Справа № 393/589/19
Суддя: Рачкелюк Ю. В.
Дата ухвалення: 2019-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 393/589/19

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2019 року смт.Новгородка

Новгородківський районний суд Кіровоградської області

в складі:

головуючого судді Рачкелюка Ю.В.,

при секретарі Шупрудько К.А.,

за участі позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Новгородка позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Новгородківського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області Будулатія Юрія Анатолійовича про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення незаконною, скасування її та закриття провадження у справі

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся з вказаним позовом і просить суд визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі серії ДПО 18 №343285 від 02.10.2019р., яка винесена поліцейським СРПП Новгородківського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області Будулатієм Ю.А. (далі відповідач), а справу провадженням закрити.

Із змісту позовної заяви слідує, що ОСОБА_1 (далі-позивач) 02.10.2019р., керуючи мопедом ''Хонда'' по вул. Вишнева в смт.Новгородка, Кіровоградської області був зупинений відповідачем. На місці зупинки, останній виніс постанову та притягнув позивача до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.121, ч.1 ст.126 КУпАП, а саме за порушення п.2.1 ''ґ'', 2.9 ''в'' ПДР України (відсутній страховий поліс на транспортний засіб; відсутня реєстрація транспортного засобу).

Позивач вважає, що оскаржувана постанова є незаконною так, як дорога по вул. Вишнева в смт.Новгородка відсутня в ''Переліку автомобільних доріг загального користування державного значення'', затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2019р. №55, а отже не є дорогою державного значення та для пересування по ній на мопедах, останні не потребують державної реєстрації та обліку у територіальних органах МВС України. Позивач вважає, що він не повинен мати при собі страховий поліс про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, оскільки обов`язковому страхуванню підлягають транспортні засоби, які мають бути зареєстровані та поставлені на облік у територіальних органах МВС України.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовну заяву та наполягали на її задоволенні. Представник позивача надав суду пояснення аналогічні тим, що викладенні у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином. Заяв, клопотань та заперечення щодо позову (відзив) до суду не подавав.

Суд, заслухавши позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до ст.14 Закону України ''Про дорожній рух'' учасники дорожнього руху зобов`язані: знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Згідно п.11 ч.1 ст.23 Закону України ''Про Національну поліцію'' поліція відповідно до покладених на неї завдань: 11) регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Як слідує із постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ДПО18№343285 від 02.10.2019р., яка витребувана ухвалою суду від 17.10.2019р., що 02.10.2019р. о 18 год. 15 хв. ОСОБА_1 в смт.Новгородка по вул. Вишнева керував мопедом ''Хонда'' та не мав при собі полісу (договору) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, а також транспортний засіб не був зареєстрований в уповноваженому органі МВС, чим порушив п.2.1 ''ґ'', 2.9 ''в'' ПДР України, тобто скоїв адміністративні правопорушення, передбачені ч.6 ст.121, ч.1 ст.126 КУпАП. Прийняте по справі рішення: застосувати на підставі ст.36 КУпАП до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн.

Відповідно до копії талону №0045, який виданий 27.09.2017р., ОСОБА_1 є власником мопеду ''Honda Dio'', шасі ( НОМЕР_1 ) № НОМЕР_2 , колір сірий, об`єм двигуна 49 см куб, потужність (к/с) 3,8.

Відповідно до п.1.9 ПДР України особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Згідно п.1.10 ПДР України транспортний засіб - пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів; мопед - двоколісний транспортний засіб, який має двигун з робочим об`ємом до 50 куб. см або електродвигун потужністю до 4 кВт; механічний транспортний засіб - транспортний засіб, що приводиться в рух з допомогою двигуна. Цей термін поширюється на трактори, самохідні машини і механізми, а також тролейбуси та транспортні засоби з електродвигуном потужністю понад 3 кВт.

Відповідно до п.2.13 ПДР України транспортні засоби належать до таких категорій: А1 - мопеди, моторолери та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об`ємом до 50 куб. см або електродвигун потужністю до 4 кВт.

Як слідує з п. 2.1 ''ґ'' ПДР України водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: ґ) чинний страховий поліс (страховий сертифікат ''Зелена картка'') про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів або чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса (на електронному або паперовому носії), відомості про який підтверджуються інформацією, що міститься в єдиній централізованій базі даних, оператором якої є Моторне (транспортне) страхове бюро України. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).

Відповідно до п. 2.9 ''в'' ПДР України водієві забороняється: в) керувати транспортним засобом, не зареєстрованим в уповноваженому органі МВС, або таким, що не пройшов відомчу реєстрацію в разі, якщо законом встановлена обов`язковість її проведення.

Згідно ч.3 ст.34 Закону України ''Про дорожній рух'' державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

У відповідності до п. 1 розділу II ''Прикінцеві положення'' Закону України від 17.11.2008р. № 586-VІ ''Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення дорожнього руху'' реєстрація мопедів передбачена з 1 січня 2010 року.

Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388 (далі Порядок №1388).

Пунктом 7 Порядку №1388 встановлено, що експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що відповідають державним стандартам, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

Відповідно до ст.3 Закону України ''Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів'' обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності здійснюється з метою забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров`ю та/або майну потерпілих внаслідок дорожньо-транспортної пригоди та захисту майнових інтересів страхувальників.

Як слідує з п. 21.2, п. 21.3 та п.21.4 ст.21 Закону України ''Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів'' контроль за наявністю договорів обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів здійснюється: відповідними підрозділами Національної поліції при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод. При використанні транспортного засобу в дорожньому русі особа, яка керує ним, зобов`язана мати при собі страховий поліс (сертифікат). Страховий поліс пред`являється посадовим особам органів, визначених у пункті 21.2 цієї статті, на їх вимогу. У разі експлуатації транспортного засобу на території України без наявності чинного поліса обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності особа несе відповідальність, встановлену законом.

Верховний Суд у постанові від 17 травня 2018р. (справа №681/972/17) дійшов правового висновку про те, що з 01.01.2010р. в Україні встановлена обов`язкова реєстрація мопедів як транспортних засобів та отримання посвідчення водія на їх керування, незалежно від їх користування чи на вулично-дорожній, чи на автомобільній дорозі державного значення.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що позивач, за наведених обставин, керував мопедом, який не зареєстрований, та не мав при собі страхового полісу на даний транспортний засіб. З цих же підстав, суд не бере до уваги посилання представника позивача на ч.4 ст.159 КАС України, так як під час розгляду справи встановлено, що в діях позивача наявний склад адміністративних правопорушень, які зазначені в постанові серії ДПО18№343285 від 02.10.2019р..

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ДПО18№343285 від 02.10.2019р., а тому позовна заява не підлягає задоволенню (аналогічна правова позиція викладена в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 11.07.2019р. по справі № 212/3686/19(2-а/212/88/19).

Керуючись ст.ст.72-77, 90, 241-246, 250-251, 286 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_3 ) до поліцейського СРПП Новгородківського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області Будулатія Юрія Анатолійовича (місце знаходження: смт.Новгородка вул.Центральна 2, Кіровоградської області, 28200) про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення незаконною, скасування її та закриття провадження у справі відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Копію рішення направити (вручити) сторонам.

Суддя Ю. РАЧКЕЛЮК