Справа № 607/14006/17
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про продовження строку розгляду справи

31 жовтня 2019 рокуЛьвів№ 857/9192/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого суддіБольшакової О. О.
суддівКачмара В. Я.
Курильця А. Р.
з участю секретаря судового засідання Болюк Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного міського військового комісаріату, Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій неправомірними, за апеляційною скаргою Управління соціальної політики Тернопільської міської ради на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року (суддя першої інстанції Подлісна І.М., м. Тернопіль, повний текст складено 22.07.2019),

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, Тернопільського об`єднаного міського військового комісаріату про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні статусу «Член сім`ї загиблого» та видачі їй відповідного посвідчення, зобов`язання вжити заходи по наданню їй статусу «Член сім`ї загиблого» та видати їй відповідне посвідчення.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано дії Управління соціальної політики Тернопільської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у наданні статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту2 - протиправними. Зобов`язано Управління соціальної політики Тернопільської міської ради надати ОСОБА_1 статус особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видати посвідчення «Члена сім`ї загиблого». У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного міського військового комісаріату - відмовлено. Стягнуто з Управління соціальної політики Тернопільської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 640,00 грн.

Не погодившись із винесеним рішенням, його оскаржило Управління соціальної політики Тернопільської міської ради.

Судом було відкрито апеляційне провадження у справі 10 вересня 2019 року.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Недотримання строків розгляду справ порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).

Оцінюючи правову та фактичну складність справи, слід враховувати, зокрема, наявність обставин, що утруднюють розгляд справи.

30.10.2019 до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача про відкладення слухання справи у зв`язку з неможливістю з`явитись у судове засідання через хворобу, зазначає, що з 24.10.2019 перебуває на стаціонарному лікуванні у Тернопільській міській комунальній лікарні №3, однак бажає взяти участь у засіданні. Докази непрацездатності зобов`язується надати суду.

Така причина є поважною і є підставою для відкладення розгляду.

Згідно ч. 2 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, оскільки десятиденний строк розгляду справи не може бути дотримано за таких умов, колегія суддів для об`єктивного, повного і всебічного з`ясування обставин у вказаній адміністративній справі, вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на п`ятнадцять днів.

Керуючись ст.ст. 309, 321 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

відкласти розгляд справи на 21 листопада 2019 року.

Продовжити строк розгляду справи на п`ятнадцять днів.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. О. Большакова
судді В. Я. Качмар
А. Р. Курилець

Повний текст складено 31 жовтня 2019 року.