Справа № 300/2061/19
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2019-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"24" жовтня 2019 р. Справа № 300/2061/19
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
21.10.2019 ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про зобов`язання до вчинення дій.
Пунктами 3, 5, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує:
- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Так, у пункті 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Перевіряючи на відповідність позовну заяву вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив, що ОСОБА_1 не зазначив:
- поштовий індекс позивача, реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серію паспорта, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 визначив відповідачем Управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області, однак позовні вимоги звернені до керівника Управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області, з приводу чого не можливо встановити, хто виступає відповідачем у даній справі.
Окрім цього суд звертає увагу, що відповідно до постанови КМУ від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Тисменицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, яке є правонаступником Тисменицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.05.2019 здійснено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Тисменицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.
Таким чином, відповідачем у даній справі повинно виступати Головне управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (або його посадова чи службова особа).
Окрім цього, пунктом 3 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.
У позовні заяві позивач просить зобов`язати керівника Управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області персонально відшкодувати нанесені йому моральні та матеріальні збитки, однак не зазначає обґрунтований розрахунок суми, що стягується.
Також пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, які підтверджують вказані обставини. Окрім цього, відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний подати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
У позовній заяві ОСОБА_1 просить зобов`язати керівника Управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області персонально відшкодувати нанесені йому моральні та матеріальні збитки у вигляді штрафу в розмірі 50 % посадового окладу керівника за січень 2019 року. Однак позивач не надав суду належних доказів, які підтверджують факт заподіяння йому моральних та матеріальних збитків та заподіяння таких збитків внаслідок неправомірних рішень, дій чи бездіяльності відповідача.
Також у пункті 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Такого підтвердження в поданій позивачем позовній заяві не зазначено.
Окрім цього, частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Судом встановлено, що позивачем подано копію позовної заяви для відповідача, однак не подано копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірах або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Пунктом 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання фізичною особою позовної заяви майнового характеру 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з даною позовною заявою, відповідно до положень статті 4 Закону України «Про судовий збір», ОСОБА_1 повинен сплатити судовий збір в розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, передбачені статтею 5 Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
ОСОБА_1 у позовній заяві не зазначив, коли дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів, що слугувало підставою для звернення до суду з даною позовною заявою. При цьому, відсутня також заява позивача про поновлення можливо пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
Частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
У зв`язку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення у відповідність позовної заяви до вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про зобов`язання до вчинення дій залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:
- зазначення поштового індексу позивача, реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача за його наявності або номеру і серії паспорта, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача (за наявності);
- зазначення відповідачем Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (або його посадової чи службової особи) та даних відповідача, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України;
- зазначення ціни позову та обґрунтованого розрахунку суми, що стягується;
- подання оригіналів або належним чином засвідчених копій доказів, зокрема на підтвердження факту заподіяння позивачу моральних та матеріальних збитків та заподіяння таких збитків внаслідок неправомірних рішень, дій чи бездіяльності відповідача;
- зазначення власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- надання документа про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі або надання документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
- зазначення обставин щодо підтвердження дотримання позивачем строку на звернення до суду з даним адміністративним позовом, а якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то подати заяву про поновлення можливо пропущеного строку звернення до адміністративного суду;
Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.