Справа № 360/1868/19
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

05 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1868/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №360/1868/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області, Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання незаконною відмови, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №360/1868/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області, Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання незаконною відмови, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до постанови КМУ від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» прийнято рішення реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком, у тому числі до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області приєднано Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Харкові. Таким чином, на думку заявника, виконати рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року у справі № 360/1868/19 стає неможливим без заміни боржника у виконавчому листі.

Ухвалою суду від 29.10.2019 заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №360/1868/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області, Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання незаконною відмови, зобов`язання вчинити певні дії, - призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 листопада 2019 року.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, розгляд заяви просив проводити за його відсутності.

Представники управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській обалсті у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Згідно частини другої статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розглянути заяву у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 01.07.2019, з урахуванням ухвали суду від 05.07.2019, у справі №360/1868/19 позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області, Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання незаконною відмови, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті суми пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилась недоотриманою у зв`язку з його смертю, як члену сім`ї померлого пенсіонера, яка проживала з ним разом на день його смерті. Зобов`язано Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , як члену сім`ї померлого пенсіонера, яка проживала з ним разом на день його смерті (том ІІ а.с.155-158).

Згідно з даними КП «ДСС» 06.09.2019 позивачем у справі отримано виконавчий лист щодо зобов`язання Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , як члену сім`ї померлого пенсіонера, яка проживала з ним разом на день його смерті.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком, у тому числі до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області приєднано Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань вбачається, що юридична особа Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова 16.08.2019 припинена в результаті реорганізації (том ІІ а.с.196-197).

Відповідно до статті 1 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII Про виконавче провадження (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частинами першою, другою статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Згідно з пунктами 4,5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

- у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

- у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

- у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

- у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

- у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

За приписами статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити вибулу сторону виконавчого провадження - Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова, її правонаступником Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Харківській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №360/1868/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області, Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання незаконною відмови, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі №360/1868/19, а саме боржника: зі Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова на його правонаступника - Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (, місцезнаходження: 61022, Харківська область, м.Харків, Дзержинський район, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

СуддяК.Є. Петросян