Справа № 2-а-119-10-1012
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2010-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа №2-а- 119 /2010
Постанова

Іменем України

09 серпня 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративними позовами ПРИМАЧЕНКА ВІКТОРА ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ Іванківської районної державної адміністрації , третя особа Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА про визнання неправомірними дій суб`єкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача Управління праці та соціального захисту населення в Іванківському районі про визнання неправомірними дій суб`єкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії, а саме: зобов`язати відповідача встановити йому статус та видати посвідчення інваліда війни.

Позивач посилається на те, що, в під час аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році працював в Іванківській міжгосподарській шляхово-будівельній організації та брав участь у ліквідації наслідків аварії у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони їх підприємства, яке було створено Наказом начальника Іванківського МДСО треста «Облміжколгоспшляхбуд» від 30.04. 1986 року .

Цей факт підтверджується довідкою, виданою йому Управлінням з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації, як колишнім Штабом Цивільної оборони Київської області та органом МНС України на підставі поданих нею документів та власної архівної бази

Він є інвалідом 2-групи. Причина інвалідності - захворювання, пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а тому, відповідно до п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затв. Постановою КМ України від

12.5.1994 року № 302 , а також Положення про управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА, відповідач зобов`язаний видати йому посвідчення інваліда війни.

Цей статус йому повинен бути встановлений відповідно до ст.7ч.2 п.9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», так як відповідно до його вимог, особи, які залучалися в складі формувань Цивільної оборони, та стали інвалідами внаслідок ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесені до інвалідів війни.

Проте, відповідач, пославшись на Лист Міністерства праці України, який не є нормативно - правовим документом, так як не зареєстрований в Мінюсті, відмовив у видачі посвідчення інваліда війни.

Позивач просять визнати дії відповідача неправомірними та зобов`язати відповідача встановити йому статус та видати посвідчення інваліда війни.

В судове засідання сторони не з`явилися. Позивач подав заяву про розгляд справи у його ї відсутності.

Відповідач до суду не з`явився. Написали заперечення на позов.

Представник третьої особи до суду не з`явився. Подали письмову заяву про розгляд справи у відсутності представника, позов ОСОБА_2 підтримують. Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до слідуючого.

Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 „Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни посвідчення учасникам війни та особам, які прирівняні до учасників війни, видаються Міністерством праці та соціальної політики.

Позивач надала посвідчення потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії (учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, Серії НОМЕР_1 с та Довідку MCEK Серії КИО-1,№ 332534 про те,що ОСОБА_3 , 1945 р.н. є інвалідами 2 групи з 21 січня 2010 року. Причина інвалідності - захворювання пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС(Категорія 1).

Відповідно Наказу № ОСОБА_4 В ОСОБА_5 начальника МДСО,Начальника ЦО від ЗО квітня 1986 року слідує,що у зв`язку з аварією на Чорнобильській АЕС і через звичайними обставинами,на виконання розпорядження начальника ЦО району-НАКАЗУЄ:

І.Задіють всі формування об`єкта ЦО МДСО.

2.Начальника штабу Онопрієнку провести інструктаж з усіма працівниками по роботі у складних умовах.

З.Забезпечить всіх працівників індивідуальними засобами безпеки.

Направить для виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС слідуючих

працівників( №б) ОСОБА_2 .

З Маршрутного листа (Довідка) слідує,що ОСОБА_3 22.05. 1986 року; 3-4 червня 1986 року працював в селі Словниця та Залісся на будівництві,асфальтуванні та дезактивації обочин авто дороги в 3-км зоні аварії в Чорнобильському районі.

Про те,що ОСОБА_3 працював в Іванківському МПІВО підтверджується його трудовою книжкою, а те,що 22 травня, 03 червня та 04 червня 1986 року виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС підтверджується довідкою встановленої форми(Постанова Державного комітету СРСР по праці і соціальних питаннях від 09.03.88 р.№122) .

З Листа-відповіді Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА від 23 липня 2010 року №01-04/1202 (третя особа), слідує, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції в 1986 році у складі формувань Цивільної оборони .

Відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту „ особи, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі формувань Цивільної оборони і стали інвалідами, визнаються учасниками війни.

Посилання відповідача на те, що листом Міністерства праці та соціальної політики №631 від

25.5.2009 року призупинено видачу посвідчень учасників війни особам, які брали участь в складі формувань Цивільної оборони і що Закон України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту „ не поширюється на осіб, що приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , в тім числі і на позивачів, є безпідставним, оскільки Лист Міністерства праці та соціальної політики від 25.05.2009 року не є нормативно-правовим актом, а носить лише роз`яснювальний характер.

А отже, позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 99, 100, ч.3 ст. 122, ст. 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИЛА:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА щодо відмови видати ОСОБА_6 посвідчення інваліда війни, - неправомірними.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА

встановити статус та видати ОСОБА_7 посвідчення інваліда війни.

Постанова набирає чинності через 10 днів, якщо у вказаний термін не буде подана апеляційна скарга до Київського Апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляції на протязі 10 днів з часу одержання копії постанови, до Київського Апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд.

Суддя: