Справа № 540/274/19
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2019-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/274/19
10 год. 00 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Калівошко В.В.,

за участю:

представника позивача - Долгополова В.О.,

представника відповідача - Бондар І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом комунального підприємства "Основа" до Головного управління Державної фіскальної служби в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Комунальне підприємство "Основа" (далі-позивач, КП "Основа", Підприємство) звернулось до суду із адміністративним позовом до Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (далі-відповідач), в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення від 02.11.2018 р. № про застосування штрафних санкції та пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що 08.08.2018 року відповідачем винесено рішення №, яким до Підприємства застосовані штраф за період з 22.07.2015 року по 31.07.2018 року у розмірі 199316,47 грн. та пеня в розмірі 500655,54 грн. Вказане рішення позивач оскаржив в адміністративному порядку до ДФС України та 19.10.2018 року воно було скасовано у зв`язку з неправомірним визначенням періоду застосування штрафної санкції. Незважаючи на вказані ДФС України порушення під час визначення штрафних санкцій та пені, відповідачем 02.11.2018 року винесено рішення № про застосування штрафних санкції та пені, в якому застосовані ті ж періоди для нарахування штрафної санкції, однак змінено суму пені на 462850,20 грн. Вважає рішення від 02.11.2018 року № протиправним та таким, що суперечить пп. 2 п. 2 розділу УІІ Інструкції про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Ухвалою від 14.02.2019 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 12.03.2019 року на 14:00 год.

07.03.2019 року до суду від ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м.Севастополі надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову КП "Основа". Свою позицію мотивує тим, що оскаржуване рішення винесено у відповідності до вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", а тому воно не підлягає скасуванню.

Ухвалою від 12.03.2019 року за клопотанням представника позивача судове засідання відкладене на 04.04.2019 року о 10:00 год.

Ухвалою від 04.04.2019 року задоволено клопотання позивача та призначено судово-економічну експертизу бухгалтерського та податкового обліку, проведення якої доручено Миколаївському відділенню Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, зупинено провадження у справі до одержання результатів судово-економічної експертизи.

Ухвалою від 08.10.2019 року поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 17.10.2019 року на 10:00 год.

18.10.2019 року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити з підстав, вказаних у позовній заяві.

Представник відповідача заперечував проти позовних вимог та просив відмовити в їх задоволенні з підстав, вказаних у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Комунальне підприємство "Основа" () 05.11.2007 року зареєстровано виконавчим комітетом Новокаховської міської ради Херсонської області у встановленому законом порядку та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автоносній Республіці Крим та м.Севастополі зокрема, як платник єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

08.08.2018 року ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі винесено рішення № , яким до КП "Основа" за період з 22.10.2013 року по 01.01.2015 року застосовані штрафні санкції у розмірі 199316,47 грн. та за період з 22.07.2015 року по 31.07.2018 року нараховано пеню в розмірі 500655,54 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасну сплату) єдиного внеску.

Не погоджуючись із рішенням від 08.08.2018 року, Підприємство оскаржило його до Державної фіскальної служби України.

Рішенням ДФС України від 19.10.2018 року № 33971/6/99-99-11-02-02-25 скасовано рішення ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі від 08.08.2018 року № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасну сплату) єдиного внеску, скаргу КП "Основа" задоволено частково, зобов`язано ГУ ДФС у Херсонській області винести та направити нове рішення з урахуванням викладеного в рішенні ДФС України.

02.11.2018 року ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м.Севастополі винесено рішення № , яким до КП "Основа" застосовано штрафні санкції у розмірі 199316,47 грн. та за період з 22.07.2015 року по 31.07.2018 року нараховано пеню в розмірі 462850,21 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасну сплату) єдиного внеску.

Позивач вказане рішення оскаржував в адміністративному порядку, однак ДФС України листом від 10.01.2019 року № 1168/6/99-99-11-05-02-25 Підприємство повідомлено про неможливість розгляду повторної скарги.

Вважаючи рішення ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м.Севастополі від 02.11.2018 року № протиправним, КП "Основа" звернулось до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Відносини, що виникають з приводу забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку регулюються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є, в тому числі, роботодавці: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI визначено, що платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

За змістом абз. 1 ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Днем сплати єдиного внеску вважається: 1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів; 2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі; 3) у разі сплати єдиного внеску в іноземній валюті - день надходження коштів на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів (ч.10 ст.9 Закону № 2464-VI).

Згідно із ч. 11 ст. 9 Закону № 2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, при цьому законодавцем не визначено випадки застосування до платника фінансових санкцій, за сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування вчасно, але на помилковий рахунок, що мало місце в даних правовідносинах.

Також, відповідно до ч.ч. 4 та 5 ст. 45 Бюджетного кодексу України податки і збори та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету (за винятком установ України, які функціонують за кордоном).

Податки і збори та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.

Таким чином, суд приходить до висновку, що днем сплати платником податку єдиного соціального внеску є день подання квитанції на оплату єдиного соціального внеску та її прийняття банком.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов`язаннями із сплати єдиного внеску зобов`язань із сплати податків, інших обов`язкових платежів, передбачених законом, або зобов`язань перед іншими кредиторами зобов`язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов`язаннями, крім зобов`язань з виплати заробітної плати (доходу) (ч.12 ст.9 Закону № 2464-VI).

Частинами 2-4 ст. 25 Закону № 2464-VI передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов`язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону № 2464-VI за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу (ч. 10 ст. 25 Закону № 2464-VI).

Згідно з п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464-VI за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Таким чином, з аналізу вищезазначених норм Закону № 2464-VI слідує, що для визначення правильності нарахування штрафу та пені, обов`язково слід встановити факт невиконання платником єдиного внеску обов`язку по сплаті суми єдиного внеску, а також розмір недоїмки, на який нараховано штраф та пеню.

Отже, законодавцем визначені правопорушення, за вчинення яких до правопорушника застосовуються штрафні санкції. Зокрема, таким порушенням є несплата (неперерахування) або несвоєчасна сплата (несвоєчасне перерахування) єдиного податку.

У ході розгляду справи встановлено, що відповідно до витягу з інформаційної бази Новокаховської ОДПІ в розрізі платника КП "Основа", із загальної суми перерахованих коштів:

- 114619,15 грн. зараховано Новокаховською ОДПІ в погашення нарахованих штрафів минулих років;

- 277460,57 грн. зараховано Новокаховською ОДПІ в погашення нарахованої пені минулих років;

- 486078,76 грн. зараховано Новокаховською ОДПІ в погашення боргу зі сплати єдиного внеску, нарахованого в минулі роки;

- 996582,35 грн. зараховано Новокаховською ОДПІ в погашення боргу зі сплати єдиного внеску, нарахованого за період з 22.07.2015 р. по 31.07.2018 р.

Зарахування грошових коштів в рахунок погашення єдиного внеску, нарахованого КП "Основа" за період з 22.07.2015 року по 31.07.2018 року здійснювалось Новокаховською ОДПІ у період з 29.07.2016 року по 31.07.2018 року.

При цьому фактично було погашено у повному обсязі заборгованість зі сплати єдиного внеску, нарахованого за даними звіту; за період з 22.07.2015 року по 20.07.2017 року, та частково було погашено заборгованість зі сплати єдиного внеску, нарахованого за даними звіту від 22.08.2017 року.

Таким чином, загальна сума своєчасно несплаченого єдиного внеску КП "Основа" за період з 22.07.2015 року по 31.07.2018 року складає 1391699,39 грн., в тому числі:

- 53589,76 грн. за звітом від 21.07.2015 року за червень 2015 року (термін сплати 21.07.2015 року погашено у період з 29.07.2016 року по 03.11.2016 року);

- 75610,91 грн. за звітом від 20.08.2015 року за липень 2015 року (термін сплати 20.08.2015 року - погашено у період з 03.11.2016 року по 10.02.2017 року);

- 69106,36 грн. за звітом від 08.12.2015 року за серпень 2015 року (термін сплати 08.12.2015 року - погашено 14.04.2017 року);

- 63315,69 грн. за звітом від 08.12.2015 року за вересень 2015 року (термін сплати 08.12.2015 року - погашено у період з 23.03.2017 року по 14.04.2017 року);

- 58298,52 грн. за звітом від 20.11.2015 року за жовтень 2015 року (термін сплати 20.11.2015 року - погашено у період з 10.02.2017 року по 23.03.2017 року);

- 56597,15 грн. за звітом від 21.12.2015 року за листопад 2015 року (термін сплати 21.12.2015 року - погашено 14.04.2017 року);

- 61597,83 грн. за звітом від 21.01.2016 року за грудень 2015 року (термін сплати 21.01.2016 року - погашено у період з 14.04.2017 року по 26.05.2017 року);

- 25843,31 грн. за звітом від 25.02.2016 року за січень 2016 року (термін сплати 25.02.2016 року - погашено у період з 26.05.2017 року по 28.07.2017 року);

- 29709,20 грн. за звітом від 21.03.2016 року за лютий 2016 року (термін сплати 21.03.2016 року - погашено 28.07.2017 року);

- 32530,91 грн. за звітом від 19.04.2016 року за березень 2016 року (термін сплати 20.04.2016 року погашено 28.07.2017 року);

- 27726,10 грн. за звітом від 20.05.2016 р. за квітень 2016 року (термін сплати 20.05.2016 р. погашено 28.07.2017 р.);

- 35275,97 грн. за звітом від 21.06.2016 р. за травень 2016 року (термін сплати 21.06.2016 р. погашено у період з 28.07.2017 р. по 17.08.2017 р.);

- 36301,17 грн. за звітом від 18.07.2016 р. за червень 2016 року (термін сплати 20.07.2016 р. - погашено 17.08.2017 р.);

- 36593,10 грн. за звітом від 18.08.2016 р. за липень 2016 року (термін сплати 22.08.2016 р. - погашено у період з 17.08.2017 р. по 31.10.2017 р.);

- 35821,60 грн. за звітом від 09.09.2016 р. за серпень 2016 року (термін сплати 20.09.2016 р. погашено 29.03.2018 р.);

- 28578,35 грн. за звітом від 07.10.2016 р. за вересень 2016 року (термін сплати 20.10.2016 р. погашено 29.03.2018 р.);

- 27638,34 грн. за звітом від 18.11.2016 р. за жовтень 2016 року (термін сплати 21.11.2016 р. погашено 29.03.2018 р.);

- 23360,83 грн. за звітом від 14.12.2016 р. за листопад 2016 року (термін сплати 20.12.2016 р. - погашено у період з 29.03.2018 р. по 20.07.2018 р.);

- 25885,38 грн. за звітом від 19.01.2017 р. за грудень 2016 року (термін сплати 20.01.2017 р. погашено у період з 20.07.2018 р. по 31.07.2018 р.);

- 24832,70 грн. за звітом від 16.02.2017 р. за січень 2017 року (термін сплати 20.02.2017 р. - погашено 31.07.2018 р.);

- 34076,90 грн. за звітом від 17.03.2017 р. за лютий 2017 року (термін сплати 20.03.2017 р. - погашено 31.07.2018 р.);

- 31237,64 грн. за звітом від 13.04.2017 р. за березень 2017 року (термін сплати 20.04.2017 р. погашено 31.07.2018 р.);

- 28785,02 грн. за звітом від 16.05.2017 р. за квітень 2017 року (термін сплати 22.05.2017 р. погашено 31.07.2018 р.);

- 29964,01 грн. за звітом від 16.06.2017 р. за травень 2017 року (термін сплати 20.06.2017 р. погашено 31.07.2018 р.);

- 31968,55 грн. за звітом від 20.07.2017 р. за червень 2017 року (термін сплати 20.07.2017 р. погашено 31.07.2018 р.);

34311,66 грн. за звітом від 22.08.2017 р. за липень 2017 року (термін сплати 22.08.2017 р. частково погашено 31.07.2018 р.);

- 31068,17 грн. за звітом від 13.09.2017 р. за серпень 2017 року (термін сплати 20.09.2017 р. - не погашено у досліджуваний період);

- 36066,58 грн. за звітом від 12.10.2017 р. за вересень 2017 року (термін сплати 20.10.2017 р. - не погашено у досліджуваний період);

- 30980,38 грн. за звітом від 14.11.2017 р. за жовтень 2017 року (термін сичати 20.11.2017 р. - не погашено у досліджуваний період);

- 36225,77 грн. за звітом від 14.12.2017 р. за листопад 2017 року (термін сплати 20.12.2017 р. - не погашено у досліджуваний період);

- 28150,98 грн. за звітом від 16.01.2018 р. за грудень 2017 року (термін сплати 20.01.2018 р. не погашено у досліджуваний період);

- 32409,35 грн. за звітом від 15.02.2018 р. за січень 2018 року (термін сплати 20.02.2018 р. не погашено у досліджуваний період);

- 34920,01 грн. за звітом від 16.03.2018 за лютий 2018 року (термін сплати 20.03.2018 р. - не погашено у досліджуваний період);

- 34138,78 грн. за звітом від 17.04.2018 р. за березень 2018 року (термін сплати 20.04.2018 р. не погашено у досліджуваний період);

- 34701,80 грн. за звітом від 17.05.2018 р. за квітень 2018 року (термін сплати 20.05.2018 р. не погашено у досліджуваний період);

- 35994,99 грн. за звітом від 18.06.2018 р. за травень 2018 року (термін сплати 20.06.2018 р.- не погашено у досліджуваний період);

- 38485,62 грн. за звітом від 17.07.2018 р. за червень 2018 р. (термін сплати 20.07.2018 р. не погашено у досліджуваний період).

Таким чином, суд вважає, що оскільки у КП "Основа" станом на 22.07.2015 року рахувалась заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені, то сплачені Підприємством суми єдиного внеску правомірно зараховувалися податковим органом в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення, що відповідає вимогам Закону № 2464-VI.

Відтак, оскільки матеріали справи свідчать про те, що позивачем сплата єдиного внеску здійснювалась несвоєчасно, суд вважає, що в даному випадку КП "Основа" не виконано свій обов`язок зі сплати податкового зобов`язання в повному обсязі і у встановлені строки.

Крім того, правомірність застосування відповідачем штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування суми єдиного внеску, а також дотримання відповідачем норм законодавства при нарахуванні суми штрафу та пені підтверджується висновком експерта № 19-524/525 від 23.09.2019 року, складеним за результатами судово-економічної експертизи, призначеної ухвалою від 04.04.2019 року за клопотанням позивача КП "Основа".

Оцінюючи правомірність дій та рішень органу владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті другій Кодексу адміністративного судочинства України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владного субєкта, встановлюючи чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Прийняття рішень, вчинення дій суб`єктами владних повноважень передбачає, зокрема, дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямовані ці рішення (дії), є критерієм, який випливає з принципу пропорційності (адекватності). Дотримання принципу пропорційності особливо важливе при прийнятті рішень або вжитті заходів, які матимуть вплив на права, свободи та інтереси особи. Метою дотримання цього принципу є досягнення розумного балансу між публічними інтересами, на забезпечення яких спрямовані рішення або дії суб`єкта владних повноважень, та інтересами конкретної особи. Принцип пропорційності, зокрема, передбачає, що:

- здійснення повноважень, як правило, не повинно спричиняти будь-яких негативних наслідків, що не відповідали б цілям, які заплановано досягти;

- якщо рішення або дія можуть обмежити права, свободи чи інтереси осіб, то такі обмеження повинні бути виправдані необхідністю досягнення більш важливих цілей;

- несприятливі наслідки для прав, свобод та інтересів особи внаслідок рішення чи дії суб`єкта владних повноважень, повинні бути значно меншими від тієї шкоди, яка могла б настати за відсутності такого рішення чи дії;

- для досягнення суспільно-корисних цілей необхідно обирати найменш «шкідливі» засоби.

Принцип пропорційності має на меті досягнення балансу між публічним інтересом та індивідуальним інтересом особи, а також між цілями та засобами їх досягнення.

Отже, суд вважає, що накладення штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування сум єдиного внеску є таким, що здійснено відповідачем на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, відтак, підстави для скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 02.11.2018 р. № відсутні.

Частинами 1, 2 ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог КП "Основа".

Керуючись ст.ст.9, 73, 77-90, 241 - 246, 250 КАС України, суд -

вирішив:

Відмовити комунальному підприємству "Основа" (, 74905, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Таврійська, 7) у задоволенні позовних вимог до Головного управління Державної фіскальної служби в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (, 73026, м. Херсон, просп. Ушакова, 75) про визнання протиправним та скасування рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 23 жовтня 2019 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 111060000