Справа № 320/5202/19
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

31 жовтня 2019 року 320/5202/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши у м. Києві позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Київ-Атлантик Україна" до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Київ-Атлантик Україна" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

- від 31.05.2019 №1178498/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 11.04.2019 №11 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 31.05.2019 №1178486/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2019 №12 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 31.05.2019 №1178485/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2019 №13 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 31.05.2019 №1178496/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.04.2019 №14 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 31.05.2019 №1178494/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.04.2019 №15 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 31.05.2019 №1178491/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.04.2019 №16 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 31.05.20І9 №1178489/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.04.2019 №17 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 31.05.2019 №1178488/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.04.2019 №18 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 31.05.2019 №1178487/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.04.2019 №19 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 31.05.2019 №1178484/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.04.2019 №33 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 31.05.2019 №1178483/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.04.2019 №34 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 04.07.2019 №1212242/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №64 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 04.07.2019 №1212241/4277151 про відмову в реєстрації податкової накладної від 04.05.2019 №65 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 04.07.2019 №1212240/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.05.2019 №66 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 04.07.2019 №1212239/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.05.2019 №67 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 04.07.2019 №1212238/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 13.05.2019 №68 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 04.07.2019 №1212237/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.05.2019 №72 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 04.07.2019 №1212236/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.05.2019 №73 в Єдиному реєстрі податковий накладних;

- від 04.07.2019 №1212235/42771511 про відмову в реєстрації додаткової накладної від 24.05.2019 №74 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 04.07.2019 №1212232/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 27.05.2019 №75 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 04.07.2019 №1212233/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.05.2019 №71 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 04.07.2019 №1212234/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.05.2019 №116 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 04.07.2019 №1212231/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.05.2019 №118 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

2) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

- від 06.09.2019 №1270965/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.06.2019 №140 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270966/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.06.2019 №134 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270970/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.06.2019 №139 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270959/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 21.06.2019 №182 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270971/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.06.2019 №181 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270942/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.07.2019 №183 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270960/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.07.2019 №211 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270968/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.07.2019 №185 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270944/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 04.07.2019 №186 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270974/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 05.07.2019 №212 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270943/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.07.2019 №199 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270969/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.07.2019 №213 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270949/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.07.2019 №204 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270958/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.07.2019 №205 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270950/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 11.07.2019 №214 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270972/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 12.07.2019 №206 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270973/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 12.07.2019 №208 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270951/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 12.07.2019 №215 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270961/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.07.2019 №216 в Єдиному растрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270967/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.07.2019 №217 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270945/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.07.2019 №221 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270952/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.07.2019 №255 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270946/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.07.2019 №256 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270977/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.07.2019 №257 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270976/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.07.2019 №264 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270955/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.07.2019 №258 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270975/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.07.2019 №259 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270957/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.07.2019 №260 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270963/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.07.2019 №261 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270947/4277І511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.07.2019 №265 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270962/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.07.2019 №266 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270956/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.07.2019 №267 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270953/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.07.2019 №243 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270978/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.07.2019 №262 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 06.09.2019 №1270954/42771511 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.07.2019 №263 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

3) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: від 11.04.2019 №11, від 16.04.2019 №12, від 16.04.2019 №13, від 19.04.2019 №14, від 19.04.2019 №15, від 22.04.2019 №16, від 22.04.2019 №17, від 24.04.2019 №18, від 24.04.2019 №19, від 26.04.2019 №33, від 30.04.2019 №34, від 03.05.2019 №64, від 04.05.2019 №65, від 07.05.2019 №66, від 10.05.2019 №67, від 13.05.2019 №68, від 20.05.2019 №72, від 23.05.2019 №73, від 24.05.2019 №74, від 27.05.2019 №75, від 30.05.2019 №71, від 31.05.2019 №116, від 31.05.2019 №118, від 03.06.2019 №140, від 08.06.2019 №134, від 15.06.2019 №139, від 21.06.2019 №182, від 29.06.2019 №181, від 01.07.2019 №183, від 01.07.2019 №211, від 02.07.2019 №185, від 04.07.2019 №186, від 05.07.2019 №212, від 06.07.2019 №199, від 08.07.2019 №213, від 10.07.2019 №204, від 10.07.2019 №205, від 11.07.2019 №214, від 12.07.2019 №206, від 12.07.2019 №208, від 12.07.2019 №215, від 16.07.2019 №216, від 16.07.2019 №217, від 16.07.2019 №221, від 17.07.2019 №255, від 18.07.2019 №256, від 18.07.2019 №257, від 19.07.2019 №264, від 20.07.2019 №258, від 20.07.2019 №259, від 20.07.2019 №260, від 22.07.2019 №261, від 22.07.2019 №265, від 23.07.2019 №266, від 26.07.2019 №267, від 29.07.2019 №243, від 31.07.2019 №262, від 31.07.2019 №263.

30 вересня 2019 року Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Київ-Атлантик Україна" без руху, в якій зазначив недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановив строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення копії даної ухвали позивачу. А саме, недоліки позовної позивач мав усунути шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви з визначеними у ній позовними вимогами, пов`язаними між собою підставою виникнення або поданими доказами, або письмових пояснень та доказів на їх підтвердження з приводу того, що заявлені позивачем вимоги поєднані підставою виникнення та/або поданими доказами з обґрунтуванням необхідності їх розгляду в рамках одного провадження в контексті викладених у цій ухвалі висновків суду.

Копію даної ухвали позивач отримав 16.10.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №364.

25 жовтня 2019 року на адресу суду від представника позивача надійшли письмові пояснення щодо пов`язаності вимог, заявлених ТОВ "Торговий дім "Київ-Атлантик Україна" в позовній заяві.

За результатом розгляду матеріалів позовної заяви та письмових пояснень на виконання вимог ухвали суду від 30.09.2019, суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви з огляду на таке.

Частиною першою статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Згідно з частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд зауважує, що зазначені правові норми стосовно можливості заявлення позивачем пов`язаних між собою вимог в одному позові направлені на гарантування процесуальної економії в межах судового розгляду, а також на забезпечення єдності судової практики, з огляду на те, що спірні правовідносини, задля вирішення яких позивач звертається до суду, пов`язані між собою єдиними підставами їх виникнення або поданими доказами, внаслідок чого окремий розгляд цих вимог в межах різних проваджень є недоцільним та не сприяє унифікованості національної судової практики.

Водночас, аналіз заявлених позивачем вимог свідчить про їх непов`язаність між собою підставами їх виникнення та поданими доказами.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є:

- рішення від 31.05.2019 №1178498/42771511, від 31.05.2019 №1178486/42771511, від 31.05.2019 №1178485/42771511, від 31.05.2019 №1178496/42771511, від 31.05.2019 №1178494/42771511, від 31.05.2019 №1178491/42771511, від 31.05.2019 №1178489/42771511, від 31.05.2019 №1178488/42771511, від 31.05.2019 №1178487/42771514, від 31.05.2019 №1178484/42771511, від 31.05.2019 №1178483/42771511, від 04.07.2019 №1212242/42771511, від 04.07.2019 №1212241/42771511, від 04.07.2019 №1212240/42771511, від 04.07.2019 №1212239/42771511, від 04.07.2019 №1212238/42771511, від 04.07.2019 №1212237/42771511, від 04.07.2019 №1212236/42771511, від 04.07.2019 №1212235/42771511, від 04.07.2019 №1212232/42771511, від 04.07.2019 №1212233/42771511, від 04.07.2019 №1212234/42771511, від 04.07.2019 №1212231/42771511, які прийняті комісією регіонального рівня - комісією Головного управління ДФС у Київській області;

- рішення від 06.09.2019 №1270965/42771511, від 06.09.2019 №1270966/42771511, від 06.09.2019 №1270970/42771511, від 06.09.2019 №1270959/42771511, від 06.09.2019 №1270971/42771511, від 06.09.2019 №1270942/42771511, від 06.09.2019 №1270960/42771511, від 06.09.2019 №1270968/42771511, від 06.09.2019 №1270944/42771511, від 06.09.2019 №1270974/42771511, від 06.09.2019 №1270943/42771511, від 06.09.2019 №1270969/42771511, від 06.09.2019 №1270949/42771511, від 06.09.2019 №1270958/42771511, від 06.09.2019 №1270950/42771511, від 06.09.2019 №1270972/42771511, від 06.09.2019 №1270973/42771511, від 06.09.2019 №1270951/42771511, від 06.09.2019 №1270961/42771511, від 06.09.2019 №1270967/42771511, від 06.09.2019 №1270945/42771511, від 06.09.2019 №1270952/42771511, від 06.09.2019 №1270946/42771511, від 06.09.2019 №1270977/42771511, від 06.09.2019 №1270976/42771511, від 06.09.2019 №1270955/42771511, від 06.09.2019 №1270975/42771511, від 06.09.2019 №1270957/42771511, від 06.09.2019 №1270963/42771511, від 06.09.2019 №1270947/42771511, від 06.09.2019 №1270962/42771511, від 06.09.2019 №1270956/42771511, від 06.09.2019 №1270953/42771511, від 06.09.2019 №1270978/42771511, від 06.09.2019 №1270954/42771511, які прийняті комісією центрального рівня - комісією Державної фіскальної служби України;

- похідні вимоги про зобов`язання контролюючий орган зареєструвати податкові накладні.

Спірними рішеннями, які прийняті комісією Головного управління ДФС у Київській області, контролюючий орган відмовив у реєстрації податкових накладних від 11.04.2019 №11, від 16.04.2019 №12, від 16.04.2019 №13, від 19.04.2019 №14, від 19.04.2019 №15, від 22.04.2019 №16, від 22.04.2019 №17, від 24.04.2019 №18, від 24.04.2019 №19, від 26.04.2019 №33, від 30.04.2019 №34, від 03.05.2019 №64, від 04.05.2019 №65, від 07.05.2019 №66, від 10.05.2019 №67, від 13.05.2019 №68, від 20.05.2019 №72, від 23.05.2019 №73, від 24.05.2019 №74, від 27.05.2019 №75, від 30.05.2019 №71, від 31.05.2019 №116, від 31.05.2019 №118 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Спірними рішеннями, які прийняті комісією Державної фіскальної служби України, контролюючий орган відмовив у реєстрації податкових накладних від 03.06.2019 №140, від 08.06.2019 №134, від 15.06.2019 №139, від 21.06.2019 №182, від 29.06.2019 №181, від 01.07.2019 №183, від 01.07.2019 №211, від 02.07.2019 №185, від 04.07.2019 №186, від 05.07.2019 №212, від 06.07.2019 №199, від 08.07.2019 №213, від 10.07.2019 №204, від 10.07.2019 №205, від 11.07.2019 №214, від 12.07.2019 №206, від 12.07.2019 №208, від 12.07.2019 №215, від 16.07.2019 №216, від 16.07.2019 №217, від 16.07.2019 №221, від 17.07.2019 №255, від 18.07.2019 №256, від 18.07.2019 №257, від 19.07.2019 №264, від 20.07.2019 №258, від 20.07.2019 №259, від 20.07.2019 №260, від 22.07.2019 №261, від 22.07.2019 №265, від 23.07.2019 №266, від 26.07.2019 №267, від 29.07.2019 №243, від 31.07.2019 №262, від 31.07.2019 №263 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Дослідивши спірні рішення, які прийняті комісією Головного управління ДФС у Київській області, судом з`ясовано, що підстави, з яких контролюючий орган відмовив у реєстрації податкових накладних від 11.04.2019 №11, від 16.04.2019 №12, від 16.04.2019 №13, від 19.04.2019 №14, від 19.04.2019 №15, від 22.04.2019 №16, від 22.04.2019 №17, від 24.04.2019 №18, від 24.04.2019 №19, від 26.04.2019 №33, від 30.04.2019 №34 (рішення від 31.05.2019 №1178498/42771511, від 31.05.2019 №1178486/42771511, від 31.05.2019 №1178485/42771511, від 31.05.2019 №1178496/42771511, від 31.05.2019 №1178494/42771511, від 31.05.2019 №1178491/42771511, від 31.05.2019 №1178489/42771511, від 31.05.2019 №1178488/42771511, від 31.05.2019 №1178487/42771514, від 31.05.2019 №1178484/42771511, від 31.05.2019 №1178483/42771511) та податкових накладних від 03.05.2019 №64, від 04.05.2019 №65, від 07.05.2019 №66, від 10.05.2019 №67, від 13.05.2019 №68, від 20.05.2019 №72, від 23.05.2019 №73, від 24.05.2019 №74, від 27.05.2019 №75, від 30.05.2019 №71, від 31.05.2019 №116, від 31.05.2019 №118 (рішення від 04.07.2019 №1212242/42771511, від 04.07.2019 №1212241/42771511, від 04.07.2019 №1212240/42771511, від 04.07.2019 №1212239/42771511, від 04.07.2019 №1212238/42771511, від 04.07.2019 №1212237/42771511, від 04.07.2019 №1212236/42771511, від 04.07.2019 №1212235/42771511, від 04.07.2019 №1212232/42771511, від 04.07.2019 №1212233/42771511, від 04.07.2019 №1212234/42771511, від 04.07.2019 №1212231/42771511) не є тотожними.

У свою чергу, дослідивши спірні рішення, які прийняті комісією Державної фіскальної служби України, судом з`ясовано, що підстави, з яких контролюючий орган відмовив у реєстрації податкових накладних від 03.06.2019 №140, від 08.06.2019 №134, від 15.06.2019 №139, від 21.06.2019 №182, від 29.06.2019 №181, від 01.07.2019 №183, від 01.07.2019 №211, від 02.07.2019 №185, від 04.07.2019 №186, від 05.07.2019 №212, від 06.07.2019 №199, від 08.07.2019 №213, від 10.07.2019 №204, від 10.07.2019 №205, від 11.07.2019 №214, від 12.07.2019 №206, від 12.07.2019 №208, від 12.07.2019 №215, від 16.07.2019 №216, від 16.07.2019 №217, від 16.07.2019 №221, від 17.07.2019 №255, від 18.07.2019 №256, від 18.07.2019 №257, від 19.07.2019 №264, від 20.07.2019 №258, від 20.07.2019 №259, від 20.07.2019 №260, від 22.07.2019 №261, від 22.07.2019 №265, від 23.07.2019 №266, від 26.07.2019 №267, від 29.07.2019 №243, від 31.07.2019 №262, від 31.07.2019 №263 (рішення від 06.09.2019 №1270965/42771511, від 06.09.2019 №1270966/42771511, від 06.09.2019 №1270970/42771511, від 06.09.2019 №1270959/42771511, від 06.09.2019 №1270971/42771511, від 06.09.2019 №1270942/42771511, від 06.09.2019 №1270960/42771511, від 06.09.2019 №1270968/42771511, від 06.09.2019 №1270944/42771511, від 06.09.2019 №1270974/42771511, від 06.09.2019 №1270943/42771511, від 06.09.2019 №1270969/42771511, від 06.09.2019 №1270949/42771511, від 06.09.2019 №1270958/42771511, від 06.09.2019 №1270950/42771511, від 06.09.2019 №1270972/42771511, від 06.09.2019 №1270973/42771511, від 06.09.2019 №1270951/42771511, від 06.09.2019 №1270961/42771511, від 06.09.2019 №1270967/42771511, від 06.09.2019 №1270945/42771511, від 06.09.2019 №1270952/42771511, від 06.09.2019 №1270946/42771511, від 06.09.2019 №1270977/42771511, від 06.09.2019 №1270976/42771511, від 06.09.2019 №1270955/42771511, від 06.09.2019 №1270975/42771511, від 06.09.2019 №1270957/42771511, від 06.09.2019 №1270963/42771511, від 06.09.2019 №1270947/42771511, від 06.09.2019 №1270962/42771511, від 06.09.2019 №1270956/42771511, від 06.09.2019 №1270953/42771511, від 06.09.2019 №1270978/42771511, від 06.09.2019 №1270954/42771511) не є тотожними з рішеннями, які прийняті комісією Головного управління ДФС у Київській області.

Так, рішеннями комісії Головного управління ДФС у Київській області від 31.05.2019 №1178498/42771511, від 31.05.2019 №1178486/42771511, від 31.05.2019 №1178485/42771511, від 31.05.2019 №1178496/42771511, від 31.05.2019 №1178494/42771511, від 31.05.2019 №1178491/42771511, від 31.05.2019 №1178489/42771511, від 31.05.2019 №1178488/42771511, від 31.05.2019 №1178487/42771514, від 31.05.2019 №1178484/42771511, від 31.05.2019 №1178483/42771511 було відмовлено у реєстрації податкових накладних від 11.04.2019 №11, від 16.04.2019 №12, від 16.04.2019 №13, від 19.04.2019 №14, від 19.04.2019 №15, від 22.04.2019 №16, від 22.04.2019 №17, від 24.04.2019 №18, від 24.04.2019 №19, від 26.04.2019 №33, від 30.04.2019 №34 з підстав ненадання позивачем копій документів:

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити).

У свою чергу, рішеннями комісії Головного управління ДФС у Київській області від 04.07.2019 №1212242/42771511, від 04.07.2019 №1212241/42771511, від 04.07.2019 №1212240/42771511, від 04.07.2019 №1212239/42771511, від 04.07.2019 №1212238/42771511, від 04.07.2019 №1212237/42771511, від 04.07.2019 №1212236/42771511, від 04.07.2019 №1212235/42771511, від 04.07.2019 №1212232/42771511, від 04.07.2019 №1212233/42771511, від 04.07.2019 №1212234/42771511, від 04.07.2019 №1212231/42771511 було відмовлено у реєстрації податкових накладних від 03.05.2019 №64, від 04.05.2019 №65, від 07.05.2019 №66, від 10.05.2019 №67, від 13.05.2019 №68, від 20.05.2019 №72, від 23.05.2019 №73, від 24.05.2019 №74, від 27.05.2019 №75, від 30.05.2019 №71, від 31.05.2019 №116, від 31.05.2019 №118 з підстав ненадання позивачем копій документів:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи які не надано підкреслити);

- розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством (документи, які не надано підкреслити).

Водночас, рішеннями комісії Державної фіскальної служби України було відмовлено у реєстрації податкових накладних від 03.06.2019 №140, від 08.06.2019 №134, від 15.06.2019 №139, від 21.06.2019 №182, від 29.06.2019 №181, від 01.07.2019 №183, від 01.07.2019 №211, від 02.07.2019 №185, від 04.07.2019 №186, від 05.07.2019 №212, від 06.07.2019 №199, від 08.07.2019 №213, від 10.07.2019 №204, від 10.07.2019 №205, від 11.07.2019 №214, від 12.07.2019 №206, від 12.07.2019 №208, від 12.07.2019 №215, від 16.07.2019 №216, від 16.07.2019 №217, від 16.07.2019 №221, від 17.07.2019 №255, від 18.07.2019 №256, від 18.07.2019 №257, від 19.07.2019 №264, від 20.07.2019 №258, від 20.07.2019 №259, від 20.07.2019 №260, від 22.07.2019 №261, від 22.07.2019 №265, від 23.07.2019 №266, від 26.07.2019 №267, від 29.07.2019 №243, від 31.07.2019 №262, від 31.07.2019 №263 з підстав ненадання позивачем копій документів:

- розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

Крім того, відрізняються й обставини і докази, якими позивач обґрунтовує протиправність вказаних рішень, зокрема:

- податкові накладні від 11.04.2019 №11, від 16.04.2019 №12, від 16.04.2019 №13, від 19.04.2019 №14, від 19.04.2019 №15, від 22.04.2019 №16, від 22.04.2019 №17, від 24.04.2019 №18, від 24.04.2019 №19, від 26.04.2019 №33, від 30.04.2019 №34, від 03.05.2019 №64, від 04.05.2019 №65, від 07.05.2019 №66, від 10.05.2019 №67, від 13.05.2019 №68, від 20.05.2019 №72, від 23.05.2019 №73, від 24.05.2019 №74, від 27.05.2019 №75, від 30.05.2019 №71, від 31.05.2019 №116, від 31.05.2019 №118, від 03.06.2019 №140, від 08.06.2019 №134, від 15.06.2019 №139, від 29.06.2019 №181, від 01.07.2019 №183, від 02.07.2019 №185, від 04.07.2019 №186, від 06.07.2019 №199, від 10.07.2019 №204, від 10.07.2019 №205, від 12.07.2019 №206, від 12.07.2019 №208, від 16.07.2019 №221, від 19.07.2019 №264, від 22.07.2019 №265, від 23.07.2019 №266, від 26.07.2019 №267 та від 29.07.2019 №243 складені за результатами господарських операцій між позивачем та ПрАТ "Київ-Атлантик Україна" на підставі договору поставки від 11.04.2019 №1104/19;

- податкові накладні від 05.07.2019 №212, від 08.07.2019 №213, від 11.07.2019 №214, від 12.07.2019 №215, від 16.07.2019 №216, від 16.07.2019 №217, від 17.07.2019 №255, від 18.07.2019 №256, від 18.07.2019 №257, від 20.07.2019 №258, від 20.07.2019 №259, від 20.07.2019 №260, від 22.07.2019 №261, від 31.07.2019 №262 та від 31.07.2019 №263 складені за результатами господарських операцій між позивачем та ТОВ "Торговий дім "Фідлайф" на підставі договору поставки від 05.07.2019 №660;

- податкові накладні від 21.06.2019 №182 та від 01.07.2019 №211 складені за результатами господарських операцій між позивачем та ТОВ "Фідлайф" на підставі договору поставки від 21.06.2019 №21/06.

Отже, з матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем оспорюються рішення, які прийняті різними контролюючими органами.

Крім того, спірні рішення комісії Головного управління ДФС у Київській області та комісії Державної фіскальної служби України прийняті з різних підстав, зміст яких не є тотожним або подібним.

Також, спірні рішення обґрунтовуються різними обставинами та доказами, оскільки податкові накладні складені за результатами трьох різних господарських операціях.

Таким чином, дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про те, що заявлені Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Київ-Атлантик Україна" позовні вимоги мають різні підстави їх виникнення, які не пов`язані між собою, та обґрунтовуються різними доказами, що, у свою чергу, не відповідає правилам об`єднання позовних вимог, які викладені у статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, збіг правовідносин за суб`єктним складом та регулювання спірних правовідносин одними й ті ж самими правовими нормами, не свідчить про пов`язаність вимог підставами їх виникнення, оскільки, як було зазначено вище, спірні рішення комісії Головного управління ДФС у Київській області та комісії Державної фіскальної служби України прийняті з різних підстав, зміст яких не є тотожним або подібним.

Той факт, що реєстрацію податкових накладних зупинено з одних і тих же підстав не є підставою для об`єднання непов`язаних між собою вимог, оскільки, як вже було вказано вище, спірні рішення прийняті різними контролюючими органами та вони обґрунтовуються різними обставинами та доказами, а податкові накладні складені за результатами трьох різних господарських операціях.

Згідно з пунктом 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

З огляду на те, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, встановлені КАС України, суд вважає за необхідне позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Київ-Атлантик Україна" до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 21, 169, 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Київ-Атлантик Україна" до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Балаклицький А. І.