Справа № 640/19694/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 жовтня 2019 року м. Київ № 640/19694/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

товариства з обмеженою відповідальністю «ВФ «Інвекс Телеком»

до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ВФ «Інвекс Телеком» (надалі - позивач), адреса: 03150, місто Київ, вулиця Антоновича, будинок 169 до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (надалі - відповідач), адреса: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № від 16 серпня 2019 року (форма «В»), № від 16 серпня 2019 року (форма «Р») та № від 16 серпня 2019 року (форма «В4»).

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок прийняття суб`єктом владних повноважень оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати протиправними вказані вище податкові повідомлення-рішення, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що він своєчасно звернувся до адміністративного суду (справа №640/16194/19) з відповідною позовною заявою, проте, ухвалою суду від 12 вересня 2019 року позовна заява була повернута через неусунення виявлених судом недоліків.

Суд зазначає, що вказані обставини не є викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свою незгоду з оскаржуваними ним податковими повідомленнями-рішеннями, а фактично є письмовими поясненнями, з яких позивач не погоджується з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 вересня 2019 року про усунення недоліків в адміністративній справі №640/16194/19.

Також, позивачем не надано суду копії податкового повідомлення-рішення № від 16 серпня 2019 року, яке останній оскаржує, натомість, помилково додано дві копії податкового повідомлення-рішення № від 16 серпня 2019 року.

У зв`язку з чим, позивачу необхідно надати позовну заяву, яка відповідає вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України в частині викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини та наданням вказаних доказів.

Крім того, в порушення вимог пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем у позовній заяві не зазначено власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В той же час, у відповідності до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, позивачем до позовної заяви надано лише її копію, без доданих до неї документів для відповідача.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У преамбулі Закону України «Про судовий збір» визначено правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що вказаний спір є майновим, у зв`язку з тим, що оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями визначено позивачу податкові зобов`язання та штрафні санкції, які позивач, у разі їх узгодження, має сплатити.

Тобто, спір між сторонами носить майновий характер, оскільки впливає на майновий стан позивача, а тому при визначенні розміру судового збору за звернення до адміністративного суду слід виходити зі ставок судового збору саме за звернення до суду з адміністративним позовом майнового характеру.

Так, статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» установлена у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривень.

Враховуючи відсутність в доданих до позовної заяви документах копії податкового повідомлення-рішення № від 16 серпня 2019 року, суд позбавлений можливості самостійно визначити розмір судового збору, який підлягає сплаті.

В той же час, суд зауважує, що позивачем до вказаної позовної заяви додано платіжне доручення №2 від 27 серпня 2019 року про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн, який відповідно до відомостей з Реєстру підтверджень оплат з Казначейства зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України при розгляді адміністративної справи №640/16194/19, що унеможливлює його зарахування при вирішенні питання про відкриття провадження у даній адміністративній справі.

У зв`язку з вищевикладеним позивачу необхідно надати суду документ про сплату судового збору у розмірі, встановленому чинним законодавством, за звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом майнового характеру.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України разом з її копією та копіями доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи;

- оригіналу документу про доплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом майнового характеру у встановленому законодавством розмірі на наступні платіжні реквізити: отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - UA6084021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ВФ «Інвекс Телеком» залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова