Справа № 420/5915/19
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5915/19
УХВАЛА
15 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частин НОМЕР_1 , Військової частин НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частин НОМЕР_1 , Військової частин НОМЕР_2 , в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача військової частини НОМЕР_2 з невидання 28.07.2017 року наказу військової частини НОМЕР_2 «Про прийняття лейтенантом ОСОБА_1 , призначеним наказом командувача військами ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 11.07.2017 року за №102 посади заступника командира військової частини НОМЕР_2 з морально-психологічного забезпечення шпк «майор», з посадовим окладом 1052 гривні за місяць» колишнім військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 та поставлення його на всі види забезпечення, виплачувати йому оклад за військовим званням «лейтенант», надбавки за вислугу років 35% від суми окладу за посадою та за військовим званням, щомісячної премії у розмірі 450% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, додаткової щомісячної грошової винагороди у розмірі 60% від грошового забезпечення, у відмові внести зміни в наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 29.07.2017 року №199 про виплату позивачу додаткової щомісячної грошової винагороди у розмірі 60% від грошового забезпечення згідно наказу Міністра оборони України від 24.10.2016 №550;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача - військової частини НОМЕР_2 в ненаданні відповіді ОСОБА_1 на звернення щодо видання наказу, внесення змін в накази і надання запитуваних ним у військової частини НОМЕР_2 документів; відмову військової частини 28.07.2017 видати наказ «Про прибуття лейтенанта ОСОБА_1 на військову службу з Козельщинського РВК і прийняття справ і майна за посадою заступника командира військової частини НОМЕР_2 з морально-психологічного забезпечення шпк «майор» з посадовим окладом 1052 грн» та надати витяг позивачу з цього наказу; відмову військової частини НОМЕР_2 внести зміни в наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 29.07.2017 року №199 «Про допуск лейтенанта ОСОБА_1 до тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою офіцера-психолога командування шпк «капітан» з посадовим окладом 850 грн.» щодо виплати щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% від грошового забезпечення» та надати витяг позивачу з цього наказу; відмову військової частини НОМЕР_2 внести зміни в наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 03.10.2017 року №154 «Про здавання лейтенантом ОСОБА_1 майна і справ за посадою офіцера-психолога командування» щодо виплати йому підйомної допомоги розміром 11338,68 грн., та добових за одну добу, допомоги на оздоровлення у 2017 році 11338,68 грн., матеріальної допомоги на вирішення матеріально-побутових проблем у 2017 році 11338,68 грн., про незабезпечення службовим житлом у військової частини НОМЕР_2 , про невиплату йому у військовій частині НОМЕР_2 індексації грошового забезпечення та надати позивачу витяг з цього наказу; відмову військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити належне позивачу грошове забезпечення - за посадою заступника командира військової частини НОМЕР_2 з морально-психологічного забезпечення шпк «майор» з посадовим окладом 1052 грн., підйомної допомоги розміром 11338,68 грн., та добових за одну добу, допомоги на оздоровлення у 2017 році на 11338,68 грн., матеріальної допомоги на вирішення матеріально-побутових проблем у 2017 на 11338,68 грн., компенсації за піднайом житла індексації грошового забезпечення; ненаданні завіреної ксерокопії рапорту лейтенанта ОСОБА_1 від 28.07.2017 року «Про прийняття ним справ і майна за посадою заступника командира військової частини НОМЕР_2 з морально-психологічного забезпечення»; ненаданні завіреної ксерокопії рапорту лейтенанта ОСОБА_1 від 29.07.2017 року «Про прийняття справ і майна за тимчасово вакантною посадою офіцера-психолога командування в/ч НОМЕР_2 », ненаданні позивачу завіреної ксерокопії рапорту лейтенанта ОСОБА_1 від 03.10.2017 року «Про здавання ним справ і майна за тимчасово вакантною посадою офіцера-психолога командування в/ч НОМЕР_2 »; ненаданні позивачу Довідки про розмір виплат грошового забезпечення позивачеві у військовій частині НОМЕР_2 , із змінами розміру виплат станом на жовтень 2019 року;

- зобов`язати відповідача військову частину НОМЕР_2 , видати ОСОБА_1 наказ командира військової частини НОМЕР_2 «Про прийняття 28.07.2017 року лейтенантом ОСОБА_1 справ і майна за посадою заступника командира військової частини НОМЕР_2 з морально-психологічного забезпечення шпк «майор» з посадовим окладом 1052 грн.» та надати позивачу з нього витяг; внести зміни в наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 29.07.2017 року №199 «Про допуск лейтенанта ОСОБА_1 до тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою офіцера-психолога командування шпк «капітан» з посадовим окладом 850 грн.» щодо виплати йому щомісячної додаткової грошової винагороди у 60% грошового забезпечення згідно наказу Міністра оборони України від 24.10.2016 року №550 та надати позивачу з нього витяг; внести зміни в наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 03.10.2017 року №154 «Про здавання лейтенантом ОСОБА_1 майна і справ за посадою офіцера-психолога командування з виплатою йому підйомної допомоги розміром 11338,68 грн., та добових за одну добу, допомоги на оздоровлення у 2017 році на 11338,68 грн., матеріальної допомоги на вирішення матеріально-побутових проблем у 2017 році на 11338,68 грн., про незабезпечення лейтенанта ОСОБА_1 службовим житлом у військовій частині НОМЕР_2 , про виплату компенсації за піднайом житла, про виплату йому у військовій частині НОМЕР_2 індексації грошового забезпечення» та надати позивачу витяг із цього наказу; надати позивачу запитуваних ним у військової частини НОМЕР_2 документів: завіреної ксерокопії рапорту лейтенанта ОСОБА_1 від 28.07.2017 року «Про прийняття ним справ і майна за посадою заступника командира військової частини НОМЕР_2 з морально-психологічного забезпечення»; завіреної ксерокопії, «рапорту лейтенанта ОСОБА_1 від 29.07.2017 року «Про прийняття справ і майна за тимчасово вакантною посадою Офіцера-психолога командування в/ч НОМЕР_2 »»; завіреної ксерокопії «рапорту лейтенанта ОСОБА_1 від 03.10.2017 року «Про здавання ним справ і майна за тимчасово вакантною посадою офіцера-психолога командування в/ч НОМЕР_2 »»; надати Позивачу Довідку Про розмір виплат йому грошового забезпечення у військовій частині в/ч НОМЕР_2 із внесеними наказами відповідача змінами;

- зобов`язати відповідача військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення із посади заступника командира військової частини НОМЕР_2 з морально-психологічного забезпечення шпк «майор» з посадовим окладом 1052 грн.» (призначеним на посаду Наказом командувача військами ОК «Південь» від 11.07.2017 за №102), щомісячну додаткову грошову винагороду 60% від грошового забезпечення за весь період служби у відповідача; підйомну грошову допомогу, добові за одну добу, грошову матеріальну допомогу на оздоровлення у 2017 році розміром 11338,68 гривень, матеріальну допомогу на вирішення матеріально-побутових проблем у 2017 році на 11338,68 грн., індексацію грошового забезпечення позивача за весь період служби у відповідача, провівши відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених сум за цей період;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача військової частини НОМЕР_1 у невидані 04.10.2017 року наказу «Про прийняття лейтенантом ОСОБА_1 04.10.2017 року посади заступника командира зенітного ракетно-артилерійського дивізіону з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 шпк «майор» і ненаданні позивачу витягу з цього наказу; ненарахуванні і невиплаті ОСОБА_1 частини грошового забезпечення основних і додаткових видів грошового забезпечення за 28 робочих днів у жовтні 2017, основних і додаткових видів грошового забезпечення в листопаді-грудні 2017, з 01 січня 2018 року до 05 лютого 2018 року, з посадового окладу - 1052 грн., за місяць, надбавки за вислугу років 35% від суми окладу за посадою та за військовим званням, щомісячної премії у розмірі 450% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, додаткової щомісячної грошової винагороди у розмірі 60% від грошового забезпечення, та всього на 11338 грн., 68 копійок за місяць, ненарахуванні і невиплаті ОСОБА_1 з 01 березня до 27 липня 2018 частини належного ОСОБА_1 грошового забезпечення - частини надбавки за виконання, особливо важливих завдань (без урахування надбавки за вислугу років), ненарахуванні і невиплаті лейтенанту ОСОБА_1 у травні і червні 2018 частини його премії; ненарахуванні та невиплаті старшому лейтенанту ОСОБА_1 одноразової грошової премії учасникам АТО у 2000 грн., передбаченої і виплаченої всім військовослужбовцям у липні 2018 року, хто не мав стягнень; ненарахуванні і невиплаті щомісячної індексації грошового забезпечення; непроведенні службових розслідувань за участі позивача у справах про військову дисципліну позивача, неознайомленні позивача з наказами командира військової частини НОМЕР_1 «Про покарання лейтенанта ОСОБА_1 », неознайомленні з актами службового розслідування і іншими матеріалами службового розслідування, недотриманні командиром частини Порядку проведення зустрічі і не складанні про це Акту бесіди, перед притягненням позивача до дисциплінарної відповідальності, ненарахуванні і невиплаті старшому лейтенанту ОСОБА_1 до моменту його звільнення зі служби і виключення 27.07.2018 року зі списків військової частини НОМЕР_1 підйомної грошової допомоги, матеріальної допомоги на вирішення матеріально-побутових проблем у 2018 році, надбавки за вислугу років з 28.07.2017 року по 27.07.2018 року (з урахуванням розміру посадового окладу у 1052 грн., на місяць до 05.02.2018 року) до моменту його звільнення зі служби, ненарахуванні і невиплаті старшому лейтенанту ОСОБА_1 частини надбавки за виконання особливо важливих завдань з 04.10.2017 року по 27.07.2018 року (з урахуванням надбавки за вислугу років, і в тому рахунку посадового окладу розміром 1052 грн. за місяць до 05.02.2018 року) до моменту його звільнення зі служби, ненарахуванні і невиплаті старшому лейтенанту ОСОБА_1 частини щомісячної додаткової грошової винагороди з 04.10.2017 року по 27.07.2018 року (з урахування надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань в тому рахунку й посадового окладу у 1052 грн. (до 05.02.2018 року) до моменту його звільнення зі служби, ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за травень 2018 року, з урахуванням того, що 19.05.2018 року позивачу присвоєно військове звання «старший лейтенант» до моменту його звільнення зі служби, ненарахуванні і невиплаті старшому лейтенанту ОСОБА_1 грошової допомоги за укладення першого контракту до моменту його звільнення зі служби, ненарахуванні і невиплаті старшому лейтенанту ОСОБА_1 вихідної грошової допомоги у разі звільнення за кожний календарний рік служби за винятком служби у МВС України, де позивач раніше отримав за 13 років служби в міліції вихідну допомогу і частину суми за рік служби у ЗС України 2017- 2018) до моменту його звільнення зі служби, ненарахувані і невиплаті ОСОБА_1 компенсації за піднайом житла за весь період служби у відповідача, ненарахувані і невиплаті старшому лейтенанту ОСОБА_1 щомісячної індексації всіх видів його грошового забезпечення за 2017-2019 роки та до моменту повного розрахунку з ним, не наданні відповіді на звернення рапортами про виплату видів грошового забезпечення до моменту звільнення зі служби, ненаданні ОСОБА_1 запитувані позивачем у військовій частині НОМЕР_1 документів: витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04.10.2017 року №83, «Про прибуття лейтенанта ОСОБА_1 на військову службу з військової, частини НОМЕР_2 з селища Чаплинка Херсонської області до м. Маріуполя Донецької області і прийняття справ і майна за посадою заступника командира ЗРАДн з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 шпк «майор» з посадовим окладом 1052 грн», витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 10.10.2017 №88 «Про направлення лейтенанта ОСОБА_1 в якості заступника командира військової частини НОМЕР_2 з МПЗ на навчання на курси в м. Львів», витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.05.2019 року №122 «Про внесення змін в наказ №208 від 27.07.2018 року, ненаданні старшому лейтенанту ОСОБА_1 запитуваного ним Акту службового розслідування, що став підставою внесення змін в наказ військової частини НОМЕР_1 №208 від 27.07.2017 року, ненаданні старшому лейтенанту ОСОБА_1 завірених ксерокопій його рапортів від 04.10.2017 року «Про прийняття посади заступника командира зенітного ракетно-артилерійського дивізіону з МПЗ», завіреної «ксерокопії рапорту лейтенанта ОСОБА_2 » від 04.10.2017 року про «тимчасове прийняття вакантної посади офіцера відділення МПЗ військової частини НОМЕР_1 шпк «капітан»», ненаданні старшому лейтенанту ОСОБА_1 завірених ксерокопій (фотокопій) його рапортів до військової частини НОМЕР_1 від 20.07.2018 року: - «Про індексацію доходів (видів грошового забезпечення) отриманих з 28.07.2017 року по 27.07.2018 року», «Про виплату грошової допомоги за укладення першого контракту», «Про виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2017 рік та 2018 рік», «Про виплату підйомної допомоги у 2018 році у зв`язку з переїздом із с.Новотроїцьке Херсонської області у м. Маріуполь Донецької області 21.01.2018 року», ненаданні старшому лейтенанту ОСОБА_1 Довідки про розмір його грошового забезпечення на момент звільнення в період служби з 28.07.2017 року до 27.07.2018 року, ненаданні позивачу Довідки про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсій (форма у Додатку до листа Департаменту фінансів МО України від 28.03.2018 №248/3/6/855) після виплати у 2018-2019 роках заборгованості відповідача перед позивачем, ненаданні позивачу Грошового атестату після виплати у 2018-2019 роках заборгованості відповідача перед позивачем; ненаданні позивачу належним чином оформленого витягу із наказу зі змінами командира військової частини НОМЕР_1 №208 від 27.07.2018 року щодо звільнення позивача зі служби та виключення зі списків частини, зі змінами від 08.05.2019 року, невнесенні у 2018-2019 роках на вимоги позивача Змін до наказу відповідача №208 від 27.07.2018 року «Про зазначення позивачу вислугу років у Збройних Силах України, на момент звільнення 27.07.2018 року в календарному обчисленні та у пільговому; про виплату позивачу грошової компенсації за невиношене речове майно (на підставі наказу Міністра оборони України №197 від 31 березня 2017 року) на момент звільнення не отримав; про невиплату позивачу одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби (на підставі пункту 38.1 наказу Міністра оборони України від 11 червня 2008 року №260) на момент звільнення не отримав; допомогу на оздоровлення за 2017 рік позивач у 2017-2018 роках не отримав; підйомну допомогу, у зв`язку із прибуттям для подальшого проходження служби з Козельщинського РВК Полтавської області до військової частини НОМЕР_2 у 2017 році позивач не отримав; підйомну допомогу, у зв`язку із прибуттям для подальшого проходження служби у 2018 році до військової частини НОМЕР_1 в м. Маріуполь позивач не отримав, і на момент звільнення не отримав; матеріальну допомогу на вирішення матеріально-побутових питань у 2017 році не отримав і на момент звільнення не отримав; про виплату позивачу на підставі пункту 37.10 наказу Міністра оборони України від 11 червня 2008 року №260 грошової компенсації за невикористані позивачем 14 днів щорічної основної відпустки у 2018 році, на момент звільнення не отримав; у відмові позивачу внести зміни в накази командира в/ч НОМЕР_1 за травень-липень 2018 року, якими неправомірно на позивача були накладені дисциплінарні стягнення, зменшено розмір виплат щомісячної премії та не виплачена за Рішенням Міністра оборони України разова грошова допомога у 2000 гривень;

- зобов`язати відповідача військову частину НОМЕР_1 видати наказ про прийняття лейтенантом ОСОБА_1 04.10.2017 року посади заступника командира зенітного ракетно-артилерійського дивізіону з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 шпк «майор», нарахувати та виплатити ОСОБА_1 частини грошового забезпечення основних і додаткових видів грошового забезпечення за 28 робочих днів у жовтні 2017, основних і додаткових видів грошового забезпечення в листопаді-грудні 2017 року з 01 січня 2018 року до 05 лютого 2018 року з посадового окладу - 1052 гривень за місяць, надбавки за вислугу років 35% від суми окладу за посадою та за військовим званням, щомісячної премії у розмірі 450% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, додаткової щомісячної грошової винагороди у розмірі 60% від грошового забезпечення, внести зміни в накази командира в/ч НОМЕР_1 за травень-липень 2018, якими скасувати рішення про неправомірно накладені на позивача дисциплінарні стягнення, зменшено розмір виплат щомісячної премії та не виплачена за окремим Рішенням Міністра оборони України в липні 2018 року разова грошова премія у 2000 гривень всім учасникам АТО, хто не мав стягнень, за наслідками таких змін виплатити премію за квітень і травень 2018 року та разову грошову премію у 2000 гривень за Рішенням Міністра оборони України, що належала до виплати позивачеві у липні 2018 року, з урахуванням проведених раніше виплат; нараховувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 березня до 27 липня 2018 року частини належного йому грошового забезпечення, частини надбавки за виконання особливо важливих завдань (з урахуванням надбавки за вислугу років), нарахувати та виплатити лейтенанту ОСОБА_1 за квітень і травень 2018 року повної частини його премії, провести повторні службові розслідування за участі позивача, ознайомити позивача з наказами про притягнення його до дисциплінарної відповідальності у 2018 році, ознайомити позивача з актами службового розслідування і іншими матеріалами службового розслідування проведеними щодо нього, зараховувати та виплатити старшому лейтенанту ОСОБА_1 одноразову грошову премію учасникам АТО у 2000 грн., передбаченої і виплаченої всім військовослужбовцям у липні 2018 році, хто не мав стягнень, підйомної громової допомоги з приводу прибуття з селища Новотроїцьке Херсонської області для проходження подальшої служби в м. Маріуполь, матеріальної допомоги на вирішення матеріально-побутових проблем у 2018 році, надбавку за вислугу років з 04.10.2017 року по 27.07.2018 року (з урахуванням розміру посадового окладу у 1052 грн., на місяць до 05.02.2018 року), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 частину надбавки за виконання особливо важливих завдань з 04.10.2017 року по 27.07.2018 року (з урахуванням надбавки за вислугу років, і в тому рахунку посадового окладу розміром 1052 грн. за місяць до 05.02.2018), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 частини щомісячної додаткової громової винагороди з 04.10.2017 по 01.03.2018 року (з урахуванням надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань в тому рахунку й посадового окладу у 1052 грн. (до 05.02.2018 року), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за травень 2018 року з урахуванням 19.05.2018 року присвоєного йому чергового військового звання «старший лейтенант», порахувати та виплатити ОСОБА_1 грошової допомоги за укладення першого контракту, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідної грошової допомоги у разі звільнення за кожений календарний рік служби (за винятком служби у МВС України, де позивач раніше отримав за 13 років служби в міліції вихідну допомогу і частину «суми за рік служби у ЗС України 2017-2018), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за піднайом житла за весь період служби у відповідача, нарахувати ти виплатити ОСОБА_1 індексації всіх видів його грошового забезпечення за 2017-2019 роки та до моменту повного розрахунку з ним; надати ОСОБА_1 запитувані ним у військовій частині НОМЕР_1 документи: витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04.10.2017 року №83 «про прибуття лейтенанта ОСОБА_1 на військову службу з військової частини НОМЕР_2 з селища Чаплинка Херсонської області до м. Маріуполя Донецької області і прийняття справ і майна за посадою заступника командира ЗРАДн з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 шпк «майор» з посадовим окладом 1052 грн.», витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 10.10.2017 року №88 «Про направлення лейтенанта ОСОБА_1 в якості заступника командира військової частини НОМЕР_2 з МПЗ на навчання на курси в м. Львів», витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.05.2019 року №122 «Про внесення змін в наказ №208 від 27.07.2018 року, надати ОСОБА_1 запитуваного ним Акту службового розслідування, що став підставою внесення змін в наказ військової частини НОМЕР_1 №208 від 27.07.2017 року, завірених ксерокопій його рапортів від 04.10.2017 року «Про прийняття посади заступника командира ЗРАДн з МПЗ» завіреної «ксерокопії рапорту лейтенанта ОСОБА_2 » від 03.10.-04.10.2017 року про «тимчасове прийняття вакантної посади офіцера відділення МПЗ військової частини НОМЕР_1 шпк «капітан»», завірених ксерокопій(фотокопій) його рапортів до військової частини НОМЕР_1 від 20.07.2018 року: «Про індексацію доходів (видів грошового забезпечення) отриманих з 28.07.2017 року по 27.07.2018 року», «Про виплату грошової допомоги за укладення першого контракту», «Про виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2017-2018 роки», «Про виплату підйомної допомоги у 2018 у зв`язку з переїздом із с.Новотроїцьке Херсонської області в м. Маріуполь Донецької області 21.01.2018 року», Довідки про розмір його грошового забезпечення на момент звільнення в період служби з 27.07.2017 року до 27.07.2018 року, Довідки про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії (форма у Додатку до листа Департаменту фінансів МО України від 28.03.2018 №248/3/6/855), Грошового атестату; належним чином оформленого витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 №208 від 27.07.2018 року щодо звільнення позивача зі служби та виключення зі списків частини, попередньо в текст наказу внести зміни про зазначення позивачу вислугу років у Збройних Силах України, на момент звільнення 27.07.2018 року в календарному обчисленні та у пільговому; про зазначення про виплату позивачу грошової компенсації за невиношене речове майно (на підставі наказу Міністра оборони України №197 від 31 березня 2017 року); про невиплату позивачу одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби (на підставі пункту 38.1 наказу Міністра оборони України від 11 червня 2008 року №260); що допомогу на оздоровлення за 2017 рік позивач не отримав; що підйомну допомогу, у зв`язку із прибуттям для подальшого проходження служби з Козельщинського РВК Полтавської області до військової частини НОМЕР_2 у 2017 році та у 2018 році до військової частини НОМЕР_1 в м. Маріуполь позивач не отримав; що позивач матеріальну допомогу на вирішення матеріально-побутових питань у 2017 році не отримав; про виплату позивачу на підставі пункту 37.10 наказу Міністра оборони України від 11 червня 2008 року №260 грошової компенсації за невикористані позивачем 14 днів щорічної основної відпустки у 2018 році. Виплати позивачу провести з урахуванням проведених раніше.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до положень ст.160 КАС України в позовні заяві зазначаються найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вимог ст.160 КАС України позивачем не зазначено відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідачів; не надано власне письмове підтвердження позивача про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАСУ, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.ч.4-5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно з п.5.27 ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55 відмітка про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

В порушення зазначених норм, позивачем до позовної заяви надано додатки, які не засвідченні належним чином.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 та ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач оскаржує дії відповідачів вчиненні ними у 2017 та 2018 роках. Зі змісту позову вбачається, що позивачу стало відомо про, як вважає позивач, протиправні дії відповідачів саме з моменту його звільнення, тобто з 27.08.2018 року. Враховуючи зазначене, позивачем пропущено строки звернення до суду та не надано до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності підстав такого поновлення.

Крім того, в прохальній частині позову позивач не конкретизує дат та номерів документів, заяв з якими звертався та на які саме не отримав відповіді, зокрема, як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, позивач зазначає, що він звернувся до відповідача в/ч НОМЕР_1 із заявою про нарахування та виплату грошового забезпечення, проте відповідачем в/ч НОМЕР_1 незаконно відмовлено. Також, позивач звертався до відповідача в/ч НОМЕР_2 із заявою про нарахування та виплату грошового забезпечення, але відповідачем - в/ч НОМЕР_2 незаконно відмовлено. Проте, позивач не зазначає, коли саме він звертався та ні заяв про звернення ні відповідей на вказані заяви до суду не надає.

При цьому, позивач надає до суду дві заяви, а саме: від 25.08.2018 року до командування в/ч НОМЕР_1 про надіслання документів на адресу позивача, внесення змін до наказу №208, виплату компенсації та ін., та від 21.01.2019 року до командування в/ч НОМЕР_2 про надіслання документів на адресу позивача.

Суд зазначає, що позивач у своєму позові вказує про порушення терміну розгляду та ненадання повної інформації за зверненням до в/ч НОМЕР_1 із заявою від 25.08.2018 року. Щодо відповіді на заяву від 21.01.2019 року до командування в/ч НОМЕР_2 позивач нічого не зазначає.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовні заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Враховуючи, що позивач в позові описує обставини проходження служби в період 2017-2018 років та, на його думку протиправні дії відповідачів, з урахування прохальної частини позову та наданих до суду позивачем заяви від 25.08.2018 року до командування в/ч НОМЕР_1 та від 21.01.2019 року до командування в/ч НОМЕР_2 неможливо встановити що саме оскаржує позивач, чи протиправність дій відповідачів під час проходження ним військової служби, чи ненадання повної інформації за заяви позивача від 25.08.2018 року до командування в/ч НОМЕР_1 та від 21.01.2019 року до командування в/ч НОМЕР_2 .

Крім того, відповідно до ч.1 ст.21 КАС України, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

При цьому, позивач об`єднує в одному позові позовні вимоги до різних відповідачів з різних підстав та за різних обставин, зокрема періоду служби, запитуваної інформації та вчинених чи не вчинених дій.

Позивачу слід визначитись з позовними вимогами та надати уточнений адміністративний позов з урахуванням зауважень вказаних в ухвалі суду.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Зазначені недоліки необхідно усунути шляхом подання до суду належним оформленого уточненого адміністративного позову із зазначенням відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідачів; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; визначитись з позовними вимогами з урахуванням зауважень вказаних в ухвалі суду; зазначити інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; надати засвідченні належним чином додатки до позову.

Керуючись ст.ст.2, 79, 94, 132, 133, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частин НОМЕР_1 , Військової частин НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Марин