Справа № 280/3638/19
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2019-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ ВІДПОВІДАЧА ТА ПРИЗНАЧЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ СПОЧАТКУ

12 листопада 2019 року Справа № 280/3638/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянув в порядку письмового провадження у підготовчому засіданні питання про заміну відповідача у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Об`єднання «Торін» (бул. Центральний, буд. 27, кімната 5, м. Запоріжжя, 69005), в особі представника - адвоката Кравець Олександра Олександровича (АДРЕСА_1), до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107) та Державної фіскальної служби України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26.07.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Об`єднання «Торін» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач 1) та Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 2), в якій позивач, після уточнення позовних вимог (уточнений позов від 14.08.2019) просить суд:

визнати протиправними та скасувати рішення комісії відповідача 1, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

№1143414/41830130 від 17.04.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 10.12.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; №1143422/41830130 від 17.04.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 19.12.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов`язати відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкову накладну №4 від 10.12.2018, податкову накладну №2 від 19.12.2018 з дати подання їх на реєстрацію позивачем.

Ухвалою від 11.09.2019 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 03.10.2019 без виклику сторін (у письмовому провадженні).

02.10.2019 від представника відповідачів до суду надійшов відзив на позов, в якому представник просить відмовити у задоволенні позову, а також передати справу на розгляд іншого адміністративного суду.

В обґрунтування заяви зазначає, що оскаржувані рішення не приймались комісією відповідача 1. Станом на дату прийняття оскаржуваних рішень (17.04.2019) позивач перебував та на теперішній час перебуває на обліку у Головному управлінні ДФС у Львівській області. Оскаржувані рішення підписані посадовою особою Головного управління ДФС у Львівській області - Вітик Орестом Дмитровичем, заступником начальника ГУ ДФС у Львівській області, який є керівником Комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН. Зазначає, що відповідач 1 є неналежним відповідачем, а вимоги позивача повинні бути звернені до належного відповідача.

02.10.2019 від представника позивача до суду надійшло клопотання, в якому представник просить перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

В обґрунтування клопотання зазначає, що позивач зареєстрований в м. Запоріжжя, а тому не порушував приписи ст. 25 КАС України. На час звернення до суду у позивача була відсутня інформація про те, що оскаржувані рішення прийняті Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН. Твердження відповідачів про те, що Вітик О.Д. на момент підписання оскаржуваних рішень був посадовою особою ГУ ДФС у Львівській області ґрунтується на припущеннях. Повідомляє, що позивач не заперечує проти заміни відповідача з Головного управління ДФС у Запорізькій області на Головне управління ДФС у Львівській області.

Ухвалою від 02.10.2019 справа була призначене до розгляду за правилами загального позовного провадження, замінене засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, призначене підготовче засідання на 03.10.2019.

У судове засідання представники учасників справи не прибули.

Ухвалою від 03.10.2019 підготовче засідання було відкладене на 28.10.2019.

Протокольною ухвалою від 28.10.2019 підготовче засідання відкладене на 12.11.2019.

04.11.2019 від позивача до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, до якої доданий уточнений адміністративний позов. В уточненому позові позивач в якості відповідача 1 зазначає Головне управління ДФС у Львівській області (вул. Стрийська, буд. 35, м. Львів, 79003, ) та просить:

визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: №1143414/41830130 від 17.04.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 10.12.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; №1143422/41830130 від 17.04.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 19.12.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов`язати відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкову накладну №4 від 10.12.2018, податкову накладну №2 від 19.12.2018 з дати подання їх на реєстрацію позивачем.

12.11.2019 від представника позивача до суду надійшло клопотання про проведення розгляду даної справи за відсутності представника позивача, на задоволенні позовних вимог наполягає.

Вирішуючи питання щодо прийняття до розгляду уточненого адміністративного позову та заміну сторони (відповідача 1), суд виходить із такого.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За приписами, ч.6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи те, що оскаржувані рішення приймались відповідною комісією Головного управління ДФС у Львівській області та поданий позивачем уточнений позов, в якому в якості відповідача 1 визначений зазначений орган, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду уточнений адміністративний позов та замінити первинного відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області на належного відповідача - Головне управління ДФС у Львівській області.

Керуючись ст.ст. 48, 173, 181, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду уточнений адміністративний позов.

2. Замінити первинного відповідача по справі №280/3638/19 - Головне управління ДФС у Запорізькій області на належного відповідача - Головне управління ДФС у Львівській області (вул. Стрийська, буд. 35, м. Львів, 79003, ).

3. Розгляд справи розпочати спочатку зі стадії підготовчого провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 04 грудня 2019 року на 11:30.

5. Зобов`язати позивача виконати вимоги ч.4 ст.161 КАС України та надати до підготовчого засідання всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

6. Запропонувати:

Належному відповідачу 1 - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Належному відповідачу 1 - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

8. Копію ухвали направити учасникам судового процесу. Належному відповідачу надіслати копію уточненої позовної заяви та доданих до неї документів.

9. У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль