Справа № 480/2595/19
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
05 листопада 2019 р. Справа № 480/2595/19
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" про відмову від позову та стягнення судового збору по адміністративній справі №480/2595/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" до Державна архітектурно-будівельна інспекція України про зобов`язання вчинити дії.,-
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16.07.2019р. відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі .
Товариство з обмеженою відповідальністю "Сенс", не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2019 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" задоволено. Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 року по справі № 480/2595/19 скасовано. Направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
23.09.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Сенс" подало заяву про відмову від позову та стягнення судового збору. Заява обґрунтовується тим, що після подання позовної заяви відповідачем добровільно задоволено позовні вимоги Товариства. При цьому, позивач просить закрити провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України та стягнути судовий збір з відповідача на підставі ч.1 ст.140 КАС України.
04.11.2019р. справа №480/2595/19 була повернута з суду апеляційної інстанції до Сумського окружного адміністративного суду.
Після повернення справи з Другого апеляційного адміністративного суду, суд вважає за можливе розглянути заяву про закриття провадження.
Дослідивши обставини викладені позивачем у заяві про відмову від позову, суд вважає за доцільне зазначити наступне:
Як було зазначено вище, відмовляючись від позову позивач посилається на норми ст.238 КАС України - закриття провадження у разі відмови позивача від позову.
Однак, суд не вбачає правових підстав для закриття провадження згідно ст.238 КАС України, оскільки станом на 05.11.2019р. провадження у справі ще не відкрито, що унеможливлює його закриття.
В силу вимог ч. 1 ст. 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Відповідно до статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Як встановлено судом, провадження у справі №480/2595/19 на час надходження заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" про відмову від позову та стягнення судового збору (23.09.2019) не відкрито.
Аналізуючи положення вищезазначених норм, суд приходить до висновку, що зважаючи на те, що провадження у справі ще не відкрито, на даному етапі позивач може скористатися своїм правом на відкликання позовної заяви .
Відповідно до п.2 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Беручи до уваги обґрунтування заяви позивача про відмову від позову, враховуючи, що заяву подано до відкриття провадження у справі, заява розцінюється судом як заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" про відкликання позовної заяви.
Враховуючи положення п.2 ч.4 ст.169 КАС України, суд вважає за необхідне повернути позивачу дану позовну заяву.
Щодо стягнення судового збору. У своїй заяві позивач, з посиланням на норми ч.1 ст.140 КАС України наполягає на відшкодуванні на його користь витрат по сплаті судового збору за рахунок відповідача.
Однак, зважаючи на те, що провадження у даній справі ще не відкрито суд вважає за доцільне зазначити наступне:
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI.
Положеннями статті 1 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Судом встановлено, що при подачі даного позову позивачем сплачено судовий збір у сумі 1921 грн., що підтверджується квитанцією №37 від 08.07.2019 (а.с.12).
Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
За таких обставин, приймаючи до уваги, що позовна заява повертається позивачу без відкриття провадження у справі, відповідно правові підстави для відшкодування судових витрат на користь позивача саме за рахунок бюджетних асигнувань відповідача відсутні. Однак, керуючись положеннями п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" суд вважає за необхідне повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Сенс" сплачений судовий збір у сумі 1921 грн.
Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 294, 295 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" про відмову від позову - задовольнити.
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.М. Кунець