Справа № 200/10404/19-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну неналежного відповідача

та відкладення розгляду справи

04 листопада 2019 р. Справа №200/10404/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача 1: Регіонального сервісного центру МВС України в Волинській області

до відповідача 2: Регіонального сервісного центру МВС України в Донецькій області

про: визнати неправомірними дії Регіонального сервісного центру МВС України в Волинській області, які пов`язані із скасуванням державної реєстрації та вилученням свідоцтва про реєстрацію автомобіля Mercedes-Bens VIN НОМЕР_2, державний номерний знак НОМЕР_1 , зобов`язати Регіональний сервісний центр МВС України в Волинській області поновити державну реєстрацію автомобіля Mercedes-Bens VIN НОМЕР_2, державний номерний знак НОМЕР_1 , зобов`язати Регіональний сервісний центр МВС України в Донецькій області виконати перерєстрацію автомобіля Mercedes-Bens VIN НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_1 і видати свідоцтво про реєстрацію на ім`я ОСОБА_1 і новий державний знак на автомобіль марки Mercedes-Bens VIN НОМЕР_2 .

за участю

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - особисто, ОСОБА_2 , Дьомін О.М. - на підставі ордеру,

від відповідача 1: Молчанова К.О. - за довірен.,

до відповідача 2: Мальцева А.М. , Кузнецова А.М. - за довірен.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Регіонального сервісного центру МВС України в Волинській області, Регіонального сервісного центру МВС України в Донецькій області про визнати неправомірними дії Регіонального сервісного центру МВС України в Волинській області, які пов`язані із скасуванням державної реєстрації та вилученням свідоцтва про реєстрацію автомобіля Mercedes-Bens VIN НОМЕР_2, державний номерний знак НОМЕР_1 , зобов`язати Регіональний сервісний центр МВС України в Волинській області поновити державну реєстрацію автомобіля Mercedes-Bens VIN НОМЕР_2, державний номерний знак НОМЕР_1 , зобов`язати Регіональний сервісний центр МВС України в Донецькій області виконати перерєстрацію автомобіля Mercedes-Bens VIN НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_1 і видати свідоцтво про реєстрацію на ім`я ОСОБА_1 і новий державний знак на автомобіль марки Mercedes-Bens VIN НОМЕР_2 .

Під час розгляду справи судом встановлено, що Регіональний сервісний центр МВС України в області відповідно до покладених на них завдань здійснює контроль здійснює організаційне забезпечення та контроль процесу реєстрації транспортних засобів, обміну та видачі посвідчень водія, обліку та зберігання документів, що є підставою для їх видачі, контроль за наповненням Єдиного державного реєстру МВС. Обов`язок щодо здійснення реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку державної реєстрації транспортних засобів покладено на територіальні сервісні центра. В зв`язку з чим, у судовому засіданні 04 листопада 2019 року судом поставлено на обговорення питання щодо належності визначених відповідачів по справі позивачем.

Позивач та представники позивача зазначили, що відповідач 1 Регіональний сервісний центр у Волинській області є належним відповідачем по справі. Стосовно відповідача 2 не заперечували проти заміни належним відповідачем Регіонального сервісного центру в Донецькій області на Територіальний сервісний центр № 1441 Регіонального сервісного центру МВСВ Донецькій області.

Представник відповідача 1 зазначив, що оскільки вони складали висновок № 31/3-543 від 03.03.2017 року за результатами перевірки матеріалів, що стали підставою для проведення перереєстрації автомобіля MERCEDES-BENZ 207, VIN НОМЕР_2 , яким скасували перереєстрації автомобіля, то на них покладено обов`язок щодо поновлення державної реєстрації автомобіля. Стосовно заміни неналежного відповідача 2 залишив розгляд даного питання на розсуд суду.

Представник відповідача 2 не заперечувала проти заміни неналежного відповідача по справі Регіонального сервісного центру в Донецькій області на Територіальний сервісний центр № 1441 Регіонального сервісного центру МВСВ Донецькій області. Стосовно заміни неналежного відповідача 1 залишив розгляд даного питання на розсуд суду.

Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.

Згідно з абзацом третім пункту 40 Порядку № 1388 у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до органів доходів і зборів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби.

