Справа № 280/2540/19
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2019-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 280/2540/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),
суддів: Панченко О.М., Чередниченка В.Є.,
ознайомившись з апеляційною скаргою Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби
на рішення: Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2019р. у справі №280/2540/19
за позовом: Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго»
1. Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби
2. Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби
3. Державної фіскальної служби України
третя особа: Державна казначейська служба України
про: визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2019р. у справі №280/2540/19 адміністративний позов задоволено. /а.с. 40-43 том 2/.

Відповідач - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби , не погодившись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, 12.09.2019р. за допомогою засобів поштового зв`язку подав до суду першої інстанції апеляційну скаргу, до якої додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 08.08.2019р. у цій справі, судом першої інстанції апеляційна скарга та клопотання зареєстровані 16.09.2019р. / а.с. 48-52 том 2/.

Адміністративна справа №280/2540/19 , разом з матеріалами вищезазначеної апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції від 08.08.2019р. у цій справі , надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 08.10.2019р. / а.с. 47 том 2/, та з використанням автоматизованої системи документообігу суду визначено суддю-доповідача у справі / а.с. 55 том 2/, якому 08.10.2019р. передано апеляційну скаргу та адміністративну справу №280/2540/19.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019р. у справі №280/2540/19 Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби поновлено строк апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2019р. у справі №280/2540/19, апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2019р. у справі №280/2540/19 залишено без руху та заявнику апеляційної скарги надано строк п`ять днів з дати отримання копії ухвали суду, для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: - надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 31696,5грн / а.с. 56 том 2/.

Копія вищезазначеної ухвали суду апеляційної інстанції була надіслана заявнику апеляційної скарги для виконання та згідно поштового повідомлення отримана ним 15.10.2019р. / а.с. 58 том 2/.

Приймаючи до уваги дату отримання заявником апеляційної скарги копії ухвали суду апеляційної інстанції від 09.10.2019р. 15.10.2019р. / а.с. 58 том 2/, останнім днем наданого судом строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції від 08.08.2019р., з урахуванням положень ст. 120 КАС України, є 21.10.2019р.

24.10.2019р. судом апеляційної інстанції зареєстровано клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2019р. у справі №280/2540/19, який встановлено ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019р. у справі №280/2540/19, яке було надіслано на адресу суду апеляційної інстанції за допомогою засобів поштового зв`язку 21.10.2019р. / а.с. 65 том 2/.

У вищезазначеному клопотанні Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, посилаючись на складний механізм сплати судового збору за подання апеляційної скарги органами фіскальної служби, який виключає можливість сплати судового збору за подання апеляційної скарги у такий стислий термін, який встановлений судом, просив з урахуванням того, що ним вчинено необхідну низку заходів спрямованих на сплату судового збору у розмірі, який визначено ухвалою суду апеляційної інстанції від 09.10.2019р. у справі №280/2540/19, продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги встановлений ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019р. у справі №280/2540/19.

Вирішуючи вищезазначене клопотання колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що заявником апеляційної скарги до клопотання додано доповідну записку заступника начальника Запорізького управлення Офісу великих платників податків ДФС від 16.09.2009р., яка отримана Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби (заявником апеляційної скарги у цій справі) 16.09.2019р., з проханням забезпечити сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції від 08.08.2019р. у справі №280/2540/19 у розмірі 31696,5 грн. / а.с. 60/, але цей документ не може свідчить про подальше вжиття заявником апеляційної скарги, на якого саме покладено обов`язок сплати судового збору за всіма регіональними підрозділами ДФС відповідно до листа ДФС №6251/7/28-10-05-34 від 26.10.2016р. «Про вилучення з мережі та перенесення видатків», і заявником апеляційної скарги не додано до клопотання будь-яких належних письмових доказів щодо вжиття ним заходів спрямованих на сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції від 08.08.2019р. у справі №280/2540/19 на момент подання скарги, так і у період після отримання ним ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019р. у справі №280/2540/19 тобто з 16.10.2019р., що у свою чергу свідчить про невжиття заявником апеляційної скарги дій спрямованих на виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції від 09.10.2019р. у встановлений судом строк.

Крім цього колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що інші письмові докази, які надані суду заявником апеляційної скарги разом з клопотанням про продовження наданого судом строку на усунення недоліків апеляційної скарги / а.с. 61-64 том 2/ стосуються питання сплати Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби на користь інших суб`єктів господарювання понесених ними судових витрат, і жодним чином не стосуються питання можливості сплати судового збору у цій адміністративній справі.

Отже, колегія суддів враховуючи вищенаведене, та приймаючи до уваги, що сукупний аналіз усіх доказів, які надані Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби на підтвердження обґрунтованості заявленого ним клопотання про продовженням строку на усунення недоліків апеляційної скарги, окрім вищезазначеного, також не дозволяє зробити висновок про існування у заявника апеляційної скарги можливості сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції від 08.08.2019р. у цій справі найближчим часом, що є вирішальним для продовження наданого судом строку на усунення недоліків апеляційної скарги, вважає заявлене заявником апеляційної скарги клопотання необґрунтованим, тому у задоволенні такого клопотання необхідно відмовити.

Приймаючи до уваги вищенаведене, колегія суддів вважає, що заявником апеляційної скарги у встановлений ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019р. у справі №280/2540/19 строк, зазначені у цій ухвалі недоліки апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2019р. у справі №280/2540/19, не були усунуті.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Аналіз вищезазначених норм чинного процесуального законодавства свідчить про те, що визначені ухвалою суду недоліки апеляційної скарги повинні бути усунутими у повному обсязі та у строк, який було встановлено судом, і апеляційна скарга підлягає поверненню, якщо її заявник не усунув недоліки апеляційної скарги , яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги те, що заявником апеляційної скарги, у строк, встановлений ухвалою суду апеляційної інстанції від 07.10.2019р., зазначені судом у цій ухвалі недоліки апеляційної скарги не усунув, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2019р. у справі №280/2540/19 - повернути заявнику, роз`яснив при цьому останньому, що відповідно до ч.8 ст. 169 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ч. 6 ст. 298 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2019р. у справі №280/2540/19, який надано ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019р. у справі №280/2540/19, - відмовити.

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2019р. у справі №280/2540/19 - повернути заявнику.

Копію ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку та строки встановлені ст. ст.. 329-331 КАС України.

Головуючий - суддя А.О. Коршун

суддя О.М. Панченко

суддя В.Є. Чередниченко