Справа № 160/296/19
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 160/296/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),

суддів: Семененка Я.В., Добродняк І.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження

апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2019 року

у справі №160/296/19

за позовом ОСОБА_1

до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

"10" січня 2019 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в якому просив

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачеві у проведенні перерахунку щомісячних страхових виплат відповідно до постанови КМУ №1053 від 27.12.2017р.;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок щомісячних страхових виплат позивачеві відповідно до постанови КМУ №1053 від 27.12.2017р.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2019 р. у справі № 160/296/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку щомісячних страхових виплат відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1053 від 27.12.2017р.

Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (49020, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд.93, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 27.12.2018р. про проведення перерахунку його щомісячних страхових виплат відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1053 від 27.12.2017р. та прийняти обґрунтоване рішення з урахуванням висновків, викладених у цьому судовому рішенні, вимог чинного законодавства України та повноважень органів Фонду соціального страхування України.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2019 р. у справі № 160/296/19, як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_1 отримав професійну травму, в результаті якої йому 21.09.2005 встановлена втрата працездатності в розмірі 65% та отримує щомісячні страхові виплати, що підтверджується копією постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014р. по справі №180/452/14-а.

Так, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі №180/452/14-а, зокрема, зобов`язано Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Марганець провести перерахунок щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 за період з 20 серпня 2013 року у відповідності до ст. 1197 ЦК України, з урахуванням виплачених сум та виплачувати в подальшому, що підтверджується її копією.

27.12.2018р. ОСОБА_1 звернувся до Марганецького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в Дніпропетровській області із заявою про проведення перерахунку його щомісячних страхових виплат та приведення їх у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України №1053 від 27.12.2017р., що підтверджується копією відповідної заяви, наявної у справі.

Листом №02-16/2053 від 28.12.2018р. відповідач повідомив позивачеві про відсутність підстав для проведення перерахунку його щомісячних страхових виплат у зв`язку з тим, що на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014р. у справі №180/452/14-а сума щомісячних страхових виплат розрахована позивачеві із п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, що не передбачено Законом, та вказаною постановою не передбачено подальших перерахунків.

Не погодившись з відмовою позивач звернувся до суду.

Дослідивши обставини по справі, колегія суддів вважає за можливе погодитись з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно з частиною 1 статті 36 Закону № 1105-XIV, страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Частиною 1 статті 47 Закону № 1105-XIV визначено, що страхові виплати провадяться щомісячно в установлені Фондом дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду: 1) потерпілому - з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання; 2) особам, які мають право на виплати у зв`язку зі смертю годувальника, - з дня смерті потерпілого, але не раніше дня виникнення права на виплати.

Страхові виплати провадяться протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у зв`язку із страховим випадком, а фінансування додаткових витрат згідно з цим Законом - протягом строку, на який визначено потребу в них (частина 5 статті 47 Закону № 1105-XIV).

За частиною 1 та 2 статті 37 Закону, перерахування сум щомісячних страхових виплат і витрат на медичну та соціальну допомогу провадиться в разі: 1) зміни ступеня втрати професійної працездатності; 2) зміни складу сім`ї померлого.

Перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року відповідно до коефіцієнта, затвердженого Кабінетом Міністрів України на підставі даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

Постановою Кабінету Міністрів України №1053 від 27.12.2017р. «Про перерахування розміру страхових виплат потерпілим від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, та членам їх сімей», яка набрала чинності з 01.01.2018р. (далі - Постанова №1053), затверджено коефіцієнт перерахування сум щомісячних страхових виплат потерпілим від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, та членам їх сімей, з 1 березня 2018 р. у розмірі 1,2.

Позивач є особою, яка в розумінні приписів Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» є особою що має право на щомісячні страхові виплати. Відповідно він має право на їх перерахунок у випадках та розмірі визначених законом.

Виключень з огляду на порядок та/або спосіб нарахування страхової виплати Закон не містить. Не надано відповідачем доказів того, що позивач позбавлений права на отримання страхових виплат.

З огляду на викладене, колегія суддів відхиляє доводи скаржника щодо неможливості проведення перерахунку страхових виплат позивача з огляду на те, що розмір страхової виплати визначений не з розміру середньої заробітної плати, а з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати.

Суд вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2019 р. у справі № 160/296/19 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2019 р. у справі № 160/296/19 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко

суддя І.Ю. Добродняк