Справа № 761/37830/14-а
Суддя: Волошин В. О.
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/761/1/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді: Волошина В.О.

при секретарі: Яворській А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Шевченківського району м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

В січні 2018р. заявник звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаною заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Заява обґрунтована тим, що на виконанні в управлінні Державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва з 15 січня 2018р. знаходиться виконавчий лист Шевченківського районного суду м. Києві вді 22 квітня 2016р. по справі №761/37830/14-а виданий на виконання рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 10 березня 2015р. по вказаній справі про стягнення з Управління праці і соціального захисту населення Шевченківського району м. Києва на користь ОСОБА_1 одноразової компенсації у розмірі 45 мінімальних зарплат на момент отримання виплати, як учаснику ліквідації наслідків аварії ЧАЕС віднесеної до 1-ої категорії інваліда 2-ої гури з урахуванням здійснених виплат. Проте, у рішенні суду та виконавчому листі не визначено чіткої грошової суми, яка підлягає стягненню. Однак в силу своєї компетенції управління казначейства не наділена повноваженнями самостійно нараховувати або визначати суму коштів, яка підлягає стягненню з боржника на користь стягувача, у зв`язку з чим просить суд, змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, шляхом визначення грошової суми, яка підлягає стягненню.

03 травня 2018р. заінтересована особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подала до суду відзив на заяву, в якому просив відмовити в задоволення заяви.

13 листопада 2019р. заінтересована особа Управління праці і соціального захисту населення Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації подала до суду свої пояснення на заяву.

В судове засідання сторони не з`явилися, про дату та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, представник Управління праці і соціального захисту населення Шевченківської районної в м. Києві державної адміністраціїподав до суду заяву про справа без участі представника, решта учасників поважності причин неявки не повідомили.

З урахуванням положень ч. 2 ст. 378 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін, які не з`явилися.

Розглянувши матеріали заяви, оглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22 квітня 2016р. Шевченківським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист №761/37830/14-а, про стягнення з Управління праці і соціального захисту населення Шевченківського району м. Києва одноразову компенсацію у розмірі 45 мінімальних зарплат на момент отримання виплати, як учаснику ліквідації наслідків аварії ЧАЕС віднесеної до 1-ої категорії інваліда 2-ої групи з урахуванням здійснених виплат ОСОБА_1 , який перебуває на виконанні в Управлінні Державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва.

Заявник у вказаній заяви зазначає, що в силу своєї компетенції, не наділений повноваженнями самостійно нараховувати або визначати суму коштів, яка підлягає стягненню з боржника на користь стягувача, у зв`язку з чим просить суд, змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, шляхом визначення грошової суми, яка підлягає стягненню

Статтею 124 Конституції України та статтею 14 КАС України встановлено, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Суд ставиться критично до посилань заявника на неможливість виконання рішення суду зобов`язального характеру щодо проведення соціальних виплат, у зв`язку з відсутністю визначення конкретної суми, яка підлягає стягненню, оскільки з огляду на положення статті 124 Конституції України та статті 14 КАС України рішення в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України незалежно від обраного судом способу захисту порушеного права позивача (зобов`язання вчинити дії чи стягнення з нього коштів).

Для відновлення права ОСОБА_1 судом прийнято про стягнення з Управління праці і соціального захисту населення Шевченківського району м. Києва одноразову компенсацію у розмірі 45 мінімальних зарплат на момент отримання виплати, як учаснику ліквідації наслідків аварії ЧАЕС віднесеної до 1-ої категорії інваліда 2-ої групи з урахуванням здійснених виплат ОСОБА_1 , що відповідало заявленим позовним вимогам. Розрахунок належної позивачу виплати судом не здійснювався, тому змінивши спосіб виконання такої постанови із зобов`язання виплатити зазначену одноразову компенсаціюна стягнення конкретної суми цієї доплати, буде змінено постанову по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Судом враховані висновки Верховного Суду викладені в постанові від 30 січня 2018р. по справі №281/1820/14-а.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 10 березня 2015р. по справі №761/37830/14-а, у зв`язку з чим в задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 250, 293, 294, 378 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Києва про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Шевченківського району м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення коштів- залишити без задоволення.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Шостого адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали суду складено 14 листопада 2019р.

Суддя: