Справа № 580/2095/19
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2019 року справа № 580/2095/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Паламаря П.Г.,

за участю секретаря: Трегулова Б.Л.,

представника позивача- Чукітової В.В. (за довіреністю)

представників відповідача Левенець А.М. Степанова О.С.(за довіреністю),

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Христинівське ХПП до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулося ТОВ Христинівське ХПП (20001, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Ювілейна, 20; далі - позивач) з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235; далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Черкаській області № від 05.03.2019.

03.09.2019 ухвалою суду здійснено заміну відповідача - Головне управління ДФС у Черкаській області на належного Головне управління ДПС у Черкаській області та продовжено строк проведення підготовчого провадження.

19.09.2019 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

В судових засідання представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити. В обґрунтування адміністративного позову зазначено, що висновки акту перевірки, на підставі якого податковим органом винесено оскаржуване податкове повідомлення - рішення є необґрунтованими та безпідставними, оскільки, на думку позивача, господарські операції, які відображені позивачем у бухгалтерському та податковому обліку, відповідають їх дійсному економічному змісту, а контрольовані операції, здійсненні у 2016 році є підтвердженими документально та обґрунтованими.

Представники відповідача в судовому засіданні просили в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю з підстав викладених у письмових запереченнях. Зокрема представником наголошено, що під час винесення спірного рішення контролюючий орган діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачений чинним законодавством України, оскільки позивачем до контрольованих операцій, які здійснені у 2016 році не вірно застосовано метод визначення цін, при чому вибір позивачем світових товарних бірж як джерела інформації у зв`язку з невідповідністю основних критеріїв зіставності та відсутності можливості відкоригувати дані відмінності, які мають істотний вплив на формування ціни є помилковим.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив таке.

ТОВ Христинівське ХПП, як суб`єкт господарювання юридична особа, ідентифікаційний код 36299535, зареєстроване 30.04.2009 та перебуває на обліку за основним видом діяльності «складське господарство», а також КВЕД передбачено вид діяльності «Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин».

Головним управлінням державної фіскальної служби у Черкаській області проведено документальну позапланову виїзну з питань дотримання принципу «витягнутої руки» Товариства з обмеженою відповідальністю Христинівське ХПП у контрольованих операціях з компанією ALMAHSOUL DMCC (Об`єднані Арабські Емірати) щодо: експорту кукурудзи 3-го класу, пшениці 3-го класу, пшениці 5-го та 6-го класу, ячменю 3-го класу, на підставі контрактів від 11.01.2016 № НА8160111, від 21.04.2016 № НА8160421, від 25.04.2016 № НА8160425, від 15.02.2016 № НА3160215, від 10.02.2016 №НА6160210, від 03.03.2016 № НА7160303, проведених у період з 01.01.2016 по 31.12.2016.

За результатами перевірки складено акт від 28.12.2018 № 486/23-00-14-0406/36299535, яким встановлено порушення позивачем вимог пп. 39.1.1, пп. 39.1.3 п. 39.1, пп. 39.3.3 п. 39.3 ст. 39, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст.134, пп. 140.5.1 п. 140.5 ст. 140 ПК України (в редакції що діяла під час здійснення контрольованих операцій) внаслідок чого завищено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток за 2016 рік на загальну суму 16070 804 грн.

На підставі акту від 28.12.2018 № 486/23-00-14-0406/36299535 Головним управлінням ДФС у Черкаській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.03.2019 № про зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток на 16070 804 грн.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями позивач звернувся до суду.

Судом встановлено, що у 2016 році ТОВ Христинівське ХПП здійснювало господарські операції з пов`язаною особою нерезидентом компанією ALMAHSOUL DMCC експортні операції сільськогосподарських культур: кукурудзи, пшениці, ячменю.

Так, на виконання умов контрактів від 11.01.2016 №НА8160111, 21.04.2016 №НА8160421, 25.04.2016 №НА8160425, 15.02.2016 № НА3160215, 10.02.2016 №НА6160210, 03.03.2016 №НА7160303 укладених між ТОВ Христинівське ХПП (Продавець) та ALMAHSOUL DMCC (Покупець), продавцем було поставлено на користь покупця зернові культури врожаю 2015.

Умовами контрактів, які укладено між ТОВ Христинівське ХПП та ОСОБА_1 DMCC передбачено постачання товару на умовах СРТ.

Відповідно до п.п. 39.2.1.2 п. 39.2 ст. 39 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент вчинення спірних господарських операцій) для цілей цього Кодексу контрольованими операціями є операції, однією із сторін яких є нерезидент, зареєстрований у державі (на території), в якій ставка податку на прибуток (корпоративний податок) на 5 і більше відсоткових пунктів нижче, ніж в Україні, або який сплачує податок на прибуток (корпоративний податок) за ставкою на 5 і більше відсоткових пунктів нижчою, ніж в Україні. Перелік таких держав (територій) затверджується Кабінетом Міністрів України.

Операції, передбачені у підпунктах 39.2.1.4 і 39.2.1.2 цієї статті, визначено, що господарські операції, передбачені у пп. 39.2.1.1 і 39.2.1.2 ст. 39 цього Кодексу, визнаються контрольованими за умови, що загальна сума таких операцій платника податків з кожним контрагентом дорівнює або перевищує 5 мільйонів гривень (без урахування ПДВ) за відповідний звітний календарний рік.

У графі 20 митних декларацій заявлено до митного оформлення та здійснено митне оформлення товару на умовах поставки СРТ, UA порт Южний та Одеса.

У документації з трансфертного ціноутворення про контрольовані операції здійснені з компанією ALMAHSOUL DMCC у звітному 2016 році, наведено обгунтування ціни, яка відповідає принципу «витягнутої руки» обрано метод за кодом 306 «метод порівняльної неконтрольованої ціни (далі - ПНЦ)».

В ході проведення перевірки ТОВ Христинівське ХПП наведено обгунтування ціни, яка відповідає принципу «витягнутої руки», метод порівняльної неконтрольованої ціни.

Згідно з пп. 39.3.3.1 п. 39.3 ст. 39 ПК України, метод порівняльної неконтрольованої ціни базується на порівнянні ціни, застосованої під час контрольованої операції, з ціною (діапазоном цін) у співставній (співставних) неконтрольованій (неконтрольованих) операції (операціях).

Відповідно до пп. 39.2.1.3 пп. 39.3.1 п. 39.3 ст. 39 ПК України, для контрольованих операцій з вивезення у митному режимі експорту та/або ввезення у митному режимі імпорту товарів, що мають біржове котирування, встановлення відповідності умов контрольованої операції принципу "витягнутої руки" з метою оподаткування доходів (прибутку, виручки) платників податків, що є сторонами контрольованої операції, здійснюється за методом порівняльної неконтрольованої ціни. Для встановлення відповідності умов контрольованих операцій принципу "витягнутої руки" використовується діапазон цін на такі товари, що склалися на товарній біржі. Перелік товарів, що мають біржове котирування, та світових товарних бірж для кожної групи товарів визначається Кабінетом Міністрів України. Діапазон цін розраховується згідно з порядком, визначеним в абзаці четвертому підпункту 39.3.2.3 цієї статті, на підставі біржових котирувань відповідного товару за декаду, що передує проведенню контрольованої операції.

ТОВ «Христинівське ХПП» для встановлення джерела інформації про співставні ціни використано інформацію про ціни на світових товарних біржах.

В ході перевірки контролюючий орган погодився з висновками наведених в документації в частині, що постанова КМУ від 08.09.2016 №616 набула чинності 16.09.2016, то відповідно перелік світових товарних бірж може застосовуватися до контрольованих операцій, які здійснені починаючи лише з 16.09.2016 року. Разом з тим, контролюючим органом зазначено, що до контрольованих операцій з експорту пшениці, ячменю а також частини експорту кукурудзи перелік світових товарних бірж не має застосовуватися, оскільки застосування методу ПНЦ більш доцільніше використовувати інші джерела інформації (лист Міністерства фінансів України від 13.03.2017 № 11020-10-10/6491).

Крім того, не зіставність інформації біржових котирувань Чиказької біржі до контрольованих операцій як джерела інформації, контролюючим органом обґрунтовується проведеним аналізом 5 основних критеріїв зіставності, а саме: характеристики товару, ринкові умови діяльності, договірні умови та практика відносин, бізнес стратегія, функції, активи та ризики, в результаті якого встановлено, що критерії зіставності: «характеристика товару» в контрольованій операції не зіставні з характеристиками товару за стандартами USDА (детальний опис не зіставності даного критерія описано на ст. 18-20 акта перевірки); «Ринкові умови діяльності» ринкові умови кукурудзи в Україні не зіставні з ринковими умовами США (детальний опис не зіставності даного критерія описано на ст. 20 - 21 акта перевірки); «Договірні умови та практика відносин» проведення умов контрольованої операції до неконтрольованої в даному прикладі не відповідатиме принципу "витягнутої руки", оскільки не відповідає ринковій практиці (детальний опис не зіставності даного критерія описано на ст. 21 - 23 акта перевірки).

Отже, вибір позивачем Чекажської товарної біржі як джерела інформації не відповідає принципу "витягнутої руки" у зв`язку з невідповідністю основних критеріїв зіставності та відсутності можливості відкоригувати дані відмінності, які мають істотний вплив на формування ціни.

Суд погоджується з контролюючим органом, що належні джерела інформації «Огляд цін» ДП «Держзовнішінформ» та «Дайджест цін» ДП «Укрпромзовнішекспертиза» (за умови коригування цін на умови поставки) зіставними з контрольованим операціями проведеними ТОВ «Христинівське ХПП» відповідно до пп. 39.2.2 п. 39.2 ст. 39 ПК України (в редакції що діяла під час здійснення контрольованих операцій).

Відповідно до пп. 39.3.3.3 п. 39.3 ст.39 ПК України, порівняння ціни контрольованої операції з ціною (діапазоном цін) співставних неконтрольованих операцій проводиться на підставі наявної інформації про ціни, застосовані протягом періоду, який аналізується, або інформації на найближчу до дня здійснення контрольованої операції дату, крім випадків, передбачених підпунктом 39.2.1.3 підпункту 39.2.1 пункту 39.2 цієї статті.Згідно з пп. 39.2.2.3 пп. 39.2.2 п. 39.2 ст. 39 ПКУ (в редакції що діяла під час здійснення контрольованих операцій) комерційні та фінансові умови операцій можуть бути визнані зіставними лише у разі, якщо відмінності між ними не мають істотного впливу на результати операції або можуть бути усунені шляхом коригування умов та/або результатів зіставних чи контрольованих операцій.

Умови поставки по контрольованих операціях ТОВ «Христинівське ХПП» по укладеним контрактам з компанією «ALMAHSOUL DMCC» (ОАЕ) у 2016 році передбачають поставки на базисі СРТ, згідно Інкотермс (порт Южний та Одеса)

Умови поставки СРТ «перевезення оплачено до (назване місце призначення)» означає, що продавець здійснює поставку товару перевізнику чи іншій особі, які призначені продавцем, в узгодженому місці (якщо будь-яке таке місце узгоджено сторонами) і що продавець зобов`язаний укласти контракт (договір) перевезення та оплатити витрати на перевезення, необхідні для доставки товару до названого місця призначення. СРТ вимагає від продавця здійснення формальностей для експорту товару, де це застосовується.

У разі застосування СРТ продавець виконує своє зобов`язання з поставки, коли передає товар перевізнику, а не коли товар досягає місця призначення.

Разом з тим, згідно контрактів від 15.02.2016 №НАЗ160215, від 10.02.2016 №НА6160210, від 03.03.2016 №НА7160303, від 11.01.2016 №НА8160111, від 21.04.2016 №НА8160421, від 25.04.2016 №НА8160425 та п.1 статті 334 Цивільного Кодексу України право власності на товар переходить від продавця до покупця з моменту його поставки на зерновий термінал.

Водночас, в загальнодоступних джерелах інформації, які використовувались контролюючим органом для встановлення відповідності умов контрольованих операцій принципу "витягнутої руки", умови постачання в зіставних операціях зазначені як FOB порти Чорного моря.

Відповідно до Правил з використання термінів для внутрішньої та міжнародної торгівлі Інкотермс 2010, умова поставки FOB "Франко-борт" (названий порт відвантаження) означає, що продавець здійснює поставку товару на борт судна, номінованого покупцем, у названому порту відвантаження або забезпечує надання товару, що вже поставлений таким чином. Ризик втрати чи пошкодження товару переходить, коли товар вже знаходиться на борту судна, і з цього моменту і надалі покупець несе всі витрати. FOB вимагає від продавця здійснити формальності для експорту товару.

Відмінність в умовах поставки в контрольованих операціях та зіставних операціях може суттєво впливати на ціну товару та загальні фінансові результати цих операцій, а саме додаткові витрати покупця на перевалку товару в порту для перевантаження на судно вимагає врахування таких витрат під час порівняння ціни у контрольованих операціях та зіставних операціях.

З метою усунення таких відмінностей, відповідно до пп. 39.2.2.3 п. 39.2 ст. 39 ПК України, контролюючим органом проведено коригування ціни зіставних операцій на вартість комплексної ставки перевалки товарів (прийняття, накопичування, завантаження) на морський транспорт, яка сплачувалась покупцем товару під час проведення контрольованих операцій.

Отже, для забезпечення відповідності критеріям зіставності комерційних та фінансових умов операцій контролюючим органом по укладеним контрактам, використано ціни, опубліковані у загальнодоступних джерелах інформації на дати (періоди), найближчі до дат здійснення контрольованих операцій - дат поставки товарів у порти призначення, що зазначені у залізничних та/або автотранспортних накладних, актів приймання передачі товарів та доручень на навантаження (згідно умов контрактів).

Відповідно до інформації отриманої від Одеської митниці встановлено ряд підприємств, що здійснювали послуги по навантаження товарів на морські судна та надавали інші супутні послуги, такі підприємства як ТОВ «TIC-Зерно», Філіал «Державного Продовольчо-Зернової Корпорації України» «Одеський Зерновий Термінал» та ПАТ «Укрелеваторпром», перелік вартості комплексної ставки перевалки товарів на морський транспорт, яка сплачувалась покупцем товару під час проведення контрольованих операцій та використаної контролюючим органом під час коригування цін, наведено у Додатку 5 акту.

Крім того, згідно з умовами контракту від 15.02.2016 №НА3160215 ТОВ «Христинівське ХПП» для ALMAHSOUL DMCC (ОАЕ) повинно реалізувати пшеницю м`яку 3-го класу за ціною 145 доларів за 1 тонну на умовах поставки СРТ ПАТ «Укрелеваторпром», датою поставки є дата вигрузки товару на зерновий термінал, а в пунктах щодо переходу права власності зазначено, що продавець несе усі ризики втрати чи пошкодження товару до моменту його поставки, а відповідно, покупець з моменту поставки.

Враховуючи вищезазначене, згідно п. 1 статті 334 Цивільного Кодексу України право власності на товар переходить від продавця до покупця з моменту його поставки на зерновий термінал.

