Справа № 520/3584/19
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2019 р. Справа № 520/3584/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мінаєвої О.М.

суддів: Бегунца А.О. , Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засідання Лисенко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року, головуючий суддя І інстанції: Горшкова О.О., м. Харків, повний текст складено 19.07.19 року по справі № 520/3584/19

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго Альбіон"

до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними та скасування рішень,зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго Альбіон", звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Харківській області: від 12.12.2018 року № 1022661/39845085 про відмову в реєстрації податкової накладної від 21.11.2018 р. № 4 на загальну суму 1678725 грн., в тому числі ПДВ 279787,5 грн.; від 23.01.2019 року № 1057490/39845085 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.12.2018 р. № 5 на загальну суму 1717200 грн., в тому числі ПДВ 286200 грн.;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати наступні податкові накладні від 21.11.2018 року № 4 на загальну суму 1678725 грн. в тому числі ПДВ 279787,5 грн.; від 26.12.2018 року № 5 на загальну суму 1717200 грн., в тому числі ПДВ 286200 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року по справі № 520/3584/19 позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Харківській області: від 12.12.2018 року № 1022661/39845085 про відмову в реєстрації податкової накладної від 21.11.2018 № 4 на загальну суму 1678725 грн.; від 23.01.2019 року № 1057490/39845085 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.12.2018 № 5 на загальну суму 1717200 грн.

Зобов`язано Державну фіскальну службу зареєструвати податкові накладні від 21.11.2018 року № 4 на загальну суму 1678725 грн.; від 26.12.2018 № 5 на загальну суму 1717200 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідач, Головне управління ДФС у Харківській області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з рішенням суду обґрунтовує тим, що судом першої інстанції, при прийнятті оскаржуваного рішення порушено норми матеріального права, вважає, що суд першої інстанції неправильно застосував приписи п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, не взяв до уваги постанову Кабінету Міністрів України №117 від 21.02.2018 року. Просить суд апеляційної інстанції рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року у справі № 520/3584/19 скасувати та постановити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Позивачем надано відзив на апеляційну скаргу, в якому викладено доводи щодо безпідставності вимог апеляційної скарги.

Сторони про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином.

Апеляційна скарга розглядається у судовому засіданні згідно приписів ст. 229 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що між ТОВ Енерго Альбіон (постачальник) та ТОВ АСС-Поліграфпак (покупець) укладено договір поставки від 01.10.2018 року № 3-10, згідно якого постачальник зобов`язується поставити покупцю картонно-паперову групу товарів в асортименті, а покупець має сплатити за товар певну грошову суму і прийняти зазначений товар (т.1, а.с. 72-73). Фактичне виконання умов вказаного договору підтверджується податковою накладною від 21.11.2018 року № 4, видатковою накладною від 21.11.2018 року № 15, ТТН від 21.11.2018 року № Р15, платіжними дорученнями від 05.11.2018 року № 665, від 08.11.2018 року № 670, актом звіряння взаємних розрахунків за договором від 01.10.2018 року № 3-10. Згідно акту звіряння взаємних розрахунків за договором від 01.10.2018 року № 3-10 станом на 21.11.2018 року заборгованість на користь ТОВ Енерго Альбіон становить 1678725 грн.

Транспортування товару здійснено за рахунок ТОВ АСС-Поліграфпак із залученням автомобільного перевізника ТОВ Евокс.

З матеріалів справи встановлено, що ТОВ Енерго Альбіон виготовлено картон коробковий (для поставки ТОВ АСС-Поліграфпак на виконання договору від 01.10.2018 року № 3-10) з макулатури, яка була придбана позивачем у ТОВ Макс Олл Торг за договором поставки від 03.09.2018 року № М9-03 (т.1, а.с. 80-81), реальність виконання якого підтверджується видатковими накладними від 22.10.2018 року № 23, № 24, від 23.10.2018 року № 25, № 26, платіжним дорученням за договором від 03.09.2018 року № М9-03, актом звіряння взаємних розрахунків за договором від 03.09.2018 року № М9-03.

Транспортування сировини здійснювалось силами ТОВ Макс Олл Торг за допомогою автонавантажувача зі складу постачальника до складу покупця, що розташовані за однією адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Паперова, буд. 31.

Зберігання сировини, з якої в подальшому виготовлявся картон коробковий, відбувалося в нежитлових приміщеннях, які позивач орендує у ТОВ Коростишівська паперова фабрика за договором суборенди нежитлового приміщення від 27.09.2018 року № Ар01/10-18 (т.1, а.с. 24-26), реальність виконання якого підтверджується актом здачі приймання від 01.10.2018 року.

Виготовлення картону коробкового із сировини, придбаної позивачем у ТОВ Макс Олл Торг, відбувалось за допомогою обладнання, яке позивач орендує у ТОВ Коростишівська паперова фабрика згідно договору суборенди обладнання від 01.10.2018 року № М10-18 (т.1, а.с. 28-30), виконання якого підтверджується актом здачі приймання майна від 01.10.2018 року.

В подальшому, позивачем складено податкову накладну від 21.11.2018 року № 4 та направлено її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції податкову накладну прийнято, реєстрацію зупинено, зазначено, що ПН/РК відповідає вимогам п.п.1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної (т.1, а.с. 39-41).

З матеріалів справи встановлено, що позивачем засобами електронного зв`язку направлено до Головного управління ДФС у Харківській області пояснення та копії документів на підтвердження вчинення господарської операції (т.1, а.с.42-55, 197)

Рішенням голови комісії Головного управління ДФС у Харківській області від 12.12.2018 року № 1022661/39845085 (т.1, а.с.37-38) відмовлено у реєстрації податкової накладної від 21.11.2018 року № 4, у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів, а саме: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності первинних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити).

Також, між ТОВ Енерго Альбіон (постачальник) та ТОВ АСС-Гофропак (покупець) укладено договір поставки від 01.10.2018 року № 2-10, згідно якого постачальник зобов`язується поставити покупцю картонно-паперову групу товарів в асортименті, а покупець має сплатити за товар певну грошову суму і прийняти зазначений товар (т.1, а.с. 125-126). Фактичне виконання умов вказаного договору підтверджується податковою накладною від 26.12.2018 року № 5, видатковою накладною від 26.12.2018 року № 20, ТТН від 26.12.2018 року № Р20, № Р20/1, № Р20/2, платіжними дорученнями від 05.12.2018 року № 807, 808, від 07.12.2018 року № 6, від 11.12.2018 року №11, від 12.12.2018 року № 17, від 13.12.2018 року № 21, від 14.12.2018 року № 25, від 17.12.2018 року № 29, від 18.12.2018 року № 35, від 21.12.2018 року № 42, від 22.12.2018 року № 43, від 26.12.2018 року № 45, від 28.12.2018 року № 62, від 04.01.2019 року № 5, від 08.01.2019 року № 15, від 11.01.2019 року № 30, від 17.01.2019 року № 47; актом звіряння взаємних розрахунків за договором від 01.10.2018 року № 3-10 (т.1, а.с. 127-151). Згідно акту звіряння взаємних розрахунків за договором від 01.10.2018 р. № 2-10 станом на 17.01.2019 року заборгованість на користь ТОВ Енерго Альбіон становить 5753000 грн.

Транспортування товару здійснено за рахунок ТОВ АСС-Гофропак із залученням автомобільного перевізника ТОВ Евокс.

З матеріалів справи встановлено, що ТОВ Енерго Альбіон виготовлено картон коробковий (для поставки ТОВ АСС-Гофропак на виконання договору від 01.10.2018 року № 2-10) з макулатури, яка була придбана позивачем у ТОВ Макс Олл Торг за договором поставки від 03.09.2018 року № М9-03 (т.1, а.с. 152-153), реальність виконання якого підтверджується видатковими накладними від 09.11.2018 року № 42, від 12.11.2018 року № 43, від 13.11.2018 року № 44, від 14.11.2018 року № 45, платіжними дорученнями № 86 від 02.11.2018 року, № 113 від 27.11.2018 року, № 128 від 10.12.2018 року, № 150 від 20.12.2018 року, № 12 від 09.01.2019 року, № 19 від 16.01.2019 року, № 20 від 16.01.2019 року, № 21 від 17.01.2019 року, № 22 від 17.01.2019 року, актом звіряння взаємних розрахунків за договором від 03.09.2018 року, оборотно сальдовою відомістю по рахунку 26 (т.1, а.с. 154-169).

Транспортування сировини здійснювалось силами ТОВ Макс Олл Торг за допомогою автонавантажувача зі складу постачальника до складу покупця, що розташовані за однією адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Паперова, буд. 31.

Зберігання сировини, з якої в подальшому виготовлявся картон коробковий, відбувалося в нежитлових приміщеннях, які позивач орендує у ТОВ Коростишівська паперова фабрика за договором суборенди нежитлового приміщення від 27.09.2018 року № Ар01/10-18 (т.1, а.с. 24-26), реальність виконання якого підтверджується актом здачі приймання майна від 01.10.2018 року.

Виготовлення картону коробкового із сировини, придбаної позивачем у ТОВ Макс Олл Торг відбувалось за допомогою обладнання, яке ТОВ Енерго Альбіон орендує у ТОВ Коростишівська паперова фабрика згідно договору суборенди обладнання від 01.10.2018 року № М10-18 (т.1, а.с. 28-30), виконання якого підтверджується актом здачі-приймання майна від 01.10.2018 року.

Наявність у ТОВ Енерго Альбіон відповідного кваліфікованого персоналу підтверджується штатним розкладом підприємства (т.1, а.с. 23).

В подальшому позивачем складено податкову накладну від 26.12.2018 року № 5 та направлено її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції податкову накладну прийнято, реєстрацію зупинено, зазначено, що ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення ча/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної (т.1, а.с. 95-97).

З матеріалів справи встановлено, що позивачем засобами електронного зв`язку направлено до Головного управління ДФС у Харківській області пояснення та копії документів на підтвердження вчинення господарської операції (т. 1, а.с.98-123, 196)

Рішенням голови комісії Головного управління ДФС у Харківській області від 23.01.2019 року № 1057490/39845085 (т.1, а.с. 93-94) відмовлено у реєстрації податкової накладної від 26.12.2018 року № 5, у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів, а саме: розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

Позивач, не погодившись з рішенням голови комісії Головного управління ДФС у Харківській області від 23.01.2019 року № 1057490/39845085, подав скаргу на вказане рішення контролюючого органу (т.1, а.с. 56-57). Рішенням Комісії з питань розгляду скарг від 11.02.2019 року № 8035/39845085/2 скаргу ТОВ Енерго Альбіон залишено без задоволення та рішення комісії ДФС від 23.01.2019 року № 1057490/39845085 без змін (т.1, а.с. 124).

Позивач не погодився із рішеннями Головного управління ДФС у Харківській області від 23.01.2019 року № 1057490/39845085 та від 12.12.2018 року № 1022661/39845085, звернувся до суду з позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відповідачем не доведено наявності достатніх підстав для відмови у реєстрації податкових накладних, позовні вимоги законні та обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції на підставі наступного.

У відповідності до п. 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п. 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Пунктом 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно з абзацом другим п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Абзацом третім п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних / розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно п. 74.3 ст. 74 Податкового кодексу України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010, податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

У відповідності п. 12 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117 (далі Порядок №117) у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, згідно якого реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пп. 201.16.2 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно з п. 4 Порядку №117 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак, визначених у пункті 3 цього Порядку, такі податкова накладна/розрахунок коригування не підлягають моніторингу та підлягають реєстрації в Реєстрі.

Відповідно до пункту 5 Порядку №117 податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Пунктами 6 та 7 вказаного Порядку №117 визначено, що у разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, підставами для зупинення реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність:

1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку;

2) податкової накладної/розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.

Разом з тим, як встановлено з матеріалів справи, реєстрація поданих позивачем податкових накладних зупинена (як зазначено у квитанціях від 05.12.2018 р. та від 17.01.2019 р.) у зв`язку з тим, що податкові накладні/розрахунок коригування відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунок коригування відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України.

Позивачем, на виконання зазначених вимог через автоматизовану систему на адресу Головного управління ДФС у Харківській області направлено первинні документи на підтвердження реальності господарських операцій з ТОВ Асс-Гофропак та ТОВ Асс- Поліграфпак на підставі, яких виписані податкові накладні №5 від 26.12.2018 року, № 4 від 21.11.2018 року.

Відповідачем вказані документи та пояснення до уваги взяті не були, з посиланням у рішеннях на ненадання платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності первинних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) та розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків, тобто узагальненого переліку без зазначенням конкретного документу або причини неврахування наданих позивачем документів. З огляду на викладене, Комісією Головного управління ДФС у Харківській області прийняті оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно п. 14 Порядку №117 зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

З матеріалів справи встановлено, що ТОВ Енерго Альбіон надавалася відповідачу первинна документація, щодо відносин з ТОВ Асс-Гофропак та ТОВ Асс Поліграфпак, які підтверджують, що позивач реалізував вказаним контрагентам картон коробковий, який виготовлений з макулатури, придбаної позивачем у ТОВ Макс Олл Торг.

Колегія суддів зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у ЄРПН не спростовує ані факту здійснення платником податків господарських операцій, ані факту наявності дати виникнення саме першої події (постачання товарів/послуг, або отримання коштів), що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна / розрахунок коригування, а вказані відповідачем посилання на ненадання первинних документів спростовані матеріалами справи.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної, а тому погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.12.2018 року № 1022661/39845085 та від 23.01.2019 року № 1057490/39845085 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції щодо визнання протиправними та скасування рішень Головного управління ДФС у Харківській області від 12.12.2018 року № 1022661/39845085 та від 23.01.2019 року № 1057490/39845085 про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби зареєструвати податкові накладні від 21.11.2018 року № 4 на загальну суму 1678725 грн. та від 26.12.2018 № 5 на загальну суму 1717200 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В силу ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Відповідачем не доведено правомірності своїх рішень.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють серед іншого, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. При розгляді справи встановлено, що при прийнятті оскаржуваних рішень, відповідач діяв необґрунтовано, без врахування всіх обставин справи та всупереч вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з ч. 1 ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року по справі № 520/3584/19 суд дійшов правильних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 245, 246, 250, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року по справі № 520/3584/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)О.М. Мінаєва
Судді(підпис) (підпис) А.О. Бегунц Я.М. Макаренко
Постанова складена в повному обсязі 28.10.19 р.