Справа № 240/11206/19
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2019-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОСТЕР КОМПАНІ" до Головного управління ДФС у м.Києві, Головного управління ДФС у Житомирській області, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -
23 жовтня 2019 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ФОСТЕР КОМПАНІ" із позовом до Головного управління ДФС у м.Києві, Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.
Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що позивач оскаржує до суду рішення №1272 від 6 грудня 2018 року Комісії управління Державної фіскальної служби у місті Києві в частині визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОСТЕР КОМПАНІ», як підприємства, що відповідає критеріям ризиковості п.1.6 «Критеріїв ризиковості платника податків» затверджених ДФС України 21 березня 2018 року за №959/99-99-07 та внесення інформації до «Журналу ризикових платників» АІС «Податковий блок» та рішення Комісії Головного управління ДФС у Житомирській області від 12 березня 2019 року №70/06-30-07-03-22 щодо залишення Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОСТЕР КОМПАНІ» у переліку ризикових платників податку.
Позивач звернувся до адміністративного суду з даним адміністративним позовом 23 жовтня 2019 року, що підтверджується датою, зазначеною у позовній заяві, та реєстраційним штампом суду з зазначенням дати надходження позовної заяви і вхідного номера.
Таким чином, позивачем пропущено шестимісячний строк на звернення до суду щодо оскарження рішення Комісії управління Державної фіскальної служби у місті Києві №1272 від 6 грудня 2018 року та рішення Комісії Головного управління ДФС у Житомирській області від 12 березня 2019 року №70/06-30-07-03-22.
Приписами частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею в заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Крім того, відповідно до вимог частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Частинами 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Крім того, згідно з частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позовна заява подана із порушенням положень частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору у повному обсязі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон України №3674-VI) передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлено ставку судового збору в 1 розмірі прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Відповідно до абзацу другого частини 3 статті 6 Закон України №3674-VI у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З матеріалів позовної заяви видно, що вона містить три позовні вимоги, які є немайновими, а саме: про скасування рішення №1272 від 6 грудня 2018 року Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві в частині визнання обмеженою відповідальністю «ФОСТЕР КОМПАНІ» як підприємства, що відповідає критеріям ризиковості п.1.6 «Критеріїв платника податків» затверджених ДФС України 21.03.2018 за №959/99-99-07-18 та внесення інформації до «Журналу ризикових платників» АІС «Податковий блок»; про визнання протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області від 12 березня 2019 року №70/06-30-07-03-22 щодо залишення Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОСТЕР КОМПАНІ» у переліку ризикових платників податку; про зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОСТЕР КОМПАНІ» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.
Позивачем до позовної заяви додано квитанцію від 23 жовтня 2019 року про сплату судового збору у сумі 1921,00 грн, тобто за одну вимогу немайнового характеру.
Отже, судовий збір сплачено позивачем не у повному розмірі.
Згідно з абзацом четвертим статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921,00 грн.
Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків шляхом надання до суду:
- окремої заяви відповідно до вимог частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України про поновлення строку звернення з обґрунтування строку пропуску звернення до суду із даним позовом;
- належних доказів сплати судового збору у сумі 3842,00 грн.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОСТЕР КОМПАНІ" - залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Д.М. Гурін