Справа № 440/4500/18
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 листопада 2019 р.Справа № 440/4500/18

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С. ,

перевіривши матеріали заяви Державної фіскальної служби України про приєднання до апеляційної скарги Головного управління ДФС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року по справі № 440/4500/18

за позовом ОСОБА_1

до Державної фіскальної служби України , Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа: начальник Головного управління ДФС у Полтавській області Садовий Сергій Володимирович

про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДФС України, ГУ ДФС у Полтавській області, третя особа: начальник ГУ ДФС у Полтавській області Садовий С .В. про:

- визнання протиправними дій ГУ ДФС у Полтавській області під час оцінки кваліфікації та продуктивності праці заступників начальника ГУ ДФС у Полтавській області та скасування пункту 1 додатку 3 "Список працівників Головного управління ДФС у Полтавській області для попередження про наступне вивільнення у зв`язку із скороченням чисельності і штату працівників з одночасним пропонуванням іншої роботи" до наказу ГУ ДФС у Полтавській області № 2039 від 13.08.2018 року "Про введення в дію змін до організаційної структури і штатного розпису";

-визнання незаконним та скасування наказу ДФС України № 2113-о від 01.11.2018 року "Про звільнення ОСОБА_1 " у зв`язку зі скороченням штату державних службовців;

- поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби в Полтавській області.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року задоволено частково позов ОСОБА_1 .

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ГУ ДФС України подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2019 року відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою ГУ ДФС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року по справі № 440/4500/18 за позовом ОСОБА_1 до ДФС України, Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа: начальник ГУ ДФС у Полтавській області Садовий С.В. про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді.

01.10.2019 року на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ДФС України про приєднання до апеляційної скарги ГУ ДФС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року.

Перевіривши матеріали заяви, колегія суддів вважає, що заява підлягає поверненню без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 302 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.

До заяви про приєднання до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи.

У заяві про приєднання до апеляційної скарги може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Зміст наведеної норми дає підстави для висновку, що заява про приєднання до апеляційної скарги може бути подана виключно до початку апеляційного розгляду, її вимоги не повинні різнитися від вимог апеляційної скарги, до якої особи бажає приєднатися, а також до такої заяви повинен бути доданий документ про сплату судового збору разом з доказами направлення такої заяви іншим учасникам справи.

Разом з тим, матеріали поданої ДФС України заяви про приєднання свідчать, що всупереч вимог ч. 2 ст. 302 КАС України до неї не було додано документ про сплату судового збору, а також докази її надсилання (направлення) іншим учасникам справи.

З урахуванням наведеного суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Приписи ч. 1 ст. 167 КАС України визначають, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

При цьому, за правилами ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладені вище обставини подання заяви без додавання до неї документу про сплату судового збору, а також незабезпечення направлення її копії учасникам справи, суд приходить до висновку про існування об`єктивних перешкод, які унеможливлюють її розгляд в установлений процесуальним порядком спосіб, а тому вважає за необхідне повернути подану заяву без розгляду.

Керуючись ст. ст. 167, 248, 302, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Державної фіскальної служби України про приєднання до апеляційної скарги Головного управління ДФС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року по справі № 440/4500/18 у справі за позовом ОСОБА_1 до ДФС України, Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа: начальник ГУ ДФС у Полтавській області Садовий С.В. про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Жигилій С.П. Перцова Т.С.