Справа № 200/12057/19-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2019-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 листопада 2019 р. Справа №200/12057/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову Дочірнього підприємства «Донецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство «Донецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № від 30 липня 2019 року, яким визначено до сплати 1 382 615 грн податку на додану вартість та 691 307, 50 грн штрафних санкцій.

Позовна заява була підписана представником позивача за довіреністю ОСОБА_1.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року позовну заяву було залишено без руху, зобов`язано усунути недоліки шляхом надання, зокрема, доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на підписання позовної заяви, а саме, свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.

Судом було зазначено, що до матеріалів позовною заяви не долучено доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є адвокатом та має свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю. Ненадання цього документу унеможливлює перевірку судом повноважень представника на підписання позовної заяви, оскільки спір між сторонами, враховуючи приписи пункту 4 частини четвертої статті 257 КАС України, не може бути вирішений за правилами спрощеного провадження для справ незначної складності.

Доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є адвокатом та має свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю, суду не надано. У заяві про усунення недоліків представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 вказує, що представництво позивача у судовому процесі буде здійснювати інша особа, яка має адвокатське посвідчення та з якою буде укладений договір на здійснення представництва в суді.

Разом із заявою про усунення недоліків було подано адміністративний позов, який також підписано представником позивача за довіреністю ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суд вважає, що позовна заява в цій справі подана особою, яка не має права її підписувати.

Абзацами 3, 4 статті 131-2 Конституції України встановлено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року (підпункт 11 пункту 16-1 Конституції України).

За приписами частин першої, другої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Як зазначалось вище, спір між сторонами згідно з пунктом 4 частини четвертої статті 257 КАС України не може бути вирішений за правилами спрощеного провадження для справ незначної складності, а тому представником позивача у цій справі може бути адвокат.

Доводи представника позивача ОСОБА_1 про те, що він лише підпише позовну заяву, а представництво позивача у судовому процесі буде здійснювати інша особа, яка має адвокатське посвідчення та з якою буде укладений договір на здійснення представництва в суді, суд вважає безпідставними, оскільки підписання позовної заяви і є формою представництва. Крім того, позовна заява може бути підписана безпосередньо керівником позивача.

З огляду на це позовна заява підлягає поверненню на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України.

Частиною восьмою статті 169 КАС України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Дочірнього підприємства «Донецький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (, місцезнаходження: вул. Захисників України, 2, м. Покровськ, Донецька область, 85307) до Головного управління ДФС у Донецькій області (, місцезнаходження: вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114, м. Маріуполь, Донецька область, 87526) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому КАС України.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).

Суддя Ю.М. Льговська