Справа № 227/3013/15-а
Суддя: Левченко А. М.
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

17.10.2019 227/3013/15-а
УХВАЛА

17 жовтня 2019 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченко А.М. розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, справа №227/3013/15-а -

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою суду від 21.05.2015 року було відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд справи.

Ухвалою суду від 12.06.2015 року провадження у даній справі було зупинено до закінчення проведення антитерористичної операції або зміни її меж та можливістю повідомлення сторін по справі належним чином.

Відповідно до розпорядження в.о. керівника апарату Добропільського міськрайонного суду Донецької області №1004 від 13.11.2018 року, було здійснено повторний автоматичний розподіл даної справи, в зв`язку із закінченням п`ятирічного строку призначення на посаду судді ОСОБА_2 07.11.2018 р. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 13.11.2018 року дана справа передана на розгляд судді Левченко А.М.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», від 03 жовтня 2017 року, яким викладено у новій редакції, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України.

Згідно з п. 10 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» чинної редакції КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Положеннями ч. 1 ст. 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, зокрема, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Пунктом 2 ч. 14 ст.31 КАС України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Згідно з вимогами ч. 3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

На виконання зазначеної норми, суд приходить до висновку про наявність підстав здійснювати розгляд справи спочатку за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Ознайомившись з вказаною адміністративною справою, встановлено, що ухвалою від 12.06.2015 р. зупинено провадження по даній справі.

Відповідно до ст.237 ч.1 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставнин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановлює ухвалу.

Для забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі.

За викладених обставин, вважаю можливим прийняти дану адміністративну справу до свого провадження, поновити провадження та призначити підготовче засідання, про що повідомити учасників справи. Визнати явку учасників справи обов`язковою.

Відповідно до вимог ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст.44 КАС України, учасники справи зобов`язанані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до ч. 2 ст.49 КАС України - треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відтак, суд вважає можливим у відповідності до ст.49 КАС України залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, адреса: Донецька область, м. Слов`янськ, пл.Соборна, 3), оскільки рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки управління ПФУ в Донецькій області.

Керуючись ст.ст. 31, 44, 49, 72, 173, 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ

Прийняти до свого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди.

Поновити провадження у справі 227/3013/15-а.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Повторно провести підготовче провадження.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, адреса: Донецька область, м. Слов`янськ, пл.Соборна, 3).

Підготовче засідання призначити на 07 листопада 2019 року о 08:35 годині в приміщенні Добропільського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Добропілля, вул. Банкова, 39 а, каб.№15), про що повідомити учасників справи.

Визнати явку сторін у судове засідання обов`язковою.

Позивачу надати до суду оригінали документів на яких ґрунтуються позовні вимоги (для огляду).

Витребувати у відповідача та третьої особи:

- відомості про взяття на пенсійний облік позивача (копія протоколу/розпорядження про призначення пенсії, копія заяви про взяття на облік тощо);

- відомості (довідку) про нарахування та виплату пенсії на користь позивача за спірний період;

- ґрунтовні пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії та відповідні докази на їх обґрунтування (розпорядження/рішення про припинення виплати пенсії тощо).

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіславши позивачу, іншим відповідачам, третім особам копію відзиву та доданих до нього документів - протягом 15 днів з дня отримання ухвали.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Надати відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення щодо позовної заяви протягом 10 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

Роз`яснити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам ч.ч.2, 4 ст.162 КАС України.

Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Звернути увагу позивача, що, відповідно до частини 5 статті 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: - https://court.gov.ua/fair/sud0514/

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України, третій особі також направити копію позовною заяви з додатками.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали. В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Левченко