Справа № 1.380.2019.005277
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.005277
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 жовтня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Солонківської сільської ради про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати дії та бездіяльність Зубрянської сільської ради щодо порядку розгляду клопотань про передачу у власність земельної ділянки протиправними та зобов`язати відповідача передати ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 2,816 га. к. № :000:0057 для ведення фермерського господарства;

- звільнити від сплати судового збору за ст. 8 п. 2, враховуючи майновий стан позивача.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з п. 2 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суддею встановлено, що в позовній заяві не зазначено відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та відповідача.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як слідує з матеріалів позовної заяви, позивачем зазначено в якості відповідача Солонківську сільську раду, однак змістом позовних вимог є визнати дії та бездіяльність Зубрянської сільської ради щодо порядку розгляду клопотань про передачу у власність земельної ділянки протиправними та зобов`язати відповідача передати ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 2,816 га. к. № :000:0057 для ведення фермерського господарства.

З матеріалів позовної заяви слідує, що позивач звертався із заявою про надання дозволу на розробку проекту приватизації земель Фермерського господарства «Рисовський» саме до Солонківської сільської ради. Відповіді від 18.02.2019 року № 411 та 06.09.2019 року № 2003 на звернення позивача надані також за підписом голови Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Таким чином позивачем в порушення вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України зазначено в позовній заяві відповідача не у відповідності до змісту заявлених ним позовних вимог.

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч. 2 ст. 97 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з абз. 2 ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суддею встановлено, що позивачем до позовної заяви додані письмові докази, копії яких не засвідчені.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання адміністративного позову фізичною особою ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позовна заява містить позовну вимогу немайнового характеру, за яку позивач має сплатити судовий збір в сумі 768,4 грн.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан позивача. На підтвердження обґрунтованості заявленого клопотання до матеріалів позовної заяви позивачем долучено довідку №1270 від 28.03.2019 року, видану Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області згідно з якою загальний розмір пенсії, отриманої ОСОБА_1 за 12 місяців 2018 року становить 17967,93 грн.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. У свою чергу, відповідно до пункту першого частини першої цієї статті однією з таких підстав є умова при якій розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Суд враховує, що розмір судового збору, який необхідно сплатити позивачу за заявлену ним позовну вимогу немайнового характеру становить 768,40 грн. При цьому, п`ять відсотків розміру річного доходу позивача (від загальної суми отриманої ним пенсії згідно довідки Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 17967,93 грн.) складає 898,40 грн. Відтак, належна до сплати сума судового збору (768,40 грн.) не перевищує п`ять відсотків розміру річного доходу позивача (898,40 грн.), що є необхідною умовою для застосування положень пункту першого частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» для звільнення, розстрочення, відстрочення або зменшення сплати судового збору.

Однак, враховуючи матеріальний стан позивача, який є пенсіонером за віком, а також загальну суму пенсійних виплат за попередній календарний рік, яка згідно довідки Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області складає 17967,93 грн. і є незначною та з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суддя вважає за можливе задовольнити клопотання про звільнення від сплати судового збору частково, а саме: зменшити розмір належного до сплати судового збору за подання позовної заяви, визначивши його у розмірі 384,20 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового задоволити частково.

Зменшити ОСОБА_1 розмір належного до сплати судового збору за подання позовної заяви, визначивши його у розмірі 384,20 грн.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Солонківської сільської ради про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Особі, що звернулася із позовною заявою встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб: подання позовної заяви та її копії для відповідача із зазначенням відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача, зазначення відповідача у відповідності до змісту заявлених позовних вимог, належним чином засвідчених копій письмових доказів, долучених до позовної заяви у двох примірниках, а також оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі, який становить 384,20 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Клименко О.М.