Справа № 200/9863/19-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2019 р. Справа№200/9863/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватне акціонерне товариство Завод Обважнювачів про визнання незаконними та скасування рішень від 27 червня 2019 року №22/168, від 5 липня 2019 року про відмову в призначенні пенсії, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

7 серпня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватне акціонерне товариство Завод Обважнювачів про визнання незаконними та скасування рішень від 27 червня 2019 року №22/168, від 5 липня 2019 року про відмову в призначенні пенсії, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що 28 березня 2019 року він подав заяву до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування . Рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 27 червня 2019 року №22/168 було відмовлено у підтвердженні періодів роботи з 20 липня 1982 року по 04 червня 1984 року та з 18 липня 1986 по 10 січня 1987 року на посаді «наладчика скляних автоматів та напівавтоматів» на «Костянтинівському скляному заводі ім. Жовтневої Революції», у зв`язку тим що, начебто ця професія не віднесена до Списку №2.

05 липня 2019 року Костянтинівсько-Дружківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, з урахуванням рішення Комісії, було винесено рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за Списком №2, яке мотивоване тим, що позивач не має достатнього пільгового стажу за Списком №2.

До пільгового стажу за Списком №2 позивачу не зараховано період роботи з 27 листопада 2000 року по 04 вересня 2002 року в загальній кількості 01 рік 06 місяців 12 днів на посаді «вантажника об`єднаного цеху по виробництву баритового обважнювана» у Костянтинівському заводі Обважнювачів» (ПрАТ «Завод Обважнювачів») у зв`язку з тим, що мною не надана довідка пільгового характеру за цей період, та період служби в армії з 16 червня 1984 року по 05 червня 1986 року.

Загальна кількість не зарахованого відповідачами стажу за Списком №2 становить 05 років 10 місяців 07 днів.

Вважає рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах , що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 27 червня 2019 року №22/168 та Рішення Костянтинівсько-Дружківськогого об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 05 липня 2019 року щодо відмови в призначенні пільгової пенсії незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

Просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах , що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 27 червня 2019 року №22/168 та Рішення Костянтинівсько-Дружківськогого об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 05 липня 2019 року щодо відмови в призначенні пільгової пенсії до п.2 ч. 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- зобов`язати Костянтинівсько-Дружківське об`єднане Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 періоди роботи з 20 липня 1982 року по 04 червня 1984 року та з 18 липня 1986 по 10 січня 1987 року на посаді «наладчика скляних автоматів та напівавтоматів» в Костянтинівському скляному заводі ім. Жовтневої Революції, з 27 листопада 2000 року по 04 вересня 2002 року на посаді «вантажника об`єднаного цеху по виробництву баритового обважнювана» у Костянтинівському заводі Обважнювачів» та період служби в армії з 16 червня 1984 року по 05 червня 1986 року та повторно розглянути мою заяву від 28 березня 2019 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. 2 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач 1 позовні вимоги не визнав, з підстав наведених у відзиві. Вказує на те, що згідно Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до страхового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників, що затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 №18-1 у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визнання правонаступника створена Комісія з питань підтвердження стажу роботи на пільгових умовах при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Документи для підтвердження факту пільгової роботи по Списку № 2 за період роботи з 20.07.1982 по 04.06.1984, з 18.07.1986 по 10.01.1987 на посаді наладчика скляних автоматів і напівавтоматів в ВАТ «Костянтинівський скляний завод» були направлені на Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення від 27.06.2019 №22/168 про відмову у підтвердженні періодів роботи на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 20.07.1982 року по 04.06.1984, з 18.07.1986 по 10.01.1987 на посаді наладчика скляних автоматів та напівавтоматів в Костянтинівському скляному заводі ім. Жовтневої революції у зв`язку з тим, що зазначена посада не передбачена Списком № 2, розділ XIX «Скляне і фарфорово-фаянсове виробництва», підрозділом 3, пунктом «Виробництво віконного скла», затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173, який чинний на період роботи особи в Костянтинівському скляному заводі ім. Жовтневої революції.

Відповідно до наданих документів, страховий стаж ОСОБА_1 склав 37 років 10 місяців 1 день, в тому числі пільговий стаж за Списком № 2 складає 9 років 6 місяців 22 днів. На момент звернення відсутній необхідний пільговий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно до пп.2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Просить суд відмовити у задоволенні позову /а.с.48-49/.

Відповідач 2 позовні вимоги не визнав, з підстав наведених у відзиві. Вказує на те, що ОСОБА_1 звернувся до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років із заявою про підтвердження пільгового стажу роботи за Списком № 2 за періоди з 20.07.1982 по 04.06.1984 іа з 18.07.1986 по 10.01.1987 на посаді наладчика скляних автоматів та напівавтоматів в Костяіітипівському скляному заводі імені Жовтневої революції. Посада наладчика скляних автоматів та напівавтоматів внесена до переліку робіт, професій, посад, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 «Порядку затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах». Тобто, дана посада не дає позивачу право на призначення пенсії на пільтових умовах. Просить суд відмовити у задоволенні позову/а.с.44-45/.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 8 серпня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі, за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні)/а.с.1/.

Відповідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи, що судом відмовлено у розгляді справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , є громадянином України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Костянтинівським МВУМВС України в Донецькій області 05.05.1996, ІПН НОМЕР_2 /а.с.9-15/.

Відповідач 1 Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, є юридичною особою (), яка в даних правовідносинах здійснює повноваження, покладені Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 №384/2011 (далі за текстом - Положення №384/2011) та відповідно до статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач 2 - Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області є юридичною особою (), яка в даних правовідносинах здійснює повноваження, покладені Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 №384/2011 (далі за текстом - Положення №384/2011) та відповідно до статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватне акціонерне товариство Завод Обважнювачів зареєстроване в якості юридичної особи ().

Судом встановлено та не заперечується сторонами по справі, що ОСОБА_2 звернувся до відповідача 1 із заявою 28.03.2019 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. 2 п.2 ч. 1 ст.14 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». До заяви було надано: заяву про призначення пенсії від 28.03.2019 за № 1003; копію трудової книжки від 26.07.1982 НОМЕР_3 -1 № НОМЕР_4 ; копія диплому серії НОМЕР_5 від 10.07.1982; копію військового квитка НУ НОМЕР_6 9121177 від 15.06.1984; довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 280/19 від 12.04.2019 видану ПрАТ «Завод обважнювачів»; довідку про перейменування №153/19 від 26.02.2019 видану ПрАТ «Завод обважнювачів»; довідку про заробітну плату № 131/19 від 19.02.2019 видану ПрАТ «Завод обважнювачів»; копію паспорту НОМЕР_1 , виданого Костянтинівським МВ УМВС України в Донецькій області від 05.05.1996; копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру; архівну довідку про стаж роботи від 06.02.2019 №05-07-07/62, видану архівним відділом Костянтинівської міської ради; архівну довідку про перейменування від 19.02.2019 №15-01-31/14; копію особової картки ОСОБА_1 ; архівну довідку про стаж від 12.04.2019 №/05-07-07/278, видану архівним відділом Костянтинівської міської ради.

Рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 27.06.2019 №22/168 відмовлено ОСОБА_1 у підтвердженні періодів роботи на пільгових умовах за Списком № 2 з 20.07.1982 по 04.06.1984 та з 18.07.1986 по 10.01.1987 на посаді наладчика скляних автоматів та напівавтоматів у зв`язку з зим, що зазначена посада не передбачена Списком №2, розділом XIX «Скляне і фарфоро-фаянсове виробництва», підрозділом 3, пунктом «Виробництво віконного скла», затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173, який чинний на період роботи особи в ОСОБА_3 і вському скляному заводі ім. Жовтневої революції/а.с.16/.

Рішенням від 05.07.2019 Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії згідно згідно п.2 ч.1 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи /а.с.17-19/.

Відповідач 1 відмовляючи у призначенні пенсії зазначив, що документи для підтвердження факту пільгової роботи по Списку № 2 за період роботи з 20.07.1982 по 04.06.1984, з 18.07.1986 по 10.01.1987 на посаді наладчика скляних автоматів і напівавтоматів в ВАТ «Костянтинівський скляний завод» були направлені на Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення від 27.06.2019 №22/168 про відмову у підтвердженні періодів роботи на пільгових умовах за Списком №2 за період з 20.07.1982 по 04.06.1984, з 18.07.1986 по 10.01.1987 на посаді наладчика скляних автоматів та напівавтоматів в Костянтинівському скляному заводі ім. Жовтневої революції у зв`язку з тим, що зазначена посада не передбачена Списком № 2, розділ XIX «Скляне і фарфорово-фаянсове виробництва», підрозділом 3, пунктом «Виробництво віконного скла», затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173, який чинний на період роботи особи в Костянтинівському скляному заводі/ім. Жовтневої революції.

Відповідно до наданих документів, страховий стаж ОСОБА_1 склав 37 років 10 місяців 1 день, в тому числі пільговий стаж за Списком № 2 складає 9 років 6 місяців 22 днів. На момент звернення відсутній необхідний пільговий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно до п.п.2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

За таких обставин відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 , відповідно до пп. 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Не погоджуючись із відмовою Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у призначенні пенсії позивачу на пільгових умовах, позивач звернувся до суду із даним позовом.

У відповідності до приписів ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року № ETS N 005 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходить з наступного.

Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави (ст. 3 Конституції України).

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України Про пенсійне забезпечення.

Закон України Про пенсійне забезпечення №1788 від 05.11.1991, відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування визначаються періоди, з яких складається страховий стаж. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше (ч. 4 ст. 24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування).

Згідно п.2 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовам праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення.

Згідно ч.1 та ч.2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 08.11.2005 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України №1451/11731 від 01.12.2005 (далі - Порядок 383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці на час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992

Відповідно до п.10 Порядку 383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 № 637(далі - Порядок 637).

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики України та Міністерством фінансів України.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Аналіз наведених положень дає підстави вважати, що право особи на призначення пільгової пенсії згідно зі статтею 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має бути підтверджене як пенсіонером (особистими документами), так і підприємством, на якому особа працювала на роботах, віднесених до Списків № 1 або № 2, і необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт за Списком № 1 або № 2.

Щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 зазначених вище періодів роботи, суд зазначає наступне.

Так, спірним рішенням відповідачами не зараховано до спеціального стажу ОСОБА_1 період строкової військової служби в лавах Радянської Армії з 16.06.1984 по 05.06.1986.

Обставина проходження військової служби позивачем підтверджується записами у трудовій книжці, військовим квитком та не є спірною.

На період проходження позивачем військової служби діяло Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затверджене Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 № 590 (далі по тексту - Положення).

Пунктом к частини 1 пункту 109 вказаного вище Положення передбачено, що крім роботи в якості робочого або службовця в загальний стаж роботи зараховується також служба в складі Збройних сил СРСР.

При призначенні на пільгових умовах або в пільгових розмірах пенсій за віком та інвалідності робочим та службовцям, які працювали на підземних роботах, на роботах зі шкідливими умовами праці та в гарячих цехах та на інших роботах зі шкідливими умовами праці (підпункти а та б пункту 16), та пенсії у зв`язку з втратою годувальника їх сім`ям, а також пенсії за віком робітницям підприємств текстильної промисловості (підпункт в пункту 16) періоди, зазначені в підпунктах к та л, дорівнюються за вибором особи, яка звернулась за призначенням пенсії або до роботи, що передувала даному періоду, або до роботи, яка слідувала по закінченню цього періоду.

Безпосередньо як до так і після періоду військової служби позивач працював на посаді «наладчика скляних автоматів та напівавтоматів» в Костянтинівському скляному заводі ім. Жовтневої Революції, що відповідає Списку №2 та підтверджено відповідними записами в трудовій книжці, архівною довідкою, Наказом про атестацію робочого місця тому період служби в Радянській армії з 16.06.1984 по 05.05.1986 повинен бути зарахований Відповідачем не тільки до загального стажу але й до пільгового стажу за Списком №2.

Таким чином, строк військової служби ОСОБА_1 в Збройних Силах СРСР дорівнюється за вибором позивача до роботи, яка слідувала до і по закінченню цього періоду, у зв`язку з чим відповідач діяв неправомірно не зарахувавши даний перод до пільгового стажу позивача.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі Мінпраці) від 01.09.1992 № 41 (далі Методичні рекомендації).

Відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України від 01.08.1992 (який набрав чинності 21.08.1992) встановлено, що атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Згідно із зазначеним нормативним актами основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров`я України.

Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п`ять років. До складу комісії включається уповноважений представник виборного органу первинної профспілкової організації, а в разі відсутності профспілкової організації - уповноважена найманими працівниками особа.

Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: картка умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Отже, з аналізу норм Закону України Про пенсійне забезпечення та Порядку дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, 1 також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документи, які можуть підтверджувати результати атестації робочого місця за умовами праці, є: наказ про підсумки атестації робочих місць за умовами праці, карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Таким чином, відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Верховний Суд України у постановах від 10 березня 2015 року (справа № 21-51а15), від 10 вересня 2013 року (справа № 21-183а13), від 02 грудня 2015 року (справа № 21-1329а15), від 12 квітня 2016 (справа № 21-6501а15), а також Верховний Суд у постановах від 23 січня 2018 року (справа № 732/2003/14), від 28 лютого 2018 року (справа № 604/328/17) висловлювали правову позицію стосовно відсутності законних підстав для призначення пенсії на пільгових умовах з огляду на відсутність результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Натомість суд зазначає що, записами трудової книжки позивача (БТІ №8773080) підтверджено, що остання працювала на роботах за Списком №2.

До матеріалів справи позивачем долучено копії наказів Скляного заводу ім. Жовтневої революції №229 від 05.08.1994 Про ітогі атестації робочих місць умовам праці, відповідно до якого затверджений перелік робочих місць, виробництв, професій та посад, що мають право на пільгове пенсійне забезпечення за Списками №1 і №2 та довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 280/19 від 12.04.2019 видану ПрАТ «Завод обважнювачів»; довідку про перейменування №153/19 від 26.02.2019 видану ПрАТ «Завод обважнювачів»; довідку про заробітну плату № 131/19 від 19.02.2019 видану ПрАТ «Завод обважнювачів» /а.с.25-33/.

Як вже зазначалось судом, атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 01.09.1992 № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Згідно з пунктом 3 Порядку №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Пунктом 4.2 Порядку №383 передбачено, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 16.09.2014 у справі № 21-307а14.

Крім того, до заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 позивачем додано довідки видані Виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради за ПрАТ «Завод «Обважнювачів»: №05-07-07/62 від 06.02.2019 та №05-07-07/278 від 12.04.2019 які видані Виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради, які підтверджують пільговий характер роботи за період з 20.07.1982 по 04.06.1984 та з 18.07.1986 по 10.01.1987 на посаді «наладчика скляних автоматів та напівавтоматів» в Костянтинівському скляному заводі ім. Жовтневої Революції.

Довідка №42 від 22.01.2019, яка видана ПрАТ «Завод Обважнювачів» та яка підтверджує пільговий характер роботи за періоди з 22.01.1987 по 26.05.1999 в загальній кількості 09 років 06 місяців 22 дні та з 27.11.2000 по 04.09.2002 на посаді «вантажника об`єднаного цеху по виробництву баритового обважнювана» у Костянтинівському заводі Обважнювачів» (ПрАТ «Завод Обважнювачів») із посиланням на Накази про атестацію робочих місць №89 від 26.05.1994, №334 від 27.11.2000, № 5 від 04.01.2006, відповідно до якого посада атестована за Списком №2 («вантажники зайняті на роботах із сировиною, піском, паливом, реагентами концентратами кольорових металів»).

Вищезазначені довідки видані Виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради, а також ПрАТ «Завод Обважнювачів» на підставі первинних документів які зберігаються на підприємстві, та які передані Костянтинівський скляний завод» на постійне зберігання до архівного відділу.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Професія «наладчика скляних автоматів та напівавтоматів» віднесена до Списку №2 Розділ XIX Скляне та фарфоро-фаянсове виробництво» підрозділ 9 та атестована на підприємстві відповідно до Наказу № 229 від 05.08.1994 за Списком №2 (позиція 2190100а-14991).

Умови праці за період з 1984 року по 1994 не змінювалися та професія була віднесена до посад зі шкідливими умовами праці як до 1992 року так і після 1992 року та атестацією це підтверджено.

Таким чином висновок Комісії про те, що посада «наладчика скляних автоматів та напівавтоматів» не передбачена Списком №2 є хибним, оскільки ця посада передбачена віднесена до Списку №2 Розділ XIX Скляне та фарфоро-фаянсове виробництво» підрозділ 9 та атестована на підприємстві відповідно до Наказу № 229 від 05.08.1994 за Списком №2 (позиція 2190100а-14991).

Професія «вантажника об`єднаного цеху по виробництву баритового обважнювана» віднесена до Списку №2 Розділ II Виробництво обважнювачів» код посади 2030000а-11768 та атестована на підприємстві відповідно до Наказів про атестацію робочих місць №89 від 26.05.1994, №334 від 27.11.2000, за Списком №2 («вантажники зайняті на роботах із сировиною, піском, паливом, реагентами концентратами кольорових металів»).

Також, відповідачами не взято до уваги відомості персоніфікованого обліку які також підтверджують пільговий стаж роботи за 2000-2002 роки включно за Списком №2.

З огляду на те, що позивач виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, отже відповідний період роботи має бути зарахований до пільгового стажу, що дає право на пенсію.

Крім того, доказів, які б спростовували факт роботи позивача повний робочий день у шкідливих умовах праці (за Списками №1 та №2) відповідачем не надано.

Таким чином періоди роботи з 20.07.1982 по 04.06.1984 та з 18.07.1986 по 10.01.1987 на посаді «наладчика скляних автоматів та напівавтоматів» в Костянтинівському скляному заводі ім„ Жовтневої Революції, з 27.11.2000 по 04.09.2002 на посаді «вантажника об`єднаного цеху по виробництву баритового обважнювана» у Костянтинівському заводі Обважнювачів» та період служби в армії з 16.06.1984 по 05.06.1986 мали бути зараховані Відповідачем 1 до Списку №2, оскільки факт роботи за списком №1 за вказані періоди підтверджено трудовою книжкою з усіма необхідними записами, довідками виданими архівною установою на підставі первинних документів, первинними документами та Наказом про атестацію робочого місця, які знаходяться а архівні установі та на підприємств.

У зв`язку з чим, позивач має необхіжний пільговий стаж за Списком №1 та має право на призначення пенсії за Списком №2 з 55 років.

Європейський Суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що предмет і мета Конвенції як інструменту захисту прав людини потребують такого тлумачення і застосування її положень, завдяки яким гарантовані нею права були б не теоретичними чи ілюзорними, а практичними та ефективними (п.53 рішення у справі Ковач проти України від 07.02.2008, п.59 рішення у справі Мельниченко проти України від 19.10. 2004, п.50 рішення у справі Чуйкіна проти України від 13.01.2011 року, п.54 рішення у справі Швидка проти України від 30.10.2014 тощо).

Це означає, що суд має оцінювати фактичні обставини справи з урахуванням того, що права, гарантовані Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, мають залишатися ефективними та людину не можна ставити в ситуацію, коли вона завідомо не може реалізувати своїх прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

За статтею 14 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод користування правами та свободами, визнаними в цій Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою.

Таким чином, позивач опинився в ситуації, що відповідно позбавляє його можливості забезпечити належний захист своїх прав.

Разом з цим, суд враховуючи вимоги пункту 20 Порядку №637 зазначає, що наявність у трудовій книжці записів про займану посаду і період виконуваної роботи, а також надані докази підтверджують пільговий характер роботи позивача.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що відповідачами безпідставно не включено до страхового стажу відповідні періоди роботи, відтак рішення відповідачів є незаконними та підлягають скасуванню.

За приписами статті 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування у спорі покладається на відповідача - суб`єкта владних повноважень, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що відповідачем не доведено та не надано доказів на підтвердження правомірності прийнятого спірного рішення.

Разом з цим, суд зазначає, що статтею 58 Закону №1058 визначено, що Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати. Тобто, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим частиною 3 статті 2 КАС України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями. Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання прав та вимог законодавства, інакше було б порушено принцип розподілу влади.

Принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень - ключовим завданням якого є здійснення правосуддя. Тому завданням адміністративного суду є контроль за легітимністю прийняття рішення.

В контексті викладеного, враховуючи той факт, що суд не може підміняти пенсійний орган, уповноважений на виконання функцій з розрахунку та призначення пенсій громадянам, та на свій розсуд розраховувати пільговий стаж позивача, суд вважає, що належним способом захисту прав позивача, буде скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно з положеннями частини першої статті 139 КАС при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрат, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до квитанції від 02.08.2019 ОСОБА_1 при подачі позову до суду сплачено судовий збір у розмірі 768,40 грн./а.с.3/

Таким чином, судовий збір у розмірі 768,40 грн. підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Згідно з ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_2 ) до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (вул. Ціолковського, 25, м. Костянтинівка, 85113, ), Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області (вул. Г.Батюка,8, м. Слов`янськ, 84112, ), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватне акціонерне товариство Завод Обважнювачів ( вул. О.Тихого, 99, м. Костянтинівка, 85114, ) про визнання незаконними та скасування рішень від 27 червня 2019 року №22/168, від 5 липня 2019 року про відмову в призначенні пенсії, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 27 червня 2019 року №22/168 про відмову у підтвердженні періодів роботи ОСОБА_1 на пільгових умовах.

Визнати протиправним та скасувати рішення Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 5 липня 2019 року про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на пільгових умовах.

Зобов`язати Костянтинівсько-Дружківське об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Ціолковського, 25, м. Костянтинівка, 85113, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_2 ) про призначення пенсії на пільгових умовах від 28 березня 2019 року, з урахуванням висновків суду, викладених у данному рішенні.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Ціолковського, 25, м. Костянтинівка, 85113, ) на користь ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 (сорок) копійок.

Рішення прийнято в нарадчій кімнаті в порядку спрощеного позовного провадження 7 жовтня 2019 року. Повний текст виготовлено та підписано 15 жовтня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційна скарга згідно положень статті 297 КАС України подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов