Справа № 460/2249/19
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2019-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и

22 жовтня 2019 року м. Рівне №460/2249/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П. розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доОперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій., -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 Сухопутних військ Збройних Сил України (далі - відповідач), в якому просив суд:

1. Визнати протиправними дії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України, які полягають у наданні ОСОБА_1 відповіді не у встановлений законом строк на звернення від 31.07.2019 наданого у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР.

2. Визнати протиправними дії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України, які полягають у відмові в задоволенні вимог, викладених у заяві від 31.07.2019, щодо надання ОСОБА_1 копій наказів командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно яких здійснено виплату щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за грудень 2016 року, та січень 2017 року у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР.

3. Зобов`язати оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України надати ОСОБА_1 копії наказів командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно яких здійснено виплату щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за грудень 2016 року, та січень 2017 року згідно звернення від 21.01.2019 у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив військову службу за контрактом на посадах офіцерського складу у військових частинах Збройних Сил України та у вересні 2017 року його звільнено у запас (за станом здоров`я) та виключено зі списків особового складу оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ". Неотримання своєчасної та обґрунтованої відповіді обумовлює звернення до суду. Так відповідачу подано заяву від 31.07.2019, яку надіслано 31.07.2019 про що свідчить чек Укрпошти, та отримано відповідачем 02.08.2019 про що свідчить роздруківка з сайту УДППЗ «Укрпошта». Однак, відповідач лист за №501/3169 від 03.09.2019 надав до Укрпошти 06.09.2019, про що свідчить копія конверту відповідача та роздруківка з сайту УДППЗ «Укрпошта». Всупереч ч.1 ст.20 Закону №393/96-ВР звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Проте, з 02.08.2019 відповідач своєчасної відповіді не надав. Також листом за №501/3169 від 03.09.2019, відповідач відмовив у наданні копій наказів командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у відповідності до яких здійснено виплату щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за грудень 2016 року, та за січень 2017 року. З підстав наведених у позовній заяві, позивач просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі(а.с.2-7).

Ухвалою суду від 17.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду. Відкрито провадження у справі № 460/2249/19, та вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

07.10.2019 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву. Заперечення відповідача мотивовані тим, що у заяві позивача від 31.07.2019 йдеться про надання йому копій наказів командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тобто про надання інформації. Правовідносини щодо отримання інформації регулюються Законами України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію». Зважаючи на те, що у заяві позивача від 31.07.2019 жодним чином не йдеться про сприяння реалізації командуванням оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закріплених Конституцією та чинним законодавством його прав та інтересів, вирішення яких входить до компетенції оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », його заява від 31.07.2019 є нічим іншим, як запит на отримання інформації. Позивачу у відповіді від 03.09.2019 № 501/3169 повідомлено про результати розгляду його заяви та запропоновано звертатися з приводу отримання інформації в порядку встановленому Законами України «Про доступ до публічної інформації» та «Про інформацію» та роз`яснено порядок оскарження прийнятого рішення. З мотивів наведених у відзиві, відповідач просив суд у задоволенні заявленого позову відмовити повністю, за безпідставністю позовних вимог(а.с.21-22).

Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Наказом командувача військ оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 21.09.2017 №215, з 28.09.2017 підполковника ОСОБА_1 виключено із списків особового складу частини, з усіх видів забезпечення й направлено для зарахування на військовий облік до Рівненського об`єднаного міського військового комісаріату(а.с.9).

31.07.2019 на адресу відповідача позивачем скеровано заяву у відповідності до статті 20 Закону України «Про звернення громадян», у якій позивач зазначив наступне.

У відповідності до конституційного права громадянина України в отриманні інформації, яке передбачене і гарантоване нормами ст.34 Конституції України, визначено, кожному гарантовано право на отримання, зберігання та поширення інформації.

Кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

У відповідності до ст.40 усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

При цьому, питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів, а також забезпечення громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення, регулюються Законом України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 №393/96-ВР.

В зв`язку з чим, позивач просив надати копії наказів (не витягів) командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у відповідності до яких здійснено виплату щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за грудень 2016 року, та за січень 2017 року(а.с.10).

Відповідно до копії фіскального чеку, вказана заява надіслана для відповідача 31.07.2019 (зворот. бік а.с.10), та отримана оперативним командуванням «Захід» Сухопутних військ Збройних Сил України 02.08.2019(а.с.11).

Відповіддю від 03.09.2019 за №501/3169 відповідачем повідомлено, що згідно Закону України «Про звернення громадян», заява - це звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності.

Встановлено, що ОСОБА_2 у своїй заяві просить надати йому копії наказів командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, та інформації, що становить суспільний інтерес визначено Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Відносини щодо створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорони, захисту інформації регулюються Законом України «Про інформацію».

Зважаючи на те, що звернення не містить даних, для прийняття обґрунтованого рішення посадовими особами оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », запропоновано для отримання необхідної інформації звертатися згідно Законів України «Про доступ до публічної інформації» та «Про інформацію».

Прийняте рішення може бути оскаржено у порядку та строки згідно вимог чинного законодавства України(а.с.13).

Як підтверджено роздруківкою із веб-сайту Укрпошти, відповідач лист відправив 06.09.2019(а.с.14).

Вважаючи протиправними дії Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 Сухопутних військ Збройних Сил України щодо надання не у встановлений законом строк відповіді на звернення від 31.07.2019, у відповідності до Закону України "Про звернення громадян", та відмови у наданні копій наказів командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », позивач ОСОБА_1 звернувся із вказаним позовом до суду.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 34 Конституції України кожному гарантовано право на отримання, зберігання та поширення інформації. Кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів, а також забезпечення громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення, регулюються Законом України Про звернення громадян від 02.10.1996 №393/96-ВР (далі - Закон України від 02.10.1996 №393/96-ВР).

Відповідно до статті 3 Закону України від 02.10.1996 №393/96-ВР, під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення (частина 2 статті 1 Закону України від 02.10.1996 №393/96-ВР).

У відповідності до Закону України від 02.10.1996 №393/96-ВР заява (клопотання) це звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності.

Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес регулюються Законом України Про доступ до публічної інформації (далі Закон України від 13.01.2011 № 2939-VI).

Статтею 1 цього Закону визначено, що публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Згідно із ст.12 Закону, суб`єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є:

1) запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об`єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб`єктів владних повноважень;

2) розпорядники інформації - суб`єкти, визначені у статті 13 цього Закону;

3) структурний підрозділ або відповідальна особа з питань доступу до публічної інформації розпорядників інформації.

Частиною 1 та 2 статті 2 Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI визначено, що метою цього Закону є забезпечення прозорості та відкритості суб`єктів владних повноважень і створення механізмів реалізації права кожного на доступ до публічної інформації. Цей Закон не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб`єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.

Аналіз цього визначення та переліку розпорядників публічної інформації, закріпленого у статті 13 Закону № 2939-VI свідчить, що публічною інформацією є наявна відображена або задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях: уся інформація, що перебуває у володінні суб`єктів владних повноважень, тобто органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, органів влади Автономної Республіки Крим, інших суб`єктів, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання (пункт 1 частини першої статті 13 Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI).

Отже, визначальним для публічної інформації є те, що вона заздалегідь зафіксована будь-якими засобами та на будь-яких носіях та знаходилась у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, про що звернуто увагу постановою пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 № 10 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства про доступ до публічної інформації" (далі - Постанова).

Так, зі змісту поданої заяви від 31.07.2019 судом встановлено, що позивач просив відповідача, у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР надати йому копії наказів (не витягів) командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно яких здійснено виплату щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за грудень 2016 року та за січень 2017 року.

Тобто, позивачем порушено у поданій заяві від 31.07.2019 питання стосовно надання публічної інформації щодо виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за грудень 2016 року та за січень 2017 року, оскільки така інформація заздалегідь зафіксована будь-якими засобами та на будь-яких носіях та знаходилась у володінні суб`єкта владних повноважень, тобто відповідача.

Відтак, суд погоджується з твердженнями відповідача, що позивачем заява від 31.07.2019 подана, у відповідності до Закону України від 02.10.1996 №393/96-ВР, натомість по своїй суті є запитом на публічну інформацію, порядок звернення з яким регулюється Законом України від 13.01.2011 № 2939-VI.

В абзаці 3 п.3.4. Постанови також зазначено, що у разі якщо запит на інформацію, який подано згідно із Законом № 2939-VI, за своїм змістом поєднує предмет регулювання Закону № 393/96-ВР та Закону № 2939-VI, то такий "запит-звернення" повинен розглядатися у відповідних частинах у строк та порядок, передбачені відповідними законами. При цьому розпорядник у п`ятиденний строк повинен відповісти по суті запиту, а також повідомити запитувача, що решта питань розглядатимуться як звернення згідно із Законом № 393/96-ВР.

Водночас, заява від 31.07.2019 не поєднує предмет регулювання Закону № 393/96-ВР та Закону № 2939-VI, а тому у відповідача не було підстав для повідомлення позивача та розгляду заяви у відповідних частинах у строк та порядок, передбачені відповідними законами.

Оскільки, подана позивачем заява (звернення) від 31.07.2019 є фактично запитом про надання публічної інформації, згідно із Законом України від 13.01.2011 № 2939-VI, то відповідач правомірно відмовив у задоволенні такої заяви та роз`яснив про необхідність звертатися згідно із Законом України від 13.01.2011 № 2939-VI, оскільки право позивача на отримання публічної інформації не порушено.

З огляду на наведене суд дійшов висновку про необхідність залишення без задоволення позовних вимог в частині визнання протиправними дії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України, які полягають у відмові в задоволенні вимог, викладених у заяві від 31.07.2019, щодо надання ОСОБА_1 копій наказів командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно яких здійснено виплату щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за грудень 2016 року, та січень 2017 року у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР, та зобов`язання оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України надати ОСОБА_1 копії наказів командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно яких здійснено виплату щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за грудень 2016 року, та січень 2017 року згідно звернення від 21.01.2019 у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР.

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправними дій оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України, які полягають у наданні ОСОБА_1 відповіді не у встановлений законом строк на звернення від 31.07.2019 наданого у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР, то суду слід зазначити наступне.

Так, позивач у позовній заяві стверджує про протиправність дій оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України, які полягають у наданні йому відповіді не у встановлений законом строк на звернення від 31.07.2019 наданого, у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР.

При вирішенні питання, в який момент часу обов`язок щодо надання відповіді на звернення вважається виконаним у разі пересилання відповіді на звернення поштою, суд вважає, що таким моментом є здача документа на пошту. Натомість реєстрація відповіді на запит як вихідного документа у системі діловодства розпорядника інформації не є моментом завершення перебігу згаданого строку.

Відповідно до копії фіскального чеку, вказана заява надіслана для відповідача 31.07.2019 та отримана оперативним командуванням «Захід» Сухопутних військ Збройних Сил України 02.08.2019. Однак, як підтверджено роздруківкою із веб-сайту Укрпошти, відповідач відповідь від 03.09.2019 за №501/3169 відправив для позивача поштою лише 06.09.2019.

Разом з тим, як зазначалося судом, в абзаці 3 п.3.4. Постанови зазначено, що у разі якщо запит на інформацію, який подано згідно із Законом № 2939-VI, за своїм змістом поєднує предмет регулювання Закону № 393/96-ВР та Закону № 2939-VI, то такий "запит-звернення" повинен розглядатися у відповідних частинах у строк та порядок, передбачені відповідними законами. При цьому розпорядник у п`ятиденний строк повинен відповісти по суті запиту, а також повідомити запитувача, що решта питань розглядатимуться як звернення згідно із Законом № 393/96-ВР.

Так, у ході розгляду матеріалів справи, судом встановлено, що подана позивачем заява (звернення) від 31.07.2019 є фактично запитом про надання публічної інформації, згідно із Законом України від 13.01.2011 № 2939-VI.

Таким чином, відповідачем не дотримано встановленого Законом України Про доступ до публічної інформації строку розгляду звернення від 31.07.2019, оскільки розглянуто звернення в понад п`ятиденний строк.

Відтак, позовні вимоги в частині визнання протиправними дій оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України, які полягають у наданні ОСОБА_1 відповіді не у встановлений Законом України Про доступ до публічної інформації строк на звернення від 31.07.2019 підлягають до задоволення.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень частково довів ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

При зазначених обставинах, вимоги позивача частково обґрунтовані.

Оскільки факт наявності у позивача порушеного права знайшов своє часткове підтвердження у ході розгляду справи, то поданий позов необхідно задовольнити частково.

Відповідно до ст. 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 Сухопутних військ Збройних Сил України (вул. Дубенська,2 , м. Рівне, 33001, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України, які полягають у наданні ОСОБА_1 відповіді не у встановлений Законом України Про доступ до публічної інформації строк на звернення від 31.07.2019.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

У разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 22 жовтня 2019 року.

Суддя Зозуля Д.П.