Справа № 280/1532/19
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2019-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 вересня 2019 року Справа № 280/1532/19 :
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.06.2019 по справі №280/1532/19 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , а саме:

визнано протиправними дії Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо призначення та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії, як реабілітованій особі у розмірі 43,52 грн.;

зобов`язано Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до пункту «г» ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 768,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

19 вересня 2019 року від позивача до суду надійшла заява про ухвалення додаткового рішення, в якому позивач просить суд зобов`язати Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до пункту «г» ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 15.03.2019.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає, що рішенням суду від 05.06.2019 визнано право позивача на підвищення пенсії відповідно до пункту «г» ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», проте, під час ухвалення рішення судом не визначено дату з якої необхідно провести перерахунок та виплату такого підвищення. В свою чергу, позивач зазначає, що відповідач відмовляється виконувати рішення суду з урахуванням того, що в ньому не визначено дату з якої необхідно здійснити перерахунок, а відтак позивач просить ухвалити додаткове рішення, яким зобов`язати відповідача провести перерахунок з дати звернення до Пенсійного фонду, а саме з 15.03.2019.

Розпорядженням керівника апарату суду від 19.09.2019 №232 призначено повторний автоматичний розподіл заяви про ухвалення додаткового судового рішення, у зв`язку з перебуванням судді Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікової Н.В. у відпустці.

Після повторного розподілу заяву передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Новікової Інни Вячеславівни.

Суд, розглянувши заяву про ухвалення додаткового судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.

За таких обставин, оскільки в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 05.06.2019 по справі №280/1532/19 не в повному обсязі визначено спосіб виконання судового рішення, а саме не визначено дату з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії, суд дійшов висновку про наявність підстав для ухвалення додаткового рішення з цього питання.

Суд зазначає, що Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом (далі - Закон №1058).

В свою чергу, статтею 45 Закону №1058 визначено строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії.

Згідно ч.4 ст.45 Закону №1058, перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Аналогічні приписи містить стаття 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.06.2019 по справі №280/1532/19 встановлено, що позивач до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя з заявою про проведення перерахунку пенсії, у бік її підвищення, звернулась 15.03.2019.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивачу перерахунок та виплата підвищення до пенсії, відповідно до пункту «г» ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», повинен бути здійснений з 01.03.2019, оскільки заява про проведення перерахунку подана до 15 числа місяця включно.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За таких обставин, для ефективного захисту прав, свобод, інтересів позивача, суд виходить за межі заявлених вимог та вважає за необхідне зобов`язати відповідача провести перерахунок підвищення пенсії не з 15.03.2019, а з 01.03.2019, як то передбачено ч.4 ст.45 Закону №1058 та статтею 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення.

Керуючись ст.ст.241, 248, 252, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення - задовольнити.

Ухвалити додаткове рішення суду.

Зобов`язати Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя з 01.03.2019 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до пункту «г» ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Новікова