Справа № 400/3764/19
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2019-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 листопада 2019 р. справа № 400/3764/19

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020

провизнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії з 80 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року;

- зобов`язати відповідача перерахувати з 01.01.2018 року, виплатити перераховане та виплачувати пенсію у розмірі 80 % відповідних сум грошового забезпечення.

04.11.2019 року позивач подав заяву про уточнення позовних вимог від 01.11.2019 року, в якій просить суд визнати дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії з 80 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення, протиправними та зобов`язати відповідача перерахувати з 01.01.2018 року та виплачувати пенсію у розмірі 80 % відповідних сум грошового забезпечення.

Судом встановлено, що фактично позовні вимоги викладені у заяві залишились незмінними, позивач лише висловив свою позицію щодо обрахування судового збору, посилаюсь на практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України "Про судовий збір".

Суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), і дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві немайнові вимоги (визнання протиправними дій відповідача та зобов`язання перерахувати пенсію), що за приписами ч. 1 ст. 5 КАС України є різними способами судового захисту.

До позовної заяви позивач додав квитанцію про сплату судового збору в сумі 768,40 грн.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.019 року становить 1921,00 грн.

Відтак сума судового збору в даному випадку складає 1536,80 грн. (768,40 + 768,40).

До позовної заяви позивач додав квитанцію про сплату судового збору в сумі 768,40 грн., тобто позивачем не доплачено судовий збір в сумі 768,40 грн.

Разом з тим, в заяві про уточнення позовних вимог позивачем зазначено, що з урахуванням аналізу практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22.05.2015 року № 484-VIIІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" (постанова № 2 від 05.02.2016 року Пленуму ВАСУ), перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

В свою чергу, суд зазначає, що постанова Пленуму ВАСУ № 2 від 05.02.2016 року має рекомендаційний характер, про що зазначено в пункті 2 постанови (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0002760-16).

До того ж в Законі України "Про судовий збір" таке поняття як взаємопов`язані вимоги взагалі відсутнє. Крім того, даним Законом передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивачу слід надати суду документ про сплату судового збору в сумі 768,40 грн.

Судовий збір сплачується на рахунок № UA6084007, отримувач коштів УК у м. Миколаїв (м. Миколаїв/22030101), код отримувача 37992781, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду документ про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя А. О. Мороз