Справа № 826/4893/18
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 жовтня 2019 року

м. Київ

справа №826/4893/18

адміністративне провадження №К/9901/26857/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Державної авіаційної служби України на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року по справі № 826/4893/18 за адміністративним позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «СК «Фамільний дім», Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання виконати рішення від 13 лютого 2018 року № 91, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2018 року, Державна авіаційна служба України, звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «СК «Фамільний дім», Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просила:

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «СК «Фамільний дім» виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року № 91;

- визнати протиправною бездіяльність Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в частині непогодження об`єкта будівництва за адресою: м. Одеса, 2-й провулок Сурікова, 2 з Державіаслужбою та зобов`язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;

- визнати протиправними дії Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо видачі декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ОД 0 та скасувати її.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року, апеляційну скаргу Державної авіаційної служби України задоволено частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року - скасовано.

Ухвалено по справі нове рішення, яким позов Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «СК «Фамільний дім», Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання виконати рішення від 13 лютого 2018 року № 91 - задоволено частково.

Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «СК «Фамільний дім» виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року № 91.

Визнано протиправною бездіяльність Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в частині непогодження об`єкта будівництва за адресою: м . Одеса, 2-й провулок Сурікова, 2 з Державіаслужбою.

В решті позовних вимог відмовлено.

На зазначену постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року позивач подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 23 вересня 2019 року.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду ухвалено 06 серпня 2019 року, її повний текст складено 12 серпня 2019 року, а касаційну скаргу заявник направив засобами поштового зв`язку до Верховного Суду 18 вересня 2019 року.

У касаційній скарзі Державної авіаційної служби України заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому заявник посилається на те, що повний текст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції отримано засобами поштового зв`язку 17 серпня 2019 року, що підтверджується витягом про відстеження відправлення за штрих-кодом конверта із офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» який додано до касаційної скарги, а також копією конверту із зазначеним штрих-кодом поштового відправлення.

Відповідно до частини 4 статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні та докази приєднанні до неї, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.

Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

На підтвердження доводів клопотання Державною авіаційною службою України до касаційної скарги надано копію конверту, в якому судом апеляційної інстанції надіслана копія постанови від 06 серпня 2019 року та витяг про відстеження відправлення за штрих-кодом конверта із офіційного сайту ПАТ «Укрпошта», що свідчить про те, що відправлення за штрих-кодом, який міститься на конверті, вручене Державній авіаційній службі України 17 серпня 2019 року.

Таким чином, Державна авіаційна служба України, отримавши 17 серпня 2019 року копію повного тексту судового рішення, подав 18 вересня 2019 року касаційну скаргу в межах тридцятиденного строку з дня його вручення, що відповідно до частини 2 статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку.

Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.

Також установлено, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 331, 334, 338 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити Державній авіаційній службі України строк на касаційне оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року по справі № 826/4893/18.

Відкрити провадження за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року по справі № 826/4893/18 за адміністративним позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «СК «Фамільний дім», Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання виконати рішення від 13 лютого 2018 року № 91.

Витребувати із Одеського окружного адміністративного суду справу № 826/4893/18.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В. Тацій

Суддя А.І. Рибачук

Суддя С.Г. Стеценко