Справа № 725/5996/19
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/5996/19
Номер провадження 2-а/725/284/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.11.2019 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м.Чернівці в складі:

Головуючого - судді: Войтуна О.Б.,

при секретарі: Дженджері К.І.,

за участю

представника позивача: Главіцького В.В.

відповідача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці справу за адміністративним позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Грузії ОСОБА_1 про примусове видворення з території України,-

В С Т А Н О В И В:

Представник Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій областізвернувся до суду з позовом до громадянина Грузії ОСОБА_1 про примусове видворення.

Посилався на те, що 22.03.2019 року працівниками Хотинського районного відділу УДМС України в Чернівецькій області було вперше виявлено відповідача який проживав на території м. Хотин без документів, що підтверджували б його особу та без документів на право знаходитись на території України.

У ході з`ясування обставин, відповідач пояснив, що вперше на територію України він потрапив у 1995 року на підставі паспорта громадянина СРСР, який в подальшому був ним втрачений. З моменту втрати паспорта відповідач не звертався до дипломатичних установ країни походження.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» 22.03.2019 року керівником Управління ДМС України у Чернівецькій області було прийнято рішення про примусове повернення з території України ОСОБА_1 , письмово зобов`язавши останнього звернутися до дипломатичної установи країни походження для виготовлення документів на повернення та покинути територію України до 20.04.2019 року.

У період на самостійне виконання рішення відповідач звернувся до Посольства Грузії в Україні з метою отримання документів на повернення до країни походження та 12.06.2019 року його було документовано паспортом громадянина Грузії.

Однак з часу отримання паспортного документа відповідач територію України не покинув.

На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України. Крім того просив допустити негайне виконання рішення на підставі ст. 371 КАС України

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні визнав факт незаконного перебування на території України. Пояснив, що за тривалий час проживання в України має сім`ю та дітей. Просив надати місячний строк, щоб добровільно виїхати з території України.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:

Так, правовий статус іноземця та особи без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011р..

Пунктом 7 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Судом встановлено, що відповідач перебував на території України без документів, що посвідчують особу та надають право на перебування на території України орієнтовно з 1995 року.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Наявність прав іноземців та осіб без громадянства прямо пов`язана із законністю їх перебування на території України, в разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність, встановлену законом.

22.03.2019 року начальником Хотинського РВ УДМС у Чернівецькій області прийнято рішення про примусове повернення відповідача та визначено строк до 20.04.2019 року.

У визначений строк відповідач не виконав рішення про примусове повернення та територію України не покинув.

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» ).

У відповідності до ч.1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Як було встановлено судом відповідач незаконно 1995 року перебуває на території України чим порушив вимоги п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 р. №150, проживаючи в Україні понад 90 днів протягом 180, що в свою чергу веде до порушення вимог п.3 ст.9 та п.15 ст.4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011р..

За таких обставин, враховуючи те, що відповідач самостійно у чітко визначені терміни рішення про примусове повернення не виконав, територію України не покинув і надалі нелегально знаходиться в Україні, то, відповідно до ч.1 ст.30 Закону він підлягає примусовому видворенню за межі території України.

Законні підстави для знаходження на території України у відповідача відсутні.

Обставин передбачених ст.31 ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" судом не встановлено.

Згідно роз`яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25 червня 2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні", іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства",статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Враховуючи зазначені вище обставини справи з посиланням на докази, суд вважає, що позов Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області є обґрунтований та підлягає задоволенню.

При цьому суд вважає, що рішення не слід звертати до негайного виконання, оскільки відповідач протягом тривалого часу проживає на території України, обзавівся сім`єю та має на утриманні неповнолітню дитину, наявні сталі соціально-стримуючі фактори, а також враховуючи добровільне зобов`язався відповідача покинути територію України у місячний строк.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що в поряду ст. 372 КАС України слід визначити строк виконання рішення суду, а саме місячний термін з дня набрання рішенням законної сили.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ «"Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"», ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 288, 372 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі України.

Встановити місячний строк на виконання рішення суду з дня набрання ним законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун