Справа № 824/2455/14-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2019-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

14 листопада 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/2455/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Глибоцькому районі Чернівецької області до Відкритого акціонерного товариства "Букурія" про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

04.11.2019 року від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області (заявник) на адресу суду надійшла заява в якій Управління просило:

видати дублікат виконавчого листа №824/2455/14-а, виданого 29.09.2014 року Чернівецьким окружним адміністративним судом;

В обґрунтування заяви, заявник зазначив, що виконавчий лист №824/2455/14-а від 29.09.2014 року неодноразово перебував на примусовому виконанні в Герцаївському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, проте щоразу повертався на адресу стягувача у зв`язку із відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення. Про повернення виконавчого документа виконавцем проставлялась відповідна відмітка на виконавчому документі, засвідчена підписом та скріплена печаткою.

В останній раз виконавчий лист №824/2455/14-а був пред`явлений до Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області - 07.06.2018 року.

Державним виконавцем Сіротяном Г.С. 19.07.2018 року було відкрито ВП№56767264. Під час пошуку в автоматизованій системі виконавчого провадження відомостей про проведені виконавчі дії та прийняті процесуальні рішення заявнику стало відомо, що 30.01.2019 року державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого листа №824/2455/14 стягувачу.

Проте, зазначена постанова та виконавчий лист №824/2455/14-а на адресу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області не надходили.

З метою з`ясування місцезнаходження виконавчого документа 09.09.2019 року до органу ДВС був направлений відповідний запит з проханням надати докази направлення виконавчого листа №824/2455/14-а від 29.09.2014 року та постанови про повернення виконавчого документа стягувану від 30.01.2019 року на адресу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області, а саме: копію (витяг) з журналу вихідної кореспонденції (форми 5,7); копію розрахункового документа про оплату послуг поштового зв`язку та копію повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Натомість, 17.09.2019 року на адресу управління надійшла постанова про повернення виконавчого листа №824/2455/14-астягувачу від 30.01.2019 року разом із супровідним документом - всього 2 аркуші в поштовому конверті, хоча в супровідному документі зазначено, що документи додаються на 3-х аркушах.

Документи, які фактично надійшли до управління були належним чином зареєстровані. Одночасно, про невідповідність фактичного змісту поштового конверта заявленому було складено Акт про відсутність вкладень у конверті, один екземпляр якого, було направлено до органу ДВС.

Заявник зазначає, що посадові особи органу ДВС не змогли надати необхідні документи, які б підтвердили належне направлення виконавчого документа отримувачу. Дії управління щодо встановлення місцезнаходження оригіналу виконавчого листа №824/2455/14-а виявились безрезультатними.

Ухвалою суду від 06.11.2019 року заяву про видачу дубліката виконавчого листа призначено до судового розгляду на 14.11.2019 року.

Заявник в судове засідання призначене на 14.11.2019 року не з`явився, подав заяву про розгляд заяви про видачу дубліката виконавчого листа за його відсутності.

Представник Відкритого акціонерного товариства "Букурія" в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань або заяв не подавав.

На адресу ВАТ "Букурія" внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань було направлено копію ухвали про призначення заяви до судового розгляду із зазначенням дати часу та місця проведення судового засідання. Проте в межах десятиденного строку розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа, встановленого п. 18.4 Перехідних положень КАС України, поштове відправлення не вручено ВАТ "Букурія" з незалежних від суду причин.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищезазначене та враховуючи ч. 9 ст. 205 України, суд вважає за можливе розглянути заяву про видачу дублікату виконавчого листа у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про видачу дублікату виконавчого листа, перевіривши матеріали справи, судом встановлено наступне.

11.07.2014 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Глибоцькому районі Чернівецької області звернулось до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Букурія" капіталізовані платежі у сумі 42876,79 грн.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 31.07.2014 року вказаний адміністративний позов задоволено повністю.

29.09.2014 року представнику позивача видано виконавчий лист №824/2455/14-а про примусове виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 31.07.2014 року.

На час звернення заявника до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, рішення суду боржником у добровільному чи примусовому порядку не виконано.

30.01.2019 року начальником відділу Герцаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Сіротяном Г.С., при примусовому виконанні виконавчого листа №824/2455/14 від 29.09.2014 року, винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Копію постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 30.01.2019 року направлено на адресу заявника супровідним листом від 30.01.2019 року №14.6-19/629 (а.с. 50-51).

Проте, зазначена постанова та виконавчий лист №824/2455/14-а на адресу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області не надходили.

Листом від 09.09.20219 року №01-15 "Про хід виконавчого провадження" Управління виконавчої дирекції фонду в Чернівецькій області звернулось до Герївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області та Глибоцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області, в якому просив надати доказ направлення виконавчого листа №824/2455/14-а від 29.09.2014 року та постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 30.01.2019 року на адресу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області (а.с.46-47).

17.09.2019 року на адресу управління надійшла постанова про повернення виконавчого листа №824/2455/14-а стягувачу від 30.01.2019 року разом із супровідним документом на 2-х аркушах в поштовому конверті, хоча в супровідному документі зазначено, що документи додаються на 3-х аркушах.

Документи, які фактично надійшли до управління були належним чином зареєстровані. Одночасно, про невідповідність фактичного змісту поштового конверта заявленому, було складено Акт про відсутність вкладень у конверті від 17.09.2019 року, один екземпляр якого, було направлено до органу ДВС (а.с. 53).

Таким чином, при направленні вихідної кореспонденції, з незалежних від заявника причин, втрачено виданий Чернівецьким окружним адміністративним судом 29.09.2014 року виконавчий лист №824/2455/14-а. При цьому, як встановлено судом, строк пред`явлення вказаного виконавчого документа до виконання не закінчився.

Відповідно до п. 18.4 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Таким чином, наведеною нормою передбачена можливість видання судом замість втраченого оригіналу виконавчого листа його дублікату.

За таких обставин, беручи до уваги положення п. 18.4 Перехідних положень КАС України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для видачі дубліката виконавчого листа у справі №824/2455/14-а.

Відтак, подана Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248 та підпунктом 18.4 пункту 18 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Глибоцькому районі Чернівецької області до Відкритого акціонерного товариства "Букурія" про стягнення коштів, - задовольнити повністю.

2. Видати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області дублікат виконавчого листа №824/2455/14-а, виданого 29.09.2014 року Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш