Справа № 160/1886/19
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 листопада 2019 року м. Дніпросправа № 160/1886/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Дніпро»

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 червня 2019 року (суддя Лозицька І.О., повний текст складено 03.06.2019р.) по справі №160/1886/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Дніпро» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування рішення, -

в с т а н о в и В:

ТОВ «Футбольний клуб «Дніпро» звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення № від 27.11.2018 року Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 790908,65 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що оскаржуване рішення відповідачем прийнято без достатніх для цього підстав, оскільки у підприємства, на час прийняття такого рішення, не існувало недоїмки по сплаті єдиного внеску, що, на думку позивача, унеможливлювало застосування до підприємства штрафних санкцій та нарахування пені на недоїмку, якої не існувало. Крім цього, позивач вказував на те, що відповідачем фактично двічі до підприємства застосовані одні ж і ті штрафні санкції за один і той же період, про що свідчить рішення ГУ ДФС у Дніпропетровській області № від 16.08.2018р.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 червня 2019 року у задоволенні позову відмовлено. Вирішуючи спірні відносини між сторонами, суд виходив з того, що встановлені обставини справи свідчать про порушення підприємством строків сплати єдиного внеску у періоді, який охоплено оскаржуваним рішення, що фактично не заперечувалось і позивачем. Встановивши такі обставини, суд першої інстанції вказав на наявність правових підстав для застосування до платника штрафних санкцій, які визначені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позову. Апеляційна скарга фактично обґрунтована незгодою з висновками суду першої інстанції щодо правомірності оскаржуваного рішення. З приводу такої позиції позивач посилається на ті обставини, які були ним визначені в якості підстав заявленого позову.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що товариство з обмеженою відповідальністю Футбольний клуб Дніпро () зареєстровано 05.03.2004 року як платник єдиного внеску та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.

27.11.2018р. Головним управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № на загальну суму 790908,65 грн., у тому числі: штраф у розмірі 490950,93 грн. (20% з 01.01.2015 року) за період з 23.01.2018 року до 18.10.2018 року та нарахована пеня у розмірі 299957,72 грн. (0,1 % суми недоїмки).

Згідно розрахунку штрафної санкції до рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № від 27.11.2018 року, санкції до ТОВ Футбольний клуб Дніпро застосовані у зв`язку з порушенням останнім строків сплати єдиного внеску на підставі платіжних документів: від 14.02.2018 року № , від 16.03.2018 року № , від 10.04.2018 року №, від 18.06.2018 року № , від 18.06.2018 року № , від 18.07.2018 року № , від 17.08.2018 року № , від 19.09.2018 року № , від 07.05.2018 року № , від 11.01.2018 року № , від 11.01.2018 року № , у зв`язку з затримкою сплати зобов`язання на 225, 196, 168, 137, 106, 93, 78, 76, 63, 32, 28, 8 та 1 календарні дні.

Так, згідно розрахунку штрафних (фінансових) санкцій та пені за несвоєчасну сплату ЄСВ, терміном сплати до 20.01.2018 року, 20.02.2018 року, 20.03.2018 року, 20.04.2018 року, 20.05.2018 року, 20.06.2018 року, 20.07.2018 року, 20.08.2018 року, 20.09.2018 року (за період грудень 2017 року серпень 2018 року) фактична сплата позивачем здійснювалась з 21.02.2018 року.

Тобто, ТОВ Футбольний клуб Дніпро за період грудень 2017 року серпень 2018 року по законодавче встановленим термінам сплати відповідно 20.01.2018 року, 20.02.2018 року, 20.03.2018 року, 20.04.2018 року, 20.05.2018 року, 20.06.2018 року, 20.07.2018 року, 20.08.2018 року, 20.09.2018 року не перераховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, який остаточно погашена в період з 21.02.2018 року по 21.09.2018 року, тобто з затримкою на 225, 196, 168, 137, 106, 93, 78, 76, 63, 32, 28, 8 та 1 календарні дні.

Отже штрафні санкції та пеня застосовані контролюючим органом у зв`язку з порушенням строків (несвоєчасності) сплати єдиного внеску, про що свідчить розрахунок до спірного рішення, в якому визначено період допущених порушень, в частині строків сплати єдиного внеску, дні прострочення та суми нарахованих штрафів і пені.

Тобто, встановлені обставини справи свідчать про те, що спірне рішення відповідачем прийнято з огляду на несвоєчасність сплати підприємством сум єдиного внеску.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (№2464) платниками єдиного внеску є: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно із п.1 ч.2 ст.6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч.8 ст.9 Закону №2464 платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно ч.10. ст..9 Закону №2464 днем сплати єдиного внеску вважається:

1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів;

2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі;

3) у разі сплати єдиного внеску в іноземній валюті - день надходження коштів на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на підставі частини десятої та пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону №2464 орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків, з 01.01.2015р. 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу (ч.10 ст.25 Закону №2464).

Таким чином, встановивши факт несвоєчасної сплати єдиного внеску, що фактично не заперечувалося і позивачем, відповідач правомірно застосував до підприємства штраф та нарахував пеню.

Щодо підстав заявленого позивачем позову, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Так, за позицією позивача, застосування штрафу та нарахування пені можливо лише у випадку стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску.

З приводу такої позиції позивача суд апеляційної інстанції вважає зазначити те, що а ні Закон №2464, а ні Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, не ставлять можливість застосування штрафу та нарахування пені в залежність від стягнення контролюючим органом недоїмки зі сплати єдиного внеску. Єдиною правовою підставою для застосування штрафу та нарахування пені є несплата (неперерахування) або несвоєчасна сплата (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Тобто, встановлення таких обставин, незалежно від того чи існує у платника недоїмка по сплаті єдиного внеску на день винесення контролюючим органом рішення, є підставою для застосування штрафу та нарахування пені.

Іншою підставою заявленого позову підприємством визначено те, що відповідачем фактично двічі до підприємства застосовані одні ж і ті штрафні санкції за один і той же період, про що свідчить рішення ГУ ДФС у Дніпропетровській області № від 16.08.2018р.

З такою позицією позивача неможливо погодитися з огляду на те, що розрахунок штрафних санкцій та пені до рішення № від 16.08.2018р. свідчить про те, що контролюючим органом штрафні санкцій та пеня застосовані у зв`язку з порушенням ТОВ «Футбольний клуб «Дніпро» строків сплати єдиного внеску за інші періоди та на підставі інших розрахункових документів про сплату єдиного внеску. Тобто, дні прострочення сплати єдиного внеску визначалися контролюючим органом виходячи із дати, яка зазначена в розрахунковому документі про фактичну оплату підприємством єдиного внеску і вказані у розрахунку до рішення № від 16.08.2018р. розрахункові документи є відмінними від тих, які прийняті до уваги контролюючим органом у розрахунку до рішення №.

Отже проаналізувавши підстави прийняття контролюючим органом оскаржуваного рішення, дослідивши аргументи позивача, з якими він пов`язує незаконність такого рішення відповідача, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим підстав для його скасування не існує.

З огляду на відмову у задоволенні апеляційної скарги з позивача підлягають стягненню судові витрати, у вигляді судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 17795,45грн., сплата якого була відстрочена ухвалою суду.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.315, ст.ст.316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Дніпро» залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 червня 2019 року по справі №160/1886/19 без змін.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Футбольний клуб Дніпро (49127, м. Дніпро, пров. Михайла Дідевича, 12, ) на користь Державного бюджету України судові витрати у розмірі 17795,45грн. (сімнадцять тисяч сімсот дев`яносто п`ять гривень сорок п`ять копійок).

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки, визначені ст.ст.328, 329 КАС України.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 05.11.2019р.

Повне судове рішення складено 06.11.2019р.

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк