Справа № 320/4098/19
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

14 листопада 2019 року справа № 320/4098/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у Київській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області, в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Київській області від 25.06.2019 форми "Ф" №241113-50/505.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/4098/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 замінено відповідача у даній справі - Головне управління ДФС у Київській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області, витребувано докази у справі від відповідача, відкладено підготовче засідання на 14.11.2019.

У підготовче судове засідання, призначене на 14.11.2019, представники сторін не з`явились, були сповіщені належним чином, надіслали до сулу клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Під час розгляду справи суду надана докази того, що підставою виникнення боргу за оскаржуваною податковою вимогою від 25.06.2019 форми "Ф" №241113-50/505 є податкові зобов`язання, визначені контролюючим органом на підставі податкових повідомлень-рішень №0-1027 від 21.02.2019 на суму 1271,40 грн. та №0-1027 від 21.02.2019 на суму 783,69 грн.

При цьому позивач стверджує, що не отримував вказаних податкових повідомлень-рішень №0-1027 від 21.02.2019 та №0-1027 від 21.02.2019, позаяк останні були направлені відповідачем за неправильною адресою платника податків, а саме на адресу: АДРЕСА_1 , тоді як зареєстрованим місцем проживання позивача з 26.03.2012 є: АДРЕСА_2 , що підтверджується відомостями паспорта платника податків прозивача.

При цьому акцентує увагу суду, що саме за зареєстрованим місцем проживання позивача за адресою: АДРЕСА_2 , позивачем було отримано оскаржувану податкову вимогу від 25.06.2019 форми "Ф" №241113-50/505, що спростовує на думку позивача твердження відповідача про його необізнаність із адресою проживання позивача.

01.11.2019 на адресу суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів, в якому остання просить суд витребувати у Білоцерківського відділення ГУ ДПС у Київській області інформацію про причини та підстави внесення ГУ ДПС у Київській області (його Білоцерківським відділенням) недостовірних відомостей в облікову картку платника податків на нерухоме майно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щодо місця її проживання (реєстрації) на дату винесення податкових повідомлень-рішень №0-1027 від 21.02.2019 на суму 1271,40 грн. та №0-1027 від 21.02.2019 та про підстави внесення змін її місця реєстрації (податкової адреси) на адресу: АДРЕСА_2 на дату винесення податкової вимоги - 25.06.2019, про особу, яка вчинила ці дії, її посаду та спосіб внесення змін.

Враховуючи, що матеріалами справи підтверджується направлення Білоцерківським відділенням ГУ ДФС у Київській області рекомендованим поштовим відправленням 551) на адресу позивача: АДРЕСА_2 податкової вимоги Головного управління ДФС у Київській області від 25.06.2019 форми "Ф" №241113-50/505, в той час як податкові повідомлення рішення Головного управління ДФС у Київській області №0-1027 від 21.02.2019 та №0-1027 від 21.02.2019 були направлені Білоцерківським управлінням ГУ ДФС у Київській області рекомендованим поштовим відправленням 711) на адресу позивача: АДРЕСА_1 , суд погоджується із необхідністю витребування від Білоцерківського відділення ГУ ДПС у Київській області інформації щодо місця проживання позивача за період з 01.02.2019 по 30.07.2019, оскільки впродовж період з лютого по липень 2019 року поштові відправлення направлялись на різні адреси платника податків.

Усі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, визначеному Положенням про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29 вересня 2017 року № 822, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2017 р. за № 1306/31174 (п.1 розділу ІІ Положення №822).

Відповідно до п.5 розділу ІІІ Положення №822 до Облікової картки (Повідомлення, Заяви про внесення змін) вноситься така інформація:

прізвище, ім`я, по батькові (за наявності);

дата народження;

місце народження (країна, область, район, населений пункт);

місце проживання / місцеперебування;

громадянство;

для іноземців - податковий номер у країні громадянства (за наявності);

реквізити документа, що посвідчує особу (назва документа, серія та/або номер, дата видачі та уповноважений суб`єкт, що видав документ).

Згідно з п.6 розділу ІІІ Положення №822 громадяни України подають документи до контролюючого органу за своєю податковою адресою (місцем проживання), а ті, які тимчасово перебувають за межами населеного пункту проживання або не мають постійного місця проживання в Україні, - до будь-якого контролюючого органу. Документи також можуть бути подані через центри надання адміністративних послуг.

Згідно з п.1,2 розділу ІХ Положення №822 фізичні особи - платники податків зобов`язані подавати до контролюючих органів відомості про зміну даних, які вносяться до Облікової картки або Повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відмітку у паспорті), протягом місяця з дня виникнення таких змін шляхом подання Заяви за формою N 5ДР (додаток 12) або Заяви за формою N 5ДРП (додаток 13) відповідно.

Фізичні особи подають зазначені заяви особисто або через представника до контролюючого органу за своєю податковою адресою (місцем проживання), а у разі зміни місця проживання - до контролюючого органу за новим місцем проживання. Фізичні особи, які тимчасово перебувають за межами населеного пункту проживання, подають зазначені заяви особисто або через представника до будь-якого контролюючого органу.

Згідно із ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від Білоцерківського відділення ГУ ДПС у Київській області.

У підготовчому судовому засіданні 14.11.2019 у зв`язку із необхідністю витребування доказів по справі виникла необхідність продовження терміну проведення підготовчого провадження у справі та відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на вищевказане, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Згідно із п. 3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням необхідності повторного витребування доказів по справі від відповідача, з`ясувавши думку представників сторін, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Витребувати докази по справі від Білоцерківського відділення ГУ ДПС у Київській області (09117, Київська область, м.Біла Церква, бульвар Олександрійський, 12):

- інформацію про місце проживання платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) згідно облікової картки платника податків за період з лютого по липень 2019 року із зазначенням змін, які вносились до облікової картки;

- пояснення щодо направлення Білоцерківським відділенням ГУ ДФС у Київській області рекомендованим поштовим відправленням 551) на адресу позивача: АДРЕСА_2 податкової вимоги Головного управління ДФС у Київській області від 25.06.2019 форми "Ф" №241113-50/505;

- пояснення щодо направлення Білоцерківським управлінням ГУ ДФС у Київській області рекомендованим поштовим відправленням 711) на адресу позивача: АДРЕСА_1 податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Київській області №0-1027 від 21.02.2019 та №0-1027 від 21.02.2019.

- надати копії документів, на підставі яких внесено зміни до облікової картки платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) впродовж з лютого по липень 2019 року:

- надати документи, на підставі яких до облікової картки платника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) внесено відомості про місце проживання за адресами:

АДРЕСА_1 ;

АДРЕСА_2 .

Витребувані докази надати у строк до 15 грудня 2019 року.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.

3. Відкласти підготовче судове засідання на 16 грудня 2019 року о 10 год. 00 хв.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Білоцерківському відділенню ГУ ДПС у Київській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.