Справа № 520/11395/19
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 листопада 2019 р. Справа № 520/11395/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області (Харківська область, Балаклійський район, смт.Андріївка, пл. Центральна № 6, ), Донецької селищної ради Балаклійського району Харківської області (Харківська область, Балаклійський район, с. Донець, вул. Центральна, буд. 40) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення 58 сесії 7 скликання від 10 липня 2019 року "Про добровільне об єднання територіальних громад" Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області;

- визнати протиправним та скасувати рішення Донецької селищної ради Балаклійського району Харківської області від 11 вересня 2019 № 1889-VІІ "Про добровільне об`єднання територіальних громад" Донецької селищної ради Балаклійського району Харківської області.

Судом встановлено, що позивач при зверненні до суду з означеним позовом:

- не надав до суду належним чином засвідчені копії усіх наявних у позивача доказів в обґрунтування обставин, викладених в адміністративному позові;

- не підтвердив відповідність копій письмового доказу оригіналу, який знаходиться у позивача, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано термін для усунення недоліків позовної заяви, протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 року отримана позивачем 08.11.2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 18.11.2019 року позивачем на усунення недоліків встановлені ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 року подано супровідний лист з наступними документами, а саме: копію паспорту видану на ім`я ОСОБА_1 , (на 2 акр.); копію картки платника податків видану на ім`я ОСОБА_1 , (на 1 арк.); копія довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААА № 974227 (на 1 арк.); копія виписки з історії хвороби від 13.11.2019 року № 4.5763 (на 1 арк).

При цьому, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано термін для усунення недоліків позовної заяви, протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, зокрема з підстав не наданням позивачем жодних доказів на обґрунтування правової позиції, викладеної позивачем у позові. Крім того, позивачем не зазначено щодо не можливості надання зокрема оскаржуваних рішень.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 7 ст. 161 КАС України встановлено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Суд зазначає, що усуваючи недоліки позовної заяви встановлені в ухвали від 31.10.2019 року позивачем не надано жодних доказів на обґрунтування правової позиції, викладеної позивачем у позові або у разі відсутності таких доказів у позивача - клопотання про його витребування.

Відповідно до п. 1, п. 2 розділу II Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2013 року № 958, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Отже, з урахуванням нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, визначених наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28.11.2013 року, позивачем в повному обсязі документів на виконання ухвали суду від 31.10.2019 року про залишення адміністративного позову без руху не надано.

Таким чином, у встановлений судом строк позивачем не було усунуто недоліки позову, як внаслідок позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

При цьому, слід зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом, що передбачено ч. 8 ст. 169 КАС України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5, 169, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області (Харківська область, Балаклійський район, смт.Андріївка, пл. Центральна № 6, ), Донецької селищної ради Балаклійського району Харківської області (Харківська область, Балаклійський район, с. Донець, вул. Центральна, буд. 40) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали виготовлено та підписано 18 листопада 2019 року.

Суддя Ю. О. Супрун