Справа № 804/1307/16
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 804/1307/16

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,

за участю секретаря судового засідання Чорнова Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2016 р. в адміністративній справі

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2016 р. у справі № 804/1307/16

за позовом ОСОБА_1

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб,

третя особа - Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк",

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

У березні 2016 року позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ "Дельта Банк" щодо не включення позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича включити позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк" для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно: договору № 009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США у розмірі 72516,60 грн. та договору № 011-03727-260215 від 26.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро у розмірі 43319,78 грн.;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору № 009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США у розмірі 72516,60 грн. та договору № 011-03727-260215 від 26.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро у розмірі 43319,78 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відшкодування позивачу коштів за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору № 009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США у розмірі 72516,60 грн. та договору №011-03727-260215 від 26.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро у розмірі 43319,78 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2016 р. у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач оскаржив постанову суду першої інстанції в апеляційному порядку.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2016 р. апеляційну скаргу позивача задоволено частково. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2016 р. скасовано.

Адміністративний позов задоволено частково, а саме:

- визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ "Дельта Банк" щодо не включення позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб згідно договору №009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США;

- зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича включити позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк" для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору № 009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США;

- зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору №009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб судовий збір у розмірі 1157 грн. 52 коп.

Відповідно до указу Президента України "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" від 29.12.2017 року № 455/2017 ліквідовано Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд та утворено Третій апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, з місцезнаходженням у місті Дніпрі.

До Третього апеляційного адміністративного суду надійшла заява, у якій позивач просить надати роз`яснення Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 серпня 2016 року у справі № 804/1307/16 в частині відшкодування судових витрат - за рахунок бюджету Фонду гарантування вкладів фізичних осіб чи за рахунок Державного бюджету України стягується судовий збір.

Заява мотивована тим, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не зареєстровано в Єдиному реєстрі розпорядників Державних бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Держави Україна, який формується відповідно до Порядку формування Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів Держави Україна та одержувачів Державних бюджетних коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22 грудня 2011 року № 1691, тобто цей орган не отримує Державні бюджетні асигнування.

Згідно з приписами пункту 6.8 глави 6 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду від 05 липня 2012 року № 2, оплата витрат, пов`язаних зі здійсненням ліквідації, здійснюється позачергово протягом усієї процедури ліквідації банку в межах кошторису витрат банку, затвердженого виконавчою дирекцією Фонду. До цих витрат, зокрема, належать витрати на сплату судового збору.

Зазначає, що згідно з п. 3 ст. 16 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" шкода, заподіяна внаслідок рішень, дій та/або бездіяльності Фонду (його працівників), у тому числі шкода, заподіяна внаслідок професійної помилки членів виконавчої дирекції Фонду та/або уповноважених осіб Фонду, відшкодовується Фондом. Аналогічну правову позицію викладено Великою Палатою Верховного Суду у справі №826/9960/15 від 29 травня 2019 року.

Учасники судового процесу в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що не перешкоджає розгляду заяви без їх участі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи заяви позивача, колегія суддів вважає необхідним відмовити у її задоволенні, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Вказана норма процесуального закону передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню, тобто, роз`яснено може бути судове рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Колегія суддів апеляційного суду звертає увагу, що роз`яснення судового рішення може бути зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, або для тих, які будуть здійснювати його виконання. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в його зміст, а відповідним (належним) судом є саме суд, який його ухвалив.

Отже, постанову суду може бути роз`яснено лише у разі, якщо без такого роз`яснення її неможливо виконати, оскільки високою є ймовірність неясності резолютивної частини рішення.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2016 р. зокрема стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб судовий збір у розмірі 1157 грн. 52 коп.

Постанова суду в цій частині є зрозуміло та не дає підстави дійти висновку про неоднозначність її викладення.

Водночас доводи позивача стосуються не неясності резолютивної частини постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2016 р., а способу її виконання, який у випадку незгоди з цим позивача, мав бути предметом оскарження.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність обґрунтованих підстав для задоволення заяви позивача про роз`яснення постанови суду від 01.08.2016 р.

Керуючись статтями 254, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2016 р. у справі №804/1307/16 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили моменту її проголошення та відповідно до статей 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст ухвали складений 29.10.2019 року.

Головуючий суддя О.М. Панченко

Суддя С.М. Іванов

Суддя В.Є. Чередниченко