Справа № 480/3618/19
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"31" жовтня 2019 р. Справа № 480/3618/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О. перевіривши матеріали у справі № 480/3618/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- визнати дії Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області противоправними щодо зменшення розміру перерахованної пенсії з 90% на значно менший відсоток та встановлення довічного розміру пенсії;

- зобов`зати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії згідно оновленної довідки про заробітну плату прокуратури Сумської області від 10 серпня 2018 року №18-445-вих 18 в розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою без граничного розміру пенсії з 01.12.2017 року з урахуванням раніше виплачених сум та без застосування розстрочки виконання рішення суду на підставі Постанови Кабінети Міністрів України від 22.08.2018 року №649, яка в той час не діяла.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що позивач є пенсіонером органів прокуратури з липня 1995 року, стаж роботи на посадах слідчого, прокурора-криміналіста, начальника слідчої частини складає майже 49 календарних років. Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 03.06.2016 Сумське об`єднане управління ПФУ було зобов`язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" з розрахунку 90 % заробітної плати відповідної посади згідно довідки прокуратури від 15.03.2016 № 57-ЗП-16, починаючи з 01.05.2016. У зв`язку із заниженням складових заробітної плати, наведених у довідці від 15.03.2016 № 57-ЗП-16, позивач звернувся до суду. Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 25.01.2018 прокуратуру Сумської області зобов`язано видати ОСОБА_1 уточнену довідку про заробітну плату для перерахування пенсії. Вказану довідку позивач подав до Сумського об`єднаного управління ПФУ, однак рішенням від 20.08.2018 № 101424 відповідач відмовив у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що з 01.06.2015 раніше призначені пенсії, в тому числі відповідно до Закону України "Про прокуратуру", перерахунку не підлягають. Не погодившись із такими діями відповідача, ОСОБА_1 звернувся до суду. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 року по справі № 1840/3420/18 скасовано рішення Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області від 20.08.2018 № 101424 про відмову в перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про прокуратуру" ОСОБА_1 та зобов`язано Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки прокуратури Сумської області від 10.08.2018 № 18-445 вих-18 в розмірі 90 % від суми заробітку за відповідною посадою з 01.12.2017 з урахуванням уже виплачених сум. Проте після винесення судом рішення, розмір пенсії позивача не змінився, у зв`язку з чим позивач звернувся до відповідача із вимогою надати йому рішення і протокол про відмову у перерахунку пенсії. Листом Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зокрема повідомило позивача, що на виконання рішення суду від 24.10.2018 року по справі № 1840/3420/18 йому було перераховано пенсію, але виплачується у попередньому розмірі - 19 562,72 грн., оскільки відповідно до п. 3 ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" розмір пенсії не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що порушують його права.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача.

На виконання зазначеної ухвали відповідачем було подано відзив на позовну заяву, в якій проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема зазначивши, що з 01.06.2015 були скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно, зокрема, Закону України "Про прокуратуру". Крім того постановою управління Пенсійного фонду України від 04.07.2016 року 2 15-2 «Про внесення змін до постанови правління Пенсійного фонду України від 4.09.2013 року № 15-1» було виключено абзац про довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсій. При цьому у Рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 зазначено, що за загальним принципом права закони та інші правові акти не мають зворотної дії у часі (а.с. 68-69).

Вирішуючи питання про необхідність розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування в Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області додаткових доказів.

Таким чином, враховуючи обсяг та характер наданих доказів, якими учасники справи підтверджують свої доводи та заперечення, а також необхідність витребування додаткових доказів, суд на підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне проводити подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 171, 181КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 14.11.2019 року о 14-30. Розгляд справи відбудеться в залі судового засідання Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, каб. 206.

2. В судове засідання викликати учасників справи.

3. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати належним чином завірену копію перерахунку пенсії ОСОБА_1 , який було здійснено на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 року по справі № 1840/3420/18.

4. Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

5. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек