Справа № 295/5306/14-а
Суддя: Слюсарчук Н. Ф.
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/5306/14-а
УХВАЛА

Іменем України

04.11.2019 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі:

головуючого судді Слюсарчук Н.Ф.,

за участю секретаря Давиденко Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Богунського відділу державної виконавчої служби м. Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про здійснення перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

05.09.2019 року головний державний виконавець звернулась до суду з заявою, в якій просила замінити спосіб і порядок виконання рішення суду у виконавчому провадженні №54702552 з примусового виконання виконавчого листа № 295/5306/14-а від 05.09.2014 року, виданого Богунським районним судом м. Житомира згідно якого зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, передбачених ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2014 року, з урахуванням проведених виплат.

Обґрунтовуючи заяву, головний державний виконавець зазначає, що згідно відповідей з Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області, стало відомо, що перерахунок ОСОБА_1 основної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, передбачених ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» проведено з 01 01.2014 року по 02.08.2014 року, так як Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 31.07.2014р. № 1622-УІІ, який набрав чинності 03.08.2014 року, встановлено, що у 2014 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на 2014 рік. Таким чином, згідно ст. 63 Закону України «Про статус громадян», які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щомісячна та додаткова пенсія передбачена Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачуються з держаного бюджету, а не за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Різниця належної суми пенсії в розмірі 37079,13 грн. на виконання рішення суду буде виплачена після надходження фінансування.

Суд вважає за можливе розглянути заяву без участі сторін, що відповідає приписам частини другої ст. 263 КАС України.

Дослідивши матеріали заяви та адміністративної справи суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18.08.2014 року по адміністративній справі № 295/5306/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії визнано неправомірними дії останнього щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії у відповідності зі ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у місті Житомирі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, передбачених ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01 січня 2014 року, з урахуванням проведених виплат.

Зазначена постанова набрала законної сили 18.08.2014 року, виконавчий лист отримано 05.09.2014 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за наявності обставин та в порядку, передбачених, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Разом з тим, спосіб та порядок виконання рішення суду може бути змінений за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів. У заяві головного державного виконавця відсутні посилання на обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, та взагалі відсутній порядок зміни способу виконання судового рішення.

Згідно з правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду України №21-506а14 від 25.11.2014 року, який, згідно ч. 2 ст. 161 КАС України, суд зобов`язаний застосовувати при здійсненні судочинства, аналізуючи норми статті 378 КАС у системному зв`язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, Верховний Суд України дійшов висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Верховний Суд України також вказав про те, що невиконання боржником судового зобов`язання в частині виплати через брак коштів на її виплату в розумінні частини не може бути вагомою причиною для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Із заяви, про зміну способу і порядку виконання рішення суду, головного державного виконавця Богунського відділу виконавчої служби м. Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 05.09.2019 року зокрема, в прохальній частині взагалі не вбачається яким шляхом необхідно змінити виконання рішення від 18.08.2014 року.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що заява головного державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення є не обґрунтованою, а тому суд відмовляє в задоволенні поданої заяви.

Керуючись ст.378 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви Богунського відділу державної виконавчої служби м. Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про здійснення перерахунку пенсії.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Н.Ф. Слюсарчук