Справа № 520/2629/17
Суддя: Салтан Л. В.
Дата ухвалення: 2019-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/2629/17
Провадження № 2-а/520/18/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.11.2019 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Салтан Л.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону від 26 липня 2001 року; скасування рішення відповідача від 09 лютого 2017 року № 870 про відмову у призначенні пенсії; зобов`язання відповідача прийняти рішення про призначення позивачеві пенсії за вислугу років, згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону від 26 липня 2001 року.

Позивач посилається на те, що він працює на посаді прокурора в органах прокуратури Одеської області, має загальний стаж роботи з 25 травня 1999 року, та має право на пенсію, тому рішення УПФ № 870 від 09 лютого 2017 року про відмову в призначенні пенсії за вислугу років вважає неправомірними.

Представник відповідача надав до суду відзив на адміністративний позов, позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що з червня 2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, у частині перерахунку пенсії.

Суд, дослідивши надані докази, вважає, що адміністративний позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що загальний стаж роботи ОСОБА_1 складає 22 роки 5 місяців, з яких: 17 років 8 місяців - стаж роботи за вислугу років.

Рішенням управління Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 870 від 09 лютого 2017 року в призначенні позивачеві пенсії відмовлено.

Згідно з ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону від 26 липня 2001 року, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі, зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Судом встановлено, що, відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_1 позивач займав прокурорські посади з 25 травня 1999 року.

Спеціальний стаж позивача становить понад 17 років 8 місяців, тому він має право на пенсію за вислугу років, оскільки, згідно з ч. 5 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону від 26 липня 2001 року, до вислуги років, що дає право на пенсію згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у ст. 56 цього Закону, в тому числі, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах.

Також, з 01 вересня 1994 року по 18 червня 1999 рік, позивач навчався в Одеській державній юридичній академії.

Пунктом 2 ч.1 ст. 28 Закону України «Про вищу освіту» визначено, що в Україні діють вищі навчальні заклади таких типів: академія, інститут - галузевий (профільний, технологічний, технічний, педагогічний, богословський/теологічний, медичний, економічний, юридичний, фармацевтичний, аграрний, мистецький, культурологічний тощо) вищий навчальний заклад, що провадить інноваційну освітню діяльність, пов`язану з наданням вищої освіти на першому і другому рівнях за однією чи кількома галузями знань, може здійснювати підготовку на третьому і вищому науковому рівнях вищої освіти за певними спеціальностями, проводить фундаментальні та/або прикладні наукові дослідження, є провідним науковим і методичним центром, має розвинуту інфраструктуру навчальних, наукових і науково-виробничих підрозділів, сприяє поширенню наукових знань та провадить культурно-просвітницьку діяльність.

Згідно з ч. 3, 4 ст. 33 Закону України «Про вищу освіту», основними структурними підрозділами вищого навчального закладу є факультети, кафедри, бібліотека.

Факультет - це структурний підрозділ вищого навчального закладу, що об`єднує не менш як три кафедри та/або лабораторії, які в державних і комунальних вищих навчальних закладах у сукупності забезпечують підготовку не менше 200 здобувачів вищої освіти денної форми навчання (крім факультетів вищих військових навчальних закладів (вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання), вищих навчальних закладів фізичного виховання і спорту, вищих навчальних закладів культури та мистецтва).

Відповідно до ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Судом встановлено, що позивач звернувся з заявою про призначення пенсії за вислугу років 01 лютого 2017 року, то, відповідно до ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в такому випадку пенсія за вислугу років призначається з дня звернення.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 6 КАС України,суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з питань захисту прав людини.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Вимоги ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону від 26 липня 2001 року на цей час не втратили чинність. Конституція України забороняє скасування або звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Суд дійшов висновку, що позивач має право на призначення йому пенсії за вислугу років, тому дії відповідача є неправомірними.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Стягненню з відповідача на користь позивача підлягає сплачений ним судовий збір у розмірі 640 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 72, 77, 139, 242-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (на той час Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одесі) щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років неправомірною.

Скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (на той час Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одесі) за № 870 від 09 лютого 2017 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити та здійснити розрахунок ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Київським РВ УМВС України в Одеській області 26 лютого 1997 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , пенсію за вислугу років, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону від 26 липня 2001 року, починаючи з 02 лютого 2017 року у розмірі 90 % від середнього заробітку, без обмежень граничного розміру, з урахуванням середньомісячної суми виплат за останніх 24 календарних місяці роботи перед звернення за призначенням пенсії, яка становить 11503 грн. 85 коп., відповідно до довідки прокуратури Одеської області № 570 від 26 грудня 2016 про розмір місячного заробітку.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) грн.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси апеляційної скарги на рішення протягом десяти днів з дня його отримання.

Повний текст рішення складено - 01 листопада 2019 року.

Суддя Салтан Л. В.