Справа № 520/221/19
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

21 жовтня 2019 року

м. Київ

справа №520/221/19

провадження №К/9901/28170/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А.,

суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 у справі № 520/221/19 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови,

У С Т А Н О В И В:

11.10.2019 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 у справі № 520/221/19.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження.

Розв`язуючи питання про наявність підстав для відкриття касаційного провадження за поданою ОСОБА_1 касаційною скаргою, Суд керується такими мотивами.

Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

На підставі інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 17.09.2019 (провадження № К/9901/25426/19) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою адвоката Кутового Григорія Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 у справі № 520/221/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Статтею 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частинами першою, другою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки (частина перша статті 60 КАС України).

За таких обставин, Верховний Суд зазначає, що представник позивача (адвокат) здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки, тобто від імені позивача, та не є самостійним учасником судового процесу.

Отже, Суд встановив, що касаційна скарга на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 у справі № 520/221/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови була подана адвокатом Кутовим Григорієм Ігоровичем в інтересах позивача, що є тотожним до факту її поданням самим позивачем.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Зазначена норма процесуального закону є імперативною, жодних винятків з неї не передбачено.

Отже, наявність судового рішення суду касаційної інстанції, яким відмовлено у відкритті касаційного провадження за попередньо поданою адвокатом в інтересах позивача касаційною скаргою на те саме судове рішення у справі № 520/221/19, унеможливлює повторний розгляд питання про відкриття касаційного провадження у цій справі за касаційною скаргою самого позивача.

З огляду на вимоги, передбачені пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі належить відмовити.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 у справі № 520/221/19.

2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Кравчук

Суддя О.П. Стародуб