Справа № 813/7910/14
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2019-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 листопада 2019 року

Київ

справа №813/7910/14

адміністративне провадження №К/9901/4043/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого (судді-доповідача) - Уханенка С.А.,

суддів - Бевзенка В.М., Кашпур О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Семопядного О.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Скригонюка І.В.,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні як суд касаційної інстанції адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України про скасування наказів, поновлення на посаді і зобов`язання до вчинення дій, провадження в якій відкрите

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року, ухвалену у складі головуючого судді Старунського Д.М., суддів Рибачука А.І., Кушнерика М.П.,

УСТАНОВИВ:

1. У листопаді 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ГУ МВС України у Львівській області, МВС України, в якому з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ МВС України № 2239 о/с від 27.10.2014 про звільнення його з посади першого заступника начальника ГУ МВС України у Львівській області начальника слідчого управління;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління МВС України у Львівській області від 03.11.2014 № 504 о/с;

- поновити його на раніше займаній посаді;

- зобов`язати МВС України проінформувати Міністерство юстиції України про відкликання відомостей про застосування до нього заборони, передбаченої частиною 3 статті 1 Закону України «Про очищення влади».

2. Львівський апеляційний адміністративний суд, постановою від 30 листопада 2017 року скасував постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року і прийняв нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовив повністю.

3. Відмовляючи в задоволенні позову суд апеляційної інстанції виходив з того, що позивач підлягав люстрації згідно частини 3 статті 1, пункту 8 частини 1 статті 3 Закону України «Про очищення влади», яка категорично вказує на звільнення таких осіб впродовж 10-ти денного терміну згідно з підпунктом 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади» незалежно від того чи являються вони учасниками бойових дій.

4. Предметом цього спору є питання правомірності звільнення позивача з посади на підставі положень Закону України "Про очищення влади".

5. Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену постанову суду апеляційної інстанції, а постанову суду першої інстанції залишити без змін.

6. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03 січня 2018 року відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року у цій справі.

7. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

8. Під час підготовки справи до розгляду у судовому засіданні було встановлено, що згідно з ухвалою Верховного Суду від 07 серпня 2019 року справу №817/3431/14 передано на розгляд палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян у зв`язку з необхідністю відступити від висновку Верховного Суду, викладеного в справі з подібними правовідносинами (826/7019/16, адміністративне провадження №К/9901/21626/18, К/9901/21632/18) щодо безумовного застосування заборон, передбачених частиною третьою статті 1 Закону України «Про очищення влади» № 1682-VII, лише з огляду на сам факт перебування більше року на посадах, визначених у статті 3 цього Закону.

9. За таких обставин, встановлено, що на розгляді палати Верховного Суду перебуває судове рішення в подібних правовідносинах.

10. Такий розгляд необхідний для формування єдиної правозастосовчої практики.

11. Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

12. З огляду на викладене, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян у справі № 817/3431/14.

13. Керуючись статтями 236, 344, 355, 359 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України про скасування наказів, поновлення на посаді та зобов`язання до вчинення дій до набрання законної сили судовим рішенням палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян у справі № 817/3431/14.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 07.11.2019.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: В.М. Бевзенко

О.В. Кашпур