Справа № 0540/5235/18-а
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2019-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 листопада 2019 року
Київ
справа №0540/5235/18-а
адміністративне провадження №К/9901/30484/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,
суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на окрему ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року у справі № 0540/5235/18-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, скасування п. 24 Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 41 від 23.04.2018 року та зобов`язання вчинити певні дії, -
УСТАНОВИВ:
Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про визнання протиправним рішення, прийнятого Міністерством оборони України на виконання рішення суду по справі № 0540/5235/18-а, у якій просив: визнати протиправним рішення про відмову у призначенні і виплаті йому одноразової грошової допомоги, оформлене пунктом протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 11.05.2019 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у виплаті одноразової грошової допомоги; зобов`язати Міністерство оборони України вжити заходи щодо усунення порушень пункту 9 частини першої статті 129, статті 129-1 Конституції України шляхом розгляду питання щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку зі встановленням III (третьої) групи інвалідності, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні у країнах, де велись бойові дії відповідно до статті 16-2 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, та прийняти відповідне рішення, з урахуванням висновків суду; зобов`язати Міністерство оборони України подати до Донецького окружного адміністративного суду у двомісячний строк з дня набрання законної сили даним рішенням звіт про вжиті заходи щодо усунення встановлених порушень.
Окремою ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року, заяву задоволено у повному обсязі.
04 листопада 2019 року від відповідача до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, надійшла касаційна скарга на зазначені судові рішення.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Із зазначеною правовою нормою кореспондуються пункт 7 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), який відносить до основних засад (принципів) адміністративного судочинства забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом, а також стаття 13 цього Кодексу, якою визначено право, зокрема, учасників справи на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках.
За приписами частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а саме: ухвала про забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, ухвала про повернення заяви позивачеві, ухвала про відмову у відкритті провадження у справі, ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності, ухвала про закриття провадження у справі, ухвала про залишення позову без розгляду, ухвала про відмову у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, ухвала про заміну сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
Зі змісту наведених положень процесуального закону убачається, що окрема ухвала суду першої інстанції та постанова апеляційної інстанції за наслідком перегляду такої ухвали не входять до вичерпного переліку ухвал, передбачених вказаною вище статтею КАС України.
Водночас, суд звертає увагу, що при постановленні окремої ухвали Львівський окружний адміністративний суд послався на норми статті 383 КАС України.
Згідно частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Тобто окрема ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року є по суті ухвалою щодо розгляду заяви позивача, яка стосується процесуального питання, пов`язаного з виконанням судового рішення в адміністративній справі № 0540/5235/18-а. Разом з цим, така ухвала також не підлягає касаційному оскарженню.
Згідно пункту 1 частини першої статті 333, статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на окрему ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року у справі № 0540/5235/18-а слід відмовити.
Керуючись статтею 328, пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на окрему ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року у справі № 0540/5235/18-а.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець
Судді С. Г. Стеценко
Л. В. Тацій