Справа № 260/437/19
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2019-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

28 жовтня 2019 рокум. Ужгород№ 260/437/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання - Стенавській А.М.,

учасники справи:

позивачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - у підготовче судове засідання не з`явилися;

представник позивача: адвокат Бойко Богдан Богданович - у підготовче судове засідання не з`явився,

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - представник Марканич Василь Михайлович;

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 28 жовтня 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини Ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 31 жовтня 2019 року.

03 квітня 2019 року, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, Хустського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, Ужгородського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, якою просить: 1) зобов`язати Мукачівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, Код . що знаходиться в м. Мукачево, вул. Миру, буд. 151 ж, Закарпатської області, зарахувати в подвійному розмірі (з пільговим обчисленням) пільговий трудовий стаж ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , мешканцю АДРЕСА_1 за період з 06.12.2002 року по 28.11.2008 року; 2) зобов`язати Мукачівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, Код , що знаходиться в м. Мукачево, вул. Миру, буд. 151 ж, Закарпатської області, зарахувати в подвійному розмірі (з пільговим обчисленням) пільговий трудовий стаж ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .. РНОКПП НОМЕР_2 , мешканцю АДРЕСА_2 з 06.06.2000 року по 28.03.2009 року; 3) зобов`язати Ужгородське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області м. Ужгород, вул. Загорська, 2, Закарпатської обл. , зарахувати в подвійному розмірі (з пільговим обчисленням) пільговий трудовий стаж ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , мешканцю АДРЕСА_3 за період з 04.07.2001 року по 28.11.2008 року; 4) зобов`язати Хустське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області Код , Закарпатська область, м. Хуст, вул. Івана Франка. 149. зарахувати в подвійному розмірі (з пільговим обчисленням) пільговий трудовий стаж ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , мешканцю АДРЕСА_4 за період з 04.07.2001 року по 28.11.2008 року; 5) зобов`язати Хустське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області Код , Закарпатська область, м. Хуст. вул. Івана Франка. 149, зарахувати в подвійному розмірі (з пільговим обчисленням) пільговий трудовий стаж ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_5 , мешканцю АДРЕСА_5 за період з 01.09.2001 року по 28.11.2008 року.

08 травня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання.

30 травня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було роз`єднано позовні вимоги ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської про зобов`язання Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області зарахувати в подвійному розмірі (з пільговим обчисленням) пільговий трудовий стаж в окреме провадження.

27 червня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду, занесеною до протоколу судових засідань, замінено первісного відповідача на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

28 жовтня 2019 року, представником позивача було надано клопотання про витребування доказів.

Клопотання мотивовано тим, що предметом доказування по даній справі є наявність пільгового стажу роботи ОСОБА_2 в період з 06.12.2002 року по 28.11.2008 року та ОСОБА_1 в період з 06.06.2000 року по 28.03.2009 року, що передбачений позицією 465 розділу XXIII. Загальні професії Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад та показників, затвердженого постановою №162 від 11.03.1994 року.

З метою отримання даних доказів та подальшого пред`явлення їх у суд представником позивача було подано адвокатський запит керівнику Воєнізованого Гірничорятувального Загону Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, однак відповідно до відповіді від 01.04.2019 року № 153 на запит від 20 березня 2019 року № 027-19 було повідомлено що воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Управління ДСНС України в Івано-Франківській області не с правонаступником аварійно-рятувальних (водолазних) пунктів № 1 та № 2 Закарпатського зведеного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону постійної готовності.

Вищевказані аварійно-рятувальні пункти відповідно до наказу МНС України від 23.06.2008 р. № 481 «Про передачу підрозділів», а також основні фонди та майно, що знаходилось на балансі цих підрозділів, передані до складу Річкового координаційної о аварійно-рятувального центру в м. Івано-Франківську Державної спеціальної аварійно-рятувальної служби на водних об`єктах України МНС згідно акту прийому-передачі майна від 27.01.2009 року.

Отримавши дану відповідь було подано запит до аварійно - рятувального загону спеціального призначення управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано - Франківській області в якому просилося надати уточнюючі довідки про підтвердження пільгового стажу відповідно до п. 20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 р. за наступні періоди: по гр. ОСОБА_2 за період з 06.12.2002 року по 28.11.2008 року; по ОСОБА_1 за період з 06.06.2000 року по 28.03.2009 року; по гр. ОСОБА_4 за період з 04.07.2001 року по 28.11.2008 року; по гр. ОСОБА_6 за період з 04.07.2001 року по 28.11.2008 року; по гр. ОСОБА_5 за період з 01.09.2001 року по 28.11.2008 року.

З відповіді на запит від 04.09.2019 р. № 02-3436/05-26 слідує, що документи відносно вище перелічених осіб в Загін на зберігання не передавалися, у зв`язку з чим запитувані уточнюючі довідки не можуть бути надані.

Позивачі або уповноважений представник у підготовче судове засідання не з`явилися, однак, 28 жовтня 2019 року, представником позивачів було подано заяву про розгляд клопотання про витребування доказів без участі позивачів та їх представника.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечувала щодо задоволення даного клопотання та витребування доказів.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати дані докази, які можуть підтверджувати чи спростовувати обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

У відповідності до статті 9 частини 4 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з статтею 73 частиною 2 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Окрім того суд роз`яснює, що відповідно до статті 80 частини 7 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Крім того, Суд вважає необхідним роз`яснити:

- згідно з статтею 147 частини 1 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

- згідно з статтею 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до статті 94 частини 2 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до статті 94 частини 5 КАС України, учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У відповідності до вимог статті 181 частини 6 КАС, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Відповідно до статті 181 частини 8 КАС України, у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення права на судовий захист, суд вважає за необхідне оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні та витребувати від аварійно - рятувального загону спеціального призначення управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано - Франківській області оригінал або належним чином засвідчені уточнюючу довідку про підтвердження пільгового стажу позивачів.

Керуючись статтями 9, 72, 73, 80, 94, 173, 180 -183 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання представника позивачів щодо витребування доказів - задоволити.

2. Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зобов`язання вчинити певні дії до 22 листопада 2019 року до 13:30 годині.

3. Витребувати від аварійно - рятувального загону спеціального призначення управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано - Франківській області (76000, Івано-Франківської області, м. Івано-Франківськ, вул.. Богдана Хмельницького, 92-А) оригінали або належним чином засвідчені довідки про підтвердження пільгового стажу, відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року по ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканцю АДРЕСА_1 за період з 06.12.2002 року по 28.11.2008 року та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , мешканця АДРЕСА_2 з 06.06.2000 року по 28.03.2009 року.

4. Витребувані докази надати до Відділу документального забезпечення та режимно - секретної роботи Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, п.і. 88000 у строк до 18 листопада 2019 року.

5. Суд зазначає, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також на неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

6. Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

7. Ухвалу та судові повістки направити учасникам справи та дану ухвалу до Аварійно - рятувального загону спеціального призначення управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано - Франківській області для виконання.

8. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

9. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль