Справа № 241/1247/14-а
Суддя: Трегубенко С. В.
Дата ухвалення: 2015-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2015 року Першотравневий районний суд

Донецької області

в складі:

головуючого судді Трегубенко С.В.

при секретарі Павлічевої А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Мангуш адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 ,

ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5

до

Мелекінської сільської ради,

3-ті особи: Донецька філія Донецькдіпродорінституту Укрдіпродор

служба автомобільних доріг Донецької області

про

скасування рішення Мелекінської сільської ради Першотравневого района Донецької області №6/28-1695 від 27.12.2013 року та спонукання прийняти рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Мелекінської сільської ради Першотравневого району, 3-ті особи:Донецька філія Донецькдіпродор інституту Укрдіпродор, служба автомобільних доріг Донецької області про визнання незаконним рішення Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області № 6 / 28-1695 «Про розгляд звернення громадян с. Бурякова Балка від 12.12.2013 року» та спонукання Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області прийняти відповідно до чинного законодавства рішення про внесення змін до генерального плану розвитку сіл Мелекіно і Бурякова Балка, що передбачають будівництво транзитної дороги Маріуполь - Урзуф на землях Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, вказавши на таке.

Наприкінці серпня 2013 року працівники «Донецькдіпродор» в с. Бурякова Балка почали проводити проектно-вишукувальні роботи в безпосередній близькості від будинків та земельних ділянок позивачів та повідомили їм, що ці роботи проводяться з метою будівництва транзитної дороги в с. Бурякова Балка.На запит позивачів до відповідача та третіх осіб про те,чи передбачено будівництво дороги в с. Бурякова Балка генеральним планом та коли був прийнятий такий план,вони отримали відповідь, що будівництво транзитної дороги визначено в розділі 15 коригування генерального плану, який був затверджений на засіданні Донецької обласної містобудівної ради 19.03.2013 року.

Ознайомившись з протоколом № 1 містобудівної ради управління містобудування та архітектури Донецької обласної адміністрації від 19.03.2013 року позивачі встановили, що будівництво транзитної дороги визначено лише проектом розділу 15 коригування генерального плану. Однак, внесення змін до генерального плану у зв`язку з будівництвом транзитної дороги Мелекінською сільською радою у встановленому законом порядку здійснено не було.

Крім того, містобудівна рада не стверджувала внесення змін до генерального плану, що передбачають будівництво транзитної дороги в с. Бурякова Балка.До того ж більшість членів містобудівної ради вказали на неточності і упущення в генеральному плані, а також виступили проти будівництва транзитної дороги в населеному пункті - село Бурякова Балка та запропонували перенести дорогу по зовнішньому краю забудови північній частині села - в обхід села.

12.12.2013 року позивачі звернулися до Мелекінської сільської ради з проханням про здійснення Мелекінською сільською радою коригування генерального плану розвитку с.Мелекіно і с.Буряковая Балка відповідно до вимог закону і не надавати узгодженого варіанту прокладки об*їздної дороги в такому варіанті.

Про те, замість розгляду звернення позивачів по суті, 27.12.2013 року на сесії Мелекінської сільської ради було вирішено направити копію колективного звернення громадян с.Бурякова Балка та листи до Першотравневої РДА з проханнями:

-створити робочу комісію з питань вибору траси об*їздної дороги Маріуполь-Урзуф протяжністю 3км +973 м,яка проходить за межами населених пунктів с.Мелекіне та Бурякова Балка з урахуванняи всіх зацікавлених сторін;

-сприяти виділенню коштів з місцевого бюджету Мелекінської сільської ради,через відділ Держказначейства в Першотравневому районі в сумі 299 000 грн.для проведення робіт по встановленню та винесенню в натуру меж сіл Бурякова Балка та Мелекіне згідно нарисованого генерального плану.

Отже, відмова Мелекінської сільської ради в здійсненні коригування генерального плану розвитку с.Мелекіно і с.Буряковая Балка відповідно до вимог закону і не надавати узгодженого варіанту прокладки об*їздної дороги в такому варіанті суперечить Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та порушує законні права та інтереси позивачів.

В судове засідання позивачі не з*явилися,надали до суду письмові заяви про розгляд справи в їх відсутності, свої позовні вимоги підтримують та просять суд їх задовільнити.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_4 - ОСОБА_6 позовні вимоги підтримав та просить суд визнати незаконним рішення Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області № 6 / 28-1695 «Про розгляд звернення громадян с. Бурякова Балка від 12.12.2013 року» та спонукати Мелекінську сільську раду Першотравневого району Донецької області прийняти відповідно до чинного законодавства рішення про внесення змін до генерального плану розвитку сіл Мелекіно і Бурякова Балка, що передбачають будівництво транзитної дороги Маріуполь - Урзуф на землях Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області,бо будівництво об*їздної дороги в с.Бурякова Балка в безпосередній близкості до будинків позивачів суперечить Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та порушує законні права та інтереси позивачів.

В судовому засіданні представник відповідача - Мелекінської сільської ради Першотравневого району,позов позивачів не визнала,оскільки автодорога Маріуполь-Урзуф підпорядкована службі автомобільних доріг Донецької області.Тому питання будівництва об*їздної дороги не входить до компетенції Мелекінської сільської ради.

Треті особи в судове засідання не з*явилися,бо знаходяться у зоні проведення АТО.

Суд, вислухавши пояснення представників позивачки та відповідача ,дослідивши докази,що є в матеріалах адміністративної справи, приходить до наступного.

Так дійсно 12.12.2012 року позивачі звернулися до Мелекінської сільської ради Першотравневого району, служби автомобільних доріг Донецької області, Донецької філії Донецькдіпродор інституту Укрдіпродор,прокуратури Першотравневого району з проханнями:

Мелекінській сільській раді здійснити коригування генерального плану розвитку с.Мелекіно і с.Буряковая Балка відповідно до вимог закону і не надавати узгодженого варіанту прокладки об*їздної дороги в такому варіанті;

Донецькій філії "Донецькдіпродор"відкликати план проходження траси дороги через с.Буряковая Балка і виконання проектування дороги поза населеним пунктом с.Буряковая балка після належного оформлення Мелекінською сільською радою коригування генерального плану розвитку с.Мелекино і с.Буряковая Балка;

прокуратурі Першотравневого району здійснити перевірку виконання закону посадовими особами в питанні будівництва нової дороги через с.Буряковая Балка.(а.с.32-33)

Рішенням Мелекінської сільської ради № 6/28-1695 від 27.12.2013 року «Про розгляд колективного звернення громадян с. Бурякова Балка від 12.12.2013 року», копію колективного звернення гр.с.Бурякова Балка та листи направити до Першотравневої РДА з проханнями:

-створити робочу комісію з питань вибору траси об*їздної дороги Маріуполь-Урзуф протяжністю 3км +973 м,яка проходить за межами населених пунктів с.Мелекіне та Бурякова Балка з урахуванняи всіх зацікавлених сторін;

-сприяти виділенню коштів з місцевого бюджету Мелекінської сільської ради,через відділ Держказначейства в Першотравневому районі в сумі 299 000 грн.для проведення робіт по встановленню та винесенню в натуру меж сіл Бурякова Балка та Мелекіне згідно нарисованого генерального плану.(а.с.34).

Таким чином,виходячи з вищевикладеного,суд вважає,що позовні вимоги в частині визнання незаконним рішення Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області № 6 / 28-1695 «Про розгляд звернення громадян с. Бурякова Балка від 12.12.2013 року»,підлягають задоволенню,оскільки сесія Мелекінської сільської ради 27.12.2013 року не розглядала по суті колективне звернення громадян с.Бурякова Балка про здійснення коригування генерального плану розвитку с.Мелекіно і с.Буряковая Балка відповідно до вимог закону та ненадання узгодженого варіанту прокладки об*їздної дороги в такому варіанті.

Тому Мелекінській сільській раді Першотравневого району необхідно розглянути відповідно до чинного законодавства колективне звернення громадян с.Бурякова Балка від 12.12.2013 року щодо здійснення коригування генерального плану розвитку с.Мелекіно і с.Буряковая Балка відповідно до вимог закону та ненадання узгодженого варіанту прокладки об*їздної дороги в такому варіанті.

Що стосується позовних вимог про спонукання Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області прийняти відповідно до чинного законодавства рішення про внесення змін до генерального плану розвитку сіл Мелекіно і Бурякова Балка, що передбачають будівництво транзитної дороги Маріуполь - Урзуф на землях Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області,то вони задоволенню не підлягають,бо з таким питання звернення від громадян с.Бурякова Балка до Мелекінської сільської ради не надходило.

Керуючись ст.ст.2, 11, 17, 18, 158-163, 167, 185-186, 254 КАС України,суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 -задовільнити частково.

Визнати незаконним рішення Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області № 6 / 28-1695 «Про розгляд звернення громадян с. Бурякова Балка» від 12.12.2013 року».

Мелекінській сільській раді Першотравневого району Донецької області розглянути відповідно до чинного законодавства колективне звернення громадян с.Бурякова Балка від 12.12.2013 року щодо здійснення коригування генерального плану розвитку с.Мелекіно і с.Буряковая Балка відповідно до вимог закону та ненадання узгодженого варіанту прокладки об*їздної дороги в такому варіанті.

В іншій частині позовних вимог -відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: С.В. Трегубенко