Справа № 554/10143/19
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2019-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/554/242/2019
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

12 листопада 2019 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого - судді Савченка А. Г.

за участю:

секретаря судового засідання Гречка Є. В.

представника позивача Носенко Т. Г.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтаві адміністративну справу за адміністративним позовом Шевченківського районного відділу у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (юридична адреса: вул. Героїв Сталінграда, 30, м. Полтава, 36040) до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Молдови, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) про примусове видворення іноземця за межі території України

в с т а н о в и в :

12 листопада 2019 року позивач Шевченківський районний відділ у м. ПолтавіУправління Державної міграційної служби України в Полтавській області звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення примусового видворення.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що громадянином Молдови ОСОБА_1 ухиляється від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, що є порушенням вимог ч. 3 ст. 3, ч. 3 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі - Закон), у тому числі не виконав рішення Шевченківського районного відділу у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 8 травня 2019 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни, та зобов`язано покинути територію України у термін до 3 червня 2019 року.

За порушення правил перебування на території України він притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП.

Заборони примусово видворити його з України відсутні.

В судовому засіданні представник позивача наполягала на задоволенні позовних вимог з мотивів, викладених в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов визнав повністю, не заперечував проти його задоволення та не оспорював фактичних обставин справи.

Заслухавши пояснення сторін, повно та об`єктивно дослідивши надані ними докази, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, затриманих ними у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Судом встановлено, що громадянин Молдови ОСОБА_1 прибув в Україну 24 жовтня 2018 року через пункт пропуску через державний кордон України «Маяки-Удобне» за паспортом громадянина Молдови НОМЕР_1 , виданий 14 грудня 2017 року, строком дії до 14 грудня 2024 року, в приватних справах.

Станом на 8 травня 2019 року громадянин Молдови ОСОБА_1 перебував в Україні понад дозволені 90 днів протягом 180 днів. Термін перебування в Україні громадянина Молдови ОСОБА_1 закінчився 21 січня 2019 року відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі - Закон).

Згідно ст. 3 Закону іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України. Іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до ст. 9 Закону, іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Втративши підстави для подальшого перебування в Україні відповідач за межі України своєчасно не виїхав, таким чином перебував на території країни в порушення правил перебування іноземних громадян в Україні.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону, нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

За порушення правил перебування в України відносно громадянина Молдови ОСОБА_1 25 березня 2019 року складений протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МПТ №064889 за ознаками ч. 1 ст. 203 КУпАП та 25 березня 2019 року винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПН МПТ №064889 у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. Штраф не сплачений.

Громадянин Молдови ОСОБА_1 в Україні офіційно не працює, близьких родичів в Україні не має, обставини, які б заборонили примусового повернути його з України, визначені ч. 8 ст. 26, ч. 1 ст. 31 Закону відсутні.

8 травня 2019 року Шевченківським районним відділом у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Молдови ОСОБА_1 та зобов`язано покинути територію України у термін до 3 червня 2019 року.

Із зазначеним рішення громадянин Молдови ОСОБА_1 був ознайомлений 8 травня 2019 року та зобов`язався його виконати не пізніше 3 червня 2019 року, що підтверджується його підписом на вказаному рішенні (а. с. 13-14).

Згідно ч. 5, ч. 6 ст. 26 Закону, іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

Громадянин Молдови ОСОБА_1 вищевказане рішення не виконав, в установлений строк до 3 червня 2019 року за межі України не виїхав, що підтверджується інформацією, отриманою з інтергованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо конролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (система «Аркан») (а. с. 20).

За повторне порушення правил перебування в України відносно громадянина Молдови ОСОБА_1 12 листопада 2019 року складений протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МПТ №000229 за ознаками ч. 1 ст. 203 КУпАП та цей же день винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії НПТ №000166 у вигляді штрафу в розмірі 1751 грн. Штраф не сплачений.

З урахуванням викладеного, оскільки відповідач порушив правила перебування на території України, через що притягувався до адміністративної відповідальності, не виконав рішення про примусове повернення з України, не має в Україні місця роботи і законних джерел доходів, заборони примусово видворити його з України відсутні, суд вважає, що позовні вимоги про примусове видворення відповідача за межі території України є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Крім того, ч. 1 ст. 289 КАС України передбачено, що у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти рішення про затримання іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців.

Зважаючи, що судом приймається рішення про видворення відповідача і в судовому засіданні здобуто докази того, що на даний час існують об`єктивні ризики того, що вказана особа може ухилятися від виконання цього рішення про його примусове видворення, а тому слід задовольнити клопотання позивача та прийняти рішення про затримання відповідача на строк до шести місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Керуючись ст. ст. 241-246, 288-289 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

в и р і ш и в :

Адміністративний позов Шевченківського районного відділу у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України, - задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Затримати громадянина Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ), з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк - до 6 місяців.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Виконання рішення покласти на Шевченківський районний відділ у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави в десятиденний строк з дня його проголошення.

Суддя А. Г. Савченко