Справа № 823/319/17
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2019-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 823/319/17
УХВАЛА

30 жовтня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Кузьменка В. В.,

суддів Ганечко О. М., Василенко Я. М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «Колос Чигиринщини» до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, Чигиринської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «Нібулон» про визнання протиправним та скасування рішення, за апеляційною скаргою Приватного підприємства «Колос Чигиринщини» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2017, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області Грицаєнко Оксани Анатоліївни від 16.03.2016 індексний номер 15874820 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,7870 га, кадастровий номер :01:002:0086, належної ОСОБА_1 за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон» на підставі договору оренди землі серія та номер: б/н від 25.02.2010 року.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2017 позовні вимоги залишено без задоволення.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову суду та задовольнити позов.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017 апеляційне провадження у даній справі зупинено.

Для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги, судом постанолено витребувати від Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області копії матеріалів реєстраційної справи про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,7870 га, кадастровий номер :01:002:0086, належної ОСОБА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон».

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2018 року вказана справа прийнята до провадження судді Кузьменка В. В.

Відповідно до ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

До суду надійшов лист від Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області №01-01-30/2314 від 05.08.2019 у якому повідомлено, що в архіві управління агропромислового та економічного розвитку містобудування та архітектури, Чигиринської райдержадміністрації відсутня реєстраційна справа з кадастровим номером :01 :002:0086.

10.05.2016 року комісією Чигиринської районної державної адміністрації було прийнято реєстраційні справи від Чигиринського районного управління юстиції та оформлено лише акт прийому-передачі реєстраційних справ з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. Згідно акту прийому-передачі було передано 15715 реєстраційних справ.

Певна частина реєстраційних справ при прийнятті комісією Чигиринської райдержадміністрації не була прийнята у зв`язку з невідповідністю Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджених постановами Кабінету Міністрів України, та залишена на доопрацювання та приведення у відповідність чинному законодавству Чигиринському районному управлінню юстиції. Проте, залишені реєстраційні справи так і не були передані.

Повідомлено про неможливість надання копій документів та журналів обліку надходження (вибуття) реєстраційних справ.

Враховуючи викладене, обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, відпали, колегія суддів приходить висновку про необхідність його поновлення.

Згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмету позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

У зв`язку з тривалим розглядом справи судом апеляційної інстанції може бути порушене право заявника на законне сподівання щодо відновлення порушених, на його думку, прав, у актуальний для заявника час.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та реалізації права особи на доступ до правосуддя апеляційне провадження у справі підлягає поновленню з підстав, наведених вище.

Керуючись ст.ст. 237, 242, 321, 325, 328, КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Поновити апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Колос Чигиринщини» до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, Чигиринської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство «Нібулон» про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: О. М. Ганечко

Я. М. Василенко