Справа № 200/12348/19-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення клопотання без задоволення

04 листопада 2019 р. Справа №200/12348/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., при секретарі судового засідання Серих М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області в особі Краматорського міського відділення про розгляд справи за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Краматорського міського відділення

про: визнання неправомірною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального врахування України в Донецькій області у частині зупинення з 1 вересня 2016 рок) регресних виплат, не поновлення ОСОБА_1 регресних виплат після зміни реєстрації та отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи у м. Краматорськ Донецької області, визнання визнати неправомірними дії Управління виконавчої дирекції неправомірними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у частині відмови у виплаті ОСОБА_1 заборгованості по сплаті регрес них виплат з 1 вересня 2016 року по жовтень 2019 року, зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Краматорського міського відділення поновити страхові виплати та виплатити заборгованість, яка утворилась в стані пі припинення страхових виплат ОСОБА_1 з 1 вересня 2016 року по жовтень 2019 року.

за участю

представників сторін:

від позивача: не з`явився,

від відповідача: Ликова В.Ю. - за довірен.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Краматорського міського відділення про визнання неправомірною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального врахування України в Донецькій області у частині зупинення з 1 вересня 2016 рок) регресних виплат, не поновлення ОСОБА_1 регресних виплат після зміни реєстрації та отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи у м. Краматорськ Донецької області, визнання визнати неправомірними дії Управління виконавчої дирекції неправомірними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у частині відмови у виплаті ОСОБА_1 заборгованості по сплаті регрес них виплат з 1 вересня 2016 року по жовтень 2019 року, зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Краматорського міського відділення поновити страхові виплати та виплатити заборгованість, яка утворилась в стані пі припинення страхових виплат ОСОБА_1 з 1 вересня 2016 року по жовтень 2019 року.

01 листопада 2019 року від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Краматорського міського відділення надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та виклик в суд позивача для надання пояснень.

Позивач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив суд його задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судове засідання на 04 листопада 2019 року.

Відповідно до частини 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про залишення заяви відповідача без задоволення або розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

З аналізу зазначеної норми вбачається, що клопотання (заява) про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження може бути подано лише відповідачем, якщо подано заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Аналіз зазначеної норми передбачає, що позивач має право подати клопотання (заяву) про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 8 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Відповідно до статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частина 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (881000,00 гривень).

Суд зазначає, що дана справа за позовом ОСОБА_1 до відповідача: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Краматорського міського відділення про визнання неправомірною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального врахування України в Донецькій області у частині зупинення з 1 вересня 2016 рок) регресних виплат, не поновлення ОСОБА_1 регресних виплат після зміни реєстрації та отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи у м. Краматорськ Донецької області, визнання визнати неправомірними дії Управління виконавчої дирекції неправомірними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у частині відмови у виплаті ОСОБА_1 заборгованості по сплаті регрес них виплат з 1 вересня 2016 року по жовтень 2019 року, зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Краматорського міського відділення поновити страхові виплати та виплатити заборгованість, яка утворилась в стані пі припинення страхових виплат ОСОБА_1 з 1 вересня 2016 року по жовтень 2019 року, відновиться до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Стосовно посилання представника відповідача у клопотанні на необхідність отримання від позивача додаткових пояснень та встановлення об`єктивних обставин справи, суд вказує на те, що розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, отже позивач та його представник у разі наявності у них додаткових доказів мають право прибути до суду та надати відповідні пояснення.

Щодо посилання відповідача на те, що позивачем у позовній заяві не вірно вказані періоди виплати страхових внесків, суд зазначає, що відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, обов`язок доказування у даній справі покладено на відповідача, в зв`язку з чим саме відповідач зобов`язаний надати суду інформацію стосовно періодів страхових виплат.

Враховуючи вищезазначене, норми Кодексу адміністративного судочинства України, суд залишає заяву відповідача без задоволення, у зв`язку з призначенням справи на дату з викликом сторін, можливістю бути присутнім в судовому засіданні, надавати відповідні пояснення, заперечення проти позову, що в свою чергу ніяким чином не порушує право відповідача на справедливий суд та рівність перед законом.

Керуючись ст. ст. 12, 173, 205, 229, 243, 248, 256, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Краматорського міського відділення про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та виклик в суд позивача для надання пояснень по справі № 200/11099/19-а за позовом ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області щодо відмови у нарахуванні та виплати страхових виплат ОСОБА_2 за період з 01.06.2014 року по 30.04.2019 року, зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 страхові виплати за весь період з 01.06.2014 року по 30.04.2019 року - залишити без задоволення.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 04 листопада 2019 року в присутності представника відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська