Справа № 824/454/19-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
15 жовтня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/454/19-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Боднарюка О.В.,
секретаря судового засідання Антонюка О.В.,
представника позивача Палікиржи Л.В. ,
представника відповідача Пердейчука А.М.,
розглянувши у відкритому судовому матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області в частині встановленого судом контролю по виконанню рішення суду у справі №824/454/19-а,-
03.06.2019 року рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_2 до Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області - задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 12.10.2018 року в частині відмови у надані ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у приватну власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,12 га для ведення садівництва. Зобов`язано Коровійську сільську раду Глибоцького району Чернівецької області надати ОСОБА_2 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у приватну власність земельної ділянки орієнтованою площею 0,12 га для ведення садівництва, що розташована в межах населеного пункту с. Коровія.
Рішення набрало законної сили 04.07.2019 року.

06.09.2019 року Чернівецьким окружним адміністративним судом встановлено судовий контроль по виконанню рішення суду у справі №824/454/19-а, шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Коровійську сільську раду Глибоцького району Чернівецької області: подати в 10-денний строк з дня отримання вказаного рішення безпосередньо до канцелярії Чернівецького окружного адміністративного суду, звіт по виконанню рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року у справі №824/454/19-а.

23.09.2019 року до суду надійшов звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду у справі № 824/454/19-а за позовом ОСОБА_2 до Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Зі змісту якого вбачається, що відповідачем не виконано рішення суду.

15.10.2019 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду повторнор встановлено судовий контроль по виконанню рішення суду у справі №824/454/19-а, шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Коровійську сільську раду Глибоцького району Чернівецької області: повторно подати в місячний строк з дня отримання вказаного рішення безпосередньо до канцелярії Чернівецького окружного адміністративного суду, звіт по виконанню рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року у справі №824/454/19-а.

Відповідно до частини 1 статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З досліджених судом матеріалів справи встановлено, зокрема, відповідно до витягу з протоколу № 4 чергової двадцять дев`ятої сесії Коровійської сільської ради від 26 червня 2019 року - рішення органом місцевого самоврядування в черговий раз не прийнято, за відсутності необхідної кількості голосів для прийняття рішення. При цьому, зі змісту витягу з протоколу №4 видно, що частина депутатів відмовились голосувати, що розцінюється судом, як завідомо - свідоме невиконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Згідно протоколу поіменного голосування позачергової ХХІХ сесії Коровійської сільської ради VII скликання від 26.06.2019 року з питання надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва достеменно встановлено, що депутати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - утримались під час голосування.

Відповідно до частини 4 статті 249 КАС України в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

Нормами статті 382 КК України визначено склад злочину, який стосується умисного невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.

Враховуючи наведене вище суд вважає, що в діях депутатів Коровійської сільської ради Глибоцього району Чернівецької області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , можуть міститись ознаки складу злочину передбаченого статтею 382 КК України. А тому, суд вважає за необхідне відреагувати на вказаний факт окремою ухвалою.

Згідно вимог частини 5 та частини 9 статті 249 КАС України з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.

З урахуванням вимог КПК України, суд вважає за доцільне направити вказану окрему ухвалу для прийняття рішення щодо реєстрації і розслідування (можливого) факту вчинення злочину депутатами Коровійської сільської ради Глибоцього району Чернівецької області до - Прокуратури Чернівецької області.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відреагувати окремою ухвалою в адміністративній справі №824/454/19-а щодо протиправної бездіяльності депутатів Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області ОСОБА_5 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , під час розгляду 26 червня 2019 року заяви ОСОБА_2 на черговій двадцять дев`ятій сесії Коровійської сільської ради - по наданню дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року.

2. Окрему ухвалу в частині можливого вчинення злочину передбаченого статтею 382 КК України депутатами Коровійської сільської ради ОСОБА_5 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 направити для реагування до Прокуратури Чернівецької області (вулиця Мирона Кордуби, 21, Чернівці, Чернівецька область, 58000).

3. Зобов`язати Прокуратуру Чернівецької області повідомити Чернівецький окружний адміністративний суд про вжиті заходи протягом одного місяця з дня набрання вказаним рішенням законної сили.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 249, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Ухвалу в повному обсязі складено 16 жовтня 2019 р..

Суддя О.В. Боднарюк