Справа № 826/12663/18
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 листопада 2019 року

Київ

справа №826/12663/18

адміністративне провадження №К/9901/19555/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду

Білоуса О.В., розглянувши заяву Національного антикорупційного бюро України про приєднання до касаційної скарги Державної аудиторської служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр транспортного сервісу «Ліски» до Державної аудиторської служби України про скасування вимоги,

УСТАНОВИВ:

ПАТ «Українська залізниця» в особі філії «Центр транспортного сервісу «Ліски» ПАТ «Укрзалізниця» звернулось до суду з позовом до Державної аудиторської служби України, в якому просило визнати протиправними та скасувати вимогу Державної аудиторської служби України від 10 липня 2018 року №05-14/545 в частині пунктів 35, 36, 104, 105.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2019 року позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано пункти 35, 36, 104 та 105 вимоги Державної аудиторської служби України від 10 липня 2018 року №05-14/545.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, Державна аудиторська служба України звернулась з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Крім того, не погоджуючись з рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2019 року, Національне антикорупційне бюро України подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Державної аудиторської служби України та Національного антикорупційного бюро України.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року апеляційне провадження за апеляційною скаргою Національного антикорупційного бюро України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2019 року у цій справі закрито.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 лютого 2019 року змінено в мотивувальній частині. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 19 липня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної аудиторської служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр транспортного сервісу "Ліски" до Державної аудиторської служби України про скасування вимоги.

Національне антикорупційне бюро України звернулося до суду касаційної інстанції із заявою про приєднання до касаційної скарги Державної аудиторської служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року.

Вважаю за необхідне відмовити у задоволенні вказаної заяви, з огляду на таке.

За приписами частини першої статті 336 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, у будь-який час до початку касаційного розгляду мають право приєднатися до касаційної скарги, підтримавши її вимоги.

Доводи Національного антикорупційного бюро України зводяться до того, що оскаржуваними рішеннями у справі вирішено питання його обов`язку щодо здійснення досудового розслідування у конкретному кримінальному провадженні, зокрема, обов`язку доказування детективами обставин, передбачених статтею 91 КПК України.

Із змісту рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року у справі №826/12663/18 не вбачається, що цими рішеннями порушено права, обов`язки чи інтереси Національного антикорупційного бюро України.

Крім того, рішення у даній справі не впливає на права, свободи чи обов`язки Національного антикорупційного бюро України, в розумінні КАС України, для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні та не може свідчити про безумовну необхідність залучення правоохоронного органу, який здійснює відповідне досудове розслідування до участі у справі лише за умови посилання на обставину наявності кримінального провадження.

Згідно із частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про безпідставність та необґрунтованість поданої заяви про приєднання до касаційної скарги, у зв`язку з чим вказана заява підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 167, 336 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву Національного антикорупційного бюро України про приєднання до касаційної скарги Державної аудиторської служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2019 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр транспортного сервісу «Ліски» до Державної аудиторської служби України про скасування вимоги повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Білоус