Справа № 241/1304/14-а
Суддя: Трегубенко С. В.
Дата ухвалення: 2014-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2014 року Першотравневий районний суд

Донецької області

у складі:

головуючого судді Трегубенко С.В.

при секретарі Павлічевої А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Мангуш адміністративну справу за позовом Мангуської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Донецькій області до відділу державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції про визнання протиправними дії в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції Матвійчука Д.В. щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа, скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві, зобов`язання відділу державної виконавчої служби відновити виконавче провадження та вжити всіх заходів, спрямованих на реальне виконання виконавчого документу, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дії в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції Матвійчука Д.В. щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа, скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 21.11.2014 року по виконавчому провадженню № 33218857 згідно ЄДРВП по виконанню постанови № 3-77-12, виданої Першотравневим районним судом Донецької області, про стягнення адміністративного штрафу у розмірі 3 400 грн. з ОСОБА_1 на користь держави, скасування постанови про повернення цього виконавчого документу, зобов`язання відділу державної виконавчої служби відновити це виконавче провадження та вжити всіх заходів, спрямованих на виконання виконавчого документу, вказавши на таке.

25.11.2014 на адресу Мангуської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Донецькій області з відділу державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції надійшла постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві від 21.11.2014, винесена в.о. начальника ВДВС Першотравневого РУЮ Матвійчуком Д.В. по виконавчому провадженню № 33218857 з примусового виконання постанови № 3-77-12, виданої 15.03.2012 Першотравневим районним судом Донецької області, про стягнення адміністративного штрафу у розмірі 3 400 грн. з ОСОБА_1 на користь держави, оскільки представник Мангуської ОДПІ ГУ Міндоходів не з`явився до виходу до боржників з метою перевірки майнового стану за місцем мешкання, незважаючи на попередження державного виконавця про повернення йому виконавчих документів.

Позивач вважає цю постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві незаконною та необґрунтованою виходячи з того, що стягувач має лише право, а не зобов`язаний брати участь у провадженні виконавчих дій. Крім того, у вимозі в.о. начальника ВДВС Першотравневого РУЮ зазначено, що починаючи з 08.10.2014 року та кожну наступну середу та п`ятницю забезпечити представника Мангуської ОДПІ для виходу до боржників з метою перевірки їх майнового стану за місцем мешкання.

Однак, не вказано конкретний день, час забезпечення представника Мангуської ОДПІ до ДВС та по якому саме виконавчому провадженню.

Більш того, неявка представника Мангуської ОДПІ до ВДВС не перешкоджала виконавчій службі провадженню виконавчих дій стосовно постанови №3-77-12 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 3 400 грн на користь держави.

У судове засідання представники сторін не з`явилися, надали до суду письмові заяви про розгляд справи у їх відсутності. При цьому представник позивача позовні вимоги підтримав.

Суд, дослідивши докази, що є у матеріалах адміністративної справи, приходить до наступного.

Так, 25.11.2014 року на адресу позивача надійшла винесена в.о. начальника ДВС Матвійчуком Д.В. постанова про повернення виконавчого документа про стягнення адміністративного штрафу у розмірі 3400 гривень з ОСОБА_1 , бо представник Мангуської ОДПІ ГУ Міндоходів не з`явився до виходу до боржників з метою перевірки майнового стану за місцем мешкання, незважаючи на попередження державного виконавця про повернення йому виконавчих документів (а.с.4).

З вимоги в.о. начальника ДВС Матвійчук Д.В. на адресу Мангуської ОДПІ зазначено, що починаючи з 08.10.2014 року та кожну наступну середу та п`ятницю забезпечити представника Мангуської ОДПІ для виходу до боржників з метою перевірки їх майнового стану за місцем мешкання. Відповідно до п. 4 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» попереджено про повернення виконавчих документів у разі перешкоджання проведення викових дій, а саме не виконання цієї вимоги (а.с.6).

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Зобов`язання державного виконавця вживати передбачені Законом заходи примусового виконання рішень, неупередженого, своєчасного і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії вказані в ч.1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право … брати участь у провадженні виконавчих дій.

Статтею 29 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем у робочі дні не раніше шостої і не пізніше двадцять другої години, якщо інше не передбачено цією статтею. Конкретний час провадження виконавчих дій визначається державним виконавцем. Сторони виконавчого провадження мають право пропонувати зручний для них час провадження виконавчих дій.

Виконавчі дії в неробочі та святкові дні, встановлені законом, провадяться у час, передбачений частиною першою цієї статті, у разі якщо зволікання неможливе або якщо такі дії не можуть бути проведені в інші дні з вини боржника, на підставі постанови державного виконавця, затвердженої начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.

З пункту 4 статті 47 вбачається, що виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо: стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій або не здійснив авансування витрат на організацію та проведення виконавчих дій, авансування яких передбачено цим Законом, незважаючи на попередження державного виконавця про повернення йому виконавчого документа;

Виходячи з наведеного, суд вважає, що повернення виконавчого документа по виконавчому провадженню № 33218857 з примусового виконання постанови № 3-77-12, виданої 15.03.2012 Першотравневим районним судом Донецької області, про стягнення адміністративного штрафу у розмірі 3 400 грн. з ОСОБА_1 на користь держави, у зв`язку з тим, що представник Мангуської ОДПІ не з`явився до виходу до боржників з метою перевірки майнового стану за місцем мешкання, незважаючи на попередження державного виконавця про повернення йому виконавчих документів - безпідставне, не ґрунтується на чинному законодавстві і суперечить вимогам Закону «Про виконавче провадження», бо у вимозі в.о. начальника ДВС Матвійчук Д.В. не вказано конкретний день, час явки представника Мангуської ОДПІ для виходу і саме конкретно до боржника ОСОБА_1 Більш того, неявка представника Мангуської ОДПІ для виходу до боржників не є перешкодою провадженню виконавчих дій стосовно ОСОБА_1 .

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71, 122, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 8, 12, 29, 47 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Мангуської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Донецькій області задовольнити.

Визнати протиправними дії в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції Матвійчука Д.В. щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 21.11.2014 по виконавчому провадженню № 33218857 згідно ЄДРВП по виконанню постанови № 3-77-12, виданої 15.03.2012 Першотравневим районним судом Донецької області, про стягнення адміністративного штрафу у розмірі 3 400 грн. з ОСОБА_1 на користь держави.

Скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачев від 21.11.2014 по виконавчому провадженню № 33218857 згідно ЄДРВП.

Зобов`язати відділ державної виконавчої служби Першотравневого районного управління юстиції відновити виконавче провадження (№ згідно ЄДРВП 33218857) по виконанню постанови № 3-77-12, виданої 15.03.2012 Першотравневим районним судом Донецької області, про стягнення адміністративного штрафу у розмірі 3 400 грн. з ОСОБА_1 на користь держави у встановлений законодавством строк, та вжити всіх заходів, спрямованих на реальне виконання виконавчого документу.

Апеляційна скарга на постанову Першотравневого районного суду Донецької області може бути подана до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області, через Першотравневий районний суд Донецької області, протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: С.В. Трегубенко