Справа № 759/10540/19
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

21 жовтня 2019 року справа № 759/10540/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Акціонерного товариства "Укрсоцбанк" до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Святошинської РДА про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Святошинського районного суду міста Києва звернулось Акціонерне товариство "Укрсоцбанк" з позовом до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Святошинської РДА, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Святошинської РДА про зняття з реєстрації ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Святошинської РДА здійснити дії щодо зняття з реєстрації ОСОБА_1 .

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 13.06.2019 позовну заяву Акціонерного товариства "Укрсоцбанк" до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Святошинської РДА про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії передано до Київського окружного адміністративного суду для розгляду за підсудністю.

15.10.2019 матеріали справи №759/10540/19 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за наслідками автоматизованого розподілу справу передано до розгляду судді Кушновій А.О.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

З`ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суд зазначає таке.

Згідно положень частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративної справи є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Як встановлено судом, предметом позову є визнання протиправним та скасування рішення Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Святошинської РДА про зняття з реєстрації ОСОБА_1 та зобов`язання Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Святошинської РДА здійснити дії щодо зняття з реєстрації ОСОБА_1 .

Відтак, у даному випадку, застосуванню підлягають положення частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України (підсудність справи за вибором позивача).

Як вбачається із позовної заяви, місцезнаходженням позивача, є: 03150, м . Київ, вул .Ковпака , 29 , місцезнаходженням відповідача є: 03115, м.Київ, вул. Львівська, 8/6.

Відтак, враховуючи, що місцезнаходженням як позивача, так і відповідача є місто Київ, дана позовна заява повинна бути подана до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів" юрисдикція Київського окружного адміністративного суду поширюється на територію Київської області.

Згідно з пунктом другим частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на викладені обставини та враховуючи, що адміністративна справа Акціонерного товариства "Укрсоцбанк" до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Святошинської РДА про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії підсудна іншому суду, суд, за правилами територіальної юрисдикції (підсудності), встановленими статтями 25, 26 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне передати дану справу за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Згідно з частинами 6 та 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 318 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Отже, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Керуючись статтями 25, 26, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Адміністративну справу № 759/10540/19 за позовом Акціонерного товариства "Укрсоцбанк" до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Святошинської РДА про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.

2. Копію ухвали про передачу справи за підсудністю надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали підписано 21.10.2019 р.

Суддя Кушнова А.О.