Справа № 815/5121/16
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2019-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5121/16
01 листопада 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дерекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса до ліквідаційної комісії відділу освіти Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення капіталізованих платежів на суму 926771,52 грн.,-
В обґрунтування заяви зазначено, що за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на теперішній час Відділ освіти Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до сих пір перебуває в стані припинення, тобто його не ліквідовано. Управлінням Фонду ВД в Одеській області на адресу ліквідаційної комісії Відділу освіти було направлено листа від 12.08.2019р. № 03/3065 про надання інформації стосовно складення проміжного ліквідаційного балансу; про заходи, які проводились чи були заплановані для проведення ліквідаційною комісією щодо вирішення питання виплати грошових сум кредиторам, зокрема для задоволення кредиторських вимог відділення Фонду; а також щодо складення ліквідаційного балансу. Відповіді ліквідаційною комісією Відділу освіти на вищезазначений лист Управління Фонду ВД в Одеській області не надано.
Беручи до уваги, що з 16.08.2016р. (дата початку ліквідації) по час звернення до суду з заявою про заміну сторони триває процедура ліквідації Відділу освіти Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, Одеське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, що є структурним підрозділом правонаступника позивача, вважає, що оскільки згідно Положення про Департамент освіти та науки Одеської міської ради (редакція за рішенням Одеської міської ради від 19.09.2018р. № 3598-VII) одними із функцій Департаменту є: затвердження (погодження) кошторису та фінансового звіту закладів та установ комунальної власності територіальної громади міста Одеси; розробка пропозицій стосовно обсягу фінансування з бюджету міста розвитку освіти, закладів та установ освіти, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Одеси (підпункти 2.2.19 та 2.2.22 Положення про Департамент), крім того, за змістом даного Положення директор Департаменту є головним розпорядником коштів, передбачених у бюджеті м. Одеси на утримання закладів та установ освіти комунальної власності територіальної громади міста Одеси, одним із повноважень директора є розгляд і затвердження кошторисів закладів та установ освіти комунальної власності територіальної громади міста Одеси, що перебувають у його функціональному управлінні (підпункти 3.4.13 та 3.4.15 Положення про Департамент), наявні підстави для заміни сторони виконавчого провадження, а саме боржника - відділу освіти Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на Департамент осіти та науки Одеської міської ради.
До судового засідання заявник та боржник, які належним чином повідомлялися про час, дату та місце проведення судового засідання, не прибули.
На підставі частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини другої статті 379 КАС України суд вирішив здійснювати розгляд заяви у порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.
Одеським окружним адміністративним судом 06.12.2016р. винесено постанову по справі №815/5121/16 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса до ліквідаційної комісії відділу освіти Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення капіталізованих платежів на суму 926771,52 грн., якою позовні вимоги управління задоволені в повному обсязі.
23.03.2017р. по даній справі Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
Ухвалою суду від 08.02.2019р. поновлено Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Одеським окружним адміністративним судом у справі №815/5121/16 строком на три роки з дня набрання даною ухвалою законної сили.
Ухвалою суду від 08.02.2019р. видано Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області дублікат виконавчого листа №815/5121/16, про стягнення капіталізованих платежів у розмірі 926 771, 52 гривень.
Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України Про виконавче провадження, згідно ч. 5 ст. 15 якого, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника). Заміна сторони полягає у вступі замість неї її правонаступника.
Як встановлено судом, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділ освіти Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради перебуває в стадії припинення з16.08.2016р. та на час розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження не припинено юридичну особу, правонаступника не встановлено.
Враховуючи наведене, а також факт не вибуття сторони виконавчого провадження боржника відділу освіти Суворовської районної адміністрації Одеської міської, суд дійшов висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, у зв`язку з чим заява про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.7, 205, 248, 295, 379 КАС України, суд,-
У задоволенні заяви Управління виконавчої дерекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №815/5121/19, - відмовити.
Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк