Справа № 932/12593/19
Суддя: Женеску Е. В.
Дата ухвалення: 2019-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/932/757/19
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністратвиній справі

22 серпня 2019 року м. Дніпро

Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Женеску Е.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, третя особа Дніпровська міська рада про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ІД №00016181 від 15.08.2019, -

В С Т А Н О В И В:

21 серпня 2019 року до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, третя особа Дніпровська міська рада про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ІД №00016181 від 15.08.2019.

За змістом ст.286КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Статтею 268КАС України визначено особливості негайного повідомлення учасників справ за даною категорією шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу.

Оскільки, позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність з додержанням вимог ст.ст.160,161 КАС України та підсудна Бабушкінському районному суду м. Дніпропетровська, як адміністративному; підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні, суд приходить до висновку про необхідність відкриття провадження у справі і її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

В той же час, оскільки, предметом позову, заявленого позивачем, є скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до Положення про інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради затвердженим рішенням Дніпровської міської ради №55/34 від 25.07.2018, Інспекція є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, має право виступати позивачем, відповідачем і третьою особою у судах від свого імені, має свою гербову печатку.

Пунктом 2.1.5 ч.2.1 ст.2 вищезазначеного Положення встановлено, що одним з основних завдань Інспекції є притягнення винних осіб до відповідальності за порушення законодавства у сфері паркування міста Дніпра.

Частиною 4 Положення встановлено, що Інспекцію очолює начальник якому підпорядковані та підзвітні інспектори Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи приписи Положення про інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради затвердженого рішенням Дніпровської міської ради №55/34 від 25.07.2018 та приймаючи до уваги, що інспектор, чия постанова оскаржується, працює в Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради і у разі винесення судом постанови про визнання постанови серії ІД №00016181 від 15.08.2019 такою, що винесена з порушенням приписів закону, може понести відповідальність передбачену КЗпП, суд вважає за необхідне залучити інспектора до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.12,171,268-269,286 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, третя особа Дніпровська міська рада про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ІД №00016181 від 15.08.2019.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Витребувати з Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради належним чином завірені копії усіх матеріалів справи про адміністративне правопорушення, за результатами розгляду якої винесена постанова серії ІД №00016181 від 15.08.2019.

Витребувані докази надати до суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, інспектора з питань контролю за паркуванням Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради Новицького Андрія Сергійовича, місцезнаходження: пр.Д.Яворницького, 75, м.Дніпро 49000

Копію ухвали про відкриття провадження надіслати особам, які беруть участь у справі.

Одночасно, з копією ухвали про відкриття провадження надіслати відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Запропонувати відповідачу з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст.286 КАС України, у п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Третя особа має право подати пояснення щодо позову в п`ятитиденний строк, з дня вручення даної ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів із дня його отримання.

Учасники справи зобов`язані копії усіх заяв по суті справи та доданих до них документів надсилати одночасно суду та іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам по справі їх право звернутись до суду, в передбачений ч.5 ст.262 КАС України строк, з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: https://court.gov.ua/fair/sud0403.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Третього апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Женеску