Справа № 540/1565/19
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2019-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

01 листопада 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1565/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування вимог,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач), у якому просить визнати протиправними та скасувати вимоги про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 07.11.2018 р. № Ф-3563-50 та від 04.02.2019 р. №Ф-3563-50.

Ухвалою від 02.08.2019 р. у справі відкрите спрощене позовне провадежння без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

Ухвалою від 19.08.2019 р., за клопотанням відповідача, подальший розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, судове засідання замінене підготовчим, яке призначене на 07.10.2019 р.

Ухвалою від 07.10.2019 р. закінчене підготовче провадження, розгляд справи по суті призначений в той же день.

Ухвалою від 07.10.2019 р. в судовому засіданні оголошена перерва до 11.10.2019 р. для надання додаткових доказів по справі.

Ухвалою від 11.10.2019 р. позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлений строк для усунення недоліків, а саме: надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати обставини, які можуть бути визнані судом поважними для поновлення пропущеного строку із наданням відповідних доказів. Також, позивач зазначив, що про оскаржувані вимоги дізнався перед поданням до суду даного позову, однак жодними доказами не підтвердив наведені обставини.

29.10.2019 р. позивач подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, обгрунтувавши причини пропуску строку звернення до суду тим, що не міг передбачити порушення податковим органом власних прав, оскільки у нього відсутня юридична освіта та спеціальні знання податкового законодавства, у тому числі щодо строків звернення до суду. Також, зазначив, що про оскаржувані вимоги дізнався перед поданням до суду даного позову, однак жодними доказами не підтвердив наведені обставини.

Згідно із ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 122 КАС України).

Відповідно до положень ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату боргу (недоїмки) або рішення про застосування штрафних санкцій може оскаржити останні, зокрема, в адміністративному або судовому порядку.

Суд встановив, що в позовній заяві позивач зазначив, що на виконання вимог про сплату боргу від 04.02.2019 р. №Ф3563-50 в сумі 14819,54 грн. та від 07.11.2018 р. № Ф-3563-50 в сумі 15819,54 грн., сплатив відповідачу грошові кошти через Каланчацьке ТВБВ №10021/0116 АТ «Ощадбанк» Херсонської області 05.01.2019 р. 1000,00 грн. та 26.02.2019 р., також 1000,00 грн. Зазначене підтверджується наявними в матеріалах справи квитанціями №№ 16,54.

Таким чином, встановлені судом обставини та факти свідчать про те, що про оскаржувані вимоги позивач дізнався в січні-лютому 2019 р., пропустивши строк їх оскарження до суду майже на шість місяців ( подання позовної заяви - 29.07.2019 р.).

Тому, наведені позивачем обставини пропуску строку (відсутність юридичної освіти), встановленого законодавством на оскарження вимог про сплату боргу від 07.11.2018 р. № Ф-3563-50 та від 04.02.2019 р. №Ф-3563-50, не дають підстав для визнання їх поважними.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123 КАС України).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, зокрема, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (ч. 4 ст. 240 КАС України).

Суд роз`яснює, що відповідно до п.1. ч.1 ст7 ЗУ «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, повернення заяви або скарги.

Керуючись ст. 122, 123, ч. 4 ст. 169, ст. ст. 243, 248 КАС України, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу залишити без розгляду.

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Морська Г.М.