Справа № 2036/2-а-6222/11
Суддя: Ковригін О. С.
Дата ухвалення: 2019-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2036 / 2-а-6222 / 11
6-а / 636 / 6 / 2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2019 року Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Ковригіна О.С.,

за участю секретаря судового засідання Фатєєвої С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чугуєві заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Чугуївський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Головне територіальне управління юстиції у Харківській області, про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо визнання протиправним нарахування та виплату належних йому основної та додаткової пенсії, як інваліду ЧАЕС який отримав ядерну шкоду здоров`ю під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що привело до втрати працездатності, всупереч Конституції України, правовим нормам ратифікованої Україною Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, -

в с т а н о в и в :

До суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну стягувача у виконавчого проваджені з виконання судових рішень по адміністративній справі №2-а-6222/2011 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо визнання протиправним нарахування та виплату належних йому основної та додаткової пенсії, як інваліду ЧАЕС який отримав ядерну шкоду здоров`ю під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що привело до втрати працездатності, всупереч Конституції України, правовим нормам ратифікованої Україною Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, а саме з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 .

Заяву обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_1 , вона юридично оформила свої спадкові права, та 22.05.2019 року отримала свідоцтво про право на спадщину за законом, яке було видано Чугуївською державною нотаріальною конторою. Зазначаючи, що нещодавно вона отримала листа від Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області, надісланого на ім`я її покійного чоловіка. З вказаного листа вона дізналася, що у 2019 році Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області буде проводити перерахування коштів, відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», щодо виконання виконавчих листів, які знаходяться на виконанні і зареєстровані в територіальних органах Державної Казначейської служби України та підлягають виконанню у першу чергу, і запропоновано терміново надати до Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області уточнюючі реквізити банківського рахунку, на який будуть перераховані кошти в сумі 28545,11 грн., по справі №2-а-6222/2011, та власноручно написану заяву.

Тому, просить заяву задовольнити.

Заявник та заінтересовані особи в судове засідання не з`явились, їх неявка не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Постановою судді Чугуївського міського суду Харківської області від 07.11.2011 року по справі №2-а-6222/2011 задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо визнання протиправним нарахування та виплату належних йому основної та додаткової пенсії, як інваліду ЧАЕС який отримав ядерну шкоду здоров`ю під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що привело до втрати працездатності, всупереч Конституції України, правовим нормам ратифікованої Україною Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо призначення та перерахунку ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії за ядерну шкоду заподіяну здоров`ю, втрату працездатності.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на майбутнє, на час існування для нього обов`язку по виплаті пенсій ОСОБА_1 як інваліду ІІ-ї групи ЧАЕС, нараховувати та виплачувати йому належні до сплати пенсії в розмірі не меншому ніж 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, де розмір мінімальної пенсії за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленому Законом про Державний бюджет України на час виплати пенсій.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсіям, шляхом нарахування з 26.03.2011 року суми пенсій в розмірі 8 прожиткових мінімумів для працездатних осіб та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 75 % прожиткового мінімуму, де прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений Законом України Про прожитковий мінімум на відповідний місяць, за відрахуванням вже виплачених сум за цей період, в тому числі і за рішеннями судів по виплаті пенсій за цей період.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області відшкодувати ОСОБА_1 інфляційні втрати, для чого кожну не отриману своєчасно суму пенсій за кожен календарний місяць, починаючи з 26.03.2011 року, помножити на коефіцієнти інфляції за всі наступні місяці, по момент фактичної виплати, без врахування коефіцієнту за місяць, коли ця сума була повинна нарахована.

Також, постановлено допустити негайне виконання постанови у межах суми стягнення за один місяць.

Постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012 року постановлено абзац 3 та 4 резолютивної частини вказаної постанови від 07.11.2011 року змінено, виклавши в наступній редакції:

«Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової пенсії по другій групі інвалідності, пов`язаної з ліквідацією аварії на ЧАЕС, відповідно до вимог ст. ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за період з 26.03.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням виплачених сум».

Крім того, скасовано вказану постанову суду від 07.11.2011 року в частині зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області відшкодувати ОСОБА_1 інфляційні витрати, починаючи з 26.03.2011 року, відмовивши у задоволенні цієї частини позовних вимог.

Разом з цим, позовні вимоги позивача відносно визнання протиправним нарахування та виплату належних йому основної та додаткової пенсії, як інваліду ЧАЕС який отримав ядерну шкоду здоров`ю під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що привело до втрати працездатності, всупереч Конституції України, правовим нормам ратифікованої Україною Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду за період з 01 березня 2001 року по 25 березня 2011 року включно, які були залишені без розгляду ухвалою судді Чугуївського міського суду Харківської області від 27.09.2011 року, в подальшому після апеляційного та касаційного розгляду, а також знову після розгляду судом першої інстанції були залишені без розгляду згідно ухвали Чугуївського міського суду Харківської області від 24.11.2015 року.

Також, 07.11.2011 року Чугуївським міським судом Харківської області по вказаній справі було видано виконавчий лист.

Положеннями ч. 1 ст. 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_1 , свідоцтво про смерть НОМЕР_1 , видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Чугуєву, Чугуївському та Печенізькому районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області, актовий запис № 308.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого державним нотаріусом Чугуївської державної нотаріальної контори Харківської області від 22.05.2019 року, спадкоємцем ОСОБА_1 , 1946 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ого дружина ІНФОРМАЦІЯ_3 , та його син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до листа з Головного управління Державної Казначейської служби України Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області від 11.03.2019 року за № 13/1316, яке адресовано ОСОБА_1 , встановлено, що у 2019 році Державна казначейська служба України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» щодо виконавчих листів, які знаходяться на виконанні і зареєстровані в територіальних органах Державної Казначейської служби України та підлягають виконанню у першу чергу. Також, цим листом вказане управління просить адресата терміново надати уточнюючі реквізити банківського рахунку, на який адресату буде перераховані кошти в сумі 28545,11 грн по справі № 2-а-6222/2011.

Згідно листа Головного управління Державної Казначейської служби України Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області від 14.08.2019 року за № 13-18/3430, документи по справі № 2-а-6222/2011 з довідкою управління Пенсійного фонду України в Чугуївського районі Харківської області про здійснення нарахування коштів на виконання рішення суду на користь ОСОБА_1 в сумі 28545,11 грн. надійшли до Головного управління 03.05.2017 від Головного територіального управління юстиції у Харківській області відповідно до акту приймання передавання за 1 квартал 2017 року І черга Харківська область. Крім того, вказано, що листом Головного управління від 07.08.2019 №13-18/3267 документи по справі № 2-а-622/2011 повернуті до Головного територіального управління юстиції у Харківській області без виконання, у зв`язку з надходженням від Головного Управління Пенсійного фонду України у Харківській області інформації про смерть стягувача. Також, запропоновано спадкоємцю звернутись до суду, який приймав рішення про заміну сторони виконавчого провадження для перерахування коштів, що належали до виплати ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Частинами 1 та 2 ст. 512 ЦК України встановлено, що кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок: 1) передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги); 2) правонаступництва; 3) виконання обов`язку боржника поручителем або заставодавцем (майновим поручителем); 4) виконання обов`язку боржника третьою особою. Кредитор у зобов`язанні може бути замінений також в інших випадках, встановлених законом.

Згідно вимог чинного законодавства, заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін або вказівку закону (відступлення права вимоги) є частковим правонаступництвом (сингулярне правонаступництво), оскільки не передбачає переходу всієї сукупності прав та обов`язків до правонаступника (що має місце у випадках припинення юридичної особи та спадкового наступництва у випадку смерті фізичної особи), однак є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 514 ЦК України, до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст. 515 ЦКК України заміна кредитора не допускається у зобов`язаннях, нерозривно пов`язаних з особою кредитора, зокрема у зобов`язаннях про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю.

Відповідно до ч. 1 ст. 516 ЦК України, заміна кредитора у зобов`язанні здійснюється без згоди боржника, якщо інше не встановлено законом чи договором.

Вимогами ст. 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Таким чином, відбувся перехід прав і обов`язків від спадкодавця - ОСОБА_1 до ОСОБА_1 , як до спадкоємця, а тому суд вважає, що наявні правові підстави для заміни стягувача у виконавчому провадженні з виконання судових рішень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо визнання протиправним нарахування та виплату належних йому основної та додаткової пенсії, як інваліду ЧАЕС який отримав ядерну шкоду здоров`ю під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що привело до втрати працездатності, всупереч Конституції України, правовим нормам ратифікованої Україною Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, а саме з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 , як на правонаступника.

За таких підстав заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись: ст. ст. 510, 512, 514-516, 1218 ЦК України, ст. ст. 241-243, 246, 379 КАС України, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Чугуївський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Головне територіальне управління юстиції у Харківській області, про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо визнання протиправним нарахування та виплату належних йому основної та додаткової пенсії, як інваліду ЧАЕС який отримав ядерну шкоду здоров`ю під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що привело до втрати працездатності, всупереч Конституції України, правовим нормам ратифікованої Україною Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у виконавчому провадженні по адміністративній справі № 2-а-6222/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо визнання протиправним нарахування та виплату належних йому основної та додаткової пенсії, як інваліду ЧАЕС який отримав ядерну шкоду здоров`ю під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що привело до втрати працездатності, всупереч Конституції України, правовим нормам ратифікованої Україною Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженку с. Кицівка Чугуївського району, РНОКПП НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 243 КАС України, а також прийняття рішення у письмовому провадженні зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до або через Чугуївський міський суд Харківської області.

Учасник справи, якому ухвала не була вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя