Справа № 820/11934/15
Суддя: Анцупова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 жовтня 2019 року

м. Київ

Справа №820/11934/15

Провадження №11-1064апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Анцупової Т. О.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Власова Ю. Л., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю.,

розглянувши матеріали касаційної скарги управління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2016 року у справі № 820/11934/15 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Харкові до управління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області про стягнення суми капіталізованих платежів,

УСТАНОВИЛА:

У грудні 2015 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в місті Харкові звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути з відповідача на користь позивача капіталізовані платежі в сумі 177705,02 грн на розрахунковий рахунок № 0002 в ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2016 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове судове рішення, яким позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду апеляційної інстанції, управління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області 06 травня 2016 року звернулося до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2016 року та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

В подальшому, 23 травня 2016 року скаржник подав до Вищого адміністративного суду України заяву про доповнення касаційної скарги, у якій просив скасувати постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2016 року і закрити провадження у справі, оскільки її не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства. Зокрема, управління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області наголошує, що у спірних правовідносинах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Харкові не є суб`єктом владних повноважень по відношенню до відповідача щодо стягнення капіталізованих платежів, так само як і управління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області не виступає як суб`єкт владних повноважень стосовно позивача в частині визнання його кредиторських вимог у ліквідаційній процедурі. При цьому скаржник посилається на постанову Верховного Суду України від 16 лютого 2016 року у справі № 21-4846а15.

24 травня 2016 року Вищий адміністративний суд України відкрив касаційне провадження у цій справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою від 26 вересня 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС України, мотивувавши це тим, що учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Відповідно до частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

З огляду на відсутність клопотань учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також зважаючи на характер спірних правовідносин, який не вимагає участі сторін, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 248, 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 820/11934/15 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Харкові до управління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області про стягнення суми капіталізованих платежів.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 29 січня 2020 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

Ю. Л. Власов О. Б. Прокопенко

В. І. Данішевська Л. І. Рогач

Ж. М. Єленіна О. М. Ситнік

О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв