Справа № 520/2099/19
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2019-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
08 листопада 2019 р.Справа № 520/2099/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.05.2019 року по справі № 520/2099/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018 р., виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію, виходячи з розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 р. і здійснити виплату поивачу перерахованої суми пенсії з 01.01.2018 р. єдиним платежем, із врахуванням раніше виплачених сум та в подальшому виплачувати йому пенсії виходячи з розміру 80% відповідних сум грошового забезпечення; визнати протиправними дії Харківського обласного військового комісаріату щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, від березня 2018 р. №ФХ 119906, виданої на ім`я ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії позивача, а саме: надбавку «за службу в умовах режимних обмежень», так званої надбавки за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018 р.; надбавку за особливості проходження служби з 01.03.2018 р. по 31.12.2018 р. - у розмірі 10% від посадового окладу; 01.01.2019 р. - 65% від посадового окладу; премію з 01.03.2018 р. по 31.12.2018 р. у розмірі - 45% від посадового окладу; 01.01.2019 р. - 35% від посадового окладу; зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат включити в довідку про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, виданої на ім`я ОСОБА_1 , окрім поточних розмірів основних видів грошового забезпечення, згідно тарифного розряду позивача, додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачу, та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, а саме: надбавку «за службу в умовах режимних обмежень», так званої надбавки за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018 р.; надбавку за особливості проходження служби з 01.03.2018 р. по 31.12.2018 р. - у розмірі 10% від посадового окладу; 01.01.2019 р. - 65% від посадового окладу; премію з 01.03.2018 р. по 31.12.2018 р. у розмірі - 45% від посадового окладу; 01.01.2019 р. - 35% від посадового окладу; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім`я ОСОБА_1 , з урахуванням наведених у прохальній частині позову, додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , провести перерахунок пенсії позивача, з урахуванням даних додаткових видів грошового забезпечення та індексації без обмеження максимального розміру пенсії, здійснити виплату єдиним платежем позивачу перерахованої суми пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2018 р., із врахуванням раніше виплачених сум, та в подальшому виплачувати ОСОБА_1 пенсію, виходячи з вказаних додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 100% від розміру перерахованої пенсії.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.05.2019 р. частково задоволено позов, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії за вислугу років позивачу з 80% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати позивачу з 01.01.2018 р. пенсію за вислугу років у розмірі 80% грошового забезпечення; в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, за необхідне зупинити провадження по справі з наступних підстав.

У пунктах 21, 22 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) закріплено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що рішенням Верховного Суду від 13.03.2019 р. по справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19) в задоволенні позову відмолено.

Зазначене рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, та може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Ознаками вказаної типової справи, є: 1) позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; 2) відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач; 3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

В силу положень п. 21 ст. 4 КАС України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

На підставі викладеного суд апеляційної інстанції вважає, що зазначена справа, що перебуває в провадженні Другого апеляційного адміністративного суду, підпадає під ознаки типової, які викладені в рішенні Верховного Суду від 13.03.2019 р. по справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19), оскільки відповідачем в обох випадках є Головне управління Пенсійного фонду України, а спір виник з аналогічних підстав і відносин, що регулюються одними нормами права. Вимоги позивача в цьому випадку є також аналогічні.

Відповідно до ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що провадження в даній справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 р. по справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Керуючись ст. ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -.

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 520/2099/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.
Судді Любчич Л.В. Спаскін О.А.