Справа № 140/3157/19
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2019 року ЛуцькСправа № 140/3157/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 15.10.2019 ВП №56086362.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2017 в справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління МВС України Волинської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, якою скасовано постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03.07.2017 у справі №803/715/17, 28.03.2018 Волинським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №215/2018, згідно з яким Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області зобов`язано включити до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 надбавку за виконання особливо важливих завдань, з врахуванням розмірів, зазначених у довідці №225 від 22.12.2015, виданої Луцьким міським відділом Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та направити таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області. 02.04.2018 відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції (далі - УДВС ГТУЮ) у Волинській області на підставі було відкрите виконавче провадження №56086362 з примусового виконання виконавчого листа №215/2018 від 23.03.2018.

15.10.2019 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області Гриценя Ганною Геннадіївною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №56086362 з примусового виконання виконавчого листа №215/2018, виданого 28.03.2018 Волинським окружним адміністративним судом, на підставі пункту 9 частини першої статі 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження», тобто у зв`язку з фактичним виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Позивач не згідний з таким рішенням відповідача, оскільки вважає, що фактично рішення суду, на підставі якого був виданий виконавчий лист, не виконане, а тому постанова від 15.10.2019 про закінчення виконавчого провадження №56086362 є незаконною.

Зокрема, зазначає, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №876/8551/17 визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області щодо невключення до Довідки №1216 від 04.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії надбавки за виконання особливо важливих завдань та зобов`язано Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області включити до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку призначеної мені пенсії надбавку за виконання особливо важливих завдань, з врахуванням розмірів, зазначених у Довідці №225 від 22.05.2015, виданої Луцьким міським відділом Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, та направити таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

12.07.2019 Ліквідаційна комісія УМВС України у Волинській області надіслала у відділ примусового виконання УДВС ГТУЮ у Волинській області письмове повідомлення №7/218 про включення до довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку призначеної мені пенсії, надбавки за виконання особливо важливих завдань з урахуванням розмірів, зазначених у Довідці №225 від 22.12.2015, виданій Луцьким MB УМВС України у Волинській області та про направлення довідки до Головного управління ПФУ у Волинській області 12.07.2019 року за вих. №7/217, на підставі якої відповідачем прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №56786362 від 15.10.2019.

Однак фактично Ліквідаційна комісія УМВС України у Волинській області включила до довідки про розмір мого грошового забезпечення надбавку за виконання особливо важливих завдань в сумі 737,40 грн. та надіслала вказану довідку до головного управління ПФУ України у Волинській області, що не відповідає розміру 50% від посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугою років.

Позивач вважає, що надбавка за виконання особливо важливих завдань повинна становити 50% від посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років осіб рядового і начальницького складу ОВС, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», тобто 3951,25 грн. (3250 + 2200 + 2452,5) х 50%), відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка діяла на момент призначення мені пенсії.

ОСОБА_1 вважає, що рішення суду виконано не в повному обсязі, а тому були відсутні підстави для винесення оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження №56086362 з примусового виконання виконавчого листа №215/2018, виданого 28.03.2018 Волинським окружним адміністративним судом, на підставі пункту 9 частини першої статі 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження», що порушує його конституційні права, свободи, інтереси та гарантії на соціальне забезпечення як пенсіонера МВС.

З огляду на зазначене, просить позов задовольнити.

Ухвалою судді від 30.10.2019 відкрито провадження у даній справі. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами Розділу 2 Глави 11 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У поданому відзиві на позовну заяву від 04.11.2019 вх.№18492/19 відповідач вказує, що на адресу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області надійшла заява ОСОБА_1 про примусове виконання рішення та виконавчий лист №215/2018, виданого 28.03.2018 Волинським окружним адміністративним судом про зобов`язання Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області включити до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавку за виконання особливо важливих завдань, з врахуванням розмірів, зазначених у Довідці №225 від 22.12.2015, виданої Луцьким міським відділом Управління МВС України у Волинській області про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, та направити таку довідку до Головного управління ПФУ у Волинській області.

На підставі вказаної заяви старшим державним виконавцем відділу Гриценею Г.Г., керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», 02.04.2018 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №56086362, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження для виконання та до відома.

На постанову про відкриття виконавчого провадження Ліквідаційна комісія УМВС України у Волинській області листом від 26.04.2018 №7/387 повідомила, що на виконання рішення суду 11.10.2017 останньою виготовлено та направлено до Головного управління ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань.

Однак, 02.05.2018 до відділу надійшла заява ОСОБА_1 від 02.05.2018, якою повідомлено, що рішення суду по справі №803/715/17 не виконане, а саме: ліквідаційною комісією УМВС України у Волинській області не включено до довідки №3147 від 23.03.2018 надбавку за виконання особливо важливих завдань. У зв`язку з тим, що рішення суду не виконане, державним виконавцем, керуючись статтями 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», 07.05.2018 винесено постанову про накладення на Ліквідаційну комісію УМВС України у Волинській області штрафу в розмірі 5100 грн., яка була оскаржена Ліквідаційною комісією УМВС України у Волинській області в судовому порядку.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 у справі №803/937/18 адміністративний позов Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області задоволено частково, визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця відділу Грицені Г.Г. від 07.05.2018 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. зобов`язано Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області розглянути питання про закінчення виконавчого провадження, викладене у листі Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області від 26.04.2018, з врахуванням позиції суду наданої в даному судовому рішенні.

Не погодившись із рішенням суду, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області оскаржило його в апеляційному порядку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2018 №857/1225/18 апеляційну скаргу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області задоволено, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 у справі №803/937/18 скасовано та прийнято нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області відмовлено повністю.

20.02.2019 старшим державним виконавцем відділу Гриценя Г.Г. до Восьмого апеляційного адміністративного суду подано заяву про роз`яснення судового рішення по справі №876/8551/17. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 №КДМ/61/19 про відмову у роз`ясненні судового рішення в задоволенні заяви державного виконавця відмовлено. При цьому судом зазначено, що «У постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2017 суд дійшов висновку, що у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу повинна бути включена надбавка за виконання особливо важливих завдань, з врахуванням розмірів, що відображені у довідці №225 від 22.12.2015 Луцького MB УМВС України у Волинській області про щомісячні додаткові види грошового забезпечення. Отже, суд вказав, який саме розмір надбавки слід включити до довідки про розмір грошового забезпечення для розрахунку пенсії.

02.07.2019 за вих.№04-35/3545 державним виконавцем на адресу Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області надіслано вимогу виконавця, якою зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів: включити до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавку за виконання особливо важливих завдань, з врахуванням розмірів, зазначених у Довідці №225 від 22.12.2015, виданої Луцьким міським відділом Управління МВС України у Волинській області про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, та направити таку довідку до Головного управління ПФУ у Волинській області.

Листом від 12.07.2019 за вих.№7/218 Ліквідаційною комісією УМВС України у Волинській області повідомлено державного виконавця, що ліквідаційною комісією виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку №3147 від 23.03.2018 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на січень 2016 року з врахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань, до якої Ліквідаційною комісією УМВС України у Волинській області включено надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 737,40 грн, тобто з врахуванням розмірів, зазначених у Довідці №225 від 22.12.2015, виданій Луцьким міським відділом Управління МВС України у Волинській області про щомісячні додаткові види грошового забезпечення.

На цій підставі, керуючись пунктом дев`ятим частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження», 15.10.2019 старшим державним виконавцем відділу Гриценею Г.Г. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, яку відповідач вважає правомірною, з огляду на що просить в задоволенні позову відмовити повністю.

В судове засідання, призначене на 11:00 05.11.2019, представники сторін не прибули, проте подали письмові заяви про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до частини третьої статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відтак, оскільки сторони у судове засідання не прибули, тому судовий розгляд справи проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити таких мотивів та підстав.

Частина 1 статті 5 КАС України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Судом встановлено, що в червні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії управління МВС України у Волинській області, в якому (з врахуванням уточнення позовних вимог) просив: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо включення позивачу до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії: премії (2,65%) - 218,03 грн., та не включення надбавки за статус учасника бойових дій, та не включення надбавки за виконання особливо важливих завдань; 2) зобов`язати відповідача включити позивачу до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії: премію - 100% (згідно довідки №225 від 22.12.2015 - 3787,11 грн.), надбавки за статус учасника бойових дій 308,50 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі, що передбачений довідкою №225 від 22.12.2015 та направити дану довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії до ГУ ПФУ у Волинській області.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03.07.2017 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2017 скасовано постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03.07.2017 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області щодо невключення до Довідки №1216 від 04.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавки за виконання особливо важливих завдань; зобов`язано Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області включити до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавку за виконання особливо важливих завдань, з врахуванням розмірів, зазначених у Довідці №225 від 22.12.2015, виданої Луцьким міським відділом Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, та направити таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області. У задоволенні решта частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.

На виконання рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2017, 28.03.2018 Волинським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №215/2018.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Волинській області Гриценею Г.Г. 02.04.2018 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду від 28.03.2018 №215/2018.

На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження Ліквідаційна комісія УМВС України у Волинській області листом від 26.04.2018 №7/387 повідомила, що на виконання рішення суду 11.10.2017 виготовлено та направлено до Головного управління ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань.

Однак, 02.05.2018 до відділу надійшла заява ОСОБА_1 від 02.05.2018, якою повідомлено, що рішення суду по справі №803/715/17 не виконане, а саме: ліквідаційною комісією УМВС України у Волинській області не включено до довідки №3147 від 23.03.2018 надбавку за виконання особливо важливих завдань.

Зважаючи на те, що рішення суду не виконане, державним виконавцем, керуючись статтями 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», 07.05.2018 винесено постанову про накладення на Ліквідаційну комісію УМВС України у Волинській області штрафу в розмірі 5100 грн., яка була оскаржена Ліквідаційною комісією УМВС України у Волинській області в судовому порядку.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 у справі №803/937/18 адміністративний позов Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області задоволено частково, визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця відділу Грицені Г.Г. від 07.05.2018 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн., зобов`язано Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області розглянути питання про закінчення виконавчого провадження, викладене у листі Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області від 26.04.2018, з врахуванням позиції суду наданої в даному судовому рішенні.

Не погодившись із таким рішенням суду, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області оскаржило його в апеляційному порядку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року №857/1225/18 апеляційну скаргу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області задоволено, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 у справі №803/937/18 скасовано та прийнято нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області відмовлено повністю.

20.02.2019 старшим державним виконавцем відділу Гриценя Г.Г. до Восьмого апеляційного адміністративного суду подано заяву про роз`яснення судового рішення по справі №876/8551/17.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 №КДМ/61/19 про відмову у роз`ясненні судового рішення в задоволенні заяви державного виконавця відмовлено. При цьому судом зазначено, що «У постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2017 суд дійшов висновку, що у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу повинна бути включена надбавка за виконання особливо важливих завдань, з врахуванням розмірів, що відображені у довідці №225 від 22.12.2015 Луцького MB УМВС України у Волинській області про щомісячні додаткові види грошового забезпечення. Отже, суд вказав, який саме розмір надбавки слід включити до довідки про розмір грошового забезпечення для розрахунку пенсії.

02.07.2019 за вих.№04-35/3545 державним виконавцем на адресу Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області надіслано вимогу виконавця, якою зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів: включити до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавку за виконання особливо важливих завдань, з врахуванням розмірів, зазначених у Довідці №225 від 22.12.2015, виданої Луцьким міським відділом Управління МВС України у Волинській області про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, та направити таку довідку до Головного управління ПФУ у Волинській області.

