Справа № 440/1875/19
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 жовтня 2019 р.Справа № 440/1875/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача - Мельнікової Л.В.,

суддів - Рєзнікової С.С. , Калитки О. М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у м. Харкові клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

Встановила:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 року повернуто адміністративний позов ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Означене судове рішення оскаржено позивачем в апеляційному порядку.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.08.2019 року апеляційна скарга залишена безе руху, з наданням скаржнику 10-денного терміну для усунення її недоліків: надання суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 року із зазначенням поважних причин його пропуску.

На виконання вимог зазначеної ухвали позивачем до Другого апеляційного адміністративного суду подано клопотання, в якому ОСОБА_1 просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження судового рішення з тих підстав, що оскаржувана ухвала від 21.06.2019 року отримана ним 26.06.2019 року, а апеляційна скарга принесена 03.07.2019 року, тобто в межах строку, визначеного ч. 1 ст. 295 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 295 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на ухвалу суду подаються протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засідання було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (ч. 2 ст. 295 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За приписами ч. 1, ч. 8 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Останній день строку триває до двадцять четвертої години.

Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку (ч. 9 ст. 120 КАС України).

Як посвідчується матеріалами справи, оскаржувана ухвала від 21.06.2019 року проголошена судом першої інстанції у відсутності позивача ОСОБА_1 /а.с. 13/.

Рекомендоване поштове відправлення скеровано судом на адресу позивача 21.06.2019 року /а.с. 14/.

Матеріалами справи посвідчується, що оскаржувана ухвала отримана позивачем 26.06.2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення /а.с. 15/.

Як убачається з матеріалів справи, апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 року датована 03.07.2019 року. Дата відправлення, що визначена на поштовому конверті - 23.07.2019 року.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до п. 2 розділу ХІІІ Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Міністерства юстиції України 28.08.2018 року № 2823/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.09.2018 року за № 1010/32462, кореспонденція, яку засуджені адресують Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини та його представникам, Європейському суду з прав людини, суду, а також іншим відповідним органам міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна, уповноваженим особам таких міжнародних організацій, прокурору, захиснику у кримінальному провадженні, який здійснює свої повноваження відповідно до статті 45 КПК України, або отримують від них, перегляду не підлягає і протягом доби з часу її подання надсилається за належністю або вручається засудженим у запечатаному вигляді (конверті). Кореспонденція, яку засуджені адресують іншим органам державної влади, органам місцевого самоврядування та об`єднанням, надсилається за належністю протягом трьох діб з часу її подання.

Під час отримання такої кореспонденції для відправлення начальник відділення, а у вихідні і неробочі дні - черговий помічник начальника установи виконання покарань видає засудженому талон-підтвердження відповідно до законодавства.

Відшкодування витрат за пересилання кореспонденції, адресованої < > до суду < > проводиться з коштів, які є на особових рахунках засуджених. У разі відсутності на особовому рахунку засудженого коштів така кореспонденція пересилається за рахунок коштів, передбачених кошторисом на утримання установи виконання покарань.

Як убачається із повідомлення ДУ «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» від 02.09.2019 року № 15/02-04/6271, 03.07.2019 року позивачем ОСОБА_1 через установу надіслано закритий конверт до Другого апеляційного адміністративного суду.

Відтак, за відсутності доказів, що спростовують доводи скаржника щодо дати та способу принесення апеляційної скарги в межах строку, визначеного ч. 1 ст. 295 КАС України, колегія суддів вважає причини пропуску позивачем процесуального строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 року поважними, а клопотання таким, що підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 121, ч. 3 ст. 243, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання позивача ОСОБА_1 - задовольнити.

Поновити позивачу ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року по справі № 440/1875/19.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач (підпис)Мельнікова Л.В.
Судді(підпис) (підпис)Рєзнікова С.С. Калитка О.М.