Справа № 2-а-53-10-1012
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2010-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа № 2-а- 53 /2010
ПОСТАНОВА

Іменем України

9 квітня 2010 року Іванківський районний суд Київської області в складі: головуючої - судді Тетервак Н.А., при секретарі - Ковальовій А.О.,

участю позивача- ОСОБА_1 , представника позивача за усною заявою - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління ПЕНСІЙНОГО Фонду України в Іванківському районі Київської

області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач посилається на те,що є інвалідом 2 групи (учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії] , що підтверджено довідкою МСЕК, посвідчення .

Відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими-по 2 групі інвалідності- 8 мінімальних пенсій за віком та ст.. 50 даного Закону повинна бути призначена щомісячна додаткова пенсія в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Положення зазначеної норми співпадають з приписами п.4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності,що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв »язку з настанням інвалідності.

Згідно ст.. 67 ч.З Закону України» Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, розмір пенсій підвищується. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.

Таким чином, йому, як інваліду 2 групи .який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії,розмір державної та додаткової пенсії повинен розраховуватися, виходячи з вищенаведеного.

Позивач ОСОБА_1 вважає,що при призначенні йому пенсії по інвалідності згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідач мав керуватися ст..ст. 50 та 54 даного Закону, проте, відповідач порушив Закон України «Про Державний бюджет « , ст.. 10, ст.38 Закону України» Про державну службу в Україні», Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» та Рішення Конституційного Суду України №6-рп від 09.07. 2007 року та № 10-рп від 22.05. 2008 року.

Позивач просить визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Іванівському районі щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати основної та додаткової пенсії як інваліду 2 групи відповідно до вимог ст..ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та зобов`язати відповідача провести перерахунок основної пенсії та додаткової пенсії, як інваліду 2 групи, учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, згідно вимог ч.4 ст.54 та ст.. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`з розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, де

мінімальна пенсія за віком прирівняна до прожиткового мінімуму для осіб, які тратили працездатність, встановленого законом на відповідний рік, а також ровести перерахунок додаткової пенсії в розмірі 75-відсотків мінімальної пенсії а віком, відповідно до ст. 50, ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та збов`язати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області проводити нарахування пенсії відповідно до ст. ст. 50,54,67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок зрнобильської катастрофи».

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позов.

Представник відповідача до суду не з`явився, подали письмове аперечення. Позивач просить розглядати справу без участі представника.Позов не визнають та просять застосувати норми ст..ст. 99-100 КАС України.

Вислухавши позивача,представника позивача, вивичивши матеріали справи, :уд прийшов до слідуючого.

Як слідує з посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи Серія НОМЕР_1 ОСОБА_1 громадянином, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи - 1 категорія. Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Посвідчення видано 12.11. 2002 року Київською обласною державною адміністрацією.

З довідки Сер. КИО-1 № 285791 слідує,що ОСОБА_1 з 10 вересня 2007 року є інвалідом другої групи. Причина інвалідності -захворювання пов*язане з впливом аварії на ЧАЕС.Довічно.

Згідно ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, порядок та розміри державної пенсії особам, які віднесено до 1 категорії, можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержуваного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством, але не можуть бути нижчими,зокрема:

-по 2 групі інвалідності -8 мінімальних пенсій за віком;

Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи »(далі-Закон) не встановлює конкретні величини та не визначає мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до ст.. 67 Закону- конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються КМУ відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Відповідач, в письмових запереченнях, посилається на те, що пенсія позивачу призначена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №523 від 30.05. 1997 року; додаткова- відповідно до Постанови КМУ № 530 від 28.05. 2008 року . Розмір основоної пенсії становить- 655грн.;додаткова пенсія інваліду 2 групи внаслідок ЧК - з 01.10.2008 року становить - 99грн. 60 коп.; з 01.11.2009 року-114,60грн.

Згідно ч.2 ст.95 Конституції України, виключно Законом України »Про

Державний бюджет України» визначаються будь-які виплати держави на загально-суспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Згідно ст.. 23 ч.І Закону України »Про бюджет України* будь-які бюджетні зобов »язання та платежі з бюджету можна здійснювати за наявності відповідних бюджетних призначень, а отже, відповідач-Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі не встановлює розміри пенсій і не може самостійно зменшувати ,або збільшувати ці виплати, не може самостійно вибирати закон, яким буде керуватися.

З ст.. 18 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сліду є, що страхові внески не можуть зараховуватися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівнів,не підлягають вилученню з Пенсійного фонду, і не можуть використовуватися на цілі не передбачені цим Законом.

Ст.. 63 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що фінансування витрат, пов`язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до ст.. 117 Конституції України передбачено, що Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є збов`язковими до виконання.

Ст..62 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачає, що розяснення і порядок застосування цього Закону проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обовязковими для виконання та іншими центральними органами державної виконавчої влади, всіма субєктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності. При призначенні пенсії позивачці згідно ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідач керувався Постановами Кабінету Міністрів України № 523 від 30.05. 1997 року та № 530 від 28.05. 2008 року, які не скасовані, тобто чинні та обов`язкові для виконання , а отже, відповідач, Управління пенсійного фонду України в Іванківському районі, діяв відповідно до ч.2 ст. 19

Конституції України, - в межах своїх повноважень, так як пенсії та доплати , які мають виплачуватися за рахунок державного бюджету, не можуть

погашатися з Пенсійного фонду України за рахунок страхових відрахувань працівників та підприємств, поскільки не передбачені ст. 9 та ст. 18 Закону України ОСОБА_4 загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідач :амостійно не визначає розмір пенсії, не є розпорядником державних коштів, а тому в позові слід відмовити.

На підставі наведеного, ст.. ст.. 54,62,63,67 Закону України «Про статус і гоціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.. 28 ч. 1,ч.З Закону України» Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в позові відмовити.

Постанова набирає чинності через 10 днів після ознайомлення з мотивованою постановою - з 13 квітня 2010 року, якщо у вказаний термін не буде подана апеляційна скарга або заява про апеляційне оскарження та на протязі 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження не буде подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Київської області через Іванківський районний суд.

Суддя: