Справа № 480/3359/19
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 жовтня 2019 р. справа № 480/3359/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.
позивача - ОСОБА_1
відповідача - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки Верхньосироватського сільського голови Верхньосироватської сільської ради VII скликання Сумського району Сумської області Старинського Олександра Петровича про визнання протиправним та скасування розпорядження,-
ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Тимчасово виконуючий обов`язки Верхньосироватського сільського голови Верхньосироватської сільської ради VII скликання Сумського району Сумської області Старинський Олександр Петрович про визнання протиправним та скасування розпорядження від 23.08.2019 №88-ОД "Про проведення службового розслідування".
Ухвалою від 29.08.2019 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
16.09.2019 відповідач надав суду відзив на позовну заяву.
З огляду на обставини, викладені у відзиві, ухвалою суду від 18.09.2019 справа призначена в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечував з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.
Суд, заслухавши думку сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне зупинити провадження у справі, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що 16.09.2019 на ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надійшла апеляційна скарга тимчасово виконуючого обов`язки Верхньосироватського сільського голови Верхньосироватської сільської ради VII скликання Сумського району Сумської області Старинського О.П. в частині відкриття провадження з порушенням правил територіальної підсудності.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Згідно з п. п. 15.11 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Відповідно до п. 15.12 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України подання апеляційних скарг на ухвали суду першої інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи судом, крім випадків, коли до суду апеляційної інстанції передаються всі матеріали справи.
Згідно з п.п. 15.13 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Відповідно до п. 15.5 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, ч. 1 ст. 188 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції до 15.12.2017) суд першої інстанції через 3 дні після закінчення строку на подання апеляційні скарги надсилає її разом із справою до адміністративного суду апеляційної інстанції.
Не дивлячись на те, що до апеляційної інстанції були направлені відокремлені матеріали адміністративної справи № 480/3359/19, суд вважає, що розгляд справи по суті є неможливим до перегляду ухвали суду від 29.08.2019 в порядку апеляційного провадження в частині відкриття провадження з порушенням правил територіальної підсудності. Зважаючи на те, що представником відповідача подано апеляційну скаргу на ухвалу від 29.08.2019 в частині відкриття провадження з порушенням правил територіальної підсудності, що є перешкодою для продовженню розгляду справи, а тому провадження у справі підлягає зупиненню до перегляду ухвали суду від 29.08.2019 в порядку апеляційного провадження в частині відкриття провадження з порушенням правил територіальної підсудності.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/3359/19 за позовом ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки Верхньосироватського сільського голови Верхньосироватської сільської ради VII скликання Сумського району Сумської області Старинського Олександра Петровича про визнання протиправним та скасування розпорядження до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали від 29.08.2019 в частині відкриття провадження з порушенням правил територіальної підсудності.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя С.О. Бондар

Повний текст ухвали складений 17.10.2019.