Справа № 544/1473/19
Суддя: Сайко О. О.
Дата ухвалення: 2019-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №544/1473/19
Пров. №2-а/544/18/2019
УХВАЛА

07 листопада 2019 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області в складі судді Пирятинського районного суду Полтавської області Сайко О.О., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил та поновлення строку на оскарження,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 04.11.2019 звернувся до суду з позовом до Полтавської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил №0157/80600/17 від 08.11.2017. Одночасно позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування заяви вказує про те, що в серпні 2019 року йому стало відомо про відкрите старшим державним виконавцем Пирятинського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Ціко В.О. відносно нього виконавчого провадження. Даний факт йому стало відомо на підставі постанови державного виконавця від 12.08.2019 про арешт майна боржника в межах виконавчого провадження. З вищевказаної постанови йому стало відомо, що підставою відкриття виконавчого провадження була постанова Полтавської митниці ДФС №0157/80600/17 від 08.11.2017, якою було накладено на нього штраф в розмірі 8500 грн у зв`язку з порушенням ним митних правил. Ні сам протокол, ні оскаржувана постанова позивачу не надходили.

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Дана норма закону означає, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені КАС України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки. Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі із встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав ( справа Стаббігс та інші проти Великобританії, Справа « Девеер проти Бельгії»).

У своїх письмових поясненнях позивач зазначає, що про наявність постанови Полтавської митниці ДФС він довідався у серпні 2019 року з постанови державного виконавця від 12.08.2019 про арешт майна боржника в межах виконавчого провадження. Указане свідчить про те, що позивач знав про притягнення його до адміністративної відповідальності ще у серпні 2019 року, останній не був позбавлений можливості отримати копію оскаржуваної постанови в день звернення до Пирятинського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області, проте до суду із адміністративним позовом звернувся лише 04.11.2019, тобто з пропуском установленого законом десятиденного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Вказані в адміністративному позові підстави поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду визнані судом неповажними. Разом з тим, позивач має право вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ст. 169 КАС України, позовна заява, подана без додержання вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 169 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Полтавської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк, адміністративний позов буде визнано неподаним та повернуто позивачу зі всіма доданими документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.О. Сайко