Справа № 520/9316/19
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2019-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
про залучення другого відповідача
07 листопада 2019 р. № 520/9316/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Бідонько А.В., розглянувши у порядку письмового провадження за ініціативою суду питання щодо залучення другого відповідача по адміністративній справі ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, Первомайського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, Первомайського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України , оформлене протоколом № 3 від 28 травня 2019 року в частині відмови у підтвердженні ОСОБА_1 , статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та визнання безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 серії НОМЕР_2 від 06 листопада 2013 року;
- зобов`язати Первомайський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області поновити ОСОБА_1 виплату додаткової пенсії згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з моменту її припинення;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині присудження мені виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць.
Ухвалою суду від 16.09.2019 року відкрито спрощене провадження по справі. Копія ухвали разом із позовом та додатками до нього направлена відповідачам засобами поштового зв`язку.
Відповідачем - Міністерством соціальної політики України 07.10.2019 року надано відзив, в якому просив суд відмовити у задоволені позову.
Відповідач - Первомайський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення - відзиву на позов не направив.
У судове засідання, призначене на 07.11.2019 року, сторони, що повідомлялись належним, не прибули.
Позивач через канцелярію суду 01.11.2019 року надав заяву про розгляд справи у його відсутності.
Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути питання щодо залучення відповідача по справі у порядку письмового провадження.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позовні вимоги пред`явлено позивачем до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, Первомайського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" передбачено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.
Станом на день відкриття провадження у справі процес реорганізації триває. Зазначені обставини є загальновідомими.
Таким чином, суд вбачає підстави для залучення другого відповідача, а саме - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області в якості другого відповідача.
Також, відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України зазначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ); пояснення щодо підстав припинення нарахування та виплати додаткової пенсії позивачу як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 9 ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Запропонувати залученому відповідачу у десятиденний термін з дня одержання копії даної ухвали подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Витребувати у залученого відповідача належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ); пояснення щодо підстав припинення нарахування та виплати додаткової пенсії позивачу як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також розпорядчі акти, на підставі яких припинено нарахування та виплата додаткової пенсії. Витребувані відомості надати безпосередньо до Харківського окружного адміністративного суду до дати судового засідання.
Судове засідання відбудеться у порядку спрощеного провадження 21.11.2019 року об 11:30 год., в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 14.
Направити сторонам копію ухвали, залученому відповідачу направити також копію позовної заяви та роз`яснити, що вони мають права і обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 07 листопада 2019 року.

Суддя Бідонько А.В.