Справа № 0539/26/2012
Суддя: Топузова Н. М.
Дата ухвалення: 2012-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2012 року Першотравневий районний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Топузової Н.М.

при секретарі Орчелота І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.м.т. Мангуш справу у порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області,третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконим та скасування рішення сільради,додаткової позовної заяви ОСОБА_1 до Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області, виконкому Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області, треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,про визнання нечинною довідки,виданою виконкомом,визнання неправомірними та скасівання рішення сільради в частині оформлення права власності на самочинно збудовані господарські приміщення та поновлення строку на звернення до адміністративного суду,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом , в якому просить суд : визнати рішення суб`єкта владних повноважень - Іллічівської сільської Ради Першотравневого району Донецької області від 15.06.11 року за № 6 / 772 незаконним, і скасувати його, посилаючись на наступне:

На підставі договору дарування, засвідченого секретарем виконкому Іллічівської сільської Ради 27.12.82 року(реєстр №49), позивачка є власником домоволодіння літ. А- 1 по АДРЕСА_1 .Своє право власності вона зареєструвала у встановленому законом порядку.

У неї в користуванні знаходиться земельна ділянка площею 0.16 га за вказаною вище адресою, що підтверджується довідками виконкому Іллічівської сільської Ради від 09.07.10, 22.07.10, 23.07.10 року.Згідно довідок та земельно-кадастровій книзі, за нею числиться земельна ділянка площею 0,16 га, за яку вона сплачує земельний податок(особовий рахунок № НОМЕР_1 ).Вона користуюся земельною ділянкою, як власник домоволодіння, з 1982 року, тобто ще до введення в дію ЗК України в редакції 1992 роки, а також нині чинного ЗК України.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 22.09.05 року №5рп/2005(справа №1-17/2005), громадяни і юридичні особи не можуть втратити раніше наданого їм права користування земельною ділянкою. Положенням п. 6 розділу X "Перехідних положень" Земельного Кодексу України, а також п. 6 Постанови Верховної Ради України "Про земельну реформу" від 18.12.1990 року, визнані неконституційними.

Підстави припинення її права користування земельною ділянкою,які передбачені ст. 141 ЗК України, відсутні.За правилами п.п. "а" ч. 2 ст. 116 ЗК України(у актуальній редакції), безкоштовна передача земельних ділянок у власність громадян робиться у разі приватизації земельних ділянок, що знаходяться в користуванні громадян.Згідно ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений в приватизації земельної ділянки, що знаходиться в його користуванні, подає заяву в сільську Раду за місцем знаходження земельної ділянки.Рішення про приватизацію приймається в місячний термін на підставі технічних матеріалів і документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.У разі відмови в передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду ,питання вирішується в судовому порядку .У 2010 році,вона ,в порядку, передбаченому наведеними вище нормами, звернулася в Іллічівську сільську Раду із заявою про передачу в приватну власність земельної ділянки, що знаходиться в її користуванні.

З такою ж заявою звернулася в Іллічівську сільраду ОСОБА_2 , що є суміжним землекористувачем .У своїй заяві, ОСОБА_4 просила приватизувати земельну ділянку по АДРЕСА_1 , площею 0.085 га.22 липня 2010 року було проведено комісійне обстеження земельних ділянок на предмет встановлення меж.

Встановлена розбіжність розміру земельної ділянки ОСОБА_2 по генеральному плану БТІ і земельно-кадастровій книзі на 0.035 га у бік збільшення, тобто по генеральному плану БТІ, розмір земельної ділянки ОСОБА_5 складає 0.085 га, а по земельно-кадастровій книзі - 0.05 га.22 жовтня 2010 року відбулося засідання земельної комісії Іллічівської сільради, на якій було прийнято рішення про дачу згоди на складання технічної документації на приватизацію земельної ділянки площею 0.16 га, що знаходиться в її користуванні і на складання технічної документації на приватизацію земельної ділянки ОСОБА_2 - 0.05 га з подальшим розглядом на сесії. У протиріччя з наведеними вище нормами чинного земельного законодавства, рішенням земельної комісії Іллічівська сільрада своїм рішенням за № 5/40- 1467 від 26.10.10 року дала дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_2 площею - 0.085 га, тоді коли по земельно-кадастровій книзі - 0.05 га., а розгляд її заяви був відкладений у зв`язку з відсутністю рішення про виділення земельної ділянки.Вказане рішення було спрямоване їй поштою на її запит 09.02.11 року, на її повторну заяву про приватизацію земельної ділянки було прийнято рушення Іллічівської сільської Ради від 18.04.11 року за № 6/5-61 про відмову в дачі дозволу на розробку проекту відведення на земельну ділянку площею 0.16 га по тих підставах, що 0.03 га виділені ОСОБА_2 .З приводу визнання незаконними і відміні рішень Іллічівської сільської Ради від 26.10.10 р. і від 18.04.11 р. , вона зверталася до Першотравневого районного суду Донецької області.Постановою Першотравневого районного суду від 20.09.11 року,її позов задоволений(у законну силу постанова на даний момент не вступила).25 червня 2011 року ,в судовому засіданні у справі по її позову до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою , вона дізналася про те, що 15.06.11 року відповідач прийняв чергове рішення за № 6/7-72 "Про затвердження технічної документації і надання земельної ділянки у власність".Відповідно до цього рішення, у власність ОСОБА_2 передана земельна ділянка площею 0.855 га для будівництва і обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 .З нею, як з суміжним землекористувачем, межі земельної ділянки не погоджені, що суперечать вимогам ст. 198 ЗК України, її права вказаним рішенням грубо порушені і підлягають судовому захисту.

У судовому засіданні, позивачка доповнила свої позовні вимоги , та просить суд також : поновити строк на звернення до адміністративного суду;визнати нечинною довідку , видану виконкомом Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області ЗО жовтня 2009 року;визнати протиправним та скасувати рішення Іллічівської сільське ради № 74 від 10.11. 2010 року про оформлення на ім`я ОСОБА_6 права власності на самочинно збудовані господарські приміщення.Свої додаткові позовні вимоги ,позивачка обґрунтовує наступним: її право на земельну ділянку площею 0,16 га за адресою : АДРЕСА_1 підтверджується записами -у шнуровій книзі колгоспу Шлях Ілліча , земельно-кадастровій книзі сільської ради,генеральному плані садиби, зареєстрованому у БТІ району, технічному паспорту на домоволодіння, даними у податковій інспекції району,квитанціями про оплату земельного податку, саме за 0,16 га. 22 липня 2010 року, комісія сільської ради, у зв`язку з поданням нею заяви про приватизацію земельної ділянки, при обстеженні ділянки в натурі, за наявними межовими знаками і записами в документах підтвердила,що у користуванні у неї знаходиться земельна ділянка площею 0,16 га, а у її сусідки ОСОБА_2 - ділянка площею 0,05га. Комісія рекомендувала сільській раді надати дозвіл на виготовлення технічної документації з землеустрою на ділянку площею 0,16 га їй та 0,05га- ОСОБА_2 Земельна ділянка , якою користується вона, межує з земельною ділянкою, якою користувалася до продажу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 Розмір ділянки ОСОБА_3 складав 0,05 га. Це було зафіксовано в шнуровій книзі колгоспу Шлях Ілліча, земельно -кадастровій книзі сільської ради,генеральному плані садиби в БТІ, технічному паспорті на житловий будинок,даними , поданими до податкової інспекції району. 20 листопада 2009 року , ОСОБА_3 продала належний їй житловий будинок ОСОБА_2 З набуттям права власності на жилий будинок, в користування набувача переходить земельна ділянка, на якій розташований жилий будинок та прибудови.З0 жовтня 2009 року, тобто за 20 днів до продажу домоволодіння, ОСОБА_2 , всупереч приписам вказаних вище документів, розміру земельної ділянки ОСОБА_3 , виконкомом Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області, ОСОБА_3 була видана довідка про те,що розмір її земельної ділянки, для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 ,складає 0,855 га. На якій підставі був вказаний саме цей розмір земельної ділянки . виконком і сільська рада пояснити не можуть. Вона може лише припустити ,що зроблено це

було , як кажуть в народі по блату за гарні очі. У всякому разі зроблено це було у

порушення ст.4, п.34 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування від 1.05. 1997

року з наступними змінами.Довідка була підписана секретарем сільської ради Онишко І.Н.

При перевірці цього факту прокуратурою Першотравневого району, зі слов

ОСОБА_7 ,було встановленого дані про розмір ділянки були надані їй землевпорядником ОСОБА_8 ОСОБА_8 слідчому прокуратури пояснила що, вказала такий розмір ділянки на прохання ОСОБА_9 0 ОСОБА_10 ,що в земельне - кадастровій книзі розмір ділянки був записаний 0,05га. На підставі довідки від ЗО.Х. 2009 року, сфальсифікованої виконкомом сільської ради, комунальним підприємством Першотравневе районне бюро технічної інвентаризації були внесені зміни до генерального плану домоволодіння ОСОБА_3 , до технічного паспорту домоволодіння, розмір земельної ділянки в цих документах вказаний 0,855га.На підставі цієї довідки, нотаріус, при посвідченні договору купівлі - продажу житлового будинку АДРЕСА_1 , між ОСОБА_3 і ОСОБА_2 ,розмір земельної ділянки для обслуговування будинку вказав-0,855 га.Дана довідка стала підставою для визнання самочинно збудованих на її земельній ділянці будівель законними, з визнанням на них права власності без будь яких рішень суду. Вона стала підставою для ухвалення сільської радою рішень щодо видачі ОСОБА_2 дозволу на розробку технічної документації з землеустрою, про закріплення за нею з наданням у власність 0,855 га, 0,035 га з яких належать їй і які ніхто у неї не відбирав. Тому спірна довідка має бути визнана судом нечинною.У 1996 році , ОСОБА_3 , без її згоди на це, на її земельній ділянці самочинно почала будівництво гараж літГ-1,літньої кухні літ. В-І,вбиральні- душової літ.Е-1.Рішенням сільської ради № 74 від 10.11. 2010 року було змінено поштову адресу житлового будинку ОСОБА_2 з № 4 на АДРЕСА_2 4а по АДРЕСА_1 і визнано право власності на самочинно збудовані господарські прибудови. Дане рішення в частині визнання права власності на самочинно збудовані прибудови зачіпає її законні права і інтереси. Дані прибудови споруджені на належній їй земельній ділянці. Вони не прийняті в експлуатацію, як передбачено законом, тому категорично заперечує проти їх узаконення і звернулася до суду з позовом про їх знесення. Сільська рада ухвалила своє рішення всупереч діючому законодавству, встановленому порядку вирішення цього питання, без урахування її інтересів, її до участі у підготовці проекту цього рішення не залучали, її заперечення не вислуховували. Тому, вважає за необхідне просити суд про визнання рішення сільської ради в цій частині протиправним і скасувати його як незаконне.Відповідно до ст.71 КАС України, згідно до якої в адміністративних справах про протиправність рішень дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проті* позову.Відповідно до приписів ст. ст.99,100 102КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду установленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав,свобод та інших інтересів осіб встановлюється шестимісячний строк, який , якщо не встановлено інше, обчислюється з дня,коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала,не знайде підстав для поновлення строку. Пропущений з поважних причин процесуальний строк законом може бути поновлений судом.Про наявність оспорюваної довідки,їй стало відомо у жовтні 2010 року, про рішення сільської ради № 74 від 10.11. 2010 року стало відомо лише 16 січня 2012 року. Тоді вона отримала його копію. Строк на звернення з позовом до суду про оскарження довідки і рішення ради,вона пропустила з поважних причин. Довідка видавалась, а рішення приймалось без її участі, їх копій їй не надсилали. Вона була зайнята оспорюванням у судах інших незаконних рішень ради, хворіла. Крім того право на звернення до суду з оскарженням дій суб`єкту владних повноважень гарантовано їй ст.6 КАС України,Конституцією України, п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Верховною радою України. Тому просить поновити їй строк звернення до адміністративного суду.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 основні та додаткові позовні вимоги підтримала у повному обсязі,та просить суд : визнати рішення суб`єкта владних повноважень - Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області від

15.06.11 року за № 6 / 7-72 незаконним і скасувати його; поновити строк на звернення до адміністративного суду;визнати нечинною довідку , видану виконкомом Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області ЗО жовтня 2009 року;визнати протиправним та скасувати рішення Іллічівської сільське ради № 74 від 10.11. 2010 року про оформлення на ім`я ОСОБА_11 права власності на самочинно збудовані господарські приміщення.В обґрунтуванні позовних вимог,позивачка підтримала обставини,які зазначені нею у позовних заявах,додадвши суду,що :вона була членом колгоспу Шлях Ілліча та їй було надана у користування земельна ділянка площею, 016 га,що підтверджується рішеннями колгоспу Шлях Ілліча. ОСОБА_12 - ОСОБА_13 не була членом колгоспу ,та їй земельна ділянка не надавалася. Про те,що у неї- ОСОБА_1 у корстуванні знаходилася земельна ділянка площею 0,16 га ,а у ОСОБА_14 знаходилася у користуванні земельна ділянка площею 0,5 га підтверждуються рішенням колгоспу Шлях Ілліча,погосподарськими книгами , земельно-шнуровою книгою,квитанціями про сплату податку на землю, рішеннями сільради. Іллічівська сільська рада нікоми не вилучала із її коористування 0,035га земельної ділянки. Тільки довідка,яка була незаконо видана ОСОБА_15 , при купівлі-продажу доволодіння ОСОБА_16 , зазначала ,що ОСОБА_12 має в користуванні земельну ділянку,шющею 0,855 га .

У судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 , ОСОБА_17 позовні вимоги підримав у повному обсязі,та просить суд : визнати рішення суб`єкта владних повноважень - Іллічівської сільської Ради Першотравневого району Донецької області від 15.06.11 року за № 6 / 7-72 незаконним, і скасувати його; поновити строк на звернення до адміністративного суду;визнати нечинною довідку, видану виконкомом Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області 30 жовтня 2009 року;визнати протиправним та скасувати рішення Іллічівської сільської ради № 74 від 10.11. 2010 року про оформлення на ім`я ОСОБА_11 права власності на самочинно збудовані господарські приміщення. В обґрунтуванні позовних вимог, представник позивачки підтримав обставини, які зазначені у позовних заявах та ті пояснення,що дала позивачка у судовому засіданні.

