Справа № 160/8663/19
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2019-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 жовтня 2019 року Справа №160/8663/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСидоренко Д.В.
за участі секретаря судового засіданняКручини Ю.Д.
за участі:
представника позивача представника відповідача Руденко С.О . Купцової О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06.09.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області при здійсненні примусового виконання виконавчих листів №200/19629/16-а від 05.04.2017 року та №200/14427/15-а від 05.04.2017 року, виданих Бабушкінським районним судом міста Дніпропетровська;

- зобов`язати Головне управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області вчинити дії, направлені на виконання виконавчих листів №200/19629/16-а від 05.04.2017 року та №200/14427/15-а від 05.04.2017 року, виданих Бабушкінським районним судом міста Дніпропетровська.

Ухвалою суду від 11.09.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

У судове засідання, призначене на 22.10.2019 року, з`явився представник позивача та представник відповідача.

Представником позивача заявлено клопотання щодо залучення в якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Дніпровську міську раду і Департамент транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради.

В обгрунтування заявленого клопотання представник зазначила, що згідно отриманого відзиву на позовну заяву, вбачається, що згідно Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Кабінетом Міністрів України 03.08.2011 року №845, безспірне списання коштів здійснюється лише за бюджетною програмою. У відзиві відповідач посилається на Департамент транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради, як на особу, якою мають вживатись заходи, у тому числі щодо встановлення наявності коштів на рахунках, або здійснення інших дій, спрямованих на виконання судових рішень, на адресу якого відповідачем направляються відповідні запити. Також, представник позивача зазначила, що відповідач посилається на рішення сесії Дніпровської міської ради від 19.07.2017 №10/23, яким прийнято бюджетну програму «Виконання судових рішень та виконавчих документів Дніпропетровською міською радою на 2017-2021 роки», на підставі якої, Департаментом транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради визначено, що безспірне списання коштів по виконавчих документах, де боржником є департамент транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради, буде здійснюватись з КТПКВК МБ 1910160, КЕКВ 2800. Але згідно даних листа №12-06-06/4506 від 13.05.2019, відповідач вказує на наявність планових показників та коштів на реєстраційних рахунках на виконання судових рішень по роках - 25000,00 по кожному року - 2017, 2018, 2019. Разом з тим зауважує, що відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, міська рада є органом, що затверджує місцевий бюджет у встановленому Законом порядку, тому позивач вважає, що у даній справі є необхідність залучення до розгляду справи третіх осіб, для надання ними відповідних пояснень по суті розгляду справи.

Судом поставлено на розгляд клопотання щодо залучення до участі у справі третіх осіб.

Представник відповідача залишила вирішення питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб на розсуд суду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, враховуючи позицію сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, ч.2 ст.49 КАС України чітко встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача лише до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Суд зазначає, що позивачем разом із позовною заявою або до початку першого судового засідання не було подано письмового клопотання щодо залучення третіх осіб, тому враховуючи вищекладене, суд доходить висновку щодо відмови у задоволенні клопотання та залученні в якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у справі №160/8663/19 -Дніпровську міську раду і Департамент транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради.

Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 28.10.2019 року.

Суддя Д.В. Сидоренко