Справа № 200/10439/19-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2019 р. Справа№200/10439/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про: визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині відмови у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити недоотриману суму пенсії ОСОБА_2 на користь його дружини ОСОБА_1 .

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині відмови у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити недоотриману суму пенсії ОСОБА_2 на користь його дружини ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 20 червня 2018 року пішов з життя її чоловік ОСОБА_2 , зазначений факт підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 21.06.2018 року. Позивач зазначає, що в 2018 році її було визначено в якості спадкоємця за померлим чоловіком. В 2018 році позивачу було призначено пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Під час оформлення пенсії у зв`язку з втратою годувальника до Пенсійного фонду України подавались всі необхідні документи. Позивач вказує на те, що постановою КМУ від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких іншим категоріям осіб» передбачено обов`язок Міністерства соціальної політики разом з Пенсійним фондом України забезпечити проведення перерахунків пенсій, передбачених цією постановою. Оскільки ОСОБА_1 є спадкоємцем її померлого чоловіка ОСОБА_2 в січні 2019 року на адресу відповідача було направлено лист з проханням проінформувати: чи перераховувалась пенсія ОСОБА_2 відповідно до п. 3 постанови КМ України від 21.02.2018 року № 103, яку суму відповідно до п. 3 постанови КМУ України від 21.02.2018 року № 103 становить перерахована пенсія за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року ОСОБА_2 , чи буде ОСОБА_1 виплачуватися перерахована пенсія ОСОБА_2 за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року як спадкоємиці. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22.02.2019 року № 809-Я-01 повідомила позивача про те, що на виконання пункту 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 № 45 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 7633лк починаючи з 1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Враховуючи, що заява щодо виплати недоотриманої пенсії ОСОБА_2 до органів Пенсійного фонду України у встановлений законом термін не надходила, виплата недоотриманої пенсії неможлива. Позивач вважає, що відповідачем безпідставно відмовило в виплаті перерахованої пенсії померлого чоловіка з урахуванням приписів чинного пенсійного законодавства. Стосовно посилання відповідача на статтю 63 Закону № 2262 позивач зазначає, що в Законі йде мова про виплати які підлягали виплаті в минулому, а не в майбутньому, як це передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103. Крім того, позивач зазначає, що згідно з частиною третьою статті 51 Закону України № 2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком. Системний аналіз даної статті дає підстави дійти до висновку, що строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала у зв`язку з непроведенням перерахунку пенсії з вини відповідного суб`єкта владних повноважень, немає.

Позивач та представник позивача у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідачем через канцелярію суду надано відзив на позовну заяву відповідно до якого просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування відзиву на позовну заяву відповідач посилається на те, що ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні ПФУ в Донецькій області, як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідач зазначає, що виплата недоотриманої пенсії, у зв`язку зі смертю пенсіонера здійснюється в порядку встановленому ст. 61 Закону № 2262, яка визначає, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Згідно наведених приписів чинного законодавства, що регулюються спірні правовідносини, суми недоодержаної пенсії виплачуються членами сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втраті годувальника, або члена сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті. Шестимісячний строк, встановлений статтею 61 Закону № 2262 є пресічним, разом з тим, в даному випадку необхідно враховувати існування об`єктивних чинників, які вплинули на можливість вчасного звернення позивача до головного управління з заявою про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера. Відповідач зазначає, що відповідно до положень статті 61 Закону № 2262 для отримання недоодержаної ОСОБА_3 пенсії позивач повинен був звернутися до управління з заявою до 20.12.2018 року. Відповідач вказує на те, що ОСОБА_1 взагалі не зверталась до Головного управління із заявою про виплату недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 Відповідач критично ставиться на посилання позивача на приписи Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та на Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, оскільки спірні правовідносини регулюються іншими нормативно правовими актами, а саме Законом № 2262 та Порядком № 3-1. Головне управління вважає необґрунтованим посилання позивача, як на ознаку законності свої вимог, щодо наявності свідоцтва про право на спадщину за законом, оскільки вищевказаним спеціальним законодавством, що регулює спірні правовідносини, не передбачено здійснення виплати недоотриманої суми пенсії, в порядку спадкування. Крім того, свідоцтвом про право на спадщину за законом, яке надано до суду, не встановлено щодо наявності недоотриманих сум пенсії померлого ОСОБА_4

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 25 вересня 2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року відкладено розгляд справи на 16 жовтня 2019 року.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Приписами частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

З огляду на те, що позивач, представник позивача та представник відповідача у судове засідання не з`явились, суд приходить висновку про можливість розгляду справи без участі сторін в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 (а.с. 18-19).