Актом зафіксовано, що згідно з п. 3.1 додатку № 1 до договору надання послуг з перевалки №1 від 04.01.2016 року між ПАТ «Укрелеваторпром» та «ADM Germany GmbH» вартість послуг перевалки 1 тони товару складає 4,75 долара (без ПДВ), згідно п. 3.7 цього додатку у випадку перевищення Строку зберігання (30 календарних днів з моменту прийняття вантажу на зберігання) у процесі перевалки замовник сплачує додаткову плату за зберігання у розмірі 0,10 долара (без ПДВ) за 1 тонну вантажу в добу.

Згідно акту виконаних робіт № 125 від 04.04.2016 відбулася перевалка пшениці 3 класу на судно FEDERAL KASSER.

Даний вантаж знаходився на зберіганні 48 днів, тобто перевищення строку зберігання на 18 днів. Вартість зберігання становить 18*0,12 (0,1+20%ПДВ) = 2,16 долара за 1 тону з ПДВ. При цьому вартість перевалки та зберігання за 1 тонну становить: 5,70 (4,75 + 20%ПДВ) + 2,16 = 7,86 долара за 1 тону з ПДВ.

Згідно джерел інформації ціна пшениці 3-го класу станом на дату здійснення операції 16.02.2016 року: «Огляд цін» ДП «Держзовнішінформ» в межах діапазону - 168-174 доларів за 1 тону на умовах поставки FOB порти Чорного моря; «Дайджест цін» ДП «Укрпромзовнішекспертиза» в межах діапазону - 165-172 доларів за 1 тону на умовах поставки FOB порти Чорного моря.

ТОВ «Христинівське ХПП» здійснював операції на умовах поставки СРТ. Для зіставності операцій, відповідач скоригував ціну на витрати на зберігання та перевалку на борт судна FEDERAL KASSER: (168-174)-7,86 = 160,14-166,14 доларів за 1 тону та (165-172)-7,86 - 157,14-164,14 доларів за 1 тону.

Згідно розрахунку зіставний діапазон цін на пшеницю 3-го класу, що відповідає принципу «витягнутої руки» станом на 16.02.2016 року становить від 158,64 до 165,14 доларів за 1 тону, однак ТОВ «Христинівське ХПП» для ALMAHSOUL DMCC (ОАЕ) реалізовувало пшеницю 3-го класу по ціні 145 доларів за 1 тону, що нижче показника нижнього квартиля.

Результати розрахунку відхилення ціни контрольованої операції щодо експорту сільськогосподарської продукції на користь компанії ALMAHSOUL DMCC від цін, що відповідають принципу «витягнутої руки» у 2016 році з урахуванням коригувань умов поставки з FOB на СРТ згідно Інкотермс 2010, наведено в Додатку 8 акта перевірки.

Відповідно до пп. 39.3.2.2 п. 39.3 ст. 39 ПК України, якщо під час застосування методів трансфертного ціноутворення порівняння ціни або фінансового показника контрольованої операції проводиться з цінами або фінансовими показниками кількох співставних неконтрольованих операцій, використовується діапазон цін (рентабельності). У разі наявності кількох співставних неконтрольованих операцій використання діапазону цін (рентабельності) є обов`язковим.

Підпунктом 39.3.3.1 п. 39.3 ст. 39 ПК України, визначено, що метод порівняльної неконтрольованої ціни базується на порівнянні ціни, застосованої під час контрольованої операції, з ціною (діапазоном цін) у співставній (співставних) неконтрольованій (неконтрольованих) операції (операціях).

Порядок розрахунку діапазону цін (рентабельності) та медіани такого діапазону для цілей трансфертного ціноутворення, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 381.

Підпунктом 39.3.2.3 п. 39.3 ст.39 ПК України встановлено, що якщо ціна в контрольованій операції або відповідний показник рентабельності контрольованої операції перебуває: в межах діапазону, вважається, що умови контрольованої операції відповідають принципу "витягнутої руки"; поза межами діапазону цін (рентабельності), використовується медіана діапазону цін (рентабельності).

Згідно з пп. 39.3.3.3 пп. 39.3.3 п. 39.3 ст. 39 ПК України, порівняння ціни контрольованої операції з ціною (діапазоном цін) співставних неконтрольованих операцій проводиться на підставі наявної інформації про ціни, застосовані протягом періоду, який аналізується, або інформації на найближчу до дня здійснення контрольованої операції дату, крім випадків, передбачених підпунктом 39.2.1.3 підпункту 39.2.1 пункту 39.2 цієї статті.

Контролюючим органом під час застосування методу порівняльної неконтрольованої ціни відповідно до пп. 39.3.3 п. 39.3 ст.39 ПК України проведено порівняння цін контрольованої операції з діапазоном цін у співставних неконтрольованих операцій. В результаті порівняння встановлено, що ціни в контрольованої операції перебувають поза межами встановленого діапазону цін (менші ніж мінімальне значення діапазону цін) та не відповідають принципу "витягнутої руки".

Враховуючи, що ціна контрольованої операції визначена у іноземній валюті - доларах США, для розрахунку розміру доходу, недоотриманого ТОВ "Христинівське ХПП" в результаті застосування у контрольованій операції цін, менших, ніж нижній квартиль діапазону цін, контролюючим органом розраховано суму відповідного відхилення цін у національній валюті по курсу НБУ на день здійснення операції з реалізації товару, що відповідає Положенню (Стандарту) Бухгалтерського обліку № 15 "Дохід" та № 21 "Вплив змін валютних курсів" затверджених наказом МФУ від 10.08.2000 № 193.

В результаті контролюючим органом встановлено відхилення цін контрольованих операцій ТОВ «Христинівське ХПП» від цін, що відповідають принципу «витягнутої руки» у 2016 році на суму 16 070 804 грн.

Суд зазначає, що використання контролюючим органом інформації ДП «Держзовнішінформ» і т.д. - базис поставки FOB-Чорне море є обґрунтованим, оскільки перевіркою правильно встановлено значну кількість відмінностей умов зіставних і контрольованих операцій, що мають істотний вплив на результати операції (кількість товару, якість, строки виконання, умови здійснення платежів, умови розподілу між сторонами ризиків і вигод, умови транспортування та ін..) тому в ході перевірки не використовувались джерела інформації запропоновані позивачем, оскільки джерела інформації, визначені контролюючим органом містять найбільш повну інформацію про господарські операції, які можуть бути визнані зіставними (відповідно до п.п. 39.2.2 п. 39.2 ст. 39 Податкового кодексу України) з контрольованими операціями.

Відповідно до пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 ПК України, об`єктом оподаткування є: прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається шляхом коригування (збільшення або зменшення) фінансового результату до оподаткування (прибутку або збитку), визначеного у фінансовій звітності підприємства відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності, на різниці, які виникають відповідно до положень цього розділу.

Враховуючи вищезазначене, об`єкт оподаткування ТОВ «Христинівське ХПП» за 2016, який відображено у складі декларації з податку на прибуток необхідно збільшити на суму відхилення цін від цін, які відповідають принципу «витягнутої руки».

Встановлена контролюючим органом невідповідність умов контрольованої операції принципу «витягнутої руки» свідчить про заниження доходів платника податків, що враховуються при визначенні об`єкта оподаткування податком на прибуток підприємств у 2016 році - на суму 16 070 804 грн., а тому позов не підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В даному випадку відповідач довів правомірність прийнятого ним податкового повідомлення - рішення.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши досліджені в ході розгляду справи докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що у задоволенні адміністративного позову належить відмовити.

З урахуванням вимог ст. 139 КАС України, оскільки адміністративний позов задоволенню не підлягає, то судові витрати позивачу не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 77, 139, 241-246, 255, 295, 371 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст рішення виготовлено 15.10.2019