Справа № 320/3082/19
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 листопада 2019 року

Київ

справа №320/3082/19

адміністративне провадження №К/9901/27161/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Єзерова А.А., Саприкіної І.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2019 у справі № 320/3082/19 за позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Березанської міської Ради про визнання протиправною бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Служби у справах дітей Березанської міської Ради (далі - відповідач), в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання позивачу наказу «Про постановку на облік дитини, яка опинилась у складних життєвих обставинах»;

- зобов`язати відповідача надати позивачу наказ «Про постановку на облік дитини, яка опинилась у складних життєвих обставинах».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 позовну заяву залишено без руху, оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Позивачу надано строк на усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 позовну заяву повернуто на підставі частини четвертої статті 169 КАС України.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2019 апеляційну скаргу позивача залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2019 у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги відмовлено, апеляційну скаргу повернуто.

26.09.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 24.09.2019, у якій скаржник просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2019 та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 07.10.2019 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2019 відмовлено, касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання вимог ухвали від скаржника 29.10.2019 надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору. Вказане клопотання обґрунтовано скрутним матеріальним становищем та тим, що вона з багатодітної сім`ї, є матір`ю сімох дітей, не має жодного доходу та знаходиться у декретній відпустці. На підтвердження заявленого клопотання позивачем додано копію паспорту, копії свідоцтв про народження сімох дітей, копії свідоцтв про шлюб, довідку про отримання допомоги при народженні дитини, виписку про отримання соціальної допомоги з 09.01.2018 по 17.07.2018 на загальну суму 10 395,00 грн та копію витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища. Також у клопотанні скаржник посилається на статтю 1 Закону України «Про охорону дитинства», якою визначено, що багатодітна сім`я - сім`я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує.

За приписами частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача-фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Зважаючи на обставини справи, доводи скаржника зазначені у клопотанні та надані докази, клопотання про звільнення від сплати судового збору необхідно задовольнити.

За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 та звільнити її від сплати судового збору за подання касаційної скарги.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Березанської міської Ради про визнання протиправною бездіяльності.

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 320/3082/19 за позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Березанської міської Ради про визнання протиправною бездіяльності..

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: С. М. Чиркін

Судді: А.А. Єзеров

І.В. Саприкіна