Справа № 280/3288/19
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

17 жовтня 2019 року Справа № 280/3288/19 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі відповідач), в якому просив:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача про включення ФОП ОСОБА_1 до переліку ризикових платників податків і зобов`язати комісію відповідача виключити ФОП ОСОБА_2 з цього переліку;

2) зобов`язати відповідача зареєструвати зупинені податкові накладні (згідно наданого реєстру) в СЕА ПДВ через відсутність підстав для блокування.

02.10.2019 позивачем надано суду уточнений позов до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі відповідач 1), до Державної фіскальної служби України (далі відповідач 2) в якому, у якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача 1 про внесення позивача до переліку ризикових платників податків б/н від 20.11.2018;

2) зобов`язати комісію відповідача 1, виключити позивача з переліку ризикових платників податків;

3) визнати протиправними дії комісії відповідача 1, які полягають в зупиненні реєстрації податкових накладних, складених ФОП ОСОБА_1 та направлених для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 06 травня 2019 №1145; від 07 травня 2019 №1144; від 15 травня 2019 року № 1121; від 20 травня 2019 року №№1122,1123;

4) зобов`язати відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні, які складені позивачем та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 06 травня 2019 № 1145; від 07 травня 2019 №1144; від 15 травня 2019 року № 1121; від 20 травня 2019 року №№1122,1123.

Підготовче засідання призначене на 17.10.2019.

Судом встановлено, що позивачем під час подання уточненого позову не доплачений судовій збір.

Так, позивачем сплачений судовий збір за 2 вимоги немайнового характеру у сумі 3842,00 грн.

Проте, уточнюючи позовні вимоги позивачем збільшено кількість вимог немайнового характеру.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем встановлено ставку судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1921,00 грн.

За приписами ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, в уточненій позовній заяві позивачем заявлено вимогу визнати протиправним та скасувати рішення про внесення позивача до переліку ризикових платників податків та похідну від неї - зобов`язати відповідача 1 виключити позивача з переліку ризикових платників, що є однією вимогою немайнового характеру.

Також, позивачем заявлено вимогу про визнання протиправними дій відповідача 1 щодо зупинення реєстрації 5-ти податкових накладних та зобов`язати відповідача 2 їх зареєструвати.

Суд зауважує, що визнання протиправними дій щодо зупинення реєстрації кожної податкової накладної та зобов`язання зареєструвати її є однією вимогою немайнового характеру. Тож, у цьому випадку позивачем у даному позові заявлено 5 вимог немайнового характеру, сума судового збору за які має складати 9605 грн. (1921*5).

Таким чином, загальна кількість вимог немайнового характеру, які заявлені позивачем становить 6 вимог.

Проте, до матеріалів адміністративного позову позивачем надано підтвердження сплати судового збору за 2 вимоги немайнового характеру у розмірі 3 842,00 грн., тобто меншому, ніж передбачено Законом України «Про судовий збір».

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за 4 вимоги немайнового характеру у сумі 7684,00 грн.

Частиною 13 статті 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно із ч. 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Частиною 15 цієї статті встановлено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241, 246 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, ), до Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, 8, ) про визнання протиправними та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,- залишити без руху.

Позивачу усунути недоліків позовної заяви (з урахуванням поштового перебігу), шляхом надання: доказів сплати судового збору у розмірі 7684,00 грн., оформленого відповідно до вимог законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв`язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів УК у Дніпровськ. р-ні м.Зап/Дніпровський/22030101, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 4010, код бюджетної класифікації 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки: «84» Окружні, прізвище, ініціали, ідентифікаційний код.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 5 календарних днів з дня отримання цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.15 ст.171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.В.Калашник