Справа № 756/14965/19
Суддя: Андрейчук Т. В.
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа пр. №2-а/756/396/19
У Х В А Л А

13 листопада 2019 року м. Київ

Суддя Оболонського районного суду міста Києва Андрейчук Т.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до екіпажу УПП у м. Києві, інспектора роти №2 батальйону №4 сержанта поліції Надточеєвої Анжеліки Миколаївни, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до відповідачів екіпажу УПП у м. Києві, інспектора роти №2 батальйону №4 сержанта поліції Надточеєвої Анжеліки Миколаївни, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовну заяву слід залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. п. 2, 4, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Однак, ОСОБА_1 вимоги, передбачені вказаними законодавчими нормами, не виконані.

Так, позивачем не вказано повністю назву посади відповідачів, не зазначено адресу місцезнаходження установи, в якій працюють відповідачі, оскільки позов пред`явлений до посадових осіб, не вказано відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідачів.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 288 КУпАП постанову посадової особи про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відтак, суб`єктом оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення є посадова особа, яка склала таку постанову.

У даному випадку постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 02 листопада 2019 року серії ЕАК №1700639 стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 126 КУпАП була складена інспектором роти №2 батальйону №4 УПП у м. Києві сержантом поліції Надточеєвою А.М.

Позивач у своєму позові в якості відповідачів у справі, крім інспектора роти №2 батальйону №4 УПП у м. Києві сержанта поліції Надточеєвої А.М., вказує також ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Однак, указані особи не складали постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 02 листопада 2019 року серії ЕАК №1700639 та відповідно вони не можуть бути відповідачами у цій справі.

З огляду на зазначене позивачеві слід визначитись з колом відповідачів у справі.

Більш того, в прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії відповідачів, проте позивачем не конкретизовано, які саме дії слід визнати неправомірними.

Таким чином, позивачеві слід визначитись зі змістом позовних вимог.

Відповідно до ч. ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен заначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Крім того, належність засвідчення копій передбачена Національним стандартом України Державної уніфікованої системи документації "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55, а саме, що цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи: постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності: органів державної влади України, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та їх об`єднань усіх форм власності. Цей стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту і розташування реквізитів документів; вимоги до бланків та оформлювання документів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів. Згідно з п. 5.27 вказаної системи передбачено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч вищевказаним законодавчим нормам всі надані позивачем копії письмових доказів (для суду та для відповідачів) не засвідчені належним чином (відповідність кожної копії письмового доказу оригіналу має бути окремо підтверджена особистим підписом позивача із зазначенням його ініціалів та прізвища, а також дати такого засвідчення), позивачем не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналів поданих ним письмових доказів.

Зокрема, копії письмових доказів хоч і засвідчені певним підписом, проте незрозуміло, що це є підпис позивача, не зазначено прізвища та ініціалів особи, яка засвідчувала докази, а також на жодному з документів немає дати такого засвідчення.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На виконання зазначеної ухвали позивач повинен подати до суду позовну заяву в новій редакції відповідно до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, з урахуванням вимог про усунення недоліків, викладених в цій ухвалі.

Керуючись ст. 169 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до екіпажу УПП у м. Києві, інспектора роти №2 батальйону №4 сержанта поліції Надточеєвої Анжеліки Миколаївни, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху та надати позивачу строк на усунення недоліків у термін до 22 листопада 2019 року, але не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У випадку, якщо недоліки позовної заяви у встановлений судом строк не будуть усунуті, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачеві.

Якщо позивачем будуть усунуті недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Т.В. Андрейчук