Справа № 620/644/19
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/644/19
УХВАЛА

04 листопада 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Суддів За участю секретаряВівдиченко Т.Р. Єгорової Н.М. Собківа Я.М. Борейка Д.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просив:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 липня 2015 року по 05 липня 2016 року, та з 12 липня 2017 року по 12 листопада 2018 року, відповідно до Закону України № 1282-ХІІ від 03 липня 1991 року «Про індексацію грошових доходів населення» та грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 12 листопада 2018 роки;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ), Північного регіонального управління Державної Прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до Закону України № 1282-ХІІ від 03 липня 1991 року «Про індексацію грошових доходів населення», індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01 липня 2015 року по 05 липня 2016 року, та з 12 липня 2017 року по 12 листопада 2018 року включно.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ), Північного регіонального управління Державної Прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до Закону України № 2011-XII від 20 грудня 1991 року «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 12 листопада 2018 року.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року адміністративний задоволено повністю. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ), Північного регіонального управління Державної Прикордонної служби України в частині ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 липня 2015 року по 05 липня 2016 року, та з 12 липня 2017 року по 12 листопада 2018 року, відповідно до Закону України № 1282-ХІІ від 03 липня 1991 року «Про індексацію грошових доходів населення» та грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 12 листопада 2018 роки. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ), Північного регіонального управління Державної Прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до Закону України № 1282-ХІІ від 03 липня 1991 року «Про індексацію грошових доходів населення», індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01 липня 2015 року по 05 липня 2016 року, та з 12 липня 2017 року по 12 листопада 2018 року включно. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ), Північного регіонального управління Державної Прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до Закону України № 2011-XII від 20 грудня 1991 року «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 12 листопада 2018 року.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2019 року зупинено провадження у справі №620/644/19 за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 , Північного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі №620/4218/18.

До Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційне провадження по даній справі підлягає поновленню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Згідно зі ст. 309 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Однак, на думку колегії суддів, межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмету позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Колегія суддів встановила, що дійсно, Великою Палатою Верховного Суду була ухвалена постанова від 21 серпня 2019 року у справі №620/4218/18 (Пз/9901/4/19), яка набрала законної сили з дати її прийняття.

Таким чином, враховуючи те, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, відпали, колегія суддів приходить до висновку про необхідність поновлення апеляційного провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст. 237, 242-244, 250, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі задовольнити.

Апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 , Північного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - поновити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Судді Вівдиченко Т.Р. Єгорова Н.М. Собків Я.М.

Повний текст ухвали виготовлено 08.11.2019 року.