Справа № 140/3003/19
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 140/3003/19
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву настоятеля "Свято-Різдво-Богородична громада Української православної церкви" села Боровичі Маневицького району Волинської області ОСОБА_1, секретаря Парафіяльної ради "Свято-Різдво-Богородична громада Української православної церкви" села Боровичі Маневицького району Волинської області ОСОБА_2 до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування пункту розпорядження, державної реєстрації та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Настоятель "Свято-Різдво-Богородична громада Української православної церкви" села Боровичі Маневицького району Волинської області ОСОБА_1, секретар Парафіяльної ради "Свято-Різдво-Богородична громада Української православної церкви" села Боровичі Маневицького району Волинської області ОСОБА_2 звернулися з позовом до Волинської обласної державної адміністрації (далі - Волинська ОДА, відповідач) про:

- визнання нечинним та скасування пункту 10 частини 1 Розпорядження Волинської ОДА «Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції» №315 від 07.06.2019;

- скасування державної реєстрації статуту нової редакції "Релігійної громади Різдва Пресвятої Богородиці Православної церкви України села Боровичі Маневицького району Волинської області", зареєстрованого відповідно до розпорядження Волинської ОДА №315 від 07.06.2019;

- відновлення державної реєстрації статуту "Свято-Різдво-Богородична громада Української православної церкви" села Боровичі Маневицького району Волинської області відповідно до свідоцтва про реєстрацію статуту релігійної громади №364 від 24.12.1991, виданого Волинською ОДА.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Зі змісту позовної заяви слідує, що частина позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернена до Волинської ОДА, яку позивачі зазначають відповідачем у справі. Разом з тим, у прохальній частині позовної заяви викладена також вимога про скасування державної реєстрації статуту нової редакції "Релігійної громади Різдва Пресвятої Богородиці Православної церкви України села Боровичі Маневицького району Волинської області", реєстрація якого, як слідує з тексту позовної заяви, проведена Управлінням культури з питань релігії та національностей Волинської обласної державної адміністрації. Зважаючи на вказане, дане управління мало б бути зазначене відповідачем у даній справі. Проте, в порушення вимог пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України позивачі не зазначили Управління культури з питань релігії та національностей Волинської обласної державної адміністрації в якості відповідача у справі.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з частиною сьомою статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, одночасно двома позивачами у даному позові заявлено дві вимоги немайнового характеру (визнання нечинним та скасування пункту 10 частини 1 Розпорядження Волинської ОДА «Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції» №315 від 07.06.2019; скасування державної реєстрації статуту нової редакції "Релігійної громади Різдва Пресвятої Богородиці Православної церкви України села Боровичі Маневицького району Волинської області", зареєстрованого відповідно до розпорядження Волинської ОДА №315 від 07.06.2019), які мають бути оплачені судовим збором у розмірі 3 073,60 грн, тобто судовий збір сплачується кожним позивачем за дві вимоги немайнового характеру окремим платіжним документом (768,40 х 4 = 3 073,60 грн).

Як слідує з доданих до позовної заяви квитанцій від 04.10.2019 №100775043 на суму 768,40 грн та від 04.10.2019 № на суму 768,40 грн, позивачами сплачено судовий збір у розмірі 1536,80 грн.

Оскільки, позивачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не в повній мірі сплачено судовий збір, тому позивачам необхідно усунути недоліки позовної заяви та доплатити судовий збір у розмірі 1 536,80 грн (3 073,60 грн - 1 536,80 грн (по 768,40 грн кожен) за реквізитами Волинського окружного адміністративного суду та надати до суду оригінал відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо).

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачам у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи), оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України, у якій:

вказати зміст позовних вимог і викласти обставини, якими позивачі обґрунтовують свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів (Волинської обласної державної адміністрації та Управління культури з питань релігії та національностей Волинської обласної державної адміністрації) - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів з наданням відповідних доказів;

сплатити судовий збір у розмірі 1 536,80 грн та подати до суду докази його сплати (платіжне доручення, квитанцію).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву настоятеля "Свято-Різдво-Богородична громада Української православної церкви" села Боровичі Маневицького району Волинської області ОСОБА_1, секретаря Парафіяльної ради "Свято-Різдво-Богородична громада Української православної церкви" села Боровичі Маневицького району Волинської області ОСОБА_2 до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування пункту розпорядження, державної реєстрації та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Т.М. Димарчук