Справа № 521/14679/19
Суддя: Мурзенко М. В.
Дата ухвалення: 2019-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/521/359/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2019 року Малиновський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді Мурзенко М.В.,

при секретарі Корнієнко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС про скасування постанови про порушення митних правил №1534/50000/19 від 08.08.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Одеської митниці ДФС, в якому просить суд скасувати постанову Одеської митниці ДФС № 1534/50000/19 від 08 серпня 2019 року якою позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 84799,35 гривень.

Позов мотивовано тим, що 16 червня 2019 року, позивачем з метою митного оформлення у митному режимі «імпорт» товару, ввезеного на адресу ТОВ «ТРІНІТІ ПРО КОМПАНІ», його директор ОСОБА_1 звернувся до відділу митного оформлення Одеської митниці ДФС та подав електрону митну декларацію типу «ІМ НОМЕР_1 », яку було прийнято та зареєстровано Відповідачем за № UA500040/2019/006340, на товари, які було ввезено в контейнері номер TGBU7117632 з Китайської Народної Республіки на митну територію України. Згідно даної митної декларації Позивачем до митного оформлення було заявлено товар: взуття з верхом з текстильних матеріалів, підошва з полімерного матеріалу, по 10 пар в коробці, кожна пара має окреме пакування у вигляді картонного короба. Взуття жіноче типу «кросівки» (не для занять спортом), різних розмірів та артикулів. Загальна кількість 9 900 пар. Виробник: «Yiwu International Group co.ltd». Країна виробництва: Китай. Вага брутто 9 110 кг, вагою нетто 5 898 кг. Відповідно до інформації, зазначеної в коносаменті ZIMUNGB1034499 від 16.07.2018 року в контейнері номер TGBU7117632 кількість місць (коробок) становить 990, вага брутто товару - 9 110 кг. Згідно інвойсу (рахунок) № UA-380-07/05/19 від 07.05.2019 року, виставленого компанією продавцем «Yiwu International Group co.ltd» на товар ТОВ «ТРІНІТІ ПРО КОМПАНІ», в контейнері номер TGBU7117632 кількість місць (коробок) з товаром становить 990, кількість товару 9 900 пар взуття. За заявою ТОВ «ТРІНІТІ ПРО КОМПАНІ» № 14/06-001 від 14.06.2019 року уповноваженою особою ОСОБА_3 на підставі зазначених вище документів на доглядовій рампі ОПХ було проведено частковий фізичний огляд товарів в контейнері номер TGBU7117632, розпаковано 18 вантажних місць. За результатами якого складено відповідний акт від 14.06.2019 року про відсутність розбіжностей кількісних характеристик. 18.06.2019 р. під час здійснення митного контролю працівниками Відповідача було проведено митний огляд товару в контейнері номер TGBU7117632, в ході якого було встановлено, що вага брутто становить не 9 110 кг, а 9 000 кг, а вага нетто - не 5 898 кг, а 6 375, кг (різниця 477 кг), про що складено акт. Відповідач, взявши до уваги факт про невідповідність ваги нетто товару, не врахувавши інформації, що містилась у товаросупровідних документах на товар, інших фактичних обставин, зокрема умов в яких проводилось митне оформлення, прийшов до висновку в оскаржуваній постанові, що Позивачем свідомо та умисно було заявлено у зазначеній митній декларації неправдиві відомості щодо ваги нетто товару з метою зменшення митних платежів на суму 28 266,45 грн., чим на його думку вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України. Оскаржуваною постановою у справі про порушення митних правил, Позивача було визнано винним у вчиненні цього правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 84 799,35 грн. Позивач зазначає, що до електронної митної декларації від 14.06.2019 року за № UA500040/2019/006340 без наявності будь-якої неправомірної мети було заявлено відомості щодо ваги нетто імпортованого товару. Декларування товару Позивачем здійснювалось на підставі наявної у товаросупровідних документах інформації про товар. В ході митного оформлення товару за вказаною митною декларацією було сплачено митні платежі на суму 349 627,65 грн. Крім того, митні платежі сплачувалися в безготівковій формі ТОВ «ТРІНІТІ ПРО КОМПАНІ», а не Позивачем особисто. Зазначене свідчить про відсутність у діях Позивача мети та відповідно умислу на неправомірне зменшення розміру митних платежів по цій декларації на суму 28 266,45 грн. Крім того, Позивачем було подано нову митну декларацію, в якій у відповідних графах було зазначено вірну вагу брутто та нетто, а ТОВ «ТРІНІТІ ПРО КОМПАНІ» доплачено необхідну суму митних платежів, тобто шкода державі фактично не була заподіяна, і товар Відповідачем випущено у вільний обіг.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, з мотивів, викладених в позовній заяві, адміністративний позов просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні не з`явився, повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомили, будь-яких заяв, клопотань не надав.

Відповідно до ч.3 ст.268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, оглянувши в судовому засіданні матеріали справи про порушення митних правил, доходить висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Постановою в.о. начальника Одеської митниці ДФС № 1534/50000/19 від 08.08.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 84799,35 гривень, що підтверджується копією оскаржуваної постанови (а.с. 9-12).

Як вбачається з вказаної постанови 14.06.2019 року, директором ТОВ «Трініті про компані» гр. України ОСОБА_1 була підготовлена на подана до Одеської митниці ДФС митна декларація типу «ІМ 40 АА» яка була прийнята органом доходів і зборів та зареєстрована за номером UA 500040/2019/006340. Відповідно до інформації, яка зазначена у МД UA 500040/2019/006340 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем та відправником товару є іноземна

компанія «Yiwu international group co.ltd» (Китай), відправником товару є «Baoding yicheng shoes company» (Китай), а покупцем та одержувачем є ТОВ «Трініті про компані», 04050, України, м.Київ, вул. Мельникова, 81, корп. 20, оф. 302.

Відповідно графи 31 МД № UA500040/2019/006340 було заявлено товар «взуття з верхом з текстильних матеріалів, підошва з полімерного матеріалу, по 10 пар в коробці, колжна пара має окреме пакування у вигляді картонного короба. Взуття жіноче типу «кросівки» (не для занять спортом), різних розмірів та артикулів. Загальна кількість 9900 пар. Виробник: «Yiwu international group сo.ltd»» Країна виробництва Китай, вага брутто 9110 кг, нетто 5898 кг» код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено НОМЕР_2 (ставка мита 10%).Митні платежі за товар по МД № UA500040/2019/006340 було сплачено 349627,65 грн.

Під час здійснення митного контролю вказаного товару було проведено митний огляд товару у контейнері, а також скалдений акт про проведення огляду від 18.06.2019 р. (а.с.26) в результаті чого було встановлено, що фактична вага нетто товару становить 6375 кг нетто, що на 477 кг більше, ніж було заявлено в графі 38 МД № UA500040/2019/006340, що в свою чергу спричинило недобір митних платежів у сумі 28266,45 грн. оскільки у відповідності до Закону України «Про митний тариф», основною одиницею виміру зазначеного товару, під час митного оформлення та нарахування податків, які підлягають сплаті є кілограм. Проте, директором ТОВ «Трініті про компані» гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці ДФС МД №UA 5000420/2019/006340 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 28266,45 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушенням митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому такі кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ст. 485 МК України, заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

З копії митної декларації № 500040/20149/006340 від 14.06.2019 року (а.с. 13-22), акту про проведення митного огляду 18.06.2019 року (а.с. 26) вбачається, що декларантом вірно зазначено їх опис відповідно до товаросупровідних документів, також, після виявлення невідповідності ваги нетто товару, позивачем була подана нова митна декларація, в якій у відповідних графах було зазначено вірну вагу брутто та нетто, а ТОВ «ТРІНІТІ ПРО КОМПАНІ» доплачено необхідну суму митних платежів.

Враховуючи викладене, суд також доходить висновку про відсутність доказів наявності в діях позивача визначеного законом обов`язкового елемента суб`єктивної сторони даного правопорушення мети неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 531 МК України, підставами для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил є, зокрема, відсутність у діях особи, яка притягується до відповідальності, ознак порушення митних правил.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а справа про порушення митних правил закриттю.

Керуючись ст. 458, 485 МК України, ст.ст. 33, 122, 293 КпАП України, ст.ст. 5, 8, 9, 72-74, 77, 90, 229, 241-246, 250, 255, 268, 286 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС про скасування постанови про порушення митних правил №1534/50000/19 від 08.08.2019 року задовольнити.

Постанову виконуючого обов`язки заступника начальника Одеської митниці Державної фіскальної служби України в справі про порушення митних правил № 1534/50000/19 від 08 серпня 2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України скасувати, справу про порушення митних правил закрити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в строк визначений ст. 295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги після його апеляційного перегляду.

Головуючий: