Справа № 1.380.2019.003173
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

23 жовтня 2019 р. № 1.380.2019.003173

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. на стадії підготовчого провадження розглянув питання про витребування доказів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 27.06.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області з вимогою визнати протиправною та скасувати вимогу про сплати боргу (недоїмки) від 07.02.2019 №Ф-4527-54 зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені в сумі 18276 грн. 72 коп.

Позивач не погоджується з вимогою про сплату боргу (недоїмки), вважає таку протиправною та такою, що підлягає скасуванню. Стверджує, що не фізичною особою підприємцем, не здійснює підприємницької діяльності та не подавав до контролюючих органів жодних звітів/декларацій. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців в 2004 році не перереєстровувався.

Відповідач стверджує, що позивач зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності фізична особа в 1997 році та з того часу перебував на обліку в контролюючому органі як платник податків; в 2017 році у зв`язку із зміною законодавства став платником ЄСВ, яке йому нараховане за 2017-2018 роки шляхом надіслання оскарженої вимоги.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Наказом Міністерства юстиції України №575/5 від 12.04.2012, чинним на час виникнення спірних правовідносин, затверджено Положення про тимчасові міжвідомчі спеціальні комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі Положення №575/5). Це Положення визначало порядок утворення, завдання та повноваження тимчасових міжвідомчих спеціальних комісій з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - комісії). Комісії створювались в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі з метою проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 01 липня 2004 року, відомості про яких на дату завершення процесу включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не включені до Єдиного державного реєстру (далі - невключені суб`єкти).

Як передбачено пунктом 2.4 розділу І Положення №575/5 до складу комісії входили працівники реєстраційних служб головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі та територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, територіальних органів державної статистики, територіальних органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до пунктів 3.1, 3.2 розділу ІІІ Положення №575/5 до завдань комісії належало проведення інвентаризації невключених суб`єктів. У зв`язку з цим комісія, серед іншого, складала узагальнену інформацію про невключених суб`єктів; передала узагальнену інформацію про невключених суб`єктів реєстраційним службам головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі за місцезнаходженням юридичних осіб та за місцем проживання фізичних осіб - підприємців для подальшого включення їх державними реєстраторами до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр).

Пункт 4.10 розділу ІІІ Положення №575/5 передбачав, що комісія завершує свою діяльність після отримання від державних реєстраторів звіту про завершення процесу включення до Єдиного державного реєстру невключених суб`єктів.

Для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи та перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цій справі, суду необхідні відомості про те, чи брав представник Головного управління ДФС у Львівській області участь у роботі тимчасової міжвідомчої спеціальної комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та чи означеній комісії повідомлялись відомості щодо фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 180, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

витребувати в Головного управління ДФС у Львівській області (79003, Львівська область, місто Львів, вул. Стрийська, буд. 35) належні відомості про те:

- чи брав участь представник Головного управління ДФС у Львівській області у роботі тимчасової міжвідомчої спеціальної комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців;

- чи надавало Головне управління ДФС у Львівській області (або контролюючі органи, правонаступником яких є Головне управління ДФС у Львівській області) тимчасовій міжвідомчій спеціальній комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомості про фізичну особу підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з метою включення до передбаченої Положенням №575/5 узагальненої інформації.

Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів) повинні бути надані суду в строк до 15.11.2019 шляхом реєстрації в канцелярії суду або надіслання рекомендованим відправленням з описом вкладення.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.