Справа № 420/1417/19
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2019-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2019 р. Категорія 111010000 м.ОдесаСправа № 420/1417/19
Головуючий в 1 інстанції: Корой С. М.

час і місце ухвалення: 10:34:39, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Семенюка Г.В.

суддів: Федусика А.Г. , Шляхтицького О.І.

при секретаріВишневській А.В.

за участю сторін:
ГУ ДФС, ДФСТарановський Р.В. (довіреність)
Пред-к позивачаЦибенко Є.Л. (адвокат, ордер)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю УІТАКА до Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень; зобов`язання вчинити певні дії

, -

встановиВ:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України, в якому позивач просив суд: - визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1069280/34203597 від 06.02.2019 року, № 972058/34203597 від 31.10.2018 року, № 1021196/34203597 від 12.12.2018 року; - зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, подані товариством з обмеженою відповідальністю УІТАКА № 81 від 28.08.2018 року, № 25 від 10.09.2018 року, № 6 від 18.12.2019 року, мотивуючи його тим, що відповідно до приписів п.201.10 ст. 201 ПК України ТОВ УІТАКА складено податкові накладні № 81 від 28.08.2018 року, № 25 від 10.09.2018 року, № 6 від 18.12.2019 року та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних, однак їх реєстрацію було зупинено. Позивачем отримано квитанції про те, що документи прийнято, реєстрація зупинена. У вказаних квитанціях, вказано, що ПН/РК відповідає пп. 1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1069280/34203597 від 06.02.2019 року, № 972058/34203597 від 31.10.2018 року, № 1021196/34203597 від 12.12.2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні подані товариством з обмеженою відповідальністю УІТАКА № 81 від 28.08.2018 року, № 25 від 10.09.2018 року, № 6 від 18.12.2018 року.

Не погодившись з Рішенням суду першої інстанції, ГУ ДФС в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати Рішення суду та прийняти нову постанову, якою у задоволенні вимог позивача відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що задовольняючи позов, суд першої інстанції не врахував, що в оскаржуваному рішенні Комісії ДФС України було чітко зазначено, саме які документи не було надано позивачем, а тому було прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю УІТАКА (ідентифікаційний код юридичної особи 34203597) зареєстровано як юридична особа 15.02.2006 року та з 20.02.2006 року взято на податковий облік.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.57), основним видом економічної діяльності товариства з обмеженою відповідальністю УІТАКА за КВЕД є: 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин (основний).

Судом першої інстанції встановлено, що 03 серпня 2018 року між товариством з обмеженою відповідальністю УІТАКА (Постачальник) та публічним акціонерним товариством Інтерпайп Новомосковський Трубний завод (Покупець) укладено договір поставки № 372/18, відповідно до умов якого Постачальник зобов`язується передати у власність Покупцю, а Покупець прийняти та оплатити продукцію матеріально-технічного призначенням, надалі Товар. Найменування, асортимент, кількість, ціна, умови та строк поставки товару визначаються у Специфікаціях, які оформлюються у вигляді Додатків і складають невід`ємну частину цього договору (а.с.73-76).

Відповідно до п.2.1 Договору № 372/18 ціна за одиницю виміру товару, що поставляється за цим договором визначається у гривнях не враховує податок на додану вартість, порядок нарахування якого встановлений Податковим кодексом України та визначається у Специфікаціях.

Згідно з п.3.1 Договору №372/18 товар за цим Договором поставляється на умовах, викладених у відповідності до вимог Міжнародних правил тлумачення торговельних термінів Інкотермс в редакції 2010 року та зазначених у Специфікаціях.

Судом встановлено, що 03.08.2018 року, 26.09.2018 року, 30.10.2018 року, 28.11.2018 року товариством з обмеженою відповідальністю УІТАКА (Постачальник) та публічним акціонерним товариством Інтерпайп Новомосковський Трубний завод (Покупець) складено Специфікації, які є додатками №№1-5 до Договору №372/18 (а.с.76-80).

На підтвердження реальності умов вказаного договору позивач надав до суду: - видаткові накладні:№РН-0000153 від 28.08.2018 року (а.с.27); № РН-0000199 від 10.09.2018 року (а.с.39); РН-0000352 від 18.12.2018 року (а.с.50); - товарно-транспортні накладні №РН-0000153 від 28.08.2018 року (а.с.28), № РН-0000199 від 10.09.2018 року (а.с.40), РН-0000352 від 18.12.2018 року (а.с.52); - платіжне доручення: №971 від 04.03.2019 року (а.с.56); - рахунки фактури: № СФ-0000132 від 28.08.2018 року (а.с.29); № СФ-0000329 від 18.12.2018 року (а.с.51); № СФ-0000186 від 13.09.2018 року (а.с.50; - паспорти якості (а.с.30-32, 42-43,53-55)

Окрім цього позивачем на підтвердження реальності вищевказаного договору та своєї господарської діяльності (наявності робочої сили, виробничої техніки, складських приміщень та сировини для товару, який було реалізовано за вищевказаним договором) до суду надано наступні документи: - повідомлення про прийняття на роботу (а.с.81); - штатний розпис ТОВ УІТАКА з 01.08.2018 року (а.с.82); - договір суборенди нежитлового приміщення №010917/02 від 26.12.2018 року, згідно якого ТОВ ТЕХНІКОМ-Т (орендар) передає ТОВ УІТАКА (суборендар) в строкове платне користування (суборенду) належні ТОВ ОБЛАГРООБЛАДНАННЯ складські приміщення №3 площею 420,0 кв.м. та №4 площею 420,0 кв.м., розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Новомосковська дорога, буд.23/1 для здійснення підприємницької діяльності, зберігання товарів, майна, обладнання суборендаря, проведення різного роду робіт, по наданню послуг населенню, підприємствам та організаціям (а.с.62-65) та акт прийому передач до вказаного договору (а.с.65); - договір суборенди нежитлового приміщення №53/01 від 01.08.2018 року, згідно якого ТОВ ТЕХНІКОМ-Т (орендар) передає ТОВ УІТАКА (суборендар) в строкове платне користування (суборенду) належні ТОВ Рибтехніка нежитлові офісні приміщення площею 115,00 кв. м. за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька, буд. 24-а для здійснення підприємницької діяльності, зберігання товарів, майна, обладнання суборендаря, проведення різного роду робіт, по наданню послуг населенню, підприємствам та організаціям (а.с.58-60) та акт прийому передач до вказаного договору (а.с.61); - договір оренди промислового обладнання № 01/07-18 від 18.07.2018 року, згідно якого ТОВ ТРЕЙДОПТ МАРКЕТ (орендодавець) передає ТОВ УІТАКА (орендар) в строкове платне користування належне ТОВ ТРЕЙДОПТ МАРКЕТ промислове обладнання для здійснення підприємницької діяльності, зберігання товарів, майна, обладнання суборендаря, проведення різного роду робіт, по наданню послуг населенню, підприємствам та організаціям (а.с.66-67) та акт прийому передач до вказаного договору (а.с.68); - договір транспортного експедирування №131217/02 від 13.12.2017 року, згідно якого ТОВ Клевер Тим (експедидот) бере на себе зобов`язання за винагороду, визначену у п.3 даного договору за дорученням і рахунок ТОВ УІТАКА (клієнт) виконати чи організувати виконання комплексу послуг по транспортно-експедиторському обслуговуванню і організації перевезення експортних, імпортних і транзитних вантажів клієнта морським і наземним транспортом, а також, надати інші послуги, необхідні для постачання вантажів клієнта і узгоджені в заявках по даному договору (а.с.72); - контракт № В-15 від 10.10.2016 року, укладений між Beijing Tianma Sling Co., Ltd (постачальник) та ТОВ УІТАКА (покупець), згідно якого покупець придбає, а постачальник постачає покупцю стрічку текстильну власного виробництва згідно специфікації і / або інвойсу, в подальшого іменується товар, кількість, ціна і загальна вартість яких вказані в специфікаціях, які є невід`ємною частиною даного контракту (а.с.91-94) - митну декларацію № UA500060/2018/020647 від 07.07.2018 року про придбання ТОВ УІТАКА у Beijing Tianma Sling Co., Ltd стрічки текстильної, що використовується при виготовленні стропового та келажного обладнання (а.с.95-97); - митну декларацію №UA500060/2018/03858 від 09.05.2018 року про придбання ТОВ УІТАКА у Beijing Tianma Sling Co., Ltd стрічки текстильної, що використовується при виготовленні стропового та келажного обладнання (а.с.98-100) - митну декларацію № UA500060/2018/07662 від 15.03.2018 року про придбання ТОВ УІТАКА у Beijing Tianma Sling Co., Ltd стрічки текстильної, що використовується при виготовленні стропового та келажного обладнання (а.с.101-102) - митну декларацію № UA500060/2018/036435 від 27.11.2018 року про придбання ТОВ УІТАКА у Beijing Tianma Sling Co., Ltd стрічки текстильної, що використовується при виготовленні стропового та келажного обладнання (а.с.103-104) - видаткову накладну № РН-0000667 від 01.08.2018 року (а.с.105) - рахунок фактуру № СФ-00000682 від 01.08.2018 року (а.с.106); - контракт № FQSY-037-P180718E2 від 20.07.2018 року, укладений між SUN-KING KNITTED PRODUCT, Ltd (постачальник) та ТОВ УІТАКА (покупець), згідно якого покупець придбає, а постачальник постачає покупцю стрічку текстильну власного виробництва згідно специфікації і / або інвойсу, в подальшого іменується товар, кількість, ціна і загальна вартість яких вказані в специфікаціях, які є невід`ємною частиною даного контракту (а.с.107-108) - митну декларацію № UA500060/2018/034428 від 09.11.2018 року про придбання ТОВ УІТАКА у SUN-KING KNITTED PRODUCT, Ltd стрічки текстильної, що використовується при виготовленні стропового та келажного обладнання (а.с.109-110)

Позивачем на адресу публічного акціонерного товариства Інтерпайп Новомосковський Трубний завод за фактом настання першої події поставки товару виписані податкові накладні: №81 від 28.08.2018 року (а.с.22), № 25 від 10.09.2018 року (а.с.33), № 6 від 18.12.2018 року (а.с.44). Вказані податкові накладні направлені на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, згідно квитанцій № 1 (а.с.23, 34, 45) реєстрація вищезазначених податкових накладної була зупинена, та у ній вказано, що Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 16.10.2018 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковасті платника податку. Також, у квитанціях запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної і розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач скористався своїм правом та надав до органів ДФС повідомлення №31 від 05.12.2018 (а.с.24), №1 від 24.10.2018 (а.с.35), №18 від 30.01.2019 (а.с.46), про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо вищевказаних податкових накладних №81 від 28.08.2018 року, № 25 від 10.09.2018 року, № 6 від 18.12.2018 року.

Судом першої інстанції встановлено, що Комісією ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданих повідомлень та документів, прийнято рішення: - № 1021196/34203597 від 12.12.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 81 від 28.08.2018 року (а.с.25); - № 972058/34203597 від 31.10.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 25 від 10.09.2018 року (а.с.36-37); - № 1069280/34203597 від 06.02.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 6 від 18.12.2018 року (а.с.47);

Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування у вказаному рішенні зазначено не надання платником податків копій документів: - договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податків для здійснення операції (рішення № 1021196/34203597 від 12.12.2018 року); - первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі розрахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузей специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) (рішення №1021196/34203597 від 12.12.2018 року, №972058/34203597 від 31.10.2018 року, №1069280/34203597 від 06.02.2019 року); - розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків (рішення №972058/34203597 від 31.10.2018 року)

У вказаних рішеннях зазначено, що рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Не погодившись з вказаними рішеннями, позивач скористався процедурою адміністративного оскарження та направив до Державної фіскальної служби скарги на вищевказані рішення Комісії про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН щодо податкових накладних № 81 від 28.08.2018 року, № 25 від 10.09.2018 року, № 6 від 18.12.2018 року (а.с.26, 38, 84).

За результатами розгляду скарги позивача на рішення № 1069280/34203597 від 06.02.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН щодо ПН6 від 18.12.2018, комісією з питань розгляду скарг ДФС України прийнято рішення № 9579/34203597/2, яким залишено скаргу товариства без задоволення, а рішення комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 1069280/34203597 від 06.02.2019 року - без змін (а.с.49).

При цьому позивач вказує, що рішення за результатами розгляду скарг на рішення № 1021196/34203597 від 12.12.2018 року, № 972058/34203597 від 31.10.2018 року, про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН щодо податкових накладних № 81 від 28.08.2018 року, № 25 від 10.09.2018 року, ним не отримано.

Не погоджуючись із вищевказаним, позивач звернувся до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з огляду те, що у податкового органу були відсутні правові підстави для відмови у реєстрації податкових накладних.

П`ятий апеляційний адміністративний суд погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне:

Відповідно до положень п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Згідно із п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно із п. 12 Порядку від 29.12.2010 року № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Водночас, відповідно до п. 2 Порядку з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 117, моніторинг - сукупність заходів та методів роботи контролюючих органів, що виявляє за результатами проведення аналізу наявної інформації в інформаційних ресурсах ДФС та/або за результатами проведення обробки та аналізу податкової інформації об`єктивні ознаки наявності ризиків порушення норм податкового законодавства; критерій оцінки ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник моніторингу, що характеризує ризик; ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складання та надання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту "а"/"б" пункту 185.1 статті 185, підпункту "а"/"б" пункту 187.1 статті 187, абзацу першого пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено у такій податковій накладній / розрахунку коригування та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість виконання свого податкового обов`язку.

Згідно із п.п. 12, 13 Порядку від 21.02.2018 року №117 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування; 2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена; 3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 14 Порядку від 21.02.2018 року № 117 перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Згідно із п. 21 Порядку від 21.02.2018 року № 117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Аналіз наведених норм показав, що контролюючий орган під час прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної має перевірити її дані, у тому числі, відповідно до критеріїв оцінки ступеня ризиків платника податку із обґрунтуванням показника за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.

За результатом перевірки уповноважений орган приймає рішення про реєстрацію податкової накладної чи про відмову у проведенні такої реєстрації.

Водночас, відмова у реєстрації надісланої платником податкової накладної може мати місце лише у тому разі, якщо встановлені під час перевірки податкової накладної ризики не спростовані платником документальним підтвердженням її вартісних та кількісних показників.

Колегія суддів враховує, що згідно даних податкових накладних № 81 від 28.08.2018 року, № 25 від 10.09.2018 року, № 6 від 18.12.2018 року у графі номенклатура товарів позивачем визначено вид товару, його кількість, обсяги постачання, його ціну тощо.

В свою чергу, судом першої інстанції вірно враховано, що вказані показники позивач підтвердив відповідними договорами, документами, за якими вбачається постачання товару, його оплата та використання у власній господарській діяльності.

Натомість, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної контролюючим органом не визначений перелік документів, який був недостатнім для проведення реєстрації податкової накладної, не наведено обставини, які стали підставою для віднесення платника податків до ризикових.

При цьому, вимоги відповідача не були вичерпними, не були направлені на одержання від платника конкретних матеріалів та на встановлення дійсних показників накладної.

Враховуючи, що контролюючий орган належним чином не дослідив подані позивачем матеріали для підтвердження кількісних і вартісних показників податкових накладних, а висновки в оскаржуваних рішеннях не містять належних обґрунтувань неможливості провести реєстрацію накладної, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції з урахуванням правильної оцінки обставин справи та застосуванням норм матеріального права дійшов вірного висновку про наявність підстав для скасування рішення суб`єкта владних повноважень із його зобов`язанням вчинити дії на виконання вимог закону.

Інші доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області, - залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року по справі № 420/1417/19, - залишити без змін.

Стягнути до Державного бюджету (стягувачем є Державна судова адміністрація, отримувач коштів УДКСУ у м. Одесі Одеської області / Приморський р-н./ 22030101, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок UA6081007, код класифікації доходів бюджету 22030101) судовий збір в розмірі 2881 (дві тисячі вісімсот вісімдесят одну) грн. 50 коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДФС в Одеській області (, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст Постанови складено - 23 жовтня 2019 року.

Суддя-доповідач Семенюк Г.В.
Судді Федусик А.Г. Шляхтицький О.І.