Справа № 2-а-262/10-1012
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2013-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-262-10-1012 Провадження № 2-а/366/19/13
УХВАЛА

1 квітня 2013 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши в смт. Іванків у матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок додаткової пенсії та доплати,

В С Т А Н О В И В:

08.10.2010 року позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути недоплачені суми додаткової пенсії та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території з 01.01.2007 року.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині стягнення недоплачених сум пенсії, з 01.01.2007 року по 08.10.2009 року включно подані поза межами встановленого ст. 99 КАС України строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ст. 99 ч.2 КАС України, яка діяла на час звернення позивачки до суду і є чинною і на даний час) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Проте, скасовуючи рішення першої та апеляційної інстанції Вищий спеціалізований суд у своїй ухвалі від 13.03.2013 року зазначив, що відмовляючи у задоволенні позовних вимог за період з 01.01.2007 року по 07.04.2010 року з підстав пропущення строку звернення до суду, суди виходили з того, що 30.07.2010 року набрав чинності Закон України Про судоустрій і статус суддів, яким до ст.. 99 КАС України внесено зміни щодо зменшення строку звернення до суду з одного року до шести місяців.

ВАСУ у своїй ухвалі зазначив, що при цьому судом не враховано, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі ( ч.1 ст. 58 Конституції України). Це, зокрема, означає, що набрання чинності новим законом за загальним правилом не скасовує обов`язки , які виникли на основі закону, що втратив чинність,і на момент набрання чинності новим законом залишилися невиконаними. Судовий захист від такого невиконання гарантується ч.1 ст. 55 Конституції України. Скорочення строків звернення до адміністративного суду з приводу обов`язків, що на момент такого скорочення залишилися невиконаними, фактично пом`якшує (скасовує) відповідальність суб`єкта владних повноважень. Однак таке пом`якшення (скасування) допускається лише щодо відповідальності фізичних осіб ( Рішення КСУ від 09.02.1999 року № 1-рп/99). Тому з метою дотримання вимог ст. 58 Конституції України та принципу верховенства права (юридичної визначеності) щодо вимог фізичної (юридичної) особи до суб`єкта владних повноважень, які виникли до скорочення строків звернення до адміністративного суду, судам належить застосовувати строки, що діяли до такого скорочення. В ухвалі ВАСУ зазначено, що суди помилково застосували до спірних відносин наслідки пропущеного шестимісячного строку звернення до суду та відмовили у задоволенні позову.

Враховуючи вказану позицію ВАСУ суд вирішує позов у межах річного строку позовної давності тобто з 08.10.2009 року.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданих після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд, за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

В даному випадку підстав для поновлення строку суд не вбачає, як не просить у позові і сама позивачка.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-12,99, 100, 183-2 КАС України,

УХВАЛИЛА:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок додаткової пенсії та доплати за період з 01.01.2007 року по 07.10.2009 року включно залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через Іванківський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отриманні її копії.

Суддя: