Справа № 2а/0470/11438/11
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2019-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 жовтня 2019 року Справа №2а/0470/11438/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліпець Н.Є., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпро заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а/0470/11438/11 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Підсобного сільського господарства лікувально-виробничого об`єднання міжобласного клінічного центру про стягнення недоїмки, -

ВСТАНОВИВ:

10.10.2019 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в якій просить поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого документа в адміністративній справі № 2а/0470/11438/11.

Вказану заяву передано для розгляду судді Сліпець Н.Є. на підставі розпорядження № 1181 д у зв`язку із відсутністю судді Турлакової Н.В. в автоматизованому розподілі КП «ДСС» напередодні тривалої відпустки.

Ухвалою суду від 11.10.2019 року заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 18.10.2019 року.

Представник заявника в судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Представник боржника в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, а також належне повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи, клопотання представника заявника, строки розгляду заяви встановлені ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути дану заяву без участі представників сторін у письмовому провадженні.

В обґрунтування заяви представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області посилається на те, на виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2011 року, яка набрала законної сили 21.02.2012 року у справі № 2а/0470/11438/11, 21.08.2012 року видано виконавчий лист про стягнення з Підсобного сільського господарства лікувально-виробничого об`єднання міжобласного клінічного центру на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності недоїмку по сплаті страхових внесків у сумі 9 352,66 грн (дев`ять тисяч п`ятдесят дві гривні шістдесят шість копійок).

Відповідно до п. п. 4, 5 Прикінцевих положень Закону України від 23.09.1999 року № 1105 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» реорганізацією шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності утворено Фонд соціального страхування України, яким разом з його робочими органами з 01.08.2017 року забезпечуються усі функції та завдання, визначені Законом № 1105.

З метою приведення у відповідність реквізитів виконавчого документу Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України до суду 12.09.2018 року в порядку ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження, яку задоволено ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 24.09.2018 року.

Але, в результаті вжитих заходів, пропущено строк пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Заявник зазначає, що матеріали адміністративної справи № 2а/0470/11438/11 не містять будь-яких доказів, які б свідчили про стан виконання постанови у повному обсязі, оскільки 16.09.2005 року відносно боржника Дніпропетровською обласною радою прийнято рішення «Про припинення Підсобного сільського господарства лікувально-виробничого об`єднання міжобласного клінічного центру», за результатами якого юридичну особу боржника перетворено на комунальне підприємство «Підсобне сільське господарство» Дніпропетровської обласної ради.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Так, 21.11.2011 року постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі у справі № 2а/0470/11438/11 адміністративний позов було задоволено та стягнуто з Підсобного сільського господарства лікувально-виробничого об`єднання міжобласного клінічного психоневрологічного центру на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності недоїмку по сплаті страхових внесків у сумі 9 352,66 грн (дев`ять тисяч триста п`ятдесят дві гривні шістдесят шість копійок).

Вказана постанова набрала законної сили 21.02.2012 року. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 21.02.2013 року, виконавчий лист отримано 21.08.2012 року, тобто за шість місяців до моменту закінчення строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання у період з 21.08.2012 року по 21.02.2013 року.

29.10.2018 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області зверталось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строків пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 2а/0470/11438/11, ухвалою суду від 09.11.2018 року в задоволенні заяви відмовлено, вказана ухвала набрала законної сили за результатами перегляду судом апеляційної інстанції.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При цьому, розглядаючи питання, суд перевіряє чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього. Поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Посилання заявника на ту обставину, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено у зв`язку з тим, що реорганізацією шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності утворено Фонд соціального страхування України, тому стягувач звертався до суду з заявою для приведення у відповідність реквізитів виконавчого документу, є безпідставними, оскільки наказ Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України відповідно до якого правонаступником Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області винесений 27.07.2017 року, тобто вже після спливу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Отже, заявник звернувся до суду з заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання через 6 років після того, як цей строк сплинув, за відсутності поважних причин для поновлення, що виключає задоволення заяви.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а/0470/11438/11 є необґрунтованою та безпідставною, оскільки причиною пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є неналежне ставлення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до своїх процесуальних прав та обов`язків.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відсутність обґрунтованих підстав для визнання причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, у зв`язку з чим у задоволенні заяви вважає за необхідне відмовити.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а/0470/11438/11 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Підсобного сільського господарства лікувально-виробничого об`єднання міжобласного клінічного центру про стягнення недоїмки - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали у відповідності до вимог ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та у порядку, встановленому п.п. 15.1 п. 15 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 18.10.2019 року.

Суддя Н.Є. Сліпець