Справа № 464/5480/17
Суддя: Мичка Б. Р.
Дата ухвалення: 2019-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №464/5480/17
пр № 6-а/464/12/19
У Х В А Л А

23 жовтня 2019 року м. Львів

Сихівський районний суд м.Львова:

в складі : головуючого судді Мички Б.Р.

секретар судових засідань Куйдич О.М.

за участю:представника позивача Бень Б.З,

представника відповідача Заяць Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №464/5480/17,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення судув адміністративній справі №464/5480/17 за позовом ОСОБА_1 до Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про стягнення невиплаченої надбавки до пенсії як реабілітованій особі та компенсації шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання судового рішення, встановлення строку для подання такого звіту, у випадку неподання звіту застосування наслідків, передбачених ч.2 ст.382 КАС України. В обгрунтування заяви покликається на те, що 08.02.2018 Сихівським районним судом м.Львова прийнято рішення у вказаній справі, яке набрало законної сили 30.05.2018. Сихівським районним судом м.Львова 20.06.2018 видано виконавчий лист. Вказує, що 25.09.2018 ним подано заяву про стягнення коштів до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області. 26.10.2018 отримав відмову у виконанні рішення суду. 18.01.2019 звернувся до суду із заявою щодо судового контролю за виконанням судового рішення, однак ухвалою суду від 06.03.2019 у задоволенні заяви відмовлено, у зв`язку з тим, що позивач не пред`явив на виконання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області виконавчий лист. Заяву мотивує тим, що рішення не виконано, оскільки оплачено лише частину надбавки до пенсії у розмірі 3389,50 грн. З урахуванням викладеного просить заяву задовольнити.

У судових засіданнях представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 Б.Ззаяву підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у ній, просить таку задовольнити.

У судових засіданнях представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Заяць Н.М. щодо задоволення заяви заперечила у повному обсязі, надала суду відзив на заяву, у якому зазначила, що рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 08.02.2018 позов задоволено частково, стягнуто з Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова на користь ОСОБА_1 суму невиплаченої надбавки до пенсії у розмірі 23301 грн; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Вказала, що Головним управлінням виплачено в червні 2019 ОСОБА_1 доплату у розмірі 3389,50 грн., зазначає, що не виплаченою залишається сума у розмірі 19911,50 грн. Зазначає, що орган Пенсійного фонду України, визначений судом боржником у виконанні судового рішення, веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України. Черговість виконання рішень визначається датою надходження до боржника. Порядок ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, ухвалених у 2014 та 2018 роках, та виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22.10.2018 за №1189/32641 та набрав чинності 10.11.2018 року. На сьогоднішній день рішення Сихівського районного суду м. Львова від 08.02.2018 включено у вищевказаний реєстр. Належна ОСОБА_1 сума не виплаченої надбавки до пенсії у розмірі 19911,50 грн. буде виплачена в порядку, визначеному постановою КМУ від 22.08.2018 №649, в порядку черговості виконання рішень за датою надходження рішення суду до боржника. Вказують, що встановлення контролю за виконанням судового рішення від 08.02.2018 відповідно до ч.1 ст.382 КАС України є правом суду, а не обов`язком та просить відмовити у задоволенні заяви.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши її матеріали, суддя приходить до наступного висновку з огляду на таке.

Судом встановлено, що рішенням Сихівського районного суду м.Львова від 08.02.2018 позов задоволено частково; стягнуто з Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова на користь ОСОБА_1 суму невиплаченої надбавки до пенсії у розмірі 23301 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2018 апеляційну скаргу Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова на рішення Сихівського районного суду м.Львова від 08.02.2018 повернуто скаржнику.

20 червня 2018 Сихівським районним судом м.Львова видано виконавчий лист №464/5480/17 про стягнення з Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова на користь ОСОБА_1 суми невиплаченої надбавки до пенсії у розмірі 23301 грн. Ухвалою Сихівського районного суду м.Львова від 03.08.2018 замінено у виконавчому листі №464/5480/17, виданому 20 червня 2018 року Сихівським районним судом м.Львова, боржника Галицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

25.09.2018 ОСОБА_3 звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області із заявою про стягнення коштів відповідно до виконавчого листа, виданого Сихівським районним судом м.Львова по справі №464/5480/17 від 08.02.2018, що підтверджується копією відповідної заяви. З листа №20301/08-21 від 17.10.2018 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області вбачається, що згідно з пунктом 10 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649, вирішення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику, відтак

черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до органу Пенсійного фонду України. Листом №7293/13-08 від 26.10.2018 Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області повернуло виконавчий лист Кушніру М.П. на підставі абз.2 пп.1 п.9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, як такий, що не підлягає виконанню органом казначейства. Черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до органу Пенсійного фонду України. З урахуванням викладеного, для виконання вказаного виконавчого листа та отримання коштів йому необхідно подати його на виконання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області відповідно до вимог Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649.

Відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 (далі - Порядок №649), цей Порядок визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету, визначено, що черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника. Для підтвердження суми, що підлягає виплаті, боржник подає до Пенсійного фонду України: документ, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника; копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа; розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою.Виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику. З вищенаведеного вбачається, що відповідач при виконанні рішення Сихівського районного суду м.Львова як орган державної влади зобов`язаний діяти лише в межах чинного законодавства та з врахуванням вимог Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649.

Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 06.03.2019 у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 18.01.2019 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відмовлено, у зв`язку з не пред`явленням до виконання Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області виконавчий лист. Відтак, 13.03.2019 позивач звернуся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про стягнення коштів долучивши до такої виконавчий лист №464/5480/17 від 08.02.2018. Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 26.04.2019 №1262/к-20/07.05-06 вбачається, що за період з 10.12.2013 по 18.07.2014 нараховано доплату в сумі 3389,50 грн. Разом з тим, рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 08.02.2018 у справі №464/5480/17, яке набрало законної сили 30.05.2018, зобов`язано стягнути з Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова на користь позивача суму невиплаченої надбавки до пенсії у розмірі 23301,00 грн. за період з 01.12.2013 по 31.07.2017.

Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат тза рішенням суду визначений постановою КМУ від 22.08.2018 №649. Продовжується нарахування сум за судовим рішенням з 01.08.2017 по 31.03.2019, виплата нарахованих сум має вирішуватися на законодавчому рівні.

Як встановлено у судовому засіданні, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із необхідними документами, в тому числі виконавчим листом №464/5480/17 про стягнення з Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова на його користь суми невиплаченої надбавки до пенсії у розмірі 23301,00 грн., однак Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області здійснено виділення коштів на виконання такого у розмірі 3389,50 грн., залишок по не сплаті становить 19911,50 грн.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вирішуючи питання щодо встановлення судового контролю суд враховує, що позивач пред`явив на виконання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області копію судового рішення від 08.02.2018 у справі №464/5480/17 та виконавчий лист, виданий на його виконання Сихівським районним судом м.Львова 20.06.2018, рішення суду в повній мірі не виконано, відтак суд приходить до висновку, що позивачем доведено необхідність застосування заходів судового контролю до відповідача. Наведене є підставою для задоволення даної заяви.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 243, 256, 295, 382 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

заяву ОСОБА_1 щодо судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про стягнення невиплаченої надбавки до пенсії як реабілітованій особі та компенсації задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду у місячний строк звіт про виконання рішення Сихівського районного суду м. Львова від 08.02.2018 у справі №464/5480/17.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Головуючий Б.Р. Мичка