Положення про територіальний сервісний центр МВС затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29 грудня 2015 року № 1646 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28 січня 2016 року за № 156/28286, далі - Положення).

Відповідно до пункту 1 Розділу I Положення, територіальний сервісний центр МВС є структурним підрозділом територіального органу МВС - регіонального сервісного центру МВС, а згідно пункту 8 - ТСЦ МВС має печатку, штампи з номером ТСЦ МВС і бланки зі своїм повним найменуванням, необхідні для здійснення його діяльності.

Територіальний сервісний центр МВС проводить, зокрема реєстрацію (перереєстрацію) транспортних засобів з видачею свідоцтв про реєстрацію, тимчасових реєстраційних талонів та номерних знаків на транспортні засоби, здійснення обміну реєстраційних документів та номерних знаків на транспортні засоби, зняття з обліку зареєстрованих транспортних засобів (Розділ II Положення).

РСЦ МВС в Донецькій області діє на підставі Положення про регіональний сервісний центр МВС в Донецькій області, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 07 листопада 2015 року № 1404, у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 19 травня 2017 року № 406 (далі - Положення).

Відповідно до Положення, РСЦ МВС в Донецькій області у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, наказами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.

РСЦ МВС в Донецькій області відповідно до покладених на нього завдань здійснює організаційне забезпечення та контроль процесу реєстрації транспортних засобів, обміну та видачі посвідчень водія, обліку та зберігання документів, що є підставою для їх видачі, контроль за наповненням Єдиного державного реєстру МВС (абз.15 п. 4 Положення).

Із системного аналізу вказаних норм суд робить висновок, що безпосередньо здійснення державної реєстрації транспортних засобів у відповідності до законодавства покладено на територіальні сервісні центри МВС.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на вищевикладене, суд приходить висновку про необхідність заміни неналежного відповідача 2 по справі - Регіональний сервісний центр МВС в Донецькій області на Територіальний сервісний центр № 1441 Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області.

З метою належного повідомлення Територіального сервісного центру № 1441 Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області про час та місце розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Приписами частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Згідно ч. 8 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

На підставі вищевикладеного, суд приходить висновку про відкладення розгляду справи до 04 грудня 2019 року.

Керуючись ст. 48, 205, 223, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Замінити неналежного відповідача по справі Регіональний сервісний центр МВС в Донецькій області на Територіальний сервісний центр № 1441 Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області.

Відкласти підготовче засідання по справи № 200/10404/19-а за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС України в Волинській області, Територіального сервісного центру № 1441 Регіонального сервісного центру МВС України в Донецькій області про визнати неправомірними дії Регіонального сервісного центру МВС України в Волинській області, які пов`язані із скасуванням державної реєстрації та вилученням свідоцтва про реєстрацію автомобіля Mercedes-Bens VIN НОМЕР_2, державний номерний знак НОМЕР_1 , зобов`язати Регіональний сервісний центр МВС України в Волинській області поновити державну реєстрацію автомобіля Mercedes-Bens VIN НОМЕР_2, державний номерний знак НОМЕР_1 , зобов`язати Територіальний сервісний центр № 1441 Регіонального сервісного центру МВС України в Донецькій області виконати перерєстрацію автомобіля Mercedes-Bens VIN НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_1 і видати свідоцтво про реєстрацію на ім`я ОСОБА_1 і новий державний знак на автомобіль марки Mercedes-Bens VIN НОМЕР_2 до 04 грудня 2019 року.

Призначити розгляд справи на 04 грудня 2019 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Добровольського, буд. 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122.

Зобов`язати позивача направити Територіальному сервісному центру № 1441 Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області позов з усіма додатками, доповнення до позовної заяви, а також усі прийняті в межах даної справи процесуальні документи.

Територіальному сервісному центру № 1441 Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області надати суду відзив на позовну заяву та докази направлення відзиву усім учасникам справи надати суду.

Відповідачу 1 направити на адресу позивача копії документів, які були направлені суду 30 жовтня 2019 року.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина ухвали проголошені у судовому засіданні 04 листопада 2019 року в присутності позивача, представників позивача та відповідачів.

Повний текст ухвали складено та підписано 05 листопада 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська