Справа № 527/2462/19
Суддя: Левицька Т. В.
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 527/2462/19
провадження № 2-аз/527/1/19
У Х В А Л А

13 листопада 2019 року м. Глобине

Суддя Глобинського районного суду Полтавської області Левицька Т.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , подану представником ОСОБА_2 , про забезпечення позову, -

ВСТАНОВИВ:

13 листопада 2019 року представник заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до Глобинського районного суду Полтавської області з заявою про забезпечення позову, в якій прохає: зупинити дію рішення Глобинської районної ради від 16.08.2019 року 32 сесії 7 скликання «Про керівників суб`єктів господарювання спільної власності територіальних громад Глобинського району» в частині переукладення трудового контракту з ОСОБА_3 , директором Гриньківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені Миколи ОСОБА_4 з 17.11.2019 року, строком на 5 років та встановити заборону Глобинській районній раді та уповноваженій особі вчиняти будь які дії на переукладення трудового контракту з ОСОБА_3 , директором Гриньківської загальноосвітньої школи І- ОСОБА_5 ступенів імені Миколи Віталійовича ОСОБА_6 , з 17.11.2019 року, строком на 5 років; прийняти відповідну ухвалу та допустити її негайне виконання.

В обґрунтування заяви вказує, що має намір звернутися до Глобинського районного суду Полтавської області з позовом до Глобинської районної ради про скасування рішення Глобинської районної ради від 16.08.2019 року 32 сесії 7 скликання «Про керівників суб`єктів господарювання спільної власності територіальних громад Глобинського району» в частині переукладення трудового контракту з ОСОБА_3 , директором Гриньківської загальноосвітньої школи І- ОСОБА_5 ступенів імені Миколи ОСОБА_4 з 17.11.2019 року, строком на 5 років.

Ст. 153 КАСУ передбачено, що заява про забезпечення позову до подання позовної заяви подається до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими Кодексом.

У відповідності до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа, або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

В той же час, відповідно до ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 ст.20 КАС України, яка розмежовує предметну юрисдикцію адміністративних судів, до підсудності місцевих загальних судів, як адміністративним судів, віднесено:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

- оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

- уточнення списку виборців;

- оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

- оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

- примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

- примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

- продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

- затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Згідно ч.2 ст.20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою статті.

Із заяви про забезпечення позову вбачається, що позивачем буде до суду подано позовну заяву в порядку адміністративного судочинства до відповідача про скасування рішення Глобинської районної ради від 16.08.2019 року 32 сесії 7 скликання «Про керівників суб`єктів господарювання спільної власності територіальних громад Глобинського району» в частині переукладення трудового контракту з ОСОБА_3 , директором Гриньківської загальноосвітньої школи І- ОСОБА_5 ступенів імені Миколи ОСОБА_4 з 17.11.2019 року, строком на 5 років, а відповідно до ст. 20 КАСУ вирішення такого спору відноситься до юрисдикції окружного адміністративного суду.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Оскільки вирішення питання щодо передачі заяви про забезпечення позову у разі порушення предметної юрисдикції не встановлено цим Кодексом, суд вважає за необхідне застосувати приписи статті 29 КАС України.

З огляду на викладене, заява про забезпечення адміністративного позову, згідно вимог КАС України, не підсудна Глобинському районному суду Полтавської області та підлягає передачі до Полтавського окружного адміністративного суду.

Згідно ч.8 ст.29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Керуючись ст.ст. 20, 29, 153, 154 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , подану представником ОСОБА_2 , про забезпечення позову передати до Полтавського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини другої статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 цього Кодексу.

Згідно з підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Т. В. Левицька