Справа № 451/516/19
Суддя: Семенишин О. З.
Дата ухвалення: 2019-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

08 листопада 2019 рокуСправа №451/516/19
Провадження № 2-а/451/30/19

Радехівський районний суд Львівської області

у складі головуючого-судді Семенишин О.З.

секретаря судового засідання Сахаревич М.М.,

з участю: позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Радехові адміністративну справу №451/516/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху,-

встановив:

08 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

В позовній заяві зазначає, що 30.03.2019 р. поліцейським Радехівського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області Годзінським І.І. складена Постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ДПО18 №460762 щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено штраф у розмірі 425,00 гривень. У Постанові йдеться, що 30.03.2019 р. о 11.35 год. ОСОБА_1 на автодорозі м.Радехів - с.Оглядів керував транспортним засобом ВАЗ 21063, номерний знак НОМЕР_1 , будучи поза населеним пунктом, без ввімкненого ближнього світла фар. Вважає, що винесена Постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ДПО18 №460762 від 30.03.2019 р. є не обґрунтованою та винесена із порушенням норм процесуального права, у зв`язку з чим підлягає скасуванню. 30.03.2019 р., позивач, керуючи транспортним засобом ВАЗ 21063, номерний знак НОМЕР_1 , виїжджав з м.Радехів в напрямку с. Оглядів. Виїхавши на автодорогу Радехів-Оглядів, проїхавши кілька десятків метрів від перехрестя (повороту в с.Середпільці), включив ближнє світло фар. В цей час назустріч йому (в сторону м.Радехів) рухався автомобіль. При наближенні на зустрічному автомобілі загорілися проблискові маячки синього і червоного кольору. Позивач, побачивши, що це машина поліції, зупинився на їх вимогу. Працівники поліції його повідомили, що він порушив правила дорожнього руху, оскільки їхав без ввімкненого ближнього світла фар, будучи поза межами населеного пункту. Зауважень до нього щодо документів на право керувати авто і на користування автомобілем у працівників поліції не виникло. Позивач не погодився з даним порушенням, звернув увагу працівникам поліції, що на час зупинки транспортного засобу ближнє світло фар було включене і що автомобіль знаходиться в межах населеного пункту, оскільки межу знаку «закінчення населеного пункту» він не перетинав. Як з`ясувалося, такий знак на даній автодорозі взагалі відсутній. На вимогу позивача взяти пояснення у пасажира, який знаходився у автомобілі і який був свідком даної події, жительки м. Радехів, ОСОБА_2 , працівники поліції відмовилися і сказали, що свідки не потрібні. Працівники поліції, проігнорувавши його зауваження, склали Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ДПО18 №460762. Підписуючи дану Постанову, позивач зазначив, що знаходився в межах населеного пункту (м.Радехів), оскільки не перетинав межу знаку «закінчення населеного пункту», так як такий на даній автодорозі відсутній. Просить визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, серії ДПО18 № 460762 від 30.03.2019 р.

Позивач у судовому засіданні вимоги підтримав у повній мірі та дав пояснення аналогічні, викладеним у позовній заяві. Заяву просить задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Причини неявки суду не повідомив (а.с.15).

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Суд встановив, що 30 березня 2019 року постановою, серії ДПО18 №460762 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. Підставою для накладення адміністративного стягнення було те, що позивач 30 березня 2019 року, о 11 год. 35 хв., керуючи транспортним засобом марки ВАЗ 21063, номерний знак НОМЕР_1 , на автодорозі м.Радехів - с.Оглядів, керував транспортним засобом, будучи поза населеним пунктом, без ввімкненого ближнього світла фар, чим порушив ПДР України та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП (а.с.8).

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушення (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Незважаючи на зазначений обов`язок відповідачем не надано суду необхідних доказів у справі про адміністративне правопорушення на підставі, яких була винесена оскаржувана постанова.

Відповідно до п.3 ч.3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

За наведених обставин, у суду немає підстав ставити під сумнів показання позивача з цього приводу і таких доказів суду не представлено. Отже, за відсутності достатніх даних про вчинення позивачем правопорушення, постанову, серії ДПО18 №460762 від 30 березня 2019 року необхідно скасувати, а справу про адміністративне правопорушення закрити.

Керуючись ст.9, п.1 ст.247, ст.289, ч.1 ст.293 КУпАП та керуючись ст.ст. 9, 72-74, 77, 229, 242, 244-246, 286 КАС України, суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову, серії ДПО18 №460762 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі 30 березня 2019.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Радехівський районний суд Львівської області апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

ГоловуючийСеменишин О. З.

Повний текст судового рішення виготовлено 15 листопада 2019 року.