Справа № 1.380.2019.001525
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2019-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.001525
У Х В А Л А

про залучення співвідповідачів та витребування доказів

12 листопада 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., позивачки ОСОБА_1 , представника відповідача1 Щепанського А .М., представника відповідача2 Сабірова Р.Ф. , розглянув у відкритому судовому засіданні питання про залучення співвідповідача та про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, компенсації, частини недоотриманої грошової допомоги,

у с т а н о в и в:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України та Міністерства внутрішніх справ України, у якому позивачка, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просить про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, компенсації, частини недоотриманої грошової допомоги.

Ухвалою суду від 18.04.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі.

В судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про залучення в якості співвідповідачів у справі Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області та Головне управління Національної поліції у Львівській області та про витребування доказів у адміністративній справі.

Позивачка та представник відповідача1 щодо залучення у справі співвідповідачів та витребування доказів підтримали. Представник відповідача2 не заперечив, поклався на розсуд суду.

Вирішуючи вказані питання, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об`єктивного розгляду суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області та Головне управління Національної поліції у Львівській області в якості співвідповідачів.

Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наведене, у зв`язку з необхідність повного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області надати суду інформацію, чи перебуває майно УМВС України на Львівській залізниці, передане відповідно до Наказу МВС України від 15.09.2015 № 1348, на балансі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, а також зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області надати суду інформацію, чи передавалося майно УМВС України, відображене у Відомості про майно, яке пропонується до безоплатної передачі між установами, що належать до сфери управління МВС України, відповідно до Наказу МВС України від 16.09.2015 № 1357 на баланс Головному управлінню Національної поліції у Львівській області.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 77, 80, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. Залучити в якості співвідповідача у справі № 1.380.2019.001525 Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області та Головне управління Національної поліції у Львівській області.

2. Зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області надати суду інформацію, чи перебуває майно УМВС України на Львівській залізниці, передане відповідно до Наказу МВС України від 15.09.2015 № 1348, на балансі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області.

3. Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області надати суду інформацію, чи передавалося майно УМВС України, відображене у Відомості про майно, яке пропонується до безоплатної передачі між установами, що належать до сфери управління МВС України, відповідно до Наказу МВС України від 16.09.2015 № 1357 на баланс Головному управлінню Національної поліції у Львівській області.

4.У випадку неможливості надання такої - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.

5. Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.П. Качур