Справа № 826/7272/18
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2019-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/7272/18
УХВАЛА

24 жовтня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Беспалова О.О., Парінова А.Б., перевіривши матеріали апеляційної скарги Офісу великих платників податків ДФС на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.03.2019 р. у справі за позовом ТОВ «Ашан Україна Гіпермаркет» до Офісу великих платників податків ДФС, третя особа: Головне управління ДФС у Житомирській області, про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.03.2019 р. позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Офіс великих платників податків ДФС звернувся 29.08.2019 р., що підтверджується відбитком штемпелю суду першої інстанції, з апеляційною скаргою.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2019 р. у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено, апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС залишено без руху у зв`язку з пропуском строку на апеляційне оскарження поряд з недоведеністю наявності підстав, визначених ч.2-3 ст. 295 КАС України для його поновлення (звернення з апеляційною скаргою протягом 30 днів з моменту отримання копії оскаржуваного рішення/поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження), надано 10 днів для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги, перебіг яких починається з наступного дня з моменту отримання копії цієї ухвали, роз`яснено порядок їх усунення та наслідки, які застосовуватимуться до апеляційної скарги у разі невиконання вимог ухвали суду.

В ухвалі зазначено, що апелянт, отримавши копію повного тексту оскаржуваного рішення 25.03.2019 р. (а.с. 264 т. 1), звернувся з апеляційною скаргою 29.08.2019 р., в той час як останнім днем у розумінні ч. 1-2 ст. 295 КАС України для подачі апеляційної скарги у цій справі є 04.04.2019 р., чим пропустив 30-денний строк на апеляційне оскарження.

Відповідно до списку поштових відправлень № 162 та роздруківки із сайту ПАТ «Укрпошта», копія ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху від 09.09.2019 р., з отриманням якої пов`язується обрахунок 10-денного строку на усунення недоліків апеляційної скарги (ШКІ: 850), була одержана апелянтом 16.09.2019 р., з огляду на що останнім днем для усунення недоліків цієї апеляційної скарги є 26.09.2019 р.

20.09.2019 р. через канцелярію суду надійшла заява скаржника, в якому він просить поновити строк на апеляційне оскарження, посилаючись на ту обставину, що вперше він звернувся з апеляційною скаргою в межах строку, встановленого КАС України, однак така апеляційна скарга не була прийнята до провадження в силу неможливості вчасної сплати ним судового збору у зв`язку з виконавчим провадженням щодо безспірних списань коштів з рахунків апелянта та зупиненням операцій по його рахункам

Оцінивши доводи клопотання, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню, оскільки з матеріалів справи встановлено, що Офіс великих платників податків ДФС звертається з цією апеляційною скаргою вперше, а такі процесуальні дії як вчасне звернення з первинною апеляційною скаргою, спроби здійснити сплату судового збору на виконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, на які він посилається в цілях поновлення строку на апеляційне оскарження, стосуються апеляційної скарги третьої особи - Головного управління ДФС у Житомирській області, апеляційну скаргу якого було ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.05.2019 р. залишено без руху та, як наслідок неусунення недоліків апеляційної скарги, повернено скаржнику ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019 р. При цьому, жодних інших доводів на користь поновлення строку на апеляційне оскарження, окрім посилання на вчинення ним процесуальних дій, які насправді стосуються апеляційної скарги третьої особи, скаржником не надано.

Крім цього суд зазначає, що відсутність коштів у суб`єкта владних повноважень коштів на сплату судового збору також не є поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження.

Аналогічні правові висновки викладені в постановах Верховного Суду від 13.11.2018 р. у справі 804/958/17, від 17.10.2018 р. у справі № 808/2282/15, від 01.10.2018 р. у справі № 813/4076/15, від 20.04.2018 р. у справі № 822/2337/17, від 17.10.2018 р. у справі № 810/1802/17, від 02.10.2018 р. у справі № 805/3544/17-а та, відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, є обов`язковими для колегії суддів при розгляді вищевказаного клопотання апелянта.

Таким чином, станом на 24.10.2019 р. недоліки апеляційної скарги Офісу великих платників податків ДФС, які слугували підставою для залишення її без руху (звернення з апеляційною скаргою з пропуском строку, встановленого ст. 295 КАС України), не усунуто, а саме: не надано належним чином обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин (які об`єктивно унеможливлювали вчасне звернення) його пропуску.

Поряд з цим, судом встановлено, що апелянт звернувся з апеляційною скаргою 29.08.2019 р., тобто через 5 місяців після отримання ним копії оскаржуваного рішення (отримав 25.03.2019 р. відповідно до а.с. 264 т. 1), тобто коли він вже мав можливість ознайомитися з його мотивувальною частиною та пояснити, в чому, на його думку, полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права, чим пропустив 30-денний строк на апеляційне оскарження. При цьому, заявлене скаржником при поданні апеляційної скарги клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, мотивоване тим, що апелянт при зверненні з апеляційною скаргою вперше не пропустив строк на апеляційне оскарження та неможливістю сплати судового збору на виконання вимог ухвали суду про залишення первинної апеляційної скарги без руху від 16.07.2019 р. у зв`язку із виконавчим провадженням відносно апелянта щодо безспірних списань коштів з рахунків та зупиненням операцій за всіма рахунками, не було оцінено судом як таке, що є належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку.

Так, судом було зазначено, що апелянтом не наведено в клопотанні істотних причин, які об`єктивно (через незалежні від нього обставини) перешкоджали його зверненню із належним чином оформленою апеляційною скаргою в строки, встановлені ст. 295 КАС України, а посилання апелянта на такі процесуальні дії, як вчасне звернення з первинною апеляційною скаргою, які насправді стосуються апеляційної скарги третьої особи - Головного управління ДФС у Житомирській області та на відсутність коштів у суб`єкта владних повноважень коштів на сплату судового збору і неможливість здійснити таку сплату, не пояснює його зволікання із подачею апеляційною скаргою терміном в 5 місяців з моменту отримання копії оскаржуваного рішення.

Не надано скаржником належного обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження і на виконання вимог ухвали суду від 09.09.2019 р., якою було роз`яснено порядок усунення недоліків апеляційної скарги, а також зазначено про наслідки, що застосовуватимуться до апеляційної скарги у разі невиконання вимог ухвали суду, зокрема в частині, що стосується пропуску строку на апеляційне оскарження.

Оскільки, станом на 24.10.2019 апелянтом недоліків апеляційної скарги не усунуто, а саме: не надано належним чином обґрунтованої заяви із зазначенням поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, - це є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи те, що апелянт, пропустивши строк на апеляційне оскарження, станом на 24.10.2019 р. зазначених в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2019 р. недоліків апеляційної скарги не усунув, а саме: не надав належного обґрунтування поважності причин пропуску такого строку - це є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, колегія суддів , -

У Х В А Л И Л А :

У задоволенні клопотання Офісу великих платників податків ДФС про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків ДФС на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.03.2019 р. у справі за позовом ТОВ «Ашан Україна Гіпермаркет» до Офісу великих платників податків ДФС, третя особа: Головне управління ДФС у Житомирській області, про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.03.2019 р. - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Ключкович В.Ю.

Судді Беспалов О.О.

Парінов А.Б.