Справа № 1.380.2019.004939
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

13 листопада 2019 р. № 1.380.2019.004939
Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Гулкевич І.З., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бориславської міської ради Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Бориславтеплоенерго» про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Бориславської міської ради Львівської області , в якому просить :

1) визнати протиправними дії Виконавчого комітету Бориславської міської ради, щодо відмови надати дозвіл на облаштування у квартирі ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , автономного опалення і гарячого відведення;

2) зобов`язати Виконавчий комітет Бориславської міської ради прийняти рішення, яким надати дозвіл щодо облаштування у квартирі ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , автономного опалення і гаряче відведення;

3) зобов`язати Бориславське міське комунальне підприємство «Бориславтеплоенерго» розробити та надати технічні умови облаштування у квартирі ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , автономного опалення і гарячого відведення.

З ініціативи суду поставлено на обговорення питання про витребування доказів від Бориславської міської ради, належним чином засвідчені копії таких документів: протоколу від 29.01.2018 № 1 засідання постійно діючої комісії по розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГПВ та усіх документів, на підставі яких він прийнятий в частині, що стосується розгляду питання щодо заяви ОСОБА_1 ; заяви ОСОБА_1 з додатками; протоколу від 23.05.2019 №5 засідання постійно діючої комісії по розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГПВ та усіх документів; рішень про створення, персональний склад та положення про роботу постійно діючої комісії по розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГПВ.

При прийнятті ухвали, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями частини 3 статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На думку суду, з огляду на предмет доказування у справі, ненадання відповідачем належних та допустимих доказів, на підставі яких відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу щодо облаштування у квартирі автономного опалення, не дає можливості об`єктивно з`ясувати обставини у справі.

Відтак, для всебічного, повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, необхідно витребувати від Бориславської міської ради, належним чином засвідчені копії таких документів: протоколу від 29.01.2018 № 1 засідання постійно діючої комісії по розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГПВ та усіх документів, на підставі яких він прийнятий в частині, що стосується розгляду питання щодо заяви ОСОБА_1 ; заяви ОСОБА_1 з додатками; протоколу від 23.05.2019 №5 засідання постійно діючої комісії по розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГПВ та усіх документів; рішень про створення, персональний склад та положення про роботу постійно діючої комісії по розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГПВ.

Керуючись ст.ст. 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Витребувати від Бориславської міської ради належним чином засвідчені копії таких документів: протоколу від 29.01.2018 № 1 засідання постійно діючої комісії по розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГПВ та усіх документів, на підставі яких він прийнятий в частині, що стосується розгляду питання щодо заяви ОСОБА_1 ; заяви ОСОБА_1 з додатками; протоколу від 23.05.2019 №5 засідання постійно діючої комісії по розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГПВ та усіх документів; рішень про створення, персональний склад та положення про роботу постійно діючої комісії по розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГПВ.

Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п`яти днів з дня одержання цієї ухвали.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Гулкевич І.З.