Справа № 806/405/17
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 листопада 2019 року м. Житомир справа № 806/405/17

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лавренчук О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про визнання явки позивача обов"язковою у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру в Овруцькому районі Житомирської області, Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в особі комісії з ліквідації про визнання незаконним та скасування наказу №6-к від 11.01.2017 р., поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди у розмірі 50000,00 грн,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу Держгеокадастру в Овруцькому районі Житомирської області, Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в особі комісії з ліквідації про визнання незаконним та скасування наказу №6-к від 11.01.2017 р., поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди у розмірі 50000,00 грн.

Адміністративна справа №806/405/17 надійшла до Житомирського окружного адміністративного суду від Верховного Суду 21.10.2019.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.10.2019, головуючим суддею для розгляду адміністративної справи №806/405/17 визначено суддю Лавренчук Ольгу Володимирівну.

Ухвалою суду від 25.10.2019 адміністративну справу прийнято до загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 09:00 18.11.19.

Копія ухвали та судова повістка була направлена на адресу позивача, яка вказана у позовній заяві, рекомендованою поштовою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що повернулось до суду 06.11.2019, копію ухвали та судову повістку позивач отримав 29 жовтня 2019 року (а.с. 184).

У судове засідання, призначене на 18.11.2019 позивач не прибув. Про дату, час та місце розгляду адміністративної справи повідомлений вчасно та належним чином. Причини неявки до суду не повідомив.

Представник відповідача прибув до суду та подав заяву у якій просить вирішити питання щодо визнання обов`язкової явки позивача у порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи дійшов висновку про відкладення розгляду справи та визнання обов`язковою явку позивача у наступне судове засідання.

Згідно з ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість з`явлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається (ч.1 ст.45 КАС України).

Згідно зі частинами першою та другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки..

Отже, позивач, будучи ініціатором судового розгляду справи, в першу чергу має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи, дотримання процесуальних строків.

З метою дотримання встановлених процесуальним законом строків розгляду адміністративних справ та перешкоджання проявам зловживання процесуальними правами, враховуючи принципи рівності учасників судового процесу та диспозитивності, Кодекс адміністративного судочинства України рівною мірою передбачає негативні наслідки для учасників судового процесу, як для відповідача, так і для позивача.

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч.1 ст.55 КАС України).

Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи складність адміністративної справи, беручи до уваги ту обставину, що позивачем оскаржується наказ про звільнення №6-К від 11 січня 2017 року, а судове засідання при новому розгляді справи призначене на листопад 2019 року, неявка позивача перешкоджає розгляду адміністративної справи, необхідність встановити актуальність предмета спору, питання працевлаштування позивача та отримання заробітної плати (винагороди) за спірний період, суд дійшов висновку про обов`язкову участь позивача у судовому засіданні.

Керуючись статтями 9, 44, 45, 205, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України

ухвалив:

Відкласти підготовче засідання у адміністративній справі №806/405/17 на 09:00 05 грудня 2019 року.

Визнати обов`язковою явку ОСОБА_1 у судове засідання, призначене на 09:00 05.12.2019.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Лавренчук

інше Визнати обов`язковою явку ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 18.11.19