Справа № 200/10929/19-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2019-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про призначення експертизи

12 листопада 2019 р. Справа №200/10929/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб`єва І.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївки Донецької області, третя особа комунальне підприємство "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради про визнання неправомірними дій та визнання противоправним розпорядження,

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївки Донецької області, третя особа комунальне підприємство "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради, у який просить суд:

- визнати дії відповідача, - Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївки Донецької області, - щодо прийняття розпорядження № 783 від 24 липня 2019 року "Про демонтаж (знесення) тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності"- неправомірними;

- визнати протиправним розпорядження Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївки Донецької області № 783 від 24 липня 2019 року "Про демонтаж ( знесення ) тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності ".

Ухвалою суду від 13 вересня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі № 200/10929/19-а за правилами загального позовного провадження. Попереднє судове засідання призначено на 30 вересня 2019 року.

30 вересня 2019 року розгляд справи відкладено на 15 жовтня 2019 року.

15 жовтня 2019 року справи відкладено на 12 листопада 2019 року.

15 жовтня 2019 року представник позивача через відділ документообігу та архівної роботи суду подав клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи, розгляд якого був призначений судом на 12 листопада 2019 року.

Представники сторін до судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Згідно із частиною першою, четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відкритому судовому засіданні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В обґрунтування клопотання представник позивача зазначає, що в межах цієї справи задля обґрунтування правомірності власних дій, а також забезпечення реалізації принципів адміністративного судочинства по справі слід призначити будівельно-технічну експертизу, яка зможе підтвердити чи спростувати:чи є за своїми характеристиками торгівельний павільйон, розташований у м.Авдіївка, вул.Гагаріна, район будинку 2-нерухомим майном.

Також в обґрунтування заявленого клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи представник позивача зазначив, що для вирішення даного спору необхідне застосування спеціальних знань в області будівельного законодавства та дослідження документів для з`ясування обставин, що мають значення для справи, що може бути здійснено виключно судовим експертом, адже жодною стороною не надавався висновок експерта з цих самих питань. Крім того, представник позивача у заявленому клопотанні зазначив перелік питань на будівельно-технічну експертизу.

Відповідно до норм частини 1 статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Згідно з частиною 3 статті 102 КАС України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. Частини 4 та 5 даної статті визначають, що питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, і потребують спеціальних знань, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача щодо призначення будівельно-технічної експертизи. В той же час, суд приймає до уваги питання, які були заявлені представником позивача у клопотанні.

Крім того, суд зазначає, що згідно з пунктом 4 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі до отримання висновку будівельно-технічної експертизи.

Керуючись статтями 102, 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Задовольнити клопотання представника позивача.

Призначити проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Проведення судової будівельно-технічної експертизи доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. М. С. Бокаріуса Міністерства юстиції України (ХНДІСЕ) (, місцезнаходження: 61177, Харківська обл., місто Харків, вул. Золочівська, будинок 8А).

Направити до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. М. С. Бокаріуса Міністерства юстиції України матеріали справи № 200/10929/19-а згідно з описом. Судовому експерту у разі ненадання сторонами документів, які необхідні для проведення експертизи, повідомити суд.

Перед судовим експертом поставити наступне питання:

- чи є торгівельний павільйон, розташований за адресою: АДРЕСА_1 об`єктом нерухомого майна;

- чи відноситься торгівельний павільйон розташований за адресою: АДРЕСА_1 за наявними характеристиками, тимчасовою спорудою у розумінні частини 2 статті 28 Закону України «Про регулювання містобудівельної діяльності».

Попередити судового експерта, якому доручено проведення даної експертизи, про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку та за відмову від надання висновку без поважних причин.

Після виконання вимог зазначеної ухвали судовому експерту надати суду висновок судової будівельно-технічної експертизи, справу № 200/10929/19-а згідно з описом.

Експерту необхідно письмово повідомити суд у разі неможливості проведення експертизи.

Витрати, пов`язані із проведенням судової експертизи, покласти на позивача.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 200/10929/19-а за позовом ОСОБА_1 до Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївки Донецької області, третя особа комунальне підприємство "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради про визнання неправомірними дій та визнання противоправним розпорядження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала постановлена та підписана 12 листопада 2019 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв