Справа № 392/1017/19
Суддя: Орендовський В. А.
Дата ухвалення: 2019-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 392/1017/19 Провадження № 2-а/395/22/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2019 року м. Новомиргород

Новомиргородський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Орендовського В.А.,

розглянувши у м. Новомиргороді в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП № 1 Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області Левченка Олега Олександровича про визнання протиправних дій суб`єкта владних повноважень та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до поліцейського СРПП № 1 Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області Левченка Олега Олександровича про визнання протиправних дій суб`єкта владних повноважень та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Позивач у позові просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ДПО18 № 344209 від 01.07.2019 р., винесену поліцейським СРПП № 1 Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області Левченком О.О.,у відповідності до якої його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. як таку, що винесена безпідставно та з порушенням чинного законодавства та закрити провадження у справі.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначив про те, що 01 липня 2019 року поліцейський СРПП № 1 Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області Левченко О.О.винiс постанову про накладення адмiнiстративного стягнення по справi про адмiнiстративне правопорушення, якою застосував до нього адмiнiстративне стягнення у виглядi штрафу в розмiрi 51 грн. за скоєння ним адмiнiстративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.121 КУпАП. Під час оформлення вищевказаної постанови, працівник поліції зажадав вилучити у позивача посвідчення водія, а коли позивач пред`явив посвідчення водія проте відмовився надати в руки поліцейському СРПП № 1 Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області Левченку О.О., то останній склав відносно позивача постановупро притягнення до адмiнiстративної відповідальності за порушення ст. 126 ч.2 КУпАП, згідно якої зазначено, що 01.07.2019 року о 18 год. 05 хв., в м. Мала Виска по вул. Центральній, позивач керував мопедом FABIUS, д.н.з. НОМЕР_1 , який не пред`явив для перевірки посвідчення водія категорії А1 та маючий право керування, тобто порушив п. 2.1 а ПДР України. Позивач зазначив, що відсутні належні докази, що підтверджують вчинення ним вказаного правопорушення та він пред`являв для перевірки своє посвідчення водія.

Позивач повідомлений у встановленому законом порядку про час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, проте його представник направила до суду заяву з проханням розглядати справу за їх відсутності, позов підтримали повністю та просили його задовольнити.

Відповідач повідомлений у встановленому законом порядку про час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, будь-яких клопотань до суду не надіслав.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України суд вважає можливим вирішити спір по суті у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази та інші матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Статтями 245-246 КУпАП України встановлено, що завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її з точною відповідністю з законом.

Згідно вимог п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Однак, зазначені вимоги закону при оформленні постанови про накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 працівниками поліції були порушені, оскільки у постанові не зазначено доказів, на підставі яких поліцейський прийшов до висновку про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. При цьому, відеофіксація обставин події суду відповідачем також не надана.

При прийнятті рішення суд враховує положення ст.77 КАС України, згідно якого кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона, а також те, що обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Суб`єкт владних повноважень відповідач у справі зобов`язаний подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть бути використані на користь відповідача чи позивача, разом з тим відповідачем не були надані матеріали справи про адміністративне правопорушення, що позбавило, суд можливості перевірити всі докази, на підставі яких поліцейським СРПП № 1 Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області Левченком О.О.було винесено постановупро притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ПДР України.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, а постановапро адміністративне правопорушення серії ДПО18 № 344209 від 01.07.2019 р., складена поліцейським СРПП № 1 Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області Левченком О.О.про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 126 ч.2 КУпАП не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.242-246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського СРПП № 1 Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області Левченка Олега Олександровича про визнання протиправних дій суб`єкта владних повноважень та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити.

Постанову про адміністративне правопорушення серії ДПО18 № 344209 від 01.07.2019 р., складену поліцейським СРПП № 1 Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області Левченком О.О., у відповідності до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень скасувати та закрити провадження у вказаній адміністративній справі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлений 18 жовтня 2019 року.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя Новомиргородського районного суду

Кіровоградської області В.А. Орендовський