Справа № 260/1151/19
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

17 жовтня 2019 року м. Ужгород№ 260/1151/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Дору Ю.Ю.,

за участі:

секретаря судового засідання - Гулай М.В.,

представника позивача - Радя І.І.,

представника відповідача 1, 2 - Токар М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АТ-ЕКСПРЕС" до Головного управління ДФС у Закарпатській області та Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АТ-ЕКСПРЕС" (далі також - позивач, ТзОВ "Ат-Експрес") звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Закарпатській області (далі - відповідач 1, ГУ ДФС у Закарпатській області), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 2, ДФС України) згідно якого просить суд:

1.Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 23.04.2019 № 1147697/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 21.03.2019 та рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 11.05.2019 № 27794/42783768/2;

2.Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 25.04.2019 № 1150269/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 25.03.2019 та рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 11.05.2019 № 27818/42783768/2;

3.Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 25.04.2019 № 1150268/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 25.03.2019 та рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 11.05.2019 № 27825/42783768/2;

4.Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 25.04.2019 № 1150270/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 22 від 28.03.2019 та рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 11.05.2019 № 27819/42783768/2;

5.Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 25.04.2019 № 1150267/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 23 від 29.03.2019 та рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 11.05.2019 № 27820/42783768/2;

6.Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 15.05.2019 № 1163547/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 31 від 03.04.2019;

7.Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 15.05.2019 № 1163545/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 33 від 04.04.2019;

8.Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 15.05.2019 № 1163548/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 35 від 09.04.2019;

9.Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 15.05.2019 № 1163546/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 44 від 15.04.2019;

10.Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 02.07.2019 № 1208617/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 07.05.2019;

11.Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 12.06.2019 № 1191735/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 86 від 28.04.2019;

12.Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 12.06.2019 № 1191734/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 92 від 28.04.2019;

13.Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «АТ- ЕКСПРЕСС» від 21.03.2019 № 16, від 25.03.2019 № 19, від 25.03.2019 № 20, від 28.03.2019 № 22, від 29.03.2019 № 23, від 03.04.2019 №31, від 04.04.2019 № 33, від 09.04.2019 № 35, від 15.04.2019 № 44. від 07.05.2019 № 13, від 28.04.2019 № 86. від 28.04.2019 № 92.

14.Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АТ-ЕКСПРЕСС» (88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Можайського, буд. З, кв. 41, код юридичної особи в ) судові витрати по справі за рахунок бюджетних асигнувань Держеної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; код юридичної особи в ) та Головного управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код юридичної особи в ).

15.Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у цій справі шляхом зобов`язання ДФС України подати у місячний строк, з моменту набрання судовим рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до вимог Податкового кодексу України товариство виконало обов`язок щодо складення податкових накладних за правилом першої події у день виникнення податкових зобов`язань з ПДВ та подало податкові накладні для реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних у межах встановлених строків. Проте, у відповідь, товариство отримало квитанції про прийняття податкових накладних з одночасним повідомленням про зупинення їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України. Позивач зазначив, що у всіх випадках реєстрацію податкових накладних зупинено з єдиним формулюванням підстави: обсяг постачання товару/послуги 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Додатково позивач вказує, що квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної не надана протягом операційного дня.

Окрім цього, позивачем зазначено, що у всіх випадках за наслідками зупинення податкових накладних товариство у встановленому порядку надавало письмові пояснення та копії усіх первинних документів які розкривають зміст та обсяг господарської операції з переліку документів, визначених п. 14 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відповідно до встановленого порядку письмові пояснення та копії документів надавалися в електронній формі засобами електронного зв`язку та були прийняті до розгляду, що засвідчується квитанціями про прийняття пояснень. Товариство надавало письмове пояснення кожної господарської операції, а також документи що підтверджують її виконання, а саме: копії договорів з замовником послуг (ФГ «Коник») та перевізником, копії актів приймання - передавання послуг (надання послуг) з замовником та перевізником, рахунки виставлені замовнику та виставлені перевізником, акти звірки розрахунків з замовником та перевізником, податкові накладні замовнику та від перевізника, товарно - транспортні накладні.

За наслідками розгляду письмових пояснень та копій документів, поданих товариством, Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, що утворена відповідачем 1 прийняті рішення №1147697/42783768 від 23.04.2019, №1150269/42783768 від 25.04.2019, №1150268/42783768 від 25.04.2019, №1150270/42783768 від 25.04.2019, №1150267/42783768 від 25.04.2019, №1163547/42783768 від 15.05.2019, №1163545/42783768 від 15.05.2019, №1163548/42783768 від 15.05.2019, №1163546/42783768 від 15.05.2019, №1208617/42783768 від 02.07.2019, № 1191735/42783768 від 12.06.2019, №1191734/42783768 від 12.06.2019 про відмову у реєстрації податкових накладних.

У якості підстави для відмови вказується ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них. А в окремих випадках також вказується на неподання первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування.

Позивач вважає, що вказані відповідачем 1 підстави для відмови у реєстрації податкових накладних не відповідають дійсності, оскільки в кожному повідомленні про надання пояснень вказувалося про те, що до нього додається повний текст пояснень з повним пакетом підтверджуючих документів. Відповідачу надавалися всі документи складені при здійсненні господарських операцій і такі документи є достовірними та достатніми для розкриття всіх, без виключення показників та відомостей про господарську операцію як реальну та фактично здійснену учасниками господарських правовідносин. Відтак рішення відповідача-1 про відмову у реєстрації податкових накладних з підстав ненадання товариством копій документів є протиправними. На противагу висновками відповідача-1 товариство надавало всі документи з переліку документів, визначених п. 14 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, які були достатніми для прийняття Відповідачем-1 рішень про реєстрацію податкових накладних.

15 серпня 2019 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито загальне позовне провадження за вказаною позовною заявою та визначено строк для подання відзиву на позовну заяву відповідачем.

12 вересня 2019 уповноваженим представником Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Закарпатській області подано відзив на позовну заяву, відповідно до якої представник вважає заявлений позов необгрунтованим та зазначає, що позивачем в електронному вигляді надані до ГУ ДФС у Закарпатській області пояснення щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних з відповідними документами. Разом з тим, представник відповідачів зазначає, що у вказаних пакетах документів були відсутні документи, які згідно вищевказаного Порядку мали бути надані для підтвердження реальності господарських операцій. Вказує, що відповідно до п.21 Порядку зупинення підставою для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, зокрема, є ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку, тобто копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, перелік яких наведено в п.14 вказаного Порядку.

Представник відповідачів вважає, що оскаржуваним рішенням комісії ГУ ДФС у Закарпатській області встановлено, що позивачем надано документи, що не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішень про реєстрацію податкових накладних та на підставі яких неможливо підтвердити реальність господарської операції. Таким чином комісією правомірно прийняті оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив такі задовольнити.

Представник відповідачів заперечувала проти позову з мотивів наведених у відзиві на позовну заяву та просила відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АТ-ЕКСПРЕС» (далі - позивач, товариство) зареєстроване юридичною особою 30.01.2019 р та з 31.01.2019 р. взято на облік як платник податків у Головному управлінні ДФС у Закарпатській області. З 01.03.2019 р. товариство зареєстроване платником податку на додану вартість.

Основним видом економічної діяльності товариства є здійснення іншої допоміжної діяльності у сфері транспорту.

На підставі договору № 3 від 01.03.2019 р. товариство надавало ФГ «Коник» транспортно - експедиційні послуги у зв`язку з чим на підставі укладених договорів залучало перевізників.

За правилом першої події, надання послуги замовнику - ФГ «Коник», товариство складало та подавало на реєстрацію податкові накладні.

Так, судом встановлено та слідує з матеріалів справи, що позивачем було надано ФГ «Коник» ряд транспортно - експедиційних послуг із залученням перевізників, зокрема:

У березні 2019 року товариство надало ФГ «Коник» транспортно - експедиційні послуги згідно договору № 3 від 01.03.2019 p., - організувало перевезення вантажу ФГ «Коник» за маршрутом Сторожниця - Львів - Київ, автомобілем Рено, державні номери НОМЕР_16/ НОМЕР_1 . Для фактичного виконання перевезення, товариством на підставі договору № 46 від 19.03.2019 залучено перевізника фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) (т.1 а.с.а.с.38-41). Факт здійснення господарської операції підтверджено актом надання послуг № 98 від 21.03.2019 р., рахунком на оплату № 83 від 21.03.2019 р. на суму 14000 грн., податковою накладною №20 від 21.03.2019 p., товарно - транспортною накладною № Р377 від 19.03.2019 р (т.1 а.с.а.с.42-45).

Надання вказаних послуги оформлено складеними між ТзОВ «АТ-Експрес» та ФГ «Коник» Актом здачі - прийняття робіт № ОУ-0000016 від 21.03.2019 на суму 16500 грн., рахунком- фактурою № СФ-0000016 від 21.03.2019 на суму 16500 грн. У зв`язку з наданими послугами, позивачем складено податкову накладну № 16 від 21.03.2019 р. на суму 16500 грн. в тому числі 2750 грн. ПДВ (т.1 а.с.50). Вказана податкова накладна подана товариством на реєстрацію 12.04.2019 р. У відповідь товариством отримана квитанція, сформована в автоматичному режимі Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України про те, що реєстрація податкової накладної від 21.03.2019 р. № 16 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Вказується, що обсяг постачання товару/послуги 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Товариством було направлено повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної № 16 від 21.03.2019 р. реєстрацію якої зупинено, що підтверджується квитанцією № 1 від 19.04.2019 р. та квитанцією № 2 від 19.04.2019 про прийняття документа. До повідомлення товариство додало письмові пояснення № 3 від 18.04.2019, а також копії усіх документів складених на виконання конкретної господарської операції як з ФГ «Коник» так і з залученим перевізником фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі - ФОП ОСОБА_1 ), в тому числі договори, акти здачі - приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури, податкові накладні, товарно - транспортну накладну, акти звіряння розрахунків між контрагентами (т.1 а.с.а.с.53-58.

Головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія) прийнято рішення № 1147697/42783768 від 23.04.2019р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 21.03.2019 р. яке мотивоване ненаданням платником податку копій документів - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них (т.1 а.с.а.с.59-60).

Судом встановлено, що товариство оскаржило в порядку адміністративного оскарження до відповідача-2 рішення відповідача-1 № 1147697/42783768 від 23.04.2019р. шляхом подання скарги за вих.№ 8 від 02.05.2019 р. До скарги було повторно долучено всі документи по господарській операції, які подавалися товариством до повідомлення та письмових пояснень.

У відповідь позивачем отримано від відповідача-2 рішення Комісії з питань розгляду скарг № 27794/42783768/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

У березні 2019 року товариство надало ФГ «Коник» транспортно - експедиційні послуги згідно договору № 3 від 01.03.2019 p., - організувало перевезення вантажу ФГ «Коник» за маршрутом Сторожниця - Київ, автомобілем Рено державні номери НОМЕР_3 / НОМЕР_4 .

Надання послуги оформлено складеними між товариством та ФГ «Коник» Актом здачі - прийняття робіт № ОУ-0000019 від 25.03.2019 на суму 15300 грн., рахунком- фактурою № СФ-0000019 від 25.03.2019 на суму 15300 грн (т.1 а.с.а.с.70-71). Для фактичного виконання перевезення, товариством на підставі договору № 46 від 19.03.2019 залучено перевізника ФОП ОСОБА_1 Здійснення господарської операції оформлено Актом надання послуг № 107 від 25.03.2019 р. рахунком на оплату № 92 від 25.03.2019 р. на суму 13000 грн., товарно - транспортною накладною № Р403 від 23.03.2019 р.(т.1 а.с.а.с.67-69).

Позивачем складено податкову накладну № 19 від 25.03.2019 р. на суму 15300 грн., в тому числі 2550 грн. ПДВ (т.1 а.с.72). та подано на реєстрацію 11.04.2019 р. У відповідь товариством 12.04.2019 р. отримана квитанція, сформована в автоматичному режимі Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України про те, що реєстрація податкової накладної від 25.03.2019 р. № 19 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Вказується, що обсяг постачання товару/послуги 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Товариство направило Повідомлення № 1 від 22.04.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної № 19 від 25.03.2019 р. реєстрацію якої зупинено, що підтверджується квитанцією № 1 від 22.04.2019 та № 2 від 22.04.2019 про прийняття документа. До повідомлення товариство додало письмові пояснення №4 від 18.04.2019 а також копії усіх документів складених на виконання конкретної господарської операції як з ФГ «Коник» так і з залученим перевізником ФОП ОСОБА_1 , в тому числі договори, акти здачі - приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури, податкові накладні, товарно - транспортну накладну, акти звіряння розрахунків між контрагентами.

Відповідачем-1 прийнято рішення № 1150269/42783768 від 25.04.2019р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 25.03.2019 р., яке мотивоване ненаданням платником податку копій документів - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них.

В порядку адміністративного оскарження товариство оскаржило до відповідача-2 рішення відповідача-1 № 1150269/42783768 від 25.04.2019р.. шляхом подання скарги вих.№9 від 02.05.2019 р. До скарги було повторно долучено всі документи по господарській операції, які подавалися товариством до повідомлення та письмових пояснень (т.1 а.с.а.с.78-79).

У відповідь відповідачем 2 винесено рішення Комісії з питань розгляду скарг № 27818/42783768/2 від 11.05.2019р. про залишення скарги без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (т.1 а.с.81).

У березні 2019 року товариство надало ФГ «Коник» транспортно - експедиційні послуги згідно договору № 3 від 01.03.2019 p., - організувало перевезення вантажу ФГ «Коник» за маршрутом Сторожниця - Київ, автомобілем DAF державні номери НОМЕР_5 / НОМЕР_6 .

Надання послуги оформлено складеними між товариством та ФГ «Коник» Актом здачі - прийняття робіт № ОУ-0000020 від 25.03.2019 на суму 16500 грн., рахунком- фактурою № СФ-0000020 від 25.03.2019 на суму 16500 грн. (т.1 а.с.а.с.93-94). Позивачем на підставі договору № 37 від 11.03.2019 залучено перевізника Приватне підприємство «А.А.Т» (код 36493260), здійснення господарської операції оформлено Актом надання послуг № 94 від 25.03.2019 р. рахунком на оплату № 94 від 25.03.2019 р. на суму 14000 грн., податковою накладною №99 від 25.03.2019 p., товарно - транспортною накладною № Р399 від 23.03.2019 р. Товариство фактично розрахувалося з перевізником ПП «А.А.Т» за надані послуги, перерахувавши 14000 грн. згідно платіжного доручення № 16 від 09.04.2019 р. (т.1 а.с.а.с.82-92).

У зв`язку з наданням вищевказаних послуг товариством складено податкову накладну № 20 від 25.03.2019 р. на суму 16500 грн., в тому числі 2750 грн. ПДВ (т.1 а.с.95). Податкова накладна № 20 від 25.03.2019 р. подана товариством на реєстрацію 11.04.2019 р. У відповідь товариством 12.04.2019 р. отримана квитанція, сформована в автоматичному режимі Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України про те, що реєстрація податкової накладної від 25.03.2019 р. № 20 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Вказується, що обсяг постачання товару/послуги 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Товариство направило Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної № 20 від 25.03.2019 р. реєстрацію якої зупинено що підтверджується квитанцією № 1 від 22.04.2019 та квитанцією № 2 від 22.04.2019 про прийняття документа. До повідомлення товариство додало письмові пояснення № 5 від 18.04.2019 а також копії усіх документів складених на виконання конкретної господарської операції як з ФГ «Коник» так і з залученим перевізником ПП «А.А.Т.», в тому числі договори, акти здачі - приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури, податкові накладні, товарно- транспортну накладну, акти звіряння розрахунків між контрагентами.

Відповідачем-1 прийнято рішення № 1150268/42783768 від 25.04.2019р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 25.03.2019 р., яке мотивоване ненаданням платником податку копій документів - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них (т.1 а.с.103).

У порядку адміністративного оскарження товариство оскаржило до відповідача-2 рішення відповідача-1 № 1150268/42783768 від 25.04.2019р. шляхом подання скарги № 11 від 02.05.2019 р. До скарги було повторно долучено всі документи по господарській операції, які подавалися товариством до повідомлення та письмових пояснень.

У відповідь товариство отримало від відповідача-2 рішення Комісії з питань розгляду скарг № 27825/42783768/2 від 11.05.2019р. про залишення скарги без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (т.1 а.с.107).

У березні 2019 року товариство надало ФГ «Коник» транспортно - експедиційні послуги згідно договору № 3 від 01.03.2019 p., - організувало перевезення вантажу ФГ «Коник» за маршрутом Сторожниця - Київ, автомобілем Вольво державні номери НОМЕР_17 / НОМЕР_7 .

Для фактичного виконання перевезення, товариством на підставі договору № 46 від 19.03.2019 залучено перевізника ФОП ОСОБА_1 Здійснення господарської операції оформлено Актом надання послуг № 105 від 28.03.2019 р. рахунком на оплату № 90 від 28.03.2019 р. на суму 13000 грн., податковою накладною №33 від 28.03.2019 p., товарно - транспортною накладною № Р419 від 26.03.2019 р (т.1 а.с.108-112).

Надання послуги оформлено складеними між товариством та ФГ «Коник» Актом здачі - прийняття робіт № ОУ-0000022 від 28.03.2019 на суму 15900 грн., рахунком- фактурою № СФ-0000022 від 28.03.2019 на суму 15900 грн. (т.1 а.с.а.с. 114-115). Позивачем складено податкову накладну № 22 від 28.03.2019 р. на суму 15900 грн., в тому числі 2650 грн. ПДВ (а.с.116) та подано на реєстрацію 11.04.2019 р. У відповідь товариством 12.04.2019 р. отримана квитанція, сформована в автоматичному режимі Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України про те, що реєстрація податкової накладної від 28.03.2019 р. № 22 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Вказується, що обсяг постачання товару/послуги 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Товариство направило Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної № 22 від 28.03.2019 р. реєстрацію якої зупинено, що підтверджується квитанцією №1 від 22.04.219 та квитанцією № 2 від 22.04.2019 про прийняття документа. До повідомлення товариство додало письмові пояснення № 6 від 18.04.2019 а також копії усіх документів складених на виконання конкретної господарської операції як з ФГ «Коник» так і з залученим перевізником ФОП ОСОБА_1 , в тому числі договори, акти здачі - приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури, податкові накладні, товарно - транспортну накладну, акти звіряння розрахунків між контрагентами (т.1 а.с.а.с.118-123).

Відповідачем-1 прийнято рішення № 1150270/42783768 від 25.04.2019р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 22 від 28.03.2019 р. яке мотивоване ненаданням платником податку копій документів - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них (т.1 а.с.124).

В порядку адміністративного оскарження товариство оскаржило до відповідача-2 рішення відповідача-1 № 1150270/42783768 від 25.04.2019р. шляхом подання скарги № 10 від 02.05.2019 р. До скарги було повторно долучено всі документи по господарській операції, які подавалися товариством до повідомлення та письмових пояснень. За результатами розгляду вказаної скарги Комісією з питань розгляду скарг прийнято рішення № 27819/42783768/2 від 11.05.2019 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.(т.1 а.с.а.с.125-128).

У березні 2019 року товариство надало ФГ «Коник» транспортно - експедиційні послуги згідно договору № 3 від 01.03.2019 p., - організувало перевезення вантажу ФГ «Коник» за маршрутом Сторожниця - Київ, автомобілем Вольво державні номери НОМЕР_18 / НОМЕР_8 .

Для фактичного виконання перевезення, товариством на підставі договору № 77- П/ТВ від 01.03.2019 залучено перевізника ТОВ «Епіцентр К» (код 32490244). Здійснення господарської операції оформлено Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № Ком/00-0039845 від 29.03.2019 р. рахунком на оплату № Сч/42-02494 від 29.03.2019 р. на суму 13000 грн., податковою накладною №8473 від 29.03.2019 p., товарно - транспортною накладною № Р422 від 27.03.2019 р. Товариство фактично розрахувалося з перевізником ТОВ «Епіцентр К» за надані послуги, перерахувавши 13000 грн. згідно платіжного доручення № 104 від 05.06.2019 р.(т.1 а.с.129-142).

Надання послуги оформлено складеними між товариством та ФГ «Коник» Актом здачі - прийняття робіт № ОУ-0000023 від 29.03.2019 на суму 15900 грн., рахунком- фактурою № СФ-0000023 від 29.03.2019 на суму 15900 грн. (т.1 а.с.а.с.143-144). Товариством складено податкову накладну № 23 від 29.03.2019 р. на суму 15900 грн., в тому числі 2650 грн. ПДВ.(т.1 а.с.145) та таку подано на реєстрацію 12.04.2019 р. У відповідь товариством 12.04.2019 р. отримана квитанція, сформована в автоматичному режимі Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України про те, що реєстрація податкової накладної від 29.03.2019 р. № 23 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Вказується, що обсяг постачання товару/послуги 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с.146).

Товариство направило Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної № 23 від 29.03.2019 р. реєстрацію якої зупинено що підтверджується квитанцією № 1 від 22.04.2019 та квитанцією № 2 від 22.04.2019 про прийняття документа. До повідомлення товариство додало письмові пояснення за вих.№ 7 від 18.04.2019, а також копії усіх документів складених на виконання конкретної господарської операції як з ФГ «Коник» так і з залученим перевізником ТОВ «Епіцентр К», в тому числі договори, акти здачі - приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури, податкові накладні, товарно - транспортну накладну, акти звіряння розрахунків між контрагентами.

Проте, відповідачем 1 прийнято оскаржуване рішення № 1150267/42783768 від 25.04.2019р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 23 від 29.03.2019 р., яке мотивоване ненаданням платником податку копій документів - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них (т.1 а.с.а.с.153).

У порядку адміністративного оскарження товариство оскаржило до відповідача-2 рішення відповідача-1 № 1150267/42783768 від 25.04.2019р. шляхом подання скарги № 12 від 02.05.2019 р. До скарги було повторно долучено всі документи по господарській операції, які подавалися товариством до повідомлення та письмових пояснень. У відповідь товариство отримало від відповідача-2 рішення Комісії з питань розгляду скарг № 27820/42783768/2 від 11.05.2019р. про залишення скарги без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (т.1 а.с.а.с.154-157).

У квітні 2019 року товариство надало ФГ «Коник» транспортно - експедиційні послуги згідно договору № 3 від 01.03.2019 p., - організувало перевезення вантажу ФГ «Коник» за маршрутом Бровари - Сторожниця, автомобілем Мерседес державні номери НОМЕР_9 / НОМЕР_19. Для фактичного виконання перевезення, товариством на підставі договору № 83 від 02.04.2019 залучено перевізника ПП «Реверс-Транс» (код 33257754). Здійснення господарської операції оформлено Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ОУ- 0000398 від 03.04.2019 p., рахунком-фактурою № СФ-0000397 від 03.04.2019 р. на суму 15000 грн., податковою накладною №17 від 03.04.2019 p., товарно - транспортною накладною № Р53 від 02.04.2019 р. Факт розрахунку товариства з перевізником ПП «Реверс-Транс» за надані послуги підтверджено платіжним дорученням № 25 від 18.04.2019 р. на суму 15000 грн. (т.1 а.с.а.с 158-167).

Надання позивачем вказаних послуги оформлено складеними між товариством та ФГ «Коник» Актом здачі - прийняття робіт № ОУ-0000031 від 03.04.2019 на суму 18900 грн., рахунком- фактурою № СФ-0000031 від 03.04.2019 на суму 18900 грн. (т.1 а.с.а.с. 168-169) Позивачем 03.04.2019 р складено податкову накладну №31 на суму 18900 грн., в тому числі 3150 грн. ПДВ та вказана податкова накладна № 31 від 03.04.2019 р. подана товариством на реєстрацію 25.04.2019 р..

У відповідь товариством 25.04.2019 р. отримана квитанція, сформована в автоматичному режимі Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України про те, що реєстрація податкової накладної від 03.04.2019 р. № 31 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Вказується, що обсяг постачання товару/послуги 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с.а.с.171).

Товариство направило Повідомлення про надання пояснень та копій документів від 10.05.2019 №7 щодо податкової накладної № 31 від 03.04.2019 р. реєстрацію якої зупинено, що підтверджується квитанцією № 2 від 22.04.2019 про прийняття документа. До повідомлення товариство додало письмові пояснення а також копії усіх документів складених на виконання конкретної господарської операції як з ФГ «Коник» так і з залученим перевізником ПП «Реверс-Транс», в тому числі договори, акти здачі - приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури, податкові накладні, товарно - транспортну накладну, акти звіряння розрахунків між контрагентами, доказ розрахунку з перевізником (т.1 а.с.172-174).

Відповідачем-1 прийнято оспорюване рішення № 1163547/42783768 від 15.05.2019р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 31 від 03.04.2019 р., яке мотивоване ненаданням платником податку копій документів - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинних документів щодо постачання / придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (т.1 а.с.с.175).

Вказане рішення позивач у адміністративному порядку не оскаржував.

У квітні 2019 року товариство надало ФГ «Коник» транспортно - експедиційні послуги згідно договору № 3 від 01.03.2019 p., - організувало перевезення вантажу ФГ «Коник» за маршрутом Бровари - Сторожниця, автомобілем МАН державні номери НОМЕР_20/ НОМЕР_10 . Для фактичного виконання перевезення, товариством на підставі договору № 78 від 01.04.2019 залучено перевізника ТОВ «Східно-Українська компанія «Золотий Лев» (код 20205260). Здійснення господарської операції оформлено Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № 1244 від 04.04.2019 p., рахунком-фактурою № 1244 від 04.04.2019 р. на суму 15000 грн., податковою накладною №854 від 04.04.2019 p., товарно - транспортною накладною № б/н від 03.04.2019 р. Товариство фактично розрахувалося з перевізником ТОВ «Східно-Українською компанією «Золотий Лев» за надані послуги, перерахувавши 15000 грн. згідно платіжного доручення № 45 від 08.05.2019 р (т.1 а.с.а.с.176-184).

Надання послуги оформлено складеними між товариством та ФГ «Коник» Актом здачі - прийняття робіт № ОУ-0000033 від 04.04.2019 на суму 18900 грн., рахунком- фактурою № СФ-0000033 від 04.04.2019 на суму 18900 грн (т.1 а.с.а.с.186-187).

Товариством складено податкову накладну №33 від 04.04.2019 р. на суму 18900 грн., втому числі 3150 грн. ПДВ (т.1 а.с.188), яка була подана на реєстрацію. У відповідь товариством отримана квитанція від 25.04.2019, сформована в автоматичному режимі Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України про те, що реєстрація податкової накладної від 04.04.2019 р. № 33 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Вказується, що обсяг постачання товару/послуги 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Товариство направило Повідомлення про надання пояснень та копій документів від 10.05.2019 №6 щодо податкової накладної № 33 від 04.04.2019 р. реєстрацію якої зупинено що підтверджується квитанцією № 2 від 10.05.2019 про прийняття документа. До повідомлення товариство додало письмові пояснення за вих.№13 від 10.05.2019, а також копії усіх документів складених на виконання конкретної господарської операції як з ФГ «Коник» так і з залученим перевізником ТОВ «Золотий Лев», в тому числі договори, акти здачі - приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури, податкові накладні, товарно - транспортну накладну, акти звіряння розрахунків між контрагентами (т.1 а.с.а.с.190-192).

Відповідачем-1 прийнято рішення № 1163545/42783768 від 15.05.2019р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 33 від 04.04.2019 р. яке мотивоване ненаданням платником податку копій документів - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинних документів щодо постачання / придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (т.1 а.с.193). Вказане рішення позивачем у порядку адміністративного оскарження не оскаржувалося.

У квітні 2019 року товариство надало ФГ «Коник» транспортно - експедиційні послуги згідно договору № 3 від 01.03.2019 p., - організувало перевезення вантажу ФГ «Коник» за маршрутом Сторожниця - Київ, автомобілем Рено державні номери НОМЕР_11 / НОМЕР_12 .

Для фактичного виконання перевезення, товариством на підставі договору № 89 від 06.04.2019 залучено перевізника ТОВ «Престиж АВ» (код 39558371). Здійснення господарської операції оформлено Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № О- 000000276 від 09.04.2019 p., рахунком-фактурою № О-00000276 від 09.04.2019 р. на суму 14300 грн., податковою накладною №276 від 09.04.2019 p., товарно - транспортною накладною № Р482 від 06.04.2019 р. Товариство фактично розрахувалося з перевізником ТОВ «Престиж АВ» за надані послуги, перерахувавши 14300 грн. згідно платіжного доручення № 61 від 16.05.2019 р. (т.1 а.с.а.с.194-204).

Надання послуги оформлено складеними між товариством та ФГ «Коник» Актом здачі - прийняття робіт № ОУ-0000035 від 09.04.2019 на суму 16500 грн., рахунком- фактурою № СФ-0000035 від 09.04.2019 на суму 16500 грн. (т.1 а.с.а.с.205-206).

Позивачем складено податкову накладну № 35 від 09.04.2019 р. на суму 16500 грн., в тому числі 2750 грн. ПДВ (т.1 а.с.а.с.207). Судом встановлено, що податкова накладна № 35 від 09.04.2019 р. була подана товариством на реєстрацію. У відповідь товариством отримана квитанція від 25.04.2019, сформована в автоматичному режимі Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України про те. що реєстрація податкової накладної від 09.04.2019 р. № 35 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Вказується, що обсяг постачання товару/послуги 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с.208).

Товариство направило Повідомлення про надання пояснень та копій документів від 10.05.2019 №9 щодо податкової накладної № 35 від 09.04.2019 р. реєстрацію якої зупинено, що підтверджується квитанцією № 2 від 10.05.2019 про прийняття документа. До повідомлення товариство додало письмові пояснення за вих. №16 від 08.05.2019, а також копії усіх документів складених на виконання конкретної господарської операції як з ФГ «Коник» так і з залученим перевізником ТОВ «Престиж АВ, в тому числі договори, акти здачі - приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури, податкові накладні, товарно - транспортну накладну, акти звіряння розрахунків між контрагентами (т.1 а.с.209-211).

Відповідачем-1 прийнято рішення № 1163548/42783768 від 15.05.2019р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 35 від 09.04.2019 р. яке мотивоване ненаданням платником податку копій документів - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинних документів щодо постачання / придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (т.1 а.с.212).

У квітні 2019 року товариство надало ФГ «Коник» транспортно - експедиційні послуги згідно договору № 3 від 01.03.2019 p., - організувало перевезення вантажу ФГ «Коник» за маршрутом Сторожниця - Київ, автомобілем DAF державні номери НОМЕР_5 / НОМЕР_6 із залученням перевізника ПП «А.А.Т.» (код 36493260) (т.1 а.с.213). Здійснення господарської операції оформлено Актом надання послуг № 122 від 15.04.2019 p., рахунком на оплату № 122 від 15.04.2019 р. на суму 14000 грн., податковою накладною №129 від 15.04.2019 p., товарно - транспортною накладною № Р520 від 13.04.2019 р.. Товариство фактично розрахувалося з перевізником ПП «А.А.Т.» за надані послуги, перерахувавши 7000 грн. згідно платіжного доручення № 50 від 11.05.2019 р. та 7000 грн. згідно платіжного доручення № 55 від 14.05.2019 р (т.1 а.с.а.с.214-224).

Надання послуги оформлено складеними між товариством та ФГ «Коник» Актом здачі - прийняття робіт № ОУ-0000044 від 15.04.2019 на суму 16000 грн., рахунком- фактурою № СФ-0000044 від 15.04.2019 на суму 16000 грн (т.1 а.с.а.с.225-226). Позивачем складено податкову накладну № 44 від 15.04.2019 р. на суму 16000 грн., в тому числі 2666,67 грн. ПДВ.

Податкова накладна № 44 від 15.04.2019 р. була подана товариством на реєстрацію. У відповідь товариством отримана квитанція від 25.04.2019, сформована в автоматичному режимі Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України про те, що реєстрація податкової накладної від 15.04.2019 р. № 44 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Вказується, що обсяг постачання товару/послуги 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с.а.с.229).

Товариство направило Повідомлення про надання пояснень та копій документів від 10.05.2019 №8 щодо податкової накладної № 44 від 15.04.2019 р. реєстрацію якої зупинено що підтверджується квитанцією № 2 від 10.05.2019 про прийняття документа. До повідомлення товариство додало письмові пояснення за вих№15 від 10.05.2019, а також копії усіх документів складених на виконання конкретної господарської операції як з ФГ «Коник» так і з залученим перевізником ПП «А.А.Т.», в тому числі договори, акти здачі - приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури, податкові накладні, товарно - транспортну накладну, акти звіряння розрахунків між контрагентами(т.1 а.с.а.с.231-233.

Відповідачем-1 прийнято оскаржуване рішення № 1163546/42783768 від 15.05.2019р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 44 від 15.04.2019 р. яке мотивоване ненаданням платником податку копій документів - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинних документів щодо постачання / придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (т.1 а.с.234). Таке рішення позивачем також не оскаржувалося в адміністративному порядку.

У травні 2019 року товариство надало ФГ «Коник» транспортно - експедиційні послуги згідно договору № 3 від 01.03.2019 p., - організувало перевезення вантажу ФГ «Коник» за маршрутом Сторожниця - с.Квітневе (Київська область), автомобілем МАН державні номери НОМЕР_21/ НОМЕР_13 . Для фактичного виконання перевезення, товариством на підставі договору № 115 від 06.05.2019 залучено перевізника ТОВ «Токмакавтотранс» (). Здійснення господарської операції оформлено Актом надання послуг № 260 від 08.05.2019 р. рахунком на оплату № 260 від 08.05.2019 р. на суму 13000 грн., податковою накладною №20 від 08.05.2019 p., товарно - транспортною накладною № Р659 від 07.05.2019р. (т.1 а.с.а.с.235-242).

Надання послуги оформлено складеними між товариством та ФГ «Коник» Актом здачі - прийняття робіт № ОУ-0000114 від 08.05.2019 на суму 15300 грн., рахунком- фактурою № СФ-0000114 від 08.05.2019 на суму 15300 грн.(т.1 а.с.а.с.244-245). Позивачем складено податкову накладну № 13 від 07.05.2019 р. на суму 15300 грн. в тому числі 2550 грн. ПДВ та подано таку на реєстрацію 31.05.2019 р. У відповідь товариством отримана квитанція, сформована в автоматичному режимі Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України про те, що реєстрація податкової накладної від 07.05.2019 р. № 13 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Вказується, що обсяг постачання товару/послуги 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.247).

Товариство направило Повідомлення № 102 від 25.06.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної № 13 від 07.05.2019 р. реєстрацію якої зупинено, що підтверджується квитанцією № 2 від 25.06.2019 р. про прийняття документа. До повідомлення товариство додало письмові пояснення № 98 від 14.05.2019 до податкової накладної № 13 від 08.05.2019р. а також копії усіх документів складених на виконання конкретної господарської операції як з ФГ «Коник» так і з залученим перевізником ТОВ «Токмакавтотранс», в тому числі договори, акти здачі - приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури, податкові накладні, товарно - транспортну накладну (т.1 а.с.а.с.248-250).

Відповідачем 1 прийнято рішення № 1208617/42783768 від 02.07.2019р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 07.05.2019 р. яке мотивоване ненаданням платником податку копій документів - первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування (т.2 а.с.1).

У квітні 2019 року товариство надало ФГ «Коник» транспортно - експедиційні послуги згідно договору № 3 від 01.03.2019 p., - організувало перевезення вантажу ФГ «Коник» за маршрутом Сторожниця - Київ, автомобілем Сканія державні номери НОМЕР_22 / НОМЕР_14 .

Для фактичного виконання перевезення, товариством на підставі договору № 202 від 24.04.2019 залучено перевізника ТОВ «Ніколь Інк» (код 37631040). Здійснення господарської операції оформлено Актом надання послуг № 713 від 30.04.2019 p., рахунком на оплату № 713 від 30.04.2019 р. на суму 13000 грн., податковою накладною №214 від 30.04.2019 p., товарно - транспортною накладною № Р605 від 25.04.2019 р. Товариство фактично розрахувалося з перевізником ТОВ «Ніколь Інк» за надані послуги, перерахувавши 13000 грн. згідно платіжного доручення № 96 від 30.05.2019 р. (т.2 а.с.а.с.2-8).

Надання послуги оформлено складеними між позивачем та ФГ «Коник» Актом здачі - прийняття робіт № ОУ-0000086 від 28.04.2019 на суму 15300 грн., рахунком-фактурою № СФ-0000086 від 28.04.2019 на суму 15300 грн. Складено податкову накладну № 86 від 28.04.2019 р. на суму 15300 грн., в тому числі 2550 грн. ПДВ (т.2 а.с.11). Податкова накладна № 86 від 28.04.2019 р. була подана товариством на реєстрацію 14.05.2019. У відповідь товариством отримана квитанція від 14.05.2019, сформована в автоматичному режимі Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України про те. що реєстрація податкової накладної від 28.04.2019 р. № 86 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Вказується, що обсяг постачання товару/послуги 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.2 а.с.12).

Товариство направило Повідомлення про надання пояснень та копій документів від 07.06.2019 №54 щодо податкової накладної № 86 від 28.04.2019 р. реєстрацію якої зупинено, що підтверджується квитанцією № 2 від 07.06.2019 про прийняття документа. До повідомлення товариство додало письмові пояснення № 59 від 31.05.2019, а також копії усіх документів складених на виконання конкретної господарської операції як з ФГ «Коник» так і з залученим перевізником ТОВ «Ніколь Інк», в тому числі договори, акти здачі - приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури, податкові накладні, товарно - транспортну накладну (т.2 а.с.а.с.13-15).

Відповідачем-1 прийнято рішення № 1191735/42783768 від 12.06.2019р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 86 від 28.04.2019 р., яке мотивоване ненаданням платником податку копій документів - первинних документів щодо постачання / придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (т.2 а.с.16).

У квітні 2019 року товариство надало ФГ «Коник» транспортно - експедиційні послуги згідно договору № 3 від 01.03.2019 p., - організувало перевезення вантажу ФГ «Коник» за маршрутом Сторожниця - Київ, автомобілем DAF державні номери НОМЕР_15 / НОМЕР_23. Для фактичного виконання перевезення, товариством на підставі договору № 47 від 11.04.2019 залучено перевізника ПП «А.А.Т.» (код 36493260). Здійснення господарської операції оформлено Актом надання послуг № 141 від 29.04.2019 p., рахунком на оплату № 141 від 29.04.2019 р. на суму 14000 грн., товарно - транспортною накладною № Р613 від 25.04.2019 р. Товариство фактично розрахувалося з перевізником ПП «А.А.Т.» за надані послуги, перерахувавши 14000 грн. згідно платіжного доручення № 89 від 29.05.2019 р.(т.2 а.с.а.с.17-25)

Надання послуги оформлено складеними між товариством та ФГ «Коник» Актом здачі - прийняття робіт № ОУ-0000092 від 28.04.2019 на суму 16500 грн., рахунком- фактурою № СФ-0000092 від 28.04.2019 на суму 16500 грн. (т.2 а.с.а.с.26-27).

У зв`язку з наданими послугами позивачем складено податкову накладну № 92 від 28.04.2019 р. на суму 16500 грн., в тому числі 2750 грн. ПДВ (т.2 а.с.28). Податкова накладна № 92 від 28.04.2019 р. була подана товариством на реєстрацію 14.05.2019. У відповідь товариством отримана квитанція від 14.05.2019, сформована в автоматичному режимі Автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України про те, що реєстрація податкової накладної від 28.04.2019 р. № 92 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Вказується, що обсяг постачання товару/послуги 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.2 а.с.29).

Товариство направило Повідомлення про надання пояснень та копій документів від 07.06.2019 №52 щодо податкової накладної № 92 від 28.04.2019 р. реєстрацію якої зупинено що підтверджується квитанцією № 2 від 07.06.2019 про прийняття документа. До повідомлення товариство додало письмові пояснення № 61 від 31.05.2019 а також копії усіх документів складених на виконання конкретної господарської операції як з ФГ «Коник» так і з залученим перевізником ПП «А.А.Т.», в тому числі договори, акти здачі - приймання виконаних робіт (наданих послуг), рахунки-фактури, податкові накладні, товарно - транспортну накладну (т.2 а.с.а.с.30-32).

Відповідачем-1 прийнято рішення № 1191734/42783768 від 12.06.2019р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 92 від 28.04.2019 р. яке мотивоване ненаданням платником податку копій документів - первинних документів щодо постачання / придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (т.2 а.с.33)

Як вбачається з вищевикладеного, позивачем було подано податкові накладні: № 16 від 21.03.2019; № 19 від 25.03.2019; № 20 від 25.03.2019; № 22 від 28.03.2019; № 23 від 29.03.2019; № 31 від 03.04.2019; № 33 від 04.04.2019; № 35 від 09.04.2019; № 44 від 15.04.2019; № 13 від 07.05.2019; № 86 від 28.04.2019; № 92 від 28.04.2019 (далі по тексту податкові накладні) для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних у межах встановлених строків. Проте, відповідачем 1 була зупинена їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та, як встановлено судом, у кожному випадку підставою зупинення реєстрації податкової накладної, було те, що обсяг постачання товару/послуги 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку. Податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку»

Позивач вважає вказані рішення відповідача 1 про відмову в реєстрації податкової накладної протиправними та такими, що суперечить вимогам законодавства, що і стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно з вимогами ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пп. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України, об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів / послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця / замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

База оподаткування операцій з постачання товарів / послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 ПК України).

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів / послуг, є для покупця таких товарів / послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та / або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів / послуг, є для покупця таких товарів / послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів / послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та / або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та / або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених п. 201.1 цієї статті та / або п. 192.1 ст. 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до п. 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю / покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених п. 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар / послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21 лютого 2018 р. № 117, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Згідно з вимогами п. 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 177), податкові накладні/розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак: 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D > 0,03, P < P м х 1,4, де: D - розрахункова величина, яка дорівнює S/T; S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України) платником податку та його відокремленими підрозділами; T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування; P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування; P м - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування. Значення показника D за останні 12 календарних місяців обраховується ДФС станом на перше число календарного місяця та кожного 10 числа стає доступним платнику податку в електронному кабінеті.

Згідно з вимогами п. 4 Порядку № 177 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак, визначених у пункті 3 цього Порядку, такі податкова накладна/розрахунок коригування не підлягають моніторингу та підлягають реєстрації в Реєстрі.

Як вбачається з п. 5 Порядку № 177, податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Згідно з вимогами п.п. 6 та 7 Порядку № 177 визначено, що у разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність:

1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку;

2) податкової накладної/розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.

Реєстрацію поданих позивачем податкових накладних зупинено (як зазначено у квитанціях від 12.04.2019, 25.04.2019, 14.05.2019, 31.05.2019) через відповідність вимогам пп. 2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платника податку.

Згідно з вимогами п. 10 Порядку № 117 критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Мінфін у дводенний строк погоджує або надсилає ДФС на доопрацювання визначені у цьому пункті критерії та перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Про визначені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, ДФС інформує Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики.

ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

На виконання пункту 10 Порядку № 117 Державна фіскальна служба України 21 березня 2018 р. наказом № 144 затвердила Порядок формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків (далі - Порядок формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків).

Порядком формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків передбачено, що усі платники податків, що подають на реєстрацію податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), перевіряються ДФС на відповідність критеріям ризиковості, які затверджено Державною фіскальною службою України та погоджено з Міністерством фінансів України (далі Критерії).

Керівники комісій головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія), забезпечують розгляд питань на засіданні Комісії щодо внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків згідно з п. 1.6 Критеріїв.

Засідання Комісії щодо розгляду питань про внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків проводиться згідно з порядком, передбаченим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", та оформлюється протоколом.

До протоколу засідання Комісій обов`язково додаються: перелік платників податків, щодо яких виявлено ознаки ризиковості, згідно з п. 1.6 Критеріїв; матеріали, на підставі яких платників податків віднесено до такого переліку; інша інформація, що розглядається Комісією.

За результатами засідання Комісії та протокольно прийнятого рішення (внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків) голова Комісії забезпечує негайне внесення інформації щодо включення/виключення зазначених платників до/із переліку платників податків в режимі "Журнал ризикових платників податків" розділу "Робота Комісії регіонального рівня" підсистеми "Аналітична система" ІТС "Податковий блок" як платників з ознаками ризиковості.

Головні управління ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених у пунктах 1.1 - 1.6 цих Критеріїв.

Ризиковість платника податку може бути встановлено у разі виконання хоча б одного з критеріїв, визначених у пунктах 1.1 - 1.5 цих Критеріїв.

Якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників у день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення.

Якщо платник податків, якого внесено до переліку ризикових суб`єктів господарювання, перестав відповідати критеріям ризиковості, що визначені у пунктах 1.1 - 1.5 цих Критеріїв, такого платника податків виключають з переліку ризикових суб`єктів господарювання в день отримання/виявлення такої інформації.

У разі якщо платник податків, внесений до переліку ризикових суб`єктів господарювання, перестав відповідати критеріям ризиковості, що визначені у пункті 1.6 цих Критеріїв, платника виключають з переліку ризикових суб`єктів господарювання за рішенням комісій головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС ".

Суд звертає увагу, що відповідачами не було надано ані самого протоколу засідання Комісії, ані переліку платників податків, щодо яких виявлено ознаки ризиковості, згідно з пп. 1.6 п. 1 Критеріїв; ні матеріалів, на підставі яких платника податків віднесено до такого переліку; ані іншої інформації, що розглядається Комісією, яка, відповідно до Порядку формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків, обов`язково додається до протоколу засідання Комісій.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не зазначено за якою саме підставою позивача із указаних в пп. 1.6 п. 1 Критеріїв віднесено до ризикових платників.

Верховний Суд у постанові від 23 жовтня 2018 року у справі №822/1817/18 зазначив, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт відповідних Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, реєстрація податкових накладних була зупинена також через те, що обсяг постачання товару/послуг 52.29.19-00.00 перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам пп.2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платника податку.

Відповідно до п.п.2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платника податку (Лист Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21 березня 2018 р.) податкові накладні/розрахунки коригування, складені платниками податку, перевіряються на відповідність ознакам ризиковості здійснення операцій: обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування, яку(ий) подано на реєстрацію в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75 відсотків загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД та послуг з кодами згідно з ДКПП, перелік яких визначено ДФС відповідно до додатка, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в Таблиці даних платника податку як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється).

Згідно з п. 7 Порядку №117 у разі коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Крім того, відповідно до п.13 зазначеного Порядку №117 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складання податкової накладної/розрахунку коригування; 2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД/послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена; 3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Проте, зі змісту квитанцій вбачається, що відповідачем 1 не дотримано вимоги п. 13 зазначеного Порядку №117 та не вказано: розрахованих показників критерію, якому на думку відповідача відповідає позивач; та конкретної пропозиції щодо переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. У кожній з квитанцій лише запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію.

Також, положеннями п. 7 Порядку №117 чітко визначено умови зупинення реєстрації ПН/РК, це: відповідність критеріям (а не критерію) ризиковості здійснення операції, крім ПН/РК, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку. Тобто повинна мати місце сукупність ризикових умов; ступені ризиків мають бути достатніми для зупинення реєстрації.

Отже, зупинення реєстрації ПН/РК за критерієм п.п.2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 75 %) товарів з кодами згідно з УКТЗЕД та послуг з кодами згідно з ДКПП, перелік яких визначено ДФС; відсутність товару/послуги у Таблиці даних платника податку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що зупинення реєстрації податкових накладних № 16 від 21.03.2019; № 19 від 25.03.2019; № 20 від 25.03.2019; № 22 від 28.03.2019; № 23 від 29.03.2019; № 31 від 03.04.2019; № 33 від 04.04.2019; № 35 від 09.04.2019; № 44 від 15.04.2019; № 13 від 07.05.2019; № 86 від 28.04.2019; № 92 від 28.04.2019 не відповідає умовам критерію п.п.2.1 п.2 Критеріїв ризиковості платника податку, оскільки у квитанціях про прийняття документу (зупинення реєстрації) міститься лише загальне посилання на п.п.2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платника податку, без зазначення конкретних обставин, за наявності яких можна віднести обсяг постачання до переліку ризикових.

З урахуванням викладеного суд погоджується з доводами позивача, що дії контролюючого органу, що виразились у зупиненні реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складених Товариством з обмеженою відповідальністю "АТ-Експрес", є протиправними.

Також, зі змісту квитанцій, видно, що фіскальним органом запропоновано платнику податків надати пояснення та / або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних / розрахунку коригування.

У відповідності до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 ПКУкраїни, письмові пояснення та / або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Письмові пояснення та / або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику (підпункт 201.16.3 пункту 201.16 статті 201 ПКУкраїни).

Судом встановлено, що у всіх випадках за наслідками зупинення податкових накладних товариство у встановленому порядку надавало письмові пояснення та копії усіх первинних документів які розкривають зміст та обсяг господарської операції з переліку документів, визначених п. 14 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зокрема, у всіх випадках товариство надавало письмове пояснення кожної господарської операції, а також документи що підтверджують її виконання, а саме: копії договорів з замовником послуг (ФГ «Коник») та перевізником, копії актів приймання - передавання послуг (надання послуг) з замовником та перевізником, рахунки виставлені замовнику та виставлені перевізником, акти звірки розрахунків з замовником та перевізником, податкові накладні замовнику та від перевізника, товарно - транспортні накладні.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 ПК України.

Як встановлено судом, в оскаржуваних рішеннях комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації підставою відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено: ненадання платником податку копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них.

Згідно додаткової інформації вказано: платником наданий договір від 01.03.2019 №3 на організацію перевезень вантажів автомобільним транспортом не підписаний та не завірений печаткою виконавця - ТОВ «АТ-Експрес». Разом з тим, суд зауважує, що наведена інформація не знайшла свого підтвердження під час розгляду даної адміністративної справи, зокрема, відповідачами не надано суду належних та допустимих доказів у підтвердження вказаного, водночас у матеріалах справи міститься копія договору від 01.03.2019 №3 на організацію перевезень вантажів автомобільним транспортом яка містить усі необхідні реквізити, зокрема вказаний договір скріплено підписами та печатками замовника й виконавця.

Як з`ясовано судом і не заперечується сторонами до повідомлень про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних у кожному випадку позивачем було додано документи на підтвердження факту надання послуг перевезення, зокрема копії договорів з замовником послуг (ФГ «Коник») та перевізником, копії актів приймання - передавання послуг (надання послуг) з замовником та перевізником, рахунки виставлені замовнику та виставлені перевізником, акти звірки розрахунків з замовником та перевізником, податкові накладні замовнику та від перевізника, товарно - транспортні накладні.

При цьому, згідно умов договору №3 від 01.03.2019 Виконавець зобов`язується за плату і за рахунок Замовника виконати, а при необхідності також і організувати виконання визначених цим Договором послуг, пов`язаних з перевезенням вантажу автомобільним транспортом, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити належним чином надані послуги (п.1.1 вказаного договору). Як слідує зі змісту договорів укладених позивачем із залученими перевізниками та актів надання послуг, ТзОВ «АТ-Експрес» забезпечено організацію та перевезення вантажу в межах території України.

Згідно з пункту 1 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерстватранспорту України від 14.10.1997 року № 363, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20.02.1998 за № 128/2568 (далі - Правила № 363), товарно-транспортна накладна - це єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу.

Основними документами на перевезення вантажів є товарно-транспортні накладні та дорожні листи вантажного автомобіля (пункт 11.1 Правил № 363).

Відповідно до п. 11.2 Правил № 363 оформлення перевезень вантажів товарно-транспортними накладними здійснюється незалежно від умов оплати за роботу автомобіля.

Товарно-транспортну накладну на перевезення вантажів автомобільним транспортом виписує Замовник (вантажовідправник) у трьох примірниках.

Замовник (вантажовідправник) засвідчує всі примірники товарно-транспортної накладної підписом (п.11.3 Правил №363).

