Справа № 620/3052/19
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження у справі
за правилами загального позовного провадження
21 жовтня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/3052/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ), третя особа Військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_5 ) про визнання протиправним та скасування наказу,

У С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , третя особа Військова частина НОМЕР_4 , в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 26.09.2019 №630 (з основної діяльності) «Про притягнення до матеріальної відповідальності».

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на порушення відповідачем порядку притягнення його до матеріальної відповідальності. Зазначив, що його вина у нестачі матеріальних засобів пересувної лабораторії ПЛІТ-АР №448-23-106 службовим розслідуванням не встановлена, ще 14.06.2018 позивач справи та посаду у військовій частині здав, під час здавання справ та посади жодних нестач, збитків, нанесених державі, встановлено не було. У подальшому позивач проходив військову службу в іншій військовій частині НОМЕР_2 та відповідно до своїх посадових обов`язків не мав можливості відповідати за збереження майна майстерні ПЛІТ-АР заводський номер 448-23-106 на базі УРАЛ-375А №76- 94НЗ. Також вказав, що командування Військової частини НОМЕР_4 , в порушення вимог пункту 23 Положення №243/95-ВР, проводило розслідування по факту нанесення збитків державі фактично з 03.06.2019 по 06.09.2019, видаючи накази про продовження розслідування. Водночас пунктом 23 вказаного Положення передбачено, що розслідування має бути завершено протягом одного місяця з дня виявлення шкоди. У необхідних випадках цей термін може бути продовжено вищим за підлеглістю командиром (начальником), але не більш як на один місяць. При цьому звернув увагу суду на той факт, що вищим за підлеглістю командиром (начальником) Військової частини НОМЕР_4 є військова частина НОМЕР_6 , яка жодного наказу про продовження терміну розслідування не видавала. Враховуючи зазначене, вважає оскаржуваний наказ протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Дана справа, у відповідності до статті 12 КАС України, підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 1 статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У зв`язку із вищевикладеним, суд вважає за необхідне витребувати:
- у Військової частини НОМЕР_2 : копії усіх документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу, засвідчені належним чином;
- у Військової частини НОМЕР_4 : належним чином засвідчені копії наказу командира Військової частини НОМЕР_4 від 09.09.2019 №740 (з основної діяльності); акту службового розслідування від 06.09.2019 по факту відсутності предметів в лабораторіях п.1.2. ШПТ-АР. з додатками; наказу командира Військової частини НОМЕР_4 від 25.11.2010 №785 «Про розподіл автомобільної техніки по групам експлуатації, визначення річної норми моторесурсів та закріплення особового складу за автомобільною технікою»; наказу командира Військової частини НОМЕР_4 від 14.06.2018 №145; актів прийому старшим прапорщиком ОСОБА_1 пересувної лабораторії ПЛІТ-АР №448-23-106, автомобіль УРАЛ-375 військовий номер НОМЕР_7 ; документів, відповідно до яких пересувна лабораторія ПЛІТ-АР №448-23-106, автомобіль УРАЛ-375 військовий номер НОМЕР_7 , відповідно до наряду командира Військової частини НОМЕР_8 від 09.03.2017 №31 27 квітня 2017 року прибула для передачі до військової частини НОМЕР_9 .
Керуючись статтями 168, 171, 173, 175, 179, 182, 243, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ), третя особа Військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_5 ) про визнання протиправним та скасування наказу, яке буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 10:00 год. 18 листопада 2019 року, яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Витребувати:
- у Військової частини НОМЕР_2 : копії усіх документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу, засвідчені належним чином;
- у Військової частини НОМЕР_4 : належним чином засвідчені копії наказу командира Військової частини НОМЕР_4 від 09.09.2019 №740 (з основної діяльності); акту службового розслідування від 06.09.2019 по факту відсутності предметів в лабораторіях п.1.2. ШПТ-АР. з додатками; наказу командира Військової частини НОМЕР_4 від 25.11.2010 №785 «Про розподіл автомобільної техніки по групам експлуатації, визначення річної норми моторесурсів та закріплення особового складу за автомобільною технікою»; наказу командира Військової частини НОМЕР_4 від 14.06.2018 №145; актів прийому старшим прапорщиком ОСОБА_1 пересувної лабораторії ПЛІТ-АР №448-23-106, автомобіль УРАЛ-375 військовий номер НОМЕР_7 ; документів, відповідно до яких пересувна лабораторія ПЛІТ-АР №448-23-106, автомобіль УРАЛ-375 військовий номер НОМЕР_7 , відповідно до наряду командира Військової частини НОМЕР_8 від 09.03.2017 №31 27 квітня 2017 року прибула для передачі до військової частини НОМЕР_9 .
Відповідно до статті 162-164, 175, 182 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачу для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив;

- третій особі для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву - 5-денний строк з дня отримання позову та відзиву на позов.

Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи відзив або заява про визнання позову, відповідь на відзив, заперечення на відповідь, письмові пояснення повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтями 162-165 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються: докази, у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166,167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Копію позовної заяви, з доданими до неї документами, направити відповідачу та третій особі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності.

Суддя В.В. Падій