Справа № 440/3691/18
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2019-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 жовтня 2019 року

м. Київ

справа № 440/3691/18

адміністративне провадження № К/9901/27574/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Саприкіної І. В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року у справі за позовом Приватного підприємства «Полтава-Паритет» до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, скасування рішень,

У С Т А Н О В И В:

У жовтні 2018 року Приватне підприємство «Полтава-Паритет» (далі - ПП «Полтава-Паритет») звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Полтавській області (далі - ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області), у якому з урахуванням збільшення позовних вимог просило:

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області від 11 вересня 2018 року № 1355-ОД про проведення виїзної позапланової перевірки характеристик продукції ПП «Полтава-Паритет»;

- визнати протиправними дії ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області з проведення виїзної позапланової перевірки характеристик продукції ПП «Полтава-Паритет», за наслідками якої складено акт перевірки характеристик продукції від 14 вересня 2018 року № 000058 та Протокол від 24 вересня 2018 року № 000047 про виявлення порушень вимог ст. 44 Закону України від 02 грудня 2010 року № 2735-VI «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та ст. 15 Закону України від 02 грудня 2010 року № 2736-VI «Про загальну безпечність нехарчової продукції»;

- визнати протиправними та скасувати у повному обсязі постанови ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області про накладення штрафних санкцій від 28 вересня 2018 року № 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107;

- визнати протиправними та скасувати у повному обсязі рішення ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 17 вересня 2018 року № 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 464, 465, 466, 467, 468, 469, 470, 471, 472, 473, 474, 475, 476, 477, 478, 479, 480.

Полтавський окружний адміністративний суд рішенням від 10 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року, задовольнив позов повністю. Визнав протиправними дії щодо проведення виїзної позапланової перевірки та скасував наказ ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області від 11 вересня 2018 року № 3155-ОД про проведення виїзної позапланової перевірки ПП «Полтава-Паритет». Визнав протиправними та скасував постанови ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області про накладення на ПП «Полтава-Паритет» штрафних санкцій від 28 вересня 2018 року № 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107. Визнав протиправними та скасував рішення ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 17 вересня 2018 року № 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 464, 465, 466, 467, 468, 469, 470, 471, 472, 473, 474, 475, 476, 477, 478, 479, 480.

Не погодившись з такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, 30 вересня 2019 року ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просило скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року і прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що вона не відповідає вимогам ст. 330 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додається, зокрема документ про сплату судового збору.

Як убачається з матеріалів касаційної скарги та доданих до неї документів, скаржник надав суду касаційної інстанції копії платіжних доручень про сплату судового збору за подання інших касаційних скарг, які датовані 2017-2018 роками. При цьому, дану касаційну скаргу ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 30 вересня 2019 року. Квитанція, яка б свідчила про сплату судового збору саме за подання касаційної скарги на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року, у направлених матеріалах відсутня.

Тобто, усупереч зазначеної вище законодавчої норми скаржник не додав до своєї касаційної скарги документ про сплату судового збору за подання саме цієї касаційної скарги у розмірі, визначеному Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

За змістом підп. 3 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 КАС України.

Відповідно до положень ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Таким чином, для усунення недоліків касаційної скарги ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області необхідно сплатити судовий збір за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA7026007, код класифікації доходів бюджету - 22030102 «Судовий збір» (Верховний Суд, 055)», символ звітності банку 207; призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від (дата оскаржуваного рішення), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд), номер справи, у якій сплачується судовий збір.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 169, 330, 332 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року у справі за позовом Приватного підприємства «Полтава-Паритет» до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, скасування рішень - залишити без руху.

Надати Головному управлінню Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Полтавській області строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Саприкіна