Справа № 1140/2007/18
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 1140/2007/18

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченка В.Є., Іванова С.М.,

за участю секретаря судового засідання Чорнова Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Кіровоградській області

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2019 року (суддя Черниш О.А., м. Кропивницький) у справі № 1140/2007/18

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління ДФС у Кіровоградській області

про визнання протиправними та скасування рішень, -

встановив:

У липні 2018 року ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, у якому просив визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 24.05.2018 № Ф- про нарахування ФОП ОСОБА_1 недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 33 993,17 грн. та рішення від 24.05.2018 № про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій в сумі 6 850,59 грн. (а.с. 3-6).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 позовні вимоги задоволено.

Вказане рішення мотивоване тим, що оскаржувана вимога від 24.05.2018 № Ф- та рішення від 24.05.2018 № винесені на підставі висновків, що викладені у акті документальної планової виїзної перевірки позивача № 363/11-28-13-03/ від 23.04.2018 щодо заниження платником податків у періоді, що перевірявся, чистого оподатковуваного доходу. Враховуючи вказані висновки акту перевірки, ГУ ДФС у Кіровоградській області були винесені також податкові повідомлення-рішення від 24.05.2018 № та № про донарахування ФОП ОСОБА_1 податкових зобов`язань по податку з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності та з військового збору, відповідно, які були скасовані в судовому порядку у межах розгляду адміністративної справи № 1140/2397/18. Враховуючи норми

ч. 4 ст. 78 КАС України, суд першої інстанції визнав безпідставними висновки податкового органу, викладені у акті перевірки № 363/11-28-13-03/ від 23.04.2018 щодо заниження платником податків у періоді, що перевірявся, чистого оподатковуваного доходу, та, відповідно, протиправними винесені на підставі вказаних висновків вимогу від 24.05.2018

№ Ф- та рішення від 24.05.2018 № (а.с. 166-168).

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ГУ ДФС у Кіровоградській області оскаржило його в апеляційному порядку.

В обґрунтування апеляційної скарги скаржник зазначив, що оскаржувані вимога від 24.05.2018 № Ф- та рішення від 24.05.2018 № винесені відповідно до вимог чинного законодавства на підставі висновків, викладених у акті перевірки позивача від 23.04.2018 № 363/11-28-13-03/ НОМЕР_1 . За результатами процедури адміністративного оскарження вказані рішення ГУ ДФС у Кіровоградській області ГУ ДФС України не скасовані. Відповідно, оскаржуване рішення та вимога є обґрунтованими та такими, що відповідають чинному законодавству України. З огляду на це, скаржник просить рішення суду першої інстанції скасувати та винести нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В судове засідання 09.10.2019 сторони, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду своїх представників не направили.

Від позивача 07.10.2019 через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, у якій останній просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

З огляду на це, враховуючи норми ч. 2 ст. 313 КАС України, справу розглянуто без участі представників сторін.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено та сторонами не заперечується, що службовою особою ГУ ДФС у Кіровоградській області було проведено документальну планову виїзну перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання ним вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2017, дотримання законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 31.12.2017, результати якої оформлені актом № 363/11-28-13-03/ від 23.04.2018 (а.с. 9- 39).

Згідно висновків вказаного акту, перевіркою встановлено порушення платником податків:

- п. 177.2, пп. 177.4.1 п. 177.4 ст. 177 Податкового кодексу України в частині заниження податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності на загальну суму 22 033,08 грн., в тому числі за 2015 рік - на 5 051,40 грн., за 2016 рік - на 9 115,86 грн., за 2017 рік - на 9 135,82 грн.;

- пп. 1.1 п. 16-1 підрозділу 10 розділу XX «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України в частині заниження суми податкового зобов`язання по військовому збору від здійснення підприємницької діяльності на загальну суму 2 026,11 грн., в тому числі за 2015 рік - на 505,14 грн., за 2016 рік - на 759,65 грн., за 2017 рік - на 761,32 грн.;

- п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» в частині заниження податкового зобов`язання по єдиному внеску на загальну суму 33 993,17 грн., в тому числі за 2015 рік - на 11 685,57 грн., за 2016 рік на 11 141,60 грн., за 2017 рік на 11 166 грн.

На підставі вказаних висновків акту перевірки, ГУ ДФС у Кіровоградській області винесено зокрема такі рішення:

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 24.05.2018, якою позивачу на підставі ч. 4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено недоїмку зі сплати єдиного внеску в сумі 33 993,17 грн. (а.с. 8)

- рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 24.05.2018, яким до позивача на підставі ч. 11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» застосовано штрафні санкції у розмірі 6 850,59 грн. (а.с. 7)

За наслідками процедури адміністративного оскарження рішенням ДФС України № 9437/Я/99-99-11-02-02-25 від 02.07.2018 вказані рішення залишені без змін, а скарга позивача- без задоволення (а.с. 56 - 58).

Правомірність винесення ГУ ДФС у Кіровоградській області вимоги від 24.05.2018 №Ф- та рішення від 24.05.2018 № є предметом розгляду у межах цієї адміністративної справи.

При вирішенні справи колегія суддів виходить з наступного.

Так, матеріалами справи підтверджено, що висновки відповідача про порушення позивачем вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» в частині заниження бази нарахування єдиного внеску (п.2.3 акта перевірки від 23.04.2018 № 363/11-28-13-03/ НОМЕР_1 ) є похідними від висновків про порушення вимог податкового законодавства при декларуванні чистого оподатковуваного доходу в деклараціях про майновий стан і доходи від провадження підприємницької діяльності (п. 2.1 акту перевірки).

Вказані порушення, кваліфіковані за п. 177.2, п.п. 177.4.1 п. 177.4 ст. 177 Податкового кодексу України, полягали у заниженні ФОП ОСОБА_1 задекларованих доходів у сумі 3 986,78 грн. від реалізованих хімічних товарів за 2016, 2017 роки, та безпідставному включенні до складу витрат за 2015, 2016, 2017 роки суми придбаних хімічних товарів, дохід від реалізації яких у звітному періоді не отримано, на загальну суму 131 087,43 грн., що, за висновками контролюючого органу, призвело до заниження чистого оподатковуваного доходу на суму 135 074,21 грн., в т.ч. за 2015 рік на 33 676 грн., за 2016 рік на 50 643,65 грн., за 2017 рік на 50 754,56 грн.

За наслідками перевірки ФОП ОСОБА_1 збільшено чистий оподатковуваний дохід на загальну суму 135074,21 грн. та, враховуючи встановлені порушення, нараховано податкові зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 23 303,08 грн. та з військового збору у сумі 2 532,64 грн., про що винесені податкові повідомлення - рішення від 24.05.2018, відповідно № , № . (а.с. 42, 44).

Вказані податкові повідомлення-рішення від 24.05.2018 № , № були оскаржені позивачем у судовому порядку, за результатами якого рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 в адміністративній справі №1140/2397/18 позов ФОП ОСОБА_1 задоволено повністю. Податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Кіровоградській області № та № від 24.05.2018 визнано протиправними та скасовано. Цим судовим рішенням, яке набрало законної сили, спростовано висновки контролюючого органу про заниження позивачем сум доходу (прибутку), що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб, та який є базою нарахування єдиного внеску (а.с. 146 - 148).

Частиною 4 ст. 78 КАС України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо безпідставності висновків контролюючого органу про заниження позивачем сум чистого оподатковуваного доходу за період, що перевірявся, а саме за 2015 рік - на 33 676 грн., за 2016 рік - на 50 643,65 грн., за 2017 рік - на 50 754,56 грн. як бази нарахування єдиного внеску та про незаконність нарахування позивачу на ці суми єдиного внеску за ставкою, установленою ст. 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та накладення на позивача штрафу, передбаченого п. 3 ч. 11 ст. 25 вказаного Закону.

Отже, судом першої інстанції зроблено правильний висновок про скасування рішення ГУ ДФС у Кіровоградській області від 24.05.2018 № .

Відповідно, є протиправним надіслання скаржником в порядку, передбаченому, ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», вимоги від 24.05.2018 № Ф-.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції об`єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, та ухвалив судове рішення без порушення норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Кіровоградській області залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2019 року по справі № 1140/2007/18 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених частиною 5 статті 291, пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 16.10.2019 р.

Головуючий суддя О.М. Панченко

Суддя В.Є. Чередниченко

Суддя С.М. Іванов