Справа № 405/7774/19
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/7774/19
Провадження №2-а/405/181/19
У Х В А Л А

21 жовтня 2019 року Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Іванова Л.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області (25015 м. Кропивницький, вул. Єгорова, 25-а) до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда з адміністративним позовом, в якому просить продовжити строк затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, на шість місяців.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 289 КАС України, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду, підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. п. 10, 11 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження; справи щодо перебування іноземців або осіб без громадянства на території України.

За правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності (ч. 1 ст. 257 КАС України).

Обмеження, передбачені ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України які б перешкоджали розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відсутні.

Вимогами п. 1 ч.1 ст.289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Частиною 11 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 15 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративні справи, передбачені цією статтею, розглядаються судом у день подання відповідної позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

З огляду на категорію справи за цим позовом, обсяг та характер доказів у справі, враховуючи також особливості провадження у справах за адміністративними позовами про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, передбачені ст. 289 КАС України, враховуючи також строки розгляду зазначеної категорії справи, суд приходить до висновку, що справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, за обов`язкової участі сторін.

При цьому, разом із адміністративним позовом позивачем одночасно подано заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, яка обґрунтована тим, що наразі відповідач утримується у Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України», який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та у зв`язку з зазначеним, а також у зв`язку з певними складнощами прибуття відповідача у судове засідання до приміщення Ленінського районного суду м. Кіровограда, з метою запобігання нераціонального витрачання бюджетних коштів, просив розглянути питання про участь відповідача по справі у судовому засіданні в режимі відео конференції в приміщенні Миколаївського ПТПІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Відповідно до ч. 14 ст. 289 КАС України, передбачено, що розгляд питань, визначених цією статтею, здійснюється судом за обов`язкової участі сторін. Розгляд справ про продовження строку затримання іноземця або особи без громадянства може проводитися у режимі відеоконференції, у тому числі з трансляцією з іншого приміщення, що знаходиться поза межами приміщення суду, в порядку, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги, що відповідач громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 , утримується у Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України», який розташований за адресою: АДРЕСА_1, вважаю, що клопотання позивача Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції підлягає задоволенню, оскільки для забезпечення оперативності судового провадження необхідно забезпечити участь відповідача у справі в режимі відеоконференції у приміщенні Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України» (АДРЕСА_1), яке (судове засідання) відбудеться 25.10.2019 року о 14 год. 00 хв., направивши відповідну ухвалу суду про участь відповідача в судовому засіданні в режимі відеоконференції на адресу Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України», як до установи, яка зобов`язана організувати виконання зазначеної ухвали.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 20, 171, 257, 260, 289 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за заявою Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області (25015 м. Кропивницький, вул. Єгорова, 25-а) до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України.

Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суддею Івановою Л.А. одноособово в приміщенні Ленінського районного суду м. Кіровограда, за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, каб. 508, на 25 жовтня 2019 року на 14 год. 00 хв., з обов`язковою участю сторін в судовому засіданні.

Роз`яснити відповідачу його право на подання до суду у порядку, передбаченому ст. 162 КАС України, відзиву на позовну заяву та у порядку, передбаченому ст. 79 КАС України доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, встановивши строк для вчинення даної процесуальної дії - три дні з дня відкриття провадження у справі.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Доручити Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України» (АДРЕСА_1), забезпечити проведення 25 жовтня 2019 року о 14 год. 00 хв. відеоконференції з участю відповідача громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 з Ленінським районним судом м. Кіровограда (вул. Велика Перспективна, 40, м. Кропивницький, 25006).

Копію даної ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду невідкладно надіслати до Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України», який зобов`язаний організувати її виконання на адресу .

Виконання ухвали суду в частині забезпечення відеозв`язку з Ленінським районним судом м. Кіровограда доручити спеціалісту з інформаційних технологій Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України», або особі, яка виконує його обов`язки.

Використовувані судом технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://ln.kr.court.gov.ua/sud1111/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання, шляхом подачі апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова