Справа № 1.380.2019.005041
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2019-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.005041
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 1.380.2019.005041 за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Головне управління ДФС у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просило скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області Романа Назара Олеговича від 17.09.2019 року ВП № 59720770.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 року по справі №813/2593/18, яким зобов`язано Головне управління ДФС у Львівській області відобразити в інтегрованій картці платника ТОВ «Захіавіабуд» суми сплаченого податку на прибуток за 2015 рік у розмірі 323940,00 грн., суми сплаченого податку на прибуток 2016 рік у розмірі 271412,00 грн., суми сплаченого податку на прибуток за 2017 рік у розмірі 740642,00 грн.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень

Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області Романа

Назара Олеговича від 06.08.2019 року відкрито виконавче провадження №59720770 щодо

примусового виконання вищевказаного рішення суду.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління

ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області Романа Н.О. від

17.09.2019 року ВП № 59720770, накладено штраф на Головне управління ДФС у

Львівській області у розмірі 5100,00 гри., зобов`язано протягом десяти робочих днів виконати

рішення суду та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання

рішення суду.

На думку позивача визначальною умовою для застосування до боржника у виконавчому провадженні відповідальності у вигляді накладення штрафу є невиконання рішення суду зобов`язального характеру без поважних причин.

Всупереч цьому, державний виконавець, не встановивши умислу боржника, виносить постанову про накладення штрафу, при цьому не врахувавши наступного:

Керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200, постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537, постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.09.2019 року №682-р відповідно до яких функції і повноваження Головного управління ДФС у Львівській області перейшли до ГУ ДПС у Львівській області, питання щодо примусового виконання рішення суду про повернення ПП «Вест-ойл» сплачених грошових коштів в сумі 53337,34 грн. може, бути розглянуте контролюючим органом лише після заміни сторони у виконавчому проваджені з ГУ ДФС у Львівській області на ГУ ДПС у Львівській області.

Вказану причину невиконання рішення суду контролюючим органом не враховано державним виконавцем.

У постанові державного виконавця не вказано дій контролюючого органу, спрямованих на умисне та свідоме невиконання рішення суду, при цьому маючи реальну можливість виконати свої зобов`язання.

Зазначене є порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження», а постанова державного виконавця є необґрунтованою і невмотивованою, що є підставою для її скасування.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав суду додаткові пояснення, просив позов задоволити повністю.

Відповідач заперечень проти позову не подав, натомість подав клопотання про відкладення розгляду справи, в задоволенні якого судом відмовлено, оскільки дана категорія справ розглядається в скороченні строки.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 246 КАС України, суд зазначає, що 28.10.2019 року відкрито спрощене провадження у справі.

Судом встановлені наступні обставини:

27.11.2018 року рішенням Львівського окружного адміністративного суду по справі №813/2593/18, зобов`язано Головне управління ДФС у Львівській області відобразити в інтегрованій картці платника ТОВ «Захіавіабуд» суми сплаченого податку на прибуток за 2015 рік у розмірі 323940,00 грн., суми сплаченого податку на прибуток 2016 рік у розмірі 271412,00 грн., суми сплаченого податку на прибуток за 2017 рік у розмірі 740642,00 грн.

06.08.2019 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області Романа Н.О. відкрито виконавче провадження №59720770 щодо

примусового виконання вищевказаного рішення суду.

17.09.2019 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області Романа Н.О. по ВП № 59720770, накладено штраф на Головне управління ДФС у

Львівській області у розмірі 5100,00 грн., зобов`язано протягом десяти робочих днів виконати

рішення суду та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання

рішення суду.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає спірну постанову протиправною та такою, що не відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

Судом не враховуються аргументи наведені позивачем про протиправність спірної постанови з наступних встановлених підстав згідно встановлених судом обставин та вимог законодавства:

Згідно з ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення

1. За рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

2. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

3. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

4. Виконавець під час виконання рішення про заборону вчиняти певні дії або про утримання від вчинення певних дій доводить до відома боржника резолютивну частину такого рішення, про що складає відповідний акт. Після складення акта виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Згідно з ст. 75 цього ж Закону, відповідальність за невиконання рішення, що зобов`язує боржника вчинити певні дії, та рішення про поновлення на роботі

1. У разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

2. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Позивачем не надано суду жодних належних та допустимих доказів виконання рішення суду.

Позивач, як поважну причину невиконання рішення суду зазначає постанову Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200, постанову Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537, постанову Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074, розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.09.2019 року №682-р відповідно до яких функції і повноваження Головного управління ДФС у Львівській області перейшли до ГУ ДПС у Львівській області, питання щодо примусового виконання вищевказаного рішення суду може, бути розглянуте контролюючим органом лише після заміни сторони у виконавчому проваджені з ГУ ДФС у Львівській області на ГУ ДПС у Львівській області.

Вказана причина судом не враховуються, оскільки згідно з п. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив, проте позивач не подав жодних належних та допустимих доказів, реалізації ним вказаного права.

Таким чином, позовні вимоги про - скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області Романа Назара Олеговича від 17.09.2019 року ВП № 59720770, задоволенню не підлягають, оскільки позивач жодними належними та допустимими доказами не підтвердив наявність поважних причин невиконання рішенні суду зобов`язального характеру.

Відповідно до вимог ст. 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не присуджуються.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Головного управління ДФС у Львівській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Суддя Гавдик З.В.