Справа № 759/17275/19
Суддя: Шум Л. М.
Дата ухвалення: 2019-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/400/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2019 рокусуддя Святошинського районного суду м. Києва Шум Л.М. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач у вересні 2019 р. звернувся до суду із зазначеним вище позовом, посилаючись на те, що 10.09.2019 позивач отримав постанову від державної служби серії ВП №59977408 від 09.09.2019 про стягнення виконавчого збору в розмірі 16 692,00 грн. та витрат виконавчого провадження у розмірі 413,42 грн. Вказану постанову позивач вважає необгрунтованою, безпідставною та такою, що підлягає скасуванню. Зазначає, що на виконання рішення Святошинського районного суду м. Києва від 16.11.2015 про здійснення перерахунку та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до розміру встановленого статтею 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2014 р., Центром на підставі розпорядження Управління від 31.05.2016 проведено нарахування коштів в розмірі 3 579,00 грн. та направлено лист до департаменту соціальної політики виконавчого органу КМР (КМДА) щодо проведення фінансування для виплати за рішенням суду. Листом позивачу було повідомлено про відсутність коштів для проведення таких виплат. Виплата за вказаним рішенням суду не проведена. Оскільки рішення суду підпадає під дію Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» підстави для стягнення виконавчого збору відсутні. Відповідачу листом було повідомлено про неможливість здійснити виплату через відсутність бюджетних призначень на вказані цілі. З огляду на викладене, позивач просить визнати дії головного державного виконавця Махової Д.А. неправомірними, скасувати постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 16 692,00 грн., витрат з виконавчого провадження у розмірі 413,42 грн. від 09.09.2019.

Ухвалою суду від 30.09.2019 р. відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін. Ухвалою суду відповідачу надано встановлений законом строк для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, надано строк для направлення відзиву на позовну заяву (а.с. 22-23).

11.10.2019 від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження по справі. Зазначив, що постанови державних виконавців про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є окремими виконавчими документами. Якщо виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір, витрати на проведення виконавчих дій або штраф не стягнуто, відповідна постанова виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку. Оскарження таких рішень підлягає оскарженню за правилами адміністративного судочинства (а.с. 27-28).

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Встановлено, що постановою Святошинського районного суду м. Києва по справі №759/4610/15-а зобов`язано Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління соціального захисту населення виконавчий орган Київської державної адміністрації на підставі нарахування проведеного Управління праці та соціального захисту населення Святошинської РДА у м. Києві провести виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення, відповідно до розміру встановленого ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2014 рік.

09.09.2019 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження серії ВП №59977408 про примусове виконання виконавчого листа Святошинського районного суду м. Києва №759/4610/15-а (а.с. 6).

Постановою державного виконавця від 09.09.2019 стягнуто з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління соціального захисту населення виконавчий орган Київської державної адміністрації виконавчий збір в розмірі 16 692,00 грн., витрат на проведення виконавчих дій у сумі 413,42 грн. (а.с. 7-8).

Спори щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця під час виконання судового рішення врегульовано Розділом VII Цивільного процесуального кодексу України та Законом України «Про виконавче провадження».

За змістом п. 7 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження», постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами. Якщо виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір, витрати на проведення виконавчих дій або штраф не стягнуто, відповідна постанова виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку.

Право на оскарження дій виконавця передбачено ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно ст. 74 ч. 2 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

За змістом ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» постанова державного виконавця про накладення штрафу є окремим виконавчим документом, яка виконується в межах окремого виконавчого провадження.

Отже, постанова державного виконавця від 09.09.2019 якою стягнуто з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління соціального захисту населення виконавчий орган Київської державної адміністрації виконавчий збір в розмірі 16 692,00 грн., витрат на проведення виконавчих дій у сумі 413,42 грн. не пов`язана з виконанням виконавчого листа №759/4610/15-а виданого 05.09.2016 Святошинським районним судом м. Києва, у зв`язку з чим не підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом в порядку ст. 287 КАС України.

Відповідно до ст. 20 ч.2 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно ч. 5 ст. 171 КАС України якщо за результатом отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Згідно ст. 29 ч.1 п.3 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи, що дана справа не відноситься до юрисдикції Святошинського районного суду м. Києва, а відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва, суд вважає за необхідне направити справу на розгляд Окружного адміністративного суду м. Києва.

Керуючись ст.ст. 20, 29, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ :

Справу за адміністративним позовом Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві про зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1) за підсудністю.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя : Л.М.Шум