Справа № 140/1166/19
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2019-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1166/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватної фірми «Нессе-Україна» до Київської міської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Приватна фірма «Нессе-Україна» (далі ПФ «Нессе-України», позивач) звернулася з позовом до Київської міської митниці ДФС (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасувати рішення про визначення коду товару: № KT-UA-2018 від 09.01.2019; № KT-UA-2018 від 09.01.2019; № KT-UA-2018 від 30.01.2019.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між Приватною фірмою «Нессе-Україна», як Покупцем, та фірмою «Frutaroum Savory Solution GmbH» (Німеччина), як Продавцем, було укладено Контракт № 25/05/2010, відповідно до п.1.1. якого Продавець зобов`язався продати, а Покупець прийняти і оплатити харчові добавки до ковбас, риби і копченостей в асортименті. Згідно вказаного Контракту протягом багатьох років ПФ «Нессе-Україна» розмитнення товару - харчові добавки до м`ясних та рибних виробів із стабілізуючими властивостями, що не містять продуктів тваринного походження, здійснювала за кодом НОМЕР_1 , по якому митна вартість певних видів товару була нульова або сплачувалась згідно встановлених постачальником Європейських преференцій в розмірі 5% чи 6,3%.

Для проведення митних процедур представником ПФ «Нессе-Україна» були подані відповідачу митні декларації, в яких заявлено коди товару згідно з УКТЗЕД , . Однак, митниця не погодилася із даним кодом товару та прийняла оскаржувані рішення, якими визначила код товару - 21039000, який поширюється на групу продукти для приготування соусiв і готовi соуси; смаковi добавки та приправи змішані; порошок гiрчицi та готова гiрчиця. До підкатегорії 90000 включаються «інші».

Позивач вважає рішення Київської міської митниці ДФС про визначення коду товару протиправними, оскільки не погоджується з визначеним митним органом кодом товару 21039000. Вказує на те, що придбані харчові добавки, що використовуються при виготовленні м`ясних, ковбасних та рибних виробів зі змішаними приправами, що не містять продуктів тваринного походження без вмісту спирту не можуть відноситись до групи «Продукти для приготування соусiв і готовi соуси; смаковi добавки та приправи змішані; порошок гiрчицi та готова гiрчиця», оскільки відповідно до п.1 розділу І «Санітарних правил і норм по застосуванню харчових добавок», затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 23.07.1996 № 222, харчові добавки - природні або синтезовані речовини, які навмисно вводяться до продуктів харчування з метою надання їм необхідних властивостей (наприклад, органолептичних, технологічних) і не вживаються самостійно у вигляді харчових продуктів або звичайних компонентів їжі. Харчові добавки можуть залишатися у харчових продуктах у повному обсязі або у вигляді речовин, які утворюються після хімічної взаємодії добавок з компонентами продуктів харчування.

З висновків Управління експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв та біологічно-активних речовин Департаменту податкових та митних експертиз ДФС № 149 від 26.12.2018, ДФС № 150 від 26.12.2018 та № 153 від 28.12.2018 вбачається, що часток рослинного походження у складі наданих на дослідження зразків вище перерахованих товарів - не виявлено. Результати досліджень наданих зразків товарів за визначеними показниками не протирічать відповідним відомостям щодо якісного складу продуктів відповідних найменувань згідно з наданою інформацією щодо їх складу. Термін «смако-ароматичні композиції» в поясненнях до УКТЗЕД не визначений.

Крім того, що в лютому 2018 року відповідач також проводив експертне дослідження зразків аналогічного товару, зокрема і (Tyroler-Aroma) «Аромат Тірольський», арт. 482075028.115. Висновком № 127 від 19.02.2018 був ідентичний вище зазначеним трьом висновкам, однак, на той час відповідач не класифікував «Аромат Тірольський», арт. 482075028.115. за кодом 21039000 і погодився із зазначеним позивачем кодом .

З огляду на викладене є очевидним, що рішення про визначення коду товару: № КТ- UA-2018 від 09.01.2019, № KT-UA-2018 від 09.01.2019 та № KT-UA-2018 від 30.01.2019 не обґрунтовані належними законодавчими актами та суперечить вимогам вище перерахованих вимогам Законів та інших нормативних актів, а відтак, є надуманими, безпідставними, необґрунтованими та незаконними, в зв`язку з чим підлягають до скасування.

Ухвалою судді від 23.04.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 11.05.2019 відмовлено в задоволенні клопотання Київської міської митниці ДФС про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін. Відмовлено в задоволенні клопотання Київської міської митниці ДФС про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

17.05.2019 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого Київська міської митниця ДФС вважає, що позовне підлягає задоволенню, оскільки викладені в ньому доводи та аргументи є необґрунтованими, безпідставними та такими, що суперечать нормам митного законодавства. В обґрунтування своєї позиції відповідач зазначив, що департаментом адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання ДФС надано витяг з рішення прийнятого на 60-ій сесії Комітету з Гармонізованої системи Всесвітньої митної організації щодо класифікації товару «ароматизатор Краб» у товарній позиції 2103. Тобто, на вказаній вище сесії Всесвітньою митною організацією прийнято підходи щодо класифікації подібних товарів. Під час голосування делегати від України віддали свій голос за класифікацію товару «ароматизатор Краб» в товарній позиції 2103 згідно з УКТЗЕД.

Товари, смакоароматичні добавки складаються із запашних речовин (натуральні та натурально-ідентичні), хлориду натрію (сіль), підсилювача смаку та аромату (глутамат натрію тощо), також можуть містити мальтодекстрин, цукрозу тощо та призначені для використання в харчовій промисловості для надання відповідного аромату та смаку при виробництві харчових продуктів (чіпси, снеки, горішки, кондитерські вироби, соуси, м`ясні вироби тощо). Хлорид натрію використовується як носій та смакова речовина, мальтодекстрин - носій та компонент, що має енергетичну цінність, глутамат натрію - підсилювач смаку, цукроза - харчовий продукт.

Таким чином, препарати, що складаються з ароматичних речовин, смакових добавок, надають кінцевому продукту смакоароматичні властивості та розглядаються як приправи змішані в товарній позиції 2103.

Відповідно до вимог УКТЗЕД, згідно правила 1 Основних правил інтерпретацій УКТЗЕД та назви товарної позиції 2103 до неї включаються, серед іншого, смакові добавки та приправи змішані.

До цієї товарної позиції включаються готові продукти, зазвичай з сильно вираженими властивостями прянощів, використовувані для ароматизації деяких страв (м`яса, риби, салатів і т.д.) і приготовлені з різних інгредієнтів (яєць, овочів, м`яса, плодів, борошна, крохмалю, олії, оцту, цукру, спецій, гірчиці, ароматизувальних речовин і т.д.). Соуси бувають зазвичай в рідкому вигляді, а готові продукти для приготування соусів мають вигляд порошку, до якого потрібно додати лише молоко, воду і т.д., щоб одержати соус.

Товари, які містять ароматизатор (або екстракти спецій, або спеції), хлорид натрію (сіль), підсилювач смаку (глутамат натрію тощо) та використовуються в якості спецій або приправ для покращення смаку харчових продуктів, відповідно до складу і призначення розглядаються як смакова добавка товарної позиці 2103 УКТЗЕД.

За результатами проведення досліджень (висновки від 26.12.2018 №149, від 26.12.2018 №150, від 2812.2018 №153 встановлено, що товари у своєму складі містять компоненти, які формують смак та аромат продукту.

Відповідно до пояснень до позиції 2103 УКТ ЗЕД згідно рішення Всесвітньої митної адміністрації прийняте на 60-1 сесії № NC2447Rlb, такі продукти класифікуються у позиції 2103, як змішані смако-ароматичні продукти.

Відповідно до статті 67 Митного кодексу України українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів, яка є міжнародною.

Комітет з Гармонізованої системи Всесвітньої митної організації постійно аналізує та удосконалює підходи класифікації тих чи інших товарів, а тому країни учасниці даної організації повинні враховувати її рішення, тим більше ті, за ухвалення яких самі голосують на її сесіях.

Різниця між платежами, які заявлялись декларантом до винесення рішення та платежами, які повинні бути сплачені у зв`язку з винесенням рішення становить 104171,46 грн.

Таким чином, відповідач вважає, що рішення митниці про визначення коду товару від 09.01.201 №KT-UA-2018, №KT-UA-2018 та від 30.01.2019 №KT-UA100110- 0186-2018 прийнято у відповідності до вимог митного законодавства України, а також міжнародних норм, які стосуються класифікації товарів.

Ухвалою суду від 21.06.2019 призначено товарознавчу експертизу у справі з питань:

· якому коду товару згідно Українського класифікатора товарів зовнішньої економічної діяльності відповідають харчові добавки (R-Arom) «Аромат яловичий» артикул 482063085.112, (S-Arom) «Аромат С» артикул 482066115.110, (GN-Milchwurst No) «ГН-Молочна № 5 комбі» артикул 482054240.104, (Bruhwurst Delikatesna) «Ковбаса варена «Делікатесна» артикул 482002422.100, (Star Inject 40) «Стар Інжект 40» артикул 482002537.100, (Szynka Smak) «Шинка Смак» артикул 482002862.100, (Star Mix Bacon 40) «Стар Мікс Бекон 40» артикул 482002507.100, (Ham Star 60) «Хам Стар 60» артикул 482042102.511, (Tyroler-Aroma) «Аромат Тірольський» артикул 482075028.115?

Зобов`язано Приватну фірму «Нессе-Україна» здійснити попередню оплату проведення експертизи. Доручено проведення експертизи Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Зупинено провадження у справі за позовом Приватної фірми «Нессе-Україна» до Київської міської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень до одержання результатів проведення Волинським відділенням Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз судової товарознавчої експертизи.

16.09.2019 від Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов висновок експерта № 8505-8507 товарознавчої експертизи від 10.09.2019 та матеріали адміністративної справи.

23.09.2019 позивачем подано клопотання про стягнення витрат по оплаті товарознавчої експертизи, згідно якого просило в разі задоволення позову стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Київської міської митниці ДФС на користь ПФ «Нессе-Україна», крім виплат по сплаті судового збору, також витрати по оплаті проведеної товарознавчої експертизи в розмірі 9420,00 грн.

Ухвалою суду від 30.10.2019 поновлено провадження у справі.

Дослідивши письмові докази, а також пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що Приватна фірма «Нессе-Україна» є юридичною особою, зареєстрованою 17.11.1999, основним видом економічної діяльності якої є оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 398883.

25.05.2010 між Приватною фірмою «Нессе-Україна», як Покупцем, та фірмою «Frutaroum Savory Solution GmbH» (Німеччина), як Продавцем, було укладено Контракт № 25/05/2010, відповідно до п.1.1. якого Продавець зобов`язався продати, а Покупець прийняти і оплатити харчові добавки до ковбас, риби і копченостей в асортименті (далі - товар).

Відповідно до п. 1.2. Контракту кількість поставленого товару вказується в Додатках (Специфікаціях) на кожну партію товару окремо. Кожен Додаток (Специфікація) є невід`ємною частиною даного Контракту.

Відповідно до п. 4.7. Контракту на кожну партію товару Продавець зобов`язаний надати Покупцю наступні документи: рахунок-фактуру в валюті, специфікацію, міжнародну накладну (CMR), експортну митну декларацію, сертифікат походження.

03.12.2018 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Столичний» (м. Київ, вул. Новопирогівська, 58) Київської міської митниці ДФС, представником Приватної фірми «Нессе-Україна» було подано митну декларацію № UA100110/2018/336863.

Відповідно до графи 31 МД № UA100110/2018/336863 серед ряду імпортованого товару заявлено наступний товар: харчові добавки, що використовуються при виготовленні м`ясних, ковбасних та рибних виробів зі змішаними приправами, що не містять продуктів тваринного походження, без вмісту спирту:

- (R-Arom) «Аромат яловичий», арт. 482063085.112.

- (S-Arom) «Аромат С», арт. 482066115.110.

Відповідно до графи 33 МД № UA100110/2018/336863 код вказаних товарів вказаний згідно УКТ ЗЕД - . Згідно із графою 47 ставка мита - 0%.

03.12.2018 посадовими особами Київської міської митниці ДФС було взято проби (зразки) товарів за артикулом 482063085.112 та артикулом 482066115.110 з метою встановлення характеристик визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД та складено про це акт.

У зв`язку з відібранням відповідачем проб зразків товару представником позивача було подано тимчасову митну декларацію № UA100110/2018/337081, в якій відносно «Аромат яловичий», арт. 482063085.112 та «Аромат С» арт 482066115.110 було вказано попередній код товару згідно УКТ ЗЕД - , та ставка мита - 0%.

09.01.2019 Київською міською митницею ДФС було прийнято рішення № KT-UA-2018 про визначення коду товару, згідно якого в графі 33 МД № UA100110/2018/336863 від 03.12.2018, який заявлений у вище вказаній вантажній митній декларації товар, зокрема, харчові добавки, що використовуються при виготовленні м`ясних, ковбасних та рибних виробів зі змішаними приправами, що не містять продуктів тваринного походження, без вмісту спирту: (R-Arom) «Аромат яловичий», арт. 482063085.112. та «Аромат С», арт. 482066115.110. класифіковано за кодом 21039000 згідно з УКТ ЗЕД.

04.12.2018 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Столичний» (м. Київ, вул. Новопирогівська, 58) Київської міської митниці ДФС, представником Приватної фірми «Нессе-Україна» було подано митну декларацію № UA100110/2018/337106.

Відповідно до графи 31 МД № UA100110/2018/336863 серед ряду імпортованого товару заявлено наступний товар: харчові добавки, що використовуються при виготовленні м`ясних, ковбасних та рибних виробів зі змішаними приправами, що не містять продуктів тваринного походження, без вмісту спирту:

- (GN- Milchwurst No) «ГН-Молочна № 5 комбі», арт. 482054240.104.

- (Bruhwurst Delikatesna) «Ковбаса варена «Делікатесна», арт. 482002422.100.

- (Star Inject 40) «Стар Інжект 40», арт. 482002537.100.

- (Szynka Smak) «Шинка Смак», арт. 482002862.100.

- (Star Mix Bacon 40) «Стар Мікс Бекон 40», арт. 482002507.100.

Відповідно до графи 33 МД № UA100110/2018/337106 код вказаних товарів вказаний згідно УКТ ЗЕД - .

Згідно із графою 47 ставка мита була встановлена:

(GN- Milchwurst No) «ГН-Молочна № 5 комбі», арт. 482054240.104 - 5%,

(Bruhwurst Delikatesna) «Ковбаса варена «Делікатесна», арт. 482002422,100 - 5%.

(Star Inject 40) «Стар Інжект 40», арт. 482002537.100-0%.

(Szynka Smak) «Шинка Смак», арт. 482002862.100-0%.

(Star Mix Bacon 40) «Стар Мікс Бекон 40», арт. 482002507.100-0%,

04.12.2018 посадовими особами Київської міської митниці ДФС було взято проби (зразки) товарів за артикулом 482054240.104, артикулом 482002422.100, артикулом 482002537.100, артикулом 482002862.100 та артикулом 482002507.100 з метою встановлення характеристик визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД та складено про це акт.

У зв`язку з відібранням відповідачем проб зразків товару представником позивача було подано тимчасову митну декларацію № UA100110/2018/337207, в якій відносно товарів: «ГН-Молочна № 5 комбі», арт. 482054240.104. «Ковбаса варена «Делікатесна», арт. 482002422.100. «Стар Інжект 40», арт. 482002537.100. «Шинка Смак», арт. 482002862.100, «Стар Мікс Бекон 40», арт. 482002507.100. було вказано попередній код товару згідно УКТ ЗЕД - та ставка мита відповідно:

- «ГН-Молочна № 5 комбі», арт. 482054240.104 - 5%,

- «Ковбаса варена «Делікатесна», арт. 482002422.100 - 5%.

- «Стар Інжект 40», арт. 482002537.100 - 0%.

- «Шинка Смак», арт. 482002862.100 - 0%.

- «Стар Мікс Бекон 40», арт. 482002507.100 - 0%.

09.01.2019 Київською міською митницею ДФС було прийнято рішення № KT-UA-2018 про визначення коду товару, згідно якого в графі 33 МД № UA100110/2018/336863 від 04.12.2018, який заявлений у вище вказаній вантажній митній декларації товар, зокрема, харчові добавки, що використовуються при виготовленні м`ясних, ковбасних та рибних виробів зі змішаними приправами, що не містять продуктів тваринного походження, без вмісту спирту: «ГН- Молочна № 5 комбі», арт. 482054240.104. «Ковбаса варена «Делікатесна», арт. 482002422.100. «Стар Інжект 40», арт. 482002537.100, «Шинка Смак», арт. 482002862.100. «Стар Мікс Бекон 40», арт. 482002507.100 класифіковано за кодом 21039000 згідно з УКТ ЗЕД.

Також до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Столичний» (м. Київ, вул. Новопирогівська, 58) Київської міської митниці ДФС, представником Приватної фірми «Нессе-Україна» було подано митну декларацію № UA100110/2019/113273.

Відповідно до графи 31 МД № UA100110/2019/113273 серед ряду імпортованого товару заявлено наступний товар: Харчові добавки, що використовуються при виготовленні м`ясних, ковбасних та рибних виробів зі змішаними приправами, що не містять продуктів тваринного походження, без вмісту спирту:

- (Ham Star 60) «Хам Стар 60», арт. 482042102.511.

- (R-Arom) «Аромат яловичий», арт. 482063085.112.

- (Tyroler-Aroma) «Аромат Тірольський», арт. 482075028.115.

Відповідно до графи 33 МД № UA100110/2019/113273 код вказаних товарів вказаний згідно УКТ ЗЕД - .

Згідно із графою 47 ставка мита на вказані товари - 0%.

17.12.2018 посадовими особами Київської міської митниці ДФС було взято проби (зразки) товарів за артикулом 482042102.511, артикулом 482063085.112 та артикулом 482075028.115 з метою встановлення характеристик визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД та складено про це акт.

У зв`язку з відібранням відповідачем проб зразків товару представником позивача було подано тимчасову митну декларацію № UA100110/2018/368467, в якій відносно товарів: «Хам Стар 60», арт. 482042102.511, «Аромат яловичий», арт. 482063085.112 та «Аромат Тірольський», арт. 482075028.115 було вказано попередній код товару згідно УКТ ЗЕД - , та ставка мита - 0%.

30.01.2019 Київською міською митницею ДФС було прийнято рішення № KT-UA-2018 про визначення коду товару, згідно якого в графі 33 МД № UA100110/2019/113273, який заявлений у вище вказаній вантажній митній декларації товар, зокрема, харчові добавки, що використовуються при виготовленні м`ясних, ковбасних та рибних виробів зі змішаними приправами, що не містять продуктів тваринного походження, без вмісту спирту: «Аромат Тірольський», арт. 482075028.115 класифіковано за кодом 21039000 згідно з УКТ ЗЕД.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відносини з приводу митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, справлянням митних платежів, регулюються положеннями Митного кодексу України, а також положеннями Податкового кодексу України та інших законів України з питань оподаткування.

Відповідно до частини першої статті 67 Митного кодексу України ласифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

Згідно із частиною другою статті 67 Митного кодексу України в УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Частиною третьою статті 67 Митного кодексу України встановлено, що для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду.

Відповідно до частини четвертої статті 67 Митного кодексу України структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Згідно з частиною першою статті 68 Митного кодексу України ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 69 Митного кодексу України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Штрафи та інші санкції за несплату митних платежів та за інші порушення, виявлені у зв`язку з неправильною класифікацією товарів, застосовуються органами доходів і зборів виключно у разі, якщо прийняте органом доходів і зборів рішення про класифікацію цих товарів у складному випадку було прийнято на підставі поданих заявником недостовірних документів, наданої ним недостовірної інформації та/або внаслідок ненадання заявником всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття зазначеного рішення, що суттєво вплинуло на характер цього рішення.

Рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням органу доходів і зборів щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.

Відповідно до Указу Президента України Про приєднання України до Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів від 17.05.2002 №466/2002 (далі - Указ № 466) Україна приєдналась до вказаної системи.

Згідно з пунктом а статті 3 Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів від 14.06.1983 року, що є частиною національного законодавства України, кожна Договірна Сторона Конвенції зобов`язується, за виключенням випадків застосування положень (а) даного параграфу, що її митно-статистичні номенклатури будуть знаходиться відповідно до Гармонізованої системи з моменту набуття чинності даної Конвенції по відношенню до цієї Сторони. Тим самим вона зобов`язується по відношенню до своєї номенклатури митних тарифів і статистичної номенклатури: використовувати всі товарні позиції і субпозиції Гармонізованої системи, а також цифрові коди, що відносяться до них, без будь-яких доповнень або змін; застосовувати основні правила класифікації для тлумачення Гармонізованої системи, а також всі примітки до розділів, груп і субпозицій і не змінювати об`єм розділів, груп, товарних позицій і субпозицій Гармонізованої системи; дотримуватись порядку кодування, прийнятого в Гармонізованій системі.

Порядок ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 428 (далі - Порядок № 428).

Так, у відповідності до пункту 3 Порядку №428 УКТЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації (далі - Гармонізована система) з урахуванням Комбінованої номенклатури Європейського Союзу (далі - Комбінована номенклатура).

Згідно із пунктом 6 Порядку №428 пропозиції щодо внесення змін до УКТЗЕД у зв`язку із змінами, що вносяться Всесвітньою митною організацією до Гармонізованої системи, а також Європейським Союзом до Комбінованої номенклатури, надсилаються Держмитслужбою до Мінфіну для їх опрацювання та подання Мінекономрозвитку з метою врахування під час підготовки пропозицій щодо внесення змін до Митного тарифу України.

Відповідно до пункту 12 Порядку №428 пояснення до УКТЗЕД розробляються та затверджуються Держмитслужбою з урахуванням змін, які вносяться Всесвітньою митною організацією до пояснень до Гармонізованої системи та Європейським Союзом до пояснень до Комбінованої номенклатури. У разі потреби Держмитслужба розробляє пояснення до кодів товарів, що деталізовані на національному рівні.

Так, на час прийняття спірного рішення Пояснення до УКТЗЕД були затверджені наказом Державної фіскальної служби України від 09.06.2015 № 401.

В свою чергу порядок роботи відділу митних платежів (далі - ВМП), підрозділу митного оформлення (далі - ПМО) та митного поста під час здійснення контролю правильності класифікації товарів, прийняття попередніх рішень про класифікацію товарів та рішень про визначення коду товару, здійснення митних процедур, пов`язаних з контролем правильності класифікації товарів при митному контролі та оформленні товарів, що переміщуються через митний кордон України (далі - товари), порядок взаємодії з іншими структурними підрозділами митного органу при вирішенні питань класифікації товарів, а також здійснення оформлення та реєстрації рішень, надання звітності та інші питання роботи ВМП, ПМО, митного поста у напрямі класифікації товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД) визначено Порядком роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 650, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.07.2012 за № 1085/21397 (далі - Порядок № 650).

Так, пунктом 4 розділу І Порядку № 650 передбачено, що згідно з цим Порядком ВМП серед іншого здійснює: контроль правильності класифікації задекларованих або оформлених товарів; проводить контрольні заходи щодо класифікаційної роботи в ПМО, на митних постах, включаючи вибіркові перевірки оформлених митних декларацій; приймає Рішення у складних випадках, визначених статтею 69 Кодексу, за запитами ПМО.

Відповідно до пункту 1 розділу III Порядку № 650 декларант або уповноважена ним особа класифікує товари згідно з УКТ ЗЕД при їх декларуванні відповідно до статті 69 Кодексу.

Пунктом 2 розділу ІІІ Порядку № 650 визначено, що посадові особи ПМО чи митного поста, ВМП здійснюють контроль правильності класифікації товарів під час проведення митних формальностей при митному оформленні товарів. Обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання правил класифікації товарів при митному оформленні, визначається на основі результатів застосування системи управління ризиками.

Згідно з положеннями пункту 3 розділу ІІІ Порядку № 650 рішення приймається за результатами класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД у разі необхідності зміни задекларованого коду товару згідно з УКТ ЗЕД, у тому числі за результатами спрацювання автоматизованої системи аналізу та управління ризиками у складних випадках митних формальностей.

У разі коли посадові особи ВМП направлені для виконання службових обов`язків до ПМО чи митного поста, Рішення щодо складного випадку класифікації товару приймається такими посадовими особами без підготовки запиту до ВМП.

У разі самостійного виявлення ВМП порушення правил класифікації товарів під час проведення контролю правильності класифікації товарів, задекларованих у митних деклараціях, поданих до митного оформлення, ВМП вноситься відмітка за допомогою автоматизованої системи митного оформлення (далі - АСМО) про прийняття до виконання відповідної митної формальності щодо проведення контролю правильності класифікації товарів та в разі потреби прийняття Рішення.

Відповідно до пункту 4 розділу ІІІ Порядку № 650 контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності: опису товару в митній декларації процедурі декларування згідно з вимогами статті 257 Кодексу; відомостей про товар та коду товару згідно з УКТ ЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Кодексу; заявленого коду товару відомостям, наведеним у базі даних «Класифікаційні рішення» програми «Інспектор 2006» ЄАІС.

При цьому така відповідність поділяється на три категорії: а) ідентичні товари; б) подібні (аналогічні) товари; в) товари, які не підпадають під вимоги підпунктів "а" та "б" абзацу четвертого цього пункту, але мають схожі: характеристики, які є визначальними для класифікації товару; призначення або принцип дії яких є основним для класифікації товару; перевірки відповідності заявленого опису товару та коду товару згідно з УКТ ЗЕД відомостям, наведеним у попередньому рішенні про класифікацію товару згідно з УКТ ЗЕД (далі ПРК), у разі якщо до митного контролю та митного оформлення разом з пакетом документів надається ПРК.

Як зазначено вище, рішенням про визначення коду товару від 09.01.2019 № KT-UA-2018 було змінено код задекларованого позивачем в митній декларації від 03.12.2018 № UA100110/2018/336863, зокрема: (R-Arom) «Аромат яловичий», арт. 482063085.112. та «Аромат С» арт. 482066115.110. Так, на думку відповідача, задекларований позивачем товар відповідає коду УКТ ЗЕД 21039000.

Рішенням про визначення коду товару від 09.01.2019 № KT-UA-2018 було змінено код задекларованого позивачем в митній декларації від 04.12.2018 № UA100110/2018/336863, зокрема: «ГН- Молочна № 5 комбі», арт. 482054240.104. «Ковбаса варена «Делікатесна», арт. 482002422.100. «Стар Інжект 40», арт. 482002537.100, «Шинка Смак», арт. 482002862.100. «Стар Мікс Бекон 40», арт. 482002507.100. Так, на думку відповідача, задекларований позивачем товар відповідає коду УКТ ЗЕД 21039000.

Рішенням про визначення коду товару від 30.01.2019 № KT-UA-2018 було змінено код задекларованого позивачем в митній декларації № UA100110/2019/113273, зокрема: «Аромат Тірольський», арт. 482075028.115. Так, на думку відповідача, задекларований позивачем товар відповідає коду УКТ ЗЕД 21039000, з приводу чого суд зазначає наступне.

Згідно із статтею 1 Закону України «Про Митний тариф України» від 19.09.2013, № 584-VII цим Законом встановлюється Митний тариф України. Митний тариф України є невід`ємною частиною цього Закону та містить перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів.

Відповідно до п.1-2 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД (далі-Основні правила), які є Додатком до вказаного Закону, класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється за такими правилами: назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

(a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

Пунктом 6 Основних правил визначено, що для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Отже, класифікація товарів згідно УКТЗЕД здійснюється за назвами товарних позицій.

При цьому, згідно із пунктом 3 Основних правил у разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються (п.4 Основних правил).

Вказана позиція також відображена і в п.2.1 оглядового листа Вищого адміністративного суду України від 23.04.2008р. № 720/100/13-08 Про деякі питання практики вирішення справ, пов`язаних із застосуванням митного законодавства (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим адміністративним судом України, в якому вказано, що критеріями розмежування товарних позицій за УКТЗЕД є не тільки матеріал, з якого виготовлений товар, а й функції, що їх виконує товар, спосіб виробництва, зовнішній вигляд тощо).

Отже, при віднесенні товару до тієї чи іншої позиції слід виходити з більш конкретного опису товару, його характеристик та призначення.

Так, до такого висновку дійшов Вищий адміністративний суд України в ухвалах від 10.03.2016 (справа №826/18996/14) та від 19.04.2017 (справа №813/2779/14).

В митних декларація № UA100110/2018/336863, № UA100110/2018/337106 та № UA100110/2018/337106 ПФ «Несе-Україна» відповідно вказала код згідно УКТ ЗЕД щодо імпортованих наступних харчових добавок, що використовуються при виготовленні м`ясних, ковбасних та рибних виробів зі змішаними приправами, що не містять продуктів тваринного походження, без вмісту спирту:

- (R-Arom) «Аромат яловичий», арт. 482063085.112.

- (S-Arom) «Аромат С», арт 482066115.110.

- (GN- Milchwurst No) «ГН-Молочна № 5 комбі», арт. 482054240.104.

- (Bruhwurst Delikatesna) «Ковбаса варена «Делікатесна», арт. 482002422,100.

- (Star Inject 40) «Стар Інжект 40», арт. 482002537.100.

- (Szynka Smak) «Шинка Смак», арт. 482002862.100.

- (Star Mix Bacon 40) «Стар Мікс Бекон 40», арт. 482002507.100.

- (Ham Star 60) «Хам Стар 60», арт. 482042102.511.

- (R-Arom) «Аромат яловичий», арт. 482063085.112.

- (Tyroler-Aroma) «Аромат Тірольський», арт. 482075028.115.

В свою чергу, спірними рішенням відповідачем було визначено код вказаних товарів УКТ ЗЕД 21039000.

Відповідно до розділу Основних правил в групі 21 «Різні харчові продукти» під товарною позицією 2106 зазначені «Харчові продукти», а до підкатегорії номер 90989 відносяться «інші».

В свою чергу, до товарної позиції 2103 відносяться «Продукти для приготування соусів і готові соуси; смакові добавки та приправи змішані; порошок гірчиці та готова гірчиця» в підкатегорії 909000 зазначено «інші».

Наказом Державної фіскальної служби України № 401 від 09.06.2015 затверджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, (далі-Пояснення № 401).

Відповідно до Пояснень № 401 за умови, що зазначені продукти не включаються до жодної іншої товарної позиції УКТЗЕД, до товарної позиції 2106 входять:

- (А) Продукти, використовувані або безпосередньо, або після оброблення (наприклад, відварювання, розчинення чи кип`ятіння у воді, молоці і т.д.) для вживання в їжу.

