Справа № 606/2171/19
Суддя: Хрущ Вікторія Леонідівна
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 606/2171/19

31 жовтня 2019 року м.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В.Л., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Теребовлянської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 01 жовтня 2019 року вищезазначену позовну заяву було залишено без руху з огляду на її невідповідність вимогам, що встановлені статтею 160, 161 КАС України та дотримання яких є обов`язковими у разі звернення до суду з адміністративним позовом,

У вищезазначеній ухвалі судом було описано виявлені недоліки та встановлено спосіб їх усунення. Строк для усунення недоліків позивачу було надано - до 10 днів з моменту вручення даної ухвали, та роз`яснено наслідки невиконання вимог даної ухвали у встановлений судом строк.

Копію вищезазначеної ухвали позивачем отримано 09.10.2019 року, - про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу суду, та долучене до матеріалів справи.

Таким чином, останнім днем для виконання вимог ухвали від 01.10.2019 року про залишення позовної заяви без руху, отриманої позивачем 09.10.2019 року, - припадав на 19.10.2019 року.

Враховуючи те, що 19.10.2019 року як останній день усунення недоліків позовної заяви припав на суботу - вихідний день, то відповідно до частини 6 статті 120 КАС України, останнім день визначеного судом строку - став перший після нього робочий день, тобто, - 21.10.2019 року.

Проте, ані у встановлений в ухвалі десятиденний строк, який закінчився 21.10.2019 року, ані станом на даний час - позивач вимог ухвали не виконала та недоліків позовної заяви - не усунула.

Будь-яких заяв чи клопотань від позивача на адресу суду до 29.10.2019 року (з урахуванням усього часу можливого перебігу поштової кореспонденції) - не надходило.

Разом з тим, 30.10.2019 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, датована 15.1.2019 року.

Однак, судом встановлено, що згідно штемпеля на конверті, дана заява була надіслана на адресу суду - лише 29.10.2019 року, що свідчить про те, що направлення такої заяви здійснено поза межами строку, визначеного для усунення недоліків.

Поряд з цим, з метою уникнення звуження прав позивача на доступ до правосуддя, судом надано оцінку даній заяві та долученим до неї документам, та встановлено, що незважаючи на подання даної заяви, - позивачем усунуто не всі недоліки позовної заяви усунуто, та не в повному обсязі виконані вимоги відповідної ухвали.

Так ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 01.10.2019 року вищезазначену позовну заяву було залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду шляхом:

- подачі належним чином завірених копій документів, долучених до позовної заяви, - в примірниках для суду та для відповідача;

- подачі до суду належних та допустимих доказів, із наведенням обставин за яких позивачем було отримано лист Теребовлянської міської ради, в тому вигляді, в якому він долучений до позовної заяви (без дати, номера, підпису), або подачі відповідного клопотання із зазначенням неможливості причин подати такі докази та, у разі необхідності, клопотання про витребування доказів;

- визначення дати підписання позивачем позовної заяви;

- у разі необхідності - подачі заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин пропуску шестимісячного строку звернення до суду, та наведенням підстав для поновлення такого строку.

Зокрема, позивачем не виконана вимога щодо визначення дати підписання позовної заяви, - поданий на виконання вимог ухвали суду примірник позовної заяви містить ту ж саму дату "!4 серпня 2019 року", що відповідно не дає суду можливості встановити конкретну дату її підписання, про що було зазначено і в ухвалі від 01.10.2019 року.

Не містить пояснень з даного приводу і заява щодо усунення недоліків.

Також, не надано примірника позовної заяви з вірною датою її підписання та належним чином завірених додатків для відповідача.

При цьому, позивач не надала, належного та допустимого для прийняття судом як доказу - листа Теребовлянської міської ради, який би містив дату, номер та підпис. Пояснення щодо отримання такого примірника у міській раді - не підтверджені.

Усе вищезазначене свідчить про те, що позивачем недоліки позовної заяви не усунуті у визначений строк, але про те, що позивачем усунуто не всі недоліки позовної заяви, залишеної без руху відповідно до ухвали від 01.10.2019 року.

Приписами пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вказані приписи чинного процесуального законодавства, - позовна заява підлягає поверненню.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 - повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строк та в порядку, передбаченому статтями 295, 297 КАС України.

Суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.