Справа № 540/2182/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 жовтня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2182/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Преса-Генічеськ" до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 26.04.2019 р. № ХС4025/1653/АВ/П/ТД-ФС,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 26.04.2019 р. № ХС4025/1653/АВ/П/ТД-ФС про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "Преса-Генічеськ" штрафу в сумі 751140 грн.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Стосовно заявлених позовних вимог та вимог процесуального законодавства при зверненні до суду слід звернути увагу на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем адміністративного позову майнового характеру судовий збір складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

Таким чином, враховуючи, що позивачем подано позов з однією вимогою майного характеру, а ціна заявленого позову складає 751140,00 грн. - судовий збір становить 11267,10 грн.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи судом встановлено, що позивачем не додано доказів сплати судового збору.

Натомість, позивачем подано заяву про звільнення його від сплати судового збору.

Відповідно до ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Аналіз зазначених норм показує, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан заявника. Обґрунтування ж пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу та не є обов`язком суду, як помилково вважає заявник.

Також, наведена стаття регламентує порядок її застосування та передбачає, що клопотання особи про звільнення/відстрочення сплати судового збору, обгрунтоване незадовільним майновим станом може бути задоволено за наступних умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

В даному конкретному випадку позивач не відноситься до осіб, перелік яких визначений п.2 ч.1 ст. 8 ЗУ "Про судовий збір", а предмет даного позову не відповідає жодному з перелічених в п.3 ч.1 ст. 8 ЗУ "Про судовий збір".

Тобто, єдиною можливою підставою для застосування до даного позову положень ст.8 ЗУ "Про судовий збір" є п.1 ч.1 наведеної статті.

З урахуванням наведеного, закономірним є висновок згідно якого, Товариство з обмеженою відповідальністю "Преса-Генічеськ" може бути звільнено від сплати судового збору у випадку, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

В дослідженій ситуації, заява позивача підкріплена довідкою з ПАТ "Державний ощадний банк України" від 30.09.2019 року №220, згідно якої залишок на конкретному рахунку підприємста становить 1704,47 грн. та постановою про арешт на грошові кошти на рахунках позивача в рамках виконавчого провадження №59460773.

Розглянувши, подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Преса-Генічеськ" на підтвердження свого незадовільного матеріального становища документи, суд вважає їх недостатніми для звільнення його від сплати судового збору в силу наступного. Так, по-перше, довідка з банку про залишок коштів, не підтверджує, що підприємство має лише один банківський рахунок, по-друге не відображає дійсного фінансового становища підприємства.

Отже, надані документи не дають суду можливості визначити чи є розмір судового збору за даним позовом вищим за 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

Тому, вказані документи, на думку суду, не є належними доказами скрутного матеріального становища позивача.

Підсумовуючи зазначене, суд приходить до висновку про необґрунтованість заяви позивача про звільнення його від сплати судового збору (відстрочення сплати) за даним позовом.

Таким чином, на даний час, сума судового збору, що підлягає сплаті становить 11267,10 грн.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків - надання доказів сплати судового збору.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2182/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.