Справа № 199/3323/19
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2019-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 199/3323/19

Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Головко О.В.

перевіривши у м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року (суддя Бондар М.В.) в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Голови постійної комісії Дніпровської міської ради з питань житлово-комунального та дорожнього господарства Вишневецького Руслана Юрійовича, Секретаря Дніпровської міської ради Санжари Олександра Олександровича, Департаменту екологічної політики Дніпровської міської ради, Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради, Виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради, Комунального підприємства «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунального підприємства «Міськзеленбуд» Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради

про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року в адміністративній справі № 199/3323/19.

Одночасно апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції та зазначає, що копію ухвали було отримано 24.09.2019.

Вирішуючи клопотання, суддя зазначає, що відповідно до положень статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддею встановлено, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом 23 вересня 2019 року постановлено ухвалу, апеляційна скарга на яку подана 09 жовтня 2019 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження. При цьому апелянтом, на підтвердження обставин щодо отримання оскаржуваної ухвали саме 24.09.2019, не надано жодних належних доказів, відсутні такі й у відокремлених матеріалах, що надійшли до суду, що унеможливлює вирішення питання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Також в апеляційній скарзі апелянт просить звільнити її від сплати судового збору, оскільки до справи додані документи, що підтверджують скрутне матеріальне становище (є членом багатодітної та малозабезпеченої сім`ї). При цьому апелянтом у переліку додатків до апеляційної скарги зазначено копію свідоцтва багатодітної сім`ї та копію повідомлення про призначення допомоги по малозабезпеченості, проте останні фактично не додані до апеляційної скарги, що унеможливлює вирішення питання про звільнення від сплати судового збору.

Частиною 5 статті 296 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, зокрема, додається документ про сплату судового збору.

Згідно з пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2019 року - 1921 грн. 00 коп.

Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на ухвалу суду, становить 1921 грн. 00 коп.

Крім того, відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.

Зазначенні апелянтом у переліку додатків до апеляційної скарги письмові матеріали, не надані у кількості, достатній для направлення відповідачам.

При цьому до Третього апеляційного адміністративного суду 18.10.2019 надійшло клопотання ОСОБА_1 про приєднання до апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 додатків на 51 арк. (лише для суду). Також надані документи не відповідають переліку документів, зазначених в апеляційній скарзі, так, відсутні: копія свідоцтва багатодітної сім`ї, копія повідомлення про призначення допомоги по малозабезпеченості, ухвала ДОАС від 21.03.19 № 804/3000/18, ухвала ВС від 15.11.18 №199/5986/17.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Статтею 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зазначені обставини вказують на невідповідність апеляційної скарги вимогам процесуального законодавства, а тому вона підлягає залишенню без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року в адміністративній справі № 199/3323/19 залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання до суду:

1) документів на підтвердження того, що ОСОБА_2 є членом багатодітної та малозабезпеченої сім`ї або документу про сплату судового збору у розмірі 1921 грн. 00 коп. за реквізитами: отримувач коштів УК у Шевченківському районі м. Дніпра, код класифікації доходів бюджету 22030101, , р/р UA6081005, МФО 899998, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

2) належних доказів на підтвердження дати отримання копії оскаржуваної ухвали суду - 24.09.2019, або письмових пояснень із зазначенням поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали суду з підтвердженням таких обставин належними доказами;

3) копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів у кількості, достатній для направлення відповідачам, а також копій свідоцтва багатодітної сім`ї, копій повідомлення про призначення допомоги по малозабезпеченості, ухвали ДОАС від 21.03.19 № 804/3000/18, ухвали ВС від 15.11.18 №199/5986/17.

Ухвала суду набирає законної сили з 22 жовтня 2019 року та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Головко