Справа № 537/4886/19
Суддя: Хіневич В. І.
Дата ухвалення: 2019-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 2-а/537/130/2019
Справа № 537/4886/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.11.2019 року Крюківський районний суд міста Кременчука у складі: головуючого судді Хіневича В. І., за участю секретаря судового засідання Гавриш А. Ю., представника позивача Шевченко В.С., відповідача громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом Крюківського районного відділу у м. Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,

встановив:

Крюківський районний відділ у м. Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області звернувся до суду з адміністративним позовом, відповідно до якого просить суд ухвалити рішення, яким примусово видворити за межі України громадянку Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; звернути рішення до негайного виконання.

В обґрунтування позовних вимого зазначено, що працівниками Крюківського районного відділу у м. Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області 21.09.2019 року, за адресою: АДРЕСА_1 , вул АДРЕСА_2 Сердюка, 43, встановлено факт порушення міграційного законодавства громадянкою Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідач потрапила на територію України у 2010 році, документувалася паспортом громадянина Російської Федерації 51 № НОМЕР_1 в Посольстві Російської Федерації в Україні, за межі України не виїжджала. У вказаному паспорті відсутні штампи про перетин державного кордону України. За порушення правил перебування в Україні відносно громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 в. о. начальника Крюківського РВ у м. Кременчуці УДМС України в Полтавській області ОСОБА_2 С. 21.09.2019 року складено адміністративний протокол за ч. 1 ст. 203 КУпАП та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн. Штраф до цього часу не сплачено. 28.09.2019 року Крюківським РВ у м. Кременчуці УДМС України в Полтавській області було прийнято рішення № 24 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яким відповідачка ознайомилась та отримала один примірник. Відповідачка зобов`язалася виїхати за межі України у визначений термін, а саме до 25.10.2019 року. Однак, до цього часу зобов`язання не виконала. Відповідачка не працює, проживає в помешканні що орендує, перебуває в Україні без реєстрації та постійного місця проживання, роботи, джерела доходів та достатнього фінансового забезпечення для проживання не має. За продовженням строку тимчасового перебування на території України до органів ДМС не зверталася.

Представник позивача - ОСОБА_3 В ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав вказаних у позові та прохав їх задовольнити.

Відповідач - ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнала, вказала, що дійсно порушила строк перебування в Україні у зв`язку з сімейним обставинам.

Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, на які сторони посилалися, вислухавши думку сторін по справі, приходить до наступного.

Судом встановлено, що працівниками Крюківського районного відділу у м. Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області 21.09.2019 року за адресою: м АДРЕСА_3 Кременчук, вул. Ігоря Сердюка, 43, встановлено факт порушення міграційного законодавства громадянкою Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідач потрапила на територію України у 2010 році документувалася паспортом громадянина Російської Федерації 51 № НОМЕР_1 в Посольстві Російської Федерації в Україні, за межі України не виїжджала. У вказаному паспорті відсутні штампи про перетин державного кордону України.

21.09.2019 року за порушення правил перебування в Україні відносно громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 в. о. начальника Крюківського РВ у м. Кременчуці УДМС України в Полтавській області ОСОБА_2 С. складено адміністративний протокол за ч. 1 ст. 203 КУпАП та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн. Штраф до цього часу не сплачено.

28.09.2019 року Крюківським РВ у м. Кременчуці УДМС України в Полтавській області було прийнято рішення № 24 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яким відповідачка ознайомилась та отримала один примірник. Відповідачка зобов`язалася виїхати за межі України у визначений термін, а саме до 25.10.2019 року. Однак, до цього часу зобов`язання не виконала.

Також, відповідачка не працює, перебуває в Україні без реєстрації та постійного місця проживання, роботи, джерела доходів та достатнього фінансового забезпечення для проживання не має.

За продовженням строку тимчасового перебування на території України до органів ДМС України не зверталася.

Іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені», статтею 13 Закону України «Про імміграцію».

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Частиною 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

За таких підстав суд дійшов висновку про обґрунтованість підстав вважати, що відповідач ухилятиметься від виїзду з території України в добровільному порядку, про що свідчить порушення чинного законодавства України, відсутність документа на право перебування в Україні та коштів, на підставі яких вона може самостійно покинути територію України, а також відсутність у неї законних підстав перебування та проживання на території України.

Відповідно до п. 26 Постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судам варто враховувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн.

В судовому засіданні встановлено, що громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги Крюківського районного відділу у м. Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області є такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 78, 139, 241-246, 288, 289, 371 КАС України, суд,

ухвалив:

Адміністративний позов Крюківського районного відділу у м. Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянку Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя: В. І. Хіневич