Справа № 280/2620/19
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

16 жовтня 2019 року Справа № 280/2620/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В. розглянувши заяву відповідача про залишення позовної заяви без розгляду

за позовом адвоката Шульги ОСОБА_1 Анатоліївни ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166)

про визнання протиправними та скасування рішень, про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Шульги ОСОБА_1 Анатоліївни (далі позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправними та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-26345-49 від 05.12.2018, рішення про застосування штрафних санкцій № від 05.07.2016.

16.10.2019 відповідачем до канцелярії суду подана заява про залишення позовної заявив без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем 10 денного строку на оскарження Вимоги про сплату боргу. Відповідач посилається на те, що позивач була ознайомлена з вимогою 23.05.2019, а до суду звернулася 26.06.2019.

Позивач проти заяви відповідача заперечує, про що зроблено відмітку на письмовій заяви відповідача. Крім того, позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про поновлення строку звернення з даним позовом до суду. Позивач пояснював пропуск строку звернення до адміністративного суду тим, що він не отримував оскаржувану вимогу.

Сторони просили розглядати заяву про залишення позовної заяви без розгляду без їх участі.

Розглянувши клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність відмови в задоволенні заяви.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку… У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

Таким чином, у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, вимога про сплату єдиного внеску може бути оскаржена протягом десяти календарних днів з дня її отримання.

Інститут строків в судовому процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Судом встановлено, що оскаржувана Вимога була направлена позивачу 06.12.2018, про що свідчить копія конверта та повідомленням про вручення (№370) з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання», це підтверджує факт неотримання позивачем оскаржуваної Вимоги.

22.05.2019 позивачем була подана заява про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження (копія заяви долучена до матеріалів справи)

23.05.2019 позивач ознайомився з матеріалами виконавчого провадження №58488072, про що свідчить особистий підпис позивача на заяві. З моменту ознайомлення позивач дізнався про наявність Вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-26345-49 від 05.12.2018

31.05.2019 позивач звернувся до адміністративного суду про скасування Вимог про сплату боргу (недоїмки) №Ф-26345-49 від 05.12.2018 та рішення про застосування штрафних санкцій № від 05.07.2016.

З огляду на викладене вище, враховуючи той факт, що позивач не отримував своєчасно оскаржуваної Вимоги, як свідчать матеріали справи, про існування оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) позивач дізнався лише 23.05.2019, а до суду звернувся 31.05.2019, відповідно суд вважає, що позивачем дотриманий 10 денний термін звернення до суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст. ст.122, 123,294 КАС України суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління ДФС у Запорізькій області про залишення позовної заяви без розгляду- відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала виготовлена в повному обсязі 16.10.2019.

Суддя О.В. Конишева