Справа № 360/4584/19
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

18 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4584/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради (вул.Новікова, 15Б, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, відповідно до якого позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу державної соціальної допомоги, як особі з інвалідністю з дитинства, а також надбавки за догляд за період з 01.07.2014 по 11.06.2018;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу державну соціальну допомогу, як особі з інвалідністю з дитинства, а також надбавку за догляд за період з 01.07.2014 по 11.06.2018 в розмірі, розрахованому виходячи із прожиткового мінімуму, затвердженого на момент здійснення виплати з компенсацією за несвоєчасну її виплату.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, а також особою з інвалідністю з дитинства та має право на виплату державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства у відповідності до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю».

З 01.07.2014 по 11.06.2018 позивач не отримувала належну їй за законом державну соціальну допомогу через те, що проживала на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (м. Голубівка/Кіровськ).

Лише в червні 2018 року позивач отримала можливість переїхати на підконтрольну українській владі територію, у м.Сєвєродонецьк, після чого відразу звернулася до органів соціального захисту для оформлення статусу внутрішньо переміщеної особи та виплатою належної їй за законом допомоги особам з інвалідністю з дитинства.

11 травня 2018 року позивач отримала довідку ВПО та в той же день звернулася до відповідача для виплати належної їй державної допомоги, проте відповідач відмовив позивачу у виплаті допомоги за минулий період, посилаючись на відсутність відповідного нормативного акту (окремого порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України).

Позивач зазначає, що, на думку відповідача, позивач на сьогоднішній день не має права на отримання належної їй за законом соціальної допомоги за минулий період, проте позивач вважає, що така позиція відповідача є незаконно та суттєво звужує належне позивачу за законом право на соціальне забезпечення.

Ухвалою суду від 23.10.2019 позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином засвідчених копій письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, із зазначенням дати такого засвідчення та уточненої позовної заяви з обгрунтуванням позовних вимог щодо нарахування та виплати надбавки за догляд за період з 01.07.2014 по 11.06.2018 в розмірі, розрахованому виходячи із прожиткового мінімуму, затвердженого на момент здійснення виплати з компенсацією за несвоєчасну її виплату (для суду та відповідача).

11.11.2019 позивачем через канцелярію суду усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомленням (виклику) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- належним чином засвідчену копію особової справи позивача (повністю);

- належним чином засвідчену копію заяви позивача щодо виплати державної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та надбавки за догляд з 01.07.2014 по 11.06.2018;

- належним чином засвідчену копію рішення (повідомлення) щодо вирішення заяви позивача щодо виплати державної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та надбавки за догляд з 01.07.2014 по 11.06.2018;

- довідку про суму та дату останньої виплати позивачу державної допомоги особам з інвалідністю з дитинства.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяК.Є. Петросян