Справа № 420/4623/19
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2019-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 листопада 2019 р. м. ОдесаСправа № 420/4623/19

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача: Яковлєва О.В.,

суддів: Градовського Ю.М., Крусяна А.В.

розглянувши клопотання Тузлівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області про об`єднання в одне апеляційне провадження справи № 420/4623/19 та справи № 420/4316/19, під час розгляду апеляційної скарги Тузлівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Тузлівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області, державного реєстратора Комунального підприємства "Агенція реєстраційних послуг" Манюти Сергія Васильовича, про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, скасування реєстраційної дії, стягнення середнього заробітку,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач у даній справі звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Тузлівській сільській раді Татарбунарського району Одеської області, а саме: визнання протиправним та скасування рішення № 589-1 від 11 липня 2019 року «Про дострокове припинення повноважень Тузлівського сільського голови ОСОБА_1»; визнання протиправним та скасування рішення № 590-1 від 11 липня 2019 року «Про покладання обов`язків сільського голови»; поновлення на посаді; скасування реєстраційної дії № 5000410 від 26 липня 2019 року щодо зміни керівника Тузлівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року відкрито провадження у даній справі.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а тому просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нову, якою відмовити у відкритті провадження у справі.

Крім того, Тузлівською сільською радою Татарбунарського району Одеської області подано до суду клопотання про об`єднання в одне апеляційне провадження даної справи № 420/4623/19 та справи № 420/4316/19, так як у них тотожні позовні вимоги та різні позивачі.

В свою чергу, дослідивши вимоги вказаного клопотання, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у його задоволенні, з огляду на наступне.

Так, згідно ч. 1 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною 2 вказаної статті встановлено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Частиною 3 вказаної статті встановлено, що об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

При цьому, згідно п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Так, з аналізу положень КАС України вбачається, що суд може розглянути клопотання учасника справи про об`єднання в одне провадження окремих адміністративних справ, яке подано до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

При цьому, таким правом наділений лише суд першої інстанції у випадках, передбачених ст. 172 КАС України.

В свою чергу, положеннями КАС України не передбачено можливості суду апеляційної інстанції об`єднувати в одне апеляційне провадження різні адміністративні справи.

Внаслідок чого, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні відповідного клопотання сільської ради.

Керуючись ст.ст. 172, 180, 311, 325 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Відмовити у задоволенні клопотання Тузлівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області про об`єднання в одне апеляційне провадження справи № 420/4623/19 та справи № 420/4316/19.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Яковлєв О.В.
Судді Градовський Ю.М. Крусян А.В.