Справа № 640/11632/19
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 жовтня 2019 року № 640/11632/19

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі головуючого судді Шулежка В.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПІТ-ЛЕЙН» до Головного управління ДФС у м. Києві, Держаної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач 1), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві від 26.03.2019 № в частині порушення реєстрації податкових накладних таких як: від 01.03.2018 року №№ 4, 5, 59, 89, 74, 119, 104, 148, 178, 134, 163; від 02.03.2018 року №№ 13, 60, 179, 75, 105, 135, 90, 149, 120, 164; від 03.03.2018 року №№ 14, 61, 76, 121, 136, 165, 180, 106, 91, 150; від 04.03.2018 року №№ 92, 62, 122, 166, 107, 151, 181, 8, 77, 137; від 05.03.2018 року №№ 16, 78, 63, 93, 123, 108, 167, 138, 182, 152; від 06.03.2018 року № 17, 153, 79, 64, 94, 168, 139, 183, 124, 109; від 07.03.2018 року №№ 18, 9, 65, 95, 140, 80, 184, 110, 154, 169, 125; від 08.03.2018 року №№ 19, 141, 96, 111, 81, 155, 66, 170, 185, 126; від 09.03.2018 року №№ 82, 171, 127, 97, 142, 67, 156, 186, 112; від 10.03.2018 року № 23, 68, 83, 143, 113, 187, 98, 157, 172, 128; від 11.03.2018 року №№24, 84, 69, 158, 129, 99, 173, 114, 144, 188; від 12.03.2018 року №№ 31, 35, 130, 85, 115, 159, 70, 189, 100, 174; від 13.03.2018 року №№ 36, 71, 131, 101, 190, 116, 86, 145, 175, 160; від 14.03.2018 року №№39, 132, 87, 72, 176, 161, 146, 191, 102, 117; від 15.03.2018 року №№ 44, 30, 118, 88, 73, 192, 103, 133, 177, 147, 162, 32, 29;

- визнати протиправними та неправомірними дії Державної фіскальної служби України щодо неприйняття податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» () протягом операційного дня - 31.03.2018, коли такі накладні було надіслано, а саме: від 01.03.2018 року №№ 4, 5, 59, 89, 74, 119, 104, 148, 178, 134, 163; від 02.03.2018 року №№ 13, 60, 179, 75, 105, 135, 90, 149, 120, 164; від 03.03.2018 року №№ 14, 61, 76, 121, 136, 165, 180, 106, 91, 150; від 04.03.2018 року №№ 92, 62, 122, 166, 107, 151, 181, 8, 77, 137; від 05.03.2018 року №№ 16, 78, 63, 93, 123, 108, 167, 138, 182, 152; від 06.03.2018 року № 17, 153, 79, 64, 94, 168, 139, 183, 124, 109; від 07.03.2018 року №№ 18, 9, 65, 95, 140, 80, 184, 110, 154, 169, 125; від 08.03.2018 року №№ 19, 141, 96, 111, 81, 155, 66, 170, 185, 126; від 09.03.2018 року №№ 82, 171, 127, 97, 142, 67, 156, 186, 112; від 10.03.2018 року № 23, 68, 83, 143, 113, 187, 98, 157, 172, 128; від 11.03.2018 року №№24, 84, 69, 158, 129, 99, 173, 114, 144, 188; від 12.03.2018 року №№ 31, 35, 130, 85, 115, 159, 70, 189, 100, 174; від 13.03.2018 року №№ 36, 71, 131, 101, 190, 116, 86, 145, 175, 160; від 14.03.2018 року №№39, 132, 87, 72, 176, 161, 146, 191, 102, 117; від 15.03.2018 року №№ 44, 30, 118, 88, 73, 192, 103, 133, 177, 147, 162, 32, 29;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» () у Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання - 31.03.2018 року, таких як: від 01.03.2018 року №№ 4, 5, 59, 89, 74, 119, 104, 148, 178, 134, 163; від 02.03.2018 року №№ 13, 60, 179, 75, 105, 135, 90, 149, 120, 164; від 03.03.2018 року №№ 14, 61, 76, 121, 136, 165, 180, 106, 91, 150; від 04.03.2018 року №№ 92, 62, 122, 166, 107, 151, 181, 8, 77, 137; від 05.03.2018 року №№ 16, 78, 63, 93, 123, 108, 167, 138, 182, 152; від 06.03.2018 року № 17, 153, 79, 64, 94, 168, 139, 183, 124, 109; від 07.03.2018 року №№ 18, 9, 65, 95, 140, 80, 184, 110, 154, 169, 125; від 08.03.2018 року №№ 19, 141, 96, 111, 81, 155, 66, 170, 185, 126; від 09.03.2018 року №№ 82, 171, 127, 97, 142, 67, 156, 186, 112; від 10.03.2018 року № 23, 68, 83, 143, 113, 187, 98, 157, 172, 128; від 11.03.2018 року №№24, 84, 69, 158, 129, 99, 173, 114, 144, 188; від 12.03.2018 року №№ 31, 35, 130, 85, 115, 159, 70, 189, 100, 174; від 13.03.2018 року №№ 36, 71, 131, 101, 190, 116, 86, 145, 175, 160; від 14.03.2018 року №№39, 132, 87, 72, 176, 161, 146, 191, 102, 117; від 15.03.2018 року №№ 44, 30, 118, 88, 73, 192, 103, 133, 177, 147, 162, 32, 29.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що контролюючим органом проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, за наслідками якої встановлено допущення позивачем порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних за червень 2017 - грудень 2018 року. За результатами перевірки, на підставі акта, відповідачем прийнято спірне податкове повідомлення-рішення про застосування штрафу за затримку реєстрації податкових накладних, яке позивач вважає протиправним та таким, що прийняте з порушенням норм податкового законодавства.

Позивач вважає, що порушення строків реєстрації податкових накладних ТОВ «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» виникло через неприйняття контролюючим органом з невідомих причин податкової звітності в електронному вигляді. Така незаконна відмова у реєстрації податкових накладних, на думку позивача, призводить до фактичного блокування ведення господарської діяльності та накладення незаконних штрафних санкцій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Вказаною ухвалою встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх заперечення.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем 1 подано відзив на позов, в якому зазначив, що порушення, встановлені в ході перевірки позивача, зокрема встановлення порушення граничних строків реєстрації податкових накладних, зафіксовані належним чином в акті перевірки, висновки якого стали підставою для винесення спірного податкового повідомлення-рішення є правомірними та законними. При виконанні своїх повноважень щодо проведення камеральної перевірки та прийняття спірного податкового повідомлення-рішення відповідач діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Представник відповідача 2 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог, оскільки позивачем порушено терміни реєстрації зазначених податкових накладних, а тому підстав для скасування податкового повідомлення-рішення не має, так само, як і для реєстрації вказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано заперечення щодо доводів відповідача 1 та відповідача 2 викладених у відзиві, вважає їх жодними доказами необґрунтованими, а спірні документи подані позивачем своєчасно.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, пункту 75.1 статті 75, в порядку пункту 76.3 статті 76 Податкового кодексу України, головним державним ревізором-інспектором відділу моніторингу камеральних перевірок податкової звітності управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС у м. Києві Бєловою В.В. проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» за результатами якої складено акт від 27.02.2019 №1927/26-15-12-07-20/39930793.

За результатами перевірки встановлено порушення ТОВ «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» () граничних строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних за червень 2017 - грудень 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначених пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України.

На підставі вказаних висновків, відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, ГУ ДФС у м. Києві прийнято податкове повідомлення-рішення від 26.03.2019 №, яким до позивача застосовано штраф за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних:

- за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 302 831,67 грн. - застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 30 283,32 грн.

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням позивач оскаржив його у порядку адміністративного оскарження до Державної фіскальної служби України.

Рішенням Державної фіскальної служби України від 07.06.2019 №26331/16199-99-11-06-01-25/6/99-99-11-03-01-15 скаргу ТОВ «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» залишено без задоволення, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення - без змін.

Вважаючи висновки контролюючого органу щодо застосування штрафу незаконними, а податкове повідомлення-рішення протиправним та таким, що має бути скасованим, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб визначений Конституцією та законами України.

Відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02.10.2010 № 2755-VI.

Згідно з пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 ПК України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

За нормами п.75.1 ст.75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Підпунктом 75.1.1 п.75.1 ст.75 ПК України (у редакції, чинній на момент проведення камеральної перевірки) визначено, що камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального.

Предметом камеральної перевірки також може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах.

Тобто, предметом камеральної перевірки охоплюються питання своєчасності реєстрації податкових накладних. Виявлення контролюючим органом цього порушення не потребує наявності будь-яких документів платника податку або необхідності витребувати такі в останнього, достатніми є дані Єдиного реєстру податкових накладних, дані податкових декларацій та дані системи електронного адміністрування податку на додану вартість.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 05.06.2018 у справі №803/1315/17.

Згідно з п.76.1 ст.76 ПК України камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) такого органу або направлення на її проведення. Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком. Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов`язкова.

Відповідно до пп.14.1.60 п.14.1 ст.14 ПК України Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з абз.1 п.201.1 ст.201 ПК України (у редакції станом на дату виписки податкових накладних) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із п.201.7 ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Абзацом 1 пункту 201.10 ст.201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту (абз.2 п.201.10 ст.201 ПК України).

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження (абз.3 п.201.10 ст.201 ПК України).

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (абз.4 п. 201.10 ст.201 ПК України).

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня (абз.5 п.201.10 ст.201 ПК України).

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного, реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем (абз.6 п. 201.10 ст.201 ПК України).

Покупцю товарів/послуг податкова накладна/розрахунок коригування можуть бути надані продавцем таких товарів/послуг в електронній формі з дотриманням вимог законодавства щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису (абз.7 п.201.10 ст.201 ПК України).

З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок, коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими продавцем (абз.8 п. 201.10 ст.201 ПК України).

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції (абз.9 п.201.10 ст.201 ПК України).

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин (абз.10 п.201.10 ст.201 ПК України).

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді (абз.11 п.201.10 ст.201 ПК України).

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку (абз.12 п.201.10 ст.201 ПК України).

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних (абз.13 п.201.10 ст.201 ПК України).

Відповідно до абзаців 14-16 п.201.10 ст.201 ПК України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом (абз.18 п.201.10 ст.201 ПК України).

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних (абз.21 п.201.10 ст.201 ПК України).

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних, звіряння даних, що містяться у виданих платникам податку на додану вартість - отримувачам (покупцям) товарів (послуг) податковій накладній та/або розрахунку коригування, з відомостями, які містяться у Реєстрі визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246).

Згідно визначення термінів у пункті 2 Порядку №1246 встановлено, що операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації.

Згідно з п.3 Порядку №1246 операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Відповідно до п.4 Порядку №1246 до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200 1.3, 200 1.9 статті 200 1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній / розрахунку коригування (п.5 Порядку №1246).

Пункт 10 Порядку №1246 визначає порядок накладення електронного цифрового підпису посадових осіб постачальника (продавця) після складення податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі.

Після складення податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", «;Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/ або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку (п.11 Порядку №1246).

Відповідно до п.12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п.13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/ або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС (п.14 Порядку №1246).

Отже, законодавством чітко визначено порядок складання, підписання, подачі, прийняття та реєстрації податкових накладних.

Судом встановлено, що позивачем складені податкові накладні: від 01.03.2018 №4 на загальну суму 121 364,99 грн., в тому числі ПДВ на суму 20 227,50 грн., №5 на загальну суму 4 415,15 грн., в тому числі ПДВ на суму 733,63 грн., №59 на загальну суму 7 503,07 грн. в тому числі ПДВ на суму 1 205,51 грн., №74 на загальну суму 16 973,09 грн., в тому числі ПДВ на суму 2 828,85 грн., №89 на загальну суму 36 113,40 грн., в тому числі ПДВ 6 018,90 грн., №104 на загальну суму 10 395,89 грн., в тому числі ПДВ 1 732,65 грн., №119 на загальну суму 1 614,77 грн., в тому числі ПДВ на 269,13 грн., №148 на загальну суму 12 003,04 грн., в тому числі ПДВ 2 000,51 грн., №134 на загальну суму 1 350,68 грн., в тому числі ПДВ на суму 225,11 грн., №163 на загальну суму 1 054,20 грн., в тому числі ПДВ 175,70 грн., №178 на загальну суму 2 387,38 грн., в тому числі ПДВ 397,90 грн.;

- від 02.03.2018 №13 на загальну суму 4859,09 грн., в тому числі ПДВ 809,85 грн., №60 на загальну суму 30 082,78 грн., в тому числі ПДВ на суму 5 013,80 грн., №179 на загальну суму 3 297,01 грн., в тому числі ПДВ на суму 549,50 грн., №75 на загальну суму 14 107,12 грн., в тому числі ПДВ на суму 2 351,19 грн., №105 на загальну суму 7 700,69 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 283,45 грн., №135 на загальну суму 4 418,08 грн., в тому числі ПДВ на суму 736,35 грн., №90 на загальну суму 27 527,89 грн., в тому числі ПДВ на суму 4 587,98 грн., №149 на загальну суму 11 288,44 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 881,41 грн., №120 на загальну суму 2913,76 грн., в тому числі ПДВ на суму 485,63 грн., №164 на загальну суму 4 978,79 грн., в тому числі ПДВ 829,80 грн.;

- від 03.03.2018 №14 на загальну суму 4 110,34 грн., в тому числі ПДВ на суму 681,21 грн., №61 на загальну суму 30 767,11 грн., в тому числі ПДВ на суму 5 127,85 грн., №76 на загальну суму 11 100,31 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 850,05 грн., №121 на загальну суму 2 237,90 грн., в тому числі ПДВ на суму 372,98 грн., №136 на загальну суму 1 961,21 грн., в тому числі ПДВ на суму 326,87 грн., №165 на загальну суму 3 986,94 грн., в тому числі ПДВ на суму 664,49 грн., №180 на загальну суму 1 382,74 грн., в тому числі ПДВ на суму 230,46 грн., №106 на загальну суму 2 032,36 грн., в тому числі ПДВ на суму 338,73 грн., №91 на загальну суму 27 179,14 грн., в тому числі ПДВ на суму 4 529,86 грн., №150 на загальну суму 3 724,39 грн., в тому числі ПДВ на суму 620,73 грн.;

- від 04.03.2018 №92 на загальну суму 23 286,37 грн., в тому числі ПДВ на суму 3 881,06 грн., №62 на загальну суму 24 846,68 грн., в тому числі ПДВ на суму 4 141,11 грн., №122 на загальну суму 2 735,89 грн., в тому числі ПДВ на суму 455,98 грн., №166 на загальну суму 4 018,42 грн., в тому числі ПДВ на суму 669,74 грн., №107 на загальну суму 3 438,86 грн., в тому числі ПДВ на суму 573,14 грн., №151 на загальну суму 7 323.08 грн., в тому числі ПДВ на суму 1220,51 грн., №181 на загальну суму 2 040,14 грн., в тому числі ПДВ на суму 340.02 грн., №8 на загальну суму 324,90 грн., в тому числі ПДВ на суму 54,15 грн., №77 на загальну суму 10 972,50 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 828,75 грн., №137 на загальну суму 1 178,08 грн.. в тому числі ПДВ на суму 196,35 грн.;

