Справа № 560/2520/19
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2019-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

Справа № 560/2520/19

Головуючий суддя І інстанції - Матущак В.В.

Суддя-доповідач - Полотнянко Ю.П.

08 листопада 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Ватаманюка Р.В.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом Першого заступника прокурора Хмельницької області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року позов задоволено.

Не погодившись із судовим рішенням, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2019 визнано неповажними, наведені в клопотанні ОСОБА_1 підстави поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року залишено без руху. Запропоновано апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

30.10.2019 до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019.

Перевіривши матеріали справи та доводи вказаного клопотання, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Предметом оскарження по даній справі є рішення органу державної виконавчої служби.

Стаття 287 КАС України визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Встановлено, що оскаржуване рішення суду першої інстанції було проголошено 28.08.2019.

Так, ОСОБА_1 зазначає, що про оскаржуване рішення суду першої інстанції від 28.08.2019 він дізнався 15 вересня 2019 року під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження в Управління ДВС Головного ТУЮ у Хмельницькій області, а отже строк подання апеляційної скарги слід обраховувати з 16.09.2019.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції 28.08.2019 ухвалив рішення не залучаючи до участі у справі ОСОБА_1 , тобто без його участі.

Предметом позову у даній справі є визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Гловного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Чмир М.П. від 29.07.2019 ВП №58498878 про накладення штрафу на Шепетівську місцеву прокуратуру штрафу у розмірі 5100 грн., що відповідно до норм КАС України відноситься до категорій термінових справ.

На думку апелянта, складення 19.07.2019 заступником керівника Шепетівської місцевої прокуратури постанови про визначення ОСОБА_1 розміру завданої шкоди у зв`язку з закриттям кримінального провадження відповідно до постанови про закриття кримінального провадження від 11.09.2017, якою розмір відшкодування визначено у сумі 0,00 грн. не може вважатися виконанням рішення суду від 21.08.2018. Тому, позивач вважає правомірною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Чмир М.П. від 29.07.2019 у ВП № 58498878 про накладення на Шепетівську місцеву прокуратуру штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Враховуючи зазначене, слід дійти висновку, що скасування вказаної постанови може вплинути на права, свободи та інтереси позивача.

Апеляційну скаргу на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019 подано апелянтом 30.09.2019, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 6 ст. 287 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом, необхідно встановити наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які об`єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Із клопотання апелянта від 30.10.2019 про поновлення строку на апеляційне оскарження судом встановлено, що в період з 09.09.2019 по 20.09.2019 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в кардіологічному відділенні ХОГВВ. Тобто, з огляду на об`єктивні обставини, позивач не мав можливості вчасно подати апеляційну скаргу, тому суд визнає поважними причини пропуску позивачем строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019. При цьому, суд враховує, що про рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019 ОСОБА_1 дізнався 15 вересня 2019 року, тобто під час перебування на стаціонарному лікуванні.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом Першого заступника прокурора Хмельницької області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови.

3. Зупинити дію рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2019.

4. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

5. Запропонувати учасникам справи подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.

Судді Драчук Т. О. Ватаманюк Р.В.