Справа № 1340/5917/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2019-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1340/5917/18
У Х В А Л А

про визнання виконавчого документа таким,

що не підлягає виконанню

24 жовтня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участі секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., позивача ОСОБА_1 , представниці позивача ОСОБА_2 , представника відповідача Романко В.Р., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Буського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, виданого в адміністративній справі № 1340/5917/18 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Буського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (Львівська область, м. Буськ, вул. Петрушевича , 8) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

16.09.2019 за вх. № 33084 на адресу Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Буського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги про визнання виконавчого листа, виданого в адміністративній справі № 1340/5917/18, таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 у справі № 1340/5917/18, на виконання якого видано виконавчий лист № 1340/5917/18 від 22.05.2019, було виконано відповідачем в добровільному порядку відповідно до наказу № 13в/3 від 14.08.2019 до відкриття виконавчого провадження.

В судовому засіданні 15.10.2019 залучено відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області в якості третьої особи на стороні відповідача.

21.10.2019 за вх. № 38253 від представника третьої особи надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Зокрема вказав на те, що Буський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги добровільно виконав рішення суду ще до відкриття виконавчого провадження. Про виконання рішення ним неодноразово повідомлявся відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області шляхом надсилання відповідних листів від 09.09.2019 № 293/3, № 294/3, копії яких надано у судовому засіданні (а.с. 87-89). У зв`язку з відсутністю належного реагування відділом примусового виконання рішень, відповідач змушений звернутися із відповідною заявою до суду. Просив задовольнити заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Позивач в судовому засіданні вказав на те, що фактично є особою без громадянства, за місцем реєстрації не проживає, оскільки будинок, в якому він зареєстрований, частково зруйнований. Відтак за поштовими відправленнями, які скеровуються на адресу його реєстрації, звертається безпосередньо до поштового відділення. З цих підстав копію наказу міг не отримати.

Представниця позивача в судовому засіданні акцентувала увагу суду, що в світлі практики Верховного Суду, виконавчий лист може бути визнано таким, що не підлягає виконанню, лише якщо наказ відповідачем винесено за межами виконавчого провадження.

Суд дослідив подану заяву та матеріали справи, дійшов таких висновків.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, виходячи зі змісту вказаної норми, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, у разі:

- якщо його було видано помилково. Помилка може стосуватися особи, якій видано виконавчий лист, і яка не має права на його одержання (були відсутні повноваження, не було заяви стягувача), боржника, законної сили судового рішення тощо;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин. При цьому словосполучення «або з інших причин» не стосується припинення обов`язку боржника, який підлягає виконанню, а є іншими причинами, які, наприклад, пов`язані із процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Вимоги до виконавчого документа визначені статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у виконавчому документі зазначається резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень.

Як вбачається з матеріалів справи, на розгляді у Львівському окружному адміністративному суді перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Буського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Буського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 10.08.2018 про надання безоплатної вторинної правової допомоги. Визнано протиправним та скасовано наказ Буського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 15.08.2018 №27в/3-Б «Про відмову в наданні безоплатної вторинної правової допомоги». Зобов`язано Буський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 10.08.2018 про надання безоплатної вторинної правової допомоги та прийняти відповідне рішення за результатами розгляду звернення. У задоволенні позовної вимоги про зобов`язання Буського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити адвоката, який надає безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом у порядку, визначеному Законом України «Про безоплатну правову допомогу» відмовлено.

22.05.2019 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 1340/5917/18 щодо: Зобов`язання Буського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги () повторно розглянути звернення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) від 10.08.2018 про надання безоплатної вторинної правової допомоги та прийняти відповідне рішення за результатами розгляду звернення - визнати таким, що не підлягає виконанню.

Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на підставі виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2019 № 1340/5917/18 постановою від 29.08.2019 № 59914527 відкрито виконавче провадження.

Разом з тим, судом встановлено, що Буським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги винесено наказ від 14.08.2019 № 13в/3 «Про відмову в наданні безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_1 ». Таким чином, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 у справі №1340/5917/18 добровільно виконано відповідачем ще до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання виконавчого листа у справі № 1340/5917/18 таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 243, 248, 374 КАС України, суд,

у х в а л и в:

1. Заяву Буського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - задовольнити.

2. Виконавчий лист №1340/5917/18, виданий Львівським окружним адміністративним судом 22 травня 2019 року щодо: Зобов`язання Буського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги () повторно розглянути звернення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) від 10.08.2018 про надання безоплатної вторинної правової допомоги та прийняти відповідне рішення за результатами розгляду звернення - визнати таким, що не підлягає виконанню.

3. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в повному обсязі

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 28.10.2019.

Суддя Р.П. Качур