Справа № 809/443/16
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2019-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"28" жовтня 2019 р. справа № 809/443/16
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Боршовського Т.І.,
за участю секретаря судового засідання Савченко Н.В.,
представника позивача Крилюка М.В.,
представник відповідача не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про поновлення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого листа № 809/443/16 від 05.09.2019, до виконання
за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області
до Відкритого акціонерного товариства Пресмаш
про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-
В С Т А Н О В И В:
Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області 17.10.2019 звернулося до суду з заявою від 15.10.2019 № 01-7522/07 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 809/443/16 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Відкритого акціонерного товариства Пресмаш про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Заява мотивована тим, що Івано-Франківський окружний адміністративний суд 05.09.2019 видав позивачу виконавчий лист № 809/443/16, строк пред`явлення якого до виконання також закінчується 05.09.2019. Вказані обставини пов`язані з тим, що адміністративна справа № 809/443/16 тривалий час перебувала у Верховному Суді, а тому Івано-Франківський окружний адміністративний суд був позбавлений можливості видати Управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області виконавчий лист № 809/443/16, до повернення цієї справи № 809/443/16 з суду касаційної інстанції. За результатом розгляду заяви позивача з примусового виконання виконавчого № 809/443/16 від 05.09.2019 головним державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області 17.09.2019 прийнято повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у зв`язку з пропуском встановленого строку пред`явлення виконавчого документу до виконання.
В судовому засіданні 28.10.2019 представник Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області підтримав вимоги заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 809/443/16.
Відкрите акціонерне товариство Пресмаш в судове засідання з розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, явку своїх представників не забезпечило. Про дату, час та місце розгляду заяви відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення 21.10.2019 повістки. З огляду на вказані обставини, враховуючи положення частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні перешкоди для розгляду заяви позивача в цьому судовому засіданні.
Розглянувши подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази та матеріали адміністративної справи, суд встановив таке.
09.11.2016 Івано-Франківський окружний адміністративний суд за результатом розгляду справи № 809/443/16 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Відкритого акціонерного товариства Пресмаш про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), прийняв постанову, якою позов задовольнив повністю: застосував до Відкритого акціонерного товариства Пресмаш заходи реагування у сфері державного нагляду, а саме: зупинити та заборонити експлуатацію приміщень цеху № 33 Заготівельно-зварочного, цеху № 37 Складського, цеху № 31 Механічного та адміністративного корпусу Відкритого акціонерного товариства Пресмаш за адресою: вулиця Автоливмашівська, 1, місто Івано-Франківськ, шляхом опечатування вхідних дверей, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 задоволено апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства Пресмаш, скасовано постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.11.2016 у справі № 809/443/16 та прийнято нову, якою в задоволенні позову Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 04.06.2019 задоволено касаційну скаргу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, скасовано постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 та залишено в силі постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.11.2016.
03.07.2019 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області від 02.07.2019 № 01-4899/07 про видачу виконавчого листа в справі № 809/443/16.
Адміністративна справа № 809/443/16 повернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду після розгляду Касаційним адміністративним судом Верховного Суду 03.09.2019.
05.09.2019 Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав позивачу виконавчий лист № 809/443/16, строк пред`явлення якого до виконання також закінчується 05.09.2019.
За результатом розгляду заяви позивача з примусового виконання виконавчого № 809/443/16 від 05.09.2019 головним державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області 17.09.2019 прийнято повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у зв`язку з пропущенням встановленого строку пред`явлення виконавчого документу до виконання.
Відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Як встановлено судом вище, строк пред`явлення виконавчого листа № 809/443/16 від 05.09.2019 до виконання визначено також до 05.09.2017.
Таким чином, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області вчасно звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа в справі № 809/443/16. Однак, з огляду на те, що адміністративна справа № 809/443/16 повернулась до Івано-Франківського окружного адміністративного суду після розгляду Касаційним адміністративним судом Верховного Суду лише 03.09.2019, позивач не мав можливості отримати виконавчий лист в справі № 809/443/16 в межах трьохмісячного строку з пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Відповідно до частини 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно з частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Суд звертає увагу на те, що законодавством не встановлено перелік випадків, які можуть розцінюватись судом як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з врахуванням всіх обставин самостійно визначає поважність таких причин. Проте, на переконання суду, це мають бути об`єктивні обставини, які не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з труднощами, що заважали звернутись до органів, які здійснюють примусове виконання судових рішень, у межах встановленого строку.
З огляду на встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що причини пропуску Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області строку пред`явлення до виконання виконавчого листа № 809/443/16 від 05.09.2019 є поважними, оскільки не залежали від його волевиявлення, а тому пропущений строк підлягає поновленню.
Керуючись статтями 121, 241, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області від 15.10.2019 № 01-7522/07 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 809/443/16, - задовольнити.
Поновити Управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 809/443/16, виданого 05.09.2019 Івано-Франківським окружним адміністративним судом, про застосування до Відкритого акціонерного товариства Пресмаш заходів реагування у сфері державного нагляду, а саме: зупинити та заборонити експлуатацію приміщень цеху № 33 Заготівельно-зварочного, цеху № 37 Складського, цеху № 31 Механічного та адміністративного корпусу Відкритого акціонерного товариства Пресмаш за адресою: вулиця Автоливмашівська, 1, місто Івано-Франківськ, шляхом опечатування вхідних дверей, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.