Справа № 640/13950/19
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

13 листопада 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниця) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом Державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниця) до Печерського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання неправомірною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2019 року Державна адміністрація залізничного транспорту України (Укрзалізниця) (далі - Позивач, Укрзалізниця) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Печерського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві (далі - Відповідач, Печерський РВ ДВС ГТУЮ у м. Києві) про визнання неправомірною та скасування постанови від 26.06.2019 року про накладення штрафу у розмірі 5 100,00 грн. у рамках виконавчого провадження №54581925.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2019 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 287 КАС України, а саме - пропущено десятиденний строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Положення даної норми підлягають застосуванню також і до випадків оскарження судових рішень в порядку ст. 287 КАС України, однак з врахуванням передбачених нею особливостей.

Так, оскільки статтею 287 КАС України передбачено спеціальний, усічений строк апеляційного оскарження, який становить 10 днів (а не 30 днів, як передбачено частиною 1 статті 295 КАС України), а тому строк, протягом якого особа, відповідно до частини 2 статті 295 КАС України, вправі вимагати поновлення строку апеляційного оскарження у зв`язку з несвоєчасним отриманням рішення суду, також не повинен перевищувати 10 днів.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 27.02.2019 року у справі № 500/6596/17, від 17.04.2019 року у справі № 522/17819/17, від 13.06.2019 року у справі № 200/15533/17(2-а/200/1165/17).

Отже, з урахуванням наведеного, та того, що згідно наявного у матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копія оскаржуваного рішення надійшла на адресу Укрзалізниця 18.10.2019 року (а.с. 79), останнім днем подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції було 28.10.2019 року. Проте апеляційну скаргу подано до відділення поштового зв`язку 04.11.2019 року, тобто поза межами встановленого приписами КАС України процесуального строку.

Також судом враховується, що у постанові від 04.10.2018 року у справі № 175/4816/17 (2-а/175/123/17) Верховний Суд підкреслив, що норми ст. 287 КАС України є спеціальними по відношенню до норм ст. 295 КАС України в цій категорії адміністративних справ. Крім того, наведені висновки узгоджуються з викладеною в ухвалі Верховного Суду від 17.12.2018 року у справі №804/3750/18 позицією.

Згідно ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

У клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення Укрзалізниця зазначила, що має право на поновлення строку у зв`язку з тим, що копію повного тексту судового рішення отримала 25.10.2019 року, що підтверджується відбитком штампу реєстрації вхідної кореспонденції на копії рішення суду.

Однак, як було встановлено вище, наявні у матеріалах справи документи вказують на те, що копію рішення суду першої інстанції Позивач отримав 18.10.2019 року.

При цьому, на переконання суду, неналежна організації внутрішнього документообігу, роботи та комунікації відділів Укрзалізниці не може вважатися поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Крім того, згідно п. 3 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необґрунтованість твердження Апелянта про наявність достатніх правових підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції. Інших причин поновлення строку у клопотанні Укрзалізниці не зазначено.

Враховуючи, що Апелянтом пропущено десятиденний строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а причини пропуску такого строку поважними визнані не були, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху та надання Укрзалізниці строку для усунення визначених у вказаній ухвалі недоліків шляхом подання заяви про поновлення строків на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням інших причин, які, на переконання Апелянта, є поважними для поновлення пропущеного строку.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 287, 298, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниця) про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення - відмовити.

Апеляційну скаргу Державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниця) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом Державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалізниця) до Печерського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання неправомірною та скасування постанови - залишити без руху.

Вказати, що Апелянт протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху має право звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших причин для його поновлення, які вважає поважними.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк