Справа № 280/539/19
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 вересня 2019 року м. Дніпросправа № 280/539/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Чабаненко С.В.,

суддів: Чумака С.Ю., Юрко І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.04.2019 р. в адміністративній справі №280/539/19 за позовом ОСОБА_1 до Гуляйпільске об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Гуляйпільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просив зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату позивачу з урахуванням раніше проведених виплат щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки ТУ ДСА України в Запорізькій області №08-02/1299 від 21.12.2018 з 04 грудня 2018 року по 31 грудня 2018 року включно у розмірі 86 відсотків суддівської винагороди працюючого на відповідній посади судді, яка станом на 04 грудня 2018 року складає 42 288,00 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року в задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов в повному обсязі.

Дана справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до приписів ст. 311 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для скасування рішення суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено письмовими доказами, наявними в матеріалах справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку у Гуляйпільському об`єднаному УПФУ в Запорізькій області, яке є правонаступником УПФУ в Новомиколаївському районі Запорізької області, та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 86 відсотків заробітку працюючого судді.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.12.2015 в адміністративній справі № 322/1070/15 за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Новомиколаївському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, що набрала законної сили 04 травня 2016 року, було визнано протиправною відмову УПФУ в Новомиколаївському районі Запорізької області, викладену у листі № 1305/03 від 14.08.2015, щодо призначення та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов`язано УПФУ в Новомиколаївському районі Запорізької області призначити та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошеве утримання судді у відставці в розмірі, визначеному ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції, що діяла на 01 березня 2014 року.

Постановою Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 04.11.2016 по справі № 808/2438/16, що набрала законної сили, було визначено розмір щомісячного довічного грошового утримання позивача як судді у відставці у відсотковому співвідношенні з грошовим утриманням судді, працюючого на відповідній посаді, а саме 86 відсотків.

Постановою Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 30.03.2017 у справі №322/237/17, яка набрала законної сили 15 травня 2017 року, адміністративний ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області про зобов`язання вчинити певні дії - задоволений повністю: зобов`язано УПФУ в Новомиколаївському районі Запорізької області здійснити з 01 грудня 2016 року перерахунок призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, встановивши його в розмірі 86 (вісімдесят шість) відсотків суддівської винагороди судді, працюючого на відповідній посаді, що станом на 01 грудня 2016 року складає 25 600,00 грн., без обмеження максимального розміру щомісячного довічного грошового утримання.

27.12.2018 року позивач звернувся із заявою до Гуляйпільського об`єднаного УПФУ в Запорізькій області про проведення перерахунку довічного грошового утримання у відповідності до рішення Конституційного Суду України від 04.12.2018 №11-р/2018 у справі №1-7/2018 (4062/15) та на підставі довідки ТУ ДСА в Запорізькій області видано позивачу довідку №08-02/1299 від 21.12.2018.

Рішенням відповідача №02 від 08.01.2019 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці проведено з 01 січня 2019 року.

Відмовляючи в задоволені позову, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для перерахунку грошового утримання за період з 04.12.2018 по 31.12.2018, відтак, дії відповідача є правомірними, як наслідок, відсутні підстави зобов`язувати останнього здійснювати перерахунок.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

04 грудня 2018 року Конституційним Судом України прийнято рішення № 11-р/2018 у справі № 1-7/2018(4062/15), пунктом 1 резолютивної частини якого визнано таким, що не відповідає Конституції України, положення частини третьої статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12.02.2015 № 192-VIII.

Таким чином, з 04 грудня 2018 року підлягають застосуванню положення частини третьої статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI у його первинному вигляді, тобто в редакції Закону «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12.02.2015 № 192-VIII, а саме: «Посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених законом, що запроваджується поетапно: з 1 січня 2011 року - 6 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2012 року - 8 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2013 року - 10 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2014 року - 12 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2015 року - 15 мінімальних заробітних плат».

При цьому приписами Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 №3-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 12 березня 2008 року за №200/14891, затверджено Порядок подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України (далі Порядок №3-1).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Порядку №3-1 заява про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та довідка про розмір суддівської винагороди подається до органів, що призначають щомісячне довічне утримання.

Звернення за перерахунком щомісячного довічного утримання проводиться в разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді (пункт 3 розділу ІІ Порядку №3-1).

Відповідно до пункту 4 розділу ІІ Порядку №3-1 перерахунок щомісячного довічного утримання проводиться з 01 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою.

Отже, Порядком №3-1 визначено, що перерахунок щомісячного довічного утримання проводиться саме з 01 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою.

При цьому відповідно до рішення Конституційного Суду України № 11-р/2018 у справі № 1 -7/2018(4062/15), зміна розміру складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою мала місце саме у грудні 2018 року.

Отже, з урахуванням викладеного колегія суддів вважає неспроможними доводи позивача щодо здійснення перерахування саме з дня зміни суддівської винагороди, оскільки такий перерахунок здійснюється з 01 числа місяця наступного за місяцем у якому змінилися відповідні розміри винагороди в силу закону.

В свою чергу судом першої інстанції встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами та не заперечується сторонами, що позивачу здійснено перерахунок суддівської винагороди з 01.01.2019, тобто з 01 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою, що узгоджується з нормами Порядку № 3-1.

З огляду на вказане судом першої інстанції правомірно в позові було відмовлено, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим апеляційну скаргу залишає без задоволення, а рішення суду без змін.

Оскільки справа відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України є справою незначної складності, судове рішення суду апеляційної інстанції згідно з п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених цим пунктом.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 316,321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.04.2019 р. в адміністративній справі №280/539/19 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак

суддя І.В. Юрко