Справа № 340/2693/19
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2019-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
14 листопада 2019 року м. Дніпросправа № 340/2693/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Головко О.В., Ясенової Т.І.,
перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області
на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року по справі №340/2693/19 за заявою Головного управління ДПС у Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків, -
в с т а н о в и в:
29 жовтня 2019 року о 15 год. 20 хв. Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду із заявою про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року у відкритті провадження за вищевказаною заявою відмовлено на підставі пункту 2 частини 4 статті 283 КАС України. Ухвала мотивована встановленими обставинами справи, які свідчать про існування між сторонами спору про право.
Не погодившись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, Головне управління ДПС у Кіровоградській області подало апеляційну скаргу.
Ознайомившись з апеляційною скаргою, суд вважає, що вона підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів, зокрема, порушених за заявою таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, визначено статтею 283 КАС України.
За приписами частини четвертої статті 283 КАС України суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо: 1) заявлено вимогу, не передбачену частиною першою цієї статті; 2) із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.
Відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку (частина п`ята статті 283 КАС України).
Відповідно до частини шостої статті 283 КАС України ухвалу про відмову в прийнятті заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її постановлення.
Таким чином, за наявності підстав, визначених частиною четвертою статті 283 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження за заявою органу доходів і зборів, поданої в порядку статті 283 КАС України, про що постановляє ухвалу. При цьому, аналіз
вищевказаних норм КАС України у своєму взаємозв`язку дає підстави для висновку, що строк оскарження такої ухвали суду визначений частиною шостою наведеної статті та становить 24 години з моменту її постановлення.
Згідно частини першої статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.
Відповідно до частини п`ятої цієї статті днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана ухвала постановлена Кіровоградським окружним адміністративним судом 29 жовтня 2019 року. Копію вказаної ухвали суду, про що зазначено в апеляційній скарзі, отримано скаржником 30 жовтня 2019 року, а з апеляційною скаргою він звернувся до суду 05 листопада 2019 року (згідно штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції).
Отже, апеляційна скарга подана ГУ ДПС у Кіровоградській області з пропуском 24-годинного строку, встановленого частиною шостою статті 283 КАС України, який з урахуванням частини п`ятої статті 270 КАС України не підлягає поновленню.
В апеляційній скарзі ГУ ДПС у Кіровоградській області вказує на дотримання ним строку апеляційного оскарження ухвали суду, оскільки апеляційна скарга подана в межах визначеного частиною 8 статті 283 КАС України десятиденного строку.
Такі аргументи скаржника щодо можливості в даному випадку застосування строків, визначених частиною 8 статті 283 КАС України, згідно якої апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення, суд вважає безпідставними, оскільки в контексті статті 283 КАС України вказана норма процесуального закону підлягає застосуванню у разі апеляційного оскарження стороною прийнятого судом рішення по суті заявлених вимог за наслідками розгляду заяви, поданої в порядку наведеної статті КАС України.
При цьому, як зазначено вище, строк апеляційного оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження за заявою органу доходів і зборів, поданої в порядку статті 283 КАС України, визначається саме частиною 6 статті 283 КАС України.
Той факт, що у частині 6 статті 283 КАС України зазначено про оскарження ухвали про відмову в прийнятті заяви не може свідчити про те, що законодавцем до вказаної норми закладено іншу суть, ніж те, що нею визначається саме строк для апеляційного оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження за поданою заявою. Вказаний висновок слідує з того, що по-перше, за змістом статті 283 КАС України взагалі не передбачено можливості постановлення судом ухвали про відмову в прийнятті заяви; по-друге, частиною 7 статті 283 КАС України передбачено скорочений строк розгляду справ зазначеної категорії (96 годин). У зв`язку з чим, законодавцем і передбачена можливість оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження протягом 24 годин з моменту її постановлення.
Слід зазначити, що застосування десятиденного строку апеляційного оскарження, який визначено частиною 8 статті 283 КАС України, на чому наполягає ГУ ДПС у Кіровоградській області, в даному випадку є нелогічним з огляду на встановлений процесуальним законом строк розгляду справ за зверненням органів доходів і зборів, порушених за заявою таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
З огляду на вищевикладене, на підставі частини п`ятої статті 270 КАС України, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст.270, 283, 321 КАС України, суд-
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року по справі №340/2693/19 залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з 14.11.2019р. відповідно до ч.2 ст.325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений ст. 329 КАС України.

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова