Справа № 640/14364/19
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

04 листопада 2019 року №640/14364/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Огнивому Д.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомакціонерного товариства «Українська залізниця»
до Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві
про визнання протиправною та скасування постанови від 04.07.2019 по ВП №59453642,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Акціонерне товариство «Українська залізниця» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Київ з позовною заявою до Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 04.07.2019, винесену в межах виконавчого провадження №59453642, про стягнення з акціонерного товариства «Українська залізниця» виконавчого збору в розмірі 35 240,01 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві протиправно прийнято постанову про стягнення виконавчого збору від 04.07.2019 ВП№59453642 в розмірі 35 240,01 грн. Так, позивачем зазначено, що станом на 04.07.2019 акціонерним товариством «Українська залізниця» на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 07.05.2019 по справі №910/1962/19 сплачено на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» грошові кошти в сумі 893 216,56 грн..

Разом з тим, державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві 04.07.2019 відкрито виконавче провадження №59453642 з примусового виконання вказаного судового рішення в частині стягнення грошових коштів у сумі 352 400,12 грн., при цьому 69 691,89 грн. з яких сплачено акціонерним товариством «Українська залізниця» на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» 26.06.2019. З урахуванням наведеного, різниця між сумою фактично стягнутого з позивача виконавчого збору та сумою виконавчого збору, що могла бути стягнута правомірно складає 6 969, 19 грн.

Позивачем наголошено на тому, що ані подача до органу примусового виконання рішень заяви стягувача про відкриття виконавчого провадження, що містить не актуальні дані про суму заборгованості боржника, ані протиправне невстановлення державним виконавцем факту часткового добровільного виконання боржником судового рішення, не можуть слугувати правовою підставою для стягнення з боржника виконавчого збору в надмірному розмірі, адже такі дії та бездіяльність не залежать від волі боржника та не можуть бути правовою підставою для застосування до боржника фінансових санкцій у розмірі, не передбаченому чинним законодавством України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2019 позовну заяву в адміністративній справі №640/14364/19 залишено без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.10.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №640/14364/19, з урахуванням приписів статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, призначено справу до судового розгляду, зобов`язано відповідача надати суду належним чином завірені матеріали виконавчого провадження ВП№59453642 та запропоновано відповідачу у встановлені судом строки надати відзив на позовну заяву.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що вимоги позовної заяви акціонерного товариства «Українська залізниця» є безпідставними та необґрунтованими, оскільки, згідно заяви стягувача - товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» від 27.06.2019 заборгованість акціонерного товариства «Українська залізниця» становить 352 400,12 грн.. Так, відповідачем зазначено, що державний виконавець Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві діяв у відповідності до норм чинного законодавства України та, в свою чергу, скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 04.07.2019 ВП№59453642 суперечить вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

На виконанні Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві перебувало виконавче провадження ВП№59453642 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 10.06.2019 у справі №910/1962/19 щодо стягнення з акціонерного товариства «Українська залізниця» заборгованості в сумі 352 400,12 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.05.2019 по справі №910/1962/19, що набрало законної сили 07.06.2019, за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» до акціонерного товариства «Українська залізниця», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - філія «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» акціонерного товариства «Українська залізниця» позовні вимоги задоволено частково: стягнуто з акціонерного товариства «Українська залізниця» на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» заборгованість у розмірі 1 130 832,90 грн., пеню у сумі 24 634,93 грн., 3% річних у сумі 2 816,00 грн. та інфляційні втрати у розмірі 262,77 грн. та судовий збір у розмірі 17 378,19 грн.

Таким чином, загальна сума стягнення за рішенням Господарського суду міста Києва від 07.05.2019 по справі №910/1962/19 складає у розмірі 1 175 924,79 грн.

Акціонерним товариством «Українська залізниця» на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» сплачено грошові кошти у розмірі 1 175 924,79 грн. відповідно до платіжних доручень від 28.05.2019 №1861552 на суму 565 416,45 грн., від 18.06.2019 №1913609 на суму 282 708,22 грн., від 26.06.2019 №1937677 на суму 45 091,89 грн. та від 09.07.2019 №1952614 на суму 282 708,23 грн..

Так, позивачем зазначене, що станом на 04.07.2019 акціонерним товариством «Українська залізниця» на виконання вищенаведеного судового рішення сплачено на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» грошові кошти в сумі 893 216,56 грн. Залишок не сплачених грошових коштів станом на 04.07.2019 становив 282 708,23 грн.

Як зазначено вище, наведені грошові кошти сплачено акціонерним товариством «Українська залізниця» на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» 09.07.2019, що підтверджується платіжним дорученням №1952614 на суму 282 708,23 грн..

Постановою державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 04.07.2019 ВП№59453642 відкрите виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 10.06.2019 у справі №910/1962/19 щодо стягнення з акціонерного товариства «Українська залізниця» на користь стягувача - товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» заборгованості в сумі 352 400,12 грн..

Позивачем зазначено, що 19.07.2019 на адресу акціонерного товариства «Українська залізниця» надійшла зазначена постанова про відкриття виконавчого провадження від 04.07.2019 ВП№59453642 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 10.06.2019 №910/1962/19.

Так, позивачем наголошено, що наведеною постановою визначено стягнути з акціонерного товариства «Українська залізниця» на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» заборгованість в сумі 352 400,12 грн., що на 69 691,89 грн. більше суми грошових коштів, що залишилась до сплати акціонерного товариства «Українська залізниця» станом на 04.07.2019.

Також, постановою державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 04.07.2019 ВП№59453642 про стягнення виконавчого збору з акціонерного товариства «Українська залізниця» у розмірі 10% суми, що підлягає примусовому стягненню, а саме у розмірі 35 240,01 грн.

Акціонерне товариство «Українська залізниця», вважаючи вказану постанову про стягнення виконавчого збору від 04.07.2019 ВП№59453642 протиправною та такою, що підлягає скасуванню, звернулось з даним позовом до суду.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, визначено умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до статі 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною першою статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що за заявою стягувача виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону.

Відповідно до частини п`ятої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Відповідно до частини другої статті 27 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішенням згідно з виконавчим документом. Зазначене дає підстави для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду.

Відповідно до постанови державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 04.07.2019 ВП№59453642 відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 10.06.2019 у справі №910/1962/19 щодо стягнення з акціонерного товариства «Українська залізниця» на користь стягувача - товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» заборгованості в сумі 352 400,12 грн..

Також, державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві винесено постанову від 04.07.2019 ВП№59453642 про стягнення з акціонерного товариства «Українська залізниця» виконавчого збору у розмірі 35 240,01 грн.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 07.05.2019 по справі №910/1962/19, акціонерним товариством «Українська залізниця» на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» у повному обсязі сплачено грошові кошти у розмірі 1 175 924,79 грн. відповідно до платіжних доручень від 28.05.2019 №1861552 на суму 565 416,45 грн., від 18.06.2019 №1913609 на суму 282 708,22 грн., від 26.06.2019 №1937677 на суму 45 091,89 грн. та від 09.07.2019 №1952614 на суму 282 708,23 грн.

Постановою державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 21.07.2019 ВП№59453642 закінчено виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 10.06.2019 №910/1962/19 щодо стягнення з акціонерного товариства «Українська залізниця» на користь стягувача - товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» заборгованості в сумі 352 400,12 грн..

Так, позивачем наголошено, та в свою чергу, жодним чином не спростовна відповідачем, що станом на 04.07.2019 акціонерним товариством «Українська залізниця» на виконання вищенаведеного судового рішення Господарського суду міста Києва від 07.05.2019 по справі №910/1962/19 сплачено на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» грошові кошти в сумі 893 216,56 грн. та залишок несплачених грошових коштів становив 282 708,23 грн.

Слід звернути увагу на те, що відповідно до приписів пункту 8 Розділу III Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 передбачено, що стягнення виконавчого збору здійснюється у порядку, визначеному статтею 27 Закону України «Про виконавче провадження».

Про стягнення з боржника виконавчого збору та його розмір державний виконавець зазначає у постанові про відкриття виконавчого провадження. Виконавчий збір стягується з боржника на підставі постанови про стягнення виконавчого збору, у якій зазначаються розмір та порядок стягнення нарахованого виконавчого збору.

Постанову про стягнення виконавчого збору державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження (крім виконавчих документів про стягнення аліментів) та не пізніше наступного робочого дня після її винесення надсилає сторонам виконавчого провадження.

Якщо рішення про стягнення коштів було виконано боржником частково до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, виконавчий збір стягується із суми, яку не було сплачено боржником до відкриття виконавчого провадження.

Позивачем наголошено, на тому, що акціонерним товариством «Українська залізниця» на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» не сплачено суму боргового зобов`язання відповідно до рішення Господарського суду міста Києва від 07.05.2019 по справі №910/1962/19, яка станом на 04.07.2019 складала 282 708,23 грн..

Так, розмір виконавчого збору, що становить 10% від несплаченої суми грошових коштів на стягнення якого державний виконавець мав законні правові підстави відповідно до приписів частини другої статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» має становити у розмірі 28 270,82 грн..

Разом з тим, відповідно до постанови державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 04.07.2019 ВП№59453642 про стягнення виконавчого збору з акціонерного товариства «Українська залізниця» розмір останнього становить 35 240,01 грн. та розрахований як 10% від помилково зазначених у постанові про відкриття виконавчого провадження грошових коштів, що підлягають до стягнення у розмірі 352 400,12 грн.

Таким чином, різниця між сумою виконавчого збору, яка підлягає стягненню з акціонерного товариства «Українська залізниця» відповідно до постанови від 04.07.2019 ВП№59453642 про стягнення виконавчого збору та сумою виконавчого збору, яка має бути стягнута з акціонерного товариства «Українська залізниця» складає: 35 240,01 грн. - 28 270,82 грн. = 6 969,19 грн.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 04.07.2019 винесеної в межах виконавчого провадження №59453642 про стягнення виконавчого збору з акціонерного товариства «Українська залізниця», підлягають задоволенню в частині стягнення з позивача виконавчого збору в розмірі 6 969,19 грн.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані докази, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Керуючись статтями 241 - 246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов акціонерного товариства «Українська залізниця» задовольнити частково.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 04.07.2019 винесену в межах виконавчого провадження №59453642 про стягнення виконавчого збору з акціонерного товариства «Українська залізниця» в частині стягнення виконавчого збору в розмірі 6 969,19 грн.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.