Справа № 360/2393/19
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2019 року справа №360/2393/19

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Міронової Г.М., суддів: Геращенка І.В., Сіваченка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 р. (у повному обсязі складено 1 серпня 2019 року у м. Сєвєродонецьк) у справі № 360/2393/19 (головуючий І інстанції суддя Т.В. Смішлива) за позовом ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 06.06.2019 року звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив:

- визнати бездіяльність відповідача щодо незарахування до пільгового стажу періоду роботи з 15.06.1992 по 21.09.1992 та з 07.06.1993 по 24.09.1993 у шахті Ленінка ВО "Ворошиловградськвугілля", з 18.01.1994 по 28.02.1994 у шахті Білоріченська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 18.07.1994 по 30.08.1994 у шахтоуправління Луганське ВО "Луганськвугілля", з 08.12.1994 по 21.01.1998 у шахті Ленінка ДП ДХК "Луганськвугілля", з 22.01.1998 по 06.03.1998 у шахті Білоріченська ДП ДКК "Луганськвугілля", з 09.03.1998 по 27.12.1998 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 29.12.1998 по 01.04.1999 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 21.04.1999 по 09.03.2000 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 24.04.2000 по 05.09.2001 у шахті "Білореченська" ДХК "Луганськвугілля", з 14.09.2001 по 03.02.2002 у шахті ім. Фрунзе ДХК "Ровенькиантрацит", з 08.02.2002 по 31.03.2002 у шахті № 81 Київська ДХК "Ровенькиантрацит", з 19.04.2002 по 09.11.2003 шахта ім. Фрунзе ДХК "Ровеньки антрацит", з 24.11.2003 по. 28.03.2011 у Державний трест "Артіквугілля", з 03.12.2004 по 30.01.2006 у ТОВ "РАПТО", за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, протиправною з 17 квітня 2018 року;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії, зарахувавши стаж роботи з 15.06.1992 по 21.09.1992 та з 07.06.1993 по 24.09.1993 у шахті Ленінка ВО "Ворошиловградськвугілля", з 18.01.1994 по 28.02.1994 шахті Білоріченська ДП ДКК "Луганськвугілля", з 18.07.1994 по 30.08.1994 у шахтоуправління Луганське ВО "Луганськвугілля", з 08.12.1994 по 21.01.1998 у шахті Ленінка ДП ДХК "Луганськвугілля", з 22.01.1998 по 06.03.1998 у шахті Білоріченська ДП ДКК "Луганськвугілля", з 09.03.1998 по 27.12.1998 у шахті Слов`яносербська ДП ДКК "Луганськвугілля", з 29.12.1998 по 01.04.1999 у шахті Слов`яносербська ДП ДКК "Луганськвугілля", з 21.04.1999 по 09.03.2000 у шахті Слов`яносербська ДП ДКК "Луганськвугілля", з 24.04.2000 по 05.09.2001 ДП "Білореченське" ДХК "Луганськвугілля", з 14.09.2001 по 03.02.2002 шахта ім. Фрунзе ДХК "Ровенькиантрацит", з 08.02.2002 по 31.03.2002 шахта № 81 Київська ДХК "Ровенькиантрацит", з 19.04.2002 по 09.11.2003 шахта ім. Фрунзе ДХК "Ровенькиантрацит", з 24.11.2003 по. 28.03.2011 Державний трест "Артіквугілля", з 03.12.2004 по 30.01.2006 ТОВ "РАПТО", за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та виплатити недоотримані суми пенсії з 17 квітня 2018 року (а.с. 4-6).

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2019 року у справі № 360/2393/19 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, які полягають у неправильному обчисленні страхового стажу на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за заявою від 17 квітня 2018 року зареєстрованою за № 318.

Зобов`язано Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області провести ОСОБА_1 перерахунок страхового стажу на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання судових витрат (а.с. 100-105).

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Разом з тим апеляційна скарга, не містить правових доводів незгоди з висновками мотивувальної частини оскаржуваного рішення, тільки окреме цитування аргументів рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , має статус внутрішньо переміщеної особи, місце перебування: АДРЕСА_1 , що підтверджено наявними в матеріалах справи копіями: паспорта громадянина України, картки фізичної особи - платника податків, довідки від 12.04.2018 № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с. 7-8, 50 зв).

17.04.2018 позивач звернувся до Марківського ОУПФУ із заявою про призначення пенсії за віком на підставі п.п.1 п.2 ст. 114 Закону № 1058, зареєстрованою за № 318, надавши довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру, паспорт, трудову книжку, військовий квиток, диплом (свідоцтво, атестат) про навчання, довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, свідоцтво про народження, свідоцтво про переміну прізвища, імені, по батькові, про що свідчить розписка-повідомлення (а.с. 49, 49 зв.бік).

Згідно із протоколом призначення пенсії від 25.05.2018 позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах (Список № 1) з 17.04.2018, повний страховий стаж становить 29 років 6 місяців 9 днів, страховий стаж після 2004 - 10 років 6 місяців 14 днів, страховий стаж з 01.07.2000 - 13 років 11 місяців 2 дня, військова служба - 2 роки 1 місяць 1 день, робота за Списком 1 - 11 років 2 місяці 22 дні (а.с. 46).

10 квітня 2019 року за вх. № 23/Б- до Марківського ОУПФУ надійшла досудова претензія (скарга) ОСОБА_1 про перерахунок пенсії, в якій позивач просив зарахувати до стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 1 усі періоди роботи у вугільних шахтах, зазначених у трудовій книжці починаючи з 09.02.1984 по 30.01.2006 та виплатити нараховану але не виплачену пенсію за квітень, травень та червень 2018 року(а.с. 76).

23.04.2019 за № 23/Б-14 відповідачем направлено позивачу лист, що загальний стаж роботи позивача становить 29 років 06 місяців 09 днів, з них стаж для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п. 2 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування'' становить 11 років 2 місяці 22 дні.

Періоди роботи з 09.02.1984 по 03.05.1985 в Родіоново-Несвятайській рай СХТ на посаді учня слюсаря, з 04.05.1985 по 04.06.1987 військова служба, з 07.06.1987 по 14.08.1987 в Родіоново-Несвятайському РТП на посаді слюсаря-водія, з 31.08.1987 по 23.11.1987 в Родіоново-Несвітайській агропромхімії на посаді водія, по з 07.12.1987 по 25.01.1989 в Автогосподарстві «Ростоблатпекуправління» на посаді водія, з 26.01.1989 по 06.06.1989 в Центральній районній аптеці на посаді водія 3-го класу зараховано до загально стажу роботи, та не враховується до пільгового стажу за Списком 1.

Періоди роботи з 11.08.1989 по 30.08.1989 на шахті «Ленінка» в/о «Ворошиловград- вугілля», період навчання в Донбаському горно-металургійному інституті з 01.09.1989 по 30.06.1994 зараховано до загального стажу. За період з 05.06.2002 по 31.12.2005 за даними системи персоніфікованого обліку підтверджено пільговий стаж та зараховано, як пільговий стаж за Списком 1. За період з 15.06.1992 по 21.09.1992 на шахті Ленінка п/о «Ворошиловградвугілля», з 07.06.1993 по 24.09.1993 на шахті Ленінка в/о «Ворошиловградвугілля», періоди роботи з 18.01.1994 по 28.02.1994, з 18.07.1994 по 30.08.1994, з 18.12.1994 по 21.01.1998, з 22.01.1998 по 06.03.1998 шахта Білоріченська ДП ДКК «Луганськвугілля», з 12.03.1998 по 27.12.1998 шахта «Слов`яносербська» ДП ДКК «Луганськвугілля», з 29.12.1998 по 01.04.1999 шахта «Слов`яносербська» ДП ДКК «Луганськвугілля», за період з 21.04.1999 по 09.03.2000 ДП ДХК «Луганськвугілля» роботи не враховано до пільгового стажу за Списком 1, так як в трудовій книжці відсутні записи про проведення атестації та не надано довідки, що підтверджують пільговий характер роботи.

За даними системи персоніфікованого обліку індивідуальних відомостей про застраховану особу за періоди з 24.04.2000 по 05.09.2001 ДП «Білоріченське ДХК «Луганськвугілля» з 14.09.2001 по 03.02.2002, з 03.02.2002 по 04.06.2002 шахта 81 «Київська» 24.11.2003 по 31.12.2003, 01.05.2004 по 11.05.2004 ДХК «Ровенькианрацит» шахта Фрунзе, з 05.08.2004 по 16.08.2004, з 17.08.2004 по 17.11.2004, з 10.12.2004 по 31.12.2004, з 01.02.2006 по 06.02.2006 ОАО «РАПТО» відсутня позначка про пільговий характер роботи.

До пільгового стажу не зарахована військова служба згідно п. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХП в якому зазначено, що час проходження строкової військової служби зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно - технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Не зараховано до пільгового стажу також період навчання з 01.09.1989 по 30.06.1994 в Донбаському гірничо-металургійному інституті (а.с. 10-11).

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Пунктом шостим статті 92 Конституції України визначено, що виключно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

За приписами частини першої ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до п. 1 ч.1-2 ст. 114 Закону № 1058 право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

На пільгових умовах пенсія за віком призначається:

1) працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

2) працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За унормуванням ст. 48 Кодексу законів про працю України, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, трудова книжка є основним документом, що підтверджує пільговий стаж роботи працівника.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно п. 2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників від 29 липня 1993 року № 58 до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення: про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіх у роботі та інші заохочення відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв`язку з цим винагороди.

Пунктом 2.4 Інструкції визначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок № 383).

Зазначений Порядок № 383 регулює застосування Списків під час обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом 3 Порядку № 383 застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

За визначенням пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Зазначена постанова набула чинності з 21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації (пункти 4, 4.1 Порядку № 383).

Пунктом 4.2 Порядку № 383 встановлено, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку (пункт 4.3 Порядку № 383).

Нормами пунктів 4.4, 4.5 Порядку № 383 окреслено: якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку. Якщо ж атестація з 21.08.92 не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.97, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.92 включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Пунктом 10 Порядку № 383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01 вересня 1992 року № 41. Відповідно до зазначених нормативних актів документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

З огляду на вищевикладене, уточнююча довідка може бути основним доказом підтвердження пільгового стажу в період роботи на відповідних посадах або за професіями в тих випадках, коли відсутня трудова книжка або відсутні відповідні записи трудовій книжці. Після 21 серпня 1992 року основними документами, які підтверджують пільговий стаж - період роботи на відповідних посадах або за професіями, які включені до Списків, є трудова книжка та документи, що підтверджують проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Приписами статті 44 Закону № 1058-ІV передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

На підставі пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року, при прийманні документів орган, що призначає пенсію:

1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Згідно норм пункту 4.7 Порядку № 22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

З аналізу наведених норм вбачається, що у зв`язку із зверненням позивача щодо призначення пенсії за віком пенсійний орган був зобов`язаний перевірити копії відповідних документів та у разі виявлення невідповідностей вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством.

У трудовій книжці АТ-ІV № 2788606, яка видана 01.03.1984 на ім`я ОСОБА_1 , містяться, зокрема, такі записи:

1. 09.02.1984 в Родіоново-Несвятайській рай СХТ на посаді учня слюсаря;

2. 25.04.1984 присвоєна кваліфікація слюсаря ремонтника 2 розряду;

3. 04.12.1984 переведений слюсарем по другому розряду на ділянку СТО НЕФ.;

4. 06.05.1985 звільнений у зв`язку з призовом в армію;

5. 05.1985 по 04.06.1987 служба в армії;

6. 17.06.1987 в Родіоново-Несвятайському РТП на посаді слюсаря- водія,

7. 14.08.1987 звільнений в зв`язку з вступом до навчального закладу;

8. 31.08.1987 в Родіоново-Несвітайській агропромхімії на посаді водія;

9. 23.11.1987 звільнений з в Родіоново-Несвітайській агропромхімії

10. 07.12.1987 водія з-го класу , в Автогосподарстві «Ростоблатпекуправління»

11. 25.01.1989 звільнений у зв`язку з переводом;

12. 26.01.1989 водій 3-го класу ЦРА № 100;

13. 06.06.1989 звільнений за власним бажанням;

14. 11.08.1989 прийнятий в шахту «Ленінка» в/о «Ворошиловградвугілля наземним гірником;

15. 30.08.1989 звільнений у зв`язку з вступом до навчального закладу;

16. 15.06.1992 прийнятий підземним учнем гірником з повним робочим днем під землею на шахті Ленінка п/о «Ворошиловградвугілля»,;

17. 20.07.1992 переведений підземним проходчиком з повним робочим днем під землею;

18. 15.08.1992 переведений підземним проходчиком з повним робочим днем під землею;

19. 21.09.1992 звільнений у зв`язку з закінченням виробничої практики;

20. 07.06.1993 прийнятий підземним проходчиком з повним робочим днем під землею на шахті Ленінка п/о «Луганськвугілля»;

21. 24.09.1993 звільнений у зв`язку з закінченням виробничої практики;

22. 18.01.1994 прийнятий підземним проходчиком з повним робочим днем під землею на шахті Ленінка п/о «Луганськвугілля»;.

23. 28.02.1994 звільнений у зв`язку з закінченням виробничої практики;

24. 01.09.1989 зарахований студентом в Донбаський горно - металургійний інститут;

25. 30.06.1994 відрахований з Донбаського горно - металургійного інституту у зв`язку з його закінченням;

26. 18.07.1994 прийнятий підземним гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахту Білоріченська ДП ДКК «Луганськвугілля»;

27. 30.08.1994 звільнений за власним бажанням;

28. 18.12.1994 прийнятий підземним гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахту Білоріченська ДП ДКК «Луганськвугілля»;

29. 25.09.1996 призначений заступником начальника ділянки з повним робочим днем під землею;

30. 22.10.1996 призначений гірничим майстром з повним робочим днем під землею;

31. 10.07.1997 призначений заступником начальника дільниці з повним робочим днем під землею;

32. 25.09.1997 призначений начальником дільниці з повним робочим днем під землею;

33. 21.01.1998 звільнений у зв`язку з переводом на шахту Білоріченська ДП ДКК «Луганськвугілля»,

34. 22.01.1998 прийнятий по переводу гірничим майстром з повним робочим днем під землею;

35. 06.03.1998 звільнений з шахти Білоріченська ДП ДКК «Луганськвугілля;

36. 09.03.1998 прийнятий проходчиком п`ятого розряду з повним робочим днем під землею на шахту «Слов`яносербська »ДП ДКК «Луганськвугілля »;

37. 13.04.1998 призначений гірничим майстром з повним робочим днем під землею»

38. 27.12.1998 звільнений за власним бажанням з шахти «Слов`яносербська »ДП ДКК «Луганськвугілля,

39. 29.12.1998 прийнятий заступником голови правління шахти по роботі пов`язаною з підземними роботами шахти «Слов`яносербська »ДП ДКК «Луганськвугілля»,

40. 01.04.1999 звільнений за власним бажанням;

41. 21.04.1999 призначений гірничим майстром з повним робочим днем під землею;

42. 09.03.2000 звільнений за власним бажанням;

43. 24.04.2000 прийнятий проходчиком п`ятого розряду з повним робочим днем під землею;

44. 05.09.2001 звільнений за власним бажанням;

45. 14.09.2001 прийнятий проходчиком четвертого розряду з повним робочим днем під землею»;

46. 24.12.2001 переведений змінним інженером в відділ охорони праці;

47. 03.02.2002 звільнений по переводу в ДХК «Ровенькианрацит» шахта Фрунзе,

48. 08.02.2002 прийнятий помічником начальника дільниці з повним робочим днем під землею;

49. за результатами атестації робочих місць підтверджується право на пенсію на пільгових умовах, за Списком № 1;

50. 31.03.2002 звільнений по переводу в шахту ім. Фрунзе;

51. 19.04.2002 прийнятий проходчиком п`ятого розряду з повним робочим днем під землею;

52. 10.06.2002 переведений начальником зміни у виробничий відділ підземний;

53. 31.07.2002 звільнений по переводу в ДХК «Ровенькианрацит»; (запис недійсний ст. 33 трудової книжки).

