Справа № 389/2750/19
Суддя: Савельєва О. В.
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/389/96/19
Ухвала

16 жовтня 2019 року Знам`янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі: головуючого судді Савельєвої О.В.,

за участю секретаря судового засідання Солонько К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду в місті Знам`янка Кіровоградської області в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Кіровоградському, Олександрівському, Знам`янському районах та м.Кропивницькому Управління за використанням та контролем земель ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області Усольцевої Світлани Олександрівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

за участю: позивача ОСОБА_1 ,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою про скасування постанови старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Кіровоградському, Олександрівському, Знам`янському районах та м.Кропивницькому Управління за використанням та контролем земель ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області Усольцевої С.О. про накладення адміністративного стягнення від 28.08.2019 №291-ДК/0281По/08/01/-19.

Від представника ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшло клопотання про залучення до участі в справі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області в якості другого відповідача на підставі ч.4 ст.48 КАС України.

Позивач у судовому засіданні заперечував проти задоволення поданного клопотання та залучення до участі в справі в якості другого відповідача ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Заслухавши думку позивача та оглянувши матеріали справи судом встановлено наступне.

Згідно з п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, в спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Кіровоградському, Олександрівському, Знам`янському районах та м.Кропивницькому Управління за використанням та контролем земель ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області Усольцевої С.О. про накладення адміністративного стягнення від 28.08.2019 №291-ДК/0281По/08/01/-19 є правовим актом та стосується інтересів конкретної особи, тобто є актом індивідуальної дії.

Під правовим актом індивідуальної дії слід розуміти акт ненормативного характеру, який породжує права та обов`язки тільки в одного суб`єкта (чи визначеного ним певного кола суб`єктів), якому він адресований.

Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Частинами 3-5 статті 48 КАС України передбачена можливість заміни первісного відповідача належним відповідачем, можливість залучення до участі справі співвідповідача, а також можливість залучення особи як другого відповідача; роз`яснено порядок вчинення вказаних процесуальних дій.

У даному випадку суб`єктом владних повноважень є саме старший державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Кіровоградському, Олександрівському, Знам`янському районах та м.Кропивницькому Управління за використанням та контролем земель ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області Усольцева С.О., яка й залучена позивачем до участі в справі в якості відповідача. Позивач заперечує проти залучення ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області в якості другого відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні поданого клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.243, 248 КАС України, суд,

постановив:

У задоволенні клопотання ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про залучення до участі в справі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області в якості другого відповідача на підставі ч.4 ст.48 КАС України в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Кіровоградському, Олександрівському, Знам`янському районах та м.Кропивницькому Управління за використанням та контролем земель ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області Усольцевої Світлани Олександрівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.В. Савельєва