Справа № 460/2010/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
01 листопада 2019 року м. Рівне №460/2010/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДФС у Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мінералагро" про застосування арешту коштів на рахунках платника податків,
Головне управління ДФС у Рівненській області (далі - позивач) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мінералагро" (далі - відповідач) про застосування арешту коштів на рахунках відповідача.
Ухвалою суду від 21 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, суд прийшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до пункту 94.1 статті 94 Податкового кодексу України (далі - ПК України), адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов`язків, визначених законом.
Згідно з пунктом 94.2 статті 94 ПК України, арешт майна може бути застосовано, якщо з`ясовується одна з таких обставин, зокрема, платник податків відмовляється від проведення документальної або фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.
При цьому, підпунктом 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 ПК України встановлено, що арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.
Аналіз наведених вище норм податкового законодавства дозволяє прийти до висновку про те, що за відмову від проведення документальної або фактичної перевірки може бути застосований арешт коштів на рахунку платника податків на підставі рішення суду лише за наявності законних підстав для проведення такої документальної або фактичної перевірки.
Судом встановлено, що в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа № 460/1953/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мінералагро" до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу від 14 серпня 2019 року № 2161 «Про внесення змін до наказу Головного управління ДФС у Рівненській області від 29.05.2018 № 1604 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Мінералагро», код 38869393».
Тобто, в ході судового розгляду адміністративної справи № 460/1953/19 судом перевірялася правомірність прийняття Головним управлінням ДФС у Рівненській області наказу від 14 серпня 2019 року № 2161.
Так, 21 жовтня 2019 року Рівненським окружним адміністративним судом прийнято рішення в справі № 460/1953/19, яким в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Мінералагро" відмовлено повністю.
Разом з тим, вказане вище рішення суду не набрало законної сили, позаяк, визначений частиною першою статті 295 КАС України строк на апеляційне оскарження станом на 1 листопада 2019 року не закінчився.
Вищенаведене свідчить про наявність об`єктивної неможливості розгляду вказаної адміністративної справи до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі № 460/1953/19, оскільки, на переконання суду, вказані адміністративні справи є пов`язаними.
Так, прийнятим за результатами розгляду адміністративної справи № 460/1953/19 рішенням встановлені обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема щодо наявності законних підстав для проведення планової документальної виїзної перевірки відповідача з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 1 січня 2016 року по 31 березня 2018 року шляхом встановлення правомірності прийняття позивачем наказу від 14 серпня 2019 року № 2161.
Суд наголошує, що в силу вимог пункту 94.2 статті 94 ПК України, встановлення факту наявності законних підстав для проведення планової документальної виїзної перевірки відповідача є обов`язковою умовою для застосування арешту коштів на рахунках останнього та, відповідно, правильного вирішення вказаної справи.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про наявність обставин, які об`єктивно унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням Рівненського окружного адміністративного суду в справі № 460/1953/19.
Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 243, 248, 256 КАС України, суд
Зупинити провадження в адміністративній справі № 460/2010/19 до набрання законної сили судовим рішенням Рівненського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 460/1953/19.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Комшелюк Т.О.