Справа № 440/2897/19
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2019-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 жовтня 2019 р. м. ХарківСправа № 440/2897/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача Донець Л.О.,

Суддів Гуцала М.І. , Сіренко О.І. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 440/2897/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування упущеної вигоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині позовних вимог про зобов`язання перерахувати та виплатити суму недоплаченої гарантованої соціальної допомоги на дітей війни за 2006-31.01.2019 роки; відшкодування шкоди у вигляді упущеної вигоди у сумі 72060,34 грн позивачеві.

Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині позовних вимог про зобов`язання перерахувати та виплатити суму недоплаченої гарантованої соціальної допомоги на дітей війни за період з 01.02.2019; відшкодування шкоди у вигляді упущеної вигоди у сумі 2698,86 грн.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 440/2897/19 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання уточненої апеляційної скарги із зазначенням, у якій частині оскаржується ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2019.

11.10.2019, до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 про усунення недоліків на виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2019 про залишення апеляційної скарги без руху та уточнена апеляційна скарга на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2019.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 440/2897/19 повторно залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання до Другого апеляційного адміністративного суду уточненої апеляційної скарги із зазначенням, у якій частині оскаржується ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2019.

28.10.2019, до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява на усунення недоліків ухвали про повторне залишення без руху апеляційної скарги та уточнена апеляційна скарга.

Дослідивши уточнену апеляційну скаргу та матеріали справи, колегія суддів вважає, що скаржником не було усунено недоліки поданої апеляційної скарги, з огляду на наступне.

За змістом ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 по справі № 440/2897/19 у задоволенні заяви позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - відмовлено.

Повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині позовних вимог про зобов`язання перерахувати та виплатити суму недоплаченої гарантованої соціальної допомоги на дітей війни за 2006-31.01.2019 роки; відшкодування шкоди у вигляді упущеної вигоди у сумі 72060,34 грн позивачеві.

Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/2897/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині позовних вимог про зобов`язання перерахувати та виплатити суму недоплаченої гарантованої соціальної допомоги на дітей війни за період з 01.02.2019; відшкодування шкоди у вигляді упущеної вигоди у сумі 2698,86 грн.

Залучено до участі у справі у якості другого відповідача Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, направлено йому копію позовної заяви.

З огляду на це, даним судовим рішенням вирішено багато питань, різних за своїм процесуальним значенням (відкриття, повернення тощо).

Проте, в своїх апеляційних скаргах позивач каже про прийняття судового рішення щодо позовних вимог про зобов`язання перерахувати та виплатити суму недоплаченої гарантованої соціальної допомоги на дітей війни за 2006-1019 роки (апеляційна скарга від 04.09.2019), про зобов`язання перерахувати та виплатити суму недоплаченої гарантованої соціальної допомоги на дійтей війни за період з 01.01.2006 по 01.08.2019 (апеляційна скарга від 02.10.2019), про зобов`язання перерахувати та виплатити суму недоплаченої гарантованої соціальної допомоги на дітей війни за 2006-1019 роки, відшкодування шкоди у вигляді упущеної вигоди у сумі 72060,34 у зв`язку з відмовою у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду (апеляційна скарга від 24.10.2019).

З огляду на те, що вказані періоди не співпадають зі змістом ухвали від 27.08.2019, та за відсутності конкретних посилань яку саме частину ухвали охоплює апеляційна скарга (наприклад, відкриття провадження тощо), суду апеляційної інстанції не зрозуміло, в чому саме полягають вимоги апеляційної скарги.

З огляду на зазначене, скаржником не було усунено недоліки поданої апеляційної скарги, а саме: не виконано вимоги ухвали суду від 20.09.2019 про залишення апеляційної скарги без руху та ухвали суду від 16.10.2019 про повторне залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

У відповідності до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч. 5 ст. 298 КАС України).

Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 КАС України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 20.09.2019 про залишення апеляційної скарги без руху та ухвали суду від 16.10.2019 про повторне залишення апеляційної скарги без руху не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги позивачу в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 298 КАС України.

Колегія суддів зазначає, що повернення апеляційної скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з апеляційною скаргою в порядку, визначеному законом.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 440/2897/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування упущеної вигоди - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Л.О. Донець
Судді М.І. Гуцал О.І. Сіренко