Справа № 620/2566/19
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2566/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Падій В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, справу за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області до Дочірнього підприємства «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» про стягнення платежів, що підлягають капіталізації,

У С Т А Н О В И В:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд», в якому просить суд стягнути з Дочірнього підприємства «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області платежі, що підлягають капіталізації, у сумі 173578,25 грн.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що він проводить страхові виплати ОСОБА_1 , яка отримала виробничу травму під час роботи в Будівельно-монтажному управлінні №59 тресту «Чернігівводбуд», яке у подальшому було реорганізовано у Дочірнє підприємство «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд». У зв`язку із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про перебування Дочірнього підприємства «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» у стані припинення шляхом ліквідації, позивач звернувся до голови ліквідаційної комісії відповідача із заявою щодо визнання кредиторських вимог у сумі 173578,25 грн. Проте відповідач вказану заяву не отримав, лист повернувся на адресу відправника, що стало підставою для звернення до суду з адміністративним позовом про стягнення платежів, що підлягають капіталізації.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 03.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та встановлено відповідачу для подання відзиву на позов або заяви про визнання позову - 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копії вищевказаної ухвали суду 06.09.2019 та повторно 18.09.2019 були направлені на адресу Дочірнього підприємства «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» (вул. Лісна, 42, м. Чернігів, 14034), зазначену у адміністративному позові і у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Проте вказана поштова кореспонденція двічі повернулась на адресу суду з довідкою оператора поштового зв`язку «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення» («організація вибула» і «немає такої організації»).

У свою чергу, відповідно до частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи, що судові документи направлялись відповідачу за місцезнаходженням юридичної особи (вул. Лісна, 42, м. Чернігів, 14034), зазначеним у адміністративному позові та у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, і повернуті відповідним відділенням поштового зв`язку з відмітками: «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення» («організація вибула» і «немає такої організації»), то документи вважаються врученими відповідачу належним чином, оскільки не вручені з причин, що не залежали від суду, який у встановленому процесуальним законом порядку вчинив необхідні дії, спрямовані на повідомлення учасника процесу про відкриття провадження у справі за позовом до нього, адже отримання рекомендованих листів адресатом перебуває поза межами судового контролю.

Крім того, ухвала суду про відкриття провадження у справі 06.09.2019 направлялась судом і засновнику Дочірнього підприємства «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» - Відкритому акціонерному товариству «Чернігівводбуд» за місцезнаходженням юридичної особи (проспект Перемоги, 39, м. Чернігів, 14034), зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Проте вказана поштова кореспонденція також повернулась на адресу суду з довідкою оператора поштового зв`язку «за закінченням встановленого строку зберігання».

За таких обставин суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для доведення до відома відповідача та його засновника змісту ухвали про відкриття провадження у справі за позовом до нього; надання відповідачу можливості реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому вважає за доцільне розглянути справу за відсутності відзиву на позов і за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» (код ЄДРПОУ - 01037726) є юридичною особою, яка з 14.08.2014 перебуває у стані припинення за рішенням засновників, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 31.10.2019, наявним у матеріалах справи (а.с.35-40).

Ніжинське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області проводить страхові виплати ОСОБА_1 , яка отримала виробничу травму під час роботи в Будівельно-монтажному управлінні №59 тресту «Чернігівводбуд», яке у подальшому було реорганізовано у Дочірнє підприємство «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд». що підтверджується Актом про нещасний випадок на виробництві форми Н-1 від 05.07.1974, випискою з акту огляду МСЕК від 26.01.2001 та постановою про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати від 29.03.2019 №2510/421/421/15 (а.с.13,15-18).

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я визначає Закон України 23.09.1999 №1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №1105-XIV, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону №1105-XIV фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 11 Закону №1105-XIV джерелами формування коштів Фонду є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Відповідно до частини 2 статті 1205 Цивільного кодексу України у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Пунктом 1 Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №765 (далі - Порядок №765, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров`ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - Фонд).

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв`язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Пункт 2 Порядку №765 визначає порядок розрахунку щодо кожного платежу, що підлягає капіталізації.

Відповідно до пункту 3 Порядку №765 капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що страхувальник зобов`язаний проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації (не лише у випадку ліквідації суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута, але й за інших підстав, передбачених законодавством), із застосуванням Порядку №765.

Суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому суб`єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку (пункт 5-1 Порядку №765).

Так, Ніжинським відділенням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, було використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Держкомстатом України листом від 25.07.2018 №10.2-15/294-18 (а.с.9-10).

Згідно з розрахунком потреби в капіталізації коштів по Дочірньому підприємству «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» станом на 04.07.2019 сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з ОСОБА_1 , становить 173578,25 грн. (а.с.8)

Відповідно до частини 6 статті 105 Цивільного кодексу України кожна окрема вимога кредитора, зокрема щодо сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, розглядається, після чого приймається відповідне рішення, яке надсилається кредитору не пізніше тридцяти днів з дня отримання юридичною особою, що припиняється, відповідної вимоги кредитора.

Чернігівським відділенням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області ліквідатору Дочірнього підприємства «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» Чернеті О.П. на адресу: вул. Лісна, 42, м. Чернігів, 14034, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, була направлена заява про визнання грошових вимог на суму 173578,25 грн. від 23.07.2019 №06-07/2284 (а.с.11-12).

Проте вказана поштова кореспонденція повернулась на адресу відправника з довідкою оператора поштового зв`язку «організація вибула».

Згідно з частиною 3 статті 112 Цивільного кодексу України у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Разом з тим матеріали справи не містять жодних доказів оскарження відповідачем вищевказаного розрахунку, у встановленому чинним законодавством України порядку, або визнання відповідачем грошових вимог позивача на суму 173578,25 грн.

Крім того відповідачем не надано до суду жодних належних та допустимих доказів щодо здійснення перерахування таких платежів, як і доказів, що спростовують викладені у позовній заяві обставини.

За таких обставин та з урахуванням того, що сума капіталізації платежів у розмірі 173578,25 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області до Дочірнього підприємства «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» про стягнення платежів, що підлягають капіталізації, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

При вирішенні даної справи судом були враховані положення частини 2 статті 2 та частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, у відповідності до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду даної справи свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне зазначити, що судові витрати, понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області до Дочірнього підприємства «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» про стягнення платежів, що підлягають капіталізації - задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області платежі, що підлягають капіталізації, у сумі 173578 (сто сімдесят три тисячі п`ятсот сімдесят вісім) грн. 25 коп.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області (вул. Музична, 1-А, м. Чернігів, 14014, код ЄДРПОУ - 41316447).

Відповідач: Дочірнє підприємство «Чернігівська пересувна механізована колона №59» Відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» (вул. Лісна, 42, м. Чернігів, 14034, код ЄДРПОУ - 01037726).

Суддя В.В. Падій