Справа № 208/7145/16-а
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2019-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/7145/16-а
№ провадження 2-аво/208/5/19
УХВАЛА

Іменем України

18 жовтня 2019 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, в складі: Головуючого, судді Похвалітої С.М., за участю секретаря судового засідання Пентраковської М.В., заявника ОСОБА_1 , представника заінтересованої особи Богата М.М.,

розглянув у відкритому судовому заяву ОСОБА_1 про виправлення описки у судовому рішенні Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 серпня 2018 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Департамент з охорони здоров`я та соціальної політики Кам`янської міської ради, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області знаходилась справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Департамент з охорони здоров`я та соціальної політики Кам`янської міської ради, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

До адреси суду від ОСОБА_1 надійшла заява про виправлення описки в рішенні Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 серпня 2018 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Департамент з охорони здоров`я та соціальної політики Кам`янської міської ради, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У своїй заяві ОСОБА_1 посилається на те, що в постанові Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 серпня 2018 року по справі помилково зазначено іншу дату періоду здійснення перерахунку нарахованої допомоги одинокій матері як 08 листопада 2016 року по 03 серпня 2018 рік.

Зазначила у своїй заяві, що протягом усього періоду судового розгляду нею також було заявлено вимоги про зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради здійснити перерахунок ОСОБА_1 нарахованої допомоги одинокій матері, допомоги малозабезпеченій родині, з урахуванням положень ст. 46 Конституції України, враховуючи розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом, та зобов`язати виплатити недоплачені суми вказаних соціальних виплат за період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 рік та проводити виплату вказаної допомоги з урахуванням положень ст. 46 Конституції України.

У зв`язку із зазначеним просить суд виправити описку допущену в рішенні Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 серпня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Департамент з охорони здоров`я та соціальної політики Кам`янської міської ради, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, виклавши 4 абзац резолютивної частини рішення суду наступним чином: «Зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради здійснити перерахунок ОСОБА_1 нарахованої допомоги одинокій матері, допомоги малозабезпеченій родині, з урахуванням положень ст. 46 Конституції України, враховуючи розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом, та зобов`язати виплатити недоплачені суми вказаних соціальних виплат за період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 рік та проводити виплату вказаної допомоги з урахуванням положень ст. 46 Конституції України».

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 підтримала заяву та просила її задовольнити.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради Богата М.М. заперечувала щодо задоволення заяви, зазначила суду, що рішення суду було переглянуто апеляційним судом та в апеляційні скарзі позивач вказане питання не ставила.

Суд, вислухавши заявника та представника заінтересованої особи, вивчивши матеріали заяви та матеріали адміністративної справи, вважає, що вказана заява не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно до вимог ст. 253 КАС України, суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало рішення законної сили чи ні.

Так, як вбачається з тексту рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 серпня 2018 року судом вирішено та зазначено в резолютивній частині: «в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду щодо позовних вимог до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 2009 року по 2015 рік, відмовити; визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради щодо відмови у здійсненні та виплати ОСОБА_1 перерахунку допомоги одинокій матері, допомогу малозабезпеченій родині в розмірі менше прожиткового мінімуму з урахуванням положень ст.46 Конституції України за період з 08 листопада 2016 року по 01 липня 2017 рік, а також з 01 липня 2017 року; зобов`язано Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради здійснити перерахунок ОСОБА_1 нарахованої допомоги одинокій матері, допомоги малозабезпеченій родині, з урахуванням положень ст.46 Конституції України, враховуючи розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом, та зобов`язати виплатити недоплачені суми вказаних соціальних виплат за період 08 листопада 2016 рік по 03 серпня 2018 року та проводити виплату вказаної допомоги з урахуванням положень ст.46 Конституції України; визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради щодо припинення призначеної субсидії ОСОБА_1 з 01 листопада 2017 рік та зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради поновити ОСОБА_1 призначеної житлової субсидії з часу припинення, тобто з 01 листопада 2017 року, та здійснити її перерахунок; в іншій частині позову було відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 серпня 2018 року змінено.

Рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 серпня 2018 року в частині відмовити у задоволенні позовних вимог до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Департамент з охорони здоров`я та соціальної політики Кам`янської міської ради, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 2009 року по 2015 рік скасовано та позов в цій частині залишений без розгляду.

Ст.370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Як вбачається з матеріалів справи вимогами позивача, з урахуванням уточнень до позову, були:

- відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, згідно листа УПСН від 08.08.2016 року, з якого позивач дізналась про порушення своїх прав на належний соціальний захист;

- визнати протиправним дій УПСЗН адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради щодо відмови у проведені перерахунку заборгованості з виплати на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01.2009 року по 31 грудня 2011 рік;

- визнати протиправним дій УПСЗН адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради щодо відмови у виплаті допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2016 року по 30 червня 2016 рік, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»;

- зобов`язати УПСЗН адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради здійснити перерахунок та виплату допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму;

- зобов`язати УПСЗН адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради здійснити призначення виплати малозабезпеченій родині за період з 01.09.2014 рік по 30 червня 2015 рік;

- зобов`язати УПСЗН адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради здійснити призначення допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2016 рік по 30 червня 2016 рік, виходячи з розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, встановленому Законом України «Про Державний бюджет України» на 2009, 2010, 2011, 2014, 2015, 2016 роки з урахуванням проведених виплат;

- зобов`язати УПСЗН адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради здійснити призначення і виплати за період з 01.01.2017 рік по 01.07.2017 рік згідно до прожиткового мінімуму;

- стягнути суму інфляційного збільшення заборгованості, відповідно до ст. 625 ЦК України;

- здійснити призначення, перерахунок і виплату коштів на оздоровлення дитини-інваліда, яка протягом трьох років не отримувала щорічних санаторних путівок та не отримувала компенсаційних коштів на оздоровлення;

- здійснити призначення і виплату коштів за лікарняним листом № 133/0 післяпологова відпустка 70 днів від 26 січня 2009 року;

- зобов`язати УПСЗН адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради здійснити призначення і виплати за період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 рік згідно до прожиткового мінімуму;

- зобов`язати УПСЗН адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради призначити і виплачувати державну соціальну допомогу не менше прожиткового мінімуму з наступним підвищенням щомісяця, року підвищення розміру прожиткового мінімуму;

- визнати незаконним рішення про обмеження 75 % прожиткового мінімуму та виплачувати державну допомогу в повному обсязі;

- здійснити перерахунок виплати надбавки на догляд за дитиною-інвалідом у розмірі не меншому за 50 відсотків від прожиткового мінімуму;

- повернути субсидію з 01.11.2017 року;

- здійснити призначення та виплату коштів на лікування та незалежне дообстеження дитини-інваліда;

- відшкодувати витрати пов`язані з розглядом справи;

- відшкодувати моральну шкоду у розмірі 1000 грн.

Однією з вимог було: здійснити призначення допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01 січня 2016 рік по 30 червня 2016 рік, виходячи з розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, встановленому Законом України «Про Державний бюджет України» на 2009, 2010, 2011, 2014, 2015, 2016 роки з урахуванням проведених виплат.

Так, судом при задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради щодо відмови у здійсненні та виплати ОСОБА_1 перерахунку допомоги одинокій матері, допомогу малозабезпеченій родині в розмірі менше прожиткового мінімуму з урахуванням положень ст.46 Конституції України за період з 08 листопада 2016 року по 01 липня 2017 рік, а також з 01 липня 2017 року, та при зобов`язанні відповідача Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради здійснити перерахунок ОСОБА_1 нарахованої допомоги одинокій матері, допомоги малозабезпеченій родині, з урахуванням положень ст.46 Конституції України, враховуючи розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом, та зобов`язання виплатити недоплачені суми вказаних соціальних виплат за період 08 листопада 2016 рік по 03 серпня 2018 року та проводити виплату вказаної допомоги з урахуванням положень ст.46 Конституції України, період часу здійснення перерахунку судом був визначений як з 08 листопада 2016 року, тобто з часу звернення позивача з питанням про здійснення перерахунку вказаної допомоги.

Окрім цього, Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 серпня 2018 року в цій частині залишено без змін та при розгляді апеляційної скарги суд встановив, що відповідачем Управлінням соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради видано розпорядження про припинення ОСОБА_1 допомоги одиноким матерям з 01 січня 2016 року та за заявою ОСОБА_1 від 12 січня 2016 року було поновлено соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що в рішенні Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 серпня 2018 року відсутня описка щодо зазначення періоду часу в частині задоволених вимог позивача, а саме в зобов`язанні відповідача Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради здійснити перерахунок ОСОБА_1 нарахованої допомоги одинокій матері, допомоги малозабезпеченій родині, з урахуванням положень ст.46 Конституції України, враховуючи розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом, та в зобов`язані виплатити недоплачені суми вказаних соціальних виплат за період 08 листопада 2016 рік по 03 серпня 2018 року та проводити виплату вказаної допомоги з урахуванням положень ст.46 Конституції України.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 241, 253, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення описки у рішенні Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 серпня 2018 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Департамент з охорони здоров`я та соціальної політики Кам`янської міської ради, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, строк оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Похваліта С. М.