Справа № 140/2922/19
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2019-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

24 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2922/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом Федерації професійних спілок Волинської області до Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Федерація професійних спілок Волинської області звернулася в суд з позовом до Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №63/38 від 25.09.2019 року.

Ухвалою судді від 04.10.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

21.10.2019 року представником відповідача було подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача КП «Парки та сквери м. Луцька». Дане клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до оскаржуваного рішення Луцької міської ради від 25.09.2019 року №63/38 КП «Парки та сквери м. Луцька» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для влаштування та обслуговування скверу на проспекті Відродження орієнтовною площею 0,77 га. Враховуючи те, що рішення суду може вплинути на права та інтереси КП «Парки та сквери м. Луцька», представник відповідача вважає, що є усі підстави для залучення зазначеного комунального підприємства до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство «Парки та сквери м. Луцька» з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу статті 49 КАС України слідує, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

Згідно з частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем оскаржується рішення Луцької міської ради від 25.09.2019 року №63/38, яким надано комунальному підприємству «Парки та сквери м. Луцька» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для влаштування та обслуговування скверу на проспекті Відродження орієнтовною площею 0,77 га.

Отже, враховуючи предмет спору та те, що оскаржуваним рішенням надано комунальному підприємству «Парки та сквери м. Луцька» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для влаштування та обслуговування скверу, тому суд вважає за необхідне клопотання відповідача задовольнити та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача комунальне підприємство «Парки та сквери м. Луцька», так як рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи та інтереси.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Луцької міської ради про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача комунальне підприємство «Парки та сквери м. Луцька» (43020, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Рівненська, будинок 119).

Встановити третій особі строк для подачі пояснень щодо позову та щодо відзиву десять днів з дня отримання копії ухвали про залучення до участі у справі третіх осіб та роз`яснити, що пояснення щодо позову або відзиву подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третій особі також копію позовної заяви з додатками та відзиву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко