Справа № 1.380.2019.005591
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.005591
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

15 листопада 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Матвієнка Андрія Анатолійовича (бульвар Тараса Шевченка, 33-Б, м. Київ, 01032), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053), АТ «Дельта Банк» (вул. Щорса, 36-Б, м. Київ, 01133) про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Матвієнка Андрія Анатолійовича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, АТ «Дельта Банк» про зобов`язання вчинити дії.

Підставою позову є протиправність, на думку позивача, бездіяльності відповідача щодо не подання інформації про рахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді від 01 листопада 2019 року позовну заяву залишено без руху. 11 листопада 2019 року від позивача через канцелярію суду на виконання вимог ухвали від 01 листопада 2019 року надійшли: заява на усунення недоліків позовної заяви разом з якою долучені до матеріалів справи чотири примірники адміністративної позовної заяви із зазначенням ідентифікаційних кодів юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача та третіх осіб; заява про заміну відповідача; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Щодо заяви позивача про заміну відповідача на Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Матвієнка Андрія Анатолійовича, суд звертає увагу, що така особа вже зазначена відповідачем у адміністративній позовній заяві, яка надійшла до суду на усунення недоліків 11 листопада 2019 року, відтак, при відкритті провадження у справі суддя враховує вказану обставину, а тому підстави для заміни відповідача в розумінні статей 48, 52 КАС України відсутні.

Згідно ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на те, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, АТ «Дельта Банк», суд дійшов висновку про необхідність залучення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та АТ «Дельта Банк» до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

У поданій заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивач просить суд визнати причини пропуску ним строку звернення до адміністративного суду поважними, відкрити провадження у справі та призначити справу до судового розгляду.

Позивач зазначає, що між ним та ПАТ «Дельта Банк» були укладені два договори договір банківського вкладу та договір банківського рахунку. З дати початку проведення процедури ліквідації ПАТ «Дельта Банк» він не отримував від Уповноваженої особи жодної інформації про те, що відбулось з його банківським рахунком № НОМЕР_1 та де знаходяться його грошові кошти на даний час. Вказує, що про порушення своїх прав щодо не включення даних банківського рахунку № НОМЕР_1 до переліку вкладників позивач дізнався з відповіді Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» від 26.06.2019 року, що і є предметом спору у даній справі, а саме зобов`язання відповідача доповнити перелік рахунків рахунком № НОМЕР_1 , за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «Дельта Банк» за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, включивши в цей перелік рахунок позивача № НОМЕР_1 . Зазначає, що будь-які інші правовідносини між сторонами даної справи не мають відношення до предмету позову та сформованих у ньому позовних вимогах.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суддя враховує, що про порушення своїх прав позивач дізнався, отримавши відповідь Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» від 26.06.2019 року згідно змісту якої інформацію по рахунку № НОМЕР_1 не включено до переліку вкладників АТ «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. З даним адміністративним позовом до суду, предметом якого є зобов`язання відповідача доповнити перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «Дельта Банк» за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рахунком ОСОБА_2 Володимировича № НОМЕР_1 , позивач звернувся (здав на пошту для скерування в суд, що підтверджується копією конверта та відомостями сервісу відстеження поштових відправлень Укрпошти, трек-номер 128) 24.10.2019 року, тобто в межах передбаченого частиною другою статті 122 КАС України шестимісячного строку звернення до суду.

Згідно з частиною першою статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Оскільки, позивачем не пропущено встановлений частиною другою статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду, підстави для його поновлення відсутні.

Відтак, у заяві позивача про поновлення строку звернення до суду слід відмовити.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З урахуванням характеру справи та поданих доказів справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Підготовче судове засідання відбудеться 03 грудня 2019 року о 10:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).

Залучити Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) та АТ «Дельта Банк» (вул. Щорса, 36-Б, м. Київ, 01133) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити позивачу його право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу, протягом п`яти днів з дня вручення відзиву.

Роз`яснити відповідачу його право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`яти днів з дня вручення відповіді на відзив.

Роз`яснити третім особам їх право на подання до суду пояснень щодо позову або відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення позову та п`яти днів з дня вручення відзиву.

Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Клименко О.М.