Справа № 420/2293/19
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/2293/19
Головуючий І інстанції Стефанов С.О.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Осіпова Ю.В.,

суддів - Запорожана Д.В., Танасогло Т.М.,

розглядаючи в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Кілійської районної державної адміністрації на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кілійської районної державної адміністрації про визнання протиправним ненадання запитуваної інформації та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

18.04.2019 року ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Кілійської РДА, в якому просила суд:

- визнати протиправним ненадання їй відповідачем копій договорів оренди, укладених у період з 01.06.2018 року по 01.09.2018 року з додатками та зобов`язати надати копії зазначених документів;

- з метою здійснення судового контролю за виконанням рішення суду зобов`язати відповідача протягом місяця з моменту набрання рішенням суду законної сили подати Одеському окружному адміністративному суду звіт про виконання судового рішення у цій справі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано протиправним ненадання Кілійською районною державною адміністрацією копії договорів оренди, укладених Кілійською районною державною адміністрацією у період з 01.06.2018 року по 01.09.2018 року з додатками. Зобов`язано Кілійську районну державну адміністрацію надати ОСОБА_1 копії усіх договорів оренди укладених Кілійською районною державною адміністрацією з 01.06.2018 року по 01.09.2018 рік з додатками. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду 1-ї інстанції, голова Кілійської районної державної адміністрації 01.07.2019 року подав апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2019 року відкрито апеляційне провадження по даній справі та призначено справу до апеляційного розгляду на в порядку письмового провадження.

05.08.2018 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання ОСОБА_1 про витребування додаткових доказів та огляд оригіналів цих документів.

Згідно із п.п.1,2 ч.1 ст.311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю та/або неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Як передбачено ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

А відповідно до ч.3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як визначено ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Так, як встановлено зі змісту надісланого позивачем ОСОБА_1 клопотання від 05.08.2019 року, остання фактично просить суд 2-ї інстанції витребувати від відповідача та оглянути в судовому засіданні додатковий доказ, який не був предметом дослідження в судовому засіданні суду 1-ї інстанції, а саме - Книгу реєстрації договорів оренди земельних ділянок Кілійської РДА та надати для долучення до матеріалів справи належним чином засвідчену копію цієї книги.

Вказане вище клопотання позивачка обґрунтовує тим, що відповідач у своїй апеляційній скарзі зазначив, що ним в запитуваний період, т.б. з 01.06.2018 року по 01.09.2018 року договори оренди землі РДА не укладалися, проте доказом факту укладення чи не укладення договорів оренди є Книга реєстрації договорів оренди земельних ділянок Кілійської РДА, яка перебуває у розпорядженні відповідача, у зв`язку з чим, на думку позивачки, є необхідність у його витребуванні та огляді в судовому засіданні.

Разом з тим, уважно дослідивши матеріали справи, судова колегія вважає за необхідне зазначити, що в апеляційній скарзі від 04.07.2019 року відповідачем насправді вказано, що протягом запитуваного періоду з 01.06.2018 року по 01.09.2018 року ним не приймались саме розпорядження, з питань укладення таких договорів.

Але, як свідчать матеріали справи, Кілійською районною державною адміністрацією у відповіді від 19.10.2018р. №31/ЗПУ-вих на запит позивачки від 24.09.2018р., відповідачем навпаки підтверджено факт існування таких договорі та, в свою чергу, зазначено, що оскільки запитуванні копії договорів містять персональні дані, то останні не можуть бути надані стороннім особам без згоди володільця цих персональних даних.

Таким чином, враховуючи вказані вище обставини, судова колегія приходить до висновку про те, що відповідач, в даному випадку, фактично підтверджує існування договорів оренди землі у спірний період з 01.06.2018 року по 01.09.2018 року, однак посилаючись на відсутність розпоряджень та наявність в них персональних даних орендарів - відмовляє у їх наданні.

Отже, у зв`язку з вищенаведеним, колегія суддів вважає, що оскільки відповідачем не було надано до суду 1-ї інстанції запитуваних документів, які вимагає надати їй позивач (і її позовні вимоги фактично вже задоволені оскаржуваним рішенням суду), а також не зазначено відомостей щодо відсутності цих запитуваних договорів, то відповідно, витребування судом апеляційної інстанції Книги реєстрації договорів оренди земельних ділянок Кілійської РДА є необгрунтованим.

Враховуючи викладене, судова колегія приходить до висновку про відсутність належних підстав для задоволення поданого позивачем клопотання про витребування доказів.

Керуючись ст.ст.10, 73, 77, 80, 248, 256, 311, 321, 328 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 від 05.08.2019 року про витребування додаткових доказів та огляд їх оригіналів в судовому засіданні - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ю.В. Осіпов

Судді Д.В. Запорожан

Т.М. Танасогло