Справа № 640/20542/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 жовтня 2019 року м. Київ № 640/20542/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (надалі - відповідач), адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення відповідача щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком як матері особи з інвалідністю з дитинства;

- зобов`язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком як матері особи з інвалідністю з дитинства відповідно до статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 03 червня 2019 року.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про відмову у призначенні їй пенсії за віком як матері особи з інвалідністю з дитинства.

Проте, до позовної заяви не додано належним чином засвідченої копії такого рішення, також у позовній заяві не зазначено реквізитів цього рішення, зокрема, дати та номера.

Натомість, до позовної заяви додано лист Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 27 серпня 2019 року №190231/02/Б-1061/1, Б-1062/1, в якому ОСОБА_1 повідомлено, що заява та документи останньої направлені Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області листом Головного управління від 31 липня 2019 року №172097/02.

Також, до позовної заяви додано копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 03 вересня 2019 року №Б-3556, в якому ОСОБА_1 надано роз`яснення щодо призначення пенсії особі, як матері особи з інвалідністю з дитинства.

Суд зазначає, що абзацом 1 частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, пунктом 1.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 року № 13-1) передбачено, що заява про призначення пенсії працюючим особам, а також членам сім`ї у зв`язку з втратою годувальника подається заявником до органу, що призначає пенсію, через уповноважену посадову особу підприємства, установи, організації (далі - посадова особа) за місцезнаходженням такого підприємства, установи або організації. За бажанням особи така заява може бути подана особисто за місцем проживання (реєстрації) або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, або законного представника.

Тобто, вказаним Порядком передбачено подання заяви про призначення пенсії до управління Пенсійного фонду України через уповноважену посадову особу підприємства, установи, організації, де громадянин працює або, за бажанням, останній може подати заяву і особисто за зареєстрованим місцем проживання.

З доданих до позовної заяви документів вбачається, що ОСОБА_1 станом на день звернення до органів Пенсійного фонду України з заявою про призначення їй пенсії та по теперішній час офіційно працевлаштована у Виконавчій дирекції Фонду соціального страхування України та займає посаду заступника директора, юридична адреса Фонду: 04070, місто Київ, вулиця Боричів Тік, будинок 28, в той же час, з доданої копії паспорту громадянина України та що зазначено у позовній заяві, вбачається, що зареєстрованою адресою проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_2 .

При цьому, ОСОБА_1 до позовної заяви також додано розписку-повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якій зазначено, що заяву та документи на призначення пенсії подано особисто ОСОБА_1

Оскільки зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів неможливо розібрати, яке саме рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про відмову у призначенні пенсії оскаржує позивач, через незазначенням реквізитів цього рішення та відсутністю його копії у матеріалах, доданих до позовної заяви, а також у зв`язку з тим, що до позовної заяви не додано належним чином засвідчених копій документів, які підтверджують, що ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві через уповноважену посадову особу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України за місцезнаходженням Фонду, суд позбавлений можливості встановити чи належить справа до територіальної юрисдикції (підсудності) Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України разом з її копією відповідно до кількості учасників справи, зокрема, в частині зазначення реквізитів оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком як матері особи з інвалідністю з дитинства;

- належним чином засвідченої копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком як матері особи з інвалідністю з дитинства;

- належним чином засвідчених документів, які підтверджують, що ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві через уповноважену посадову особу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України за місцезнаходженням Фонду.

Керуючись статтями 160 - 162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова