Справа № 420/5728/19
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5728/19
УХВАЛА
21 жовтня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Гірничо-будівельне підприємство» про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1, -
ВСТАНОВИВ:
30 вересня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Гірничо-будівельне підприємство», в якій позивач просить суд:
Ухвалою суду від 04.10.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв`язку) та роз`яснено, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
У вказаній ухвалі судом роз`яснено, що виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду (з доказами направлення їх копій на адресу відповідача):
- уточненої позовної заяви із зазначенням вірного найменування позивача в прохальній частині позову;
- доказів на підтвердження перебування ТОВ «Гірничо-будівельне підприємство» на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі;
- доказів проведеної реорганізації Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та визначення правонаступника прав та обов`язків у зв`язку із такою реорганізацією;
- копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за періоди: січень-грудень 2018 року та лютий-вересень 2019 року щодо пенсіонерів, які працювали на підприємстві відповідача, та по яких пенсійним органом здійснено відповідні витрати по виплаті та доставці пенсій;
- доказів направлення та вручення товариству з обмеженою відповідальністю «Гірничо-будівельне підприємство» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за періоди: січень-грудень 2018 року та лютий-вересень 2019 року;
- доказів виплати відповідним пенсіонерам, які працювали на підприємстві відповідача пенсій за період, за який стягується заборгованість (довідки про виплачені суми пенсій за вказані позивачем періоди).
- доказів сплати судового збору у розмірі 1921 грн.;
- належних доказів направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками.
У вказаній ухвалі від 04.10.2019 року судом зазначено, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху, позивачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів до суду.
Копію ухвали суду від 04.10.2019 року отримано представником позивача нарочно 07.10.2019 року, що підтверджується відповідною розпискою.
Отже, останнім днем строку для усунення позивачем недоліків позовної заяви є 17.10.2019 року.
Проте, станом на 17.10.2019 року (останній день строку для усунення недоліків) від позивача до суду доказів виконання ухвали суду не надходило (в тому числі, повідомлень відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів до суду), а також не надходило жодних клопотань про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.
Отже, недоліки, зазначені в ухвалі від 04.10.2019 року позивачем в десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали усунені не були.
Водночас, станом на дату прийняття даної ухвали, від позивача до суду також не надходило ані доказів виконання ухвали суду, ані клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.
Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Згідно з ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи викладене та зважаючи на те, що позивачем у встановлений судом строк, не усунуто недоліки позовної заяви та клопотання про продовження строку для усунення недоліків не подавалось, суддя дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України.
Також, суддя вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє позивача права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Керуючись ст.ст.9, 120, 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя,
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Гірничо-будівельне підприємство» про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 повернути позивачеві без розгляду.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Суддя О.М. Соколенко