Справа № 440/3727/19
Суддя: Парахіна Є. В.
Дата ухвалення: 2019-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 440/3727/19
Провадження № 2-а/553/66/2019
У Х В А Л А

Іменем України

22.10.2019 рокум. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2019 року Головне управління Пенсійного фонду України Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу, посилаючись на те, що 23 вересня 2019 року позивачем отримана постанова ВПВР УДВС ГТУЮ в Полтавській області від 06.09.2019 року про накладення на Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області як боржника у виконавчому провадженні штрафу в сумі 10200 грн. за невиконання виконавчого листа № 2-а-547/11 від 22.11.2018 року, виданого Ленінським районним судом м. Полтави, про зобов`язання нарахувати та сплатити доплату до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" за період з 02.08.2010 року по грудень 2010 року включно на користь ОСОБА_1 .

Вказує, що Управління в межах своєї компетенції у добровільному порядку виконало рішення суду. Державним виконавцем не проведено об`єктивну перевірку правильності та повноти виконання судового рішення, чим грубо порушено права управління у виконавчому провадженні та норми ч. 1 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження", яка визначає умови, за яких виконавець має право застосувати штраф до боржника, та обов`язок виконавця пересвідчитися у невиконанні боржником рішення суду зобов`язального характеру і з`ясування причин такого невиконання.

Просить скасувати постанову від 06.09.2019 року ВП № 57961023 про накладення штрафу в розмірі 10200 грн. 00 коп.

На підставі ухвали судді Полтавського окружного адміністративного суду від 08.10.2019 року адміністративну справу передано до Ленінського районного суду м. Полтави для розгляду за підсудністю. 21.10.2019 року справа надійшла до суду.

Як вбачається, позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області оформлена без додержання вимог ст. 160 КАС України, а саме: позивачем у вступній частині позовної заяви не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу позивача та відповідача; не зазначено доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, зокрема, доказів виконання управлінням судового рішення в добровільному порядку в межах своєї компетенції (не приєднано такі докази до позову, незважаючи на те, що посилання на це зазначене у позовній заяві серед додатків до позову (п. 2); не зазначено відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В ч. 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з тим, до позовної заяви не приєднано документ про сплату судового збору, натомість у прохальній частині позовної заяви наведене клопотання з проханням відстрочити сплату судового збору до прийняття рішення по справі.

Згідно ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Разом з тим, позивачем взагалі не обґрунтовано підстав для звільнення від сплати судового збору та не надано суду доказів на підтвердження існування обставин, визначених в ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", у зв`язку з чим суд не знаходить підстав для задоволення клопотання.

Таким чином, адміністративний позов Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області оформлений з порушенням вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, оскільки позивачем до позову не додано документ про сплату судового збору з позовних вимог або доказів звільнення від його сплати.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем в обсязі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що згідно положень Закону України "Про Державний бюджет на 2019 рік" складає 1921 грн. 00 коп.

Як встановлено в ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160 і 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 169 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання позивача Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про відстрочку сплати судового збору відмовити.

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання до суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали, а саме:

-вказати ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу позивача та відповідача;

-зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, зокрема, докази виконання позивачем судового рішення в справі № 2а-547/11 у добровільному порядку в межах своєї компетенції, та подати такі докази суду;

-зазначити відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

-зазначити докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності);

-зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

-сплатити судовий збір в розмірі 1921 грн. 00 коп. та подати суду документ на підтвердження сплати судового збору або надати докази звільнення від його сплати.

Попередити заявника, що у разі неусунення недоліків у встановлений судом строк, подання буде визнана неподаною та повернута.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою на офіційному веб-порталі судової влади України: http://court.gov.ua/fair/sud1616/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна