Справа № 640/9167/19
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у скасуванні забезпечення позову

08 жовтня 2019 року м. Київ № 640/9167/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Кабінету Міністрів України про скасування заходів забезпечення позову, вжитих в адміністративній справі №640/9167/19 за позовом Всеукраїнського галузевого об`єднання "Федерація роботодавців нафтогазової галузі" до Кабінету Міністрів України, третя особа - Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", про визнання протиправними та скасування розпоряджень в частині, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (далі - суд), знаходиться адміністративна справа №640/9167/19 за позовом Всеукраїнського галузевого об`єднання "Федерація роботодавців нафтогазової галузі", (далі - позивач), до Кабінету Міністрів України, (далі - відповідач, КМУ), третя особа - Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", (також далі - третя особа), про:

- визнання протиправним та скасування розпорядження КМУ від 22 травня 2019 року №325-р "Деякі питання наглядової ради акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в частині обрання члена наглядової ради Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" Мар`євича Костянтина як представника держави;

- визнання протиправним та скасування розпорядження КМУ від 26 червня 2019 року №448-р "Деякі питання наглядової ради акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в частині: п. 1 стосовно обрання члена наглядової ради акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" Мар`євича Костянтина як представника держави та п. 3 щодо скасування як такого, що не реалізоване, оскаржуваного розпорядження №325-р.

Поряд з цим, ухвалою суду від 23 липня 2019 року задоволено заяву позивача про забезпечення позову у справі, зупинено дію розпорядження Кабінету Міністрів України "Деякі питання наглядової ради акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 26 червня 2019 року №448-р в частині: п. 1 щодо обрання членом наглядової ради акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" Мар`євича Костянтина Михайловича як представника держави; п. 2 щодо уповноваження державного секретаря Міністерства економічного розвитку і торгівлі України Перевезенцева Олексія Юрійовича на підписання цивільно-правового договору із членом наглядової ради акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" Мар`євичем Костянтином Михайловичем .

У подальшому, представником КМУ заявлено письмове клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих вказаною вище ухвалою суду від 23 липня 2019 року, (далі - заявлене клопотання).

В обґрунтування заявленого клопотання представником КМУ зазначено, зокрема, що сама лише теоретична можливість реалізації оскаржуваних норм КМУ за час розгляду справи №640/9167/19 без наведення мотивів застосування заходів забезпечення позову, не може бути належною підставою для застосування заходів забезпечення позову, з огляду на те, що наглядова рада є колегіальним органом і рішення наглядової ради приймаються більшістю голосів, що не може говорити про пряму залежність наявності негативних наслідків в майбутньому для НАК "Нафтогаз України" із виконанням повноважень члена наглядової раби НАК "Нафтогаз України", Костянтином Мар`євичем .

Також, представник КМУ зазначив, що жодних підстав які можуть ускладнити чи унеможливити виконання рішень суду, судом в ухвалі від 23.07.2019 не наведено.

Ухвалою суду від 07 серпня 2019 року заявлене клопотання призначено до судового розгляду у судовому засіданні.

У зв`язку із поданням представниками позивача, відповідача та третьої особи клопотання про розгляд заявленого клопотання за їх відсутності в порядку письмового провадження, суд вирішив продовжити розгляд вказаного заявленого клопотання в порядку письмового провадження.

Так, відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розглядаючи та вирішуючи подане клопотання, суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до прийняття у справі судового рішення по суті заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з`ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про необґрунтованість заявленого клопотання та відсутність підстав для скасування вжитих заходів забезпечення позову, оскільки, за переконанням суду, станом на час розгляду та вирішення даного клопотання представником КМУ не спростовано обставини, на підставі яких судом вжито заходів забезпечення позову.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою суду від 23 липня 2019 року, є співмірними із заявленими позивачем вимогами, при цьому, судом враховано співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить позивач із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

На підставі вище викладеного в сукупності, керуючись ст.ст. 157, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Кабінету Міністрів України про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 липня 2019 року в адміністративній справі №640/9167/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала про скасування заходів забезпечення позову або про відмову у скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Т. Шрамко