Справа № 725/6210/19
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2019-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/6210/19
Номер провадження 2-а/725/296/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2019 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючої судді Федіної А.В.,

за участю секретаря судового засідання Томко І.Д.,

представника позивача Главіцького В . В . ,

відповідача ОСОБА_3

та перекладача Ілюк М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 про примусове видворення та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2019 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що 06.11.2019 року в ході здійснення контролю за виконанням іноземцями рішень про примусове повернення з України працівниками Новоселицького РВ УДМС у Чернівецькій області було виявлено громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не виконав рішення про примусове повернення його з території України від 16.04.2019 року і знаходиться на території України незаконно, чим порушує встановлені правила перебування іноземців на території України.

В ході перевірки було встановлено, що відповідач з 2018 року не виїжджав з територію України то він знаходиться більше ніж 90 днів протягом 180 днів на території України, тобто він перевищив встановлений п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 р. № 150 термін тимчасового перебування на території України іноземця.

Посилався на те, що на даний час у відповідача відсутній паспортний документ, що надавав би можливість здійснити перетин державного кордону України, оскільки вказаний паспортний документ він загубив при невідомих обставинах про що повідомив працівників міграційної служби в усній розмові. Крім того, останній самостійно до посольства Російської Федерації з метою виготовлення паспортного документа не звертався у зв`язку з відсутністю коштів.

Оскільки для проведення процедури видворення міграційній службі необхідно буде відвезти вказаного іноземця до Посольства Російської Федерації у м. Львів для виготовлення йому довідки на повернення в країну походження, є потреба у затриманні даного громадянина із поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та з метою уникнення ризику втечі відповідача під час оформлення йому документів та для забезпечення виконання рішення про примусове видворення, вважає наявними підстави для затримання останнього в порядку ст. 289 КАС України, оскільки ОСОБА_3 своїми діями грубо порушує встановлені правила перебування іноземців на території України та вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», неодноразово притягався до адміністративної відповідальності, що в сукупності дає обґрунтовані підстави вважати, що він буде і надалі ухилятися від виконання рішення про примусове видворення його з території України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Відповідач, в судовому засіданні позов визнав частково, зокрема не заперечував проти його видворення за межі території України, проте вважав, що відсутні підстави для його затримання, оскільки у нього в Україні є певні соціальні зв`язки, а саме дружина та дитина, проте не надав будь-яких доказів на підтвердження наведених обставин.

Суд, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно до ст. 129 Конституції України, ст.ст. 9, 77 КАС України адміністративне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, що 16.04.2019 року Новоселицьким РВ УДМС України у Чернівецькій області прийнято рішення про примусове повернення з України іноземця ОСОБА_3 , письмово зобов`язавши останнього покинути територію України до 27.04.2019 року. Про вказане рішення та порядок його оскарження відповідач був повідомлений під розписку, про що свідчить відповідна відмітка у копії вказаного рішення.

Ухвалою Новоселицького районного суду Чернівецької області від 18.06.2019 року справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Новоселицького РВ УДМС України в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження від 16.04.2019 року залишено без розгляду.

На момент розгляду справи будь-яких належних та допустимих доказів визнання протиправним і скасування вказаного рішення про примусове повернення матеріали справи не містять, а тому відповідач зобов`язаний був виконувати рішення про його примусове повернення, яке набрало законної сили.

Разом з тим, за наслідками розгляду справи встановлено, що 06.11.2019 року в ході здійснення контролю за виконанням іноземцями рішень про примусове повернення з України працівниками Новоселицького РВ УДМС у Чернівецькій області було виявлено громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який добровільно не виконав рішення про примусове повернення його з території України.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 16.04.2019 року на відповідача накладено адміністративне стягнення за вчинення ним адміністративного правопорушення за ч. 1 ст.203 КУпАП, що підтверджується копією відповідної постанови,

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначено Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

З системного аналізу положень ст.ст. 26, 30 вказаного Закону вбачається, що примусовому видворенню іноземця повинні передувати дві обставини, а саме: прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення та ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Надані представником позивача докази та поведінка відповідача свідчать про те, що ОСОБА_3 ухиляється від виконання рішення про його примусове повернення та від самостійного і добровільного залишення території України, а тому підлягає видворенню за межі території України.

Будь-яких доказів, що відповідач підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", а також що у нього на території України склались тісні соціальні зв`язки, матеріали справи не містять.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Враховуючи обставини справи, надані представником позивача докази, відсутність у відповідача документів, що дають право на перетин державного кордону, суд вважає доведеним наявність ризику того, що відповідач буде ухилятись від його примусового видворення, а тому останнього слід затримати з метою забезпечення примусового видворення.

Частиною 11 ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців в пунктах тимчасового перебування становить шість місяців.

Враховуючи обставини справи, рішення суду в частині видворення слід допустити до негайного виконання відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 30, 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 288, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі України в Російську Федерацію.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України терміном до шести місяців.

Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

Допустити негайне виконання рішення відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення через Першотравневий районний суд м. Чернівці з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Повний текст рішення буде виготовлений 07.11.2019 року о 14 год. 45 хв.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна