Справа № 263/9577/19
Суддя: Шевченко О. А.
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 263/9577/19
Провадження № 2-а/263/247/2019
У Х В А Л А

05 листопада 2019 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Шевченко О.А.,

за участю секретаря Шпичак Є.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу у порядку спрощеного позовного провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Маріупольська міської ради про визнання незаконною та скасування постанови № 11 у справі про адміністративне правопорушення від 19 червня 2019 року,

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області 27 червня 2019 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Маріупольська міської ради про визнання незаконною та скасування постанови № 11 у справі про адміністративне правопорушення від 19 червня 2019 року.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 03 липня 2019 року відкрито провадження у вказаній адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити у порядку спрощеного позовного провадження. Роз`яснено відповідачу право подати відзив на позов, а позивачу відповідь на відзив.

05 листопада 2019 року від представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки у провадженні Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Маріупольська міської ради про визнання незаконною та скасування постанови № 7 у справі про адміністративне правопорушення від 10 квітня 2019 року. Вказує, що результат оскаржуваної першої постанови № 7 безпосередньо впливає на вирішення даної справи.

Так, ухвалою Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 30 травня 2019 року (справа № 263/6833/19) відкрито провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Маріупольська міської ради про визнання незаконною та скасування постанови № 7 у справі про адміністративне правопорушення від 10 квітня 2019 року, розгляд справи вирішено проводити у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції).

Разом із цим, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Тобто суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливе після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Зупинення провадження у справі до вирішення іншої виконує профілактичну функцію, оскільки запобігає постановленню суперечливих рішень у різних, але пов`язаних справах.

Оскільки наслідки розгляду адміністративної справи № 263/6833/19 мають суттєве значення для всебічного та об`єктивного вирішення справи № 263/9577/19 необхідно дійти висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, тому клопотання сторін підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 236 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 263/9577/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Маріупольська міської ради про визнання незаконною та скасування постанови № 11 у справі про адміністративне правопорушення від 19 червня 2019 року до набрання законної сили рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Маріупольська міської ради про визнання незаконною та скасування постанови № 7 у справі про адміністративне правопорушення від 10 квітня 2019 року № 263/6833/19.

Зобов`язати сторін негайно повідомити Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала виготовлена 06.11.2019 року.

Суддя О.А.Шевченко