Справа № 826/4891/18
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2019-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 826/4891/18
УХВАЛА

15 листопада 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.,

при секретарі судового засідання Хлевитській С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної авіаційної служби України до ТОВ ЛІБЕРТІ Л, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача комунального підприємства Міжнародний аеропорт Одеса, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Нові Черемушки, про визнання протиправною бездіяльності та дій, скасування сертифікату і містобудівних умов, та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа №826/4891/18 за позовною заявою Державної авіаційної служби України до ТОВ ЛІБЕРТІ Л, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача комунального підприємства Міжнародний аеропорт Одеса, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Нові Черемушки про:

- зобов`язання ТОВ ЛІБЕРТІ Л виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року № 87;

- визнання протиправною бездіяльності Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради в частині непогодження об`єкта будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53а, 53/55, з Державіаслужбою та зобов`язання вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;

- визнання протиправними дій Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об`єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53а, 53/55, та скасування їх.

- визнання протиправними дій Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо видачі сертифікату № ІУ 83 по об`єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53а, 53/55, та скасування даного сертифікату.

Ухвалою суду від 11.02.2019 року судом:

- прийнято до свого провадження позовну заяву Державної авіаційної служби України;

- вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання по справі;

- встановлено відповідачам строк для подання відзивів на позовну заяву.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2019 року судом продовжено шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі №826/4891/18 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання по даній адміністративній справі.

03 червня 2019 року за вх. №ЕП/4065/19 засобами електронної пошти від Державної авіаційної служби України надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог від 31 травня 2019 року за вих.№4/460-19 до товариства з обмеженою відповідальністю ЛІБЕРТІ Л, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, комунального підприємства Міське капітальне будівництво, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача комунального підприємства Міжнародний аеропорт Одеса, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, в якій позивач зазначає, що збільшує позовні вимоги та просить суд, окрім вже заявлених позовних вимог:

- зобов`язати ТОВ ЛІБЕРТІ Л, КП МІСЬКЕ КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО знести самочинне будівництво за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53а, 53/55 та привести ділянку в попередній стан.

Ухвалою суду від 04.06.2019 року, судом на підставі положень ч.13 ст.171 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий п`ятиденний строк для усунення недоліків заяви про збільшення позовних вимог з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв`язку) та роз`яснено, що в іншому випадку вона буде визнана неподаною та залишена без розгляду.

Згідно ухвали суду Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 року, заяву Державної авіаційної служби України про збільшення розміру позовних вимог від 03.06.2019 року (за вих. №4/460-19 від 31.05.2019 року) про зобов`язання ТОВ ЛІБЕРТІ Л, КП МІСЬКЕ КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО знести самочинне будівництво за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53а, 53/55 та привести ділянку в попередній стан залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 22.07.2019 року судом зупинено провадження в адміністративній справі №826/4891/18 до розгляду П`ятим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги позивача Державної авіаційної служби України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 року по справі №826/4891/18.

Ухвалою суду від 31.10.2019 року, прийнятою на місці та занесеною до протоколу судового засідання, провадження по адміністративній справі №826/4891/18 поновлено.

Ухвалою суду від 31.10.2019 року закрито підготовче провадження в адміністративній справі №826/4891/18 та призначено справу до судового розгляду по суті на 08 листопада 2019 року об 11 год. 00 хв.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді 08.11.2019 року на лікарняному, судове засідання перенесено на 15.11.2019 року об 11 год. 00 хв.

15.11.2019 року засобами електронної пошти від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.п.15.13 Перехідних положень КАС України, оскільки ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.11.2019 року у справі №826/4891/18 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року у справі №826/4891/18. Зазначеною ухвалою Верховного Суду витребувано з Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу №826/4891/18.

Дане клопотання представник позивача просив суд розглядати за відсутності позивача.

Учасники справи до судового засідання не з`явились, були повідомлені належним чином про розгляд справи.

Зважаючи на положення ст.205 КАС України, суд проводив судове засідання за відсутності учасників процесу.

Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд зазначає, що підпунктом 15.11 пункту 15 Перехідних положень КАС України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Згідно з п.п.15.13 Перехідних положень КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що у разі подання апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду першої чи апеляційної інстанції, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду вищевказаної ухвали в порядку апеляційного чи касаційного провадження.

Відтак, беручи до уваги вищенаведені норми КАС України та у зв`язку із тим, що ухвалою Верховного Суду від 05.11.2019 року у справі №826/4891/18 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року у справі №826/4891/18, та витребувано з Одеського окружного адміністративного суду дану справу, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №826/4891/18 до перегляду Верховним Судом ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року в порядку касаційного провадження.

Керуючись ст.ст.120, 243, 248, п.11 ч.1 ст.294, п.п.15.11, 15.13 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №826/4891/18 до перегляду Верховним Судом ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року по справі №826/4891/18 за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом строків, визначених ст.295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали суду складений та підписаний суддею 15.11.2019 року.

Суддя О.М. Соколенко