Справа № 200/7117/19-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2019 р. Справа№200/7117/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шинкарьової І.В.,

при секретарі судового засідання Заїченко Я.В.,

за участю представника позивача Яковлевой А.С.

розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до комунального підприємства «Благоустрій» Вугредарської міської ради» про стягнення податкового боргу у розмірі 767 130,76 грн., -

В С Т А Н О В И В :

У червні 2019 року Головне управління ДПС у Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Благоустрій» Вугредарської міської ради» про стягнення податкового боргу у розмірі 767 130,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 08 січня 2019 року за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 767 130,76 грн., який виник з причини несплати донарахованих за результатом перевірки штрафних санкцій.

Позивач, посилаючись на приписи Податкового кодексу України, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог просить стягнути грошові кошти, що належать платнику податків з розрахункових рахунків у банківських установах, суму податкового боргу в розмірі 767 130,76 грн.

10 червня 2019 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду було відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суд від 19 вересня 2019 року закрито провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Комунального підприємства "Благоустрій" Вугледарської міської ради про стягнення податкового боргу в частині суми 115 278, 76 грн. самостійно погашеного відповідачем.

19 вересня 2019 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті на 17 жовтня 2019 року. Відповідач до підготовчого судового засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідач до суду не з`явився, був повідомлений про розгляд справи належним чином, заяв або клопотань про розгляд справи без участі не надавав.

Розглянувши позовну заяву, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вимоги, дослідивши докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, суд встановив наступне.

Відповідач - комунальне підприємство «Благоустрій» Вугледарської міської ради» є юридичною особою, яка зареєстрована та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 40761077, місцезнаходження юридичної особи: 85670, Донецька область, м. Вугледар, вул. Трифонова, буд. 38- а, перебуває на податковому обліку в МАРІЙСЬКІЙ ОДПІ ГУ ДФС У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (ВУГЛЕДАРСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ) з 19 серпня 2016 за № 87.

Відповідачем до податкового органу було подано податкові декларації з податку на додану вартість: № від 19 липня 2018 року; № від 15 серпня 2018 року; № від 17 вересня 2018 року; № від 22 жовтня 2018 року; № від 16 листопада 2018 року; № від 17 грудня 2018 року.

Станом на 08 січня 2019 року за КП "БЛАГОУСТРІЙ" ВМР" обліковується податковий борг з «Податку на додану вартість» (код платежу 14010100), що раніше не був заявлений до суду, у розмірі 767 130,76 грн., який виник з причин несплати самостійно задекларованих зобов`язань, донарахованих штрафних санкцій та нарахованої пені, а саме:

- грошових зобов`язань самостійно задекларованих у податкових деклараціях та уточнюючих розрахунках у сумі 414426 грн.:

в термін 30 липня 2018 в сумі 62731 грн. від 18 липня 2018 № , в термін 15 серпня 2018 в сумі 636 грн. від 15 серпня 2018 № , в термін 16 серпня 2018 в сумі 1018 грн. від 16 серпня 2018 № , в термін 30 серпня 2018 в сумі 69334 грн. від 15 серпня 2018 № , в термін 17 вересня 2018 в сумі 931 грн. від 17 вересня 2018 № , в термін 18 вересня 2018 в сумі 890 грн. від 18 вересня 2018 № , в термін 18 вересня 2018 в сумі 1145 грн. від 18 вересня 2018 № , в термін 30 вересня 2018 в сумі 59167 грн. від 17 вересня 2018 № , в термін 25 жовтня 2018 в сумі 1693 грн. від 25 жовтня 2018 № , в термін 30 жовтня 2018 в сумі 72799 грн. від 22 жовтня 2018 № , в термін 21 листопада 2018 в сумі 22 грн. від 21 листопада 2018 № , в термін 21 листопада 2018 в сумі 22 грн. від 21 листопада 2018 № , в термін 22 листопада 2018 в сумі 50 грн. від 22 листопада 2018 № , в термін 30 листопада 2018 в сумі 95135 грн. від 16 листопада 2018 № , в термін 30 грудня 2018 в сумі 48853 грн. від 17 грудня 2018 № .

- донарахованих за податковими повідомленнями-рішеннями штрафних санкцій у сумі 449 856,81 грн.:

в термін 11 серпня 2018 в сумі 14000 грн. від 31 липня 2018 № (акт перевірки від 04 липня 2018 №418/05-99-49-03/40761077 отримано платником особисто, податкове повідомлення-рішення отримано платником особисто 01 серпня 2018 року);

в термін 11 серпня 2018 в сумі 760,6 грн. від 31 липня 2018 № (акт перевірки від 04 липня 2018 №419/05-99-49-03/40761077 отримано платником особисто, податкове повідомлення-рішення отримано платником особисто 01 серпня 2018 року);

в термін 23 серпня 2018 в сумі 14131,96 грн. від 13 серпня 2018 № (акт перевірки від 03 серпня 2018 №569/05-99-49-03/40761077 отримано платником особисто 03 серпня 2018 року, податкове повідомлення-рішення отримано платником особисто 20 серпня 2018 року);

в термін 04 жовтня 2018 в сумі 16000 грн. від 18 вересня 2018 №. (акт перевірки від 13 вересня 2018 №640/05-99-49-03/40761077 отримано платником особисто 14 вересня 2018 року, податкове повідомлення-рішення отримано платником особисто 24 вересня 2018 року);

в термін 13 жовтня 2018 в сумі 1908,63 грн. від 28 вересня 2018 № (акт перевірки від 19 вересня 2018 №692/05-99-49-03/40761077 отримано платником особисто 26 вересня 2018 року, податкове повідомлення-рішення отримано платником особисто 03 жовтня 2018 року);

в термін 22 жовтня 2018 в сумі 16160,40 грн. від 05 жовтня 2018 № (акт перевірки від 02 жовтня 2018 №740/05-99-49-03/40761077 отримано платником особисто 03 жовтня 2018 року, податкове повідомлення-рішення отримано платником особисто 12 жовтня 2018 року);

в термін 22 жовтня 2018 в сумі 56,56 грн. від 05 жовтня 2018 № (акт перевірки від 19 вересня 2018 №741/05-99-49-03/40761077 отримано платником особисто, податкове повідомлення-рішення отримано платником особисто 12 жовтня 2018 року);

в термін 02 грудня 2018 в сумі 15781,79 грн. від 19 листопада 2018 №. (акт перевірки від 13 листопада 2018 №851/05-99-49-03/40761077 отримано платником особисто 14 листопада 2018, податкове повідомлення-рішення отримано платником особисто 22 листопада 2018 року);

в термін 17 грудня 2018 в сумі 370723,47 грн. від 06 грудня 2018 № (акт перевірки від 26 листопада 2018 №895/05-99-49-03/40761077 отримано платником особисто 28 листопада 2018, податкове повідомлення-рішення отримано платником особисто 07 грудня 2018 року);

в термін 30 грудня 2018 в сумі 333,4 грн. від 19 грудня 2018 №. (акт перевірки від 17 грудня 2018 №974/05-99-49-03/40761077 отримано платником особисто 18 грудня 2018, податкове повідомлення-рішення отримано платником особисто 20 грудня 2018 року).

- пені, яка нарахована відповідно пп.129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України в сумі 18126,71 грн.

Загальна сума, яка підлягає стягненню становить 767 130,76 грн.

04 липня 2019 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з питань своєчасності сплати узгодженої податкового зобов`язання з податку на додану вартість з грудень 2017 року.

За результатами перевірки був складений акт № 418/05-99-49-03/40761077, яким було встановлено несвоєчасна сплата відповідачем сум узгоджених податкових зобов`язань.

На підставі акту перевірки № 418/05-99-49-03/40761077 від 04 липня 2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 31 липня 2018 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 14 000 грн.

04 липня 2019 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних коригування з податку на додану вартість відповідача за період складання травень, червень 2018 року.

За результатами перевірки був складений акт № 419/05-99-49-03/40761077, яким було встановлено несвоєчасна сплата відповідачем сум узгоджених податкових зобов`язань.

На підставі акту перевірки № 419/05-99-49-03/40761077 від 04 липня 2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 31 липня 2018 року.

03 серпня 2019 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з питань своєчасності сплати узгодженої податкового зобов`язання з податку на додану вартість з грудень 2017 року.

За результатами перевірки був складений акт № 569/05-99-49-03/40761077, яким було встановлено несвоєчасна сплата відповідачем сум узгоджених податкових зобов`язань.

На підставі акту перевірки № 569/05-99-49-03/40761077 від 03 серпня 2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 13 серпня 2018 року.

19 вересня 2019 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з питань своєчасності сплати узгодженої податкового зобов`язання з податку на додану вартість з лютий 2018 року.

За результатами перевірки був складений акт № 640/05-99-49-03/40761077, яким було встановлено несвоєчасна сплата відповідачем сум узгоджених податкових зобов`язань.

На підставі акту перевірки № 640/05-99-49-03/40761077 від 13 вересня 2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 18 вересня 2018 року.

19 вересня 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з питань дотримання граничних термінів реєстрації з податку на додану вартість за період складання січень, лютий , березень , квітень , травень , червень , серпень 2018 року.

За результатами перевірки був складений акт № 692/05-99-49-03/40761077, яким було встановлено несвоєчасна сплата відповідачем сум узгоджених податкових зобов`язань.

На підставі акту перевірки № 692/05-99-49-03/40761077 від 19 вересня 2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 28 вересня 2018 року.

19 вересня 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з питань дотримання граничних термінів реєстрації з податку на додану вартість за період складання січень, лютий , березень , квітень , травень , червень , серпень 2018 року.

За результатами перевірки був складений акт № 692/05-99-49-03/40761077, яким було встановлено несвоєчасна сплата відповідачем сум узгоджених податкових зобов`язань.

На підставі акту перевірки № 692/05-99-49-03/40761077 від 19 вересня 2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 28 вересня 2018 року.

03 жовтня 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з питань своєчасності сплати узгодженої податкового зобов`язання з податку на додану вартість з березень 2018 року.

За результатами перевірки був складений акт № 741/05-99-49-03/40761077, яким було встановлено несвоєчасна сплата відповідачем сум узгоджених податкових зобов`язань.

На підставі акту перевірки № 741/05-99-49-03/40761077 від 03 жовтня 2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 05 жовтня 2018 року.

13 листопада 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з питань своєчасності сплати узгодженої податкового зобов`язання з податку на додану вартість з березень-квітень 2018 року .

За результатами перевірки був складений акт № 851/05-99-49-03/40761077, яким було встановлено несвоєчасна сплата відповідачем сум узгоджених податкових зобов`язань.

На підставі акту перевірки № 851/05-99-49-03/40761077 від 13 листопада 2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 19 листопада 2018 року.

26 листопада 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з питань порушення термінів реєстрації податкових накладних.

За результатами перевірки був складений акт № 895/05-99-49-03/40761077, яким було встановлено несвоєчасна сплата відповідачем сум узгоджених податкових зобов`язань.

На підставі акту перевірки № 851/05-99-49-03/40761077 від 26 листопада 2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 06 грудня 2018 року.

26 листопада 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з питань порушення термінів реєстрації податкових накладних.

За результатами перевірки був складений акт №895/05-99-49-03/40761077, яким було встановлено несвоєчасна сплата відповідачем сум узгоджених податкових зобов`язань.

На підставі акту перевірки № 851/05-99-49-03/40761077 від 26 листопада 2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 06 грудня 2018 року.

17 грудня 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з питань своєчасності сплати узгодженої податкового зобов`язання з податку на додану вартість за квітень 2018 року

За результатами перевірки був складений акт №974/05-99-49-03/40761077, яким було встановлено несвоєчасна сплата відповідачем сум узгоджених податкових зобов`язань.

На підставі акту перевірки № 974/05-99-49-03/40761077 від 17 грудня 2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 19 грудня 2018 року.

У зв`язку з несвоєчасною сплатою сум узгоджених податкових зобов`язань, позивачем нараховано пеню в загальному розмірі 18126,71 грн.

Станом на час розгляду справи, відповідач має податковий борг у розмірі 767 130, 76 грн., який позивач просить стягнути в судовому порядку.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу позивачем на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу від 10 травня 2017 року № 14-00, за узгодженими грошовими зобов`язаннями станом на 09 травня 2017 року у розмірі 18978,00 грн.

Однак, прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до вимог статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податку або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 14.1.137 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 110.1 статті 110 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Отже, позивач зобов`язаний сплачувати визначені в поданих податкових деклараціях узгоджені податкові зобов`язання.

Як зазначено у п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу суду не надано, також не надано доказів про оскарження вищевказаних рішень податкового органу.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області до комунального підприємства «Благоустрій» Вугредарської міської ради» про стягнення податкового боргу у розмірі 767 130,76 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Комунального підприємства «Благоустрій» Вугредарської міської ради» (місцезнаходження: 85670, Донецька область, м. Вугледар, вул. Трифонова, буд. 38- а, ) про стягнення податкового боргу у розмірі 767 130,76 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Комунального підприємства «Благоустрій» Вугредарської міської ради» в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 767 130,76 грн.

Рішення прийняте в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 17 жовтня 2019 року.

Повний текст рішення виготовлений 28 жовтня 2019 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга згідно положень статті 297 КАС України подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.В. Шинкарьова