Справа № 200/4093/19-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2019-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань зміни чи встановлення способу і порядку

виконання судового рішення

15 листопада 2019 р. Справа №200/4093/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду подання Селидівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу та порядку виконання рішення

за позовом ОСОБА_1

доСелидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій щодо несплати пенсії за період з травня 2018 року по листопад 2018 року, зобов`язання сплатити недотриману пенсію за період з травня 2018 року по листопад 2018 року.

23 травня 2019 року Донецьким окружним адміністративним судом було прийнято рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо несплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01 травня 2018 року по 30 вересня 2018 року.

Зобов`язано Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області сплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01 травня 2018 року по 30 вересня 2018 року.

Стягнуто з Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати з судового збору у розмірі 691,56 гривень.

11 листопада 2019 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду від Селидівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надійшло подання про зміну способу та порядку виконання рішення.

В обґрунтування подання, Селидівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області зазначає, що на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист № 200/4093/19-а виданий Донецьким окружним адміністративним судом 05.09.2019 року щодо зобов`язання Селидовського ОУПФУ Донецької області сплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01 травня 2018 року по 30 вересня 2018 року.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду, Селидовське ОУПФУ Донецької області направило лист на адресу Селидівського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області в якому боржник повідомив, що виплату пенсії ОСОБА_1 поновлено та проведено виплату пенсії. Стосовно доплати за рішенням суду за період з 01.05.2018 року по 30.09.2018 року зазначає, що не передбачена бюджетом Пенсійного фонду та потребує додаткового фінансового ресурсу, у зв`язку з чим, буде виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.

Заявник вважає, що на даний час існують обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення та роблять його неможливим. Таким чином, для виконання рішення суду від 23.05.2019 року просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду по справі № 200/4093/19-а щодо зобов`язання Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області сплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01 травня 2018 року по 30 вересня 2018 року, шляхом стягнення з Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 нарахованої заборгованості в розмірі 17152,75 гривень.

Розгляд подання призначено на 15 листопада 2019 року.

Представник Селидівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. В поданні про зміну способу та порядку виконання рішення суду викладено клопотання про розгляд заяви без участі представника відділу.

Позивач ОСОБА_1 до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Представник Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Вирішуючи подання Селидівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу виконання рішення, суд враховує наступне.

Згідно з ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року позов ОСОБА_1 задоволено частково, зобов`язано Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області сплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01 травня 2018 року по 30 вересня 2018 року.

Згідно поданого подання, державною виконавчою службою не наведено жодних обставин та не надано жодних доказів, які б підтверджували наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Крім того, зміст подання та його прохальна частина вказує не на зміну способу та порядку виконання судового рішення, а прийняття нового стягнення заборгованості, що не було предметом розгляду судом під час прийняття рішення від 23.05.2019 року у даній справі.

Суд, здійснюючи зміну способу і порядку виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Аналізуючи норми статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України у системному зв`язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для встановлення відповідного способу, оскільки обраний державним виконавцем спосіб захисту порушеного права позивача не може бути змінений на стадії виконання судового рішення.

Зміна на підставі ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

Наведена позиція узгоджується також із висновками Верховного Суду України, викладеними у постанові від 11.11.2014 року (справа №21-394а14) та висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 30.01.2018 року (справа №281/1820/14-а, К/9901/1034/17).

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що подання Селидівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу виконання рішення є безпідставним та необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.

Абзацом другим частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що складання повного тексту ухвали, залежно від складності справи, може бути відкладено на строк не більш як п`ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.

Керуючись статтями 167, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання Селидівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/4093/19-а за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Повний текст ухвали складено та підписано 15 листопада 2019 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Л.Б. Голубова