Справа № 640/18416/19
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2019-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 жовтня 2019 року м. Київ № 640/18416/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В., розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовом Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради

до Антимонопольного комітету України

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про визнання протиправним та нечинним рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 28.08.2019р. №11919-р/пк-пз та визнання протиправним та нечинним рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 24.09.2019р. №13583-р/пк-пз, якими зобов`язано позивача внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015:30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина)", оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2019-07-30-000504-с, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Ухвалою суду від 25.10.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

24 жовтня 2019 року від позивача надійшла заява про забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.08.2019р. №11919-р/пк-пз та від 24.09.2019р. №13583-р/пк-пз;

- зупинення проведення процедури закупівлі №UA-2019-07-30-000504-с - "ДК 021:2015:30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина)" до винесення рішення по суті справи;

- зобов`язання адміністратора системи електронних закупівель вжити заходів щодо призупинення початку проведення електронного аукціону за процедурою закупівлі №UA-2019-07-30-000504-с - "ДК 021:2015:30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина)" до винесення рішення по суті справи;

- заборони адміністратору системи електронних закупівель проведення електронного аукціону та здійснення розкриття тендерних пропозицій за процедурою закупівлі №UA-2019-07-30-000504-с - "ДК 021:2015:30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина)" до винесення рішення по суті справи.

Розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову, суд відмовляє в її задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч. 1, ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи (ч. 1 ст. 154 цього Кодексу).

Однак, позивачем не доведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіянню шкоди правам, свободам та інтересам позивача, які б унеможливили захист його прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів до ухвалення рішення у справі.

Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази та підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 цієї статті).

Позивачем не доведено існування обставин, вказаних у ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, в задоволенні заяви має бути відмовлено.

Керуючись ст.ст. 150 - 154, 156, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Амельохін