Справа № 540/1745/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1745/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області до Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Заступник керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області (позивач) звернувся до суду з позовом до Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області (відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області щодо невстановлення на 2019 рік пільгових умов плати за харчування дітей у Новомиколаївському комунальному закладі ясла-садку "Золотий ключик", а саме щодо невстановлення звільнення батьків або осіб, які їх замінюють від плати за харчування дітей із сімей, в яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку установлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини, дітей з інвалідністю;

- зобов`язати Новомиколаївську сільську раду Скадовського району Херсонської області вчинити дії щодо вирішення питання про забезпечення у 2019 році безкоштовним харчуванням у Новомиколаївському комунальному закладі ясла-садку "Золотий ключик", дітей із сімей, в яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку установлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини, дітей з інвалідністю, відповідно до ст. 35 Закону України "Про дошкільну освіту", постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2002 № 1243 "Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних закладів";

- визнати протиправним п.2.2 рішення 43 сесії Новомиколаївської сільської ради сьомого скликання від 16.04.2019 № 267 "Про затвердження розміру батьківської плати на харчування дітей в комунальному закладі ясла-садок "Золотий ключик" в частині звільнення на 50% від плати за харчування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з малозабезпечених сімей, які отримують державну допомогу;

- зобов`язати Новомиколаївську сільську раду Скадовського району вчинити дії щодо вирішення питання про забезпечення у 2019 році безкоштовним харчуванням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" відповідно до ст. 35 Закону України "Про дошкільну освіту", постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2002 № 1243 "Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних закладів".

Ухвалою суду від 27.08.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 25.09.2019 року.

В судовому засіданні 25.09.2019 було відкладено розгляд справи на 11.10.2019.

11.10.2019 до суду представник відповідача не прибув, представник позивача подав заяву про проведення судового засідання в письмовому провадженні.

Також, 11.10.2019 від заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області надійшла заява, в якій прокурор відмовляється від позову та просить покласти судові витрати на відповідача. В даній заяві заявником вказано, що відповідачем усунуто недоліки умов плати за харчування дітей в яслі-садку, що було підставою для звернення з позовом до суду.

Розглянувши матеріали справи з урахуванням поданих сторонами документів, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Розглянувши подану прокурором заяву, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відповідачем після подання позову усунуто порушення законодавства, які були причиною подання позовної заяви. Зокрема, Новомиколаївська сільська рада рішенням від 10.10.19 № 305 внесла зміни до рішення сільради від 16.04.2019 № 267 , виклавши пп. 2.3 п.2, п.4 рішення в редакції, яка передбачала встановлення пільгових умов оплати харчування для дітей ясла-садку с. Новомиколаївка на 2019 рік.

Відтак, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.

Крім того, суд має вирішити питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI. На підставі ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення прокуратурі Херсонської області понесених нею витрат щодо сплати судового збору у розмірі 3842,00 грн. з державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 238, 243, 248 КАС України, п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд, -

ухвалив:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області до Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути прокуратурі Херсонської області (73000, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33, ) судовий збір, сплачений при поданні позову, відповідно до платіжного доручення № 275 від 05.03.2019 у розмірі 3842,00 грн. (три тисячі вісімсот сорок дві гривні) за наступними реквізитами одержувача: Прокуратура Херсонської області, , р/рахунок: 2291, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172.

Ухвалу надіслати сторонам у справі.

Роз`яснити прокурору, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складання, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідні рішення (ухвалу).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала підписана 15.10.2019 року.

Суддя Хом`якова В.В.

кат. 112030400