Справа № 360/2732/19
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2019-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

23 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2732/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в в порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів та закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

23 жовтня 2019 року від позивача до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вх.№ 53335/2019 надійшло клопотання про витребування від Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганський областях акту спеціальної перевірки № 78/3/26-2203 ДСК від 15.03.2019 або витягу з нього та Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 № 939 ДСК. А також, закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

23 жовтня 2019 року від представника відповідача до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вх.№ 53333/2019 надійшло клопотання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгялду по суті.

Крім того, відповідачем надано заяву на виконання ухвали суду від 23.09.2019, в якій повідомлено про неможливість надання Акту спеціальної перевірки № 78/3/26-2203 ДСК від 15.03.2019 та Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 № 939 ДСК, оскільки винесення документа з грифом "Для службового користування" за межі установи здійснюється на підставі резолюції Голови суду або керівника структурного підрозділу, в якому такий документ (його проект) виготовлено. Зазначені документи (їх проекти) не розроблялись та не виготовлялись Луганським апеляційним судом.

Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Згідно частиною 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обовязок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи заяву Луганського апеляційного суду на виконання ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 про неможливість надання витребуваних документів, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати вищезазначені документи від Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити Головному управлінню Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, що відповідно до частини 6,7,8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Пунктом 3 частини 2 статті 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до частини 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

З врахуванням клопотань сторін, приписів ст.ст. 180, 181, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе закрити підготовчого провадження та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись статтями 47, 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторін від 22 жовтня 2019 року - задовольнити.

Витребувати від Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях наступні докази:

- Порядок організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і орнанізаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 № 939 ДСК для огляду у судовому засіданні;

- належним чином засвідчену копію акта спеціальної перевірки експертизи Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях № 78/3/26-2203 ДСК від 15.03.2019 або витягу з нього щодо виявлених в ході перевірки недоліків.

Зобов`язати Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях наступні документи зазначені документи надати (надіслати) суду в строк до 01 листопада 2019 року.

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 листопада 2019 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд.18.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяВ.С. Шембелян