Справа № 826/1569/15
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2019-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 листопада 2019 року м. Київ № 826/1569/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С. розглянувши в поряку письмового провадження заяву Держаудит служби про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікатів виконавчих листів та поновлення строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання в адміністративній справі:

за позовом Державної фінансової інспекції в Житомирській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВА Граніт»

треті особи: Житомирська обласна рада,

Коростенська районна рада,

Васьковицька селищна рада

про стягнення сум відшкодування місцевим бюджетам,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява Державної фінансової інспекції в Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВА Граніт» за участю третіх осіб - Житомирської обласної ради, Коростенської районної ради, Васьковицької селищної ради про стягнення сум відшкодування місцевим бюджетам.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.04.2015 року позовну заяву Державної фінансової інспекції в Житомирській області задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВА Граніт» в дохід Васьковицького сільського бюджету -393496,00 грн., Коростенського районного бюджету - 98374,20 грн., Житомирського обласного бюджету - 163957,00 грн., на загальну суму 655828,00 грн.

20.07.2015 року на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва у справі 826/1569/15 видано виконавчі листи.

09.07.2019 від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області надійшла заява про заміну позивача Державну фінансову інспекцію в Житомирській області її правонаступником - Північним офісом Держаудитслужби, видачу дублікатів виконавчих листів та поновлення строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.08.2019 року залишено заяву Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області без руху з підстав не сплати судового збору за видачу дублікату виконавчого листа та необхідністю уточнення вимоги щодо заміни позивача його правонаступником.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.11.2019 року заяву Північного офісу Держаудитслужби призначено до розгляду у судовому засіданні.

В судове засідання представники сторін не з`явилися.

Суд відповідно до вимог ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України перейшов до розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Заява мотивована тим, що Державною фінансовою інспекцією в Житомирській області було направлено на виконання до Відділу державної виконавчої служби Солом`янського районного управління юстиції в м. Києві три виконавчі листи в частині:

- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВА Граніт» в дохід Васьковицького сільського бюджету 393 496,00 грн.,

- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВА Граніт» в дохід Коростенського районного бюджету 98 374,20 грн.,

- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВА Граніт» в дохід Житомирського обласного бюджету 163 957,00 грн..

Листом Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві було повідомлено заявника про винесені постанови про повернення виконавчих документів. Північний офіс Держаудитслужби зазначає, що виконавчі листи не надходили, а отже були втрачені.

Судом встановлено, що Державну фінансову інспекцію в Житомирській області було реорганізовано шляхом приєдання до Північного офісу Держаудитслужби відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року №266 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби".

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року № 519-р "Питання державної аудиторської служби" погоджено можливость забезпечення здійснення покладених на Державну аудиторську службу постановою Кабінету Міністрів України № 43 "Про затвердження Положення про Державну аудиторську службу України" функцій і повноважень Державної фінансової інспекції, що припиняється.

Відповідно до до ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічного змісту положення містяться також в ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII, згідно з якою у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пункту 18.4 перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Разом з тим слід зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікатів виконавчих листів та поновлення строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

Керуючись статтями 243, 248, 376, 379, пунктом 18.4 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Заяву Північного офісу Держаудитслужби про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікатів виконавчих листів та поновлення строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва в адміністративній справі 826/1569/15 з Державної фінансової інспекції в Житомирській області на Північний офіс Держаудитслужби (, вул. Січових Стрільців, 18, м. Київ, 04053).

Видати дублікати виконавчих листів в адміністративній справі № 826/1569/15.

Поновити строк Північному офісу Держаудитслужби для пред`явлення виконавчих листів до виконання строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя Мазур А.С.