Справа № 540/1302/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 жовтня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1302/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну позивача в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

02.07.2019 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач, ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі) до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , відповідач), у якому позивач просить стягнути з платника податків ОСОБА_1 податковий борг по податку на доходи фізичних осіб що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 80 323,96 грн., по військовому збору у сумі 6066,72 грн.

Ухвалою суду від 09 липня 2019 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому повадженні).

Ухвалою від 30.07.2019 року, у зв`язку з тим, що від відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради надійшла інформація відносно місця проживання ОСОБА_1 , згідно якої - місце проживання запитуваної особи не підтверджено, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 26.09.2019 року.

01.08.2019 року, в силу викладених обставин та з метою виконання приписів ст. 130 КАС України щодо належного повідомлення відповідача, зареєстроване місце проживання (перебування) якого невідоме, на офіційному веб-порталі судової влади України розміщене оголошення про дату, час та місце відповідного судового засідання.

Враховуючи, що під час підготовчого засідання у даній справі судом завершено проведення всіх підготовчих дій, необхідних для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, ухвалою суду від 26.09.2019 року підготовче провадження у даній справі закрито, та призначено її до розгляду по суті в судовому засіданні на 10.10.2019 року.

В судове засідання на вказану дату відповідач не з`явився, поштове відправлення, що містило повістку суду, надіслане за місцем перебування ОСОБА_1 (згідно даних реєстру територіальної громади м. Херсона (а.с.51)) повернулось до суду не врученим, що згідно ч.11 ст. 126 КАС України є свідченням належного вручення повістки.

Представником позивача, 01.10.2019 року подано до суду заяву про заміну позивача по справі з Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на його правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі.

10.10.2019 року представником позивача подано клопотання про розгляд справи без його участі.

Частиною 3 статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. ст. 194 та 205 КАС України суд вважає, що подання позивачем заяви про розгляд справи без його участі та неприбуття без поважних причин відповідача має наслідком вирішення клопотання позивача в письмовому провадженні.

Вирішуючи клопотання про заміну первинного позивача суд виходить з наступного.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" Головне управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Пунктом 4 зазначеної постанови визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі визначено правонаступником Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі.

Згідно ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною 1 ст. 48 КАС України передбачено, що в разі, якщо суд першої інстанції, встановив, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги - може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе замінити первинного позивача - Головне управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі належним позивачем - Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Замінити первинного позивача - Головне управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі належним позивачем - Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (, адреса: 73026, м. Херсон, проспект Ушакова, 75).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

.

Суддя Ковбій О.В.