Справа № 580/1428/19
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2019-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1428/19 Суддя першої інстанції: Л.В. Трофімова
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Бєлової Л.В. та Бужак Н.П.,

при секретарі - Кузик О.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дію,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2019 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дію, в якому просив:

- визнати неправомірним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 20.02.2019 р. №4 про результати розгляду заяви ОСОБА_1 в частині відмови підтвердити стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах на посадах газоелектрозварника, електрогазозварника, електрозварника за періоди: з 01.04.1993 р. до 18.06.1993 р. електрогазозварником 5 розряду на ділянці з ремонту котельного обладнання ВО «Олександріявугілля» Ватутінського ремонтно-механічного заводу; з 01.07.1993 р. до 31.07.1997 р. газоелектрозварника 5 розряду паливно-транспортного цеху Юрківської ТЕЦ; з 01.08.1997 р. до 29.02.2000 р. газоелектрозварника паливно-транспортного цеху Ватутінського ремонтно-механічного заводу ВО «Олександріявугілля»; з 09.06.2000 р. до 31.03.2001 р. газозварника дільниці з ліквідації брикетної фабрики «Юрківська» ДП «Ватутінвуглереструктуризація»; з 01.11.2001 р. до 01.07.2002 р. електрозварника 4 розряду на дільницю з рекультивації земель ДП «Ватутінвуглереструктуризація», залишивши в силі підтверджені періоди роботи з 30.01.1987 р. до 15.11.1990 р. та з 03.12.1990 р. до 31.03.1993 р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області підтвердити позивачу ОСОБА_1 стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах на посадах газоелектрозварника, електрогазозварника, електрозварника за періоди: з 01.04.1993 р. до 18.06.1993 р. електрогазозварника 5 розряду на ділянці з ремонту котельного обладнання ВО «Олександріявугілля» Ватутінського ремонтно-механічного заводу; з 01.07.1993 р. до 31.07.1997 р. газоелектрозварника 5 розряду паливно-транспортного цеху Юрківської ТЕЦ; з 01.08.1997 р до 29.02.2000 р. газоелектрозварника паливно-транспортного цеху Ватутінського ремонтно-механічного заводу ВО «Олександріявугілля»; з 09.06.2000 р. до 31.03.2001 р. газозварника дільниці з ліквідації брикетної фабрики «Юрківська» ДП «Ватутінвуглереструктуризація»; з 01.11.2001 р. до 01.07.2002 р. електрозварника 4 розряду на дільницю з рекультивації земель ДП «Ватутінвуглереструктуризація»;

- стягнути з відповідача понесені позивачем витрати на оплату судового збору у сумі 768 грн. 40 коп., та витрати на правову допомогу з підготовки та складання позовної заяви у сумі 1500 грн.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального та процесуального права.

07 листопада 2019 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 40509, на адресу суду від представника позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, відповідно до змісту якого позивач вважає рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року законним та обґрунтованим, в той час як вимоги апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області такими, що не ґрунтується на дійсних обставинах справи та нормах чинного законодавства.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до ст.. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач, не підтвердивши стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах на посадах газоелектрозварника, електрогазозварника, електрозварника за періоди: з 01.04.1993 року до 18.06.1993 року, з 01.07.1993 року до 31.07.1997 року, з 01.08.1997 року до 29.02.2000 року, з 09.06.2000 року до 31.03.2001 року, з 01.11.2001 року до 01.07.2002 року та не зазначивши у рішенні від 20.02.2019 року №4 про відмову у підтвердженні зазначених періодів та причини такої відмови, враховуючи підтвердження зазначених періодів роботи записами у трудовій книжці та наказами про проведення атестації переліку професій із шкідливими умовами праці діяв не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, без використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, не обґрунтовано, тобто без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, у зв`язку з чим позовні вимоги у частині визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 20.02.2019 року №4 в частині відмови підтвердити стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах на посадах газоелектрозварника, електрогазозварника, електрозварника за періоди: з 01.04.1993 року до 18.06.1993 року, 01.07.1993 року до 31.07.1997 року, з 01.08.1997 року до 29.02.2000 року, з 09.06.2000 року до 31.03.2001 року, з 01.11.2001 року до 01.07.2002 року та зобов`язати відповідача підтвердити стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах на посадах газоелектрозварника, електрогазозварника, електрозварника за періоди: з 01.04.1993 року до 18.06.1993 року, 01.07.1993 року до 31.07.1997 року, з 01.08.1997 року до 29.02.2000 року, з 09.06.2000 року до 31.03.2001 року, з 01.11.2001 року до 01.07.2002 року є обґрунтованими.

