Справа № 351/2677/13-а
Суддя: Калиновський М. М.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 351/2677/13-а
Номер провадження № 6-а/351/14/19
У Х В А Л А

І МЕ Н ЕМ У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2019 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Калиновського М.М.,

за участю секретаря Равлюк М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Снятині подання Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про зміну способу виконання постанови Снятинського районного суду по справі № 351/2677/13-а в частині зобов`язання Управління соціального захисту населення Снятинської райдержадміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплаченої одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю,-

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Сапіжак І.І. звернувся до Снятинського районного суду із поданням про зміну способу виконання постанови Снятинського районного суду по справі № 351/2677/13-а в частині зобов`язання Управління соціального захисту населення Снятинської райдержадміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплаченої одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю.

Подання мотивує тим, що на виконанні відділу примусового виконання рішень знаходиться виконавчий лист № 351/2677/13-а, виданий 04.06.2019р. Снятинстким районним судом про: «Зобов`язати Управління соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та інваліду ІІ групи за захворювання, яке пов`язане з Чорнобильською катастрофою, недоплачену одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розрахунку мінімальної заробітної плати на час встановлення ІІ групи інвалідності, з врахуванням виплачених сум.».

На виконання постанови суду управлінням соціального захисту населення Снятинської РДА здійснено переравхунок ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та інваліду ІІ групи за захворювання, яке пов`язане з Чорнобильською катастрофою, недоплачену одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розрахунку мінімальної заробітної плати на час встановлення ІІ групи інвалідності, з врахуванням виплачених сум, сума перерахунку ОСОБА_1 становить 41205, 60 грн..

Управлінням соціального захисту населення повідомлено про неможливість виконання рішення суду та постанови про відкриття виконавчого провадження в частині виплати перерахованої суми, оскільки управлінню виділяються кошти на поточні видатки. Бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту населення у державному бюджеті не передбачені, відповідно видатки на зазначені цілі не затверджувалися у кошторисах управління.

Бюджетним кодексом України визначено, що державне казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Отже, проведений Управлінням соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації перерахунок ОСОБА_1 виплати всумі 41 205 грн. 60 коп. не є виконавчим документом, і відповідно примусове стягнення коштів з рахунків боржника за перерахунками в яких зазначено суми невиплачених допомог не є можливим.

Просить змінити спосіб виконання постанови Снятинського районного суду по справі № 351/2677/13-а в частині зобов`язання Управління соціального захисту населення Снятинської райдержадміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплаченої одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю на стягнення з Управління соціального захисту населення Снятинської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 , як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та інваліду ІІ групи за захворювання, яке пов`язане з Чорнобильською катастрофою, недоплачену одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розрахунку мінімальної заробітної плати на час встановлення ІІ групи інвалідності, з врахуванням виплачених сум, в розмірі 41205, 60 грн.

Суд, перевіривши матеріали подання, вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Снятинського районного суду від 03.12.2013р. по справі № 351/2677/13-а, в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Снятинської РДА про визнання дій неправомірними та зобов`язання виплатити недоплачену суму одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров`ю відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2014р. постанову Снятинського районного суду від 03.12.2013р. скасовано та прийнято нову, якою позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Снятинської РДА Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання виплатити недоплачену суму одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю задоволено. Визнано протиправними дії відповідача щодо виплати одноразової компенсації ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та інваліду II групи за захворюванням, яке пов`язане з Чорнобильською катастрофою, недоплачену одноразову компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку мінімальної заробітної плати на час встановлення II групи інвалідності, з врахуванням виплачених сум.

Статтею 435 ЦПК України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках визначених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 ЗУ "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до п.10 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення, встановлення або заміну способу й порядку його виконання суду потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім`ї, відсутність у нього майна, яке за рішенням суду має бути передане стягувачу, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо).

Поняття "спосіб і порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений. Вказана правова позиція міститься у постанові Верховного Суду України від 25.11.2015, справа № 6-1829цс15.

Отже, зміна способу і порядку виконання рішення суду допускається у виняткових випадках і полягає в заміні одного заходу примусового виконання іншим, а також у зміні черговості дій, направлених на виконання рішення суду. При цьому, ухвалюючи рішення про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд не вправі змінювати сам зміст цього рішення або його суть.

Оскільки виконати постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2014р. постанову Снятинського районного суду від 03.12.2013р., якою зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Снятинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та інваліду II групи за захворюванням, яке пов`язане з Чорнобильською катастрофою, недоплачену одноразову компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку мінімальної заробітної плати на час встановлення II групи інвалідності,- з врахуванням здійсненого управлінням соціального захисту населення перерахунку ОСОБА_1 недоплаченої одноразової компенсації за шкоду в розмірі 41205 грн. 60 коп., не представляється можливим, а тому вимоги заявника є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.435 ЦПК України, суд,-

У х в а л и в :

Заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Сапіжака І.І. про зміну способу та порядку виконання постанови суду задоволити.

Замінити спосіб і порядок виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2014р. у справі № 351/2677/13-а в частині «Зобов`язати Управління соціального захисту населення Снятинської РДА нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та інваліду ІІ групи за захворювання, яке пов`язане з Чорнобильською катастрофою, недоплачену одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку мінімальної заробітної плати на час встановлення II групи інвалідності, з врахуванням виплачених сум», - на «Стягнути з Управління соціального захисту населення Снятинської РДА на користь ОСОБА_1 як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та інваліда ІІ групи за захворювання, яке пов`язане з Чорнобильською катастрофою, недоплачену одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку мінімальної заробітної плати на час встановлення II групи інвалідності, з врахуванням виплачених сум, в сумі 41205 грн. 60 коп.».

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського районного суду Калиновський М.М.