Справа № 465/1300/19
Суддя: Попко Ярослав Степанович
Дата ухвалення: 2019-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2019 рокуЛьвів№ 857/10885/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Сеника Р.П., Носа С.П.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 1 жовтня 2019 року про передачу справи на розгляд іншого суду, постановлену суддею Карп`юк О.О., м. Львів, у справі за позовом ОСОБА_1 до поліцейського УПП у Львівській області молодшого лейтенанта поліції Баб`як Дар`ї Георгіївни, поліцейського патрульної поліції УПП у Львівській області про визнання дій незаконними, визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

11.03.2019 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до поліцейського УПП у Львівській області молодшого лейтенанта поліції Баб`як Дар`ї Георгіївни, поліцейського патрульної поліції УПП у Львівській області, в якому просить: визнати незаконними дії поліцейського щодо застосування заходу забезпечення провадження у справі за порушенням щодо позивача за ч.3 ст.122 КУпАП, шляхом складання акту про огляд та тимчасове вилучення транспортного засобу від 21.02.2019; визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії НК № 524920 від 27.02.2019 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 1 жовтня 2019 року адміністративну справу № 465/1300/19 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського УПП у Львівській області молодшого лейтенанта поліції Баб`як Дар`ї Георгіївни, поліцейського патрульної поліції УПП у Львівській області про визнання дій поліцейського, шляхом складання акту про огляд та тимчасове вилучення транспортного засобу від 21.02.2019 року, визнання незаконною та скасування постанови серії НК № 524920 від 27.02.2019 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП передано до Франківського районного суду м. Львова.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що вказана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду. В даному випадку належним судом є Франківський районний суд м. Львова.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, вважаючи її постановленою з порушенням норм процесуального права, ОСОБА_1 оскаржив її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 1 жовтня 2019 року, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт посилається на те, що позовна вимога в частині визнання дій поліцейського щодо застосування заходу забезпечення провадження у справі за правопорушення щодо позивача, шляхом складання акту про огляд та тимчасове вилучення транспортного засобу є такою, що предметно підсудна окружному адміністративному суду, оскільки така вимога за наслідками розгляду не тягне за собою перегляд рішення (постанови) в контексті ст. 286 КАСУ, а має наслідком визнання дій незаконними або відмову в позові хоч і у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, проте не як категорію термінових адміністративних справ, а як загальну і така може бути подана у передбачені чинним КАСУ строки окремо від оскарження постанови про адміністративне правопорушення. Позивачем подано заяву помилково не до Львівського окружного адміністративного суду, а до Франківського районного суду м. Львова. У поданій заяві позивачем ставилось питання щодо розгляду вимог, які предметно підсудні різним судам.

Крім того, апелянт зазначає, що оскільки ухвалу Франківського районного суду м. Львова не було оскаржено сторонами, маючи можливість ознайомитись з такою у реєстрі судових рішень, судом при вирішенні питання відкриття провадження в порушення вимог ч.1 ст.30 КАС України постановлено оскаржувану ухвалу від 01.10.2019 року, що фактично є порушенням вимог ч.2 ст.30 КАС України.

Апеляційну скаргу подано на ухвалу суду першої інстанції, зазначену в п.3 ч.1 ст.294 КАС України, а тому суд апеляційної інстанції, у відповідності до ч.2 ст.312 КАС України, вважає за можливе розглянути вказану апеляційну скаргу в порядку письмового провадження.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Встановлено, підтверджено матеріалами справи, що 11.03.2019 ОСОБА_1 звернувся до Франківського районного суду м. Львова з позовом до поліцейського УПП у Львівській області молодшого лейтенанта поліції Баб`як Дар`ї Георгіївни, поліцейського патрульної поліції УПП у Львівській області про визнання незаконними дій поліцейського щодо застосування заходу забезпечення провадження у справі за порушенням щодо позивача за ч.3 ст.122 КУпАП, шляхом складання акту про огляд та тимчасове вилучення транспортного засобу від 21.02.2019, визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії НК № 524920 від 27.02.2019 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП.

Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 22.10.2019 дану адміністративну справу передано на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 1 жовтня 2019 року вказану адміністративну справу № 465/1300/19 передано до Франківського районного суду м. Львова.

Згідно п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Приписами частини 1 статті 20 КАС України визначено вичерпний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

З аналізу вказаних норм, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що вказана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду. В даному випадку належним судом є Франківський районний суд м. Львова.

Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст. 318 КАС України прийняття судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу, є безумовною підставою для його скасування з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

З аналізу вказаних норм та обставин справи, апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правомірно передав адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського УПП у Львівській області молодшого лейтенанта поліції Баб`як Дар`ї Георгіївни, поліцейського патрульної поліції УПП у Львівській області про визнання дій незаконними, визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення на розгляд до Франківського районного суду м. Львова.

За таких обставин суд першої інстанції постановив рішення з дотриманням норм процесуального права, в зв`язку з чим апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.

Згідно ст.316 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 310, 312, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 1 жовтня 2019 року про передачу справи на розгляд іншого суду у справі №465/1300/19 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського УПП у Львівській області молодшого лейтенанта поліції Баб`як Дар`ї Георгіївни, поліцейського патрульної поліції УПП у Львівській області про визнання дій незаконними, визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не оскаржується.

Головуючий суддя Я. С. Попко
судді Р. П. Сеник
С. П. Нос
Повне судове рішення складено 29.10.2019.