Справа № 2-а/1713/898/11
Суддя: Назарук В.А.
Дата ухвалення: 2019-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/1713/898/11
УХВАЛА

23 жовтня 2019 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області в складі судді Назарук В.А., перевіривши виконання вимог ст.160, 161, 379 КАС України у справі за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні шляхом зміни стягувача його правонаступником у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про зобов"язання провести нарахування та виплату недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як «дитині війни»

встановив:

в Острозький районний суду Рівненської області із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні шляхом зміни стягувача його правонаступником звернулася ОСОБА_1

Адміністративно-процесуальним законодавством не визначено вимог до форми та змісту заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі було встановлено, що дана заява не відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Вказуючи в своїй заяві про те, що виконавчий лист про стягнення коштів було подано ОСОБА_2 до управління ДВС Головного управління юстиції у Рівненській області, заявник доказів на підтвердження зазначених обставин не зазначає.

Окрім того, в заяві відсутній виклад обставин щодо визначення стороною у даній справі Острозького РВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області в разі перебування виконавчого листа на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

В порушення викладеного, заявником не додано копії заяви з доданими до неї документами для вручення іншим учасникам справи.

Ухвалою суду 16.09.2019 заяву було залишено без руху, заявнику було надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали шляхом: зазначення доказів перебування виконавчого листа щодо ОСОБА_2 на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області; викладу обставин щодо визначення стороною у даній справі Острозького РВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області; надання копій заяви з копіями доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, а також було роз`яснено наслідки невиконання ухвали.

Копія ухвали згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №469 була отримана заявником 24.09.2019, а тому строк для усунення недоліків по даній позовній заяві закінчився 04.10.2019 року.

Разом з цим, зазначені в ухвалі суду недоліки заявник до цього часу не усунула, будь-яких повідомлень про наявність поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали суду у встановлений для цього строк, не подала.

Доступ до правосуддя в контексті п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. Відтак, в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Відповідно до ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

У встановлений строк заявник недоліки заяви не усунула, а тому, відповідно до вимог ч.3 ст.169 КАС України, заяву слід повернути заявнику.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.169 КАС України

постановив:

заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про заміну сторони у виконавчому провадженні шляхом зміни стягувача його правонаступником у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про зобов"язання провести нарахування та виплату недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як «дитині війни» повернути заявнику.

Роз"яснити заявнику, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного зверненню до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого Апеляційного адміністративного суду через Острозький районний суд Рівненської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.