Справа № 480/3584/19
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
04.11.2019 Справа № 480/3584/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кунець О.М.,
за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В..
представника позивача - ОСОБА_1 І ОСОБА_2 ,
представника відповідача - Цуканова В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі №480/3584/19 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області до Буринської міської ради Сумської області про зобов`язання сплатити заборгованість, -
Ухвалою суду від 09.10.2019 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
04.11.2019 представник відповідача подав до суду клопотання про застосування наслідків пропущення строків звернення до адміністративного суду, у якому просив позовну заяву залишити без розгляду. У якості обґрунтування зазначає, що спірна заборгованість утворилась у 2018 році. При цьому, відповідач посилається на положення до ч.2 ст.122 КАС України відповідно до якої для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється т р и м і с я ч н и й строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень. Для звернення до адміністративного суду з позовами у спорах за участю суб`єктів владних повноважень з приводу проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства та позовами у спорах, що виникають у зв`язку з проведенням та/або визначенням результатів конкурсу з визначення приватного партнера та концесійного конкурсу, встановлюється тримісячний строк з дня, коли особа дізналася або мала дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
На підставі зазначеного, представник відповідача просить залишити позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області без розгляду як таку, що подана з порушенням строку звернення до суду.
У судовому засіданні 04.11.2019 представник відповідача клопотання про залишення позовної заяви підтримав у повному обсязі.
Щодо строків звернення до суду, позивач вважає що тримісячний строк звернення з даним позовом не пропущено, оскільки рішення господарського суду Сумської області у справі №920/465/19 прийнято 22.08.2019р. Рішення набрало законної сили у вересні 2019 року. До адміністративного суду позивач звернувся після того, як рішення господарського суду було звернено до примусового виконання, і як наслідок були арештовані рахунки Управління.
Суд, розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, заслухавши доводи представника позивача, зазначає наступне.
Статтею 122 КАС України визначено строки звернення до адміністративного суду.
Відповідно ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється 3-місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
Так, за приписами частини третьої статті 122 КАС України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Враховуючи доводи позивача та зважаючи на те, що як на підставу звернення до суду з даним позовом позивач посилається на прийняття господарським судом Сумської області рішення у відповідній справі про стягнення коштів з Управління (рішення датовано серпнем 2019 року), суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви Управління праці та соціального захисту населення Буринської РДА без розгляду, оскільки допускає, що про розмір заборгованості та необхідність (обов"язок) її сплати позивач дізнався лише у вересні 2019 року - у межах виконавчого провадження по виконанню виконавчого документу виданого у справі №920/465/19.
Згідно з ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
За приписами п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Судом з матеріалів справи встановлено, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, відповідно, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залишення позову без розгляду, у зв`язку з чим, у задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 123, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Буринської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення чи ухвали суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 12.11.2019р.

Суддя О.М. Кунець