Справа № 520/8533/19
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2019 р. № 520/8533/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_8 в інтересах малолітнього ОСОБА_3 до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 в інтересах малолітнього ОСОБА_3 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобов`язати Московський районний у м. Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис про народження №1850, складений 07.05.2008 на гр.-на ОСОБА_3 Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, змінивши прізвище матері з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_1 ».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані дії відповідача є протиправними та такими, що суперечать нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду від 23.08.2019 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак, ним не була отримана з незалежних від суду причин, про що свідчить конверт з позначкою "адресата не знайдено" з відміткою поштової установи 26.08.2019, який міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористався.

Згідно ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 07.06.2019 ОСОБА_4 звернулась до Московського районного у м. Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головною територіального управління юстиції у Харківській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №1850 складеного 07.05.2008 Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на гр-на ОСОБА_3 , в якій просила виправити прізвище матері з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_1 ».

За результатами розгляду вказаної заяви відповідачем було складено висновок про відмову по справі №180/05-48 про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 19.07.2019.

Вважаючи вказаний висновок відповідача незаконним і необґрунтованим, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Суд зазначає, що відмова у внесенні змін та доповнень до вищевказаного запису про народження №1850 відповідачем обґрунтована наступним: «...На підтвердження вірності написання прізвища матері дитини необхідне витребування архівних документів (копії актового запису про народження матері дитини) з країни походження матері - з Соціалістичної Республіки В`єтнам, що є неможливим через непередбаченість такої процедури відповідно до наявних міжнародних договорів між Україною та Соціалістичної Республіки В`єтнам. Враховуючи те, що під час реєстрації народження дані про батьків та дитини зазначені у відповідності до паспортів, помилки при державній реєстрації народження не виявлено, що не дає змоги вносити зміни за наявними у батьків документами (тобто новими перекладами нових паспортів)».

Суд зазначає, що підстави відмови у внесенні змін до актового запису про народження №1850 є необґрунтованими та суперечать положенням Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» №2398-VІ від 01.07.2010 та Правилам внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011, з урахуванням наступного.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» №2398-VІ від 01.07.2010 внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Відповідно до п. 2.1. Правил про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, заява подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Пунктами 2.5., 2.6., 2.7. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану може бути подана, в тому числі й одним із батьків неповнолітнього (малолітнього). Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Згідно з п. 2.12. 1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

При цьому, відповідно до п. 2.13. підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції або дипломатичного представництва чи консульської установи України (п.п.2.13.3).

Пунктом 2.15. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану передбачено, що висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, зокрема, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості) (п.п. 2.15.9).

Так. 07.05.2008 було проведено державну реєстрацію народження ОСОБА_3 ОСОБА_6 , про що було складено актовий запис №1850 від 28.04.2009 та видано свідоцтво про народження Серії НОМЕР_1 від 28.04.2009, де зазначено прізвище дитини «ОСОБА_3», ім`я « ОСОБА_6 », батька «ОСОБА_3 » та мати « ОСОБА_8 ».

Суд зазначає, що при проведенні реєстрації народження ОСОБА_3 ОСОБА_6 в частині прізвища матері дитини відповідачем було допущено помилку, оскільки відповідно до паспорту позивача №1407804, виданого 23.12.2010 з нотаріальним перекладом на українську мову та посвідки на постійне проживання в Україні серія НОМЕР_2 від 05.11.2012, дійсне прізвище позивача « ОСОБА_1 », а не « ОСОБА_5 », як зазначено у актовому записі про народження №1850.

Таким чином, наявність неправильних відомостей у актовому записі про народження сина позивача грубо порушує права позивача, права мого сина та законні інтереси.

Отже, з урахуванням викладеного, з метою забезпечення прав та законних інтересів позивача, в тому числі на власне прізвище, усунення протиріч у документах та виправлення допущених помилок, є достатні підстави для внесення змін до актового запису про народження №1850, складеного 07.05.2008 на гр-на ОСОБА_3 Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, шляхом зміни прізвища матері з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_1 ».

Відповідно до п. 1.15. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_8 в інтересах малолітнього ОСОБА_3 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 263, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_4 в інтересах малолітнього ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (просп. Тракторобудівників, буд. 144, м. Харків, 61121, ) про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Московський районний у м. Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис про народження №1850, складений 07.05.2008 на гр-на ОСОБА_3 Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, змінивши прізвище матері з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_1 ».

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов