Справа № 725/6075/19
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2019-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/6075/19
Номер провадження 2-а/725/290/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2019 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого - судді: Войтуна О.Б.

за участю секретаря: Дудка К.І.

представника позивача: Скиба В.С.

відповідача: ОСОБА_1

представника відповідача: Людва О.В.

перекладача: Фанхатун Ф.А. та Щегельської Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Республіки Еритрея ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі території України, -

ВСТАНОВИВ :

Представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці з позовом до громадянки Республіки ОСОБА_1 , про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі території України.

Посилався на те, що 21.05.2019 року відповідачка була затримана прикордонною поліцією Румунії за незаконний перетин державного кордону України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон.

Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 28.05.2019 року затримано відповідачку на строк до шести місяців з метою її ідентифікації.

В подальшому відповідачку було поміщено до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства у Волинській області.

За час строку на який було затримано відповідачку Чернівецьким прикордонним загоном було вжито ряд заходів щодо ідентифікації особи відповідача, однак на даний час її особу не ідентифіковано.

На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права враховуючи, що строк тимчасового затримання спливає 21.11.2019 року, просив суд прийняти рішення яким продовжити строк затримання громадянки Республіки Еритрея ОСОБА_1 , 24.05.1993 року з метою її ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, строком на шість місяців

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідачка в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову. Вказала, що не може повернутися до своєї країни бо її чоловік ув`язнений.

Представник відповідачки заперечував проти задоволення позову оскільки були порушені права ОСОБА_1 . Та підтримав поданий письмовий відзив. Зважаючи на норми міжнародного права вважає її затримання та примусове повернення незаконними.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:

Судом встановлено, що рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 28.05.2019 року затримано громадянку Республіки ОСОБА_1 , з метою ідентифікації її особи, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном до 6 місяців починаючи з 12 год. 30 хв. 21 травня 2019 року (а.с. 6,7).

В межах попереднього строку затримання ОСОБА_1 , позивачем було вжито ряд заходів, щодо ідентифікації відповідачки, дана обставина підтверджується листуванням Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України із Посольством Еритрея в м. Москва, Посольством України в Російській Федерації Вих. №21/5693 від 29.05..2019 року, №6111/23-017-4926 від 14.08.2019 року, №6111/23-017-5809 від 30.09.2019 року, №21/11816 від 25.10.2019 року, №Т/21-11823 від 25.10.2019 року (а.с. 10-14).

Відповідей на вказані листи до Чернівецького прикордонного загону не надходили.

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців.

Частиною 11 статті 289 КАС України, встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 12 ст. 289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно ч.13 ст.289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

З матеріалів справи вбачається, що відносно відповідачки Чернівецьким прикордонним загоном вжито ряд відповідних заходів щодо ідентифікації громадянинки громадянки Республіки Еритрея ОСОБА_1 . Разом з тим, на момент розгляду справи, документи які ідентифікують особу відповідача не надійшли та не відпали обставини, що були підставою для її попереднього затримання.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що строк затримання громадянки Республіки Еритрея ОСОБА_1 слід продовжити на шість місяців, частково задовольнивши тим самим позовні вимоги.

Вимоги позивача, щодо продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення суд вважає не можуть бути задоволені оскільки громадянку Еритрея ОСОБА_1 попереднім рішенням було затримано лише з метою ідентифікації та рішення, щодо примусового видворення відносно неї не приймалось.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Республіки Еритрея ОСОБА_1 , про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі території України - задовольнити частково.

Продовжити строк затримання громадянки Республіки Еритрея ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації її особи, терміном на шість місяців, починаючи з 21 листопада 2019 року.

У задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

На підставі ч.18 ст. 289 КАС України на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун