Справа № 420/6232/19
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2019-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6232/19
УХВАЛА
25 жовтня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
23 жовтня 2019 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Першого Суворовського відділу Державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Профіт Капітал», акціонерне товариство «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ», у якій позивач просить:
- визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Першого Суворовського відділу Державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження №52487070 з виконання виконавчого листа №2-1630/09, виданого 20.08.2009 року Суворовським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Фінансова компанія «Профіт Капітал» грошової суми у розмірі 2 289 850, 50 грн.;
- зобов`язати державного виконавця Першого Суворовського відділу Державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області винести постанову, якою закінчити виконавче провадження №52487070 з виконання виконавчого листа №2-1630/09, виданого 20.08.2009 року Суворовським районним судом м.Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Фінансова компанія «Профіт Капітал» грошової суми у розмірі 2 289 850, 50 грн., у зв`язку з врегулюванням зобов`язання за кредитним договором із первісним кредитором, а отже фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Стаття 287 КАС України визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Відповідно до ч. 1 цієї статті, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Водночас, статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII регламентований порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Судом встановлено, що позивачем оскаржується бездіяльність державного виконавця щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження №52487070 з виконання виконавчого листа №2-1630/09, виданого 20.08.2009 року Суворовським районним судом м. Одеси, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Фінансова компанія «Профіт Капітал» грошової суми у розмірі 2 289 850, 50 грн.
Отже, відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця, прийняті, вчинені в межах виконавчого провадження №52487070 з виконання виконавчого листа №2-1630/09, виданого 20.08.2009 року Суворовським районним судом м. Одеси, можуть бути оскаржені позивачем до суду, який видав виконавчий документ.
Зокрема, згідно зі ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
За таких обставин, даний позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
При цьому, суд зазначає, що наслідком порушення правил предметної підсудності є скасування рішення суду з направленням справи для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю
Так, відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
На підставі викладеного, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки законом встановлено спеціальну процедуру оскарження сторонами виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень, а саме шляхом звернення до суду, який видав виконавчий документ.
Керуючись ст.ст. 5, 19, 170, 171, 248, 256, 293 КАС України, ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження»,

УХВАЛИВ:
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Першого Суворовського відділу Державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Профіт Капітал», акціонерне товариство «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ», про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Роз`яснити позивачеві його право на звернення до Суворовського районного суду м.Одеси у порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук