Справа № 300/750/19
Суддя: Гриців Михайло Іванович
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 жовтня 2019 року

м. Київ

Справа № 300/750/19

Провадження № 11-1076за19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Гриціва М.І.,

суддів: Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Власова Ю. Л., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.

перевірила касаційну скаргу ОСОБА_1 про перегляд ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Калуської міської ради, Калуської районної ради про визнання протиправними та скасування рішень, і

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними та скасувати рішення конкурсної комісії з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади генерального директора комунального некомерційного підприємства «Центральна районна лікарня Калуської міської та районної рад Івано-Франківської області» в частині допущення претендента ОСОБА_1 до етапу проведення конкурсу, яке оформлене протоколом за № 3 від 28 березня 2019 року, та в частині визнання переможцем конкурсу ОСОБА_4 , яке оформлене протоколом за № 4 від 28 березня 2019 року.

Івано-Франківській окружний адміністративний суд ухвалою від 09 квітня 2019 року на підставі пункту першого частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відмовив у відкритті адміністративного провадження.

Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 24 вересня

2019 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.

04 жовтня 2019 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій він просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та направити справу до Івано-Франківського окружного адміністративного суд для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Кодекс адміністративного судочинства України чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Частиною третьою статті 3 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Приписами статті 24 КАС України визначено, що Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

Частиною першою статті 331 КАС України передбачено, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Велика Палата Верховного Суду бере до уваги, що означені норми процесуального закону встановлюють, що касаційна скарга подається саме до касаційного суду, який за наслідками її розгляду має ухвалити одне із встановлених законом судових рішень, продиктованих змістом касаційної скарги, відповідністю її форми, порядку та строку подання вимогам процесуального закону.

В адміністративних справах судом касаційної інстанції є Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду.

ОСОБА_1 подав касаційну скаргу до Великої Палати Верховного Суду, яка для розгляду заявлених звернень не є судом касаційної інстанції.

Понад те, процесуальний закон не передбачає право подання стороною (учасником справи) касаційної скарги безпосередньо до цього суду. Питання про передачу адміністративної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішує саме касаційний суд (у цьому випадку - Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду) після подання учасником справи касаційної скарги відповідно до статті 331 КАС України.

Отже, ОСОБА_1 правильно надіслав касаційну скаргу до Верховного Суду, але помилково адресував її Великій Палаті Верховного Суду у спосіб, який не можна визнати належним.

Попри це, Велика Палата Верховного Суду вважає, що помилку, якої припустився скаржник, можна виправити направленням його касаційної скарги до належного суду у складі Верховного Суду, яким є Касаційний адміністративний суд.

З огляду на викладене, керуючись статтями 24, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 про перегляд ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня

2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Калуської міської ради, Калуської районної ради про визнання протиправними та скасування рішень передати до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

Т. О. Анцупова Н. П. Лященко

Ю. Л. Власов В. В. Пророк

В. І. Данішевська Л. І. Рогач

Ж. М. Єленіна О. М. Ситнік

О. С. Золотніков О. С. Ткачук

В. С. Князєв В. Ю. Уркевич