Справа № 1.380.2019.005382
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.005382
УХВАЛА
про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
21 жовтня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ) з позовною заявою до Пенсійного фонду України (01601, м. Київ-14, вул. Бастіонна,9), ІНФОРМАЦІЯ_1 (79005, м. Львів, вул. І. Франка, 25), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10), в якому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України, яка полягає у неповідомленні Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з моменту надходження інформації від Міністерства оборони України від 22.09.2017 про підстави для проведення перерахунку пенсії позивачу та про необхідність підготовки списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку в зв`язку з набранням чинності постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657, та зобов`язати Пенсійний фонд України повідомити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про наявність підстав для перерахунку пенсії за вислугу років позивачу з посади старшого помічника прокурора військової прокуратури Львівського Західного регіону України у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 30.08.2017 № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури» у порядку та строки передбачені п.п.1-3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівський області довідки-розрахунку військової прокуратури Західного регіону України про грошове забезпечення підполковника юстиції позивача №18-90вих-19 від 06.05.2019 із зазначенням основних і додаткових виплат за посадовою прокурора відділу військової прокуратури Західного регіону України станом на 01.03.2018 та зобов`язати Львівський обласний військовий комісаріат направити її до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівський області для перерахунку і виплати пенсії та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нездійснення перерахунку пенсії на підставі довідки розрахунку військової прокуратури Західного регіону України про грошове забезпечення підполковника юстиції ОСОБА_1 №18-90вих-19 від 06.05.2019 із зазначенням основних і додаткових виплат за посадою прокурора відділу військової прокуратури Західного регіону України станом на 01.03.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівський області здійснити перерахунок пенсії позивачу за пенсійною справою та на підставі довідки військової прокуратури Західного регіону України №18-90 вих-19 від 06.05.2019 про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових виплат за посадою прокурора відділу військової прокуратури Західного регіону України в розмірі 100% грошового забезпечення станом на 01.03.2018 та виплату перерахованої пенсії, з 01.01.2018, у розмірі 100% грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру, із подальшою виплатою у розмірі 100% грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру, із подальшою виплатою у розмірі встановленому після перерахунку без обмеження максимальним розміром.

Підставою позову є протиправність, на думку позивача, бездіяльності Пенсійного фонду України щодо неповідомлення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про підстави проведення перерахунку пенсії та протиправність бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненадання довідки про розмір грошового забезпечення, із зазначенням основних і додаткових виплат за посадою позивача. Для відновлення порушених прав. Позивач також просив здійснити перерахунок його пенсії, з врахуванням відповідних виплат, виплату такої пенсії без обмежень.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (далі КАС України) (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, в сукупності.

З врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суддя вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Позивач у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору зазначив Військову прокуратуру Західного регіону України.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зважаючи на те, що позивач не вказав на чиїй стороні Військову прокуратуру Західного регіону слід залучити до участі у справі, а також у який спосіб рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки. Суддя пропонує подати позивачу клопотання про залучення третьої особи із зазначенням вказаних обставин.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 160-161, 171, 241-243, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд
у х в а л и в :
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 11 листопада 2019 року о 10:40 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх).

4. Підготовче засідання проводитиме суддя Кравців О.Р. одноособово.
5. Відповідачам надати суду:

- усі належним чином засвідчені докази на спростування вимог позовної заяви;

- відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі заперечення, у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі Стан розгляду справи.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

10. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п`ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Кравців О.Р.