Справа № 826/16539/17
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Земляної Г.В.

суддів Лічевецького І.О., Собківа Я.М.

за участю секретаря Такаджі Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київметробуд"

на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2019 року

у справі №826/16539/17

за позовом Центральне об`єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва

до відповідача Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" в особі Тунельного загону №14

про стягнення заборгованості в розмірі 1 134 871, 48 грн,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі, а саме стягувача по виконавчому листу № 826/16539/17 від 08.12.2018 з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2019 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - задоволено замінено сторону (стягувача) по виконавчому листу від 08.12.2018 року у справі №826/16539/17 з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (код 42098368) на Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (код 41248571).

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції Публічним акціонерним товариством "Київметробуд" подано апеляційну скаргу, в якій відповідач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на тому, що судом першої інстанції безпідставно не враховано те, що Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області припинило своє існування як юридична особа, ще 17.07.2019.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, проте у судове засідання не з`явилися та про причини неявки суду не повідомили. За таких обставин колегія суддів, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Частиною 4 статті 229 КАС України встановлено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню в частині з ухваленням в цій частині нового рішення з таких підстав.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 315, статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення повністю або частково і ухвалює нове судове рішення у відповідній частині, якщо визнає, що судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми матеріального права або порушено норми процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи у ході судового розгляду адміністративної справи, судом було встановлено, що Центральне об`єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" в особі Тунельного загону №14 про стягнення заборгованості в розмірі 1 134 871, 48 грн.

Ухвалою суду від 14.05.2018 року замінено сторону у справі (позивача) - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.09.2018 року позов задоволено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.11.2018 року розстрочено виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2018 в адміністративній справі №8826/16539/17 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" в особі Тунельного загону №14 про стягнення коштів рівними частинами по 51 585,07 грн. кожного місяця (протягом 22 місяців), починаючи з 01 грудня 2018 року по 30 вересня 2020 року

08.12.2018 року Окружним адміністративним судом м. Києва було видано виконавчий лист по справі №826/16539/17.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві 25.06.2019 до суду було подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження, а саме стягувача по виконавчому листу № 826/16539/17 від 08.12.2018 року з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області.

Враховуючи викладене, судом було поставлено на обговорення питання щодо заміни сторони у виконавчому провадженні.

Вирішуючи питання про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд першої інстанції виходив з того, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань боржник зареєстрований за адресою: 08135, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Чайки, вул. Валентини Чайки, буд.16. Актом передачі залишків №391 від 16.05.2019 Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві передало, а Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області прийняло платника Тунельний загін №14 Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" (). Таким чином, сума заборгованості по виконавчому листу №826/16539/17 від 08.12.2018 в розмірі 1 134 871,48 грн., обліковується у Києво-Святошинському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області.

Однак колегія суддів не може в повній мірі погодитись з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

На підставі частин другої-третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження ( ч. 4 ст. 379 КАС України).

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (код 41248571) припинено ( дата запису:17.07.2019; номер запису: 8014870; стан суб`єкта: припинено).

Згідно з частиною першою статті 91 Цивільного кодексу України юридична особа здатна мати такі ж цивільні права і обов`язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих. які за своєю природою можуть належати лише людині.

Відповідно до частини першої статті 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно частиною другою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

У відповідності до частини першої статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади АРК. органами місцевого самоврядування. їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями(юридичними особами).

Як зазначає частина третя статті 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки належить органам державної влади, іншими державними органами, органами влади АРК, органами місцевого самоврядування. їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами. організаціями(юридичними особами).

Отже, у даному випадку Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (код 41248571) не може бути стороною у виконавчому провадженні, оскільки припинило свою діяльність як юридична особа станом на 17.07.2019.

Крім того, колегія суддів наголошує на тому, що суд першої інстанції помилково дійшов висновку, що сума заборгованості по виконавчому листу №826/16539/17 від 08.12.2018 в розмірі 1 134 871,48 грн., обліковується у Києво-Святошинському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області, оскільки відповідачем на виконання ухвали про розстрочення від 12.11.2018 на рахунок позивача вчасно сплачувалась сума, що підтверджується платіжними дорученнями, та станом на 01.08.2019 була відшкодована на загальну суму 464 265,63 грн.

Також протиправним є посилання суду першої інстанції, що на час розгляду справи сума заборгованості по виконавчому листу №826/16539/17 обліковуватись у Києво-Святошинському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області, оскільки юридичну особу станом на 05.08.2019 вже було припинено.

Отже, враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що відсутні підстави для заміни сторони (стягувача) по виконавчому листу від 08.12.2018 року у справі №826/16539/17 з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (код 42098368) на Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (код 41248571), а тому ухвала підлягає скасуванню.

Відповідно до пункту другого частини першої статті 315 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

За змістом частини першої статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Таким чином, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 242, 246, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київметробуд" - задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2019 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів із дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного суду у порядку ст.329-331 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Г.В. Земляна

Судді: О.І. Лічевецький

Я.М. Собків

Повний текст постанови виготовлено 22 жовтня 2019 року.