Справа № 200/11704/19-а
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2019-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2019 р. Справа№200/11704/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач, управління ) про визнання протиправним та скасування рішення № 2069 від 13 вересня 2019 року «Про відмову у призначенні пенсії», зобов`язання перерахувати пільговий стаж роботи із зарахуванням періодів роботи з 14 грудня 1992 року по 15 лютого 1993 року в Енергоуправлінні п/о «Макіїввугілля», з 27 листопада 1995 року по 29 квітня 2002 року на ДВАТ «Шахта Калинівська-Східна» ДП «Макіїввугілля», з 15 травня 2002 року по 25 листопада 2004 року на руднику «Баренцбург» Державного тресту «Арктиквугілля» архіпелаг Шпіцберген, період навчання у ПТУ №2 у м. Макіївка з 01 вересня 1991 року по 10 грудня 1992 року до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позову зазначено, що позивач звернувся до управління із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Однак, відповідач рішенням від 13 вересня 2019 року № 2069 відмовив у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Позивач вважає таке рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки його трудова книжка містить всі необхідні записи, що дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 02 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судових засідань та повідомлення (виклику) учасників справи.

23 жовтня 2019 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача повністю заперечував проти задоволення позовних вимог та зазначив, що періоди навчання позивача з 01 вересня 1991 року по 10 грудня 1992 року, період роботи з 14 грудня 1992 року по 15 лютого 1993 року, з 27 лютого 1995 року по 29 квітня 2002 року та з 15 лютого 2002 року по 25 листопада 2004 року неможливо зарахувати до пільгового стажу у зв`язку з тим, що не має можливості витребувати з підприємств довідки про пільговий стаж роботи, які б підтвердили пільговий характер роботи. Крім того, період навчання з 01 вересня 1991 року по 10 грудня 1992 року в ПТУ-102 неможливо зарахувати до пільгового стажу так як після закінчення навчання позивачу зараховано загальний стаж роботи, а отже час навчання за спеціальністю в ПТУ також не зараховується до пільгового стажу.

Розгляд справи проведено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено наступне.

Позивач - ОСОБА_2 , громадянин України ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ), РНОКПП: НОМЕР_2 .

Судом встановлено, що позивач звернувся до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою від 16 серпня 2019 року про призначення пенсії та надав документи: довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру, паспорт, трудову книжку, диплом про навчання та довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Рішенням Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13 вересня 2019 року № 2069 позивачу відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи.

Відповідно до вказаного рішення періоди роботи з 14 грудня 1992 року по 15 лютого 1993 року на Енергоуправлінні «Макіїввугілля» та з 27 листопада 1995 року по 29 квітня 2002 року на ДВАТ ш. «Калинівська - Східна» зараховано до страхового стажу, оскільки немає можливості витребувати з підприємства довідки які б підтвердили пільговий характер роботи. Період роботи на території російської Федерації з 15 травня 2002 року по 22 листопада 2004 року зараховано до загального стажу, оскільки довідку, що підтверджує пільговий характер роботи заявник не надав.

Не погоджуючись з таким рішенням управління, позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Згідно частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Закріплюючи на конституційному рівні право на соціальний захист кожного громадянина, без будь-яких винятків, держава реалізує положення статті 24 Конституції України, відповідно до якої громадяни мають рівні конституційні права і не може бути обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

У відповідності до статті 1 Закону № 1058-ІV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону № 1058-ІV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Пунктом 1 частини 1 статті 9 Закону № 1058-ІV визначено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються у т. ч. пенсія за віком.

Частиною 4 статті 24 Закону № 1058-ІV визначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

У відповідності до пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Закон України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року (далі - Закон № 1788-XII) відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Закон спрямований на те, щоб повніше враховувалася суспільно корисна праця як джерело зростання добробуту народу і кожної людини, встановлює єдність умов і норм пенсійного забезпечення робітників, членів колгоспів та інших категорій трудящих.

Також Закон гарантує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки.

У відповідності до статті 14 Закону № 1788-XII працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Вищевказана норма закону кореспондується із частиною 3 статтею 114 Закону № 1058- IV (чинна редакція) працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в Порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» (далі - Порядок № 637).

Відповідно до пункту 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тобто, надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Щодо спірних періодів роботи та навчання у трудовій книжці позивача НОМЕР_3 зроблено наступні записи:

- 01 вересня 1991 року по 10 грудня 1992 року навчання в ПТУ №102;

- 14 грудня 1992 року прийнятий на Енергоуправління п/о «Макіївугіля» електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті»;

- 05 лютого 1993 року звільнений за власним бажанням у зв`язку з переїздом в інше місто;

- 27 листопада 1995 року прийнятий на шахту «Калинівська-Східна» Мікіївське виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» електрослюсарем підземним четвертого розряду з повним робочим днем в шахті ділянки конвеєрного транспорту;

- 18 лютого 1997 року переведений електрослюсарем підземним четвертого розряду з повним робочим днем в шахті видобувної ділянки;

- 24 квітня 2002 року звільнений за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням;

- 15 травня 2002 року прийнятий електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем під землею ділянки видобутку вугілля державного тресту «Арктикуголь» архіпелаг Шпіцберген рудник «Баренцбург»;

- 12 жовтня 2002 року переведений електрослюсарем підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею на ділянці по видобутку вугілля;

- 25 листопада 2004 року звільнений за ст. 77 п.2 Трудового кодексу Російської Федерації - закінчення строку договору.

Суд звертає увагу, що трудова книжка позивача містить належним чином відображені записи щодо спірних періодів роботи позивача, що дає право на зарахування цих періодів до пільгового стажу.

Крім того, відповідно до Списків № 1 і 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10 та затверджених постановою КМУ від 11.03.1994 №162, професія електрослюсар підземний відноситься до Списку №1.

Суд не приймає посилання відповідача на не зарахування періодів роботи з 14 грудня 1992 року по 15 лютого 1993 року на Енергоуправлінні «Макіїввугілля» та з 27 листопада 1995 року по 29 квітня 2002 року на ДВАТ ш. «Калинівська - Східна» та з 15 травня 2002 року по 22 листопада 2004 року в шахті на руднику «Баренцбург» державного тресту «Арктик вугілля» архіпелаг Шпіцберген до пільгового стажу, оскільки заявник не надав довідку, що підтверджує пільговий характер роботи та оскільки немає можливості витребувати з підприємства довідки які б підтвердили пільговий характер роботи, оскільки належним доказом, а саме трудовою книжкою, підтверджено факт роботи позивача у спірні періоди на зазначених підприємствах на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею.

Щодо не зарахування до пільгового стажу позивача період навчання в ПТУ №102, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом «д» частини третьої статті 56 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців (абзац 1 частини першої статті 38 Закону України від 10.02.1998 №103/98-ВР «Про професійно-технічну освіту»).

Аналогічна, за змістом, вимога міститься і у абзаці 1 пункту 26 Положення про професійно-технічний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.1998 № 1240, час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі до безперервного і до стажу роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за одержаною професією не перевищує трьох місяців.

Статтею 56 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» визначено, що до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію зараховується військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки та органах внутрішніх справ, незалежно від місця проходження служби; навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить, що необхідними умовами для зарахування до пільгового стажу часу навчання в професійно-технічному навчальному закладі є строк перерви між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу який не повинен перевищувати трьох місяців та зарахування на роботу за здобутою спеціальністю після закінчення навчання.

Відповідно до записів з диплома №866226, позивач з 01 вересня 1991 року по 10 грудня 1992 року навчався в ПТУ №102 за професією електрослюсар підземний, машиніст підземного устаткування та відповідно до записів в трудовій книжці з 14 грудня 1992 року почав працювати електрослюсарем підземним в Енергоуправлінні п/о «Макіїввугілля».

Отже, приймаючи до уваги ті факти, що перерва між днем закінчення навчання в професійно-технічному навчальному закладі і днем зарахування позивача на роботу за професією, яка віднесена до робіт зі шкідливими умовами праці, передбаченими Списком № 1 виробництв, робіт, не перевищує 3-х місяців, суд приходить до висновку, що відповідач протиправно не зарахував до пільгового стажу роботи позивача період навчання в ПТУ №2 у м. Макіївка з 01 вересня 1991 року по 10 грудня 1992 року.

Таким чином, враховуючи вищенаведене рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13 вересня 2019 року прийнято в супереч вимогам чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Разом з цим керуючись положеннями ч.2 ст. 9 КАС України суд вважає, що для ефективного захисту прав, свобод, інтересів позивача необхідно вийти за межі позовних вимог та змінити спосіб захисту порушеного права шляхом зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_3 про призначення пенсії від 16 серпня 2019 року із зарахуванням до пільгового стажу позивача періодів роботи з 14 грудня 1992 року по 15 лютого 1993 року в Енергоуправлінні п/о «Макіїввугілля», з 27 листопада 1995 року по 29 квітня 2002 року на ДВАТ «Шахта Калинівська-Східна» ДП «Макіїввугілля», з 15 травня 2002 року по 25 листопада 2004 року на руднику «Баренцбург» Державного тресту «Арктиквугілля» архіпелаг Шпіцберген та період навчання у ПТУ №2 у м. Макіївка з 01 вересня 1991 року по 10 грудня 1992 року.

За таких обставин, беручи до увагу всі надані сторонами докази в їх сукупності та враховуючи, що правомірність своїх дій відповідачем не доведена, суд доходить висновку про обґрунтованість пред`явленого позову та про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно з положеннями частини першої статті 139 КАС при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрат, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 768,40 грн., що підтверджується квитанцією №0.0..1, судові витрати підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13 вересня 2019 року № 2069 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_4 .

Зобов`язати Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: м. Мирноград, вул. Центральна, 13, код ЄДРПОУ 4169323) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) від 16 серпня 2019 року про призначення пенсії із зарахуванням до пільгового стажу періоди роботи з 14 грудня 1992 року по 15 лютого 1993 року в Енергоуправлінні п/о «Макіїввугілля», з 27 листопада 1995 року по 29 квітня 2002 року на ДВАТ «Шахта Калинівська-Східна» ДП «Макіїввугілля», з 15 травня 2002 року по 25 листопада 2004 року на руднику «Баренцбург» Державного тресту «Арктиквугілля» архіпелаг Шпіцберген та період навчання у ПТУ №2 у м. Макіївка з 01 вересня 1991 року по 10 грудня 1992 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: м. Мирноград, вул. Центральна, 13, код ЄДРПОУ 4169323) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Рішення прийнято в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження 01 листопада 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційна скарга згідно положень статті 297 КАС України подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Є.І. Грищенко