Справа № 640/22068/19
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2019-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 листопада 2019 року м. Київ № 640/22068/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Житомирські Ласощі»
до Головного управління ДФС у м. Києві
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Житомирські Ласощі» (04070, м. Київ, вул. Боричів Тік, будинок, 35В, код ЄДР: 38092323) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДР: 39439980), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.05.2018 № .

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п.п. 4, 5 та п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

З прохальної частини позовної заяви видно, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.05.2018 № , яким до позивача застосовано штраф у розмірі 4 050 166,91 грн.

Разом з тим, ознайомившись з позовною заявою, суд зазначає, що остання не містить викладу обставин та обґрунтування, у чому саме полягає протиправність податкового повідомлення-рішення від 16.05.2018 № , оскільки зміст позовної заяви містить зміст контракту від 20.03.2017 № 200317, укладеного між ТОВ «ТД «Житомирські ласощі» та компанією «Golden Arrow Europe Limited», а також містить лише норми законодавства, які регулюють строки розрахунків в іноземній валюті.

В той же час, суд звертає увагу позивача на те, що для прийняття судом законного та обґрунтованого рішення скаржник повинен викласти обставини, зокрема, зважаючи на те, що в якості обставин справи позивач зазначає, що 20.03.2017 між ТОВ «ТД «Житомирські ласощі» та компанією «Golden Arrow Europe Limited» укладено № 200317, позивачу надалі слід зазначити, коли саме відбулась оплата покупцем за вказаний товар у відповідності до укладеного контракту, коли саме продавцем на адресу покупця було поставлено товар та який товар, на яку суму, у якій кількості.

У позовній заяві позивачу слід викласти хронологію подій із зазначенням чітких дат відносно здійснення поставок нерезидентом на адресу позивача товару (якого товару, у якій кількості, на яку суму), а також відносно кожної події зазначити коли саме позивачем було здійснено розрахунок ра поставлений товар. На підтвердження вказаних обставин позивачу слід, у відповідності до ч. 2 ст. 79 та ч. 4 ст. 161 КАС України, слід надати підтверджуючи докази.

Як зазначено в акті перевірки частина товару позивачем була повернута продавцю.

Відтак, позивачу також слід викласти обставини щодо повернення товару із зазначенням дати, причин повернення, у якій кількості, на яку суму, коли продавцем такого товару були повернуті сплачені позивачем кошти за такий товару. На підтвердження вказаних подій позивачу слід надати докази експортування вказаного товару та банківські виписки щодо повернення коштів за експортовий товар.

Також позивач у позовній заяві повинна навести свої аргументи, доводи та міркування щодо протиправності або (та) необґрунтованості оскарженого рішення, зокрема, у чому саме полягає протиправність рішення відповідача від 16.05.2018 № , чітко зазначити, яку саме норму (норми) порушено відповідачем при прийнятті спірного рішення.

Найважливішу аргументацію доцільно виділяти в тексті скарги графічно (підкресленням, шрифтом).

Слід також звернути увагу позивача на те, що важливе значення має структура позовної заяви, оскільки це забезпечує правильне її сприйняття та полегшує аналіз аргументів.

Більш того, якщо рішення оскаржується з кількох підстав, то мотивацію у позовній заяві доцільно викладати послідовно, розбивши її на частини та із зазначенням нумерацію. У кожній частині слід зазначити: яку норму саме порушено відповідачем, зміст норми, її аналіз та тлумачення та аргументи в чому саме полягає протиправність такого рішення, коли цю норму застосовував (або не застосовував), до чого це призвело. Після цього можна переходити до наступної підстави оскарження.

Між тим, наявний у позовній заяві виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, унеможливлює судом розуміння у чому саме полягає протиправність спірного рішення, оскільки у позовній заяві позивач лише зазначає, що розрахунки за поставку товару, а також поставка товару відбулися в повному обсязі та у строки, що погоджені сторонами в умовах договору та зазначено, що жодних порушень щодо граничних строк надходження товару сторонами договору вчинено не було.

Відтак, при оформленні уточненої позовної заяви у адміністративному судочинстві, особі, яка має намір звернутися до адміністративного суду, слід керуватися нормами Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, п.п. 4, 5 та п. 9 ч. 5 ст. 160, які вказують на певні вимоги, що повинні бути передбачені та викладені у позовній заяві (так сказати вказані норми є допоміжними для осіб у сприянні правильного оформлення позовної заяви).

Також суд звертає увагу позивача на ч. 4 ст. 161 КАС України, яка передбачає, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Між тим, в порушення ч. 2 ст. 79 та ч. 4 ст. 161 КАС України позивачем не надано до матеріалів справи платіжних доручень, банківських виписок відповідно до яких позивачем, як покупцем на адресу продавця - компанія «Golden Arrow Europe Limited» було сплачено кошти за товар відповідно до умов контракту від 20.03.2017 № 200317.

Позивачу слід надати суду належним чином засвідчені копії всіх документів, які були надані платником податків контролюючому органу під час проведення перевірки, за результатами якої складено акт від 26.04.2108 № 507/26-15-14-06-05/38092323

Отже, наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) уточненої позовної заяви із чітким та зрозумілим викладом обставин та обґрунтування позовних вимог щодо порушених прав та інтересів позивача відповідно до вищевикладеного;

2) доказів, на підтвердження обставин, на які позивач посилається у позовній заяві та обґрунтовує свої позовні вимоги.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін