Справа № 555/1520/19
Суддя: Старовецька Ю. В.
Дата ухвалення: 2019-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/1520/19
Номер провадження 2-аз/555/1/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про забезпечення позову

"29" жовтня 2019 р. Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Старовецька Ю.В, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача адвоката Мороз Людмили Святославівни про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В :

Обгрунтування заяви про забезпечення позову.

ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Представник позивача адвокат Мороз Л.С. звернулась до суду із заявою про забезпечення позову, в обгрунтування якої покликається на те, що 18.10.2019 року ОСОБА_1 отримав із Березнівського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області виклик до державного виконавця, з якого вбачається, що на підставі оспорюваної постанови відповідача державним виконацем було відкрите виконавче провадження з вимогою сплатити штраф у подвійному розмірі.

Представник зазначає, що правомірність (неправомірність) прийняття оскаржуваної постанови Державною екологічною інспекцією Поліського округу буде встановлена судовим рішенням, прийнятим за результатами розгляду цієї справи. А тому, у разі встановлення протиправності оскаржуваної постанови і задоволення позовних вимог про її скасування, позивачу доведеться докласти значних зусиль і витрат, щоб відновити свої права та повернути свої кошти. Тобто, наведене свідчить про наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі. Крім того, зазначає і про очевидні, на думку сторони позивача, ознаки протиправності рішення суб`єкта владних повноважень.

З урахуванням наведеного просить забезпечити позов шляхом зупинення стягнення на підставі постанови про накладення адміністративного стягнення, винесеної Держаною екологічною інспекцією Поліського округу №1103-3.1 від 04.07.2019 року.

Процедура судового розгляду заяви.

Ухвалою судді Березнівського районного суду Рівненської області від 09.09.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі.

Відповідно до ч.1 ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом без повідомлення учасників справи.

У зв`язку із тим, що в розгляд заяви здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 ст.150 КАС України встановлений перелік підстав забезпечення позову, а саме, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

При цьому, відповідно до ч.1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено:1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно з ч.5,6 ст.154 КАС України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання.

Із виклику державного виконавця, адресованого Марчуку С.І ОСОБА_2 , вбачається, що в провадженні Березнівського РВ ДВС Головного ТУЮ у Рівненській області перебуває виконавче провадження 60309345 від 16.10.2019 року з примусового виконання постанови №1103-3.1, виданої Державною екологічною інспекцією Поліського округу, про стягнення з ОСОБА_1 штрафу. Особа викликається до державного виконавця щодо сплати боргу за вищевказаним виконавцим документом.

Оскільки постанова відповідача є самостійними виконавчими документами, суд погоджується з аргументом сторони позивача, що у цьому випадку, виконання цієї постанови до вирішення питання про її законність та обґрунтованість може призвести до істотних складнощів, та неефективності поновлення порушення прав, за захистом яких позивач звернувся до суду.

Відкрите на даний час виконавче провадження з примусового виконання оспорюваного ОСОБА_1 рішення суб`єкта владних повноважень матиме наслідком застосування заходів примусового виконання рішень відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», а отже існує ризик того, що постанова буде виконана ще до того, як суд висловитися з приводу законності та обґрунтованості застосування штрафних санкцій відносно позивача.

З метою запобігання цим негативним наслідкам для позивача, до ухвалення рішення по цій справі, суд вбачає підстави для забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанови про накладення адміністративного стягнення, винесеної Держаною екологічною інспекцією Поліського округу №1103-3.1 від 04.07.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 1802 грн. до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст.150-154 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Зупинити стягнення на підставі постанови про накладення адміністративного стягнення, винесеної Держаною екологічною інспекцією Поліського округу №1103-3.1 від 04.07.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 1802 грн. до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення.

На ухвалу може бути подано апеляцію до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її проголошення через Березнівський районний суд Рівненської області. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Березнівського

районного суду Старовецька Ю.В.