Справа № 160/5932/19
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2019-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2019 року Справа № 160/5932/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЮркова Е.О.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ України імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення витрат, -
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом начальника Національної академії сухопутних військ України імені гетьмана Петра Сагайдачного № 25-КС від 13.05.2019 року розірвано контракт з відповідачем через небажання продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби у запас. В порушення вимог статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» відповідач добровільно не відшкодував витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України, у зв`язку з чим Національна академія сухопутних військ України імені гетьмана Петра Сагайдачного просить в судовому порядку відшкодувати відповідні витрати у загальному розмірі 210660 грн. 93 коп.
Ухвалою суду від 01.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Відповідач повідомлений про дату, час та місце розгляду справи шляхом направлення копії ухвали про відкриття провадження у справі за зареєстрованою адресою: АДРЕСА_2 , яка отримана 11.07.2019 року.
Відповідач правом на подання відзиву на позов, пояснень по суті справи не скористався.
Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що згідно з наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного від 20.07.2017 року № 31-КС ОСОБА_1 був зарахований курсантом на перший курс навчання.
16.08.2017 року на виконання вимог статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного був укладений кронтракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військогового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу.
Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного № 205 від 16.08.2017 року ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу Академії та на всі види забезпечення, а на котлове забезпечення з вечері 16.08.2017 року.
Згідно наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного № 25-КС від 13.05.2019 року розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військогового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу з ОСОБА_1 через небажання продовжувати навчання та відраховано з числа курсантів, звільнено з військової служби у запас.
Також наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного № 120 від 15.05.2019 року з 15.05.2019 року виключено відповідача зі списків особового складу та всіх видів забезпечення, визначено суму витрат, пов`язаних з утриманням в Національній академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачногоза період з 16.08.2017 року по 15.05.2019 року в сумі 213866,00 грн.
Враховуючи те, що відповідач розірвав контракт через небажання проходження служби, але не відшкодував витрати на навчання в Національній академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного у добровільному порядку, позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із даним позовом.
Відповідно до частини 5 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і шостим частини другої статті 23 цього Закону.
Згідно частни 10 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону,, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 (далі Порядок № 964).
Згідно пункту 3 Порядку № 964, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
За змістом пункту 4 Порядку № 964, розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.
Відповідно до пункту 6 Порядку № 964, витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлені законодавством строки строкової військової служби, - за період навчання, який відповідає строку строкової військової служби.
Так, 16.08.2017 року на виконання вимог статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного був укладений кронтракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військогового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу.
У зазначеному контракті зазначено, що курсант бере на себе обов`язок, зокрема добровільно відшкодовувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.
Відповідно до пункту 2.3 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ. Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ. У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ.
Відповідно до довідок-розрахунків різниці сум грошового забезпечення між курсантським забезпеченням та забезпеченням військовослужбовця строкової служби, витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 в Національній академії сухопутних військ України імені гетьмана Петра Сагайдачного протягом 2017-2019 років становлять 213866,00 грн.
Також у наказі начальника Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного № 120 від 15.05.2019 року визначено суму витрат, пов`язаних з утриманням відповідача в Національній академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного за період з 16.08.2017 року по 15.05.2019 року в сумі 213866,00 грн.
Враховуючи часткову сплату заборгованості ОСОБА_1 у сумі 3205,07 грн., розмір заборгованості становить 210660,93 грн.
Згідно пункту 7 Порядку № 964, у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Відповідно до частини першої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Згідно частини другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За наведених обставин, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову Національної академії сухопутних військ України імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення витрат.
Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки вказані витрати позивачем не понесені, відшкодуванню за рахунок відповідача вони не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 90, 139, 242-243, 245-246, 255, 258, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Національної академії сухопутних військ України імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення витрат задовольнити повністю.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 02 вересня 2019 року.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков