Справа № 127/9072/19
Суддя: Король О. П.
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/9072/19
Провадження № 2-а/127/440/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2019 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Короля О.П.

секретаря Крижанівського В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Шерр Олега Олександровича за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача старшого державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Дячука Віталія Володимировича про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з позовом до державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Шерр Олега Олександровича за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача старшого державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Дячука Віталія Володимировича про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Позов мотивований тим, що 26.09.2018 року державним інспектором відділу охорони» біоресурсів «Рибохорошй патруль» Шерр О.О. відносно позивача винесена постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення № 373. Відповідно до винесеної постанови позивач визнаний винним у здійсненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 85 КУпАП. Позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення п. 4.1.1 Правил любительського та спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 року за № 19. (Далі - Правила рибальства ). Позивач з вказаною постановою не згоден. У вересні 2018 року позивач разом зі своєю дружиною ОСОБА_2 виїхали на відпочинок на берег річки у с. Гвоздів Немирівського району Вінницької області на своєму автомобілі. Під час відпочинку разом ловили рибу для власного вжитку. Позивач вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Вони з дружиною рибалили двоє, як це видно з фото, яке додано до протоколу, і таким чином, виходячи з норми вудок на одного рибалку в кількості п`ять штук, на двох рибалок знарядь рибальства має бути не більше десяти. Відповідно до протоколу і постанови зафіксовано 7 рибальських знарядь з загальною кількістю 7 гачків, що не перевищує дозволеної норми рибальських знарядь на кожну особу. Крім цього розгляд справи проведено за відсутності позивача, який не був належним чином повідомлений, а відповідно до ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягується до адміністративної відповідальності вручається не пізніше як за три доби до дня розгляду справи.

Позивач подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, мотивовану тим, що про винесену постанову і накладене стягнення він дізнався від державного виконавця лише 21.03.2019 р. Просить визнати причини пропуску строку поважними та поновити його.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав адміністративний позов, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач головний державний інспектор відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Шерр О.О. позов не визнав. Згідно з його запереченнями 19.09.2018 р. о 13 год. поблизу с. Рогізна, Тиврівського району, Вінницької області позивач здійснював любительський лов риби 12 знаряддями лову, і при перевірці позивач пояснив, що 5 знарядь лову це дружини, а 7 знарядь лову це його. Оскільки на 7 знаряддях лову ОСОБА_1 було 7 гачків, тоді як дозволяється не більше 5, лише відносно нього і було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 85 КУпАП. Про розгляд справи 26.09.2018 р. в приміщенні Управління Державного агентства рибного господарства у Вінницькій області за місцезнаходженням : м. Вінниця, провул. Селянський, 9, ОСОБА_1 був повідомлений, про що є його підпис в протоколі. Відповідач вважає свої дії правомірними, просить в задоволенні позову відмовити.

Суд вважає наведені позивачем причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, поважними, а відтак процесуальний строк підлягає поновленню.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази в справі, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову з таких підстав.

19.09.2018 р. відповідачем був складений протокол про адміністративне правопорушення №000758, а саме про здійснення ОСОБА_1 любительського вилову риби п`ятьма донними вудками і двома спінінгами із загальною кількістю гачків 7 штук на річці Південний Буг поблизу с. Рогізна, Тиврівського району, Вінницької області, що перевищило норми застосування любительських знарядь, встановлених п.4.1.1. Правил рибальства. Протокол підписаний позивачем.

Під час складання протоколу відповідачем було проведено фотографування.

На фото зображено ОСОБА_1 , його дружину ОСОБА_3 та головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» ОСОБА_4 , поруч з якими закинуті три спінінги.

Копія протоколу була вручена позивачу, про що відмічено в протоколі.

ОСОБА_1 було повідомлено головним інспектором Шерр О.О. про те, що справа буде розглянута 26.09.2018 р. в приміщенні Управління Державного агентства рибного господарства у Вінницькій області за місцезнаходженням : м. Вінниця, провул. Селянський, 9, про що в протоколі міститься його підпис.

На розгляд справи 26.09.2018 р. ОСОБА_1 не з`явився.

26.09.2018 р. головним державним інспектором відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» винесена постанова №373 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн. за порушення п. 4.1.1 Правил любительського та спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 року за №19.

Відповідно до п. 4.1.1. Правил рибальства любительський лов риби, інших водних живих ресурсів дозволяється на водоймах загального користування з берега або з човна, вудками всіх видів із загальною кількістю гачків не більше п`яти на рибалку та спінінгом.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 19.09.2018 р, який підписаний позивач, він надав пояснення про те, що 19.09.2018 р. о 13 годині біля с. Рогізна на річці Південний Буг здійснював любительський лов риби на 5 донних вудки і 2 спінінга загальною кількістю гачків 7 штук, зловив 2 коропи і 5 карасів загальною вагою 5 кг.

Будь-які пояснення та застереження про те, що кількість знарядь лову : 5 донних вудок і 2 спінінга мають бути розподілені на двох рибалок, тобто на позивача і його дружину в матеріалах справи про адміністративні правопорушення відсутні.

Судом встановлено здійснення ОСОБА_1 одноособово лову риби на річці Південний Буг п`ятьма донними вудками і двома спінінгами із загальною кількістю гачків сім штук, тоді як відповідно до п. 4.1.1. Правил рибальства загальна кількість гачків на рибалку дозволяється не більше п`яти.

Суд дійшов висновку про те, що відповідачем правильно кваліфіковано дії ОСОБА_1 як порушення п. 4.1.1. Правил рибальства, відповідальність, за яке передбачена ч. 3 ст. 85 КУпАП.

З огляду викладене, суд дійшов висновку про те, що позов ОСОБА_1 необґрунтований, дії головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів Управління Державного агентства рибного господарства у Вінницькій області Шерр Олега Олександровича правомірні, підстави для визнання незаконною та скасування постанови №373 від 26.09.2018 р. Управління Державного агентства рибного господарства у Вінницькій області про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , відсутні.

Керуючись ч. 3 ст. 85 КУпАП, п. 4.1.1. Правил любительського та спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 року № 19, ст. ст. 2, 5-9, 72-79, 139, 245, 246, 286 КАС України,

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Шерр Олега Олександровича за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача старшого державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Дячука Віталія Володимировича про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя :