Справа № 520/7596/19
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2019-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2019 р. № 520/7596/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чудних С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Хмелівської Н.М.,

представника позивача - Безкровного М.Г. ,

представника відповідача - Іванової Т.О.,

представника третіх осіб - Товариства з обмеженою відповідальністю "Теллус-М", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - Ашурової А.Р. ;

представника третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Формленд" - Грекової Л.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного реєстратора Печенізької районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_5 до Міністерства юстиції України, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Теллус-М", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Державний реєстратор Зміївської державної нотаріальної контори Харківської області Чернолясова Тетяна Віталіївна, Приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Чуприна Галина Олександрівна, Державне підприємство "Національні інформаційні системи", Товариство з обмеженою відповідальністю "Формленд", про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

Державний реєстратор Печенізької районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_5 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України №2174/5 від 17 липня 2019 року, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 15.07.2019;

- зобов`язати Міністерство юстиції України відновити державному реєстратору Печенізької районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_5 доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, виконання якого доручити ДП "Національні інформаційні системи", яке є технічним адміністратором Державного реєстру речових прав.

23 жовтня 2019 року від третьої особи - Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чуприни Галини Олександрівни надійшла позовна заява про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України №2174/5 від 17 липня 2019 року, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 15.07.2019, у частині скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.06.2019 № 47333002, від 20.06.2019 № 47420649, прийняті приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чуприною Галиною Олександрівною.

Також, 24 жовтня 2019 року від третьої особи - Державного реєстратора Зміївської державної нотаріальної контори Харківської області Чернолясової Тетяни Віталіївни надійшла позовна заява, відповідно до якої вона просить визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України №2174/5 від 17 липня 2019 року, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 15.07.2019 у частині скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 № 46848534, прийняте державним нотаріусом Зміївської державної нотаріальної контори, Зміївського районного нотаріального округу Чернолясовою Тетяною Віталіївною.

У судовому засідання представник позивача підтримав заявлені позовні заяви.

Представник відповідача поклався на розсуд суду при вирішенні вказаного питання.

Представник третіх осіб - Товариства з обмеженою відповідальністю "Теллус-М", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , також поклався на розсуд суду при вирішенні вищевказаного питання.

Представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Формленд" заперечував проти позовних заяв третіх осіб.

Вислухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд робить наступні висновки.

Відповідно до частини 1 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін.

Судом встановлено, що позивач зокрема просить визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 2174/5 від 17 липня 2019 року, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 15.07.2019.

Відповідно до позовної заяви від 23.10.2019 Приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Чуприна Галина Олександрівна просить визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України №2174/5 від 17 липня 2019 року, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 15.07.2019, у частині скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.06.2019 № 47333002, від 20.06.2019 № 47420649, прийняті приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чуприною Галиною Олександрівною.

Також, до позовної заяви 24.10.2019 Державний реєстратор Зміївської державної нотаріальної контори Харківської області Чернолясова Тетяна Віталіївна просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України №2174/5 від 17 липня 2019 року, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 15.07.2019 у частині скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 № 46848534, прийняте державним нотаріусом Зміївської державної нотаріальної контори, Зміївського районного нотаріального округу Чернолясовою Тетяною Віталіївною.

Так, суд зазначає, наказом Міністерства юстиції України №2174/5 від 17 липня 2019 року скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 № 46319350, від 20.06.2016 № 31473200, прийняті Державним реєстратором Печенізької районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_5; скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 № 46848534, прийняте державним нотаріусом Зміївської державної нотаріальної контори, Зміївського районного нотаріального округу Чернолясовою Тетяною Віталіївною; скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.06.2019 № 47333002, від 20.06.2019 № 47420649, прийняті приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чуприною Галиною Олександрівною.

Відповідно до частини 1 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

З огляду на наведені норми Кодексу адміністративного судочинства України, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - це особа, яка для захисту своїх прав, свобод та інтересів звертається з позовом до сторін у справі, у якій вже відкрито провадження. Позовні вимоги третьої особи обов`язково мають стосуватися предмету спору та повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача.

Суд встановив, що адміністративний позов Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чуприни Галини Олександрівни та Державного реєстратора Зміївської державної нотаріальної контори Харківської області Чернолясової Тетяни Віталіївни жодним чином не виключає вимог позивача до відповідача у первісному позові.

Відповідно до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Таким чином, Приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Чуприна Галина Олександрівна та Державний реєстратор Зміївської державної нотаріальної контори Харківської області Чернолясова Тетяна Віталіївна повинні звертатись до суду із окремими позовними заявами в окремому позовному провадженні.

За таких обставин суд дійшов висновку про повернення позовної заяви Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чуприни Галини Олександрівни як третьої особі із самостійними вимогами на предмет спору та повернення позовної заяви Державного реєстратора Зміївської державної нотаріальної контори Харківської області Чернолясової Тетяни Віталіївни як третьої особі із самостійними вимогами на предмет спору, оскільки задоволення позову Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чуприни Галини Олександрівни та Державного реєстратора Зміївської державної нотаріальної контори Харківської області Чернолясової Тетяни Віталіївни не виключає повністю або частково задоволення позовних вимог позивача до відповідача.

Відповідно частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України питання про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись статтями 49, 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Повернути Приватному нотаріусу Харківського міського нотаріального округу Чуприні Галині Олександрівні адміністративний позов від 23.10.2019 про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України №2174/5 від 17 липня 2019 року, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 15.07.2019, у частині скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.06.2019 № 47333002, від 20.06.2019 № 47420649, прийняті приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чуприною Галиною Олександрівною.

Повернути Державному реєстратору Зміївської державної нотаріальної контори Харківської області Чернолясовій Тетяні Віталіївні адміністративний позов від 24.10.2019 про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України №2174/5 від 17 липня 2019 року, прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 15.07.2019 у частині скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 № 46848534, прийняте державним нотаріусом Зміївської державної нотаріальної контори, Зміївського районного нотаріального округу Чернолясовою Тетяною Віталіївною.

Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 11 листопада 2019 року.

Суддя С.О.Чудних