Справа № 645/6114/19
Суддя: Мартинова О. М.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/6114/19
Провадження № 2-а/645/185/19
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 жовтня 2019 року суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Мартинова О.М. розглянувши адміністративний позов Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Управління держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу, -

в с т а н о в и в:

Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови від 05.07.2019 року ВП № 58427848 про накладення штрафу.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 року, яка набрала законної сили, зазначений адміністративний позов передано за підсудністю до Фрунзенського районного суду м. Харкова.

Дослідивши позовну заяву з доданими до неї документами, прихожу до висновку про залишення її без руху як таку, що подану без додержання вимог, встановлених п. 2 ч. 5, ч. 9 ст. 160, ч.ч. 4, 6 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.

Так, частиною 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень - ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України Про Державний бюджет України на 2019 рік встановлено з 01 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 1921 грн.

З огляду на вказане, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1921,00 грн. за заявлену вимогу майнового характеру або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивачем, в порушення вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України не надано до суду наявних в нього доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), а саме: доказів отримання Індустріальним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова постанови від 05.07.2019 року про накладення штрафу саме 19.08.2019 року. Як вбачається з матеріалів справи, позов подано 28 серпня 2019 року.

За змістом ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву щодо рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом,без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави,вказані нею у заяві,визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За приписами ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 2 статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Як вбачається з переліку додатків до позовної заяви, позивачем на підтвердження надіслання відповідачу копії позовної заяви надано копію поштового конверту. Втім, зазначена копія поштового конверту не містить жодних доказів прийняття зазначеного конверту з документами до поштового відділення. Інших доказів на виконання частини 2 статті 161 КАС України (квитанції, опису вкладення) позивачем до матеріалів справи не надано. Разом з тим, з наданого копії конверта, вбачається, що не зазначена адреса відправника.

За положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали позивачу необхідно надати до суду належним чином засвідчені копії всіх наявних в нього доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), а саме:

- докази отримання Індустріальним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова постанови від 05.07.2019 року про накладення штрафу, саме 19.08.2019 року;

- оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн. за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру або документи , які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Керуючись ст. ст. 132, 133, 160, 161, 168, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

у х в а л и в:

Адміністративний Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова до Управління держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вказівок суду у встановлений строк, позовна заява вважається не поданою та повертається позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена, лише щодо визначення розміру судових витрат, в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в 15-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: