Справа № 460/2107/19
Суддя: Махаринець Д.Є.
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

31 жовтня 2019 року м. Рівне №460/2107/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринець Д.Є., після одержання позовної заяви

Головного управління ДФС у Рівненській області
доОСОБА_1
про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 193129,98 грн.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви в тому числі з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою вказаної статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 позовну заяву було залишено без руху, для усунення недоліків встановлювався строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Ухвалу про залишення позовної заяви без руху була надіслана поштою за вказаною позивачем адресою.

Позивачем недоліки позову були усунуті частково.

04.10.2019 на виконання ч.3 ст. 171 КАС України судом було направлено відповідний запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

15.10.2019 до суду надійшла інформація про те, що ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) знято з реєстрації (вибув) з 11.02.2019 з адреси АДРЕСА_1 .

В подальшому ухвалою від 16.10.2019 позивачу було продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви та запропоновано усунути недоліки шляхом подання суду:

- документа про сплату судового збору в сумі 2896,95 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

- належним чином засвідчених доказів проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2

29.10.2019 від позивача надійшло клопотання про продовження строку усунення недоліків в адміністративній справі для з`ясування місця реєстрації (проживання) платника та у зв`язку із безспірним списанням коштів для здійснення сплати судового збору в сумі 2896,95 грн. подане клопотання підписано представником за довіреністю Шангрик Т.М. До клопотання долучено копію листа про безспірне списання коштів від Головного управління державної казначейської служби України в Рівненській області та довіреність.

З цього приводу суд зазначає, наступне.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.

За приписами частини 3 статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини 6 статті 59 КАС України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Копії документів, які видаються, зокрема, органами державної влади України, повинні бути засвідчені з додержанням вимог пп. 5.26, 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року № 55. Згідно п.5.27 відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпису).

Водночас, долучена до клопотання від 29.10.2019 Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області копія довіреності, видана на ОСОБА_2 , яка підписала клопотання від 29.10.2019, не засвідчена у визначеному законом порядку, не містить відбиток печатки організації тому не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала клопотання на продовження строку на усунення недоліків на представництво інтересів позивача. Оригіналу довіреності або засвідченої суддею чи нотаріусом копії довіреності матеріали справи не містять. Крім того суд зауважує, що строк на усунення недоліків в цій справі позивачу вже продовжувався, а повторного продовження строку на усунення недоліків позовної заяви КАС України не передбачено.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до вищевказаного, в матеріалах справи відсутній документ, що підтверджує повноваження представника ОСОБА_2 на здійснення від імені позивача його процесуальних прав та обов`язків.

Згідно відмітки Укрпошти на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення виплату поштового переказу, ухвала про продовження строку на усунення недоліків від 16.10.2019 була отримана позивачем 21.10.2019. Строк на усунення недоліків позовної заяви продовжувався позивачу в ухвалі від 16.10.2019 і становив 5 днів з дня вручення даної ухвали (21.10.2019).

Станом на 31.10.2019 недоліки позовної заяви позивачем не були усунуті.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За наведених обставин, позовну заяву і додані до неї документи слід повернути позивачу.

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Повернути клопотання про продовження строків на усунення недоліків позовної заяви заявнику ОСОБА_2 без розгляду.

Позовну заяву і додані до неї документи повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Махаринець Д.Є.