Справа № 320/6047/19
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2019-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 листопада 2019 року м. Київ № 320/6047/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., ознайомившись з позовною заявою

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у

Київській області

до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківський

вантажний авіаційний комплекс»

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області із позовом до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківський вантажний авіаційний комплекс» про застосування заходів реагування у вигляді часткового зупинення роботи КП БМР «Білоцерківський вантажний авіаційний комплекс» (), за адресою: Київська область, м. Біла Церква, Гайок, будинок 4А, а саме: адміністративна будівля, гараж, будівля оздоровчого комплексу та будівля корпусу 4, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію (роботу) вказаних об'єктів до повного усунення порушень, зазначених в акті від 19.08.2019 №793.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно зі статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частина друга). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (частина четверта).

Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву підписано начальником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області - В. Слободяником, на підтвердження повноважень якого надано суду витяг з наказу (по особовому складу) від 19.06.2015 № 319. Вказаний витяг засвідчено заступником директора Департаменту персоналу В.Фурманом.

Крім того, додані до позовної заяви копії документів посвідчено начальником САЗ ЦЗД ГУ ДСНС України у Київській області Н.Т. Сахно та заступником начальника Білоцерківського РВ ГУ ДСНС України в Київській області В.М. Чех.

Згідно підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України №1000/5 від 18 червня 2015 року та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 року за №736/27181, право на створення, підписання, погодження, затвердження документів визначається актами законодавства, положеннями (статутами) установ, положеннями про структурні підрозділи і посадовими інструкціями.

Відповідно до підпункту 7 пункту 3 Розділу ІІ цих Правил у посадових інструкціях визначаються повноваження щодо засвідчення документів та їх копій.

Пунктом 10 Розділу ІІ названих Правил передбачено, що порядок виготовлення, засвідчення та видавання копій документів визначається інструкцією з діловодства установи. Установа має право засвідчувати копії документів, що створюються в ній, за винятком копій документів, які відповідно до законодавства потребують засвідчення в нотаріальному порядку. Копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки "Для копій". У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка "Копія".

Водночас на підтвердження дотримання зазначених вище вимог законодавства позивачем не додано до позовної заяви доказів про наявність повноважень В.Фурмана, Н.Т. Сахно та В.М. Чех завіряти копії документів та витяги з них.

Наведені вище недоліки свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківський вантажний авіаційний комплекс» про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи залишити без руху.

2. Встановити позивачеві п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду документів (посадової інструкції, положення, довіреності, наказу про покладення обов`язків, тощо) на підтвердження повноважень В.Фурмана, Н.Т. Сахно та В.М. Чех посвідчувати копії документів.

3. Роз'яснити позивачеві, що у разі не усунення ним у встановлений судом спосіб і строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернута відповідно до вимог пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Колеснікова І.С.