Справа № 420/3554/19
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2019-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3554/19
14 листопада 2019 року м. Одеса

ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 в справі №420/3554/19, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов`язано призначити та виплатити ОСОБА_1 з 05.06.2019 пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 60% від усіх сум складових заробітної плати згідно з довідкою про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 04.06.2019 № 146 та довідкою про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 04.06.2019 № 145, виданих Одеською митницею ДФС з урахуванням вже отриманих сум пенсії.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 в справі №420/3554/19 набрало законної сили 19.09.2019 року.

На підставі рішення, яке набрало законної сили ОСОБА_1 отримав виконавчі листи по справі 420/3554/19.

На адресу суду, 04.11.2019 року надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання виплатити перерахунок пенсії та встановлення судового контролю по справі, в якій просить суд в порядку статті 249 КАС України:

- Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що полягає в невиплаті ОСОБА_1 пенсії відповідно до Рішення Одеського окружного адміністративного суду в справі №420/3554/19 за період з 05.06.2019 по 18.09.2019.

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити негайно ОСОБА_1 перерахунок пенсії в період з 05.06.2019 по 18.09.2019 в сумі 12943,64 грн.

- Постановити ухвалу в порядку, передбаченому ст. 249 КАС України.

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у встановлений судом строк, подати звіт про виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду в справі №420/3554/19.

В обґрунтування заяви, ОСОБА_1 зазначає, що Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі №420/3554/19 ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області виконано частково, а саме в частині призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» на рівні 7987,57 грн., виплати цього розміру в жовтні 2019 та доплати перерахунку в період з 19.09.2019 (з моменту набрання чинності Рішення Одеського окружного адміністративного суду) по 30.09.2019 в розмірі 5747,96 грн.

Проте, в іншій частині, а саме доплати по перерахунку в період з 05.06.2019 по 18.09.2019 в сумі 12943,64 грн. рішення суду не виконано.

06.10.2019 через Веб-портал Пенсійного фонду України Позивач звернувся до ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області з проханням повідомити про причини невиконання рішення суду та негайно виконати рішення суду в справі №420/3554/19 в частині виплати перерахунку пенсії в період з 05.06.2019 по 18.09.2019 року.

30.10.2019 на адресу заявника з ГУПФУ в Одеській області надійшов лист від 21.10.2019 №893/Т-Веб, в якому зазначено про те, що рішення про доплату пенсії за період з 05.06.2019 по 18.09.2019 в сумі 12943,64 грн. буде прийматися відповідно до «Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду», затвердженого Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649.

11.11.2019 року, від ГУПФУ в Одеській області надійшли заперечення на заяву ОСОБА_1 , в якій просить відмовити в задоволенні заяви. В обґрунтування зазначають, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 по справі № 450/3554/18 управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача та з 05.06.2019 року її встановлено у розмірі 7987,57 грн., загальна сума боргу склала 18693,80 грн.

Доплату по перерахунку за період з 19.09.2019 по 30.09.2019 в розмірі 5747,96 грн. виплачено в жовтні поточного року.

Доплату за період з 05.06.2019 по 18.09.2019 в сумі 12943,64 грн. буде виплачено відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (далі Порядок), який затверджено постановою КМУ від 22.08.2018 року № 649, оскільки ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України Про державну службу, фінансування якої здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

ОСОБА_1 був повідомлений про виконання рішення суду листом управління від 21.10.2019 року №893/Т-Веб, а тому, ОСОБА_1 не було відмовлено у виплаті перерахованих пенсійних виплат, а повідомлено про порядок виплати вказаних коштів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо відмови в задоволенні заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.6 ст. 373 КАС України за заявою особи, на користь якої ухвалено рішення, суд з метою забезпечення виконання рішення суду може вжити заходів, передбачених ст. 151 КАС України до яких п.3 ч.1 віднесено встановлення обов`язку відповідача вчинити певні дії.

Згідно з ч. 1 ст.383 КАС України позивач, на користь якого ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому ст. 249 КАС України

Статтею 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Судом встановлено, що на адресу ОСОБА_1 з ГУПФУ в Одеській області надійшов лист від 21.10.2019 №893/Т-Веб, в якому зазначено про те, що рішення про доплату йому пенсії за період з 05.06.2019 по 18.09.2019 в сумі 12943,64 грн. буде прийматися відповідно до «Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду», затвердженого Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649.

На виконання п. 10 цього Порядку, управлінням до Пенсійного фонду України надаються реєстри заборгованості за відповідними судовими рішеннями, для розгляду та винесення рішення про виділення коштів та їх перерахування.

Відповідно до ст. ст. 113, 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади, забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, звітує перед Верховною Радою України про його виконання, в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання.

Рішення Кабінету Міністрів України відповідно до положень ч. 1 ст. 4 Бюджетного Кодексу України є частиною бюджетного законодавства, а отже управління зобов`язано дотримуватись положень Порядку.

Таким чином, суд погоджується з Відповідачем, що ОСОБА_1 не було відмовлено у виплаті перерахованих пенсійних виплат на підставі рішення суду, а повідомлено про порядок виплати вказаних коштів.

З огляду на зазначене, дії ГУПФУ в Одеській області є правомірними та відповідають вимогам чинного законодавства України, у зв`язку з чим, відсутні підстави для визнання протиправною бездіяльність ГУПФУ в Одеській області, що полягає в невиплаті ОСОБА_1 пенсії відповідно до Рішення Одеського окружного адміністративного суду в справі №420/3554/19 за період з 05.06.2019 по 18.09.2019 року.

Щодо встановлення судового контролю суд відмовляє в задоволенні, оскільки судом не встановлено бездіяльність ГУПФУ в Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до Рішення Одеського окружного адміністративного суду в справі №420/3554/19 за період з 05.06.2019 по 18.09.2019 року.

Крім того, постановою про відкриття виконавчого провадження відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 22.10.2019 ВП № 60377242 вже встановлено контроль за виконанням відповідного рішення Одеського окружного адміністративного суду, на яку управлінням надано Довідку про здійснення нарахування на виконання рішення суду від 06.11.2019 №981/04-11.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви.

Керуючись ст.ст. 246, 382 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання виплатити перерахунок пенсії та встановлення судового контролю по справі № 420/3554/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним та скасування рішення від 11.06.2019 року, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бутенко А.В.