- від 05.03.2018 №16 на загальну суму 4 176,76 грн.. в тому числі ПДВ на суму 694,63 грн., №78 на загальну суму 9 584,42 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 597,40 грн., №63 на загальну суму 32 439,77 грн.. в тому числі ПДВ на суму 5 406,63 грн., №93 на загальну суму 27 403,30 грн., в тому числі ПДВ на суму 4 567,22 грн., №123 на загальну суму 1 663,27 грн., в тому числі ПДВ на суму 277,21 грн., №108 на загальну суму 4 736,30 грн., в тому числі ПДВ на суму 789,38 грн., №167 на загальну суму 3 975,90 грн.. в тому числі ПДВ на суму 662,65 грн., №138 на загальну суму 1 681, 46 грн., в тому числі ПДВ на суму 280,24 грн., №182 на загальну суму 1 558,94 грн., в тому числі ПДВ на суму 259,82 грн., №152 на загальну суму 12 661,50 грн., в тому числі ПДВ на суму 2110,25 грн.;

- від 06.03.2018 №17 на загальну суму 6 189,30 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 027,71 грн., №153 на загальну суму 11 869,49 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 978,49 грн., №79 на загальну суму 16 715,18 грн., в тому числі ПДВ на суму 2 785,86 грн., №64 на загальну суму 38 065,36 грн., в тому числі ПДВ на суму 6 344,23 грн., №94 на загальну суму 34 201,28 грн., в тому числі ПДВ на суму 5 700,21 грн., №168 на загальну суму 4 015,24 грн., в тому числі ПДВ на суму 669,21 грн., №139 на загальну суму 3 951,74 грн., в тому числі ПДВ на суму 658,62 грн., №183 на загальну суму 4 338,14 грн., в тому числі ПДВ на суму 723,02 грн., №124 на загальну суму 2 599,61 грн., в тому числі ПДВ на суму 433,27 грн., №109 на загальну суму 6 099,13 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 016,52 грн.;

- від 07.03.2018 №18 на загальну суму 5 351,70 грн., в тому числа ПДВ на суму 888,21 грн., №9 на загальну суму 324,90 грн., в тому числі ПДВ на суму 54,15 грн., №65 на загальну суму 33 050,76 грн., в тому числі ПДВ на суму 5 508,46 грн., №95 на загальну суму 40 814,15 грн., в тому числі ПДВ на суму 6 802,36 грн., №140 на загальну суму 1 893,88 грн., в тому числі ПДВ на суму 315, 65 грн., №80 на загальну суму 15 157,68 грн., в тому числі ПДВ на суму 2 526,28 грн., №184 на загальну суму 2 607,14 грн., в тому числі ПДВ на суму 434,52 грн., №110 на загальну суму 6 718,19 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 119,70 грн., №154 на загальну суму 14 724,14 грн., в тому числі ПДВ на суму 2 454,02 грн., №169 на загальну суму 4 860,53 грн., в тому числі ПДВ на сум 810,09 грн., №125 на загальну суму 2 482,60 грн., в тому числі ПДВ на суму 473,77 грн.;

- від 08.03.2018 №19 на загальну суму 2 965,32 грн., в тому числі ПДВ на суму 494,22 грн., №141 на загальну суму 1 323,08 грн., в тому числі ПДВ на суму 220,51 грн., №96 на загальну суму 26 147,21 грн., в тому числі ПДВ на суму 4 357,87 грн., №111 на загальну суму 5 682.89 грн., в тому числі ПДВ на суму 947,15 грн., №81 на загальну суму 14 259,19 грн., в тому числі ПДВ на суму 2 376,53 грн., №155 на загальну суму 9 704,29 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 617,38 грн., №66 на загальну суму 28 216,00 грн. в тому числі ПДВ на суму 4 702,67 грн., №170 на загальну суму 3 141,67 грн., в тому числі ПДВ на суму 523, 61 грн., №185 на загальну суму 3 376,30 грн., в тому числі ПДВ на суму 562,72 грн., №126 на загальну суму 1 931,94 грн., в тому числі ПДВ на суму 321,99 грн.;

- від 09.03.2018 №82 на загальну суму 13 180,42 грн., в тому числі ПДВ на суму 2 196,74 грн., №171 на загальну суму 3 330,96 грн., в тому числі ПДВ на суму 555,16 грн., №127 на загальну суму 2 032,26 грн., в тому числі ПДВ на суму 338,71 грн., №97 на загальну суму 34 354,72 грн., в тому числі ПДВ на суму 5 725,79 грн., №142 на загальну суму 1 370,14 грн., в тому числі ПДВ на суму 228,36 грн., №67 на 28 617,91 грн., в тому числі ПДВ на суму 4 769,65 грн., №156 на загальну суму 7 667,89 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 277,98 грн., №186 на загальну суму 1 827,36 грн., в тому числі ПДВ на суму 304,56 грн., №112 на загальну суму 2 672,93 грн. в тому числі ПДВ на суму 445,49 грн.;

- від 10.03.2018 №23 на загальну суму 3 969,19 грн., в тому числі ПДВ на суму 661,53 грн., №68 на загальну суму 22 425,98 грн., в тому числі ПДВ на суму 3 737,66 грн., №83 на загальну суму 15 014,81 грн., в тому числі ПДВ на суму 2 502,47 грн., №143 на загальну суму 239,83 грн., в тому числі ПДВ на суму 39,97 грн., №113 на загальну суму 3 279,90 грн., в тому числі ПДВ на суму 546,65 грн., №187 на загальну суму 1 936,60 грн., в тому числі ПДВ на суму 322,77 грн., №98 на загальну суму 33 382,63 грн, в тому числі ПДВ на суму 5 563,77 грн., №157 на загальну суму 8 417,21 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 402,87 грн., №172 на загальну суму 2 802,54 грн., в тому числі ПДВ на суму 467,09 грн., №128 на загальну суму 3 782,20 грн., в тому числі ПДВ на суму 630,37 грн.;

- від 11.03.2018 №24 на загальну суму 2 708,14 грн., в тому числі ПДВ на суму 451,36 грн., №84 на загальну суму 13 481,11 грн., в тому числі ПД ван суму 2 246,85 грн., №69 на загальну суму 20 787,76 грн., в тому числі ПДВ на суму 3 464,63 грн., №158 на загальну суму 5 472,36 грн., в тому числі ПДВ на суму 912,06 грн., №129 на загальну 5 069,26 грн., в тому числі ПДВ на суму 844,88 грн., №99 на загальну суму 17 996.90 грн., в тому числі ПДВ на суму 2 999,48 грн., №173 на загальну суму 2 969,92 грн., в тому числі ПДВ на суму 494,99 грн., №114 на загальну сумі 4 338, 46 грн., в тому числі ПДВ на суму 723, 46 грн., №144 на загальну суму 417, 92, грн., в тому числі ПДВ на суму 69,65 грн., №188 на загальну суму 3м 723,79 грн., в тому числі ПДВ на суму 620,63 грн.;

- від 12.03.2018 №31 на загальну суму 316,50 грн., тому числі ПДВ на суму 52,75 грн., №35 на загальну суму 4 015,45 грн., в тому числі ПДВ на суму 669,24 грн., №130 на загальну суму 6 401,34 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 066,89 грн., №85 на загальну суму 10 915,72 грн., в тому числі ПДВ на суму 1819,29 грн., №115 на загальну суму 4 994,34 грн., в тому числі ПДВ на суму 832,39 грн., №159 на загальну суму 9 180,07 грн., в тому числі ПДВ на суму 1530,01 грн., №70 на загальну суму 36 200,58 грн., в тому числі ПДВ на суму 6 033,43 грн., №189 на загальну суму 2 731,12 грн., в тому числі ПДВ на суму 455,19 грн., №100 на загальну суму 24 853,15 грн., в тому числі ПДВ на суму 4 142,19 грн., №174 на загальну суму 4 628,06 грн., в тому числі ПДВ на суму 771,34 грн.;

- від 13.03.2018 №36 на загальну суму 4 854,80 грн., в тому числі ПДВ на суму 801,44 грн., №71 на загальну суму 38 647,32 грн., в тому числі ПДВ 6 441,22 грн., №131 на загальну суму 4 203,60 грн., в тому числі ПДВ на суму 700,60 грн., №101 на загальну суму 33 600,70 грн., в тому числі ПДВ на суму 5 600,12 грн., №190 на загальну суму 2 742,54 грн., в тому числі ПДВ на суму 457,09 грн., №116 на загальну суму 7 464,25 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 244,04 грн., №86 на загальну суму 13 552,06 грн., втому числі ПДВ на суму 2 258,68 грн., №145 на загальну суму 2 027,83 грн., в тому числі ПДВ на суму 337, 97 грн., №175 на загальну суму 3 660,17 грн.. в тому числі ПДВ на суму 610,03 грн., №160 на загальну суму 13 499,68 грн., в тому числі ПДВ на суму 2 249,95 грн.;

- від 14.03.2018 №39 на загальну суму 3 536,16 грн., в тому числі ПДВ на суму 589,36 грн., №132 на загальну суму 2 668,16 грн., в тому числі ПДВ на суму 444,69 грн., №87 на загальну суму 11 864,18 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 977,36 грн., №72 на загальну суму 31 264,31 грн., в тому числі ПДВ на суму 5 210,72 грн., №176 на загальну суму 4 294,97 грн., втому числі ПДВ на суму 715,83 грн., №161 на загальну суму 10 323,98 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 720,66 грн., №146 на загальну суму 2 212,26 грн., в тому числі ПДВ на суму 368,71 грн., №191 на загальну суму 3 066,30 грн., в тому числі ПДВ на суму 511,05 грн., №102 на загальну суму 31 925,36 грн., в тому числі ПДВ на суму 5 320,89 грн., №177 на загальну суму 5 050,52 грн., в тому числі ПДВ на суму 841,75 грн.;

- від 15.03.2018 №44 на загальну суму 3 767,76 грн., в тому числі ПДВ на суму 627,96 грн., №30 на загальну суму 12 390,00 грн., в тому числі ПДВ на суму 2 065,00 грн., №118 на загальну суму 5 343,70 грн., в тому числі ПДВ на суму 890,62 грн., №88 на загальну суму 11 984,22 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 997,37 грн., №73 на загальну суму 33 400,15 грн., в тому числі ПДВ на суму 5 566,69 грн., №192 на загальну суму 1 761,34 грн., в тому числі ПДВ на суму 293,56 грн., №103 на загальну суму 33 850,12 грн., в тому числі ПДВ на суму 5 641,69 грн., №133 на загальну суму 2 773,27 грн., в тому числі ПДВ на суму 462,21 грн., №177 на загальну суму 3 358,63 грн., в тому числі ПДВ на суму 559,77 грн., №147 на загальну суму 4 648,36 грн., в тому числі ПДВ на суму 774,73 грн., №162 на загальну суму 13 396,24 грн., в тому числі ПДВ на суму 2 232.17 грн., №32 на загальну суму 628,80 грн., в тому числі ПДВ на суму 104,80 грн., №29 на загальну суму 10 132,20 грн., в тому числі ПДВ на суму 1 688,70 грн.

Граничним строком подачі на реєстрацію вище зазначених податкових накладних за період від 01.03.2018 - 15.03.2018 є 31.03.2018.

Судом встановлено, подача на реєстрацію до ЄРПН спірних податкових накладних відбувалась за допомогою програмного комплексу «M.E.DOC».

На підтвердження відправлення на реєстрацію до ЄРПН за допомогою програмного комплексу «M.E.Doc» податкових накладних від 01.03.2018 №№ 4, 5, 59, 89, 74, 119, 104, 148, 178, 134, 163; від 02.03.2018 №№ 13, 60, 179, 75, 105, 135, 90, 149, 120, 164; від 03.03.2018 №№ 14, 61, 76, 121, 136, 165, 180, 106, 91, 150; від 04.03.2018 №№ 92, 62, 122, 166, 107, 151, 181, 8, 77, 137; від 05.03.2018 №№ 16, 78, 63, 93, 123, 108, 167, 138, 182, 152; від 06.03.2018 року № 17, 153, 79, 64, 94, 168, 139, 183, 124, 109; від 07.03.2018 №№ 18, 9, 65, 95, 140, 80, 184, 110, 154, 169, 125; від 08.03.2018 №№ 19, 141, 96, 111, 81, 155, 66, 170, 185, 126; від 09.03.2018 №№ 82, 171, 127, 97, 142, 67, 156, 186, 112; від 10.03.2018 року № 23, 68, 83, 143, 113, 187, 98, 157, 172, 128; від 11.03.2018 №№24, 84, 69, 158, 129, 99, 173, 114, 144, 188; від 12.03.2018 №№ 31, 35, 130, 85, 115, 159, 70, 189, 100, 174; від 13.03.2018 №№ 36, 71, 131, 101, 190, 116, 86, 145, 175, 160; від 14.03.2018 №№39, 132, 87, 72, 176, 161, 146, 191, 102, 117; від 15.03.2018 №№ 44, 30, 118, 88, 73, 192, 103, 133, 177, 147, 162, 32, 29, позивачем надано протоколи руху документа/звіта та пов`язаних з ним повідомлень-квитанцій, отриманих з комп`ютерної програми «M.E.Doc», з яких слідує, що датою відправлення податкових накладних від 01.03.2018 - 15.03.2018 до ДФС України є 31.03.2018, в проміжок часу з 17:39 год. по 19:28 год.

Натомість, до закінчення операційного дня 31.03.2018 відповідні квитанції про прийняття або неприйняття спірних податкових накладних позивачу не надійшли.

При цьому, квитанція №1 про прийняття вказаної податкової накладної надіслана лише 02.04.2018, тобто наступного операційного дня за днем подання документів.

Разом з цим, суд враховує, відповідно до пункту 109.1 статті 109 ПК України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

При цьому, відповідальність платника податків у вигляді застосування штрафних (фінансових) санкцій передбачена лише за умови вчинення платником податків порушень, визначених законами з питань оподаткування.

З системного аналізу норм чинного законодавства вбачається, що законодавець передбачив можливість застосування до платника податків наслідків несвоєчасної реєстрації податкової накладної за наявності його вини.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач вчинив всі дії відповідно до податкового законодавства з реєстрації податкових накладних у встановлений термін.

Отже, наведене дає підстави суду зробити висновок про те, що позивачем виконано покладений на нього податковий обов`язок, як платника податків, у відповідності до вимог, встановлених чинним податковим законодавством України на момент вчинення відповідних дій.

Відповідно до абзацу десятого пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 21.11.2018 у справі №813/815/18.

Зокрема, ПП "Преміум Сервіс 2012", яке згідно договору від 31.10.2017 №11450 надавало позивачу у користування ПЗ "M.E.Doc", листом від 13.05.2019 Вих.№1305/1-2019 повідомляв, у тому числі, про факт успішного надіслання спірних податкових накладних до ДФС з використанням прямого з`єднання на підставі аналізу наданої ТОВ «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» інформації та файлу бази даних "ZVIT.FDB".

Також, у зазначеному листі наголошувалось на тому, що у разі відправки звітності по "прямому з`єднанню", відправка електронних документів відбувається безпосередньо відразу на сервер контролюючого органу по прямому каналу зв`язку без участі сторонніх серверів та ПЗ.

Попри це, викладені відповідачами доводи жодним чином не спростовують заперечення позивача стосовно неправомірності винесеного відповідачем 1 податкового повідомлення-рішення від 26.03.2019 №, в частині порушення граничних термінів реєстрації спірних податкових накладних.

Більш того, суд приходить до висновку про відсутність підстав для застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій та, як наслідок, протиправність прийнятого ГУ ДФС у м. Києві податкового повідомлення-рішення за формою «Н» від 26.03.2019 № про нарахування штрафу у сумі 30 283,32 грн.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.01.2018 по справі №804/5153/17, зазначено, що у разі вчинення платником податку з метою своєчасної реєстрації податкової накладної всіх необхідних дій, натомість її реєстрація була здійснена з порушенням граничного терміну з незалежних від платника податку причин, то в такому разі відсутні підстави для застосування штрафу за порушення граничних термінів реєстрації податкової накладної.

Крім того, суд зазначає, що Європейський суд з прав людини неодноразово підкреслював особливу важливість принципу «належного урядування». Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (рішення у справах «Беєлер проти Італії», «Онер`їлдіз проти Туреччини», «Москаль проти Польщі»).

На державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (рішення у справах «Лелас проти Хорватії», «Тошкуце та інші проти Румунії») і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах (рішення у справах «Онер`їлдіз проти Туреччини», «Беєлер проти Італії»).

Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДФС України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» () у Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання, суд зазначає наступне.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 Рішення Конституційного Суду України від 3001.2003 № 3-рп/2003).

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому, під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Як зазначив Вищий адміністративний суд України в Інформаційному листі від 24.10.2013 №1486/12/13-13, у відповідності до пункту 201.10. статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є обов`язком постачальника товарів чи послуг.

Цьому обов`язку кореспондує обов`язок центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, прийняти та зареєструвати надану платником податку-продавцем податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При розв`язанні спорів, пов`язаних з оскарженням неприйняття податкових накладних для їх реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, суди повинні враховувати, що Податковим кодексом України визначено правові наслідки відсутності факту реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Така податкова накладна не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Таким чином, відсутність реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних впливає на правовий стан платників податків. Покупець товарів позбавляється права на формування податкового кредиту за рахунок відповідних сум, а продавець може зазнати небажаних для нього наслідків у вигляді проведення його позапланової перевірки.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про необхідність поновлення прав позивача, шляхом зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» () від 01.03.2018 року №№ 4, 5, 59, 89, 74, 119, 104, 148, 178, 134, 163; від 02.03.2018 року №№ 13, 60, 179, 75, 105, 135, 90, 149, 120, 164; від 03.03.2018 року №№ 14, 61, 76, 121, 136, 165, 180, 106, 91, 150; від 04.03.2018 року №№ 92, 62, 122, 166, 107, 151, 181, 8, 77, 137; від 05.03.2018 року №№ 16, 78, 63, 93, 123, 108, 167, 138, 182, 152; від 06.03.2018 року № 17, 153, 79, 64, 94, 168, 139, 183, 124, 109; від 07.03.2018 року №№ 18, 9, 65, 95, 140, 80, 184, 110, 154, 169, 125; від 08.03.2018 року №№ 19, 141, 96, 111, 81, 155, 66, 170, 185, 126; від 09.03.2018 року №№ 82, 171, 127, 97, 142, 67, 156, 186, 112; від 10.03.2018 року № 23, 68, 83, 143, 113, 187, 98, 157, 172, 128; від 11.03.2018 року №№24, 84, 69, 158, 129, 99, 173, 114, 144, 188; від 12.03.2018 року №№ 31, 35, 130, 85, 115, 159, 70, 189, 100, 174; від 13.03.2018 року №№ 36, 71, 131, 101, 190, 116, 86, 145, 175, 160; від 14.03.2018 року №№39, 132, 87, 72, 176, 161, 146, 191, 102, 117; від 15.03.2018 року №№ 44, 30, 118, 88, 73, 192, 103, 133, 177, 147, 162, 32, 29 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання - 31.03.2018.

В даному випадку, задоволення позовної вимоги про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в ЄРПН спірні податкові накладні датою їх фактичного подання є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч наведеним вимогам відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, не доведено правомірності винесення оскаржуваних рішень.

Натомість, позивачем надано достатньо доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

З урахуванням викладеного, системно проаналізувавши положення чинного законодавства України та надавши оцінку доказам, наявним у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Відповідно, беручи до уваги положення статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, на користь позивача підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів всі здійсненні ним судові витрати.

Керуючись ст.ст. 72-77, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» (04107, м. Київ, вул. Печенізька, буд. 8, ) задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві від 26.03.2019 № в частині порушення реєстрації податкових накладних таких як: від 01.03.2018 року №№ 4, 5, 59, 89, 74, 119, 104, 148, 178, 134, 163; від 02.03.2018 року №№ 13, 60, 179, 75, 105, 135, 90, 149, 120, 164; від 03.03.2018 року №№ 14, 61, 76, 121, 136, 165, 180, 106, 91, 150; від 04.03.2018 року №№ 92, 62, 122, 166, 107, 151, 181, 8, 77, 137; від 05.03.2018 року №№ 16, 78, 63, 93, 123, 108, 167, 138, 182, 152; від 06.03.2018 року № 17, 153, 79, 64, 94, 168, 139, 183, 124, 109; від 07.03.2018 року №№ 18, 9, 65, 95, 140, 80, 184, 110, 154, 169, 125; від 08.03.2018 року №№ 19, 141, 96, 111, 81, 155, 66, 170, 185, 126; від 09.03.2018 року №№ 82, 171, 127, 97, 142, 67, 156, 186, 112; від 10.03.2018 року № 23, 68, 83, 143, 113, 187, 98, 157, 172, 128; від 11.03.2018 року №№24, 84, 69, 158, 129, 99, 173, 114, 144, 188; від 12.03.2018 року №№ 31, 35, 130, 85, 115, 159, 70, 189, 100, 174; від 13.03.2018 року №№ 36, 71, 131, 101, 190, 116, 86, 145, 175, 160; від 14.03.2018 року №№39, 132, 87, 72, 176, 161, 146, 191, 102, 117; від 15.03.2018 року №№ 44, 30, 118, 88, 73, 192, 103, 133, 177, 147, 162, 32, 29.

Визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо неприйняття податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» () протягом операційного дня - 31.03.2018, коли такі накладні було надіслано, а саме: від 01.03.2018 року №№ 4, 5, 59, 89, 74, 119, 104, 148, 178, 134, 163; від 02.03.2018 року №№ 13, 60, 179, 75, 105, 135, 90, 149, 120, 164; від 03.03.2018 року №№ 14, 61, 76, 121, 136, 165, 180, 106, 91, 150; від 04.03.2018 року №№ 92, 62, 122, 166, 107, 151, 181, 8, 77, 137; від 05.03.2018 року №№ 16, 78, 63, 93, 123, 108, 167, 138, 182, 152; від 06.03.2018 року № 17, 153, 79, 64, 94, 168, 139, 183, 124, 109; від 07.03.2018 року №№ 18, 9, 65, 95, 140, 80, 184, 110, 154, 169, 125; від 08.03.2018 року №№ 19, 141, 96, 111, 81, 155, 66, 170, 185, 126; від 09.03.2018 року №№ 82, 171, 127, 97, 142, 67, 156, 186, 112; від 10.03.2018 року № 23, 68, 83, 143, 113, 187, 98, 157, 172, 128; від 11.03.2018 року №№24, 84, 69, 158, 129, 99, 173, 114, 144, 188; від 12.03.2018 року №№ 31, 35, 130, 85, 115, 159, 70, 189, 100, 174; від 13.03.2018 року №№ 36, 71, 131, 101, 190, 116, 86, 145, 175, 160; від 14.03.2018 року №№39, 132, 87, 72, 176, 161, 146, 191, 102, 117; від 15.03.2018 року №№ 44, 30, 118, 88, 73, 192, 103, 133, 177, 147, 162, 32, 29.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» () у Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання - 31.03.2018 року, таких як: від 01.03.2018 року №№ 4, 5, 59, 89, 74, 119, 104, 148, 178, 134, 163; від 02.03.2018 року №№ 13, 60, 179, 75, 105, 135, 90, 149, 120, 164; від 03.03.2018 року №№ 14, 61, 76, 121, 136, 165, 180, 106, 91, 150; від 04.03.2018 року №№ 92, 62, 122, 166, 107, 151, 181, 8, 77, 137; від 05.03.2018 року №№ 16, 78, 63, 93, 123, 108, 167, 138, 182, 152; від 06.03.2018 року № 17, 153, 79, 64, 94, 168, 139, 183, 124, 109; від 07.03.2018 року №№ 18, 9, 65, 95, 140, 80, 184, 110, 154, 169, 125; від 08.03.2018 року №№ 19, 141, 96, 111, 81, 155, 66, 170, 185, 126; від 09.03.2018 року №№ 82, 171, 127, 97, 142, 67, 156, 186, 112; від 10.03.2018 року № 23, 68, 83, 143, 113, 187, 98, 157, 172, 128; від 11.03.2018 року №№24, 84, 69, 158, 129, 99, 173, 114, 144, 188; від 12.03.2018 року №№ 31, 35, 130, 85, 115, 159, 70, 189, 100, 174; від 13.03.2018 року №№ 36, 71, 131, 101, 190, 116, 86, 145, 175, 160; від 14.03.2018 року №№39, 132, 87, 72, 176, 161, 146, 191, 102, 117; від 15.03.2018 року №№ 44, 30, 118, 88, 73, 192, 103, 133, 177, 147, 162, 32, 29.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» (04107, м. Київ, вул. Печенізька, буд.8, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 921,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ).

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Паливна компанія «ПІТ-ЛЕЙН» (04107, м. Київ, вул. Печенізька, буд.8, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 921,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295-297 КАС України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя В.П. Шулежко