Справа № 1.380.2019.005454
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.005454
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 жовтня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області з вимогами:

визнати протиправними дії (бездіяльність) Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області щодо не прийняття рішення за заявами ОСОБА_1 від липня 2019 року;

скасувати рішення Солонківської ОТГ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 : НОМЕР_2 ;

зобов`язати Солонківську сільську раду Пустомитівського району Львівської області розглянути питання про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації по відведденню земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 :06:000:0139.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно з ч.5 ст. 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У відповідності до п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України).

На виконання вимог ч.5 ст.94 КАС України позивачу необхідно завірити всі належним чином письмові докази, долучені до позовної заяви.

Згідно ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Позивачем в якості третьої особи зазначено Головне управління Держгеокадастру у Львівської області (79019, м. Львів, пр. Чорновола,4).

З врахуванням викладеного, суд роз`яснює позивачу/представнику позивача їх право звернутись до суду із відповідним клопотанням про залучення Головного управління Держгеокадастру у Львівської області до участі у справі в якості третьої особи, визначивши при цьому її процесуальний статус (на чиїй стороні позивача чи відповідача виступають).

Як вбачається із вступної частини позовної заяви, позивачем визначено відповідача Солонківську сільську раду Пустомитівського району Львівської області, проте у його прохальній частині вимоги позивач заявляє до двох відповідачів, а саме просить суд: визнати протиправними дії (бездіяльність) Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області щодо не прийняття рішення за заявами ОСОБА_1 від липня 2019 року; скасувати рішення Солонківської ОТГ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 :06: НОМЕР_3 : НОМЕР_4 .

Наведене є незрозумілим суду, а тому підлягає уточненню та виправленню особою, яка звернулася до суду за захистом порушених прав.

Пунктом 5 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та надаються докази, що підтверджують вказані обставини.

Окрім цього, виходячи із змісту позовної заяви, суд вважає, що позивачу необхідно запропонувати визначитись щодо позовних вимог, сформульованих у прохальній частині даного позову, оскільки позивач просить суд скасувати рішення Солонківської ОТГ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 :06 НОМЕР_5 , проте не зазначає дату рішення, номер, а також не додає такого до матеріалів справи.

Суддя зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160 КАС України є підставою для залишення її без руху.

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, суд приходить до висновку, що вищенаведене унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали десять днів з дня отримання копії ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої надати :

уточнення або виправлення вимоги щодо скількох відповідачів заявлені позовні вимоги, оскільки у вступній частині позову вказаний один відповідач, а у прохальній зазначено вимоги щодо двох відповідачів;

належним чином завірені письмові докази, долучені до позовної заяви;

звернутись до суду із відповідним клопотанням про залучення Головного управління Держгеокадастру у Львівської області до участі у справі в якості третьої особи, визначивши при цьому її процесуальний статус (на чиїй стороні позивача чи відповідача виступають);

надати докази, що підтверджують вказані обставини, а саме рішення Солонківської ОТГ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером 462383300:06:000:0139.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сподарик Н.І.