Справа № 580/2726/19
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

21 жовтня 2019 року справа № 580/2726/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

за участі:

секретаря судового засідання Ковтун Л.Б.,

представника відповідачів Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області Кондакова Є.О. (за довіреностями),

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (далі-відповідач 1) та Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (далі відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ в.о. Голови ДФС України Власова О.С. від 18 липня 2019 року № 1241-0 про звільнення з посади та податкової міліції Державної фіскальної служби України у запас Збройних сил України (з постановкою на військовий облік) за підпунктом г (через скорочення штатів) пункту 64 Положення: полковника податкової міліції ОСОБА_2 Владислава Анатолійовича (М-082697), начальника відділу внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Черкаській області Головного управління ДФС у Черкаській області;

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДФС у Черкаській області від 30 липня 2019 року № 35-о/км про звільнення з 30 липня 2019 року з посади та податкової міліції Державної фіскальної служби України у запас Збройних сил України з постановкою на військовий облік за пунктом 64 п.п. Г (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ полковника податкової міліції Загородиього Владислава Анатолійовича (М-082697) - начальника внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Черкаській області Головного управління ДФС у Черкаській області;

- поновити полковника податкової міліції ОСОБА_1 (М-082697) на посаді начальника внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Черкаській області Головного управління ДФС у Черкаській області;

- стягнути з ГУ ДФС у Черкаській області на користь позивача суму грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 відкрито провадження у справі за даним позовом, призначено підготовче засідання з розгляду справи на 23.09.2019 о 10 год. 00 хв.

У підготовче засідання 23.09.2019 позивач не прибув, подав заяву про відкладення розгляду справи, у зв`язку з хворобою, доказів тимчасової непрацездатності до заяви не додано. Від представника позивача 23.09.2019 також надійшла заява про відкладення розгляду справи, у зв`язку з її хворобою. Доказів тимчасової непрацездатності до заяви не додано.

У зв`язку з неявкою позивача і представника позивача та заявами про відкладення розгляду справи, усною ухвалою суду від 23.09.2019 занесеною до протоколу судового засідання, відкладено підготовче засідання з розгляду даної справи до 10 год. 00 хв. 30.09.2019.

30 вересня 2019 року розгляд справи не відбувся, у зв`язку з відрядженням головуючого судді Гараня С.М. Розгляд справи призначено на 10.10.2019.

10 жовтня 2019 року у підготовче засідання позивач не прибув, явку свого представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце проведення засідання був повідомлений завчасно, про що свідчить телефонограма від 27.09.2019 про призначення судового засідання на 10.10.2019 передана представнику позивача адвокату Озеровій М.С. Усною ухвалою від 10.10.2019 занесеною до протоколу судового засідання відкладено підготовче засідання з розгляду даної справи до 10 год. 00 хв. 21.10.2019.

У підготовче засідання 21.10.2019 прибув представник відповідачів.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 743, яким було направлено повістку про виклик, у підготовче засідання 21.10.2019 не прибув, про причини неявки суду не повідомив. Представник позивача, належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 845, яким було направлено повістку про виклик та телефонограмою від 18.10.2019 у підготовче засідання 21.10.2019 не прибула, про причини неявки суду не повідомила.

У зв`язку з черговою неявкою позивача та його представника у судове засідання без поважних причин, представником відповідачів заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку з повторною неявкою позивача у судове засідання без поважних причин

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено правове регулювання наслідків неявки в судове засідання учасників справи.

Згідно з частиною п`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Суд встановив, що у судові засідання, призначені на 23.10.2019, на 10.10.2019 та на 21.10.2019 позивач та його представник не прибули, проте були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи, що підтверджується наявними матеріалами справи. Заяви про розгляд справи за їх відсутності суду не подавали.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Вирішуючи питання про наявність законних підстав для залишення позовної заяви без розгляду, суд встановив, що неприбуття позивача та його представника в підготовче засідання без поважних причин є повторним, що позивач та його представник належним чином повідомлені про дату та час проведення судового засідання.

Отже враховуючи, що неявка позивача та представника позивача у судове засідання без поважних причин є повторною, перешкоджає розгляду справи та від них не надходило заяв про розгляд справи за їх відсутності, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі без розгляду.

Згідно з частиною 3 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з частиною четвертою статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 240, 243, 248, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області - задовольнити

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права повторного звернення до суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, що передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, що передбачені ст.ст.295 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.М. Гарань

Ухвалу складено у повному обсязі 25.10.2019.