Справа № 725/6242/19
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2019-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/6242/19
Номер провадження 2-а/725/297/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2019 року Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі: головуючого судді Іщенко І. В. , за участю секретаря судового засідання Пентелюк П.І.., за участю представника позивача Главіцького В.В. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 про примусове видворення з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-

В С Т А Н О В И В :

Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області звернулось до суду з позовом до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 про примусове видворення з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, зазначивши, що відповідач без достатніх правових підстав перебуває на території України і не виконав рішення від 05.04.2018 року, про примусове повернення з України гр.. Республіки Азербайджан ОСОБА_2 .

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх з підстав заявлених в позові.

Відповідач гр.. Республіки Азербайджан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судовому засіданні позов визнав частково.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

В судовому засіданні, встановлено 07.11.2019 року працівниками відділу протидії нелегальній міграції реадмісії та видворення УДМС України в Чернівецькій області спільно з працівниками ГУ НП в Чернівецькій області було виявлено громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 , який не зміг пред`явити працівникам поліції паспортний документ, що посвідчував би його особу.

Громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_2 був неодноразово притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення порядку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України за ч. 1 ст. 203 КУпАП.

05.04.2018 року керівництвом Управління ДМС України у Чернівецькій області було прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 , письмово зобов`язавши останнього покинути територію України до 20.04.2018 із забороною щодо в`їзду на територію України строком на три роки. Однак, самостійно у чітко визначені терміни громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_2 територію України не покинув посилаючись на відсутність коштів.

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (частина 5 статті 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства").

Так, з метою встановлення обставин невиконання іноземцем рішення про його примусове повернення, працівниками міграційної служби здійснювались неодноразові візити за адресою його тимчасового проживання на території України за адресами його можливого знаходження із залученням працівників ГУНП і Чернівецькій області, однак в період з квітня 2018 по жовтень 2019 року за попереднім місцем проживання виявити іноземця не вдавалось.

Поряд з тим, з метою виявлення вказаного іноземця міграційною службою направлялись непоодинокі запити до УПП м. Чернівці, ГУ НП в Чернівецькій області Начальникам УДМС, ГУДМС в областях та м. Києві, Начальнику Шевченківського РВ Чернівецького ВП ГУ НП в Чернівецькій області, Начальникам РВ за завідувачам

PC УДМС України в Чернівецькій області та Начальнику Садгірського ВП Чернівецького ВП ГУ НП в Чернівецькій області.

На момент виявлення гр. Республіки Азербайджан ОСОБА_2 у відповідача був відсутній паспортний документ, що надавав би можливість здійснити перетин державного кордону України. Натомість наявна лише фотокопій першої сторінки закордонного паспорта громадянина Республіки Азербайджан на його ім`я, що не надасть змоги іноземцю перетнути державний кордон України.

Частиною 1 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Поряд з цим, ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що «У разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Враховуючи те, що громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не виконав в установлений строк, а саме до 20.04.2018 р., без поважних причин, рішення уповноважених осіб Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області від 05.04.2018 р. про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства; беручи до уваги відсутність, встановлених Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод заборон на примусове видворення громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити та примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказане в сукупності з тим, що особа громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сукупності з тим, що в даному випадку наявні обґрунтовані підстави вважати, що громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення та перешкоджатиме проведенню процедури видворення, оскільки останній, як особа, яка вчинила порушення законодавства України про правовий статус іноземців не має законних підстав для перебування на території України, в установлений строк не виконав рішення про його примусове повернення без поважних причин, на думку суду, має наслідком застосування судом до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одного із заходів, передбачених ч. 1 ст. 289 КАС України.

Враховуючи наведене в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити та затримати громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення видворення за межі України, з поміщенням останнього до ПТПІ терміном до 6 (шести місяців).

На підставі ст. 371 КАС України слід звернути до негайного виконання рішення суду в частині примусове видворення відповідача за межі України.

Керуючись ст.ст. 26, 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 9, 241-246, 250, 268, 288, 289, 371 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіка Азербайджан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Звернути до негайного виконання рішення суду в частині примусове видворення відповідача за межі України.

Затримати громадянина Республіка Азербайджан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення видворення за межі України, з поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, як незаконно перебувають в Україні ДМС України терміном до шести місяців.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлений 11.11.2019 року

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Іщенко І. В.