Справа № 0540/8038/18-а
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2019-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 жовтня 2019 року

Київ

справа №0540/8038/18-а

адміністративне провадження №К/9901/27238/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Уханенка С.А.,
суддів Кашпур О.В., Радишевської О.Р.
перевіривши касаційну скаргу оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) та Командування Сухопутних військ Збройних Cил України (військова частина НОМЕР_2 ) на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) та Командування Сухопутних військ Збройних Cил України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності, скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та судових витрат,

В С Т А Н О В И В:
24 вересня 2019 року оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_1 ) та Командування Сухопутних військ Збройних Cил України (військова частина НОМЕР_2 ) подали касаційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі представник заявників просить поновити пропущений процесуальний строк, посилаючись на те, що вперше до суду касаційної інстанції касаційну скаргу подано вчасно, проте ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 01 серпня 2019 року цю скаргу залишено без руху, а заявнику надано строк для усунення її недоліків. На виконання зазначеної ухвали, 22 серпня 2019 року Командуванням Сухопутних військ Збройних Сил України сплачено судовий збір та направлено до Верховного Суду докази його сплати, що підтверджується ксерокопіями реєстру від 22 серпня 2019 року № 329 та заявою. Однак, зазначені документи вчасно до Верховного Суду не надійшли, тому ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 03 вересня 2019 року касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала.

Частиною третьою статті 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Відповідно до частини четвертої статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Перевіривши зазначені заявником причини пропуску строку на касаційне оскарження та докази, додані на їх підтвердження, колегія суддів дійшла висновку, що строк на касаційне оскарження підлягає поновленню відповідно до частини третьої статті 329 КАС України.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02 жовтня 2019 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків. Недоліки касаційної скарги усунуто у строк, встановлений судом.

Вказану касаційну скаргу подано на судове рішення у справі незначної складності.

За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Проаналізувавши зміст та доводи касаційної скарги, суд дійшов висновку, що касаційна скарга оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_1 ) та Командування Сухопутних військ Збройних Cил України (військова частина НОМЕР_2 ) стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

У касаційній скарзі представник відповідачів одночасно просить зупинити дію оскаржуваних судових рішень до закінчення перегляду справи у касаційному порядку, посилаючись на фінансові втрати, яких зазнають відповідачі у разі виконання судових рішень.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Частинами першою-другою статті 375 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала.

Враховуючи те, що оскаржувані судові рішення підлягають примусовому виконанню, у задоволенні клопотання про зупинення дії рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 328, частиною третьою статті 329 та статтею 334 КАС України,

У Х В А Л И В :
1. Поновити оперативному командуванню ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) та Командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_2 ) процесуальний строк на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) та Командування Сухопутних військ Збройних Cил України (військова частина НОМЕР_2 ) на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) та Командування Сухопутних військ Збройних Cил України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності, скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та судових витрат.

3. Витребувати справу № 0540/8038/18-а із Донецького окружного адміністративного суду.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. У задоволенні клопотання оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) та Командування Сухопутних військ Збройних Cил України (військова частина НОМЕР_2 ) про зупинення дії рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року у справі № 0540/8038/18-а відмовити.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.А. Уханенко
Судді: О.В. Кашпур
О.Р. Радишевська