Справа № 183/4653/17
Суддя: Сорока О. В.
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/4653/17
№ 2-а/183/17/19
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2019 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області, у складі:
головуючої судді Сороки О.В.,
секретаря Пащенко А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про:
- визнання неправомірною бездіяльності щодо нарахування та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну особі, віднесеної до 2-категорїї постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- зобов`язання нарахування та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну особі, віднесеної до 2-категорїї постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

встановив:
19 вересня 2017 року в провадження Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла означена цивільна справа, в якій позивач з урахуванням клопотання про зміну відповідача, задоволеного судом просить:

- визнати неправомірною бездіяльність Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області та його правонаступника - Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області по нарахуванню та виплаті позивачу додаткової пенсії за шкоду заподіяну особі віднесеної до 2-ї категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити позивачу додаткову пенсію за шкоду заподіяну особі віднесеної до 2-ї категорії осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи з моменту її призупинення, а саме з травня 2012 року по день винесення постанови адміністративним судом.

Ухвалою суду від 21 вересня 2017 року відкрито скорочене провадження у справі.

17 жовтня 2017 року справу призначено до судового розгляду в зв`язку з надходженням заперечень відповідача.

13 листопада 2017 року замінено первісного відповідача з Новомосковського об`єднаного УПФУ Дніпропетровської області на належного - Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області.
12 березня 2018 року зупинено провадження у справі.
15 січня 2019 року провадження у справі поновлене.
18 березня 2019 року ухвалою суду долучено письмові докази до справи.
19 березня 2019 року ухвалою суду залишено без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, заявлені за період з травня 2012 року по 19.09.2016 року про визнання неправомірною бездіяльності щодо нарахування та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну особі, віднесеної до 2-категорїї постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобов`язання нарахування та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну особі, віднесеної до 2-категорїї постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2019 року повернуто апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу суду від 19 березня 2019 року.
Позов обґрунтовано тим, що позивач був учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і віднесений до 2-ї категорії осіб постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, яку йому було присвоєно в 1987 році, про що видано посвідчення Серії НОМЕР_1 від 20 листопада 1992 року. Вказує, що працював у зоні відчуження в 1987 році - не менше 14 календарних днів, а саме з 22.03.1987 року по 25.04.1987 року. Позивач отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 23 серпня 1995 року і перебуває на обліку в Новомосковському об`єднаному управлінні Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області. З 16 серпня 2004 року до основного розміру пенсії йому була призначена та виплачувалася додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 2 категорії. Кожного року після призначення пенсії, як основна пенсія, так і додаткова автоматично перераховувалися і виплачувалися в повному обсязі. Вказує, що він не помічав, як і яким чином йому виплачувалася частина пенсії. Приблизно в лютому 2017 року він звернувся в Новомосковське ОУ ПФУ, де йому рекомендовано звернутися в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області. На початку березня 2017 року він звернувся до начальника головного управління ПФУ в Дніпропетровській області із заявою за роз`ясненням, в якій просив роз`яснити яким чином йому нараховується розмір пенсії. 22 березня 2017 року він отримав відповідь заступника начальника ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 20 березня 2017 року з якого дізнався, що з дати призначення йому пенсії до основного розміру пенсії призначена додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 2 категорії на підставі посвідчення № НОМЕР_2 від 20 листопада 1992 року. В грудні 2011 року в ході перевірки Державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області виявлено факт зміни позивачу категорії учасника ліквідації аварії на ЧАЕС засіданням комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської обласної державної адміністрації. 25 квітня 2012 року на адресу головного управління надійшов витяг з протоколу засідання Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 12 квітня 2012 року № 78, яким підтверджено попереднє рішення комісії від 30 червня 1999 року № 337 про встановлення позивачу статусу учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 3-ї категорії відповідно до постанови КМУ від 10 січня 1997 року № 51 та прийнято рішення про вилучення у позивача посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії.
Позивач зазначає, що призупинення нарахування та виплати йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», неправомірне, оскільки засідання комісій Дніпропетровської обласної державної адміністрації 12 квітня 2012 року та 30 квітня 1999 року відбувалися без нього, а також члени комісій не викликали його на засідання і надати первинні документи на підставі яких у 1987 році йому було присвоєно 2 категорію, він не мав змоги. Крім того, рішення комісій Дніпропетровської обласної державної адміністрації не відповідають вимогам постанови КМУ від 10 січня 1997 року №51, оскільки вона передбачає лише затвердження порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не перегляд рішень про видачу раніше виданих посвідчень. Саме посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Лише в п. 3 Постанови №51 передбачено, що якщо після чергового переогляду медико-соціальною експертною комісією особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, не підтверджено будь-яку групу інвалідності, посвідчення категорії 1 підлягає заміні на посвідчення іншої категорії відповідно до законодавства. Постанова № 51 не передбачає перегляду раніше прийнятих рішень про визначення категорій. Щодо правомірності надання позивачу статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і віднесення його до 2-ї категорії осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, позивач посилається на два рішення суду, які набрали законної сили, з якими знайомий відповідач та якими є постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2011 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2013 року, в якій зазначено, що до учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС категорії 2 відносяться особи, які працювали у зоні відчуження .... у 1987 році - не менше 14 календарних днів і суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції щодо надання позивачу відповідного статусу, оскільки зі змісту протоколу № 337 від 30 червня 1999 року неможливо зробити висновок про віднесення ОСОБА_1 до тієї чи іншої категорії статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Протокол містить лише перелік прізвищ імен та по батькові осіб, без зазначення суб`єкта владних повноважень, що приймає рішення, питання, яке розглядається, рішення не прийнято. У обліковій карточці особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 визначено статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії та видано відповідне посвідчення. Про неправомірність дій відповідача свідчить те, що відповідач декілька раз звертався в суд з позовами про стягнення з позивача надлишково виплаченої пенсії і кожного разу йому було відмовлено в задоволенні позовних вимог, оскільки жодних підстав для стягнення додаткової пенсії відповідач не надав. Більш того, посвідчення Серії НОМЕР_1 від 20 листопада 1992 року не скасоване та, відповідно до вимог Постанови № 51 позивач не може бути віднесеним до 3-ї категорії учасників а лише до 2-ї категорії учасників ліквідації наслідків ядерних аварій. Більш того є незрозумілим відсутність нарахування позивачу додаткової пенсії учасника ліквідації наслідків ядерних аварій 3-ї категорії.
Відповідач проти позову заперечив. У відзиві на позов вказав, що позивачеві з 23 серпня 1995 року призначена пенсія за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року (далі - Закон № 2262-ХІІ). З дати призначення пенсії позивачу до основного розміру пенсії призначена та виплачувалась додаткова пенсія за заподіяну шкоду здоров`ю, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, на підставі посвідчення серія НОМЕР_1 від 20 листопада 1992 року. В грудні 2011 року Державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області проведена перевірка пенсійних справ, призначених за Законом № 2262-ХІІ, з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. В ході перевірки виявлені факти скасування або зміни категорії учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС засіданнями комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської обласної державної адміністрації, зокрема по ОСОБА_1 15 березня 2012 року головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації направлений запит про отримання інформації щодо зміни ОСОБА_1 категорії учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Листом від 15 березня 2012 року вих. № 5562/11-26 головне управління праці і соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (копія листа додається) підтвердило факт зміни ОСОБА_1 категорії учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та надало до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області витяг з Протоколу засідання комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 12 квітня 2012 року № 78. Згідно з вищезазначеним Протоколом, комісією з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської обласної державної адміністрації прийнято рішення про вилучення у ОСОБА_1 посвідчення категорії 2 серії НОМЕР_1 , виданого Дніпропетровською Облдержадміністрацією 20 листопада 1992 року та підтверджено попереднє рішення комісії від 30 червня 1999 року № 337 про віднесення ОСОБА_1 до 3 категорії учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. В зв`язку з тим, що вищевказані документи отримані головним управлінням 23 квітня 2012 року вх. № 7039/39-12, позивачу призупинено виплату додаткової пенсії з 01 травня 2012 року, про що повідомлено листом 9233/11-01 від 26 квітня 2012 року. Водночас, вказаним листом позивачу повідомлено, що поновлено виплати додаткової пенсії можливо за умови надання копії посвідчення учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС 3 категорії, як це передбачено пунктом 8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30 січня 2007 року, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року № 135/13402. 17 червня 2013 року на адресу ГУ від позивача надійшла копія посвідчення ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії серії НОМЕР_1 та копії рішень суду першої та апеляційної інстанції по справі № 2а/0470/12686/11. З метою з`ясування інформації щодо якої категорії учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС належить ОСОБА_2 , та яке посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС є підставою для встановлення статусу, головне управління направило запит № 12226/09/03 від 25 червня 2013 року до департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації. 13 серпня 2013 року ГУ була отримано відповідь, що відповідно до витягу з протоколу засідання комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 12 квітня 2012 року № 78 позивачу підтверджено статус 3 категорії учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Стосовно даного рішення від 12 квітня 2012 року в рішеннях суду по справі № 2а/0470/12686/11 відсутні будь-які зобов`язання щодо скасування цього рішення або визнання цього рішення незаконним, отже рішення комісії є чинним. На підставі отриманої інформації позивачу листом № 17950/10/01 від 05 вересня 2013 року відмовлено у перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, у зв`язку із відсутністю правових підстав. У подальшому, позивач неодноразово звертався до головного управління із заявами щодо перерахунку пенсії із встановленням додаткової пенсії за заподіяну шкоду здоров`ю, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, при цьому додаткових документів позивачем надано не було, у зв`язку з чим головним управлінням надані відмови щодо здійснення такого перерахунку, оскільки витяг з протоколу засідання комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 12 квітня 2012 року № 78 не скасовано та з огляду на те, що позивачем не надано копію посвідчення учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС 3 категорії. Вказує на те, що головне управління не наділено повноваженнями визначати чи змінювати наявність/відсутність у особи статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, керуючись при цьому документами та рішеннями, виданими іншими органами, крім того і з огляду на те, що вказані документи та рішення не скасовані і є чинними на час розгляду справи.

У відповіді на відзив, окрім вказаного в позові, позивач також вказав, що відноситься саме до 2 категорії осіб, постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки перебував в 30 кілометровій зоні ЧАЕС на забрудненій території з 29 березня 1997 року по 25 квітня 1987 року, тобто 27 днів, що складає більше чим 14 днів, проходячи службу в в/ч НОМЕР_3 на посаді начальника автомобільних складів, які знаходилися теж в 30-кілометровій забрудненій території від ЧАЕС. Означений факт підтверджується довідками, які знаходяться в особистій справі позивача в Дніпропетровському обласному військовому комісаріаті. Статус 2 категорії осіб, постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС позивачу надано вперше в 1987 році, і в подальшому дана категорія була лише підтверджена в 1992 році, про що Дніпропетровською облдержадміністрацією видано третє посвідчення учасника 2 категорії серії НОМЕР_1 .

Позивач надав суду заяву про розгляд справи в свою відсутність.

Належний відповідач, будучи належним чином повідомленим про час та місце судового засідання, свого представника в судове засідання не направив. Поважних причин неявки не повідомив, заяв про розгляд справи у відсутність представника не надав, тому суд, з урахуванням відсутності причин поважності неявки представника суб`єкта владних повноважень в судове засідання вважає за можливе провести розгляд справи за наявними в ній доказами.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд справи у його відсутність, суд визнав за можливим розглянути справу за наявними в ній доказами без участі сторін.

У відповідності до п.10 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України № 2147- VIII від 03.10.2017 року, справи у судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Кодексом, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цим Кодексом, в зв`язку з чим судом здійснюється розгляд справи за правилами п.2 ч.1 ст. 263 КАС України.

У зв`язку з тим, що сторони в судове засідання не з`явились фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши всі наявні в справи матеріали судом встановлено такі обставини.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 з 29 березня 1987 року по 25 квітня 1987 виконував службові обов`язки по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 30 км. зоні, про що свідчить довідка № 13 від 24 квітня 1987 року /а.с.58/.

20 квітня 1987 року позивачу видано посвідчення № 133 про участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» /а.с.57/.

На підставі довідки № 14 від 24 квітня 1987 року, встановлено, що позивачу надано відпустку, протягом 15 діб з урахуванням наказу МО СРСР «Про додаткові пільги та переваги військовослужбовців, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» /а.с.58/.

З відповіді на анкету-заяву № 1/1761 від 14 вересня 1995 року, вбачається, що позивач брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» в складі в/ч 63727 з 22 березня 1987 року, при цьому, в 30 км. зоні знаходився у період з 28 березня 1987 року по 16 квітня 1987 року в складі в/ч 96779 /а.с.59/.

У відповідності до архівної довідки Дніпропетровської ОДА від 26 червня 1998 року, з матеріалів архіву встановлено, що ОСОБА_1 прикомандирований з в/ч НОМЕР_3 в розпорядження командира в/ч НОМЕР_4 для участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, на період з 29 березня 1987 року по 15 квітня 1987 року /а.с.59, зворот/.

20 листопада 1992 року позивачу видано посвідчення Серії НОМЕР_1 учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії /а.с.5/ та взято на облік УПСЗН Новомосковського району 16 серпня 2004 року /а.с.5/.

Як визнано учасниками справи з огляду на зміст позову та відзиву, з 23 серпня 1995 року ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року. З дати призначення пенсії позивачу до основного розміру пенсії призначена та виплачувалась додаткова пенсія за заподіяну шкоду здоров`ю, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії на підставі посвідчення серія НОМЕР_1 від 20 листопада 1992 року.

Як встановлено постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2011 року у справі № 2а/0470/12686/11, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2013 року, та якою відмовлено в задоволенні адміністративного позову, Управління праці та соціального захисту населення Новомосковської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, згідно з листом Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 14 липня 2008 року №2184/08-015 та на виконання вимог постанови КМУ від 20 вересня 2005 року № 936 «Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов`язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині дотримання порядку здійснення виплат певних видів компенсацій і допомог та з метою цільового та законного використання коштів державного бюджету для надання компенсацій, пільг та допомог постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи УПСЗН Новомосковської РДА проведено інвентаризацію справ одержувачів компенсацій, допомог та пільг, передбачених чинним законодавством у сфері забезпечення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. При проведенні інвентаризації УПСЗН Новомосоквської РДА встановлено, що комісією з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Дніпропетровській облдержадміністрації ОСОБА_1 було визначено статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987р. 2 категорії та видано посвідчення № НОМЕР_5 від 20 листопада 1992 року. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 04 лютого 1997 р. № 135 «Про перевірку правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» було утворено тимчасові комісії, які розглядали первинні документи, на підставі яких раніше були видані посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 р. № 51 затверджено Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що регулює правила видачі посвідчень учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі по тексту - Порядок). Згідно вищезазначеного Порядку, до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 відносяться особи, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 р. - незалежно від кількості робочих днів, з 1 липня 1986 р. до 31 грудня 1986 р. - не менше 5 календарних днів, а у 1987 році - не менше 14 календарних днів; до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 3, відносяться особи, які працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 р. до 31 грудня 1986 р. від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 1 до 14, у 1988 - 1990 роках - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або на їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році. Перевіркою первинних документів УПСЗН Новомосковської РДА було встановлено, що ОСОБА_1 працював у зоні відчуження 2 дні - 11 та 13 квітня 1987 року. Комісією з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської облдержадміністрації згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 04 лютого 1997 року № 135 та Порядку від 20 січня 1997 року № 51 на підставі архівної довідки ОСОБА_1 встановлено статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році 3 категорії (протокол № 337 від 30 червня 1999 року) та видано посвідчення № НОМЕР_6 . … в обліковій картці особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що ОСОБА_1 було визначено статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987р. 2 категорії та видано посвідчення № НОМЕР_2 від 20 листопада 1992 року. Посилання УПСЗН Новомосковської РДА на протокол № 337 від 30 червня 1999 року, згідно якого ОСОБА_1 встановлено статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році 3 категорії та видано посвідчення № НОМЕР_6 суд не бере до уваги, оскільки з даного протоколу не можна дійти цього висновку. При досліджені матеріалів справи в судовому засіданні встановлено, що в обліковій картці особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 було визначено статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987р. 2 категорії та видано посвідчення № НОМЕР_2 від 20 листопада 1992 року, в вищезазначеному посвідченні ОСОБА_1 присвоєно статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії та стоїть штамп про перереєстрацію. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у УПСЗН Новомосковської РДА немає документів, які б підтверджували його позовні вимоги, а саме що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, натомість облікова картка особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 , яка міститься в матеріалах справи, також доводить про те, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.

Як встановлено постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 17 квітня 2015 року у справі № 183/929/15, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2015 року, якою відмовлено в задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , за участю третьої особи Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення коштів, 20 листопада 1992 року ОСОБА_1 . Дніпропетровською облдержадміністрацією було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії НОМЕР_1 та віднесено до категорії 2 учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно з витягом з протоколу засідання комісії від 30 червня 1999 року № 333, комісією при перевірці правильності видачі посвідчення «Учасник ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС» ОСОБА_1 встановлено статус учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та віднесено до категорії 3 та вирішено видати останньому відповідне посвідчення. На засіданні комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 12 квітня 2012 року підтверджено попереднє рішення комісії від 30 червня 1999 року № 337 про встановлення ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та віднесення його до категорії 3 відповідно до постанови КМУ від 20 січня 1997 року № 51 (протокол № 78 від 12 квітня 2012 року) та доручено УПСЗН Новомосковській райдержадміністрації вилучити у ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 серії НОМЕР_1 . Згідно розрахунків ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, за період з 01 вересня 2004 року по 31 березня 2012 року здійснено переплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 1645,59 грн. Відповідно до виписки ПФУ від 01 жовтня 1996 року додаткова пенсія ОСОБА_1 нараховується як учаснику ліквідації наслідків аварій на ЧАЕС віднесеного до категорії 2. Відповідно до виписки ПФУ від 20 липня 1999 року, тобто уже після того, як відбулось засідання комісії від 30 червня 1999 року, ОСОБА_1 виплачується додаткова пенсія як учаснику ліквідації наслідків аварій на ЧАЕС віднесеного до категорії 3. Згідно з випискою ПФУ від 07 вересня 2004 року ОСОБА_1 знову виплачується додаткова пенсія як учаснику ліквідації наслідків аварій на ЧАЕС віднесеного до категорії 2. В матеріалах справи відсутні достовірні докази того, що у вересні 2004 року пенсія ОСОБА_1 знову призначалась як особі, що має статус ліквідатора аварії на Чернобильській АЕС 2 категорії і ГУ ПФУ в Дніпропетровській області були для цього надані відповідні документи. В ході судового розгляду не були встановлені будь-які обставини, які свідчать про зловживання з боку ОСОБА_1 , які призвели до виплати йому пенсії без законних на те підстав. Для призначення пенсії ОСОБА_1 пред`являлись достовірні документи, які надавались останньому підприємствами у встановленому законом порядку, що не заперечується і ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.

Листом від 20 березня 2017 року № 6909/03/03 позивачеві повідомлено, що йому виплачується пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 23 серпня 1995 року. З дати призначення пенсії до основного розміру пенсії була призначена та виплачувалась додаткова пенсія за заподіяну шкоду, здоров`ю, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 2 категорії на підставі посвідчення серії НОМЕР_1 від 20 листопада 1992 року. В грудні 2011 року, в ході перевірки, Державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області було виявлено факт зміни категорії учасника ліквідації аварії на ЧАЕС засіданням комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської обласної державної адміністрації. 25 квітня 2012 року на адресу головного управління надійшов витяг з протоколу засідання Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 12 квітня 2012 №78, яким підтверджено попереднє рішення комісії від 30 червня 1999 року №337 про встановлення ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 3 категорії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 січня 1997 №51 та прийнято рішення про вилучення посвідчення категорії 2 серії НОМЕР_1 , яке видане Дніпропетровською облдержадміністрацією 20 листопада 1992 року. Враховуючи зазначене та факт ненадання ОСОБА_1 копії посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС З категорії, виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» припинено з 01 травня 2012 року. У зв`язку з віднесенням ОСОБА_1 до 3-ї категорії учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та неповідомлення про зміну категорії учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що впливає на розмір пенсії, виникла переплата додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 1645,59 гр. Для поновлення виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю необхідно надати копію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС /а.с.6/.

Також судом досліджено лист в.о. начальника ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 15 березня 2012 року № 5562/11-26 про надання списків осіб, яким Комісією скасовано статус особи, яка постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС або змінено категорію учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС /а.с.42/, лист ГУ ПСЗН Дніпропетровської ОДА № 05061, яким направлено копії витягів з протоколу комісії /а.с.43/, витяг з протоколу засідання комісії від 12 квітня 2012 року № 78, яким вирішено доручити УПСЗН Новомосковської РДА вилучити посвідчення категорії 2 серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 в зв`язку з підтвердженням рішення комісії від 30 червня 1999 року № 337 /а.с.44/, лист заступника начальника ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 26 квітня 2012 року № 9233/11-01 на адресу ОСОБА_1 , в якому міститься повідомлення про припинення з 01 травня 2012 року виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю та про необхідність надання копії посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 3-ї категорії з оригіналом /а.с.45/, лист на адресу директору департаменту СЗН Дніпропетровської ОДА від 25 червня 2013 року № 12226/09/03 про надання інформації щодо категорії учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 /а.с.46/, лист ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 25 червня 2013 року на адресу ОСОБА_1 про направлення запиту до департаменту СЗН Дніпропетровської ОДА /а.с.47/, лист департаменту СЗН Дніпропетровської ОДА від 13 серпня 2013 року про чинність рішення комісії від 12 квітня 2012 року /а.с.48/, лист заступника начальника ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на адресу ОСОБА_1 про чинність рішення комісії від 12 квітня 2012 року /а.с.49/. означені докази самі по собі та в своїй сукупності підтверджують обставини, встановлені судами у справах №№ 183/929/15 та 2а/0470/12686/11.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровської ОДА про визнання неправомірними рішень Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської облдержадміністрації від 30 червня 1999 року № 337 та від 12 квітня 2012 року № 78, зобов`язання внести дані до ЄДАРП з підстав пропуску строку звернення до адміністративного суду /а.с.69-71/.

