Справа № 824/135/18-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2019-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 листопада 2019 р. м. Чернівці справа № 824/135/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження клопотання про заміну сторони в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Здоровий сон" до Головного управління ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Здоровий сон" до Головного управління ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Представник відповідача подав до суду клопотання про заміну сторони по справі Головне управління ДФС у Чернівецькій області на її правонаступника Головне управління ДПС у Чернівецькій області.

Подане клопотання представник відповідача обґрунтував постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. №682-р «Питання Державної податкової служби», затвердженим наказом ДПС України від 12.07.2019 р. №14 «Про затвердження положень про територіальні органи», наказом ДПС України від 28.08.2019 р. №36 «Про початок діяльності ДПС України» та наказом ГУ ДПС у Чернівецькій області від 29.08.2019 р. №9 «Про початок діяльності ГУ ДПС у Чернівецькій області».

Позивач в судове засідання, призначене на 09.10.2019 р., не прибув, явку представника не забезпечив, причини неприбуття не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 03.10.2019 р.

Представником відповідач просив суд розглянути вищевказане клопотання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Частиною 9 ст. 205 КАС України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. ст. 194 та 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути клопотання про заміну сторони у справі в порядку письмового провадження.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. № 1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України (далі Постанова № 1200 в редакції, чинній на час вирішення клопотання) встановлено, що утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно абз. 3 п. 2 Постанови №1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України (абз. 6 п. 2 Постанови №1200).

Відповідно до п. п. 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (в редакції, чинній на час вирішення клопотання) реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. № 682-р Питання Державної податкової служби (в редакції, чинній на час вирішення клопотання) погоджено пропозиції Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

З метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. №537 Про утворення територіальних органів державної податкової служби, керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України, Державною податковою службою України видано наказ від 12.07.2019 р. № 14, яким затверджено, зокрема, Положення про Головне управління ДПС у Чернівецькій області.

Згідно змісту наказу Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 29.08.2019 р. № 9 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Чернівецькій області», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», у зв`язку із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. №682-р «Питання Державної податкової служби», керуючись Положенням про Головне управління ДПС у Чернівецькій області, затвердженим наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 р. № 14 «Про затвердження положень про територіальні органи», у відповідності до наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 р. №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» та листа Державної податкової служби України від 28.08.2019 р. №639/7/99-00-01-01-02, розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області (далі - ГУ ДПС) функцій і повноважень Головного управління ДФС у Чернівецькій області (далі - ГУ ДФС), що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ГУ ДПС. Керівництву структурних підрозділів ГУ ДПС у межах компетенції забезпечувати виконання заходів, необхідних для здійснення ГУ ДПС функцій і повноважень ГУ ДФС, що припиняється. Термін - постійно.

Відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вулиця Героїв Майдану, 200-А, місто Чернівці, ) зареєстроване як юридична особа 31.07.2019 р. на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. № 537.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника відповідача про заміну сторони у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 241, 243, 248, 261, 262 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання про заміну сторони задовольнити.

2. Замінити відповідача по справі Головне управління ДФС у Чернівецькій області (вулиця Героїв Майдану, 200-А, місто Чернівці, ) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вулиця Героїв Майдану, 200-А, місто Чернівці, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький