Справа № 826/17297/18
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач Мельничук В.П.
У Х В А Л А
29 жовтня 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді: Мельничука В.П.
суддів: Земляної Г.В., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії в розмірі 71% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 10%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 70%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 20%;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 10%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 70%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 20%;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії в розмірі 71%, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області нарахувати і виплачувати позивачу пенсію з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 10%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 70%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 20%, починаючи з 01.01.2018 року.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 липня 2019 року адміністративний позов задоволено частково.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) для перерахунку пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та наступних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: премії, надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами).

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо обмеження належної ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії максимальним розміром 70 відсотків грошового забезпечення під час проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2018 року виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 71 відсотків відповідних сум грошового забезпечення.

В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, ІНФОРМАЦІЯ_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_2 просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 240/6263/18 відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України у зв`язку з переглядом судового рішення у подібних правовідносинах (в іншої справі) у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження з 24 жовтня 2019 року.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, яким передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження.

Під час дослідження матеріалів справи, колегією суддів встановлено наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовими рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 240/6263/18.

За приписами п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегією суддів установлено, що 13 березня 2019 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду було прийнято рішення у зразковій справі № 240/6263/18 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Великою Палатою Верховного Суду ухвалою від 17 квітня 2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановляючи ухвалу про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі, Велика Палата Верховного Суду керувалася тим, що висновки суду в цій зразковій справі належить застосовувати у справах щодо звернення до суду осіб, звільнених з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з адміністративними позовами до територіальних органів Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі, з позовними вимогами щодо визнання протиправною бездіяльності щодо перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

У даній справі предметом позову є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії позивачу з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії суми додаткових видів грошового забезпечення.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що у справі № 240/6263/18 та в справі № 826/17297/18 подібні правовідносини, а тому, клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 826/17297/18 з підстави, передбаченої ч. 2 ст. 236 КАС України до набрання законної сили рішення Верховного Суду від 13 березня 2019 року у справі № 240/6263/18.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 242, 243, 248, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:
Клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Г.В. Земляна

І.О. Лічевецький