Справа № 824/986/19-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 жовтня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/986/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Манжосова Максима Павловича щодо винесення постанови про передачу майна стягувачу № 55767238 від 16.05.2019р. неправомірними;

- скасувати постанову про передачу майна стягувачу № 55767238 від 16.05.2019р.

Ухвалою суду від 27.08.2019р. позовну заяву залишено без руху у зв`язку з тим, що її подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви. Зокрема позивачу необхідно було подати заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом та причини поважності пропущення цього строку.

Судом встановлено, що ухвалу про залишення позовної заяви без руху вручено позивачу 03.10.2019р., що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали суду від 27.08.2019р. позивачем 16.10.2019р. подано заяву, у якій він вказує, що оскільки оскаржувана постанова отримана ним 04.06.2019р., то строк звернення до суду не є пропущеним відповідно до ст. 122 КАС України.

Розглянувши подану заяву, суд доходить до наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом п`ятим частини першої цієї ж статті закріплено обов`язок суду з`ясувати чи подано позовну заяву у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.122 КАС України).

Пунктом 1 частиною 2 статті 287 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби встановлюється десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивачем у поданому позові оскаржується рішення органу державної виконавчої служби, отже, такий позов, в силу наведених положень КАС України, має бути подано у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Натомість, позивач звернувся до суду з пропущенням строку звернення до суду та просив поновити йому такий строк.

Водночас, підстави, наведені позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду визнані неповажними з причин, викладених в ухвалі суду від 27.08.2019р. про залишення позовної заяви без руху. У зв`язку з цим, суд встановив позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви, зокрема, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду з іншими причинами для поновлення такого строку, які є поважними.

Однак, позивач на виконання вимог ухвали суду подав заяву, у якій зазначив, що оскільки оскаржуване рішення отримано ним 04.06.2019р., шестимісячний термін, встановлений ст.122 КАС України припадає на 04.12.2019р., у зв`язку з цим, він вважає, що не пропустив строк звернення до суду з даним позовом.

Поряд із цим, враховуючи наведені вище положення КАС України, в тому числі п.1 ч.2 ст.287 Кодексу, таке твердження позивача є помилковим.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 2 статті 123 КАС України передбачено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

За таких обставин, суд у відповідності до п.9 ч.4 ст.169 КАС України суд доходить висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви позивачу.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови - повернути позивачу.

2. Роз`яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Кушнір