Справа № 200/11925/19-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2019-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 листопада 2019 р. Справа №200/11925/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Лівобережного районного відділу у м. Маріуполі Державної міграційної служби України в Донецькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної міграційної служби України у Донецькій області про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

07 жовтня 2019 року шляхом надсилання поштою позивач, ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , звернулася до суду з позовом до відповідача, Лівобережного районного відділу у м. Маріуполі Державної міграційної служби України в Донецькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної міграційної служби України у Донецькій області, в якому просить:

- визнати дії відповідача щодо відмови у видачі дитині ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорту у формі паспортної книжечки відповідно до Положення «Про паспорт громадянина України», затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-Х1І із наступними змінами та доповненнями незаконними;

- зобов`язати відповідача оформити га видати дитині ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до Положення «Про паспорт громадянина України», затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-ХІІ.

Головним управлінням Державної міграційної служби України в Донецькій області через канцелярію суду надано до суду клопотання про заміну неналежного відповідача, в обґрунтування якої відповідач посилається на те, що згідно структури Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, затвердженою Головою ДМС за погодженням з міністром внутрішніх справ України як територіальний підрозділ до складу Головного управління входить Лівобережний РВ у місті Маріуполі ГУ ДМС у Донецькій області.

Представник Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області вважає, що Лівобережний РВ у місті Маріуполі ГУ ДМС у Донецькій області є територіальним підрозділом Головного управління ДМС України в Донецькій області і не є юридичною особою, яка може бути залучена як сторона в судовій справі.

Код ЄДРПОУ зазначений у позовній заяві належить Головному управлінню, а територіальні підрозділи власних кодів ЄДРПОУ не мають.

Крім цього зазначив, що тільки ГУ ДМС України в Донецькій області є єдиною юридичною особою, яка є територіальним органом ДМС України і утворена на території Донецької області для реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених категорій мігрантів.

Розглянувши клопотання представника Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про заміну неналежного відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3, 4, 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Суд зазначає про відсутність можливості у спрощеному провадженні з`ясувати чи згоден позивач на вказану заміну відповідача на належного.

Зважаючи на те, що Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області яке на відміну від відповідача у даній справі є юридичною особою та має адміністративну процесуальну правоздатність суд вважає за необхідне залучити Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області до участі у даній справі у якості другого відповідача.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, встановлений строк розгляду даної категорії адміністративних справ, суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст. 48, 205, 223, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області відмовити.

Залучити в якості другого відповідача по справі №200/11925/19-а за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Лівобережного районного відділу у м. Маріуполі Державної міграційної служби України в Донецькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної міграційної служби України у Донецькій області про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії - Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (місцезнаходження: вул. Митрополитська, 20, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, ).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала складена та підписана 15 листопада 2019 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов