Справа № 640/19650/19
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 640/19650/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши адміністративний позов Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) до Відділу примусового виконання рішень Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу ,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної судової адміністрації України (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської О. М. у виконавчому провадженні № 57210311 від 24.09.2019 про накладення штрафу.

В обґрунтування вимог зазначено, що у зв`язку з надходженням вимоги державного виконавця щодо виконання виконавчого листа від 15 серпня 2018 року у ВП № 2а-618410/1270 ДСА України листом від 25.10.2018 № 10-21268/18 повідомила Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про причини, які спричиняють перешкоди для виконання постанови Вишого адміністративного суду від 13.03.2015 в добровільному порядку та Апеляційній суд Луганської області листом від 21.02.2019 № 1/24/2019 надав ДСА України розрахунок належної до виплати судді у відставці ОСОБА_1 надбавки за вислугу років. ДСА України листом від 22.03.2019 № 10-7408/19 повідомила ДВС України про отримання розрахунків від Апеляційного суду Луганської області належної до виплати надбавки за вислугу років і скерувала їх до ДВС України для подальшого виконання. Однак наразі виконання даної постанови суду є неможливим, оскільки дане рішення є рішенням зобов`язального характеру, а відповідно до норм законодавства виконання вказаної постанови можливе шляхом стягнення коштів з рахунків боржника (за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів"). Таким чином, вищезазначену інформацію, яка спричиняє перешкоди для виконання постанови Вищого адміністративного суду від 13.03.2015 в добровільному порядку, ДСА України неодноразово повідомляла Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. 30 вересня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 2а-6184/10/1270. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 у справі № 2а-6184/10/1270 задоволено зазначену заяву та зазначено про виконання рішення суду шляхом списання нарахованої Апеляційним судом Луганської області суми коштів з бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень суддів і працівників апаратів судів", розпорядником якої є ДСА України, в порядку передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» і постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845». Отже, у державного виконавця не було жодних підстав для винесення постанови від 24.09.2019 ВП № 57210311 про накладення штрафу на Державну судову адміністрацію України, так як остання вчинила всі можливі дії спрямовані на виконання своїх зобов`язань згідно вищезазначених рішень

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Положеннями статті 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно дана справа має бути розглянута з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 21 листопада 2019 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати до суду в строк до 20 листопада 2019 року:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також матеріали виконавчого провадження ВП № 57210311.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, у відповідності до вимог статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, на їх електронні адреси засобами електронного зв`язку разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян