Справа № 200/18565/17
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2019-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 серпня 2019 року Справа №200/18565/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Центрального управління соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради про заміну відповідача на правонаступника у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25.10.2017 року до Бабушкінського районного суду м. Дніпра надійшов позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради, в якому позивач просить суд:

- визнати дії Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради щодо відмови ОСОБА_1 у постановці на облік на забезпечення санаторно-курортним лікуванням протиправними;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради поставити на облік ОСОБА_1 для забезпечення санаторно-курортним лікуванням, як учасника бойових дій.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками до санаторно-курортних закладів військовослужбовців, ветеранів війни, ветеранів військової служби, органів внутрішніх справ та деяких інших категорій осіб і членів їх сімей, затверджених Постановою КМУ від 27.04.2011 №446.

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпра від 26.10.2017 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 21.09.2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпра від 26.10.2017 року повернуто апелянту.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпра від 26.10.2017 року скасовано та адміністративну справу №200/18565/17 направлено до Бабушкінського районного суду м. Дніпра для продовження розгляду.

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпра від 11.02.2019 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.05.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без руху та запропоновано позивачу протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви.

05.06.2019 року на виконання вищевказаної ухвали позивачем надано до суду оригінал адміністративного позову для суду, а також його копію з доданими до нього документами для направлення відповідачу у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) та витребувано у відповідача інформацію та її документальне підтвердження перебування ОСОБА_1 на обліку в Управлінні соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі раді, інформацію чи звертався позивач до відповідача для постановки на облік для забезпечення санаторно-курортним лікуванням, а в разі звернення належним чином засвідчені копії такого звернення, з доказами направлення та вручення позивачеві.

02.07.2019 року від представника відповідача до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Про відкриття спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) сторони повідомленні відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), що підтверджується матеріалами справи.

Позивач правом на надання відповіді на відзив, а відповідач заперечень не скористались.

02.07.2019 на виконання вищезазначеної ухвали від Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі на електронну адресу суду надійшла заява «Про надання інформації» від 02.07.2019 №05-26/302, в якій було заначено, ОСОБА_1 на обліку для отримання санаторно-курортного лікування не перебуває. Проте, суд звертає увагу, що станом на 03.07.2019 відповідачем не було надано до суду інформацію чи звертався ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради для постановки на облік для забезпечення санаторно-курортним лікуванням, а в разі звернення належним чином засвідчені копії доказів такого звернення та рішення, прийнятого за результатами розгляду такого звернення. При цьому, в порушення вимог частини 8 статті 80 КАС України повідомлення про неможливість подати докази до суду не надходило.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 року повторно витребувано від Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради інформацію чи звертався ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради для постановки на облік для забезпечення санаторно-курортним лікуванням, а в разі звернення належним чином засвідчені копії доказів такого звернення та рішення, прийнятого за результатами розгляду такого звернення, з доказами направлення та вручення позивачеві.

16.07.2019 року на виконання вимог вищезазначеної ухвали відповідачем повідомлено, що позивач не звертався до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради з заявою для постановки на облік про забезпечення санаторно-курортним лікуванням.

31.07.2019 року від представника відповідача до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про заміну відповідача у справі на правонаступника, в обґрунтування якого вказано, що Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради припиняється шляхом приєднання до Центрального управління соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради.

Вирішуючи питання заміну відповідача у справі його правонаступником, суд виходить із наступного.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно рішень Дніпровської міської ради від 23.01.2019 №40/40 «Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міської ради та її виконавчих органів» та Шевченківської районної у місті Дніпрі ради №5 від 14.02.2019 року «Про припинення виконавчого органу юридичної особи Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради шляхом приєднання до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради» припиняється діяльність юридичної особи Управлінням соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, шляхом приєднання до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Проте, з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради () перебуває у стані припинення з 18.02.2019.

На час розгляду даного клопотання запис про припинення юридичної особи Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесений.

Відповідно до частини 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про передчасність клопотання про заміну відповідача у справі його правонаступником Центральним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради, а у зв`язку з цим про відсутність підстав для його задоволення.

Суд звертає увагу заявника, що це не позбавляє його права в подальшому звернутися з даного приводу, з виникненням законодавчих підстав, наведених вище.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про заміну відповідача у справі №200/18565/17 відмовити.

Копію ухвали направити на адресу учасників справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя І.В. Юхно