Справа № 240/10521/19
Суддя: Чернова Ганна Валеріївна
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви

15 жовтня 2019 року справа № 240/10521/19

категорія 106020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглянувши позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за втрату майна у розмірі 156000,06 грн.

Ухвалою суду від 24.09.2019 позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 було залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу;

- доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду із вимогами про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 .

На виконання вимог вказаної ухвали, 03.10.2019 позивачем надано до суду додаткові пояснення до заяви про поновлення строку за захистом своїх прав.

Водночас, позивачем в повній мірі недоліки позовної заяви не усунуто, а саме:

- не надано власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- не надано доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу.

Щодо доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду із вимогами про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 , вказано, що Військовою частиною НОМЕР_1 04.06.2019 отримано копію судового рішення Житомирського апеляційного суду від 21.05.2019 у справі №295/3945/17 (яким провадження у справі про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 в сумі 160000 грн 03 коп закрито у зв`язку із тим, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства - прим. суду), що підтверджується вхідним штампом на аркуші супроводження. 26.07.2019 Військовою частиною було подано позовну заяву до Житомирського окружного адміністративного суду, яку ухвалою від 27.08.2019 повернуто позивачу. Дана ухвала надійшла до позивача 11.09.2019, тому, вважає, пропустив строки звернення до суду за захистом прав та законних інтересів з поважних причин.

Згідно ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Позовна заява подана позивачем та зареєстрована Житомирським окружним адміністративним судом 17.09.2019.

З врахуванням того, що позивач отримав рішення Житомирського апеляційного суду від 21.05.2019 у справі №295/3945/17 04.06.2019, останній день на подання цього позову припав на 05.09.2019. Отже, позивачем пропущено трьохмісячний строк для звернення до суду із адміністративним позовом про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 .

Оцінюючи аргументи Військової частини, наведені в заяві про поновлення пропущеного строку та докази на їх підтвердження, суд зазначає, що встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Водночас, повернення позовної заяви ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 у зв`язку з неусуненням недоліків позовної заяви у встановлений судом строк (отримана позивачем 11.09.2019), не свідчить про поважність причин пропуску строків звернення до суду із цим позовом, оскільки така обставина не пов`язана з перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення Військової частини до суду.

Навпаки, позивач, будучи обізнаним з наслідками неусунення недоліків позовної заяви, добровільно не виконав вимоги ухвали суду (про залишення позову без руху) та не вчинив жодних процесуальних дій з метою своєчасної реалізації права на звернення до суду та стягнення заборгованості.

Таким чином, ухвала про повернення позовної заяви від 27.08.2019 не є доказом поважності пропуску Військовою частиною строку звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 в сумі 156000,06 грн.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що позивач у встановлений судом строк вимоги ухвали судді від 24.09.2019 в повному обсязі не виконав та пропустив строк звернення до суду з неповажних причин, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись 123, 169, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г.В. Чернова