Справа № 437/6422/14-а
Суддя: Половинка В. О.
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 437/6422/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2019 року , Сватівський районний суд

Луганської області

У складі головуючого судді Половинки В.О.

За участю секретаря судового засідання Концур А.І.

розглянувши матеріали справи за заявами представника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, представника заявника адвоката Трубнікової К.В. про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 437/6422/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання неправомірними та протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

04 березня 2019 року до Сватівського районного суду надійшла заява від представника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 437/6422/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання неправомірними та протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, а саме з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, оскільки на адресу відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надійшла відповідь від Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області з якої встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська зареєстровано за адресою: вул. Філоненка, 11 смт. Біловодськ Луганська область, керівництво управління звільнено, фактично працюючі особи відсутні. Крім того ОСОБА_1 , знаходиться на обліку, як отримувач пенсії за віком в Києво-Святошинському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області. Справу просять розглянути без участі представника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

13 березня 2019 року до Сватівського районного суду надійшла заява від представника заявника адвоката Трубнікової К.В. про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 437/6422/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання неправомірними та протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, а саме з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Головне управління Пенсійного фонду України у Київської області, оскільки Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська зареєстровано за адресою: вул. Філоненка, 11 смт. Біловодськ Луганська область, керівництво управління звільнено, фактично працюючі особи відсутні. Правонаступник відсутній. На даний час ОСОБА_1 , перебуває на обліку, як отримувач пенсії за віком в Києво-Святошинському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області. Крім того, Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області перебуває в стані припинення.

12.04.2019 року до Сватівського районного суду надійшли пояснення від представника Головне управління Пенсійного фонду України у Київської області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 437/6422/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання неправомірними та протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, а саме з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Головне управління Пенсійного фонду України у Київської області, в яких вказано, що повноваженнями Головного управління Пенсійного фонду України у Київської області є виключно призначення (перерахунок) та виплата пенсії військослужбовцям. Крім того, Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області перебуває в стані припинення, однак не ліквідовано та продовжує здійснювати свою діяльність. Таким чином, просять відмовити в задоволені заяви.

10.10.2019 року на адресу суду від представника заявника адвоката Трубнікової К.В. надійшла інформація, проте, що Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області припинило свою діяльність 17.07.2019 року, правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України у Київської області.

Представники заявників в судове засідання не з`явилися, надали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, заявлені вимоги підтримали у повному обсязі.

Заінтересовані особи в судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши заяви, об`єктивно оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується копією паспорту та довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 21 листопада 2016 року за № 791 (а.с. 110-114, 116).

Відповідно до довідки від 20.04.2018 року ОСОБА_1 перебуває на обліку, як отримувач пенсії за віком в Києво-Святошинському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області. (а.с. 119).

15 червня 2018 року Сватівським районним судом Луганської області винесено ухвалу, якою відновлено втрачене судове провадження в частині постанови Ленінського районного суду м. Луганськ від 23 червня 2014 року в адміністративній справі № 437/6422/14-а де позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено та визнано протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Луганська щодо відмови у нарахуванні ОСОБА_1 пенсії з урахуванням графи «інші виплати» у сумі 62889,72 грн. за період з 01.01.2007 року по 31.12.2011 року (за 60 місяців) при нарахуванні йому пенсії, що включені до довідки, наданої Луганської митницею Міндоходів №95 від 09.04.2014 року, зобов`язано Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Луганська здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з врахуванням «інших виплат» у сумі 62889,72 грн., з них: індексація доходів - 7392,67 грн., матеріальна допомога на оздоровлення - 27892,61 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань - 27604,44 грн., відображених у довідці від 09.04.2014 року №95. Перерахунок здійснити з дати звернення до Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Луганська з 30.04.2014 року. Ухвала набрала законної сили 27.08.2018 року (а.с. 60-63)

На підставі даної ухвали було видано виконавчий лист № 437/6422/14-а від 11.09.2018 року. (а.с.100-101)

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.10.2018 року відкрито виконавче провадження №57560850 з виконання виконавчого листа № 437/6422/14-а від 11.09.2018 року, де стягувачем є ОСОБА_1 , а боржником Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська (а.с. 96).

Згідно відповіді Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 27.12.2018 з якої встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська зареєстровано за адресою: вул. Філоненка, 11 смт. Біловодськ Луганська область, керівництво управління звільнено, фактично працюючі особи відсутні. (а.с.92)

Згідно відповіді Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 25.02.2019 з якої встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська зареєстровано за адресою: вул. Філоненка, 11 смт. Біловодськ Луганська область, керівництво управління звільнено, фактично працюючі особи відсутні. Правонаступник відсутній. (а.с.126)

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» місто Луганськ Луганської області відноситься до переліку населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція.

Згідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07.11.2014 року (зі змінами) «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», місто Луганськ Луганської області відноситься до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Так, представник заявника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області просить замінити сторону у виконавчому № 437/6422/14-а, а саме боржника з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, оскільки на адресу відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надійшла відповідь від Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області з якої встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська зареєстровано за адресою: вул. Філоненка, 11 смт. Біловодськ Луганська область, керівництво управління звільнено, фактично працюючі особи відсутні. Крім того ОСОБА_1 , знаходиться на обліку, як отримувач пенсії за віком в Києво-Святошинському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області. (а.с.89-90)

Крім того, представника заявника адвокат Трубнікової К.В. також просить замінити сторону у виконавчому № 437/6422/14-а, а саме боржника з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Головне управління Пенсійного фонду України у Київської області, оскільки Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська зареєстровано за адресою: вул. Філоненка, 11 смт. Біловодськ Луганська область, керівництво управління звільнено, фактично працюючі особи відсутні. Правонаступник відсутній. На даний час ОСОБА_1 , перебуває на обліку, як отримувач пенсії за віком в Києво-Святошинському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області. Крім того, Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області припинило свою діяльність 17.07.2019 року, правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України у Київської області. (а.с.105-109)

31 серпня 2018 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України, зокрема до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області приєднано Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України. (а.с.150-152)

Крім того, відповідно до копії витягу ЄДРПОУ, Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області припинило свою діяльність 17.07.2019 року, правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України у Київської області.

Таким чином, в задоволені заяви представника заявника - Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони у виконавчому № 437/6422/14-а, а саме боржника з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області слід відмовити.

Водночас, заява представника заявника адвоката Трубнікової К.В. про заміну сторони у виконавчому № 437/6422/14-а, а саме боржника з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Головне управління Пенсійного фонду України у Київської області підлягає задоволенню, оскільки боржник - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська припинив свою діяльність та на теперішній час Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області де перебував на обліку стягував також припинило свою діяльність, його правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, суд вважає можливим замінити сторону виконавчого провадження №57560850, в адміністративній справі № 437/6422/14-а, а саме Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Головне управління Пенсійного фонду України у Київської області.

Керуючись ст. ст. 241-243, 256, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Відмовити в задоволені заяви представника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 437/6422/14-а.

Заяву представника заявника адвоката Трубнікової К.В. про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 437/6422/14-а задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №57560850, а саме боржника Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Головне управління Пенсійного фонду України у Київської області , юридична адреса: 04071, м. Київ, вулиця Ярославська, будинок 40.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Сватівський районний суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання цієї ухвали.

Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Сватівського

районного суду В.О. Половинка