Справа № 520/5813/19
Суддя: Калиновський В.А.
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
17 жовтня 2019 р.Справа № 520/5813/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Калиновського В.А.,

Суддів: Кононенко З.О. , Сіренко О.І. ,

за участю секретаря судового засідання Ковальчук А.С,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.08.2019 року, головуючий суддя І інстанції: Мельников Р.В., м. Харків по справі № 520/5813/19

за позовом ОСОБА_1

до Адміністрації Державної прикордонної служби України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.08.2019 року по справі № 520/5813/19 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про ввизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

17.09.2019 року позивачем до Другого апеляційного адміністративного суду подано клопотання про зупинення провадження у справі №520/5813/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду №520/2728/19.

В обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що ухвалою Верховного Суду від 15.07.2019 року відкрито касаційне провадження по справі № 520/2728/19 в подібних правовідносинах за позовом ОСОБА_2 до Харківського обласного військового комісаріату. Правовідносини у даній справі є подібними до викладених у адміністративній справі № 520/2728/19, яка на теперішній час перебуває на розгляді у Верховному Суді, з огляду на що є підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.

11.10.2019 року відповідачем до Другого апеляційного адміністративного суду також подано клопотання про зупинення провадження у справі №520/5813/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду №240/6263/18.

В обґрунтування клопотання відповідачем зазначено, що ухвалою Верховного Суду від 25.01.2019 року відкрито касаційне провадження у зразковій справі № 240/6263/18. Правовідносини у даній справі є подібними до викладених у адміністративній справі № 240/6263/18, яка на теперішній час перебуває на розгляді у Верховному Суді, з огляду на що є підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні матеріали і обговоривши підстави поданих клопотань про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що в задоволенні клопотань слід відмовити з огляду на наступне.

Положення статті 236 КАС регулюють питання зупинення провадження у справі.

Так, у пункті 3 частини 1 цієї статті передбачено, що суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Пунктом 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 347 КАС України, питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується більшістю від складу суду, що розглядає справу.

Згідно до ч. 4 вказаної статті, про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах першій - четвертій статті 346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п`ятій або шостій статті 346 цього Кодексу.

Колегія суддів зазначає, що оскільки у даному випадку касаційні провадження відкрито колегією суддів Касаційного адміністративного суду, а не палатою, об`єднаною палатою або Великою Палатою Верховного Суду, клопотання є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Слід зазначити, що статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду, а не його обов`язок, щодо зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку щодо відсутності підстав неможливості об`єктивного розгляду даної справи.

Згідно з ч. 2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

З огляду на викладене колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав для зупинення провадження у вказаній справі.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі відмовити.

У задоволенні клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Калиновський В.А.
Судді(підпис) (підпис) Кононенко З.О. Сіренко О.І.