Справа № 0840/3257/18
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 0840/3257/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Шлай А.В.,

за участю секретаря судового засідання Іотової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року (головуючий суддя: Лазаренко М.С) по адміністративній справі №0840/3257/18

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2018 року по справі № 0840/3257/18, яке залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018 року зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі Центральне ОУ ПФУ м. Запоріжжя) починаючи з 01.07.2018 року перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком, з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років.

21.06.2019 року ОСОБА_1 до Запорізького окружного адміністративного суду в порядку ст. 383 КАС України подано заяву щодо визнання протиправними дій Центрального ОУ ПФУ м. Запоріжжя, направлених на виконання рішення суду по справі № 0840/3257/18.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року на підставі абз. 2 ч.5 ст. 383 КАС України заяву ОСОБА_1 повернуто без розгляду, виходячи з порушення встановленого ч.4 даної статті строку для звернення з відповідною заявою.

Не погодившись з даною ухвалою ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить ухвалу скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що порушення строку звернення ним до суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України є поважним, виходячи з намагання ним самостійного позасудового врегулювання даних правовідносин.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 09.09.2019 року та від 16.09.2019 року по справі № 0840/3257/18 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 відкрито апеляційне провадження та призначено скаргу до розгляду в судовому засіданні на 15.10.2019 року.

27.09.2019 року до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі ГУ ПФУ в Запорізькій області) на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в якому він просить здійснити заміну відповідача по справі № 0840/3257/18 на нього як правонаступника, у задоволенні апеляційної скарги відмовити у зв`язку з правомірністю прийнятого судом першої інстанції рішення, розгляд справи провести за його відсутності.

11.10.2019 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про розгляд поданої ним апеляційної скарги по справі № 0840/3257/18 за його відсутності.

В судове засідання апеляційного суду 15.10.2019 року сторони не з`явилися, в зв`язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.229 КАС України не здійснювалося.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 року задоволено клопотання ГУ ПФУ в Запорізькій області та здійснено заміну відповідача по справі № 0840/3257/18 з Центрального ОУ ПФУ м. Запоріжжя на нього як його правонаступника.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції від 24.06.2019 року в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм процесуального права колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч.1,2,3 ст.242 КАС України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Зазначеним вимогам процесуального закону ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року відповідає, а тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Частиною 1,4,5 ст. 383 КАС України визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження або в судовому засіданні, повертається заявнику.

Водночас ч.1 ст. 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В поданій заяві ОСОБА_1 не заперечує, що про факт протиправності вчинених Центральним ОУ ПФУ м. Запоріжжя дій, пов`язаних з виконанням рішення суду по справі №0840/3257/18 він дізнався з наданого пенсійним органом листа №35/С-9 від 28.01.2019 року.

Разом з тим згідно штампу вхідної кореспонденції Запорізького окружного адміністративного суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України він звернувся лише 21.06.2019 року (а.с.97,98), чим порушив встановлений ч.4 даної статті десятиденний строк для звернення з відповідною заявою, водночас клопотання про поновлення даного строку до суду першої інстанції не заявляв.

Враховуючи дані обставини колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав відповідно до приписів ч. 5 ст. 383 КАС України для повернення без розгляду заяви ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 315, 316, 321, 322, 325, 383 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року по адміністративній справі №0840/3257/18 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 15 жовтня 2019 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук

суддя Л.А. Божко

суддя А.В. Шлай