Справа № 1.380.2019.000908
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/9892/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кузьмича С.М.,

суддів Довгої О.І., Шавель Р.М.,

за участю секретаря Мельничук Б.Б.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за апеляційною скаргою Лисятицької сільської ради Стрийського району Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року (постановлену головуючим - суддею Костецький Н.В. у м. Львові) про виправлення описки у судовому рішенні у справі № 1.380.2019.000908 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лисятицької сільської ради Стрийського району Львівської області про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, з врахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення сесії Лисятицької сільської ради Стрийського району Львівської області від 28.01.2019 № 747 «Про дострокове припинення повноважень Лисятицького сільського голови»;

поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , посаді сільського голови с. Лисятичі Стрийського району Львівської області з 29.01.2019;

стягнути з Лисятицької сільської ради Стрийського району Львівської області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , середню заробітну плату за час вимушеного прогулу за час вимушеного прогулу з 29.01.2019 до дня постановлення судом рішення по справі;

допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на роботі та стягнення середньомісячної заробітної плати за один місяць.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2019 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення сесії Лисятицької сільської ради Стрийського району Львівської області від 28.01.2019 № 747 «Про дострокове припинення повноважень Лисятицького сільського голови». Поновлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посаді сільського голови с. Лисятичі Стрийського району Львівської області з 29.01.2019. Стягнуто з Лисятицької сільської ради Стрийського району Львівської області (пл. 40-річчя Перемоги, 4, с. Лисятичі, Стрийський район, Львівська область, 82421, ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) середню заробітну плату за час вимушеного прогулу у розмірі 163797, 00 грн без урахування сум обов`язкових до сплати податків та внесків. Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді сільського голови с. Лисятичі Стрийського району Львівської області з 29.01.2019 та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 21916, 66 грн без урахування сум обов`язкових до сплати податків та внесків, звернуто до негайного виконання.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20.08.2019 виправлено допущені описки у резолютивній частині рішення у справі № 1.380.2019.000908 за позовом ОСОБА_1 до Лисятицької сільської ради Стрийського району Львівської області про визнання протиправними дій, а саме:

- у пункті 4 резолютивної частини рішення замість зазначення стягнути з Лисятицької сільської ради Стрийського району Львівської області (пл. 40-річчя Перемоги, 4, с. Лисятичі, Стрийський район, Львівська область, 82421, ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) середню заробітну плату за час вимушеного прогулу у розмірі 163797, 00 грн без урахування сум обов`язкових до сплати податків та внесків зазначити правильний розмір - 145647, 84 грн без урахування сум обов`язкових до сплати податків та внесків;

- у пункті 5 резолютивної частини рішення замість зазначення рішення в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 21916, 66 грн без урахування сум обов`язкових до сплати податків та внесків, звернути до негайного виконання зазначити правильний розмір - 22489,84 грн без урахування сум обов`язкових до сплати податків та внесків.

Приймаючи оскаржене рішення суд першої інстанції виходив з того, що суд вбачає наявними підстави для виправлення описки в рішенні суду від 14.08.2019.

Вказану ухвалу в апеляційному порядку оскаржив відповідач, у апеляційні скарзі покликається на те, що оскаржуване рішення винесене з порушенням норм процесуального права з неповним з`ясуванням обставин справи та є незаконним, просить рішення суду першої інстанції скасувати.

Зокрема в апеляційній скарзі зазначає, що депутати приймаючи рішення про дострокове припинення повноважень сільського голови ОСОБА_1 посилались на фактичні порушення позивачем законів, а саме:

з порушенням вимог трудового законодавства звільнив з роботи головного бухгалтера ОСОБА_2 , яка поновлена на роботі рішенням Львівського окружного адміністративного суду, внаслідок чого сільська рада зазнала збитків на суму 53707 грн 00 коп.;

одноособово проводив розподіл грошових коштів в якості матеріальної допомоги жителям села на суму 99090 грн 00 коп.;

затвердив бюджет сільської ради без обговорення на рішенні сесії, особисто собі передбачив і отримав премію на суму 73480 грн 00 коп.;

підробляв рішення Лисятицької сільської ради про що є докази - витяг з ЄРДР № 00000251 від 27.02.2019.

Вважають, що зазначені вище порушення, допущенні сільським головою ОСОБА_1 не обов`язково мають доказуватись у кримінальному провадженні. Виявленні порушення для депутатів є підставою для звільнення (дострокового припинення повноважень) сільського голови відповідно до вимог Кодексу законів про працю України, що і було здійснено.

В судовому засіданні позивач, заперечив щодо задоволення апеляційної скарги та надав пояснення. Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Відповідач в судове засідання на виклик суду не з`явився, явку уповноваженої особи не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений, що не перешкоджає розгляду справи за його відсутності згідно з ч. 2 ст. 313 КАС України

Заслухавши суддю-доповідача, позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 статті 253 КАС суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Описка - це зроблена судом механічна (мимовільна, випадкова) граматична помилка в рішенні, яка допущена під час його письмово - вербального викладу (помилка у правописі, у розділових знаках тощо). Це помилки зумовлені неправильним написанням слів, цифр тощо. Виправленню підлягають лише ті описки, які мають істотний характер. Не є описками граматичні помилки, які не спотворюють текст судового рішення та не призводять до його неправильного сприймання: неправильне розташування розділових знаків, невірні відмінки слів тощо.

Арифметичною вважається помилка у визначенні результату підрахунку: пропуск цифри, випадкова перестановка цифр, спотворення результату обчислення у зв`язку з використанням несправної техніки. Не є арифметичною помилкою, а отже і не може бути виправлене в порядку, передбаченому процесуальним законодавством, застосування неправильних методик підрахунку, помилкових вихідних даних для проведення арифметичних обчислень тощо.

Важливо відмітити, що виправляючи описку, суд не має права змінювати зміст та суть судового рішення, його висновки та мотиви, він лише усуває такі неточності, які впливають на можливість реалізації судового рішення.

Враховуючи наведене вище колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваної ухвали виправив допущену в судовому рішенні описку, а саме правильно зазначено середню заробітну плату за час вимушеного прогулу, котра підлягає стягненню на користь позивача та розмір стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць, котрий звернуто до негайного виконання.

Разом з цим суд зазначає, що в результаті виправлення такої описки не було змінено ні змісту, ні суті судового рішення, його висновку та мотиву.

Крім цього колегія суддів зазначає, що будь - яких доводів в апеляційній скарзі того, що в результаті виправлення описки у судовому засіданні було змінено зміст, суть судового рішення, його висновки та мотив не наведено.

А щодо наведених доводів апелянта, котрі зазначені в апеляційній скарзі, то колегія суддів в повній мірі дала їм оцінку в постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2019 в результаті чого апеляційну скаргу Лисятицької сільської ради Стрийського району Львівської області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року у справі № 1.380.2019.000908 - без змін.

З огляду на зазначене колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції у відповідності до зазначених вище норм постановлено ухвалу про виправлення описки у судовому рішенні.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на викладене вище, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а рішення суду - без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Щодо розподілу судових витрат, то такий у відповідності до ст.139 КАС України не здійснюється.

Керуючись статтями 139, 229, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Лисятицької сільської ради Стрийського району Львівської області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року про виправлення описки у судовому рішенні у справі № 1.380.2019.000908 - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя С. М. Кузьмич
судді О. І. Довга
Р. М. Шавель
Повне судове рішення складено 11 листопада 2019 року