Справа № 520/7044/19
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2019-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2019 р. № 520/7044/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

за участю секретаря судового засідання - Рубіної Я.О.,

представника позивача - Коваленко Л.Д.,

представника відповідачів - Павленка О.М.,

розглянувши в порядку загального провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні

суду у м. Харкові адміністративну справу № 520/7044/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Навиум Групп" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Навиум Групп" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати рішення Головного управління ДФС у Харківській області:

- від 04.06.2019 року № 1181268/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.05.2019 року № 1 на загальну суму 893437,1 грн, в тому числі ПДВ 148906,18 грн;

- від 04.06.2019 року № 1181267/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.05.2019 року № 2 на загальну суму 564275,16 грн, в тому числі ПДВ 94045,86 грн;

- від 06.06.2019 року № 1185271/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 року № 3 на загальну суму 499799,7 грн, в тому числі ПДВ 83299,95 грн.;

- від 06.06.2019 року № 1185270/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 року № 4 на загальну суму 262808 грн, в тому числі ПДВ 43801,33 грн;

- від 06.06.2019 року № 1185561/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.05.2019 року № 5 на загальну суму 555 211,74 грн, в тому числі ПДВ 92535,29 грн;

- від 06.06.2019 року № 1185560/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.05.2019 року № 6 на загальну суму 262780,14 грн, в тому числі ПДВ 43796,69 грн;

- від 12.06.2019 року № 1192781/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.05.2019 року № 7 на загальну суму 355315,8 грн, в тому числі ПДВ 59219,3 грн;

- від 12.06.2019 року № 1192782/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.05.2019 року № 8 на загальну суму 426245,4 грн, в тому числі ПДВ 71040,9 грн;

- від 12.06.2019 року № 1192779/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.05.2019 року № 9 на загальну суму 491530,2 грн, в тому числі ПДВ 81921,7 грн;

- від 12.06.2019 року № 1192784/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.05.2019 року № 10 на загальну суму 423452,4 грн, в тому числі ПДВ 70575,4 грн;

- від 12.06.2019 року № 1192783/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.05.2019 року № 11 на загальну суму 625240,2 грн, в тому числі ПДВ 104206,7 грн;

- від 12.06.2019 року № 1192780/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.05.2019 року № 12 на загальну суму 537331,2 грн, в тому числі ПДВ 89555,2 грн;

- від 15.04.2019 року № 1141013/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.02.2019 року № 40 на загальну суму 446250,13 грн, в тому числі ПДВ 74375,2 грн;

- від 15.04.2019 року № 1141012/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.02.2019 року № 41 на загальну суму 395799,3 грн, в тому числі ПДВ 65966,55 грн;

- від 15.04.2019 року № 1141014/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.02.2019 року № 42 на загальну суму 265889,03 грн, в тому числі ПДВ 44314,84 грн;

- від 15.04.2019 року № 1141011/42604988 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.02.2019 року № 43 на загальну суму 449108,94 грн, в тому числі ПДВ 74851,49 грн;

- зобов`язати ДФС України зареєструвати наступні податкові накладні:

- від 02.05.2019 року № 1 на загальну суму 893437,10 грн, в тому числі ПДВ 148906,18 грн;

- від 02.05.2019 року № 2 на загальну суму 564 275,16 грн, в тому числі ПДВ 94045,86 грн.;

- від 06.05.2019 року № 3 на загальну суму 499799,70 грн, в тому числі ПДВ 83299,95 грн;

- від 06.05.2019 року № 4 на загальну суму 262808, 00 грн, в тому числі ПДВ 43801,33 грн;

- від 07.05.2019 року № 5 на загальну суму 555211,74 грн, в тому числі ПДВ 92535,29 грн;

- від 07.05.2019 року № 6 на загальну суму 262780,14 грн, в тому числі ПДВ 43796,69 грн;

- від 28.05.2019 року № 7 на загальну суму 355315, 80 грн., в тому числі ПДВ 59219,30 грн;

- від 28.05.2019 року № 8 на загальну суму 426245,40 грн, в тому числі ПДВ 71040,90 грн;

- від 29.05.2019 року № 9 на загальну суму 491530,20 грн, в тому числі ПДВ 81921,70 грн;

- від 29.05.2019 року № 10 на загальну суму 423452,40 грн, в тому числі ПДВ 70575,40 грн;

- від 30.05.2019 року № 11 на загальну суму 625240,20 грн, в тому числі ПДВ 104206,70 грн;

- від 30.05.2019 року № 12 на загальну суму 537331,20 грн, в тому числі ПДВ 89555,20 грн;

- від 18.02.2019 року № 40 на загальну суму 446250,13 грн, в тому числі ПДВ 74375,02 грн;

- від 19.02.2019 року № 41 на загальну суму 395799,30 грн, в тому числі ПДВ 65966, 55 грн;

- від 22.02.2019 року № 42 на загальну суму 265889,03 грн, в тому числі ПДВ 44314,84 грн;

- від 25.02.2019 року № 43 на загальну суму 449108,94 грн, в тому числі ПДВ 74851,49 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач протиправно відмовив підприємству в реєстрації податкових накладних. Вказані обставини слугували підставою для звернення до суду з даним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідачів в судове засідання прибув, просив суд відмовити у задоволенні позову, оскільки спірні рішення податкового органу винесені з дотриманням норм чинного законодавства України.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, суд встановив наступне.

02.05.2019 між ТОВ "Навиум Групп" (постачальник) та ТОВ "Лінктрейдінг" (покупець) укладено договір поставки № 1-05, згідно якого постачальник зобов`язується поставити покупцю товар, а покупець має сплатити за товар певну грошову суму і прийняти зазначений товар.

Виконання даного договору підтверджено наступними документами:

- податковими накладними: № 1 від 02.05.2019, № 2 від 02.05.2019, № 3 від 06.05.2019, № 4 від 06.05.2019, № 5 від 07.05.2019, № 6 від 07.05.2019, № 7 від 28.05.2019, № 8 від 28.05.2019; № 9 від 29.05.2019; № 10 від 29.05.2019, № 11 від 30.05.2019, № 12 від 30.05.2019;

- видатковими накладними № 86 від 02.05.2019, № 88 від 02.05.2019, № 89 02.05.2019, № 90 від 06.05.2019, № 91 від 07.05.2019, № 92 від 07.05.2019, № 93 від 28.05.2019, № 94 від 28.05.2019, № 95 від 29.05.2019, № 96 від 29.05.2019, № 97 від 30.05.2019, № 98 від 30.05.2019;

- товарно - транспортними накладними: № Р86 від 02.05.2019, № Р88 від 02.05.2019, № Р89, № Р89/1 від 06.05.2019, № Р90 від 06.05.2019, № Р91 від 07.05.2019, № Р92, № Р92/1 від 07.05.2019, № Р93 від 28.05.2019, № Р94 від 28.05.2019, № Р95 від 29.05.2019, № Р96 від 29.05.2019, № Р97 від 30.05.2019 року; №Р98 від 30.05.2019 року.

- платіжними дорученнями: № 1 від 27.05.2019, № 2 від 27.05.2019, № 9 від 28.05.2019, № 11 від 28.05.2019, № 18 від 03.06.2019, № 15 від 30.05.2019.

- актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 1-05 від 02.05.2019.

Транспортування товару здійснювалось ТОВ "Евокс" за рахунок ТОВ "Лінктрейдінг" зі складу ТОВ "Навиум Групп" (м. Харків, пров. Динамівський, 4) до складу ТОВ "Лінктрейдінг" (м. Харків, вул. Залютинська, буд. 4).

Для реалізації товару за вказаним договором позивач придбав товар у наступних контрагентів.

