Справа № 160/8397/18
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 160/8397/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),

суддів: Білак С.В., Шальєвої В.А.,

за участю секретаря судового засідання Лащенко Р.В.,

за участю сторін (представників):представник позивача, представник третьої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ріал Істейт" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 червня 2019 року у справі №160/8397/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Ріал Істейт" до Державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради Кулик Наталії Михайлівни, Департаменту з питань реєстрації виконавчого округу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про визнати протиправним та скасувати рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради, Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, про визнання протиправним та скасування рішення №43559934 від 18.10.2018 року про відмову у скасуванні запису про інше речове право/внесенні запису про скасування державної реєстрації з номером 26376176 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 0, прийняте державним реєстратором Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Кулик Наталією Михайлівною; зобов`язання відповідачів скасувати запис про інше речове право за номером 26376176 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 0.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправною відмовою відповідачем у скасуванні запису за номером 26376176 на підставі ухвали Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 25.09.2018 р. по справі №752/19045/17, яким скасовано раніше застосований арешт майна, а рішення відповідача не містить підстав, визначених законодавством, прийняття такого.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 червня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

Позивач не погодившись з рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована незгодою з висновками суду першої інстанції, що позивачем повинно була б бути подана заява про припинення права. Крім того, не враховано доводи позивача, що рішення відповідача прийнято не у відповідності нормі ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не містить переліку обставин, що стало підставою його прийняття.

Відзив на апеляційну скаргу подано третьою особою, в якому зазначають законодавчо визначений механізм передання майна в оперативне управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. У задоволенні апеляційної скарги просить відмовити з підстав згоди з висновками суду першої інстанції.

Відповідачі не скористались правом подання відзиву.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник позивача апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав в ній викладених.

Представник третьої особи підтримав доводи відзиву.

Представники відповідачів до суду апеляційної не з`явились, повідомлені про день та час розгляду справи. заяв, клопотань суду не направили.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є власником нежилих приміщень №1 по №21 (групи приміщень №57) (в літ.А) загальною площею 657,1 кв.м., що розташовані за адресою: м.Київ, пр . Відрадна, буд. 28 (договір купівлі-продажу нерухомого майна від 12.06.2017 року, посвідчений приватним нотаріусом Рибалкою Г.Г. та зареєстрований 29.06.2017 р.).

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 20.04.2018 р. по справі №752/19045/17 (провадження по справі № 1-кс/752/3265/18) накладено арешт на об`єкти нерухомого майна, заборонивши їх відчуження, розпорядження та користування, що належать на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "Ріал Істейт" (), м. Дніпро, вул. Січових Стрільців, буд.21-а, а саме: нежилі приміщення з № 1 по № 21 (групи приміщень № 57) (в літ. А) загальною площею 567,1 кв.м, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 0, розташований за адресою: м.Київ, пр. Відрадний, буд. 28; та передано арештоване майно Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження та збереження їхньої економічної вартості.

На підставі ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 20 квітня 2018 року по справі № 752/19045/17 державним реєстратором Київської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Сорокою Валерієм Миколайовичем прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 41342894 від 30.05.2018 р., відповідно до якого було зареєстровано за Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів право оперативного управління на нежилі приміщення з № 1 по №21 (групи приміщень №57) (в літ.А), що розташовані в будинку № 28 по пр. Відрадному у м. Києві з реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 0, які знаходяться у власності ТОВ "Ріал Істейт".

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 25.09.2018 р. по справі №752/19045/17 (провадження по справі № 1-кс/752/7828/18) скасовано арешт, накладений відповідно до ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 20.04.2018 року на об`єкт нерухомого майна з забороною відчуження, розпорядження та користування, що належить на праві власності ТОВ "РІАЛ ІСТЕЙТ", а саме нежитлового приміщення з № 1 по № 21 групи приміщень № 57 в Літ. "А" загальною площею 567.1 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 0, розташованих за адресою: м. Київ, пр. Відрадний, 28; зобов`язано Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів повернути в управління Товариству з обмеженою відповідальністю "Ріал Істейт" (ідентифікаційний код 34918876) нежитлові приміщення з № 1 по № 21 групи приміщень № 57 в Літ. "А" загальною площею 567.1 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 0, розташованих за адресою: м. Київ, пр. Відрадний, 28.

Позивач звернувся до Департаменту з питані, реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної реєстрації) із заявою про скасування права оперативного управління на нежилі приміщення з № 1 по № 21 (групи приміщень №57) (в ліг. А), що розташовані в будинку під № 28 по пр. Відрадному у м . Києві з реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 0, зареєстрованого за Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів.

Рішенням Державного реєстратора Департаменту з питані, реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної реєстрації) Кулик Наталії Михайлівни № 43559934 від 18 жовтня 2018 року відмовлено у скасуванні запису про інше речове право/внесені запису про скасування державної реєстрації за номером 26376176 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 0.

Відмова обґрунтована тим, що ухвала слідчого судді Голосіївського районного суду м.Києва від 25.09.2018 р. про скасування арешту нерухомого майна у КП 0001043 жодним чином не стосується скасування вищевказаного розділу та іншого речового права.

Позивач не погодившись з рішенням відповідача звернувся до суду із зазначеним позовом.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позову дійшов висновку, що у разі скасування незаконного рішення державного реєстратора, на підставі якого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про обтяження (арешт), вчиняється лише запис про скасування державної реєстрації обтяжень. Крім того, відповідно до норм чинного законодавства, запис про речові права та їх обтяження, про суб`єктів таких прав, який існував до набуття, зміни чи припинення речових прав на нерухоме майно або їх обтяжень, зберігається у Державному реєстрі прав.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову з наступних підстав.

Спір полягає у невизначені обставин відповідачем у прийнятому рішенні про відмову позивачу за результатами розгляду заяви про скасування права оперативного управління на нежилі приміщення з № 1 по № 21 (групи приміщень №57) (в ліг. А), що розташовані в будинку під № 28 по пр. Відрадному у м . Києві з реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 0, зареєстрованого за Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів.

Дані правовідносини регулюються нормами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон №1952) та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015р. №1127.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 2 Закону № 1952 державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За вимогами ч. 3 ст. 10 Закону № 1952, державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до ч. 4 ст. 18 Закону №1952, державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Сторонами не спростовується, що позивач є власником нежилих приміщень №1 по №21 (групи приміщень №57) (в літ.А) загальною площею 657,1 кв.м., що розташовані за адресою: м.Київ, пр . Відрадна, буд. 28 (договір купівлі-продажу нерухомого майна від 12.06.2017 року, посвідчений приватним нотаріусом Рибалкою Г.Г. та зареєстрований 29.06.2017 р.).

На підставі ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 20 квітня 2018 року по справі № 752/19045/17 державним реєстратором Київської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Сорокою Валерієм Миколайовичем прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 41342894 від 30.05.2018 р., відповідно до якого було зареєстровано за Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів право оперативного управління на нежилі приміщення з № 1 по №21 (групи приміщень №57) (в літ.А), що розташовані в будинку № 28 по пр. Відрадному у м. Києві з реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 0, які знаходяться у власності ТОВ "Ріал Істейт". Запис 26376176.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 25.09.2018 р. по справі №752/19045/17 (провадження по справі № 1-кс/752/7828/18) скасовано арешт, накладений відповідно до ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 20.04.2018 року на об`єкт нерухомого майна з забороною відчуження, розпорядження та користування, що належить на праві власності ТОВ "РІАЛ ІСТЕЙТ", а саме нежитлового приміщення з № 1 по № 21 групи приміщень № 57 в Літ. "А" загальною площею 567.1 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 0, розташованих за адресою: м. Київ, пр. Відрадний, 28; зобов`язано Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів повернути в управління Товариству з обмеженою відповідальністю "Ріал Істейт" (ідентифікаційний код 34918876) нежитлові приміщення з № 1 по № 21 групи приміщень № 57 в Літ. "А" загальною площею 567.1 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 0, розташованих за адресою: м. Київ, пр. Відрадний, 28, з підстав відсутності потреби у подальшому застосуванні забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту (а.с. 114 Т2).

Позивач звернувся до Департаменту з питані, реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної реєстрації) із заявою про скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (права оперативного управління 26376176) на нежилі приміщення з № 1 по № 21 (групи приміщень №57) (в ліг. А), що розташовані в будинку під № 28 по пр. Відрадному у м . Києві з реєстраційним номером об`єкту нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 0.

Рішенням Державного реєстратора Департаменту з питані, реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної реєстрації) Кулик Наталії Михайлівни № 43559934 від 18 жовтня 2018 року відмовлено у скасуванні запису про інше речове право/внесені запису про скасування державної реєстрації за номером 26376176 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 0.

Так позивач посилається у тому числі на недодержання відповідачами норми ч. 2 ст. 26 Закону №1952.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону №1952, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Таким чином підстава для скасування запису про державну реєстрацію прав є скасування на підставі рішення суду: - рішення про державну реєстрацію прав; - документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; - записів про проведену державну реєстрацію прав.

Судом встановлено та не спростовано позивачем, що відповідачу, разом із заявою не подавалось документу, визначеного ч. 2 ст. 26 Закону №1952.

У зв`язку з чим відповідачем було відмовлено у скасуванні запису за номером 26376176.

Відтак, рішення державного реєстратора є правомірним, прийняте ним у межах своїх повноважень та з дотриманням норм законодавства у сфері державної реєстрації прав.

Враховуючи викладене, розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду не вбачається.

Керуючись ст. 315, ст. 316, ст.ст. 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ріал Істейт" - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 червня 2019 року у справі №160/8397/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Ріал Істейт" до Державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради Кулик Наталії Михайлівни, Департаменту з питань реєстрації виконавчого округу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про визнати протиправним та скасувати рішення - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 21 жовтня 2019року.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя С.В. Білак

суддя В.А. Шальєва