Справа № 480/4656/18
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2019-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 жовтня 2019 року

м. Київ

справа №480/4656/18

адміністративне провадження №К/9901/25355/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гімона М.М.,

суддів: Гусака М.Б., Усенко Є.А.,

перевіривши касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 у справі № 480/4656/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

03.09.2019 до Верховного Суду надійшли матеріали касаційної скарги.

Ухвалою Верховного Суду від 12.09.2019 вказану касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліків касаційної скарги, а саме, для надання суду платіжного документа про оплату судового збору за подання касаційної скарги або надання підтверджуючих документів щодо наявності підстав звільнення від сплати судового збору.

У встановлений строк виявлені судом недоліки скаржник усунув - надав платіжний документ про оплату судового збору.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Відповідно до частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Крім цього, у поданій касаційній скарзі заявник просить поновити строк на касаційне оскарження, яке вмотивоване тим, що оскаржуване судове рішення апеляційного суду отримано представником 02.08.2019, що підтверджується копією конверту про направлення судового рішення.

Відповідно до частини другої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження підтверджуються зібраними матеріалами та є поважними.

Згідно з підпунктом "а" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, судові рішення у справах незначної складності підлягають касаційному оскарженню, якщо касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Проаналізувавши зміст оскаржуваних судових рішень та доводів касаційної скарги, колегія суддів вважає за можливе відкрити касаційне провадження у цій справі з метою формування єдиної правозастосовчої практики.

Підстави для повернення касаційної скарги або відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Крім того, скаржником заявлено клопотання про зупинення дії рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 до вирішення справи у касаційному порядку. Дане клопотання обґрунтовано тим, що у разі ухвалення рішення на користь позивача, його виконання буде ускладнене, через те, що відповідачем буде сформовану іншу вимогу про нарахування штрафних санкцій.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.

Згідно частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції передбачає випадки, коли постановленим рішенням на сторони покладено певні обов`язки, виконання яких забезпечується в примусовому порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Зупинення дії можливе виключно у разі ухвалення судом рішення, яке не передбачає його примусового виконання, тобто відсутні приписи зобов`язального характеру, але вирішено питання правового характеру - визнано протиправними дії/бездіяльність, скасовано акт індивідуальної дії тощо.

Тобто, механізм зупинення виконання судового рішення, а так само і зупинення його дії (якщо рішення не передбачає примусового виконання), може бути застосований щодо рішення про задоволення позову, яким змінено правове становище, що існувало до його ухвалення.

Виходячи з наведених у заяві обґрунтувань та враховуючи обставини справи, клопотання ОСОБА_1 про зупинення дії рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 у цій справі не може бути задоволена, оскільки заявником є позивач, якому в задоволенні позову про скасування вимоги відмовлено.

З огляду на наведене, заявлене скаржником клопотання про зупинення дії оскаржуваних у цій справі судових рішень задоволенню не підлягає.

З огляду на наведене та керуючись статтями 169, 329-335, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 у справі № 480/4656/18.

Відмовити у задоволенні клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зупинення дії рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019.

Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.

Витребувати з Сумського окружного адміністративного суду справу №480/4656/18.

Надіслати копії касаційної скарги та інформацію про права та обов`язки учасникам справи разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

М.М. Гімон

М.Б. Гусак

Є.А. Усенко ,

Судді Верховного Суду