Справа № 620/2611/19
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2611/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Сумській області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Сумській області (далі - ГУ ДФС у Сумській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (далі - ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія») про стягнення з ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, та готівки, що належить такому платнику податків, податкового боргу:

- з земельного податку з юридичних осіб (ст.73 м. Ромни) у сумі 137323,61 грн. на користь місцевого бюджету на р/р 8011, одержувач - Роменське УК/м.Ромни/18010500, код одержувача - 37929744, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача - 899998;

- з земельного податку з юридичних осіб (ст.74 м. Бобрик) у сумі 844,98 грн. на користь місцевого бюджету на р/р 8310, одержувач - Роменське УК/с.Бобрик/18010500, код одержувача - 37929744, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача - 899998.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що відповідач станом на 19.06.2019 має податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 138168,59 грн., у тому числі: м. Ромни - у сумі 137323,61 грн. (основний платіж - 133509,07 грн., штрафні санкції - 3814,54 грн.) та с. Бобрик - у сумі 844,98 грн. (основний платіж). Головним управлінням ДФС у Сумській області направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 13.03.2018 №2975-17, яка отримана 06.04.2018, однак податковий борг у добровільному порядку на момент подання адміністративного позову не сплачено.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 06.09.2019 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами; встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов або заяви про визнання позову.

Відповідачем, у встановлений судом строк, подано до суду відзив на позов, у якому останній проти задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі та просив суд у їх задоволенні відмовити, зазначивши, що визнає заборгованість перед ГУ ДФС у Сумській області зі сплати земельного податку з юридичних осіб, проте ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 27.08.2019 у справі №927/605/19 задоволено заяву ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» та затверджено план санації до відкриття провадження у справі про банкрутство терміном на 12 місяців з дня затвердження судом відповідного плану санації і введено мораторій на вимоги кредиторів, що виникли до затвердження плану санації. При цьому відповідно до довідки про стан кредиторської заборгованості відповідача на 01.04.2019 від 15.07.2019 №14/150, яка є додатком до плану, заборгованість відповідача зі сплати земельного податку становить 9496000,00 грн., яка є сумарною заборгованістю перед ГУ ДФС у Чернігівській області, ГУ ДФС у Сумській області та ГУ ДФС у Полтавській області, з яких борг перед ГУ ДФС у Сумській області становить 425000,00 грн. (довідка від 05.09.2019 №14/175), тобто вказана у позовній заяві сума 138168,59 грн. вже була врахована судом при затвердженні плану санації. Враховуючи наведене, відповідач вказує, що спірна заборгованість виникла до моменту винесення ухвали Господарським судом Чернігівської області 06.09.2019, а тому включена до графіку погашення заборгованості згідно з планом санації та на неї накладено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (код ЄДРПОУ - 01431535) зареєстровано в якості юридичної особи, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 04.11.2019 (а.с.79-89) та взято на податковий облік до ГУ ДФС у Сумській області.

Згідно з підпунктами 16.1.3., 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач станом на 19.06.2019 має податковий борг у сумі 138168,59 грн., з них: м. Ромни - у сумі 137323,61 грн. (основний платіж - 133509,07 грн., штрафні санкції - 3814,54 грн.) та с. Бобрик - у сумі 844,98 грн. (основний платіж) (а.с.10-14).

Так, податковий борг м. Ромни - у сумі 137323,61 грн. (основний платіж - 133509,07 грн., штрафні санкції - 3814,54 грн.) підтверджується:

- податковою декларацією з плати за землю від 16.02.2018 №, якою було задекларовано податкове зобов`язання у сумі 114436,35 грн. (по 9536,36 грн. за кожен місяць з січня по листопад та 9536,39 грн. за грудень), сума зобов`язання була частково сплачена платником, тому сума боргу за декларацією складає 95363,63 грн. (а.с.15-17);

- податковою декларацією з плати за землю від 20.02.2019 №, якою було задекларовано податкове зобов`язання у сумі 114436,35 грн. (по 9536,36 грн. за кожен місяць з січня по листопад та 9536,39 за грудень), сума зобов`язання за декларацією станом на 19.06.2019 складає 38145,44 грн. (а.с.18-20);

- податковим повідомленням-рішенням від 19.02.2019 №, яким застосовано штраф у сумі 3814,54 грн. за порушення строку сплати податкового зобов`язання (а.с.21-24).

Податковий борг с. Бобрик - у сумі 844,98 грн. (основний платіж) підтверджується:

- податковою декларацією з плати за землю від 16.02.2018 №, якою було задекларовано податкове зобов`язання у сумі 2035,39 грн. (по 169,62 грн. за кожен місяць з січня по листопад та 169,57 грн. за грудень), сума зобов`язання була сплачена платником, тому сума боргу за декларацією складає 166,50 грн., що включає в себе зобов`язання за грудень 2018 року (а.с.25-27);

- податковою декларацією з плати за землю від 20.02.2019 №, якою було задекларовано податкове зобов`язання у сумі 2035,39 грн. (по 169,62 грн. за кожен місяць з січня по листопад та 169,57 грн. за грудень), сума зобов`язання за декларацією станом на 19.06.2019 складає 678,48 грн. (а.с.28-30).

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, згідно з пунктом 56.11. статті 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

У свою чергу, згідно з пунктом 57.3. статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 59.1. статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3. статті 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4. статті 59 ПК України).

Згідно з пунктом 59.5. статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У відповідності до пунктів 95.1-95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Так, з метою погашення податкового боргу, податковим органом винесено податкову вимогу форми «Ю» від 13.03.2018 №2975-17, яка отримана відповідачем 06.04.2018 (а.с.31).

При цьому передбачені ПК України заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, на час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів погашення податкового боргу, за визначеними податковими зобов`язаннями, відповідачем до суду не надано.

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Посилання відповідача у відзиві на позов на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 27.08.2019 у справі №927/605/19, якою задоволено заяву ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» та затверджено план санації до відкриття провадження у справі про банкрутство терміном на 12 місяців з дня затвердження судом відповідного плану санації і введено мораторій на вимоги кредиторів, що виникли до затвердження плану санації (а.с.55-60), суд відхиляє, оскільки вказаною ухвалою затверджено перелік вимог кредиторів, що виникли до затвердження плану санації, на які поширюється мораторій, в якому відсутні вимоги ГУ ДФС у Сумській області.

Також і графік сплати кредиторської заборгованості (додаток №4 до Плану досудової санації ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія») не містить кредитора ГУ ДФС у Сумській області (а.с.71).

Крім того суд відхиляє і посилання відповідача на довідку від 05.09.2019 №14/175 (а.с.72), відповідно до якої заборгованість відповідача зі сплати земельного податку становить 9496000,00 грн., яка є сумарною заборгованістю перед ГУ ДФС у Чернігівській області, ГУ ДФС у Сумській області та ГУ ДФС у Полтавській області, з яких борг перед ГУ ДФС у Сумській області становить 425000,00 грн., оскільки така довідка не є належним та допустимим доказом, який підтверджує, що до вимоги кредитора ГУ ДФС у Чернігівській області, на яку введено мораторій ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 27.08.2019 у справі №927/605/19, включено вказану у позовній заяві суму 138168,59 грн. іншого кредитора - ГУ ДФС у Сумській області, отже не підтверджує включення останньої до графіку погашення заборгованості згідно з планом санації та врахування її судом при затвердженні плану санації.

Водночас суд враховує, що відповідач у відзиві на позов визнав заявлену позивачем заборгованість перед ГУ ДФС у Сумській області зі сплати земельного податку з юридичних осіб.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення з ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, та готівки, що належить такому платнику податків, податкового боргу у сумі 138168,59 грн., з них: з земельного податку з юридичних осіб (ст.73 м. Ромни) у сумі 137323,61 грн. та з земельного податку з юридичних осіб (ст.74 м. Бобрик) у сумі 844,98 грн., і задоволення позовних вимог ГУ ДФС у Сумській області у повному обсязі.

При цьому, у відповідності до частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду даної справи свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне зазначити, що судові витрати, понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 241, 243, 244-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Сумській області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, та готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг у сумі 138168 (сто тридцять вісім тисяч сто шістдесят вісім) грн. 59 коп., з них:

- з земельного податку з юридичних осіб (ст.73 м. Ромни) у сумі 137323 (сто тридцять сім тисяч триста двадцять три) грн. 61 коп. на користь місцевого бюджету на р/р 8011, одержувач - Роменське УК/м.Ромни/18010500, код одержувача - 37929744, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача - 899998;

- з земельного податку з юридичних осіб (ст.74 м. Бобрик) у сумі 844 (вісімсот сорок чотири) грн. 98 коп. на користь місцевого бюджету на р/р 8310, одержувач - Роменське УК/с.Бобрик/18010500, код одержувача - 37929744, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача - 899998.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДФС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ - 39456414).

Відповідач: Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (вул. Шевченка, 15, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 01431535).

Суддя В.В. Падій