Справа № 300/1003/19
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" жовтня 2019 р. справа № 300/1003/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Панікара І.В.,

за участю секретаря судового засідання: Подольської Т.В.,

представника позивача: Муратової Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубатор" про надання дозволу, -

ВСТАНОВИВ:

10.05.2019 року Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубатор" про надання дозволу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі № 0940/1438/18, яке набрало законної сили 11.11.2018 року за відповідачем рахується податковий борг на суму 17293,09 гривень. Згідно інформації з центральної бази даних платників податків у відповідача відсутні відкриті розрахункові рахунки у банках, які б його обслуговували, таким чином у позивача немає можливості стягнення податкового боргу за рахунок коштів боржника. У відповідності до статті 20 Податкового кодексу України контролюючий орган має право звертатися до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Враховуючи наведене, позивач просить суд:

- ухвалити рішення про надання Головному управлінню Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області дозволу на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубатор" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

23.05.2019 року ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Головуючий по справі суддя Панікар І.В. з 28.05.2019 року по 31.05.2019 року перебував на листку непрацездатності, з 03.06.2019 року по 17.06.2019 року у відпустці, з 18.06.2019 по 21.06.2019 року у службовому відрядженні, з 05.08.2019 року по 04.10.2019 року у відпустці та з 07.10.2019 по 11.10.2019 року у службовому відрядженні, у зв`язку з чим, 60-денний строк розгляду справи продовжено. Окрім того, судові засідання неодноразово відкладались за вмотивованими клопотаннями сторін.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав наведених у позовній заяві. Просила позов задоволити.

Відповідач процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Відповідно до вимог частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження, дослідивши в сукупності письмові докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, заслухавши пояснення представника позивача встановив наступне.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Інкубатор" зареєстроване як суб`єкт господарювання та перебуває на обліку у Калуській ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області і є платником податків і зборів, передбачених чинним законодавством.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 11.10.2018 року винесено рішення по справі № 0940/1438/18, яким ухвалено стягнути з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "Інкубатор" та за рахунок готівки що йому належить в дохід бюджету податковий борг по орендній платі з юридичних осіб та податку на прибуток в розмірі 17293,09 гривень (а.с. 12-14).

19.11.2018 року по справі № 0940/1438/18 видано виконавчий лист за № 0940/1438/18 згідно рішення, яке набрало законної сили 13.11.2018 року (а.с. 15).

04.02.2019 року Галицьким районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №58250282 з примусового виконання виконавчого листа № 0940/1438/18 (а.с. 16).

Згідно з інформацією з центральної бази даних платників податків у відповідача відсутні відкриті розрахункові рахунки у банках, які б його обслуговували.

06.03.2018 року Начальником Калуського управління управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області Князевич М.М. винесено рішення про опис майна у податкову заставу відповідно до статті 89 розділу II Податкового кодексу України, за наслідком чого складено акт опису майна від 12.03.2018 року та акт про проведення перевірки стану збереження майна платника податків яке перебуває у податковій заставі (а.с. 24, 25, 26).

Враховуючи наведене, у контролюючого органу немає можливості для стягнення податкового боргу за рахунок коштів боржника, як це передбачено "Інструкцією про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті", яке затверджено постановою Правління НБУ за № 22 від 21.01.2004 року. В зв`язку з чим Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області у відповідності до статті 20 Податкового кодексу України звернулося до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 вказаного Кодексу, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно довідки Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області станом на 05.04.2018 року про суми податкового боргу, по відповідачу обліковується заборгованість по платежах до бюджету у загальному розмірі 17293,09 гривень, а саме: по податку орендна плата з юридичних осіб - 16264,20 гривень та по податку на прибуток приватних підприємств - 1028,89 гривень (а.с. 10).

У відповідності до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу (пункт 89.3 стаття 89 Податкового кодексу України).

Податковим керуючим було складено акт опису майна № 1/921 від 12.03.2018 року згідно якого проведено опис майна відповідача (а.с. 25).

Пунктом 89.8 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган зобов`язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Як з`ясовано судом, згідно пункту 89.8 статті 89 Податкового кодексу України, позивачем зареєстровано у відповідному державному реєстрі податкову заставу майна відповідача, свідченням чого є витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №117854883 від 21.03.2018 року (а.с. 27).

У відповідності до пункту 59.1 статті 59 Податкового Кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачем було сформовано та надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми Ю № 16002-17 від 18.09.2017 року про сплату суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями (а.с. 11).

Сторонами у справі доказів оскарження зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

Зважаючи на положення пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, нові податкові вимоги платнику податків не надсилалися.

Таким чином, суд зауважує, що заходи стягнення заборгованості в судовому порядку не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.

Порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначений статтею 95 ПК України. Відповідно до пункту 95.1 цієї статті, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу наведених норм слідує, що законодавець встановив особливий порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами і визначив перелік заходів, які повинен здійснити орган стягнення в певній послідовності на виконання власних повноважень: звернення до суду з вимогами про стягнення коштів з рахунків в банку; опис та вилучення майна; отримання судового дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна тощо.

Загалом, надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, можливе лише за умови недостатності коштів, які перебувають у власності такого платника податків, та після звернення до суду із вимогою про стягнення коштів такого платника податків з рахунків в банку.

Як визначено частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Станом на день розгляду справи у суді, відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень по суті позовних вимог чи доказів сплати податкового боргу до суду не надав.

При цьому, як установив суд, вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його повного погашення відповідачем.

Отже, виходячи з викладеного та враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена відповідачем, стягнення податкового боргу з рахунків відповідача та за рахунок готівки у повній сумі не відбулося, у зв`язку із недостатністю коштів, які перебувають у власності такого платника податків, суд приходить висновку, що вимога позивача про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубатор" задоволити.

Надати дозвіл Головному управлінню Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (вул. Незалежності 20, м. Івано-Франківськ, 76018, ) на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкубатор" (вул. Сагайдачного 26-Г, м. Бурштин, Івано-Франківська область, 77111, ) за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (вул. Незалежності 20, м. Івано-Франківськ, 76018, );

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інкубатор" (вул. Сагайдачного 26-Г, м. Бурштин, Івано-Франківська область, 77111, ).

Суддя Панікар І.В.

Рішення складене в повному обсязі 05 листопада 2019 р.