Справа № 520/10988/19
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2019-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 жовтня 2019 р. Справа № 520/10988/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Північно-Сідного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області та Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації міністерства юстиції, щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з підвищенням грошовою забезпечення відповідної категорії військовослужбовців на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 №1036 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45.

- зобов`язати Північно-східне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації міністерства юстиції. скласти довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на ім`я ОСОБА_1 , за формою згідно із додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", то затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45. з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавка за вислугу років 45 %. надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 47.5 % за періоди з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року, з 01.01.2018 року по 51.12.2018 року з 01.01.2019 року по дату прийняття рішення та у місячний сірок подати їх головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після надходження довідок про розмір грошовою забезпечення для перерахунку пенсії на ім`я ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за періоди з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року, з 01.01.2018 року но 31.12.2018 року, з 01.01.2019 року по дату прийняття рішення у розмірі 71 % грошового забезпечення.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 вищезазначеного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви позивачем заявлено до двох різних відповідачів дві вимоги: - немайнового характеру.

Суд зазначає, що позивачем до позовної заяви додано лопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовийзбір".

Стосовно даного клопотання суд зазначає наступне.

Положеннями ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України) передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

г) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Як статтею 133 КАС України так і статтею 8 Закону України "Про судовий збір", зазначені у ч. 1 ст. 8 вказаного закону пільги застосовуються з урахуванням майнового стану особи, щодо якої вирішується питання про звільнення її від сплати судового збору.

Так, як вбачається з наданих ОСОБА_1 разом з позовом документів, позивач після перерахунку пенсії з 01.01.2019 року отримує пенсійні виплати у розмірі 6100,94 грн., тобто вище середнього загального розміру пенсії по Україні та вище середнього розміру пенсії військовослужбовців по Україні.

При цьому, ОСОБА_1 в тексті позову не зазначає про невиплати вказаних сум, а також не надає інших доказів скрутного матеріального становища, яке має бути враховане судом для звільнення його від сплати судового збору.

Суд зазначає, що передбачені ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" підстави звільнення від сплати судового збору застосовуються виключно у разі наявності обов`язкової сукупності двох обставин: скрутного матеріального становища та однієї з обставин визначеної далі у переліку, зазначеному у вказаній статті. Тобто, будь-яка обставина, зазначена в п. 1-3 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" може бути підставою для звільнення виключно у сукупності з підтвердженим фактом важкого матеріального становища. Обов`язок доведення суду наявності такого становища покладається на особу, яка звернулася з клопотанням про звільнення від сплати судового збору.

Проте, доказів наявності скрутного матеріального становища ОСОБА_1 не наводить та до матеріалів позову та клопотання не додає.

Відтак, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Виходячи з положень ч. 3 ст. 6 та п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору, що повинен сплатити позивач складає 1536,8 (одна тисяча п`ятсот тридцять шість гривень 80 коп.) грн.

Таким чином, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у встановлених п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" порядку та розмірах передбачених для подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру до двох відповідачів, а саме 1536,8 (одна тисяча п`ятсот тридцять шість гривень 80 коп.) грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Північно-Сідного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у встановлених п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" порядку та розмірах передбачених для подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру до двох відповідачів, а саме 1536,8 (одна тисяча п`ятсот тридцять шість гривень 80 коп.) грн.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кухар М.Д.