Справа № 808/342/17
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2019-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

12 листопада 2019 року Справа № 808/342/17
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони у справі

за позовом Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю Ювенергочорметремонт

про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій заявник просить суд замінити сторону у справі № 808/342/17 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, юридична та фактична адреса: просп. Соборний, 158-Б, М.Запоріжжя, 69005).

Суд звертає увагу на те, що заявник просить суд замінити сторону по справі, однак обґрунтовує заяву статтею 264 КАС України яка стосується особливостей провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень.

Також обґрунтовує заяву необхідністю заміни сторони виконавчого провадження.

Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на таке.

Частиною 1 статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Частиною 2 даної статті встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд звертає увагу на те, що заміну сторони виконавчого провадження, визначає стаття 379 КАС України. В свою чергу процесуальне правонаступництво (як заміна сторони по справі) визначає стаття 52 КАС України, відповідно до якої зазначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, заява подана представником Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є такою, що об`єднує дві різні процесуальні дії, що в свою чергу є не обґрунтованою.

Разом з тим, необхідно зазначити про те, що статті 52 та 379 КАС України не містить спеціальних вимог до заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, у зв`язку з чим суд застосовує за аналогією положення статті 167 КАС України, яка визначає загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Заява про заміну сторони по справі подана представником Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, однак в порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 167 КАС України не зазначено ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) особи, яка подає заяву, а також її місце проживання чи перебування.

У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Всупереч вказаній нормі до заяви додано не засвідчені копії письмових доказів.

Крім того, суд звертає увагу, що до заяви не надані докази на підтвердження обставин, на які посилається заявник, зокрема, відсутні матеріали адміністративної справи, виконавчий документ, а також докази відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом по справі №808/342/17.

Також слід зазначити, що представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернувся із заявою про заміну сторони по справі, а по суті обґрунтовує своє звернення необхідністю заміни сторони виконавчого провадження, однак нормами КАС України не передбачено звернення із однією заявою та з різними підставами, а саме позивачу слід визначити заяву з одних підстав які відповідатимуть предмету заяви за нормами КАС України в редакції чинній на час звернення.

За наведених обставин заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони у справі подана без додержання вимог частини 1 статті 167 КАС України, і ці недоліки не дають можливості її розглянути, є очевидно безпідставною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 167, 241, 243, 248, 376, 379 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони у справі повернути заявникові без розгляду.

Копію ухвали направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області разом із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Ухвалу складено та підписано 12 листопада 2019 року.

Суддя Д.В. Татаринов