Справа № 640/20200/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 жовтня 2019 року м. Київ № 640/20200/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України,

Комісії з питань вищого корпусу державної служби

про скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 №858-р, визнання протиправними дій

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Кабінету Міністрів України (надалі - відповідач 1), адреса: 01008 , місто Київ , вулиця Грушевського, будинок 12/2 , Комісії з питань вищого корпусу державної служби (надалі - відповідач 2), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Прорізна, будинок 15, в якій позивач просить:

- скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року №858-р «Про оголошення конкурсу на зайняття посади Голови Національного агентства з питань державної служби»;

- визнати протиправними дії Комісії щодо неналежного та несвоєчасного і у спосіб, не передбачений законодавством повідомлення позивача про зміну Умов та порядку проведення конкурсу, наслідком чого мають місце факти порушення умов та порядку проведення конкурсу на зайняття посади Голови Національного агентства з питань державної служби, які істотно вплинули на його результати;

- відповідно до статті 30 Закону України «Про державну службу» зобов`язати Кабінет Міністрів України, як суб`єкта призначення Голови НАДС, оголосити повторний конкурс на зайняття посади Голови Національного агентства з питань державної служби.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок прийняття оскаржуваного розпорядження та протиправних дій Комісії з питань вищого корпусу державної служби.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до пунктів 5, 8, 10 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт.

Крім того, частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України право оскаржити нормативно - правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких застосовано цей акт.

Так, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, ОСОБА_1 посилається на те, що оскаржуваним розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року №858-р «Про оголошення конкурсу на зайняття посади Голови Національного агентства з питань державної служби» порушуються її права як кандидата на зайняття посади Голови Національного агентства з питань державної служби, яку було допущено до участі у конкурсі.

Проте, позивачем в порушення пункту 10 статті 160, частини 2 статті 264 та частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України не надано суду належних та допустимих доказів того, що остання дійсно подала запит на участь у конкурсі, що її було допущено до участі в ньому, тобто не надано доказів належності позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано положення вказаного вище розпорядження Кабінету Міністрів України.

Більш того, в порушення вимог статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач просить лише скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 858-р, не визнаючи його протиправним та не зазначаючи у позовній заяві, в чому конкретно полягає протиправність оскаржуваного розпорядження.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України разом з її копією відповідно до кількості відповідачів.

Керуючись статтями 160 - 162, частиною 1 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова