Справа № 280/4558/18
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2019-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
30 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 280/4558/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,
розглянувши в м. Дніпро клопотання Дніпровської міської ради про залучення її до участі у справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі №280/4558/18 за апеляційною скаргою Офісу великих платників ДФС
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2019 року в адміністративній справі №280/4558/18
за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго»
до Офісу великих платників ДФС
про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень - рішень,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2019 року адміністративний позов задоволено.

Відповідач не погодившись з рішення суду подав апеляційну скаргу.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 12.09.2019 року відкрито провадження у справі та справу призначено до апеляційного розгляду на 30 жовтня 2019 року на 11:00 годину у відкритому судовому засіданні.

Від Дніпровської міської ради на адресу суду надійшло клопотання про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рада має матеріальну зацікавленість в межах правовідносин з АТ «ДТЕК Дніпроенерго» щодо сплати оренди за земельні ділянки, якими користується підприємство. Відтак, оскільки предметом розгляду в даній справі виступає зокрема правомірність та обґрунтованість податкового повідомлення рішення про нарахування податку за землю, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки міської ради.

Розглянувши зазначене клопотання суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу вказаної норми можна вбачається, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Тобто, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору можуть бути залучені до участі в справі лише судом першої інстанції, при відкриття провадження у справі, або за відповідним клопотанням зацікавлених осіб під час підготовчого засідання та до початку першого судового засідання. В свою чергу, суд апеляційної інстанції не має повноважень під час апеляційного провадження допустити (залучити) до участі у справу третю особу.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що в разі якщо Дніпровська міська рада вважає, що має місце порушення її прав та законних інтересів, вона не позбавлена права звернутись до суду із апеляційною скаргою на рішення суду або із заявою про приєднання до апеляційної скарги в порядку, визначеному ст. 293 КАС України.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Дніпровської міської ради про залучення її до участі у справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі №280/4558/18.

Керуючись ст. 49, ч. 2 ст. 321 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні клопотання Дніпровської міської ради про залучення її до участі у справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі №280/4558/18.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай