Справа № 320/5871/19
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 листопада 2019 року м. Київ № 320/5871/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах , ОСОБА_2 до Ірпінського міського відділу Центрального міжрегіонального упраління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 з вимогами про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови у видачі неповнолітній донці паспорта громадянина України у формі книжки та зобов`язання відповідача видати такий паспорт.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та приєднані до неї документи, суд констатує їх невідповідність положенням процесуального закону, з огляду на що, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подачі позову, оформленого із дотриманням ст.ст.160,161, 167 КАСУ у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням: належного відповідача, оскільки Ірпінський міський відділ є структурним підрозділом управління ДМС у м. Києві та Київській області, не має статусу юридичної особи та не є органом державної влади у розумінні ст.4 КАСУ який згідно законом має повноваження приймати владні, управлінські рішення; зазначення коду ЄДРПОУ відповідача, поштової адреси, адреси електронної пошти та засобів звязку. Крім

того, сімейне законодавство встановлює принцип рівності прав та обов`язків як батька, так і

матері, передбачає здійснення батьківських прав та обов`язків відповідно до інтересів дітей.

Частина 6 ст. 7 СК України встановлює, що жінка та чоловік мають рівні права і обов`язки у сімейних відносинах, шлюбі та сім`ї. Відтак, суду необхідно надати доказ згоди матері на звернення до суду в інтересах неповнолітньої дитини щодо одержання нею паспорту у вигляді книжки; обгрунтування порушення відповідачем прав, свобод та інтересів заявника, з урахуванням того, що в реаліях сьогодення видача будь-якого документу, який посвідчує особу неможлива з технічної точки зору без обробки персональних даних та приймаючи до уваги, що така згода заявниками надається у вигляді заяви фізичної особи про видачу документа, який її посвідчує.

Суд також зауважує, що це питання в рішенні Великої Палати ВС не висвітлено, натомість у позовній заяві не викладена зрозуміла логіка позову: з одного боку позивач, з посиланням на захист персональних даних, відмовляється надавати згоду на їх обробку, з іншого - у добровільному свідомому порядку її надасть при одержанні паспорта в іншому вигляді.

Згода суб`єкта персональних даних це добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. Таким чином, позивач, звертаючись із заявою про оформлення паспорту усвідомлює, що така процедура буде супроводжуватись реєстрацією, зберіганням та використанням персональних даних його дитини, тобто обробкою за допомогою інформаційно-телекомунікаційної системи, однак погоджуючись з цим порядком відмовляється одержати результат такої обробки- паспорт-картку.

Поміж іншого, суду необхідно надати документ про сплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 1416,80 грн. та доказ проживання неповнолітньої ОСОБА_2 разом із позивачем (довідку про склад сім`ї).

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 248, 250 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах , ОСОБА_2 до Ірпінського міського відділу Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.