Справа № 301/2605/19
Суддя: Даруда І. А.
Дата ухвалення: 2019-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 301/2605/19

15.11.2019 року м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області у складі головуючої судді Даруда І.А., при секретарі Сатін Н.М., за участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , відповідача ОСОБА_3 розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного спеціаліста Іршавського РВ ГУДМС в Закарпатській області Черничко Івана Івановича про визнання протиправним і скасування рішення № 6 про примусове повернення з України,

ВСТАНОВИВ:

До Іршавського районного суду Закарпатської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до головного спеціаліста Іршавського РВ ГУДМС в Закарпатській області Черничко Івана Івановича про визнання протиправним і скасування рішення № 6 про примусове повернення з України.

Ухвалою Іршавського районного суду Закарпатської області від 07.11.2019 року відкрито провадження у справі та призначено до підготовчого судового засідання.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 просять призначити справу до розгляду.

Відповідач ОСОБА_3 просить призначити справу до розгляду за місцем знаходження Головного управління ДМС України в Закарпатській області

Заслухавши думку позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , відповідача ОСОБА_3 , оглянувши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, у тому числі, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається із позовних вимог, позивач оскаржує рішення про його примусове повернення з України від 25 жовтня 2019року.

Питання розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів регулюється нормами ст. 20 КАС України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства.

При цьому, частиною 2 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Положеннями статті 288 КАС України встановлено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Оскільки предметом оскарження є рішення головного спеціаліста Іршавського РВ ГУДМС України в Закарпатській області Черничко І.І. про примусове повернення з України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , суддя вважає, що даний спір підлягає розгляду місцевим загальним судом, як адміністративним.

Однак, враховуючи те, що Іршавський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області є територіальним підрозділом Головного управління ДМС України в Закарпатській області та не є юридичною особою, а також місце проживання позивача ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 , тому справу у відповідності вимогам ст. 288 КАС України необхідно передати за місцезнаходженням Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області та місцем проживання позивача, а саме: до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність передачі адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до головного спеціаліста Іршавського РВ ГУДМС в Закарпатській області Черничко Івана Івановича про визнання протиправним і скасування рішення № 6 про примусове повернення з України до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, який відповідно до приписів статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України, розглядає дану категорію справ, як адміністративний суд.

Відповідно до ч. 6 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Згідно з ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись статтями 29, 30, 248, 288 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 301/2605/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до головного спеціаліста Іршавського РВ ГУДМС в Закарпатській області Черничко Івана Івановича, Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області про визнання протиправним і скасування рішення № 6 про примусове повернення з України - передати на розгляд до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, місто Ужгород вулиця Загорська, 53.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15-ти днів, з дня проголошення ухвали суду.

Суддя: І. А. Даруда