Справа № 160/7485/19
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 160/7485/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Дурасової Ю.В.,
суддів: Баранник Н.П., Шальєвої В.А.,
розглянувши у м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 (суддя Верба І.О.)
в адміністративній справі № 160/7485/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
05.08.2019 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, в якій позивач просить суд:
- визнати бездіяльність Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради протиправною та зобов`язати вчинити дії відповідно до заяви від 12.11.2018 для забезпечення гарантій держави на вільне волевиявлення на виборах президента 31.03.2019;
- захистити права пов`язані з виборчим процесом, свободою пересування та вільним вибором місця проживання відповідно до статей 3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради на реєстрацію місця перебування за адресою: АДРЕСА_1 за якою ОСОБА_1 надає соціальні послуги особі з інвалідністю;
- захистити інтереси пов`язані з виборчим процесом та після реєстрації місця перебування зобов`язати Виконавчий комітет Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради індивідуальним актом передати органам реєстрації інформацію для внесення її до Єдиного державного демографічного реєстру чим забезпечити право голосу на виборах президента 31.03.2019;
- захистити право голосу на виборах президента 31.03.2019 відповідно до заяви від 18.01.2019 шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради його визнанням окремим пунктом рішення.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без розгляду
Свою позицію суд першої інстанції обґрунтував тим, що на момент надходження позовної заяви до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, а саме 05.08.2019, виборчий процес в країні завершено. Таким чином, оскільки позовна заява ОСОБА_1 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду поштовим зв`язком 05.08.2019, тобто поза межами строку, визначеного статтею 277 КАС України, суд першої інстанції дійшов висновку про залишення вказаної позовної заяви без розгляду
09.10.2019 до суду першої інстанції надійшла апеляційна скарга позивача на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 (а.с.11). Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, при цьому вказує, що для захисту його інтересів, пов`язаних з виборчим правом повинні застосовуватись загальні строки.
Вивчивши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про те, що апеляційну слід залишити без розгляду з наступних підстав.
Так, позивач зазначає, що його позов пов`язаний з виборчим процесом.
Водночас, судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційна скарга надійшла до суду першої інстанції 09.10.2019, а до суду апеляційної інстанції 23.10.2019 року.
Колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що виборчий процес має свої особливості. Зокрема, виборчий процес - це процес достатньо швидкоплинний, тому процесуальний закон встановлює скорочені строки розгляду справ, подачі позову, подачі апеляційної скарги та ін.
Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, які порушують законодавство про вибори передбачені статтею 275 КАС України.
Частиною 2 статті 278 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
30.04.2019 року на черговому засіданні Центральна виборча комісія склала і оголосила протокол про результати повторного голосування 21.04.2019 року з чергових виборів Президента України 31.03.2019 року.
Матеріалами справи підтверджується, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції постановлена 06.08.2019 року. Однак до суду першої інстанції апеляційна скарга надійшла 09.10.2019, а до суду апеляційної інстанції 23.10.2019 року.
Відповідно до частини 5 статті 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
При цьому, визначені статтею 270 КАС України строки поновленню не підлягають незалежно від того, коли особа дізналася про ухвалення оскаржуваного рішення суду.
Оскільки апеляційна скарга, що пов`язана з вимогами про захист виборчих прав, надійшла до суду апеляційної інстанції 23.10.2019 року, тобто після закінчення виборчого процесу, тому, в силу ч.5 ст. 270 КАС України, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку про залишення без розгляду апеляційної скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2019.
Керуючись ст.ст. 241, 270, 272, 273, 278 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ю. В. Дурасова

суддя Н.П. Баранник

суддя В.А. Шальєва