Справа № 813/1410/18
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони та залишення апеляційної скарги без руху

13 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/11716/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Кушнерика М. П.
суддів -Курильця А. Р.
Мікули О. І.

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2018 року у справі №813/1410/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Мега Старт" до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2018 року задовольнено позов ТзОВ "Мега Старт" до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Не погодившись з даним рішенням суду, Головне управління ДПС у Львівській області подало апеляційну скаргу.

Одночасно, подано клопотання про заміну сторони відповідача з Головного управління ДФС у Львівській області на належного відповідача (правонаступника) - Головне управління ДПС у Львівській області.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно пункту 6 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200, контролюючий орган поділений на Державну податкову службу України та Державну митну службу України, вказані органи є правонаступниками та до них відповідно переходять права та обов`язки реорганізованої Державної фіскальної служби України.

Постановою Кабінету Міністрів від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС у Львівській області, також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДФС у Львівській області до Головного управління ДПС у Львівській області.

Наказом голови ДПС України від 12.07.2019 № 14 затверджено Положення територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі Головного управління ДПС у Львівській області. Положенням визначено, що Головне управління ДПС у Львівській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Львівській області.

Відомості про Головне управління ДПС у Львівській області, 31 липня 2019 року внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Враховуючи те, що відповідач у справі реорганізований шляхом приєднання до територіального органу Державної податкової служби, а спірні правовідносини допускаються правонаступництво, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання про заміну відповідача на правонаступника підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Із матеріалів справи слідує, що повний текст рішення суду складено 16.10.2018 (а.с.240- 243 т.1).

Апеляційну скаргу подано 15.10.19, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Особою, яка подала апеляційну скаргу, заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що ГУ ДФС у Львівській області 21.11.2018 було подано апеляційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2018, тобто в межах строку на апеляційне оскарження.

Однак, в зв"язку з відсутністю бюджетних коштів на сплату судового збору в сумі 171562,50 грн., апеляційна скарга не була належним чином оформлена.

Також, дана апеляційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, так як наявні судові рішення Верховного суду України, винесені на користь Державної фіскальної служби, за результатами розгляду аналогічних адміністративних справ, тому дана апеляційна скарга подається повторно.

Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Апеляційним судом встановлено, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2019 апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки не додано документ про сплату судового збору (а.с.11, 12 т.2).

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2019 року продовжено строк для усунення недоліку на 5 днів з дня отримання копії ухвали, а ухвалою того ж суду від 11.04.2019 року відмовлено в задоволенні повторно клопотання фіскального органу про продовження процесуального строку для усунення недоліку, апеляційну скаргу повернено (а.с.25, 26, 36, 37 т.2).

Апеляційний суд вважає, що з часу прийняття повного судового рішення - 16.10.2018, на час подачі даної апеляційної скарги - 15.10.2019, сплив майже річний термін (без одного дня), судом надавався термін для усунення недоліку, і таке не було виконано станом на час винесення даної ухвали, а тому вказані ГУ ДПС у Львівській області підстави про поновлення строку на апеляційне оскарження не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз`яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 52, 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Львівській області про заміну сторони - задоволити.

Замінити Головне управління ДФС у Львівській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області у справі № 813/1410/18.

Апеляційну скаргу Головне управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2018 року у справі № 813/1410/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мега Старт" до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення, - залишити без руху.

Встановити Головному управлінню ДПС у Львівській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. П. Кушнерик
судді А. Р. Курилець
О. І. Мікула