Справа № 440/2199/19
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 жовтня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/2199/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача та сторони виконавчого провадження у справі №440/2199/19 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року у справі №440/2199/19 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. І.Мазепи,30, м. Полтава, 36040, ідентифікаційний код 40383769) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. І.Мазепи,30, м. Полтава, 36040, ідентифікаційний код 40383769) щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та перерахунку пенсії, починаючи з 20.05.2019 на підставі частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року. Зобов`язано Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. І.Мазепи,30, м. Полтава, 36040, ідентифікаційний код 40383769) здійснити нарахування та перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) як особі, яка має статус інваліда війни 2 групи, учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при виконанні обов`язків військової служби відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та згідно п. 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, із виплатою різниці між належною до сплати та фактично виплаченою, починаючи з 20.05.2019. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Матеріали справи направлені до Другого апеляційного адміністративного суду та отримані 07 серпня 2019 року, про що свідчить відбиток штампу вхідної кореспонденції.

04 вересня 2019 року Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440 2199/ 19 видано виконавчий лист.

02 жовтня 2019 року (передано судді Ясиновському І.Г. 07 жовтня 2019 року відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду) до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі та сторони виконавчого провадження у справі № 440/2199/19 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

09 жовтня 2019 року матеріали справи отримані Полтавським окружним адміністративним судом від Другого апеляційного адміністративного суду, про що свідчить відбиток штампу вхідної кореспонденції.

Ухвалою суду від 09 жовтня 2019 року заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі та сторони виконавчого провадження у справі призначено до судового розгляду.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Враховуючи положення пункту 10 частини 1 статті 4, частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішив розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання в частині заміни відповідача у справі, суд виходить з наступного.

За визначеннями, наведеними у пунктах 1, 5, 6 та 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом; судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною сьомою статті 48 цього Кодексу заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 52 цього ж Кодексу у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З аналізу наведених норм слідує, що заміна сторони в адміністративній справі, зокрема відповідача, на її правонаступника допускається лише під час судового процесу, тобто до закінчення розгляду адміністративної справи судами відповідних інстанцій та прийняття у справі остаточного рішення.

Судом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року у справі №440/2199/19 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. І.Мазепи,30, м. Полтава, 36040, ідентифікаційний код 40383769) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. І.Мазепи,30, м. Полтава, 36040, ідентифікаційний код 40383769) щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та перерахунку пенсії, починаючи з 20.05.2019 на підставі частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року. Зобов`язано Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. І.Мазепи,30, м. Полтава, 36040, ідентифікаційний код 40383769) здійснити нарахування та перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) як особі, яка має статус інваліда війни 2 групи, учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при виконанні обов`язків військової служби відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та згідно п. 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, із виплатою різниці між належною до сплати та фактично виплаченою, починаючи з 20.05.2019. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2019 року у справі №400/2199/19 апеляційну скаргу Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року повернуто скаржнику.

Відповідно до частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Враховуючи викладене, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року у справі №440/2199/19 набрало законної сили 02 вересня 2019 року.

04 вересня 2019 року Полтавським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист у справі №440/2199/19.

Таким чином, судовий процес щодо розгляду та вирішення адміністративної справи №440/2199/19 у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, завершено.

А відтак, заміна відповідача відповідно до статті 52 КАС України після набрання остаточним судовим рішенням законної сили є неможливою, у зв`язку з чим підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 в частині заміни відповідача у справі відсутні.

Натомість, суд звертає увагу заявника на те, що на стадії примусового виконання судового рішення можливе вирішення питання щодо заміни сторони виконавчого провадження у порядку, встановленому статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною першою такої статті встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В силу частини четвертої положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" №628 від 22 серпня 2018 року реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Так, згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України №628 від 22 серпня 2018 року Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізується шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, яке є його правонаступником.

Наказом ГУПФУ в Полтавській області №324 від 31 травня 2019 року визначено, що після завершення процедури реорганізації шляхом приєднання територіальних органів Пенсійного фонду України Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області є правонаступником, зокрема, Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань підтверджено, що 30 серпня 2019 року здійснена державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті реорганізації - Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (ідентифікаційний код 40383769, місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, буд. 30, м. Полтава, Полтавська область, 36040).

Вирішуючи клопотання в частині заміни сторони виконавчого провадження, суд дійшов наступних висновків.

Частинами першою та другою статті 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Суд наголошує, що відповідно до долученої копії повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 09.09.2019, встановлено, що виконавчий лист у справі №440/2199/19, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 04 вересня 2019 року, повернуто стягувачу з підстав внесення запису про припинення боржника /а.с. 152-153/.

Враховуючи той факт, що боржник за виконавчим листом у справі №440/2199/19, виданим Полтавським окружним адміністративним судом 04 вересня 2019 року, Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області припинено, а правонаступником всіх його прав та обов`язків є Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе задовольнити клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та замінити боржника у виконавчому листі 440/2199/19, виданому 04 вересня 2019 року Полтавським окружним адміністративним судом, з Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (ідентифікаційний код 40383769, місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, буд. 30, м. Полтава, Полтавська область, 36040) його правонаступником, а саме не Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, місцезнаходження: вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014).

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі та сторони виконавчого провадження у справі № 440/2199/19 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі 440/2199/19, виданому 04 вересня 2019 року Полтавським окружним адміністративним судом, з Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (ідентифікаційний код 40383769, місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, буд. 30, м. Полтава, Полтавська область, 36040) його правонаступником, а саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, місцезнаходження: вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014).

Копію ухвали надіслати заявнику та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.Г. Ясиновський