Справа № 1.380.2019.002075
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2019-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.002075
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 1.380.2019.002075 за позовом ОСОБА_1 до Управління Держаної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби в Житомирській області щодо внесення 21 грудня 2017 року відомостей в інформаційну систему «Недійсний документ» відносно паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Баранівським РВ ІМВС України в Житомирській області 31 січня 2003 року на ім`я ОСОБА_1 на підставі висновку службової перевірки по факту документування гр. ОСОБА_1 паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон, винесеного начальником відділення паспортної роботи та громадянства ВГІРФО УМВС України в Житомирській області від 19 квітня 2006 року;

- зобов`язати Управління Державної міграційної служби в Житомирській області видалити відомості з інформаційної системи «Недійсний документ» відносно паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області 31 січня 2003 року на ім`я ОСОБА_1 , внесених туди на підставі висновку службової перевірки по факту документування гр. ОСОБА_1 паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон, винесеного начальником відділення паспортної роботи та громадянства ВГІРФО УМВС України в Житомирській області від 19 квітня 2006 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 09 листопада 2018 року позивач звернувся до Центру надання адміністративних послуг Сихівського району м. Львова із заяво-анкетою № 2510936 про обмін його паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 від 31 січня 2003 року на ID-картку.

19 листопада 2018 року позивачу повідомили, що видати йому ID-картку в замін паспорта зразка 1994 року не можуть, оскільки його паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 від 31.01.2003 року внесений в Інформаційну систему «Недійсний документ» як такий, що є недійсним та підлягає вилученню.

Позивач зазначає, що у січні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до Баранівського РВ УМВС України в Житомирській області із заявою про обмін йому паспорта зразка СРСР на паспорт громадянина України зразка 1994 року, і 31 січня 2003 року йому було видано паспорт громадянина України серій НОМЕР_1 .

Після документування ОСОБА_1 паспортом громадянина України йому також було видано і паспорт для виїзду за кордон, термін якого закінчився у 2013 році.

Відомості в Інформаційну систему «Недійсний документ» відносно паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 31.01.2003 року було внесено 21 грудня 2017 року на підставі Висновку службової перевірки по факту документування гр. ОСОБА_1 паспортом громадянина України та паспортом для виїзду за кордон від 19 квітня 2006 року, тобто через 11 років незаконно.

Відділи громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб припинило свою діяльність і на даний час їх функції покладено на Державну міграційну службу України та її територіальні підрозділи.

Починаючи із 2015 року Державна міграційна служба України та її територіальні підрозділи керуються у своїй діяльності Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року № 302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України».

У відповідності до вимог абз. 2 п. 109 Постанови КМУ № 302 від 25.03.2015 року у разі виявлення територіальним органом або територіальним підрозділом ДМС паспорта/паспорта зразка 1994 року, рішення про оформлення якого приймалося територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС, МВС, який припинив діяльність або тимчасово не здійснює свої повноваження, з порушенням вимог законодавства керівник територіального органу/територіального підрозділу ДМС проводить службову перевірку. За результатами перевірки складається висновок у двох примірниках, які підписуються працівником, що провів перевірку, та його безпосереднім керівником і погоджуються керівником територіального органу ДМС. Висновки разом з матеріалами перевірки надсилаються до ДМС для затвердження. За результатами розгляду та в разі наявності підстав для визнання паспорта/паспорта зразка 1994 року таким, що оформлений з порушенням вимог законодавства, висновки затверджуються керівником структурного підрозділу ДМС. Перший примірник затвердженого висновку зберігається в ДМС, а другий - надсилається територіальному органу ДМС. Висновки та матеріали перевірки зберігаються протягом 75 років.

Службова перевірка у 2017 році відносно документування паспортом громадянина України ОСОБА_1 не проводилась, висновок на затвердження в ДМС України не надсилався та копія у них відсутня, хоча у відповідності до вказаних вимог Постанови КМУ № 302 від 25.03.2015 року вона має затверджуватись та зберігатись в ДМС України.

Підставою для внесення відповідачем відомостей в інформаційну систему «Недійсний документ» був висновок від 19.04.2006 року, у якому описувались обставини, які начебто вказували на те, що громадянин ОСОБА_1 на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року не проживав на території Суємецької сільської ради Баранівського району Житомирської області.

У рішенням Баранівського районного суду Житомирської області від 17 липня 2015 року у справі № 273/829/15-ц , яке було винесене на підставі заяви представника ОСОБА_1 , заінтересованих осіб Суємецької сільської ради Баранівського району Житомирської області, Баранівського районного сектору УДМС України в житомирській області про встановлення факту проживання на території України, яке набрало законної сили, суд дослідив всі обставини та прийшов до переконання, що ОСОБА_1 проживав на території України з 15 травня 1991 року. Вказані факти, встановлені у вищенаведеному рішенні суду також підтверджують незаконність дій відповідача, що оспорюються.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав суду додаткові пояснення та докази, просив позов задоволити повністю.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, що у грудні 2017 року відділом з питань громадянства, паспортизації та реєстрації УДМС України в Житомирській області проведено перевірку щодо встановлення статусу паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області 31.01.2003 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За результатами перевірки складено висновок від 20.12.2017 та встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку обміну паспорта зразка 1974 року серії НОМЕР_2 , оформленого 19.09.1990 ОВС м. Кутаїсі Грузія, документувався 31.01.2003 паспортом громадянина України НОМЕР_1 Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області. На підставі вказаного паспорта громадянина України 30.12.2003 відділом громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Житомирській області документований паспортом громадянина України дія виїзду за кордон НОМЕР_5 терміном дії до 30.12.2013.

Наявна в УДМС справа №14 за 2011 рік службових розслідувань по законності документування, передана згідно із актом передачі-приймання справ від 21.12.2012 №20/1669/3374, здійсненої на підставі спільного наказу УМВС України в Житомирській області та УДМС України в Житомирській області від 13.12.2012 №337/104 о/д, містить матеріали службового розслідування та висновок службової перевірки по факту документування гр. ОСОБА_1 паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон, складений посадовими особами ВПРФО УМВС України в Житомирській області та затверджений 19.04.2006 керівництвом УМВС України в Житомирській області. Відповідно до вказаного висновку паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області 31 січня 2003 року на ім`я ОСОБА_1 визнано виданим безпідставно та паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 виданим на підставі паспорта серії НОМЕР_6 виданим безпідставно.

В ході перевірки в грудні 2017 року не встановлено інформації, яка б вказувала на спростування/скасування або оскарження в адміністративному чи судовому порядку висновку службової перевірки УМВС України в Житомирській області від 19.04.2006 про визнання виданими безпідставно паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , оформленого 31.01.2003 Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області та паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 . оформленого 30.12.2003 відділом громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Житомирській області на ім`я ОСОБА_1 , а також не встановлено інформації про вилучення або знищення вказаних паспортів.

Отже, на підставі розділу 7 Інструкції про порядок замовлення, закупівлі, постачання, обліку, зберігання, знищення та списання бланків паспортних документів та бланків документів з нумерацією в Державній міграційній службі України, затвердженої наказом ДМС України від 04.04.2016 № 54 «Про бланки паспортних документів та бланки документів з нумерацією» (зі змінами внесеними наказом ДМС України від 14.04.2017 № 104) прийнято рішення ввести інформацію про визнання паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого безпідставно, до інформаційної підсистеми «Недійсні документи» ЄАС УМП.

Представник відповідача в судовому засідання позовні вимоги заперечила, надала суду додаткові пояснення просила суд в задоволені позовних вимог відмовити повністю.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою від 13.05.2019 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Ухвалою від 05.06.2019 року зупинено провадження у справі. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Держаної міграційної служби України в Житомирській області. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 року апеляційну скаргу Управління Держаної міграційної служби України в Житомирській області залишено без задоволення. Ухвалою від 23.09.2019 року поновлено провадження у справі.

