Справа № 620/1881/19
Суддя: Беспалов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/1881/19
УХВАЛА

18 листопада 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: судді-доповідача: Беспалова О. О., суддів: Ключковича В. Ю., Парінова А. Б., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Києві апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року (місце ухвалення: місто Чернігів, час ухвалення: не зазначений, дата складання повного тексту: не зазначена) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 р. по дату набрання законної сили судового рішення у даній справі; зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 р. по дату набрання законної сили судового рішення у даній справі.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 р. по 28.08.2019 р.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 р. по 28.08.2019 р.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким позовні вимоги залишити без задоволення, вважаючи, що оскаржуване рішення прийняте з неповним з`ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2019 р. відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Як вбачається з матеріалів справи, свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що з грудня 2018 року військовослужбовцям почали здійснювати виплати індексації грошового забезпечення.

Також в матеріалах справи наявний лист Департаменту фінансів Міністерства оборони України № 245/3939 від 28.11.2018 р., який засвідчує доводи апелянта про те, що з грудня 2018 року позивачу розпочато виплату індексації грошового забезпечення.

З вказаного листа вбачається твердження, що в березні 2018 року у військовослужбовців посадові оклади збільшилися, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розраховується з квітня 2018 року (місяця, наступного за місяцем, в якому відбувається підвищення посадових окладів).

У вказаному листі також йдеться, що індекс споживчих цін, обчислений наростаючим підсумком з квітня 2018 року, перевищив поріг індексації і становить 3, 7 %.

Також з відзиву відповідача вбачається, що позивачу збільшено грошовий дохід в розмірі, що значно перевищує зростання споживчих цін (інфляцію) за вказаний період, що підтверджує довідка про грошове забезпечення позивача.

Натомість, в ході підготовки до розгляду справи колегією суддів встановлено, що в матеріалах справи не міститься зазначеної довідки.

В свою чергу, доводи апелянта про відсутність у позивача права на індексацію у період з 01.04.2018 р. по 30.11.2018 р., а також твердження про здійснення виплати позивачу індексації у період з 01.12.2018 р. по 28.08.2019 р., що охоплюються оскаржуваним рішенням суду першої інстанції, позбавляють колегію суддів можливості вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.

У відповідності до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

При цьому, колегія суддів звертає особливу увагу на положення ч. 9 ст. 80 КАС України, відповідно до якої у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про необхідність здійснення переходу до розгляду справи у відкритому судовому засіданні та вважає необхідним витребувати у відповідача належним чином завірену копію довідки чи іншого офіційного документу, що підтверджує висловлені ним доводи у відзиві на позов та апеляційній скарзі.

Керуючись ст. 9, 80, 311, 322 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 листопада 2019 року о 10 годині 05 хвилин.

Повідомити про дату, час та місце судового засідання осіб, які беруть участь у справі.

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) належним чином засвідчені копії документів (або їх оригінали), що посвідчують розміри нарахованих та виплачених ОСОБА_1 складових грошового забезпечення у період з 01 січня 2016 року по 28 серпня 2019 року з виокремленими відомостями щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за цей період.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) подати вказані документи до 26 листопада 2019 року (або направити засобами поштового зв`язку завчасно з метою надходження доказів до суду апеляційної інстанції станом на вказану дату).

Попередити військову частину НОМЕР_1 про можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, у випадку невиконання вимог даної ухвали, а також вирішення справи на підставі частини 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. О. Беспалов
Суддя В. Ю. Ключкович
Суддя А. Б. Парінов