Справа № 320/3137/19
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття заяви про зміну предмету позову до судового розгляду

31 жовтня 2019 року справа № 320/3137/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Автосервіс до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Конкурсного комітету з проведення конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м.Києва, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Комунальна служба перевезень виконавчого органу Київської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю "Д-М Київтранс", Товариство з обмеженою відповідальністю "Союз - Авто", про визнання протиправними та скасування рішень та наказів,

за участю учасників справи:

- представники позивача: Семешко Р.О., виконавчий директор, Нагорна Н.О., ордер серії ДН №105954 від 30.09.2019,

- представник відповідача (Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА): Куліковський В.В., довіреність від 12.06.2019 №74-Д05/89,

- представник відповідача (Конкурсний комітет з проведення конкурсів) - не з`явився,

- представник третьої особи (Комунальна служба перевезень виконавчого органу Київської міської ради): не з`явився,

- представник третьої особи (ТОВ "Д-М Київтранс") - Котова Ю.І., ордер серії КВ №801461 від 18.09.2019,

- представник третьої особи (ТОВ "Союз - Авто") - не з`явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю Автосервіс з позовом до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) та Конкурсного комітету з проведення конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва, оформленого Протоколом від 21.12.2018 №1, а саме:

- в частині не розгляду документів, поданих перевізником-претендентом ТОВ Автосервіс для участі в конкурсі;

- п. 22 Про об`єкт конкурсу №20 - автобусний маршрут загального користування м. Києва, який працює в режимі маршрутного таксі №455 Вулиця Смілянська - просп. Свободи (до просп. В. Порика);

- п. 29 Про об`єкт конкурсу №27 - автобусний маршрут загального користування м. Києва, який працює в режимі маршрутного таксі № 529 Бортничі - просп. В. Маяковського (до вул. М. Цвєтаєвої);

- визнати протиправними та скасувати накази Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про:

- визначення переможця конкурсу на об`єкті конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування № 27 (автобусний маршрут загального користування в режимі маршрутного таксі №529 Бортничі - проспект Володимира Маяковського (до вулиці Марини Цвєтаєвої)) від 15.01.2019 №71-10;

- визначення переможця конкурсу на об`єкті конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування №20 (автобусний маршрут загального користування в режимі таксі №455 Вулиця Смілянська проспект Свободи) від 15.01.2019 №71-31.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/3137/18, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.08.2019 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Комунальну службу перевезень виконавчого органу Київської міської ради.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Д-М Київтранс" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Союз - Авто".

У підготовче судове засідання, призначене на 31.10.2019, з`явились представники позивача, представник відповідача - Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), представник третьої особи ТОВ "Д-М Київтранс".

Представник відповідача - Конкурсного комітету з проведення конкурсів у підготовче судове засідання 31.10.2019 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки у підготовче судове засідання суд не повідомив.

Представники третіх осіб - Комунальної служби перевезень виконавчого органу Київської міської ради та ТОВ "Союз - Авто" у підготовче судове засідання 31.10.2019 не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно, про причини неявки у підготовче судове засідання суд не повідомили.

17.10.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява про зміну предмету позову від 16.10.2019, не змінюючи при цьому підстав позову, викладених у позовній заяві та заяві про збільшення розміру позовних вимог, у зв`язку з чим остаточною редакцією вимог позовної заяви просить вважати наступне:

- визнати протиправними та скасувати рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва, оформленого Протоколом від 21.12.2018 №1, а саме:

- в частині не розгляду документів, поданих перевізником-претендентом ТОВ Автосервіс для участі в конкурсі;

- п. 22 Про об`єкт конкурсу №20 - автобусний маршрут загального користування м. Києва, який працює в режимі маршрутного таксі №455 Вулиця Смілянська - просп. Свободи (до просп. В. Порика);

- п. 29 Про об`єкт конкурсу №27 - автобусний маршрут загального користування м. Києва, який працює в режимі маршрутного таксі № 529 Бортничі - просп. В. Маяковського (до вул. М. Цвєтаєвої);

- визнати протиправними та скасувати накази Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про:

- визначення переможця конкурсу на об`єкті конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування № 27 (автобусний маршрут загального користування в режимі маршрутного таксі №529 Бортничі - проспект Володимира Маяковського (до вулиці Марини Цвєтаєвої)) від 15.01.2019 №71-10;

- визначення переможця конкурсу на об`єкті конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування №20 (автобусний маршрут загального користування в режимі таксі №455 Вулиця Смілянська проспект Свободи) від 15.01.2019 №71-31;

- зобов`язати Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (, юридична адреса: 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 6) розірвати договори про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва:

- від 31.01.2019 №14-19, укладений між Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і ТОВ "Д-М Київтранс" за результатами проведеного 21.12.2018 конкурсу щодо визначення перевізників пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування міста Києва №455 "Вулиця Смілянська - проспект Свободи";

- від 31.01.2019 №24-13, укладений між Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і ТОВ "Союз-Авто" за результатами проведеного 21.12.2018 конкурсу щодо визначення перевізників пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування міста Києва №529 "Бортничі - проспект Володимира Маяковського (до вулиці Марини Цвєтаєвої)".

Присутні у підготовчому судовому засіданні 31.10.2019 представники позивача підтримали письмову заяву про зміну предмету позову від 16.10.2019 та просили суд прийняти дану заяву до розгляду.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову від 16.10.2019.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 16.10.2019.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на необхідність надання відповідачу додаткового часу для подання відзиву на заяву про зміну позовних вимог, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 47, 181, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову від 16.10.2019.

2. Встановити відповідачам 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду для подання відзиву на заяву про зміну предмету позову.

Встановити позивачу 5-денний строк з моменту отримання відзиву на заяву про зміну предмету позову для надання відповіді на відзив на заяву про зміну предмету позову.

Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву про зміну предмету позову для надання заперечень на відповідь на відзив на заяву про зміну предмету позову.

3. Відкласти підготовче судове засідання на 19 листопада 2019 року на 09.30 год.

4. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.