Справа № 0640/4297/18
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2019-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 0640/4297/18

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Лавренчук О.В.

Суддя-доповідач - Смілянець Е. С.

06 листопада 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Смілянця Е. С.

суддів: Капустинського М.М. Охрімчук І.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В :
в серпні 2018 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся в Житомирський окружний адміністративний суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про:

- визнання протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо невключення у надіслану в Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії додаткові видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (таємність) та премії, і зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 надати в Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з включенням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (таємність) та премії.

- визнання протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо неврахування суми виплат згідно довідки Галузевого архіву МОУ №179/1/5417 від 08.06.2016, відповідно до постанови Богунського районного суду м. Житомира від 28.11.2016 по справі №295/10103/16 і щодо здійснення виплати перерахованої пенсії у розмірі 50 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, і зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок пенсії згідно довідки, наданої Житомирським обласним військовим комісаріатом про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з включенням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (таємність) і премії та врахувати під час перерахунку суми виплат згідно довідки Галузевого архіву МОУ №179/1/5417 від 08.06.2016, відповідно до постанови Богунського районного суду м. Житомира від 28.11.2016 по справі №295/10103/16, здійснення виплати перерахованої пенсії у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, виконати відповідні доплати, починаючи з 01.01.2018.

Житомирський окружний адміністративний суд рішенням від 17.07.2019 у задоволені адміністративного позову відмовив. Судове рішення мотивоване тим, що позовні вимоги є необґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню.

Не погоджуючись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Аргументами на підтвердження вимог скарги зазначає, що невключения Житомирським обласним військовим комісаріатом вищевказаних додаткових видів грошового забезпечення в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії є звуженням змісту та обсягу конституційних прав позивача. Вважає, що ГУ ПФУ в Житомирській області вчинило протиправні дії (бездіяльність), а саме: під час перерахунку пенсії згідно Постанови КМ України № 103 у зменшеному розмірі. Також вказує, що його порушене право на отримання підвищення пенсії у повному розмірі має бути відновлене з моменту такого порушення, тобто з 01.01.2018. Зазначає, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, в адміністративній справі № 826/3858/18 визнано протиправними та нечинними окремі пункти Постанови КМ України № 103.

У відзиві на апеляційну скаргу представник ГУ ПФУ в Житомирській області зазначає, що довідка про грошове забезпечення, яка була надана Житомирським обласним військовим комісаріатом для перерахунку від 01.01.2018 є чинною. Вважає, що скаржником помилково ототожнюються порядок формування грошового забезпечення для призначення пенсії з порядком формування грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Судом у справі №295/110103/16-а було відновлено право позивача на обчислення пенсії з врахуванням одноразових додаткових видів грошового забезпечення на час її призначення (звільнення зі служби). Зазначає, що додаткові види грошового забезпечення, які були встановлені раніше, відповідно до Постанови КМ України №1294, що втратила чинність, не можуть бути враховані в грошове забезпечення для обчислення пенсії з 01.01.2018.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС України), суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Виходячи з приписів ст. 311 КАС України, вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду в Житомирській області та отримує пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 28.11.2016 по справі №295/10103/16 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок нарахування призначеної ОСОБА_1 пенсії та виплачувати призначену пенсію, з урахуванням додатково наданого документа для вірного нарахування призначеної пенсії довідки Галузевого архіву Міністерства оборони України № 179/1/5417 від 08.06.2016 року, з врахуванням отриманих сум матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2010 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2009-2010 роки, грошової допомоги за тривалу безперервну службу, отриману в 2010 році, індексації за період з 01.09.2008 року по 31.12.2009 року, з яких сплачувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01.01.2016 року.

Постанова набрала законної сили 30.01.2017.

У травні 2018 року ОСОБА_2 звернувся до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 із запитом про надання інформації про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до постанови КМУ №704.

Листом №3784 від 26.05.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив ОСОБА_1 про те, що в наданій до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідці про розмір Вашого грошового забезпечення за останньою займаною посадою, визначеного станом на 01 березня 2018 року в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», зазначено: посадовий оклад (21 т.р.) 4650,00 грн; оклад за військове звання (коеф. 0,76) 1340,00 грн; надбавка за вислугу років (45%) 2695,50 грн. Всього: 8685,50 грн.

У червні 2018 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у якій просив провести перерахунок пенсії з урахуванням введення для відповідної категорії військовослужбовців Збройних Сил України нових розмірів основних і додаткових видів грошового забезпечення, згідно довідки Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку від 11.06.2018 № 1505 та документів, що є у пенсійній справі та крім цього врахувати під час перерахунку пенсії суми виплат згідно довідки Галузевого архіву МОУ №179/1/5417 від 08.06.2016 відповідно до постанови Богунського районного суду м. Житомира від 28.11.2016 по справі №295/10103/16-а і провести відповідні доплати.

Відповідно до інформації викладеній в листі №Х-2547 від 14.05.2018 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомило ОСОБА_1 про те, що на виконання вимог ст. 63 Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова) та на підставі довідки наданої Житомирським обласним військовим комісаріатом, як уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України, Вам здійснено перерахунок пенсії. Форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій з 01.01.2018, відповідно до вищевказаної постанови, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. №45 в редакції від 24.02.2018. При перерахунку пенсії враховується посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років. Повідомляємо, що на виконання вищевказаних постанов Вам з 01.01.2018 проведено перерахунок пенсії на підставі довідки наданої Житомирським обласним військовим комісаріатом.

Вважаючи такі відмови необґрунтованими та протиправними, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Згідно частин першої, другої та третьої статті 242 КАС України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Крім того, стаття 2 та частина четверта статті 242 КАС України встановлюють, що судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, а саме бути справедливим та неупередженим, своєчасно вирішувати спір у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Переглядаючи рішення суду першої інстанції в частині позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 , колегія суддів враховує наступне.

Як встановлено судом першої інстанції суть спору полягає у наявності чи відсутності підстав та повноважень у Житомирського обласного військового комісаріату для виготовлення та направлення до органів Пенсійного фонду нової довідки про грошове забезпечення військовослужбовців з включенням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (таємність) та премії.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ).

Згідно приписів ч.3 та 4 ст. 63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень або введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Слід зазначити, що Кабінет Міністрів України 30 серпня 2017 року прийняв постанову за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, якою збільшив розмір грошового забезпечення військовослужбовців" (далі - Постанова №704), яка набрала чинності з 1 січня 2018 року.

З набранням чинності Постановою №704, якою змінені (збільшені) розміри грошового забезпечення військовослужбовців, у позивача виникли підстави для перерахунку пенсії.

Також, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45).

Відповідно до п. 5 Порядку № 45 під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103), затверджено форму та зміст довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій (Додаток 2 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. №103), відповідно до якої довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій містить посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років.

Отже законодавством чітко встановлено форму та зміст довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, при цьому додаткових видів грошового забезпечення, а саме: за секретність, за кваліфікацію, за виконання особливо важливих завдань, премії вона не містить.

Як встановлено судом першої інстанції, Житомирським обласним військовим комісаріатом, на виконання постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 року №103, було сформовано довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 19.03.2018 року №ХЗ68837, яка містить посадовий оклад, оклад за військовим званням та відсоткова надбавка за вислугу років. А відтак суд зазначає, що Житомирським обласним військовим комісаріатом було сформовано та надано до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яка відповідає формі та змісту встановленого Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103).

Також, судом першої інстанції правомірно взято до уваги рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, в адміністративній справі № 826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та зміни до пункту 5 і додатка 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби. та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, оскільки вказані норми втратили чинність з моменту набрання рішенням законної сили, 05.03.2019.

Визначаючись щодо правомірності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, зокрема зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії згідно довідки, наданої Житомирським обласним військовим комісаріатом про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з включенням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (таємність) і премії та врахувати під час перерахунку суми виплат згідно довідки Галузевого архіву МОУ №179/1/5417 від 08.06.2016 відповідно до постанови Богунського районного суду м. Житомира від 28.11.2016 по справі №295/10103/16, здійснити виплати перерахованої пенсії у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, виконати відповідні доплати, починаючи з 01.01.2018, колегія суддів враховує наступне.

З матеріалів справи встановлено, що постановою Богунського районного суду м. Житомира від 28.11.2016 по справі №295/10103/16 (набрала законної сили 30.01.2017) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок нарахування призначеної ОСОБА_1 пенсії та виплачувати призначену пенсію, з урахуванням додатково наданого документа для вірного нарахування призначеної пенсії довідки Галузевого архіву Міністерства оборони України № 179/1/5417 від 08.06.2016 року, з врахуванням отриманих сум матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2010 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2009-2010 роки, грошової допомоги за тривалу безперервну службу, отриману в 2010 році, індексації за період з 01.09.2008 року по 31.12.2009 року, з яких сплачувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01.01.2016 року.

Слід зазначити, що приписами п. 1 Порядку №45 визначено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 2 ст. 51 Закону № 2262 встановлено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Також, Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" було встановлено нові (підвищені) розміри грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб. Постанови №704 набрала чинності з 01.03.2018.

Пунктами 2, 3 Порядку №45 передбачено, що Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС .

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

З матеріалів справи встановлено, що Житомирським обласним військовим комісаріатом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у березні 2018 року було складено та надіслано відповідну довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, відповідно до якої визначено розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій.

В поданій Житомирським обласним військовим комісаріатом довідці, зазначені усі види грошового забезпечення, передбачені п. 5 Порядку від 13.02.2008 №45 та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103. Зокрема, при перерахунку пенсії враховано посадовий оклад, оклад за військовим званням, відсоткову надбавку за вислугу років, як було зазначено у постанові КМУ.

Таким чином, вказане свідчить, що відповідачем були повністю виконані приписи Порядку №45 та постанови КМУ №103, оскільки на час виготовлення вказаної довідки та перерахунку пенсії позивача, положення постанови КМУ №103 та Порядку №45 були чинні.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дав належну правову оцінку щодо необґрунтованості зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок пенсії згідно довідки, наданої Житомирським обласним військовим комісаріатом про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з включенням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (таємність) і премії та врахувати під час перерахунку суми виплат згідно довідки Галузевого архіву МОУ №179/1/5417 від 08.06.2016 відповідно до постанови Богунського районного суду м. Житомира від 28.11.2016 по справі №295/10103/16, здійснити виплати перерахованої пенсії у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, виконати відповідні доплати, починаючи з 01.01.2018.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що відповідач при проведенні перерахунку та виплати пенсії позивачу не мав правових підстав не врахувати та не застосовувати до спірних правовідносин положення норм ст. 63 Закону № 2262-ХІІ та Постанови КМУ 103 та у інший спосіб здійснювати виплату перерахованої пенсії.

Доводи апеляційної скарги, що порушене право позивача на отримання підвищення пенсії у повному розмірі має бути відновлене з моменту такого порушення, тобто з 01.01.2018, колегія суддів вважає помилковими, оскільки рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, в адміністративній справі № 826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зобов`язано Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Відповідно до частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року набрало законної сили 05 березня 2019 року.

Таким чином, пункти 1, 2 постанови КМУ №103, які застосовані відповідачем при виплаті пенсії позивачу, були визнані протиправними і нечинними у судовому порядку рішенням суду у справі №826/3858/18, яке набрало законної сили 05.03.2019, а відтак, ураховуючи наведені вище положення процесуального закону, починаючи саме з цієї дати вказаний нормативно правовий акт Кабінету Міністрів України, у відповідній частині, втратив чинність і не підлягав застосуванню.

У даному ж випадку станом на час виникнення спірних правовідносин та надання оцінки судом пункти 1, 2 постанови №103 були чинними, а відтак підлягали застосуванню ГУ ПФУ в Житомирській області, у зв`язку з чим колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність дій відповідача та, як наслідок, відсутність підстав для задоволення позову в цій частині.

Таким чином, на думку колегії суддів апеляційної інстанції, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :
апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19 липня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Капустинський М.М. Охрімчук І.Г.