Справа № 810/1437/17
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2019-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 жовтня 2019 року №810/1437/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в м. Києві в порядку письмового провадження заяву Приватного підприємства "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" до Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2019 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області щодо неприйняття податкової звітності з ПДВ та не відображення даних такої податкової звітності в інтегрованій картці платника податків ПП "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД", а саме: уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 18.10.2016 року за жовтень 2015, реєстраційний номер ; податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2015 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер ; податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2015 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер ; податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер ; податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер ; податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер ; податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер ; податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер ; податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер ; податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер ; податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер ; податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер ; податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2016 від 02.11.2016 року, реєстраційний номер ; податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер .

Зобов`язано державну податкову інспекцію у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві відобразити (рознести) дані податкової звітності, поданої позивачем, в інтегровану картку платника податків ПП "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД", а саме: уточнюючого розрахунку від 19.08.17 за жовтень 2015; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за листопад 2015; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за грудень 2015; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за січень 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за лютий 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за березень 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за квітень 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за травень 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за червень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за липень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за серпень 2016; уточнюючого розрахунку від 31,08.17 за вересень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за жовтень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за листопад 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за грудень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17. за січень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за лютий 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за березень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 квітень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за травень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 червень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за липень 2017; уточнюючого розрахунку від 20.09.2017 за серпень 2017.

Зобов`язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві збільшити у системі електронного адміністрування: податку на додану вартість суму на яку Приватне підприємство "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на величину від`ємного значення у таких періодах на суму таких показників: за жовтень 2015 - на суму 14 749 324 грн.; за листопад 2015 - на суму 14 454 446 грн.; за грудень 2015 - на суму 15 022 565 грн.; за січень 2016 - на суму 15 345 690 грн.; за лютий 2016 - на суму 15 352 403 грн.; за березень 2016 - на суму 15 363 327 грн.; за квітень 2016 - на суму 15 371 021 грн.; за травень 2016 - на суму 15 371 688 грн.; за червень 2016 року на суму 15 371 688 грн.; за липень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за серпень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за вересень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за жовтень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за листопад 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за грудень 2016 - на суму 15 395 271 грн; за січень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за лютий 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за березень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за квітень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за травень 2017 - на суму 15 395 688 грн.; за червень 2017- на суму 15 395 688 грн.; за липень 2017 - на суму 15 395 688 грн.; за серпень 2017 - на суму 15 395 688 грн. та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування податку на додану вартість.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Приватне підприємство "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на величину від`ємного значення, у таких періодах, на суму таких показників: за жовтень 2015 - на суму 14 749 324 грн.; за листопад 2015 - на суму 14 454 446 грн.; за грудень 2015 - на суму 15 022 565 грн.; за січень 2016 - на суму 15 345 690 грн.; за лютий 2016 - на суму 15 352 403 грн.; за березень 2016 - на суму 15 363 327 грн.; за квітень 2016 - на суму 15 371 021 грн.; за травень 2016 - на суму 15 371 688 грн.; за червень 2016 - на суму 15 371 688 грн.; за липень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за серпень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за вересень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за жовтень 2016 на суму 15 454 987 грн.; за листопад 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за грудень 2016 - на суму 15 395 271 грн.; за січень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за лютий 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за березень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за квітень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за травень 2017 - на суму 15 395 688 грн.; за червень 2017- на суму 15 395 688 грн.; за липень 2017 - на суму 15 395 688 грн.; за серпень 2017 - на суму 15 395 688 грн. та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування податку на додану вартість.

Стягнуто на користь Приватного підприємства "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" () сплачений ним судовий збір в розмірі 8000 (вісім тисяч) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

Стягнуто на користь Приватного підприємства "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" () сплачений ним судовий збір в розмірі 8000 (вісім тисяч) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Стягнуто на користь Приватного підприємства "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" () сплачений ним судовий збір в розмірі 8000 (вісім тисяч) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019 апеляційну скаргу Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2019 - без змін.

09.09.2019 Київським окружним адміністративним судом було видано шість виконавчих листів №810/1437/17 щодо стягнення на користь позивача судового збору у розмірі 8000,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області; щодо зобов`язання Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві відобразити дані податкової звітності поданої позивачем в інтегровану картку платника податків; щодо зобов`язання Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму на яку позивач має право реєструвати податкові накладні та/ або розрахунки коригування в ЄРПН на величину від`ємного значення; щодо стягнення на користь позивача судового збору у розмірі 8000,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві; щодо зобов`язання Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму на яку позивач має право реєструвати податкові накладні та/ або розрахунки коригування в ЄРПН на величину від`ємного значення; щодо стягнення на користь позивача судового збору у розмірі 8000,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.

01.10.2019 на адресу суду надійшла заява Приватного підприємства "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" про заміну сторони виконавчого провадження, в якій позивач просить суд:

- замінити боржника у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2019 у справі №810/1437/17, а саме Києво-Святошинську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області на її правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2019 призначено судове засідання для розгляду заяви Приватного підприємства "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" про заміну сторони виконавчого провадження на 11.10.2019.

У судове засідання, призначене на 11.10.2019, сторони не з`явились

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про заміну сторони у виконавчому провадженні по суті, суд виходить з наступного.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд зазначає, що незважаючи на те, що реорганізації та / або ліквідації Києво - Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області не було здійснено, функції та повноваження Києво - Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області у зв`язку із прийняттям Закону України про "Внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" перейшли до Головного управління ДФС у Київській області, як контролюючого органу.

Таким чином, Головне управління ДФС у Київській області є правонаступником Києво - Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу

Постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України

21 серпня 2019 року Кабінетом Міністрів України прийняте розпорядження №682-р "Питання Державної податкової служби", згідно з яким погоджено з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу

28 серпня 2019 року Державною податковою службою України прийнято наказ №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Київській області.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.07.2019 до вказаного реєстру внесений запис про державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області як юридичної особи.

Згідно з ч. 4 ст. 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, Головне управління ДПС у Київській області є правонаступником Головного управління ДФС у Київській області, яке в свою чергу є правонаступником Києво - Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, а отже має певне коло прав та обов`язків останньої.

Отже, враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому провадженні у справі №810/1437/17 - Києво - Святошинську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Приватного підприємства "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №810/1437/17 - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі №810/1437/17, а саме боржника - Києво - Святошинську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (, місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, буд. 5-а).

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Василенко Г.Ю.