Справа № 360/4811/19
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2019-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

18 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4811/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. В.Сосюри, буд. 345) про оскарження дії суб`єкта владних повноважень у призначенні пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Лисичанську Луганської області, в якому просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком згідно ст.114 п.1 ч.2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

- скасувати рішення відповідача від 27.09.2019 № 63 про відмову позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах.

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 20.09.2019 з зарахуванням в страховий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах періоду роботи з 29.01.1988 по 01.02.1995 в Ленінській геологорозвідувальній експедиції.

В обґрунтування позову зазначає, що 20.09.2019 позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 згідно з Законом України « Про загальнообов`язкове пенсійне страхування.

Для призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 Позивачем була надана трудова книжка серії НОМЕР_1 від 03.06.1983 заповнення, паспорт громадянина України, довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, копія диплому Сєвєродонецького хіміко-механічного технікуму НОМЕР_2 від 22.06.1984, , копія військового квітка НОМЕР_3 від 02.11.1984, пільгова довідка № 315 від 06.08.2013 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, надану структурною одиницею Ленінській геологорозвідувальній експедиції ВО «Укрвуглегеологія» про період роботи з 29.01.1988 по 01.02.1995 із зазначенням займаної посади, довідку № 316 від 06.08.2013 про кількість відпрацьованого часу в підземних умовах та інші документи, які підтверджують пільгову роботу за період з 29.01.1988 по 01.02.1995 в якості помічника машиніста бурової установки підземного у Ленінській геологорозвідувальній експедиції ВО «Укрвуглегеологія» , копія наказу про проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області від 27.09.2019 № 63 про відмову в призначенні пенсії згідно ст.114 п.1.ч.2 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відмовлено позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах через відсутність необхідного пільгового стажу на дату звернення , оскільки врахувати період роботи з 29.01.1988 по 01.02.1995 в якості помічника машиніста бурової установки підземного у Ленінській геологорозвідувальній експедиції ВО «Укрвуглегеологія», підтвердженого довідкою № 315 від 06.08.2013 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, надану структурною одиницею Ленінській геологорозвідувальній експедиції ВО «Укрвуглегеологія», до пільгового стажу неможливо, у зв`язку з відсутністю даних про зайнятість повний робочий день в шкідливих умовах праці на підземних роботах, відсутністю можливості перевірити достовірність виданої довідки про пільговий стаж на підставі первинних документів через те, що підприємство розташоване на непідконтрольній Україні території, у Реєстрі застрахованих осіб державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування індивідуальні відомості за цей період відсутні.

Вважає, що дії відповідача щодо відмови в зарахуванні пільгового стажу за вказані періоди є незаконними.

Ухвалою від 08.11.2019 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Лисичанську Луганської області про оскарження дій у призначенні пенсії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статті 160 КАС України, для приєднання до матеріалів справи, а також її копію, з усіма доданими документами, для надіслання відповідачу.

На адресу суду 13.11.2019 від позивача надійшов уточнений позов.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлені такі клопотання: про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, про витребування доказів.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (викликом) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Лисичанську Луганської області про оскарження дії суб`єкта владних повноважень у призначенні пенсії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області у строк до 09 грудня 2019 року надати до суду:

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийняте рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивачу;

- установчі документи.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяІ.В. Тихонов