Справа № 320/5802/19
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2019-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

07 листопада 2019 року №320/5802/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Держпраці в Київській області до Димерського комбінату комунальних підприємств про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Держпраці в Київській області з позовом до Димерського комбінату комунальних підприємств про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки робіт, а саме:

- наказом по підприємству заборонити виконання робіт працівниками, які не пройшли навчання, перевірку знань з питань охорони праці;

- заборонити виконання газонебезпечних робіт;

- з виконання технічного обслуговування електричного устаткування електричних станцій та мереж напругою понад 1000 В;

- з експлуатації:

ПЛ-10 кВ; Л-9 - ТП-634, ТП-634; :

Вводу 0.38 Кв до ЩО, ЩО арт. свердловини № 1 (с.м.т.Димер, вул.Бударина);

ЩО-О.38 кВ арт. свердловини №2 (с.м.т. Димер, вул. Соборна);

КЛ-0,4 кВ ТП-36 - РЩ-0,4 кВ арт. свердловини №3 (с.м.т. Димер, вул. Бударина);

Щ0-0,38 кВ арт. свердловини №4 (с.м.т. Димер, вул.Революції);

РУ-0.4 кВ ТП-634 арт. свердловини № 5 (с.м.т. Димер, вул.Революції, вул. Глибочицька);

Відгалуження КЛ-0,4 кВ РУ-0,4 кВ ТП-90 - РЩ-0,4 кВ арт. свердловини № 6 (с.м.т. Димер, вул. Гоголя);

Ру - 0,4 кВ, КЛ-0,4 кВ, ТП-88 - ЩО КНС, ЩО КНС (с.м.т.Димер, вул. Соборна);

ЩО КНС (с.м.т. Димер, вул. Бударіна);

КЛ-0,4 кВ: ЗТП-159 - РЩ-0,4 кВ, РЩ-0,4 кВ, Ж/Б (с.м.т. Димер, вул. Соборна № 45-А);

Щ0-0,4 кВ виробничих приміщень та адмін. будинку Димерського ККП;

Щ0-0,4 кВ Ж/Б (с.м.т. Димер, вул.-Я. Мудрого № 7, 9,11);

Щ0-0,4 кВ Ж/Б (с.м.т. Димер, вул.Бударіна № 3);

Щ0-0,4 кВ Ж/Б (с.м.т. Димер, вул.Бударіна №3, 11,16);

Щ0-0,4 кВ Ж/Б (с.м.т. Димер, вул.Соборна № 14, 16);

КЛ-0,4 кВ: РУ-0,4 кВ ТП-88 - Щ0-0,38, Щ0-0,38 кВ Ж/Б (с.м.т.Димер, вул. Соборна № 63);

КЛ-0,4 кВ: ЗТП-88 - РЩ будинку, РЩ-0,4 кВ Ж/Б (с.м.т.Димер вул. Соборна № 65);

РЩ-0,4 кВ Ж/Б (с.м.т. Димер, вул. Соборна №79);

РЩ-0,4 кВ Ж/Б (с.м.т. Димер, вул. Шевченка № 70);

Щ0-0,4 кВ Ж/Б (с.м.т. Димер, вул. Шевченка № 72);

КЛ-0,4 кВ: ТП-635 РУ-0,4 кВ - РЩ-0,4 кВ, РЩ-0,4 кВ Ж/Б (с.м.т..Димер, вул.Шевченка №72-А), шляхом відключення електрообладнання від мереж електропередавальної організації.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 07.11.2019 о 16:00 год.

У підготовче засідання, призначене на 07.11.2019, з`явився представник позивача.

Відповідач у підготовче засідання, призначене на 07.11.2019, не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

07.11.2019 на електронну адресу суду від відповідача надійшло клопотання про перенесення слухання справи на іншу дату, у зв`язку із неможливістю представника Димерського комбінату комунальних підприємств бути присутнім у судовому засіданні.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 було витребувано від відповідача докази по справі.

Проте, відповідач вимоги ухвали суду не виконав, витребувані докази суду не надав та про причини їх ненадання суду не повідомив.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.

Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вказане, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази по справи та попередити його про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

З урахуванням вказаного, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 181, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати від відповідача:

- копію Статуту, свідоцтва про реєстрацію юридичної особи;

- копії правовстановлюючих документів на будівлю підприємства;

- копію технічного паспорту на будівлю за адресою: АДРЕСА_1 ;

- копію наказу про призначення директора ОСОБА_1 ;

- докази усунення виявлених під час перевірки порушень (у разі наявності);

- копії дозволів на експлуатацію та на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданих відповідачу;

- копії документів на електрообладнання та устаткування, експлуатацію яких просить зупинити позивач;

- копії актів розмежування арт.свердловин та електропостачання, які вказані в акті від 23.11.2018 №5.2/244/267А;

- всі інші докази на спростування твердження позивача про порушення Димерським комбінатом комунальних підприємств вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки.

2. Витребувані докази надати суду у строк до 22.11.2019.

3.Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

4.Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

5.Відкласти підготовче засідання до 26.11.2019 до 14 год. 30 хв.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.