Справа № 580/3112/19
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

05 листопада 2019 року Справа № 580/3112/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

04.10.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 09.09.2019 №Ф-2683-55, предметом якої є стягнення з позивача 7970 грн. 67 коп.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 відкрито провадження у адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

За відсутності клопотань сторін про розгляд справи в судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, суд в силу ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

23.10.2019 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №520/3939/19.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання представником відповідача зазначено, що ухвалою Верховного Суду по справі №520/3939/19 від 21.05.2019 відкрито провадження у справі із аналогічним предметом спору, однак згідно Єдиного державного реєстру судових рішень дане рішення по даній справі не набрало законної сили.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.

Згідно з інформацією із Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень»), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.05.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №520/3939/19 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/81857817) за позовом самозайнятої особи до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Рішенням Верховного Суду від 02.09.2019 у зразковій адміністративній справі №520/3939/19 вирішено позовні вимоги самозайнятої особи задовольнити та визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Харківській області від 04 березня 2019 року № Ф-141392-17 про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 8024 грн. 60 коп.

Однак, вказане рішення Верховного Суду не набрало законної сили, оскільки ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 15.10.2019 у адміністративній справі №520/3939/19 відкрито апеляційне провадження на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02.09.2019 у справі № 520/3939/19.

Як зазначив Верховний Суд у ухвалі від 21.05.2019, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач: самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності).

2) відповідач: суб`єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску;

3) предмет спору: рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.

Позивачем у справі №580/3112/19 є ОСОБА_1 , яка на момент нарахування сум єдиного соціального внеску є фізична особа - підприємець, яка перебувала на спрощеній системі оподаткування та одночасно самозайнята особа (адвокат), а відповідачем - Головне управління ДФС у Черкаській області.

Позовні вимоги ОСОБА_1 аналогічні до позовних вимог у зразковій справі в частині визнання протиправною та скасування вимоги орган доходів і зборів, якою позивачу нараховано суму боргу зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 7970 грн. 67 коп., як самозайнятій особі.

Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Отже за вказаних обставин суд дійшов висновку, що адміністративна справа №580/3112/19 є типовою у відношенні до зразкової адміністративної справи №520/3939/19, №Пз/9901/10/19, оскільки адміністративна справа №580/3112/19 має ознаки типової справи відповідно до п. 21 ст. 4 КАС України, а саме: відповідачем у справах є орган доходів у зборів, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачами заявлені аналогічні вимоги.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у ухвалі Верховного Суду від 21.05.2019, за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, 243, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1.Клопотання представника відповідача про зупинення провадження - задовольнити.

2.Визнати типовою адміністративну справу №580/3112/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

3.Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги, зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19 №Пз/9901/10/19.

4.Роз`яснити учасникам справи, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя О.А. Рідзель