Справа № 200/10597/19-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2019-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2019 р. Справа№200/10597/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

28 серпня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Донецькій області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 19896,36 грн., мотивований тим, що за відповідачкою обліковується податковий борг в загальній сумі 19896,36 грн., який складається з: 10810,00 грн. - виник 21.02.2019 року - нарахований платником самостійно згідно із податковою декларацією платника єдиного податку ФОП за 2018 рік;7760,68 грн. - борг виник 10.05.2016 року - нарахований згідно із податковим повідомленням - рішенням форми «Ш» від 18.03.2019 року № на суму 7 760,68 грн.; 698,66 грн. - борг виник 10.05.2016 року - нарахований згідно із податковим повідомленням - рішенням форми «Ш» від 18.03.2019 року № на суму 698,66 грн.; 27,02 грн. - борг виник 20.05.2019 року - нарахована пеня згідно із п. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України; 600,00 грн. - борг виник 20.05.2019 року - нарахована пеня згідно із пп. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України.

У зв`язку із несплатою до теперішнього часу відповідачкою ФОП ОСОБА_1 . вищевказаних узгоджених податкових зобов`язань, позивач просив суд стягнути з відповідачки зазначені суми податкового боргу.

Ухвалою суду від 02 вересня 2019 року, позов прийнятий до розгляду, відкрито провадження, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи, встановлений строк для подання відповідачкою відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, роз`яснено, що у разі ненадання відповідачкою відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2019 року допущено заміну позивача у справі Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Донецькій області ().

Станом на час розгляду справи відповідачкою відзив на адміністративний позов не поданий.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 175 КАС України, за якими у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи, враховуючи не надання відповідачкою відзиву у встановлений судом строк та не повідомлення причин поважності його неподання, суд приходить до висновку про розгляд справи за наявними матеріалами справи.

Дослідивши подані позивачем матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідачка ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 25.12.2003 року зареєстрована як фізична особа підприємець, та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області (Костянтинівсько-Дружківське управління. Костянтинівська ДПІ (м. Костянтинівка). Вид економічної діяльності - надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Згідно із податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» від 18.03.2019 року № ухваленим на підставі акту №1192/05-99-43-12- від 08.02.2019 року, яким було встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 строків сплати суми грошового зобов`язання з єдиного податку з фізичних осіб визначеного п.п.54.3.3, п. 54.3, ст. 54 п. 295.3 ст. 295 ПК України, відповідачці був нарахований штраф в розмірі 20 % у сумі 7760,68 грн. (а.с. 19).

Згідно із податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» від 18.03.2019 року № ухваленим на підставі акту №1192/05-99-43-12- від 08.02.2019 року, яким було встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 строків сплати суми грошового зобов`язання з єдиного податку з фізичних осіб визначеного п.п.54.3.3, п. 54.3, ст. 54 п. 295.3 ст. 295 ПК України, відповідачці був нарахований штраф в розмірі 10 % у сумі 698,66 грн. (а.с. 20).

Зазначені податкові повідомлення-рішення були направлені на податкову адресу платника податків, та згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за №97, кореспонденція була повернута відправникові із відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 21,22).

Згідно із податковою декларацією платника єдиного податку ФОП ОСОБА_1 від 21.01.2019 року за 2018 рік платником самостійно нарахована сума єдиного податку яка підлягає до сплати в сумі - 10810,00 грн. (а.с. 17, 17 з.б.).

Згідно із податковою декларацією платника єдиного податку ФОП ОСОБА_1 від 24.04.2019 року за І квартал 2019 року, платником самостійно нарахована сума єдиного податку яка підлягає до сплати в сумі - 600,00 грн. (а.с. 18, 18 з.б.).

За відомостями ІКП платника податків ФОП ОСОБА_1 нарахована пеня згідно із п. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України в сумі 27,02 грн. - борг виник 20.05.2019 року, нарахована пеня згідно із пп. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України в сумі 600,00 грн., борг виник 20.05.2019 року (а.с. 14,14 з.б.).

Згідно із податковою вимогою форми «Ф» від 22.08.2018 року №99541-43, загальна сума податкового боргу платника податків ФОП ОСОБА_1 станом на 21.08.2018 року становить 43633,39 грн. (а.с. 13 з.б.)

Зазначена податкова вимога була направлена на податкову адресу боржника, та згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за №169, кореспонденція була повернута відправникові із відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 13, 13 з.б.).

Відомостей про оскарження вищевказаних рішень податкового органу суду не представлено, отже вони є чинними, а податкові зобов`язання - узгодженими.

Відомостей про сплату відповідачкою зазначених сум податкового боргу суду також не представлено.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 20.1.19 статті 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України), визначено, що контролюючі органи, зокрема, мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що грошове зобов`язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України на платників податків покладений обов`язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Облік платників податків і зборів (обов`язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до пункту 126.1статті 126 Податкового кодексу України у, разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За приписами п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Згідно із п. 58.1 ПК України, контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (п. 58.3. ст. 58 ПК України).

Згідно із пунктами 19-1.1.22, 19-1.1.45 статті 19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу, зокрема як, погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У зв`язку із наведеним, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів погашення відповідачкою ФОП ОСОБА_1 узгодженої податкової заборгованості в сумі 19896,36 грн., а також жодних доказів на спростування позиції та вимог контролюючого органу, беручи до уваги наявні в матеріалах справи представлені позивачем письмові докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог контролюючого органу та про їх повне задоволення.

Жодних доказів на спростування таких висновків суду відповідачкою не надано.

Враховуючи приписи статті 139 КАС України, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2,5-14,19-22,72-78,94,132-143,159-165,241-247,255,295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) суму податкового боргу (єдиний податок з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18050400) в сумі 19 896 (дев`ятнадцять тисяч вісімсот дев`яносто шість) грн. 36 коп. на р/р НОМЕР_2, код платежу: 18050400, банк отримувача: Казначейство України (ЄАП), МФО 899998, ).

Рішення складене у повному обсязі та підписане 01 листопада 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров