Справа № 826/10579/18
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2019-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

08 листопада 2019 року № 826/10579/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., за участі секретаря судового засідання Огнивого Д.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
доДержавної архітектурно-будівельної інспекції України
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної архітектурно-будівельної інспекції України з невжиття заходів державного архітектурно-будівельного нагляду та непроведення позапланової перевірки Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації з питання порушення вимог містобудівного законодавства при видачі товариству з обмеженою відповідальністю «ЄВРО 2000» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/5 01.09.2015;

- зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України вжити заходи державного архітектурно-будівельного нагляду та провести позапланову перевірку Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації з питання порушення вимог містобудівного законодавства при видачі товариству з обмеженою відповідальністю «ЄВРО 2000» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/5 01.09.2015.

В обґрунтування позовних вимог, позивачем зазначено, що звернення ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо незаконності видачі Відділом містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації містобудівних умов є обґрунтованими та такими, що містять відомості про факти порушення містобудівного законодавства та порушення прав позивача. Також позивачем наголошено на тому, що Державною архітектурно-будівельною інспекцією України вчинюється протиправна бездіяльність з невжиття заходів державного архітектурно-будівельного нагляду, оскільки питання скасування містобудівних умов та здійснення державного-будівельного нагляду віднесено до компетенції Державної архітектурно-будівельної інспекції України та наявні всі необхідні підстави та приводи для проведення архітектурно-будівельного нагляду у Відділі містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації з питання видачі товариству з обмеженою відповідальністю «ЄВРО 2000» містобудівних умов та обмежень від 01.09.2015 №146/2015 та проведення відповідної позапланової перевірки.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.07.2018 відкрито спрощене позовне провадження у справі №826/10579/18 та запропоновано відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву.

Відповідачем надано суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач вважає необґрунтованими позовні вимоги та зазначає про відсутність протиправної бездіяльності з боку Державної архітектурно-будівельної інспекції України, а саме бездіяльності щодо здійснення заходів державного нагляду стосовно Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації щодо законності видачі останнім містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/2015. Також, відповідачем наголошено на неможливості проведення структурним підрозділом Державної архітектурно-будівельної інспекції України об`єктивної та неупередженої документальної перевірки Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації відносно законності видачі останнім містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/2015, оскільки документи, що слугували підставою для видачі вищезазначених містобудівних умов та обмежень та, відповідно, містобудівні умови та обмеження вилучені на підставі ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21.04.2017 у справі №369/4261/17 .

В свою чергу, позивачем надано заперечення на відзив відповідача, в якому підтримано зазначені в позовній заяві доводи та зазначено, що висновки Державної архітектурно-будівельної інспекції України про неможливість проведення перевірки та вжиття заходів держаного архітектурно-будівельного нагляду передчасними. Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача з неотриманням необхідних документів від Вишневої міської ради, Державного підприємства «Український державний науково- дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені Ю.М. Білоконя», Києво- Святошинського районного відділу поліції, Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації.

Справу розглянуто після отримання судом інформації щодо повідомлення належним чином сторін про відкриття спрощеного позовного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, відзив та заперечення на відзив, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Як зазначено позивачем, товариством з обмеженою відповідальністю «Євро 2000» здійснюється забудова земельної ділянки за кадастровим номером №:01:009:0007, яка розташована в місті Вишневе в межах АДРЕСА_1, на підставі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/5, виданих Відділом містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації та дозволу на виконання будівельних робіт від 01.12.2017 №ІУ81, виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України.

Як зазначено позивачем, вказана земельна ділянка перебуває в оренді у товариства з обмеженою відповідальністю «Євро 2000» на підставі договору оренди земельної ділянки укладеного від 21.06.2007 між товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРО 2000» та Вишневою міською радою.

Відповідно до Генерального плану міста Вишневе, який затверджений рішенням Вишневої міської ради від 18.01.2007, земельна ділянка, яка передана в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «Євро 2000», передбачалась під розвиток транспортної інфраструктури та розміщення паркового спортивно-розважального комплексу та спортивної школи (спортивно-розважальний комплекс, спортивна школа та озеленення території), а не житлової та громадської забудови.

Окрім того, відповідно до Генерального плану міста Вишневе, затвердженого рішенням міської ради від 21.05.2009, вказана земельна ділянка передбачена для розміщення бізнес-парку (споруда ділового призначення та озеленення території).

Відповідно до Генерального плану м. Вишневе та Зонінгу м. Вишневе в редакції 2017 року на даній земельній ділянці передбачено розміщення об`єктів соціальної інфраструктури та паркової зони (зелені насадження загального користування).

Позивач стверджує, що наміри товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО 2000» щодо забудови земельної ділянки грубо суперечать вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, оскільки, відповідно до Генерального плану міста Вишневе та Зонінгу на спірній земельній ділянці не може бути збудований житловий квартал.

Як зазначено позивачем, він неодноразово звертався зі зверненнями до Державної архітектурно-будівельної інспекції України та Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації з вимогами про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/5 та дозволу на виконання будівельних робіт від 01.12.2017 №ІУ 81.

Державною архітектурно-будівельною інспекцією України листами від 07.03.2018 №40-301-(90-9)/1731, від 24.04.2018 №40-204-(90-9)2904, від 07.06.2018 №40-204-(90- 9)/3973 вказано на відсутність підстав для вжитті заходів державного архітектурно-будівельного нагляду.

Відповідно до листа Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 07.06.2018 №40-204-(90-9)/3973 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області вжито заходи державного архітектурно-будівельного контролю та проведено позапланову перевірку на об`єкті «Будівництво багатоквартирного житлового будинку в межах АДРЕСА_1 (8, 11, 13 черги будівництва)». Також, в зазначеному листі відповідачем вказано на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2015 № 826/9582/15, відповідно до якої, зокрема, зобов`язано Відділ містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області вчинити дії щодо розгляду пакету документів та видачі товариству з обмеженою відповідальністю «Євро 2000» містобудівних умов та обмежень на забудову орендованої земельної ділянки кадастровий номер :01:009:0007 загальною площею 10,2516 га по АДРЕСА_1, відповідно до норм містобудівного законодавства житлової та громадської забудови по АДРЕСА_1. З огляду на наведені у листі обставини, відповідачем вказано на відсутність підстав для вжитті заходів державного архітектурно-будівельного нагляду.

Позивач зазначає, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2015 №826/9582/15 не є перешкодою для вжиття Державною архітектурно-будівельною інспекцією України заходів державного архітектурно-будівельного нагляду та не може вважатися беззаперечною підставою для видачі товариству з обмеженою відповідальністю «ЄВРО 2000» містобудівних умов та обмежень саме для будівництва житлового кварталу з ігноруванням наявних планувальних обмеженнях та містобудівної документації.

Зокрема, позивач наголошує на тому, що рішенням Господарського суду Київської області від 22.03.2018 у справі №911/3552/17 за позовом першого заступника прокурора Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Євро 2000» та Вишневої міської ради про визнання недійсними рішення Вишневої міської ради та договору про передачу в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «Євро 2000» земельної ділянки площею 10,2516 га, кадастровий номер №:01:009:0007, встановлено, що відповідно до Генерального плану міста Вишневе, який затверджений рішенням Вишневої міської ради від 18.01.2017, земельна ділянки, яка передана в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «Євро 2000», передбачалась під розвиток транспортної інфраструктури та розміщення паркового спортивно-розважального комплексу та спортивної школи, а не житлової та громадської забудови.

Позивач, вважаючи протиправною бездіяльність щодо здійснення Державною архітектурно-будівельною інспекцією України державного архітектурно-будівельного нагляду, звернувся до суду з даним позовом.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності і спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів встановлені Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 №3038-VI.

Приписами статті 411 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що державний архітектурно-будівельний нагляд - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання уповноваженими органами містобудування та архітектури, структурними підрозділами Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та виконавчими органами сільських, селищних, міських рад з питань державного архітектурно-будівельного контролю, іншими органами, що здійснюють контроль у сфері містобудівної діяльності (далі - об`єкти нагляду), вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час провадження ними містобудівної діяльності.

Державний архітектурно-будівельний нагляд здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, через головних інспекторів будівельного нагляду у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

З метою здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду головні інспектори будівельного нагляду:

1) перевіряють законність рішень у сфері містобудівної діяльності, прийнятих об`єктами нагляду;

2) витребовують від органів державної влади, фізичних та юридичних осіб документи і матеріали щодо предмета нагляду, одержують інформацію з автоматизованих інформаційних і довідкових систем, реєстрів та баз даних, створених органами державної влади;

3) мають право безперешкодного доступу до місць будівництва об`єктів, приміщень, документів та матеріалів, необхідних для здійснення нагляду;

4) вимагають від органів державного архітектурно-будівельного контролю проведення перевірок у разі наявності ознак порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;

5) залучають у разі потреби до здійснення нагляду фахівців підприємств, установ, організацій, контрольних і фінансових органів.

У разі виявлення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, вчинених об`єктами нагляду, головні інспектори будівельного нагляду мають право:

1) видавати обов`язкові до виконання об`єктами нагляду приписи про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності;

2) притягати посадових осіб об`єктів нагляду до відповідальності за вчинені правопорушення відповідно до закону;

3) ініціювати притягнення посадових осіб об`єктів нагляду до дисциплінарної відповідальності;

4) вносити подання про звільнення посадової особи об`єкта нагляду до органу, який здійснив його призначення;

5) вносити подання про позбавлення права виконувати певні види робіт посадової особи об`єкта нагляду до органу, яким таке право надавалося;

6) скасовувати чи зупиняти дію рішень, прийнятих об`єктами нагляду відповідно до визначених цим Законом повноважень, які порушують вимоги містобудівного законодавства, з одночасним складанням протоколу відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення та подальшим оприлюдненням такої інформації на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Порядок здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 №698 (далі - Порядок №698).

Цей Порядок визначає механізм здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду.

Приписами пунктів 2 та 3 Порядку №698 визначено, що нагляд здійснюється Державною архітектурно-будівельною інспекцією України через головних інспекторів будівельного нагляду шляхом проведення планових, позапланових, документальних і камеральних перевірок. Перевірки проводяться головним інспектором будівельного нагляду або кількома головними інспекторами будівельного нагляду.

Основними завданнями нагляду є:

1) виявлення, припинення та запобігання порушенню уповноваженими органами містобудування та архітектури, визначеними відповідно до статті 13 Закону України «Про архітектурну діяльність», органами державного архітектурно-будівельного контролю, визначеними відповідно до статті 6 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», іншими органами, що здійснюють контроль у сфері містобудівної діяльності (далі - об`єкти нагляду), вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час провадження ними містобудівної діяльності;

2) скасування чи зупинення дії рішень, прийнятих з порушенням вимог містобудівного законодавства об`єктами нагляду, зокрема щодо документів, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування або анулювання зазначених документів;

3) притягнення посадових осіб об`єктів нагляду до відповідальності відповідно до закону.

Відповідно до пунктів 14 та 15 Порядку №968, позаплановою перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена квартальним планом роботи Державної архітектурно-будівельної інспекції України. Позапланова перевірка проводиться з виїздом на об`єкт нагляду. Підставами для проведення позапланової перевірки є, зокрема, обґрунтоване звернення фізичної чи юридичної особи про порушення їх прав, визначених законодавством, об`єктом нагляду під час виконання ним повноважень у сфері містобудівної діяльності.

Відповідно до пунктів 21 та 22 Порядку №968, документальною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться на підставі та з метою встановлення своєчасності, достовірності, повноти даних та відповідності вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності документів і матеріалів об`єктів нагляду, складених під час виконання ними своїх повноважень. Документальна перевірка проводиться без виїзду на об`єкт нагляду.

Видання наказу на проведення камеральної або документальної перевірки не потребується. Камеральні та документальні перевірки проводяться головними інспекторами будівельного нагляду без присутності посадових осіб об`єктів нагляду.

За результатами камеральної та документальної перевірки в разі наявності відомостей про ознаки вчинення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності складається довідка за формою згідно з додатком 3, на підставі якої протягом п`яти робочих днів з дня її складення керівником Державної архітектурно-будівельної інспекції України приймається рішення про проведення позапланової перевірки.

Як вбачається з матеріалів справи, бездіяльність відповідача стосується нездійснення заходів державного архітектурно-будівельного нагляду щодо об`єкту нагляду - Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації щодо видачі містобудівних умов та обмежень від 01.09.2015 №146/2015 під час здійснення об`єктом нагляду своїх повноважень.

Як зазначено Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, з метою здійснення заходів державного архітектурно-будівельного нагляду, на підставі звернення громадського організації «Діти Вишневого» від 26.03.2018 №03/18 стосовно дотримання містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності під час надання вихідних даних на проектування багатоквартирного житлового кварталу за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, АДРЕСА_1 товариством з обмеженою відповідальністю «Євро-2000» відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/2015, Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, як територіальним органом - структурним підрозділом Державної архітектурно-будівельної інспекції України, було направлено на адресу Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації (об`єкт нагляду) лист від 06.04.2018 №10/10-46/0604/06/01 про проведення документальної перевірки об`єкту нагляду з вимогою надання документів необхідних для здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду, а саме:

- чинного Генерального плану міста Вишневе Києво-Святошинського району Київської області (текстові та графічні матеріали, у тому числі в електронному вигляді та завірену належним чином копію рішення про його затвердження);

- детальний план території (текстові та графічні матеріали ДПТ, у тому числі в електронному вигляді та завірену належним чином копію рішення про його затвердження);

- журналу реєстрації містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки;

- другого примірника містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки;

- документів у складі другого примірника містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.

Відділом містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації (об`єкт нагляду) було надано відповідь від 15.05.2018 за №17-05/96 ( вх. від 25.05.2018 №10/10-2505/24 року), в якій об`єктом нагляду повідомлено, що на підставі ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21.04.2017 у справі №369/4261/17, у об`єкту нагляду вилучені оригінали матеріалів містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/2015, про що складено протокол тимчасового доступу до речей і документів від 28.04.2017.

Таким чином, відповідачем зазначено, що з огляду на наведені обставини, вбачається неможливість проведення структурним підрозділом Державної архітектурно-будівельної інспекції України об`єктивної та неупередженої документальної перевірки Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації відносно законності видачі останнім містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/2015, оскільки документи, що слугували підставою для видачі вищезазначених містобудівних умов та обмежень та, відповідно, містобудівні умови та обмеження вилучені на підставі ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21.04.2017 у справі №369/4261/17 (провадження №1-кс/369/1043/17).

Зокрема, відповідачем зазначено, що як вбачається з пункту 8 Загальних даних містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/2015, містобудівні умови та обмеження на забудову земельної ділянки видаються відповідно до Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2015 №826/9582/15.

Так, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2015 №826/9582/15, визнано протиправними дії Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області щодо невидачі товариству з обмеженою відповідальністю «Євро 2000» містобудівних умов та обмежень на забудову орендованої земельної ділянки житлової та громадської забудови по АДРЕСА_1 згідно поданого пакету документів; зобов`язано Відділ містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області вчинити дії щодо розгляду пакету документів та видачі товариству з обмеженою відповідальністю «Євро 2000» містобудівних умов та обмежень на забудову орендованої земельної ділянки кадастровий номер :01:009:0007 загальною площею 10,2516 га по АДРЕСА_1, відповідно до норм містобудівного законодавства житлової та громадської забудови по АДРЕСА_1.

Відповідно до статті 129 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Таким чином, суд наголошує на тому, що наявність/відсутність підстав для видачі містобудівних умов та обмежень на забудову орендованої земельної ділянки житлової та громадської забудови по АДРЕСА_1 було предметом судового дослідження в адміністративній справі №826/9582/15.

На зазначене судове рішення, яке набрало законної сили міститься посилання у листах Державної архітектурно-будівельної інспекції України, які надавались у відповідь на звернення позивача.

Так, як вбачається з матеріалів справи, що листами від 07.03.2018 №40-301-(90-р)/1731, від 10.04.2018 №10/10-10/1004/06/02, від 24.04.2018 №40-204-(90-9)/2904, від 07.06.2018 №40-204-(90-9)/3973, відповідачем надавалися відповіді на звернення позивача та заінтересованих осіб щодо забудови земельної ділянки за кадастровим номером №:01:009:0007, яка розташована в місті Вишневе в межах АДРЕСА_1, на підставі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/2015.

Більш того, Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, як структурним підрозділом Державної архітектурно-будівельної інспекції України, було направлено на адресу Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації (об`єкт нагляду) лист від 06.04.2018 №10/10-46/0604/06/01 про проведення документальної перевірки об`єкту нагляду з вимогою надання документів необхідних для здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду. Проте як було зазначено вище, на підставі ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21.04.2017 у справі №369/4261/17, у об`єкту нагляду вилучені оригінали матеріалів містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/2015, про що складено протокол тимчасового доступу до речей і документів від 28.04.2017.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зазначити, що в діях Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо здійснення заходів державного нагляду стосовно Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації щодо законності видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/2015 відсутня протиправна бездіяльність. Звернення позивача в межах спірних правовідносин розглянуто, надано відповідь.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності Державної архітектурно-будівельної інспекції України з невжиття заходів державного архітектурно-будівельного нагляду та непроведення позапланової перевірки Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації з питання порушення вимог містобудівного законодавства при видачі товариству з обмеженою відповідальністю «Євро 2000» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/2015 та зобов`язання відповідача вжити заходи державного архітектурно-будівельного нагляду та провести позапланову перевірку Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації з питання порушення вимог містобудівного законодавства при видачі товариству з обмеженою відповідальністю «Євро 2000» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 01.09.2015 №146/2015 є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, а також усні та письмові доводи сторін, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 241 - 246, 255, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.