Справа № 2-а-2/11
Суддя: Скудін В. Є.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2011 року Першотравневий районний суд Донецької області у складі головуючого судді Скудіна В.Є. при секретарі Фаустової Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Мангуш адміністративну справу за позовом Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа ОСОБА_1 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №734 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення дачного будинку АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства; Про скасування рішення сесії Мелекінської сільської ради №734 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення дачного будинку АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 і розірвання договору оренди земельної ділянки від 07.07.2006 року

Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа: ОСОБА_2 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №735 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення дачного будинку АДРЕСА_2 ОСОБА_2 таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства, Про скасування рішення сесії Мелекінської сільської ради №735 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення дачного будинку АДРЕСА_2 ОСОБА_2 і розірвання договору оренди земельної ділянки від 07.03.2006 року

Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа: ОСОБА_3 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №723 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_3 ОСОБА_3 таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства; Про скасування рішення сесії Мелекінської сільської ради №723 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_3 ОСОБА_3 і розірвання договору оренди земельної ділянки від 07.03.2006 року

Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа: ОСОБА_4 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №729 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_4 ОСОБА_4 таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства; Про скасування рішення сесії Мелекінської сільської ради №729 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_4 ОСОБА_4 і розірвання договору оренди земельної ділянки від 17.03.2006 року

Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа: ОСОБА_5 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №730 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_5 ОСОБА_5 таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства; Про скасування рішення сесії Мелекінської сільської ради №730 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_5 ОСОБА_5 і розірвання договору оренди земельної ділянки від 07.07.2006 року

Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа: ОСОБА_6 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №728 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_6 ОСОБА_6 таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства; Про скасування рішення сесії Мелекінської сільської ради №728 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_6 ОСОБА_6 і розірвання договору оренди земельної ділянки від 17.03.2006 року

Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа: ОСОБА_7 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №726 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_7 ОСОБА_7 таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства; Про скасування рішення сесії Мелекінської сільської ради №726 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_7 ОСОБА_7 і розірвання договору оренди земельної ділянки від 17.03.2006 року

Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №137 від 17.10.06 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки громадянам для будівництва дачного будинку та надання її в орендута скасування та розірвання договору оренди земельних ділянок від 09.02.2007року

ВСТАНОВИВ:

Восени 2008 року, Прокуратурою Першотравневого району Донецької області за зверненням ЗАТ БМФАзовстальбудщодо незаконного припинення Мелекінською сільською радою права користування земельною ділянкою в АДРЕСА_8 на якій розташована б/в Будівельник-2вказаного підприємства.

В подальшому частина вилученої земельної ділянки, вільна від забудов, виділена в оренду громадянам під будівництво та обслуговування дачних будинків, а саме будинків ТРЕТІХ ОСІБ ПО СПРАВІ, що і стало причиною перевірки прокуратурою діяльності Ради.

Прокуратурою Першотравневого району проведено перевірку і встановлено, що зазначені договори оренди укладені з третіми особами в порушення вимог ст.124 Земельного Кодексу України, оскільки відсутні проекти відводу земельних ділянок,які надавалися в оренду.

У грудні 2008 року було внесені протести на рішення Мелекінської сільської ради, які розглянуті та залишені в силі і третім особам рекомендовано протягом 1 року привести у відповідність до вимог чинного законодавства документацію, щодо відведення земельних ділянок, розташованих на вилучені у Азовстальбудземельній ділянки, шляхом розробки проекту відведення земельних ділянок з погодженням їх з відповідними повноважними органами та проходженням обов*язкової державної землевпорядної експертизи.

Прокурор не погодившись з таким рішенням звернувся до суду.

Вказані позови були об*єднанні в одне провадження і призупинені суддею ОСОБА_10 до розгляду самостійної справи за позовом БТФ Азовстальбуддо Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області від 08.07.2005 року № 583 Про скасування права користування земельною ділянкою, площею 5,185 га в селі Білосарайська Коса Першотравневого району Донецької області.

Згідно постанови Першотравневого суду від 17.08.2011 року за позовом БТФ Азовстальбуд до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області про незаконне припинення Мелекінською сільською радою, права користування земельною ділянкою у АДРЕСА_8 на якій розташована б/в Будівельник-2, та скасуванню рішення від 08.07.2005 року № 583 Про скасування права користування земельною ділянкою, площею 5,185 га в селі Білосарайська Коса Першотравневого району Донецької області, встановлено правомірне вилучення земельної ділянки і надання її громадянам, а саме третім особам по справі..

У судовому засіданні прокурор Нікітіна К.О. позов підтримала та пояснила, що позови прокуратури до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області є правомірними, бо винесені в порушенні вимог ст.124 Земельного Кодексу України. На вказаних рішеннях сільської ради, були укладені договори оренди з третіми особами. Оскільки відсутні проекти відводу земельних ділянок, які надавалися їм в оренду то сільською радою порушені вимоги ст.118 Земельного Кодексу України, тому вони і звернулися з протестами. На теперішній час, вона відмовляється від частини позовних вимог пред*явлених до Мелекінської сільської ради де третіми особами є ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_6 на підставі того,що ними приведені у відповідність до законодавства документи стосовно відводу земельних ділянок. Що стосується частини позову де третьою особою є ОСОБА_2 то вона також відмовляється від позову за смертю фізичної особи( ОСОБА_2 ).Залишаються позови до Мелекінської сільської ради де третіми особами є ОСОБА_13 ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 які вона просить задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача - Мелекінської сільської ради - Букін Д.В. пояснив, що в задоволенні позовних вимог у справі за адміністративним позовом прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінскому сільській Раді, треті особи - ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та інші має бути відмовлено, а позовні вимоги Позивача повинні бути визнані необгрунтованими і не підлягають задоволенню з таких підстав:

- Прокуратура Першотравневого району Донецької області отримала повідомлення про відмову в задоволенні Протесту від 27.10.2008 року за вих.№ 1744 - саме 13 лютого 2009 року.

- Про результати розгляду Протесту прокурора, Відповідач - Мелекінскій сільська Рада Першотравневого району Донецької області, довів до відома прокуратуру відразу ж після розгляду даного питання на сесії Ради - 18 листопада 2008 року,так як це питання було в прокуратурі на контролі і навряд чи вони дозволили Мелекінській сільській Раді повідомити про результати розгляду їх Протесту через майже три місяці після його розгляду.

- Офіційні відомості та надання копії рішення сесії сільської ради від 18 листопада 2008 року прокуратурою Першотравневого району Донецької області були надані нарочним (на той момент - юрисконсультом ОСОБА_17 ), а саме;в день реєстрації супроводжувального листа до сільраді - 03 грудня 2008 року з реєстраційним вихідним номером 243, які отримала помічник прокурора Нікітіна Є.Д..

- Затвердження прокуратури Першотравневого району Донецької області про те, що вищевказані відомості їй були надані через більш трьох місяців після реєстрації вихідної кореспонденції в сільському Раді не спроможні.

Відповідно до ч. 3 ст.21 Закону України Про Прокуратуру: Заяву до суду може бути подано прокурором протягом п`ятнадцяти днів з моментуодержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду .Таким чином, Прокуратурою Першотравневого району Донецької області - без поважних причин був пропущений термін її звернення до суду з адміністративним позовом, в зв`язку з чим суду, взагалі належало - відмовити у прийнятті даного Позову і його розгляд на підставі ст.ст.99-102, 108-109 і 155 КАС України.

Більше того, Протест прокурора на рішення Мелекінского сільської Ради № 728 від 30.12.2005 року та інші рішення, що стосуються даного спору, по суті - було задоволено і вимогу прокурора - про приведення Рішення сесій Мелекінської сільської Ради від 30.12.2005 року в відповідність чинному законодавству - було виконано, про що свідчать і тексти Рішень сесій Мелекінської сільської ради за № 5 / 34-2070 від 12.03.2010 року, щодо ОСОБА_18 , 6 / 5 -224 від 15.02.2011 року відносно ОСОБА_19 , 5 / 18-1245 від 18.11.2008 року відносно ОСОБА_4 , 5 / 34-2069 від 12.03.2010 року відносно ОСОБА_5 , 5 / 26-1649 від 19.06.2009 року відносно ОСОБА_7 , і вчинення дій, як Мелекінскою сільською Радою, так і третіми особами у справі, що свідчать - про приведення у відповідність чинному законодавству Рішення сесії № 728 від 30.12.2005 року, а саме; складання проектів відведення земельних ділянок оренду, з дотриманням вимог ст. 118 Земельного кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004 року.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, у справі, з самого початку - був відсутній предмет спору і вже по даних підставах суд міг би - взагалі відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Незрозуміла позиція прокуратури Першотравневого району Донецької області в цілому з питань порушень вимог земельного законодавства, як з боку Відповідача у справі, так і іншими організаціями, підприємствами та установами. У своєму адміністративному позові прокуратура Першотравневого району Донецької області вказує на те, що виявлені нею порушення чинного законодавства, сталися в результаті проведення перевірки за зверненням ЗАТ БМФ Азовстальбуд- про незаконне призупинення Мелекінською сільською Радою Першотравневого району Донецької області права користування заявником земельною ділянкою в с.Б АДРЕСА_8 , де розташована його база відпочинку Будівельник-2, у зв`язку з чим і були винесені ними Протести.

У той же час, здійснюючи дану перевірку прокуратура не могла не виявити і грубих порушень чинного земельного законодавства з боку самого ЗАТ СМФ Азовстальстрой, який також незаконно користувався земельною ділянкою, причому, також - при відсутності того ж самого проекту відведення земельної ділянки, в порушення вимог ст.118 Земельного кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004 року.

.Даний факт встановлений і відображений у постанові суду в адміністративній справі за позовом БМФАзовстальбуддо Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області від 08.07.2005 року № 583 Про скасування права користувань земельної ділянкою, площа 5,185 га в селі Білосарайська Коса Першотравневого району Донецької області,що набрало законної сили у серпні 2011 року.

З моменту винесення рішення Мелекінскою сільською радою за № 728 від 30.12.2005 року, та звернення прокурора з адміністративним позовом - пройшло вже більше трьох років.

За даний період орендарі (треті особи у справі) здійснили на орендованих ділянках значне благоустрій, забезпечили їх електропостачанням та іншими можливими і необхідними побутовими спорудами, технічними засобами.

З урахуванням наявності у них відповідної документації, що дає право на будівництво - здійснили, причому на законних підставах, будівництво дачних будиночків, госпбудівель, з оформленні правовстановлюючих документів на збудовані об`єкти.

Їх земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери, видані довідки про грошову оцінку, що дають право здійснення орендної плати, здійснено узгодження з інспектуючими службами району, присвоєно поштовий номер дільницях, складені план-схеми, інші графічні матеріали, ділянки, до речі, виділені в натурі (на місцевості) - без зміни її цільового призначення. ("Порядок розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" затв.. Постановою Кабміну від 26.05.2004 р. за № 677)

Орендовані земельні ділянки використовуються виключно за цільовим призначенням, з дотриманням санітарно-гігієнічних, екологічних та протипожежних заходів, ніяких скарг щодо землевласників - не надходило,ними регулярно вноситься державі орендна плата за користування земельною ділянкою, причому орендна плата вноситься на розрахунковий рахунок державного органу, власника землі в особі Мелекінскої сільської Ради.

Основне ж завдання органів прокуратури, як раз і полягає перш за все - в захисті закріплених Конституцією Україна - громадського й державного ладу, його політичної та економічної систем, (ст. 4 Закону України "Про прокуратуру").

До того ж, на даний момент - приведена у відповідність документація з відведення земельних ділянок в оренду - відповідно до чинного законодавства (ст.118 Земельного кодексу України, Постанова Кабінету Міністрів України № 677 від 26.-5.04 року), тим більше, що земельні ділянки були виділені в натурі (на місцевості) - без зміни її цільового призначення. ("Порядок розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" затв.. Пост. Кабміну від 26.05.2004 року № 677)

Отже, на даний момент, Мелекінською сільською Радою земельні ділянки були виділені в оренду громадянам, третім особам у справі - на законних підставах, приведених у відповідність до чинного законодавства.

Тим більше, що задоволення позовних вимог прокурора може призвести до того, що орендарі земельних ділянок будуть вправі звернутися з позовом до суду і саме до державного органу в особі Мелекінского сільської Ради-про повернення грошових коштів витрачених ними за оренду землі за період використання ними земельних ділянок, що призведе до істотного матеріальної шкоди, яка може бути заподіяна саме державному органу - власнику землі, Мелекінській сільській Раді, на захисті інтересів якого і зобов`язаний стояти Прокурор.

Суд вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи які додані сторонами, вважає,що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав:

Згідно ст.8 КАСУ,суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права,…і усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом(ст.10 ч.1 КАСУ)

Дійсно згідно ст.118 ч.8 Земельного Кодексу, проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи на виконання цих видів робіт у строки,що обумовлюються угодою сторін. Ч.9 проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органом, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

А згідно ст.124 Земельного Кодексу України (до нової редакції 03.06.2008 року) . передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Що і було зроблено органом самоврядування - відповідачем.

Згідно вимог ст.71 КАСУ, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб*єкта владних повноважень обов*язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Розгляд і вирішення справи в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенністі перед судом їх переконливості.( ст.11 КАСУ)

Діючи на засадах верховенства права, суд не може залишити по заувагою вимоги ст.2 КАСУ, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,, органів місцевого самоврядування їхніх посадових і службових осіб, інших суб*єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. Згідно ч.2 ,у справах ,щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльність суб*єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони:

1.На підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У данному випадку, ТАК. На підставі Закону України Про самоврядування в Україні.

2.З використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано. У данному випадку ТАК, захист прав , свобод на інтересів фізичних осіб.

3.Обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, щомають значення для прийняття рішення.У данному випадку ТАК. Розглядалося на сесіях власника землі-відповідача.

…пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване не рішенн( дія).У данному випадку ТАК, На досягнення захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб…(треті особи), тощо.

На час прийняття рішень, згідно мало місце невідповідність вимогам законодавства, але бюрократичний підхід організацій, які мали відповідні дозволи на виконання цих видів робіт у строки,що обумовлюються угодою сторін, відмічені своєю неспроможністю обслуговувати громадян, згідно діючого законодавства. Про це свідчать дії Уряду і критика Президента на дії організацій які займаються виготовленням документів пов`язаних з землею, вказане відноситься до ст.72 ч.2 КАСУ,обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування .

Згідно рішення Першотравневого суду від 17.08.2011 року за позовом БТФ Азовстальбуддо Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області про незаконне припинення Мелекінською сільською радою, права користування земельною ділянкою у АДРЕСА_8 на якій розташована б/в Будівельник-2, та скасуванню рішення від 08.07.2005 року № 583 Про скасування права користування земельною ділянкою, площею 5,185 га в селі Білосарайська Коса Першотравневого району Донецької області, встановлено правомірне вилучення земельної ділянки і надання її громадянам, а саме третім особам по справі..

Згідно представлених відповідачем матеріалів до суду , встановлено, що вимогу прокурора - про приведення Рішення сесій Мелекінської сільської Ради від 30.12.2005 року в відповідність чинному законодавству - було виконано, про що свідчать і тексти Рішень сесій Мелекінської сільської ради за № 5 / 34-2070 від 12.03.2010 року, щодо ОСОБА_18 , 6 / 5 -224 від 15.02.2011 року відносно ОСОБА_19 , 5 / 18-1245 від 18.11.2008 року відносно ОСОБА_4 , 5 / 34-2069 від 12.03.2010 року відносно ОСОБА_5 , 5 / 26-1649 від 19.06.2009 року відносно ОСОБА_7 , і вчинення дій, як Мелекінскою сільською Радою, так і третіми особами у справі, що свідчать - про приведення у відповідність чинному законодавству Рішення сесії № 728 від 30.12.2005 року, а саме; складання проектів відведення земельних ділянок оренду, з дотриманням вимог ст. 118 Земельного кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004 року.

Крім того, на підставі дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямованеі рішення органу самоврядування, суд приймає за переконливі докази - зміну обставин у часі, тобто з дня звернення до суду позивачем, та фактичні обставини на час прийняття рішення, а саме:

- з моменту винесення рішення Мелекінскою сільською радою за № 728 від 30.12.2005 року, та звернення прокурора з адміністративним позовом - пройшло вже більше трьох років.

- за даний період орендарі (треті особи у справі) здійснили на орендованих ділянках значне благоустрій, забезпечили їх електропостачанням та іншими можливими і необхідними побутовими спорудами, технічними засобами.

- з урахуванням наявності у них відповідної документації, що дає право на будівництво - здійснили, причому на законних підставах, будівництво дачних будиночків, госпбудівель, з оформленні правовстановлюючих документів на збудовані об`єкти.

- їх земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери, видані довідки про грошову оцінку, що дають право здійснення орендної плати, здійснено узгодження з інспектуючими службами району, присвоєно поштовий номер дільницях, складені план-схеми, інші графічні матеріали, ділянки, до речі, виділені в натурі (на місцевості) - без зміни її цільового призначення. ("Порядок розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" затв.. Постановою Кабміну від 26.05.2004 р. за № 677)

-орендовані земельні ділянки використовуються виключно за цільовим призначенням, з дотриманням санітарно-гігієнічних, екологічних та протипожежних заходів, ніяких скарг щодо землевласників - не надходило,ними регулярно вноситься державі орендна плата за користування земельною ділянкою, причому орендна плата вноситься на розрахунковий рахунок державного органу, власника землі в особі Мелекінскої сільської Ради.

- на даний момент - приведена у відповідність документація з відведення земельних ділянок в оренду - відповідно до чинного законодавства (ст.118 Земельного кодексу України, Постанова Кабінету Міністрів України № 677 від 26.-5.04 року), тим більше, що земельні ділянки були виділені в натурі (на місцевості) - без зміни її цільового призначення. ("Порядок розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" затв.. Пост. Кабміну від 26.05.2004 року № 677)

- на даний момент, Мелекінською сільською Радою земельні ділянки були виділені в оренду громадянам, третім особам у справі - на законних підставах, приведених у відповідність до чинного законодавства.

Також суд враховує і той факт, що порушення прав, свобод та інтересів фізичних осіб(третіх осіб, яких стосується рішення сесій Ради), може призвести до того, що орендарі земельних ділянок (треті особи по справі) будуть вправі звернутися з позовом до суду і саме до державного органу в особі Мелекінского сільської Ради-про повернення грошових коштів, вже витрачених ними за оренду землі за період використання ними земельних ділянок, що призведе до істотного матеріальної шкоди, яка може бути заподіяна саме державному органу - власнику землі, Мелекінській сільській Раді.

Вказані докази, суд вважає переконливими у діях органу самоврядування в особі відповідача, на захист прав,свобод та інтересів фізичних осіб…, що є завданням адміністративного судочинства(ст..2 КАСУ).

Приймаючи до уваги, що позивач в частині позову, а сааме де третіми особами є ОСОБА_12 ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 відмовився від позовних вимог, то в цій частині провадження необхідно закрити.

Керуючись ст.59 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні, постанови №7 Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 19.03.2010 року №2, ст.118,124 Земельного Кодексу України, ст.157 ч.1 п.2, 158-163,167 КАСУ, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позову прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа ОСОБА_1 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №734 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення дачного будинку АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства; Про скасування рішення сесії Мелекінської сільської ради №734 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення дачного будинку АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 і розірвання договору оренди земельної ділянки від 07.07.2006 року

Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа: ОСОБА_3 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №723 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_3 ОСОБА_3 таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства; Про скасування рішення сесії Мелекінської сільської ради №723 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_3 ОСОБА_3 і розірвання договору оренди земельної ділянки від 07.03.2006 року

Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа: ОСОБА_4 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №729 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_4 ОСОБА_4 таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства; Про скасування рішення сесії Мелекінської сільської ради №729 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_4 ОСОБА_4 і розірвання договору оренди земельної ділянки від 17.03.2006 року

Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа: ОСОБА_5 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №730 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_5 ОСОБА_5 таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства; Про скасування рішення сесії Мелекінської сільської ради №730 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_5 ОСОБА_5 і розірвання договору оренди земельної ділянки від 07.07.2006 року

Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа: ОСОБА_7 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №726 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_7 ОСОБА_7 таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства; Про скасування рішення сесії Мелекінської сільської ради №726 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_7 ОСОБА_7 і розірвання договору оренди земельної ділянки від 17.03.2006 року відмовити.

Провадження в частині позову Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа: ОСОБА_2 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №735 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення дачного будинку АДРЕСА_2 ОСОБА_2 таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства, Про скасування рішення сесії Мелекінської сільської ради №735 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення дачного будинку АДРЕСА_2 ОСОБА_2 і розірвання договору оренди земельної ділянки від 07.03.2006 року

Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа: ОСОБА_6 про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №728 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_6 ОСОБА_6 таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства; Про скасування рішення сесії Мелекінської сільської ради №728 від 30.12.05 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду під розміщення літнього будинку АДРЕСА_6 ОСОБА_6 і розірвання договору оренди земельної ділянки від 17.03.2006 року.

Прокурора Першотравневого району Донецької області до Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, 3-я особа: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , про визнання рішення сесії Мелекінської сільської ради №137 від 17.10.06 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки громадянам для будівництва дачного будинку та надання її в орендута скасування та розірвання договору оренди земельних ділянок від 09.02.2007року закрити.

Апеляційна карга на постанову суду може бути подано протягом 10 днів з дня її проголошення до Адміністративного суду апеляційної інстанції через Першотравневий районний суд.

Суддя В.Є.Скудін

Надруковано в нарадчій кімнаті.