Справа № 640/12298/19
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 жовтня 2019 року справа №640/12298/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Левченко М.С. та представників:

позивача: не з`явились;

відповідача: не з`явились;

третьої особи 1: Мовіле О.С.;

третьої особи 2: не з`явились;

третьої особи 3: не з`явились

розглянувши в підготовчому засіданні питання про зобов`язання Кабінету Міністрів України опублікувати оголошення про оскарження нормативно-правового акта, про продовження процесуального строку для надання відзиву та про залучення третьої особи в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

треті особи 1. Міністерство охорони здоров`я України

2. Міністерство освіти і науки України

3. Державна організація "Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямів підготовки "Медицина" і "Фармація" при Міністерстві охорони здоров`я України"

про визнання протиправними пунктів порядку

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправним і нечинним пункт 1 змін, що вносяться до порядку здійснення єдиного державного кваліфікаційного іспиту для здобувачів ступеня вищої освіти магістр за спеціальностями галузі знань "22 Охорона здоров`я", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 квітня 2019 року №308; 2) визнати протиправним і нечинним четвертий абзац пункту 13 порядку здійснення єдиного державного кваліфікаційного іспиту для здобувачів ступеня вищої освіти магістр за спеціальностями галузі знань "22 Охорона здоров`я", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2019 року №334.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/12298/19 та призначено підготовче судове засідання.

13 вересня 2019 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про продовження процесуального строку для надання відзиву на адміністративний позов.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

В підготовчому засіданні 07 вересня 2019 року суд дійшов висновку, про необхідність зобов`язання відповідача опублікувати оголошення про оскарження пункту 1 змін, що вносяться до порядку здійснення єдиного державного кваліфікаційного іспиту для здобувачів ступеня вищої освіти магістр за спеціальностями галузі знань "22 Охорона здоров`я", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 квітня 2019 року №308, а також про необхідність залучення до участі у справі Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У зв`язку з викладеним Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне: залучити до участі у справі Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача; продовжити відповідачу процесуальний строк для надання відзиву до 01 листопада 2019 року; зобов`язати відповідача, відповідно до вимог статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про оскарження пункту 1 змін, що вносяться до порядку здійснення єдиного державного кваліфікаційного іспиту для здобувачів ступеня вищої освіти магістр за спеціальностями галузі знань "22 Охорона здоров`я", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 квітня 2019 року №308 у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

При цьому оголошення повинно бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду та повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Керуючись статтями 12, 248 та 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача

2. Продовжити Кабінету Міністрів України процесуальний строк для надання відзиву на адміністративний позов до 01 листопада 2019 року.

3. Зобов`язати Кабінет Міністрів України, відповідно до вимог статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про оскарження пункту 1 змін, що вносяться до порядку здійснення єдиного державного кваліфікаційного іспиту для здобувачів ступеня вищої освіти магістр за спеціальностями галузі знань "22 Охорона здоров`я", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 квітня 2019 року №308 у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

4. Відкласти підготовче засідання на 02 грудня 2019 року о 16 год. 00 хв.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко