Справа № 420/5337/19
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2019-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5337/19
УХВАЛА

28 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової прокуратури Південного регіону України (вул.Піроговська, 11, м.Одеса, 65012) про визнання протиправними бездіяльність та дії, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 10 вересня 2019 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової прокуратури Південного регіону України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Військової прокуратури Південного регіону України щодо не призначення ОСОБА_1 на рівну (або нижчу, але не більше ніж на одну ступінь) посаду, звільнення його з військової служби та виключення зі списків особового складу;

2. Визнати протиправним та скасувати наказ №147к від 07.03.2018 року Військової прокуратури Південного регіону України;

3. Визнати протиправним та скасувати наказ №542К від 28.08.2017 року Військової прокуратури Південного регіону України;

4. Поновити підполковника юстиції Малого Андрія Геннадійовича на Військовій службі у військовій прокуратури Південного регіону України;

5. Стягнути з Військової прокуратури Південного регіону України на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу у сумі розміром станом на 29.08.2019 р. складає 420409,51 грн.;

6. Стягнути з Військової прокуратури Південного регіону України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 200000 грн.

Ухвалою від 16 вересня 2019 року судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України даний адміністративний позов залишено без руху та надано десятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.

07 жовтня 2019 року за вх.№36598/19 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з додатками та належним чином оформлена позовна заява, в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової прокуратури Південного регіону України щодо не призначення ОСОБА_1 на рівну (або нижчу, але не більше ніж на одну ступінь) посаду;

2. Визнати протиправними дії Військової прокуратури Південного регіону України щодо зарахування ОСОБА_1 у розпорядження військового прокурора Південного регіону України та звільнення з військової прокуратури Південного регіону України, виключення зі списків особового складу Військової прокуратури Південного регіону України;

3. Визнати протиправним та скасувати наказ №147к від 07.03.2018 року Військової прокуратури Південного регіону України;

4. Визнати протиправним та скасувати наказ №542К від 28.08.2017 року Військової прокуратури Південного регіону України;

5. Поновити підполковника юстиції Малого Андрія Геннадійовича на військовій службі у Військовій прокуратурі Південного регіону України;

6. Стягнути з Військової прокуратури Південного регіону України на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу у сумі розміром станом на 29.08.2019 р. складає 420409,51 грн.;

7. Стягнути з Військової прокуратури Південного регіону України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 200000 грн.

Ухвалою суду від 15 жовтня 2019 року ОСОБА_1 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

22 жовтня 2019 року до суду від позивача за вх.№38942/19 надійшла заява про усунення недоліків з належним чином засвідченими доказами (у двох примірниках).

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача до суду стала протиправні на його думку дії відповідача щодо зарахування ОСОБА_1 у розпорядження військового прокурора Південного регіону України та звільнення з військової прокуратури Південного регіону України, виключення зі списків особового складу Військової прокуратури Південного регіону України, не призначення його на рівну (або нижчу, але не більше ніж на одну ступінь) посаду.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч.3 ст.12 КАС України.

Суд зазначає, що питання щодо поновлення позивачу строку звернення до суду з даним позовом буде вирішено у підготовчому засіданні.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне витребувати у Військової прокуратури Південного регіону України інформацію щодо ознайомлення позивача та вручення йому оскаржуваних наказів №147к від 07.03.2018 року та №542к від 28.08.2017 року та належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження вказаної інформації.

Керуючись ст.ст. 12, 65, 80, 94, 160, 161, 171, 248, 257-258 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№ 36598/19).

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової прокуратури Південного регіону України (вул.Піроговська, 11, м.Одеса, 65012) про визнання протиправними бездіяльність та дії, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

Призначити підготовче засідання на 27.11.2019 року о 10:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №24 (2-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Витребувати у Військової прокуратури Південного регіону України інформацію щодо ознайомлення Малого ОСОБА_2 та вручення йому оскаржуваних наказів Військової прокуратури Південного регіону України №147к від 07.03.2018 року та №542к від 28.08.2017 року та належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження вказаної інформації.

Вказані документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Зазначити сторонам у справі, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко