Справа № 640/20524/19
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2019-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

30 жовтня 2019 року м. Київ № 640/20524/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу», в особі державного реєстратора Прошкіна Олександра Васильовича
про визнання протиправними та скасування рішень
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов (вх. №640/20524/19 від 25.10.2019) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу», в особі державного реєстратора Прошкіна Олександра Васильовича, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправним рішення про державну реєстрацію припинення обтяження, індексний номер 46565440 від 19.04.2019 щодо нерухомого майна, що розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :79:142:0287, що за адресою: АДРЕСА_1 , прийняте державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіним Олександром Васильовичем;

- визнати протиправним рішення державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіна Олександра Васильовича щодо державної реєстрації припинення права власності, індексний номер 46600178 від 23.04.2019 щодо нерухомого майна, що розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :79:142:0287, що за адресою: АДРЕСА_1 ;

- скасувати рішення про державну реєстрацію припинення права власності, індексний номер 46600178 від 23.04.2019 щодо нерухомого майна, що розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :79:142:0287, що за адресою: АДРЕСА_1 , прийняте державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіним Олександром Васильовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію закриття розділу та реєстраційної справи (знищення) від 23.04.2019 №46600152, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіним Олександром Васильовичем.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі за даним позовом суд виходив з наступного.

За змістом норм ч. 1 і 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Як вбачається з тексту поданої позовної заяви предметом позову є питання законності рішень державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіна Олександра Васильовича індексний номер 46565440 від 19.04.2019, індексний номер 46600178 від 23.04.2019 та від 23.04.2019 №46600152. Підставами для звернення із позовом стали наступні обставини: позивач є власником житлового будинку (незавершеного будівництвом), загальною площею 3854 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (далі по тексту - нерухоме майно) та розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :79:142:0287. Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 29.09.2017 у справі №752/19734 на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :79:142:0287, було накладено арешт. 26.04.2019 позивачу з Інформаційної довідки стало відомо, що реєстрація права власності на вказане нерухоме майно (незавершене будівництво, житловий будинок) припинено, а розділ закрито. Наслідком цього стало прийняття державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіна Олександра Васильовича оспорюваних рішень. Незаконність таких рішень, на думку позивача, полягає у наступному: державним реєстратором були проведені реєстраційні дії щодо припинення обтяження нерухомого майна позивача без перевірки особи заявника, за відсутності відповідного рішення суду про припинення обтяження прав на нерухоме майно; позивач не звертався до державного реєстратора з відповідною заявою про припинення права власності або про знесення будівлі, позивач не проводив роботи по знесенню нерухомого майна, позивач заперечує достовірність та автентичність документів, що стали підставами для прийняття державним реєстратором рішення про припинення права власності на нерухоме майно, а саме - заяви ОСОБА_1 та довідки про знесення будівель №Н-124 від 09.01.2019, видавник ТОВ «Експертно-юридичне бюро «Гривна-Плюс».

Між тим, за даними автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень суду стало відомо, що ОСОБА_1 попередньо (22.05.2019) звертався до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом (вх. №640/8893/19 від 22.05.2019) до Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу», в особі державного реєстратора Прошкіна Олександра Васильовича з такими позовними вимогами: про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію припинення обтяження, індексний номер 46565440 від 19 квітня 2019 року щодо нерухомого майна, що розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :79:142:0287, що за адресою: АДРЕСА_1 , прийняте державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіним Олександром Васильовичем; про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію припинення права власності, індексний номер 46600178 від 23 квітня 2019 року щодо нерухомого майна, що розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :79:142:0287, що за адресою: АДРЕСА_1 , прийняте державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіним Олександром Васильовичем; про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію закриття розділу та реєстраційної справи (знищення) від 23 квітня 2019 року № 46600152, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіним Олександром Васильовичем; про зобов`язання відновити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно розділ №000, відкритий державним реєстратором Київської філії Комунального підприємства «Вишеньківської сільської Ради "Добробут - Гарант» Лебідь Т.П., згідно з рішенням №41137918 від 17 травня 2018 року, за яким здійснено реєстрацію права власності ОСОБА_1 на незавершене будівництво, житловий будинок загальною площею 3854 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці кадастровий номер :79:142:0287.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М. від 31.05.2019 №640/8893/19 було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за вказаним позовом ОСОБА_1 з мотиву, що позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (п. 1 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України). При цьому, в тексті цієї ж ухвали судді від 31.05.2019 (абзац другий резолютивної частини такої ухвали) ОСОБА_1 було також роз`яснено, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень та автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» вказана ухвала від 31.05.2019 про відмову у відкритті провадження позивачем до суду апеляційної інстанції не оскаржувалася, та наразі набрало законної сили.

У контексті наведеного суд зазначає, що в силу приписів норм п. 1 ч. 1, ч. 2 - 4 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.

У силу припису ч. 5 цієї статті Кодексу повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Дослідивши та проаналізувавши тексти позовних заяв вх. №640/20524/19 від 25.10.2019 та №640/8893/19 від 22.05.2019 суд дійшов висновку, що 25.10.2019 ОСОБА_1 фактично повторно звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до тієї самої особи-відповідача (Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу», в особі державного реєстратора Прошкіна О.В.), з тих самих предмета і підстав, що наведені в тексті позовної заяви від 22.05.2019, у відкритті провадження за якою з причини непідсудності спору адміністративному суду було вже відмовлено у судовому порядку 31.05.2019.

Беручи до уваги наведені обставини та враховуючи припис ч. 5 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 вх. №640/20524/19 від 25.10.2019.

Керуючись ст.ст. 170, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу», в особі державного реєстратора Прошкіна Олександра Васильовича, про скасування рішень - відмовити.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.

3. Повернути позивачу позовну заяву та усі додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 170, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, в порядку, встановленому ст.ст. 295 - 297 цього Кодексу.

Суддя Т.О. Скочок