Справа № 200/11982/19-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2019-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2019 р. Справа№200/11982/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Льговської Ю.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 жовтня 2019 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов`язання здійснити перерахунок індивідуального коефіцієнта пенсії з 08 березня 2018 року та провести виплату перерахованої пенсії з 08 березня 2018 року з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем невірно розраховано розмір його пенсії через те, що останнім пенсія розрахована з заробітної плати, взятої за періоди з 01 липня 1985 року по 30 червня 1990 року та з 01 липня 2000 року по 31 січня 2018 року, та складає 2743, 14 гривень. Якщо б відповідачем при розрахунку пенсії, на думку позивача, було застосовано заробітну плату винятково за період з 01 липня 1985 року по 30 червня 1990 року, то розмір пенсії відповідно складав би 4043 гривень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

12 листопада 2019 року від Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в позові, оскільки відповідачем проведений розрахунок пенсії з урахуванням довідки № 82 від 28 березня 2017 року за період роботи в Маріупольському Спеціалізованому управлінні «Металургмонтаж» № 206 тресту «Донбасметалургмонтаж».

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_1 (а. с. 6-7).

З 08 березня 2018 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон №1058) у розмірі 2744 гривні 74 копійки з урахуванням страхового стажу 40 років 7 місяців 10 днів (а.с.39).

Розмір пенсії за віком розрахований з урахуванням заробітної плати за період з 01 липня 1985 року по 30 червня 1990 року відповідно до довідки № 82 від 28 березня 2017 року за період роботи в Маріупольському Спеціалізованому управлінні «Металургмонтаж» № 206 тресту «Донбасметалургмонтаж» та за період з 01 липня 2000 року по 31 січня 2018 року відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 (а.с.43-52), з урахуванням допризначення пенсії (а.с. 53-58).

13 вересня 2018 року ОСОБА_1 , не погоджуючись з розрахунком розміру пенсії, звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до частини першої статті 40 Закону № 1058 (а.с. 8).

Відповідачем листом від 17 вересня 2019 року № 1279/Н-01-01-03 повідомлено про відсутність підстав для проведення перерахунку (а.с. 11-12).

У вказаному листі зазначено, що розмір пенсії позивача обчислений з урахуванням загального стажу 40 років 08 місяців 10 днів (стаж враховано по 31 січня 2018 року) та заробітної плати за період з 01 липня 1985 року по 30 червня 1990 року відповідно до довідки № 82 від 28 березня 2017 року за період роботи в Маріупольському Спеціалізованому управлінні «Металургмонтаж» № 206 тресту «Донбасметалургмонтаж» та з 01 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року (з урахуванням допризначення по 31 січня 2018 року). Розмір пенсії становить 2743,14 гривень.

Жодних заяв щодо невключення певних періодів роботи до загального страхового стажу позивачем не надавалося.

Судом встановлено, що спірні відносини виникли внаслідок неправомірного, на думку позивача, застосування відповідачем при розрахунку пенсії даних про заробітну плату для визначення розміру пенсійних виплат, а саме безпідставне включення періоду з 01 липня 2000 року по 31 січня 2018 року та включення 60 місяців до 01 липня 2000 року замість необхідних 54 місяців.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та аргументам учасників справи, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон № 1058.

Відповідно до статті 27 вказаного Закону розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії у гривнях, Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону з якої обчислюється пенсія у гривнях, Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 40 Закону № 1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Абзацом другим частини першої статті 40 Закону № 1058 встановлено, що у разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За змістом зазначених норм Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Тобто, законодавець імперативно встановив, що для обчислення пенсії має враховуватися заробітна плата (дохід) отримана після 01 липня 2000 року протягом усього періоду страхового стажу особи без будь-яких виключень, що спростовує розрахунки позивача, які наведені в обґрунтуванні до позову (а.с.32).

Судом встановлено, що відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства врахована заробітна плата за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року, а саме з 01 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року (з урахуванням допризначення по 31 січня 2018 року). Також відповідачем врахована заробітна плата за період з 01 липня 1985 року по 30 червня 1990 року (період роботи в Маріупольському Спеціалізованому управлінні «Металургмонтаж» № 206 тресту «Донбасметалургмонтаж») з огляду на надання позивачем довідки № 82 від 28 березня 2017 року.

Отже, відповідачем при призначенні пенсії дотримано вимоги статті 40 Закону № 1058.

Дії відповідача щодо визначення страхового стажу позивачем не оспорюються.

Щодо доводів позивача про необхідність здійснення перерахунку за винятком 10% від 60 місяців заробітку за період з 01 липня 1985 року по 30 червня 1990 року (а. с. 29) суд зазначає наступне.

Відповідно до речення першого абзацу третього частини першої статті 40 Закону № 1058 за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Отже, вказаною нормою передбачено право за вибором особи виключити період, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Як встановлено судом, позивач на час призначення пенсії не виявив бажання щодо виключення певних періодів страхового стажу, за які враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, із розрахунку пенсії. Вказане підтверджується заявою позивача від 08 лютого 2018 року (а.с. 21).

Заява позивача довільної форми про перерахунок пенсії отримана відповідачем 13 вересня 2019 року (а.с. 8-9).

Водночас закріплена у наведеній нормі можливість оптимізації заробітку стосується призначення пенсій і не може бути застосована при перерахунку вже призначеної пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 18 липня 2018 року у справі № 461/4328/16-а.

Крім того, суд зазначає, що чинним законодавством не встановлено право позивача самостійно визначати коефіцієнт заробітної плати для призначення/перерахунку пенсії, це є повноваженнями органу Пенсійного фонду України.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що підстав, передбачених законом, для здійснення перерахунку пенсії з використанням заробітної плати винятково за період з 01 липня 1985 року по 30 червня 1990 року немає.

Крім того, відповідачем суми, зазначені у довідці № 82 від 28 березня 2017 року за період роботи в Маріупольському Спеціалізованому управлінні «Металургмонтаж» № 206 тресту «Донбасметалургмонтаж», враховані при розрахунку розміру пенсії.

Досліджені матеріали справи доводять, що відповідачем дотримані всі норми щодо виконання приписів вищезазначених законів, жодних порушень управління стосовно прав на соціальне забезпечення не допущено.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 139, 243-246, 255, 263, 295, 297 КАС України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: вул. Зелінського, 27а, Донецька область, м. Маріуполь, 87548) про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 14 листопада 2019 року.

Суддя Ю.М. Льговська