Справа № 320/6055/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення судового засідання

15 листопада 2019 року справа № 320/6055/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправною відмову Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області в перерахунку пенсії ОСОБА_1 обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року;

- зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області провести ОСОБА_1 з 04.06.2018 перерахунок та виплату пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року (5х3723,00) відповідно до ч.3 ст.59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною відмову Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, обчисленої з п`ятикратного розміру заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, викладену у листі від 08.06.2018 № 490/К-01.

Зобов`язано Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (ідентифікаційний код 37892505, місцезнаходження: 07400, Київська область, м. Бровари, бульвар Незалежності, 11) провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 04.06.2018.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 в апеляційному порядку не оскаржувалось.

Відповідно до інформації з автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" 04.06.2019 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про роз`яснення судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018.

В результаті автоматизованого розподілу вказана заява та матеріали адміністративної справи №320/6055/18 були передані до розгляду судді Василенко Г.Ю.

10.06.2019 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, в якій позивач просить суд зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 та призначити його до розгляду у судовому засіданні.

В результаті автоматизованого розподілу вказана заява була передана до розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 відкладено вирішення питання про надання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №320/6055/18 до передачі матеріалів адміністративної справи №320/6055/18 судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.06.2019 (суддя Василенко Г.Ю.) задоволено заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду заяви про роз`яснення судового рішення. Повернуто ОСОБА_1 без розгляду заяву про роз`яснення судового рішення з усіма доданими до неї матеріалами.

11.07.2019 матеріали адміністративної справи №320/6055/18 передані судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О. для розгляду заяви позивача про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 встановлено для Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області строк для надання суду звіту про виконання судового рішення протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали суду.

18.07.2019 Броварським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області отримано ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 про встановлення судового контролю.

24.07.2019 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на виконання вимог ухвали від 11.07.2019 про встановлення строку для надання суду звіту про виконання судового рішення надійшов лист без дати і без номеру, в якому повідомлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізувалось шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

До вказаної заяви від 24.07.2019 на виконання вимог ухвали від 11.07.2019 про встановлення строку для надання суду звіту про виконання судового рішення Броварським відділом обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надано довідку від 19.07.2019 №154 щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 призначено до розгляду у судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі №320/6055/18 на 01.08.2019.

Також, 31.07.2019 на адресу суду від Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на виконання вимог ухвали від 11.07.2019 про встановлення строку для надання суду звіту про виконання судового рішення надійшов лист від 31.07.2019 №726/108-05, в якому повідомлено, що на виконання судового рішення Броварським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області було проведено перерахунок та нарахування пенсії позивачу, разом із довідкою від 19.07.2019 №154 щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2019 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області без номеру і без дати та звіту Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 31.07.2019 №726/108-05 про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 відмовлено.

Встановлено Броварському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Київської області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 та зобов`язано подати новий звіт протягом одного місяця з дня отримання копії даної ухвали.

16.09.2019 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 13.09.2019 №1750/108-05, в якому повідомлено суд, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізувалось шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у зв`язку з чим просить суд замінити відповідну сторону правонаступником. Також зазначено, що на виконання рішення суду було проведено перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1

23.09.2019 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява від 23.09.2019 №3245/108-02 про роз`яснення судового рішення, оскільки дане рішення є незрозумілим в частині, що стосується порядку перерахунку та виплати пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру заробітної плати.

Протокольною ухвалою суду від 24.09.2019 розгляд звіту про виконання судового рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в адміністративній справі №320/6055/18 відкладено на 15.10.2019 до вирішення заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про роз`яснення рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 в адміністративній справі № 320/6055/18 задоволено. Роз`яснено, що при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі № 320/6055/18 не підлягає застосуванню формула, визначена пунктом 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 №1210.

15.10.2019 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт від 15.10.2019 №2474/108-05 про виконання судового рішення у справі 320/6055/18, в якому суд повідомлено про те, що відповідачем виконана ухвала про роз`яснення рішення від 27.09.2019, та проведено перерахунок та нарахування пенсії без застосування пункту 9-1 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 №1210. Просить звіт розглянути без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у порядку письмового провадження.

У той же час, 15.10.2019 від ОСОБА_1 на адресу суду надійшла заява про відмову у прийнятті звіту про виконання судового рішення та встановлення нового строку для подачі звіту.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України Київської області у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України Київської області від 15.10.2019 №2474/108-05 про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 та зобов`язано подати новий звіт протягом десяти днів з дня набрання даною ухвалою суду законної сили.

14.11.2019 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт від 14.11.2019 №3231/108-05 про виконання судового рішення у справі 320/6055/18, в якому суд повідомлено про те, що ухвала про роз`яснення рішення від 27.09.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області виконана, Броварським відділом обслуговування громадян проведено перерахунок та нарахування пенсії без застосування пункту 9-1 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 №1210. Просить звіт розглянути без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у порядку письмового провадження.

Суд звертає увагу на те, що ухвала суду від 15.10.2019 про відмову у прийнятті звіту про виконання судового рішення не була оскаржена та набрала законної сили 31.10.2019.

Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення від 14.11.2019 №3231/108-05 повністю дублює раніше поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення від 15.10.2019 №2474/108-05, щодо якого судом вже постановлено ухвалу про відмову у прийнятті звіту від 15.10.2019. Будь-яких доказів нарахування та виплати позивачу пенсії у розмірі, встановленому судовим рішенням, відповідачем не надано.

Відтак у разі ненадання до дати судового засідання з розгляду звіту від 14.11.2019 нового звіту про виконання судового рішення та доказів нарахування позивачу пенсії у п`ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати без застосування формули, передбаченої Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 №1210, судом буде вирішено питання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання судового рішення та встановлено новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність призначення судового засідання для вирішення питання щодо розгляду звіту про виконання судового рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в адміністративній справі №320/6055/18 та вирішення питання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 382 КАС України, суд,

у х в а л и в:

1. Призначити судове засідання для розгляду звіту про виконання судового рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в адміністративній справі №320/6055/18 на 28 листопада 2019 року о 14:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

2. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

3. Витребувати у відповідача письмові пояснення керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, про причини невиконання судового рішення у даній справі.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.