Справа № 420/4924/19
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4924/19
УХВАЛА

13 листопада 2019 року м.Одеса

Зала судових засідань №21

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

За участю секретаря Макаренко А.І.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 ,

Від відповідача: Шагар А.О.,

Розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про витребування доказів у справі за адміністративною позовню заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Малиновського районного суду м. Одеси (, місцезнаходження: вул. Василя Стуса, 1А, м. Одеса, 65033) про визнання протиправним та скасування Наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 серпня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Малиновського районного суду м. Одеси, у якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати Наказ керівника апарату Малиновського районного суду м. Одеси №157-ОС/к від 19 липня 2019 року «Про звільнення ОСОБА_1 »;

зобов`язати керівника апарату Малиновського районного суду м. Одеси видати наказ про звільнення ОСОБА_1 - секретаря судового засідання Малиновського районного суду м. Одеси із займаної посади 05.07.2019 року відповідно до ч.3 ст.86 Закону України «Про державну службу», ч.3 ст.38 КЗпП України згідно поданої письмової заяви від 05.07.2019 року;

зобов`язати відповідального за ведення трудових книжок працівника служби управління персоналом Малиновського районного суду м. Одеси внести відповідні виправлення до особової картки та у трудову книжку ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 06.08.2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено судове засідання на 18.09.2019 року.

16.09.2019 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із неотриманням відзиву на позовну заяву.

18.09.2019 року через канцелярію суду від представника відповідача надійшла заява, в якій зазначено, що представник не заперечує проти перенесення судового засідання.

З урахуванням викладеного судом було прийнято рішення відкласти судове засідання на 10.10.2019 року.

Усною ухвалою суду від 10.10.2019 року, яка занесена до протоколу судового засідання, оголошено перерву у судовому засіданні до 22.10.2019 року.

Ухвалою суду від 22.10.2019 року вирішено проводити розгляд справи №420/4924/19 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі, призначено підготовче засідання на 13.11.2019 року.

У підготовчому засіданні позивач надав письмове клопотання про витребування письмових доказів, а саме засвідчених належним чином документів щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 заробітної плати та інших належних виплат; засвідченої належним чином копії наказу Малиновського районного суду м. Одеси №182-ОС/к від 13 серпня 2019 року та належним чином засвідчених копій письмових повідомлень роботодавця про дату початок відпусток за період роботи з 20.04.2015 року по липень 2019 року з доказами про ознайомлення. В обґрунтування заявленого позивач вказав, що з метою отримання інформації щодо нарахування та виплати йому заробітної плати та інших документів позивач звернувся до Малиновського районного суду м. Одеси із відповідною заявою. 31.10.2019 року ним було отримано відповідь про те, що відповідач не є розпорядником даної інформації. Після цього позивач звернувся до Територіального управління ДСА України в Одеській області з аналогічною заявою, однак отримав відповідь, що належним розпорядником такої інформації є Малиновський районний суд м. Одеси. Таким чином, самостійно позивач не зміг отримати вказані документи, а тому звертається до суду із клопотанням про витребування зазначених документів.

У підготовчому засіданні позивач уточнив надане клопотання та просив витребувати засвідчені належним чином документи щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 заробітної плати та інших належних виплат з квітня 2015 року по липень 2019 року у Територіального управління ДСА України в Одеській області.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 13.11.2019 року наголошував, що Малиновський районний суд м. Одеси не є розпорядником інформації, яку позивач просить витребувати, а саме відомостей про нарахування та виплату позивачу заробітної плати та інших належних виплат в контексті фінансової звітності. На посилання позивача щодо перенаправлення Територіального управління ДСА України в Одеській області запиту до Малиновського районного суду м. Одеси представник відповідача пояснив, що підставою такого перенаправлення було трактування запиту територіальним управлінням, яке розцінило його як запит на отримання розпорядчих документів відповідача, а тому і перенаправило запит.

Позивач пояснив, що клопотання про витребування документів в частині інформації про нарахування та виплату заробітної плати стосується не розпорядчих документів відповідача як таких, а фінансових відомостей про проведені перерахунки.

Стосовно надання копії наказу №182-ОС/к від 13.08.2019 року представник відповідача не заперечував.

Розглянувши у підготовчому засіданні 13.11.2019 року зазначене клопотання та заслухавши пояснення учасників справи суд дійшов наступного.

Відповідно до положень ст.44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Як вбачається із наведених норм КАС України, витребування доказів є особливим заходом щодо формування доказової бази, яка має відповідати чітко встановленим процесуальним законодавством вимогам.

Суд зазначає, що в частині надання копії наказу Малиновського районного суду м. Одеси №182-ОС/к від 13 серпня 2019 року позивач пояснив, що витребуваним наказом внесено зміни до оскаржуваного наказу №157-ОС/к від 19.07.2019 року, а тому обставини, на встановлення яких направлено витребування Наказу №182-ОС/к, мають безпосереднє значення для вирішення даного спору, у зв`язку із чим суд дійшов висновку про необхідність його витребування.

Суд також вважає за необхідне витребувати належним чином засвідчені копії письмових повідомлень роботодавця про дату початок відпусток за період роботи з 20.04.2015 року по липень 2019 року з доказами про ознайомлення, оскільки в основу оскаржуваного наказу покладено відомості про прогул позивачем роботи в окремі періоди. Позивач зазначає, що у вказані періоди він перебував у офіційній відпустці. Для встановлення фактичних обставин справи дані обставини, на переконання суду, є необхідними.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для витребування засвідчених належним чином документів щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 заробітної плати та інших належних виплат з квітня 2015 року по липень 2019 року з огляду на наступне.

Докази у справі мають відповідати критеріям належності та допустимості.

Згідно ч.1, 3, 4 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом спору у даній справи є оскарження Наказу керівника апарату Малиновського районного суду м. Одеси №157-ОС/к від 19 липня 2019 року «Про звільнення ОСОБА_1 ». В основу даного наказу не покладено обставин, які б стосувались порядку розрахунку по заробітній платі з позивачем. Також позивач у позовній заяві не просить суд провести виплату належних йому коштів, які були протиправно не виплачені йому внаслідок прийняття оскаржуваного наказу. Підстави позову у даному випадку стосуються правомірності визначення підстави звільнення позивача, а не порядку проведення з ним розрахунків, у зв`язку із чим суд дійшов висновку, що заявлені до витребування докази є неналежними, а тому підстав для їх витребування суд не вбачає.

Таким чином, з урахуванням зазначеного суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

Керуючись ст. 49, 241, 242, 243, 248, 250, 256, 294 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати у Малиновського районного суду м. Одеси засвідчену належним чином копію наказу Малиновського районного суду м. Одеси №182-ОС/к від 13 серпня 2019 року та належним чином засвідчені копії письмових повідомлень роботодавця про дату початок відпусток за період роботи з 20.04.2015 року по липень 2019 року з доказами про ознайомлення.

В іншій частині клопотання відмовити.

Витребувані докази надати у 7-денний строк з дня отримання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 15.11.2019 року.

Суддя М.М. Аракелян