Справа № 200/10184/19-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 листопада 2019 року справа №200/10184/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя Першого апеляційного адміністративного суду Геращенко І.В., розглянув апеляційну скаргу 23 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2019 року у справі № 200/10184/19-а за позовом 23 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В :

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга 23 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області.

Апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Статтею 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно до ч.6 ст.287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Відповідно до ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

За приписами ч.1 ст.272 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення.

Зі змісту оскарженого рішення встановлено, що повний текст рішення проголошено в судовому засіданні 13 вересня 2019 року.

В апеляційній скарзі відповідач посилається на отримання 25.09.2019 року копії оскарженого рішення (а.с. 126).

25.10.2019 року апелянтом подано апеляційну скаргу на рішення суду, тобто з грубим порушенням десятиденного строку на апеляційне оскарження, встановленого ч. 6 ст. 287 КАС України (а.с. 124).

Заявник просив поновити строк на апеляційне оскарження рішення та в якості поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення, посилався на отримання копії оскарженого рішення - 25.09.2019 року. Вважає, що строк на апеляційне оскарження рішення у цій справі складає 30 днів з дати отримання копії.

Матеріалами справи встановлено, що судом першої інстанції 13.09.2019 року прийнято рішення у справі у справі з приводу оскарження рішень органу державної виконавчої служби.

Суд апеляційної інстанції визнає неповажними доводи апелянта зазначені в апеляційній скарзі про поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки норми статті 287 КАС України є спеціальними по відношенню до статті 295 КАС України, а відтак строк на апеляційне оскарження судового рішення становить десять днів з моменту його проголошення, а не 30 днів, як вважає заявник, з дня вручення повного рішення суду. Також суд зазначає, що відлік строку на апеляційне оскарження з дати отримання особою рішення суду для термінових справ нормами КАС України не передбачений.

Крім того, заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (Рішення Європейського суду з прав людини від 7 липня 1989 року у справі «Компанія «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А.» проти Іспанії»).

Таким чином, при належному добросовісному відношенні заявник не був позбавлений можливості подати апеляційну скаргу в межах строку звернення до суду апеляційної інстанції, проте таким правом не скористався.

Крім того, враховуючи дату отримання копії оскарженого рішення - 25.09.2019 року та дату подання апеляційної скарги 25.10.2019 року, заявником порушено строк подання апеляційної скарги навіть з урахуванням дати отримання копії, що є неприпустимим.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про визнання неповажними причини пропуску заявником строку на апеляційне оскарження рішення.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Тобто, заявник повинен був надати апеляційну скаргу та її копії відповідно до кількості учасників справи. В матеріалах справи відсутні копії апеляційної скарги.

За приписами ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення вказаних недоліків, а саме, необхідно надати заяву про поновлення строку з обґрунтуванням інших причин поважності його пропущення та копію апеляційної скарги.

Керуючись статтями 169, 298, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,-

У Х В А Л И В :

Визнати неповажними причини пропуску 23 державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління ДСНС України у Донецькій області на строку на апеляційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2019 року у справі № 200/10184/19-а.

Апеляційну скаргу 23 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2019 року у справі № 200/10184/19-а - залишити без руху.

Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення заяви про поновлення строку з обґрунтуванням інших причин поважності його пропущення та копії апеляційної скарги.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз`яснити, що в разі невиконанні вимог даної ухвали щодо надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду з наданням відповідних доказів щодо поважності причин пропуску строку, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє особу права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до ст.ст. 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Геращенко