Справа № 640/16601/19
Суддя: Глущенко Яна Борисівна
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

13 листопада 2019 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Глущенко Я.Б., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 вересня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області, Ради адвокатів Львівської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач, апелянт, ОСОБА_1 ) звернувся у суду з позовом до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області, Ради адвокатів Львівської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 вересня 20109 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків такої.

Ухвалою суду від 20 вересня 2019 року виправлено описку в ухвалі від 09 вересня 2019 року.

Не погоджуючись із ухвалою суду про виправлення описки, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та постановити рішення про задоволення позову.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам статей 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - пропущено п`ятнадцятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції, в апеляційній скарзі не зазначені вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Окрім того, пунктом 2 частини 2 названої правової норми закріплено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідного судового рішення.

Як убачається з матеріалів справи, копію ухвали суду позивачем отримано 01 жовтня 2019 року, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 13). Отже, останнім днем подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції з урахуванням вихідних днів було 16 жовтня 2019 року. Проте апеляційну скаргу направлено до суду першої інстанції засобами поштового зв`язку 25 жовтня 2019 року, тобто поза межами встановленого приписами КАС України процесуального строку. При цьому апелянтом не порушується питання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Згідно частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Також, відповідно до пункта 5 частини 2 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційній скарзі зазначаються, зокрема, вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

При цьому повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду визначені статтями 315, 320 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, всупереч наведеним положенням процесуального закону апеляційна скарга не містить вимог, які б відповідали приписам статей 315, 320 Кодексу адміністративного судочинства України, що, у свою чергу, свідчить про її невідповідність пункту 5 частини 2 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ураховуючи, що апелянтом пропущено п`ятнадцятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції; в апеляційній скарзі не зазначено вимоги особи, яка подає скаргу, до суду апеляційної інстанції, наявні підстави для залишення апеляційної скарги без руху та надання позивачу строку для усунення визначених у даній ухвалі недоліків шляхом подання заяви про поновлення строків на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції та приведення вимог апеляційної скарги у відповідність до статей 315, 320 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 169, 248, 298, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 вересня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області, Ради адвокатів Львівської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Вказати, що апелянт протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху має право звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого, а також привести апеляційну скаргу у відповідність до вимог пункта 5 частини 2 статті 296 Кодекса адміністративного судочинства України.

Якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, а також не будуть усунуті інші недоліки, викладені в ухвалі, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.Б. Глущенко