Справа № 580/3381/19
Суддя: Л.В. Трофімова
Дата ухвалення: 2019-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 жовтня 2019 року справа № 580/3381/19

м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/3381/19

за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області

до приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» база відпочинку «Черкаси»

про застосування заходів реагування, прийнято ухвалу.

28.10.2019 Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» база відпочинку «Черкаси», просить:

- застосувати до бази відпочинку «Черкаси» Приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс», , за адресою Миколаївська область Березанський район, с. Морське, вул. Морська, 18, захід реагування у вигляді повного зупинення роботи об`єкта, експлуатації його будівель споруд та приміщень до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. У позовній заяві не зазначено офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача.

Відповідно до відомостей з ЄДР за зазначеним у позовній заяві кодом 03115376 значиться Приватне акціонерне товариство «Черкасиавтотранс», проте у якості відповідача у позовній заяві визначено Приватне акціонерне товариство «Черкасиавтотранс» база відпочинку «Черкаси» без обґрунтування у позові статусу бази відпочинку «Черкаси» за адресою Миколаївська область Березанський район, с. Морське, вул. Морська, 18 та можливості виступати у спірних правовідносинах відповідачем.

Згідно частини 2 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено Кодексом адміністративного судочинства України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частина 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Кодексом адміністративного судочинства України (частини 4, 5 статті 94) передбачено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено у порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, що знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Позивачем надано до суду фото(ксеро)копії документів, що не засвідчені у встановленому порядку, оскільки позовну заяву підписано начальником Головного управління ДСНС України у Миколаївській області Грицаєнко М., а копії документів засвідчено особами, повноваження яких на засвідчення копій документів не надано: ОСОБА_1 .В ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

У акті перевірки від 05.09.2019 № 201 зазначено, що процес проведення заходу фіксувався засобами відеотехніки, проте до матеріалів позовної заяви не надано доказів відео фіксації.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позові зазначено, що підставою для перевірки були, зокрема наказ від 20.08.2019 № 447 «Про проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю)», посвідчення від 30.08.2019 № 16 на проведення позапланової перевірки, а акт, наданий у обґрунтування наявності порушень законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу людям і потребують оперативного їх усунення, оформлено за результатами планового заходу контролю. Позивачем не надано обґрунтувань із доказами на їх підтвердження щодо наявності зазначених розбіжностей.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить вжити заходи реагування до бази відпочинку «Черкаси» Приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс», , за адресою Миколаївська область Березанський район, с. Морське, вул. Морська, 18, а акт перевірки від 05.09.2019 № 201 оформлено стосовно Приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» за адресою Миколаївська область Березанский район, с. Морске, вул. Морська, 18, що не є тотожними.

У наданому до матеріалів позовної заяви акті перевірки від 05.09.2019 № 201 відсутні відомості щодо підписання акта керівником або уповноваженою особою суб`єкта господарювання або відомості щодо відмови від підписання акта, докази вручення/направлення у позовній заяві зазначені обставини не обґрунтовано.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 160, 161, 169, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» база відпочинку «Черкаси» про застосування заходів реагування, залишити без руху.

Позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом надання:

- нової редакції позовної заяви із зазначенням: повної назви відповідача; офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача; позовних вимог приведених у відповідність до мотивувальної частини позовної заяви та відповідно до територіальної підсудності;

- засвідчених у встановленому порядку копій, доданих до позовної заяви;

- пояснень стосовно наявних розбіжностей у виді перевірки;

- доказів направлення нової редакції позовної заяви відповідачу.

Надати позивачеві для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Суддя Л.В. Трофімова