Справа № 280/5494/19
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

13 листопада 2019 року Справа № 280/5494/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Управління соціального захисту населення Запорізької районної адміністрації Запорізької області (69089, м.Запоріжжя, вул.Розенталь, 3-а)

про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької районної адміністрації Запорізької області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати незаконним та скасувати рішення №64 від 04.10.2019 року комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам відповідача щодо скасування довідки внутрішньо-перемішених осіб позивача та її неповнолітньої доньки ОСОБА_2 від 13.09.2019 року №231 -3, №2311 -;

2) визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні позивачу та ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги протиправними;

3) скасувати рішення відповідача №09-14/4629 від 07.09.2019 про відмову в призначенні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги;

4) зобов`язати відповідача здійснити виплату позивачу та ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги як особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерорисгичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, з 13.09.2019 року.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В позовній заяві в якості позивача визначено "Собяніна Оксана Михайлівна" однак позов підписано особою " ОСОБА_3 ", що унеможливлює ідентифікацію особи, яка підписала позовну заяву.

Отже, позивачу необхідно усунути вказану розбіжність.

Відповідно до п.1 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві не зазначено код ЄДРПОУ відповідача.

Згідно з п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову: - немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» установлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1921,00 грн.

У позовній заяві позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру щодо себе та щодо доньки ОСОБА_2 , яка є дитиною з інвалідністю, зокрема, про скасування двох рішень суб`єкта владних повноважень та про зобов`язання вчинити дії.

Отже, при зверненні до суду з даним позовом позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 2305,20 грн.(768,40 *3).

До позовної заяви позивачем не надано доказів на підтвердження сплати судового збору.

Позивач у позовній заяві зазначає, що звільнений від сплати судового збору на підставі ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», оскільки є законним представником дитини з інвалідністю.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються - особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Суд звертає увагу, що даною нормою від сплати судового збору звільняються законні представники дітей з інвалідністю та недієздатних осіб з інвалідністю лише при їх зверненні до суду за захистом прав, свобод та інтересів осіб, законними представниками яких вони є. Це в першу чергу обумовлено неспроможністю або обмеженою можливістю таких осіб захистити себе самостійно.

Однак така пільга зі сплати судового збору не стосується випадків, коли особи, які є законними представниками дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю, звертаються до суду за захистом власних прав.

З наданих до позовної заяви матеріалів вбачається, що позивач є матір`ю дитини- інваліда, однак до предмету поданого позову входить не лише захист прав дитини з інвалідністю, а й захист власних прав позивача.

За таких обставин, посилання позивача на п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» як на підставу звільнення від сплати судового збору за подання даного позову є необґрунтованим.

Таким чином, позивачу необхідно надати документ про сплату судового збору у розмірі 2305,20 грн.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької районної адміністрації Запорізької області про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

1) уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи:

- із усуненням розбіжностей щодо імені позивача та імені особи, яка підписала позовну заяву;

- із зазначенням інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів;

2) доказів сплати судового збору в розмірі 2305,20 грн.

Реквізити для сплати судового збору: «Отримувач коштів УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38025423; Банк отримувача Казначейство Ураїни (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA6084010; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *; 101; ___ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

Роз`яснити, що в разі, якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто у відповідності до положень КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко