Справа № 540/1968/19
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2019-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

08 листопада 2019 р.м. ОдесаСправа № 540/1968/19

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Єщенко О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року по справі №540/1968/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради, Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

На зазначене рішення суду Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради подало апеляційну скаргу.

Вивчивши апеляційну скаргу, суддя вважає, що скарга має бути залишена без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Проте апеляційна скарга вказаним вимогам не відповідає, оскільки до скарги не додано документ про оплату судового збору.

Слід зазначити, що згідно із п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору встановлюється у сумі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

За змістом адміністративного позову, предметом спору у цій справі є протиправність бездіяльності комісії Управління щодо повідомлення позивача про прийняте рішення щодо відмови у наданні щомісячної адресної безготівкової субсидії; протиправність рішення комісії Управління щодо відмови у наданні щомісячної адресної безготівкової субсидії, у зв`язку із чим позивачами ставиться питання про зобов`язання уповноважених осіб Управління призначити та розрахувати житлову субсидію; зобов`язання Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області стягнути кошти шляхом їх списання з рахунку Управління на користь позивачів в рахунок відшкодування істотної моральної (майнової) шкоди.

Таким чином, вказаний адміністративний позов містить три позовні вимоги немайнового характеру, тому при обчисленні розміру судового збору слід виходити із правил, встановлених п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-УІ.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-УІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору встановлюється у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За правилами ч. 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-УІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 921 грн.

Так, розмір судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 2 305,2 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції з урахуванням вимог п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-УІ становить 3 457,8 грн. (150% від 2 305,2 грн.).

Статтею 5 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради не звільнено від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, тому при поданні до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апелянт має додержуватись правил, встановлених п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-УІ.

Разом з цим, відповідно до ч. 2 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційній скарзі зазначаються, зокрема, найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Так, найменуванням суду, який ухвалив рішення по справі, є Херсонський окружний адміністративний суд.

Проте, в апеляційній скарзі найменування суду першої інстанції апелянт зазначає як Окружний адміністративний суд м. Херсона.

Також, в апеляційній скарзі апелянтом не зазначено другого відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, його місцезнаходження тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене, враховуючи норми Закону України «Про судовий збір» та процесуального законодавства, вважаю, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням апелянту строку на усунення недоліків апеляційної скарги шляхом: 1) подання уточненої апеляційної скарги із зазначенням найменування другого відповідача по справі та найменування суду першої інстанції разом з її копіями відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі; подання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 3 457,8 грн. на рахунок П`ятого апеляційного адміністративного суду №UA6081007; отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код ЄДРПОУ отримувача: 38016923, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Керуючись ст.ст. 169, 298 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради - залишити без руху.

Для усунення недоліків апеляційної скарги надати Управлінню праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз`яснити Управлінню праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: Єщенко О.В.