Справа № 200/12450/19-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2019-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

11 листопада 2019 р. Справа №200/12450/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

23 жовтня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач, Великоновосілківського ОУ ПФУ), надісланий на адресу суду 22 жовтня 2019 року, в якому позивач просив:

- визнати протиправним дії Великоновосілківського ОУ ПФУ, які полягали у прийнятті рішення від 19 червня 2019 року № 269 про відмову в зарахуванні при призначенні пенсії в розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії довідки про заробітну плату від 02 серпня 2014 року № 373, довідки про пільговий стаж від 02 серпня 2014 року № 371, довідки про пільговий стаж від 02 серпня 2014 року № 372 за період роботи з 10 вересня 1990 року по 24 жовтня 1991 року, з 25 лютого 1992 року по 28 липня 1995 року;

- зобов`язати Великоновосілківське ОУ ПФУ прийняти для обчислення пенсії довідку про заробітну плату від 02 серпня 2014 року № 373, довідку про пільговий стаж від 02 серпня 2014 року № 371, довідку про пільговий стаж від 02 серпня 2014 року № 372 за період роботи з 10 вересня 1990 року по 24 жовтня 1991 року, з 25 лютого 1992 року по 28 липня 1995 року;

- зобов`язати Великоновосілківське ОУ ПФУ зробити перерахунок пенсії з дня призначення пенсії з 08 квітня 2019 року, для обчислення пенсії врахувати заробітну плату відповідно до довідки від 02 серпня 2014 року № 373, врахувати пільговий стаж відповідно до довідки від 02 серпня 2014 року № 371, довідки від 02 серпня 2014 року № 372 за період роботи з 10 вересня 1990 року по 24 жовтня 1991 року, з 25 лютого 1992 року по 28 липня 1995 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно не взяв до уваги надані позивачем документи, чим порушив його право на пенсійне забезпечення.

Ухвалою від 25 жовтня 2019 року позовна заява залишена без руху з наданням строку для усуненні її недоліків.

Недоліки позовної заяви позивач усунув у строк та у спосіб, що визначені судом, отже, ця заява вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 КАС України, встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС України; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів особи від порушень з боку суб`єкта владних повноважень, всебічного і повного з`ясування обставин та розгляду справи впродовж розумного строку, керуючись принципом офіційного з`ясування обставин, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. ст. 72, 77, 80 КАС України суд вважає за необхідне за власною ініціативою вжити заходи щодо виявлення та витребування доказів.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/12450/19-а за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85500, Донецька обл., Великоновосілківський р-н, смт Велика Новосілка, вул. Центральна, буд. 103) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово 09 грудня 2019 року в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

4. Витребувати у відповідача - Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області такі докази:

- пенсійну справу позивача - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- заяву позивача про призначення пенсії від 16 квітня 2019 року з усіма доданими до неї документами, а також рішення (інший розпорядчий документ), прийняте за результатами її розгляду;

- заяву позивача від 18 червня 2019 року № 13044 з усіма доданими до неї документами;

- рішення про відмову в зарахуванні довідок від 19 червня 2019 року № 269 і всі документи, що слугували підставою для його прийняття;

- докази на підтвердження дати ознайомлення позивача з рішенням про відмову в зарахуванні довідок від 19 червня 2019 року;

- всі заяви, звернення і скарги позивача з приводу призначенням йому пенсії, а також всі надані йому відповіді (з доказами направлення (вручення) позивачу);

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: , 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд . 1 ) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову.

Відзив має бути складений і поданий за правилами, визначеними ст. 162 КАС України.

До відзиву на позов додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Повідомити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

7. Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього своїм підписом із зазначення дати такого засвідчення.

8. Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин на підставі ст. 149 КАС України суд може застосувати до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

9. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, на підставі ст. 149 КАС України суд може застосувати до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

10. Повідомити учасників справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

11. Інформацію по справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

12. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

14. З підстав порушення правил підсудності ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Т.О. Кравченко