Справа № 420/5428/19
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5428/19
У Х В А Л А

31 жовтня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи №420/5428/19 у порядку загального позовного провадження,-

В С Т А Н О В И В:

16 вересня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю ІЗТ до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати припис Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу №44 від 16 липня 2019 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 року судом відкрито провадження у справі № 420/5428/19 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлено строки сторонам для подання заяв по суті справи.

Як вбачається з матеріалів справи, копію ухвали суду від 20.09.2019 року отримано представником відповідача 25.09.2019 року засобами поштового зв`язку, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

При цьому, ухвалою суду від 20.09.2019 року судом встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Таким чином, з урахування отримання відповідачем копії ухвали суду про відкриття провадження у справі 25.09.2019 року, відзив на позовну заяву повинен був бути поданий до суду у строк до 10.10.2019 року включно.

Суд зазначає, що відповідачем станом на 31.10.2019 року не подано відзив на позовну заяву.

Водночас, 29.10.2019 року засобами електронної пошти до суду надійшло клопотання відповідача, в якому останній просить суд здійснити перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін адміністративної справи №420/5428/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ІЗТ» до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу щодо визнання протиправним та скасування припису у розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначив, що, на його думку, справа має важливе суспільне значення та у відповідача є необхідність надання додаткових більш детальних пояснень суду саме в судовому засіданні для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи.

Інших доводів відповідачем не зазначалось.

Відповідно до ч.1 ст.262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно ч.5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Положеннями ч.1 ст.162 КАС України визначено, що у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Згідно з п.5 ч.2 ст.162 КАС України відзив повинен містити: заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права.

Відповідно до ч.8 ст.262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Водночас, відповідно до ч. 4 ст. 159, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Отже, обґрунтовані пояснення, міркування, аргументи, заперечення щодо наведених позивачем у позовній заяві доводів, повинні бути викладені у відзиві на позовну заяву.

Як вже зазначено судом, відповідач станом на 31.10.2019 року не подав відзив на позовну заяву, а тому, посилання щодо необхідності надання додаткових пояснень суд вважає необґрунтованими.

При цьому, відповідачем у поданому клопотанні не наведено жодних обґрунтувань неможливості викладення обґрунтованих пояснень щодо позову у відзиві, а також не наведено жодних обґрунтувань неподання ним відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк.

Судом також не приймаються до уваги твердження відповідача про те, що справа має важливе суспільне значення, адже відповідачем зазначене твердження жодним чином необґрунтоване.

Суд зазначає, що вирішуючи питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд виходив з того, що згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Дана справи не належить до справ, перелічених у ч. 4 ст.257 КАС України, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

У той же час, відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 4 статті 260 КАС України, на яку посилається відповідач, встановлено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд звертає увагу, що у своєму клопотанні та в контексті критеріїв, визначених у ч.3 ст. 257 КАС України, відповідач не деталізує тих обставин, фактів, відносин чи наявних матеріалів, які, на його думку, окремо або у сукупності зумовлюють необхідність розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Клопотання по суті носить загальний характер.

У той же час, в контексті приписів ч. 3 ст. 257 КАС України, зважаючи на предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та приходить до висновку про залишення заяви відповідача без задоволення.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що клопотання представника відповідача про розгляд справи №420/5428/19 у порядку загального позовного провадження є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про розгляд справи №420/5428/19 за правилами загального провадження - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко