Справа № 712/14053/19
Суддя: Пересунько Я. В.
Дата ухвалення: 2019-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/712/277/19
У Х В А Л А

29 жовтня 2019 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Пересунько Я.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2019 року на розгляд судді передано позовну заяву ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил.

За правилами адміністративного процесуального законодавства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 160 КАС України, а також вимогам статті 161 цього Кодексу.

Пред`явлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки у повній мірі не відповідає вимогам ст.160 КАС України та подана з порушенням вимог ст. 286 КАС України.

Відповідно до п.7 та п.11 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позовна заява ОСОБА_1 зазначених у п.7 та п.11 ч.5 ст.160 КАС України відомостей не містить.

Згідно ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позовна заява містить відомості, що оскаржувана постанова позивачем отримана 25 квітня 2019 року, з посиланням на ст.122 КАС України, на думку позивача строк на оскарження постанови пропущено з поважних причин.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.286 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що оскаржуваною постановою суб`єкт владних повноважень притягнув ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, в зв`язку з чим до зазначених у адміністративній позовній заяві спірних відносин необхідно застосовувати норми ст.286 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Клопотання про поновлення строку оскарження постанови Одеської митниці ДФС від 27 лютого 2019 року позивачем обґрунтовано тим, що про існування постанови митниці йому стало відомо з 25 квітня 2019 року (після отримання постанови про стягнення виконавчого збору), а відтак строк вважає пропущеним з поважних причин.

Водночас позивачем не надано жодних доказів на підтвердження тієї обставини, що з 26 квітня 2019 року і по 25 жовтня 2019 року він вживав заходів для отримання повного тексту оскаржуваної постанови Одеської митниці Державної фіскальної служби від 27 лютого 2019 року, але таку не зміг отримати з незалежних від нього причин.

При цьому поновлення без належних та допустимих доказів пропущеного більш як на 5 місяців строку на оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, враховуючи встановлений законом 10 денний для цього строк, може становити порушення принципу res judicata, на що неодноразово у свої практиці наголошував Європейський суд з питань захисту прав людини.

Отже, суд не може визнати поважними причини для пропуску строку на оскарження постанови Одеської митниці Державної фіскальної служби від 27 лютого 2019 року, з огляду на наведені позивачем обставини та надані ним докази.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно усунути недоліки його заяви, а також вказати інші підстави для поновлення пропущеного строку звернення до суду із наданням конкретних належних і допустимих доказів.

За змістом ч. 5 ст. 169 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 160, 161, 169, 243, 248, 286 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Визнати неповажними підстави, вказані ОСОБА_1 для поновлення строку на звернення до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил.

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху та надати йому строк у десять днів із дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.

У разі невиконання вимог ухвали в зазначений строк позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Пересунько