- (В) Продукти, які повністю чи частково складаються з харчових продуктів, використовуваних для приготування напоїв, або харчових продуктів, готових для вживання в їжу. До цієї товарної позиції включаються готові продукти, що складаються з суміші хімічних препаратів (органічних кислот, солей кальцію і т.д.) з харчовими продуктами (борошном, цукром, сухим молоком і т.д.) для додання в готові продукти або як інгредієнти, або для поліпшення деяких їхніх властивостей (зовнішнього вигляду, збережуваності і т.д.) (дивись Загальні положення до групи 38).

Проте до цієї товарної позиції не включаються ферментні препарати, що містять харчові продукти (наприклад, препарати для тендеризації м`яса, що складаються з протеолітичних ферментів з добавкою декстрози чи інших харчових продуктів). Такі препарати відносяться до товарної позиції 3507 за умови, що вони не включаються в більш конкретну товарну позицію УКТЗЕД.

До товарної позиції 2106 включаються, серед іншого (inter alia):

(1) Порошки для столового крему, желе, морозива або аналогічних продуктів, підсолоджені чи непідсолоджені.

Порошки на основі борошна, крупки, крохмалю, екстракту солоду або продуктів товарних позицій 0401 0404, які містять чи не містять добавки какао, відносяться до товарної позиції 1806 або 1901 відповідно до вмісту в них какао (дивись Загальні положення до групи 19). Інші порошки, що містять какао, включаються до товарної позиції 1806. Порошки, що мають властивості цукрів з ароматизувальними добавками або забарвлених цукрів, використовуваних для приготування лимонаду та аналогічних продуктів, відносяться до товарної позиції 1701 або 1702, залежно від конкретного випадку.

(2) Смако-ароматизувальні порошки для приготування напоїв, підсолоджених чи непідсолоджених, на основі бікарбонату натрію та гліциризину або екстракту солодки (тобто кореня солодки) (продавані як какао-порошок).

(3) Продукти на основі вершкового масла або інших жирів чи масел, одержаних з молока, які використовують, наприклад, у хлібобулочних виробах чи борошняних кондитерських виробах.

(4) Пасти на основі цукру, що містять добавки жиру в порівняно великій пропорції, а іноді і молока, або горіхів, непридатні для виготовлення безпосередньо кондитерських виробів з цукру, але використовувані як начинка і т.д. для шоколаду, здобного печива, тістечок і т.д.

(5) Натуральний мед, збагачений бджолиним маточним молочком.

(6) Білкові гідролізати, що складаються переважно з суміші амінокислот та хлориду натрію, використовувані в харчових продуктах (наприклад, для додання смаку); білкові концентрати, одержувані шляхом видалення певних компонентів зі знежиреного соєвого борошна, використовувані для збагачення харчових продуктів білковими речовинами; соєве борошно та інші білкові речовини, текстуровані. Проте до цієї товарної позиції не включається не текстуроване знежирене соєве борошно, придатне чи непридатне для вживання в їжу (товарна позиція 2304), та білкові ізоляти (товарна позиція 3504).

(7) Безалкогольні або алкогольні продукти (крім продуктів, заснованих на запашних речовинах), використовувані для виробництва різних безалкогольних або алкогольних напоїв. Ці продукти можуть бути одержані шляхом змішування рослинних екстрактів товарної позиції 1302 з молочною кислотою, винною кислотою, лимонною кислотою, фосфорною кислотою, консервантами, піноутворювачами, фруктовими соками і т.д. Продукти містять (цілком чи частково) ароматизувальні інгредієнти, що визначають даний напій. У результаті цього розглянутий напій зазвичай може бути одержаний простим розведенням продукту водою, вином або спиртом, з доданням чи без додання, наприклад, цукру або газоподібного діоксиду вуглецю. Деякі з цих продуктів спеціально приготовлені для домашнього використання; вони також широко застосовуються в промисловості, що дозволяє уникнути непотрібних перевезень великих кількостей води, спирту і т.д. Таким чином, ці продукти не призначені для вживання як напої і, отже, їх можна відрізнити від напоїв групи 22.До цієї товарної позиції не включаються продукти, використовувані для виробництва напоїв, основані на одному чи більше запашних речовинах (товарна позиція 3302).

(8) Харчові таблетки на основі натуральних чи штучних ароматичних речовин (наприклад, ваніліну).

(9) Солодощі, гумі та аналогічні продукти (особливо для діабетиків), що містять синтетичні підсолоджувальні речовини, (наприклад, сорбіт) замість цукру.

(10) Продукти (наприклад, таблетки), що складаються з сахарину та харчових продуктів типу лактози, застосовуваних для підсолодження.

(11) Автолізовані дріжджі та інші дріжджові екстракти, продукти, одержувані шляхом гідролізу дріжджів. Ці продукти не можуть викликати бродіння і мають високу білкову цінність. Вони використовуються переважно в харчовій промисловості (наприклад, для приготування деяких приправ).

(12) Продукти для виробництва лимонадів чи інших напоїв, що складаються, наприклад, з: ароматизованих чи забарвлених сиропів, що являють собою цукрові розчини з добавкою натуральних чи штучних речовин для додання їм смаку, наприклад, деяких плодів і рослин (малини, чорної смородини, лимона, мяти і т.д.), які містять чи не містять добавки лимонної кислоти та консервантів;сиропу, ароматизованого добавкою складеного продукту цієї товарної позиції (дивись пункт 7 вище), що містить, зокрема, есенцію коли, або лимонну кислоту, забарвлену карамелізованим цукром, або лимонну кислоту та ефірні олії плодів (наприклад, лимона чи апельсина);сиропу, ароматизованого фруктовими соками, які були модифіковані шляхом додання деяких компонентів (лимонної кислоти, ефірного олії, добутої з плодів, і т.д.) у таких кількостях, що явно порушується баланс компонентів фруктового соку, властивий для натуральних соків;концентрованих фруктових соків з добавками лимонної кислоти (у такій пропорції, що сумарний вміст кислоти значно більше, ніж у натуральних соках), ефірних олій, добутих з плодів, синтетичних підсолоджувальних речовин і т.д.Такі продукти призначені для вживання у вигляді напоїв після простого розведення водою або після наступного оброблення. Деякі продукти цього типу призначені для додання в інші харчові продукти.

(13) Суміші екстракту женьшеню з іншими інгредієнтами (наприклад, лактозою чи глюкозою), використовувані для приготування женьшеневого чаю або напоїв.

(14) Продукти, що складаються з суміші рослин чи частин рослин (включаючи насіння чи плоди) різних видів або складаються з рослин чи частин рослин (включаючи насіння чи плоди) одного або різних видів, змішаних з іншими речовинами, такими як один чи декілька рослинних екстрактів, які самі по собі не вживаються в їжу, але використовуються для приготування травяних настоїв або травяних «чаїв», (наприклад, які мають послаблюючу, проносну (очисну), сечогінну або вітрогінну дію), включаючи продукти, які, як вважається, полегшують стан при нездужанні і сприятливо впливають на загальний стан здоровя та самопочуття.

До цієї товарної позиції не включаються продукти, з вмістом настою у кількості, що складає терапевтичну чи профілактичну дозу активного інгредієнта, властивого для конкретного продукту (товарна позиція 3003 або 3004).

До цієї товарної позиції також не включаються продукти, що включаються до товарної позиції 0813 або до групи 09.

(15) Суміші рослин, частин рослин, насіння чи плодів (цілих, розрізаних, подрібнених, мелених чи порошкоподібних) видів, що включаються в різні групи (наприклад, групи 07, 09, 11, 12), або різних видів товарної позиції 1211, що не вживаються в їжу як такі, а використовуються або як ароматизувальні добавки для напоїв, або для приготування екстрактів для виробництва напоїв.

Проте продукти такого роду, основні властивості яких визначаються вмістом у них продуктів, що входять до групи 09, не включаються (група 09).

(16) Продукти, які часто відносять до харчових добавок на базі екстрактів рослин, фруктових концентратів, меду, фруктози і т.п. і які містять добавки вітамінів, а іноді незначні кількості сполук заліза. Ці продукти часто бувають розфасовані в упаковки з вказівкою, що вони сприяють зміцненню здоровя та поліпшенню самопочуття. Проте аналогічні продукти, призначені для попередження або лікування хвороб чи недуг, не включаються (товарна позиція 3003 або 3004).

В свою чергу, до товарної позиції 2103 належать:

А) Продукти для приготування соусів і готові соуси; смакові добавки та приправи змішані

До цієї товарної позиції включаються готові продукти, зазвичай з сильно вираженими властивостями прянощів, використовувані для ароматизації деяких страв (мяса, риби, салатів і т.д.) і приготовлені з різних інгредієнтів (яєць, овочів, мяса, плодів, борошна, крохмалю, олії, оцту, цукру, спецій, гірчиці, ароматизувальних речовин і т.д.). Соуси бувають зазвичай в рідкому вигляді, а готові продукти для приготування соусів мають вигляд порошку, до якого потрібно додати лише молоко, воду і т.д., щоб одержати соус.

Соуси зазвичай додають в їжу як під час приготування, так і при подачі на стіл. Соуси забезпечують смак або аромат, вологість і контрастують з їжею за консистенцією і кольором. Вони можуть також служити середовищем, в яке поміщують їжу, наприклад, курча під білим соусом. Рідкі приправи (соєвий соус, соус із стручкового перцю, рибний соус) використовуються як інгредієнти під час приготування їжі і як приправи за столом.

До цієї товарної позиції також включаються деякі продукти для приготування соусів на основі овочів або плодів, які являють собою рідини, емульсії чи суспензії та іноді містять видимі неозброєним оком шматочки овочів або плодів. Ці продукти для приготування соусів відрізняються від приготовлених або консервованих овочів або плодів групи 20 тим, що вони використовуються як соуси, тобто як приправа до їжі або в приготуванні деяких страв, але самі по собі не призначені для використання в якості страви.

Змішані смакові добавки та змішані приправи, що містять спеції, відрізняються від спецій та їхніх сумішей з товарних позицій 0904 0910 тим, що вони містять одну чи більше ароматизувальних речовин або приправ, які не відносяться до групи 09, у таких пропорціях, що дана суміш більше не має основних властивостей спецій у тому значенні, яке розкривається в групі 09 (дивись Загальні положення до цієї групи).

Прикладами продуктів, що відносяться до цієї товарної позиції, є: майонез, заправки для салатів, Bearnaise, bolognaise (що складаються з рубленого мяса, томатного пюре, спецій і т.д.), соєвий соус, грибний соус, вустерський соус (зазвичай приготовлений на основі густого соєвого соусу, настою спецій в оцті, з добавкою солі, цукру, карамельного колера та гірчиці), томатний кетчуп (продукт, приготовлений з томатного пюре, цукру, оцту, солі та спецій) та інші томатні соуси, селерова сіль (суміш кухонної солі з дрібно меленим насінням селери), деякі суміші прянощів для приготування ковбаси та продукти групи 22 (крім продуктів товарної позиції 2209), приготовлені для кулінарних цілей і тим самим непридатні для вживання як напої (наприклад, кулінарні вина та кулінарний коньяк (Cognac).

Крім згаданих вище продуктів, що відносяться до груп 09 і 20, до цієї товарної позиції не включаються:

(а) екстракти і соки з мяса, риби та ракоподібних, молюсків чи інших водяних безхребетних (товарна позиція 1603);

(b) супи і бульйони готові та заготовки для їхнього приготування (товарна позиція 2104);

(c) гідролізати білка, що складаються переважно з суміші амінокислот і хлориду натрію, використовувані як добавки до готових харчових продуктів (товарна позиція 2106);

(d) автолізовані дріжджі (товарна позиція 2106).

(B) Порошок гірчиці та готова гірчиця

Гірчичний порошок одержують шляхом подрібнення та просіювання насіння гірчиці, включених до товарної позиції 1207. Його можна виготовляти з насіння білої чи чорної гірчиці або з суміші цих двох сортів. Гірчичний порошок включається до цієї товарної позиції незалежно від того, було чи ні насіння знежирене та вилучені його оболонки перед подрібненням, а також незалежно від його призначення.

До цієї товарної позиції включається також готова гірчиця, що складається з гірчичного порошку, змішаного з невеликою кількістю інших інгредієнтів (борошна зернових культур, куркуми, кориці, перцю і т.д.), або з пасти, одержаної з суміші гірчичного порошку з оцтом, виноградним суслом чи вином, до яких можуть бути додані сіль, цукор, спеції чи інші приправи.

Отже, з огляду на вищенаведенні положення, суд дійшов висновку про те, що до товарної позиції 2106 належать харчові продукти, які не належать до жодної іншої із товарних позицій УКТЗЕД, і які складаються із суміші певних хімічних препаратів з харчовими продуктами для додавання в готові продукти або в інгредієнти для поліпшення відповідних властивостей таких продуктів.

В свою чергу, товарна позиція 2103 включає смакові добавки, гірчичні порошки, продукти, які використовуються для виготовлення соусів, та готові соуси.

Відповідач, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, зазначив про те, що при перевірці правильності класифікації товарів за МД №UA100110/2018/336863 від 03.12.2018, №UA100110/2018/337106 від 04.12.2018, №UA100110/2019/113273 від 29.01.2019 на підставі спрацювання АСАУР, а саме повідомлення про можливість невірної класифікації товарів, було встановлено необхідність проведення експертних досліджень Д11МЕ ДФС. За результатами проведення досліджень (висновки від 26.12.2018 №149, від 26.12.2018 №150, від 2812.2018 №153) встановлено, що товари у своєму складі містять компоненти, які формують смак та аромат продукту. Відповідно до пояснень до позиції 2103 УКТ ЗЕДЮ згідно рішення Всесвітньої митної адміністрації прийняте на 60-1 сесії №NC2447Rlb , такі продукти класифікуються у позиції 2103, як змішані смако-ароматичні продукти.

З метою дослідження складових компонентів зразків продукції (R-Arom) «Аромат яловичий» артикул 482063085.112, (S-Arom) «Аромат С» артикул 482066115.110, (GN-Milchwurst No) «ГН-Молочна № 5 комбі» артикул 482054240.104, (Bruhwurst Delikatesna) «Ковбаса варена «Делікатесна» артикул 482002422.100, (Star Inject 40) «Стар Інжект 40» артикул 482002537.100, (Szynka Smak) «Шинка Смак» артикул 482002862.100, (Star Mix Bacon 40) «Стар Мікс Бекон 40» артикул 482002507.100, (Ham Star 60) «Хам Стар 60» артикул 482042102.511, (Tyroler-Aroma) «Аромат Тірольський» артикул 482075028.115, а також коду вказаних товарів відповідно до Українського класифікатора товарів зовнішньої економічної діяльності, ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 було призначено судову товарознавчу експертизу.

На вирішення судової товарознавчої експертизи були поставлені такі питання:

- якому коду товару згідно Українського класифікатора товарів зовнішньої економічної діяльності відповідають харчові добавки (R-Arom) «Аромат яловичий» артикул 482063085.112, (S-Arom) «Аромат С» артикул 482066115.110, (GN-Milchwurst No) «ГН-Молочна № 5 комбі» артикул 482054240.104, (Bruhwurst Delikatesna) «Ковбаса варена «Делікатесна» артикул 482002422.100, (Star Inject 40) «Стар Інжект 40» артикул 482002537.100, (Szynka Smak) «Шинка Смак» артикул 482002862.100, (Star Mix Bacon 40) «Стар Мікс Бекон 40» артикул 482002507.100, (Ham Star 60) «Хам Стар 60» артикул 482042102.511, (Tyroler-Aroma) «Аромат Тірольський» артикул 482075028.115.

У висновку № 8505-8507 судової товарознавчої експертизи по адміністративній справі № 140/1166/19, складеному 10.09.2019 Волинським відділенням Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, судовим експертом зазначено, що у відповідності до п. 4.14 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у чинній редакції) редакція питання змінена відповідно до змісту Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у чинній редакції) з галузі товарознавчої експертизи та викладена в наступній редакції:

«Яким характеристикам згідно з Українським класифікатором товарів зовнішньої економічної діяльності (УКТЗЕД) відповідають харчові добавки: (R-Arom) «Аромат яловичий» артикул 482063085.112, (S-Arom) «Аромат С» артикул 482066115.110, (GN-Milchwurst No) «ГН- Молочна № 5 комбі» артикул 482054240.104, (Briihwurst Delikatesna) «Ковбаса варена «Делікатесна» артикул 482002422.100, (Star Inject 40) «Стар Інжект 40» артикул 482002537.100, (Szynka Smak) «Щинка Смак» артикул 482002862.100, (Star Mix Bacon 40) «Стар Мікс Бекон 40» артикул 482002507.100, (Наш Star 60) «Хам Стар 60» артикул482042102.511, (Tyroler-Aroma) «Аромат Тірольський» артикул 482075028.115?».

Згідно з висновками хімічного дослідження (№ 149 від 26.12.2018; № 150 від 26.12.2018; № 153 від 28.12.2018, що містяться в матеріалах адміністративної справи № 140/1166/19, а.с.38,130,109, відповідно), надані на дослідження зразки товарів «харчові добавки до м`ясних та рибних виробів із стабілізуючими властивостями, не містить продуктів тваринного походження, без вмісту спирту» мають таку характеристику щодо їхнього складу:

«Аромат яловичини» арт.482063085.112» - має вигляд порошкоподібної речовини кремового кольору, з включенням часточок помаранчевого кольору, із вираженим м`ясним запахом; при розчиненні у воді згідно з визначеним дозуванням зберігає ароматичні властивості. У складі зразку підтверджено наявність сполук з карбонільною групою (до яких відноситься, зокрема, лактоза, декстроза (визначений вміст якої становить 12,60%), сполук з вільною аміногрупою (до яких відноситься глутамат натрію), хлоридів. Часток рослинного походження у складі зразка не виявлено, (а.с. ст.40, ст. 167);

«Аромат С» арт.482066115.110» - має вигляд порошкоподібної речовини кремового кольору, з включенням часточок помаранчевого кольору, із вираженим пряним м`ясним запахом; при розчиненні у воді згідно з визначеним дозуванням зберігає ароматичні властивості. У складі зразку підтверджено наявність сполук з карбонільною групою (до яких і зноситься, зокрема, лактоза, декстроза (визначений вміст якої становить 11,76%), сполук з вільною аміногрупою (до яких відноситься глутамат натрію), хлоридів. Часток рослинного походження у складі зразка не виявлено (а.с. ст.40, ст.167 );

«ГН- Молочна № 5 комбі» арт. 482054240.104 - має вигляд порошкоподібної речовини біло-жовтого кольору з включенням часточок жовто-помаранчевого кольору та безбарвних кристалів, із запахом прянощів (перцю) в рекомендованому дозуванні проба зберігає свої ароматичні властивості. Експериментально у складі зразка підтверджено наявність цукрів (визначена масова частка глюкози становить 20,34%), цукрози - 0.27%), хлоридів, сполук з вільною аміногрупою (до яких відносяться амінокислоти та їх солі, в т.ч. глутамат натрію), сполук з карбонільною групою (до яких відноситься, серед інших , аскорбінова кислота та її солі), фосфатів. Крохмалю у складі зразка не виявлено (а.с. ст.59);

«Ковбаса варена «Делікатесна» арт. 482002422.100 - має вигляд порошкоподібної речовини біло-жовтого кольору з включенням безбарвних кристалів, із запахом прянощів, при рекомендованому дозуванні зразок зберігає свої ароматичні властивості. У складі зразка підтверджено наявність глюкози (визначена масова частка становить 0,16%), хлоридів, сполук з карбонільною групою (до яких відноситься, серед інших, аскорбінова кислота та її солі), фосфатів. Крохмалю, цукрози, молочного жиру у складі зразка не виявлено (а.с. ст. 59);

«Стар Інжект 40» арт. 482002537.100 - має вигляд порошкоподібної речовини кремового кольору з включенням безбарвних кристалів, із слабо-вираженим запахом водоростей та прянощів, при рекомендованому дозуванні у пробі присутній слабо- виражений запах водоростей та диму. У складі зразка підтверджено наявність глюкози (визначена масова частка становить 37,22%), хлоридів, сполук з вільною аміногрупою (до яких відносяться амінокислоти та їх солі, в т.ч. глутамат натрію) сполук з карбонільною групою (до яких відноситься, серед інших, аскорбінова кислота та її солі), фосфатів, загущувачів ОСОБА_1 , цукрози у складі проби не виявлено (а.с. ст. 59);

«Шинка Смак» арт. 482002862.100 - має вигляд порошкоподібної речовини кремового кольору з м`ясним запахом, при рекомендованому дозуванні зразок зберігає свої ароматичні властивості. У складі зразка підтверджено наявність цукрів (визначена масова частка глюкози становить 25,14%), хлоридів, сполук з вільною аміногрупою (до яких відносяться амінокислоти та їх солі, в т.ч. глутамат натрію) сполук з карбонільною групою (до яких відноситься, серед інших, лактоза, аскорбінова кислота та її солі). ОСОБА_1 , цукрози у складі зразка не виявлено (а.с. ст. 59);

«Стар Мікс Бекон 40» арт. 482002507.100 - має вигляд порошкоподібної речовини кремового кольору із включенням часток темно-червоного кольору, із слабо-вираженим запахом водоростей та прянощів., при рекомендованому дозуванні у пробі присутній слабовиражений запах водоростей та прянощів. У складі проби підтверджено наявність глюкози (визначена масова частка становить 34,90 %), хлоридів, сполук з вільною аміногрупою (до яких відносяться амінокислоти та їх солі, в т.ч. глутамат натрію) сполук з карбонільною групою (до яких відноситься, серед інших, аскорбінова кислота та її солі фосфатів загущувачів. ОСОБА_1 , цукрози у складі проби не виявлено (а.с. ст. 59 );

«Хам Стар 60» арт. 482042102.511 - має вигляд порошкоподібної речовини кремового кольору з включенням часток білого кольору, із запахом м`ясного бульйону, при рекомендованому дозуванні проба зберігає свої ароматичні властивості. Експериментально у складі проби підтверджено наявність сполук з карбонільною групою до яких відноситься, серед інших, глюкоза (визначена масова частка становить 23,24%), лактоза, аскорбінова кислота та її солі, сполук з вільною аміногрупою (до яких відносяться амінокислоти та їх солі, в т.ч. глутамат натрію), загущувачів, фосфатів. ОСОБА_1 , цукрози, хлоридів у складі проби не виявлено (а.с. ст. 77, ст.112);

«Аромат Тірольський» арт. 482075028.115 - має вигляд порошкоподібної речовини білого кольору з запахом м`ясних продуктів; при рекомендованому дозуванні зберігає свої ароматичні властивості. Експериментально у складі підтверджено наявність сполук з карбонільною групою (до яких відносяться, серед інших, глюкоза (визначена масова 13,54%) та мальтоза (складові компоненти глюкозного сиропу та/ або мальтодекстрину), лактоза), сполук з вільною аміногрупою (до яких відносяться амінокислоти та їх солі, в т.ч. глутамат натрію), крохмалю (згідно з маркуванням продукт містить модифікований крохмаль), хлоридів. Цукрози у складі зразка не виявлено (а.с. ст.77 ст.112).

