Справа № 530/1324/19
Суддя: Дем'янченко С. М.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 530/1324/19
Номер провадження 2-аз/530/2/19
У Х В А Л А

15.10.2019 року м. Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Дем`янченка С.М., за участю секретаря Тараненко Т.І. розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, -

ВСТАНОВИВ:

02.10.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення 34 сесії 7 скликання Загрунівської сільської ради Зіньківського району від 21.03.2019 року про недовіру сільському голові ОСОБА_1 та про дострокове припинення його повноважень, яка отримана суддею 15.10.2019 року.

Заява обгрунтована тим, що ОСОБА_1 06.11,2015 року обраний на посаду Загрунівського сільського голови Зіньківського району, а 25.09.2016 року рішенням 09 позачергової сесії 07 скликання Загрунівської сільської ради Зіньківського району звільнений з цієї посади у зв`язку з достроковим припиненням повноважень згідно ст. 79 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні та ст. 20 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування. ОСОБА_1 не погодившись із даним рішенням. 09.12.2016 року подав до Зіньківського районного суду адміністративний позов про визнання рішення 09 позачергової сесії 07 скликання Загрунівської сільської ради Зіньківського району від 17.10.2017 року протиправним, про скасування його та поновлення на роботі. Постановою Зіньківського районного суду від 03.05.2017 року було відмовлено в повному обсязі у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 В ОСОБА_3 Постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2017 року визнано протиправним та скасовано рішення 09 позачергової сесії 07 скликання Загрунівської сільської ради Зіньківського району від 23.09. 2016 року про висловлення недовіри сільському голові Загрунівської сільської ради Зіньківського району Цюпі В.І. і дострокове припинення його повноважень. Ця постанова колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2017 року набрала законної сиди з моменту її проголошення 23.10.2017 року і мала б бути прийнята до виконання, тобто ОСОБА_1 мав би бути з 18.11.2017 року допущений до виконання обов`язків сільського голови, але секретар Загрунівської сільської ради Зіньківського району ОСОБА_4 умисне не виконала рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді сільського голови. 21.03.2019 року Другий апеляційний адміністративний суд по справі № 530/1444/17 визнав протиправним та скасував рішення 09 позачергової сесії 07 скликання Загрунівської сільської ради Зіньківського району від 23.09.2016 року про висловлення недовіри сільському голові Загрунівської сільської ради Зіньківського району Цюпі В.І. та дострокове припинення його повноважень і постановив поновити ОСОБА_1 на посаді Загрунівського сільського голови Зіньківського району Полтавської області. 21.03.2019 року рішенням 34 сесії 7 скликання Загрунівської сільської ради Зіньківського району знову висловлено недовіру сільському голові ОСОБА_1 та достроково припинено його повноваження. Тобто секретар Загрунівської сільської ради Зіньківського району ОСОБА_5 Тетяна ОСОБА_6 не виконує рішення судів про поновлення ОСОБА_1 на посаді сільського голови, а продовжує виконувати обов`язки сільського голови і до її повноважень входить право першого підпису на документах Загрунівської сільської ради. Вважає , що ОСОБА_4 зможе скористатися своїми повноваженнями виконуючого обов`язки сільською голови на шкоду інтересам самого сільського голови ОСОБА_1 до поновлення його державною виконавчою службою на посаді сільського голови, а тому дія рішення 34 сесії 7 скликання Загрунівської сільської ради Зіньківського району від 21.03.2019 року про недовіру сільському голові ОСОБА_1 та про дострокове припинення його повноважень має бути зупинена до вирішення реального поновлення ОСОБА_1 на посаді сільського голови Загрунівської сільської ради.

Суд розглянувши заяву та додатки до неї приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про забезпечення позову, підлягає поверненню заявнику без розгляду з наступних підстав.

Заява про забезпечення позову повинна відповідати вимогам ст. 152 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що подання фізичною особою до адміністративного суду заяви про забезпечення позову справляється судовий збір у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на день звернення до суду становить 576,30 грн.

Документи, що підтверджують сплату судового збору до заяви про забезпечення позову в порушення ч. 4 ст. 152 КАС України заявником ОСОБА_1 не додано.

Відповідно до частин першої та другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з вимогами частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Як було встановлено судом ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про забезпечення позову без подання самої позовною заяви ,а тому має статус заявника. Відповідно до п.1 ч.1 ст. 5 Закону України Про судовий збір на який посилається заявник від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, а відповідно до п.13 ч.2 ст.3 Закону України Про судовий збір судовий збір не справляється за подання до суду позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду, оскільки ОСОБА_1 подав заяву про забезпечення позову без вищезазначених позовних заяв та в даному випадку має статус заявника ,тому його посилання на п.1ч.1 ст. 5, п.13 ч.2 ст.3 Закону України Про судовий збір не заслуговують cудом на увагу .

Суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу (ч. 7 ст. 154 КАС України).

Враховуючи викладене, а також беручи до уваги те, що вказана заява про забезпечення позову подана з порушенням вимог ст. 152 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для її повернення заявнику без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 152, 154, 248, 294, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення 34 сесії 7 скликання Загрунівської сільської ради Зіньківського району від 21.03.2019 року про недовіру сільському голові ОСОБА_1 та про дострокове припинення його повноважень, яка отримана суддею 15.10.2019 року повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду або через Зіньківський районний суд Полтавської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя -