Справа № 340/2225/19
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2019-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача та оголошення перерви

22 жовтня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/2225/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження в м. Кропивницькому питання щодо залучення другого відповідача в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , АДРЕСА_1

до відповідача: Новгородківського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області, смт. Новгородка, Кіровоградська область, вул. Центральна, 2

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

за участю:

секретаря судового засідання - Костенко А.В.,

представників:

позивача - ОСОБА_1 , Черкас Г.П. ,

відповідача - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася з позовом до Новгородківського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправною поведінки Новгородківського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 в оформленні та видачі на ім`я ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

- зобов`язання Новгородківського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області оформити та видати ОСОБА_1 на ім`я ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затверджений Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

З огляду на зміст Положення про Новгородківський районний сектор Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області встановлено, що районний відділ є територіальним підрозділом Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області та не має статусу юридичної особи.

Відповідно до пп.11, 46 п.4 Положення про Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України від 18.07.2011 р. №28, УДМС відповідно до покладених на нього завдань: здійснює оформлення і видачу громадянам України, які постійно проживають в Україні, документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство, тимчасово затримує та вилучає такі документи у передбачених законодавством випадках; забезпечує представництво ДМС у судах, відповідних державних органах та міжнародних організаціях за її дорученням.

Згідно з п.16 Положення про Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, УДМС у Кіровоградській області є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Таким чином, у спірних правовідносинах належним суб`єктом, повноважним представляти інтереси ДМС у судах є саме Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

У судовому засіданні представник позивача вказав на необхідність залучення Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області до участі в справі як другого відповідача.

На підставі викладеного та беручи до уваги відсутність згоди позивача на заміну первісного відповідача належним позивачем, суд вважає за необхідне залучити Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області як другого відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Зважаючи на неможливість вирішення справи в судовому засіданні 22 жовтня 2019 року у зв`язку з необхідністю залучення другого відповідача. суд вважає за доцільне оголосити перерву в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.48, 223, 248, 256, 287, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області до участі в справі №340/2225/19 як другого відповідача.

2. Встановити Управлінню Державної міграційної служби України в Кіровоградській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

3. Оголосити перерву в судовому засіданні до 04 листопада 2019 року на 14-00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

4. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали - 22 жовтня 2019 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт