Справа № 500/1600/19
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/8726/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів Попка Я.С., Сеника Р.П.

з участю секретаря судового засідання Лутчин А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові питання про зупинення провадження у справі № 500/1600/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі № 500/1600/19, ухвалену суддею Мірінович У.А. у м. Тернополі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача релігійна організація «Парафія Святителя Василія Великого с. Тетильківці Шумського району Тернопільської області Тернопільської єпархії Православної Церкви України» про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить суд визнати нечинним розпорядження Тернопільської обласної державної адміністрації № 301-ода від 21 травня 2019 року про реєстрацію статуту релігійної організації «Парафія Святителя Василія Великого с. Тетильківці Шумського району Тернопільської області Тернопільської єпархії Української Православної Церкви» у новій редакції.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 21 травня 2019 року Тернопільською обласною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 301-ода про реєстрацію змін до статуту релігійної організації «Парафія Святителя Василія Великого» с. Тетильківці Шумського району Тернопільської області Тернопільської єпархії Української Православної Церкви у новій редакції за новою назвою релігійна організація «Парафія Святителя Василія Великого» с. Тетильківці Шумського району Тернопільської області Тернопільської єпархії Православної Церкви України та зміною керівника з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 .

На думку позивача, рішення відповідача щодо проведення державної реєстрації змін в частині зміни повного найменування релігійної організації та зміни керівника є протиправним, оскільки згідно з розділом II пункту 10 статуту релігійної організації «Парафія Святителя Василія Великого с. Тетильківці Шумського району Тернопільської області Тернопільської єпархії Української Православної Церкви» органами парафіяльного управління є Парафіяльні збори, очолювані настоятелем, а не загальні збори, як це вказано в протоколах від 24.02.2019 року № 1 та № 2. При цьому, релігійна громада парафії Святителя Василія Великого села Тетильківці налічує більше 230 парафіян. На зборах 24 лютого та 7 квітня 2019 року жоден парафіянин релігійної громади присутній не був. На зборах були присутні громадяни, які не є парафіянами релігійної громади парафії Святителя Василія Великого, а лише жителями с. Тетильківці. Позивач вважає, що рішення про зміну канонічного підпорядкування повинно прийматись на зборах за присутності не менше 50 % від загальної кількості парафіян і голосуванні 2/3 від кількості присутніх на зборах парафіян відповідно до статті 8 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» від 23.04.1991 року № 987-XII. Також, позивач вважає, що рішення зборів не затверджені керуючим Тернопільсько-Кременецькою єпархією Української Православної Церкви митрополитом Тернопільським і Кременецьким ОСОБА_3 Генсіцьким.

Крім того, позивач зазначає, що оскаржене розпорядження прийняте на підставі висновку голови Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області про можливість реєстрації статуту релігійної громади с. Тетильківці Шумського району Тернопільської області, який містить недостовірні дані про відсутність міжконфесійних конфліктів та волевиявлення більшості громадян про зміну конфесійної приналежності. Таким чином, позивач вважає, що зазначеним розпорядженням зареєстровано нову редакцію Статуту релігійної громади без згоди та без прийняття рішення релігійною громадою, а на підставі рішень новоствореної релігійної громади. При цьому, членами новоствореної релігійної громади є жителі с. Тетильківці Шумського району Тернопільської області, які не є і ніколи не були парафіянами релігійної громади парафії Святителя Василія Великого.

Позивач вважає, що відповідач протиправно зареєстрував зміни до статуту юридичної особи чим порушив його право на свободу совісті. На думку позивача, належним способом захисту порушеного права є скасування оскарженого рішення відповідача.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року відмовлено у відкритті провадження у цій справі з мотивів непідсудності справи адміністративному суду.

Не погодившись із цією ухвалою суду першої інстанції, її оскаржив позивач, ОСОБА_1 , який просить ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду у суд першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши питання про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції при його вирішення виходить з наступних міркувань.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Суд апеляційної інстанції з`ясував те, що 09.10.2019 року Велика Палата Верховного Суду відкрила провадження у справі № 910/8132/19 за позовом фізичної особи до «Релігійної громади Свято-Георгіївської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Яполоть Костопільського району Рівненської області», Рівненської обласної державної адміністрації та державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кир`янчука Олега Богдановича про: визнання недійсним рішення, оформленого протоколом № 1 від 10 лютого 2019 року парафіяльних зборів Релігійної громади Свято-Георгієвської парафії Сарненської єпархії Української Православної Церкви села Яполоть Костопільського району; скасування розпорядження Голови Рівненської обласної державної адміністрації «Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції» № 255 від 26 березня 2019 року в частині реєстрації статуту Релігійної громади Свято-Георгієвської парафії Сарненської єпархії Української Православної Церкви села Яполоть Костопільського району в новій редакції з новою юридичною назвою; скасування рішення державного реєстратора Кир`янчука Олега Богдановича про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи № 6000429 від 2 квітня 2019 року та про внесення змін до відомостей про юридичну особу № 7000429 від 2 квітня 2019 року - з підстав порушення правил суб`єктної та предметної юрисдикції.

Проаналізувавши суть спору у цій справі, апеляційний суд встановив його подібність спірним правовідносинам у справі № 910/8132/19, провадження в якій відкрито Великою Палатою Верховного Суду.

Виходячи з наведеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 500/1600/19 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 910/8132/19.

Керуючись частиною 4 статті 229, статтями 236, 310, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 500/1600/19 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача релігійна організація «Парафія Святителя Василія Великого с. Тетильківці Шумського району Тернопільської області Тернопільської єпархії Православної Церкви України» про визнання протиправним та скасування рішення до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 910/8132/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту ухвали, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р. Б. Хобор
судді Я. С. Попко
Р. П. Сеник

Ухвала складена та підписана 06.11.2019 року