Справа № 2а-3338/08
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 2а-3338/08

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для подання заяви про відновлення втраченого судового провадження з розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-3338/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання виплатити суму недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2002-2007 роки та компенсації за встановлення інвалідності вищої групи,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження з розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-3338/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання виплатити суму недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2002-2007 роки та компенсації за встановлення інвалідності вищої групи (а.с. 2-4).

ОСОБА_1 також заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку для подання заяви про відновлення втраченого судового провадження. В обгрунтування якого зазначено, що 10.02.2009 ним отримано виконавчий лист по справі № 2а-3338/08, який був пред`явлений до виконання у підрозділ примусового виконання рішень головного управління юстиції у Луганській області. Протягом тривалого часу повідомлень про хід виконання рішення суду не надходило. У зв`язку з проведенням АТО державні органи припинили свою роботу в деяких районах Луганської області, у зв`язку з чим ОСОБА_1 не мав можливості дізнатися про хід виконання рішення суду. В лютому 2019 року позивач звернувся до відділу примусового виконання рішень та отримав витяг з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень з якого йому стало відомо, що 23.06.2011 закінчено виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-3338/08 на підставі п. 11 ч. 1 ста. 49 Закону України "Про виконавче провадження". Постанова про закінчення виконавчого провадження на адресу ОСОБА_1 не надходила.

Заявник в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження повідомлений належним чином (а.с.19). Просив суд розглянути заяву без участі заявника та представника (а.с.21).

Представника управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження повідомлений належним чином (а.с.20). Просив суд розглянути заяву без участі заявника та представника (а.с.33).

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Заявником було подано клопотання про поновлення пропущеного строку для подання заяви про відновлення втраченого судового провадження.

Розглянувши вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Метою відновлення втраченого провадження є вирішення питання щодо примусового виконання рішень суддів.

Відповідно до ч.ч. 3-5 статті 387 КАС України, до заяви про відновлення втраченого судового провадження додаються документи або їх копії, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися в заявника або у справі, копії заяви відповідно до кількості учасників справи, а у разі необхідності - клопотання про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження.

Заява про відновлення втраченого судового провадження може бути подана до суду незалежно від строку зберігання судового провадження, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою цієї статті.

Заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання. Суд може поновити зазначений строк, якщо за клопотанням заявника визнає причини його пропуску поважними.

Вирішуючи клопотання заявника суд зазначає, що інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на звернення до суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження, суд повинен виходити з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів, а також з того, чи мав заявник можливість своєчасно реалізувати своє право на оскарження.

На підставі зазначеного, враховуючи відсутність доказів щодо направлення чи повідомлення позивача про закінчення виконавчого провадження, доводи наведені у клопотанні в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з відповідною заявою, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку поважними.

Керуючись статтями 384, 385, 386, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для подання заяви про відновлення втраченого судового провадження з розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-3338/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання виплатити суму недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2002-2007 роки та компенсації за встановлення інвалідності вищої групи - задовільнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя В.С. Шембелян