Справа № 280/4512/19
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

13 листопада 2019 року Справа № 280/4512/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача 1 та відповідача 2 про заміну відповідача у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прод Груп ЛТД» (69002, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; 24510970)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ), Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; )

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прод Груп ЛТД» (далі - позивач), до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі відповідач 1), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача 1, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1174565/40740827 від 28.05.2019, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №24 від 28.02.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, та зобов`язати відповідача 2 здійснити реєстрацію податкової накладної №24 від 28.02.2019 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

2) визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача 1, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1179130/40740827 від 31.05.2019, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №35 від 31.03.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, та зобов`язати відповідача 2 здійснити реєстрацію податкової накладної №345від 31.03.2019 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 21.10.2019 відкладено розгляд справи та призначено підготовче засідання на 13.11.2019.

13.11.2019 до суду надійшло клопотання представника відповідача 1 та відповідача 2, в якому просить замінити відповідача 2 Державну фіскальну службу України на належного Державну податкову службу України, у зв`язку з передачею повноважень щодо реєстрації податкових накладних до Державної податкової служби України. Представник позивача не заперечує щодо заміни відповідача 2 у справі. Крім того, представники сторін просять провести підготовче засідання, призначене на 13.11.2019 у порядку письмового провадження.

У зв`язку з неявкою представників сторін, які належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, на підставі ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проведено у письмовому провадженні.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч.ч.1 та 3 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 7 ст. 48 КАС України передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено, крім іншого, Положення про Державну податкову службу України, відповідно до якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Державна податкова служба України зареєстрована 17.05.2019, не перебуває в процесі припинення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби» вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, повноваження Державної фіскальної служби України передані Державній податковій службі України.

Враховуючи те, що позивачем заявлено позовні вимоги про зобов`язання Державної фіскальної служби України вчинити певні дії, і на теперішній час такі повноваження здійснюються Державною податковою службою України, суд вважає, що наявні підстави для заміни відповідача 2 у справі на належного, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно з ч.1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст. 2-4, 46, 48, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДФС у Запорізькій області та Державної фіскальної служби України Гожди К.Є. про заміну сторони у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Прод Груп ЛТД до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити відповідача Державну фіскальну службу України на належного відповідача Державну податкову службу України.

У відповідності до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд адміністративної справи №280/4512/19 розпочати спочатку.

Призначити підготовче судове засідання на 5 грудня 2019 року об 12:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Копію ухвали направити учасникам справи та Державній податковій службі України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Повне судове рішення виготовлено 13.11.2019.

Суддя М.О. Семененко