Справа № 120/2809/19-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2019-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 листопада 2019 р. Справа № 120/2809/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання Михайловського М.В.,

представника позивача Бартка О.І.,

представника відповідача Пожара В.В.,

розглянувши у підговчому засіданні в м. Вінниці питання про витребування додаткових доказів та продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства "Продовольча компанія "Поділля" до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

03.09.2019 поштою до суду надійшла позовна заява приватного акціонерного товариства "Продовольча компанія "Поділля" про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Офісу великих платників податків ДФС:

- № від 15.08.2019 про збільшення позивачу грошового зобов`язаня за платежем "мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання" на загальну суму 630670,67 грн, з яких 504536,53 грн за основним зобов`язанням та 126134,14 грн за штрафними (фінансовими) санкціями;

- № від 15.08.2019 про збільшення позивачу грошового зобов`язаня за платежем "податок на додану вартість з товарів, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання" на загальну суму 126134,15 грн, з яких 100907,32 грн за основним зобов`язанням та 25226,83 грн за штрафними (фінансовими) санкціями.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що в період з 05.07.2019 по 11.07.2019 відповідач провів документальну невиїзну перевірку позивача з питань правомірності застосування преференції по сплаті ввізного мита "410" під час здійснення імпорту складових комплектного об`єкту на митну територію на митну територію України, щодо якого проведено митне оформлення за митними деклараціями. За результатами перевірки складено було акт від 25.07.2019 за № н30/19/28-10-14-09/. Позивач з висновками акту не погодився та подав до контролюючого органу свої заперечення. Однак відповідач прийняв оспорювані податкові повідомлення-рішення, якими збільшив грошові зобов`язання товариства за платежем "мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання" та за платежем "податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання". Позивач вважає вказані рішення протипраними, а тому за захистом своїх прав звертається до суду.

Ухвалою суду від 06.09.2019 відкрито провадження у справі за позовом приватного акціонерного товариства "Продовольча компанія "Поділля" та вирішено здійснювати розгляд в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 06.11.2019 задоволено клопотання Офісу великих платників податків ДПС про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва та на підставі положень статті 52 КАС України допущено заміну відповідача у справі з Офісу великих платників податків ДФС на Офіс великих платників податків ДПС.

В підготовчому засіданні за ініціативою суду на обговорення учасників справи поставлено питання про витребування додаткових доказів, необхідних для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи.

Заперечень щодо цього від представників сторін не надійшло.

Суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч. 4 ст. 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З огляду на вищезазначені норми процесуального права суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових доказів з власної ініціативи, а саме окремих документів, що були використані відповідачем під час проведення перевірки згідно з пунктом 2.6 акту перевірки від 25.07.2019 за № н30/19/28-10-14-09/.

У зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів у підготовчому засіданні оголошується перерва на підставі положень п. 4 ч. 6 ст. 181 КАС України.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки протягом шістдесяти днів проведення підготовчого засідання у цій справі є неможливим з об`єктивних та незалежних від суду причин, суд доходить висновку, що для належної підготовки справи до розгляду по суті строк проведення підготовчого засідання слід продовжити, але не більше ніж на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 193, 195, 205, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 11.00 год 02 грудня 2019 року з викликом у судове засідання учасників справи.

2. Інформувати учасників справи про те, що розгляд справи в судовому засіданні відбудеться в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

3. Витребувати з Офісу великих платників податків ДПС (, місцезнаходження: вул. Дегтярівська, 11 г, м. Київ, 04119) та зобов`язати його у строк до 25 листопада 2019 року надати суду належним чином засвідчені копії таких документів:

- митних декларацій приватного акціонерного товариства "Продовольча компанія "Поділля" від 15.08.2017 № UA401100/2017/001014, від 28.08.2017 № UA401100/2017/001064, від 31.08.2017 № UA401100/2017/001083, від 31.08.2017 № UA401100/2017/001085 та документів, поданих вказаним товариством до митного оформлення;

- листа Вінницької митниці ДФС від 29.05.2019 № 4583/8/02-80-19-02 "Про здійснення контрольно-перевірочних заходів" до суб`єкта зовнішньоекономічної діяльності приватного акціонерного товариства "Продовольча компанія "Поділля";

- листа Вінницької митниці ДФС від 06.06.2019 № 4843/8/02-80-19-02 "Про здійснення контрольно-перевірочних заходів" до суб`єкта зовнішньоекономічної діяльності приватного акціонерного товариства "Продовольча компанія "Поділля";

- листа ДФС України від 16.05.2019 № 15596/7/99-99-14-04-02-17 щодо порядку визначення походження комплектних об`єктів в межах укладених Україною угод;

- листа ДФС України від 17.04.2019 № 12728/7/99-99-19-04-02-17 "Щодо порядку визначення країни походження комплектних об`єктів у межах укладених угод про вільну торгівлю з країнами Європейського Союзу, Європейської асоціації вільної торгівлі, тощо".

4. Роз`яснити Офісу великих платників податків ДПС, що згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

5. Копію ухвали надіслати позивачу для відома, а відповідачу для відома та виконання в частині витребування судом додаткових доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала в повному обсязі складена 07.11.2019.

Суддя Сало Павло Ігорович