Справа № 826/8721/17
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

17 жовтня 2019 року м. Київ№ 826/8721/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянську Я.І., розглянувши матеріали справи

за позовом ОСОБА_1
доУповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова В.В.
про зобов`язати вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м.Києва звернулася ОСОБА_1 з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта банк" Кадирова В.В. в якому з урахуванням уточнень просила:

- визнати протиправним та скасувати наказ Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Дельта банк" Кадирова В.В. від 16.09.2015р. № 813 в частині щодо: Договору банківського вкладу (депозиту) № 007-19551-020315 укладений із ОСОБА_1 02.03.2015р. на суму 4000,0 євро;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова В.В. включити ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ "Дельта банк", які мають право на на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 17.07.2017р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні 28.11.2017р. вирішено подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 14.06.2019р. витребувано у ОСОБА_1 додаткові докази завірені у встановленому законом порядку, зокрема, докази на підтвердження внесення грошових коштів у розмірі 4000,0 євро в якості вкладу за умовами договору № 007-19551-020315 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ "Дельта банк" 02.03.2015р. та копію належної якості доказів на підтвердження визнання Договору банківського вкладу (депозиту) №007-19551-020315 від 02.03.2015 укладеного між ПАТ «Дельта Банк» та позивачем нікчемним.

15.12.2017р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, яким внесено зміни до КАС України, виклавши його в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Згідно з частиною третьою статті 241 КАС України судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

Враховуючи викладене, суд закінчує розгляд даної справи за правилами нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Дельта банк" Кадирова В.В. від 16.09.2015р. № 813 в частині щодо: Договору банківського вкладу (депозиту) № 007-19551-020315 укладений із ОСОБА_1 02.03.2015р. на суму 4000,0 євро підлягає закриттю, з огляду на таке.

За висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 04 липня 2018 року у справі № 826/1476/15, якщо внаслідок проведених операцій Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, а не банком, завдані збитки (штучно збільшена сума гарантованих державою виплат), то ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не може бути застосована, а Фонд має звертатися до суду з вимогою про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину на підставі ст. 228 ЦК України. Лише за наявності рішення суду можна застосовувати до позивача будь-які наслідки недійсності нікчемного правочину за цією статтею.

Також, за правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у цій же постанові, при виявленні нікчемних правочинів Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, його Уповноважена особа чи банк не наділені повноваженнями визнавати правочини нікчемними. Правочин є нікчемним відповідно до закону, а не наказу банку, підписаного Уповноваженою особою Фонду. Такий правочин є нікчемним з моменту укладення в силу закону незалежно від того, чи була проведена передбачена ч. 2 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» перевірка правочинів банку і виданий згаданий наказ. Наслідки нікчемності правочину також настають для сторін у силу вимог закону. Наказ банку не є підставою для застосування таких наслідків. Такий наказ є внутрішнім розпорядчим документом банку, який підписано Уповноваженою особою Фонду - особою, що здійснює повноваження органу управління банку, не є актом індивідуальної дії у розумінні КАС, оскільки не створює жодних обов`язків для позивача та безпосередньо не порушує прав позивача.

Із зазначеного можна зробити висновок, що права позивача в цій справі не можуть бути порушені внаслідок ухвалення внутрішнього документа банку, сфера застосування якого обмежується внутрішніми відносинами відповідного банку як юридичної особи.

Отже, встановлена правова природа згаданого наказу (повідомлення про нікчемність) унеможливлює здійснення судового розгляду вимог про визнання протиправним та скасування наказу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Дельта банк" Кадирова В.В. від 16.09.2015р. № 813 в частині щодо: Договору банківського вкладу (депозиту) № 007-19551-020315 укладений із ОСОБА_1 02.03.2015р. на суму 4000,0 євро, а тому провадження у цій частині адміністративної справи підлягає закриттю.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на вказаний правовий висновок Великої Палати Верховного Суду України, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Дельта банк" Кадирова В.В. від 16.09.2015р. № 813 в частині щодо: Договору банківського вкладу (депозиту) № 007-19551-020315 укладений із ОСОБА_1 02.03.2015р. на суму 4000,0 євро.

Оскільки, за висновком Великої Палати Верховного Суду України відповідні вимоги не підлягають розгляду в судах, суд не роз`яснює право звернення до іншого суду.

Керуючись ст. 238, 241, 248, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 826/8721/17 в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Дельта банк" Кадирова В.В. від 16.09.2015р. № 813 в частині щодо: Договору банківського вкладу (депозиту) № 007-19551-020315 укладений із ОСОБА_1 02.03.2015р. на суму 4000,0 євро.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та може буде оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська