Справа № 138/2807/19
Суддя: Цибульський О. Є.
Дата ухвалення: 2019-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 138/2807/19
Провадження №:2-а/138/42/19
УХВАЛА

Іменем України

07 листопада 2019 року м. Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області, Цибульський О.Є., розглянувши позовну заяву Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області до Управління Держпраці у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу № ВН 1328/204/АВ від 18 жовтня 2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

Могилів-Подільська районна державна адміністрація Вінницької області звернулася в Могилів-Подільський міськрайонний суд з позовом до Управління Держпраці у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу № ВН 1328/204/АВ від 18 жовтня 2019 року.

Вивчивши матеріали даної позовної заяви приходжу до наступних висновків:

згідно п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інших порядок судового провадження.

Згідно ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців;оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Тобто, законодавцем чітко визначено предметну підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам.

Відповідно до ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Порушення правил юрисдикції адміністративних судів є обов`язковою підставою для скасування рішення.

В заявлених позовних вимогах позивач просить скасувати постанову про накладення штрафу № ВН 1328/204/АВ від 18 жовтня 2019 року, якою начальником Управління Держпраці у Вінницькій області Марунько В.В. на Могилів-Подільську районну державну адміністрацію Вінницької області накладено штраф за невиконання вимог припису Управління Держпраці у Вінницькій області про усунення виявлених порушень № ВН 1328/204/АВ/П від 12 вересня 2019 року.

Тобто, позивача притягнуто до відповідальності за порушення законодавства про працю та зайнятість населення і до нього були застосовані санкції, на підставі Кодексу Законів про працю України та Положення про Державну службу України з питань праці, а не в порядку провадження у справі про адміністративні правопорушення.

Правопорушення у сфері трудової діяльності не є адміністративним правопорушенням, а відповідальність за Кодексом законів про працю України та Положенням про Державну службу України з питань праці не є адміністративним стягненням.

У відповідності до ст. 19, 20 КАС України дану справу за адміністративним позовом належить розглядати окружним адміністративним судом.

Згідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вище встановлене, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи за підсудністюдо Вінницького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.19, 20, 29, 171, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративну справу за позовом Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області до Управління Держпраці у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу № ВН 1328/204/АВ від 18 жовтня 2019 року, передати за підсудністю на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду (вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця, 21001).

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення або складення. Учасник справи якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: