Справа № 200/11076/19-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2019 р. Справа№200/11076/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження в адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про: визнання протиправним і скасування рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в призначенні пенсії від 27.05.2019 року; зобов`язання Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно переглянути заяву позивача про призначення пенсії, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з повним робочим днем у шахті відповідно до належним чином оформлених записів у моїй трудовій книжці: з 20.01.1987 року по 30.05.1987 року на підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна у зв`язку з відсутністю пільгової довідки; з 17.07.1989 року по 14.12.1989 року на підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна у зв`язку з відсутністю пільгової довідки; з 25.12.1989 року по 18.12.1994 року на підприємстві Шахта Калинівська-Східна у зв`язку з відсутністю пільгової довідки; період навчання в СПТУ № 102 м. Макіївки Донецької області з 01.09.1983 року по 10.01.1987 року за спеціальністю електрослюсар підземний, машиніст підземних установок; період військової строкової служби з 02.06.1987 року по 30.05.1989 року.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в призначенні пенсії від 27.05.2019 року; зобов`язання Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно переглянути заяву позивача про призначення пенсії, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з повним робочим днем у шахті відповідно до належним чином оформлених записів у моїй трудовій книжці: з 20.01.1987 року по 30.05.1987 року на підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна у зв`язку з відсутністю пільгової довідки; з 17.07.1989 року по 14.12.1989 року на підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна у зв`язку з відсутністю пільгової довідки; з 25.12.1989 року по 18.12.1994 року на підприємстві Шахта Калинівська-Східна у зв`язку з відсутністю пільгової довідки; період навчання в СПТУ № 102 м. Макіївки Донецької області з 01.09.1983 року по 10.01.1987 року за спеціальністю електрослюсар підземний, машиніст підземних установок; період військової строкової служби з 02.06.1987 року по 30.05.1989 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він звернувся до управління з заявою № 946 від 21.05.2019 року про призначення пенсії за віком відповідно до п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивач вказує, що ним для призначення пенсії були надані всі необхідні документи, які передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 22-1 від 25.11.2005 року. Відповідачем було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії від 27.05.2019 року, у зв`язку з відсутністю 10 років пільгового стажу роботи. За висновками відповідача страховий стаж позивача складає 27 років 20 днів, а стаж пільгової роботи складає 00 років 00 місяців 00 днів. Позивач вказує на те, що управлінням неправомірно не зараховано до його пільгового стажу період роботи з 20.01.1987 року по 30.05.1987 року, з 17.07.1989 року по 14.12.1989 року на підприємстві Шахта «імені В.І. Леніна», з 25.12.1989 року по 18.12.1994 року на підприємстві Шахта «Калінівська - Східна», у зв`язку з відсутністю пільгової довідки, а також період навчання у СПТУ № 102 м. Макіївки Донецької області з 01.09.1983 року по 10.01.1987 року, період військової строкової служби з 02.06.1987 року по 30.05.1989 року, оскільки на думку позивача ним були надані до управління усі необхідні довідки, що підтверджують пільговий характер робіт. Позивач зазначає, що рішення про відмову у призначенні пенсії є протиправним, порушує його право на пенсійне забезпечення, передбачені ст. 46 Конституції України, та таким, що підлягає скасуванню.

Позивач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідачем через канцелярію суду надано відзив на позовну заяву, відповідно до якого просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування відзиву на позовну заяву відповідач посилається на те, що позивач звернувся 21.05.2019 року до Селидовського ОУПФУ Донецької області із заявою № 946 про призначення пенсії згідно ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». На дату звернення страховий стаж позивача складав 27 років 20 днів. До пільгового стажу не зараховано періоди роботи: з 20.01.1987 року по 30.05.1987 року з 17.07.1989 року по 14.12.1989 року на підприємстві Шахта «ім. В.І. Леніна», з 25.12.1989 року по 18.12.1994 року на підприємстві шахта «Калинівська - Східна», оскільки не надані пільгові довідки, період навчання з 01.09.1983 року по 10.01.1987 року в СПТУ № 102 м. Макіївки Донецької області за спеціальністю електрослюсар підземний, машиніст підземних установ, період військової строкової служби з 02.06.1987 року по 30.05.1989 року. Рішенням від 27.05.2019 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах. Відповідач зазначає, що прийняте ним рішення є правомірним. Стосовно не зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 20.01.1987 року по 30.05.1987 року, з 17.07.1989 року по 14.12.1989 року на підприємстві Шахта «ім. В.І. Леніна» та з 25.12.1989 року по 18.12.1994 року на підприємстві шахта «Калинівська - Східна» відповідач посилається на відсутність пільгових довідок. Відповідач зазначає, що періоди роботи зараховуються до пільгового стажу лише за наявності довідок за правилами встановленими Порядком № 637 та довідок підтверджуючих зайнятість в підземних (гірничих) роботах спусками під землею. Відповідач вказує на те, що трудова книжка підтверджує наявність трудового стажу роботи, а не пільгового. Крім того, відповідач посилається на те, що необхідною умовою для зарахування періодів роботи до пільгового стажу є наявність документів що підтверджують зайнятість працівника за відповідною професію за результатами атестації умов праці, яке полягаю у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Відповідач вказує на те, що позивачем при зверненні до управління з заявою про призначення пенсії не були надані пільгові довідки.

Стосовно не зарахування до пільгового стажу період навчання позивача в ПТУ № 102 м. Макіївки Донецької області з 01.09.1983 року по 10.01.1987 року відповідач вказує на те, що в трудовій книжці відсутній запис дати видачі диплома, позивачем не надано уточнюючої довідки, а також не надано диплому.

Стосовно не зарахування до пільгового стажу періоду військової строкової служби з 02.06.1987 року по 30.05.1989 року відповідач вказує на те, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, час проходження строкової військової служби» від 02.06.2005 року № 2636 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» доповнено абзацом такого змісту: час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільговим умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалась за фахом у професійно технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно час навчання у професійно технічному навчальному закладі і час проходження військової служби, які зараховуються до пільгового стажу не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Враховуючи вищевикладене, відповідач зазначає, що рішення про відмову в призначенні пенсії прийнято у межах та у спосіб визначений чинним законодавством.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 15 жовтня 2019 року.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Приписами частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

З огляду на те, що позивач та представник відповідача у судове засідання не з`явились, суд приходить до висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження без участі сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України серія НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 (а.с. 9-12).

ОСОБА_1 був взятий на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, а саме: з м. Макіївки Донецької області до АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідною довідкою управління соціального захисту населення від 21.05.2019 року № 1428- (а.с. 29).

Місто Макіївки Донецької області включено до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 21.05.2019 року звернувся до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 44).

До заяві про призначення пенсії позивачем були надані наступні документи: заява, копія паспорту і ІНН, копія трудової книжки від 20.01.1987 року серія НОМЕР_3 , копія диплому про навчання від 12.01.1987 року серія НОМЕР_4 , копія військового квитка серії НОМЕР_5 від 02.06.1987 року, копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 1428- від 21.05.2019 року.

27 травня 2019 року Селидовським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області прийнято рішення про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії (а.с. 16).

Зі змісту рішення встановлено, що страховий стаж гр. ОСОБА_1 складає 27 років 20днів.

Також, зазначено, що до пільгового стажу не зараховано періоди: з 20.01.1987 року по 30.05.1987 року, з 17.07.1989 року по 14.12.1989 року на підприємстві Шахта «ім. В.І.Леніна», з 25.12.1989 року по 18.12.1994 року на підприємстві шахта «Калинівська - Східна», оскільки не надані пільгові довідки.

За таких обставин відмовлено гр. ОСОБА_1 в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку згідно п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу 10 років.

Не погодившись з рішенням Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі по тексту Закон № 1788), Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058 IV (далі по тексту Закон № 1058), Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 08 листопада 2005 року № 383 «Про порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (далі по тексту Порядок № 383), Постановою Кабінетом Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення (перерахунку) пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» (далі по тексту Порядок № 637), Постанова Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» (далі по тексту Порядок № 442).

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначаються періоди, з яких складається страховий стаж. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше (ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Частиною першою статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до п. 1 ч. 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1.6, 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, звернення особою за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: 1) документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган і мають відмітку у паспорті) або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; 2) документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, структурний підрозділ, відповідальний за ведення персоніфікованого обліку (далі - відділ персоніфікованого обліку), надає структурному підрозділу, відповідальному за призначення пенсії, довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1) (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення; 3) для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 3, 4 до Положення); 4) документи про місце проживання (реєстрації) особи; 5) документи, які засвідчують особливий статус особи; 6) документ уповноваженого органу Російської Федерації про те, що особі не призначалась пенсія за місцем реєстрації на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, та особисту декларацію про відсутність громадянства держави-окупанта (для призначення пенсій особам, зазначеним у пункті 1.3 розділу І цього Порядку).

