Справа № 204/1144/15-а
Суддя: Самсонова В. В.
Дата ухвалення: 2019-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/1144/15-а
Провадження № 6-а/204/5/19 р.
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2019 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Самсонової В.В.

за участю секретаря Тур І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі заяву Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, заінтересовані особи: Управління праці та соціального захисту населення Чечелівської районної у м. Дніпрі ради, ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження, шляхом заміни стягувача його правонаступником,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулося Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме замінити стягувача - Управління праці та соціального захисту населення Чечелівської районної у м. Дніпрі ради на його правонаступника - Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради у адміністративній справі № 204/1144/15-а. В обґрунтування заяви вказано на те, що рішенням Красногвардійського районного суду від 08 грудня 2015 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Чечелівської районної у м. Дніпрі ради суму незаконно отриманої державної допомоги на дитину одинокій матері у розмірі 27975 грн. 54 коп. З метою примусового стягнення бюджетних коштів судом видано відповідний виконавчий лист. Стягувачем за зазначеним виконавчим документом є Управління праці та соціального захисту населення Чечелівської районної у м. Дніпрі ради. В той же час, рішенням Чечелівської районної у місті Дніпрі ради від 06.02.2019 року № 215/19 реорганізовано з припиненням, як юридичної особи, Управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03192477), шляхом приєднання до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 42788513) з 24.04.2019 року. Факт реорганізації Управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради унеможливлює подальше стягнення бюджетних коштів у примусовому порядку, у зв`язку з належним визначенням стягувача (сторони виконавчого провадження). З урахуванням викладених обставин, виникла необхідність заміни сторони виконавчого провадження.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки до суду не повідомив.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином, раніше надала до суду заяву, в якій просила розглянути справу без її участі.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, суд розглядає справу, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що дана заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено у судовому засіданні, рішенням Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 03 березня 2016 року у адміністративній справі № 204/1144/15-а було стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Чечелівської районної у м. Дніпрі ради суму незаконно отриманої державної допомоги на дитину одинокій матері у розмірі 27975 грн. 54 коп. (а.с.157-158).

Вказане рішення суду скасоване не було і набрало законної сили 26 січня 2016 року.

У зв`язку з вищевказаним, на виконання рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 03 березня 2016 року у адміністративній справі № 204/1144/15-а, 29 січня 2016 року судом був виданий відповідний виконавчий лист.

Стягувачем за зазначеним виконавчим документом є Управління праці та соціального захисту населення Чечелівської районної у м. Дніпрі ради.

При цьому, рішенням Чечелівської районної у місті Дніпрі ради від 06.02.2019 року № 215/19 реорганізовано з припиненням, як юридичної особи, Управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03192477), шляхом приєднання до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 42788513) з 24.04.2019 року.

Тому, заявник просив замінити стягувача - Управління праці та соціального захисту населення Чечелівської районної у м. Дніпрі ради на його правонаступника - Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради у адміністративній справі № 204/1144/15-а.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У контексті наведених положень Закону № 1404-VIII слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

При цьому, виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

До того ж, цей Закон не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац другий частини четвертої статті 4 Закону № 1404-VIII).

Зазначене повністю узгоджується з положеннями ч. 4 ст. 379 КАС України, заміни боржника або стягувача у виконавчому листі можлива і до відкриття виконавчого провадження.

Крім того, й у рішенні Європейського суду з прав людини «Матківська проти України» від 12 березня 2009 року (заява № 38683/04) зазначено про те, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження; виконання рішення є другим етапом судового провадження, а також що реалізоване право знаходить свою ефективну реалізацію саме у момент виконання.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно же до ч. 1 ст. 379 КАС України, уразі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, є всі підстави для задоволення даної заяви і заміни сторони виконавчого провадження - стягувача: Управління праці та соціального захисту населення Чечелівської районної у м. Дніпрі ради на його правонаступника - Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 7, 229, 256, 293-295, 379 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, заінтересовані особи: Управління праці та соціального захисту населення Чечелівської районної у м. Дніпрі ради, ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження, шляхом заміни стягувача його правонаступником - задовольнити.

Замінити стягувача - Управління праці та соціального захисту населення Чечелівської районної у м. Дніпрі ради на його правонаступника - Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого на підставі рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 03 березня 2016 року у адміністративній справі № 204/1144/15-а.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 256 КАС України, ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, визначені статтями 294-297 КАС України.

Суддя В.В. Самсонова