Справа № 1.380.2019.005082
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2019-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.005082
У Х В А Л А

про відкриття загального позовного провадження

в адміністративній справі

04 листопада 2019 року

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши виконання позивачем вимог ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, (79007, м. Львів, вул. Січових Стрільців, 11) Державної міграційної служби України (01001, м. Київ, вул. Володимирська, 9) про визнання неправомірними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

на розгляд суду надійшла позовна заява громадян Російської Федерації ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, Державної міграційної служби України, в якій позивачі просять суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України № 163-19 від 23.04.2019 про відмову у визнанні громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України № 171-19 від 23.04.2019 про відмову у визнанні громадянки Російської Федерації ОСОБА_2 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов`язати Державну міграційну службу України визнати громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 та ОСОБА_2 біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області в частині нероз`яснення позивачам причин відмови, порушення порядку ознайомлення з рішенням та порядку оскарження рішення.

Підставою позову є протиправність, на думку позивачів, оскаржуваних рішень.

Ухвалою судді від 09.10.2019 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений суддею строк позивачі вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 09.10.2019 виконали, подавши, серед іншого, заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Втім, на підставі повідомлених позивачами обставин та долучених до позовної заяви доказів суддя не вважає можливим на стадії відкриття провадження у справі констатувати поважність причин пропуску позивачами строку звернення до адміністративного суду з цим позовом. Відтак, суддя вважає за доцільне вирішити це питання у підготовчому судовому засіданні за участю сторін.

У позовній заяві позивачі просять витребувати від Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області матеріали особової справи громадян Російської Федерації ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та рішення Державної міграційної служби України № 163-19 та № 171-19 від 23.04.2019, мотивуючи тим, що позивачі не мають доступу до зазначених доказів.

Враховуючи клопотання позивачів про витребування доказів та предмет позову, з метою забезпечення повного та всебічного розгляду справи, суддя дійшла висновку про необхідність витребування від відповідача зазначених доказів.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З урахуванням характеру справи та поданих доказів, суддя вважає, що дану справа доцільно розглядати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 12, 19, 160, 161, 171, 248, 256, підп. 15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

п о с т а н о в и л а :

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядається в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 02 грудня 2019 року о 10:00 год, яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).

Клопотання позивачів про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду розглянути у підготовчому судовому засіданні.

Витребувати у Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи громадян Російської Федерації ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та рішення Державної міграційної служби України № 163-19 та № 171-19 від 23.04.2019.

Роз`яснити відповідачам їхнє право на подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі "Стан розгляду справи".

Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференці.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. При цьому, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до або через суд першої інстанції, який постановив таку ухвалу.

Суддя Сидор Н.Т.