Справа № 754/9780/17
Суддя: Лісовська О. В.
Дата ухвалення: 2019-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 754/9780/17
У Х В А Л А

Іменем України

11 листопада 2019 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Лісовської О.В.

за участю секретаря - Грей О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві Суліми О.В. про продовження строку на подання Звіту про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, про зобов`язання вчинити певні дій, -

ВСТАНОВИВ:

11.10.2019 року Деснянським районним судом м.Києва винесено ухвалу про встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві строк 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали суду від 11.10.2019 року у даній справі для подання повторного Звіту про виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 08.12.2017 року, ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 18.01.2019 року та ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 11.06.2019 року, постановлені у даній адміністративній справі, вказавши причину відсутності перерахунку пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року включно; додати до повторного звіту перелік усіх виплат пенсії позивачу за період з 01.01.2016 року по даний час із зазначенням дати, суми кожної виплати та письмовими поясненнями підстав виплати пенсії та кожної зміни розміру пенсії. В іншій частині заяви представнику позивача відмовлено.

06.11.2019 року представник ГУПФУ в м. Києві Суліма О.В. звернулась до суду з заявою про продовження строку на подання Звіту про виконання судового рішення по справі, у зв`язку і з необхідністю більш детально дослідити матеріали пенсійної справи ОСОБА_1

Зваживши доводи заяви, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з письмових матеріалів справи, 08.12.2017 року Деснянським районним судом м. Києва було прийнято рішення про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про зобов`язання вчинити певні дій. На виконання судового рішення позивачу був виданий виконавчий лист.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 14.09.2018 року відмовлено у задоволенні заяви представника позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні по виконанню судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, про зобов`язання вчинити певні дій.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 14.09.2018 року у задоволенні заяви представника позивача про роз`яснення рішення Деснянського районного суду м.Києва від 08.12.2017 року відмовлено.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 14.09.2018 року відмовлено у задоволенні заяви представника позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні по виконанню судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, про зобов`язання вчинити певні дій.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 18.01.2019 року задоволено заяву представника позивача про визнання дій неправомірними під час виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, про зобов`язання вчинити певні дій, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо невиконання у повному обсязі постанови Деснянського районного суду м. Києва від 08.12.2017 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві виконати постанову Деснянського районного суду м. Києва від 08.12.2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, про зобов`язання вчинити певні дії протягом 30 днів з моменту набрання законної сили даною ухвалою шляхом здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до резолютивної частини судового рішення від 08.12.2017 року у розмірі 6969, 87 грн. з 01.01.2016 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019 року у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ГУПФУ в м.Києві на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 18.01.2019 року відмовлено.

Як вбачається з письмових матеріалів справи, постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Коломойцева К.В. від 21.03.2018 року відкрито виконавче провадження за вказаним вище судовим рішення (ВП № 56027848).

На виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 08.12.2017 року у справі за № 754/9780/17 позивачу заступником голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України в м. Києві Подорожнім М.В. видано довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за № 32992 від 30.03.2018 року, відповідно до якої: посадовий оклад становить 1900,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням старший прапорщик міліції/старший сержант поліції - 1000,00 грн.; надбавка за стаж служби - 50,00 %, в сумі - 1450,00 грн.; надбавка за особливо важливі завдання - 47,00 %, в сумі 2044,50 грн.; премія - 29,00 %, в сумі 551,00 грн.; всього сума в розмірі 6945,50 грн. Вказана довідка була направлена 20.03.2018 року на адресу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Згідно постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Махової Д.А. від 08.06.2018 року (ВП № 55901502) закінчено виконавче провадження, у зв`язку з виконанням рішення суду в повному обсязі шляхом здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у м. Києві від 30.03.2018 року.

Відповідно до постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Коломойцева К.В. від 19.06.2018 року (ВП № 56027848) закінчено виконавче провадження, у зв`язку з виконанням рішення суду в повному обсязі.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 11.06.2019 року частково задоволено заяву позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, а саме встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві строк 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали суду від 11.06.2019 року у даній справі для подання Звіту про виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 08.12.2017 року та ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 18.01.2019 року, постановлені у даній адміністративній справі. В іншій частині заяви представнику позивача відмовити.

На виконання ухвали суду від 12.07.2019 року ГУПФУ в м. Києві подано Звіт про виконання судового рішення від 08.12.2017 року, відповідно до якого зазначено, що рішення виконано у повному обсязі. За період з 01.01.2016 року по 15.04.2019 року нараховані кошти у сумі 83266,79 грн., які будуть виплачені в порядку передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду».

11.10.2019 року Деснянським районним судом м.Києва винесено ухвалу про встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві строку 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали суду від 11.10.2019 року у даній справі для подання повторного Звіту про виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 08.12.2017 року, ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 18.01.2019 року та ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 11.06.2019 року, постановлені у даній адміністративній справі, вказавши причину відсутності перерахунку пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року включно; додати до повторного звіту перелік усіх виплат пенсії позивачу за період з 01.01.2016 року по даний час із зазначенням дати, суми кожної виплати та письмовими поясненнями підстав виплати пенсії та кожної зміни розміру пенсії. В іншій частині заяви представнику позивача відмовлено.

Відповідно ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 6 статті 245 КАС України, у випадках визначених у частинах 3-5 цієї статті, суд може визначити відповідачу - суб`єкту владних повноважень розумний строк виконання рішення суду.

Згідно ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із ч.1 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Частиною 2 ст. 6 КАС України передбачено про те, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Європейський суд з прав людини поширює вимогу щодо розумності строків не тільки на розгляд справи в суді, але й на виконання судового рішення, що прямо вказано у справі «Бодров проти Росії», а саме, що право на звернення до суду, закріплене у ст. 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби правова система країн-учасниць Конвенції допускала, що судове рішення, яке набрало законної сили та є обов`язковим для виконання, залишилось би не чинним стосовно однієї зі сторін всупереч її інтересам.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено чітких вимог до інформації, яка має містити звіт про виконання судового рішення. Разом з тим, виходячи із самого поняття він має містити, зокрема:

- інформацію щодо стану виконання судового рішення;

- відомості щодо дій вчинених відповідачем на виконання судового рішення;

- причини невиконання (лише часткового виконання) з додаванням документів на підтвердження викладених обставин.

Враховуючи те, що суд повторно зобов`язав ГУПФУ в м. Києві подати Звіт про виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 08.12.2017 року, ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 18.01.2019 року та ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 11.06.2019 року, постановлені у даній адміністративній справі в строк 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали суду від 11.10.2019 року, однак для ГУПФУ в м.Києві необхідно більше часу для детального дослідження матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 щоб подати повторний Звіт, суд приходить до висновку про продовження строку для подання Звіту про виконання ухвали суду від 11.10.2019 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 382 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження", -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві Суліми О.В. про продовження строку на подання Звіту про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, про зобов`язання вчинити певні дій - задовольнити.

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві строк до 1 (одного) місяця з дня отримання копії ухвали суду від 11.11.2019 року у даній справі для подання повторного Звіту про виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 08.12.2017 року, ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 18.01.2019 року та ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 11.06.2019 року, постановлені у даній адміністративній справі, вказавши причину відсутності перерахунку пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року включно; додати до повторного звіту перелік усіх виплат пенсії позивачу за період з 01.01.2016 року по даний час із зазначенням дати, суми кожної виплати та письмовими поясненнями підстав виплати пенсії та кожної зміни розміру пенсії.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 11 листопада 2019 року.

Суддя О.В.Лісовська