Справа № 360/4668/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4668/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та стягнення грошового забезпечення за час затримки виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Луганській області, яким просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Луганській області та Державної фіскальної служби України щодо несвоєчасного поновлення ОСОБА_1 на посаді;

- стягнути з Головного управління ДФС у Луганській області на користь ОСОБА_1 , грошове забезпечення за час затримки виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2019 року у справі № 360/1609/19 в частині поновлення ОСОБА_1 ра посаді за період з 15.06.2019 по 26.09.2019 в сумі 32958,90 грн з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

Ухвалою суду від 30 жовтня 2019 року зазначену позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання на 18 листопада 2019 року (а.с.1-2).

14 листопада 2019 року від представника відповідача ГУ ДФС у Луганській області надійшов відзив на позовну заяву та просив відмовити у задоволенні позову (а.с.48-50).

14 листопада 2019 року від представника відповідача ДФС України надійшов відзив на позовну заяву та просив відмовити у задоволенні позову (а.с.60-62).

18 листопада 2019 року до початку підготовчого засідання від позивача надійшла уточнена позовна заява, за якою позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Луганській області та Державної фіскальної служби України щодо несвоєчасного поновлення ОСОБА_1 на посаді;

- стягнути з Головного управління ДФС у Луганській області та Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час затримки виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2019 року у справі № 360/1609/19 в частині поновлення ОСОБА_1 ра посаді за період з 15.06.2019 по 26.09.2019 в сумі 41835,04 грн з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

При цьому в уточненій позовній заяві позивач зазначив, що рішення суду від 14.06.2019 про поновленя на посаді позивача виконане Головним управлінням ДФС у Луганській області шляхом прийняття наказу 26.09.2019, проте внесення запису до трудової книжки та фактичний допуск до роботи відбувся лише 27.09.2019, тому період з 15.06.2019 по 26.09.2019 (включно) є часом затримки в поновлення його на посаді.

Від представника відповідачів надійшла заява про проведення підготовчого засідання без її участі.

З урахуванням вимог ч.9 ст.205 КАС України, суд дійшов висновку по проведення підготовчого засідання у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.7 ст.47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Відповідно до наданих позивачем доказів щодо направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи, уточнений позов було направлено на адресу відповідачів 15.11.2019.

З огляду на дотримання прав відповідачів на надання відповіді на уточнений позов, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

Крім того, відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 7 статті 79 КАС України встановлено, що якщо зі зміною предмета або підстав позову або поданням зустрічного позову змінилися обставини, що підлягають доказуванню, суд залежно від таких обставин встановлює строк подання додаткових доказів.

Оскільки відповідачами до відповіді на позов не надано жодного доказу в обгрунтування, з урахуванням зазначених позивачем доводів щодо фактичного допуск до роботи лише 27.09.2019, та необхідності з`ясування розміру середнього заробітку позивача, на підтвердження визначеної позивачем суми, яка підлягає стягненню за час вимушеого прогулу, суд дійшов висновку про витребування доказів у Головного управління ДФС у Луганській області із встановленням строку їх подання.

Керуючись статтями 9, 79, 173, 180, 205, 241, 243, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та стягнення грошового забезпечення за час затримки виконання рішення суду на 05 грудня 2019 року на 09 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: пр. Космонавтів, буд. 18, м. Сєвєродонецьк.

Витребувати у Головного управління ДФС у Луганській області наступні докази:

- належним чином засвідчені копії наказу ДФС України від 25.09.2019 № 1535-о та наказу Головного управління ДФС у Луганській області від 26.09.2019 № 816-о, із відомостями про ознайомлення ОСОБА_1 з зазначеними наказами;

- відомості щодо нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за вересень 2019 року із зазначенням дати, з якої почали нараховувати грошове забезпечення позивачу;

- довідку про середній заробіток ОСОБА_1 .

Витребувані докази надати протягом 5 календарних днів, з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяО.В. Ірметова