Справа № 120/3121/19-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

07 жовтня 2019 р. Справа № 120/3121/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали

за позовом: ОСОБА_1 ,

до: управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці,

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

В силу вимог частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до пункту 1 частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01.01.2019 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб - 1921 гривня.

Як свідчать матеріали позовної заяви, з даним адміністративним позовом звернувся позивач ОСОБА_1 . Як зазначає позивач, він засуджений до покарання у виді довічного позбавлення волі і, на його думку, це є підставою для звільнення його від сплати судового збору. Предметом позову в даній справі є дії Головного управління ПФУ у Вінницькій області щодо відмови в призначенні пенсії позивачу, які він вважає протиправними, та просить зобов`язати Головне управління ПФУ у Вінницькій області призначити йому пенсію за віком.

Разом з тим, слід зауважити, що відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов`язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

Оскільки позовні вимоги, викладені у позовній заяві, не підпадають під категорію справ, зазначених у п. 17. ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір", позивач не звільняється від сплати судового збору при подані до суду адміністративного позову та зобов`язаний сплатити судовий збір у встановленому законом розмірі.

Відповідно до матеріалів позовної заяви позивачем заявлено дві вимог немайнового характеру, одна з яких є основною вимогою, а інша - похідною.

Таким чином, за подання даного адміністративного позову позивачем має бути сплачений судовий збір в сумі 768,40 грн.

Частиною 2 статті 169 КАС України передбачено, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). А відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 94 КАС України, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Однак, в порушення вказаної норми, позивачем не засвідчено копії доказів, які додані до позовної заяви.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; а згідно з пунктом 3 ч.5 ст. 160 КАС України - зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Встановлено, що позивач визначає як відповідача в справі - управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці, в той же час, відповідно до заявлених позовних вимог, просить визнати протиправними дії та зобов"язати вчинити певні дії іншу юридичну особу (суб"єкта владних повноважень ) - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Така неузгодженість вимог позивача унеможливлює вирішення питання щодо відкриття провадження за поданим адміністративним позовом, а тому позивачу слід уточнити склад учасників справи ( зазначити належного відповідача ) або уточнити (викласти у відповідній редакції ) зміст позовних вимог.

Вказані вище недоліки позовної заяви перешкоджають вирішенню питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, та надання доказів сплати судового збору в сумі 768,40 грн.

Керуючись ст. 160, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, та надання доказів сплати судового збору в сумі 768,40 грн., а також слід уточнити склад учасників справи ( зазначити належного відповідача ) або уточнити (викласти у відповідній редакції ) зміст позовних вимог.

Копію ухвали направити позивачу для відома та виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна