Справа № 460/2422/19
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2019-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

06 листопада 2019 року м. Рівне №460/2422/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доГородищенського сільського голови Рівненського району Рівненської області Павлюка Петра Антоновича
про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та нечинним розпорядження,
В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Городищенського сільського голови Рівненського району Рівненської області Павлюка Петра Антоновича про визнання протиправними дій та бездіяльності Городищенського сільського голови Рівненського району Рівненської області Павлюка Петра Антоновича щодо порушення статті 19 Конституції України, статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», принципів судочинства при виданні розпорядження від 14.08.2019 року № 35, та визнання протиправним і нечинним Розпорядження Городищенського сільського голови Рівненського району Рівненської області Павлюка П.А. № 35 від 14 серпня 2019 року «Про вивчення пропозиції щодо добровільного об`єднання територіальних громад та її громадське обговорення».

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 08.10.2019 підготовче судове засідання у справі призначено на 06.11.2019.

Сторони у підготовче судове засідання не прибули. Про причини неприбуття суд не повідомили. Про дату, час і місце підготовчого засідання сторони повідомлені належним чином.

Випадків, визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, судом не встановлено, а тому підстави для відкладення підготовчого засідання відсутні.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки у підготовче засідання не з`явилися всі учасники справи, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце його проведення, то суд дійшов висновку про проведення підготовчого засідання у письмовому провадженні.

Враховуючи проведення підготовчого засідання у письмовому провадженні, відповідно до положень частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Так, судом встановлено, що до початку підготовчого засідання від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання рішенням суду у справі №460/533/19 законної сили.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом з матеріалів справи, предметом даного позову є питання добровільного об`єднання територіальної громади села Городище Рівненського району Рівненської області, зокрема, визнання протиправним та нечинним Розпорядження Городищенського сільського голови Рівненського району Рівненської області Павлюка П.А. № 35 від 14 серпня 2019 року «Про вивчення пропозиції щодо добровільного об`єднання територіальних громад та її громадське обговорення». Позовні вимоги обргунтовані тим, що відповідачем порушено порядок добровільного об`єднання територіальних громад, які найшли своє відображення у рішеннях судів, у тому числі у рішенні Рівненського окружного адміністративного суду від 12.07.2019 у справі № 460/533/19.

Водночас, у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа №460/533/19 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Білокриницька сільська рада, про:

1) визнання протиправними дії та бездіяльність голови Городищенської сільської ради щодо порушення п.п.2.1, 2.4, 2.5, 2.6, 3.6, 3.7 Порядку проведення громадських обговорень з питань добровільного об`єднання територіальних громад на території Городищенської сільської ради, затверджених Рішенням Городищенської сільської ради №1012 від 06.09.2018;

2) визнання незаконним та скасувати рішення Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області №1109 від 12.02.2019 "Про відміну рішення №1042 від 12 листопада 2018 року".

3) визнання незаконним та скасувати рішення Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області №1110 від 12.02.2019 "Про надання згоди на добровільне об`єднання територіальних громад та делегування представника до складу спільної робочої групи";

4) визнання незаконним та скасувати рішення Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області №1129 від 12.02.2019 "Про розгляд ініціативи мешканців сіл Городищенської сільської ради про добровільне приєднання до міста обласного значення".

12.07.2019 судом у справі №460/533/19 ухвалено рішення, яким позов задоволено повністю. Проте, на даний момент вказане судове рішення не набрало законної сили з підстав його оскарження в апеляційному порядку.

Викладене свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи до вирішення справи №460/533/19, оскільки рішенням суду в останній справі будуть встановлені обставини, що впливають на зібрання та оцінку доказів у даній справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу (ч.4 ст.236 КАС України).

Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Городищенського сільського голови Рівненського району Рівненської області Павлюка Петра Антоновича задовольнити.

Провадження у справі №460/2422/19 зупинити до набрання законної сили рішенням суду у справі № 460/533/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

У разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 06 листопада 2019 року.

Суддя Зозуля Д.П.