Справа № 2-а-4301/11
Суддя: Свістєльнік Ю. М.
Дата ухвалення: 2011-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4301/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2011 року м. Глобине

Суддя Глобинського районного суду Полтавської області Свістєльнік Ю.М., розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Глобине адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

ВСТАНОВИВ :

30 серпня 2011 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду в Глобинському районі Полтавської області про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. 51,67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 20.01.2011 року.

Ухвалою від 16.09.2011 року позовні вимоги за період з 20.01.2011 року по 28.02.2011 року залишені без розгляду.

Позивач віднесений до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, призначена позивачу згідно ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28 лютого 1991 р. № 796-ХІІ(далі Закон № 796-ХІІ)

Статтею 49 Закону N 796-XII передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статті 51 Закону № 796-ХІІ особам, віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами, передбаченими ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення Про Пенсійний фонд Україниі здійснює свої повноваження на підставі п. 15 цього положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.

Згідно ст. 63 Закону № 796-ХІІ, фінансування витрат, пов`язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок державного бюджету.

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року № 3491-VI, який набрав чинності з 19 червня 2011 року, доповнено Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 ,55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду на 2011 рік .

Згідно позиції Вищого Адміністративного суду України від 22.07.2011 року №1091/11/13-11, до набраня чинності нормативно-правового акта Кабінету міністрів Ураїни, прийнятого на виконання вимог пункту 4 Прикінвевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" застосуванню підлягають положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Відповідна постанова Кабінету Міністрів України набрала чинності з 23.07.2011 року, тобто позовні вимоги підлягають задоволенню до 22.07.2011 року.

Положеннями ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Керуючись ст. ст. 22, 46, 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 51, 63, 67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове пенсійне страхування, ст.ст. 4, 8, 11, 99, 159, 160-162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області щодо перерахунку, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії в розмірі, встановленому ст. 51,67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 01.03.2011року по 22.07.2011 року.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у відповідності до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове пенсійне страхування, за період з 01.03.2011року по 22.07.2011 року та провести відповідні виплати з урахуванням вже виплачених сум.

Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2, ч.1 абз.2 ст.256 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глобинський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

СУДДЯ Ю.М. СВІСТЄЛЬНІК