Справа № 640/20635/19
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2019-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

01 листопада 2019 року м. Київ№ 640/20635/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами

товариства з обмеженою відповідальністю «Наша Прага» (01135, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 101А)
доНаціональної ради України з питань телебачення і радіомовлення (01601, м. Київ, вул. Прорізна, 2)
провизнання протиправним та скасування рішення,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Наша Прага» (далі - позивач) з позовом до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення від 17.10.2019 №1634.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 171 КАС України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

При ознайомленні з позовною заявою судом встановлено, що позивачем пред`явлено вимоги, які у відповідності до статті 12 КАС України належать до справ незначної складності та згідно з вимогами статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали, судом визнано їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду і відкриття провадження у справі.

Враховуючи вимоги статей 12, 257, 262 КАС України, а також характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, суд вирішив, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними матеріалами у справі.

Разом з позовною заявою позивач подав клопотання про витребування доказів.

Клопотання обґрунтоване тим, що підставою для прийняття оскаржуваного рішення стали результати моніторингу супутникового мовлення ТОВ «Наша Прага» за 05.10.2019, під час якого зафіксовано факт трансляції передачі «Гордон», в якій поширено висловлювання, що на думку членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, мають ознаки порушення ліцензіатом вимог чинного законодавства.

Позивач зазначив, що акт моніторингу за 05.10.2019 може підтвердити або спростувати факт встановлення ознак порушення законодавства під час моніторингу, а протокол засідання Національної ради може підтвердити та спростовувати факт участі у засіданні членів Національної ради, строк повноважень яких закінчився.

Відповідно до частин першої, другої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Враховуючи викладене, з метою повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, беручи до уваги те, що вказані документи стосуються предмету спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування зазначених доказів у відповідача.

Керуючись положеннями статей 12, 80, 160-164, 171, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, яка буде розглядатись одноособово суддею Шулежком В.П.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

3. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

4. Витребувати у Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення: аудіо-видеозапис моніторингу супутникового мовлення ТОВ «Наша Прага», м. Київ (НР № 00509-м від 12.12.2015), за 05.10.2019, під час якого зафіксовано факт трансляції передачі «Гордон» (початок о 19.03, «прямий ефір», гість передачі ОСОБА_1 ); акт моніторингу супутникового мовлення ТОВ «Наша Прага», м. Київ (НР № 00509-м від 12.12.2015), за 05.10.2019, під час якого зафіксовано факт трансляції передачі «Гордон» (початок о 19.03, «прямий ефір», гість передачі - ОСОБА_1); протокол засідання Національної ради з питань телебачення і радіомовлення за 17.10.2019.

5. Витребувані докази надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

6. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву. Відзив подається до суду разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити сторонам, що докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 КАС України.

10. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

11. Копію ухвали про відкриття провадження надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя В.П. Шулежко