Дослідивши товарно-транспортні накладні, які були додані позивачем до пояснень, суд встановив, що такі відповідають вимогам Правил №363. Так, зокрема, такі товарно-транспортні накладні містять всю інформацію, яка б давала можливість здійснити облік транспорту, який здійснював перевезення, водія, який керував транспортом, товару, який перевозився, його якісних та кількісних характеристик (маса, кількість, найменування, вартість). Окрім цього безумовним доказом реальності господарських операцій між замовником та виконавцем є рахунки на оплату та платіжні доручення.

Отже, у зв`язку з викладеним, підстави відмови у реєстрації податкових накладних наведені Комісією щодо ненадання платником податку копій документів: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них є необгрунтованими, оскільки у даному випадку, відповідачем протиправно встановлено обов`язок позивача подавати зовнішньоекономічні контракти, а господарські операції позивачем було здійснено у межах України, на підтвердження чого ТзОВ «Ат-Експрес» було надано договір №3 від 01.03.2019, договори перевезення вантажів автомобільним транспортом та договори про надання транспортних послуг.

Таким чином, з урахуванням вищевикладених обставини суд вважає, що позивачем було надано всі необхідні документи для підтвердження реальності господарських операцій.

Суд вважає, що подані позивачем документи у повній мірі розкривали здійснені господарські операції та давали можливість встановити її реальність, а тому у відповідача 1 в особі відповідної комісії були відсутні підстави для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних № 16 від 21.03.2019; № 19 від 25.03.2019; № 20 від 25.03.2019; № 22 від 28.03.2019; № 23 від 29.03.2019; № 31 від 03.04.2019; № 33 від 04.04.2019; № 35 від 09.04.2019; № 44 від 15.04.2019; № 13 від 07.05.2019; № 86 від 28.04.2019; № 92 від 28.04.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, суд вважає, що рішення відповідача 1 про відмову у реєстрації податкових накладних є необґрунтованими і протиправними, оскільки прийняті без ретельного дослідження всіх первинних документів та економічної обґрунтованості зазначених господарських операцій.

Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкових накладних / розрахунку коригування у ЄРПН не спростовує ані факту здійснення платником податків господарської операції, ані факту наявності дати виникнення саме першої події (постачання товарів / послуг, або отримання коштів), що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна / розрахунок коригування.

Таким чином, суд дійшов висновку, що, зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та контрагентами, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних / розрахунку коригування.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі "Компанія "Вестберґа таксі Актіеболаґ" та Вуліч проти Швеції" Суд визначив, що "…адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління".

В даному випадку, під час розгляду справи відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, не надали суду доказів, які спростовували б твердження позивача, та не навели обґрунтованих мотивів прийняття рішень про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунку коригування товариства з обмеженою відповідальністю "Ат-Експрес" в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В той же час, зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та контрагентами, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, суд дійшов висновку, що останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних / розрахунку коригування.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість та необхідність задоволення позовних вимог позивача.

Що ж до позовних вимог в частині зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, то суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог п. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.

Так, пунктом 28 Порядку № 117, окрім іншого, визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийнято та набрало чинності рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

При цьому, згідно з нормами п.п. 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246, податкова накладна та / або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та / або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та / або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та / або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та / або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та / або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та / або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних / розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДФС України.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи і не спростовано відповідачами, надані позивачем документи підтверджували реальність здійснення господарських операцій по поданих податкових накладних / розрахунку коригування. Документи складені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації податкових накладних / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відповідно ч. 3 ст. 245 КАС України, у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні: № 16 від 21.03.2019; № 19 від 25.03.2019; № 20 від 25.03.2019; № 22 від 28.03.2019; № 23 від 29.03.2019; № 31 від 03.04.2019; № 33 від 04.04.2019; № 35 від 09.04.2019; № 44 від 15.04.2019; № 13 від 07.05.2019; № 86 від 28.04.2019; № 92 від 28.04.2019 Товариства з обмеженою відповідальністю "Ат-Експрес" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання таких накладних.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до статей 9, 77 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Разом з тим, відповідачі як суб`єкт владних повноважень не надали суду доказів на підтвердження правомірності рішень про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунку коригування.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Разом з тим, позивач у своєму адміністративному позові також просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, з приводу чого суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу вказаної норми вбачається, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі, є правом, а не обов`язком суду. Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах є саме диспозитивним правом суду, яке може використовуватись в залежності від наявності об`єктивних обставин та обґрунтованих сумнівів на користь ймовірного невиконання рішення суду відповідачем, що підтверджені належними та допустимими доказами.

У якості обставин, що можуть свідчити про невиконання рішення суду відповідачем-суб`єктом владних повноважень потрібно розуміти зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

Зазначивши у прохальній частині позовної заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду позивач не навів аргументованих доводів та не надав доказів того, що дане рішення суду буде відповідачем не виконане, в зв`язку з чим своєчасно у межах розумних строків не будуть поновлені його права. Тому, дане клопотання позивача не підлягає задоволенню.

В матеріалах справи також відсутні докази на користь того, що рішення суду у даній справі буде невиконане відповідачем або існують будь-які об`єктивні обставини на підтвердження невиконання рішення суду у даній справі у разі його прийняття не на користь відповідача. Відтак, у суду відсутні підстави для вжиття заходів судового контролю за виконанням судового рішення у порядку статті 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з наявного у матеріалах справи платіжного доручення від 10.08.2019 № 146, позивачем під час звернення з даним позовом до суду сплачено судовий збір у розмірі 24973,00 грн. відтак, з урахуванням задоволення позовних вимог, присудженню на користь позивача солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Закарпатській області підлягає судовий збір у вказаному розмірі.

Керуючись статтями 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 205, 229, 241 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АТ-ЕКСПРЕС" (88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Можайського, буд. 3, кв. 41, ) до Головного управління ДФС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, ) Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 23.04.2019 № 1147697/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 21.03.2019 та рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 11.05.2019 № 27794/42783768/2.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 25.04.2019 № 1150269/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 25.03.2019 та рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 11.05.2019 № 27818/42783768/2.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 25.04.2019 № 1150268/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 25.03.2019 та рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 11.05.2019 № 27825/42783768/2.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 25.04.2019 № 1150270/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 22 від 28.03.2019 та рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 11.05.2019 № 27819/42783768/2.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 25.04.2019 № 1150267/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 23 від 29.03.2019 та рішення Комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 11.05.2019 № 27820/42783768/2.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 15.05.2019 № 1163547/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 31 від 03.04.2019.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 15.05.2019 № 1163545/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 33 від 04.04.2019.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 15.05.2019 № 1163548/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 35 від 09.04.2019.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 15.05.2019 № 1163546/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 44 від 15.04.2019.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 02.07.2019 № 1208617/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 07.05.2019.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 12.06.2019 № 1191735/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 86 від 28.04.2019.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Закарпатській області від 12.06.2019 № 1191734/42783768 про відмову у реєстрації податкової накладної № 92 від 28.04.2019.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "АТ- ЕКСПРЕСС" від 21.03.2019 № 16, від 25.03.2019 № 19, від 25.03.2019 № 20, від 28.03.2019 № 22, від 29.03.2019 № 23, від 03.04.2019 №31, від 04.04.2019 № 33, від 09.04.2019 № 35, від 15.04.2019 № 44. від 07.05.2019 № 13, від 28.04.2019 № 86, від 28.04.2019 № 92 датою подання таких накладних.

Стягнути солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; код юридичної особи в ) та Головного управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код юридичної особи в ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АТ-ЕКСПРЕС" (88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Можайського, буд. 3, кв. 41, ) суму сплаченого судового збору у розмірі 24973,00 грн. (двадцять чотири тисячі дев`ятсот сімдесят три гривні).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини 3 статті 243 КАС України повний текст рішення складено та підписано 25.10.2019 року.

СуддяЮ.Ю. Дору