Справа № 465/2504/18
Суддя: Ванівський Ю. М.
Дата ухвалення: 2019-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 465/2504/18
У Х В А Л А

про закриття провадження

"27" вересня 2019 р. м. Львів

Суддя Франківського районного суду м.Львова Ванівський Ю.М., дослідивши матеріали адміністративної справи №465/2504/18 за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП №4 Миколаївського ВП ГУНП у Львівській області старшого лейтента поліції Врублевського Володимира Мирославовича, Миколаївського ВП Стрийського відділу поліції ГУНП у Львівській області про визнання дій протиправними, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання незаконною бездіяльність інспектора Миколаївського відділення поліції ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції Врублевського Володимира Мирославовича щодо невиконання постанови Франківського районного суду м. Львова про повернення адміністративних матеріалів для належного доопрацювання; визнання дій інспектора Миколаївського відділення поліції ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції Врублевського Володимира Мирославовича щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №035209 від 10.09.2017 р. відносно ОСОБА_1 протиправними.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями вищевказану справу 25.09.2019 року передано на розгляд судді Ванівському Ю.М.

Стосовно позовних вимог у даній справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Складання протоколу - це процесуальні дії суб`єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та, в силу положень статті 251 КУпАП, є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не є рішенням суб`єкта владних повноважень, а тому позовні вимоги, спрямовані на фактичне визнання його незаконним, не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Разом з тим, розгляд питання правомірності складання протоколу про адміністративне правопорушення в окремому позовному провадженні без аналізу матеріалів про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та рішення суб`єкта владних повноважень, винесеного за результатами їх розгляду, у сукупності з іншими доказами, не дозволить ефективно захистити та відновити порушене право позивача, не відповідає завданням адміністративного судочинства та у подальшому може призвести до виникнення нових судових спорів.

Разом з тим, питання щодо доопрацювання матеріалів справи про адміністративне правопорушення повинне вирішуватись уповноваженим органом у межах справи про адміністративне правопорушення.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим частиною 2 ст.2 КАС України критеріям, не може втручатися у дискрецію суб`єкта владних повноважень в межах такої перевірки.

Окрім того, судом встановлено, що 22.01.2018 Франківським районним судом м. Львова отримано матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, які були повторно скеровані Миколаївським ВП ГУНП у Львівській області після доопрацювання.

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 14.05.2018 року, яка набрала законної сили, провадження у справі про адміністративне правопорушення №465/5600/17 стосовно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП закрито у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно п.3 ч.2 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно п.1 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 20, 238, 248 КАС України, -

у х в а л и в :

Закрити провадження у адміністративній справі №465/2504/18 за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП №4 Миколаївського ВП ГУНП у Львівській області старшого лейтента поліції Врублевського Володимира Мирославовича, Миколаївського ВП Стрийського відділу поліції ГУНП у Львівській області про визнання незаконною бездіяльність інспектора Миколаївського відділення поліції ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції Врублевського Володимира Мирославовича щодо невиконання постанови Франківського районного суду м. Львова про повернення адміністративних матеріалів для належного доопрацювання; визнання дій інспектора Миколаївського відділення поліції ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції Врублевського Володимира Мирославовича щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №035209 від 10.09.2017 р. відносно ОСОБА_1 протиправними.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Франківський районний суд м. Львова.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Ванівський Ю.М.