Справа № 826/19507/16
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

31 жовтня 2019 року № 826/19507/16

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А. розглянув у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Євробанк" Волкова Олександра Юрійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Євробанк", про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про зобов`язання Уповноважену особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ "Євробанк" Кононця В.В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника ПАТ КБ "Євробанк", що має право на відшкодування коштів за вкладом у розмірі 5.680 доларів США за депозитним договором від 15.06.2016 №Д-26657/USD.

Ухвалою суду від 23.03.2017 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судовий розгляд. На підставі розпорядження керівника апарату про автоматизований розподіл с удової справи та протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями - справу передано судді Донцю В.А. Ухвалами суду: від 09.02.2018 - постановлено здійснювати розгляд справи в спрощеному позовному провадженні без проведення (виклику) учасників справи, встановлено строк для подання письмових пояснень; від 04.04.2018 - відмовлено в задоволенні клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про розгляд справи за правилами загального позовного провадження; від 31.10.2019 - замінено відповідача - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Євробанк" Кононця В.В. на правонаступника - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Євробанк" Волкова О.Ю.; від 31.10.2019 - закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправною діяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ "Євробанк" Кононця В.В. щодо визнання правочину за вкладною операцією з розміщення 15.06.2016 ОСОБА_1 коштів у сумі 5.680 доларів США нікчемним, на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування позовних вимог, зазначено, що Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Євробанк" протиправно прийнято рішення про визнання нікчемним правочину за вкладною операцією з розміщення 15.06.2016 ОСОБА_1 коштів в сумі 5.680 доларів США на депозитному рахунку. Позивач вважає, що є вкладником ПАТ КБ "Євробанк", на його рахунку розміщено вклад та має право на отримання гарантованої суми за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Уповноваженою особою Фонду подано до суду заперечення та пояснення, відповідно до яких відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог у зв`язку з відсутністю підстав для включення позивача до переліку вкладників, які мають право на виплату гарантованої суми відшкодування коштів, оскільки правочин за вкладною операцією з розміщення коштів на депозитному рахунку позивача визнано нікчемною, оскільки така операція не передбачала внесення готівкових коштів в касу банку, а лише надання переваг кредитору ПАТ "КБ "Євробанк" - Товариству з обмеженою відповідальністю "Криптон-М", що є порушенням пункту 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

У матеріалах справи наявні письмові заперечення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на позовну заяву, зі змісту яких вбачається, що Уповноваженою особою Фонду у повній відповідності до вимог Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визнано нікчемним правочину за вкладною операцією з розміщення 15.06.2016 ОСОБА_1 коштів в сумі 5.680 доларів США на депозитному рахунку, як таку, що надає переваги одному кредиторів Банку перед іншими.

Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Євробанк" подало письмові пояснення, відповідно до яких банк просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Підстави заперечень аналогічні підставам Уповноваженої особи Фонду.

Дослідивши матеріали справи, судом установлено.

Між ОСОБА_1 та ПАТ "Комерційний банк "Євробанк" укладено договір від 15.06.2016 №Д-28657/USD банківського вкладу (депозиту) з правилами "Строковий з виплатою процентів наприкінці строку". Згідно з умовами цього договору сума вкладу становить 5.680 доларів США. (пункт 3.1.), строк розміщення вкладу до 16.07.2016 (пункт 3.3), номер вкладного рахунку № НОМЕР_1 (пункт 3.4.).

Згідно з квитанцією від 15.06.2016 №397380 ОСОБА_1 внесено в касу ПАТ КБ "Євробанк" готівкові кошти в сумі 5.680 доларів США на рахунок № НОМЕР_1 з призначенням платежу надходження коштів за депозитним договором від 15.06.2016 №Д-28657/USD.

На підставі рішення Правління Національного банку України від 17.06.2016 №73-рш "Про віднесення Публічного акціонерного товариства Комерційний банк "Євробанк" до категорії неплатоспроможних" рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.06.2016 №1041 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ КБ "Євробанк" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку", з урахуванням рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 07.07.2016 №1183 про продовження строку тимчасової адміністрації, в ПАТ КБ "Євробанк запроваджено тимчасову адміністрацію строком на два місяці з 17.06.2016 по 16.08.2016.

Відповідно до рішення Правління Національного банку України від 16.08.2016 №215-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства Комерційний банк "Євробанк" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 16.07.2016 №1523 "Про початок процедури ліквідації ПАТ КБ "Євробанк" та делегування повноважень ліквідатора банку", розпочато процедуру ліквідації ПАТ КБ "Євробанк" з 17.08.2016 до 16.08.2018 включно, призначено уповноважену особу Фонду гарантування та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ КБ "Євробанк", визначені, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 521, 53 Закону "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", в тому числі з підписання всіх договорів, пов`язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень у частині організації реалізації активів банку, провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кононцю В.В. з 17.08.2016 року до 16.08.2018 включно.

Як убачається з матеріалів судової справи, ОСОБА_1. звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ "Євробанк" Кононця В.В. з заявою від 15.07.2016 щодо можливості повернення коштів, які знаходяться на його депозитному рахунку.

Листом від 09.11.2016 №01-144/7100 Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ "Євробанк" повідомила позивача та ТОВ "Криптон-М", що в результаті проведеної перевірки було встановлено, що правочин за вкладною операцією з розміщення 15.06.2016 позивачем коштів в сумі 5.680 доларів США на депозитному рахунку № НОМЕР_1 з призначенням платежу надходження коштів за депозитним договором від 15.06.2016 №Д-28657/USD має ознаки нікчемного правочин, передбачених пунктом 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Рішеннями виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб: від 31.05.2017 №2218 - змінено Уповноважену особу Фонду, якій делеговано повноваження ліквідатора ПАТ КБ "Євробанк" з 06.06.2017 та призначено Ларченко Ірину Миколаївну; від 08.10.2018 №2740 змінено Уповноважену особу фонду, якій делеговано повноваження ліквідатора ПАТ КБ "Євробанк" з 23.10.2018 та призначено Волкова Олександра Юрійовича .

На підставі пункту 2 частини п`ятої статті 12, частини першої статті 35, частини п`ятої статті 44, частини третьої статті 48 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 16.05.2019 №1185 про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ КБ "Євробанк" з 17.08.2019 до 16.08.2020 включно, продовжено повноваження ліквідатора ПАТ КБ "Євробанк", визначені Законом, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 521, 53 Закону, в тому числі з підписання всіх договорів, пов`язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень щодо звернення до пов`язаної з банком особи з вимогою про відшкодування шкоди та звернення з такою вимогою до суду, а також з вимогою до небанківської фінансової установи, якою від фізичних осіб залучені як позики або вклади кошти, що згідно з цим Законом прирівнюється до вкладів, та повноважень в частині організації реалізації активів банку, провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Волкову Олександру Юрійовичу строком на один рік з 17.08.2019 до 16.08.2020 включно.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Спірні відносини врегульовано Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 №4452-VI, "Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами", затверджено рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/21860.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Визначення вкладника та вкладу надано в частині першій статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", відповідно до яких: вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти (пункт 3); вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа-підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката (пункт 4).

Як встановлено судом, між ПАТ КБ "Євробанк" та ОСОБА_1 укладено від 15.06.2016 №Д-28657/USD банківського вкладу (депозиту) з Правилами "Строковий з виплатою процентів наприкінці строку", відповідно ПАТ "КБ "ЄВРОБАНК" прийняв у Позивача на зберігання грошові кошти в сумі 5.680 доларів США та зобов`язувався виплачувати Позивачу за користування коштами в розмірі 6 відсотків річних.

Наведені обставини сторонами не заперечувались. Зі змісту заперечень Уповноваженої особи Фонду, що містяться в матеріалах справи, зазначені обставини підтверджуються. З огляду на це, судом оригінали доказів не витребовувались.

Відповідно до наказу Уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ КБ "Євробанк" "Щодо заходів, пов`язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів, операцій) за вкладними операціями" від 07.11.2016 №229-ОД визнано нікчемними операції з розміщення коштів на депозитних рахунках фізичними особами, перелік яких зазначено у додатку № 1 та додатку № 2 до наказу, в тому числі ОСОБА_1 .

Згідно з листом від 09.11.2016 №01-144/7100 зазначено, що висновок про нікчемність правочину за операцією з перерахування 15.06.2016 ОСОБА_1 коштів у сумі 5.680 доларів США на депозитний рахунок № НОМЕР_1 зроблено на підставі пунктів 7 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Відповідно до частини першої статті 1066 Цивільного кодексу України за договором банківського рахунка банк зобов`язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком.

Частиною другою статті 1068 ЦК України встановлено, що банк зобов`язаний зарахувати грошові кошти, що надійшли на рахунок клієнта, в день надходження до банку відповідного розрахункового документа, якщо інший строк не встановлений договором банківського рахунка або законом.

Пунктом 2 договору від 15.06.2016 №Д-28657/USD визначено, що банк приймає на зберігання від Вкладника або для нього кошти.

Отже, внесення позивачем готівкових коштів через касу банку в поповнення свого депозитного рахунку відповідає вимогам ЦК України та договору банківського рахунку.

Зі змісту відзиву вбачається, що відповідач також дійшов висновку про нікчемність операції з внесення Позивачем коштів на свій депозитний рахунок у зв`язку з тим, що кошти внесені в період дії постанови Національного банку України від 15.06.2016 №70-рш/БТ "Про віднесення Публічного акціонерного товариства комерційний банк "Євробанк" до категорії проблемних", що, на думку відповідача, призвело до збільшення гарантованої суми відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку (пункт 7).

Суд звертає увагу, що зарахування коштів на рахунок позивача є виконанням банком свого обов`язку за договором банківського рахунку. Відтак, до цих правовідносин не можуть бути застосовані положення пункту 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2018 справа 826/1476/15 зазначено, якщо внаслідок проведених операцій Фонду, а не банку, завдані збитки (штучно збільшена сума гарантованих державною виплат), то стаття 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не може бути застосована. В такому випадку Фонд має звертатися до суду з вимогою про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину на підставі статті 228 ЦК України. Лише за наявності рішення суду можна застосовувати до позивачів будь-які наслідки недійсності нікчемного правочину за цією статтею.

З огляду на встановлені обставини, суд доходить висновку, що на момент початку процедури виведення банку з ринку, 17.06.2016, позивач був вкладником ПАТ "КБ "ЄВРОБАНК" відповідно до договору від 15.06.2016 №Д-28657/USD банківського вкладу (депозиту) з Правилами "Строковий з виплатою процентів наприкінці строку", укладеного між Позивачем та Відповідачем, на його депозитному рахунку № НОМЕР_1 знаходився вклад в сумі 5.680 доларів США. Відтак, Уповноваженою особою Фонду необґрунтовано не включено рахунок позивача до переліку рахунків вкладників з визначенням розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Судом враховано невстановлення обставин, які б свідчили про надання переваг позивачу та інших обставин, які визначені пунктом 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, передбачена статтею 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (у редакції, чинній на час повідомлення про нікчемність правочину та на час розгляду судової справи), за якою: уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (частина перша); уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (пункт 1 частини другої); виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду (частина третя).

Відповідно до підпункту 3 пункту 6 Розділу ІІ "Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами" (в редакції, чинній на час судового розгляду справи) протягом дії тимчасової адміністрації та/або ліквідації банку уповноважена особа Фонду може надавати зміни та/або доповнення до переліків (абзац п`ятнадцятий), зміни та/або доповнення до переліків надаються неплатоспроможним банком до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом (абзац шістнадцятий).

Розділом ІІІ цього Положення встановлено, що Фонд складає на підставі Переліку реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат за формою, наведеною у додатку 8 до цього Положення (Загальний реєстр), що затверджується виконавчою дирекцією Фонду (пункт 2), Фонд здійснює відшкодування коштів за вкладами відповідно до Загального реєстру за частинами Загального реєстру (абзац перший пункту 5), виплати здійснюються через банки-агенти на підставі укладених з ними договорів (пункт 6).

З огляду на таке правове регулювання, враховуючи висновок суду про необґрунтованість невключення рахунку позивача до переліку рахунків вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, зважаючи, що на рахунку позивача № НОМЕР_1 обліковувались кошти у розмірі 5.680 доларів США, підлягає задоволенню вимога про зобов`язання Уповноважену особи Фонду подати до Фонду додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника ПАТ КБ "Євробанк", який має право на відшкодування коштів за вкладом у розмірі 5.680 доларів США за депозитним договором від 15.06.2016 №Д-26657/USD.

Щодо юрисдикції спору, то судом враховано постанову Великої Палати Верховного Суду від 12.04.2018 справа 820/11591/15, в якій зазначено, що спір стосовно права на відшкодування вкладів фізичних осіб за рахунок коштів Фонду є публічно-правовим і не є спором у зв`язку з процесом ліквідації банку, а має окремий характер і стосується виконання окремої владної функції Фонду, а саме організації виплат відшкодувань за вкладами.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 552 грн. (квитанція від 07.12.2016 №N1B0B44064). Оскільки, позов задоволено повністю, на користь позивача слід присудити понесені ним судові витрати в розмірі 551,20 грн. за рахунок Фонду (наприклад, постанова Верховного Суду в складі Касаційного адміністративного суду від 09.10.2019 №826/19226/16.

Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Євробанк" Волкова Олександра Юрійовича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та/або доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, включивши до змін та/або доповнень ОСОБА_1 як вкладника Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Євробанк", який має право на відшкодування коштів за вкладом відповідно до депозитного договору від 15 червня 2016 року №Д-26657/USD (рахунок № НОМЕР_1 ).

Стягнути на користь ОСОБА_1 551,20 грн. (п`ятсот п`ятдесят одну гривню 20 копійок) судових витрат зі сплати судового збору за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позивач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ).

Відповідач - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Євробанк" Волков Олександр Юрійович (ідентифікаційний код Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Євробанк" 33305163, місцезнаходження: 01032, місто Київ, бульвар Тараса Шевченка, будинок 35).

Відповідач - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (ідентифікаційний код 21708016, місцезнаходження: 04053, місто Київ, вулиця Січових стрільців, будинок 17).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділ VII "Перехідні положення" передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.А. Донець