Справа № 440/1423/19
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 листопада 2019 р.Справа № 440/1423/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача: Бенедик А.П.,

Суддів: Донець Л.О. , Гуцала М.І. ,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Міністерства юстиції України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 440/1423/19

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України третя особа Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області

про визнання протиправним та скасування запису про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України третя особа Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправним та скасування запису про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

На зазначене рішення суду Міністерства юстиції України подало апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі скаржник, серед іншого, просить поновити строк на апеляційне оскарження.

Згідно положень ч. 3 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд заяви проведено в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи, у судовому засіданні 27.08.2019 року оголошено скорочене рішення, повний текст якого складено 06.09.2019 року.

Копію рішення отримано скаржником 13.09.2019 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою.

Із апеляційною скаргою Міністерства юстиції України звернулось 19.09.2019 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду (а.с. 109-118).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2019р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху через несплату судового збору, та надано скаржнику строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання копії вищезазначеної ухвали.

Вказана ухвала отримана відповідачем 08.10.2019 року.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2019 року апеляційну скаргу Міністерства юстиції України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 440/1423/19 повернуто скаржнику.

Копію вказаної ухвали отримало Міністерство юстиції України 31.10.2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.126).

01.11.2019 року Міністерство юстиції України засобами поштового зв`язку повторно направлено апеляційну скаргу, що підтверджується штампом поштового відділення на конверті.

В такому випадку, приймаючи до уваги дату отримання копії оскаржуваного рішення, звертаючись повторно із апеляційною скаргою, відповідач пропустив встановлений законом строк.

Як свідчать матеріали справи, відповідач не допустив пропуску строку оскарження судового рішення подавши первісну апеляційну скаргу.

Окрім цього, на виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, скаржником 18.10.2019 року засобами поштового зв`язку направлено клопотання про усунення недоліків та оригінал платіжного доручення про сплату судового збору.

Згідно ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що скаржник у визначений судом строк виконав вимогу ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, колегія суддів вважає, що строк апеляційного оскарження було пропущено з поважних причин.

У контексті наведеного судом враховується, що Європейський суд з прав людини від 19.06.2001 року у справі «Креуз проти Польщі» зазначив, що вимога сплати зборів судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції.

Водночас, у цій же справі суд вказав, що зважаючи на визначне місце, яке займає право на суд у демократичному суспільстві, органи судової влади повинні забезпечити належний баланс між інтересами держави у стягненні судових зборів за розгляд позовів, з одного боку, та інтересом позивача у відстоюванні свого позову в суді, з другого боку.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, а ст. 13 КАС України закріплено право на апеляційний перегляд справи.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З урахуванням викладеного, виходячи із необхідності дотримання принципу забезпечення апеляційного оскарження судових рішень, колегія суддів вважає, що строк апеляційного оскарження було пропущено з поважних причин, тому надане клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 121, 295, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Міністерства юстиції України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 440/1423/19 - задовольнити.

Поновити строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 440/1423/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач (підпис)Бенедик А.П.
Судді(підпис) (підпис)Донець Л.О. Гуцал М.І.