Як слідує з матеріалів справи, листом від 12.07.2019 за вих. №7/218 Ліквідаційною комісією УМВС України у Волинській області повідомлено державного виконавця, що ліквідаційною комісією виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку №3147 від 23.03.2018 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на січень 2016 року з врахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань, до якої Ліквідаційною комісією УМВС України у Волинській області включено надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 737,40 грн, тобто з врахуванням розмірів, зазначених у Довідці №225 від 22.12.2015, виданій Луцьким міським відділом Управління МВС України у Волинській області про щомісячні додаткові види грошового забезпечення.

У зв`язку з виконанням боржником рішення суду, керуючись пунктом дев`ятим частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження», 15.10.2019 старшим державним виконавцем відділу Гриценею Г.Г. винесено винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Не погодившись з даною постановою позивач звернуся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України (пункт перший частини першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Пунктом 1 частини другої статті 18 Закону №1404-VIII виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до частини п`ятої, шостої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

Згідно з частиною першою, другою статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

Згідно із пунктом 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини (частина друга статті 39 даного Закону).

Як встановлено судом, у постанові від 13.09.2017 у справі №876/8551/17 суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії повинна бути включена надбавка за виконання особливо важливих завдань, з врахуванням розмірів, що відображені у довідці №225 від 22.12.2015 Луцького MB УМВС України у Волинській області про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та постановив зобов`язати Ліквідаційну комісію УМВС України у Волинській області включити до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавку за виконання особливо важливих завдань, з врахуванням розмірів, зазначених у Довідці №225 від 22.12.2015, виданої Луцьким міським відділом Управління МВС України у Волинській області про щомісячні додаткові види грошового забезпечення.

Згідно довідки №225 від 22.12.2015 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням), що подається для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виданій підполковнику міліції ОСОБА_1 , надбавка за виконання особливо важливих завдань (для нарахування пенсії) зазначена у розмірі 737,40 грн.

Таким чином, оскільки у довідку №3147 від 23.03.2018 про розмір грошовою забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) ОСОБА_1 ліквідаційною комісією включена надбавки за виконання особливо важливих завдань з врахуванням розмірів, зазначених у Довідці №225 від 22.12.2015 - 737,40 грн. та направлено таку довідку до Головного управління ПФУ у Волинській області, як того вимагає рішення суду, то державним виконавцем винесено оскаржувану постанову про закінчення виконавчого провадження.

При цьому, суд звертає увагу, що іншого розміру надбавки за виконання особливо важливих завдань у Довідці №225 від 22.12.2015 не вказано, а тому зобов`язувати боржника -Ліквідаційну комісію УМВС України у Волинській області включити до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 3951,25 грн. повноважень у державного виконавця немає.

Оскільки Ліквідаційною комісією УМВС України у Волинській області виконано виконавчий лист №215/2018, виданого Волинським окружним адміністративним судом 28.03.2018, що підтверджується листом від 12.07.2019 за вих.№7/218, суд приходить до висновку, що відповідач, з врахуванням приписів Закону України «Про виконавче провадження» правомірно виніс постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39, 40 Закону України «Про виконавче провадження», з огляду на що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов`язання вчинити дії є безпідставними.

При цьому суд не бере до уваги твердження позивача про те, відповідач не виконав судове рішення, оскільки вказане спростовується дослідженими в судовому засіданні доказами.

Крім того, в силу статті 383 КАС України особа - позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Разом з тим, ОСОБА_1 в межах справи №803/715/17 із такою заявою до суду не звертався, питання правомірності дій Ліквідаційної комісії УМВС у Волинській області, вчинених на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2017, судом не вирішувалось.

Відповідно до частин другої, четвертої статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Суд наголошує, що примусове виконання рішення суду здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження», і суд не вправі зобов`язувати відповідача виконати рішення суду, яке набрало законної сили, шляхом ухвалення іншого рішення, з огляду на що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

З врахуванням встановлених судом обставин справи та досліджених в судовому засіданні доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та безпідставними, з огляду на що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 271, 272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про виконавче провадження», суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.А. Лозовський