Справа № 336/6192/19
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2019-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

28 жовтня 2019 року Справа № 336/6192/19 Провадження №ЗП/280/100/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (Повітрофлотський проспект, буд. 6, м. Київ, 03168), Міністерство оборони України оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Військова частина НОМЕР_1 (військове містечко №1, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93412) та Військової прокуратури Луганського гарнізону (вул. Заводська, буд. 1, м. Рубіжне, Луганська область) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,
ВСТАНОВИВ:
22.10.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду з Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства оборони України (далі відповідач 1), Міністерство оборони України оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Військова частина НОМЕР_1 (далі відповідач 2), Військової прокуратури Луганського гарнізону (далі відповідач 3), в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 15.10.2018 №2672 «За результатами службового розслідування», згідно якого старшому солдату ОСОБА_1 було завдано істотну шкоду у розмірі 2404,26 грн; зобов`язати Міністерство оборони України, в особі командира військової частини НОМЕР_1 , повернути у власність старшого солдата ОСОБА_1 2404,26 грн, які були незаконно утримані із заробітної плати, в результаті протиправних дій з боку посадових осіб; зобов`язати Міністерство оборони України виплатити старшому солдату ОСОБА_1 компенсацію за завдану моральну шкоду.
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позов не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення поштових індексів позивача та відповідача 3, реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача за його наявності або номеру і серії паспорта позивача, ідентифікаційних кодів юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів.
Також позов не відповідає вимогам п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України оскільки не містить зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України оскільки не містить власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, в якості відповідача позивачем зазначена Військова прокуратура Луганського гарнізону, але жодної вимоги до цієї особи позов не містить, через що позов не відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Частинами 4, 5 статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Всупереч вимогам ч. 5 ст. 94 КАС України додані до позову копії документів не засвідчені у порядку встановленому цією нормою.
Крім того, позивачем оскаржується наказ від 15.12.2019.
В силу приписів ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відтак, позивачем пропущений строк звернення до суду із цим позовом.
За приписами ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
До позову не додана заява про поновлення строку звернення до суду із цим позовом, а так само позов не містить будь-якого обґрунтування не поширення на данні правовідносини строків звернення до суду, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Крім того, суддя вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З доданої до матеріалів позову копії довідки військової частини НОМЕР_1 та змісту позову вбачається, що позивач на теперішній час проходить службу за контрактом в м.Сєвєродонецьк Луганської області.
Виходячи з приписів ч. 1 ст. 2 КАС України, суддя вважає за необхідне роз`яснити позивачу його право звернення із даним позовом до Луганського окружного адміністративного суду, який розташований: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (Повітрофлотський проспект, буд. 6, м. Київ, 03168), Міністерство оборони України оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Військова частина НОМЕР_1 (військове містечко №1, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93412) та Військової прокуратури Луганського гарнізону (вул. Заводська, буд. 1, м. Рубіжне, Луганська область) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:
у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, позовну заяву, оформлену із дотриманням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, в якій навести поштові індекси позивача та відповідача 3 (у разі залучення цієї особи до участі в справі), реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серію паспорта позивача, ідентифікаційні коди юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів, зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, позовні вимоги до відповідача 3 (у разі залучення цієї особи до участі в справі);
у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, додані до позовної заяви копії документів, засвідчені із дотриманням вимог ч. 5 ст. 94 КАС України;
заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску, або обґрунтування не поширення на дані правовідносини строків звернення до суду, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
Рекомендувати позивачу визначитися із складом відповідачів по справі (щодо відповідача 3) та правильно зазначити їх найменування (щодо відповідача 2).
4. Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль