Справа № 1.380.2019.004689
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.004689
У Х В А Л А

про відкриття загального позовного провадження

в адміністративній справі

15 жовтня 2019 року

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши виконання позивачем вимог ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління транспорту Департаменту Житлового господарства та Інфраструктури Львівської міської ради (79012, м. Львів, вул. Сахарова, буд. 2) про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и л а :

на розгляд суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління транспорту Департаменту Житлового господарства та Інфраструктури Львівської міської ради, в якій позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про виконання листа Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс», зареєстрованого в системі електронного документообігу «Електронна система управління документами та записами для Львівської міської ради» на платформі «Альфреско» під номером 4-2512-77, щодо погодження станом на 15.02.2019 документів під назвами «Зміни до штатного розпису працівників Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» та «Структурна схема ЛКП «Львівелектротранс», що передбачають скорочення посади начальника юридичного відділу даного підприємства з 01.05.2019.

Підставою позову є протиправністть, на думку позивача, погодження відповідачем станом на 15.02.2019 документів під назвами «Зміни до штатного розпису працівників Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» та «Структурна схема ЛКП «Львівелектротранс», що передбачають скорочення посади начальника юридичного відділу даного підприємства з 01.05.2019.

Ухвалою судді від 18.09.2019 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений суддею строк позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 18.09.2019 виконав, подавши, серед іншого, заяву про визнання причин пропуску строку для звернення до суду поважними та поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Втім, на підставі повідомлених позивачем обставин та долучених до позовної заяви доказів суддя не вважає можливим на стадії відкриття провадження у справі констатувати поважність причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з цим позовом. Відтак, суддя вважає за доцільно вирішити це питання у підготовчому судовому засіданні за участю сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду зміст спірних правовідносин, суддя вважає за доцільне залучити Львівське комунальне підприємство «Львівелектротранс» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З урахуванням характеру справи та поданих доказів дану справа слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 12, 19, 160, 161, 171, 248, 256, підп. 15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

п о с т а н о в и л а :

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядається в порядку загального позовного провадження.

Заяву позивача про визнання причин пропуску строку для звернення до суду поважними та поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду розглянути у підготовчому судовому засіданні.

Підготовче засідання призначити на 11 листопада 2019 року о 10:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Львівське комунальне підприємство «Львівелектротранс» (79012, м. Львів, вул. Сахарова, 2).

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Роз`яснити відповідачу його право на подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в ч. ч. 2-4 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференці.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі "Стан розгляду справи".

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Сидор Н.Т.