Колегія суддів вважає вказаний висновок суду першої інстанції правомірним, з огляду на наступне.

Як встановлено судом та вбачається з наявних матеріалів справи, ОСОБА_1 21.01.2019 року звернувся до Головного управління з заявою про підтвердження періодів роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Рішенням від 20.02.2019 року № 4 про результати розгляду заяви комісії при Головному управлінні Позивачу підтверджено стаж роботи на посадах газоелектрозварника, електрогазозварника, електрозварника за періоди з 30.01.1987 року до 15.11.1990 року, з 03.12.1990 року до 31.03.1993 року, з 01.11.2001 року до 30.11.2001 року що враховується до пільгового стажу за Списком № 2. Відомості щодо не підтвердження періодів роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах з 01.04.1993 року до 18.06.1993 року, з 01.07.1993 року до 31.07.1997 року, з 01.08.1997 року до 29.02.2000 року, з 09.06.2000 року до 31.03.2001 року та з 01.11.2001 року до 01.07.2002 року у рішенні не зазначено мотивів відмови та не зазначено підстав для доводів відсутності документального підтвердження (а.с.20).

Копію зазначеного рішення Головним управлінням направлено позивачу.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, висновкам суду першої інстанції та доводам апелянта, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Законом, що розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду є Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі - Закон № 1058).

Статтею 8 Закону № 1058 передбачено право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи, зокрема громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом. Відповідно до частини 3 статті 4 Закону № 1058 виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються види пенсійного забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди призначення пільгових пенсій провадиться за нормами зазначеного закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991№ 1788-XII (далі - Закон № 1788).

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 144 Закону № 1058 на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу, зокрема: з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків. Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Аналогічні положення містяться також в пункті «б» частини 1 статті 13 Закону № 1788. Згідно зі статтею 62 Закону № 1788 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58, якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Показники, зазначені у цих Списках обов`язково повинні бути підтверджені у карті оцінки умов праці робочого місця за результатами атестації і можуть записуватись у дужках. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (пункт 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 - далі Порядок № 637).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було надано як до пенсійного органу (а.с. - 88-94), так і до суду копію трудової книжки (а.с.136-139) НОМЕР_1, згідно записів у якій ОСОБА_1 : запис № 1 - з 01.09.1981 року до 19.07.1984 року навчався у Ватутінському ПТУ № 2 (диплом № 115860); запис № 2, 3 - з 06.08.1984 року до 25.10.1984 року працював формувальником ж/б виробів 2 розряд (наказ від 08.08.1984 року № 78 К про прийняття, наказ від 29.10.1984 року № 98К звільнення); запис № 4 - з 01.11.1984 року до 28.10.1986 року - служба в армії (військовий квиток НУ № 8241932); запис № 5, 6 - з 30.01.1987 року до 15.11.1990 року працював газоелектрозварником 4 розряду у котельному цеху Юрківської ТЕЦ (наказ про прийняття від 02.02.1987 року № 18-К, про звільнення - 19.11.1990 року № 165 - К); запис № 7, 8, 9 - з 03.12.1990 року до 31.03.1993 року працював на спеціалізованій дільниці з ремонту котельного обладнання теплових електростанцій електрогазозварником 4 розряду в Райенергоуправління ВО «Олександріявугілля» (наказ про прийняття від 30.11.1990 року № 207-к, про присвоєння 5 розряду від 26.07.1991 року № 95-к, про звільнення від 31.03.1993 року № 47-к); запис № 10 - з 01.04.1993 року до 18.06.1993 року працював на дільниці з ремонту котельного обладнання електрогазозварником 5 розряду в Ватутнському РМЗ (наказ про прийняття від 01.04.1993 року № 17-к, про звільнення від 17.06.1993 року № 37-к); запис № 12, 13 -з 01.07.1993 року до 31.07.1997 року - працював газоелектрозварником 5 розряду паливо - транспортного цеху Юрківської ТЕЦ (наказ про прийняття від 02.07.1993 року № 37-к, про звільнення від 24.07.1997 року № 41-к); запис № 14 (на різанні і ручному зварюванні), 15, 16 - з 01.08.1997 року до 29.02.2000 року працював газоелектрозварником паливо-транспортного цеху Ватутінського ремонтно-механічного заводу ВО «Олександріявугілля» (наказ про прийняття від 01.08.1997 року № 31-К, наказом Мінвуглепрому від 31.08.1999 року № 414 Юрківська ТЕЦ реорганізована в ДП «Юрківська теплоелектроцентраль», про звільнення від 21.02.2000 № 13-к); запис № 17, 18 - з 30.05.2000 року до 08.06.2000 року виплата допомоги у зв`язку з безробіттям (наказ про початок виплати від 30.05.2000 року № 1149, наказ про припинення виплати 09.06.2000 року № 1231); запис № 19-22 - з 09.06.2000 року до 31.03.2001 року газорізником дільниці з ліквідації брикетної фабрики «Юрківська» ДП «Ватутінвуглереструктуризація» (наказ про прийняття 12.03.2000 року № 53-к, наказ про переведення від 12.04.2001 року № 74, наказ про переведення електрозварником 4 розряду від 06.11.2001 року № 117к, наказ про звільнення від 01.07.2002 року № 48к); запис № 23, 24 - з 14.08.2002 року до 08.08.2003 року виплата допомоги у зв`язку з безробіттям (наказ від 14.08.2002 року про початок виплати, від 11.08.2003 року про припинення виплати). Трудова книжка позивача БТ - ІІ № 0903334 містить записи № 25 - 30 про періоди роботи з 06.03.2006 року до 17.03.2019 року, що не є предметом розгляду у даній справі.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 20.02.2019 року №4 про результати розгляду заяви ОСОБА_1 підтверджено позивачу стаж роботи на посадах газоелектрозварника, електрогазозварника, електрозварника за періоди з 30.01.1987 року до 15.11.1990 року; з 03.12.1990 року до 31.03.1993 року, з 01.01.2001 року до 30.11.2001 року, що враховуються до пільгового стажу за списком № 2 (а.с.20). Разом з тим, що у зарахований період без обґрунтування відповідачем не враховано період з 01.11.2001 року до 01.07.2002 року у зв`язку із переведення (запис №21) за наказом про переведення електрозварником 4 розряду від 06.11.2001 року № 117к, наказ про звільнення від 01.07.2002 року № 48к, що охоплює частину зарахованого відповідачем періоду до 30.11.2001 року на дільницю по рекультивації земель.

Спірними періодами відповідачем не визнано, проте з матеріалів справи встановлено фактичне підтвердження записів з відображенням у довідках перебування на посадах згідно Списку №2:

- з 01.04.1993 року до 18.06.1993 року електрогазозварником 5 розряду на дільниці з ремонту котельного обладнання ВО «Олександріявугілля» Ватутінського ремонтно-механічного заводу - запис у трудовій №10 - працював на дільниці з ремонту котельного обладнання електрогазозварником 5 розряду Ватутінського ремонтно-механічного заводу ВО «Олександріявугілля», що підтверджено архівною довідкою;

- з 01.07.1993 року до 31.07.1997 року газоелектрозварником 5 розряду паливо-транспортного цеху Юрківської ТЕЦ - запис 12, 13 - працював газоелектрозварником 5 розряду паливо - транспортного цеху Юрківської ТЕЦ; згідно п.5 статті 36 КЗпПУ - переведено працівника, за його згодою, на інше підприємство звільнений наказом 24.07.1997 року - запис від 31.07.1997 року;

- з 01.08.1997 року до 29.02.2000 року газоелектрозварником паливо-транспортного цеху Ватутінського ремонтно-механічного заводу ВО «Олександріявугілля» - запис 14, 15, 16 - працював газоелектрозварником паливо-транспортного цеху Ватутінського ремонтно-механічного заводу ВО «Олександріявугілля»;

- з 09.06.2000 року до 31.03.2001 року газозварником дільниці з ліквідації брикетної фабрики «Юрківська» ДП «Ватутінвуглереструктуризація» - запис 19-22 - газорізником дільниці з ліквідації брикетної фабрики «Юрківська» ДП «Ватутінвуглереструктуризація»; запис 20 - переведений на ремдільницю по тій же професії і розряду;

- з 01.11.2001 року до 01.07.2002 року електрозварником 4 розряду на дільниці з рекультивації земель ДП «Ватутінвуглереструктуризація» - запис 21 наказ про переведення електрозварником 4 розряду від 06.11.2001 року № 117к, наказ про звільнення від 01.07.2002 року № 48к переведений на дільницю по рекультивації земель, тобто у частково визнаному відповідачем періоді позивач працював у межах ДП «Ватутінвуглереструктуризація» згідно записів 19-22.

З архівної довідки (а.с. 101) про стаж роботи ОСОБА_1 , 1965 р.н. для обчислення пенсії досліджено:

- згідно наказу Ватутінського ремонтно-механічного заводу ВО «Олександріявугілля» МВП України від 01.04.1993 року № 17-К ОСОБА_1 прийнятий електрогазозварником 5 розряду на дільницю з ремонту котельного обладнання з 01.04.1993 року. З 18.06.1993 року ОСОБА_1 , електрогазозварник дільниці з ремонту Котельного обладнання, звільнений за статтею 38 КЗпП України, за власним бажанням /наказ від 17.06.1993 року №37-К;

- згідно наказу Шахтоуправління «Ватутінське» ВО «Олександріявугілля» МВП України від 02.07.1993 року № 67-К ОСОБА_1 прийнятий газоелектрозварником 5 розраду в паливо-транспортний цех ЮТЕЦ з 01.07.1993 року. 27.06.1997 року звільнений за пунктом 5 статті 36 КЗпП України (наказ від 24.07.1997 року № 41-К), разом з тим, судом взято до уваги можливість описки, позаяк згідно запису №13 вчиненого 31.07.1997 року за наказом від 24.07.1997 року №41к позивач переведений до ВРМЗ;

- згідно наказу Державного відкритого акціонерного товариства «Ватугінський ремонтно-механічний завод» ВО «Олександріявугілля» МВП України від 01.08.1997 року № 31-К ОСОБА_1 прийнятий газоелектрозварником 5 розряду в паливо-транспортний цех ЮТЕЦ з 01.08.1997 року. Наказ про звільнення ОСОБА_1 в 2000 році відсутній. Документи Державного підприємства «Юрківська теплоелектроцентраль» на зберігання в міський архів не передавалися;

- згідно наказу Державного підприємства «Ватутінвуглереструктуризація» Виробничого об`єднання «Бурвуглекомплекс» МВП України від 12.06.2000 року № 53-К ОСОБА_1 прийнятий тимчасово газорізальником 4 розряду з 09.06.2000 року;

- з 01.11.2001 року до 30.11.2001 року ОСОБА_1 газорізальник рембуддільниці, переведений електрозварником ручного зварювання 4 розряду на дільницю рекультивації земель. З 30.06.2002 року ОСОБА_1 електрозварник ручного зварювання дільниці рекультивації земель, звільнений за пунктом 2 статті 36 КЗпП України у зв`язку з закінченням строку трудового договору (а.с.43).

Згідно історичної довідки (а.с.44-46) від 16.08.2012 року міського архіву Ватутінської міської ради встановлено, що з 01.04.1977 на підставі наказу від 18.03.1977 року №47 МВП УРСР Ватутінський рудоремонтний завод Шахтоуправління «Ватутінське» ВО «Олександріявугілля» іменується Ватутінський ремонтно-механічний завод «ВО Олександріявугілля» МВП УРСР і виводиться зі складу шахтоуправління «Ватутінське» виробничого об`єднання «Олександріявугілля» та передається у підпорядкування об`єднания «Донецьквуглеремонт» на правах виробничої дільниці. У подальшому іменується Ватутінський ремонтно-механічний завод виробничого об`єднання «Донецьквуглеремонт». Для забезпечення стабільної роботи підприємств виробничого об`єднання «Олександріявугілля» Ватутінський ремонтно-механічний завод ВО «Донецьквуглеремонт» виводиться із складу об`єднання «Донецьквуглеремонт» і передається у підпорядкування ВО «Олександріявугілля» на правах виробничої одиниці, згідно наказу від 26.10.1978 року №257 МВП УРСР з 01.11.1978 року іменується Ватутінський ремонтно-механічний завод ВО «Олександріявугілля». Згідно наказу Міністра вугільної промисловості України від 20.02.1995 року №49 на підставі Закону України «Про підприємства в Україні» і Декретів КМУ від 15.12.1992 №8-92 «Про управління майном, яке знаходиться в загальнодержавній власності», від 21.01.1993 року «Про об`єднання підприємств вугільної промисловості» у складі ВО «Олександріявугілля» створюється підприємство - Ватутінський ремонтно-механічний завод ВО «Олександріявугілля». З 12.09.1996 року постановою КМУ від 12.09.1996 року №436 «Про створення ВАТ шляхом перетворення державних підприємств виробничого об`єднання «Олександріявугілля» Ватутінський ремонтно-механічний завод ВО «Олександріявугілля» перереєстровано як Державне відкрите акціонерне товариство (ДВАТ) «Ватутінський ремонтно-механічний завод» виробничого об`єднання «Олександріявугілля» як юридична особа. Згідно наказу від 24.06.1997 року №268 МВП України припинило виробничу діяльність шахтоуправління «Ватутінське». З 01.08.1997 року включено до складу ДВАТ «Ватутінський ремонтно-механічний завод» Юрківську теплоелектроцентраль як структурний підрозділ. Правонаступником структурного підрозділу «Юрківська теплоелектроцентраль» став ДВАТ «Ватутінський ремонтно-механічний завод». ДВАТ «Ватутінський ремонтно-механічний завод» реорганізовано шляхом виділення з його складу з 09.09.1999 року (наказ Міністра вугільної промисловості України від 31.08.1999 №414) структурного підрозділу Юрківська ТЕЦ». На підставі наказу Міністра вугільної промисловості України від 31.08.1999 року №415 включено до складу державної холдингової компанії «Донвуглереммаш» на правах дочірнього підприємства ДВАТ «РМЗ» з передачею пакету акцій ДХК «Донвуглереммаш». Згідно наказу від 18.10.1999 року №498 МВП України передано установчі документи відкритого акціонерного товариства «Ватутінський ремонтно-механічний завод» дочірнього підприємства ДХК «Донвуглереммаш» регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області. Наказом від 25.03.2009 МВП України призупинено діяльність ВАТ «ДХК» Донвуглереммаш» і виведено із його складу Відкрите акціонерне товариство «Ватутінський ремонтно-механічний завод» з передачею пакету акцій, що належить державі Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області. 15.06.2012 року припинена діяльність приватного акціонерного товариства «Ватутінський ремонтно-механічний завод» (а.с.106-109).

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383 (далі - Порядок № 383) під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 р.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442 (далі - Порядок № 442) та розробленими на виконання вказаної постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01.09.1992 р. № 41 (далі - Методичні рекомендації). Згідно з пунктом 4.5 вищевказаного Порядку якщо ж атестація з 21.08.1992 р. не проводилася чи за результатами атестації вперше проведеної після 21.08.1997 р., право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992 р. включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997р., право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось. Відповідно до пунктів 8, 9 Порядку № 442 відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Міністерством праці України разом з Міністерством охорони здоров`я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, що складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Як вірно наголошено судом першої інстанції, обов`язковою умовою наявності у працівника права на пенсію за віком на пільгових умовах, крім іншого, є підтвердження такого права результатами атестації робочих місць.

