Справа № 360/4096/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків

та відкриття провадження у справі

15 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4096/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Державної служби геології та надр України (03057, м.Київ, вул.Антона Цедіка, 16) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртехнологія» (94700, Луганська область, м.Ровеньки, вул.Комуністична, 1) про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, -

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртехнологія» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами.

Ухвалою суду від 20 вересня 2019 року позовну заяву Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртехнологія» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, або доказів на підтвердження вжитих позивачем заходів щодо повідомлення відповідача щодо подання до нього даної позовної заяви.

07 жовтня 2019 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Таким чином, позивачем усунено недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 20.09.2019.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що Товариству з обмеженою відповідальністю «Укртехнологія» надано спеціальний дозвіл на користування надрами № 5470 від 27.01.2012, з метою видобування антрациту. З моменту отримання спеціального дозволу на користування надрами, у користувача надр виникають права та обов`язки, передбачені Кодексом України про надра. Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615, спеціальним дозволом на користування надрами №5470 від 27.01.2012, тощо. 15 серпня 2016 року на адресу Держгеонадр надійшов лист Державної фіскальної служби України № 12166/5/99-99-12-03-04-16 від 15.07.2016, в якому ДФС надає Перелік суб`єктів господарювання, що не вносили, несвоєчасно вносили суми податкових зобов`язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин або не виконували податкових зобов`язань з цієї плати станом на 01.06.2016. Згідно даного Переліку, відповідач - ТОВ «Укртехнологія» - є суб`єктом господарювання, який станом на 01.06.2016 мав суму податкового боргу 8,2 тис. грн. В зв`язку з чим, Наказом Держгеонадр № 379 від 25 жовтня 2016 року дію спеціального дозволу № 5470 від 21.01.2012 було зупинено з 01.12.2016. 21 листопада 2016 року на адресу Держгеонадр надійшов лист від Донецької обласної державної адміністрації, в якому Заступник голови облдержадміністрації пропонував ініціювати надання розстрочення або відстрочення погашення податкового боргу зі сплати податку за користування надрами. 23 листопада 2016 року на адресу Держгеонадр надійшов лист з Міністерства енергетики вугільної промисловості України з проханням не зупиняти дію спеціальних дозволів на користування надрами державних вугледобувних підприємств, та сприяти в межах компетенції внесенню відповідних змін до податкового законодавства стосовно користування надрами для підприємств вугільно-промислового комплексу.

В зв`язку з цим, Наказом Держгеонадр № 445 від 29 листопада 2016 року було частково змінено наказ Держгеонадр від 25 жовтня 2016 року № 379 та встановлено, що зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами, зазначених у додатку до цього наказу набирає чинності з 15 грудня 2016 року. В подальшому, Наказом Держгеонадр № 467 від 12 грудня 2016 року було ще раз частково змінено Наказ Держгеонадр від 25 жовтня 2016 року № 379 та встановлено, що зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами, зазначених у додатку до цього наказу набирає чинності з 01 травня 2017 року та визнано Наказ Держгеонадр № 445 від 29.11.2016 таким, що втратив чинність. В березні 2017 року до Держгеонадр було перенаправлено лист Донецької обласної державної адміністрації від 15 березня 2017 року, в якому Голова облдержадміністрації, керівник обласної військово-цивільної адміністрації пропонував розстрочити існуючі борги з рентної плати за користування надрами окремим законодавчим актом. Державна служба геології та надр України наказом № 232 від 17 травня 2017 року було знову частково змінено Наказ Держгеонадр від 25 жовтня 2016 року № 379 та встановлено, що зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами, зазначених у додатку до цього наказу набирає чинності з 01 вересня 2017 року та визнано Наказ Держгеонадр № 467 від 12.12.2016 таким, що втратив чинність. 27 грудня 2018 року на адресу Держгеонадр надійшло подання Державної фіскальної служби України № 24458/5/99-99-12-03-04-16 від 27 грудня 2018 року, в якому ДФС надає інформацію про заборгованість з рентної плати за користування надрами суб`єктів господарювання, що не вносили, несвоєчасно вносили суми податкових зобов`язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (протягом шести місяців). Відповідно до Додатку № 1 до листа - Переліку суб`єктів господарювання, що не вносили, несвоєчасно вносили суми податкових зобов`язань рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (протягом шести місяців) станом на 01.12.2018 року, Відповідач - ТОВ «Укртехнологія» - є суб`єктом господарювання, який станом на 01.12.2018 року мав суму податкового боргу 8,2 тис. грн. В зв`язку з чим, ДФС просило розглянути питання про зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами, виданого ТОВ «Укртехнологія».

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа має розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Державної служби геології та надр України (03057, м.Київ, вул.Антона Цедіка, 16) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртехнологія» (94700, Луганська область, м.Ровеньки, вул.Комуністична, 1) про анулювання спеціального дозволу на користування надрами.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 04 листопада 2019 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 7.

Зобов`язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова