Справа № 1.380.2019.004676
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.004676
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

12 листопада 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Надич М.О., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: не з`явився

відповідача: представник - Чабан О.С.

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Приватного підприємства «Альфабудсервіс» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Альфабудсервіс» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області № від 13.08.2019 року про стягнення з ПП «Альфабудсервіс» штрафних санкцій в розмірі 71478,25 грн.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 24 жовтня 2019 року.

В підготовче засідання призначене на 24 жовтня 2019 року позивач не з`явився, явки уповноваженого представника не забезпечив, клопотань про відкладення підготовчого засідання чи про розгляд справи за його відсутності не подав, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №810, про причини неявки суд не повідомив.

Підготовче засідання, яке відбулося 24 жовтня 2019 року ухвалою суду, яка занесена в протокол судового засідання відкладено на 12 листопада 2019 року у зв`язку із неявкою позивача.

В підготовче засідання призначене на 12 листопада 2019 року позивач повторно не з`явився, явки уповноваженого представника не забезпечив, клопотань про відкладення підготовчого засідання чи про розгляд справи за його відсутності не подав, хоча про дату, час та місце підготовчого засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №853, про причини неявки суд не повідомив.

В підготовчому засіданні, яке відбулося 12 листопада 2019 року представником відповідача заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з повторною неявкою позивача в підготовче засідання.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Статтею 131 цього ж Кодексу визначено обов`язок учасників судового процесу повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання. Так, відповідно до частини другої вказаної статті, учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

В розумінні Кодексу адміністративного судочинства України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду.

Нормами частини п`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Суд зазначає, що від позивача не надходило заяв та клопотань про поважність причин щодо неможливості прибуття в підготовчі засідання, призначені на 24 жовтня 2019 року та 12 листопада 2019 року відповідно, або про розгляд справи за його відсутності.

При цьому, суд вжив усі необхідні заходи щодо належного повідомлення позивача про час, місце та дату підготовчого засідання.

Відповідно до частини третьої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Зокрема, в матеріалах справи міститься рекомендоване повідомлення № 810 про вручення 18 жовтня 2019 року позивачу судової повістки, у якій повідомлено, що підготовче засідання відбудеться 24 жовтня 2019 року та яка надіслана на поштову адресу позивача зазначену ним в адміністративному позові: вул. Шевченка, 23, с. Годовиця, Пустомитівський район, Львівська область, 81117 .

Також в матеріалах справи міститься рекомендоване повідомлення № 853 про вручення 04 листопада 2019 року позивачу судової повістки, у якій повідомлено, що підготовче засідання відбудеться 12 листопада 2019 року та яка надіслана на поштову адресу позивача зазначену ним в адміністративному позові: вул. Шевченка, 23, с. Годовиця, Пустомитівський район, Львівська область, 81117 .

Суд вважає, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи, оскільки позбавляє суд можливості встановити всі обставини справи, необхідні для вирішення спору.

Будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач в першу чергу має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи, дотримання процесуальних строків.

Пунктом 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, зважаючи на те, що позивач, який був належним чином повідомлений про дату час та місце розгляду справи, повторно не прибув у підготовче засідання, про причини неявки суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності не подав, а також враховуючи заявлене представником відповідача клопотання, суд приходить до переконання про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відтак, зважаючи на вищенаведене, позовну заяву Приватного підприємства «Альфабудсервіс» слід залишити без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 240 КАС України у зв`язку з повторним неприбуттям позивача у підготовче засідання без поважних причин.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Сплачена позивачем сума судового збору відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» поверненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 240, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - задоволити.

Позовну заяву Приватного підприємства «Альфабудсервіс» (вул. Шевченка, 23, с. Годовиця, Пустомитівський район, Львівська область, 81117) до Головного управління ДФС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без розгляду.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 14 листопада 2019 року.

Суддя Клименко О.М.