Справа № 460/2309/19
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 листопада 2019 року м. Рівне №460/2309/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Лесько В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Дяденчук А.І.,

відповідача 1: представник Вінничук В.А.,

відповідача 2: представник не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції в Рівненській області, Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції України
про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 20.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 08.10.2019 на 10:00 год.

У судовому зсіданні, призначеному на 08.10.2019, залучено до участі у справі співвідповідача - Атестаційну комісію Головного управління Національної поліції в Рівненській області, розгляд справи відкладено на 24.10.2019 на 14:00год.

Ухвалою суду від 24.10.2019 розгляд справи №460/2309/19 відкладено до 05.11.2019 до 14:15 год., у зв`язку з першою неявкою представника позивача, причини не прибуття якого визнано поважними.

05.11.2019 через ВДЗ (канцелярію) суду представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що до Рівненського окружного адміністративного суду подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення від 04.07.2019 №662.

У судовому засіданні, призначеному на 05.11.2019, представник позивача клопотання про зупинення провадження підтримав з підстав викладених у клопотанні. Додатково пояснив суду, що наявність дисциплінарного стягнення у вигляді догани є однією з підстав для визнання ОСОБА_1 такою, що не відповідає займаній посаді. Про наявність вказаного дисциплінарного стягнення вбачається з подання про звільнення, атестаційного листа та висновку атестаційної комісії.

У судовому засіданні, призначеному на 05.11.2019, представник відповідача вирішення питання про зупинення провадження у справі залишила на розсуд суду. Додатково пояснила суду, що, зокрема, і наказ про накладення дисциплінарного стягнення від 04.07.2019 №662 став підставою для прийняття рішення про звільнення ОСОБА_1

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, з`ясувавши обставини, покладені в основу порушеного питання, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку, що клопотання про зупинення провадження до підлягає до задоволення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, підставою для зупинення провадження у справі в розумінні ст. 236 КАС України є об`єктивні причини, що унеможливлюють подальший розгляд адміністративної справи.

Так, предметом розгляду даної адміністративної справи є, зокрема, оскарження позивачем наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 12.08.2019 №190 о/с "По особовому складу", яким рядового поліції ОСОБА_1 , дільничного офіцера поліції сектору превенції Корецького відділення поліції Костопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області звільнено у запас за п.5 (через службову невідповідність).

Судом встановлено, що підставою для прийняття наказу про звільнення ОСОБА_1 став протокол атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 26.07.2019 №8.

Відповідно до протоколу атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 26.07.2019 №8 рядовий поліції ОСОБА_1 дільничний офіцер поліції сектору превенції Корецького відділення поліції Костопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області подається до вирішення питання про звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність (підстава наказ ГУ НП №719 від 18.07.2019). Також вказано про те, що даного протоколу додається висновок атестаційної комісії ГУ НП в Рівненській області від 26.07.2019.

Зі змісту висновку атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 26.07.2019 №8 вбачається, що позивач має два діючі дисциплінарні стягнення, а саме: догану та попередження про неповну службову відповідність.

Наявність діючих дисциплінарних стягнення у вигляді догани та попередження про неповну службову відповідність також підтверджується атестаційним листом та послужним списком ОСОБА_1 .

Відповідно до особистого послужного списку ОСОБА_1 №М -222628 позивач має два діючих дисциплінарні стягнення у вигляді догани - за порушення службової дисципліни (наказ Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 04.07.2019 №662) та попередження про неповну службову відповідність за порушення службової дисципліни (наказ Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 18.07.2019 №719).

При цьому, як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 в судовому порядку оскаржується наказ Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 04.07.2019 №662.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №460/2308/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправним і скасування наказу від 04.07.2019 №662 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності".

Водночас, станом на 05.11.2019 рішення в адміністративній справі №460/2308/19 не прийнято.

Враховуючи те, що підставою для прийняття наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 12.08.2019 №190 о/с "По особовому складу" став, зокрема, і наказ Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 04.07.2019 №662 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" то суд вважає, що розгляд даної справи є об`єктивно неможливим до вирішення справи №460/2308/19.

У сукупності викладених обставин, суд дійшов висновку, що наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №460/2308/19, оскільки рішенням у вказаній справі можуть бути встановленні обставини, які мають суттєве значення під час розгляду справи №460/2309/19.

Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі №460/2309/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області, Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції України про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням по справі №460/2308/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвалу проголошено 05.11.2019.

Повну ухвалу складено 06.11.2019

Суддя Жуковська Л.А.