Справа № 280/1013/19
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2019-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ БОРЖНИКА У ВИКОНАВЧИХ ЛИСТАХ

24 жовтня 2019 рокуСправа № 280/1013/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви позивача про заміну боржника у виконавчих листах по справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання відмови незаконною та неконституційною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі - відповідач), в якій позивач просить суду:

визнати відмови Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя від 12.02.2019 року щодо обчислення мені щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці в період з 04 грудня по 31 грудня 2018 року та в період з 01 січня по 31 січня 2019 року незаконними та неконституційними;

зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити мені обчислення та виплату щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці за період з 04 грудня по 31 грудня 2018 року , виходячи з розміру заробітної плати, визначеної у довідці ТУ ДСА України в Запорізькій області за № 08-02/1245 від 14.12.2018 року та за період з 01 січня по 31 січня 2019 року, виходячи з розміру заробітної плати, визначеної у довідці ТУ ДСА України в Запорізькій області від 15 січня 2019 року за № 08-02/27.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2019, яке набрало законної сили 29.07.2019, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо не проведення за заявою ОСОБА_1 від 14.12.2018 перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці за період з 04.12.2018 по 31.12.2018 та за заявою ОСОБА_1 від 15.01.2019 перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2019 по 31.01.2019.

Зобов`язано Центральне об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 04 грудня по 31 грудня 2018 року, виходячи з розміру заробітної плати, визначеної у довідці ТУ ДСА України в Запорізькій області за № 08-02/1245 від 14.12.2018 року.

Зобов`язано Центральне об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01 січня по 31 січня 2019 року, виходячи з розміру заробітної плати, визначеної у довідці ТУ ДСА України в Запорізькій області від 15 січня 2019 року за № 08-02/27.

Стягнуо на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 768,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя .

03.09.2019 за заявою стягувача видано виконавчі листи по справі №280/1013/19.

15.10.2019 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах у справі №280/1013/19, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", територіальний орган Пенсійного фонду України - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Для розгляду заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах у справі №280/1013/19, судом призначене судове засідання на 24.10.2019, про що повідомлено учасників справи.

У судове засідання учасники справи не з`явились.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну боржника у виконавчих листах по справі №280/1013/19, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Аналогічні положення містяться в ст. 379 КАС України, відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, згідно із ч.4 ст.379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Заміна сторони у виконавчому провадженні являє собою заміну сторони в судовій справі, оскільки згідно з ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Тоді як, згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", територіальний орган Пенсійного фонду України - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

31.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 4042529 про припинення юридичної особи Центральногго об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя в результаті реорганізації.

Відповідно до ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є правонаступником Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя та беручи до уваги ту обставину, що всі дії для правонаступника є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив, суд приходить до висновку про необхідність заміни боржника у виконавчих листах у справі №280/1013/19.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах у справі №280/1013/19, - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах у справі №280/1013/19, за позовною заявою ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання відмови незаконною та неконституційною та зобовязання вчинити певні дії, з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 24.10.2019.

Суддя А.В. Сіпака