Справа № 640/13524/19
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2019-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 листопада 2019 року м. Київ № 640/13524/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Мазур А.С., секретаря Моренко О.В., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача в про зупинення провадження в адміністративній справі:

за позовом Филенківської сільської ради Чутівського району Полтавської області
до Кабінету Міністрів України
про визнання розпорядження КМУ від 19.06.2019 №476-р протиправним та часткове скасування
за участю представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: Шокун О.В.

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа за позовом Филенківської сільської ради Чутівського району Полтавської області до Кабінету Міністрів України про визнання розпорядження Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Полтавської області" від 19.06.2019 №476-р протиправним та часткове скасування.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від представника позивача надійшла заява про зупинення провадження в адміністративній справі.

Заява обґрунтована тим, що відповідачем було затверджено нову редакцію перспективного плану формування території громад Полтавської області, чим порушено право позивача на місцеве самоврядування. Крім того, рішення Пленарного засідання двадцять третьої сесії Полтавської обласної ради сьомого скликання від 21.12.2018 за №995 "Про схвалення Перспективного плану формування території громад Полтавської області (в новій редакції)", яке покладене в основу оскаржуваного розпорядження Кабінету Міністрів України було скасовано рішенням Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/996/19 від 27.09.2019. Наразі вищевказане рішення суду не набрало законної сили та перебуває на розгляді Другого апеляційного адміністративного суду, у зв`язку з чим, представник позивача просить суд зупинити провадження у даній справі, оскільки на думку останнього, висновки, викладені у постанові Другого апеляційного адміністративного суду мають преюдиційне значення для розгляду даної справи по суті.

У судовому засіданні, що відбулося 14.11.2019 суд виніс вказане клопотання на обговорення учасників справи. Представник позивача не з`явився, хоча про час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, представник відповідача проти заявленого клопотання не заперечував.

Оцінивши подане клопотання, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Як встановлено судом, на розгляді Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна скарга на рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/996/19 від 27.09.2019, яким задоволено позовні вимоги Филенківської сільської ради Чутівського району Полтавської області до Полтавської обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Кабінет Міністрів України, Полтавська обласна державна адміністрація, Департамент економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій, Чутівська районна державна адміністрація, визнано протиправним та скасовано рішення Пленарного засідання двадцять третьої сесії Полтавської обласної ради сьомого скликання від 21.12.2018 за №995 "Про схвалення Перспективного плану формування території громад Полтавської області (в новій редакції)" в частині віднесення Филенківської сільської ради Чутівського району Полтавської області до Скороходівської об`єднаної територіальної громади Чутівського району Полтавської області.

Враховуючи те, що рішення Пленарного засідання двадцять третьої сесії Полтавської обласної ради сьомого скликання від 21.12.2018 за №995 "Про схвалення Перспективного плану формування території громад Полтавської області (в новій редакції)" було покладено в основу оскаржуваного розпорядження "Про визнання розпорядження Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Полтавської області" від 19.06.2019 №476-р і станом на час прийняття даної ухвали рішення суду не набрало законної сили, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження в адміністративній справі №640/13524/19 до набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/996/19.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Филенківської сільської ради Чутівського району Полтавської області про зупинення провадження в адміністративній справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 640/13524/19 за позовом Филенківської сільської рада, Чутівського району Полтавської області до Кабінету Міністрів України про визнання розпорядження КМУ від 19.06.2019 № 476-р протиправним та часткове скасування до набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 у справі №440/996/19.

Зобов`язати представників сторін по справі надати до суду клопотання про поновлення провадження у справі № 640/13524/19, якщо відпадуть обставини, які стали підставою для його зупинення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст.294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур