Справа № 520/9937/19
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2019-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 листопада 2019 р.Справа № 520/9937/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі:

Судді-доповідача: Катунова В.В.,

Суддів: Ральченка І.М. , Бершова Г.Є. ,

розглянувши клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 року по справі № 520/9937/19

за позовом ОСОБА_2

до Ізюмської міської ради, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_2 до Ізюмської міської ради, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу.

Одночасно, позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги з урахування майнового стану заявника.

Розглянувши дане клопотання, дослідивши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що таке клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується з ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших, ніж незадовільний майновий стан особи, підстав законодавством не визначено.

В обґрунтування незадовільного майнового стану позивачем надано копію індивідуальних відомостей про застраховану особу реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України (форма ОК-5) за 2007-2018 звітні роки та та довідки Ізюмського міськрайонного центру зайнятості від 03.09.2019 № 1268.

Слід вказати, що Законом України "Про судовий збір" для визначення наявності підстав для відстрочення або звільнення від сплати судового збору визначено 5-ти відсотковий розмір річного доходу фізичної особи за попередній календарний рік.

У свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Як вже зазначалось, позивачем до суду надано індивідуальні відомості про застраховану особу реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України за 2007-2018 роки, з якої вбачається, що в ній вказані коди та найменування страхувальників за кожен звітний рік, відомості за звітний місяць (чисельник - сума фактичного заробітку/доходу , знаменник - ліва частина кількість днів трудових або цивільно-правових відносин; права частина: позначка про сплату трудових внесків). Копія довідки Ізюмського міськрайонного центру зайнятості від 03.09.2019 № 1268 містить інформацію про те, що ОСОБА_2 у Ізюмському міськрайонному центрі зайнятості на обліку не перебуває.

Суд зазначає, що надані заявником довідки не можуть свідчити про те, що позивач не має інших джерел для існування та забезпечення своїх потреб - зокрема для сплати судового збору (вклади в банках, майно, компенсації, в тому числі присуджені за рішенням суду, тощо). Доказів на спростування відсутності будь-яких інших джерел доходу позивачем не надано.

Також апелянтом не надано й документів на підтвердження того, що вона має статус малозабезпеченої особи, дохід якої є нижчий від прожиткового мінімуму, що могло б беззаперечно свідчити на користь скрутного матеріального становища скаржника.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що надані апелянтом індивідуальні відомості про застраховану особу реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України (форма ОК-5) за 2007-2018 звітні роки та довідка Ізюмського міськрайонного центру зайнятості від 03.09.2019 № 1268 не відображають відомості про об`єктивний матеріальний стан особи на час подання апеляційної скарги, яка може мати і інші джерела доходу.

Таким чином, враховуючи дату подання позивачем апеляційної скарги - 10.10.2019, в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі незадовільного майнового стану, скаржник має надати інформацію щодо її річного доходу за 2018 рік (з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року) (довідку про доходи, довідку з органу ДФС про відсутність інших доходів, окрім пенсії, тощо).

Враховуючи ненадання позивачем належної інформації щодо майнового стану, колегія суддів позбавлена можливості визначити дохід апелянта у розумінні ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

На підставі наведеного, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції.

Керуючись ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач Катунов В.В.
Судді Ральченко І.М. Бершов Г.Є.