Справа № 460/3128/19
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2019-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

06 листопада 2019 року м. Рівне №460/3128/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А. після одержання позовної заяви

ОСОБА_1
доПрокуратури Рівненської області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до прокуратури Рівненської області в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність прокуратури Рівненської області по не розгляду звернення ОСОБА_1 від 31.07.2019 та не наданню письмової відповіді на звернення;

- зобов`язати прокуратуру Рівненської області розглянути звернення ОСОБА_1 від 31.07.2019 та надати письмову відповідь про результати розгляду звернення;

- визнати протиправною бездіяльність прокуратури Рівненської області по не розгляду звернення ОСОБА_1 від 13.08.2019 та не наданню письмової відповіді на звернення;

- зобов`язати прокуратуру Рівненської області розглянути звернення ОСОБА_1 від 31.07.2019 та надати письмову відповідь про результати розгляду звернення;

- стягнути з прокуратури Рівненської області на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 5000 грн.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору відповідно до п.9 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Судом встановлено, що відповідно до довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ №0701537 від 23.11.2016 ОСОБА_1 є інвалідом І групи.

Відповідно до п.9 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви в адміністративній справі №460/3128/19.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.

Тому, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Позивачем одночасно з позовною заявою подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Частиною 3 статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність прокуратури Рівненської області щодо не розгляду звернень та ненадання відповіді на звернення, отже, вказана справа відноситься до категорії справ, визначених п.1 ч.1 ст.263 КАС України.

Враховуючи викладене та відсутність обґрунтувань щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання позивач про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України суд вважає за необхідне зобов`язати надати суду у строк подання відзиву на позовну заяву.

позивача: докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення її прав, свобод та інтересів;

відповідача: належним чином засвідчені копії звернень ОСОБА_1 від 13.08.2019 та 31.07.2019 та докази, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються заперечення.

Керуючись статтями 256, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Прокуратури Рівненської області ( вул.16 липня, 52, м. Рівне, 33028, ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій

У задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін - відмовити.

Розгляд і вирішення справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 4 ст. 47 КАС України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Запропонувати відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені ст.162 КАС України. Частинами 3,4 даної статті встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України суд вважає за необхідне зобов`язати надати суду у строк подання відзиву на позовну заяву.

позивача: докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення її прав, свобод та інтересів;

відповідача: належним чином засвідчені копії звернень ОСОБА_1 від 13.08.2019 та 31.07.2019 та докази, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються заперечення.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. В такому випадку апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання судом. В іншому випадку ухвала окремо не оскаржується і заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жуковська Л.А.