Справа № 460/3250/19
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження
13 листопада 2019 року м. Рівне №460/3250/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. після одержання позовної заяви
доОперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України, в якому просив:
-визнати протиправними дії оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України, які полягають у ненаданні ОСОБА_1 належної відповіді на заяву від 24.09.2019, подану згідно пункту 18 опису надісланих документів до оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України від 24.09.2019 у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР;
-визнати протиправними дії оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України, в частині реєстрації заяви від 24.09.2019, надану згідно пункту 18 опису надісланих документів до оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України, як єдиного звернення з 24 заяв за вх.№М-1242 від 26.09.2019, подану у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР;
-визнати протиправними дії оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України, в частині припинення розгляду заяви від 24.09.2019, надану згідно пункту 18 опису надісланих документів до оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України від 24.09.2019, подану у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР;
-визнати протиправними дії оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України, в частині надання ОСОБА_1 відповіді на заяву від 24.09.2019 подану згідно пункту 18 опису надісланих документів до оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України від 24.09.2019 не за підписом командувача військ оперативного командування "Захід", або особи, яка виконує його обов`язки, подану у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР;
-зобов`язати оперативне командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України здійснити окрему реєстрацію заяви ОСОБА_1 від 24.09.2019 подану згідно пункту 18 опису надісланих документів до оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України від 24.09.2019, подану у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР;
-зобов`язати оперативне командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 24.09.2019, подану згідно пункту 18 опису надісланих документів до оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України від 24.09.2019 із врахуванням норм Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 263 КАС України, оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України суд вважає за необхідне зобов`язати надати суду у строк подання відзиву на позовну заяву:
відповідача: - інформацію щодо уповноваженої особи відповідача на надання відповідей на звернення громадян відповідно до посадових обов`язків такої особи;
- належним чином засвідчену копію наказу, яким тимчасово покладені обов`язки виконуючого обов`язки начальника штабу на першого заступника командувача військ оперативного командування "Захід" полковника Селецького О., станом на час надання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 24.09.2019.
Керуючись статтями 256, 263, 295 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Розгляд і вирішення справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Роз`яснити, що відповідно до ч. 4 ст. 47 КАС України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
Запропонувати відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені ст.162 КАС України. Частинами 3,4 даної статті встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов`язати відповідача надати суду у строк подання відзиву на позовну заяву:
- інформацію щодо уповноваженої особи відповідача на надання відповідей на звернення громадян відповідно до посадових обов`язків такої особи;
- належним чином засвідчену копію наказу, яким тимчасово покладені обов`язки виконуючого обов`язки начальника штабу на першого заступника командувача військ оперативного командування "Захід" полковника Селецького О., станом на час надання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 24.09.2019.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені ст.44, 47 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. В такому випадку апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання судом. В іншому випадку ухвала окремо не оскаржується і заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.