Справа № 805/3280/18-а
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2019-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви

14 листопада 2019 р. Справа №805/3280/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю СЕВЕР-АВТО про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/3280/18-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю СЕВЕР-АВТО (адреса: 84100, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Торгова, буд. 60, ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (юридична адреса: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-й Таганрозької дивізії, буд. 114 , ) про визнання протиправною та скасування податкової вимоги та рішення про опис майна,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю СЕВЕР-АВТО звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області та з урахуванням уточнених позовних вимог просило суд: визнати протиправною та скасувати податкову вимогу №828-47 від 24.01.2018 року про сплату податкового боргу в сумі 3 7377,45 грн., по орендній платі з юридичних осіб; скасувати рішення про опис майна у податкову заставу №38 від 07.02.2018 року; зобов`язати відповідача здійснити сторнування податкового боргу ТОВ СЕВЕР-АВТО з орендної плати за землю за 2014 рік шляхом внесення відповідних змін до облікової картки платника податків; стягнути з Головного управління ДФС у Донецькій області суму сплаченого судового збору в розмірі 3 524,00 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18.09.2018 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю СЕВЕР-АВТО до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги та рішення про опис майна задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 24 січня 2018 року № 828-47 про сплату податкового боргу в сумі 37 377,45 грн. з орендної плати з юридичних осіб, у тому числі основний платіж 36 668,19 грн., пеня 709,26 грн. Скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 07 лютого 2018 року № 38 про опис майна у податкову заставу. Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області здійснити корегування податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю СЕВЕР-АВТО з орендної плати за землю за 2014 рік, шляхом внесення відповідних змін до облікової картки платника податків.

Вказане рішення набрало законної сили 10.12.2018 року, відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду про повернення апеляційної скарги.

23.09.2019 року від представника товариства з обмеженою відповідальністю СЕВЕР-АВТО надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №805/3280/18-а, а саме боржника з Головного управління ГФС у Донецькій області на правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області.

Листом Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2019 року повідомлено позивача, що 20.09.2019 року адміністративна справа №805/3280/18-а була надіслана до Першого апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.09.2018 року. Після винесення судового рішення судом апеляційної інстанції та повернення зазначеної адміністративної справи на адресу суду, Ваша заява про заміну сторони виконавчого провадження, буде розглянута.

11.11.2019 року заява передана на розгляд судді Загацькій Т.В. згідно протоколу розподілу справи між суддями у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Толстолуцької М.М.

Розглянувши заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю СЕВЕР-АВТО про заміну сторони виконавчого провадження у справі №805/3280/18-а, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому в силу положень ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ч.1 ст.57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно ст.131-2 Конституції України, виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Відповідно до пп.11 п.16-1 «Перехідних положень» Конституції України, представництво відповідно до п.3 ч.1 ст.131-1та ст.131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» набрав чинності 30.09.2016 року.

Системний аналіз викладених положень Конституції України дає підстави для висновку про те, що з 01.01.2019 року представництво іншої особи в суді першої інстанції (крім представництва органів державної влади та органів місцевого самоврядування) у справах, провадження в яких розпочато після 30.09.2016 року, здійснює виключно адвокат.

Адміністративне провадження у справі розпочате після 30.09.2016 року.

Таким чином, у силу положень законодавства, право на представництво позивача у справі в суді першої інстанції має лише адвокат.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/3280/18-а підписано Стряпчою І.О., як представником товариства з обмеженою відповідальністю СЕВЕР-АВТО, яка діє на підставі довіреності.

Документи про те, що ОСОБА_1 є адвокатом або законним представником позивача, до суду не подані.

Отже, додані до заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі №805/3280/18-а документи не свідчать про те, що вказану заяву підписано особою, яка має право її підписувати.

Відповідно до вимог п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене, враховуючи неврегульованість питання щодо повернення заяви заміну сторони виконавчого провадження (ст.379 КАС України), беручи до уваги приписи ч.6 ст.7 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність застосування у даному випадку положень ст.169 КАС України щодо повернення заяви заявнику.

Суд роз`яснює заявнику, що він не позбавлений права на повторне звернення до суду із даною заявою.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 169, 241-243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю СЕВЕР-АВТО про заміну сторони виконавчого провадження у справі №805/3280/18-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю СЕВЕР-АВТО до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги та рішення про опис майна - повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.В.Загацька