Справа № 1340/4174/18
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1340/4174/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Карпи А.В.,

представника позивача Дутканич Н.І.,

розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до Приватного акціонерного товариства «Південьзахіделектромережбуд» про стягнення коштів з рахунків для погашення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35; ) до Приватного акціонерного товариства «Південьзахіделектромережбуд» (79035, м.Львів, вул. Зелена, буд.151; ) про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків у розмірі 213096,62 грн. для погашення податкового боргу.

Ухвалою суду від 14.09.2018 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

09.10.2018 позивач подав до суду відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 10.10.2018 постановлено перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду адміністративної справи № 1340/4174/18 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін.

06.11.2018 суд ухвалою зупинив провадження в адміністративній справі № 1340/4174/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1340/3993/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Південьзахіделектромережбуд» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.01.2018 року №, №.

03.09.2019 за вх. № 31603 від представника відповідача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, оскільки Восьмий апеляційний адміністративний суд прийняв постанову, якою рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2018 у справі № 813/2926/17 залишив без змін.

18.09.2019 суд ухвалою поновив провадження у справі 1340/4174/18.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом у вказаному вище розмірі внаслідок невиконання податкових обов`язків з орендної плати за землю. Позивач зазначає, що така заборгованість підтверджується даними податкової декларації з плати за землю, яка була подана відповідачем самостійно, та рішеннями контролюючого органу, а також нарахованою пеню, яка у добровільному порядку не сплачена. Рішення контролюючого органу від 22.01.2018 № на суму 146462,50 грн. є узгодженим на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №1340/3993/18, яке набрало законної сили. Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив суд позов задоволити.

Відповідач заперечив позовні вимоги з підстав викладених у відзиві на позовну заяву від 09.10.2018 за № 31749. Зазначив, що грошове зобов`язання на суму 146 462,50 грн. є неузгоджене, оскільки оскаржувалось у судовому порядку. Відповідач у судове засідання, призначене на 17.10.2019 не забезпечив явку уповноваженого представника, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Приватне акціонерне товариство «Південьзахіделектромережбуд» (79035, м.Львів, вул. Зелена, буд.151) зареєстроване як юридична особа, що стверджується відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно довідки ГУ ДФС у Львівській області №б/н, б/д, за відповідачем рахується заборгованість по орендній платі за землю з юридичних осіб в розмірі 213096,62 грн., в т.ч. по основному платежу 44901,64 грн., по основному платежу за актом документальної перевірки 101560,86 грн., нарахована пеня 66634,12 грн.

Відповідно до довідки ГУ ДФС у Львівській області №б/н, б/д, у відповідача наявні відкриті рахунки в установах банків.

Як встановлено з матеріалів справи, відповідачем було подано до контролюючого органу податкову декларацію, в якій відповідач самостійно визначив податкове зобов`язання, що підлягає сплаті до бюджету, а саме:

- податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 20.02.2018 за 2018 рік, в якій відповідачем самостійно визначено річну суму податкового зобов`язання в розмірі 269409,86 грн., зі сплатою 22450,82 грн. у січні-листопаді 2018, у грудні 2018 22450,84 грн.

Визначене у податкових деклараціях податкове зобов`язання з орендної плати за землю за період квітень-травень 2018 року відповідач не сплатив, що підтверджується даними інтегрованої картки Приватного акціонерного товариства «Південьзахіделектромережбуд».

Також, податкова заборгованість виникла на підставі акту про результати документальної планової виїзної перевірки ПрАТ «Південьзахіделектромережбуд» податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 по 30.09.2017, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2014 по 30.09.2017 та прийнятого за результатами цієї перевірки податкового повідомлення-рішення від 22.01.2018 № на суму 146462,50 грн., у т.ч. за податковими зобов`язаннями 117170,00 грн., за штрафними санкціями 29292,50 грн.

У зв`язку з порушенням відповідачем граничних строків сплати податкових зобов`язань по орендній платі, контролюючим органом здійснено нарахування пені у розмірі 66634,12 грн.

Львівським окружним адміністративним судом 06.03.2019 у справі № 1340/3993/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Південьзахіделектромережбуд» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.01.2018 року №, № у задоволені адміністративного позову відмовлено повністю. Дане рішення набрало законної сили 18.04.2019. (ас.60-70).

Отже, податкове повідомлення - рішення від 22.01.2018 року № є узгоджене.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що у відповідача наявний податковий борг у розмірі 213096,62 грн.

Враховуючи те, що податковий обов`язок щодо сплати узгоджених сум грошових зобов`язань у встановлені законодавством строки відповідачем не виконано, позивач звернувся з означеним позовом до суду.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу п.38.1 ст.38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.31.1 ст.31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст.54 ПК України).

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України передбачено, що самостійно визначене платником податків податкове зобов`язання оскарженню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, даних інтегрованої картки відповідача, податкові зобов`язання з орендної плати за землю ПрАТ «Південьзахіделектромережбуд» у встановлені податковим законодавством строки не сплатив.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що у відповідача наявний податковий борг у розмірі 213096,62 грн.

Крім того, Львівським окружним адміністративним судом 06.03.2019 у справі № 1340/3993/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Південьзахіделектромережбуд» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.01.2018 року №, № у задоволені адміністративного позову відмовлено повністю. Дане рішення набрало законної сили 18.04.2019. Податкове повідомлення- рішення від 22.01.2018 № є узгоджене.

З матеріалів справи слідує, що у зв`язку з несплатою у встановлені законодавством строки грошових зобов`язань, позивачем була нарахована пеня, яка станом на момент розгляду справи не сплачена відповідачем в повному обсязі, а саме: з плати за землю в сумі 66634,12 грн.

Нарахування пені у вказаному вище розмірі підтверджується даними інтегрованої картки платника, з якої вбачається на підставі чого нарахована пеня та за який період.

При цьому, будь-яких доказів щодо неправомірності нарахування пені у вказаному вище розмірі відповідач суду не надав.

Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати зазначеного грошового зобов`язання за податковими деклараціями, рішеннями та нарахованою пенею на загальну суму 213096,62 грн. відповідає ознакам, визначеним п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Матеріали справи свідчать, що контролюючим органом було виставлено відповідачу податкову вимогу форми «Ю» від 14.05.2018 № 59611-17.

Вказану податкову вимогу надіслано на адресу відповідача і така отримана уповноваженою особою останнього 30.05.2018, про що свідчить відмітка відповідача на повідомленні про врученні поштового відправлення (а.с.27).

Доказів оскарження податкової вимоги чи погашення податкового боргу за визначеним податковим зобов`язанням відповідач не надав.

Згідно з п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.п.95.2, 95.3 ст.95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.5 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.87.2 ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Таким чином, суд, вирішуючи питання про погашення за рахунок платника податків податкового боргу, яке здійснюється шляхом стягнення коштів з рахунків у банку або за рахунок готівки, приймає рішення про стягнення з боржника коштів у рахунок погашення податкового боргу.

На підставі викладеного, суд вбачає наявність передбачених чинним законодавством обставин для стягнення коштів з рахунків ПрАТ «Південьзахіделектромережбуд» у банках, обслуговуючих такого платника, у розмірі суми податкового боргу 213096,62 грн.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем суду не надано.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до державного бюджету у розмірі 213096,62 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.14, 72-77, 139, 241-247, 250-251, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Львівській області до Приватного акціонерного товариства «Південьзахіделектромережбуд» про стягнення коштів з рахунків для погашення податкового боргу,- задоволити повністю.

Стягнути з рахунків Приватного акціонерного товариства «Південьзахіделектромережбуд» (79035, м.Львів, вул.Зелена, буд.151; ) у банках, що обслуговують такого платника, грошові кошти в сумі 213096 (двісті тринадцять тисяч дев`яносто шість) грн. 62 коп. в рахунок погашення податкового боргу.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Сподарик Н.І.

Повний текст рішення складено та підписано 22 жовтня 2019 року