Справа № 826/14758/18
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження

31 жовтня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьмишиної О.М., суддів Пилипенко О.Є. та Файдюка В.В., розглянувши матеріали апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 22 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:
В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 22 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2019 р. відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ознайомившись із матеріалами справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі, з огляду на наступне.
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва із позовом до Київського обласного комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Предметом спору є протиправність невключення Київським обласним військовим комісаріатом до довідки про перерахунок пенсії додаткових видів грошового забезпечення: премії, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами). Спірні правовідносини виникли у зв`язку із виникненням у позивача права на перерахунок пенсії з 01.01.2018 р. на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21 лютого 2018 р. N 103.
Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 22.07.2019 р. позов задоволено частково. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 90%, надбавка за виконання особливо важливих завдань-50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами - 15%). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2018 р. пенсію на підставі надано ІНФОРМАЦІЯ_3 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 90%, надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) 15%. В іншій частині позову відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідачем 1 подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити, оскільки п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21 лютого 2018 р. N 103 передбачено, що перерахунок пенсії військовослужбовцям здійснюється із урахуванням трьох складових оновленого грошового забезпечення, визначеного на 01 березня 2018 року окладу за посадою, військовим (спеціальним званням) та надбавки за вислугу років. Врахування інших видів грошового забезпечення цією постановою не передбачено.
Аналіз фактичних обставин справи свідчить про те, що в спірних правовідносинах підлягають встановленню обставини правомірності невключення до довідки про перерахунок пенсії додаткових видів грошового забезпечення.
Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі, передбачені частиною третьою статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Колегією суддів встановлено, що на розгляді Верховного Суду перебуває зразкова справа № 240/6263/18 (провадження Пз/9901/1/19) з аналогічними підставами, тобто є типовою.
Відповідно до ч. ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (п. 9 ч. 2 ст. 236 цього Кодексу).
Зважаючи на викладене вище, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 826/14758/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.
Керуючись ст. ст. 236, 291, 310, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А:
Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 22 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя: О.М. Кузьмишина

Судді: О.Є.Пилипенко

В.В. Файдюк