Справа № 815/3125/18
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2019-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 жовтня 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/3125/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шевчук О.А.,

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2019 року по справі №815/3125/18

позивач ОСОБА_1

відповідач Військова частина НОМЕР_2 , Військова частина НОМЕР_1

про визнання неправомірними дій, скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2019 року позовну заяву задоволено частково.

На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу. Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про відстрочку сплати судових витрат, в якому апелянт просить проголосити ухвалу суду про відстрочення сплати судового збору на подання апеляційної скарги до часу проголошення рішення суду по суті поданої апеляційної скарги. Вказане клопотання обгрунтовано тим, що враховуючи відсутність грошових коштів на оплату судового збору на казначейських рахунках, відповідач позбавлений змоги вчасно сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги по даній справі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме: надання документу про доплату судового збору у розмірі 4228,8 грн.; заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення.

В ухвалі було зазначено, що суд не приймає до уваги клопотання апелянта про вістрочення сплати судового збору, оскільки відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду відповідно до ч.1 ст.133 КАС України (в редакції Закону № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) та ч.1,2 ст.8 ЗУ Про судовий збір, апелянт є державним органом, а тому, посилання на майновий стан в даному випадку є недоречним та не являється достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору, оскільки обставини, пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють державний орган від обов`язку своєчасної сплати судового збору.

Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху Військова частина НОМЕР_1 отримала 15.10.2019 р. (а.с. 247).

24 жовтня 2019 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Військової частина НОМЕР_1 надійшла заява про усунення недоліків, в якій апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що рішення Одеського окружного адміністративного суду було прийнято 09.07.2019 р.. при цьому повний текст рішення був отриманий військовою частиною НОМЕР_1 07.08.2019 року, що підтверджується інформацією з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта", щодо руху поштового відправлення № 656. До заяви апелянтом, крім іншого, додано платіжне доручення № 1 від 21 жовтня 2019 року про сплату судового збору у розмірі 4229,00 грн., відстеження поштового відправлення № 656 з сайту "Укрпошта".

Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення суду було прийнято в порядку загального позовного провадження 09 липня 2019 року. Повний текст рішення складений та підписаний 19.07.2019 року (а.с. 214-219).

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію рішення суду Військова частина НОМЕР_1 отримала 06.08.2019 р. (а.с. 223).

Апеляційну скаргу разом з додатками подано до канцелярії суду першої інстанції 06.09.2019 р.

Як зазначено апелянтом в обгрунтування клопотання про поновлення строку, повний текст рішення був отриманий військовою частиною НОМЕР_1 07.08.2019 року, що підтверджується інформацією з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта", щодо руху поштового відправлення № 656.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Таким чином, суд вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310,311 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2019 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військова частина НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2019 р. по справі 815/3125/18 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірними дій, скасування наказів та зобов`язання вчинити певні дії .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді: Семенюк Г.В.

Шляхтицький О.І.