Аналіз норм Закону № 1788-ХІІ та Порядку проведення атестації визначають, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закон № 1788-ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, що підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: картка умов праці, наказ про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Верховний Суд України у постановах від 10.09.2010 р.3(справа № 21-183а13), від 10.03.2015 р. (справа № 21-51а15), від 02.12.2015 (справа № 21-1329а15), від 12.04.2016 р. (справа № 21-6501а15), а також Верховний Суд у постанові від 23.01.2018 р. (справа № 732/2003/14) та від 03.04.2018 р. (справа №132/3610/16-а) висловлювали позицію щодо відсутності законних підстав для призначення пенсії на пільгових умовах з огляду на відсутність результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Разом з тим із матеріалів справи вбачається, що згідно наказу Ватутінського ремонтно-механічного заводу від 13.01.1995 р. № 2 «Про результати атестації робочих місць у Ватутінському РМЗ» (а.с.129) затверджено перелік професій і посад, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, зокрема: на дільниці з ремонту котельного обладнання - електрозварник ручної зварки - список № 2, шифр і код ЕТКС 906; загальні професії для всіх дільниць - електрозварник ручної зварки - список № 2, шифр і код ЕТКС 906, газорізник - список № 2, шифр і код ЕТКС 618 (а.с.129-131). Згідно наказу від 01.03.1994 № 43 ВО «Олександріявугілля» райенергоуправління затверджено список професій із шкідливими умовами праці, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах: 620 - газозварники, 906 - електрозварники ручної зварки, 756 - електрогазозварники (а.с.143).

Відповідно до архівної довідки від 01.10.2018 року № 12-36/1182-1 наказом МВП СРСР від 25.12.1975 року № 494 на базі комбінату «Олександріявугілля» та тресту «Бурвугілля» створено виробниче об`єднання «Олександріявугілля» до складу якого увійшло районне енергетичне управління (а.с.144).

Згідно наказу державної холдингової компанії «Олександріявугілля» від 09.12.1999 року № 206 (а.с.146) затверджено список професій зі шкідливими умовами праці, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах: 756 електрогазозварники.

Згідно наказу державної холдингової компанії «Олександріявугілля» від 15.11.2000 № 140-к/а (а.с.145) затверджено список професій зі шкідливими умовами праці, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах: 906 електрозварники ручної зварки.

У постанові від 16.09.2014 р. у справі № 21-307а14 Верховним судом України зазначено, що аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Верховний Суд 06.03.2018 року у справі №754/14898/15-а зазначив: підставою для призначення пенсії на пільгових умовах є відповідний стаж роботи, а не дотримання всіх формальних вимог у заповненні трудової книжки. ПФУ не врахував, що не всі недоліки записів у трудовій книжці можуть бути підставою для неврахування відповідного стажу, оскільки визначальним є підтвердження факту зайнятості особи на відповідних роботах, а не правильність записів у трудовій книжці, де відсутня вина позивача.

Відповідно до статті 44 Закону № 1058 органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Згідно зі статті 101 Закону № 1788 органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Відповідно до положень пункту 16 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону №1058 положення Закону № 1788 застосовуються у частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років (в редакції закону на момент звернення позивача з заявою). Згідно пункту 10 Порядку № 383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «а» і «б» статті 13 та статті 100 Закону № 1788, врегульовано Порядком застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт і професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 383 від 18.11.2005 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р. за № 1451/11731 (Далі - Порядок № 383).

Згідно із зазначеними нормативними актами основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров`я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, що складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Системний аналіз зазначених норм дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є факт перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, що підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду України від 10.03.2015 року у справі №21-51а15 та від 10.09.2013 року у справі №21-183а13.

Списки № 1, 2 затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173 застосовуються до пільгової роботи до 31.12.1991 р.; якщо пільгова робота продовжується після 01.01.1992 року (або тільки почалася після цієї дати), але не більше як до 11.03.1994 р., - застосовуються Списки № 1, 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. № 10; якщо пільгова робота продовжується після 11.03.1994 р. (або тільки почалась після цієї дати), але не більше як до 16.01.2003 р. - застосовуються Списки № 1, 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162.

