Справа № 480/4256/19
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
05 листопада 2019 р. Справа №480/4256/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , Департаменту фінансів Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
22.10.2019 позивач звернувся до суду з позовною заявою до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , Департаменту фінансів Міністерства оборони України, в якій просить визнати дії відповідача щодо відмови у виплаті допомоги протиправними та зобов`язати виплатити одноразову грошову допомогу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач брав участь у ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС у 1986 році, перебуваючи на строковій військовій службі. У 2017 році позивачу встановлена ІІІ група інвалідності, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Вказане також підтверджено висновком Центральної військово-лікарської комісії Міноборони. У зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності позивач звернувся до Сумського ОВК із заявою про виплату одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", однак рішенням комісії Міноборони позивачу відмовлено у призначенні допомоги.
Ухвалою від 25.10.2019 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків, які позивачем усунуто 31.10.2019.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
В силу п. 3 ч. 6 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України вказана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Також суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975, заява про призначення грошової допомоги разом із необхідними документами подається до уповноваженого органу, керівник якого у 15-денний строк з дня їх реєстрації подає розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги.
Як вбачається із документів, доданих до позову, заява позивача разом із доданими документами була направлена уповноваженим органом - Сумським обласним військовим комісаріатом до розпорядника бюджетних коштів для вирішення питання про призначення грошової допомоги. Натомість у позовній заяві відповідачем зазначено військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 . Оскільки відповідно до Порядку № 975 ІНФОРМАЦІЯ_2 , а не військовий комісар як посадова особа, направляє подані документи до розпорядника бюджетних коштів для вирішення питання про призначення грошової допомоги разом із висновком, суд вважає за необхідне залучити належного відповідача - Сумський обласний військовий комісаріат.
Крім того, відповідно до п. 12 Порядку № 975 призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).
Таким чином розпорядником бюджетних коштів та органом, який приймає рішення про виплату одноразової грошової допомоги є Міністерство оборони України, а не Департамент фінансів Міністерства оборони України, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне залучити належного відповідача - Міністерство оборони України.
Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262, 263 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Залучити належних відповідачів - ІНФОРМАЦІЯ_2 та Міністерство оборони України.
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення їм копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167, 261 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Попередити відповідачів, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- усі матеріали, що були направлені до Міністерства оборони України разом із заявою ОСОБА_1 ;
Витребувати у Міністерства оборони України:
- усі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 .
4. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/відповіді на відзив.
6. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета