Справа № 340/2748/19
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 листопада 2019 року м. Кропивницький Справа №340/2748/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницького ГТУЮ у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 32/29

про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницького ГТУЮ у Кіровоградській області Компанійця Віталія Сергійовича, Державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницького ГТУЮ у Кіровоградській області Чернецької Ольги Анатоліївни, Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницького ГТУЮ у Кіровоградській області, про:

- визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Компанієць В.С. від 18.01.2019 р. у ВП №42020966 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в розмірі 10% від суми боргу (16 946,33 грн.) на користь держави;

- визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Чернецької О.А. від 14.02.2019 р. у ВП №58356900 про відкриття виконавчого провадження по виконанню постанови про стягнення виконавчого збору від 18.01.2019 року;

- визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Чернецької О.А. від 02.08.2019 р. у ВП №58356900 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника;

- визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Чернецької О.А. від 06.08.2019 р. у ВП №58356900 про арешт майна боржника;

- зобов`язання державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести відомості до Державного реєстру обтяжень рухомого майна щодо скасування публічного обтяження на підставі реєстраційного запису №26866825 від 06.08.2019 року;

- зобов`язання державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницького Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо скасування арешту нерухомого майна на підставі реєстраційного запису №32696218 від 06.08.2019 року.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивоване тим, що розмір пенсії позивача складає 2 141,33 грн., що більше за прожитковий мінімум лише на 577,33 грн., що фактично позбавляє позивача можливості звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

Згідно з ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до змісту п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Представником позивача надано до суду Відомості з державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, з огляду на зміст яких інформація про доходи ОСОБА_1 за період з І кварталу 2018 року по ІІ квартал 2019 року - відсутня.

Водночас у відповіді на запит №52357457 від 14.02.2019 р. зазначено, що розмір пенсії ОСОБА_1 становить 2 141,33 грн.

Позивачем заявлено одну позовну вимогу майнового характеру на суму 16 946,33 грн. та 5 позовних вимог немайнового характеру.

Частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

З огляду на приписи пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 р. №2629-VIII установлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривня.

Таким чином, за дану позовну заяву підлягає сплаті судовий збір у загальному розмірі 4 610,40 грн.

Зважаючи розмір судового збору, який підлягає сплаті за даним позовом та враховуючи майновий стан позивача, яка є пенсіонером, єдиним доходом якої є пенсійні виплати у розмірі 2 141,00 грн., а також беручи до уваги не подання представником позивача доказів щодо розміру пенсії ОСОБА_1 , суддя вважає за доцільне відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі, а не звільнити позивача від сплати судового збору, а тому клопотання представника позивача підлягає частковому задоволенню.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 р. позовну заяву залишено без руху.

13.11.2019 р. позивачем надано докази усунення недоліків позовної заяви залишеної без руху.

Відповідний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст. ст.20, 22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160, 161, 172, 287 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на приписи ч.4 ст.12 та ч. 4 ст.257 КАС України даний спір не віднесений до переліку справ, що підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження.

Водночас згідно з п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною й статті 259 КАС України визначено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

При цьому порядок вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження визначено статтею 260 КАС України, у тому числі ч.2 ст.260 КАС України передбачено розгляд клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.7 ст.260 КАС України частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 - 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Окрім того, відповідно до ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Оскільки дана справа не відноситься до справ визначених пунктами 1 - 9 частини 6 статті 12 КАС України, а позивач не заявляє клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суддя вважає, що справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити частково.

3. Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

4. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

5. Справу призначити до розгляду в підготовчому засіданні на 25 листопада 2019 року о 12:00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

6. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.

7. Про час і місце розгляду справи негайно повідомити учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - за номером телефону, факсу чи іншим технічним засобом зв`язку.

8. Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у підготовчому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

9. Роз`яснити учасникам справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень статті 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.

10. Зобов`язати відповідача невідкладно, але не пізніше 22 листопада 2019 року надати до суду завірені копії матеріалів виконавчих проваджень ВП №42020966 та №58356900.

11. Відповідач може подати до суду відзив на позовну заяву та усі наявні доказів, а також докази надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

12. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

13. Роз`яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

14. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

15. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами електронною поштою.

16. Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня підписання такої ухвали.

Дата підписання ухвали - 18 листопада 2019 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт