Справа № 685/1471/19
Суддя: Бурлак Г. І.
Дата ухвалення: 2019-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/1471/19
Провадження № 2-а/685/15/19
У Х В А Л А

про відкриття провадження

11 листопада 2019 року смт. Теофіполь

Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Бурлак Г. І., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора УПП в Житомирській області Зубчука Артема Миколайовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності

в с т а н о в и л а :

позивач звернувся в суд із позовом до відповідача про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ЕАВ №1493605 від 06.09.2019 року, якою визнано позивача винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП. Одночасно із позовною заявою позивач подав заяву про поновлення пропущеного строку на звернення до суду із позовом, мотивуючи її тим, що він оскаржувану постанову отримав 06.09.2019 року, 09.09.2019 року звернувся до Теофіпольського бюро правової допомоги і наказом від 18.09.2019 року йому надано безоплатну вторинну правову допомогу, тому вважає, що він пропустив строк з поважної причини.

Згідно зі ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлено, що 06.09.2019 року позивач отримав постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності серії ЕАВ №1493605 від 06.09.2019 року. Відповідно до відмітки суду позивач звернувся до суду із позовом 22.10.2019 року, тобто з пропуском встановленого законом строку на оскарження постанови. Оскільки позивач з метою оскарження винесеної постанови 09.09.2019 року звернувся до Теофіпольського бюро правової допомоги із заявою про надання йому безоплатної вторинної правової допомоги, тобто в межах строку визначеного законом, наказом від 18.09.2019 року йому надано безоплатну вторинну правову допомогу, тому вважаю, що позивачу необхідно поновити пропущений процесуальний строк, встановлений законом, оскільки причини його пропуску є поважними.

Позовна заява за змістом і формою відповідає вимогам ст.ст.160,161 КАС України, перешкоди в порушенні справи, передбачені ст.169 КАС України відсутні, тому у справі необхідно відкрити провадження, враховуючи вимоги ст.12, 257, 262 КАС України, розгляд справи необхідно проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.

Ст.44 КАС України передбачає, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Відповідно до ч.4 ст.47 КАС України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Згідно з ч.6 ст.47 КАС України, суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ст.162, 163 КАС України, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.5, 7 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін; клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 171 КАС України,

п о с т а н о в и л а :

поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом та відкрити провадження №2-а/685/15/19 у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора УПП в Житомирській області Зубчука Артема Миколайовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Проводити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Призначити розгляд справи на 02 грудня 2019 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні Теофіпольського районного суду.

Направити учасникам справи копію цієї ухвали, а відповідачу, також, копію позовної заяви з додатками.

Відповідач протягом п`ять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі має право подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження; протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі - надіслати (надати) учасникам справи копії відзиву на позов з доданими до нього документами, з одночасним направленням (наданням) такого відзиву з доданими до нього документами до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивач протягом п`яти днів з дня отримання відзиву відповідача має право надіслати (надати) учасникам справи копію відповіді на відзив з доданими до нього документами, з одночасним направленням (наданням) такої відповіді з доданими до нього документами до суду.

Відповідач протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив має право надіслати (надати) учасникам справи копію заперечення на відповідь з доданими до нього документами, з одночасним направленням (наданням) такого заперечення з доданими до нього документами до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: Г. Бурлак