Справа № 640/19260/19
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 жовтня 2019 року м. Київ № 640/19260/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами товариства з обмеженою відповідальністю «Алент торг» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Алент торг» (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач), у якій просить суд:

- визнати рішення відповідача протиправним та скасувати рішення про зупинення реєстрації податкових накладних;

- зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №44 від 21.09.2018, №45 від 24.09.2018, №46 від 25.09.2018, №47 від 27.09.2018, №49 від 28.09.2019, №50 від 17.09.2018, №51 від 17.09.2018, №1 від 01.10.2018, №3 від 04.10.2018, №4 від 05.10.2018, №5 від 06.10.2018, №6 від 07.10.2018, №7 від 08.10.2018, №8 від 10.10.2018, №9 від 11.10.2018, №10 від 12.10.2018, №2 від 03.10.2018;

- вважати прийнятими та зареєстрованими вказані податкові накладні протягом операційного дня, коли їх було надіслано позивачем.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно із частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач у позовній заяві просить скасувати рішення Державної фіскальної служби України. Однак позивачем не зазначено дати та номери рішень, а також не надано копії оскаржуваних рішень, що унеможливлює ідентифікацію оскаржуваних рішень.

Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що рішення про відмову у реєстрації податкових накладних приймаються комісіями головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС, а тому, у разі оскарження прийняття таких рішень комісією, відповідачем, крім Державної фіскальної служби України, має бути орган, у складі якого діє така комісія.

Отже, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги, визначити відповідачів у справі та надати до суду копії оскаржуваних рішень.

Частинами 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір: 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який визначається законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду (частина перша статті 4).

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» передбачено, що з 01.01.2019 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1921 гривні.

Абзацом другим частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач надав до позовної заяви документ про сплату судового збору у сумі 2007,00 грн. При цьому, позивачем оскаржено рішення відповідача щодо відмови у реєстрації 17-ти податкових накладних. Позовні вимоги про зобов`язання відповідача зареєструвати податкові накладні, у реєстрації яких було відмовлено оскаржуваними рішеннями, є похідними від вимог скасувати такі рішення.

Отже, при зверненні до суду позивач мав сплатити судовий збір за 17 позовних вимог немайнового характеру на загальну суму 32657,00 грн.

Враховуючи те, що позивачем сплачено судовий збір у сумі 2007,00 грн., то позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 30650,00 грн.

Суд повідомляє, що судовий збір, при зверненні до Окружного адміністративного суду міста Києва підлягає сплаті на наступні реквізити:

Отримувач коштів - УК у Печерському р-ні м. Києва

Код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897

Рахунок отримувача - 4021

Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача - 899998

Код класифікації доходів бюджету - 22030101

Пунктом 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Подана позовна заява не містить вказаного підтвердження.

У відповідності до частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що реєстрацію податкових накладних №44 від 21.09.2018, №45 від 24.09.2018, №46 від 25.09.2018, №47 від 27.09.2018, №49 від 28.09.2019, №50 від 17.09.2018, №51 від 17.09.2018, зупинено протягом вересня 2018 року.

Таким чином, позивачем подано позовну заяву в частині наведених податкових накладних поза межами строку позовної давності, встановленої нормами Кодексу адміністративного судочинства України та не подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частин 1, 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, а саме із зазначенням реквізитів оскаржуваних рішень, визначенням кількості відповідачів та, якщо відповідачів буде декілька, то позовна заява має містити позовні вимоги до кожного з відповідачів;

- копії оскаржуваних рішень;

- документу про сплату судового збору;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку.

Виправлену позовну заяву слід подати до суду у відповідності до кількості учасників справи.

Зазначені документи подати через канцелярію суду (або надіслати поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали.

Керуючись положеннями статей 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Алент торг» без руху.

2. Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

3. Попередити позивача, що у разі, якщо недоліки, зазначені в ухвалі, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду на підставі частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху згідно з частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її підписання.

Згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Н.М. Клименчук