Справа № 826/7878/17
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 листопада 2019 року м. Київ № 826/7878/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши питання про залучення перекладача та фахівця у галузі права в адміністративній справі:

за позовомОСОБА_1
доДержавної міграційної служби України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, ОСОБА_1 є громадянином Російської Федерації, рідною мовою якого є російська. Враховуючи те, що російська мова є прийнятною та зрозумілою учасникам справи, позивач подавав клопотання та заяви російською мовою, із клопотанням про залучення перекладача в даній справі не звертався.

Однак, у зв`язку з тим, що 16.07.2019 у позивача виникли сумніви щодо знання російської мови з боку судді Мазур А.С. та як наслідок, упередженості головуючого судді при розгляді даної справи, суд прийшов до висновку, що з метою дотримання процесуальних прав позивача та дотримання рівності прав учасників справи, позивач потребує послуг перекладача.

Згідно вимог ст. 15 Кодексу адміністративного судочинства України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою.

Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.

Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України перекладачем є особа, яка вільно володіє мовою, якою здійснюється адміністративне судочинство, та іншою мовою, знання якої необхідне для усного або письмового перекладу з однієї мови на іншу, а також особа, яка володіє технікою спілкування з глухими, німими чи глухонімими.

При цьому перекладач допускається ухвалою суду за клопотанням учасника справи або призначається з ініціативи суду.

Таким чином, суд приходить до висновку про залучення до участі у справі перекладача та вважає за необхідне доручити Правобережному київському місцевому центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 перекладача з російської мови та забезпечити явку останнього у наступне судове засідання.

Щодо залучення фахівця у галузі права, то суд зазначає слідуюче.

Так, позивачем у судовому засіданні, що відбулось 05.11.2019 було надано докази звернення останнього до Правобережного київського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги із клопотанням про надання безоплатної вторинної правової допомоги в межах адміністративної справи №826/7878/17 від 25.10.2019.

У зв`язку з тим, що Правобережним київським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги не було забезпечено розгляд звернення позивача та відповідно явку фахівця у галузі права у судове засідання на 05.11.2019, суд приходить до висновку про можливість забезпечити позивачу право на отримання безоплатної вторинної правової допомоги.

Відповідно до статті 16 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою.

Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" від 02.06.2011 № 3460-VI право на безоплатну правову допомогу - гарантована Конституцією України можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, а також можливість певної категорії осіб отримати безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 7 Закону України "Про безоплатну правову допомогу України " встановлено, що безоплатна первинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає в інформуванні особи про її права і свободи, порядок їх реалізації, відновлення у випадку їх порушення та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Безоплатна первинна правова допомога включає такі види правових послуг: 1) надання правової інформації; 2) надання консультацій і роз`яснень з правових питань; 3) складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру); 4) надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правової допомоги та медіації.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" безоплатна вторинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя.

Безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг: 1) захист; 2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 3) складення документів процесуального характеру.

З аналізу цієї норми вбачається, що судом може бути забезпечено надання безоплатної правничої допомоги, в тому числі, представництва під час судового процесу. Право на захист, зокрема, може бути реалізоване фізичною особою у цивільному, арбітражному, адміністративному і кримінальному судочинстві.

Керуючись статтями 15, 16, 71, 75, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Доручити Правобережному київському місцевому центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 перекладача й фахівця з надання безоплатної вторинної правової допомоги та забезпечити явку останнього у судове засідання.

Попередити Правобережний київський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги про адміністративну відповідальність за невиконання даної ухвали суду.

Відкласти розгляд справи на 05 листопада 2019 року о 13:30 год., що відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал №214.

Ухвалу направити сторонам та Правобережному київському місцевому центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мазур