Справа № 215/3942/19
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2019-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 листопада 2019 року м. Дніпросправа № 215/3942/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),

суддів: Шлай А.В., Кругового О.О.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року (головуючий суддя Жукова Є.О.) по адміністративній справі № 2а/215/277/19 (215/3942/19)

за позовом ОСОБА_1 до відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії щодо включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 9.07.2019 року звернувся до Тернівського районного суду Дніпропетровської області з позовом до відповідача відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Дніпропетровської області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність щодо не розгляду його заяви від 27.06.2019 року за вхідним №1230-20-22/2 про внесення змін до його виборчої адреси м. Кривий Ріг вул.Сеченова,50А, яку зазначити за адресою Дніпропетровська область м. Кривий Ріг вул. Ухтомського 2/8 ,за якою він надає соціальні послуги інваліду, згідно порядку ст.18,19 Закону України «Про звернення громадян», ч.1,2,8 ст.11 Закону України «Про державну службу» і правової позиції ст.3,34,70, 71 Конституції України;

захистити інтереси позивача, пов`язані з виборчим процесом відповідно до ст.3,19, 22,33,69-71 Конституції України , шляхом встановлення компетенції (повноважень) відповідача, індивідуальним актом визнати його загальне, рівне і пряме виборче право на виборах;

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незабезпечення правової позиції ст.22,33,34,71 Конституції України та притягти до адміністративної відповідальності згідно п.1 ч.1 ст.20,249, ч.1 ст.286 КАС України, ст.60 Конституції України.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що він 27.06.2019 року подав заяву вхідний №1230-20-22/2 № 483 до відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Дніпропетровської області про виправлення інформації стосовно нього в Єдиному демографічному реєстрі, зазначивши фактичне місце його перебування за адресою АДРЕСА_1 , з метою забезпечення його права на голосування на виборах.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 9 липня 2019 року у відкритті провадження в частині позовних вимог до відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Дніпропетровської області про притягнення до адміністративно відповідальності згідно п.1 ч.1 ст.20,249, ч.1 ст.286 КАС України, ст.60 Конституції України відмовлено.

Адміністративну справу про визнання бездіяльності протиправною, захист прав, пов`язаних з виборчим процесом, захист права на інформацію передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 1.08.2019 ро ку позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху до 16.08.2019 року з підстав відсутності документа про сплату судового збору, ухвалою від 1.08.2019 року відмовлено позивачу в клопотання звільнення від сплати судового збору, ухвалою від 10.09.2019 року через не усунення недоліків позов повернутий позивачу на підставі ст.169 КАС України.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 10.09.2019 року , позивачем 4.11.2019 року подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить ухвалу суду скасувати та направити справу для продовження розгляду. В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначає про порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до приписів ст.274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно Указу Президента України №303/2019 від 21.05.2019 року на 21 липня 2019 року призначені позачергові вибори до Верховної Ради України.

Позивач ОСОБА_1 як громадянин України, що досяг 18-річного віку, є виборцем згідно положень ч. ст.3,39 ,п. 10 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України», та має право реалізувати своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим законом; адміністративний позов про уточнення списку виборів може бути подано до суду в порядку, встановленому КАС України.

Із позову вбачається, що позивач до дня виборів 9.07.2019 року звернувся до суду першої інстанції із позовом до відповідача відділу ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Дніпропетровської області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність щодо не розгляду його заяви від 27.06.2019 року за вхідним №1230-20-22/2 про внесення змін до його виборчої адреси, та з інших питань порушення його ,в тому числі, виборчих прав.

Відповідно до приписів ч.1 ст.270 КАС України встановлені особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях справ, в тому числі ст.274 КАС України передбачені особливості провадження у справах щодо уточнення списку виборців.

Згідно п.3,4,5 ст.270 КАС України останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події; днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути внесено дію або прийнято рішення; днем подання ,зокрема, апеляційної скарг, є день її надходження до відповідного суду, строк подання апеляційної скарги не може бути поновлено, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Оскільки позов ОСОБА_1 щодо зміни виборчої адреси відноситься до категорії справ щодо уточнення списку виборців, справа підлягала розгляду до дня голосування 21 липня 2019 року на позачергових виборах до Верховної Ради України відповідно до Указу Президента України №303/2019 від 21.05.2019 року Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що право на включення ОСОБА_1 до списку виборців за адресою АДРЕСА_1 , за якою він надає соціальні послуги інваліду, для прийняття участі у позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, підтверджено рішенням Тернівського районного суду Дніпропетровської області від 15.07.2019 року по справі № 215/4022/19(2а/215/290/19), що свідчить про ефективний захист його виборчого права.

Викладене свідчить про наявність підстав для залишення апеляційної скарги ОСОБА_1 без розгляду.

Керуючись ст.270, 274 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року по адміністративній справі № 2а/215/277/19 (215/3942/19) - залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 8 листопада 2019 року, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий