Справа № 420/5187/19
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2019-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5187/19
У Х В А Л А

11 листопада 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: Клименко О.В . (представник за ордером)

відповідач: Федоровський В.В. (представник за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку звернення до суду, -

ВСТАНОВИВ:

02.09.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу №398 від 12.08.2019 року, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 02.09.2019р. адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу №398 від 12.08.2019 року, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Надано десятиденний строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 20.09.2019р. відкрито провадження по справі № 420/5187/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу №398 від 12.08.2019 року, зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання по справі на 10 жовтня 2018 року (Суддя ОСОБА_3.)

Розпорядженням в.о. керівника апарату призначено повторний автоматичний розподіл справи № 420/5187/19 у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_3 з посади судді Одеського окружного адміністративного суду у відставку.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 26.09.2019 р. справа № 420/5187/19 розподілена на суддю Самойлюк Г.П.

Ухвалою від 30.09.2019р. прийнято до провадження адміністративну справу №420/5187/19 за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська,6, м.Одеса,65091) про визнання протиправним та скасування наказу №398 від 12.08.2019 року, зобов`язання вчинити певні дії; встановлено, що справа буде розглядатись одноособово суддею Самойлюк Г.П. за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання по справі на 21 жовтня 2019 року о 15 годині 00 хвилин.

21.10.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача про витребування доказів, в якому останній просив витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області: відомості про нарахування заробітної плати ОСОБА_2 за період з 01.01.2018 р. по 01.07.2019 р.; відомості про перерахування грошових коштів на зарплатну картку ОСОБА_2 01,01.2018 р. по 01.07.2019 р.; копію штатного розпису 8 ДПРЧ 6 ДПРЗ ГУ ДСНС за 2018р., та 2019 р.; копію особової справи ОСОБА_2 ; копію наказу № 309 від 24.06.2019р.; копію наказу 6 ДПРЗ № 207 від 24.07.2018 р. на підставі якого не здійснювалась виплата заробітної плати ОСОБА_2 ; рапорт першого заступника начальника Головного управління Вадима Шулюка, матеріали службового розслідування, на підставі яких було винесено наказ № 398 від 12.08.2019 р.

21.10.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій він просить:

визнати протиправним та скасувати індивідуальні акти Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області: Наказ № 309 від 24.06.2019 року «По особовому складу» про звільнення з займаної посади та зарахування у розпорядження начальника Головного управління ДСНС України в Одеській області з 21.06.2019 року; Наказ №398 Про звільнення від 12.08.2019 року зі служби;

зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області поновити ОСОБА_2 на службі цивільного захисту;

стягнути на корить ОСОБА_2 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

судові витрати по справі стягнути з відповідача.

Ухвалою суду від 21.10.2019р. заяву про збільшення позовних вимог залишено без руху.Надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків заяви з дня отримання ухвали.

30.10.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків та заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Обгрунтовуючи поважність причин пропуску строку звернення до суду, позивачем зазначено, що наказ №309 від 24.06.2019р. було оскаржено до Одеського окружного адміністративного суду у межах строку звернення до суду ( справа №420/4595/19), проте враховуючи подачу нового позову, позивачем було прийнято рішення про доцільність розгляду оскаржуваних наказів в рамках однієї справи, в зв`язку з чим представником позивача було подано заяву про залишення позову без розгляду у справі №420/4595/19. Таким чином представником позивача зазначено, що оскільки при первинному заявленні вимоги про скасування наказу строк на адміністративне оскарження було дотримано, саме з цієї підстави позивач наголошує про необхідність поновлення строку звернення до суду з вимогою щодо визнання протиправним та скасування наказу №309 від 24.06.2019р. При цьому позивач наголошує про доцільність розгляду протиправності наказу №309 від 24.06.2019р. одночасно з розглядом наказу №398 Про звільнення зі служби від 12.08.2019р., та вимогою про стягнення суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

У підготовчому засіданні 11 листопада 2019р. представник позивача підтримав заяву про поновлення строку звернення.

Представник відповідача проти задоволення заяви заперечував.

Частиною 1 ст. 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржив наказ №309 від 24.06.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду. Ухвалою від 09.09.2019р. було відкрито провадження у справі №420/4595/19. Ухвалою суду від 02.10.2019р. позов ОСОБА_2 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування наказу№309 від 24.06.2019р. залишено без розгляду.

21.10.2019р. позивач звернувся до суду з заявою про збільшення позовних вимог у справі № 420/5187/19, в якій просить визнати протиправним та скасувати Наказ № 309 від 24.06.2019 року «По особовому складу» про звільнення з займаної посади та зарахування у розпорядження начальника Головного управління ДСНС України в Одеській області з 21.06.2019 року.

Проаналізувавши доводи, наведені позивачем, заслухавши думку представників сторін, суд дійшов висновку про наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду та, з метою не допущення позбавлення позивача доступу до правосуддя, суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду.

Позивачем усунуто недоліки заяви про збільшення позовних вимог. Підстави для повернення заяви про збільшення позовних вимог відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні, в зв`язку з чим суд дійшов висновку про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог вх.№38426/19 від 21.10.2019р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 257-261 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_2 строк звернення до суду.

Прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог вх.№38426/19 від 21.10.2019р.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П. Самойлюк