Справа № 200/14223/18-а
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2019-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 жовтня 2019 року

м. Київ

справа №200/14223/18-а

адміністративне провадження №К/9901/27474/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Саприкіної І. В.,

суддів: Шарапи В. М., Чиркіна С. М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року у справі за його позовом до Управління соціального захисту населення Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні державної допомоги при народженні дитини та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У грудні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Управління соціального захисту населення Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області (далі - УСЗН Мар`їнської райдержадміністрації Донецької області), в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 27 листопада 2018 року про відмову позивачу у призначенні державної допомоги при народженні дитини - сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати відповідача призначити та виплатити позивачу допомогу при народженні дитини - сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за заявою від 23 жовтня 2018 року.

Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 21 січня 2019 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року, позов задовольнив.

Визнав протиправними дії УСЗН Мар`їнської райдержадміністрації Донецької області щодо відмови у призначенні державної допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визнав протиправним та скасував рішення УСЗН Мар`їнської райдержадміністрації Донецької області про відмову у призначенні та виплати ОСОБА_1 державної допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язав УСЗН Мар`їнської райдержадміністрації Донецької області призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу при народженні дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за заявою від 23 жовтня 2018 року.

У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з клопотанням про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення та встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якому просив:

- зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року.

Донецький окружний адміністративний суд ухвалою від 18 липня 2019 року, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року, у задоволенні клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення відмовив.

Не погодившись із такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, 02 жовтня 2019 року позивач направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просив скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року і постановити нове рішення про задоволення клопотання.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, оскільки ця скарга не відповідає вимогам ст. 328 КАС України, з огляду на таке.

Згідно з ч. 3 ст. 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Крім того, ч. 2 ст. 328 КАС України зазначено, що ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, можуть бути оскаржені у касаційному порядку після їх перегляду в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 25 ч. 1 ст. 294 окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 цього Кодексу. Тобто, даний пункт не входить до переліку, що передбачений ч. 2 ст. 328 КАС України.

Таким чином, ухвала суду першої інстанції про відмову у задоволенні клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення може бути переглянута тільки в апеляційному порядку.

Виходячи з того, що ч. 3 ст. 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, оскаржувані ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року та постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року про відмову у задоволенні клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення касаційному оскарженню не підлягають.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З урахуванням викладеного у відкритті касаційного оскарження слід відмовити.

Виходячи з наведеного та керуючись ст. 248, 328, 333 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року у справі за його позовом до Управління соціального захисту населення Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні державної допомоги при народженні дитини та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді В. М. Шарапа

С. М. Чиркін