Справа № 644/8576/19
Суддя: Попова В. О.
Дата ухвалення: 2019-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Попова В. О.
Справа № 644/8576/19
Провадження № 2-а/644/155/19
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
06 листопада 2019 року м. Харків
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Попова В.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції в Харківській області Степанова Сергія Володимировича, третя особа: Управлінні патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії поліцейського першого взводу, шостої роти, четвертого батальйону Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, сержанта поліції Степанова С.В. протиправними та скасувати Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серія ДП18 № 639486 від 15.08.2019 року та закрити справу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу.
Згідно з п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Всупереч вимогам ст. 160 КАС України в адміністративному позові не зазначено: реєстраційні номера облікової картки платника податків сторін (за його наявності) або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу).
В порушення п.8 ст. 160 КАС України не зазначено докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Крім того, за вимогами ч. 10 ст. 44 та ч. 5 ст. 94 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Позивачем додано до позовної заяви копії документів, що не засвідчені жодним чином, як то вимагає частина 1 та 7 статті 161 КАС України у взаємозв`язку із положеннями частин 2, 4, 5 статті 94 КАС України.
В порушення п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява не містить підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно ст.289 КпАП України скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності його пропуску.
Як свідчать матеріали позовної заяви, позивач оскаржував постанову серії ДП18 № 639486 від 15.08.2019 року в установленому законом порядку. Позивач також зазначив, що ним 08.10.2019 року була отримана від Управління патрульної поліції в Харківській області відповідь на скаргу, в якій вказано, що дії працівника поліції правомірні.
Однак, до позовної заяви не додано підтвердження коли саме ОСОБА_1 отримав цю відповідь.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Як вбачається зі ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Статтею 26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта, місце знаходження відповідача: АДРЕСА_2 . Шевченка АДРЕСА_3 315-А, територіально не відноситься до Індустріального району м. Харкова.
Отже, справа не може бути розглянута Орджонікідзевським районним судом м.Харкова та повинна бути направлена до суду за територіальною підсудність, проте суд позбавлений можливості вирішити підсудність даної справи, оскільки відповідно до ч.1 ст.25 КАС України територіальна підсудність вирішуються за вибором позивача, а матеріали справи не містять будь-яких відомостей в цій частині.
Таким чином, позивачу необхідно визначитись, за його місцем проживання чи за місцем знаходження когось з відповідачів має розглядатись дана адміністративна справа.
Відповідно до ч. 1ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160-161, 169, 294-295 КАС України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції в Харківській області Степанова Сергія Володимировича, третя особа: Управлінні патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Встановити позивачу строк у десять днів (з дня отримання копії цієї ухвали), протягом якого він має право усунути недоліки зазначені в ухвалі суду.
Роз`яснити позивачу, що якщо у встановлений йому строк, він не усуне зазначений в ухвалі недолік, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.
Повернення позовної заяви у такому випадку не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Ухвала, окремо від рішення суду, оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: Попова В.О.