Справа № 240/9776/19
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2019-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 жовтня 2019 року м. Житомир справа № 240/9776/19

категорія 112030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черняхович І.Е.,

секретар судового засідання Шевчук Т.А.,

за участю: позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Скрита С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у призначенні йому пенсії за вислугу років незалежно від віку з 12 вересня 2017 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити йому пенсію за вислугу років незалежно від віку з 12 вересня 2017 року.

Підставою для звернення до суду стала неправомірна, на думку позивача, відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у призначенні йому пенсії за вислугу років як працівнику освіти.

Ухвалою судді від 02 вересня 2019 року відкрито провадження у справі №240/9776/19 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

25 вересня 2019 року до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому відповідач просить залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду у зв`язку з пропуском ним шестимісячного строку на звернення з даним позовом до суду. В обґрунтування клопотання зазначено, що з позовом про оскарження дій управління позивач звернувся до суду 01.08.2019, однак в самому позові просить задовольнити його вимоги та призначити йому пенсію з 12.09.2017, що, на думку відповідача, свідчить про пропуск шестимісячного строку на звернення до суду.

Ухвалою суду від 10 жовтня 2019 року адміністративну справу №240/9776/19 призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 жовтня 2019 року об 11:00.

28 жовтня 2019 року до суду з`явились позивач - ОСОБА_1 та представник відповідача - ОСОБА_2 .М.

Розглянувши під час судового засідання вищезазначене клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Так, строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними, після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Отже, встановлений статтею 122 КАС України строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При визначенні початку цього строку суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Суд зазначає, що доказами того, що особа знала про порушення своїх прав є не тільки її дії, спрямовані на захист порушених прав, а також докази, які свідчать про те, що були створені умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Підставою звернення ОСОБА_1 з даним позовом до суду стала неправомірна, на думку позивача, відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у призначенні йому пенсії за вислугу років як працівнику освіти.

При цьому, відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років як працівнику освіти була оформлена рішенням від 03 липня 2019 року.

Відтак, перебіг строку звернення до адміністративного суд почався для позивача з 03 липня 2019 року, тобто з моменту, коли відповідачем було прийнято рішення про відмову у призначенні йому пенсії.

Водночас, з вказаний адміністративний позовом до суду ОСОБА_1 02 серпня 2019 року, що свідчить на користь висновку про те, що встановлений ст. 122 КАС України шестимісячний строк на звернення до суду ним не пропущено.

З огляду на зазначене, суд вважає, що клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залишення позовної заяви без розгляду є безпідставним та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 122, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.Е.Черняхович

Повний текст ухвали виготовлено 04 листопада 2019 року

< Довідник >