54. 05.06.2002 за результатами атестації робочих місць підтверджується право на пенсію по віку та на пільгових умовах, за Списком № 1;

55. 17.04.2003 переведений гірничим майстром з повним робочим днем під землею»

56. 09.11.2003 звільнений за власним бажанням;

57. 24.11.2003 прийнятий гірничим мастером підземним з повним робочим днем під землею» на ДТ «Артиквугілля»

58. 28.03.2004 звільнений за власним бажанням;

59. 13.05.2004 прийнятий на шахту ДХК «Ровенькианрацит» прийнятий гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею».

За результатами атестації робочих місць підтверджується право переходу на пенсію за Списком № 1, наказ № 845 від 05.09.2002

У трудовій книжці НОМЕР_2, яка видана 26.11.2004 на ім`я ОСОБА_1 , наявні, такі записи:

1. 03.12.2004 прийнятий гірником очисного забою підземним з повним робочим днем під землею ТОВ «РАПТО»

2. По результатам атестації робочих місць підтверджено право переходу на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1;

3. 01.04.2005 переведений начальником дільниці по видобутку вугілля з повним робочим днем під землею

4. 30.01.2006 звільнений за власним бажанням, ст. 38 КЗпП України (а.с. 16-23, 32-36, 53-67.).

Трудовою книжкою позивача підтверджується, що за результатами атестації робочих місць підтверджено право позивача переходу на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1, відповідними відмітками запис 49, запис 54, запис 1 наказ № 845 від 05.09.2002, запис 2 (а.с.19-21).

Таким чином, посилання відповідача на те, що періоди роботи позивача з 15.06.1992 по 21.09.1992, з 07.06.1993 по 24.09.1993 з 18.01.1994 по 28.02.1994, з 18.07.1994 по 30.08.1994, з 18.12.1994 по 21.01.1998, з 22.01.1998 по 06.03.1998, з 12.03.1998 по 27.12.1998, з 29.12.1998 по 01.04.1999 з 21.04.1999 по 09.03.2000 неможливо зарахувати у зв`язку з відсутністю інформації про проведення атестації робочого місця є безпідставними з правової точки зору.

Враховуючи вищенаведене, посилання відповідача на те, що для підтвердження пільгового стажу позивач повинен був надати уточнюючі довідки підприємства є також необґрунтованими та безпідставними.

Крім того, відповідними записами у трудовій книжці позивача, в тому числі щодо атестації робочих місць підтверджено зайнятість на посаді, яка надає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" ч. 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у спірні періоди, а тому посилання відповідача на відсутність підстав для врахування до пільгового стажу спірних періодів роботи є неправомірним.

Щодо доводів відповідача про неможливість зарахування до спеціального стажу періодів з 24.04.2000 по 05.09.2001 ДП «Білоріченське ДХК «Луганськвугілля», з 14.09.2001 по 03.02.2002, з 03.02.2002 по 04.06.2002 шахта 81 «Київська», з 24.11.2003 по 31.12.2003, 01.05.2004 по 11.05.2004 ДХК «Ровенькианрацит» шахта Фрунзе, з 05.08.2004 по 16.08.2004, з 17.08.2004 по 17.11.2004, з 10.12.2004 по 31.12.2004, з 01.02.2006 по 06.02.2006 ОАО «РАПТО» через відсутність позначок про пільговий стаж за даними системи персоніфікованого обліку, суд зазначає, що у разі підтвердження пільгового характеру роботи позивача наданими уточнюючими довідками, оцінку відомостям, в яких має надати відповідач, записами у трудовій книжці та доказами про проведення атестації робочих місць, відповідач повинен зарахувати такі періоди до пільгового стажу та здійснити перерахунок пенсії. Відсутність в системі персоніфікованого обліку позначок про пільговий стаж може свідчити про неналежне виконання роботодавцем обов`язку щодо внесення таких даних, проте не може бути беззаперечним доказом невиконання позивачем робіт, що дають на право на призначення пенсії за Списком № 1.

Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, є необхідним визнання протиправним та скасування рішення Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 23 квітня 2019 року № 23/Б-14 про відмову здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах; зобов`язання Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи: з 15.06.1992 по 21.09.1992 та з 07.06.1993 по 24.09.1993 у шахті Ленінка ВО "Ворошиловградськвугілля", з 18.01.1994 по 28.02.1994 у шахті Білоріченська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 18.07.1994 по 30.08.1994 у шахтоуправління Луганське ВО "Луганськвугілля", з 08.12.1994 по 21.01.1998 у шахті Ленінка ДП ДХК "Луганськвугілля", з 22.01.1998 по 06.03.1998 у шахті Білоріченська ДП ДКК "Луганськвугілля", з 09.03.1998 по 27.12.1998 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 29.12.1998 по 01.04.1999 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 21.04.1999 по 09.03.2000 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 24.04.2000 по 05.09.2001 у шахті "Білореченська" ДХК "Луганськвугілля", з 14.09.2001 по 03.02.2002 у шахті ім. Фрунзе ДХК "Ровенькиантрацит", з 08.02.2002 по 31.03.2002 у шахті № 81 Київська ДХК "Ровенькиантрацит", з 19.04.2002 по 09.11.2003 шахта ім. Фрунзе ДХК "Ровеньки антрацит", з 24.11.2003 по. 28.03.2004 у Державний трест "Артіквугілля", з 03.12.2004 по 30.01.2006 у ТОВ "РАПТО" та зобов`язання Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням до пільгового стажу періоди роботи: з 15.06.1992 по 21.09.1992 та з 07.06.1993 по 24.09.1993 у шахті Ленінка ВО "Ворошиловградськвугілля", з 18.01.1994 по 28.02.1994 у шахті Білоріченська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 18.07.1994 по 30.08.1994 у шахтоуправління Луганське ВО "Луганськвугілля", з 08.12.1994 по 21.01.1998 у шахті Ленінка ДП ДХК "Луганськвугілля", з 22.01.1998 по 06.03.1998 у шахті Білоріченська ДП ДКК "Луганськвугілля", з 09.03.1998 по 27.12.1998 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 29.12.1998 по 01.04.1999 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 21.04.1999 по 09.03.2000 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 24.04.2000 по 05.09.2001 у шахті "Білореченська" ДХК "Луганськвугілля", з 14.09.2001 по 03.02.2002 у шахті ім. Фрунзе ДХК "Ровенькиантрацит", з 08.02.2002 по 31.03.2002 у шахті № 81 Київська ДХК "Ровенькиантрацит", з 19.04.2002 по 09.11.2003 шахта ім. Фрунзе ДХК "Ровеньки антрацит", з 24.11.2003 по. 28.03.2004 у Державний трест "Артіквугілля", з 03.12.2004 по 30.01.2006 у ТОВ "РАПТО".

На законодавчому рівні поняття "дискреційні повноваження" суб`єкта владних повноважень відсутнє. У судовій практиці сформовано позицію щодо поняття дискреційних повноважень, під якими слід розуміти такі повноваження, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибирати один з кількох варіантів конкретного правомірного рішення. Водночас, повноваження державних органів не є дискреційними, коли є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень. Тобто, у разі настання визначених законодавством умов відповідач зобов`язаний вчинити конкретні дії і, якщо він їх не вчиняє, його можна зобов`язати до цього в судовому порядку.

Тобто, дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи не діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору будь-ким.

У справі, що переглядається, повноваження пенсійного органу щодо призначення пенсії передбачені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Умови, за яких пенсійний орган відмовляє у призначенні пенсії, визначені законом. Якщо такі умови відсутні, пенсійний орган повинен призначити пенсію. Повноваження пенсійного органу та порядок їх реалізації передбачають лише один вид правомірної поведінки відповідного органу, за умови звернення особи з усіма необхідними для призначення пенсії документами, - призначити пенсію. За законом у цього органу немає вибору між декількома можливими правомірними рішеннями. Тому зазначені повноваження не є дискреційними.

Також, колегія суддів звертає увагу на те, що статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам та виключати подальше звернення особи до суду за захистом порушених прав.

Такий правовий висновок викладений в постанові Верховного Суду від 8 листопада 2019 року у справі № 227/3208/16-а і з огляду на приписи ч. 5 ст. 242 КАС України суд враховує його при розгляді даної справи.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволенні позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Абзацом першим частини 4 ст. 45 Закону № 1058 передбачено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Оскільки заяву про перерахунок пенсії позивач подав 10 квітня 2019 року, то пенсійний орган зобов`язаний здійснити її перерахунок з 01.04.2019 року.

На підставі вищевикладеного, суд вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на приписи ст. 77 КАС України стосовно обов`язку доказування правомірності своїх дій суб`єктом владних повноважень судова колегія не приймає доводи апелянта щодо недоведеності позивачем порушення його права на отримання пенсійних виплат.

За унормуванням ч. 1 ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення, зокрема, є: 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Суд апеляційної відзначає, що в мотивувальній частині судового рішення зроблена як позитивна, так і негативна правова оцінка доводів сторін. В такому випадку резолютивна частина судового рішення повинна містити конкретні визначення щодо позовних вимог, які б були зрозумілі сторонам у справі і щоб рішення могло бути виконаним без докладання додаткових зусиль шляхом прийняття додаткового рішення або його роз`яснення.

Керуючись ст.ст. 311, 315, ч. 1 п. 4 ст. 317, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 р. - задовольнити частково.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 р. у справі № 360/2393/19 - скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 23 квітня 2019 року № 23/Б-14 про відмову здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи: з 15.06.1992 по 21.09.1992 та з 07.06.1993 по 24.09.1993 у шахті Ленінка ВО "Ворошиловградськвугілля", з 18.01.1994 по 28.02.1994 у шахті Білоріченська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 18.07.1994 по 30.08.1994 у шахтоуправління Луганське ВО "Луганськвугілля", з 08.12.1994 по 21.01.1998 у шахті Ленінка ДП ДХК "Луганськвугілля", з 22.01.1998 по 06.03.1998 у шахті Білоріченська ДП ДКК "Луганськвугілля", з 09.03.1998 по 27.12.1998 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 29.12.1998 по 01.04.1999 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 21.04.1999 по 09.03.2000 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 24.04.2000 по 05.09.2001 у шахті "Білореченська" ДХК "Луганськвугілля", з 14.09.2001 по 03.02.2002 у шахті ім. Фрунзе ДХК "Ровенькиантрацит", з 08.02.2002 по 31.03.2002 у шахті № 81 Київська ДХК "Ровенькиантрацит", з 19.04.2002 по 09.11.2003 шахта ім. Фрунзе ДХК "Ровеньки антрацит", з 24.11.2003 по. 28.03.2004 у Державний трест "Артіквугілля", з 03.12.2004 по 30.01.2006 у ТОВ "РАПТО".

Зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням до пільгового стажу періоди роботи: з 15.06.1992 по 21.09.1992 та з 07.06.1993 по 24.09.1993 у шахті Ленінка ВО "Ворошиловградськвугілля", з 18.01.1994 по 28.02.1994 у шахті Білоріченська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 18.07.1994 по 30.08.1994 у шахтоуправління Луганське ВО "Луганськвугілля", з 08.12.1994 по 21.01.1998 у шахті Ленінка ДП ДХК "Луганськвугілля", з 22.01.1998 по 06.03.1998 у шахті Білоріченська ДП ДКК "Луганськвугілля", з 09.03.1998 по 27.12.1998 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 29.12.1998 по 01.04.1999 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 21.04.1999 по 09.03.2000 у шахті Слов`яносербська ДП ДХК "Луганськвугілля", з 24.04.2000 по 05.09.2001 у шахті "Білореченська" ДХК "Луганськвугілля", з 14.09.2001 по 03.02.2002 у шахті ім. Фрунзе ДХК "Ровенькиантрацит", з 08.02.2002 по 31.03.2002 у шахті № 81 Київська ДХК "Ровенькиантрацит", з 19.04.2002 по 09.11.2003 шахта ім. Фрунзе ДХК "Ровеньки антрацит", з 24.11.2003 по. 28.03.2004 у Державний трест "Артіквугілля", з 03.12.2004 по 30.01.2006 у ТОВ "РАПТО" з 1 квітня 2019 року з виплатою недоотриманих сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення

Повне судове рішення складено 13 листопада 2019 року.

Головуючий суддя Г.М. Міронова

Судді І.В. Геращенко

І.В. Сіваченко