Справа № 812/2615/14
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2019-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

30 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/2615/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №812/2615/14 за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до малого приватного підприємства «Вальтрон» про стягнення заборгованості у сумі 94,36 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №812/2615/14 за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до малого приватного підприємства «Вальтрон» про стягнення заборгованості у сумі 94,36 грн (а.с.109-110).

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 по справі № 812/2615/14 позов виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Малого приватного підприємства «Вальтрон» про стягнення заборгованості у розмірі 94,36 грн задоволено в повному обсязі. 27.05.2014 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 812/2615/14. 14.04.2014 Указом Президента України № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України». Прийняття вищевказаного Указу Президента зумовило проведення антитерористичної операції (АТО) на сході України у Луганській та Донецькій областях. У зв`язку з проведенням АТО на території м. Луганська відділення Фонду перемістилось до м. Сєвєродонецька Луганської області. Також, відділення Фонду не мало можливості направити виконавчий лист по справі № 812/2615/14 для здійснення примусового виконання до державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області. Документи відділення Фонду, у тому числі матеріали судових справ та виконавчих проваджень, зокрема справа № 812/2615/14, залишені у приміщенні виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 13 у зв`язку з неможливістю їх вивезення на територію підконтрольну державній владі України.

Відсутність документів підтверджується Актом визначення переліку відсутніх первинних документів, облікових регістрів, бухгалтерської звітності та інших документів з основної діяльності виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності станом на 01.01.2016. З метою недопущення втрат коштів Фонду соціального страхування України, управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області був надісланий запит № 3618/06-1 від 23.08.2018 до Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо надання інформації про наявність на виконанні виконавчого листа по справі № 812/2615/14. Листом №11310/16.1-41 від 21.09.2018 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомило, що згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження, на виконанні не перебував виконавчий лист у справі № 812/2615/14. Також, заявник звернувся до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 справу № 812/2615/14 було відновлено. 05.06.2019 ухвалою Луганського окружного адміністративного суду було замінено стягувача у виконавчому провадженні на правонаступника, а саме: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області. 15.07.2019 була винесена ухвала Луганського окружного адміністративного суду про видачу управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області дубліката виконавчого листа у справі № 812/2615/14. У серпні 2019 року управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області був отриманий дублікат виконавчого листа у справі № 812/2615/14. На теперішній час боржником заборгованість не сплачена. У виконавчому листі по справі № 812/2615/14 зазначено, що судове рішення набрало законної сили 16.05.2014, а строк пред`явлення виконавчого документу до виконання до 16.05.2015. У зв`язку з вищезазначеними причинами у строк, вказаний у виконавчому листі по справі № 812/2615/14, стягувач не мав можливості подати його до виконання. З посиланням на ст.376 КАС України, заявник просив суд визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення виконавчого документа до виконання та поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №812/2615/14.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (а.с.123).

Представника відповідача про час та місце розгляду справи повідомити немає можливості, з урахуванням п.20 Перехідних положень та на виконання ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-сайті розміщено оголошення про виклик боржника до суду (а.с.122).

Згідно з частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05 травня 2014 року у справі №812/2615/14 позовні вимоги Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до малого приватного підприємства «Вальтрон» про стягнення заборгованості у сумі 94,36 грн. задоволено повністю. Стягнуто з малого приватного підприємства «Вальтрон» на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у сумі 94,36 грн (а.с. 5-6).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2019 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі №812/2615/14 (а.с.60-61).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 червня 2019 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі №812/2615/14, з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на правонаступника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (а.с.82-84).

Ухвалою суду від 15.07.2019 за заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області видано дублікат виконавчого листа у справі №812/2615/14 за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до малого приватного підприємства «Вальтрон» про стягнення заборгованості у сумі 94,36 грн (а.с.100-101).

21.08.2019 заявником отримано дублікат виконавчого листа (а.с.106).

З дублікату виконавчого листа №812/2615/14 вбачається, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 16 травня 2015 року (а.с.117).

Зазначені заявником причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання визнаються судом поважними, оскільки вони виникли з незалежних від заявника обставин, у зв`язку з чим заявник був позбавлений можливості у встановлені строки звернутись за виконанням рішення суду.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VІІІ) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання (частина п`ята статті 12 Закону № 1404-VІІІ).

За приписами частини п`ятої розділу ХІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №1404-VІІІ виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений з поважних причин, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне поновити заявнику строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання на три місяці, з дня набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 3,15,205,241,243,248,256,376, п.15.5 РозділуVII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №812/2615/14 за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до малого приватного підприємства «Вальтрон» про стягнення заборгованості у сумі 94,36 грн задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №812/2615/14.

Поновити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №812/2615/14 на три місяці з дня набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.М. Басова