Справа № 360/2947/19
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2019-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 жовтня 2019 року справа №360/2947/19

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя-доповідач Першого апеляційного адміністративного суду Гаврищук Т.Г. розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі №360/2947/19 (суддя І інстанції Смішлива Т.В.) за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №360/2947/19 з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 06 вересня апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року залишена без руху. Апелянту встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надіслання на адресу Першого апеляційного адміністративного суду довідку з органу Державної фіскальної служби про доходи, інші докази скрутного матеріального становища або документ про сплату судового збору.

На адресу суду апеляційної інстанції представником апелянта надіслано клопотання в якому відповідно до п.3 ч.1 ст.43 ЦПК України просить суд апеляційної інстанції направити до Головного управління ДФС у Луганській області запит щодо доходів позивача.

В обґрунтування зазначеного клопотання, посилається на те, що ГУ ДФС у Луганській області листом від 30.09.2019 року відмовив йому у наданні довідки про доходи у зв`язку із відсутністю законних підстав для надання запитуваної інформації.

Розглянувши заявлене клопотання суд вважає, що воно не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

В своєму клопотанні апелянт посилається на п.3 ч.1 ст.43 Цивільно-процесуального кодексу України.

За приписами ст.1 Цивільно-процесуального кодексу України цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів.

Оскільки, ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом в порядку адміністративного судочинства, посилання на норми ЦПК України є безпідставними.

Листом від 30.09.2019 року №9/440/14/12-32-02-01-07 ГУ ДФС у Луганській області надано роз`яснення щодо порядку отримання довідки про доходи. Тобто, при дотриманні наведеного порядку, позивач має можливість отримати необхідну йому довідку.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору та звільнення від його сплати, врегульовані положеннями Закону України "Про судовий збір" та КАС України.

Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

За приписами частини 2 цієї статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку про те, що підставою для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору, відстрочення або розстрочення його сплати є знаходження сторони у тяжкому майновому стані, який не дає можливості сплатити судовий збір. Обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість сплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з апеляційною скаргою.

В обґрунтування наявності підстав для звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, позивач посилається на ті обставини, що він позбавлений права на пенсійні виплати з вини відповідача.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору не містить в собі такої підстави, як знаходження його у тяжкому майновому стані, який не дає можливості сплатити судовий збір.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1 , є пенсіонером та з липня 2018р. він отримує пенсію. Жодних відомостей щодо скрутного майнового стану, як приклад, довідки про розмір пенсії, довідки стосовно залишку грошових коштів на рахунку, довідки з органу Державної фіскальної служби про доходи, позивачем не надано.

Суд зазначає, що довідка з органу Державної фіскальної служби про доходи не є єдиним та обов`язковим документом на підтвердження скрутного майнового стану.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Доказами рівня майнового стану можуть бути документи, які підтверджують скрутний майновий стан особи, що, відповідно, унеможливлює сплату нею судових витрат.

Відповідно до частин 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Керуючись ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про направлення до ГУ ДФС у Луганській області запиту щодо отримання довідки про доходи.

2. Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надіслання на адресу Першого апеляційного адміністративного суду доказів на підтвердження знаходження у тяжкому майновому стані, який не дає можливості сплатити судовий збір, або документ про сплату судового збору.

3. В разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга повертається апелянтові.

4. Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

5. Ухвала складена та підписана 24 жовтня 2019 року.

6. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Г. Гаврищук