Справа № 444/2867/17
Суддя: Желєзний І.В.
Дата ухвалення: 2019-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 жовтня 2019 року

Київ

справа №444/2867/17

адміністративне провадження №К/9901/29194/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желєзного І.В.,

суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М.,

перевіривши касаційну скаргу Жовківського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП "Галсільліс"

на рішення Жовківського районного суду Львівської області від 24 червня 2019 року

та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року

у справі №444/2867/17

за позовом ОСОБА_1

до Державного підприємства "Жовківське лісове господарство",

третя особа Жовківське дочірнє лісогосподарське підприємство ЛГП "Галсільліс"

про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Жовківського районного суду Львівської області із позовом до Державного підприємства "Жовківське лісове господарство", в якому просив скасувати постанову Державного підприємства «Жовківське лісове господарство» Державного агентства лісових ресурсів України від 28 листопада 2017 року у справі № 53 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 65 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85,00 грн.

Рішенням Жовківського районного суду Львівської області від 24 червня 2019 року позов задоволено.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року визнано неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та запропоновано скаржнику протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Скаржником направлено до суду апеляційної інстанції клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Жовківського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП "Галсільліс" на рішення Жовківського районного суду Львівської області від 24 червня 2019 року відмволено.

Не погоджуючись із вищезазначеною ухвалою суду апеляційної інстанції відповідач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому ч. 2, 3 цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходив з наступного.

Предметом оскарження у даній справі є постанова про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах визначених цією статтею можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі (п. 4 ч. 1 ст.299 КАС України).

Враховуючи те, що скаржником подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, яка обґрунтована тим, що оскаржуване рішення отримано 15 липня 2019 року, а з апеляційною скаргою звернувся 02 серпня 2019 року, тобто з порушенням строку встановленого з ч. 4 ст. 286 КАС України. Отже суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку, що у відкриті апеляційного провадження слід відмовити.

Зважаючи на вищевикладене колегія суддів дійшла висновку що, касаційна скарга є необґрунтованою.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому ч. 2, 3 цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Положенням п. 2 ч. 2 зазначеної статті встановлено, що у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Враховуючи, що зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчать про правильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права та не викликають сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 12 червня 2019 року у справі №1.380.2019.000359, від 13 червня 2019 року у справі №1340/6135/18 та від 18 липня 2019 року у справі №2155081/18.

Щодо вимог Жовківського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП "Галсільліс" про скасування рішення Жовківського районного суду Львівської області від 24 червня 2019 року, колегія судів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 КАС України, не допускається касаційне оскарження судового рішення першої інстанції без його перегляду в апеляційному порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Відповідно до матеріалів касаційної скарги та відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень, рішення Жовківського районного суду Львівської області від 24 червня 2019 року у даній справі не переглянуто в апеляційному порядку.

З огляду на наведене та те, що оскаржуване рішення суду першої інстанції не переглядалось в апеляційному порядку, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження в частині вимог про скасування рішення Жовківського районного суду Львівської області від 24 червня 2019 року слід відмовити.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалах Верховного Суду від 20 листопада 2018 року у справі № 0340/1435/18, від 18 грудня 2018 року у справі № 826/14578/17 та від 21 грудня 2018 року у справі № 826/16414/16 та від 23 вересня 2019 року у справі № 420/2904/19.

Керуючись п. 5 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 333 КАС України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Жовківського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП "Галсільліс" на рішення Жовківського районного суду Львівської області від 24 червня 2019 року та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Жовківське лісове господарство", третя особа Жовківське дочірнє лісогосподарське підприємство ЛГП "Галсільліс" про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Желєзний

Судді Я.О. Берназюк

С.М. Чиркін