Справа № 161/18577/19
Суддя: Черняк В. В.
Дата ухвалення: 2019-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/594/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2019 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого судді Черняка В.В.

за участю секретаря судового засідання - Новаковської В.В.,

представника позивача Лукашук ОСОБА_1 ,

відповідача Мамасахлісі ОСОБА_2 ,

представника відповідача адвоката Прус С.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Грузії ОСОБА_3 про затримання та примусове видворення за межі України,

В С Т А Н О В И В :

07.11.2019 року Управління Державної міграційної служби України у Волинській області звернулось з позовом до громадянина Грузії ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України, затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Свій позов обґрунтовують тим, що 06.11.2019 року уповноваженими працівниками Нововолинського МВ УДМС України у Волинській області за адресою: вул. Шахтарська, 10, м. Нововолинськ було виявлено громадянина Грузії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.203 КУпАП.

29.06.2017 уповноваженою особою Нововолинського МВ УДМС України у Волинській області прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Грузії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке доведено до відома іноземця під розпис. Відповідач зобов`язався покинути територію України до 14.07.2017 року.

Про прийняте рішення щодо примусового повернення з України громадянина Грузії ОСОБА_3 письмово повідомлено Прокурора м. Нововолинська та Державну міграційну службу України.

Разом з тим, іноземець рішення про примусове повернення з України від 29.06.2017 року не виконав, чим порушив норми міграційного законодавства.

29.10.2019 про затримання іноземця повідомлено Консула Грузії.

Уповноваженими працівниками встановлено, що відповідач перебуває на території України з порушенням вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», вищевказаний іноземець перебуває на території України без відповідних документів на право перебування.

Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України, з заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні в останнього немає та знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

Представник Управління Державної міграційної служби України у Волинській області позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених у позові, просила його задовольнити.

Відповідач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги визнали повністю.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 06.11.2019 року уповноваженими працівниками Нововолинського МВ УДМС України у Волинській області за адресою: вул. Шахтарська, 10, м. Нововолинськ було виявлено громадянина Грузії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1

Останній проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП.

29.06.2017 уповноваженою особою Нововолинського МВ УДМС України у Волинській області прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Грузії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке доведено до відома іноземця під розпис. Відповідач зобов`язався покинути територію України до 14.07.2017 року (а.с.6-7).

06.11.2019 затримано громадянина Грузії ОСОБА_3 у зв`язку з вчиненням правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203 КУпАП, для вирішення питання про поміщення особи до ПТПІ та начальником Нововолинського МВ УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

Особа громадянина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на дату подання даного позову встановлена та підтверджується паспортом № НОМЕР_1 , виданим 22.07.2010 року, дійсним до 22.07.2020 року.

Підстав для продовження терміну перебування в Україні в останнього немає.

Разом з тим, іноземець рішення про примусове повернення з України від 29.06.2017 року не виконав, чим порушив норми міграційного законодавства.

29.10.2019 про затримання іноземця повідомлено Консула Грузії.

Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України, з заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

На сьогоднішній день відповідач знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

У відповідності до ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.

Як передбачено п. 15 ст. 4 Закону іноземці та особи без громадянства, які в`їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в`їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до частини 1, 2, 11, 14, 15 ст. 289 КАС України за наявності обгрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворенню чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що за забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1. затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2. затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3. взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4. зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Заходи, вчинені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Оскільки у відповідача відсутні документи, що дають право на виїзд з України, останній не виконав рішення про примусове повернення та виконати його не в змозі, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 371 КАС України визначено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Враховуючи клопотання позивача у позові, рішення суду слід звернути до негайного виконання.

Беручи до уваги вищезазначене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 293, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Видворити в примусовому порядку за межі території України громадянина Грузії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1

Затримати громадянина Грузії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, на термін до 6 (шести) місяців, для забезпечення примусового видворення за межі території України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Черняк В.В.