Справа № 1.380.2019.003533
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.003533
У Х В А Л А

про відмову в ухваленні додаткового рішення

17 жовтня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Кулик С.В.

представника позивача Прокопика І.А.,

представника відповідача Галецького В.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Галецького Василя Теодоровича про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про стягнення боргу,-

в с т а н о в и в :

згідно з рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.10.2019 у задоволенні адміністративного позову Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (надалі - Львівський ОВФСЗІ, позивач) до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» (надалі - АТ «ДТЕК Західенерго», відповідач) про стягнення боргу, в сумі 3654650,48 грн. - відмовлено повністю.

07.10.2019 до суду надійшла заява (арк. справи 85-91, том 4) за підписом представника АТ «ДТЕК Західенерго» Галецького В.Т., в якій такий просить винести додаткове рішення по справі, яким стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на користь АТ «ДТЕК Західенерго» витрати на професійну правничу допомогу в сумі 42000,00 грн. Вказує на те, що в цій справі витрати відповідача на оплату послуг адвоката в розмірі 42000,00 грн. відповідають вимогам ч. 5 ст. 134 КАС України. Складність роботи адвоката полягала в дослідженні великого обсягу документів щодо виконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю по трьом відокремленим підрозділам за 12 місяців 2018 року. Зазначає, що аналіз матеріалів справи і судової практики з аналогічних справ зайняв 3 години, під час якого було переглянуто і проаналізовано приблизно 400 сторінок оскаржуваних рішень, знайдено 19 рішень Верховного Суду з аналогічних справ, висновки яких в подальшому використані в процесуальних документах позивача. Заявник вважає, що вказані розрахунки доводять співмірність розміру витрат із часом, витрачених адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг) і обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт.

17.10.2019 Львівський ОВФСЗІ подав клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги (арк. справи 110-112, том 4), в якому просив відмовити АТ «ДТЕК Західенерго» в задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення про стягнення витрат на професійну правничу допомогу. Наголошує, що за звітний 2015-2017 роки відділення Фонду не вперше звертається з аналогічним позовом до АТ «ДТЕК Західенерго», тому відповідач знав про законодавство, судову практику і тактику захисту у цій категорії справ.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав заяву про ухвалення додаткового рішення про стягнення витрат на професійну правничу допомогу. Просив таку задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні заперечив щодо заяви Галецького В.Т. Просив відмовити у задоволенні такої.

Перевіривши доводи заяви про стягнення витрат на професійну правничу допомогу, суд вважає, що така не підлягає до задоволення, з огляду на таке.

У відповідності до частини 7 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.

У запереченні на відповідь на відзив (арк. справи 16-22, том 4) зазначено, що АТ «ДТЕК Західенерго» будуть понесені судові витрати на професійну правничу допомогу. Разом з тим, вказано на те, що докази на підтвердження судових витрат будуть надані в процесі розгляду справи відповідно до вимог КАС України.

Враховуючи подану заяву Галецького В.Т. про ухвалення додаткового рішення про стягнення витрат на професійну правничу допомогу у відповідності до статті 143 КАС України, суд вирішує таку після ухвалення рішення та подання відповідних доказів.

Згідно з частинами 1, 3 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Відповідно до положень статті 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Суд зазначає, що відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, на підтвердження понесення стороною судових витрат на правничу допомогу учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснення ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

На підтвердження понесених АТ «ДТЕК Західенерго» витрат на професійну правничу допомогу представник відповідача надав суду: копію договору № 1491-ЗЄ про надання правової допомоги від 01.07.2019 (арк. справи 92-97, том 4), копію додаткової угоди № 1 до договору № 1491-ЗЄ про надання правової допомоги від 01.07.2019 (арк. справи 98-99, том 4), копію рахунку на оплату від 04.10.2019 (арк. справи 100, том 4), копію акта надання послуг від 04.10.2019 (арк. справи 101, том 4), копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю Галецького В.Т. № 1051 від 02.02.2005 (арк. справи 102, том 4), копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю Дворнікова А.О. серії ДН № 5209 від 29.10.2018 (арк. справи 103, том 4), копію платіжного доручення № 186140 від 04.10.2019 (арк. справи 105, том 4).

Як видно з акта надання послуг від 04.10.2019, первинний аналіз матеріалів справи, аналіз судової практики з аналогічних справ, аналіз поточної практики Верховного Суду, з висновками щодо судової перспективи справи, розробка загальної стратегії ведення справи адвокатом Дворніковим А.О. становить 3 год., вартість - 6000,00 грн.; аналіз нормативно-правових документів, які регламентують розрахунок адміністративно-господарських санкцій, проведення контррозрахунку адміністративно-господарських санкцій, пені адвокатом Дворніковим А.О. становить 1 год., вартість - 1000,00 грн.; підготовка та подання до Львівського окружного адміністративного суду відзиву на позов адвокатом Дворніковим А.О. становить 8 год., вартість - 16000,00 грн.; підготовка та заявлених у судовому засіданні 16.09.2019 клопотання про відкладення розгляду справи адвокатом Дворніковим А.О. становить 1 год., вартість - 1000,00 грн.; участь у судовому засіданні Львівського окружного адміністративного суду 16.09.2019 адвокатом Дворніковим А.О. становить 1 год., вартість - 2000,00 грн.; участь у судовому засіданні Львівського окружного адміністративного суду 23.09.2019 адвокатом Галецьким В.Т. становить 1 год., вартість - 2000,00 грн.; підготовка та подання до Львівського окружного адміністративного суду заперечень адвокатом Галецьким В.Т. становить 3 год., вартість - 6000,00 грн.; участь у судовому засіданні Львівського окружного адміністративного суду 03.10.2019 адвокатом Галецьким В.Т. становить 1 год., вартість - 2000,00 грн.; підготовка та подання до Львівського окружного адміністративного суду клопотання про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу адвокатом Галецьким В.Т. становить 3 год., вартість - 6000,00 грн. Загальна вартість послуг склала 42000,00 грн.

Відповідно до платіжного доручення № 186140 від 04.10.2019 АТ «ДТЕК Західенерго» сплатило адвокатському об`єднанню «Перший Радник» 42000,00 грн. за послуги згідно з договору № 1491-ЗЄ про надання правової допомоги від 01.07.2019.

Аналізуючи подані представником відповідача документи на підтвердження понесених відповідачем судових витрат на правничу допомогу, суд звертає увагу, що у поданих документах жодним чином не обгрунтовано заявлену адвокатом вартість послуг з посиланням на первинні документи.

Суд також критично ставиться до відомостей зазначених в акті наданих послуг від 04.10.2019. Так, у такому зазначено, що участь адвоката Дворнікова А.О. та адвоката Галецького В.Т. у судових засіданнях Львівського окружного адміністративного суду 16.09.2019, 23.09.2019 та 03.10.2019, становила в загальному 3 години.

Такі доводи спростовуються протоколами судових засідань Львівського окружного адміністративного суду. Так, згідно з протоколом судового засідання від 16.09.2019, таке судове засідання розпочалося об 11:14 год., закінчилося об 11:18 год. Таким чином судове засідання 16.09.2019 тривало 4 хвилини, а не 1 годину, як зазначено у заяві та акті надання послуг від 04.10.2019.

Щодо судового засідання, яке відбулося 23.09.2019. Так з протоколу судового засідання видно, що початок судового засідання об 15:34 год. - закінчення об 15:39 год. Таким чином судове засідання 23.09.2019 тривало 5 хвилини, а не 1 годину, як зазначено у заяві та акті надання послуг від 04.10.2019.

Щодо судового засідання, яке відбулося 03.10.2019. З протоколу судового засідання від 03.10.2019 видно, що таке судове засідання розпочато об 13:30 год. та закінчено об 14:11 год., тобто тривалість такого судового засідання становить 41 хвилину, а не 1 годину, як зазначено у заяві та акті надання послуг від 04.10.2019.

Отже, мають місце розбіжності між відомостями, викладеними в акті надання послуг від 04.10.2019 та фактичними обставинами.

Щодо обсягу роботи, яку виконав адвокат Дворніков А.О., а саме: первинний аналіз матеріалів справи, аналіз судової практики з аналогічних справ, аналіз поточної практики Верховного Суду, з висновками щодо судової перспективи справи, розробка загальної стратегії ведення справи; аналіз нормативно-правових документів, які регламентують розрахунок адміністративно-господарських санкцій, проведення контррозрахунку адміністративно-господарських санкцій, пені; підготовка та подання до Львівського окружного адміністративного суду відзиву на позов; підготовка та заявленого у судовому засіданні 16.09.2019 клопотання про відкладення розгляду справи.

З цього приводу суд зазначає, що адміністративна справа № 1.380.2019.003533 є справою незначної складності (малозначна справа), у такій характер спірних правовідносин, предмет доказування не потребують тривалого вивчення справи. Також слід вказати, що у цій категорії справ є усталена судова практика, в тому числі і Верховного Суду. Крім цього, слід зауважити, що згідно з відомостями системи КП ДСС Львівського окружного адміністративного суду видно, що починаючи з 2012 року Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів періодично звертається з позовами до АТ «ДТЕК Західенерго» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. Тобто, така категорія справ не є новою для відповідача.

Таким чином суд дійшов висновку, що відповідачем не підтверджено належними та допустимими доказами обгрунтованість та фактичний обсяг витрат на правничу допомогу в цій адміністративній справі, не підтверджено доцільності понесених витрат відповідачем, а тому відсутні підстави для компенсації витрат на правову допомогу. У зв`язку із наведеним, заява про ухвалення додаткового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 132, 134, 139, 243, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви представника Анціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» Галецького Василя Теодоровича про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про стягнення боргу, - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський оружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 22.10.2019.

Суддя Мричко Н.І.