Справа № 824/576/19-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 824/576/19-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Боднарюк Олег Васильович

Суддя-доповідач - Іваненко Т.В.

31 жовтня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Іваненко Т.В.

суддів: Граб Л.С. Сторчака В. Ю. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року (місце ухвалення рішення - м. Чернівці) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :
В травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01 квітня 2019 року, як військовому пенсіонеру згідно із постановою КМ України № 657 від 30.08.2017 року "Про внесення змін до деяких постанов КМ України щодо оплати праці працівників прокуратури", ст.51, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі наданої довідки Військової прокуратури Західного регіону України, про грошове забезпечення від 19 лютого 2019 року № 40 для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення працівника військової прокуратури;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 , як військовому пенсіонеру, згідно із ст. 51, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою КМ України № 657 від 30.08.2017 року "Про внесення змін до деяких постанов КМУ щодо оплати праці працівників прокуратури", на підставі наданої довідки Військової прокуратури Західного регіону України, про грошове забезпечення від 19 лютого 2019 року № 40 перерахунок та виплати з 01 квітня 2019 року пенсію у відсотковому співвідношенні 70% від загальної суми грошового забезпечення зазначеного у вищезазначеній довідці;

- стягнути на користь позивача судові витрати;

- звернути рішення суду до негайного виконання;

- зобов`язати відповідача подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення.

24.06.2019 року позивачем було подано заяву (про уточнення позовних вимог), в якій останній просив:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії з 01 квітня 2019 року у зв`язку з набуттям чинності постанови КМ України № 657 від 30.08.2017 року, у відсотковому співвідношенні 70% від загальної суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці №40 Військової прокуратури Західного регіону України про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовлено повністю.

Позивач, не погодившись із вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що відмовляючи в перерахунку пенсії відповідачем порушено гарантоване право останнього на отримання пенсії передбачене нормами Конституції України. Вважає, що підвищення посадових окладів працівникам прокуратури, в тому числі і військової прокуратури відбулось на підставі постанови КМ України №657 від 30.08.2017 року, про яку позивач дізнався 23.02.2019 року, з дати отримання довідки про розмір грошового забезпечення. На підставі зазначеної постанови позивачу надана довідка Військової прокуратури Західного регіону № 40 від 19.02.2019 року для перерахунку пенсії. Вважає, що як колишній працівник органів прокуратури та пенсіонер Міністерства Оборони України, має право на здійснення перерахунку розміру пенсії на підставі постанови КМ України № 657 від 30.08.2017 року. Зазначає, що суд першої інстанції не надав оцінку усім доводам позивача та обставинам справи, котрі мають важливе значення для правильного вирішення спору.

Сторони в судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з ч.2 ст.313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги та жоден з учасників справи в судове засідання не з`явився, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі п.2 ч.1 ст.311 КАС України.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" у розмірі 70% грошового забезпечення.

27.03.2017 року Військова прокуратура Західного регіону України листом 18/2-68 вих.17 повідомила ОСОБА_1 про те, що у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії такі складові грошового забезпечення, як матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, не включаються. Крім того, зазначено про направлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 03.08.2016 року, у зв`язку із зміною посадових окладів та з врахуванням 40% вислуги, та довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 03.08.2016 року з врахуванням 40% вислуги.

03.04.2017 року позивач звернувся до Головного управління пенсійного Фонду України в Чернівецькій області із заявою щодо переходу з пенсії за Законом України "Про прокуратуру" на пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". У зв`язку переходом з одного виду пенсії на інший позивач просив обрахунок новопризначеної пенсії провести згідно з вимогами ст. 1-1 та частин 3 і 18 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", - тобто з усіх складових та їх розмірів на даний час місячного забезпечення працюючого працівника військової прокуратури за посадою, з якої він звільнився.

13.05.2017 року Військовою прокуратурою Західного регіону України видано довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 № 18/2-97 вих.17, відповідно до якої посадовий оклад становить 2048,00 грн, оклад за військове звання 125,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 30% - 614,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань 70% - 1951,18 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 204,80 грн, надбавка за службу на посадах слідчих понад 5 років 15% - 325,95 грн, премія за серпень 2016 року 130% - 6850,13 грн, всього 12119,46 грн.

31.05.2017 року Головне управління пенсійного Фонду України в Чернівецькій області №109/0-11 повідомило позивача про те, що 25.05.2017 року з Чернівецького обласного військкомату надійшла довідка про розмір грошового забезпечення в сумі 12119,46 грн. У зв`язку з цим позивачу призначено пенсію, розмір якої склав 8550,05 грн, в тому числі основний розмір пенсії 8483,62 грн, (12119,46х70%) та 66,43 грн., підвищення як дитині війни. Виплата пенсії буде проведена у червні 2017 року.

08.01.2018 року позивач звернувся з листом до Військової прокуратури Західного регіону України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління пенсійного фонду України, в якому просив першого адресата створити комісію, скласти довідку про уточнений розмір грошового забезпечення та направити її у встановленому порядку до ГУ ПФУ в Чернівецькій області, другого адресата - прийняти участь у перевірці та отриманні довідки, в установленому порядку направити її до ГУ ПФУ в Чернівецькій області, третьому адресату - на підставі отриманої від Військової прокуратури Західного регіону України через Чернівецький ОВК довідки про уточнений розмір грошового забезпечення - ухвалити рішення про перерахунок раніше призначеної пенсії.

16.01.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_2 листом № 52/соц. повідомив позивача про те, що довідка про розмір грошового забезпечення була надана військовою прокуратурою Західного регіону, тому з приводу питань щодо її складання необхідно звертатися до зазначеної установи.

22.01.2018 року Головне управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області листом № 33/0-11 повідомило позивача про те, що документи для призначення та проведення перерахунків пенсій подаються до органів Пенсійного фонду України виключно через уповноважені структурні підрозділи міністерства (відомств), у випадку позивача через ІНФОРМАЦІЯ_2 . Лише у разі надання уповноваженим органом уточненої довідки про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії, може розглядатися питання її перерахунку.

Не погоджуючись з розміром суми пенсійного забезпечення, позивач в черговий раз звернувся до Військової прокуратури Західного регіону України та отримав довідку про розмір грошового забезпечення №40 від 19.02.2019 року.

У вказаній довідці №40, яка видана заступником військового прокурора регіону обумовлюється про те, що вона видана ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури" розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 6 вересня 2017 року (день, з якого змінено розмір грошового забезпечення особам, що проходять службу ), за посадою старший слідчий військової прокуратури Чернівецького гарнізону становить: посадовий оклад - 5660,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням майор - 1340,00 грн; надбавка за вислугу років (50%) -3500, 00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань (70%) - 7350,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 566,00 грн; надбавка за службу на посадах слідчих понад 5 років (15%) - 1050,00 грн; премія за січень 2019 року (37%)- 7202,42 грн, всього в сумі 26668,42 грн. (а.с.11)

14.03.2019 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якій з урахуванням уточнення (заява від 18.03.2019р.) просив провести перерахунок отримуваної пенсії (а.с.12, 13).

Листом № 114-72/09 від 05.04.2019 року Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області позивача повідомлено, що відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Повідомлення для проведення перерахунку пенсії з урахування грошового забезпечення станом на вересень 2017 року до Пенсійного фонду України не надходило, тому підстав для перерахунку не було. Зазначено, що позивачу проведено перерахунок пенсії з оновленого грошового забезпечення з 01.01.2018 відповідно до вимог постанови Уряду від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії. Дана довідка, видана на ім`я позивача, до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надійшла від зазначеної вище установи (а.с.14).

02.05.2019 року та 20.05.2019 року позивач повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з проханням провести перерахунок пенсії. (а.с.15; 16)

Листом Головного управління Пенсійного фонду України № 16052/09 від 23.05.2019 року на звернення позивача повідомлено про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії, оскільки такий перерахунок суперечитиме вимогам чинного законодавства України. Та в листі наведенні аналогічні аргументи, які наведені в листі ГУПФУ у Чернівецькій області від 25.04.2019 року № 11472/09 (а.с.23).

29.05.2019 року позивач із заявою звернувся до обласного військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 в якій просив з метою здійснення гарантованого права на невідкладний перерахунок пенсії звернутись до Військового прокурора Західного регіону України про виготовлення та надіслання до Чернівецького обласного військового комісаріату довідку про розмір грошового забезпечення по посаді, з якої позивач звільнився. Отримувану довідку спрямувати до Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та повідомити про таке позивача (а.с.28).

Листом військового комісара Чернівецького обласного військового комісаріату від 31.05.2019 року № 930/009 позивача повідомлено про те, що перерахунок грошового забезпечення військовослужбовцям здійснюються відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45. Відповідно до вимог зазначеного Порядку довідки видаються державним органом, з якого особи були звільненні із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 з 01 січня 2018 року із сум грошового забезпечення за відповідною посадою слідчого військової прокуратури Чернівецького гарнізону на підставі довідки Чернівецького обласного військового комісаріату № ХЖ18976 від 03.04.2018 року, що становить зокрема : посадовий оклад - 2048,00 грн; оклад за військове звання - 1340,00 грн; процентна надбавка за вислугу років 50% - 1694,00 грн; всього сума грошового забезпечення для обчислення пенсії - 5082,00 грн. Основний розмір пенсії становить 70% грошового забезпечення (вислуга років 28) у розмірі 3557,40 грн, надбавка до пенсії "діти війни" - 66,43 грн, доплата до попереднього розміру пенсії (постанова КМ України № 103 від 21.02.2018р.) - 4926,22 грн. Підсумок пенсії (з надбавками ) з 01.05.2018 року - 8550,05 грн. Підстава перерахунку: (ГЗ згідно постанови КМ України № 704, постанови КМ України № 103 від 21.02.2018 року п.1 перерахунок з 01.01.2018 року) (а.с.60)

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідачем правомірно проведено позивачу перерахунок пенсії з оновленого грошового забезпечення з 01.01.2018 відповідно до вимог постанови Уряду від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ХЖ 18976, відтак доводи позивача про обов`язок відповідача перерахувати пенсію на підставі довідки №40, згідно вимог постанови КМ України №657 є помилковими.

Вирішуючи даний спір колегія суддів виходить з наступного.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі по тексту - Закон №2262). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону № 2262 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі, якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

06.09.2017 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», я кою затверджено нові, підвищені оклади, в тому числі і працівників військових прокуратур.

Статтею 51 Закону №2262 передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393» (далі по тексту - Порядок №45; у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку №45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262 пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 Порядку №45 рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону №2262-ХІІ. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Як встановлено судом позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про прокуратуру".

З квітня 2017 року, за його заявою, позивача переведено з пенсії, призначеної за Законом України "Про прокуратуру" на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Як вбачається з матеріалів справи, після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій, Обласний військовий комісаріат після отримання відповідних списків пенсіонерів надіслав вказані списки до відповідача, а також довідки про грошове забезпечення колишніх військовослужбовців Міністерства оборони України, за результатами чого позивачу перераховано розмір пенсії з 01.01.2018 року.

Відповідно до п.4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року №505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" грошове забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу в органах прокуратури на прокурорсько-слідчих посадах, складається з посадового окладу та інших виплат, установлених цією постановою, а також окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років у розмірі і порядку, визначених законодавством для військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури", яка набрала законної сили 06.09.2017 року, затверджені схеми окладів, зокрема, підвищено посадові оклади працівників прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, м. Києва та м. Севастополя, військових прокуратур регіонів і прирівняних до них прокуратур.

Наведені вище норми законодавства чітко визначили, що пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Алгоритм дій державних органів під час проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, передбачений у постанові Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, не змінився у зв`язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103. Порядок № 45 в редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 також передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готували для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подавали їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Головні управління Пенсійного фонду України здійснювали перерахунок пенсії на підставі довідок, що надійшли від обласних військових комісаріатів, в яких визначено розмір грошового забезпечення для такого перерахунку. Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами). Форма довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, в тому числі складові грошового забезпечення, визначалася у додатку 2 Порядку № 45.

Відповідно до Порядку №45 після прийняття постанови №657 повідомлення від Пенсійного фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовців на адресу ГУ ПФУ в Чернівецькій області не надходило.

Отже, ГУ ПФУ в Чернівецькій області не проводив заходів щодо перерахунку пенсій військовослужбовцям або іншим особам, яким призначена пенсія відповідно до Закону №2262, на підставі постанови № 657.

Отже, підстав для проведення перерахунку пенсії на підставі виданої позивачу довідки №40, станом на березень-травень 2019 року у відповідача не було.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що відповідачем правомірно проведено позивачу перерахунок пенсії з оновленого грошового забезпечення з 01.01.2018 відповідно до вимог постанови КМ України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ХЖ 18976, а тому доводи позивача про обов`язок відповідача перерахувати пенсію на підставі довідки №40, згідно вимог постанови КМ України №657 є помилковими.

Наведені в апеляційній скарзі доводи не спростовують правильність висновків суду першої інстанції та ґрунтуються на неправильному застосуванні норм матеріального права.

Таким чином, на думку колегії суддів апеляційної інстанції, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :
апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Постанова суду складена в повному обсязі 07 листопада 2019 року.

Головуючий Іваненко Т.В.

Судді Граб Л.С. Сторчак В. Ю.