Справа № 2-а-7904/11
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2019-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7904/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" жовтня 2019 р. Кагарлицький районний суд Київської області

В складі:

Головуючий: суддя Закаблук О.В.

При секретарі: Дерев`янко Я.С.

- розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи, - Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Головне управління державної казначейської служби України у Київській області, Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, суд, -

В С Т А Н О В И В :

26.07.2019 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи, - Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Головне управління державної казначейської служби України у Київській області, Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявники просять суд винести судове рішення у формі ухвали, на підставі якого:

- замінити стягувана ОСОБА_3 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 22 червня 2011 року у справі адміністративного судочинства № 2-а-7904/11 її правонаступниками - спадкоємцями за законом ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 та ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , які на підставі свідоцтв про право на спадщину за законом відповідно, серії НОМЕР_3 085036 та серії ННХ 085035 від 09 липня 2019 року успадкували в рівних частках недоодержану пенсію померлої, нараховану згідно вищезазначеного рішення суду, але не виплачену.

Свої вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в мотивувальній частині заяви обґрунтовують наступним.

Постановою Кагарлицького районного суду Київської області у справі адміністративного судочинства № 2-а-7904/11 від 22 червня 2011 року за позовом ОСОБА_6 до управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київській області, правонаступником якого є Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області, зазначене управління було зобов`язано перерахувати та виплатити позивачеві доплати до пенсії передбачені відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішення суду набрало законної сили 31 березня 2014 року, проте підлягало до негайного виконання.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 померла, що підтверджується актовим записом на підставі якого видано свідоцтво про смерть від 01.02.2017 року, копія якого додається, і після її смерті відкрилася спадщина.

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України].

На час відкриття спадщини спадкоємцем за законом відповідно до ст.1223 ЦК України стали її чоловік та її онук, так як дочка відмовилася від належної їй частки у спадщині на його користь.

Вони, заявники, як спадкоємці за законом, успадкувалм все належне йому майно, звернувшись з письмовими заявами про прийняття спадщини до нотаріуса по місцю відкриття спадщини.

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

При цьому, статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Таким чином, право на отримання заборгованості внаслідок невиплати пенсії правонаступник має у випадку, якщо її було нараховано померлому або присуджено на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано останнім.

За таких обставин, ними успадковано і право на недоодержану пенсію, що належала померлому відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2-а-7904/11 від 22 червня 2011 року, згідно до якої були нараховані кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, виконання яких гарантується державою відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440 та згідно довідки Кагарлицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київської області за № 2835/05 від 07 березня 2019 року, що підтверджуєтся свідоцтвами про право на спадщину за законом, відповідно, серії НОМЕР_3 085036 та серії ННХ 085036 від 09 липня 2019 року, копії яких ними додаються.

Нормами ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Конституційним Судом України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений-, у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у своєму рішенні від 26 червня 2013 року вказав, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Таким чином, з урахуванням того, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а невиконання рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про задоволення заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення у вказаній справі.

Так, частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до пункту 40 рішення Європейського суду з прав людини від 19 березня 1997 року, справа «Case of Hornsby v. Greece», право на судовий захист було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Відповідно до ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь- якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Звернувшись за консультацією до Кагарлицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області їм було роз`яснено, що такі рішення виконуються відповідно до п. З розділу 1 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440.

Відповідно до абзацу 5 п. 4 «Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03 вересня 2014 року в редакції від 08.11.2017 року зазначено, що у разі зміни способу і порядку виконання рішення зміни стягувана за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Відповідно до ч. ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження`у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов 'язковими тією мірою, якою вони були б обов 'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Оскільки стягувач за судовим рішенням ОСОБА_7 померла, а його правонаступниками на зазначені грошові кошти згідно свідоцтв про право на спадщину за законом, відповідно, серії НИХ 085036 та серії НИХ 085035 від 09 липня 2019 року визначено її чоловіка ОСОБА_8 та онука ОСОБА_9 , для отримання недоодержаної пенсії померлої необхідно в судовому порядку замінити сторону виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із старій виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на зазначене, статтю 379 КАС України необхідно тлумачити, як норму, яка надає суду можливість контролювати виконання судових рішень, усувати перешкоди та сприяти їх виконанню.

Відповідно до Закону України « Про судовий збір» сплата судового збору за подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження до адміністративного суду України не передбачена.

На підставі викладеного, керуючись ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 379 КАС України, - заявники просять суд задовольнити вимоги, викладені в заяві.

26.07.2019 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даної заяви був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В.

В судове засідання, яке відбулося 29.10.2019 року, заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не з`явилися, проте, на адресу Кагарлицького районного суду надійшла письмова заява, в якій заявники просять суд слухати справу без їх участі, вимоги, викладені в заяві, - підтримують в повному обсязі.

В судове засідання, яке відбулося 29.10.2019 року, представник заінтересованої особи, - Кагарлицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, - не з`явився, проте, на адресу Кагарлицького районного суду надійшла письмова заява заінетерсованої особи, в якій вона просила суд слухати дану справу без її представника, проти вимог, викладених в заяві, - не заперечує.

В судове засідання, яке відбулося 29.10.2019 року, представник заінтересованої особи, - Головного управління державної казначейської служби України у Київській області, - не з`явився, хоча повідомлявся судом належним чином про день, час та місце слухання справи.

В судове засідання, яке відбулося 29.10.2019 року, представник заінтересованої особи, - Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, - не з`явився, хоча повідомлявся судом належним чином про день, час та місце слухання справи.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в прохальній частині заяви задовольнити, шляхом винесення рішення у виді ухвали, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права.

20.04.2011 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_10 до Управління пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про зобов`язання здійснити нарахування виплату додаткової пенсії та щомісячного підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території зони посиленого радіоекологічного контролю, в якій позивачка просила суд винести судове рішення у виді постанови, на підставі якої:

1. Визнати нечиним рішення Відповідача про відмову здійснити їй перерахунок та виплату додаткової пенсії та підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який має 4 категорію, захворювання якого пов`язано з Чорнобильською катастрофою, у відповідності до ст.ст. 39,51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

2. Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області починаючи з 22.05.2008 р. провести перерахунок додаткової пенсії та доплати до пенсії у відповідності до ст.ст. 39,51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення.

3. Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області проводити їй перерахунок додаткової пенсії та підвищення до пенсії, їх щомісячну виплату з урахуванням положень ч. З ст. 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, та мінімальної заробітної плати, встановлених законами України про Державний бюджет України на момент виплати.

21.04.2011 року Кагарлицьким районним судом на підставі ст.ст. 107, 116 КАС України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі.

22.06.2011 року Кагарлицьким районним судом винесено постанову, на підставі якої:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_10 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст..51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком і щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 цього ж Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати починаючи з 20.10.2010 року ОСОБА_10 :

- додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;

- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.

Постанова суду підлягає негайному виконанню Управлінням Пенсійного Фонду України ї Кагарлицькому районі Київської області.

31.03.2014 року Київським апеляційним адміністративним судом у справі № 2 а 7904/11 винесено ухвалу, згідно якої:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 22 червня 2011 року залишити без змін.

Відповідно, рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 22.06.2011 року у справі № 2 а 7904/11 набрало законної сили 31.03.2014 року.

31.01.2017 року стягувач ОСОБА_10 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 , яке видане 01 лютого 2017 року Кагарлицьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, в якому вказано, що ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка село Зелений Яр Кагарлицького району Київської області, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 70 років, про що 01 лютого 2017 року складено відповідний актовий запис за № 24.

Місце смерті м. Кагарлик Кагарлицького району Київської області.

Спадкоємцями померлої ОСОБА_10 є ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , - заявники по справі.

Даний факт підтверджується:

1. Свідоцтвом про право на спадщину за законом серії ННХ 085035, яке видане 09.07.2019 року приватним нотаріусом Кагарлицького нотаріального округу Київської області Мозговим Є.В., спадкова справа № 13/2017, зареєстровано в реєстрі за № 411, в якому вказано, що:

- спадкоємцями зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її чоловік ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , 1/2 (одна друга) частки, є її онук ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з відмовою спадкоємця першої черги її дочки ОСОБА_14 1/2 (одна друга) частки.

Спадщина, на яку в указаних частках видано це свідоцтво, складається з: ОСОБА_15 , що належала померлій на підставі відповіді наданої Кагарлицьким об`єднаним управлінням пенсійного фонду України Київської області від 07.03.2019 року №2835/05, відповідно до Постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-7904/11 від 22.06.2011 року ОСОБА_16 нараховані кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 03.09.2014 року №440.

Свідоцтво про право на спадщину на 1/2 частки недоотриманої пенсії видано ОСОБА_17 .

2. Свідоцтвом про право на спадщину за законом серії ННХ 085036, яке видане 09.07.2019 року приватним нотаріусом Кагарлицького нотаріального округу Київської області Мозговим Є.В., спадкова справа № 13/2017, зареєстровано в реєстрі за № 412, в якому вказано, що:

- спадкоємцями зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її чоловік ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , 1/2 (одна друга) частки, є її онук ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з відмовою спадкоємця першої черги її дочки ОСОБА_14 1/2 (одна друга) частки.

Спадщина, на яку в указаних частках видано це свідоцтво, складається з: ОСОБА_15 , що належала померлій на підставі відповіді наданої Кагарлицьким об`єднаним управлінням пенсійного фонду України Київської області від 07.03.2019 року №2835/05, відповідно до Постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-7904/11 від 22.06.2011 року ОСОБА_16 нараховані кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 03.09.2014 року №440.

Свідоцтво про право на спадщину на 1/2 частки недоотриманої пенсії видано ОСОБА_18 .

Застосування норм матеріального права.

Що стосується стягнення нарахованих, але не виплачених коштів слід зазначити наступне.

Норми матеріального права, - норми ЦК України.

Згідно статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України).

Дане твердження, також, зазначено у Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 25.04.2018 року, справа № 2-н-148/09.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Норми матеріального, - галузевого права.

Згідно частини 3 статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до частини 1 статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У абзаці 1 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до пункту 3 Розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб`єкти (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Підзаконні акти.

Відповідно до пунктів 12, 13 розділу II Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 року за № 489/20802 у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Відносини пов`язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440, у разі зміни способу і порядку виконання рішення, зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Норми Європейського права.

Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обгрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішенні Європейського Суду з прав людини від 29.06.2004 р. у справі «Півень проти України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Норми процесуального права, - КАС України.

Згідно ст. 379 КАС України:

1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кудексом.

4. Положення цієї статті застосовуються також у впадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Слід зазначити, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем визнається фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.

Боржником може бути фізична або юридична особа, яка зобов`язана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення. У виконавчому провадженні можуть бути кілька стягувачів або боржників. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити вести справу одному з співучасників.

У разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження стягувача, ( як в даному випадку), чи боржника суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником:

1) за поданням державного виконавця;

2) за заявою іншої сторони виконавчого провадження;

3) за заявою правонаступника сторони виконавчого провадження.

Таким чином, у ст. 379 КАС України врегульовано питання про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувана або боржника (правопопередника) іншою особою (правонаступником), у зв`язку з чим до останньої переходять відповідні права та обов`язки.

До подання (заяви) бажано додати докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи. Інакше їх треба буде обов`язково подати під час розгляду цих питань у суді.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 158, 159 161, 165, 167, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи, - Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Головне управління державної казначейської служби України у Київській області, Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити стягувача з ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка село Жовтневе Кагарлицького району Київської області, громадянка України, паспорт громадянки України серії НОМЕР_5 , виданий 1 червня 1996 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про смерть серії НОМЕР_4 , яке видане 01 лютого 2017 року Кагарлицьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, у виконавчому провадженні щодо виконання рішення (постанови) Кагарлицького районного суду Київської області від 22 червня 2011 у адміністративній справі № 2 а 7904/11 за адміністративним позовом ОСОБА_10 до Управління пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про зобов`язання здійснити нарахування виплату додаткової пенсії та щомісячного підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території зони посиленого радіоекологічного контролю, її правонаступниками:

1. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженець місто Харків, громадянин України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_7 , виданий 1 червня 1996 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який є спадкоємцем за законом на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом серії ННХ 085036, яке видане 09.07.2019 року приватним нотаріусом Кагарлицького нотаріального округу Київської області Мозговим Є.В., спадкова справа № 13/2017, зареєстровано в реєстрі за № 412, в якому вказано, що:

- спадкоємцями зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її чоловік ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , 1/2 (одна друга) частки, є її онук ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з відмовою спадкоємця першої черги її дочки ОСОБА_14 1/2 (одна друга) частки.

Спадщина, на яку в указаних частках видано це свідоцтво, складається з: ОСОБА_15 , що належала померлій на підставі відповіді наданої Кагарлицьким об`єднаним управлінням пенсійного фонду України Київської області від 07.03.2019 року №2835/05, відповідно до Постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-7904/11 від 22.06.2011 року ОСОБА_16 нараховані кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 03.09.2014 року №440.

Свідоцтво про право на спадщину на 1/2 частки недоотриманої пенсії видано ОСОБА_19 ГЕОРГІЄВИЧУ.

2. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженець місто Кагарлик Київської області, громадянин України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_8 , виданий 18 вересня 2012 року Кагарлицьким РС Управління ДМС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , , який є спадкоємцем за законом на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом серії ННХ 085035, яке видане 09.07.2019 року приватним нотаріусом Кагарлицького нотаріального округу Київської області Мозговим Є.В., спадкова справа № 13/2017, зареєстровано в реєстрі за № 411, в якому вказано, що:

- спадкоємцями зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її чоловік ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , 1/2 (одна друга) частки, є її онук ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з відмовою спадкоємця першої черги її дочки ОСОБА_14 1/2 (одна друга) частки.

Спадщина, на яку в указаних частках видано це свідоцтво, складається з: ОСОБА_15 , що належала померлій на підставі відповіді наданої Кагарлицьким об`єднаним управлінням пенсійного фонду України Київської області від 07.03.2019 року №2835/05, відповідно до Постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-7904/11 від 22.06.2011 року ОСОБА_16 нараховані кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 03.09.2014 року №440.

Свідоцтво про право на спадщину на 1/2 частки недоотриманої пенсії видано ОСОБА_17 .

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку на підставі п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається потягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений сок обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішеня або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно п. 15.5 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя: О.В. Закаблук