Справа № 1.380.2019.005005
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

13 листопада 2019 р. № 1.380.2019.005005
Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Гулкевич І.З. розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Міністерства юстиції України із позовної заявою в якій просить : визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України №1000/5 від 28.03.2019 «Про анулювання свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), виданого ОСОБА_1 .

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.10.2019 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13.11.2019 року залучено до справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області.

Не погодившись із висновками суду першої інстанції, позивач звернувся із апеляційною скаргою до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Представником позивача подано клопотання про витребування доказів від Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, а саме :

1) Результати проведення моніторингу стосовно дотримання арбітражними керуючими строків та порядку подання повної та достовірної інформації, необхідної для належного функціонування Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, яким виявлено порушення черговості та пропорційності задоволення вимог кредиторів арбітражним керуючим Яворським В.М. під час виконання ним повноважень ліквідатора КП «Теплосервіс;

2) Протокол наради проведеної 31.07.2018 Головним територіальним управлінням юстиції у Житомирській області стосовно стану та перспектив погашення заборгованості з виплати заробітної плати підприємств-боржників (банкрутів) Житомирської області, на яких арбітражні керуючі (розпорядники майна, керуючі санацією, ліквідатори) здійснюють відповідні повноваження.

Також, представником позивача подано клопотання про витребування доказів від Міністерства юстиції України, а саме :

1) Звітність арбітражного керуючого Яворського В.М., подану в процедурі банкрутства КП «Теплосервіс» по справі №906/365/17 за період з 25.05.2017 до 04.10.2018 згідно з Порядком подання арбітражними керуючими (розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами) обов`язкових відомостей (інформації), затвердженим накахом Мін`юсту від 18.01.2013 №130/5, за формами : №1, №1.1, №2, №3, №4, №5, №5.1, №5.2, №5.2.1, №5.2.2, №7, №8;

2) Повний текст протоколу засідання Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) від 19.03.2019 №80/03/19.

При прийнятті ухвали, суд виходив з наступного.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наведене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Керуючись ст.ст. 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Головного територіального управління юстиції у Житомирській області (10014, м. Житомир, майдан Соборний,1) документи, а саме :

- Результати проведення моніторингу стосовно дотримання арбітражними керуючими строків та порядку подання повної та достовірної інформації, необхідної для належного функціонування Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, яким виявлено порушення черговості та пропорційності задоволення вимог кредиторів арбітражним керуючим Яворським В.М. під час виконання ним повноважень ліквідатора КП «Теплосервіс;

- Протокол наради проведеної 31.07.2018 Головним територіальним управлінням юстиції у Житомирській області стосовно стану та перспектив погашення заборгованості з виплати заробітної плати підприємств-боржників (банкрутів) Житомирської області, на яких арбітражні керуючі (розпорядники майна, керуючі санацією, ліквідатори) здійснюють відповідні повноваження.

Витребувати від Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) документи, а саме :

- Звітність арбітражного керуючого Яворського В.М., подану в процедурі банкрутства КП «Теплосервіс» по справі №906/365/17 за період з 25.05.2017 до 04.10.2018 згідно з Порядком подання арбітражними керуючими (розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами) обов`язкових відомостей (інформації), затвердженим накахом Мін`юсту від 18.01.2013 №130/5, за формами : №1, №1.1, №2, №3, №4, №5, №5.1, №5.2, №5.2.1, №5.2.2, №7, №8;

- Повний текст протоколу засідання Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) від 19.03.2019 №80/03/19.

Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п`яти днів з дня одержання цієї ухвали.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Гулкевич І.З.