Розділом XXXIII «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, роботи в яких надає право на пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах, затвердженою постановою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. №10, передбачалися професії «газозварник», «електрозварник», «електрозварник ручного зварювання». Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 р. № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затверджено Список № 2 виробництв, цехів, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в якому у розділі XXXIII «Загальні професії» передбачені професії «електрозварники» та «газозварники», «електрозварник ручного зварювання».

Відповідно до пункту 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У трудовій книжці ОСОБА_1 наявні відомості, що визначають право позивача на пенсію на пільгових умовах у контексті посад «електрозварник», «газозварник», «електрозварник ручного зварювання» із записом: газоелектрозварник, газозварник, газорізник, електрогазозварник, на різанні і ручному зварюванні.

Колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції щодо неприйняття тверджень відповідача через надмірний формалізм щодо точності записів, що позивач у період з 01.04.1993 року до 18.06.1993 року не працював в Юрківській ТЕЦ Шахтоуправління «Ватутінське», а працював на дільниці з ремонту котельного обладнання Ватутінського РМЗ ВО «Олександріявугілля», оскільки згідно записів у трудовій книжці зазначено - на посаді електрогазозварника 5 розряду (а.с.137) позивач працював в Шахтоуправлінні «Ватутінське» об`єднання «Олександріявугілля», позаяк, позивач не є відповідальним за правильність внесення записів до трудової книжки, а наказом від 02.08.1995 року № 71 затверджено перелік професій і посад що підтверджені на пільгове пенсійне забезпечення - газоелектрозварник, зварник ручної зварки (а.с.47).

Верховний Суд у постанові від 25.04.2019 року у справі №336/6112/16-а (ЄДРСР 81478427) зазначив, що суд бере до уваги, що обставини, що належали встановленню судами у даній справі і доказуванню, значно віддалені у часі, враховує ступінь вини позивача у відсутності повного об`єму необхідних для реалізації його прав документів та повноти записів у наявних підтверджуючих пільговий стаж документах, з огляду на те, що обов`язок належного оформлення таких документів покладається не на працівника, а на роботодавця чи інших уповноважених осіб. Згідно вимог КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Щодо твердження відповідача, що у переліку посад, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого наказом від 12.01.1995 року № 2 «Про результати атестації робочих місць у Ватутінському РМЗ» (а.с.129) професія електрозварник 5 розряду на ділянці з ремонту котельного обладнання відсутня, у зв`язку з чим не підтверджено стаж з 01.07.1993 року до 31.07.1997 року, варто наголосити, що у пункті 23 наказу від 02.08.1995 року № 71 зазначена посада газоелектрозварник, електрозварник ручної зварки (а.с.47), що свідчить про посаду для виконання роботи.

Щодо не підтвердження періоду роботи з 01.08.1997 року до 29.02.2000 року газоелектрозварником паливо-транспортного цеху Ватутінського РМЗ ВО «Олександріявугілля», колегія суддів зазначає, що крім наказу від 12.01.1995 року № 2 «Про результати атестації робочих місць у Ватутінському РМЗ», що входило до ВО «Олександріявугілля», наказом від 01.03.1994 р. № 43 (а.с.143) затверджено перелік професій і посад, що підтверджують право на пільгове пенсійне забезпечення - газозварник, електрогазозварник, зварник ручної зварки (а.с.143), те ж стосується періоду роботи позивача з 01.08.1997 р. до 29.02.2000 року.

Щодо твердження відповідача про неможливість врахування до пільгового стажу періоду роботи з 01.07.1993 року до 27.06.1997 року у зв`язку з відсутністю посади газоелектрозварника паливо-транспортного цеху в Шахтоуправлінні «Ватутінське» ВО «Олександріявугілля» МВП України, оскільки згідно записів у трудовій книжці (а.с.137) позивач працював в Шахтоуправлінні «Ватутінське» об`єднання «Олександріявугілля», позивач не є відповідальним за правильність внесення записів до трудової книжки, а наказом від 02.08.1995 року № 71 затверджено перелік професій і посад, що підтверджують право на пільгове пенсійне забезпечення - газоелектрозварник, зварник ручної зварки (а.с.47).

