Справа № 140/1948/19
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 жовтня 2019 рокуЛьвів№ 857/8356/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Большакової О. О.
суддів -Качмара В. Я.
Багрія В. М.
з участю секретаря судового засідання Ратушної М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державної установи «Луцький слідчий ізолятор» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року про повернення позовної заяви (суддя першої інстанції Дмитрук В.В., м. Луцьк),

В С Т А Н О В И В :

20 червня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до державної установи «Луцький слідчий ізолятор» про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання виплатити грошову компенсацію за належні йому до видачі предмети речового майна в сумі 16955,62 грн, стягнення на його користь середномісячного заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 29.12.2019 по 20.06.2019 у сумі 65217,54 грн, стягнення понесених ним судових витрат.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року позовну заяву повернуто позивачу на підставі ч. 2 ст. 123 КАС України.

Із таким судовим рішенням не погодився позивач та подав апеляційну скаргу. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. В обгрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що суд першої інстанції безпідставно повернув позовну заяву, оскільки враховуючи специфіку публічно-правових спорів, для вирішення яких Кодексом адміністративного судочинства України визначені спеціальні строки, то позивач вважає, що для реалізації його права на звернення до суду за захистом порушеного права на отримання при звільненні грошової компенсації за речове майно повинен застосовуватись загальний шестимісячний строк, встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України. Відтак, оскільки про розмір належної позивачу до виплати грошової компенсації останній дізнався лише 29.12.2018 з отриманої ним від відповідача довідки за формою згідно з додатком 7 Порядку, то звернення позивача 20.06.2019 з позовом про захист на його думку порушених прав відбулося в межах шестимісячного строку.

До суду надйшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі у зв`язку зі смертю позивача до встановлення правонаступника.

Суд, заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про його підставність з огляду на таке.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Згідно з вимогами статті 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Згідно свідоцтва про смерть № НОМЕР_1 від 21 серпня 2019 року ОСОБА_1 помер.

Предметом позову є стягнення компенсації за речове майно згідно довідки від 29.12.2018 № 29 про виплату грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна, що належить до видачі старшому прапорщику внутрішньої служби, молодшому інспектору відділу режиму і охорони ДУ «Луцький слідчий ізолятор» Кушинському І.В.

Оскільки спірні правовідносини допускають правонаступництво, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. 236, ч. 3 ст. 243, ст.ст. 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до державної установи «Луцький слідчий ізолятор» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до встановлення правонаступника позивача по справі.

Зобов`язати сторін невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя О. О. Большакова
судді В. Я. Качмар
В. М. Багрій
Повний текст складено 21 жовтня 2019 року.