Справа № 200/4342/19-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 листопада 2019 року справа №200/4342/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Арабей Т.Г., Міронової Г.М.,

секретар судового засідання Сухов М.Є.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Голуб П.А.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Фізичної особи-підприємця Брежнєва Сергія Миколайовича, Головного управління Держпраці у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 серпня 2019 року у справі № 200/4342/19-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання незаконними дії, визнання незаконною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області (далі ГУ Держпраці у Донецькій області, відповідач), в якому просив:

- визнати незаконним нерозгляд справи 21 лютого 2019 року, призначеної до розгляду на 21 лютого 2019 року уповноваженою посадовою особою т.в.о. начальника ГУ Держпраці у Донецькій області Зуб Ганною Володимирівною;

- визнати незаконним розгляд заяви ФОП ОСОБА_2 (вхід. № 2491/15-14-3/19 від 21.02.2019 року) неуповноваженою посадовою особою - начальником відділу контролю північного напрямку управління з питань праці ГУ Держпраці у Донецькій області Костіциним Станіславом Володимировичем, який без законних підстав і без відповідних на то повноважень відклав розгляд справи, призначеної уповноваженою посадовою особою т.в.о. начальника ГУ Держпраці у Донецькій області Зуб Ганною Володимирівною на 21 лютого 2019 року;

- визнати незаконним розгляд заяви ФОП ОСОБА_2 (вхід. № 2491/15-14-3/19 від 21.02.2019 року) неуповноваженою посадовою особою, начальником управління з питань праці Головного управління у Донецькій області Ткаченком Геннадієм ОСОБА_3 ;

- визнати незаконним прийняття рішення неуповноваженою посадовою особою - начальником відділу контролю північного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області Костіциним Станіславом ОСОБА_4 про відкладення розгляду справи з 21 лютого 2019 року на 26 лютого 2019 року і про продовження строку розгляду справи до 26 лютого 2019 року всупереч призначеному уповноваженою посадовою особою т.в.о. начальника Головного управління у Донецькій області Зуб Ганною Володимирівною на 21 лютого 2019 року;

- визнати незаконним розгляд справи 11 березня 2019 року першим заступником начальника ГУ Держпраці у Донецькій області Дроздом Сергієм Вікторовичем про накладення штрафу за порушення законодавства про працю на ФОП ОСОБА_2 ;

- визнати незаконною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ДЦ 180/539/АВ/П/ПТ/МГ-ФС від 11 березня 2019 року, винесену першим заступником начальника ГУ Держпраці у Донецькій області Дроздом Сергієм Вікторовичем з порушенням Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, затвердженого постановою КМУ № 509 (т.1 а.с. 4-6).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 2 серпня 2019 року позов задоволений частково: визнано протиправною та скасовано постанову ГУ Держпраці у Донецькій області № ДЦ180/539/АВ/П/ПТ/МГ-ФС від 11 березня 2019 року про накладення штрафу на ФОП ОСОБА_2 у розмірі 584220,00 грн.; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено (т. 1 а.с. 203-207).

Сторони не погодилися з рішенням суду першої інстанції, подали апеляційні скарги.

Представником позивача в судовому засіданні заявлено усне клопотання про оголошення перерви та витребування у відповідача єдиної справи № 15-14-16/04.2-89 відносно позивача в 2-х томах; також просив продовжити розгляд справи на 15 днів.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення клопотання представника позивача.

За приписами ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом (ч. 3 ст. 223 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та оголосити перерву у справі до 25 листопада 2019 року та відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України продовжити строк розгляду справи на 15 днів і зобов`язати відповідача надати суду єдину справу № 15-14-16/04.2-89 відносно позивача.

Керуючись ч. 2, ч. 3 ст. 223, ст. ст. 243, 250, 309, 310, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про оголошення перерви та витребування доказів - задовольнити.

Оголосити перерву у справі № 200/4342/19-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання незаконними дії, визнання незаконною та скасування постанови до 12 год. 30 хв. 25 листопада 2019 року.

Зобов`язати Головне управління Держпраці у Донецькій області надати суду в строк до 20.11.2019 року єдину справи № 15-14-16/04.2-89 відносно Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 в 2-х томах.

Продовжити строк апеляційного розгляду справи № 200/4342/19-а на 15 днів.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Геращенко

Судді: Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова