Справа № 420/953/19
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2019-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/953/19
УХВАЛА

15 листопада 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши матеріали за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) перегляд рішення суду від 10.05.2019 року за нововиявленими обставинами,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2019 року та постановою Верховного Суду від 02 жовтня 2019 року, відмовлено у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення № 336-VІІ від 13.02.2019 року 29-сесії Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області 7-го скликання "Про факти порушення сільським головою Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області ОСОБА_1 Конституції України та законів України, Присяги посадових осіб місцевого самоврядування, прав і свобод громадян та незабезпечення здійснення наданих йому повноважень"; визнання протиправним та скасування рішення № 337-VІІ від 13.02.2019 року 29-ї сесії Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області 7-го скликання "Про дострокове припинення повноважень голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області ОСОБА_1 в зв`язку із порушенням Конституції України та законів України, Присяги посадових осіб місцевого самоврядування, прав і свобод громадян та незабезпечення здійснення наданих йому повноважень та звільнення ОСОБА_1 з займаної посади"; поновлення ОСОБА_1 на посаді голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області з 13.02.2019 року.

28 жовтня 2019 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд рішення суду від 10 травня 2019 року за нововиявленими обставинами. В обґрунтування наявності нововиявлених обставин, за якими буде встановлено, що порушені права та інтереси ОСОБА_1 , не вирішені на час розгляду справи №420/953/19 по суті в судах трьох інстанцій, на думку заявника, є додана трудова книжка ОСОБА_1 з відсутністю запису про звільнення. Заявник вказав, що станом на момент прийняття рішення від 10.05.2019 року по справі №420/953/19 та до цього часу, Трояндівська сільська рада по факту припинила у протиправний спосіб виплату заробітної плати своєму працівникові ОСОБА_1 .

Ухвалою від 04.11.2019 року заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення суду від 10 травня 2019 року за нововиявленими обставинами залишено без руху. Надано заявнику для усунення недоліків заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

В ухвалі від 04.11.2019 року суд зазначив наступне.

Згідно ч.2 ст.361 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Згідно ч.ч. 1-3 ст.364 КАС України, заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 3) ім`я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

До заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу.

Як на підставу для перегляду судового рішення від 10.05.2019 року за нововиявленими обставинами заявник посилається на істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи (п.1 ч.2 ст.361 КАС України).

В обґрунтування наявності нововиявлених обставин, за якими буде встановлено, що порушені права та інтереси ОСОБА_1 , не вирішені на час розгляду справи №420/953/19 по суті в судах трьох інстанцій, на думку заявника, є додана трудова книжка ОСОБА_1 з відсутністю запису про звільнення. Заявник вказав, що станом на момент прийняття рішення від 10.05.2019 року по справі №420/953/19 та до цього часу, Трояндівська сільська рада по факту припинила у протиправний спосіб виплату заробітної плати своєму працівникові ОСОБА_1 .

При цьому, яка саме обставина є нововиявленою, позивач у своїй заяві не вказує.

Також в порушення приписів п.5 ч.2 ст.364 КАС України позивач не зазначає дати відкриття або встановлення нововиявлених обставин.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано: з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Проте, через відсутність у заяві позивача дати виявлення або встановлення нововиявлених обставин, суд не може перевірити дотримання позивачем строку звернення до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, встановленого п.1 ч.1 ст.363 КАС України.

У разі, якщо такий строк пропущено, позивачем має бути подано клопотання про його поновлення, відповідно до п.4 ч.3 ст.364 КАС України.

Суд роз`яснив заявнику, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом зазначення, яка саме обставина є нововиявленою, дату відкриття або встановлення цієї нововиявленої обставини; а також у разі пропуску строку звернення з заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, шляхом подання клопотання про його поновлення.

11 листопада 2019 року ОСОБА_1 до суду подано заяву про усунення недоліків, у якій зазначено, що обставина, яка є нововиявленою у справі №420/953/19 та за якою буде встановлено, що порушені права та інтереси ОСОБА_1 не вирішені на час розгляду даної справи по суті в судах трьох інстанцій - є неповернення (видачі та належного оформлення) працівникові трудової книжки, що встановлює факт не припиненого перебування ОСОБА_1 з моменту його звільнення, на посаді голови Трояндівської сільської ради до теперішнього часу, що тим встановлює наслідки задоволення заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у справі №420/953/19.

При цьому, суд зазначає, що на виконання ухвали від 04.11.2019 року ОСОБА_1 не зазначено дату відкриття або встановлення цієї нововиявленої обставини.

Зазначення такої дати є обов`язковим згідно приписів п.5 ч.2 ст.364 КАС України, і така дата впливає на встановлення того, чи дотримано заявником строк звернення до суду, встановлений п.1 ч.1 ст.363 КАС України.

Таким чином, вимоги ухвали суду від 04.11.2019 року ОСОБА_1 виконані не в повному обсязі.

Згідно ч.3 ст.366 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293, ч.3 ст.366 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення суду від 10 травня 2019 року за нововиявленими обставинами - повернути заявнику.

Копію ухвали разом із заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів