Справа № 620/3267/18
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2019-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 листопада 2019 року Чернігів Справа № 620/3267/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Непочатих В.О.,

при секретарі Єгуновій О.М.,

за участю представника відповідача Маюри А.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.03.2019, яке набрало законної сили 11.07.2019, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 10.09.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 05.09.2018 № 305/694 із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 65% від відповідних сум грошового забезпечення.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.04.2019 виправлено описку в абзаці дев`ятнадцятому мотивувальної частини та в абзаці другому резолютивної частини рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 у справі № 620/3267/18, а саме: «10.09.2019» замінено на «10.09.2018».

На виконання вказаного судового рішення, судом 02.08.2019 було видано позивачу виконавчий лист.

Також ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду, в якій просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 по справі № 620/3267/19;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виконати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 по справі № 620/3267/19, а саме здійснити з 10.09.2018 перерахунок та виплату його пенсії на підставі довідки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 05.09.2018 № 305/694 із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди, виходячи з відсоткового значення - розміру пенсії 65% від відповідних сум грошового забезпечення;

- винести окрему ухвалу відносно Головного управління Пенсійного фонду У країни в Чернігівській області щодо невиконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 по справі № 620/3267/19;

- направити дану окрему ухвалу Пенсійному Фонду України для відповідного реагування: вжиття заходів для виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 по справі № 620/3267/19;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в місячний строк з моменту отримання даної окремої ухвали повідомити Чернігівський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів.

Дана заява обґрунтована там, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провело перерахунок пенсії з розміру, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», тобто до зміни розмірів грошового забезпечення, встановлених постановами Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», що є порушенням порядку виконання рішення суду.

Вислухавши пояснення представника відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, судом встановлено наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено форму судового контролю з ініціативи учасника справи шляхом визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або поновлення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України можливе лише у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Під час перевірки виконання відповідачем рішення суду, було встановлено:

1) згідно протоколу за пенсійною справою - (Міноборони) від 12.02.2018 позивачу призначена пенсія з наступного грошового забезпечення: посадовий оклад - 1552,00 грн.; оклад за військове звання - 135,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 40% - 674,80 грн.; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення - 6778,73 грн. Основний розмір пенсії становив 5941,53 (9140,53 х 65%). Загальний розмір пенсії становив 7070,34 грн., з урахуванням підвищення учаснику бойових дій в сумі 363,00 грн., цільової грошової допомоги на прожиття в сумі 40,00 грн., надбавки на дочку в сумі 726,00 грн. (а.с. 155);

2) з 01.05.2018 позивачу, на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та від 21.02.2018 № 103, був проведений перерахунок пенсії з наступного грошового забезпечення: посадовий оклад - 8180,00 грн.; оклад за військове звання - 1480,00 грн.; надбавка за вислугу років 50% - 4830,00 грн., а також враховано підвищення, як учаснику бойових дій в сумі 363,00 грн., цільової грошової допомоги на прожиття в сумі 40,00 грн., надбавки на дочку в сумі 726,00 грн., в підсумку розмір пенсії склав 7070,34 грн. та підвищення 1738,58 грн. (а.с. 156);

3) 09.09.2019 позивачу, на виконання рішення суду, було проведено перерахунок пенсії з 10.09.2018, з наступного грошового забезпечення: посадовий оклад - 8180,00 грн.; оклад за військове звання - 1480,00 грн.; надбавка за вислугу років 50% - 4830,00 грн., а також враховано підвищення, як учаснику бойових дій в сумі 363,00 грн., цільової грошової допомоги на прожиття в сумі 40,00 грн., надбавки на дочку в сумі 726,00 грн., в підсумку розмір пенсії склав 10510,66 грн. та підвищення 18,42 грн. (а.с. 136).

Таким чином, з наданих відповідачем доказів слідує, що внаслідок проведеного перерахунку позивачу пенсії до якого було включено щомісячну додаткову грошову винагороду, розмір пенсії позивача збільшився з 7070,34 грн. до 10510,66 грн.

За вказаних обставин, відсутні підстави для визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.03.2019.

Щодо вимоги в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виконати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 по справі № 620/3267/19, а саме здійснити з 10.09.2018 перерахунок та виплату його пенсії на підставі довідки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 05.09.2018 № 305/694 із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди, виходячи з відсоткового значення - розміру пенсії 65% від відповідних сум грошового забезпечення, суд зазначає, що статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено повторне зобов`язання суб`єкта владних повноважень до вчинення аналогічних дій.

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 368, 369, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 14 листопада 2019 року.

Суддя В.О. Непочатих