Справа № 460/2248/19
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2019-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення до участі у справі співвідповідача
15 листопада 2019 року м. Рівне №460/2248/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А., розглянувши питання щодо можливості залучення до участі у справі співвідповідача в адміністративній справі за позовом
Приватного підприємства "АРТЕМ-БУД"
доГоловного управління Державної фіскальної служби в Рівненській області
визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Приватного підприємства "АРТЕМ-БУД" до Головного управління ДФС в Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення дій.
Враховуючи вимоги ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку про можливість вирішення питання про залучення до участі у справі співвідповідача без участі сторін.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно із ч. 5 та ч. 6 ст.48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до положень Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 №56 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1177) реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відноситься до виключних повноважень Державної фіскальної служби України.
Разом з тим, Державна фіскальна служба України станом на час розгляду справи судом перебуває в стані припинення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", зокрема, передбачено, що Державна податкова служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Тобто, фактично Державна фіскальна служба України, як юридична особа не ліквідована, проте її функціональні обов`язки передані до Державної податкової служби України.
За таких обставин, зважаючи на зміни у функціональних обов`язках контролюючих органів, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі співвідповідача - Державну податкову службу України.
Згідно з вимогами ч.3 ст.223 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.
Керуючись статтями 48, 241, 256, 295 КАС України, суд
Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - задовольнити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи та повідомити співвідповідача про дату, місце і час судового розгляду.
Встановити відповідачу Державній податковій службі України п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Роз`яснити відповідачу, що згідно ч.4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.