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пункт 3 Порядку № 637 встановлює, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу органами Пенсійного фонду на місцях приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (надалі - Порядок), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

З аналізу зазначеного суд доходить висновку, що використання норм постанови № 637 шляхом надання уточнюючих довідок про підтвердження спеціального стажу має місце лише у разі відсутності в трудовій книжці/або відповідних записах до неї відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, або за вислугу років, встановлених для окремих категорій працівників.

Суд зазначає, що вищевказаний Порядок, як вбачається з його назви та змісту, поширюється саме на випадки відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

З метою забезпечення соціального захисту та належного пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 № 383 затверджено Порядок застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі Порядок). Цей Порядок регулює застосування Списків під час обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пунктів «а», «б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків (п. 2 Порядку № 383).

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 (приклади у додатках 1, 2).

Пунктом 10 Порядку № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Крім того, після 21 серпня 1992 року основними документами, які підтверджують пільговий стаж в період роботи на відповідних посадах або за професіями, які включені до Списків, є трудова книжка та документи, що підтверджують проведення атестації робочих місць за умовами праці. При цьому, значення трудової книжки та результатів атестації як основних документів, що підтверджують пільговий стаж роботи, встановлено Законом України «Про пенсійне забезпечення» (статті 13,62), і будь-які підзаконні нормативно-правові акти, які суперечать цьому положенню, не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 N 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Зазначена постанова набула чинності з 21.08.92 року. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі Мінпраці) від 01.09.1992 № 41 (далі Методичні рекомендації).

Відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України від 01 серпня 1992 року (який набрав чинності 21 серпня 1992 року) встановлено, що атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Згідно із зазначеним нормативним актами основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров`я України.

Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п`ять років. До складу комісії включається уповноважений представник виборного органу первинної профспілкової організації, а в разі відсутності профспілкової організації - уповноважена найманими працівниками особа.

Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: картка умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Отже, з аналіз норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуваня» та Порядку № 383 дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту статті 114 Закону є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документи, які можуть підтверджувати результати атестації робочого місця за умовами праці, є: наказ про підсумки атестації робочих місць за умовами праці, карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Таким чином, відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Верховний Суд України у постановах від 10 березня 2015 року (справа № 21-51а15), від 10 вересня 2013 року (справа № 21-183а13), від 02 грудня 2015 року (справа № 21-1329а15), від 12 квітня 2016 (справа № 21-6501а15), а також Верховний Суд у постановах від 23 січня 2018 року (справа № 732/2003/14), від 28 лютого 2018 року (справа № 604/328/17), від 14 травня 2019 року (справа № 756/8679/15-а), від 06 вересня 2018 року (справа № 599/1425/16-а), від 22 серпня 2019 року (справа № 607/2864/15-а) висловлювали правову позицію стосовно відсутності законних підстав для призначення пенсії на пільгових умовах з огляду на відсутність результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 встановлено, що останній у період з 01.09.1983 року по 10.01.1987 року навчався в Гірничому професійно - технічному училищі м. Макіївки за професією «електрослюсаря підземного, машиніста підземних установок»; 20.01.1987 року прийнятий на роботу до Ордеру трудового Красного Знамені Шахта «ім. В.І. Леніна» Радянського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Советскуголь № 1» на посаду електрослюсарем 4 розряду підземним з повним робочим днем в шахті; 30.05.1987 року народження звільнений у зв`язку з призивом на строкову військову службу до Лав Радянської Армії; з 02.06.1987 року по 30.05.1987 року проходив службу в лавах Радянської Армії; 17.07.1989 року прийнятий на роботу на Шахту «ім. В.І. Леніна» електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем у шахті; 14.12.1989 року переведений на шахту «Калинівська - Східна» Виробничого об`єднання «Макіїввугілля»; 25.12.1989 року прийнятий на Шахту «Калинівська - Східна» Радянського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Соверськуголь»; 18.12.1994 року звільнений за власним бажанням (а.с. 13-15).

Як встановлено з трудової книжки позивач у спірні періоди працював на посаді «електрослюсаря підземного».

Суд звертає увагу, що Порядок застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах визначає, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

У період роботи позивача були чинні наступні Списки № 1, затверджені Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затверджено Список N 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

Підрозділом 1 розділу І Списку № 1 затверджено, що всі робітники, інженерно-технічні працівники і службовці, зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, руди, сланцю, нафти, озокериту, газу, графіту, азбесту, солі, слюди і інших рудних і нерудних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників і інших підземних споруд, а також всі працівники, зайняті повний робочий день під землею на обслуговуванні зазначених вище робітників і службовців (медперсонал підземних (здоровпунктів, працівники підземної телефонного зв`язку і т. д.).

Також, професія позивача «електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті» пекредбачені Списком 1, затвердженого Постановою Ради міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року та Постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 24.03.1994 року.

Враховуючу, що позивач працював «електрослюсарем підземним», яка входить до переліку професій, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, суд вважає, що позивач має право на зарахування спірних періодів роботи до пільгового стажу.

Також, оскільки основним документом, що підтверджує трудовий стаж відповідно до вимог чинного законодавства є трудова книжка, суд приходить висновку, що пільговий характер роботи позивача підтверджується наявними записами у копії трудової книжки серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 .

Відповідач у рішенні про відмову в призначенні пенсії, як на підставу не зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 20.01.1987 року по 30.05.1987 року на підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна у зв`язку з відсутністю пільгової довідки; з 17.07.1989 року по 14.12.1989 року на підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна у зв`язку з відсутністю пільгової довідки; з 25.12.1989 року по 18.12.1994 року на підприємстві Шахта Калинівська-Східна, у зв`язку з відсутністю пільгових довідок, суд вказує наступне.

До матеріалів справи позивачем долучено довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 18.04.2014 року, видану ВП «Шахта ім. В.І. Леніна» Державного підприємства «Макіїввугілля», відповідно до якої встановлено, що ОСОБА_1 у період з 20.01.1987 року по 30.05.1987 року, з 17.07.1989 року по 14.12.1989 року виконував роботи електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті на дільниці № 2, що передбачені Списком № 1 розділу 1 підрозділу 1 Постанови СРСР від 22.08.1956 року № 1173 (а.с. 26).

Згідно довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 561 від 17.06.2008 року, ОСОБА_1 працював повний робочий день в «Шахті «Калинівська-Східна» з 25.12.1989 року по 18.12.1994 року виконував підземні роботи на дільниці за професією електрослюсар підземний, що передбачено Списком 1 розділу 1 підрозділу 1 «Гірничі роботи» код КП 1010100а Постановою КМУ № 162 від 11.03.1994 року (а.с. 28).

Суд зазначає, що зазначені довідки також підтверджують, що позивач у спірний період виконував роботи, які мають пільговий характер робіт та дають право позивачу на зарахування зазначених період до пільгового стажу.

З матеріалів справи не встановлено чи були надані зазначені довідки до управління разом з заявою про призначення пенсії, однак суд вказує звертає увагу на те, що відповідно до п. 1.7 Порядку № 22-1 у разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Тобто, відповідач мав можливість витребувати у позивача додаткові докази що підтверджують пільговий характер робіт, однак суду не надано інформації щодо витребування таких доказів у позивача, чим на думку суду відповідач порушив права позивача на отримання пенсії.

З огляду на викладене, суд зазначає, що відповідачем безпідставно не зараховано до пільгового стажу позивача періоди роботи з 20.01.1987 року по 30.05.1987 року на підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна у зв`язку з відсутністю пільгової довідки; з 17.07.1989 року по 14.12.1989 року на підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна.

Також, позивач зазначає, що відповідачем протиправно не зараховано до його пільгового стажу період навчання в СПТУ № 102 м. Макіївки Донецької області з 01.09.1983 року по 10.01.1987 року за спеціальністю електрослюсар підземний, машиніст підземних установок та період військової строкової служби з 02.06.1987 року по 30.05.1989 року.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Як вбачається з копії трудової книжки серії НОМЕР_3 у період 01.09.1983 року по 10.01.1987 навчався у Гірничому професійно технічному училищі № 102 м. Макіївки (а.с. 13-зворотній бік).

Відповідно до диплома серії НОМЕР_4 встановлено, що з 01 вересня 1983 року ОСОБА_1 поступив в СПТУ № 102 м. Макіївка, Донецької області та 10 січня 1987 року закінчив повний курс середнього професійно технічного училища за професією машиніст підземних установок, електрослюсар підземний (а.с. 19).

Судом встановлено, що позивач з 01.09.1983 року по 10.01.1987 року навчався у Гірничому професійно технічному училищі № 102 м. Макіївки, тобто до прийняття та набрання чинності Законом України «Про професійно технічну освіту» від 10.02.1998 року, а тому в даному випадку посилання відповідача на положення зазначеного Закону як на підставу відмови для зарахування даного періоду до пільгового стажу позивача є необґрунтованим та таким, що суперечить вимогам законодавства, оскільки у відповідності до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі.

Відповідно Конституційний суд України в своєму рішенні № 1-рп/99 від 09.02.1999 року зазначив, що положення частини першої статті 58 Конституції України про те, що закони та інші нормативно-правові акти не зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, треба розуміти так, що воно стосується людини і громадянина (фізичної особи).

Таким чином, суд звертає увагу, що до спірних правовідносин має застосовуватись законодавство чинне на момент їх виникнення.

Так, відповідно до п.п. «з» п. 109 розд. VIII Постанови Ради Міністрів СРСР «Про затвердження Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій» від 03.08.1972 року № 590 крім роботи в якості робітника або службовця до загального стаж роботи зараховується також: навчання в училищах і школах системи державних трудових резервів і системи професійно-технічної освіти (в ремісничих, залізничних училищах, гірничопромислових школах і училищах, школах фабрично-заводського навчання, училищах механізації сільського господарства, технічних училищах, професійно-технічних училищах і т. д.) і в інших училищах, школах і на курсах з підготовки кадрів, з підвищення кваліфікації і з перекваліфікації.

Приписами частини 3 п. 109 розділу VIII постанови Ради міністрів СРСР № 590 від 03.08.1972 року передбачено, що при призначенні на пільгових умовах або в пільгових розмірах пенсій по старості та інвалідності робітникам і службовцям, які працювали на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах і на інших роботах з важкими умовами праці (Підпункти "а" і "б" пункту 16), і пенсій у зв`язку з втратою годувальника їх сім`ям, а також пенсій по старості робітницям підприємств текстильної промисловості (підпункт "в" пункту 16) періоди, зазначені в підпунктах "до" і "л", прирівнюються за вибору яка звернулася за призначенням пенсії або до роботи, яка передувала даного періоду, або до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду. Період, зазначений у підпункті "з", прирівнюється до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що для зарахування даного періоду навчання до пільгового стажу, встановлено, що особа після завершення навчання має працевлаштуватись за професією, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, при цьому не встановлюючи обмежень щодо часу працевлаштування особи або конкретної професії, а тому посилання відповідача на те, що позивач після закінчення професійно технічного училища протягом третьої місяців мав працевлаштуватись на роботу за набутою у професійно технічному училищі професією є безпідставними.

Також, суд не приймає посилання відповідача на те, що позивачем до управління разом з заявою про призначення пенсії не був наданий диплом, оскільки як вбачається зі змісту рішення про відмову у призначенні пенсії від 27.05.2019 року до заяви ОСОБА_1 були надані наступні документи, зокрема копія диплому про навчання від 12.01.1987 року серії НОМЕР_4 (а.с. 16).

Крім того, суд враховує положення ч. 1 ст. 38 Закону України відповідно до яких час навчання у професійно технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Як вбачається з копії трудової книжки позивач працевлаштувався протягом 10 днів після закінчення СПТУ № 102 м. Макіївки, отже посилання відповідача на те, що позивач не працевлаштувався у строк передбачений статтею 38 Закону України «Про професійно технічну освіту» є безпідставним.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що період навчання ОСОБА_1 в СПТУ № 102 м. Макіївки Донецької області з 01.09.1983 року по 10.01.1987 року за професією «машиніст підземних установок» та «електрослюсар підземний» має бути зараховано до пільгового стажу останнього, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, у відповідності до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Стосовно не зарахування до пільгового стажу період військової строкової служби з 02.06.1987 року по 30.05.1989 року, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призваний на строкову військову службу та направлений до військової частини 02 червня 1987 року, що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_5 (а.с. 20-24).

Відповідно до п.п. «в» абз. 3 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також: військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки, внутрішніх справ та Національної поліції, незалежно від місця проходження служби.

Приписами статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року № 2232-XII визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-XII час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу роботи за спеціальністю.

Відповідно п.п. «к» п. 109 постанова Ради Міністрів СРСР № 590 від 03.08.1972 року «Про затвердження Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій» від 03.08.1972 року № 590 (яка діяла в період служби позивача), крім роботи в якості робітника або службовця до загального стаж роботи зараховується також: служба в складі Збройних Сил СРСР і перебування в партизанських загонах; служба у військах і органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комітету державної безпеки при Раді Міністрів СРСР, Міністерства охорони громадського порядку СРСР, міністерств охорони громадського порядку союзних республік, Міністерства внутрішніх справ СРСР, міністерств внутрішніх справ союзних республік; служба в органах міліції. перебування військовослужбовця в полоні зараховується до стажу роботи в встановленому порядку.

Тобто п. 109 Постанови № 590 надає право особи на зарахування періоду військової служби у лавах Збройних сил СРСР до роботи, яка передувала даному періоду, або до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду.

Отже скільки позивач після проходження строкової військової служби працевлаштувався на Шахту «ім. В.І. Леніна» на посаду «електрослюсаря підземного», яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, суд приходить висновку про протиправність дій відповідач щодо не зарахування періоду проходження строкової військової служби з 02.06.1987 року по 30.05.1989 року до пільгового стажу позивача.

Суд зазначає, що спірне рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії за віком від 27 травня 2019 року, відповідно до п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», прийнято без повного з`ясування усіх обставин справи та дослідження не в повному обсязі документів наданих позивачем при зверненні з заявою про призначення пенсії.

Відповідно до ст. 19 Конституції України Відповідно суд, як орган державної влади, зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень.

Приписами частини 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, враховуючи те, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом та сприяти реальному відновленню порушеного права, беручи до уваги приписи ч. 2 ст. 9 КАС України, а також з аналізу норм чинного законодавства, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в призначенні пенсії від 27.05.2019 року, зобов`язання Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву № 946 від 27 травня 2019 року ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з повним робочим днем у шахті відповідно до належним чином оформлених записів у моїй трудовій книжці: з 20.01.1987 року по 30.05.1987 року на підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна, з 17.07.1989 року по 14.12.1989 року на підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна, з 25.12.1989 року по 18.12.1994 року на підприємстві Шахта Калинівська-Східна, період навчання в СПТУ № 102 м. Макіївки Донецької області з 01.09.1983 року по 10.01.1987 року, період військової строкової служби з 02.06.1987 року по 30.05.1989 року.

Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в призначенні пенсії від 27.05.2019 року, зобов`язання Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву № 946 від 27 травня 2019 року ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з повним робочим днем у шахті відповідно до належним чином оформлених записів у моїй трудовій книжці: з 20.01.1987 року по 30.05.1987 року на підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна, з 17.07.1989 року по 14.12.1989 року на підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна, з 25.12.1989 року по 18.12.1994 року на підприємстві Шахта Калинівська-Східна, період навчання в СПТУ № 102 м. Макіївки Донецької області з 01.09.1983 року по 10.01.1987 року, період військової строкової служби з 02.06.1987 року по 30.05.1989 року задовольнити.

Визнати протиправним і скасування рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в призначенні пенсії від 27.05.2019 року.

Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () повторно розглянути заяву № 946 від 27 травня 2019 року ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про призначення пенсії за віком на пільгових умовах зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з повним робочим днем у шахті відповідно до належним чином оформлених записів у моїй трудовій книжці: з 20.01.1987 року по 30.05.1987 року на підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна, з 17.07.1989 року по 14.12.1989 року на підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна, з 25.12.1989 року по 18.12.1994 року на підприємстві Шахта Калинівська-Східна, період навчання в СПТУ № 102 м. Макіївки Донецької області з 01.09.1983 року по 10.01.1987 року, період військової строкової служби з 02.06.1987 року по 30.05.1989 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України (84500, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, буд. 6, ) судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Повний текст постанови складено та підписано 15 жовтня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська