Справа № 333/6451/19
Суддя: Дмитрієва М. М.
Дата ухвалення: 2019-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/6451/19
Провадження № 2-а/333/183/19
У Х В А Л А

Іменем України

про залишення позовної заяви без руху

07 листопада 2019 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Дмитрієва М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до поліцейського першого взводу другої роти батальйону УПП в Запорізькій області Зябіяки Єліни Сергіївни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 до поліцейського першого взводу другої роти батальйону УПП в Запорізькій області Зябіяки Є.С. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Зазначену справу передано у провадження судді Дмитрієвої М.М.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

У позовні заяві в якості місця проживання позивача зазначено: АДРЕСА_1 , де відповідно до Розпорядження КМУ від 07 листопада 2015 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» органи державної влади України не здійснюють свої повноваження.

Факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, що передбачено ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», та яка повинна містити фактичну адресу місця проживання особи.

На порушення викладеного позивачем ОСОБА_1 не надано вказану довідку.

Поряд із викладеним, ч. 1 ст. КАС України передбачено, що позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

У позовній заяві у якості адреси відповідача вказано м. Запоріжжя, АДРЕСА_2 Космічна АДРЕСА_3 140, в той час коли юридичною адресою місця роботи відповідача - Управління патрульної поліції Запорізької області є м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 96.

Зазначення ж у якості адреси місця знаходження відповідача АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 розташований піст ДАЇ, не може вважатися вірним, оскільки діяльність останнього підпорядкована УПП в Запорізькій області.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, подання позовної заяви суб`єктом владних повноважень, який зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси.

З позовної заяви вбачається, що позивач ОСОБА_1 не є суб`єктом владних повноважень, проте останнім не надано позовної заяви та копій усіх документів, що приєднуються до неї, для направлення відповідачу, що суперечить вимогам, встановленим ч. 1 ст. 161 КАС України.

Окрім цього, позовна заява направлена позивачем до суду через систему «Електронний суд».

Відповідно до п. 15. Прикінцевих положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Оголошенням Державної судової адміністрації від 01 березня 2019 року відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28 лютого 2019 року № 624/0/15-19 відтерміноване початок функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), відкликано оголошення, опублікованого в газеті «Голос України» (№ 229 (6984) від 01.12.2018). Вказано, що про початок функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи буде повідомлено додатково.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З метою ефективного захисту прав, суддя вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що статтею 285 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі із повідомленням учасників справи, що передбачено ст. 268 КАС України.

Тобто, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, про яке просить позивач, положеннями КАС України для даної категорії адміністративних справ не передбачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку на усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 161, 162, 169, 248 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського першого взводу другої роти батальйону УПП в Запорізькій області Зябіяки Єліни Сергіївни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити, що якщо у визначений строк недоліки не будуть усунені, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя М.М. Дмитрієва