Справа № 120/2386/19-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 120/2386/19-а

21 жовтня 2019 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Кузьменко Л.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги Державного підприємства "45 експериментальний механічний завод" на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "45 експериментальний механічний завод" до Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій протиправними, скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог ст.ст. 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.

Так, предметом спору у даній справі є оскарження дій посадової особи органу державної виконавчої служби.

Статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

У відповідності до ч.6 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

З матеріалів справи вбачається, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2019 року ухвалено в порядку письмового провадження у зв`язку із неявкою всіх учасників справи. Позивач в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с. 43). Цього ж дня складено повне судове рішення та надіслано до Єдиного державного реєстру судових рішень.

10 вересня 2019 року судом першої інстанції було направлено копію оскаржуваного рішення на адресу Державного підприємства "45 експериментальний механічний завод" та отримано відповідачем 11 вересня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та інформацією, отриманою з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" по відстеженню поштового відправлення за трек-номером 950 (а.с. 113).

До суду з апеляційною скаргою позивач звернувся 03 жовтня 2019 року, про що свідчить відтиск штемпеля відділення поштового зв`язку на конверті.

Відтак, враховуючи порядок оскарження судового рішення в даній категорії справ, відповідно до ст. 287 КАС України, судом апеляційної інстанції встановлено пропущення скаржником десятиденного строку на апеляційне оскарження, як з дня виготовлення та оприлюднення повного судового рішення суду першої інстанції, так і з дня отримання копії вказаного рішення.

Отже, апелянтом було пропущено строк на апеляційне оскарження, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції не подано.

Також, в силу приписів ст.293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Приписами ст.296 КАС України визначено форму та зміст апеляційної скарги.

Так ч.2 ст.296 КАСУ передбачено, що в апеляційній скарзі, крім іншого, зазначаються:

1) найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;

2) найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

4) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

5) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;

6) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

7) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо;

8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується;

9) перелік матеріалів, що додаються.

З аналізу вказаних положень ст.296, приписів ст.293 та п. 3 ч.1 ст.294 КАС України можна дійти висновку, що в разі оскарження рішення суду першої інстанції позивач подає апеляційну скаргу, зміст та форма якої має відповідати приписам ст.296 КАС України. На обґрунтування апеляційної скарги позивач має навести доводи із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування судом першої інстанції норм права, також належить вказати вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу.

Разом з тим, Державним підприємством "45 експериментальний механічний завод" у апеляційній скарзі не наведено жодного доводу із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування судом першої інстанції норм права при винесенні оскаржуваного рішення. При цьому у додатках до апеляційної скарги зазначено копію наказу про поновлення на роботі від 26.06.2019 року, хоча фактично копія такого документу у матеріалах справи відсутня. На підтвердження зазначеного, головним спеціалістом відділу надання інформаційних послуг, руху адміністративних справ та діловодства суду Серга К.М. складено відповідний акт.

З огляду на наведене, апеляційну скаргу Державного підприємства "45 експериментальний механічний завод" слід залишити без руху із встановленням скаржнику строку для усунення вказаних вище недоліків шляхом подання до суду апеляційної скарги із обґрунтуванням того, яким чином оскаржуване судове рішення у даній справі впливає на права, свободи та інтереси або обов`язки відповідача.

Крім того, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Судом встановлено, що позивачем не сплачено судового збору на подання апеляційної скарги на рішення суду.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюється Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу становить 1921 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов містить дві вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, при поданні позовної заяви позивач мав сплатити судовий збір в розмірі 3842,00 грн. (1921х2=3842,00).

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Таким чином, розмір судового збору, який має бути сплачено за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 5763,00 грн. (3842,00x150 % = 5763,00).

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження та оригіналу документу про сплату судового збору.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу Державного підприємства "45 експериментальний механічний завод" на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовомДержавного підприємства "45 експериментальний механічний завод" до Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій протиправними, скасування постанови залишити без руху.

2. Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку, а також надати суду докази сплати судового збору.

3. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено (апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу).

4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Кузьменко Л.В.