Між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено шлюб 25 серпня 1973 року, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4 (а.с. 8).

ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 помер, про що Центральним районним у місті Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 21 червням 2018 року видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 (а.с. 9).

У зв`язку зі смертю чоловіка - ОСОБА_2 ОСОБА_1 звернулась до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника (а.с. 28).

Листом від 31.08.2018 року № 8150/34-1/02 Маріупольським об`єднаним управлінням пенсійного фонду України Донецької області направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заяву ОСОБА_1 на перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 (а.с. 27).

Згідно протоколу позивачу з 01 листопада 2018 року призначено пенсію по втраті годувальника (а.с. 30).

26 грудня 2018 року державним нотаріусом Першої Маріупольської державної нотаріальної контори Кулініч В.М., посвідчено свідоцтво про право на спадщину за законом. Згідно свідоцтва ОСОБА_1 успадкувала майно у вигляді права на автомобіль марки CHEVROLET та автомобіль марки ВАЗ (а.с. 10).

01.02.2019 року ОСОБА_1 звернулась з листом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та просила повідомити їй: чи перераховувалася пенсія ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до п. 3 Постанови КМ України від 21.02.2018 року № 103; яку суму, відповідно до п. 3 постанови КМ України від 21.02.2018 року № 103 становить перерахована пенсія за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; чи буде їй виплачуватися перерахована пенсія ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_6 , за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року як спадкоємиці (а.с. 39).

Листом від 22.02.2019 року № 809-Л-01 Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області повідомлено про те, що ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні як отримував пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

На виконання пункту 2 Порядку проведення і перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №7633лк починаючи з 1 січня 2016 року. ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Враховуючи, що заява щодо виплати недоотриманої пенсії ОСОБА_2 до органів Пенсійного фонду України у встановлений законом термін не надходила, виплата недоотриманої пенсії неможлива (а.с. 16).

Не погодившись з діями відповідача щодо відмови виплатити недоотриманої суми пенсії, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначаються Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09.04.1992 року (далі Закон № 2262).

Під час розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримувала пенсію за вислугою років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Таким чином, спірні правовідносини регулюються саме вищевказаним Законом № 2262.

Статтею 61 Закону № 2262 визначено, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

За приписами частини 3 цієї статті, зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 р. № 3-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно із пунктом 4 вказаного Порядку, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Отже, згідно наведених приписів чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або члена сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Як встановлено судом ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_7 , про що зробило відповідний актовий запис та видано свідоцтво про смерть.

Позивач, як особа, що має родинні зв`язки з пенсіонером, відповідно до вимог статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб» має право протягом 6 місяців з дня смерті чоловіка ОСОБА_2 звернутися з заявою про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера.

Суд звертає увагу, що станом на час розгляду справи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з заявою про виплату недоотриманої пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 не зверталась.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Приймаючи до уваги наведене та враховуючи, що позивач звертався до відповідача з заявою від 01.02.2019 року відповідно до якої просила повідомити її: чи перераховувалася пенсія ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до п. 3 Постанови КМ України від 21.02.2018 року № 103; яку суму, відповідно до п. 3 постанови КМ України від 21.02.2018 року № 103 становить перерахована пенсія за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; чи буде їй виплачуватися перерахована пенсія ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_6 , за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року як спадкоємиці, зазначена заява була розглянута відповідачем у відповідності до вимог Закону України "Про звернення громадян".

Окрім того, суд звертає увагу на те, що позивач з вищезазначеною заявою звернувся поза межами шестимісячного строку, передбаченого статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Суд зазначає, що позивач не звертався до управління з заявою про виплату недоотриманої пенсії за померлого чоловіка - ОСОБА_2 , в зв`язку з чим Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не приймалось рішення про відмову у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої пенсії ОСОБА_2 .

Суд критично ставиться до посилань позивача на приписи Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003р. та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, оскільки спірні правовідносини регулюються іншими нормативно-правовими актами, а саме Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09.04.1992 року та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 р. № 3-1.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності, враховуючи завдання та принципи адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої пенсії ОСОБА_2 та зобов`язання відповідача виплатити позивачу недоотриману пенсію, яка залишилася після смерті ОСОБА_2 .

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині відмови у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити недоотриману суму пенсії ОСОБА_2 на користь його дружини ОСОБА_1 є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині відмови у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити недоотриману суму пенсії ОСОБА_2 на користь його дружини ОСОБА_1 відмовити.

Повний текст рішення складено та підписано 21 жовтня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська