Справа № 200/11223/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторін у справі та відкладення підготовчого судового засідання

16 жовтня 2019 р. Справа №200/11223/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н. П.,

при секретарі судового засідання Кудрявцеві О.Ю.,

за участю: представника позивача: - Оніщенко В.В.,

представника першого відповідача - Тернинко С.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області та Державної податкової служби України про заміну відповідачів у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Ізопласт»

до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Ізопласт» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС України в Донецькій області від 27 серпня 2019 року № 1261765/42790780 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 12 серпня 2019 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС України в Донецькій області від 27 серпня 2019 року № 1261766/42790780 про відмову в реєстрації розрахунку корегування № 1 від 19 серпня 2019 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 4 від 12 серпня 2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати розрахунок корегування № 1 від 19 серпня 2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Донецькій області на користь позивача документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3 842,00 грн.

Ухвалою суду від 23 вересня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 16 жовтня 2019 року (а.с. 1).

16 жовтня 2019 року до підготовчого засідання з`явились представник позивача та представник першого відповідача.

Представник другого відповідача в підготовче засідання не з`явився, про місце, дату та час проведення підготовчого Державна фіскальна служба України повідомлялась судом належним чином. Причини невяки в підготовче засідання представника другого відповідача суду не повідомлені.

Відповідно до ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи наведене суд вважає за можливе провести підготовче засідання за відсутності представника другого відповідача.

Представник першого відповідача під час розгляду справи заявила суду клопотання про здійснення процесуального правонаступництва та заміни Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України у зв`язку із реорганізацією та Головного управління Державної фіскальної служби України на Головне управління Державної податкової служби України у зв`язку із реорганізацією зазначених установ на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" .

Через канцелярію суду надійшли також клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області та Державної податкової служби України про здійснення процесуального правонаступництва у даній справі та заміни Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України та заміни Головного управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області.

Розглядаючи зазначені клопотання представника відповідачів суд зазначає наступне.

У зв`язку із прийняттям «Положення про Державну податкову службу України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», проведена реорганізації органів Державної фіскальної служби України.

Відповідно до пункту 1 «Положення про Державну податкову службу України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року № 227 Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів державної податкової служби» Головне управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) з 7 серпня 2019 року юридична особа публічного права (орган державної влади) - Головне управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код юридичної особи 39406028) знаходиться в стані припинення.

Також зазначений реєстр містить запис від 31 липня 2019 року про реєстрацію юридичної особи публічного права (органу державної влади) - Головного управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код юридичної особи 43142826, місцезнаходження: 87515, вул. Ітілійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область).

Як вбачається з Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р здійснення функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням цього законодавства покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до приписів статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності задовольнити клопотання ГУ ДФС у Донецькій області, ГУ ДПС у Донецькій області та ДПС України про заміну відповідачів у справі та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 52, 243, 180, 181, 205, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Головного управління ДФС у Донецькій області, ГУ ДПС у Донецькій області та ДПС України про заміну відповідачів у справі задовольнити.

2. Замінити первісного першого відповідача у справі - Головне управління Державної фіскальної служби, - на належного першого відповідача - Головне управління ДПС у Донецькій області.

3. Замінити первісного другого відповідача у справі - Державну фіскальну службу України, на належного другого відповідача Державну податкову службу України.

4. Направити на адресу Головного управління ДПС у Донецькій та ДПС України області копію позовної заяви з додатками.

5. Відкласти підготовче засідання на 30 жовтня 2019 року о 14 годині 20 хвилин.

6. Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області та ДПС України надати суду відзив на адміністративний позов у строки, передбачені ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про заміну сторони у справі, та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

7. Вступна та резолютивна частини ухвали суду проголошені у підготовчому засіданні 16 жовтня 2019 року в присутності представника позивача та представника першого відповідача.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

9. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

10. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, складеної в повному обсязі.

11. Повний текст ухвали складений та підписаний 17 жовтня 2019 року.

Суддя Н.П. Волгіна