Справа № 420/1733/19
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2019-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 жовтня 2019 р.м. ОдесаСправа № 420/1733/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Стас Л.В.

судді Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 420/1733/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України, про визнання бездіяльності щодо не включення в довідку відомостей про додаткові види грошового забезпечення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 420/1733/19 за апеляційною скаргою Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України, про визнання бездіяльності щодо не включення в довідку відомостей про додаткові види грошового забезпечення та зобов`язання вчинити певні дії, апеляційний розгляд якої призначений в порядку письмового провадження на 31.10.2019 року.

Від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі № 520/2728/19. В обґрунтування заявленого клопотання позивач вказує на те, що ухвалою Верховного Суду від 15 липня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі № 520/2728/19 в подібних правовідносинах за позовом ОСОБА_2 до Харківського обласного військомату. Позивач зазначає, що вказане касаційне провадження відкрито колегією суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду з метою формування єдиної правозастосовної практики. Заявник вважає, що рішення в адміністративній справі № 520/2728/19 має суттєве значення для вирішення даної справи, а тому, просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі № 520/2728/19.

Також, у заявленому клопотанні позивач посилається на те, що ухвалою Верховного Суду від 25.01.2019 року відкрито провадження у зразковій справі № 240/6263/18, предметом якої є, в тому числі, вимоги позивача (військового пенсіонера) про зобов`язання пенсійного органу здійснити перерахунок пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням сум середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Таким чином, вказаними положеннями передбачено право суду зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою або Великою Палатою Верховного Суду.

Водночас, у справі № 520/2728/19, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у якій заявник просить зупинити провадження у даній справі, провадження відкрито Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, тобто, перегляд судового рішення у справі № 520/2728/19 здійснюється судом касаційної інстанції у складі колегії суддів, а не у складі палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду. Відомості стосовно того, що справу № 520/2728/19 з підстав, визначених ст. 346 КАС України, було передано на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду на даний час також відсутні. Отже, приписи п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України в даному випадку не підлягають застосуванню.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі № 520/2728/19 слід відмовити.

Що стосується посилань заявника у поданому клопотанні про зупинення провадження у даній справі на те, що ухвалою Верховного Суду від 25.01.2019 року відкрито провадження у зразковій справі № 240/6263/18, предметом якої є, в тому числі, вимоги позивача (військового пенсіонера) про зобов`язання пенсійного органу здійснити перерахунок пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням сум середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Ухвалою Верховного Суду від 25 січня 2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18, правовідносини у якій є подібними до спірних відносин. Так, позивачем у справі № 240/6263/18 є особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Спір у цій справі виник, зокрема, у зв`язку нездійсненням перерахунку пенсії та виплатою пенсії з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 березня 2019 року по справі № 240/6263/18 у задоволенні позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії - відмовлено.

Великою Палатою Верховного Суду ухвалою від 22.04.2019 року відкрито апеляційне провадження у адміністративній справі № 240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) за апеляційною скаргою особи на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Оскільки предметом розгляду у даній справі № 420/1733/19 є невключення додаткових видів грошового забезпечення у довідку, на підставі якої у подальшому підлягає перерахунку пенсія позивача з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 420/1733/19 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі № 520/2728/19 відмовити.

Зупинити провадження у справі № 420/1733/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України, про визнання бездіяльності щодо не включення в довідку відомостей про додаткові види грошового забезпечення та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення провадження у справі протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.

Судове рішення складено у повному обсязі 31.10.2019 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька