Справа № 160/10279/19
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 жовтня 2019 року Справа 160/10279/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Державного підприємства «Східний гірничо - збагачувальний комбінат» до Державного реєстратора на нерухоме майно П`ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Плахотні Ольги Володимирівни про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.10.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства «Східний гірничо - збагачувальний комбінат» до Державного реєстратора на нерухоме майно П`ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Плахотні Ольги Володимирівни, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Плахотні Ольги Володимирівни П`ятихатської державної адміністрації Дніпропетровської області щодо винесення рішення про відмову у скасуванні запису про право власності/внесенні запису про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно - визнати протиправними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Плахотні Ольги Володимирівни П`ятихатської державної адміністрації Дніпропетровської області про відмову у скасуванні запису про право власності/внесенні запису про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- зобов`язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Плахотню Ольгу Володимирівну П`ятихатської державної адміністрації Дніпропетровської області розглянути заяву у скасуванні запису про право власності/внесенні запису про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.160 КАС України.

Так, ч.2 ст.160 КАС України встановлено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п.1 ч.1, ч.ч.3,5 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

З матеріалів позовної заяви встановлено, що її від імені Державного підприємства «Східний гірничо - збагачувальний комбінат» підписано адвокатом Левченко І.А.

На підтвердження повноважень Левченко І.А. надано копію довіреності від 08.07.2019 року, виданої від імені Державного підприємства «Східний гірничо - збагачувальний комбінат» на представництво інтересів цього підприємства. Копія цієї довіреності завірена завідувачем канцелярії управління ДП «СхідГЗК» І.В. Ярошенко.

Разом з тим, вищенаведені норми КАС України передбачають, що довіреність від імені юридичної особи видається саме за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, зокрема, директором. При цьому можливість підтвердження повноважень представника юридичної особи копією довіреності, завіреною завідувачем канцелярії підприємства, чинним процесуальним законодавством не передбачена.

Таким чином, у справі відсутні належні документи на підтвердження повноважень особи, яка звернулась до суду з цією заявою.

Крім того, відповідно до ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

При цьому п.2 ч.5 ст.160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення наведеної норми, у позовній заяві, поданій представником, не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України предстаника позивача Левченко І.А .

За приписами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява Державного підприємства «Східний гірничо - збагачувальний комбінат» подана без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд вважає за необхідне залишити цю позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державного підприємства «Східний гірничо - збагачувальний комбінат» до Державного реєстратора на нерухоме майно П`ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Плахотні Ольги Володимирівни про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:

- належним чином завіреної довіреності на представника уповноваженою на це особою;

- уточненої позовної заяви із зазначенням реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номера і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України предстаника позивача Левченко І.А .

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Турова