У судовому засіданні представник відповідачів- Іллічівської сільської ради

Першотравневого району Донецької області та виконкому Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області, ОСОБА_18 , позовні вимоги не визнав повністю, та просить суд в позові відмовити,пояснивши суду,що на час продажу ОСОБА_19 домоволодіння ОСОБА_20 ,у ОСОБА_21 в користуванні знаходилася земельна ділянка площею 0,05 га, а не як зазначено в договорі купівлі-продажу 0,855 га. ОСОБА_12 користувалася земельною ділянкою, 0,035 га 25 років.Вони подумали,що однієй Коміссаровій багато землі 0,16 га , тому Дельяновій надали 0,035 га , так як вона купила у ОСОБА_21 домоволодіння .У серпні 2010 року ,комісія встановила,що будівлям, які розташовані на земельній ділянці 0,035га приблизно 20-25 років, тому на підставі цього прийняли рішення про надання ОСОБА_20 земельної ділянки 0,035 га.. ОСОБА_12 сплачувала податок за 0,5 га землі. Сусіди казали, що 0.035 га землі Коміссаровою не оброблялися,а оброблялися ОСОБА_19 та ОСОБА_16 . У Коміссарової земля була в бур*янах. Коли обстежали земельні ділянки, Коміссарову повідомляли у телефоному режимі. Він не оспорює,що у ОСОБА_22 в користуванні було 0,165 га, та що рішення про вилучення у неї з користування земельної ділянки 0,035 га не має.

У судовому засіданні представник відповідачів Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області та виконкому Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області,за дорученням, ОСОБА_23 , позовні вимоги не визнала повністю, та просить в суд в задоволені позову відмовити, пояснивши суду, що дійсно ,згідно земельно-шнурової книги, погосподарських книгах Іллічівської сільської ради, відомостями про сплату земельного податку, у ОСОБА_1 в користування знаходилася земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 , розміром 0,16 га, у ОСОБА_3 та ОСОБА_2 за адресою : АДРЕСА_1 .знаходилася у користуванні земельна ділянка , розміром 0,05 га. Коли до Іллічівської сільської ради звернулися з заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з заявами про надання дозволу на розробку технічної документації на земельні ділянки,відповідно , ОСОБА_1 -0,16 га, ОСОБА_2 -0,0855 га, то земельна комісія перевірила всі документи,стосовно даних земельних ділянок, вийшла на місцевість,та склала акт про те,що дійсно в користуванні у ОСОБА_1 знаходиться в користуванні земельна ділянка ОСОБА_24 0.16 га у ОСОБА_2 площею 0,05 га. Тому комісія рекомендувала надати дозвіл ОСОБА_1 Але на сесії сільради було прийнято інше рішення: ОСОБА_2 був наданий дозвіл на дачу згоду на розробку технічної документаціі на земельну ділянку площею 0,085 га. А потім технічна документація була затверджена та земельна ділянка надана у власність. Що стосується ОСОБА_1 , то рішенням сесії було відмовлено в дачі згоди на розробку технічної документації на земельну ділянку площею 0,16 га .,так як вона не надала рішення про надання їй цієї земельної ділянки в користування. Що стосується ОСОБА_5 , то у неї також не було рішення про надання їй чи ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,035 га в користування. Також не було рішення про вилучення із користування ОСОБА_1 0,035 га . Що стосується довідки ,наданої ОСОБА_3 про те,що у неї в користування знаходиться земельна ділянка 0.855 га , то вона не відповідає дійсності, так як у неї в користуванні була земельна ділянка площею 0,05 га. Що стосується рішення про оформлення права власності на домоволодіння Дельянової за адресою : АДРЕСА_1 ,то воно було прийнято тільки на підставі заяви та договора купівлі-продажу.

Представник третьої особи ОСОБА_2 , за договором, ОСОБА_25 , позовні вимоги не визнав повністю,та просить суд в задоволені позовних вимог відмовити, пояснивши суду,що : рішенням Іллічівської сільської ради № 6/7-72 від 15.06.2011 року ОСОБА_2 була передана безоплатно у власність земельна ділянка, загальною площею 0,0855 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у межах населеного пункту с. Іллічівське за адресою: АДРЕСА_1 .У відповідності зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом в їх переконливості.Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких обґрунтовуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього кодексу (ст. 71 К АСУ).У відповідності зі ст. 54 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права і обов`язки, зазначені в ст. 49 цього Кодексу, а це, в першу чергу, заявляти клопотання, подавати докази і брати участь в їх дослідженні.Раніше, в Першотравневому районному суді Донецької області вже розглядалася адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Іллічівської сільської ради про визнання рішень Іллічівської сільської ради № 5/40-1467 від 26.10.2010 року та № 6/5-61 від 18.04.2011 року.24.11.2011 року Донецький апеляційний адміністративний суд виніс ухвалу, якою задовольнив апеляційну скаргу ОСОБА_2 і скасував постанову Першотравневого районного суду Донецької області від 20.09.2011 року,який задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 повністю, і в позовних вимогах останньої відмовив.У ході підготовки до судового засідання , їй стало відомо, що домоволодіння ОСОБА_1 було предметом застави і що власником нерухомого майна є вона не на підставі договору дарування (р-р. № 49 від 27.12.1982 року), реєстрацію якого вона провела на незаконних підставах 21.07.2010 року за № 31021910, а на підставі свідоцтва про право особистої власності на будівлю № 17 від 10,06.1986 року. Також є технічний паспорт на домоволодіння, виготовлений 20.06.2002 року та не погашений по теперішній час із зазначенням конфігурації ділянки та її розміру явно не відповідного тієї дільниці, який визначений в технічному паспорті на домоволодіння АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_1 , виготовленим 15.07.2010 року. Більш того, є рішення суду, яке набрало законної сили, про звернення стягнення на нерухоме майно позивачки, а саме домоволодіння АДРЕСА_1 .У відповідності зі ст. 18 ЗУ Про виконавче провадження для виконання рішення суду про звернення стягнення на нерухоме майно ВДВС Першотравневого району Донецької області відкрито виконавче провадження.Несумлінність ОСОБА_1 у наданні доказів, не інформування суду при подачі позову про реальні обставини справи, зайве підтвердження незаконних її вимог, порушення прав ОСОБА_2 і незаконних перешкод в отриманні ОСОБА_2 у власність земельної ділянки Іллічівської сільської ради на законних підставах.Враховуючи доводи позовної заяви, результати розгляду справи адміністративного позову ОСОБА_1 по аналогічному спору, беручи до уваги зміст ст. 6 КАСУ, у позивачки немає права для звернення до суду з даним позовом.Крім того, в матеріалах адміністративної справи № 2а-9-12 відсутні письмові докази, що спростовують незаконні вимоги позивачки, а саме рішення суду про звернення стягнення на майно ОСОБА_1 , постанову ВДВС Першотравневого району про відкриття виконавчого провадження, договір купівлі-продажу домоволодіння АДРЕСА_1 , свідоцтво про право власності на це майно, витяг про реєстрацію її права власності, технічний паспорт з визначенням розміром земельної ділянки по фактичному користуванню земельною ділянкою, розміром 0,0855 га та акти обстеження земельної ділянки та встановлення меж від 29.11.2010 року та 20.01 .2011 року на підставі яких комісія встановила ОСОБА_2 межі земельної ділянки в розмірі 0,0855 га за адресою АДРЕСА_1 ,згідно рішення сесії 5/40-1467 від 26.10.10 року. Ст. 13 Конституції України визначає, що від імені Українського народу право власника землі здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.У відповідності зі ст.ст. 142-145 Конституції України ,до матеріальної основи органом місцевого самоврядування, крім інших об`єктів, належить земля, управління якою здійснює територіальна громада через органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень, шляхом постановлення рішень.У відповідності зі ст. 12 ЗК України, до повноважень місцевих рад у галузі земельних відносин на території міст належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, а також передача земельних ділянок власність громадян та юридичних осіб.Згідно п. 12 розділу десятого Перехідних положень ЗК України, в частині розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження в межах населених пунктів, здійснюють відповідні сільські, селищні та міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.При вирішенні спірних питань у частині дозволу на затвердження технічної документації по складанню документів, що посвідчують право на земельну ділянку, передачі безоплатно із земель житлової та громадської забудови у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,0855 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель і споруд та прийнятті рішення № 6/7-72 від 15.06.2011 року Іллічівський сільська рада діяла в рамках своєї компетенції і керувалася тільки вимогами існуючого законодавства. ОСОБА_1 ,з 1982 року будучи власником домоволодіння АДРЕСА_1 , помилково вказує, що була користувачем земельної ділянки, розміром 0,16 га, розташованої за тією ж адресою на підставі рішення загальних зборів колгоспу Шлях Ілліча. Право користування нею земельною ділянкою в зазначених розмірах, на її думку підтверджується записами земельно-шнурової книги № 1, розпочатої в 2006 році і квитанціями про оплату земельного податку з 1980 року за 0,16 га і комісійним актом обстеження земельної ділянки від 22.07.2010 року , складеним на підставі генерального плану БТІ та земельно-кадастрової книги, за результатами якого між фактичним користуванням ОСОБА_2 земельною ділянкою та відомостями з книги є протилежні цифрові показники в бік збільшення ОСОБА_2 ділянки на 0,035 га.З 1.01.2002 року відповідно, до ст. 125 ЗК України, право користування земельною ділянкою виникало після одержання її власником або землекористувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування або укладення договору оренди, їх державної реєстрації та встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а з 2.05.2009 року відповідно до Закону України від 05.03.2009 року № 1066-У1 право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки (п.7 розділу X Перехідні положення ЗК), одержані ними до 1.01.2002 року у власність, у тимчасове користування або на умовах оренди в розмірах, які були раніше передбачені існуючим законодавством.Відповідно до ч.З ст. 126 ЗК України, право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельної ділянки. Ті ж самі підстави визначені і ст. 23 ЗК України в редакції 13.03.1992 року, право власності і право користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими радами народних депутатів.У відповідності зі ст. 22 цього ж кодексу, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.На даний момент, земельну ділянку АДРЕСА_1 відповідно до вимог закону в користування ОСОБА_1 виділено не було, межі земельної ділянки в натурі на місцевості встановлені не були, документ, що підтверджує право власності або право на постійне користування земельною ділянкою у ОСОБА_1 -відсутній. Відомості з земельно-шнурової книги, квитанції про оплату земельного податку, а тим більше технічний паспорт на житловий будинок від 15.07.2010 року, не є документами, що підтверджують право користування земельною ділянкою, не вказують на встановлення меж земельної ділянки в натурі та не можуть прийматися до уваги судом при розгляді даного спору.Рішення Іллічівської сільської ради від 15.06.2011 року за № 6/7-72 винесено в межах його повноважень і за наявності законних

підстав для прийняття такого рішення відповідно до вимог ЗК України, Конституції України та ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні . Що стосується додаткових позовних вимог, то довідка,яка видана секретарем Іллічівської сільської ради від 30.10.2009 року проте,що ОСОБА_3 мешкає за адресою ОСОБА_26 Іллічівське АДРЕСА_1 та має земельну ділянку для обслуговування жилого будинку у розмірі 0,855 га-не може бути оскаржена у суді, так як цей документ не змінює та не зупиняє чиї-небудь права,не змінює майнові права. Рішенням виконкому Іллічівської сільської ради №74 від 10.11.2010 року не було визнано право власності на самочинно збудовані споруди ОСОБА_2 , цим рішенням було присвоїно земельній ділянці та домоволодінню юридична адреса , яке на ній знаходиться,що належить ОСОБА_2 - АДРЕСА_1 та зі зміною юридичної адреси були прийнято рішення про оформлення права власності на домоволодіння з господарськими приміщеннями ,яке розташоване за адресою : АДРЕСА_1 . Це не оформлення права власності на самочинно збудовані споруди ,всі об*єкти ,на які цим рішенням оформлялося право власності ,були предметом купівлі-продажу.

Третя особа ОСОБА_3 за вказаною адресою не мешкає,тому виклик її було здійснено шляхом повідомленням в газеті.

У судове засідання третя особа ОСОБА_3 не з*явилася. Справу вирішено розглянути за її відсутності.

У судовому засіданні були досліджені: Том 1 а.с. 1 - ксерокопія квітанції про сплату судового збору, а.с. 7-9 - ксерокопія довідок Іллічівської сільської ради, а.с. 10-14 -ксерокопія рішення Іллічівської сільради № 5/40-1476, а.с. 15 - ксерокопія акту Іллічівської сільської ради, а.с. 16-18 - ксерокопія акту дослідження земельної ділянки, а.с.19-21 -ксерокопія договору дарування, а.с. 22 - ксерокопія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, а.с.23-26 - ксерокопія постанови Першотраневого райсуду від 20.09.2011 року, а.с. 27 - ксерокопія протокола засідання земельної комісії від 22.10.2010 року, а.с. 29-30 - ксерокопія технічного паспорту на садибний житловий будинок, а.с. 34 -ксерокопія квітанції про сплату судового збору, а.с. 44-46 - ксерокопія договору про надання послуг правової допомоги, а.с. 52-54 ксерокопія постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.11.2011 року, а.с. 55-57 - ксерокопія договору купівлі-продажу нерухомого майна від 20.11.2009 року, а.с. 58 - ксерокопія витягу про державну реєстрацію прав, а.с. 59 - ксерокопія витягу на нерухоме майно, а.с. 60-64 -ксерокопія технічного паспорту, а.с. 65 - кскрокопія свідоцтва № НОМЕР_2 про право приватної власності на будову, а.с. 66 - ксерокопія договору застави від 20.06.2002 року, а.с. 67-69 -ксерокопія технічного паспорту, а.с. 70 - ксерокопія акту Іллічівської сільради від 29.11.2010 року, а.с. 71 - ксерокопія акту обстеження земельної ділянки, а.с. 83 - ксерокопія довідки Іллічівської сільради, а.с. 85 - ксерокопія рішення Іллічівської сільради № 74, а.с. 86-90 - ксерокопія постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 03.09.2010 року, а.с. 91-92 - ксерокопія довідки Іллічівської сільради, а.с. 93- 94 - ксерокопія генерального плану (схеми) будови по АДРЕСА_1 Іллічівське, а.с. 95-98- ксерокопія технічного паспорту, а.с. 99 - ксерокопія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 21.07.2010 року, а.с. 100-104 - ксерокопія технічного паспорту, а.с. 105-108 -ксерокопія договору купівлі-продажу нерухомого майна, а.с. 109-110 - ксерокопія договору Іллічівської сільради від 1982 року, а.с. 111-112 - ксерокопія квітанцій на прийом податкових платежів, а.с. 129 - ксерокопія рішення Іллічівської сільради № 74, а.с. 131-133 -ксерокопія технічного паспорту, а.с. 134 - ксерокопія рішення № 6/7-72, а.с. 135 -ксерокопія паспорту на ОСОБА_2 , а.с. 137 - ксерокопія акту про встановлення та узгодження меж земельної ділянки в натурі від 24.11.2010 року, а.с. 138 - ксерокопія акту обстеження земельної ділянки від 20.01.2011 року, а.с. 139-140 - ксерокопія технічного паспорту, а.с. 141 - ксерокопія витягу про реєстрацію прав, а.с. 142 - ксерокопія договору купівлі-продажу майна, а.с. 143 - ксерокопія кадастрового плану земельної ділянки, а.с. 144 - ксерокопія рішення Іллічівської сільради від 26.10.2012 року № 5/40 -1467, а.с. 146 -ксерокопія технічного завдання на виконання робіт, а.с. 147 - ксерокопія технічної документації, а.с. 201 - договором про надання правової допомоги, а.с. 202 - заявою ОСОБА_27 , а.с. 203 - ксерокопія паспорту на ОСОБА_28 , а.с. 204 - ксерокопія свідоцтва про право приватної власності на будову, а.с. 205 - ксерокопія паспорту на ОСОБА_29 , а.с. 206 - ксерокопія клопотання ОСОБА_29 , а.с. 207 - ксерокопія клопотання ОСОБА_30 та ОСОБА_31 , а.с. 208 - ксерокопія паспорту на ОСОБА_32 , а.с. 209 - ксерокопія паспорту на ОСОБА_30 , а.с. 210 - ксерокопія довідки з Іллічівської сільради про склад сімї Косових, а.с.211 - ксерокопія договору купівлі- продажу від 11.07.2003 року, а.с. 212 - ксерокопія витягу про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, а.с. 213 - ксерокопія клопотання ОСОБА_30 та ОСОБА_31 , а.с. 214 -ксерокопія паспорту на ОСОБА_33 , а.с. 215 - ксерокопія клопотання ОСОБА_33 , а.с. 216-224 - фототаблиця земельної ділянки, а.с. 225-226 - ксерокопія договіра дарування від 07.12.1990 року, а.с. 227-228 - ксерокопія листів з Державного архіву Донецької області, а.с. 229- ксерокопія листа з Першотравневого БТІ, а.с. 234 - ксерокопія відповіді з Першотравневого БТІ, а.с. 235-236 - ксерокопія договору від 15.08.1983 року.

Том 2 :а.с. 7-24 - ксерокопія негосподарської книги, а.с. 25 - ксерокопія земельно-кадастрової книги, а.с. 26 - ксерокопія рішення № 74 Іллічівської сільської ради, а.с. 27-29 -ксерокопія технічного паспорта, а.с. ЗО - ксерокопія паспорта на Дел ОСОБА_34 , а.с. 31-32 -ксерокопія протокола № 7 Іллічівської сільської ради, а.с. 33 - ксерокопія рішення № 6/7-72 Іллічівської сільської ради, а.с. 34-35 - ксерокопія паспорта на Дел ОСОБА_34 , а.с. 36 -ксерокопія акта Іллічівської сільської ради від 29.11.2010 року, а.с. 37 - ксерокопія акту встановлення та узгодження меж земельної ділянки в натурі від 24.11.2010 року, а.с. 38 -ксерокопія акту обстеження земельної ділянки від 20.01.2011 року, а.с. 39-41 - ксерокопія технічного паспорта, а.с. 42 - ксерокопія кадастрового плану земельної ділянки та витягом про державну реєстрацію, а.с. 43 - ксерокопія договору купівлі-продажу нерухомого майна від 20.11.2009 року, а.с. 44 - ксерокопія плану зовнішніх меж земельної ділянки та ситуаційний план розташування земельної ділянки, а.с. 45 - ксерокопія рішення Іллічівської сільської ради № 5/40-1467 від 26.10.2010 року, а.с. 46 - ксерокопія технічного завдання на виконання робіт, а.с. 51 - ксерокопія рішення Іллічівської сільської ради № 5/40-1476 віl 26.10.2010 року, а.с. 52 - ксерокопія заяви ОСОБА_1 від 15.09.2010 року, а.с. 53-54 - ксерокопія технічного паспорту на садибний житловий будинок по АДРЕСА_1 , а.с. 55 -ксерокопія паспорта на ОСОБА_1 , а.с. 56 - ксерокопія довідки виконкому Іллічівської сільради, а.с. 57 - довідка виконкояму Іллічівської сільради від 09.07.2010 року, а.с. 58 -

ксерокопія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, а.с. 59-60 -ксерокопія паспорту ОСОБА_1 , а.с. 67 - ксерокопія рішення Іллічівської сільради №5/40-1467 від 26.10.2010 року та заявою ОСОБА_2 , а.с. 68 - ксерокопія паспорту Дел ОСОБА_35 , а.с. 69-70- ксерокопія договіру купівлі-продажу нерухомого майна, від 20.11.2009 року, а.с. 71 - ксерокопія витягу державного реєстру правочинів та витягом державної реєстрації права власності на нерухоме майно, а.с. 72-74 - ксерокопія технічного паспорту, а.с. 75 - ксерокопія довідки виконкому Іллічівської сільради від 30.10.2009 року, а.с. 76-77 - ксерокопія протоколу № 40 Іллічівської сільради від 26.20.2010 року, а.с. 79-81 - ксерокопія протоколу виїзного засідання земельної комісії Іллічівської сільради від 03.08.2012 року, а.с. 98-99 - ксерокопія квітанції про сплату податку на землю, а.с. 100 - ксерокопія виписки з протоколу № 2 засідання правління колгоспу Шлях Ілліча від 03.04.1984 року, а.с. 101 - ксерокопія повідомлення з Державного архіву Донецької області від 27.03.2012 року, а.с. 102 - ксерокопія повідомлення з Державного архіву Донецької області від 14.02.2012 року, а.с. 103 - ксерокопія виписки з протоколу № 8 засідання правління колгоспу Шлях Ілліча від 07.05.1982 року, а.с. 105 - ксерокопія архівного

витягу з протоколу № 3 засідання правління колгоспу Шлях Ілліча від 17.02.1983 року, а.с. 111-117 - ксерокопія протоколу засідання правління колгоспу Шлях Ілліча від 07.05.1982 року, а.с. 118 -123 - ксерокопія протоколу засідання правління колгоспу Шлях Ілліча від 17.02.1983 року № 3, а.с. 124-133 - ксерокопія протоколу засідання правління колгоспу Шлях Ілліча від 03.04.1984 року № 4, а.с. 135- відповідь на запит Першотравневого БТІ, а.с. 136 - ксерокопія довідки про належність будівель домоволодіння АДРЕСА_1 , а.с. 137 - ксерокопія заяви про державну реєстрацію прав, а.с. 138 - ксерокопія рішення виконкому Іллічівської сільради № 74 від 10.11.2010 року, а.с. 139 - ксерокопія свідоцтва про право влсності на нерухоме майно, а.с. 140-141- ксерокопія договору купівліф-продажу нерухомого майна від 20.11.2009 року, а.с. 142 - ксерокопія витягу з держреєстру правочинів, а.с. 143-144 - ксерокопія паспорту Дел ОСОБА_35 , а.с. 145 - ксерокопія рішення про держреєстрацію прав, а.с. 146 - ксерокопія витягом про державну реєстрацію прав, а.с. 147 - ксерокопія ухвали Першотравневого райсуду від 26.01.2011 року, а.с. 148-150 - ксерокопія позовної заяви ОСОБА_1 від 12.08.2010 року, а.с. 151 - ксерокопія договору дарування від 27.12.1982 року, а.с. 152 - ксерокопія акту обстеження земельної ділянки від 22.07.2010 року, а.с. 153 - ксерокопія довідки виконкому Іллічівської сільради від 09.07.2010 року, а.с. 154- ксерокопія відповіді Першотравневого БТІ, а.с. 156 - ксерокопія ухвали Першотравневого райсуду від 26.01.2011 року, а.с. 157 - ксерокопія опису інвентарізаційної справи на домоволодіння АДРЕСА_1 , а.с. 158 - ксерокопія довідки про належність забудов домоволодіння АДРЕСА_1 , а.с. 159- ксерокопія сводного акту вартості будівель та споруд, а.с. 160 - ксерокопія технічного опису конструктивних елиментів будівель, визначення зносу, а.с. 161 ксерокопія оціночного акту, а.с. 162 - ксерокопія технічного опису конструктивних елиментів будівель, визначення зносу, а.с. 163 - ксерокопія оціночного акту на господарського-побутові будівлі та внутрішньодворові споруди домоволодіння АДРЕСА_1 , а.с. 164 -ксерокпія технічного опису та оцінка будівель господарського-побутових будівель, а.с. 165 -ксерокопія плана-схеми, а.с. 166 - ксерокопія експлікації внутрішнії площей до плану житлогового будинку АДРЕСА_3 АДРЕСА_1 , а.с. 167-168 - ксерокопія журналу зовнішніх обмірів, а.с. 169 -ксерокопія абрису земельної ділянки АДРЕСА_1 , а.с. 170 - ксерокопія ескізу, а.с. 171 - ксерокопія технічного опису, а.с. 172 -ксерокопія замовлення, а.с. 173 - ксерокопія рахунку, а.с. 174 - ксерокопія плану земельної ділянки по АДРЕСА_1 , а.с. 175 - ксерокопія акту про будинок, а.с. 176 - ксерокопія таблиці обємів потенційних обєктів аналогів, а.с. 177-178 - ксерокопія технічного опису конструктивних елементів будинку, визначення зносу, а.с. 179 -183- ксерокопія оціночного акту на господарські будівлі та споруди, а.с. 184 - ксерокопія журналу зовнішніх обмирів, а.с. 185 - ксерокопія абрису, а.с. 186 - ксерокопія технічного опису господарськиї будівель, а.с. 187 - ксерокопія ескізів, а.с 188 - ксерокпія технічного опису, а.с. 189 - ксерокопія довідки виконкому Іллічіської сільради від 30.10.2009 року, а.с. 190 - ксерокопія плану, а.с. 191 - ксерокопія замовлення, а.с. 192-193 - ксерокопія рахунку до замовлення, а.с. 194-ксерокопія акту польового та камерального контролю, а.с. 195 - ксерокопія заяви про реєстрацію права власності на нерухоме майно Делянової О.В ОСОБА_10 , а.с. 196-199 - ксерокопія договору купівлі-продажу нерухомого майна від 20.10.2009 року, а.с. 200- ксерокопія витягу з державного реєстру правочину, а.с. 201-203 - ксерокопія паспорту Дел ОСОБА_35 , а.с. 204 - ксерокопія рішення реєстратора, а.с 205 - ксерокопія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, а.с. 206 - ксерокопія квітанції за витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, а.с. 207 - ксерокопія довідки про належність будівель домоволодіння АДРЕСА_1 , а.с. 208 - ксерокопією заяви про реєстрацію прав вланості на нерухоме майно, а.с. 209 - ксерокопія заяви ОСОБА_36 , а.с. 210 -213- ксерокопія договору дарування від 15.08.1983 року, а.с. 214 - 215 - ксерокопія паспорту ОСОБА_36 , а.с. 216 - ксерокопія рішення реєстратора, а.с. 217-219 -ксерокопія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, а.с. 220 - ксерокопія квітанції за послуги БТІ та за витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, а.с.221 - ксерокпія довідки про належність будівель домоволодіння АДРЕСА_1 , а.с. 222- ксерокопія заяви про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, а.с. 223 -

ксерокопія довідки виконкому Іллічівської сільради, а.с. 224-227 - ксерокопія договору

дарування від 27.12.1982 року, а.с. 232- ксерокопія рішення реєстратора, а.с.233 - ксерокопія

витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Том 3:а.с. 1 - ксерокопія опису інвентаризаційної справи № 4, а.с. 2 - ксерокопія довідки про належність будівель домоволодінню АДРЕСА_1 а.с, 3 ксерокопія зведеного оціночного акту, а.с. 4-7 ксерокопія оціночного акту на будівлю по АДРЕСА_1 , а.с. 8 - ксерокопія плану на будівлю, а.с. 9 - ксерокопія експлікації внутрішніх площей до плану житлового будинку АДРЕСА_1 , а.с. 10 - ксерокопія журналу зовнішніх обмирів, а.с. 1 1 - ксерокопія абрису, а.с. 12 - ксерокопія належності домоволодіння, а.с. 13 ксерокпія ескізу, а.с. 14 - ксерокопія технічного опису, а.с. 15 -ксерокопія технічного паспорту по АДРЕСА_1 , а.с. 16-17 - відомості про належність житлового будинку, а.с. 18 - ксерокопія рахунку, а.с. 19 - ксерокпія свідоцтва приватної власності на будівлю, а.с. 21 - ксерокопія ескізу, а.с. 22 - ксерокопія технічного опису, а.с. 23 - ксерокопія замовлення,

а.с. 24- ксерокопія рахунку, а.с. 25 - ксерокопія плану земельної ділянки, а.с. 26 - ксерокопія

оцінювального акту по будинок, а.с. 27 - ксерокопія техніного опису конструктивних

елементів визначення зносу, а.с. 28 - ксерокопія журналу внутрішніх обмірів та розрахунків

площей приміщень, а.с. 29-30 - ксерокопія журналу зовнішніх обмирів, а.с. 31 - ксерокопія

абрису, а.с 32 - ксерокопія технічного опису службових будов, а.с. 33 - ксерокопія ескізу,

а.с. 34 - ксерокопія технічного опису, а.с. 35-36 - ксерокопія довідки-характеристики, а.с. 37

- ксерокопія абрису, а.с. 38 - ксерокопія технічного опису господарських будівель, а.с. 39 -

ксерокопія ескізу, а.с. 40 - ксерокопія технічного опису, а.с. 41 -- ксерокопія довідки

виконкому Іллічівської сільради від 15.07.2010 року, а.с. 42 - ксерокопія довідки довідки

виконкому Іллічівської сільради від 09.07.2010 року, а.с. 44 - ксерокопія замовлення, а.с. 45-

46 - ксерокопі рахунку до замовлення, а.с. 47-48- ксерокопія протоколу засідання земельної

комісії Іллічівської сільради від 22.20.2010 року, а.с. 49-50 ксерокопія рішення

Першотравневого районного суду від 12.09.2011 року, а.с. 51 - ксерокопія ухвали Вищого адміністративного суду України від 24.02.2012 року, а.с. 53 - ксерокопія витягу на нерухоме майно, а.с. 54 - ксерокопія витягу про державну реєстрацію прав, а.с. 55 - ксерокопія рішення № 5 /40-1476 від 26.10.2010 року, а.с. 57 - ксерокопія рішення № 5 /40-67 від 26.20.2010 року, а.с. 58 - ксерокпія рішення № 6/5-61 від 18.04.2011 року, а.с. 62 -ксерокопія відповіді Архівного віддулу Першотравневої РДА на запит, а.с. 63-66 ксерокопія трудової книжки ОСОБА_1 , а.с. 74 -відповідь на запит з Іллічівської сільради, а.с. 75- ксерокопія протоколу сесії № 40, 5-го скликання, а.с. 76 - ксерокопія рішення № 5/40-1469, а.с.77 - ксерокопія рішення № 5/40-1476 від 26.10.2010 року, а.с, 78 -ксерокопія заяви ОСОБА_1 від 15.09.2010 року, а.с. 79 -80 - ксерокопія технічного паспорту, а.с. 81- ксерокопія паспорту ОСОБА_1 , а.с. 82 - ксерокопія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, а.с. 84 - ксерокопія рішення № 5/40-1467 від 26.20.2010 року, а.с. 85-86 - ксерокопія паспорту Дел ОСОБА_35 , а.с. 87-88 0 ксерокопія договору купівлі-продажу від 20.11.2009 року, а.с. 89 - ксерокопія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, а.с. 90-92 - ксерокопія технічного паспорту, а.с. 93 -ксерокопія довідки від 30.10.2009 року, а.с. 94 -96 - ксерокопія протоколу № 5, шостого скликання, а.с. 97-100 -- ксерокопія протоколу № 40 від 26.10.2010 року, а.с. 101 ксерокопія рішення № 6/5 61, а.с. 102-103 - ксерокопія паспорту ОСОБА_1 , а.с. 104 -ксерокопія технічного паспорту, а.с. 105 - ксерокопія довідки Іллічівської сільради, а.с. 106 - ксерокопія довідки від 23.07.2010 року, а.с. 107 - ксерокопія акту обстеження земельної ділянки, а.с. 132-136 - ксерокопія протоколу засідання правління колгоспу Шлях Ілліча від 05.02.1983 року № 2, а.с. 137-140 - ксерокопія протоколу засідання правління колгоспу Шлях Ілліча від 09.02.1984 року № 2, а.с. 141-148 - ксерокопія протоколу засідання правління колгоспу Шлях Ілліча від 02.02.1985 року № 2;Фотокопія справи № 2-а-824-2011 за позовом ОСОБА_1 до Іллічівської сільської ради, третя соба Дел ОСОБА_37 про визнання незаконним та відміну рішень Іллічівської сільської ради.

У судовому засіданні були досліджені оригінали погосподарських книг за 2006-2010 роки, 2001-2005 роки, 1996-2000 роки, 1983-1985 роки; оригінал земельне - кадастрової книги; оригінал протоколу сесії № 7 шостого скликання Іллічівської сільської ради, рішення № 6/7-71-6/7-85; оригінал протоколу сесії № 40 пятого скликання Іллічівської сільської ради, рішення № 5/40-1460-5/40-1483; оригінали протоколів сесії № 5 шостого скликання рішення № 6/5-44-6/5-67; оригінал протоколу № 40 від 26.20.2010 року; оригінал рішення 6/5-61 від 18.04.2011 року,оригинал технічного паспорту домоволодіння ОСОБА_38 .

Віповідно до ст.. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого:

1) суд вирішує справи відповідно до Конституції ( 254к/96-ВР ) та законів України, а

також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою

України;

2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на

підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією ( 254к/96-ВР ) та

законами України.

Відповідно до ст.. 10 КАС України: 1.. Усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

2. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ст.. 11 КАС України: розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.. 69 КАС України : Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть

участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ст.. 70 КАС України,

1. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не

бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

2. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для

підтвердження їхніх вимог або заперечень.

3. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться

до уваги.

4. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами

доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім

випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ст.. 71 КАС України: кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.. 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України ( 254к/96-ВР ), цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Відповідно до ст.. 80 ЗК України, суб`єктами права власності на землю є: б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Відповідно до ст.. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Відповідно до ст.. 84 ЗК України, у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Відповідно до ст.. 92 ЗК України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до ст.,116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст.. 120 ЗК України, У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ст.. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст.. 123 ЗК України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно до положень статті 376 ЦКУ України, житловий будинок, будівля споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом , якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу та чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушенням будівельних норм і правил. Якщо власник/ користувач /земельноїділянки заперечує чро.пи визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила. Здійснює самочинне будівництво на його земельній ділянці, або я'-що це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила/ здійснює самочинне будівництво.

Порядок прийняття в експлуатацію будівель регулюється Тимчасовий положенням про Порядок державної реєстрації права власності та іншиз речових прав на нерухоме майно № 7/5 від 07.02, 2002 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за /! 157/6445, Законом України Про планування і забудову територій вя 2006 року, Законом України Про архітектурно діяльність.

В силу частини другої статті 331 ЦК України , якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Відповідно до ст. 10 Закону України /7 ро архітектурну діяльність державний архітектурно - будівельний контроль та нагляд здійснює Державна архітектурно -будівельна інспекція. Саме ця комісії надає дозвіл на прийняття самочинно збудованих будівель в експлуатацію, притягує забудовників до адміністративної відповідальності на порушення правил будівництва.

Так, у судовому засіданні було достовірно встановленого відомості ,які містяться у довідці виконкому Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області від 30.10.2009 року, про те,що ОСОБА_3 ,яка мешкає за адресою АДРЕСА_1 , має в користуванні земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарських споруд у розмірі 0,855 га.-не відповідають дійсності .Також було встановленого саме ця довідка була надана ОСОБА_3 до нотаріальної контори при укладені договору купівлі продажу від 20 листопада 2009 року між ОСОБА_39 ,як продавцем та ОСОБА_2 ,як покупцем, домоволодіння,що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 . Але ,з невідомих причин, в даному договорі зазначено, що домоволодіння розташоване на земельній ділянці Іллічівської сільської ради площею не 0,855 га,як зазначено у довідці , а площею 0,0855 га. Також у судовому засіданні достовірно встановлено, що на час укладання даного договору, у ОСОБА_3 у користуванні знаходилася земельна ділянка площею О, 05 га.Також у судовому засіданні було достовірно встановленого у ОСОБА_1 , на час укладання віщезазначеного договору купівлі-продажу, та на час звернення нею до Іллічівської сільської ради з заявою про надання їй згоди на розробку технічної документації"! з землеустрою на земельну ділянку площею 0,16 га, у користуванні ОСОБА_1 знаходилася земельна ділянка площею 0,16 га за адресою АДРЕСА_1 , що вилучення із її користування земельної ділянки ,площею 0, 035 га -не було. Також у судовому засіданні встановлено, що у ОСОБА_2 на час її звернення до Іллічівської сільської ради з заявою про надання їй згоди на розробку технічної документацій із землеустрою на земельну ділянку площею 0,0855 га, у користуванні ОСОБА_2 знаходилася земельна ділянка площею 0,05 га за адресою АДРЕСА_1 та рішення про вилучення у ОСОБА_1 із її користування земельної ділянки площею 0,035 га- було вітсутнє. У судовому засіданні достовірно встановлено, що Іллічівська сільська рада безпідставно відмовила ОСОБА_1 в наданні згоди на розробку технічної документації із землеустрою на земельну ділянку площею 0,16 га та безпідставно надала згоду ОСОБА_2 на розробку такої документації на земельну ділянку ,площею 0,0855 га. Також треба зазначити,що в рішенні Іллічівської сільської ради №5/40-1467- надається дозвіл ОСОБА_2 на розробку технічної документації із землеустрою , щодо встановлення меж земельної діняки в натурі загальною площею 0,0855 га, а в рішенні Іллічівської сільської ради №6/7-72, затверждується технічна документація із землеустрою щодо складання документів,що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель та споруд у межах населеного пункту АДРЕСА_4 .Іллічівське, АДРЕСА_1 а та передається безоплатно із земель житлової та громадської забудови у власність ОСОБА_2 земельна ділянка загальною площею 0,855 га.-що не відповідає ніяким фактичнім обставинам, та сама ОСОБА_2 безпідставно подає заяву про передачі їй безоплатно у власність саме земельну ділянку площею 0,855 га. .Також у судовому засіданні було достовірно встановленого рішенням Іллічівської сільської ради Першотравневого району №74 від 10.11.2010 року, було присвоєно земельній ділянці та домоволодінню,яке на ній знаходиться та належить ОСОБА_2 на праві власності,юридичну адресу : АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 та оформлено ОСОБА_2 право власності на домоволодіння з господарськими приміщеннями ,яке розташоване за адресою : АДРЕСА_1 ;що дане рішення було підставою для оформлення права власності ОСОБА_2 на домоволодіння з господарськими приміщеннями ,яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 .На підставі даного рішення, БТІ Першотравневого району зареєструвало та видало витяг про право власності на нерухоме майно ОСОБА_2 ,яке було предметом договору купівлі-продару домоволодіння від 20 листопада 2009 року , а також на самочинно збудовані споруди- літню кухню літ. Г-1, ґанок літ.аЗ,які не були предметом купівлі-продажу за вищезазначеним договором купівлі-продажу.Також у судовому засіданні було встановленого саме літня кухня літ. Г-1 та ґанок літ.аЗ знаходяться саме на земельній ділянці розміром 0,035 га. Також було достовірно встановлено, що рішення №74 ,згідно до якого було оформлено право власності на домоволодіння з господарськими приміщеннями, було прийнято лише на підставі заяви ОСОБА_2 ,в якій вона просила присвоїти її домоволодінню юридичну адресу : АДРЕСА_1 і не просила оформити право власності , а також на підставі технічного паспорту на домоволодіння по АДРЕСА_1 Іллічівське від 03.11.2009 року, в якому вже були заззначені самочинно збудовані споруди та ,згідно довідки вказано земельна ділянка розміром 855 кв.м.., коли в самій довідці зазначено, що в користуванні у ОСОБА_21 знаходиться земельна ділянка площею 0,855 га, що складає 8550 кв.м. Суд не може прийняти до уваги пояснення представника третьої особи ОСОБА_2 - ОСОБА_25 , що даним рішенням було оформлено права власності тільки тому, що була надана нова юридична адреса домоволодінню ОСОБА_2 , так як самого рішення про зміну юридичної адреси домоволодіння достатьно для того , щоб БТІ Першотравневого району внесло зміни до реєстру реєстрації нерухомого майна стосовно адреси цього нерухомого майна та тому, що саме цим рішення було оформлено право власності на самочинно збудовані споруди,які не були предметом договору купівлі-продажу.

Суд, заслухавши пояснення сторін, з урахуванням у сукупності усіх доказів,які були дослідженні у судовому засіданні, приходить до висновку,що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме , в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 в частині визнання нечинною довідку , видану виконкомом Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області ЗО жовтня 2009 року та визнання противоправним та скасування, у повному обсязі-відмовити, тому,що цей документ не змінює та не зупиняє чиї-небудь права,не змінює майнові права; позовні вимоги про визнання противоправним та скасування, у повному обсязі, рішення Іллічівської сільської ради №74 від 10 листопада 2010 року про оформлення на ім*я ОСОБА_2 право власності на самочинно збудовані господарські приміщення-відмовити, так як дане рішення в частині надання юридичної адреси -не підлягає визнанню противоправним та скасування. З відповідача на користь позивача підлягають стягненню судовий збор та витрати на правову допомогу.

Керуючись ст.ст.2-15,17-18,71,86,94,99,100,102,159-167 Кодексу адміністративного судочинства України,ст.ст.12, ,116,118,120,125,126,140,141 ЗК України/ред.2001 р./, ст.ст. 20,63,64,65,36 ЗК України/ ред.1970р./,п.п.7,8 Перехідних положень ЗК України /ред.2001р/ , ст.ст.ЗЗ 1,376 ЦК України, ЗУ України Про місцеве самоврядування, Постанови Пленуму Верховного суду України Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ від 16.04.2004 року №7 зі змінами ,суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.

Позов задовольнити частково .

Рішення Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області №6/7-72 від 15 червня 2011 року про затвердження технічної документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_2 - визнати противоправним та скасувати.

Рішення Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області №74 від 10 листопада 2010 року Про впорядкування нумерації та присвоєння юридичної адреси будівлям сільської ради в частині : 2.Оформити ОСОБА_2 право власності на домоволодіння з господарськими приміщеннями,яке розташоване за адресою : АДРЕСА_5 .Доручити Першотравневому БТІ підготувати документи... для видачі свідоцтва на право приватної власності на домоволодіння з послідуючою його обов*язковою державною реєстрацією- визнати противоправним та скасувати.

Стягнути з Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 60/шістьдесят /гривень 43 копійки та витрати на правову допомогу у сумі 6000/шість тисяч /гривень.

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 в частині визнання нечинною довідку , видану виконкомом Іллічівської сільської ради Першотравневого району Донецької області 30 жовтня 2009 року та визнання противоправним та скасування, у повному обсязі, рішення Іллічівської сільської ради №74 від 10 листопада 2010 року про оформлення на ім*я ОСОБА_2 право власності на самочинно збудовані господарські приміщення- відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення .

Апеляційна скарга на постанову суду,яка містить вступну та резолютивну частину,яка була проголошена у судовому засіданні, подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови складеної у повному обсязі..

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд.

Суддя Топузова Н.М.