Справа № 640/20237/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 жовтня 2019 року м. Київ № 640/20237/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 а до Кабінету Міністрів України (надалі - відповідач), адреса: 01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2, в якій позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо нерозгляду по суті звернення ОСОБА_1 від 06 травня 2019 року протиправною;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України скасувати наказ Фонду державного майна України №232 від 06 березня 2019 року «Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України»;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України скасувати наказ Фонду державного майна України №459 від 15 травня 2019 року «Про визначення дня початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях»,

- зобов`язати Кабінет Міністрів України скасувати наказ Фонду державного майна України №460 від 15 травня 2019 року «Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 02 жовтня 2012 року №3607 «Про затвердження положень про регіональні відділення та положення про представництва Фонду державного майна України (зі змінами)».

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач з 24 листопада 2014 року по 27 червня 2019 року працювала на посаді першого заступника начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, проте, належних та допустимих доказів на підтвердження вказаних обставин, до позовної заяви позивачем додано не було.

Крім того, позивач у позовній заяві зазначає, що остання зверталась до відповідача з заявами про скасування наказу Фонду державного майна України від 06 березня 2019 року №232.

В той же час, позивачем оскаржуються, у тому числі, накази Фонду державного майна України №459 від 15 травня 2019 року «Про визначення дня початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях» та №460 від 15 травня 2019 року «Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 02 жовтня 2012 року №3607 «Про затвердження положень про регіональні відділення та положення про представництва Фонду державного майна України (зі змінами)».

Проте, позивачем не викладено обставин, якими остання обґрунтовує свої позовні вимоги щодо зобов`язання Кабінету Міністрів України скасувати накази Фонду державного майна України №459 від 15 травня 2019 року «Про визначення дня початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях» та №460 від 15 травня 2019 року «Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 02 жовтня 2012 року №3607 «Про затвердження положень про регіональні відділення та положення про представництва Фонду державного майна України (зі змінами)», а також не надано доказів, що підтверджують вказані обставини.

Більш того, згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У преамбулі Закону України «Про судовий збір» визначено правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» установлена у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривень.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Тобто, враховуючи розмір позовних вимог, зокрема, те, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати скасувати три окремі накази Фонду державного майна України, з приводу одного з яких позивач зверталась до відповідача з заявою про його скасування, ставка судового збору за звернення позивача до адміністративного суду з вказаною позовною заявою становить 2305,20 грн (три позовні вимоги немайнового характеру, одна з яких є похідною).

Проте, позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, позивачем у позовній заяві не визначено процесуальний статус Фонду державного майна України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України разом з її копією та копіями доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи;

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом немайнового характеру у розмірі 2305,20 грн на наступні платіжні реквізити: отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - UA6084021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101 або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 160 - 162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова