Справа № 805/13509/13-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2019-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 жовтня 2019 р. Справа №805/13509/13-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяви Київського міського центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в справі за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2013 року та набрала законної сили 27 листопада 2013 року, позов Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задоволено: стягнуто з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 10798,40 грн.

02 грудня 2013 року після набрання вказаним рішенням законної сили судом оформлено та видано виконавчий лист.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року частково відновлено втрачене судове провадження.

У жовтні 2019 року Київський міський центр зайнятості звернувся до суду із заявою, в якій просив видати дублікат виконавчого листа та поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування заяв посилався на наступні обставини.

23 грудня 2013 року Київський міський центр зайнятості отримав виконавчий лист, що виданий для виконання судового рішення у даній справі.

15 січня 2014 року виконавчий лист подано до Кіровського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції, яким в свою чергу винесено постанову від 23 січня 2014 року про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 41595284 (через пред`явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення - боржник проживає на території Центрально-Міського району м. Макіївки Донецької обл.).

14 березня 2014 року виконавчий лист стягувачем подано до Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції.

25 березня 2014 року Центрально-Міським відділом державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції на підставі виконавчого листа винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 42680345.

11 вересня 2014 року та 29 вересня 2015 року до органу державної виконавчої служби направлено запити від 11 вересня 2014 року № 24-5118 та, відповідно, від 29 вересня 2015 року № 25-4905 про хід виконавчого провадження.

21 жовтня 2015 року отримано відповідь від 21 жовтня 2015 року № 2109, в якій повідомлялося, що матеріали всіх виконавчих проваджень Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції залишені на тимчасово окупованій території України.

18 січня 2019 року ОСОБА_1 направлено повідомлення від 18 січня 2019 року № 24-158 про те, що йому потрібно терміново з`явитися до Оболонської районної філії Київського міського центру зайнятості для вирішення питання щодо сплати заборгованості.

25 лютого 2019 року направлено запит від 25 лютого 2019 року № 25-411 про надання інформації про наявність чи відсутність актового запису про смерть ОСОБА_1 , на який отримано відповідь від 04 березня 2019 року № 398 про те, що реєстрація смерті вказаної особи не проводилася.

30 вересня 2019 року направлено запит від 30 вересня 2019 року № 25-1727 до Державної міграційної служби про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1

Станом на 02 жовтня 2019 року кошти у розмірі 10 798,40 грн. з боржника не стягнуті.

Заявник просив розглядати заяви без участі його представника.

Представники осіб, які беруть участь у вирішенні заяви, в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду заяви повідомлялися належним чином. Неявка таких осіб не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи наведене суд вирішує питання на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що 02 грудня 2013 року - після набрання постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року законної сили судом оформлено та видано виконавчий лист зі строком пред`явлення його до виконання по 27 листопада 2014 року.

Постановою заступника начальника Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції від 25 березня 2014 року відкрито виконавче провадження ВП № 42680345.

21 жовтня 2015 року стягувачем на запит про хід виконавчого провадження отримано відповідь вказаного органу державної виконавчої служби від 21 жовтня 2015 року № 2109, в якій повідомлялося, що матеріали всіх виконавчих проваджень Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції залишені на тимчасово окупованій території України.

Розглянувши заяви суд дійшов висновку про наступне.

Втрату виконавчого листа в даній справі і необхідність видачі дублікату виконавчого листа та, відповідно, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, стягувач пов`язував з подіями щодо проведення антитерористичної операції на території Донецької і Луганської областей.

14 квітня 2014 року набрав чинності Указ Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення антитерористичної операції на території Донецької і Луганської областей.

За загальновідомими обставинами у зв`язку із захопленням представниками незаконних озброєних формувань приміщень органів державної влади під час проведення антитерористичної операції державні органи з території, де проводиться така операція, зокрема з м. Макіївка Донецької обл., вимушені були переміститися на підконтрольну українській владі територію, де відновили свою роботу.

21 жовтня 2015 року стягувач з листа Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції від 21 жовтня 2015 року № 2109 дізнався про те, що виконавче провадження ВП № 42680345 залишено на тимчасово окупованій території України.

Фактично з цього часу виконавчий лист вважається втраченим.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до п. 18.4 розд. VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Статтею 21 Закону України «Про виконавче провадження» (Закон України від 21 квітня 1999 року №606-XIV) в редакції, яка була чинною на час видачі виконавчого листа в даній справі, було визначено, що виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом одного року.

Виконавчий лист в даній справі виданий 02 грудня 2013 року зі строком пред`явлення його до виконання по 27 листопада 2014 року.

На час розгляду судом заяв строк пред`явлення його до виконання сплив.

Доказів того, що стягувач як зацікавлена особа щодо стягнення коштів на підставі вказаного виконавчого листа протягом розумного строку сумлінно користувався усіма наданими йому правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій щодо виконання виконавчого листа, а також доказів того, що стягувач тривалий час з об`єктивних причин був позбавлений можливості звернутися до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа, до суду не подано.

Вказані обставини унеможливлюють видачу судом дублікату виконавчого листа та, відповідно, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З огляду на наведене правові підстави для задоволення заяв відсутні.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 248, 376, п. 18.4 розд. VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні заяв Київського міського центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в справі за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 21 жовтня 2019 року.

Суддя Т.В. Логойда