Справа № 420/2257/19
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/2257/19
Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Кравченка К.В.,

Турецької І.О.,

при секретарі судового засідання Биховець А.В.,

за участю представника відповідача Козеровської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Оптім груп" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Оптім груп" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

17.04.2019 товариство з обмеженою відповідальністю "Оптім груп" звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Північного управління у м.Одесі ГУ ДФС в Одеській області від 17.12.2018 № , яким йому нараховані штрафні санкції на загальну суму 3 153 182 грн за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних. Позивач зазначає, що штрафна санкція згідно п.120-1.1 ст.120-1 ПК України не застосовується до платника податків за виписані податкові накладні, що не надаються отримувачу (покупцю). Оскільки всі податкові накладні були виписані ТОВ "Оптім груп" на адресу покупців, які не є платниками ПДВ, то такі ПН не підлягають наданню покупцям. Враховуючи неоднозначне тлумачення Податковим кодексом України підстави звільнення платника податків від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію ПН, підлягають застосуванню норми на користь платника податків.

Відповідач заперечував проти позову, зазначаючи, що оскаржуване повідомлення-рішення правомірно винесено органом ДФС за наслідками проведення камеральної перевірки позивача. Посилання позивача щодо наявності підстав для звільнення його від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних не ґрунтуються на законі, а тому просив в задоволенні позову відмовити.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просив рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове про задоволення позову у повному обсязі. Зокрема, апелянт зазначає, що судом першої інстанції не надана належна оцінка його доводам.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини.

ТОВ «ОПТІМ ГРУП» () є юридичною особою, основним видом діяльності якої є роздрібна торгівля пальним (47.30).

В ході проведення камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, дата виписки яких припадає на січень, лютий та травень 2017 року ТОВ «ОПТІМ ГРУП», за результатами якої 19.11.2018 складено акт №40049/15-32-12-10/40539839, встановлено порушення платником податків граничного строку, передбаченого ст.201 ПК України, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі встановлених порушень Північним управлінням у м.Одесі ГУ ДФС в Одеській області винесено податкове повідомлення-рішення № від 17.12.2018 року, яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 239184,06 грн, застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 23 918,41 грн, за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 4 423 079,37 грн, застосовано штраф у розмірі 30% у сумі 1 326 923,84 грн, за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 61 і більше календарних днів на суму ПДВ 4 505 851,87 грн, застосовано штраф у розмірі 40% у сумі 1 802 340,73 грн, загальна сума штрафу становить 3 153 182,98 грн.

Позивач оскаржив ППР № від 17.12.2018 року в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби України. 25.03.2019 Державною фіскальною службою України прийнято рішення про залишення без задоволення скарги ТОВ "Оптім груп", а ППР - без змін.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що податкові накладні, які були предметом перевірки та зафіксовані в акті камеральної перевірки, складені на постачання товарів/послуг для операцій, що оподатковуються податком на додану вартість, а тому виключення, які встановлені п.120-1.1 ст.120-1 ПК України не можливо застосувати до позивача.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції на підставі наступного.

Відповідно до абз.1 та абз.4 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Абзаци 14,15 цього ж пункту ст.201 Податкового кодексу визначають строки реєстрації податкових накладних та настання відповідальності за їх порушення.

Так, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів.

Наведене правове регулювання спірних правовідносин дозволяє погодитись з висновком суду першої інстанції, що тільки сукупність таких умов як складення податкової накладної, що не надається отримувачу, і за наслідками операції, звільненої від оподаткування або оподатковуваної за нульовою ставкою, є підставою для звільнення від сплати штрафу.

Позивачем не заперечуються обставини реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з пропуском встановленого строку. Крім того, судом вірно встановлено, що податкові накладні, зазначені в акті перевірки, відносились до категорії «що не надається отримувачу (покупцю)», але складені за наслідками оподатковуваних операцій.

Тому судова колегія вважає вірним висновок суду, що позивачем вищенаведена сукупність умов дотримана не була, а тому до нього правомірно застосовано штраф оскаржуваним рішенням у зв`язку з порушенням термінів реєстрації податкових накладних.

Доводи апеляційної скарги не містять правових підстав для спростування висновків суду.

Оцінюючи викладене в сукупності, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, що відповідно до ст.316 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.308,310,315,316,321,322,325,328,329 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Оптім груп" - залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст постанови складений та підписаний колегією суддів 21 жовтня 2019 року.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: К.В.Кравченко

Суддя: І.О.Турецька