Справа № 640/17584/19
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 жовтня 2019 року м. Київ № 640/17584/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. розглянувши без виклику учасників справи заяву представника Міністерства інфраструктури України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

ОСОБА_1
до1. Міністерства інфраструктури України, 2. Державного реєстратора Комунального підприємства "Центр державної реєстрації Небратської сільської ради Бородянського району Київської області" Кушнір Людмили Володимирівни
треті особи про Приватне акціонерне товариство "Авіакомпанія авіалінії України", ОСОБА_5 визнання протиправними та скасування наказу від 24.05.2019 року № 378 в частині, рішення від 18.06.2019 року та запису,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства інфраструктури України, Державного реєстратора Комунального підприємства "Центр державної реєстрації Небратської сільської ради Бородянського району Київської області" Кушнір Людмили Володимирівни про:

визнання протиправним та скасування Наказ Міністерства інфраструктури України від 24.05.2019 № 378 "Про внесення змін до наказу Міністерства інфраструктури України від 22 липня 2015 р. №280" в частині внесення змін до пункту 2 та 5 щодо призначення головою ліквідаційної комісії приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія авіалінії України" (ідентифікаційний код 01130584) ОСОБА_5 ;

скасування рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Центр державної реєстрації Небратської сільської ради Бородянського району Київської області" Кушнір Людмили Володимирівни від 18.06.2019 № 3003884 та запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців України: "ОСОБА_5 " - голова комісії з припинення або ліквідатор".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Одночасно вказаною ухвалою до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача залучено: Приватне акціонерне товариство "Авіакомпанія авіалінії України" та ОСОБА_5 .

15 жовтня 2019 року представником Міністерства інфраструктури України подано до суду заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, на думку представника відповідача, полягає в тому, що результати розгляду даної справи мають важливе значення для ПрАТ «Авіалінії України» та Мінінфраструктури вцілому, оскільки можуть суттєво негативно вплинути на діяльність Товариства, його майнові та економічні інтереси.

Крім того, відповідач 1 зазначає, що обраний позивачем спосіб захисту щодо визнання протиправним та скасування оскаржуваного наказу, зокрема, в частині визначення строків завершення ліквідаційної процедури, є спробою грубого втручання у дискреційні повноваження Мінінфраструктури, реалізація яких не стосується жодних прав та законних інтересів позивача. Поряд з цим відповідач 1 звертав увагу, що розгляд справи може, становити значний суспільний інтерес громадських організацій та засобів масової інформації.

Розглянувши матеріали справи та вказане клопотання відповідача 1, суд зазначає наступне.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років".

У той же час, спірні правовідносини не відносяться до категорії справ, передбачених ч. 4 ст. 12 КАС України та надають суду право їх розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, а наведені представником Міністерства інфраструктури України доводи не є такими, які б вказували на існування обставин доцільності розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження.

Згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши клопотання представника відповідача, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, тощо, беручи до уваги п. 20 ч. 1 ст. 4 та ч. 6 ст. 12 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають її розгляд в порядку загального позовного провадження, а тому у задоволенні зазначеного клопотання необхідно відмовити.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику Міністерства інфраструктури України в задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко