Справа № 120/3507/19-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

01 листопада 2019 р. Справа № 120/3507/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_3

до: Чечельницького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (24800, Вінницька область, смт. Чечельник, вул. Героїв Майдану, 35, код ЄДРПОУ - 37836770)

про: визнання протиправної відмови та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 до Чечельницького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (24800, Вінницька область, смт. Чечельник, вул. Героїв Майдану, 35, код ЄДРПОУ - 37836770) про визнання протиправної відмови та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною відмовою відповідача щодо видачі паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 року. Не погоджуючись з вказаними діями органу Державної міграційної служби, позивачі в інтересах своєї неповнолітньої доньки, звернулись з даним позовом до суду.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справ.

Відтак, відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, прихожу до висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику осіб.

Одночасно з позовною заявою позивачами подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача - Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області.

Визначаючись щодо поданого клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Разом з тим, в поданому клопотанні позивачі зазначають, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області, оскільки Чечельницький районний сектор Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області діє без статусу юридичної особи.

Надаючи оцінку аргументам позивачів, суд враховує, що відповідно до підпункту 1 пункту 3 Тимчасового порядку оформлення та видачі паспорту громадянина України, який затверджено наказом МВС України від 06.06.2019 № 456 (далі - Порядок № 456), оформлення і видачу паспорта особі, яка досягла 16-річного віку, на підставі заяви про видачу паспорта громадянина України здійснюють територіальні підрозділи Державної міграційної служби України.

Пунктом 5 Порядку № 456 передбачено, що заява та документи для оформлення і видачі паспорта (у тому числі для вклеювання фотокартки) подаються заявником до територіального підрозділу ДМС за зареєстрованим місцем проживання особи.

Відтак, враховуючи, що повноваженнями оформляти та видавати паспорт громадянина України наділені територіальні підрозділи Державної міграційної служби України за зареєстрованим місцем проживання особи, клопотання про залучення третьої особи на стороні відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 до Чечельницького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (24800, Вінницька область, смт. Чечельник, вул. Героїв Майдану, 35, код ЄДРПОУ - 37836770) про визнання протиправної відмови та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області відмовити.

4. Роз`яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

5. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

6. Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

7. Встановити позивачу та відповідачу 10 - денний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

8. Копію даної ухвали та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

9. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/"

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна