Справа № 260/809/19
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2019-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

14 листопада 2019 рокум. Ужгород№ 260/809/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання Стенавської А.М.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 - в судове засідання не з`явився,

відповідач: Закарпатська митниця ДФС представники ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

третя особа: Управління Державної казначейської службі України в Ужгородському районі Закарпатської області - представник не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу ОСОБА_1 (п.і. АДРЕСА_1 ) до Закарпатської митниці ДФС (п.і. 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 20, ), третя особа Управління Державної казначейської службі України в Ужгородському районі Закарпатської області (88017, м. Ужгород, вул. Митна 56, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 14 листопада 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 15 листопада 2019 року.

10 червня 2019 року, ОСОБА_1 , звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закарпатської митниці ДФС, якою просить: 1) визнати протиправними та скасувати Рішення про коригування митної вартості Рішення про коригування митної вартості товарів UА305000/2019/000086/2 від 22.05.2019 року та Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА305000/2019/00034; 2) зобов`язати Закарпатську митницю ДФС прийняти висновок про повернення з Державного бюджету України надмірно сплачених митних платежів та подати його для виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

13 червня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі.

20 вересня 2019 року, ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

18 жовтня 2019 року, ухвалою суду залучено до участі в справі в якості третьої особи - Управління Державної казначейської служби України в Ужгородському районі Закарпатської області.

08 листопада 2019 року, третя особа без самостійних вимог надала до суду письмові пояснення, де вказала, що механізм взаємодії органів Державної фіскальної служби України та органів Державної казначейської служби України в процесі повернення зайво сплачених митних платежів визначений Порядком взаємодії органів Державної фіскальної служби України та органів Державної казначейської служби України у процесі судового розгляду та виконання рішень суду про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, або стягнення митних платежів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 09.03.2016 № 343 (далі - Порядок № 343).

Згідно з п. 1 ч. II Порядку № 343 для забезпечення повного з`ясування обставин, що мають значення в процесі судового розгляду позовних заяв про бюджетне відшкодування податку на додану вартість, пені або стягнення митних платежів, відповідачами у таких справах є орган ДФС, на обліку якого перебуває платник або який здійснював митне оформлення, та орган Казначейства за місцезнаходженням відповідного органу ДФС.

Закарпатська митниця ДФС перебуває на обліку в Головному управлінні ДФС у Закарпатській області (м. Ужгород, вул. Волошина, 52). На підставі вище зазначеного, органом Казначейства відповідно до місцезнаходження органу ДФС є Управління Державної казначейської служби України у м. Ужгороді Закарпатської області.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 29.01.2.013 № 43 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету» та наказу Державної казначейської служби України від 09.08.2013 № 128 «Про затвердження Порядку організації роботи органів Державної казначейської служби України у процесі казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями» платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та закону про Державний бюджет України є доходами загального фонду державного бюджету, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті на ім`я Казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету» (далі - рахунок - 3111) Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 28.11.2000 № 119, у розрізі територій та кодів класифікації доходів бюджету.

На підставі наведеного, у випадку задоволення позовних вимог, висновок митного органу повинен подаватися до Управління Державної казначейської служби України у м. Ужгороді Закарпатської області (ЄДРПОУ - 38015610), на ім`я якого відкриті аналітичні рахунки за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету».

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління Державної казначейської служби України у м. Ужгороді Закарпатської області є самостійною юридичною особою публічного права.

Позивач у судове засідання не з`явився, однак про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується його особистою розпискою про судовий розгляд 14 листопада 2019 року, (а.с. 102).

Третя особа або її уповноважений представник у судове засідання не з`явилися, про час та дату судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення, яке було отримано 28 жовтня 2019 року та повернулося до суду 31 жовтня 2019 року.

В судовому засіданні представники відповідача підтримали заявлене клопотання третьою особою та не заперечували щодо залучення Управління Державної казначейської служби України в місті Ужгороді в якості третьої особи.

Вирішуючи питання щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у даній справі, суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, однією з позовних вимог є зобов`язати Закарпатську митницю ДФС прийняти висновок про повернення з Державного бюджету України надмірно сплачених митних платежів та подати його для виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Крім того, Закарпатська митниця ДФС перебуває на обліку в Головному управлінні ДФС у Закарпатській області (м. Ужгород, вул. Волошина, 52). На підставі вище зазначеного, органом Казначейства відповідно до місцезнаходження органу ДФС є Управління Державної казначейської служби України у м. Ужгороді Закарпатської області.

Таким чином, рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Управління Державної казначейської служби України в місті Ужгороді, а тому суд приходить висновку про необхідність її залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У зв`язку з вищенаведеним та виходячи із змісту позовних вимог та предмету спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Управління Державної казначейської служби України в місті Ужгороді, в якості третьої особи, оскільки можливе ухвалене рішення у даній справі може вплинути на її права, інтереси та обов`язки.

Відповідно до частини 2 статті 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Керуючись статтями 49, 176, 223, 243 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкласти судовий розгляд по даній справі на 10 грудня 2019 року о 10:00 год.

2. Залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог - Управління Державної казначейської служби України в місті Ужгороді, (адреса: п.і. 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, площа Поштова, 3).

3. На адресу третьої особи направити судову повістку та копію адміністративного позову.

4. Роз`яснити третій особі право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

5. Судовий розгляд справи відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

6. Ухвалу направити учасникам справи.

7. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

8. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль