Справа № 240/10976/19
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2019-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відмову у поверненні судового збору
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши клопотання про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії,
9 жовтня 2019 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, у якому просить:
- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області провести донарахування та виплату за період з 17 липня 2018 року грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у зоні гарантованого добровільного відселення - 40% від мінімальної заробітної плати, передбаченої Законами України «Про Державний Бюджет України" на 2018 та 2019 роки - щомісячно.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано термін для усунення недоліків на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.
25 жовтня 2019 року позивачем на виконання ухвали суду від 10 жовтня 2019 року на адресу суду надіслано заяву разом з квитанцією про сплату судового збору від 24 жовтня 2019 року №68 у сумі 768,40 грн.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року продовжено позивачу строк залишення без руху позовної заяви, встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року, оскільки вказана квитанція не може бути належним доказом оплати судового збору до Житомирського окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 .
11 листопада 2019 року на адресу суду позивачем надіслано заяву разом з квитанцією про сплату судового збору в сумі 768,40 грн від 8 листопада 2019 року №30 на виконання ухвали суду від 30 жовтня 2019 року.
Крім того, 11 листопада 2019 року на адресу суду позивачем надіслано заяву про повернення оригіналу квитанції від 24 жовтня 2019 року №68 про сплату 768,40 грн судового збору, платник ОСОБА_2 та про винесення ухвали про повернення судового збору.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2019 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Перевіривши матеріали поданої заяви про повернення судового збору, суд доходить висновку про відмову в її задоволенні, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
Частиною 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Як встановлено із тексту заяви та підтверджується квитанцією №68 від 24 жовтня 2019 року, судовий збір у сумі 768,40 грн, який просить повернути ОСОБА_1 , сплачений ОСОБА_2 , отже, відповідно, суд не може задовольнити заяву про його повернення, оскільки дана сума судового збору сплачена не позивачем а іншим платником, а тому правових підстав для повернення судового збору згідно з платіжним дорученням №68 від 24 жовтня 2019 року ОСОБА_1 не має.
Разом з тим, суд вказує на те, що повернення судового збору врегульовано наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року №787 "Про затвердження порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів".
Згідно з цим Порядком повернення помилково або надміру сплаченого судового збору в національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків для зарахування цього виду надходження, відкритих у цих органах відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.
Відповідно до пункту 3 Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.
Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім`я органу Казначейства, або з відповідних рахунків банку чи підприємства поштового зв`язку, вказаних у поданні або заяві платника (його довіреної особи).
Згідно з пунктом 5 Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС)) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов`язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб`єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи у готівковій формі.
З огляду на викладене суд приходить до висновку, що повернення судового збору за ухвалою суду можливе тільки з підстав, які визначені у статті 7 Закону України "Про судовий збір" для його повернення, а у разі наявності підстав для повернення судового збору, відмінних від тих, які передбачені статтею 7 цього Закону, це питання вирішується у позасудовому порядку, визначеному наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року №787 Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.
Додатково суд зазначає, що для повернення помилково сплаченого судового збору ОСОБА_2 має звернутися до апарату Житомирського окружного адміністративного суду для отримання подання на повернення помилково зарахованого до бюджету платежу із яким звернутися до органу Казначейства.
Керуючись частиною 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", статтями 132, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору згідно з квитанцією від 24 жовтня 2019 року №68 у сумі 768,40 грн - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до положень статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено: 15 листопада 2019 року.

Суддя Д.М. Гурін