Справа № 300/1095/19
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2019-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2019 рокуЛьвів№ 857/8217/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів Попка Я.С., Шевчук С.М.

з участю секретаря судового засідання Лутчин А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04 липня 2019 року ухвалене суддею Тимощуком О.Л. у місті Івано-Франківську в порядку письмового провадження у справі № 300/1095/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому просить суд зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за віком, із врахуванням всього часу перебування на пенсії по інвалідності у зв`язку із професійним захворюванням, починаючи з 01.01.2007 року, тобто дати переведення ОСОБА_1 на пенсію за віком.

Позовні вимоги мотивовано тим, що з 01.01.2017 року позивач перебуває на обліку в органі Пенсійного фонду як отримувач пенсії за віком. Позивач вважає, що у відповідності до вимог статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», частини 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та частини 4 статті 9 Закону України «Про охорону праці» відповідач зобов`язаний зарахувати до пільгового стажу позивача час перебування на інвалідності, встановленої внаслідок професійного захворювання з 21 грудня 1965 року по 10 січня 1974 року. Однак, при визначенні розміру пенсії, відповідач, на думку позивача, не врахував час перебування його на інвалідності.

На думку позивача, відмова відповідача у проведенні перерахунку пенсії є протиправною.

Позивач вважає, що відповідач порушив його право на належний рівень пенсійного забезпечення. Захист порушеного права, на думку позивача, можливий шляхом зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за віком, із врахуванням всього часу перебування на інвалідності у зв`язку із професійним захворюванням до пільгового стажу позивача, починаючи з 01.01.2007 року.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 липня 2019 року адміністративний позов задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок пенсії по віку ОСОБА_2 ОСОБА_3 із зарахуванням до стажу роботи на пільгових умовах часу перебування на інвалідності, що виникла внаслідок професійного захворювання, пов`язаного із виконанням підземних (шахтарських) робіт з 21 грудня 1965 року по 10 січня 1974 року, починаючи з дати його переведення на пенсію за віком з 24.02.2014 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 768,40 грн.

Не погодившись із цим рішенням суду, його оскаржило Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подавши апеляційну скаргу в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

У обґрунтування вимог апеляційної скарги Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зазначає, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини справи та зробив помилковий висновок про задоволення позову. Таку позицію Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області пояснює тим, що з 24.02.2004 року позивач отримує пенсію за віком, розрахунок загального стажу роботи при цьому склав 24 роки 2 дні. Відповідно до розрахунку стажу роботи, підземний (пільговий) стаж роботи згідно зі статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» становить 3 роки 4 місяці 8 днів, що підтверджено відповідними довідками підприємств. Час перебування ОСОБА_1 на інвалідності внаслідок професійного захворювання з 21.12.1965 року по 10.01.1974 року, тобто 8 років 20 днів зараховано в загальний страховий стаж роботи. При цьому, відповідач вважає, що вказаний період зараховується лише до загального страхового стажу, а не до пільгового.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд при розгляді цієї справи виходить з наступних міркувань.

Суд першої інстанції встановив те, що з 21.12.1965 року, на підставі поданої заяви, ОСОБА_1 призначена пенсія по інвалідності ІІІ групи внаслідок професійного захворювання. Вказана пенсія виплачувалась по 10.01.1974 року.

В подальшому позивач продовжив працювати виконуючи різного роду роботу.

З 24.02.2004 року ОСОБА_1 отримує пенсію за віком.

При перерахунку пенсії ОСОБА_1 08.04.2004 року, враховано загальний страховий стаж - 24 роки 1 місяць 15 днів, стаж підземних робіт - 11 років 7 місяців 19 днів.

При перерахунку пенсії ОСОБА_1 14.07.2004 ІНФОРМАЦІЯ_1 , враховано загальний страховий стаж - 24 роки 1 місяць 15 днів, пільговий стаж роботи - 3 роки 8 місяців 6 днів.

Приймаючи рішення у цій справі, суд першої інстанції виходив з того, що законодавцем не встановлено будь-яких обмежень стосовно врахування до пільгового стажу роботи особи часу перебування на пенсії по інвалідності.

Апеляційний суд погоджується із вказаним висновком з огляду на наступні обставини.

Статтею 46 Конституції визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Положеннями статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування передбачено, що час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

При цьому, як зазначено в абзаці 10 частини 3 вказаної норми, за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Частиною 4 цієї ж статті встановлено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Статтею 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Водночас, відповідно до частини 4 статті 9 Закону України «Про охорону праці» час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах у порядку, встановленому законом.

Тобто, законодавець визначив, що час перебування на пенсії по інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами праці, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах відповідно до статей 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Апеляційний суд на підставі довідок серії АК № 357606, серії 58 НОМЕР_1 281965, серії НОМЕР_2 № 038204, серії Е-68 №064331, серії НОМЕР_2 № 534631, серії В-68 № 133927, серії КЧ-67 № 069803 встановив, що позивач у період з 21 грудня 1965 року по 10 січня 1974 року перебував на пенсії по інвалідності у зв`язку із професійним захворюванням.

Таким чином, апеляційний суд вважає, що позивач має право на врахування періоду перебування на пенсії по інвалідності з 21 грудня 1965 року по 10 січня 1974 року на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, апеляційний суд приходить до переконання в тому, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги необґрунтованими, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін.

Судові витрати новому розподілу не підлягають.

Керуючись ч. 4 ст. 229, ст.ст. 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04 липня 2019 року в справі № 300/1095/19 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, за наявності яких постанова може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р. Б. Хобор
судді Я. С. Попко
С. М. Шевчук
Повний текст постанови складено 24.10.2019 року