Справа № 235/1479/19
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2019-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

30 жовтня 2019 р. Справа №235/1479/19

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., при секретарі судового засідання Дяченко А.В., розглянувши у судовому засіданні заяву про закриття провадження у справі в частині позовних вимог по адміністративній справі № 235/1479/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови №ДЦ264/557/АВ/ІП від 13.02.2019 року та постанови № ДЦ264/557/АВ/П/МГ від 13.02.2019 року про накладення штрафу, -

за участі представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 , паспорт

Майоров С . В . , ордер

від відповідача - Кудлаєнко В.Г., довіреність від 02.01.2019 року № 15-14-5/44-19

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ДЦ264/557/АВ/ІП від 13.02.2019 року та постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ДЦ264/557/АВ/П/МГ від 13.02.2019 року Головного управління Держпраці у Донецькій області на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 208650 грн. та 3723 грн., відповідно;

- стягнути з Головного управління Держпраці у Донецькій області (85302, м. Покровськ, вул. Прокоф`єва, 82, за рахунок бюджетних асигнувань на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 1921грн.

Ухвалою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 01 березня 2019 року cправу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови №ДЦ264/557/АВ/ІП від 13.02.2019 року та постанови № ДЦ264/557/АВ/П/МГ від 13.02.2019 року про накладення штрафу передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 березня 2019 року, адміністративна справа була передана на розгляд судді Кочановій П.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови №ДЦ264/557/АВ/ІП від 13.02.2019року та постанови № ДЦ264/557/АВ/П/МГ від 13.02.2019 року про накладення штрафу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22 квітня 2019 року.

22.04.2019 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому Головне управління Держпраці у Донецькій області просило суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог. Так, в обґрунтування відповідач зазначає, що посадовими особами Головного управління Держпраці у Донецькій області у відповідності до вимог Порядку № 295 на підставі наказу Головного управління Держпраці у Донецькій області від 24.01.2019 №165 період часу з 28.01.2019 року, здійснено спробу проведення інспекційного відвідування фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з питань дотримання вимог законодавства про працю в частині нарахування та виплати заробітної плати.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 травня 2019 року заяву позивача про забезпечення позову в адміністративній справі № 235/1479/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови №ДЦ264/557/АВ/ІП від 13.02.2019 року та постанови № ДЦ264/557/АВ/П/МГ від 13.02.2019 року про накладення штрафу - задоволено. Заборонено Покровському міськрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до закінчення розгляду справи №235/1479/19 вчиняти будь-які дії направлені на стягнення із ОСОБА_1 на користь держави зазначених штрафів та виконавчого збору до набранням законної сили рішенням у адміністративній справі № 235/1479/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови №ДЦ264/557/АВ/ІП від 13.02.2019року та постанови № ДЦ264/557/АВ/П/МГ від 13.02.2019 року про накладення штрафу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів та оголошено перерву до 29 травня 2019 року.

У судовому засіданні 29 травня 2019 року оголошено перерву до 12 червня 2019 року о 15:30 годині.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.06.2109 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті на 27 червня 2019 року об 11:00 год. Також вказаною ухвалою суду задоволені клопотання позивача та відповідача про виклик в судове засідання свідків.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2019 року закрито підготовче провадження у справі, розгляд справи по суті призначено на 27 червня 2019 року та викликано у судове засідання свідків.

В судовому засіданні 27.06.2019 року оголошено перерву до 10.07.2019 року о 16 год. 00 хв.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року зупинено провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови №ДЦ264/557/АВ/ІП від 13.02.2019 року та постанови № ДЦ264/557/АВ/П/МГ від 13.02.2019 року про накладення штрафу до 18 вересня 2019 року та призначено наступне судове засідання на 18 вересня 2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2019 року задоволено заяви представників сторін про зупинення провадження у справі та продовжено строк зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови №ДЦ264/557/АВ/ІП від 13.02.2019 року та постанови № ДЦ264/557/АВ/П/МГ від 13.02.2019 року про накладення штрафу - до 17 жовтня 2019 року та призначено наступне судове засідання на 17 жовтня 2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року продовжено строк зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови №ДЦ264/557/АВ/ІП від 13.02.2019 року та постанови № ДЦ264/557/АВ/П/МГ від 13.02.2019 року про накладення штрафу - до 30 жовтня 2019 року та призначено наступне судове засідання на 30 жовтня 2019 року о 13:00 год.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.10.2019 року поновлено провадження у справі № 235/1479/19.

У судове засідання з`явилися позивач та повноважні представники позивача та відповідача.

Разом з цим, 28.10.2019 року до суду від представника позивача надійшла заява про часткову відмову від позову. Так, позивач зазначає, що під час судового розгляду справи було доведено те, що дійсно у ФОП ОСОБА_1 під час інспекційного відвідування інспекторами Держпраці у Донецькій області був виявлений факт неналежного забезпечення достовірності обліку працівниками роботи і бухгалтерського обліку витрат на оплату праці у встановленому порядку, чим порушено ч. 2 ст. 30 Закону України «Про оплату праці» щодо працівників ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та складена постанова № ДЦ264/557/AB/IП від 13.02.2019 року і відповідно встановлено, що підприємцем ОСОБА_1 були надані помилкові дані інспекторам Держпраці стосовно виходів на працю вказаних працівників, роботи у вихідні дні та інше, і відповідні дані про яких в подальшому використовувались для складення відносно позивача іншої постанови про накладення штрафу № ДЦ264/557/АВ/П/МГ.

Разом з вказаною заявою позивачем надано дублікат чека (квитанції ) від 17.09.2019 року № 0.0..2, призначення платежу «адміністративні штрафи та інші санкції» у розмірі 3723,00 грн., що підтверджує сплату ОСОБА_1 штрафу згідно постанови Держпраці від 13.02.2019 року № ДЦ264/557АВ/ІП.

У судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали вказану заяву про часткову відмову від позову та просили суд закрити провадження у справі щодо частини позовних вимог щодо яких позивач ОСОБА_1 заявила відмову.

Представник відповідача не заперечував проти наданої заяви про часткову відмову від позову.

Дослідивши матеріали справи та заяву позивача про відмову від позову, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.1, 3, 5, 6 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Судом не встановлено, що часткова відмова позивача від позову в межах розгляду даної справи суперечать закону чи порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Пунктом 2 частини 1 статті 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника позивача про відмову від позову та закриття провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 13.02.2019 року № ДЦ264/557АВ/ІП у розмірі 3723,00 грн.

Керуючись статтями 132, 142, 183, 189, 243, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову позивача від частини позовних вимог.

Провадження у адміністративній справі № 235/1479/19 в частині позовних вимог позивача щодо визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 13.02.2019 року № ДЦ264/557АВ/ІП у розмірі 3723,00 грн. - закрити.

Роз`яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Вступну та резолютивну частину ухвали складено у нарадчій кімнаті та проголошено у судовому засіданні 30 жовтня 2019 року в присутності позивача та представників сторін.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 04 листопада 2019 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом.

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Роз`яснити, що скарга може бути подана у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя П.В. Кочанова