Справа № 826/1571/18
Суддя: Беспалов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2019-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/1571/18
УХВАЛА

07 листопада 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Беспалова О. О.
суддів: Ключковича В. Ю., Пилипенко О. Є.
за участю секретаря: Присяжної Д. В.

позивача ОСОБА_1 , представника відповідача та третьої особи ОСОБА_25, розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві заяву позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 червня 2019 року (місце ухвалення: місто Київ, час ухвалення: не зазначений, дата складання повного тексту: не зазначена) у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_4 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 про визнання незаконною та нечинною постанови від 20 грудня 2017 року № 1049 в частинах, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом Кабінету Міністрів України про визнання незаконною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України № 1049 від 20 грудня 2017 року в частині підпункту 11 пункту 1 частини 2 Змін, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 р. № 465; визнання незаконною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України № 1049 від 20 грудня 2017 року в частині пункту 1 частини 2 Змін, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 р. № 465, що включає посилання на підпункт 11.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 червня 2019 року позовні вимоги залишено без задоволення.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, ОСОБА_4 (третя особа) та ОСОБА_1 (позивач) подали апеляційні скарги, в яких просили скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2019 р. відкрито провадження у справі за скаргою ОСОБА_4 та справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 07 листопада 2019 р. о 09:45 годин.

Натомість, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2019 р. вирішено питання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 червня 2019 року за клопотанням ОСОБА_1 шляхом відмови у задоволенні заявленого клопотання з підстав його необґрунтованості, оскільки судом апеляційної інстанції було встановлено, що поштове відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором 638 вручене апелянту 01.07.2019 р.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2019 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 червня 2019 року було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали шляхом зазначення інших підстав для такого поновлення.

До Шостого апеляційного адміністративного суду позивачем було 26.09.2019 р. подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження з зазначенням тих же підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, що вже були предметом дослідження в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2019 р.

Крім того, позивачем усунуто недоліки у вигляді ненадання квитанції про сплату судового збору та 21 копій апеляційних скарг для сторін у справі.

Відтак ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2019 р. у відкритті апеляційного провадження було відмовлено у зв`язку з пропуском позивачем строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 червня 2019 року.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції 07.11.2019 р. позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до перегляду Верховним Судом ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2019 р.

Свої доводи про зупинення провадження позивач обґрунтував тим, що доводи його апеляційної скарги принципово відрізняються від доводів іншого апелянта у даній справі і можуть мати вирішальне значення для суду апеляційної інстанції при перегляді справи.

Заслухавши суддю-доповідача, думку представника відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до наступних висновків.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зважаючи на те, що судом апеляційної інстанції відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою заявника, колегія суддів позбавлена можливості надавати оцінку доводам позивача, викладеним у апеляційній скарзі, на предмет їх принциповості для розгляду справи судом апеляційної інстанції.

В той же час, для надання позивачу повної гарантії справедливого розгляду справи судом апеляційної інстанції з урахуванням усіх доводів та вимог апеляційної скарги у випадку встановлення Верховним Судом поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження заявником, колегія суддів приходить до висновку про можливість задоволення заявленого клопотання та зупинення провадження у справі до перегляду ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2019 року.

Керуючись ст.ст. 236, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_4 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 про визнання незаконною та нечинною постанови від 20 грудня 2017 року № 1049 в частинах до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у даній справі № 826/1571/18 до перегляду ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач О. О. Беспалов
Суддя В. Ю. Ключкович
Суддя О. Є. Пилипенко

(Повний текст ухвали складено 07.11.2019 р.)