Справа № 154/1593/19
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2019-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 154/1593/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення премії, визнання дій або бездіяльності протиправними,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач) в якому просить стягнути премію у розмірі 10% за вересень 2018 року та визнати протиправними дії чи бездіяльність стосовно не виконання судового рішення від 29.11.2018 року; видати виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_3 премії в розмірі 10% за вересень 2018 року в сумі 1012,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок незаконного притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності відповідно до наказу від 24.09.2018 року №258-од, позивача було позбавлено виплати премії за вересень 2018 року у розмірі 10% від заробітної плати. У свою чергу, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 року наказ від 24.09.2018 року №258-од, яким до ОСОБА_2 було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани, визнано протиправним та скасовано. Позивач зазначає, що враховуючи те, що суд дійшов висновку про протиправність наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.09.2018 року №258-од, протиправні дії в частині позбавлення останнього премії у розмірі 10% за вересень 2018 року є також незаконними і підлягають поверненню. Позивач зауважив, що порядок виплати премії регламентується Інструкцією про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 24.10.2016 року №550, а також Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 11.06.2008 року №260. Вказує, що виходячи зі змісту даних інструкцій, призначення премії, визначення її розміру є невідкладним обов`язком командира військової частини і в кожному конкретному випадку вимагає від нього додержання і виконання усіх рішень і законів передбачених чинним законодавством України. Разом з тим, відповідач ігнорує неодноразові звернення позивача та навмисно не виконує рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 року, а саме не повертає премію в розмірі 10% за вересень 2018 року.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено у даній справі підготовче засідання.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача адміністративний позов не визнає в повному обсязі, оскільки після надходження на адресу Волинського ОВК постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019 року у справ №140/1962/18 військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою належного виконання зазначеного рішення суду було видано наказ від 14.05.2019 року №127-од, яким офіцеру мобілізаційного відділення Володимир-Волинського ОРВК ОСОБА_1 було повернуто 10% попередньо утриманої премії за вересень місяць 2018 року у розмірі 289,56 грн. у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення, яке згодом судами першої та апеляційної інстанції було визнано протиправним та скасовано. Відтак, представник відповідача зазначає, що Волинським ОВК цілком і повністю було виконано рішення судів першої та апеляційної інстанції у справі №140/1962/18 шляхом внесення відповідних змін до військового-облікових документів старшого лейтенанта ОСОБА_1 та повернення останньому 10% попередньо утриманої премії за вересень 2018 року у розмірі 289,56 грн. З наведених підстав просив у задоволенні позову відмовити.

У відповіді на відзив ОСОБА_1 зазначає, що відповідач у відзиві на позовну заяву вводить суд в оману, що з метою виконання рішення суду було видано наказ військового комісара від 03.05.2019 року №28-од «Про внесення змін до наказу військового комісара №92 від 26.11.2018 року відповідно за рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019 року у справі №857/2737/19. Позивач зазначає, що дане рішення взагалі не стосується справи №154/1593/19, адже 29.11.2018 року Волинський окружний адміністративний суд визнав протиправним та скасував наказ Волинського ОВК від 24.09.2018 року №258-од по справі №140/1962/18. 08.04.2019 року Восьмий апеляційний адміністративний суд у справі за №857/726/19 залишив рішення суду першої інстанції без змін. Отже, рішення набрало законної сили. Крім того вказує, що відповідно до пункту 31.5 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 11.06.2008 року №260, командир військової частини позбавляє військовослужбовців премії частково на 10% у разі накладення на військовослужбовця дисциплінарного стягнення «догана». Разом з тим, доплату раніше утриманих коштів за вересень 2018 року у розмірі 1012,00 грн. позивачу досі не повернуто. З наведених підстав, позивач зазначає, що відповідач повинен повернути належні йому кошти та чітко довести, що дані кошти поступили на його зарплатну картку.

У поясненнях до відзиву на позов, представник відповідача зазначив, що телеграмою Міністра оборони України №248/1479 від 26.03.2018 року, заступникам Міністра оборони України, начальнику Генерального штабу Головнокомандувачу Збройних Сил України, командирам військових частин, керівникам структурних підрозділів апарату Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, зокрема, й до посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , було доведено вимоги вищезазначеної телеграми щодо порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році.

Премія військовослужбовців Збройних сил України нараховується із посадового окладу, відповідно до схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів та розмірів посадових окладів військовослужбовців на поточний рік, яка затверджується директором департаменту фінансів Міністерства оборони України. Посадові оклади військовослужбовців перераховуються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік. Станом на 01.01.2018 року прожитковий мінімум станови 1762,00 грн. Тарифні розряди військовослужбовців встановлюються штатами військової частини та відповідними посадами військовослужбовців.

Відповідно до штатів ІНФОРМАЦІЯ_3 та районних міських військових комісаріатів області посада офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 , яку обіймає ОСОБА_1 , належить до 15-го тарифного розряду з тарифним коефіцієнтом 2,16 та щомісячна премія військовослужбовця за відповідними тарифними розрядами становить 76%, посадовий оклад становить 3810,00 грн. Тобто, в даному випадку повна премія військовослужбовця становить 2895,60 грн. (3810,00 грн. х 76%).

Наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018 року встановлено, що командир військової частини здійснює преміювання у зазначених розмірах за календарний місяць, у якому накладено дисциплінарне стягнення, або за місяць , у якому до військової частини надійшло повідомлення про накладення дисциплінарного стягнення вищим командиром (за винятком випадків, коли таке стягнення знято встановленим порядком у цьому самому місяці).

Представник відповідача зазначає, що ОСОБА_1 у вересні 2018 року за отримане дисциплінарне стягнення «догана» був позбавлений грошової премії в розмірі 10% від повної суми премії, що становить 289,56 грн.

У свою чергу, з метою належного виконання рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019 року у справі №140/1962/18 видано наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.05.2019 року №127-од, яким ОСОБА_1 окрім 10% премії за грудень місяць, було повернуто й 10% попередньо утриманої премії за вересень місяць 2018 року, яка власне і є предметом спору у даній справі. Відтак, відповідачем цілком і повністю було виконано рішення судів шляхом внесення відповідних змін до військово-облікових документів старшого лейтенанта ОСОБА_1 та повернення останньому 10 % попередньо утриманої премії за вересень місяць 2018 року у розмірі 289,56 грн. З урахуванням викладеного просив відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 12.09.2019 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання 25.10.2019 року позивач та представник відповідача не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи.

Відповідно до частини третьої статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій. Частиною дев`ятою статті 205 КАС України передбачено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відтак, оскільки неприбуття у судове засідання сторін не перешкоджає розгляду справи, судовий розгляд справи проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на військовій службі в Збройних Силах України, про що свідчить копія посвідчення офіцера НОМЕР_1 (а.с.7).

З матеріалів справи слідує, що наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.09.2018 року №258-од «Про результати службового розслідування за фактом несвоєчасного подання декларації особи старшим лейтенантом ОСОБА_1 » за порушення вимог абзацу другого статті 11 Статуту внутрішньої служби, абзацу першого статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України в частині дотримання Конституції та законів України, Військової присяги щодо неухильного виконання вимог військових статутів, наказів командирів, що в подальшому призвело до несвоєчасного подання декларації особи за 2017 рік та що в свою чергу, є адміністративним правопорушенням, пов`язаним із корупцією, на старшого лейтенанта ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення оголошено догану.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019 року, позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії задоволено частково, визнано протиправним та скасовано наказ Волинського ОВК від 24.09.2018 року №258-од «Про результати службового розслідування за фактом несвоєчасного подання декларації особи старшим лейтенантом ОСОБА_1 ». Дане рішення набрало законної сили 08.04.2019 року.

Як вбачається з рапорту позивача від 10.04.2019 року, останній доповів, що 24.09.2018 року наказом №258-од на ОСОБА_1 було накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани та позбавлено премії у розмірі 10% за вересень місяць 2018 року. 29.11.2018 року Волинським окружним адміністративним судом у справі №140/1962/18 було визнано протиправним і скасовано даний наказ. 08.04.2019 року рішення Волинського окружного адміністративного суду набрало законної сили. У зв`язку з вищевикладеним, позивач просив зробити запис у службовій картці про скасування наказу від 24.09.2018 року №258-од і дисциплінарного стягнення «догана» та повернути премію у розмірі 10% за вересень місяць 2018 року (а.с.6).

У свою чергу, згідно витягу з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.05.2019 року №127-од «Про внесення змін в деякі накази військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 », на виконання вимог постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019 року у справі №857/726/19, постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019 року у справі №857/2737/19 та наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.05.2019 року №28-од «Про внесення змін до наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 №92 від 26.11.2018 року», (стосовно виплати премії офіцеру мобілізаційного відділення Володимир-Волинського ОРВК старшому лейтенанту ОСОБА_1 ), внесено зміни, зокрема, до наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.10.2018 року №261-од «Про преміювання військовослужбовців Волинського обласного та районних (міських) військових комісаріатів області за їх особистий внесок у загальні результати служби у вересні 2018 року», а саме цифри «2606 грн. 04 коп.» рядка 11 абзацу 3 пункту 1 замінено відповідно на цифри «2895 грн. 60 коп.» (а.с.36).

Крім того, згідно з архівної відомості №49 з вересня 2018 року по червень 2019 року, ОСОБА_1 у вересні 2018 року було нараховано премії у розмірі 2606,04, разом з тим, у квітні 2019 року розмір премії за вересень 2018 року було доведено до 2895,60 грн. (а.с.67).

ОСОБА_1 , вважаючи, що відповідач вчинив протиправні дії та одночасно допустив бездіяльність стосовно невиконання рішення суду від 29.11.2018 року, звернувся до суду з позовом про стягнення з Волинського ОВК незаконно знятої премії у розмірі 10% за вересень 2018 року.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до абзацу першого частини першої, частин другої четвертої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року №2011-XII (далі - Закон №2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Відповідно до статті 9 Закону №2011-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року №260, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі Порядок №260).

Як встановлено пунктом 2 розділу І Порядку №260 премія належить до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців. Грошове забезпечення військовослужбовців із числа осіб офіцерського складу включає поряд з щомісячними основними видами грошового забезпечення (серед них посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років) також і премію у складі інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (пункт 4 розділу І Порядку №260).

За приписами пунктів 3, 8 розділу І Порядку №260 підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є, зокрема, штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина), накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення. Щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення виплачується в поточному місяці за минулий. Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

Питання преміювання військовослужбовців врегульовано розділом ХVI Порядку №260. Так зокрема, відповідно до пунктів 1, 2, 3, 4 розділу ХVI зазначеного Порядку командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби. Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби. Виплата щомісячної премії військовослужбовцям здійснюється на підставі наказу командира військової частини, який видається до 05 числа місяця, наступного за місяцем преміювання, з урахуванням військової дисципліни, наявності дисциплінарних стягнень, показників виконання службових обов`язків.

При порушенні військової дисципліни, незадовільному виконанні службових обов`язків виплата щомісячної премії військовослужбовцям здійснюється в таких розмірах: у разі накладення на військовослужбовця дисциплінарного стягнення «догана», оголошеного наказом командира військової частини, - 90 відсотків встановленого розміру щомісячної премії. Командир військової частини здійснює преміювання у зазначених розмірах за календарний місяць, у якому накладено дисциплінарне стягнення, або за місяць, у якому до військової частини надійшло повідомлення про накладення дисциплінарного стягнення вищим командиром (за винятком випадків, коли таке стягнення знято встановленим порядком у цьому самому місяці).

Як було встановлено судом, відповідачем було внесено зміни до військово-облікових документів старшого лейтенанта ОСОБА_1 , зокрема, військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою належного виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019 року у справі №140/1962/18 було видано наказ від 14.05.2019 року №127-од, яким офіцеру мобілізаційного відділу Володимир-Волинського ОРВК старшому лейтенанту ОСОБА_1 було повернуто 10% попередньо утриманої премії за вересень 2018 року у розмірі 289,56 грн.

Таким чином, на підставі наказу відповідача від 14.05.2019 року №127-од премія ОСОБА_1 за вересень 2018 року становить 2895,60 грн. 100% фіксованого її розміру.

З архівної відомості №49 за період з вересня 2018 року по червень 2019 року вбачається, що у жовтні 2018 року ОСОБА_1 було виплачено грошове забезпечення за вересень 2018 року, у тому числі премію у сумі 2606,04 грн.

У свою чергу, у квітні 2019 року проведено коригування премії за вересень та листопад 2018 року (її розмір доведено до 2895,60 грн. за кожен із вказаних місяців). Згідно з роздавальною відомістю №218 за травень 2019 року (а.с.37), різницю між виплаченим розміром премії у вересні та листопаді 2018 року та повним розміром премії (а всього 579,12 грн., тобто, по 289,56 грн. за кожний із цих періодів) після проведення відповідних відрахувань податків і зборів перераховано на картковий рахунок ОСОБА_1 (всього перераховано 570,43 грн.).

Таким чином, відповідачем самостійно відновлено право позивача на премію у повному розмірі за вересень 2018 року ще до звернення ОСОБА_1 до суду із даним позовом.

Крім того, суд зазначає, що позивачем жодним чином не обґрунтовано суму премії у розмірі 1012,00 грн., яку він вважає йому недоплаченою у розмірі 10% від заробітної плати за вересень 2018 року.

Водночас, суд зауважує, що ОСОБА_1 безпідставно посилається у позові та відповіді на відзив на «Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затверджену наказом Міністерства оборони України від 11.06.2008 року №260, та «Інструкцію про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України», затверджену наказом Міністерства оборони України від 24.10.2016 року №550, оскільки згідно наказу Міністерства оборони України «Про затвердження порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» від 07.06.2018 року №260 дані Інструкції втратили чинність ще 20.07.2018 року.

Крім того, суд не бере до уваги твердження позивача у відповіді на відзив, що відповідачем у відзиві на позовну заяву було введено суд в оману з приводу того, що з метою виконання рішення суду було видано наказ військового комісара від 03.05.2019 року №28-од «Про внесення змін до наказу військового комісара №92 від 26.11.2018 року відповідно за рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019 року, справа №857/2737/19. Позивач вказує, що дане рішення взагалі не стосується справи, що розглядається.

Разом з тим, суд звертає увагу позивача, що наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.05.2019 року №127-од «Про внесення змін в деякі накази військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 », на виконання вимог одночасно двох постанов Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019 року у справах №857/726/19 та №857/2737/19 було внесено зміни до наказів військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.10.2018 року №261-од та від 03.12.2018 року №308-од «Про преміювання військовослужбовців Волинського обласного та районних (міських) військових комісаріатів області за їх особистий внесок у загальні результати служби у листопаді 2018 року», а саме цифри «2606 грн. 04. коп.» рядка 11 абзацу 3 пункту 1 замінено відповідно на цифри «2895 грн. 60 коп.».

Таким чином, враховуючи те, що відповідачем самостійно відновлено право позивача на премію за вересень 2018 року ще до звернення ОСОБА_1 до суду із даним позовом, у суду відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог в частині стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_3 премії у розмірі 10% за вересень 2018 року та визнання протиправними дій чи бездіяльності відповідача стосовно невиконання судового рішення від 29.11.2018 року.

Крім того, не підлягає задоволенню позовна вимога щодо видання виконавчого листа про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_3 премії у розмірі 10% за вересень 2018 року в сумі 1012,00 грн., оскільки згідно з статтею 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Порядок видачі виконавчого листа чітко регламентований. Відповідно до пункту 6.2.2. Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013 року виконавчий лист видається за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, або їхніх представників після набрання судовим рішенням законної сили, а у справах, за якими рішення підлягає негайному виконанню, - у день ухвалення судового рішення. Таким чином, виконавчий лист видається за заявою особи лише після набрання рішенням законної сили, а тому зазначення позивачем у прохальній частині позовної заяви вимоги щодо видачі виконавчого листа, ще до прийняття рішення у справі та до набрання ним законної сили є безпідставним, а тому у її задоволенні слід відмовити повністю.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

У даному випадку позивач не довів та не надав доказів порушення його прав відповідачем, пов`язаних із виконанням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019 року у справі №140/1962/18. Доводи позивача є надуманими та не узгоджуються з встановленими на підставі письмових доказів фактами. Водночас, відповідач належними та допустимими доказами довів про відновлення майнових прав ОСОБА_1 шляхом виплати премії за вересень 2018 року у розмірі 10%.

У пункті 29 Рішення Європейського суду з прав людини від 09.12.1994 Справа «Руїз Торіха проти Іспанії» (серія А, №303А) суд повторює, що згідно з його установленою практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтованості рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Також згідно з пунктом 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Враховуючи вищезазначене суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 243 - 246, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення премії, визнання дій або бездіяльності протиправними відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко