Справа № 686/9171/19
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження

Справа № 686/9171/19

05 листопада 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Сушка О.О. Мацького Є.М.

розглянувши у письмовому провадженні клопотання управління патрульної поліції у м.Києві Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 серпня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління патрульної поліції у м.Києві Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області суду від 30.08.2019 позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Предметом оскарження по даній справі є рішення відповідача про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Стаття 286 КАС України визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ч.4 ст.286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Встановлено, що оскаржуване рішення проголошено 30.08.2019. Апеляційну скаргу на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області суду від 30.08.2019 відповідач подав 25.10.2019, тобто з пропуском строку, встановленого ч.4 ст.286 КАС України.

В апеляційній скарзі відповідач заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області суду від 30.08.2019. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що відповідач отримав копію рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області суду від 30.08.2019 лише 11.10.2019, а тому з урахуванням положень ст.295 КАС України подав скаргу в межах строку апеляційного оскарження.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом, необхідно встановити наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які об`єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Посилання відповідача на норми ст.295 КАС України колегія суддів вважає безпідставними, адже строк подання апеляційних скарг в даній категорії справ визначений ст.286 КАС України, норми якої є спеціальними по відношенню до норм ст.295 КАС України.

Тобто, строк подання апеляційної скарги в даному випадку становить десять днів з дня проголошення оскаржуваного рішення та не залежить від дати вручення особі повного тексту судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.271 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення.

Колегія суддів також наголошує, що передбачені нормами КАС України особливості у справах з приводу рішень суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності запроваджені з метою оперативного вирішення таких спорів, при цьому не тільки суд, а й учасники справи повинні вживати необхідних заходів для реалізації вказаної мети.

Суд враховує, що відповідача належним чином повідомлено про проведення розгляду даної справи саме 30.08.2019.

Однак, матеріали справи не містять жодних доказів вжиття відповідачем заходів, спрямованих на подання апеляційної скарги в межах строку, встановленого ч.4 ст.286 КАС України, починаючи з 30.08.2019 по 09.09.2019.

Згідно інформації із загальнодоступного Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області суду від 30.08.2019 оприлюдено 27.09.2019.

Верховний суд у постанові від 17.04.2018 у справі №212/2354/18 зазначив, що недотримання судом першої інстанції визначеного частиною другою статті 271 КАС України порядку проголошення та вручення (надсилання) копій судових рішень може бути підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження в адміністративних справах, передбачених статтями 286-289 зазначеного Кодексу, з урахуванням інших фактичних обставин.

З матеріалів справи неможливо достовірно встановити дотримання судом першої інстанції вимог ст.271 КАС України.

Колегія суддів вважає, що з огляду на тривалість пропуску відповідачем строку на апеляційне оскарження та відсутність доказів вжиття відповідачем заходів для вчасного подання апеляційної скарги, відсутні підстави стверджувати про наявність поважних причин пропуску відповідачем строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області суду від 30.08.2019

Крім того, відповідач зазначив, що копію рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області суду від 30.08.2019 отримав 11.10.2019. Тобто, навіть якщо відлік строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області суду від 30.08.2019 розпочати з дати отримання відповідачем копії вказаного судового рішення, то такий строк закінчився 21.10.2019. При цьому, апеляційну скаргу подано 25.10.2019.

Враховуючи вказані обставини, колегія суддів вважає, що відповідач не довів наявності поважних причин, які перешкоджали йому в межах строку встановленого законом подати апеляційну скаргу на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області суду від 30.08.2019, а тому в задоволенні клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного судового рішення необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.121, 295, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання управління патрульної поліції у м.Києві Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 серпня 2019 року відмовити.

Визнати неповажними причини пропуску управління патрульної поліції у м.Києві Департаменту патрульної поліції строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 серпня 2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України .

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Сушко О.О. Мацький Є.М.