Справа № 520/9860/19
Суддя: Мінаєва К.В.
Дата ухвалення: 2019-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення співвідповідача та відмову в залученні третьої особи

22 жовтня 2019 р. № 520/9860/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача та третьої особи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕТРОПОЛІС" (вул. Кричевського, буд. 37,м. Харків,61027, ) до Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, буд. 33/19,м. Київ,04116, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕТРОПОЛІС", з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення №1241086/42725753 від 31.07.2019 р., про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 12.06.2019 р., складену Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕТРОПОЛІС";

- визнати протиправними та скасувати рішення №1273365/42725753 від 10.09.2019 р., про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 12.06.2019 р., складену Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕТРОПОЛІС".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 р. залишено без руху позовну заяву. Ухвалою суду від 07.10.2019 р. відкрито провадження у справі, призначено розгляд підготовчого судового засідання.

Від представника позивача 22.10.2019 р. надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державну податкову службу України. Для направлення ДПС України копії позовної заяви та доданих до неї документів представник позивача просить суд відкласти судове засідання, та провести судове засідання 22.10.2019 р. в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не прибув, повідомлення про вручення поштового відправлення до суду не повернулось.

Суд, дослідивши матеріали справи та клопотання представника позивача, дійшов висновку про необхідність залучити в якості співвідповідача Державну податкову службу України.

Відповідно ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч.5, 6 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З матеріалів справи слідує, що позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов`язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні.

Суд зазначає, що п.20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 передбачено: у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрацію податкових накладних та її скасування здійснює саме Державна податкова служба України.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку про наявність підстав для залучення в якості другого співвідповідача у справі Державну податкову службу України.

Щодо залучення в якості третьої особи Комунального підприємства "Центральний парк культури та відпочинку ім.М. Горького", суд зазначає.

Відповідно ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд вважає підстави для залучення в якості третьої особи Комунального підприємства "Центральний парк культури та відпочинку ім.М. Горького" відсутні, з огляду на те, що предметом даного адміністративного позову є реєстрація податкових накладних. Позивачем не визначено, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки КП "Центральний парк культури та відпочинку ім.М. Горького".

Щодо відкладення судового засідання.

Відповідно п.1 та п.4 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Згідно п.2 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи викладене, суд відкладає розгляд справи за неявкою відповідача, у зв`язку з залученням співвідповідача та необхідністю направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу Державної податкової служби України.

Керуючись ст.48, 49, 250, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити в якості співвідповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕТРОПОЛІС" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - Державну податкову службу України.

Направити на адресу Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, 8) копію позовної заяви та копію ухвали про залучення співвідповідача у справі.

У залученні в якості третьої особи Комунального підприємства "Центральний парк культури та відпочинку ім.М. Горького" - відмовити.

Відкласти підготовче судове засідання по адміністративній справі №520/9860/19 на 25.11.2019 р. о 12:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу в частині залучення співвідповідача та відмові в залученні третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено 22 жовтня 2019 року.

Суддя Мінаєва К.В.