Справа № 1.380.2019.001486
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2019-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.001486
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

22 жовтня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., розглянув у підготовчому судовому засіданні питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 24), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергія-Новий Розділ" (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 37), Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (79000, м. Львів, вул. Коперника, 4), Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області (79000, м. Львів, пр. В. Чорновола, 59); третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Енерго М" (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 17-21), про визнання протиправним та скасування рішення з моменту його прийняття,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Приватне підприємство "Гарант Енерго М", Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергія-Новий Розділ", Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області, про визнання протиправним та скасування з моменту прийняття рішення відповідача "Про погодження тарифів з централізованого постачання гарячої води, централізованого опалення та постачання теплової енергії для ПП "Гарант Енерго М" № 324 від 06.12.2018.

Підставою позову зазначено протиправність оскаржуваного рішення, прийняття такого з порушенням процедури та не у відповідності до вимог чинного законодавства. Оскільки позивач є мешканцем м. Новий Розділ та споживачем послуг централізованого постачання гарячої води, централізованого опалення та постачання теплової енергії, таке рішення грубо порушує його права, ОСОБА_1 звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 22.04.2019 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ», Львівське територіальне управління Антимонопольного комітету України; на стороні відповідача: Приватне підприємство «Гарант Енерго М».

16.05.2019 за вх. № 16914 від представника третьої особи ПП «Гарант енерго М» надійшла апеляційна скарга на ухвалу суду про відкриття провадження у справі, з підстав порушення судом першої інстанції підсудності цієї адміністративної справи, оскільки така підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Ухвалою суду від 16.05.2019 зупинено провадження у справі № 1.380.2019.001486 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 24), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергія-Новий Розділ" (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 37), Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (79000, м. Львів, вул. Коперника, 4), Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області (79000, м. Львів, пр. В. Чорновола, 59); третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Енерго М" (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 17-21), про визнання протиправним та скасування рішення з моменту його прийняття - до перегляду в апеляційному порядку ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі Восьмим апеляційним адміністративним судом та повернення адміністративної справи, після такого перегляду. Направлно всі матеріали справи № 1.380.2019.001486 до Восьмого апеляційного адміністративного суду для апеляційного перегляду ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справ.

Після повернення матеріалів справи з Восьмого апеляційного адміністративного суду за ініціативою суду на розгляд винесено питання про можливість поновлення провадження у справі через відсутність обставин, які обумовлювали необхідність його зупинення.

В підготовче засідання представники сторін не прибули, подали клопотання, які зареєстровані: від представника позивача за вх. № 3398ел 22.10.2019, від представника відповідача 3399ел 22.10.2019 про проведення підготовчого засідання без їх участі.

При вирішенні питання щодо поновлення провадження у справі, суд виходить з такого.

Згідно даних КП «ДСС» ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2019 апеляційну скаргу Приватного підприємства «Гарант Енерго М» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року про відкриття провадження в адміністративній у справі № 1.380.2019.001486 повернуто скаржнику.

В силу ч. 2 ст. 325 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, а саме: ухвала Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2019 у справі 1.380.2019.001486 (апеляційне провадження № 857/5776/19) набрала законної сили, суд дійшов висновку що провадження у справі № 1.380.2019.001486 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергія-Новий Розділ", Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Енерго М", про визнання протиправним та скасування рішення з моменту його прийняття слід поновити.

Разом з тим, суд звертає увагу, що ухвалою суду від 22.04.2019 відповідача також зобов`язано згідно зі ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження рішення Виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області «Про погодження тарифів з центрального постачання гарячої води, централізованого опалення та постачання теплової енергії для ПП «Гарант Енерго М» № 324 від 06.12.2018, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Роз`яснено, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи та опубліковане не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України - у строк, визначений судом.

Вказану ухвалу суду від 22.04.2019 відповідач, згідно інформації, що розміщена на веб-сайті публічного акціонерного товариства «Укрпошта», отримав 26.04.2019.

В підготовче засідання, що відбулося 22.10.2019, представник відповідача не прибув, доказів виконання вимог ухвали від 22.04.2019 не надав.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне повідомити Виконавчий комітет Новороздільської міської ради про необхідність відреагувати на вимоги ухвали суду у цій справі від 22.04.19 та для забезпечення повного, всебічного та своєчасного розгляду справи прибути в підготовче засідання, надати відповідні докази, які необхідно надати суду до наступного засідання, яке відбудеться 07.11.2019 о 10:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 237, 243, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

1. Провадження у справі № 1.380.2019.001486 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 24), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергія-Новий Розділ" (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 37), Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (79000, м. Львів, вул. Коперника, 4), Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області (79000, м. Львів, пр. В. Чорновола, 59); третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Енерго М" (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 17-21), про визнання протиправним та скасування рішення з моменту його прийняття - поновити.

2. Призначити підготовче засідання на 07 листопада 2019 року о 10:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 10).

3. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

4. Виконавчому комітету Новороздільської міської ради Львівської області надати докази опублікування оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження рішення Виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області «Про погодження тарифів з центрального постачання гарячої води, централізованого опалення та постачання теплової енергії для ПП «Гарант Енерго М» № 324 від 06.12.2018, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, відповідно до ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, на виконання вимог ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 22.04.2019.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала про поновлення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду

Суддя Качур Роксолана Петрівна