Справа № 460/2114/19
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення до участі у справі третьої особи та відкладення підготовчого судового засідання
21 жовтня 2019 року м. Рівне №460/2114/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Лютко М.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доЕксперта державної експертизи Головного управління у Львівській області Луговської Ольги Анатоліївни
визнання протиправним та скасування індивідуального акта,
Фізична особа- підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до експерта державної експертизи Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Луговської Ольги Анатоліївни про визнання протиправним та скасування індивідуального акта висновку експерта державної експертизи Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Луговської О.А. про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 05.03.2019 №2285/82-19.
Ухвалою суду від 19.09.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 21.10.2019 на 09:15 год.
У підготовче засідання 21.10.2019 представник позивача не прибув. Про дату, місце і час судового засідання повідомлявся належним чином. Причини неявки суд не повідомив. Разом з тим, до початку підготовчого судового засідання подав клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_2 , який виступав замовником документації із землеустрою.
Представник відповідача в підготовче судове засідання 21.10.2019 не прибув. Про дату, місце і час судового розгляду повідомлявся належним чином. Подав клопотання про заміну неналежного відповідача у справі на належного - Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, в порядку ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до приписів ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
У відповідності до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З`ясувавши обставини, покладені в основу клопотання позивача про залучення третьої особи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі ОСОБА_2 , як третьої особи, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи положення наведеної норми права, суд зазначає, що до участі у справі в якості третьої особи може бути залучена лише та особа, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 є замовником проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, виготовленого фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 за договором від 08.10.2018 №06-2018-10-Г. Згідно з висновком про розгляд вказаного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність від 05.03.2019 №2285/82-19 експертом державної експертизи було відмовлено у погодженні проекту землеустрою.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що враховуючи предмет спору, рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_2 , а тому його слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Щодо заявленого клопотання про заміну неналежного відповідача у справі, то суд зазначає, що у відповідності до вимог ст.48 КАС України зазначене питання може бути вирішене лише з урахуванням думки позивача.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у справі.
Керуючись статтями 49,181, 256 КАС України, суд
Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).
Підготовче судове засідання у справі №460/2114/19 відкласти до 11.11.2019 до 12:00 год.
Копію ухвали надіслати учасникам справи та повідомити про дату, місце і час судового засідання.
Зобов`язати позивача надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками.
Встановити третій особі семиденний строк (з моменту отримання ухвали суду) для надання пояснень з викладом своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечень проти позову.
Роз`яснити третій особі, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з їхнім надісланням (наданням) до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.