Справа № 280/5263/18
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 листопада 2019 року м. Дніпросправа № 280/5263/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БІОЛ» на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 13 серпня 2019 року (суддя Стрельнікова Н.В.) в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БІОЛ»

до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС України в Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БІОЛ» у грудні 2018 року звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС України в Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 677570/41807505 від 03.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 133 від 13.03.2018 та зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 133 від 13.03.2018 з дати подання її на реєстрацію.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13 серпня 2019 року провадження в адміністративній справі № 280/5263/18 зупинено до прийняття рішення палатою Верховного Суду у справі № 640/20468/18.

Не погодившись з вказаним судовим рішенням, ТОВ «Торговий дім «БІОЛ» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що ухвалою Верховного Суду від 24.07.2019 адміністративну справу № 640/20468/18 передано на розгляд до відповідної палати Касаційного адміністративного суду, при цьому спірним у даній справі є питання застосування строку звернення до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання її зареєструвати після проведення процедури адміністративного оскарження та отримання рішення про залишення скарги без задоволення. Враховуючи, що представником відповідачів було подано клопотання про залишення позову без розгляду, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність достатніх підстав для зупинення провадження у даній справі до прийняття рішення палатою з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в адміністративній справі № 640/20468/18.

Надаючи оцінку обґрунтованості висновків суду першої інстанції, колегія суддів зазначає, що відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом встановлено, що предметом спору в даній адміністративній справі є протиправність, на думку позивача, рішення Головного управління ДФС України в Запорізькій області про відмову у реєстрації податкової накладної.

При цьому, Головним управлінням ДФС України в Запорізькій області до суду було подано заяву про залишення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БІОЛ» без розгляду, оскільки позивачем було пропущено тримісячний строк звернення до суду з позовною заявою відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України.

Відповідачем зазначено, що ТОВ «Торговий дім «БІОЛ» в адміністративному порядку було оскаржено рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 677570/41807505 від 03.05.2018, проте контролюючим органом було залишено без задоволення скаргу, про що прийнято рішення від 21.05.2018, а тому мають застосовуватися приписи ч. 4 ст. 122 КАС України. Положення п. 56.18 ст. 56 та ст. 102 Податкового кодексу України щодо строків оскарження рішень податкового органу не можуть бути застосовані до спірних правовідносин, оскільки рішення про відмову у реєстрації податкової накладної не є рішенням про нарахування грошового зобов`язання.

Питання щодо застосовування строків звернення до адміністративного суду в аналогічних правовідносинах ч. 4 ст. 122 КАС України та п. 56.18 ст. 56, ст. 102 ст. 102 ПК України є предметом розгляду палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в адміністративній справі № 640/20468/18.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення єдності судової практики, колегія суддів знаходить обґрунтованим висновок суду першої інстанції щодо наявності об`єктивної необхідності зупинення провадження у даній справі до прийняття рішення палатою Верховного Суду у справі № 640/20468/18.

Доводи апелянта, що судом першої інстанції в оскаржуваній ухвалі не встановлено обставин та не наведено жодних обґрунтувань щодо неможливості розгляду справи до вирішення Верховним Судом справи № 640/20468/18, суд апеляційної інстанції не знаходить такими, що впливають на правильність висновків суду першої інстанції, адже з метою здійснення ефективного судочинства суди повинні забезпечити єдність судової практики, при цьому правові висновки Верховного Суду, викладені у судових рішеннях у подібних правовідносинах, є обов`язковими для судів нижчих інстанцій.

Враховуючи викладене, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БІОЛ» залишити без задоволення, а ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 13 серпня 2019 року в адміністративній справі № 280/5263/18 без змін.

Постанова суду набирає законної сили з 05 листопада 2019 року та оскарженню не підлягає.

Повна постанова складена 05 листопада 2019 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров