Справа № 420/5896/19
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2019-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5896/19
УХВАЛА

11 листопада 2019 року суддя Одеського окружного адміністративного суду, Бжассо Н.В., дослідив заяву Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про вжиття заходів забезпечення позову у справі № 420/5896/19

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимог, розрахунків, на підставі яких нараховано податковий борг у загальній сумі 31 579 048, 35 грн.

Ухвалою суду від 11.10.2019 року залишено без руху адміністративний позов заяви Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом визначення позовних вимог та наведення обґрунтування позовних вимог (визначення предмету та підстав позову), надання всіх доказів в обґрунтування позовних вимог.

24.10.2019 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків адміністративного позову.

Згідно з уточненою позовною заявою позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення № від 09.08.20171 року, № від 31.08.2018 року, № від 21.09.2018 року, № від 24.10.2018 року, № від 06.11.2018 року, № від 28.03.2019 року, № від 13.07.2017 року, № від 26.02.2018 року, № від 10.04.2018 року, № від 12.01.2018 року, № від 15.05.2018 року, № від 20.06.2018 року, № від 23.08.2018 року, № від 03.10.2018 року, № від 01.03.2019 року, №и від 03.06.2019 року, № від 15.09.2015 року.

Визнати протиправним та скасувати податкові вимоги, розрахунки, на підставі яких на ДП «Одеський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» нараховано податковий борг у загальній сумі 31 579 048,35 грн.

Зобов`язати відповідача надати до суду копії для залучення до матеріалів справи та оригінали для огляду податкових повідомлень-рішень з розрахунками податкових зобов`язань (за наявності) та штрафних (фінансових) санкцій до них: № від 13.07.2017 року, № від 26.02.2018 року, № від 10.04.2018 року, № від 12.01.2018 року, № від 15.05.2018 року, № від 20.06.2018 року, № від 23.08.2018 року, № від 03.10.2018 року, № від 01.03.2019 року, №и від 03.06.2019 року, № від 15.09.2015 року.

Зобов`язати відповідача надати до суду копії для залучення до матеріалів справи та оригінали для огляду податкових вимог, розрахунків, на підставі яких на ДП «Одеський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» нараховано податковий борг у загальній сумі 31 579 048,35 грн.

Ухвалою суду від 28.10.2019 року продовжено строк залишення без руху адміністративного позову та повідомлено позивача про необхідність у термін протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про продовження строку залишення адміністративного позову без руху шляхом: визначення позовних вимог та наведення обґрунтування позовних вимог (визначення предмету та підстав позову), надання всіх доказів в обґрунтування позовних вимог.

08.11.2019 року від представника позивача надійшов виправлений адміністративний позов, згідно з яким, позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення № від 09.08.20171 року, № від 31.08.2018 року, № від 21.09.2018 року, № від 24.10.2018 року, № від 06.11.2018 року, № від 28.03.2019 року, № від 13.07.2017 року, № від 26.02.2018 року, № від 10.04.2018 року, № від 12.01.2018 року, № від 15.05.2018 року, № від 20.06.2018 року, № від 23.08.2018 року, № від 03.10.2018 року, № від 01.03.2019 року, №и від 03.06.2019 року, № від 15.09.2015 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення від 29.12.2018 року № 16/11/15-32-17-022-22 «про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках у рахунок погашення податкового боргу», на підставі яких на ДП «Одеський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» нараховано податковий борг у загальній сумі 31 579 048,35 грн.

Зобов`язати відповідача надати до суду копії для залучення до матеріалів справи та оригінали для огляду податкових повідомлень-рішень з розрахунками податкових зобов`язань (за наявності) та штрафних (фінансових) санкцій до них: № від 13.07.2017 року, № від 26.02.2018 року, № від 10.04.2018 року, № від 12.01.2018 року, № від 15.05.2018 року, № від 20.06.2018 року, № від 23.08.2018 року, № від 03.10.2018 року, № від 01.03.2019 року, №и від 03.06.2019 року, № від 15.09.2015 року.

Зобов`язати відповідача надати до суду копії для залучення до матеріалів справи та оригінали для огляду інших рішень про «стягнення коштів з рахунків платника податків у банках у рахунок погашення податкового боргу», на підставі яких на ДП «Одеський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» нараховано податковий борг у загальній сумі 31 579 048,35 грн.

08.11.2019 року від представника позивача, також, надійшла заява про забезпечення позову шляхом: зупинення стягнення на підставі рішення відповідача від 29.12.2018 року № 16/11/15-32-17-022-22, за яким здійснюється стягнення у безспірному порядку шляхом подання інкасових доручень, до набрання рішенням законної сили по даному адміністративному позову;

Заборони відповідачу вчиняти певні дії, спрямовані на перевірки та донарахування податкових зобов`язань до набрання рішення законної сили по даному адміністративному позову.

Проте, суд зазначає, що відповідно до ухвали суду 11.11.2019 року суд повернув позивачеві адміністративний позов Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішень на підставі яких нараховано податковий борг у загальній сумі 31 579 048, 35 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Тобто, суд зазначає, що приписами КАС України, передбачено, що у випадку, коди заява про забезпечення позову подана не до подання позовної заяви, а після подання позовної заяви, то вказана заява має розглядатися судом, у провадженні якого перебуває справа, тобто судом, який розглядає дану справу.

Тоді як, у даному випадку, суд постановив ухвалу, якою повернув адміністративний позов.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Пунктом 9 частини четвертої статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до частини п`ятої статті 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС).

Документи, що додаються до позовної заяви визначено статтею 161 КАС України.

Згідно до частин першої та п`ятої статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Аналіз наведених норм права у взаємозв`язку свідчить про те, що подана разом із позовом заява про забезпечення позову є один із додатків до позовної заяви, якій, у разі повернення позовної заяви, також підлягає поверненню на підставі частини п`ятої статті 169 КАС України. При цьому, повернення разом із позовом заяви про забезпечення позову не позбавляє права позивача повторно подати таку заяву.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення Дочірньому підприємству «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» заяви про забезпечення позову.

Керуючись ст. 94, 132, 167, 248, 295, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суддя

УХВАЛИВ:

Повернути заяву Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про вжиття заходів забезпечення позову у справі № 420/5896/19.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Суддя Н.В. Бжассо

інше

08 листопада 2019 року