Справа № 140/2924/19
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2019-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження

без повідомлення сторін

06 листопада 2019 року ЛуцькСправа № 140/2924/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання щодо форми розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення від 02.04.2019 № 3987/02-21-21, прийняте за результатами протоколу призначення пенсії № 25 від 02.04.2019 про результати розгляду заяви від 03.01.2019 про призначення пенсії відповідно до абзацу першого пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зобов`язання призначити та виплачувати з 03.01.2019 пенсію за віком на пільгових умовах згідно абзацу першого пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши у пільговий стаж за Списком № 2: навчання за період з 01.09.1984 по 18.07.1986 у Львівському СПТУ № 52 за спеціальністю машиніст тепловоза; роботу з 27.08.1986 по 01.06.1987 на посаді помічника машиніста тепловоза по станції Когалим в локомотивному депо залізничної станції Сургут Сургутського відділення Свердловської залізниці з розрахунку кожний рік роботи за один рік і шість місяців, як особі, що працювала в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР; роботу з 01.06.1987 по 22.05.1990 на посаді помічника машиніста тепловоза по станції Куть-Ях в локомотивному депо залізничної станції Сургут Сургутського відділення Свердловської залізниці з розрахунку кожний рік роботи за один рік і шість місяців, як особі, що працювала в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР; роботу з 01.01.1992 по 13.06.1994 на посаді машиніста тепловоза у виробничому підрозділі Радошинський піщаний кар`єр.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово (а. с. 1).

21.10.2019 до суду від представника відповідача Голядинця М.В. надійшов відзив на позовну заяву (вих. № 20336/06-39 від 18.10.2019) (а. с. 29-45), у якому було також заявлене клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін, та в задоволенні якого було відмовлено ухвалою суду від 22.10.2019 (а. с. 136).

Суд, вивчивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про необхідність продовження розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, без застосування приписів статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.

Відповідно до частин першої - третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно із частинами першою, другою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Як передбачено частиною першою статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Пунктом 2 частини першої, частинами другою, третьою статті 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

На думку суду, розгляд цієї справи не може відбуватися з урахуванням особливостей, визначених статтею 263 КАС України, оскільки позивач оскаржує не лише рішення про відмову у призначенні пенсії, а й заявляє позовні вимоги про зарахування до страхового стажу певних періодів роботи.

Відтак, оскільки ухвалою суду від 02.10.2019 провадження у цій справі було відкрито із помилковим покликанням на статтю 263 КАС України, тому розгляд цієї справи необхідно продовжувати здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, без урахування приписів статті 263 КАС України, та у межах строку розгляду справи, визначеного частиною першою статті 258 КАС України. Крім того, учасникам справи необхідно встановити строк для подання інших заяв по суті справи (відповідь на відзив та заперечення).

Керуючись статтями 12, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії продовжити проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, визначеного частиною першою статті 258 КАС України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх