Справа № 1.380.2019.003389
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.003389
У Х В А Л А
з питань залишення позовної заяви без розгляду

05 листопада 2019 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Лізогуб В.В.,

представника позивача Каверіна С.М.,

представника відповідача Фельпеля І.І.,

під час розгляду у підготовчому засіданні в м.Львові адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України з невиплати військовослужбовцю ОСОБА_1 грошового та матеріального забезпечення з вересня 2018 до травня 2019 року включно;

-зобов`язати Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період із 01.09.2018 по 09.11.2018 грошове забезпечення у розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугою років;

-зобов`язати Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період із 10.11.2018 по травень 2019 року включно грошове забезпечення із розрахунку грошового забезпечення за посадою заступника начальника загону - начальника відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-зобов`язати Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу з урахуванням права призначення на рівнозначну посаду із грошового забезпечення за посадою заступника начальника загону - начальника відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою від 15.02.2018 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

10.09.2019 року відповідачем подано до суду клопотання за вх.№32380 про залишення позовної заяви без розгляду на підставі ч.4 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). В обґрунтування клопотання відповідач зазначає, що позивачем у справі визнаються протиправними рішення та дії відповідача, а саме щодо перебування в розпорядженні на підставі п.п.5 п.127 Положення про проходження громадянином України військової служби в Державній прикордонній службі України (до набрання вироку суду законної сили). Відповідач також вказує, що лише з оскарженням такого рішення, як наслідок можливо настане підстава вимагати грошове забезпечення. Вважає, що на вищевказані правовідносини поширюється місячний строк звернення до суду, який позивачем пропущений.

Представник позивача у підготовчому засіданні заперечив з приводу клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та просив відмовити.

Представник відповідача у підготовчому засіданні підтримав вказане клопотання та просив його задоволити.

Розглянувши та дослідивши надані документи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до ст.122 КАС України. позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно матеріалів справи, позивачем оскаржуються нарахування та виплата грошового та матеріального забезпечення. Позовних вимог щодо оскарження рішень чи дій суб`єкта владних повноважень, а саме перебування в розпорядженні на підставі п.п.5 п.127 Положення про проходження громадянином України військової служби в Державній прикордонній службі України (до набрання вироку суду законної сили) позивачем не заявлено.

Таким чином, вказана справа не є справою щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, а відтак місячний строк до неї не застосовується.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, про те, що в задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду слід відмовити.

Керуючись ст.ст.240 ст. 248, 256 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання до вчинення дій - відмовити.

Ухвала про відмову в залишенні позовної заяви без розгляду окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 06.11.2019 року.

Суддя Крутько О.В.