Справа № 260/711/19
Суддя: Ващилін Р. О.
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

17 жовтня 2019 рокум. Ужгород№ 260/711/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю сторін:

позивача: представник - Лучинець О.В.,

відповідача: представник - Радь О.І.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про оскарження рішення органу влади про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державної міграційної служби України, в якому просить: 1) визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України про відмову у визнанні ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; 2) зобов`язати даний орган влади повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

В підготовчому судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, наведених в позовній заяві та відповіді на відзив.

Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні 17 жовтня 2019 року проти задоволення позову заперечив, обґрунтовуючи обставинами, зазначеними в поданому відзиві на позов №2101.6-9522/2101.6.1-19 від 27.06.2019 р.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.

01 липня 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву №2101.6-9522/2101.6.1-19, відповідно до якого проти задоволення позову заперечив, мотивуючи необґрунтованістю позовних вимог. Зокрема, зазначив, що позивач нелегально прибув в Україну 05 серпня 2018 року, однак в порядку, передбаченому Законом України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", до уповноваженого органу із заявою для отримання притулку не звернувся. 17 жовтня 2018 року позивач був виявлений співробітниками УБЗПТЛ ГУ НП в м. Києві як такий, що проживав без документів на право проживання в Україні. При зверненні до уповноваженого органу із заявою про надання йому статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту, повідомив, що є членом партії Пакистанська мусульманська ліга Н, однак доказів такого не надав. Також в ході проведеної співбесіди було виявлено розбіжності у твердження позивача з інформацією по країні походження. На запитання щодо його причетності до інцидентів із застосуванням фізичного насильства, які були пов`язані з расою, національністю, релігійною належністю, політичними поглядами в Пакистані, отримано негативну відповідь. Тому за результатами проведення співбесіди підстав вважати, що позивач має обґрунтовані побоювання стати жертвою переслідувань в країні походження, виявлено не було.

17 жовтня 2019 року представник позивача подав до суду відповідь на відзив, в якій стверджує, що позивач потребує захисту через переслідування в країні походження за свою політичну діяльність, оскільки є активним членом партії Пакистанська мусульманська ліга Н, яка знаходиться в опозиції, що підтверджено всіма необхідними доказами. Позивач затримувався поліцією за участь у акціях протесту у 2009 - 2010 рр. та зазнавав фізичне насильство під час допитів. В 2010 році позивач шукав притулку в Норвегії, але йому було відмовлено у наданні такого. З 2015 році позивач обіймав посаду віце-президента профспілкової ради партії в м. Кхохар та виконував обов`язки координатора кампанії під час виборів. Проте після зміни прем`єр-міністра країни почав зазнавати політичних переслідувань, що виразилося, в тому числі, у порушенні кримінальної справи. Однак такі обставини та докази не були враховані відповідачем при розгляді його заяви. Вважає, що окремі неспівпадіння у твердженнях позивача з інформацією по країні походження могли бути пов`язані з властивостями пам`яті людини або ж стати наслідком неточностей здійсненого перекладу на українську мову. Зазначає, що у Висновку відповідач акцентує увагу на подіях минулого без врахування обставин, що виникли у заявника після залишення країни походження, теперішнього і майбутнього, що є неприпустимим при розгляді заяв про звернення за захистом. З огляду на вищенаведене вважає, що розгляд справи проведено поверхнево, а обґрунтування та неточності, на основі яких винесено рішення, є такими, що містять ознаки формальності.

Окрім того, з`ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №260/711/19 до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про оскарження рішення органу влади про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 06 листопада 2019 року на 13:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін