Справа № 280/5350/19
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

04 листопада 2019 рокуСправа № 280/5350/19 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., перевіривши матеріали клопотання про забезпечення позову у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до: Національного агентства з питань запобігання корупції

про: скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

01.11.2019 на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову, якою просить постановити ухвалу суду якою зупинити дію наступних рішень:

-рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.08.2019 №2677 «Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік (виправленої), поданої ОСОБА_1 , головою Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області;

-рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.08.2019 №2678 «Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зо 2017 рік, поданої ОСОБА_1 , головою Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області;

-рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 09.08.2019 №2442 «Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік (виправленої), поданої ОСОБА_1 , головою Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області.

За правилами частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Разом з тим, ч. 7 ст. 154 КАС України передбачено, що суд встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Згідно ч.1 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Подана заява про забезпечення позову підписана представником - адвокатом Озюменко Є.Ю., а до матеріалів заяви додано копію ордеру про надання правової допомоги серії ДН№019034 від 21.10.2019, у якому зазначено, що адвокат надає правову допомогу ОСОБА_1 «у судах будь якої ланки, НАЗК, слідчих органах Національної поліції України».

Відповідно до частини першої статті 57 КАС представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно із частиною четвертою статті 59 КАС повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України від 5 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі - Закон № 5076-VI).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 Закону № 5076-VI під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Таким чином, судові органи чітко відокремлені від інших органів державної влади.

Згідно з підпунктом 15.4 пункту 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 36, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI.

Тобто в ордері на надання правової допомоги має бути зазначена конкретна назва суду в якому надається правова допомога, аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 05.06.2019 по справі №9901/847/18.

Отже, всупереч вимог п.5 ч.1 ст. 152 КАС України, заява про забезпечення позову не містить інших відомостей, потрібних для забезпечення позову, а саме до заяви не додано належного документу про підтвердження повноважень представника, який підписав заяву.

На підставі вищевикладеного, суд вважає що така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 152, 154, 241, 246 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про забезпечення позову повернути ОСОБА_1 без розгляду.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили у строк визначений статтею 256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 КАС України.

Суддя Н.В.Стрельнікова