Справа № 491/1003/19
Суддя: Желясков О. О.
Дата ухвалення: 2019-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 491/1003/19
У Х В А Л А

07 листопада 2019 року м. Ананьїв

Ананьївський районний суд Одеської області в складі головуючого по справі судді Желяскова О.О. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ГУ НП в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО18 №672761, -

В С Т А Н О В И В:

До Ананьївського районного суду Одеської області 21 жовтня 2019 року надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ГУ НП в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО18 №672761.

Ухвалою Ананьївського районного суду Одеської області від 21 жовтня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху на підставі ч.1 ст.123 та ч.1 ст.169 КАС України, у зв`язку з тим, що при подачі позову позивачем не було дотримано вимоги п.2 ч.1 ст.160 КАС України, а саме: відсутності в позовній заяві відомостей про ідентифікаційний код відповідача - юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також у зв`язку з тим, що позивачем було порушено, визначені ч.3 ст.122 КАС України та ст.289 КУпАП, строки звернення до суду з позовною заявою та не ставилось питання про їх поновлення.

У відповідності до положень частини 1 статті 123, речення 1 частини 2 статті 166 КАС України позивачу було надано десятиденний строк, з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви та подання заяви про поновлення строків звернення до суду або повідомлення про інші підстави для поновлення строку.

Ухвалу суду від 21 жовтня 2019 року про залишення буз руху позовної заяви ОСОБА_1 було направлено на адресу позивача рекомендованим листом за вихідним №491/1003/19/8798/2019 від 21 жовтня 2019 року.

Вказаний лист ОСОБА_1 отримав 26 жовтня 2019 року, про що свідчить його розписка в поштовому повідомленні, яке повернулося до суду.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок, з чого вбачається, що перебіг строку для усунення недоліків та подання заяви про поновлення строків звернення до суду для ОСОБА_1 розпочався 27 жовтня 2019 року.

Частиною 5 статті 122 КАС України визначено, що останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Відповідно до частини 6 статті 122 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

З урахуванням ч.ч.5, 6 ст.122 КАС України закінчення строку, наданого ОСОБА_1 , для усунення недоліків та подання заяви про поновлення строків звернення до суду, припадає на 5 листопада 2019 року, що є робочим днем.

29 жовтня 2019 року на адресу Ананьївського районного надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків.

В зазначеній заяві позивач, на виконання п.2 ч.1 ст.160 КА України, вказав ідентифікаційний код відповідача - юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 40108740.

При цьому, з приводу строків звернення до суду з позовною заявою ОСОБА_1 зазначив, що відповідно до ч.ч.2, 3 ст.285 КУпАП, копія постанови в той же строк вручається або висилається потерпілому на його прохання. Копія постанови вручається під розписку. У разі якщо копія постанови висилається, про це робиться відмітка у справі.

Як зазначає позивач, у заяві про усунення недоліків, копію постанови було йому вручено під підпис співробітниками Укрпошти 11 жовтня 2019 року, на підтвердження чого до заяви додано копію сторінки з підписом ОСОБА_1 про отримання 11 жовтня 2019 року рекомендованого листа з номером відправлення 779 та копію конверта з наліпкою-штрихкодом з №779, на якому в якості відправника зазначено «Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, вул.Академіка Корольова, 5, м.Одеса», а в якості адресата зазначені позивач з його адресою.

ОСОБА_1 зазначає, що оскільки оскаржувану постанову ним отримано 11 жовтня 2019 року, а позов було подано 21 жовтня 2019 року то, на його думку, ним не було порушено 10ти денний строк оскарження постанови.

Проте, як зазначалося судом в ухвалі від 21 жовтня 2019 року про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху, у відповідності частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до положень ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, частиною 3 статті 122 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем подано позовну заяву про скасування постанови про накладення на нього адміністративного стягнення, винесеної відповідно до положень Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При цьому, статтею 289 КУпАП визначено, строки для оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення, а саме скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що оскаржувану постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО18 №672761, винесено 7 жовтня 2019 року.

Частиною 1 статті 120 КАС України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

З наведеного вбачається, що перебіг строку для оскарження постанови ДПО18 №672761 від 7 жовтня 2019 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 розпочався 8 жовтня 2019 року та, у відповідності до положень ч.3 ст.122 КАС України, ст.289 КУпАП, скінчився 18 жовтня 2019 року.

Частиною 9 статті 120 КАС України визначено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що позовну заяву ОСОБА_1 подано особисто до канцелярії Ананьївського районного суду Одеської області, про що свідчить відсутність поштового конверта або відомостей про направлення її іншими відповідними засобами зв`язку.

Позовна заява ОСОБА_1 до ГУ НП в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО18 №672761 надійшла до Ананьївського району Одеської області 21 жовтня 2019 року.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_1 порушено встановлені ч.1 ст.122 КАС України, ст.289 КУпАП строки звернення до суду.

При цьому, позивач не ставив питання про поновлення йому строку звернення до суду.

Також, позивачем не ставиться питання про поновлення строків звернення до суду у заяві про усунення недоліків та не подано до суду, протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, не вказано інші підстави для поновлення строку.

Частиною 2 статті 123 КАС України визначено, що якщо заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Положення ч.2 ст.123 КАС України про повернення позовної заяви відповідають положенням пункту 9 частини 4 статті 169 КАС України, якою визначено, що позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до ГУ НП в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО18 №672761, підлягає поверненню позивачу, оскільки ним порушено строки звернення до суду, не ставиться питання про їх поновлення та не подано, в порядку визначеному ч.1 ст.123 КАС України, в десятиденний строк з дня отримання ухвали суду про залишення позову без руху, заяву про поновлення строків звернення до адміністративного суду, не наведено інших підстав для поновлення строків.

Частиною 5 статті 169 КАС України визначено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 ст.169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Керуючись ст.ст. 120, 122, 123, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ НП в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО18 №672761, - повернути без розгляду позивачу разом з доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Роз`яснити позивачу, що у відповідності до положень ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

У відповідності до положень ч.2 ст.256 КАС України ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до положень ч.7 ст.169, п.3 ч.1 ст.294 КАС України, ухвалу суду про повернення позовної заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

У відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Ананьївський районний суд Одеської області.

Суддя:О.О.Желясков

Ухвала набула законної сили "_____"____________________20____року.