Справа № 640/7644/19
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/7644/19 Суддя (судді) першої інстанції: Григорович П.О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Земляної Г.В., Кобаля М.І., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2019 року адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Новус Україна» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування податкового повідомлення-рішення в частині,

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю «Новус Україна» (надалі за текстом - «ТОВ «Новус Україна») звернулось до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення № від 04.02.2019 р. в частині застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в розмірі 12 782 108 грн. 59 коп.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що податкова накладна № 6772 від 31.03.2018 р. була направлена на реєстрацію 15.04.2018 р., тобто в строк встановлений Податковим кодексом України, однак у цей день йому не надсилались ані квитанція про прийняття, ані квитанція про відмову у прийнятті, ані квитанція про зупинення реєстрації.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2019 року позов задоволено повністю.

В апеляційній скарзі Офіс великих платників податків ДФС, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Зокрема, скаржник звертає увагу на те, що в силу приписів статті 201 Податкового кодексу України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

У відзиві на апеляційну скаргу ТОВ «Новус Україна» наполягає на законності та обгрунтованості судового рішення зазначаючи, що він вчинив усі залежні від нього дії для вчасної реєстрації податкової накладної.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Шостий апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 18.12.2018 р. посадовцем Офісу великих платників податків ДФС проведено камеральну перевірку ТОВ «Новус Україна» щодо своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за період з 04.01.2017 р. по 31.10.2018 р., результати якої оформлено актом № 4183/28-10-44-01/36003603.

Цим актом зафіксовано порушення термінів реєстрації податкових накладних на строк від 1 до 352 днів.

Зокрема, податкова накладна № 6772 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 127 821 085 грн. 94 коп. була зареєстрована 16.04.2018 р., що тягне за собою застосування штрафу у розмірі 12 782 108 грн. 59 коп.

На підставі названого акта контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № від 04.02.2019 р., яким до позивача застосовано штраф за затримку реєстрації податкових накладних на 15 і менше календарних днів у розмірі 12 782 861 грн.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України, у редакції, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно пункту 11 Підрозділу 2 Розділу ХХ ПК України з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Абзацом 11 пункту 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені. У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Пунктом 120-1.1 статті 120-1ПК України передбачено, що порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

У постанові від 23.07.2019 р. у справі № 620/3609/18 Верховний Суд зазначив, що в процедурі внесення інформації (відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування) до ЄРПН є дві окремі стадії: 1) надання платником податку на додану вартість податкової накладної ( розрахунку коригування ); 2) прийняття/неприйняття податкової накладної (розрахунку коригування ) та внесення відомостей щодо неї (нього) безпосередньо до ЄРПН. Перша із цих стадій залежить від платника податку на додану вартість і є результатом його дій, тоді як друга - це результат виконання роботи програмного забезпечення , що контролюється ДФС, та/або безпосередніх дій працівників ДФС, на який платник податку не має впливу.

У цьому контексті встановлена нормою пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України відповідальність платника податку на додану вартість за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу для реєстрації податкової накладної та /або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН, у вигляді накладення штрафу може застосовуватися в разі якщо платник податку не надав (не надіслав) податкову накладну (розрахунок коригування) ДФС в строк, встановлений цією статтею.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи 15.04.2018 р. о 19 годині 10 хвилин за допомогою програмного забезпечення «IFin» ТОВ «Новус Україна» направило до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 6772 від 31.03.2018 р.

Факт направлення податкової накладної підтверджено і Висновком експерта за результатами проведення експертизи комп`ютерної техніки та програмних продуктів № 17138/19-35 від 13.06.2019 р.

Разом з тим, згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних фактично податкова накладна зареєстрована 16.04.2018 р. о 08 годині 13 хвилин.

В силу приписів пункту 201.10 статті 201 ПК України якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи наведене, слід погодитись з висновком суду попередньої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.

Посилання відповідача на те, що дата та час надання податкової накладної в електронному вигляді до реєстрації зафіксовані у квитанції, колегія суддів не приймає як доказ.

Згідно повідомлення про отримання звітності податкова накладна була доставлена на поштову скриньку ДФС України 16.04.2018 р. о 08 годині 15 хвилин 50 секунд.

Водночас, за даними названої квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну зареєстровано 16.04.2018 р. о 08 годині 13 хвилин 45 секунд.

Тобто, податкова накладна була зареєстрована на 2 хвилини раніше, ніж її доставлено до ДФС України.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим адміністративним судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Суд апеляційної інстанції не знаходить підстав і для скасування ухваленого у справі судового рішення в частині розподілу судових витрат, оскільки окружний адміністративний суд вирішив це питання відповідно до правил, установлених статтями 134, 137, 139 КАС України, а посилання скаржника на те, що у справі відсутня інформація щодо доходу, отриманого адвокатським об`єднанням «КМ Партнери» є помилковим.

Кодекс адміністративного судочинства України не ставить відшкодування витрат на професійну правничу допомогу в залежність від декларування доходів.

За правилами ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття.

Касаційна скарга на постанову суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Постанова складена в повному обсязі 22 жовтня 2019 р.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Г.В.Земляна

суддя М.І.Кобаль