Справа № 161/18150/19
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2019-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/582/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2019 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого - судді Олексюка А.В.,

секретаря - Шумиводи О.І.

за участю: представника позивача - Марцих Є.Г.

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач УДМС України у Волинській області звернулось в суд з адміністративним позовом до громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Свій позов обґрунтовує тим, що 30.10.2019 року о 10:50 год. уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області за адресою: вул. Градний Узвіз, 4, м. Луцьк, Волинської області виявлено громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вищевказаний іноземець проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП.

30.10.2019 року першим заступником начальника УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на громадянина Білорусь накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

22.12.2017 року завідувачем Старовижівського РС УДМС України у Волинській області прийнято рішення про примусове повернення громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказане рішення доведено до відома іноземця під розпис, який зобов`язався покинути територію України не пізніше 18.02.2018 року.

Особу громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено та підтверджується паспортом серії НОМЕР_1 виданий 09.10.2009 року дійсний до 08.10.2029 року.

Уповноваженими працівниками було встановлено, що в липні 2016 року іноземець прибув в Україну в приватних справах. Після закінчення дозволеного строку перебування не виїхав за межі України.

Оскільки, іноземець рішення про примусове повернення з України від 22.12.2017 року не виконав, то 30.10.2019 року його затримано у зв`язку із вчиненням правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 203 КУпАП, для вирішення питання про поміщення особи до ПТПІ.

При цьому, про затримання іноземця повідомлено Надзвичайного та Повноважного посла Республіки Білорусь в Україні та прокурора Волинської області.

При цьому, під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України, із заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні в останнього не має та він знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства, у зв`язку з чим просять його видворити за межі території України.

Крім того, просять затримати останнього з поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою забезпечення примусового видворення з України на термін до 6 місяців.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у заяві та просила їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав та не заперечував щодо їх задоволення.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 30.10.2019 року о 10:50 год. уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області за адресою: вул. Градний Узвіз, 4, м. Луцьк, Волинської області виявлено громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вищевказаний іноземець проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП.

30.10.2019 року першим заступником начальника УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на громадянина Білорусь накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

22.12.2017 року завідувачем Старовижівського РС УДМС України у Волинській області прийнято рішення про примусове повернення громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказане рішення доведено до відома іноземця під розпис, який зобов`язався покинути територію України не пізніше 18.02.2018 року.

Особу громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено та підтверджується паспортом серії НОМЕР_1 виданий 09.10.2009 року дійсний до 08.10.2029 року.

Уповноваженими працівниками було встановлено, що в липні 2016 року іноземець прибув в Україну в приватних справах. Після закінчення дозволеного строку перебування не виїхав за межі України.

Оскільки, іноземець рішення про примусове повернення з України від 22.12.2017 року не виконав, то 30.10.2019 року його затримано у зв`язку із вчиненням правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 203 КУпАП, для вирішення питання про поміщення особи до ПТПІ.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

В ході проведеної перевірки з`ясовано, що підстав для подальшого перебування в Україні у відповідача відсутні та останній знаходиться на території України з порушенням вимог міграційного законодавства.

Згідно ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до п.1.8 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх спав України, Адміністрацією державної прикордонної служби України та Службою безпеки України від 23.04.2012 р. № 353/271/150, примусове видворення передбачає: виявлення порушника, поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (далі ПТПІ), документальне оформлення примусового видворення, подальше супроводження іноземця до пункту пропуску через державний кордон України чи до країни походження.

Іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статтею 13 Закону України «Про імміграцію».

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

У відповідності до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Таким чином, з врахуванням вищенаведеного та зважаючи, що громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 не виконав рішення від 22 грудня 2017 року про примусове повернення до країни походження, перебуває на території без законних підстав, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити та його слід видворити за межі України і затримати з метою забезпечення примусового видворення.

Крім того, згідно із ч. 2 ст. 371 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, 371 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Видворити громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Примусово затримати громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зпоміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на термін до 6 (шести) місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмов и у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Луцького міськрайонного суду Олексюк А.В.