Справа № 400/1332/19
Суддя: Федусик А.Г.
Дата ухвалення: 2019-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 жовтня 2019 р.м.ОдесаСправа № 400/1332/19
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Федусика А.Г.,

суддів: Шляхтицького О.І. та Семенюка Г.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження по справі №400/1332/19 за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення індексації,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення задоволений частково.

На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року відкрито апеляційне провадження та ухвалою від 08 жовтня 2019 року справу призначено до розгляду.

23 жовтня 2019 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування клопотання апелянт зазначає про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №400/2131/19. Крім того, апелянтом зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 з травня 2019 року залучена до проведення операції Об`єднаних сил, що у відповідності до п.5 ч.1 ст. 236 КАС України також є самостійною підставою для зупинення провадження.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Колегія суддів встановлено, що ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року відкрито провадження по справі №400/2131/19 за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_4 , за участю третьої особи військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправними дій та скасування наказу від 22 червня 2019 року №74, яким накладено на позивача дисциплінарне стягнення - «попередження про неповну службову відповідальність».

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що відповідачами по справі №400/1332/19 є Військова частина НОМЕР_1 , Військова частина НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ), а предметом розгляду даної справи є наявність права позивача на проведення індексації грошового забезпечення у період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року.

З огляду на різні предмети спорів, різний суб`єктний склад відповідачів та невідповідність часового проміжку, колегія суддів не вбачає зв`язку між зазначеними справами, який би унеможливлював розгляд даної справи.

Стосовно посилань заявника, що з травня 2019 року Військова частина НОМЕР_1 залучена до проведення операції Об`єднаних сил, що у відповідності до п.5 ч.1 ст.236 КАС України є самостійною підставою для зупинення провадження, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Заявником зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 з І декади травня 2019 року в складі операції Об`єднаних сил виконує бойові операції з відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

Колегія суддів не приймає посилання апелянта на п.5 ч.1 ст. 236 КАС України, як на підставу для зупинення провадження по справі, оскільки наведенні положення стосуються виключно фізичних осіб та не можуть бути застосовані у відношенні до військових частин, які можуть діяти через представників.

Крім того, заявником порушено терміни подання вказаного клопотання.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.236 КАС України суд не зупиняє провадження у справі за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до приписів ст.306 КАС України підготовчі дії у суді апеляційної інстанції закінчуються постановленням ухвали про призначення справи до розгляду.

Як вже зазначалось, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року справу призначено до розгляду.

Таким чином, клопотання подано 23 жовтня 2019 року, тобто після закінчення підготовчого провадження, а обставини на які посилається заявник виникли до відкриття апеляційного провадження.

З огляду на зазначене, колегія суддів доходить висновку, що заявлене Військовою частиною НОМЕР_1 клопотання про зупинення провадження задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищенаведене і керуючись ст.236, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі 400/1332/19.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст.325 КАС України та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Федусик А.Г.
Судді Шляхтицький О.І. Семенюк Г.В.