Справа № 440/4337/19
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2019-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

11 листопада 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4337/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Приватного виконавця Виконавчого округу Полтавської області Скрипника Володимира Леонідовича, третя особа: Публічне Акціонерне товариство ОТП "Банк" про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного виконавця Виконавчого округу Полтавської області Скрипника Володимира Леонідовича, третя особа: Публічне Акціонерне товариство ОТП "Банк" про визнання протиправним та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №60395425 по виконанню виконавчого листа виданого 03.10.2016 на підставі рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області №539/3636/15-Ц від 09.11.2015 та визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №60395206 по виконанню виконавчого листа виданого 03.10.2016 на підставі рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області №539/3636/15-Ц від 09.11.2015.

Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно частини першої статті 287 цього Кодексу учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, при визначенні юрисдикції необхідно виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною першою статті 3 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною першою статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

З матеріалів позовної заяви судом встановлено, що позивач, який є стороною по справі №539/3636/15-ц просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №60395425 по виконанню виконавчого листа виданого 03.10.2016 на підставі рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області №539/3636/15-Ц від 09.11.2015 та визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №60395206 по виконанню виконавчого листа виданого 03.10.2016 на підставі рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області №539/3636/15-Ц від 09.11.2015.

Відповідно до статті 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

З огляду на те, що нормами Цивільного процесуального кодексу України встановлено порядок оскарження стороною виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності приватного виконавця при виконанні судових рішень, ухвалених за правилами цивільного судочинства, справи про оскарження таких рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби не відносяться до юрисдикції адміністративного суду.

З матеріалів позовної заяви судом встановлено, що ОСОБА_1 є боржником у виконавчих провадженнях №60395425, №60395206 відкритих приватним виконавцем на виконання виконавчих листів виданих на підставі рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області №539/3636/15-Ц від 09.11.2015.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення, дії або бездіяльність приватного виконавця при виконанні рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області №539/3636/15-Ц від 09.11.2015 мають оскаржуватись стороною виконавчого провадження до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області.

Згідно з пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до частини шостої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 170, 171, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 447-448 Цивільного процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця Виконавчого округу Полтавської області Скрипника Володимира Леонідовича, третя особа: Публічне Акціонерне товариство ОТП "Банк" про визнання протиправною та скасування постанови.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу право звернутись з цим позовом до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області у порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя С.С. Бойко