Справа № 0840/3757/18
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 0840/3757/18

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Чабаненко С.В.,

суддів: Чумака С.Ю., Юрко І.В.,

розглянувши в письмовому провадженні в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 18.06.2019 р. в адміністративній справі №0840/3757/18 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, в якому просив:

- визнати протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, щодо застосування двоскладової формули при перерахунку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком, з урахуванням положень пункту 2 статті 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

- зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжя перерахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановити збільшення до пенсії відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років без двоскладової формули.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2019 року по справі №0840/3757/18 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо застосування двоскладової формули при перерахунку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком, з урахуванням положень пункту 2 статті 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжя перерахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановити збільшення до пенсії відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років без двоскладової формули.

18 червня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про роз`яснення рішення суду, в якій просив суд роз`яснити резолютивну частину рішення, а саме, з якої дати необхідно здійснити перерахунок пенсії позивачу у відповідності до рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2019 року у цій справі. Зазначена заява вмотивована тим, що у позовних вимогах ОСОБА_1 помилково не зазначив дату з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії, проте в мотивувальній частині рішення судом з власної ініціативи визначено, що перерахунок необхідно здійснити з 01.08.2018 року.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18 червня 2019 року в задоволенні зазначеної заяви було відмовлено у зв`язку з тим, що рішення суду є чітким та зрозумілим і з доводів позивача не вбачається наявності достатніх правових підстав для його роз`яснення.

Не погоджуючись з такою ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та постановити нову ухвалу про задоволення його вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що оскільки в резолютивній частині судового рішення не зазначена дата з якої необхідно здійснити перерахунок, тому виникають проблеми з виконанням рішення суду.

Дана справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до приписів ст. 311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду - без змін з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів даної справи, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 року набрало законної сили 15 січня 2019 року.

Доказів, які б свідчили про ускладнення виконання судового рішення в матеріалах справи відсутні.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, колегія суддів погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні заяви позивача через відсутність правових підстав, визначених ст. 254 КАС України.

Так, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Отже, єдиною правовою підставою для роз`яснення судового рішення є його незрозумілість, що зумовлена нечіткістю змісту та невизначеністю рішення, тобто наявністю в ньому положень, які викликають суперечки.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу на те, що у своїй заяві про роз`яснення судового рішення та в апеляційній скарзі позивач фактично посилається на неправомірність дій та бездіяльності відповідача у ході його виконання, що не вказує на незрозумілість такого рішення суду, як того вимагає вищенаведена законодавча норма.

Крім того, у своїй заяві позивач, зокрема посилається на незрозумілість дати з якої необхідно провести перерахунок пенсії. Однак, судова колегія зазначає, що приписами ч.4 ст. 45 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування визначено строки перерахунку пенсії, про що також зазначено у мотивувальній частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 року.

З огляду на викладене та враховуючи відсутність доказів що підтверджують ускладнення чи незрозумілість судового рішення в частині його виконання, в даному випадку не вказує на необхідність роз`яснення такого судового рішення в порядку ст. 254 КАС України.

Враховуючи вищевикладене та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вони не спростовують правильності висновків суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні заяви позивача.

Крім того, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що надавши роз`яснення ОСОБА_1 , з якої дати необхідно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 року по справі 0840/3757/18, фактично буде змінено зміст судового рішення, що не відповідає вимогам статті 254 КАС України.

Отже, судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у відповідності до вимог ст. 242 КАС України.

Згідно зі ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без задоволення, а ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 18 червня 2019 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 254, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 18.06.2019 р. в адміністративній справі №0840/3757/18 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів до Верховного Суду, відповідно до ст.ст. 328 329 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак

суддя І.В. Юрко