Справа № 640/21056/19
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

04 листопада 2019 року м. Київ № 640/21056/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши заяву позивача про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Громадської організації "Всеукраїнське об`єднання "Рух вільних селян" до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) надійшов позов Громадської організації "Всеукраїнське об`єднання "Рух вільних селян" (далі - позивач) до Центральної виборчої комісії (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування Постанови відповідача від №1921 від 11 жовтня 2019 року "Про додаткові вибори депутатів сільських, селищних рад 22 грудня 2019 року". Одночасно із позовом позивачем подано до суду письмову заяву про забезпечення позову шляхом зупинення виконання Постанови відповідача від №1921 від 11 жовтня 2019 року "Про додаткові вибори депутатів сільських, селищних рад 22 грудня 2019 року", (далі - подана заява).

В обґрунтування поданої заяви позивачем зазначено, зокрема, що очевидними є ознаки протиправності Постанови відповідача від №1921 від 11 жовтня 2019 року "Про додаткові вибори депутатів сільських, селищних рад 22 грудня 2019 року", реалізація якої призведе до непоправних наслідків для гарантованих Конституцією України прав і законних інтересів - скасування правосуб`єктності територіальних громад після проведення "додаткових" виборів депутатів та голів "об`єднаних територіальних громад".

Так, відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Розглядаючи та вирішуючи подану заяву, суд звертає увагу, що згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 150, ч.ч. 1, 2 ст. 151 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 151 КАС України, заходи забезпечення позову, які застосовує суд, не можуть зупиняти, унеможливлювати або в інший спосіб порушувати безперервність процесу призначення, підготовки і проведення виборів.

Як вбачається з поданої заяви та доданих до неї документів, постановою відповідача від №1921 від 11 жовтня 2019 року "Про додаткові вибори депутатів сільських, селищних рад 22 грудня 2019 року" призначено на 22 грудня 2019 року, додаткові вибори депутатів сільських, селищних рад та оголошено з 22 листопада 2019 року про початок виборчого процесу додаткових виборів депутатів сільських, селищних рад.

Таким чином, враховуючи, що станом на день розгляду даної заяви виборчий процес вже триває, зупинення дії Постанови відповідача від №1921 від 11 жовтня 2019 року "Про додаткові вибори депутатів сільських, селищних рад 22 грудня 2019 року" фактично зупинить безперервність процесу підготовки і проведення виборів, що є неприпустимим в силу зазначених правових норм.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвалу про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Т. Шрамко