Справа № 805/13433/13-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2019-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

30 жовтня 2019 р. Справа №805/13433/13-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про: поновлення строку для подання заяви про видачу дублікату виконавчого листа, про видачу дублікату виконавчого листа, про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання у справі

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області

до Приватного акціонерного товариства Горлівське

про стягнення капіталізованих платежів на суму 1 387 545,23 грн, -

В С Т А Н О В И В:

21 жовтня 2019 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявами про поновлення строку на подання заяви про видачу дублікату виконавчого листа, виданого за результатом розгляду Донецьким окружним адміністративним судом адміністративної справи № 805/13433/13-а, про видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Ухвалою суду від 29 жовтня 2019 року заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення строку на подання заяви про видачу дублікату виконавчого листа 805/13433/13-а та про поновлення строку на пред`явлення дублікату виконавчого листа 805/13433/13-а до виконання задоволено. Поновлено Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області строк для подання до суду заяви про видачу дублікату виконавчого листа 805/13433/13-а та про поновлення строку на пред`явлення дублікату виконавчого листа 805/13433/13-а до виконання.

29 жовтня 2019 року, в судове засідання, призначене для розгляду поданих управлінням заяв, представники заявника (стягувача у виконавчому провадженні) та Приватного акціонерного товариства Горлівське (боржника у виконавчому провадженні) не з`явились, про місце, дату та час судового засідання повідомлялись судом належним чином. Заяв та клопотань на адресу суду не надіслали, про причини не явки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 3 ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене вище суд дійшов висновку про можливість розгляду в письмовому провадженні заяв Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення строку для подання заяви про видачу дублікату виконавчого листа, про видачу дублікату виконавчого листа, про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Розглядаючи заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа № 805/13433/13-а та про поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа № 805/13433/13-а до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як встановлено судом на підставі поданих заяв та доданих до них документів, а також матеріалів адміністративної справи № 805/13433/13-а, у вересні 2013 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства Горлівське про стягнення капіталізованих платежів на суму 1 387 545,23 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року позов задоволено в повному обсязі.

Суд зазначає, що адміністративна справа № 805/13433/13-а вважається втраченою внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими озброєними угрупуваннями двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих у м. Донецьку.

Зазначене вище встановлено на підставі відновленого (в частині) ухвалою суду від 22 серпня 2016 року провадження по справі № /805/1343313-а (а.с. 22-23).

Згідно відомостей з Діловодства спеціалізованого суду Донецьким окружним адміністративним судом 4 грудня 2013 року видано виконавчий лист у справі № 805/13433/13-а.

Зі змісту виконавчого листа вбачається, що постанова суду набрала законної сили 26 липня 2013 року, а строк пред`явлення виконавчого листа до виконання зазначено до 26 листопада 2014 року (а.с. 56).

Ухвалою суду від 22 серпня 2016 року заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа задоволено (а.с. 24-25).

13 вересня 2016 року на адресу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області направлений дублікат виконавчого листа (а.с. 32, 34-35).

29 вересня 2016 року дублікат виконавчого листа № /805/1343313-а був направлений Відділенням виконавчої дирекції ФСС від нещасних випадків на виробництві у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до виконання до Управління виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (а.с. 57).

21 листопада 2016 року на адресу Відділення виконавчої дирекції ФСС від нещасних випадків на виробництві у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області Дружківським МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області направлено постанову про відкриття виконавчого провадження № 52939028 від 21 листопада 2016 року з виконання дублікату виконавчого листа № 805/13433/13, виданого 13 вересня 2016 року (а.с. 58).

6 березня 2017 року Відділенням виконавчої дирекції ФСС від нещасних випадків на виробництві у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області надіслано запит на адресу Відділу державної виконавчої служби Дружківського міського управління юстиції про надання інформації про хід виконавчого провадження № 52939028, у відповідь на який 17 березня 2017 року Дружківським МВ ДВС повідомлено про хід виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 805/13433/13-а (а.с. 59-60).

14 серпня 2017 року Відділом державної виконавчої служби Дружківського міського управління юстиції винесено постанову (ВП № 52939028) про повернення дублікату виконавчого листа № 805/13433/13-а. Відповідно до п. 1 резолютивної частини зазначеної постанови визначено повернути виконавчий документ стягувачу (а.с. 61).

Вказане також підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень від 22 жовтня 2019 року (а.с. 81-83).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2017 року замінено стягувача у виконавчому провадженні по справі № 805/13433/13-а з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (а.с. 50-51).

Як встановлено на підставі наданих матеріалів постановою Дружківського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області від 30 листопада 2017 року відкрито виконавче провадження № 55261460 з виконання виконавчого листа № 805/13433/13-а, виданого 13 вересня 2016 року; у зв`язку із встановленням державним виконавцем факту припинення юридичної особи - боржника (ПАТ "Горлівське") постановою Дружківського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області від 30 листопада 2017 року виконавче провадження № 55261460 закінчено (а.с. 64-66).

Суд зазначає, що в постанові про закінчення виконавчого провадження не зазначено про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Будь-які докази щодо повернення виконавчого листа № 805/13433/13-а Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (стягувачеві у виконавчому провадженні) в матеріалах справи відсутні.

10 липня 2018 року Управлінням виконавчої дирекції ФСС в Донецькій області в особі Слов`янського відділення на адресу Дружківського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області направлено запит про надання інформації про хід виконавчого провадження з виконання дублікату виконавчого листа по справі № 805/13433/13-а (а.с. 62).

Як зазначено Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у заяві про видачу дублікату виконавчого листа - відповідь на вказану заяву управлінням не отримано.

24 червня 2019 року Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області знов направлено на адресу Дружківського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області запит про надання інформації про хід виконавчого провадження по вищевказаному виконавчому листу (а.с. 63), у відповідь на якій останнім 5 липня 2019 року було повідомлено про прийняття постанови від 30 листопада 2017 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 805/13433/13-а (а.с. 64).

12 липня 2019 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до Дружківського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області із заявою, в якій зазначило про не направлення на адресу Управління дублікату виконавчого листа № 805/13433/13-а від 13 вересня 2016 року та в якій управління просило скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 30 листопада 2017 року ВП № 55261460, так як боржник юридична особа ПАТ "Горлівське" не припинено, хоча і перебуває в процесі припинення (а.с. 70-71).

Докази направлення на адресу Управління відповіді на зазначену заяву в матеріалах справи відсутні.

Факт не скасування постанови ВП № 55261460 від 30 листопада 2017 року про закінчення виконавчого провадження № 55261460 з виконання дубліката виконавчого листа № 805/13433/13-а від 13 вересня 2016 року підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень від 22 жовтня 2019 року (а.с. 84-86).

21 жовтня 2019 року у зв`язку із неотриманням відповіді на заяву про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та не поновленням виконавчого провадження з виконання дубліката виконавчого листа № 805/13433/13-а від 13 вересня 2016 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про повторну видачу дубліката виконавчого листа.

Суд зазначає, що вказане звернення відбулось після закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання (тобто, після 26 листопада 2016 року).

Як вже зазначалось судом, частиною 1 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з постанови про закінчення виконавчого провадження від 30 листопада 2017 року з виконання дубліката виконавчого листа № 805/13433/13-а, виданого 13 вересня 2016 року (а.с. 66), та відомостей з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень від 22 жовтня 2019 року (а.с. 84-86) виконавче провадження з виконання дубліката виконавчого листа № 805/13433/13-а від 13 вересня 2016 року закінчено.

Суд зазначає, що докази на підтвердження направлення на адресу стягувача (Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області) постанов про відкриття виконавчого провадження № 55261460 від 30 листопада 2017 року та про закінчення виконавчого провадження від 30 листопада 2017 року, а також про направлення дублікату виконавчого листа № 805/13433/13-а від 13 вересня 2016 року - в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дублікат виконавчого листа № 805/13433/13-а від 13 вересня 2016 року фактично є втраченим.

Відповідно, клопотання заявника про видачу дубліката виконавчого листа № 805/13433/13-а підлягає задоволенню.

Розглядаючи клопотання заявника про поновлення строку на пред`явлення дубліката виконавчого листа № 805/13433/13-а до виконання, суд зазначає наступне.

В матеріалах справи наявні докази на підтвердження неодноразового звернення стягувачем по справі № 805/13433/13-а (спочатку - Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області, потім Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій) до виконавчої служби з виконання виконавчого листа № 805/13433/13-а (а.с. 7-8, 57, 59, 62-63, 70), тобто, заявником підтверджено намір реалізації свого права стягнення з боржника капіталізованих платежів на суму 1 387 545,23 грн.

Крім цього в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження направлення Дружківським МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області на адресу заявника (та, відповідно, докази на підтвердження отримання останнім вказаних документів) постанов ВП № 55261460 (від 30 листопада 2017 року) про відкриття та закінчення виконавчого провадження та дублікату виконавчого листа № 805/13433/13-а, який перебував на виконанні в межах ВП № 55261460, також відсутні докази направлення заявнику відповіді на запит останнього від 10 липня 2018 року щодо ходу виконавчого провадження № 55261460.

Судом встановлено, що саме зі змісту листа ДВС від 5 липня 2019 року № 15.29-207637-3/22502 Управління дізналось, що виконавче провадження з виконання дубліката виконавчого листа, виданого 13 вересня 2016 року, закінчено 30 листопада 2017 року.

Враховуючи наведене, враховуючи приписи ч. 1 ст. 376, п. 18.4 ч. 18 Перехідних положень КАС України, суд вважає за можливе поновити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа (дублікату) № 805/13433/13-а.

Керуючись ст.ст. 205, 241, 248, 294, 376, п. 18.4 ч. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі № 805/13433/13-а - задовольнити.

2. Видати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 805/13433/13-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області до Приватного акціонерного товариства Горлівське про стягнення капіталізованих платежів на суму 1 387 545,23 грн.

3. Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

4. Поновити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області пропущений строк для пред`явлення дубліката виконавчого листа № 805/13433/13-а до виконання терміном на три місяці починаючи з дня набрання цією ухвалою законної сили.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна