Справа № 264/6359/17
Суддя: Пустовойт Т. В.
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 264/6359/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2019 року Іллічівський районний суд м.Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Пустовойт Т.В., за участю секретаря судового засідання Родіної Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за заявою Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, заінтересовані особи Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області, ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання рішення суду,

УСТАНОВИВ:

08.10.2019 до суду надійшла заява державного виконавця Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Поправка В.А. про заміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №264/6359/17 (провадження №2-а/264/2/2018) від 05.03.2018 року, виданого Іллічівським районним судом м.Маріуполя Донецької області, шляхом стягнення з управління Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області () на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) суми заборгованості за час затримки виплати за період з 01.03.2017 року по 30.04.2019 року в сумі 42242,54 грн.

Заява мотивована тим, що на виконанні Лівобережного ВДВС міста Маріуполь ГТУЮ у Донецькій області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №264/6359/17 від 21.05.2018 року, виданого Іллічівським районним судом м.Маріуполя Донецької області.

23.05.2019 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та її копії направлено сторонам.

Зазначає, що відповідно до рішення суду боржника (Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області) зобов`язано вчинити певні дії, тому примусове виконання виконавчого листа №264/6359/17 від 21.05.2018 року здійснюється в порядку ст.75 Закону України «Про виконавче провадження», шляхом направлення боржнику листів зобов`язального характеру, а також в подальшому накладенні штрафів. Однак, під час проведення виконавчих дій, встановлено, після отримання реквізитів діючого рахунку ОСОБА_1 , відкритого у АТ «Ощадбанк» боржником з травня 2019 року поновлено виплату поточного розміру пенсії, виплат за період з 01.03.2017 року по 30.04.2019 року не проводилось. Відповідно до «Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднанні управління», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №28-2 від 22.12.2014 року, передбачено, що фінансування витрат, пов`язаних із виплатою пенсій, здійснюється за рахунок коштів Фонду та інших джерел визначених законодавством, а саме засобів Державного бюджету. При цьому, відповідно до ч.2 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з Державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів порядку. Тому просить замінити порядок і спосіб виконання зазначеного рішення суду.

В судове засідання представник Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не з`явилася.

Стягувач ОСОБА_1 та Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області в судове засідання не з`явилися з невідомих суду причин.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали, додані до заяви, приходить до наступних висновків.

Так, рішенням Іллічівського районного суду м.Маріуполя Донецької області від 05 березня 2018 року у справі №264/6359/17 (провадження №2-а/264/2/2018) позовні вимоги ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області, третя особа Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, визнані неправомірними дії Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області щодо припинення пенсійних виплат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 01 березня 2017 року, зобов`язано Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області поновити виплату раніше призначеної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії та здійснити виплату заборгованості за час затримки виплати, починаючи з 01 березня 2017 року.

На виконанні у Лівобережному відділі державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у зазначеній справі №264/6359/17, виданого 21.05.2018 року Іллічівським районним судом м.Маріуполя Донецької області.

23.05.2019 року за даним виконавчим документом було відкрито виконавче провадження №59177705.

Як вбачається з листа Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №14147/34-1/19 від 10.06.2019 року, на виконання рішення Суду, управлінням розпорядженнями від 11.09.2018 року проведено нарахування ОСОБА_1 (номер пенсійної справи №22) коштів з 01.03.2017 року, а з травня 2019 року, після отримання реквізитів діючого рахунку ОСОБА_1 , останній поновлено виплату поточного розміру пенсії. Разом з тим, виплати пенсій здійснюються Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат управління не має. Таким чином, Управлінням систематично спрямовується до розпорядника коштів інформація про необхідність виділення асигнувань для виконання рішень суду, в тому числі і по відношенню ОСОБА_1 в розмірі 42242,54 грн. за період з 01.03.2017 року по 30.04.2019 року, проте виплата пенсії позивачу проводиться відповідно до наявних асигнувань.

Частиною 1 статті 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Звертаючись до суду із заявою, державний виконавець Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Поправка В.А. просить змінити спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення з управління Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області () на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) суми заборгованості за час затримки виплати за період з 01.03.2017 року по 30.04.2019 року в сумі 42242,54 грн.

Проте, державний виконавець просить змінити не спосіб виконання рішення суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час ухвалення судового рішення. Але в адміністративному судочинстві повноваження щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог мають тільки адміністративні суди апеляційної та касаційної інстанцій (ст.198, 223 КАС України).

Виходячи з вищенаведеного та приймаючи до уваги, що державний виконавець просить змінити не спосіб виконання рішення суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови і до того ж, виконання рішення суду від 05.03.2018 фактично можливе, хоча й за певних умов, а саме виплата буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, тому, в задоволенні заяви Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу виконання рішення суду шляхом стягнення з управління Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області () на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) суми заборгованості за час затримки виплати за період з 01.03.2017 року по 30.04.2019 року в сумі 42242,54 грн., не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, заінтересовані особи Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області, ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Першого адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення.

Суддя: Т. В. Пустовойт