Справа № 320/1384/19
Суддя: Єгорова Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/1384/19 Суддя (судді) першої інстанції: Лапій С.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Єгорової Н.М.,

суддів - Сорочка Є.О., Федотова І.В.,

при секретарі - Казюк Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фора» до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2019 року позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яке у подальшому було замінено на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28 грудня 2018 року № .

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року позов задоволено повністю. При цьому суд першої інстанції виходив з того, що при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями застосовується механізм заокруглення при формуванні ціни на відповідний товар.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що судом першої інстанції невірно пораховано мінімальну ціну за один літр 100-відсоткового спирту.

У відзиві на апеляційну скаргу ТОВ «Фора» просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін. При цьому зазначає, судом першої інстанції вірно встановлено мінімальну роздрібну ціну на алкогольні напої, а доводи апелянта зазначені висновки не спростовують. Відтак, оскаржувані податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, виходячи з такого.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено судом першої інстанції, працівниками ГУ ДФС у Київській області на підставі наказу Головного управління ДФС у Київській області від 30 листопада 2018 року № 2632 "Про проведення фактичних перевірок" та направлень на перевірку від 13 грудня 2018 року № 1351 та № 1352 проведено фактичну перевірку магазину, розташованого за адресою: Київська область, Броварський район, смт. Калита, вул. Миру, 45, діяльність в якому здійснює ТОВ "Фора", з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України у сфері виробництва і обігу підакцизної продукції, за результатами якої складено акт перевірки від 13 грудня 2018 року № 650/10-36-40/32294897.

Зазначеною перевіркою встановлено факт реалізації 2 (двох) пляшок коньяку України ординарного «П`ять зірочок «Таврія» об`ємом 0,5л., міцністю 42% об., виробництва ПАТ Дім марочних коньяків «Таврія» дата виробництва 23 листопада 2016 року, марковані марками акцизного податку 21АААТ 012324 11/16 18,887 грн. та 21 АААР 012992 11/16 18,887 грн. по ціні 159,20 грн. за пляшку на суму 318,40 грн, що підтверджується фіскальним чеком № 3298 від 13 грудня 2018 року, у той час коли Постановою КМУ № 957 від 30 жовтня 2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» встановлено мінімальну роздрібну ціну на такий алкогольний напій у такій тарі у сумі 159,24х2=318,48 грн.

За результатами перевірки ГУ ДФС у Київській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 28 грудня 2018 року № .

При цьому, позивач, не погоджуючись з оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням, звернувся зі скаргою від 08 січня 2019 року № 2 до Державної фіскальної служби України, рішенням якої від 06 березня 2019 року № 10838/6/99-99-11-06-01-25 податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Київській області від 28 грудня 2018 року № залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

На підставі встановлених вище обставин, суд першої інстанції прийшов до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню, а позовні вимоги обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не може не погодитися з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР до суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10 000 гривень.

У силу приписів ч 10 ст. 18 Закону № 481/95-BP Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Згідно з абз. 31 ст. 1 Закону № 481/95-BP мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої -ціни, які визначаються виходячи з мінімальних оптово-відпускних цін на цю продукцію та торговельної надбавки.

Положеннями абзацу 30 статті 1 Закону № 481/95-BP визначено, що мінімальні оптово-відпускні ціни на алкогольні напої - ціни, які визначаються за кодами виробів Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності за 1 літр 100-відсоткового спирту, обраховані виходячи з найнижчої оптової ціни на вітчизняну або контрактної вартості на імпортну продукцію та податків і зборів, які відповідно до чинного законодавства підлягають сплаті з одиниці продукції вітчизняними виробниками й імпортерами, та з урахуванням вартості тари.

Постановою КМУ № 957 від 30 жовтня 2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» установлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв згідно з додатком.

У додатку до Постанови розмір мінімальних роздрібних цін на коньяк (бренді) п`ять зірочок встановлено (на дату проведення перевірки) у розмірі 758,3 грн. за 1 літр 100-відсоткового спирту.

При цьому, п. 1 Приміток до згаданої Постанови встановлено, що мінімальні оптово-відпускні і роздрібні ціни під час реалізації (продажу) горілки та лікеро-горілчаних виробів, віскі, рому та інших спиртових дистилятів та спиртних напоїв, одержаних шляхом перегонки зброджених продуктів з цукрової тростини, джину та ялівцевої настоянки, коньяку (бренді) три зірочки, коньяку (бренді) чотири зірочки, коньяку (бренді) п`ять зірочок, інших спиртових дистилятів та спиртових напоїв, у тому числі бренді ординарного, горілки виноградної, інших зброджених напоїв, сумішей із зброджених напоїв та сумішей зброджених напоїв з безалкогольними напоями різного вмісту спирту в тарі різної місткості визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за об`ємом (у відсотках) і місткості тари (у літрах), поділений на 100 відсотків.

Крім того, у п. 4 Приміток до Постанови зазначено, що мінімальні оптово-відпускні і роздрібні ціни на окремі види алкогольних напоїв, визначені (розраховані) згідно з примітками 1 - 3 цього додатка, заокруглюються:

у бік зменшення до найближчого числа, що закінчується на 0, якщо закінчуються від 1 до 4 копійок;

у бік збільшення до найближчого числа, що закінчується на 0, якщо закінчуються від 5 до 9 копійок.

Таким чином, як було вірно зазначено судом першої інстанції, суб`єктами господарювання при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями застосовується механізм заокруглення при формуванні роздрібної ціни на відповідний товар, з урахуванням примітки 4 додатку до Постанови № 957.

Судова колегія звертає увагу на те, що для розрахунку мінімальної роздрібної ціни на коньяк 5* 0,5л. 42% об. - необхідно 758,30 грн. (розмір мінімальної роздрібної ціни, визначений за 1 літр 100% спирту для коньяку п`ять зірочок) *42% об. (міцність алкогольного напою) *0,5 л. (місткість однієї пляшки алкогольного напою) = 159,243 грн., що з урахуванням визначеного в п. 4 примітки заокруглення становить 159,20 грн. за одиницю продукції.

При цьому доводи апелянта про те, що мінімальну ціну необхідно вираховувати за один літр, судовою колегією оцінюється критично, оскільки, як вбачається з наявної в матеріалах справи копії фіскального чеку, позивачем було реалізовано дві пляшки коньяку місткістю 0,5 л., а тому ціна за вказаною вище формулою має вираховуватися на кожну пляшку окремо.

З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що ТОВ «ФОРА» при реалізації двох пляшок коньяку України ординарного «П`ять зірочок «Таврія» об`ємом 0,5л., міцністю 42% об. по ціні 159,20 грн. на загальну суму 318,40 грн. згідно фіскального чеку № 0298 від 13 грудня 2018 року не допустило порушень вимог Постанови КМУ № 957 від 30 жовтня 2008 року та ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» .

При цьому судовою колегією враховується, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Таким чином, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а викладені в апеляційній скарзі доводи позицію суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Приписи ст. 316 КАС України визначають, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 242-244, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області залишити без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів, з урахуванням положень ст. 329 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Н.М. Єгорова

Судді Є.О. Сорочко

І.В. Федотов

Повний текст постанови складено « 11» листопада 2019 року.