Оцінюючи твердження відповідача щодо не підтвердження періоду роботи з 09.06.2000 року до 31.03.2001 року та з 01.11.2001 року до 01.07.2002 року газозварником дільниці з ліквідації брикетної фабрики «Юрківська» ДП «Ватутінвуглереструктуризація» у зв`язку з відсутністю у переліку професій, що підтверджені на пільгове пенсійне забезпечення згідно списку № 1 та № 2, затвердженого наказом ДП «Ватутінвуглереструктуризація» від 05.04.1999 р. професії газозварник, колегія суддів зазначає, що згідно записів у трудовій книжці позивач працював газорізником 4 розряду (з 09.06.2000 року до 31.03.2001 року), з 01.04.2001 року до 01.11.2001 року переведений на рембудівництво за тією ж професією і розрядом, з 01.11.2001 р. до 01.07.2002 р. переведений електрозварником 4 розряду на дільницю рекультивації земель. Згідно з наказом ДП «Ватутінвуглереструктуризація» від 05.04.1999 р. № 78 «Про результати проведення атестації робочих місць» затверджено перелік професій, що підтверджують право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 та № 2, зокрема електрозварювальник ручного зварювання, що віднесений постановою КМУ від 11.03.1994 р. № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» до професій, посад і показників із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в якому у розділі XXXIII «Загальні професії» передбачені професії «електрозварники», «газозварники», «електрозварники ручного зварювання».

Аналізуючи норми законодавства, колегія суддів приходить до висновку, що відповідач зобов`язаний перевірити, зокрема чи має заявник стаж роботи, не менший від 25 років, з них не менш як 12 років 6 місяців - на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ. У разі прийнятті рішення про відмову в призначенні пенсії ПФУ повідомляє про це заявника із зазначає причини відмови.

Згідно пункту 11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 р. № 18-1 для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України у містах за місцем проживання (реєстрації), зокрема витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 р. та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, - інші документи, що мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні).

Відповідач зазначає одну з підстав відмови у призначенні пенсії відсутність інформації про проведення атестації робочих місць, проте Головним управлінням ПФУ у Черкаській області не обґрунтовано причин, з яких не зараховано період роботи позивача за наявних наказів № 43, 71, 78, 206.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що відповідачем підтверджено пільговий стаж з 30.01.1987 року до 15.11.1990 року, що підтверджено записом трудової книжки № 5, 6 - працював газоелектрозварником 4 розряду у котельному цеху Юрківської ТЕЦ; з 03.12.1990 року до 31.03.1993 року, що підтверджено записом трудової книжки № 7, 8, 9 - працював на спеціалізованій дільниці з ремонту котельного обладнання теплових електростанцій електрогазозварником 4 розряду райенергоуправління ВО «Олександріявугілля»; з 01.11.2001 року до 30.11.2001 року - запис 21 - переведений на дільницю по рекультивації земель ДП Ватутінвуглереструктуризація. Відповідачем неправомірно з огляду на оцінені під час вирішення справи докази не підтверджено пільговий стаж з 01.04.1993 року до 18.06.1993 року, з 01.07.1993 року до 31.07.1997 року, з 01.08.1997 року до 29.02.2000 року, з 09.06.2000 року до 31.03.2001 року, 01.11.2001 року до 01.07.2002 року.

Інші доводи, наведені відповідачем в апеляційній скарзі, не спростовують правильність висновків судів першої інстанцій, а відтак відсутні підстави для скасування оскаржуваного рішень.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було правильно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. У зв`язку з цим суд вважає необхідним апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області - залишити без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року - без змін.

Керуючись ст..ст. 241, 242, 308, 311, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області - залишити без задоволення.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко

Суддя: Л.В.Бєлова

Н.П.Бужак

Повний текст виготовлено 12 листопада 2019 року.