Справа № 826/6227/17
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 листопада 2019 року

Київ

справа №826/6227/17

адміністративне провадження №К/9901/29509/19

Верховний Суд у складі судді - доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Міністерства енергетики та захисту довкілля України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2019 у справі №826/6227/17 за позовом Міністерства екології та природних ресурсів України до Державної регуляторної служби України, треті особи: Заготівельно - виробниче приватне підприємство "Регіон - 2001", Товариство з обмеженою відповідальністю "Стелла-97", Приватне підприємство "Центр екологічної безпеки" про скасування розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

У 2017 році Міністерство екології та природних ресурсів України (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просило:

- скасувати розпорядження від 07.04.2017 № 50, № 54, № 56 «Про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування», виданих за результатами розгляду скарг третіх осіб у справі.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.04.2019 позов задоволено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2019 апеляційну скаргу Державної регуляторної служби України (далі - відповідач) задоволено частково:

- рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.04.2019 скасовано;

- провадження у справі закрито.

Ухвалою Верховного Суду від 16.10.2019 касаційну скаргу позивача повернуто скаржнику на підставі пункту 1 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

25.10.2019 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду позивачем вдруге подано касаційну скаргу, у якій скаржник просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2019 та залишити в силі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.04.2019.

Пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею - доповідачем, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно із частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

За змістом частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною четвертою статті 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

За приписами частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

За правилами встановленими частиною восьмою статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Отже за змістом наведених норм сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

За змістом матеріалів касаційної скарги, довіреність підписана Міністром Олексієм Оржелем.

Судом встановлено, що касаційну скаргу, підписано представником позивача А.Л. Козак.

У той же час, додана до матеріалів касаційної скарги копія довіреності видана на ім'я Козака А.Л. засвідчена не довірителем, а головним спеціалістом Д. Кросько, однак будь-якого документу, що посвідчує його повноваження на вчинення такої дії у визначеному законом порядку, не надано.

За таких умов касаційну скаргу, представником А.Л. Козак, який не підтвердив свої повноваження на представництво позивача у Верховному Суді, необхідно повернути.

Керуючись статтями 55, 59, 332 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Міністерства енергетики та захисту довкілля України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2019 у справі №826/6227/17 за позовом Міністерства екології та природних ресурсів України до Державної регуляторної служби України, треті особи: Заготівельно - виробниче приватне підприємство "Регіон - 2001", Товариство з обмеженою відповідальністю "Стелла-97", Приватне підприємство "Центр екологічної безпеки" про скасування розпоряджень - повернути скаржнику.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: Чиркін С.М.