Справа № 808/8966/15
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

15 жовтня 2019 року Справа № 808/8966/15 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича (01133, м.Київ, вул.Щорса, буд.36-Б)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Публічне акціонерне товариство «ДЕЛЬТА БАНК» (01133, м.Київ, вул.Щорса, буд.36-Б; ); Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (04053, м.Київ, вул.Січових Стрільців, буд.17; )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14.12.2015 ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати дій Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №002-07532-040215 від 04.02.2015, укладеного між Публічним акціонерним товариством «ДЕЛЬТА БАНК» та ОСОБА_1 - протиправними; 2) зобов`язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою судді від 10.02.2016 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 24.02.2016.

Ухвалою суду від 24.02.2016 провадження у справі №808/8966/15 зупинено до розгляду Конституційним Судом України Конституційного подання щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням ст.6, ч.1 ст.8, ч.4 ст.13, ст.ст.21.22, ч.1,4,5 ст.41 Конституції України.

14.09.2016 ухвалою судді Прасова О.О. прийнято до провадження справу №808/8966/15.

Ухвалою суду від 09.08.2019 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін на 15.10.2019.

Відповідачем у відзиві на позовну заяву заявлено про закриття провадження у справі в частині визнання протиправними дій Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №002-07532-040215 від 04.02.2015, укладеного між Публічним акціонерним товариством «ДЕЛЬТА БАНК» та ОСОБА_1 .

Відповідно до правової позиції, що міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.04.2018 у справі №910/12294/16, накази (рішення) про нікчемність правочинів не можуть встановлювати обов`язки для третіх осіб, зокрема, контрагентів Банку. Тому сам факт видання наказу про нікчемність правочину не може вважатися порушенням прав іншої сторони правочину.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з п.1 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Суд приходить до висновку, що дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №002-07532-040215 від 04.02.2015, укладеного між Публічним акціонерним товариством «ДЕЛЬТА БАНК» та ОСОБА_1 не можуть бути предметом судового оскарження, оскільки є внутрішніми виконавчо-розпорядчими і не створюють жодних прав та обов`язків для третіх осіб та не можуть порушувати права останніх, а обмежуються внутрішніми відносинами відповідного банку як юридичної особи.

З урахуванням зазначеного, суд вважає клопотання відповідача таким, що підлягає задоволенню, а провадження у справі в частині визнання протиправними дій Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №002-07532-040215 від 04.02.2015, укладеного між Публічним акціонерним товариством «ДЕЛЬТА БАНК» та ОСОБА_1 - закриттю.

Аналогічне застосування норм права здійснено Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 06.03.2019 у справі №808/3003/17 (адміністративне провадження №К/9901/51600/18), Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 04.07.2018 у справі №819/353/16 (провадження №11-163апп18).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.238, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про закриття провадження в частині позовних вимог - задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі №808/8966/15 в частині визнання протиправними дій Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №002-07532-040215 від 04.02.2015, укладеного між Публічним акціонерним товариством «ДЕЛЬТА БАНК» та ОСОБА_1 .

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов