Справа № 520/8576/18
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2019-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в зупиненні дії судового рішення

12 листопада 2019 року

м. Київ

справа №520/8576/18

провадження №К/9901/23880/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єзерова А.А.,

розглянувши заяву Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про зупинення дії рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 у справі № 520/8576/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 у справі № 520/8576/18.

Ухвалою Верховного Суду від 15.10.2019 відкрито касаційне провадження за поданою касаційною скаргою.

Скаржник подав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду заяву про зупинення дії рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 у справі № 520/8576/18.

Заява мотивована тим, що суди першої та апеляційної інстанцій дійшли неправильного висновку щодо задоволення позовних вимог громадянина ОСОБА_1 , оскільки будь-яка зацікавлена особа наділена правом звернення до уповноваженого органу з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, який може бути надано за результатами розгляду клопотання. У той же час Земельний кодекс України та інші нормативно-правові акти не містять обмежень щодо того, одна чи декілька осіб можуть отримувати такий дозвіл одночасно стосовно однієї земельної ділянки. З огляду на вказане, як зазначає заявник, у разі скасування наказу Головного управлінням буде порушено норми чинного законодавства.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Розв`язуючи правове питання, порушене у поданій заяві, Суд керується тим, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання (дії) судових рішень, яке допускається як виняток, мають бути вагомі причини.

Зважаючи на зміст положень частини першої статті 375 КАС України зупинення дії оскаржених судових рішень є повноваженням, а не обов`язком суду касаційної інстанції, та стосується рішень, що хоча й не передбачають примусового виконання, проте зумовлюють настання юридично значущих наслідків для учасників справи, а також здійснюють реальний вплив на права та обов`язки таких осіб.

Отже, розгляд питання про зупинення дії оскаржених судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати з огляду на дію оскарженого судового рішення.

Тлумачення частини четвертої статті 340 КАС України у взаємозв`язку з частиною першої статті 375 КАС України також свідчить про те, що заява про зупинення дії рішення має містити належне обґрунтування потреби зупинення дії судового рішення, та до неї мають бути долучені, за наявності, докази, що свідчили б про загрозу настання незворотних наслідків внаслідок дії судових рішень, які набрали законної сили.

Тобто для зупинення дії оскаржених судових рішень потрібна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення дії рішення.

Однак в заяві про зупинення дії судових рішень Головне управління Держгеокадастру у Харківській області не вказало виняткових підстав для такого зупинення і до своєї заяви не долучило доказів, які б підтверджували потребу зупинення дії рішень. Тому на підставі пункту 4 частини четвертої статті 340, частини першої статті 375 КАС України у задоволенні цієї заяви належить відмовити.

Керуючись положеннями статей 340, 375 КАС України,

у х в а л и в:

1. Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про зупинення дії рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 у справі № 520/8576/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя А.А. Єзеров