Справа № 120/3195/19-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

06 листопада 2019 р. Справа № 120/3195/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )

до: Головного управління ДФС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ - 39402165)

про: визнання протиправними дій, податкових повідомлень - рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки), рішень протиправними та їх скасування

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ - 39402165) про визнання протиправними дій, податкових повідомлень - рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки), рішень протиправними та їх скасування.

Ухвалою суду від 08.10.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

На виконання зазначеної ухвали, позивачем 31.10.2019 подано до суду матеріали на усунення недоліків разом із заявою про поновлення строку на звернення до суду.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що з 19.11.2018 по 23.11.2018 відповідачем проведено документальну позапланову виїзну перевірку ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів та виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 27.12.2017, дотримання законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 14.03.2014 по 27.12.2017.

За результатами перевірки складено акт за №5849/13/ від 26.11.2018, на підставі якого відповідачем винесені рішення: № від 05.12.2018 за платежем адміністративні штрафи та інші санкції (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплений за ГУ ДФС у Вінницькій області) в розмірі 170,00 грн та рішення № 05.12.2018 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" в розмірі 170,00 грн. Вказані суми у рішеннях були сплачені в добровільному порядку позивачем.

В подальшому, податковим органом проведено перевірку фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів та виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 27.12.2017, дотримання законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 14.03.2014 по 27.12.2017.

За результатами цієї перевірки складено акт за №661/1305/ від 26.02.2019, на підставі якого відповідачем винесені рішення: податкове повідомлення - рішення № від 26.03.2019 про донарахування податку на доходи з фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, за податковим зобов`язанням в розмірі 663981,06 грн та штрафними санкціями 165995,27 грн; податкове повідомлення - рішення № від 26.03.2019 про застосування штрафних санкцій за платежем податок на доходи з фізичних осіб у розмірі 510,00 грн; податкове повідомлення - рішення № від 26.03.2019 про застосування штрафних санкцій за платежем адміністративні штрафи та інші санкції (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплений за ГУ ДФС у Вінницькій області) в розмірі 510,00 грн; податкове повідомлення - рішення № від 26.03.2019 про донарахування військового збору за податковим зобов`язанням в розмірі 54196,17 грн та штрафними санкціями 13549,04 грн; податкове повідомлення - рішення № від 26.03.2019 про донарахування податку на додану вартість в розмірі 505238,00 грн та штрафними санкціями 126310,00 грн; вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 26.03.2019 на суму 255446,61 грн; рішення № від 26.03.2019 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 72808,91 грн; рішення № від 26.03.2019 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" на суму 2040,00 грн.

Вказані рішення позивачем оскаржено в адміністративному порядку, шляхом подання скарги до ДФС України. Рішенням про результати розгляду скарги від 17.05.2019 за №22961/6/99-99-11-05-02-25, скаргу задоволено частково, скасовано: вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 26.03.2019 на суму 255446,61 грн та рішення № від 26.03.2019 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 72808,91 грн. Разом з тим, зобов`язано Головне управління ДФС у Вінницькій області винести та направити нові вимогу та рішення з урахуванням викладених у рішенні висновків. Щодо інших податкових повідомлень-рішень, ДФС України рішенням від 07.05.2019 за №20985/6/99-99-11-05-01-25 продовжила строк розгляду скарги.

На виконання даного рішення, Головний управлінням ДФС у Вінницькій області винесено нову вимогу про сплату боргу (недоїмки) за №Ф- від 22.05.2019 на суму 255446,61 грн та рішення № від 22.05.2019 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 72808,91 грн.

Рішенням за №27533/6/99-99-11-05-01-25 від 14.06.2019 податкові повідомлення -рішення залишено без змін, а скаргу позивача в цій частині залишено без задоволення.

Позивач вважає дії посадових осіб Головного управління ДФС у Вінницькій області щодо проведення позапланової документальної невиїзної позапланової перевірки, результати якої оформлені актом за №661/1305/ від 26.02.2019 та рішення винесені за результатами перевірок протиправними, а тому звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Водночас, визначаючись щодо поданої представником позивача заяви про поновлення строку на звернення до суду, суд зазначає, що дана заява буде розглянута в підготовчому судовому засіданні.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ - 39402165) про визнання протиправними дій, податкових повідомлень - рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки), рішень протиправними та їх скасування.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово.

3. Призначити підготовче засідання на 19 грудня 2019 р. о 15:30 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

5. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

6. Зобов`язати відповідача подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

7. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби. Копія відповіді на відзив, одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна