Справа № 520/9290/19
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про закриття провадження в частині
17.10.2019 р. Справа № 520/9290/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо нереалізації права на перерахунок пенсії з дати виникнення права на нього без обмеження строком, а саме неперерахунку, ненарахуванні та невиплаті пенсії ОСОБА_1 з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу в розмірі відповідно наказу Міноборони від 28.07.2008 № 377 з 01.09.2008 року, наказу Міноборони від 27.11.2013 року № 814 з 01.01.2014 року та наказу Міноборони від 14.02.2017 року № 94;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати, нараховувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію розмір якої обчислений 74% з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу відповідно до наказу Міноборони від 27.08.2008 року № 377, наказу Міноборони від 27.11.2013 року № 814 та наказу Міноборони від 14.02.2017 року № 94, здійснити виплату суми перерахунку однією сумою починаючи з 01.09.2008 року, з 01.01.2014 року та з 01.05.2017 року, з нарахуванням і виплатою компенсації втрати частини доходу з 01.09.2008 року, з 01.01.2014 року та з 01.05.2017 року, розрахував її розмір за методикою відповідно ст. 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області виконати рішення суду протягом тридцяти днів, з дня набрання судовим рішенням законної сили.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач своєчасно не здійснив перерахунок розміру пенсії позивачу у зв`язку з набранням чинності наказів Міноборони від 28.07.2008 № 377 з 01.09.2008, наказу Міноборони від 27.11.2013 № 814 з 01.01.2014 та наказу Міноборони від 14.02.2017 № 94.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та зазначив, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2017 р. по справі №638/108/17, що була залишена без змін постановою Верховного Суду від 17 липня 2018 року, постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 10.08.2017р. по справі № 638/138/17 скасовано та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі ч. 3 ст. 51 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови Кабінету міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 та наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. № 814, подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 список осіб для перерахунку пенсії, що стосується ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2016 р. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі списку для перерахунку пенсії, що стосується ОСОБА_1 , наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, надати довідку про складові для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у зв`язку із зміною посадового окладу для посади заступника начальника кафедри на підставі Постанови Кабінету міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 та наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. № 814, починаючи з 01.01.2016 р. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській провести перерахунок пенсії, відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. № 814 та виплатити ОСОБА_1 недоотриману частину пенсії виходячи з розміру посадового окладу для посади заступника начальника кафедри зі штатною посадовою категорією «полковник» 1668,00 грн. починаючи з 01.01.2016 р., з урахуванням проведених за цей період виплат. Позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01.09.2008 р. по 31.12.2015 р. залишено без розгляду. В іншій частині в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 10.08.2017р. по справі № 638/138/17 позовні вимоги задоволено: визнані неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині відмови ОСОБА_1 в перерахуванні розміру призначеної пенсії з 01.09.2008 р. з урахуванням щомісячної грошової винагороди у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України № 889 від 22.09.2010 р. зі змінами внесеними Постановою КМ України від 13.03.2013 р. № 161; зобов`язано Головне управління Фонду України в Харківській області подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 список осіб для перерахунку розміру пенсії стосовно ОСОБА_1 на виконання п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р. «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», та Наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. № 814; зобов`язано Харківській обласний військовий комісаріат на підставі наданого списку виготовити та направити довідку відносно ОСОБА_1 на виконання вимог п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р. «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України»; зобов`язано Головне управління Фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 виплат.

Позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01.09.2008 р. по 31.12.2015 р. залишено без розгляду.

В іншій частині в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2017 р. по справі №638/108/17 постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 10.08.2017 р. скасовано та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі ч. 3 ст. 51 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови Кабінету міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 та наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. № 814, подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 список осіб для перерахунку пенсії, що стосується ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2016 р. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі списку для перерахунку пенсії, що стосується ОСОБА_1 , наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, надати довідку про складові для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у зв`язку із зміною посадового окладу для посади заступника начальника кафедри на підставі Постанови Кабінету міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 та наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. № 814, починаючи з 01.01.2016 р. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській провести перерахунок пенсії, відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. № 814 та виплатити ОСОБА_1 недоотриману частину пенсії виходячи з розміру посадового окладу для посади заступника начальника кафедри зі штатною посадовою категорією «полковник» 1668,00 грн. починаючи з 01.01.2016 р., з урахуванням проведених за цей період виплат. Позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01.09.2008 р. по 31.12.2015 р. залишено без розгляду. В іншій частині в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 17.07.2018 року касаційну скаргу Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області залишено без задоволення. Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року у справі №638/108/17 без змін.

За правилами, встановленими пунктом 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, враховуючи те, що позивач вже звертався до суду з позовом про перерахунок, нараховування та виплату йому пенсії відповідно до наказу Міноборони від 27.08.2008 р. №377 та наказу Міноборони від 27.11.2013 №814 та постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2017 р. по справі №638/108/17, якою, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській провести перерахунок пенсії, відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. № 814 та виплатити ОСОБА_1 недоотриману частину пенсії, позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01.09.2008 р. по 31.12.2015 р. залишено без розгляду, тобто є рішення суду, яке набрало законної сили з того самого спору і між тими самими сторонами, вирішено спір між позивачем та Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо нереалізації права на перерахунок пенсії з дати виникнення права на нього без обмеження строком, а саме неперерахунку, ненарахуванні та невиплаті пенсії ОСОБА_1 з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу в розмірі відповідно наказу Міноборони від 28.07.2008 № 377 з 01.09.2008 року, наказу Міноборони від 27.11.2013 року № 814 з 01.01.2014 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати, нараховувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію розмір якої обчислений з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу відповідно до наказу Міноборони від 27.08.2008 року № 377, наказу Міноборони від 27.11.2013 року № 814, здійснити виплату суми перерахунку однією сумою починаючи з 01.09.2008 року, з 01.01.2014 року з нарахуванням і виплатою компенсації втрати частини доходу з 01.09.2008 року, з 01.01.2014 року, розрахував її розмір за методикою відповідно ст. 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати».

Згідно ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 205, 238, 239, 243, 248, 256, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо нереалізації права на перерахунок пенсії з дати виникнення права на нього без обмеження строком, а саме неперерахунку, ненарахуванні та невиплаті пенсії ОСОБА_1 з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу в розмірі відповідно наказу Міноборони від 28.07.2008 № 377 з 01.09.2008 року, наказу Міноборони від 27.11.2013 року № 814 з 01.01.2014 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати, нараховувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію розмір якої обчислений з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу відповідно до наказу Міноборони від 27.08.2008 року № 377, наказу Міноборони від 27.11.2013 року № 814, здійснити виплату суми перерахунку однією сумою починаючи з 01.09.2008 року, з 01.01.2014 року з нарахуванням і виплатою компенсації втрати частини доходу з 01.09.2008 року, з 01.01.2014 року, розрахував її розмір за методикою відповідно ст. 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати».

В іншій частині позовних вимог розгляд справи продовжити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В.Шевченко