Справа № 593/1204/19
Суддя: Крамар В. М.
Дата ухвалення: 2019-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/38/2019
У Х В А Л А

"07" листопада 2019 р. м.Бережани

Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Крамаря В. М.

при секретарі судового засідання Паньків М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бережанах справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Бережанської міської ради на постанову про накладення адміністративного стягнення від 23.08.2019 р. № 109/2019, -

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2019 року ОСОБА_1 , звернувся в суд з адміністративним позовом до адміністративної комісії виконавчого комітету Бережанської міської ради про накладення адміністративного стягнення від 23.08.2019 р. № 109/2019.

Ухвалою судді Бережанського районного суду Тернопільської області від 09 вересня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Бережанської міської ради на постанову про накладення адміністративного стягнення від 23.08.2019 р. № 109/2019, залишено без руху. Роз`яснено позивачу право протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

19 вересня 2019 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення строку на оскарження постанови від 23.08.2019 р.

Ухвалою судді Бережанського районного суду Тернопільської області від 20 вересня 2019 року відкрито провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Бережанської міської ради на постанову про накладення адміністративного стягнення від 23.08.2019 р. № 109/2019. Поновлено строк на оскарження постанови № 109/2019 адміністративної комісії виконавчого комітету Бережанської міської ради від 23 серпня 2019 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення по ч.2 ст. 156 КУпАП.

Від відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду на підставі п.8 ч.1 ст. 240 КАС України, де відповідач посилається на те, що позивачем пропущено строк оскарження постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бережанської міської ради, а висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду передчасний, інші підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду відсутні.

Позивач та його представник ОСОБА_2 проти вказаного клопотання заперечили посилаючись на його безпідставність. Вказали, що позивач копію оскаржуваної постанови отримав лише 27 серпня 2019 року. Позивач чітких пояснень, щодо порядку оголошення оскаржуваної постанови не надав, перший раз вказавши, що точно не пам`ятає, як відбувалось оголошення постанови, пізніше зазначивши, що було оголошено лише, що його визнано винним та яке стягнення на нього накладено.

Представники відповідача Венчур О.Л. та ОСОБА_3 клопотання підтримали. Представник відповідача Венчур О.Л., пояснив, що позивачу було оголошено повний текст постанови і роз`яснено строк оскарження постанови, що підтверджується доданими до клопотання поясненнями; позивачу пропонували, отримати копію постанови, однак той послався на те, що поспішає і попросив направити копію постанови за місцем проживання. Окрім цього, підтвердженням роз`яснення позивачу строку оскарження постанови є підпис ОСОБА_1 про те, що він ознайомлений з правами особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Про те, що позивач не бажав отримати постанову № 109/2019 акти не складалися, оскільки позивач бажав отримати постанову поштою.

З доданих до клопотання про залишення позову без розгляду пояснень ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 випливає, що вони є членами адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бережанської міської ради і були присутні на засіданні комісії 23 серпня 2019 року, ОСОБА_1 був присутній при розгляді справи щодо нього та під час оголошення рішення комісії, а саме Постанови про накладення адміністративного стягнення № 109/2019 від 23.08.2019 року. Вказані письмові пояснення узгоджуються з поясненнями представника відповідача ОСОБА_5 про те, що ОСОБА_1 було оголошено повний текст постанови. Виходячи з наведено, суд робить висновок, що позивачу увесь текст оскаржуваної постанови був відомий 23 серпня 2019 року.

З розписки про ознайомлення ОСОБА_1 з правами особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яку додано до відзиву на позовну заяву, випливає, що 23 серпня 2019 року позивачу було роз`яснено, серед інших прав право оскаржити постанову по справі, однак порядок та строки оскарження постанови адміністративної комісії у вказаній розписці не наведені.

Враховуючи відсутність доказів детального роз`яснення ОСОБА_1 порядку та строків оскарження постанови адміністративної комісії, відсутність відомостей, про те, що ОСОБА_1 відмовлявся від одержання постанови № 109/2019 від 23.08.2019 року, подання вказаного позову в десятиденний строк з моменту отримання постанови, суд приходить до висновку, що позивачем було пропущено строк звернення до адміністративного суду з вказаним позовом, однак такий строк було пропущено з поважних причин, а саме у зв`язку з недостатнім роз`ясненням останньому порядку та строків оскарження постанови та відсутністю наполегливості адміністративної комісії виконавчого комітету Бережанської міської ради у врученні оскаржуваної постанови у день її постановлення.

Таким чином є інші підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до ч.4 ст. 123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Зважаючи на те, що судом зроблено висновок про те, що є інші підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд вважає за необхідне в задоволенні клопотання відмовити.

Керуючись ст.ст. 123, 240, 243 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в клопотанні адміністративної комісії виконавчого комітету Бережанської міської ради про залишення позову без розгляду.

Ухвала суду про відмову в задоволені клопотання не перешкоджає повторному його заявленню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: