Справа № 280/1546/19
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 280/1546/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Баранник Н.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ Банк Михайлівськіий Волкова О.Ю. на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року в адміністративній справі №280/1546/19 ухвалену суддею Татариновою Д.В., по справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ Банк Михайлівськіий Волкова О.Ю. треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, TOB Інвестиційно - розрахунковий центр про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії-,

в с т а н о в и В:

У квітні 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ Банк Михайлівськіий Волкова О.Ю. (далі відповідач 1), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, TOB Інвестиційно - розрахунковий центр (далі треті особи), в якому позивач просив суд: визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства Банк Михайлівський Волкова Олександра Юрійовича щодо не включення до переліку рахунків, за якими вкладники Публічне акціонерне товариство Банк Михайлівський мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, інформації про ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів в сумі 8 024,66 грн. по поточному рахунку НОМЕР_1 ; зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк Михайлівський Волкова Олександра Юрійовича (місцезнаходження: 01032, м. Київ, вул. Тараса Шевченка, буд.35, код ЭДРПОУ 38619024) включити інформацію про ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Переліку рахунків, за якими вкладники ПАТ Банк Михайлівський мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та подати до цього фонду додаткову інформацію про ОСОБА_1 , який має право на відшкодування коштів в розмірі 8 024,66 грн. по поточному рахунку № НОМЕР_1 для внесення даних щодо ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників ПАТ Банк Михайлівський, які отримують кошти в межах гарантованої суми відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду , Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ Банк Михайлівськіий Волкова О.Ю. подала апеляційну скаргу, де просила скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що передумовою включення фізичної особи, яку прирівняно до вкладника і кошти якої прирівняні до вкладу до загального реєстру вкладників неплатоспроможного банку, є наявність укладеного договору з небанківської фінансовою установою через банк, що виступив повіреним за відповідним договором. Тобто, станом на дату розгляду справи, в межах граничної суми відшкодування коштів за вкладами Фондом виплачуються як суми вкладів у розумінні статті 2 Закону № 4452-VІ, так і суми коштів, прирівняних до вкладів відповідно до пункту 15 Перехідних положень Закону № 4452-VІ. Вказує, що між позивачем та TOB ІРЦ було укладено Договір позики, за умовами якого кошти позивача були передані у власність TOB ІРЦ. Укладений Договір позики є двостороннім, укладений позивачем безпосередньо з TOB "ІРЦ", без участі Банку як повіреного, а кошти, що вносились/отримувались за такими договорами по своїй природі не є вкладом згідно Закону України "Про банки і банківську діяльність" та Закону № 4452-VI. Отже, гарантії Закону № 4452-VІ не поширюються на ситуацію з позивачем

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини по справі, колегія суддів, вважає, що останню необхідно залишити без задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, 24 грудня 2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ "Банк Михайлівський" укладено договір банківського рахунку Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту) № НОМЕР_2 - НОМЕР_3 , за умовами якого банк по ініціативі клієнта відкриває клієнту на його ім`я поточний рахунок НОМЕР_1 в гривні для зберігання грошей клієнта і здійснює його розрахунково-касове обслуговування за допомогою платіжних інструментів відповідно до вимог чинного законодавства України, умов цього договору та розпоряджень клієнта, а клієнт зобов`язується оплачувати послуги банку.

24 грудня 2015 року, між ОСОБА_1 та TOB Інвестиційно - розрахунковий центр укладено Договір №980-015-000167237, за умовами якого сторона-1 передає стороні-2 у власність грошові кошти в розмірі 8 000,00 грн., порядку та на строк не більше 181 дня, а сторона-2 зобов`язується повернути кошти строні-1 та виплачувати проценти, в порядку та на умовах, встановлених цим договором на рахунок позивача, відкритий у ПАТ "Банк Михайлівський". День закінчення строку користування коштами 22 червня 2016 року.

19 травня 2016 року на поточний рахунок № НОМЕР_1 відкритий в ПАТ БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ переведені кошти у сумі 24,66 грн. з призначенням платежу Оплата процентів по договору № 980-015-000167237 від 24 грудня 2015 року. Також 19 травня 2016 року TOB ІНВЕСТИЦІЙНО-РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР на поточний рахунок позивача в ПАТ БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ були переведені кошти у сумі 8 000,00 грн. з призначенням платежу Повернення коштів згідно з договором № 980-015-000167237 від 24 грудня 2015 року.

На підставі рішення Національного банку України від 23 травня 2016 року за № 4/БТ Про віднесення ПАТ Банк Михайлівський до категорії неплатоспроможних виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 23 травня 2016 року № 812 Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ Банк Михайлівський та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку.

06 листопада 2018 року позивач отримав листа від ПАТ Банк Михайлівський за підписом представника за довіреністю Ковтун ОСОБА_2 М. Згідно вказаного листа, договір № 980-015- 000167237 від 24 грудня 2015 року укладений зі мною безпосередньо з TOB Інвестиційно- розрахунковий центр без участі ПАТ Банк Михайлівський, а отже він не відповідає вимогам Закону України Про внесення змін до деяких законів України щодо відшкодування фізичними особами через систему гарантування вкладів фізичних осіб шкоди, завданої зловживаннями у сфері банківських та інших фінансових послуг. З огляду на вказане відсутні підстави для включення інформації про мене до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду.

Так, статтею 38 цього Закону передбачено, що протягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов`язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті. Правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: 1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов`язання без встановлення обов`язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог; 2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов`язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов`язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим; 3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов`язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору; 4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна; 5) банк прийняв на себе зобов`язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність"; 6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов`язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України 9) здійснення банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, пов`язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства.

Жодна з наведених Законом № 4452-VI підстав, за наявності яких договір, який був укладений між позивачем та Банком, міг би бути визнаний нікчемним, апелянтом не зазначена. Крім того, нікчемність договорів, укладених між Банком та ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр", не свідчить про нікчемність договору банківського рахунку з позивачем, оскільки документи, які свідчать про пов`язаність цих угод або проведення банківських операцій (перерахування грошових коштів з рахунку/на рахунок позивача) на виконання договорів між Банком та ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр", суду не надано.

Таким чином, бездіяльність, яка була допущена відповідачем щодо не включення позивача до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського є, на думку колегії суддів, протиправною.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позивач звернувся до суду із позовом у межах строку, визначеного законом.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ Банк Михайлівськіий Волкова О.Ю. - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з 17 жовтня 2019 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя Н.П. Баранник