Справа № 520/7616/19
Суддя: Мінаєва К.В.
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 жовтня 2019 р. № 520/7616/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Мінаєвої К.В.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, буд. 7,м. Житомир,10003, ) до Публічного акціонерного товариства "Першотравенський завод електротехнічного фарфору" (пров. Сімферопольський, буд. 6, офіс 101 А,м. Харків,61052, ) про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДФС у Житомирській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- стягнути з Публічного акціонерного товариства "Першотравенський завод електротехнічного фарфору" податкову заборгованість в сумі 567297,42 грн. Стягнення здійснити з рахунків у банку, що обслуговують такого платника податків.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 567297,42 грн. за податковим зобов`язанням: орендна плата з юридичних осіб; податок на нерухоме майно, від`ємне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості; податок з плати за землю; екологічний податок.

Ухвалою суду від 08.08.2019 р. залишено позовну заяву Головного управління ДФС у Житомирській області без руху. Ухвалою суду від 21.08.2019 р. відкрито спрощене провадження у справі, відповідачу запропоновано надати відзив у разі невизнання адміністративного позову протягом 15 днів з дня отримання ухвали суду. Відповідачем ухвала суду від 21.08.2019 р. отримана 27.08.2019 р., однак відзив до суду не надано.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи позову, зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Першотравенський завод електротехнічного фарфору" як юридична особа зареєстроване 14.07.1995 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 05756926, перебуває на податковому обліку у Центральній ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області. (зв. бік а.с.12)

За відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 567297,42 грн. по податковим зобов`язанням: орендна плата з юридичних осіб; податок на нерухоме майно, від`ємне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості; податок з плати за землю; податок з плати за землю на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; екологічний податок.

Суд зазначає, що відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 36.1 статті 36, пункту 38.1 статті 38 ПК України, платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Щодо орендної плати з юридичних осіб, податку на нерухоме майно, від`ємне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, та податку зі сплати за землю.

Пунктом 46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Порядок сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, орендної плати та плати на землю регулюються ст.266 ПК України.

Платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності юридичних осіб, обчислюється такими особами самостійно виходячи із загальної площі кожного окремого об`єкта оподаткування на підставі документів, що підтверджують право власності на такий об`єкт.

Платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта/об`єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

Відповідно п.286.2 ст.286 Податкового Кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 ст.287 Податкового кодексу України встановлено: податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

За відповідачем обліковується податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в загальній сумі 547793,41 грн., у тому числі 453525,73 грн. основний платіж, 68664,15 грн. штрафна санкція, 25603,53 грн. пені, який виник відповідно до самостійно визначених податкових зобов`язань, нарахованих на підставі податкових декларацій. (а.с.15-22, 30-31, 34)

Підприємством до контролюючого органу в порядку та строки, визначені ПК України, було подано податкові декларації з плати за землю, згідно яких відповідачем самостійно визначено суми податку в загальному розмірі 453525,73 грн., однак, визначена сума не була сплачена платником податків у встановлені строки.

В матеріалах справи містяться податкові декларації:

- з земельного податку, згідно яких відповідачем самостійно визначено грошове зобов`язання на загальну суму 55870,81 грн. (місячний платіж 4655,90*8 місяців,). Як зазначає, позивач підприємством не сплачено грошове зобов`язання в строк в сумі 36736,93 грн. (а.с.30, 31);

- з плати за землю, якою самостійно визначено грошове зобов`язання в сумі 734 грн. (а.с.35);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, самостійно визначено грошове зобов`язання в сумі 734 грн. та не сплачено в строки 712,09 грн. (а.с.34)

- з податку на нерухоме майно на загальну суму 6359,04 грн. (місячний платіж 1589,76*4 місяців,) не сплачено у строк 6359,04 грн. (а.с.37);

- з податку на нерухоме майно на загальну суму 7402,32 грн. (місячний платіж 1850,58*4 місяців,) не сплачено у строк 7402,32 грн. (а.с.38)

Судом встановлено, що відповідач у встановлений строк не сплатив суму узгодженого грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, від`ємне від земельної ділянки в сумі 36736,93 грн. та з податку за землю 1397,36 грн. та 712,09 грн. З урахуванням положень п. 54.1 статті 54 ПК України дане зобов`язання має статус податкового боргу, оскільки є узгодженим та не сплаченим.

За приписами підпунктів 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно акту №129/06-30-54-12-31/5756926 від 15.11.2017 р. встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб в сумі 36127,50 грн. та зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% - 7225,50 грн. (а.с.23)

Відповідно акту №39/06-30-54-12-31/05756926 від 15.01.2018 р. встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб в сумі 117313,35 грн. та зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% - 23462,67 грн. (а.с.24)

Відповідно акту №841/06-30-54-12-31/5756926 від 01.03.2018 р. встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб в сумі 100000 грн. та зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% - 20000,00 грн. (а.с.25)

Відповідно акту №1661/06-30-54-12-31/5756926 від 23.05.2018 р. встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб в сумі 41415,25 грн. та зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% - 8283,05 грн. (а.с.26)

Відповідно акту №2791/06-30-54-12-31/057569266 від 30.08.2018 р. встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб в сумі 9881,40 грн. та зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% - 1976,28 грн. (а.с.27)

Відповідно акту №3666/06-30-54-12-31/5756926 від 23.10.2018 р. встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб в сумі 100000 грн. та зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% - 20000,00 грн. (а.с.28)

Відповідно акту №4052/06-30-54-12-31/5756926 від 19.11.2018 р. встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб в сумі 100000 грн. та зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% - 20000,00 грн. (а.с.29)

Відповідно податкового повідомлення - рішення № від 22.11.2018 р., яке прийнято на підставі акта перевірки №7886/06-30-54-12-31/5756926 від 06.11.2017 р., встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб, протягом строків, визначених ст. 57.1, ст. 57 ст. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, та нараховано грошове зобов`язання у розмірі 20% за штрафними санкціями в сумі 931,75 грн. (а.с.32)

Відповідно податкового повідомлення - рішення № від 22.11.2018 р., яке прийнято на підставі акта перевірки №7886/06-30-54-12-31/5756926 від 06.11.2017 р., встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб протягом строків, визначених ст. 57.1, ст. 57 ст. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, та нараховано грошове зобов`язання у розмірі 10% за штрафними санкціями в сумі 465,60 грн. (а.с.33)

Відповідно податкового повідомлення - рішення № від 05.02.2018 р., яке прийнято на підставі акта перевірки №42/06-30-54-12-31/05756926 від 15.01.2018 р., встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб, протягом строків, визначених ст. 57.1, ст. 57 ст. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, та нараховано грошове зобов`язання у розмірі 10% за штрафними санкціями в сумі 14,76 грн. (а.с.36)

Всі зазначені вище податкові повідомлення-рішення були отримані представниками Публічного акціонерного товариства "Першотравенський завод електротехнічного фарфору". Судом встановлено, податкові повідомлення-рішення в судовому порядку оскаржені не були, доказів протилежного сторонами до суду не надано.

Щодо екологічного податку.

Підпунктом 242.1.1 п. 242.1 ст. 242 Податкового кодексу України визначено об`єкт та базу оподаткування по екологічному податку, що справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, зокрема, обсяги та види забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Відповідно до п. 249.2 ст. 249 Податкового кодексу України, у разі якщо під час провадження господарської діяльності платником податку здійснюються різні види забруднення навколишнього природного середовища та/або забруднення різними видами забруднюючих речовин, такий платник зобов`язаний визначати суму податку окремо за кожним видом забруднення та/або за кожним видом забруднюючої речовини.

Згідно з п. 249.3 ст. 249 Податкового кодексу України, суми екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, обчислюються платниками податку самостійно щокварталу виходячи з фактичних обсягів викидів та ставок податку.

Судом встановлено, що відповідачем до Новоград-Волинської ОДПІ Головного управління ДФС у Житомирській області подано податкові декларації з екологічного податку, самостійно визначено грошове зобов`язання в сумі 7390,64 грн. та не сплачено в строки, визначені Податковим кодексом України. З урахуванням положень п. 54.1 статті 54 ПК України дане зобов`язання має статус податкового боргу, оскільки є узгодженим та не сплаченим.

Отже, за відповідачем обліковується податковий борг з екологічного податку в загальній сумі 7390,64 грн., який виник відповідно до самостійно визначених податкових зобов`язань, нарахованих на підставі податкових декларацій (а.с.39, 42).

За податковим повідомленням - рішенням № від 13.03.2018 р. відповідно акту перевірки №842/06-30-54-12-31/5756926 від 01.03.2018 р. встановлене порушення строку сплати суми грошового зобов`язання, та нараховано грошове зобов`язання за штрафними санкціями у розмірі 20% в сумі 442,21 грн. (а.с.43)

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача. Як зазначив відповідач, податкове повідомлення-рішення в судовому порядку оскаржено не було, доказів протилежного сторонами до суду не надано.

Відповідно до 57.3. Податкового Кодексу у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Положеннями п. 59.1 статті 59 Податкового кодексу встановлено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (ст. 59.5 Кодексу).

З матеріалів справи слідує, що Баранівським відділенням Новоград-волинської ОДПІ було надіслано податкову вимогу форми «Ю» від 03.01.2017р. №19-06 на суму 48856,95 грн., яка отримана представником відповідача 14.02.2017 р. (а.с.47)

У встановлений законодавством строк податкове зобов`язання зі сплати орендної плати з юридичних осіб, з податку на майно (податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, плати за землю) та екологічного податку сплачено не було.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про підтвердження податкового боргу в загальному розмірі 567297,42 грн.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, оскільки при розгляді справи підтверджено наявність податкового боргу, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги належить задовольнити шляхом прийняття рішення про стягнення з рахунків у банку, що обслуговують такого платника податків, до бюджету України кошти у розмірі 567297,42 грн. в рахунок погашення податкового боргу з Публічного акціонерного товариства "Першотравенський завод електротехнічного фарфору".

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З урахуванням такого правила витрати позивача - суб`єкта владних повноважень зі сплати судового збору за звернення до суду із даним позовом із відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 242-246, 255, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, буд. 7,м. Житомир,10003, ) до Публічного акціонерного товариства "Першотравенський завод електротехнічного фарфору" (пров. Сімферопольський, буд. 6, офіс 101 А,м. Харків,61052, ) про стягнення податкового боргу, задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Першотравенський завод електротехнічного фарфору" (пров. Сімферопольський, буд. 6, офіс 101 А, м. Харків,61052, ) податковий борг в сумі 567297 (п`ятсот шістдесят сім тисяч двісті дев`яносто сім) грн. 42 коп. Стягнення здійснити з рахунків у банку, що обслуговують такого платника податків.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення підписано 25 жовтня 2019 року.

Суддя Мінаєва К.В.