Справа № 635/647/19
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2019-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 жовтня 2019 р. м. ХарківСправа № 635/647/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Любчич Л.В.,

Суддів Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 року по справі № 635/647/19

за позовом Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" Вяткіна Сергія Володимировича

до Харківської місцевої прокуратури №6

про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" Вяткіна ОСОБА_2 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 05.04.2019, по справі 635/647/19 за позовом Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" Вяткіна Сергія Володимировича до Харківської місцевої прокуратури №6 про визнання дій неправомірними.

Пункт 1 ч. 4 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною шостою статті 59 КАС України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу підписано Головою Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_1 , який діє по захисту прав та інтересів ОСОБА_3 , на підтвердження своїх повноважень до апеляційної скарги додана копія довіреності.

Копія вказаного документа не завірена заявником належним чином, не засвідчена печаткою та не завірена уповноваженою особою (взагалі не завірена будь яким чином).

При цьому, колегія суддів зазначає, що належно завірена копія довіреності відсутня і в матеріалах справи.

З огляду на наведене та виходячи з того, що до матеріалів апеляційної скарги не додано належного документу, що посвідчує право ОСОБА_1 підписувати апеляційну скаргу, колегія суддів прийшла до висновку про необхідність повернення скарги заявнику на підставі п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України.

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом у постанові від 25 вересня 2018 року у справі №817/782/18 та від 08 листопада 2018 року у справі №809/1019/18.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що повернення апеляційної скарги жодним чином не унеможливлює повторного подання апеляційної скарги з належним чином оформленими документами, що підтверджують повноваження представника.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 року по справі № 635/647/19 за позовом Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_1 до Харківської місцевої прокуратури №6 про визнання дій неправомірними повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Л.В. Любчич
Судді(підпис) (підпис)О.А. Спаскін О.В. Присяжнюк