Судом також досліджено копії постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 липня 2013 року у справі № 804/6029/13-а та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року /а.с.10-12, 13-14/, постанови Новомосковського міськрайонного прокурора про порушення кримінальної справи від 21 квітня 2009 року /а.с.79/ та про припинення кримінальної справи від 07 грудня 2009 року /а.с.80/. Однак дані постанови самі по собі не є належними доказами у справі.

Таким чином матеріали справи свідчать, що між сторонами виник спір з приводу бездіяльності відповідача при не нарахуванні та невиплаті додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особі, віднесеної до 2-ї категорії учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Вирішуючи позов, суд виходить з такого.

Згідно зі ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як вбачається з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи небезпеку для життя та здоров`я осіб, які постраждали і приймали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС законодавцем для таких осіб встановлено додаткові гарантії соціального забезпечення, закріплені у статтях 49, 50, 51, 56, 57, 58, 67 Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII (надалі Закон № 796-XII), а також особливий порядок пенсійного забезпечення ліквідаторів і потерпілих від наслідків аварії на ЧАЕС.

Тобто, основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя та здоров`я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Так, згідно ст.9 Закону № 796-XII особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, є: 1) учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків; 2) потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи; 3) громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації інших ядерних аварій та їх наслідків, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт; 4) громадяни, які постраждали від радіоактивного опромінення внаслідок будь-якої аварії, порушення правил експлуатації обладнання з радіоактивною речовиною, порушення правил зберігання і захоронення радіоактивних речовин, що сталося не з вини потерпілих.

Відповідно до ст. 49 Закону № 796-XII пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

У відповідності до ст.51 Закону № 796-XII, особам, віднесеним до категорій 2, 3, 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Розміри щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю встановлені п.13 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2017 року №1210 із змінами згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2014 року №112 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення».

Зокрема, згідно даного Порядку особам, що належать до 2 категорії, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю виплачується у розмірі 170,82 грн.; особам, що належать до категорії 3, - 113,88 гривні.

Згідно зі ст.65 Закону № 796-XII учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Дітям, які не досягли повноліття, посвідчення видаються на загальних підставах та вручаються батькам. При зміні категорії, а також у випадках, передбачених статтею 17 цього Закону, посвідчення підлягає заміні. Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом. Видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій. Порядок видачі посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п.2, 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року № 51 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який був чинним на момент виникнення та існування спірних правовідносин, Посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства. Інвалідам з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і потерпілим від Чорнобильської катастрофи, щодо яких встановлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, віднесеним до категорії 1, а також учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 р. - незалежно від кількості робочих днів, з 1 липня 1986 р. до 31 грудня 1986 р. - не менше 5, а у 1987 році - не менше 14 календарних днів, віднесеним до категорії 2, видаються посвідчення синього кольору, серія А. При цьому у посвідченні на правій стороні по діагоналі зліва направо ставиться штамп фарбою червоного кольору «Перереєстровано» і на вільному місці виконується запис про дату перереєстрації. Починаючи з 1 жовтня 1998 р. зазначене посвідчення без такого штампу вважається недійсним. Посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» і «Постраждалий від Чорнобильської катастрофи» (категорії 1, 2, 3 серії А) без відмітки про перереєстрацію, передбачену у абзаці першому пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1997 року № 135, з тимчасовими вкладками затвердженого цією постановою зразка для осіб, які станом на 1 жовтня 1998 року не отримали відповідної довідки у Державному галузевому архіві Міністерства оборони, вважаються чинними до 1 травня 1999 року.

У відповідності до п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року № 51 учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 р. до 31 грудня 1986 р. від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 1 до 14, у 1988 - 1990 роках - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або на їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році, віднесеним до категорії 3, видаються посвідчення зеленого кольору, серія А. При цьому у посвідченні на правій стороні по діагоналі зліва направо ставиться штамп фарбою червоного кольору "Перереєстровано" і на вільному місці виконується запис про дату перереєстрації. Починаючи з 1 жовтня 1998 р. зазначене посвідчення без такого штампу вважається недійсним. Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" і "Постраждалий від Чорнобильської катастрофи" (категорії 1, 2, 3 серії А) без відмітки про перереєстрацію, передбачену у абзаці першому пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1997 р. № 135, з тимчасовими вкладками затвердженого цією постановою зразка для осіб, які станом на 1 жовтня 1998 р. не отримали відповідної довідки у Державному галузевому архіві Міністерства оборони, вважаються чинними до 1 травня 1999 року.

За п.12 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року № 51, спірні питання визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, вирішуються комісією при Мінпраці, до складу якої, крім спеціалістів зазначеного Міністерства включаються спеціалісти МОЗ, МНС, Мінюсту, Міноборони, Держкомгідромету та Київської облдержадміністрації за поданням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Рішення зазначених комісій є підставою для видачі посвідчень відповідної категорії. У разі встановлення цими комісіями факту необгрунтованої видачі посвідчення відповідної категорії посвідчення на підставі рішення комісії підлягає вилученню.

У відповідності до п.1, 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1997 року № 135 «Про перевірку правильності видачі посвідчень "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" визнано за необхідне провести у період до 1 травня 1998 року перевірку правильності видачі посвідчень "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" згідно з Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року № 51. У разі коли документи, згідно з якими було видано посвідчення, не дають змоги підтвердити статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, посвідчення підлягає вилученню за рішенням органу, яким це посвідчення видано, а якщо це питання є спірним, відповідні матеріали надсилаються органами, якими вони видані, на розгляд спірної комісії при Міністерстві з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно п.13 Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи № 66 від 19 березня 1997 року «Про затвердження Положення про Тимчасову комісію з перевірки правильності видачі посвідчень "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» рішення Комісії є підставою для вжиття заходів уповноваженими органами - видачі ними відповідного посвідчення або (у разі встановлення Комісією факту необгрунтованості видачі посвідчення відповідної категорії) його вилучення.

Водночас, як свідчать матеріали справи рішення комісії від 30 06 1999 року № 337 прийнято після 1 травня 1998 року, рішенням комісії від 12 квітня 2012 року № 78 лише підтверджено рішення комісії № 337, посвідчення позивача, як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2ї категорії станом на день розгляду справи не вилучене, судом відмовлено у вилучені посвідчення у справі № 2а/0470/12686/11 з підстав того, що облікова картка особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 доводить те, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії.

Таким чином, оскільки на дату розгляду справи позивач має посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, з урахуванням відсутності належних та допустимих доказів як видачі позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, так і нарахування та виплати будь-якої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, а відповідачем не доведено підстав для такої бездіяльності, наявні підстави для задоволення позову щодо визнання неправомірною бездіяльності Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області по не нарахуванню та невиплаті позивачу додаткової пенсії за шкоду заподіяну особі віднесеної до 2-ї категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 19 вересня 2016 року по день ухвалення рішення, та зобов`язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити позивачу додаткову пенсію за шкоду заподіяну особі віднесеної до 2-ї категорії осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи з 19 вересня 2016 року по день ухвалення рішення судом.

Вирішуючи питання про стягнення судових витрат суд виходить з того, що позивача звільнено від сплати судового збору, інших доказів на підтвердження наявності судових витрат та їх розрахунку суду не подано, а тому судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 5-10, 72-80, 139, 242-246 КАС України, суд, -

вирішив:
позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській областізадовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області по не нарахуванню та невиплаті позивачу додаткової пенсії за шкоду заподіяну особі віднесеної до 2-ї категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 19 вересня 2016 року по 08 жовтня 2019 року включно.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити позивачу додаткову пенсію за шкоду заподіяну особі віднесеної до 2-ї категорії осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи з 19 вересня 2016 року по 08 жовтня 2019 року включно.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути поданою до Третього апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Сорока О.В.