Справа № 805/2620/18-а
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 листопада 2019 р. Справа №805/2620/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 про зміну порядку і способу виконання рішення у справі № 805/2620/18-а за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, визнання дискримінаційними дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі № 805/2620/18-а від 11.10.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, визнання дискримінаційними дії задоволено частково, визнано протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, які полягають у невиплаті, починаючи з дати припинення, пенсії ОСОБА_1 , зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити виплату пенсії з моменту її призупинення (припинення).

05.11.2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить:

- звільнити стягувача від сплати судового збору за подання заяви про зміну порядку і способу виконання судового рішення №805/2620/18-а від 11.10.2018 року на підставі п.п.3 п.2 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження», так як за такий об`єкт подання до суду судовий збір не справляється на підставі вищого нормативного акту України - на підставі норми відповідної статті Закону України;

- змінити спосіб і порядок виконання судового рішення №805/2620/18-а від 11.10.2018 року з «зобов`язання Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити виплату пенсії з моменту її призупинення (припинення)» на «стягнення з Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області в користь ОСОБА_1 суми заборгованості з пенсії за період з 01.07.2016 року по 28.02.2019 року у сумі 98 893,84 грн.»;

- залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, адреса бул.Машинобудівників, 32, м. Краматорськ, Донецька область, 84313, .

Розглянувши заяву позивача про звільнення стягувача від сплати судового збору за подання заяви про зміну порядку і способу виконання судового рішення, суд при його вирішенні виходить з наступного.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.3 вказаного Закону, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Так, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пп.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону).

Частиною першою ст.4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» передбачено, що з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 грн.

Таким чином, 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 576, 30 гривень.

Суд вважає необґрунтованим посилання позивача, що Законом України «Про судовий збір» заява про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення не підпадає під сплату судового збору, оскільки приписи п.3 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» є загальними, тоді як пп.6 п.3 ч.2 ст.4 вказаного Закону, відповідно до якої за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлюється ставка судового збору 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, є спеціальною нормою, що регулює спірне питання.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічні норми містить і ст.8 Закону України «Про судовий збір», згідно частини першої якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд зазначає, що існування колізії не може бути підставою для звільнення позивача від сплати судового збору за подання заяви про зміну порядку і способу виконання судового рішення.

Виходячи з аналізу наведених норм та враховуючи, що предметом позову по справі №805/2620/18-а є захист соціальних прав, суд вбачає підстав для звільнення від сплати судового збору за подання заяви про зміну порядку і способу виконання судового рішення.

Щодо заяви позивача про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, суд зазначає, що згідно ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Отже, на стадії виконання судового рішення залучення третіх осіб нормами КАС України не передбачено, у зв`язку з чим у задоволенні заяви позивача про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області слід відмовити.

За приписами ч.ч.1,2 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Керуючись ст.ст. 133, 241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання заяви про зміну порядку і способу виконання судового рішення №805/2620/18-а.

Відмовити у задоволенні заяви про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну порядку і способу виконання рішення у справі №805/2620/18-а за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, визнання дискримінаційними дії.

Призначити судове засідання на 14.11.2019 року об 11 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Повідомити учасників справи про дату, час і місце проведення судового засідання.

Роз`яснити, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Загацька