Справа № 480/3210/19
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"05" листопада 2019 р. Справа № 480/3210/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Діски А.Б.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Канівець А.О.,

представника третьої особи - Пишного Р.Ю.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування розпорядження,-

В С Т А Н О В И В:

Арбітражний керуючий ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного територіального управління юстиції у Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДПС у Сумській області, в якій просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 13.02.2019 р. № 1 про усунення арбітражним керуючим ОСОБА_1 порушення абз. 10 ч. 2 ст. 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою суду від 19.08.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

У підготовчому судовому засіданні представник відповідача подав клопотання про залучення до участі у справі третьої особи - Міністерства юстиції України.

Представники відповідача і третьої особи у підготовчому судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання про залучення третьої особи.

Суд, заслухавши учасників справи, розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З матеріалів справи судом встановлено, що Головне територіальне управління юстиції у Сумській області листом від 05.08.2019 р. №05-01/36 подало пропозицію до Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України щодо внесення до Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих подання про накладення на позивача дисциплінарного стягнення, в якому міститься інформація про те, що відповідачем складено акт позапланової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 від 01.08.2019 р. № 16, яким зафіксовано невиконання розпорядження про усунення порушень від 13.02.2019 р. № 1.

У свою чергу, Департамент з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України вніс подання до Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих подання від 15.08.2019 р. № 1310 про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення.

05.09.2019 року відбулось засідання Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), на якому розглядалось вищезгадане подання Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України від 15.08.2019 р. № 1310 про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення. Комісією прийнято рішення відхилити подання про накладення дисциплінарного стягнення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 за недостатністю підстав притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Таким чином, перевіривши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство юстиції України, оскільки рішення у справі може вплинути на його права та інтереси.

У відповідності до статей 44, 49, 51 КАС України третя особа має право, серед іншого: ознайомитися з матеріалами справи у приміщенні суду, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду.

Крім того, ч. 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Враховуючи викладене, для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Міністерства юстиції України у п`ятиденний строк з дня отримання належним чином завірені копії: рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих, яким відхилено подання Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України від 15.08.2019 року №1310 про накладення дисциплінарного стягнення на арбітражного керуючого ОСОБА_1, і витягу з протоколу засідання Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих від 05.09.2019 року щодо розгляду подання Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України від 15.08.2019 року №1310 про накладення дисциплінарного стягнення на арбітражного керуючого ОСОБА_1

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, суд відкладає підготовче судове засідання.

Керуючись ст.ст. 50,77,181,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №480/3210/19 за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування розпорядження в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство юстиції України.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, а також надати докази направлення таких пояснень учасникам справи.

Зобов`язати Міністерство юстиції України у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали надати суду належним чином завірені копії:

- рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих, яким відхилено подання Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України від 15.08.2019 року №1310 про накладення дисциплінарного стягнення на арбітражного керуючого ОСОБА_1,

- витягу з протоколу засідання Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих від 05.09.2019 року щодо розгляду подання Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України від 15.08.2019 року №1310 про накладення дисциплінарного стягнення на арбітражного керуючого ОСОБА_1

Відкласти підготовче засідання у справі №480/3210/19 на 19 листопада 2019 року о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні суду за адресою: вул. Г.Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, зал 102.

Ухвалу надіслати третій особі разом із копією позову.

Ухвала набирає законної сили в момент проголошення, окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя А.Б. Діска