З метою прийняття рішення щодо характеристик згідно з вимогами УКТЗЕД досліджуваних зразків товару експерт узагальнив всі вищевикладені результати досліджень щодо кожного з досліджуваних товарів, а саме:

(R-Arom) «Аромат яловичий» артикул 482063085.112,

(S-Arom) «Аромат С» артикул 482066115.110,

(GN-Milchwurst No) «ГН- Молочна № 5 комбі» артикул 482054240.104,

(Briihwurst Delikatesna) «Ковбаса варена «Делікатесна» артикул 482002422.100,

(Star Inject 40) «Стар Інжект 40» артикул 482002537.100,

(Szynka Smak) «Шинка Смак» артикул 482002862.100,

(Star Mix Bacon 40) «Стар Мікс Бекон 40» артикул 482002507.100,

(Ham Star 60) «Хам Стар 60» артикул482042102.511,

(Tyroler-Aroma) «Аромат Тірольський» артикул 482075028.115

Зразки товару вищенаведених найменувань: за зовнішнім видом є однорідним, сипучим порошком; за результатами хімічного дослідження містить хлорид натрію (сіль), глутамат натрію і відповідають специфікації ( адмін. Справа № 140/1166/19); за змістом Специфікації є харчовими добавками, які підсилюють в м`ясних та рибних продуктах специфічну смакову ноту яловичини, бекону, шинки, ковбаси, водоростей і т.д. та мають складові компоненти: сіль кухонна, підсилювач смаку і аромату (глутамат натрію), штучний аромат, а також є порошкоподібною сумішшю чистих інгредієнтів харчової якості.

Підсумовуючи вищевикладене та порівнявши отримані при дослідженні характеристики товарів з відповідними вимогами УКТЗЕД, експерт робить висновок, що досліджувані зразки відповідають таким характеристикам згідно з вимогами Українського класифікатора товарів зовнішньоекономічної діяльності:

Група - Різні харчові продукти

Товарна позиція - Харчові продукти в іншому місці не зазначені:

Товарна підпозиція - інші

Товарна категорія - інші

Товарна підкатегорія - інші.

У суду відсутні підстави не довіряти зазначеному експертному висновку, оскільки вказане дослідження було проведено кваліфікованим фахівцем, попередженим про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку.

Отже, враховуючи вищенаведені матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що код товару (харчові добавки (R-Arom) «Аромат яловичий» артикул 482063085.112, (S-Arom) «Аромат С» артикул 482066115.110, (GN-Milchwurst No) «ГН-Молочна № 5 комбі» артикул 482054240.104, (Bruhwurst Delikatesna) «Ковбаса варена «Делікатесна» артикул 482002422.100, (Star Inject 40) «Стар Інжект 40» артикул 482002537.100, (Szynka Smak) «Шинка Смак» артикул 482002862.100, (Star Mix Bacon 40) «Стар Мікс Бекон 40» артикул 482002507.100, (Ham Star 60) «Хам Стар 60» артикул 482042102.511, (Tyroler-Aroma) «Аромат Тірольський» артикул 482075028.115) за УКТЗЕД є .

Відповідно до пункту 1 розділу І Санітарних правил і норм по застосуванню харчових добавок, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 23.07.1996 № 222, харчові добавки - природні або синтезовані речовини, які навмисно вводяться до продуктів харчування з метою надання їм необхідних властивостей (наприклад, органолептичних, технологічних) і не вживаються самостійно у вигляді харчових продуктів або звичайних компонентів їжі. Харчові добавки можуть залишатися у харчових продуктах у повному обсязі або у вигляді речовин, які утворюються після хімічної взаємодії добавок з компонентами продуктів харчування.

Отже, харчовими добавками є природні або синтезовані речовини, які вводяться до продуктів харчування з метою надання їм необхідних властивостей. При цьому, у розумінні вищенаведених положень чинного законодавства харчові добавки не є прянощами, які є продуктами рослинного походження, що містять пряні і запашні речовини.

У зв`язку з цим, суд вважає, що твердження відповідача про віднесення харчових добавок до прянощів, та відповідно, до товарної позиції 2103 є помилковим.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, усі рішення та дії суб`єкта владних повноважень мають підзаконний характер, тобто повинні бути прийняті (вчинені) на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені законом.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судом також приймається до уваги, що відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідачем під час розгляду справи не було надано належних та достатніх доказів на підтвердження висновків щодо помилковості визначення позивачем коду товару (харчові добавки (R-Arom) «Аромат яловичий» артикул 482063085.112, (S-Arom) «Аромат С» артикул 482066115.110, (GN-Milchwurst No) «ГН-Молочна № 5 комбі» артикул 482054240.104, (Bruhwurst Delikatesna) «Ковбаса варена «Делікатесна» артикул 482002422.100, (Star Inject 40) «Стар Інжект 40» артикул 482002537.100, (Szynka Smak) «Шинка Смак» артикул 482002862.100, (Star Mix Bacon 40) «Стар Мікс Бекон 40» артикул 482002507.100, (Ham Star 60) «Хам Стар 60» артикул 482042102.511, (Tyroler-Aroma) «Аромат Тірольський» артикул 482075028.115) за УКТЗЕД та щодо того, що вказаному товару відповідає код за УКТЗЕД 21039000, що свідчить про безпідставність прийняття спірних рішень.

Таким чином, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що рішення Київської міської митниці ДФС про визначення коду товару № KT-UA-2018 від 09.01.2019; № KT-UA-2018 від 09.01.2019; № KT-UA-2018 від 30.01.2019 прийняті з порушенням вимог чинного законодавства України, а тому виходячи із наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, оскаржувані рішення відповідача підлягають визнанню протиправними та скасуванню, а позовні вимоги до задоволення.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 5763,00 грн., сплачений платіжними дорученнями від 08.04.2019 № № 10540, 10538, 10539.

При вирішенні клопотання позивача, про стягнення на його користь витрат на проведення судової товарознавчої експертизи в сумі 9420,00 грн., суд виходить з таких приписів статей 132, 137, 139 КАС України.

Як передбачено частиною першою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Відповідно до частини третьої статті 132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Згідно з частинами п`ятою-восьмою статті 137 КАС України розмір витрат на підготовку експертного висновку на замовлення сторони, проведення експертизи, залучення спеціаліста, перекладача чи експерта встановлюється судом на підставі договорів, рахунків та інших доказів. Розмір витрат на оплату робіт (послуг) залученого стороною спеціаліста, перекладача чи експерта має бути співмірним із складністю відповідної роботи (послуг), її обсягом та часом, витраченим ним на виконання робіт (надання послуг). У разі недотримання вимог щодо співмірності витрат суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на оплату робіт (послуг) спеціаліста, перекладача чи експерта, які підлягають розподілу між сторонами. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до частин сьомої, дев`ятої статті 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду. При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Згідно листа Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 02.07.2019 № 680-12-19 та платіжного доручення № 10935 від 11.07.2019, позивач сплатив на рахунок Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України за проведення транспортно-товарознавчої експертизи 9420,00 грн.

Виходячи із критеріїв, визначених частиною п`ятою статті 137, частиною дев`ятою статті 139 КАС України, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача 9420,00 грн. витрат, понесених на оплату експертизи.

Керуючись статтями 132, 137, 245, 246, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Митного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Київської міської митниці ДФС про визначення коду товару № KT-UA-2018 від 09.01.2019.

Визнати протиправним та скасувати рішення Київської міської митниці ДФС про визначення коду товару № KT-UA-2018 від 09.01.2019.

Визнати протиправним та скасувати рішення Київської міської митниці ДФС про визначення коду товару № KT-UA-2018 від 30.01.2019.

Стягнути на користь Приватної фірми «Нессе-Україна» 45630, Волинська область, Луцький район, село Княгининок, вулиця Фальківська, 1, ) за рахунок бюджетних асигнувань Київської міської митниці ДФС (03680, місто Київ, вулиця Гавела Вацлава, 8-А, ) судовий збір у розмірі 5763 (п`ять тисяч сімсот шістдесят три) гривні та 9420 (дев`ять тисяч чотириста двадцять) гривень витрат, понесених на оплату судової товарознавчої експертизи.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255, 295 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ф. А. Волдінер