13.12.2018 між ТОВ "Навиум Групп" (покупець) та ТОВ "Авто Тренд" (постачальник) укладено договір поставки № АТ-18-0316, відповідно до якого постачальник зобов`язується передати покупцеві товар, а покупець - прийняти зазначений товар та оплатити його.

Виконання даного договору підтверджено наступними доказами:

- видатковими накладними № 2721 від 14.12.2018, № 2722 від 14.12.2018, № 2723 від 17.12.2018, № 2724 від 17.12.2018;

- товарно - транспортними накладними: № Р2721 від 14.12.2018 року, № Р2722 від 14.12.2018, № Р2723 від 17.12.2018, № Р2724 від 17.12.2018;

- платіжними дорученнями: № 9 від 14.12.2018, № 10 від 14.12.2018, № 11 від 14.12.2018, № 12 від 14.12.2018

- актом звіряння взаємних розрахунків за договором № АТ-18- 0316 від 13.12.2018;

Транспортування товару здійснювалось ФОП ОСОБА_1 за рахунок ТОВ "Авто Тренд" зі складу ТОВ "Авто Тренд" (м. Харків, пров. Сімферопольський, 6) до складу ТОВ "Навиум Групп" (м. Харків, пров. Динамівський, 4).

14.01.2019 між ТОВ "Навиум Групп" (покупець) та ТОВ "ПЕГАС-СК" укладено договір поставки № ПГ-328, згідно якого постачальник зобов`язується поставити та передати у власність покупця товар, а покупець - прийняти та оплатити поставлений товар в порядку та на умовах передбачених договором.

Виконання вказаного договору підтверджено наступними первинними документами:

- видатковими накладними: № 960 від 17.01.2019, № 918111 від 07.02.2019, № 1310 від 22.01.2019, №1765 від 29.01.2019, № 919472 від 25.02.2019, № 918531 від 13.02.2019, № 919117 від 20.02.2019;

- товарно - транспортними накладними: № 960 від 17.01.2019, № 918111 від 07.02.2019, № 1310 від 22.01.2019, № 1765 від 29.01.2019, № 919472 від 25.02.2019;

- платіжними дорученнями: № 11 від 14.01.2019, № 26 від 21.01.2019, № 33 від 28.01.2019, № 43 від 05.02.2019, № 59 від 11.02.2019, № 70 від 18.02.2019, № 84 від 22.02.2019.

- актом звіряння взаємних розрахунків за договором № ПГ-328 від 14.01.2019.

Транспортування товару здійснювалось ТОВ "Евокс" за рахунок ТОВ "Навиум Групп" зі складу ТОВ "ПЕГАС-СК" (м. Буча, вул. Максима Залізняка, 5) до складу ТОВ "Навиум Групп" (м. Харків, пров. Динамівський, 4) за договором про надання транспортних послуг № 01-01/2 від 01.12.2018. .

01.01.2019 між ТОВ "Навиум Групп" (покупець) та ПП"Коннект" укладено договір поставки № 119/02, відповідно до якого постачальник зобов`язується поставляти покупцеві товару встановлені строки, а покупець - приймати такий товар та сплачувати за нього на умовах даного договору.

Виконання вказаного договору підтверджено наступними документами:

видатковими накладними: № 012-000111 від 25.01.2019, № 012-000155 від 07.02.2019, № 012-000232 від 14.02.2019;

- товарно-транспортними накладними: № 012-000136 від 25.01.2019, № 012-000200 від 07.02.2019, № 012-000203 від 14.02.2019;

- платіжними дорученнями: № 55 від 11.02.2019, № 29 від 25.01.2019, № 66 від 14.02.2019.

- актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 119/02 від 01.01.2019;

Транспортування товару здійснювалось ТОВ "Інсерт" за рахунок ПП "Коннект" зі складу ПП "Коннект" (м. Хмельницький, вул. Чорновола, 23) до складу ТОВ "Навиум Групп" (м. Харків, пров. Динамівський, 4).

01.12.2018 між ТОВ "Навиум Групп" (покупець) та ПП "Пейдж Ап" укладено договір поставки № 533/07, відповідно до якого постачальник зобов`язується поставляти покупцеві товар у встановлені строки, а покупець - приймати такий товарі сплачувати за нього на умовах даного договору.

Виконання вказаного договору підтверджується наступними документами:

- видатковими накладними: № 048-000222 від 30.01.2019, № 048-000010 від 03.01.2019, № 048-000446 від 27.02.2019;

- товарно-транспортними накладними: № 048-000194 від 30.01.2019, № 048-000097 від 03.01.2019, № 048-000315 від 27.02.2019;.

- платіжними дорученнями: № 37 від 30.01.2019, № 2 від 04.01.2019, № 94 від 27.02.2019.

- актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 533/07 від 01.12.2018;

Транспортування товару здійснювалось ТОВ "Інсерт" за рахунок ПП "Пейдж Aп" зі складу ПП "Пейдж Aп" (м. Хмельницький, вул. Прибузька, 20/1) до складу ТОВ "Навиум Групп" (м. Харків, пров. Динамівський, 4).

Також, 01.02.2019 між ТОВ "Навиум Групп" (постачальник) та ТОВ "Голдмарт" (покупець) укладено договір поставки № 01/02-2019 від 01.02.2019, згідно якого постачальник зобов`язується поставити покупцю товар, а покупець має сплатити за товар певну грошову суму і прийняти зазначений товар.

Виконання вказаного договору підтверджується наступними документами:

- платіжними дорученнями №15 від 18.02.2019, № 16 від 19.02.2019, № 20 від 22.02.2019, № 24 від 25.02.2019;

- специфікаціями: № 1 від 18.02.2019, № 2 від 19.02.2019, № 3 від 22.02.2019, № 4 від 25.02.2019.

Так, на виконання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем складено та надіслано на адресу ДФС України наступні податкові накладні: № 1 від 02.05.2019, № 2 від 02.05.2019, № 3 від 06.05.2019, № 4 від 06.05.2019, № 5 від 07.05.2019, № 6 від 07.05.2019, № 7 від 28.05.2019, № 8 від 28.05.2019, № 9 від 29.05.2019, № 10 від 29.05.2019, № 11 від 30.05.2019, № 12 від 30.05.2019, № 40 від 18.02.2019, № 41 від 19.02.2019, № 42 від 22.02.2019,- № 43 від 25.02.2019, проте, підприємством отримані квитанції від 07.03.2019, 27.05.2019, 29.05.2019, 03.06.2019, 07.06.2019, в яких зазначено, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Поряд з цим зазначено, що ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Також, запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Позивачем на адресу податкового органу направлено повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено: № 1 від 09.04.2019, № 2 від 09.04.2019, № 3 від 09.04.2019, № 4 від 09.04.2019, № 1 від 29.05.2019, № 3 від 29.05.2019, № 4 від 31.05.2019, № 5 від 31.05.2019, № 1 від 03.06.2019, № 2 від 03.06.2019, № 3 від 07.06.2019, № 4 від 07.06.2019, № 5 від 07.06.2019, № 6 від 07.06.2019, № 11 від 07.06.2019, № 12 від 07.06.2019, якими надано пояснення щодо господарських операцій з вказаними вище контрагентами та надано відповідний пакет первинних документів.

Проте, рішеннями комісії ГУ ДФС у Харківській області про реєстрацію або відмову в такій реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено у реєстрації податкових накладних:

- № 1181268/42604988 від 04.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 02.05.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

- № 1181267/42604988 від 04.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 02.05.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

- № 1185271/42604988 від 06.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 06.05.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків;

- № 1185270/42604988 від 06.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 06.05.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків;

- № 1185561/42604988 від 06.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 07.05.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків;

- № 1185560/42604988 від 06.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 07.05.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків;

- № 1192781/42604988 від 12.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 28.05.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки - фактури/інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форма та галузевої специфіки, накладні;

- № 1192782/42604988 від 12.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 28.05.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки - фактури/інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форма та галузевої специфіки, накладні;

- № 1192779/42604988 від 12.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 29.05.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки - фактури/інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форма та галузевої специфіки, накладні;

- № 1192784/42604988 від 12.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної від № 10 від 29.05.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки - фактури/інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форма та галузевої специфіки, накладні;

- № 1192783/42604988 від 12.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 11 від 30.05.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки - фактури/інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форма та галузевої специфіки, накладні;

- № 1192780/42604988 від 12.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 30.05.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки - фактури/інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форма та галузевої специфіки, накладні;

- № 1141013/42604988 від 15.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 40 від 18.02.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки - фактури/інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форма та галузевої специфіки, накладні; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків;

- № 1141012/42604988 від 15.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 41 від 19.02.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки - фактури/інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форма та галузевої специфіки, накладні; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків;

- № 1141014/42604988 від 15.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 42 від 22.02.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки - фактури/інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форма та галузевої специфіки, накладні; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків;

- № 1141011/42604988 від 15.04.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 43 від 25.02.2019 у зв`язку із ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки - фактури/інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форма та галузевої специфіки, накладні; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

Не погоджуючись із вказаними рішеннями, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Щодо правового регулювання спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

За визначенням пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі по тексту - Порядок №1246) податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", установлено, що платники податку на додану вартість, у яких до 1 грудня 2017 р. зупинено реєстрацію податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, що діяв до набрання чинності Законом України від 7 грудня 2017 р. № 2245-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році", та які станом на 1 грудня 2017 р. не подали пояснень і копій документів до таких податкових накладних / розрахунків коригування, мають право протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній / розрахунку коригування, подати пояснення і копії документів до таких податкових накладних / розрахунків коригування на розгляд комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, порядок роботи яких затверджується цією постановою.

Вказаною постановою Кабінету Міністрів України затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі по тексту - Порядок №117).

Відповідно до пунктів 5-7 Порядку №117, Податкова накладна / розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

У разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна / розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Пунктом 12 Порядку №117 встановлено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Відповідно до пункту 13 Порядку №117 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Критерії ризиковості платника податку затверджені Державної фіскальної служби України від 21 березня 2018 року № 959/99-99-07-18, згідно з підпунктом 1.6 пункту 1:

яких комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме:

комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим);

дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації;

платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ);

платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб`єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років;

платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України;

платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс);

наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником.

Судом встановлено, що податковий орган дійшов висновку про відповідність податкових накладних позивача № 1 від 02.05.2019, № 2 від 02.05.2019, № 3 від 06.05.2019, № 4 від 06.05.2019, № 5 від 07.05.2019, № 6 від 07.05.2019, № 7 від 28.05.2019, № 8 від 28.05.2019, № 9 від 29.05.2019, № 10 від 29.05.2019, № 11 від 30.05.2019, № 12 від 30.05.2019, № 40 від 18.02.2019, № 41 від 19.02.2019, № 42 від 22.02.2019,- № 43 від 25.02.2019 року, проте, підприємством отримані квитанції від 07.03.2019, 27.05.2019, 29.05.2019, 03.06.2019, 07.06.2019 критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку, достатніх для зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, суд зауважує, що контролюючим органом порушено положення п. 13 Порядку № 117, оскільки ним не зазначено у квитанціях конкретного та чіткого критерію ризиковості платника податку, достатнього для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі якого здійснено зупинення реєстрації Податкових накладних.

Державною фіскальною службою України у квитанціях зазначено лише загальне посилання на відповідність податкової накладної критерію ризиковості платника податку, визначених пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку, у той час, як чинне законодавство вимагає від контролюючого органу зазначення конкретного виду критерію.

Пунктами 18-21 Порядку № 117 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі. Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

У квитанціях від 07.03.2019, 27.05.2019, 29.05.2019, 03.06.2019, 07.06.2019 відповідач запропонував надати пояснення та/або копії документів, "достатні для прийняття рішень про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН", однак, не вказав конкретних документів, яких не вистачає; у свою чергу, позивач направив до ДФС України відповідні пояснення щодо реальності господарських операцій із контрагентами; доказів на підтвердження зворотного відповідачами до суду не надано.

Форма рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН визначена Порядком № 117 (додаток 2 до Порядку) та передбачає, що у разі відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано, повинні бути підкресленими, тобто конкретно вказані.

Разом з тим, податковим органом незважаючи на надання позивачем письмових пояснень та первинних документів, відсутності фактичних критерії ризиковості, відмовлено у реєстрації вказаних вище податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд звертає увагу, що спірні рішення про реєстрацію або відмову в такій реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не містять чіткого визначення підстав для відмови в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, а комісією ГУ ДФС в Харківській області лише проставлено відмітки навпроти процитованих підстав для відмови без підкреслення необхідних документів, як передбачено у бланку оскаржуваного рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що оскаржувані рішення комісії ГУ ДФС в Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації є протиправними, а тому, підлягають скасуванню.

Також, з метою захисту прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати наступні податкові накладні № 1 від 02.05.2019, № 2 від 02.05.2019, № 3 від 06.05.2019, № 4 від 06.05.2019, № 5 від 07.05.2019, № 6 від 07.05.2019, № 7 від 28.05.2019, № 8 від 28.05.2019, № 9 від 29.05.2019, № 10 від 29.05.2019, № 11 від 30.05.2019, № 12 від 30.05.2019, № 40 від 18.02.2019, № 41 від 19.02.2019, № 42 від 22.02.2019,- № 43 від 25.02.2019.

Відповідно до стаття 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Навиум Групп" підлягають задоволенню.

Згідно частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Навиум Групп" (місцезнаходження: вул. Маршала Батицького, буд. 8, м. Харків, 61038, ідентифікаційний код - 42604988) до Головного управління ДФС у Харківській області (місцезнаходження: вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ідентифікаційний код - 39599198), Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код - 39292197) про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: № 1181268/42604988 від 04.06.2019; № 1181267/42604988 від 04.06.2019; № 1185271/42604988 від 06.06.2019; № 1185270/42604988 від 06.06.2019; № 1185561/42604988 від 06.06.2019; № 1185560/42604988 від 06.06.2019; № 1192781/42604988 від 12.06.2019; № 1192782/42604988 від 12.06.2019; № 1192779/42604988 від 12.06.2019; № 1192784/42604988 від 12.06.2019; № 1192783/42604988 від 12.06.2019; № 1192780/42604988 від 12.06.2019; № 1141013/42604988 від 15.04.2019; № 1141012/42604988 від 15.04.2019; № 1141014/42604988 від 15.04.2019; № 1141011/42604988 від 15.04.2019.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати наступні податкові накладні: № 1 від 02.05.2019, № 2 від 02.05.2019, № 3 від 06.05.2019, № 4 від 06.05.2019, № 5 від 07.05.2019, № 6 від 07.05.2019, № 7 від 28.05.2019, № 8 від 28.05.2019, № 9 від 29.05.2019, № 10 від 29.05.2019, № 11 від 30.05.2019, № 12 від 30.05.2019, № 40 від 18.02.2019, № 41 від 19.02.2019, № 42 від 22.02.2019, № 43 від 25.02.2019, складені товариством з обмеженою відповідальністю "Навиум Групп".

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Навиум Групп" (ідентифікаційний код - 42604988) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (ідентифікаційний код - 39292197) та Головного управління ДФС у Харківській області (ідентифікаційний код - 39599198) судовий збір в розмірі 30736 (тридцять тисяч сімсот тридцять шість) грн 00 коп., солідарно по 15368 (п`ятнадцять тисяч триста шістдесят вісім) грн 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 04 листопада 2019 року.

Суддя А.С. Мороко