Справа № 808/607/18
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 808/607/18

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Юрко І.В., Шальєвої В.А., секретар судового засідання - Лащенко Р.В., за участю представника відповідача - Довбишенко М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі заяву представника Головного управління ДФС у Запорізькій області про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 року в адміністративній справі №808/607/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування наказів,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ виконуючого обов`язки начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізької області Козаченко Ю.П. від 26 жовтня 2017 року №2916 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" в частині накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани щодо завідувача сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Запорізької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області підполковнику міліції ОСОБА_1 ;

- визнати незаконним та скасувати наказ Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області від 27 листопад 2017 року №57-ф "Про преміювання працівників податкової міліції за жовтень 2017 року" в частині позбавлення премії за жовтень 2017 року завідувача сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області виплатити позивачу премію за жовтень 2017 року у розмірі 6800,00 грн.;

- визнати незаконним та скасувати наказ виконуючого обов`язки начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області Козаченко Ю.П . від 20 грудня 2017 року №3518 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності".

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2018 року у справі №808/607/18 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, Запорізької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування наказів відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення першої інстанції та прийняти нове яким задовольнити адміністративний позов.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 року апеляційну скаргу задоволено. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2018 року в адміністративній справі №808/607/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування наказів скасовано. Позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування наказів - задоволено. Визнано незаконним та скасовано наказ виконуючого обов`язки начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізької області Козаченко Ю.П. від 26 жовтня 2017 року №2916 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" в частині накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани щодо завідувача сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Запорізької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області підполковнику міліції ОСОБА_1 . Визнано незаконним та скасовано наказ Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області від 27 листопад 2017 року №57-ф "Про преміювання працівників податкової міліції за жовтень 2017 року" в частині позбавлення премії за жовтень 2017 року завідувача сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області ОСОБА_1 . Зобов`язано Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області виплатити позивачу премію за жовтень 2017 року у розмірі 6800,00 грн. Визнано незаконним та скасовано наказ виконуючого обов`язки начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області Козаченко Ю.П. від 20 грудня 2017 року №3518 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності".

В подальшому представник Головного управління ДФС у Запорізькій області подав заяву про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 року в адміністративній справі №808/607/18, в якій просить роз`яснити вказане рішення щодо виплати сум.

Представник Головного управління ДФС у Запорізькій області у судовому засіданні просив задовольнити подану заяву, інші представники у судове засідання не з`явилися.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи представника Головного управління ДФС у Запорізькій області, колегія суддів дійшла висновку, що заява про роз`яснення судового рішення задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Підстави та порядок роз`яснення судового рішення визначені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Виходячи зі змісту вказаної норми, підстави для роз`яснення судового рішення існують лише тоді, коли судове рішення є незрозумілим, та без такого роз`яснення його складно виконати, оскільки, високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Тобто, метою роз`яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому, суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення таким, що підлягає роз`ясненню стаття 254 КАС України не містить, а з її змісту вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

З резолютивної частини постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 року вбачається, що її текст труднощів для розуміння не викликає, суть її є зрозумілою та не двозначною.

Заява представника Головного управління ДФС у Запорізькій області про роз`яснення судового рішення не містить жодних доводів про те, що певні частини постанови суду від 10.12.2018 року викликають труднощі в її розумінні.

Зі змісту заяви вбачається, що для позивача є незрозумілим порядок та спосіб виконання постанови суду апеляційної інстанції в частині виплати сум.

Отже, перед судом фактично поставлено питання про роз`яснення порядку та способу виконання постанови суду від 10.12.2018 року.

Тобто, порушене представником Головного управління ДФС у Запорізькій області питання виходить за межі процесуального питання, яке може бути вирішено в порядку статті 254 КАС України.

Суд звертає увагу заявника на те, що у разі, якщо Головне управління ДФС у Запорізькій області вважає, що судове рішення не може бути виконано ним у спосіб, який цим рішенням визначений, то воно не позбавлене процесуальної можливості звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання такого рішення в порядку статті 378 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Головного управління ДФС у Запорізькій області про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 року в адміністративній справі №808/607/18 - відмовити.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 16.10.2019 року, в повному обсязі ухвала складена відповідно до вимог ст. 243 КАС України.

Ухвала набирає законної сили 16.10.2019р. відповідно до ч.2 ст.325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений ст. 329 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя І.В. Юрко

суддя В.А. Шальєва