Судом встановлені наступні обставини:

20.12.2017 року висновком «Про результати перевірки щодо встановлення статусу паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області 31.01.2003» заступником начальника Управління - начальником відділу з питань громадянства, паспортизації та реєстрації УДМС України в Житомирській області Сарата С.Б., розглянувши матеріали перевірки інформації викладеній у доповідній записці завідувача сектору юридичного забезпечення Управління Юхимчук О.М. в частині встановлення статусу паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області 31.01.2003, встановлено, що:

«Громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку обміну паспорта зразка 1974 року серії НОМЕР_2 , оформленого 19.09.1990 ОВС м. Кутаїсі Грузії, Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області 31.01.2003 був документований паспортом громадянина України НОМЕР_1 . На підставі паспорта громадянина України 30.12.2003 відділом громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Житомирській області документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 терміном дії до 30.12.2013.

Висновком службової перевірки УМВС України в Житомирській області від 19.04.2006, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 оформлений 31.01.2003 Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області та паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 оформлений 30.12.2003 відділом громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Житомирській області на ім`я ОСОБА_1 визнано виданими безпідставно.

Моніторингом інформації відображеної у відомчій інформаційній системі ЄІАС УМП та електронного сервісу «Перевірка недійсних документів» офіційного WEB- сайту ДМС України встановлено, що в базах даних ДМС та МВС відсутня інформація про паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 та паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 в частині визнання їх недійсними, викраденими або втраченими.

В ході перевірки не встановлено інформації, яка б вказувала на скасування або оскарження висновку службової перевірки УМВС України в Житомирській області від 19.04.2006 про визнання виданими безпідставно паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 оформленого 31.01.2003 Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області та паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 оформленого 30.12.2003 відділом громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Житомирській області на ім`я ОСОБА_1 , а також можливого вилучення або знищення вказаних паспортів.

На час оформлення паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 та складання висновку службової перевірки УМВС України в Житомирській області від 19.04.2006 про визнання виданим його безпідставно була чинна (втратила чинність 18.07.2006) Інструкція щодо правил та порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затверджена наказом МВС України від 17.08.1994 № 316, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 5 вересня 1994 р. за № 211/421.

Враховуючи викладене,

вважав би:

1.Перевірку інформації викладеній у доповідній записці в частині встановлення статусу паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області 31.01.2003 в межах компетенції закінчити.

2.Висновок службової перевірки УМВС України в Житомирській області від 19.04.2006 про визнання виданими безпідставно паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 оформленого 31.01.2003 Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області та паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 оформленого 30.12.2003 відділом громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Житомирській області на ім`я ОСОБА_1 є таким, що не скасований та не оскаржений в адміністративному або судовому порядку.

3.На підставі розділу 7 Інструкції про порядок замовлення, закупівлі, постачання, обліку, зберігання, знищення та списання бланків паспортних документів та бланків документів з нумерацією в Державній міграційній службі України, затвердженої наказом ДМС України від 04.04.2016 № 54 «Про бланки паспортних документів та бланки документів з нумерацією» (зі змінами внесеними наказом ДМС України від 14.04.2017 № 104) до інформаційної підсистеми «Недійсні документи» ЄІАС УМП ввести інформацію про визнання паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданими безпідставно.

4.Висновок перевірки долучити до матеріалів Висновку службової перевірки УМВС України в Житомирській області від 19.04.2006 щодо документування гр. ОСОБА_1 паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон та матеріалів СЮЗ УДМС України в Житомирській області для використання в службовій діяльності»

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає спірні дії відповідача щодо внесення 21 грудня 2017 року відомостей в інформаційну систему «Недійсний документ» паспорта громадянина України на ім`я позивача на підставі висновку службової перевірки ВГІРФО УМВС України в Житомирській області від 19 квітня 2006 року, протиправними та такими, що не відповідають вимогам законодавства.

Судом враховуються аргументи наведені позивачем про протиправність спірних дій з наступних підстав згідно встановлених судом обставин та вимог законодавства:

Так 20.12.2017 року відповідачем проведено перевірку щодо встановлення статусу паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області 31.01.2003, про що зроблені вищевказані висновки.

Відповідач вказує, що висновком службової перевірки УМВС України в Житомирській області від 19.04.2006, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 оформлений 31.01.2003 Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області та паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 оформлений 30.12.2003 відділом громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Житомирській області на ім`я ОСОБА_1 визнано виданими безпідставно, однак у відповідача відсутні оригінал вказаного висновку за 2006 рік та матеріали документування позивача паспортом громадянина України НОМЕР_1 31.01.2003 року.

Вказані встановлені судом обставини відповідачем та його представником не заперечуються.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 108 Порядку, оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. N 302 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2016 р. N 745, тобто на час спірних дій), паспорт визнається недійсним, вилучається, анулюється та знищується в разі:

коли він підлягає обміну у зв`язку із зміною інформації, внесеної до паспорта (крім додаткової змінної інформації);

виявлення помилки в інформації, внесеній до паспорта;

непридатності паспорта для подальшого використання;

припинення громадянства України або скасування рішення про громадянство України;

коли він заявлений як втрачений або викрадений та прийнято рішення про оформлення нового паспорта;

смерті особи, якій було видано такий паспорт;

закінчення строку його дії або прийняття рішення про обмін такого паспорта до закінчення строку його дії;

оформлення паспорта з порушенням вимог законодавства;

неотримання його заявником протягом року.

У разі подання особою у строки, встановлені законодавством, документів для обміну паспорта у зв`язку із зміною імені паспорт, що підлягає обміну, визнається недійсним з дня подання документів для його обміну.

У разі неподання особою протягом місяця з дати зміни інформації, внесеної до паспорта (крім додаткової змінної інформації), документів для його обміну за наявності у ДМС відомостей з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про зміну відповідної інформації паспорт, який підлягає обміну, визнається недійсним.

Згідно п. 109 цього ж Порядку, у разі коли рішення про оформлення паспорта прийнято працівником з порушенням вимог законодавства, керівник відповідного територіального органу або територіального підрозділу ДМС проводить службову перевірку. За результатами перевірки складається висновок у двох примірниках, який підписується працівником, що провів перевірку, та його безпосереднім керівником і погоджується керівником територіального органу ДМС. Висновки разом з матеріалами перевірки надсилаються до ДМС для затвердження. За результатами розгляду та в разі наявності підстав для визнання паспорта таким, що оформлений з порушенням вимог законодавства, висновки затверджуються керівником структурного підрозділу ДМС. Перший примірник затвердженого висновку зберігається в ДМС, а другий - надсилається до територіального органу ДМС. Висновки та матеріали перевірки зберігаються протягом 75 років.

У разі виявлення територіальним органом або територіальним підрозділом ДМС паспорта, оформленого територіальним органом / територіальним підрозділом ДМС, який припинив діяльність або тимчасово не здійснює свої повноваження, з порушенням вимог законодавства керівник територіального органу / територіального підрозділу ДМС проводить службову перевірку. За результатами перевірки складається висновок у двох примірниках, які підписуються працівником, що провів перевірку, та його безпосереднім керівником і погоджуються керівником територіального органу ДМС. Висновки разом з матеріалами перевірки надсилаються до ДМС для затвердження. За результатами розгляду та в разі наявності підстав для визнання паспорта таким, що оформлений з порушенням вимог законодавства, висновки затверджуються керівником структурного підрозділу ДМС. Перший примірник затвердженого висновку зберігається в ДМС, а другий - надсилається територіальному органу ДМС. Висновки та матеріали перевірки зберігаються протягом 75 років.

У разі виявлення ДМС паспорта, оформленого територіальним органом / територіальним підрозділом ДМС, який припинив діяльність або тимчасово не здійснює свої повноваження, з порушенням вимог законодавства, керівник структурного підрозділу ДМС проводить службову перевірку. За результатами перевірки складається висновок, який затверджується керівником ДМС або його заступником. Висновок та матеріали перевірки зберігаються протягом 75 років.

20.12.2017 року відповідачем оформлено згаданий вище висновок щодо встановлення статусу паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області 31.01.2003 на ім`я позивача, однак такий судом не враховується, оскільки вказаною нормою зобов`язано відповідача у разі коли рішення про оформлення паспорта прийнято працівником з порушенням вимог законодавства, керівник відповідного територіального органу або територіального підрозділу ДМС проводить службову перевірку, натомість відповідач обмежився лише висновком службової перевірки УМВС України в Житомирській області від 19.04.2006 року, притому що в розпорядженні відповідача відсутні оригінал цього ж висновку та жодні документи, що слугували для його прийняття.

Також судом не враховуються посилання відповідача, на ту обставину, що внесення до інформаційної підсистеми «Недійсні документи» ЄІАС УМП інформації про визнання паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданими безпідставно, вчинено на підставі Інструкції про порядок замовлення, закупівлі, постачання, обліку, зберігання, знищення та списання бланків паспортних документів та бланків документів з нумерацією в Державній міграційній службі України, затвердженої наказом ДМС України 04.04.2016 року за №54., оскільки вказана Інструкція не зареєстрована в Міністерстві юстиції України, а відтак, не є нормативно-правовим актом, та не може створювати для позивача правові наслідки, крім цього така відсутня і на офіційному сайті ДМС.

Крім цього суду зазначає, що станом на 19.04.2006 року, діяла Інструкція щодо правил та порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затверджена Наказом МВС від 17.08.1994 року № 316. Стаття 37 цієї ж Інструкції, встановлювала виключний перелік підстав вважати недійсними паспорти і цей перелік не містив таких підстав як - паспорт виданий безпідставно.

Про інші правові підстави спірних дій відповідач не зазначає, а відтак судом з цих підстав враховуються обґрунтування позовних вимог в частині

Таким чином, позовні вимоги в частині визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби в Житомирській області щодо внесення 21 грудня 2017 року відомостей в інформаційну систему «Недійсний документ» відносно паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Баранівським РВ ІМВС України в Житомирській області 31 січня 2003 року на ім`я ОСОБА_1 на підставі висновку службової перевірки по факту документування гр. ОСОБА_1 паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон, винесеного начальником відділення паспортної роботи та громадянства ВГІРФО УМВС України в Житомирській області від 19 квітня 2006 року підлягають задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оскільки судом встановлено протиправні дії відповідача щодо внесення відомостей в інформаційну систему «Недійсний документ» щодо позивача, а дію час на час розгляду справи редакція Порядку, оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. N 302, не передбачає способу чи порядку поновлення прав позивача, відповідно суд вважає за можливим та доцільним з метою захисту прав позивача зобов`язати Управління Державної міграційної служби в Житомирській області видалити відомості з інформаційної системи «Недійсний документ» відносно паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області 31 січня 2003 року на ім`я ОСОБА_1 , внесених туди на підставі висновку службової перевірки по факту документування гр. ОСОБА_1 паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон, винесеного начальником відділення паспортної роботи та громадянства ВГІРФО УМВС України в Житомирській області від 19 квітня 2006 року.

Відтак в цій частині позовні вимоги також підлягають задоволенню.

З цих же підстав судом не враховуються аргументи відповідача.

Також судом не враховуються і не надається оцінка іншим обставинам по які вказувати сторони у справі, оскільки такі виходять за межі предмету спору по даній справі.

Відповідно позовні вимоги позивача підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до вимог ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Держаної міграційної служби України в Житомирській області (10008, м. Житомир, вул. Пушкінська, 44) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - задоволити повністю.

Визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби в Житомирській області щодо внесення 21 грудня 2017 року відомостей в інформаційну систему «Недійсний документ» відносно паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Баранівським РВ ІМВС України в Житомирській області 31 січня 2003 року на ім`я ОСОБА_1 на підставі висновку службової перевірки по факту документування гр. ОСОБА_1 паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон, винесеного начальником відділення паспортної роботи та громадянства ВГІРФО УМВС України в Житомирській області від 19 квітня 2006 року.

Зобов`язати Управління Державної міграційної служби в Житомирській області видалити відомості з інформаційної системи «Недійсний документ» відносно паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Баранівським РВ УМВС України в Житомирській області 31 січня 2003 року на ім`я ОСОБА_1 , внесених туди на підставі висновку службової перевірки по факту документування гр. ОСОБА_1 паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон, винесеного начальником відділення паспортної роботи та громадянства ВГІРФО УМВС України в Житомирській області від 19 квітня 2006 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держаної міграційної служби України в Житомирській області (, м. Житомир, вул. Пушкінська, 44) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_7 ) судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1536,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп. 15.5. п. 15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Рішення суду складено в повному обсязі 04.11.2019 року.

Суддя Гавдик З.В.