Справа № 520/10901/19
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

11 листопада 2019 р. Справа № 520/10901/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м.Харків, вул. Володимирська, 26) в особі Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Клочківська , буд. 228, а/с 3326, м. Харків, 61045) третя особа: Міжрайонний відділ Державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та м. Куп`янськ Головного територіального управління юстиції в Харківській області (63701, Харківська область, м. Куп`янськ, пров. Куп`янський, 4) про визнання дій неправомірними та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд з урахуванням уточненої позовної заяви:

- визнати неправомірними дії Державної прикордонної служби України в особі Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо заборони ОСОБА_1 у праві на виїзд за межі України на підставі ухвалу суду;

- скасувати рішення Державної прикордонної служби України в особі Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 14.04.2019 про відмову в перетинанні державного кордону України громадянці ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Ухвала судді Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України в особі Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України третя особа: Міжрайонний відділ Державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та м. Куп`янськ Головного територіального управління юстиції в Харківській області про визнання дій неправомірними та скасування рішення, залишено без руху та надано позивачу строк десять днів для усунення недоліків встановлених в ухвалі суду від 21.10.2019 року.

На виконання ухвали суду від 21.10.2019 року до канцелярії суду 06.11.2019 року подано представником позивача заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Також, представником позивача подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 , дізналась про порушення своїх прав 14.04.2019 року, в день коли остання не змогла виїхати на заробітки за кордон, при цьому ОСОБА_1 , разом зі своїм представником намагались вчинити всі можливі дії для вирішення питання в позасудовому порядку, однак, позасудове врегулювання даного питання не дало результатів і єдиним способом захисту порушеного права позивача залишилось звернення до суду з даним позовом. У зв`язку з викладеними обставинами, представник позивача просить суд визнати причини пропуску строку поважними, поновити строк звернення до суду та відкрити провадження по справі № 520/10901/19.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Також слід зазначити, що відповідно до положень ст. 55 Конституції України, держава кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної власності, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Зі змісту Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Проніна проти України" вбачається: суд зобов`язаний надавати відповідь на кожен з специфічних, доречних та важливих доводів заявника, а також давати обґрунтування своїх рішень.

Враховуючи поважність наведених представником позивача причин пропуску строку звернення до суду позивачем, з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає клопотання обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 121, 122, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду по справі № 520/10901/19 - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду у справі №520/10901/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м.Харків, вул. Володимирська, 26) в особі Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Клочківська , буд. 228, а/с 3326, м. Харків, 61045) третя особа: Міжрайонний відділ Державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та м. Куп`янськ Головного територіального управління юстиції в Харківській області (63701, Харківська область, м. Куп`янськ, пров. Куп`янський, 4) про визнання дій неправомірними та скасування рішення.

Поновити строк ОСОБА_1 для звернення до суду по справі №520/10901/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м.Харків, вул. Володимирська, 26) в особі Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Клочківська , буд. 228, а/с 3326, м. Харків, 61045) третя особа: Міжрайонний відділ Державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та м. Куп`янськ Головного територіального управління юстиції в Харківській області (63701, Харківська область, м. Куп`янськ, пров. Куп`янський, 4) про визнання дій неправомірними та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ю. О. Супрун