Справа № 180/1560/16-а (180/3464/15-а)
Суддя: Дашутін І.В.
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 жовтня 2019 року

Київ

справа №180/1560/16-а (180/3464/15-а)

адміністративне провадження №К/9901/24533/18

№К/9901/24540/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Дашутіна І.В.,

суддів: Шишова О.О., Яковенка М.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Автоград» та ОСОБА_1 на постанову Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 11 жовтня 2016 року у складі судді Беспальок О.А. та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2016 року у складі колегії суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю., Семененка Я.В. у справі №180/1560/16-а за позовом ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Марганецької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю Транспортної компанії «Автоград» про визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди,

УСТАНОВИВ:

розглянувши у порядку письмового провадження касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Автоград» та ОСОБА_1 на постанову Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 11 жовтня 2016 року у складі судді Беспальок О.А. та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2016 року у складі колегії суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю., Семененка Я.В. у справі № 180/1560/16-а за позовом ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Марганецької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю Транспортної компанії «Автоград» про визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди,

УСТАНОВИВ:

У вересні 2016 року ОСОБА_1 , який діє в свої інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_4 звернувся з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Марганецької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Автоград», уточнюючи у подальшому який, просив:

визнати протиправними дії (бездіяльність) Виконавчого комітету Марганецької міськради по наданню відповідей від 04 серпня 2016 року № к-557 та від 30 жовтня 2014 року № к-525;

визнати протиправними дії ТОВ «ТК «Автоград» щодо ненадання відповіді на інформаційний запит від 27 червня 2016 року;

стягнути з Виконавчого комітету Марганецької міськради та директора ТОВ «ТК «Автоград» на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 по 20 000 грн кожному на відшкодування моральної шкоди.

Постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 11 жовтня 2016 року на часткове задоволення вказаного позову визнано дії Виконавчого комітету Марганецької міськради у наданні на заяви ОСОБА_1 відповідей за № К-557 від 04 серпня 2016 року та за підписом ОСОБА_5 без вихідного номеру і дати на заяви ОСОБА_1 неправомірними; у задоволенні позовних вимог до ТОВ «ТК «Автоград» та вимог про відшкодування моральної шкоди відмолено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2016 року скасовано постанову суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову до ТОВ «ТК «Автоград» та прийнято нову про часткове задоволення позову в цій частині; визнано протиправними дії ТОВ «ТК «Автоград» щодо ненадання відповіді на інформаційний запит від 27 червня 2016 року; стягнуто з ТОВ «ТК «Автоград» на користь ОСОБА_1 5 000 грн на відшкодування моральної шкоди; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати їх в частині вирішення позовних вимог про відшкодування моральної шкоди та ухвалити нове про задоволення цих вимог у повному обсязі.

В касаційний скарзі ТОВ «ТК «Автоград» на постанову суду апеляційної інстанції, ставиться питання про її скасування в частині задоволення позовних вимог до ТОВ «ТК «Автоград» та закриття провадження в частині спору між позивачем та ТОВ «ТК «Автоград», з підстав порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Доводи ТОВ «ТК «Автоград» зводяться до того, що спір між ним та позивачем не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має розглядатися в порядку цивільного судочинства.

У запереченні на вказану касаційну скаргу позивач зазначає про правильне застосування судом апеляційної інстанції до спірних правовідносин положень статті 1167 ЦК України.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно з частинами першою та четвертою статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинами першою - четвертою статті 346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частині п`ятій або частині шостій статті 346 цього Кодексу.

За таких обставин, враховуючи, що ТОВ «ТК «Автоград» оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, що відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи №180/1560/16-а на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 248, 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Справу №180/1560/16-а за позовом ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Марганецької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Автоград» про визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач І.В. Дашутін

Судді О.О. Шишов

М.М. Яковенко