Справа № 280/4554/19
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

04 жовтня 2019 року Справа № 280/4554/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.. Соборний, 166, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕЛІОС-Л» (69006, м. Запоріжжя, вул.. Рекордна, 2, ) про арешт коштів на рахунках платника податків у банках,

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2019 року Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕЛІОС-Л» (далі відповідач), в якому просить суд застосувати арешт коштів на рахунках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕЛІОС-Л» у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Ухвалою суду від 19.09.2019 року позовну заяву залишено без руху на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зокрема, згідно ухвали від 19.09.2019 позивачу необхідно було надати до суду: документи, що підтверджують повноваження особи, яка засвідчила копії документів, доданих до позову, оригінал платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 1921,00 грн.) на р/р 4010, отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, .

Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху отримана представником позивача Михайлюченко 25.09.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

При цьому, в межах строку для усунення недоліків відповідачем подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків, з огляду на відсутність достатньої суми коштів на рахунках ГУ ДФС у Запорізькій області.

На підтвердження доводів викладених у вказаному клопотанні, відповідачем надано копію листа Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про повідомлення щодо здійснення безспірного списання коштів.

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду, що за змістом вказаної норми є правом, а не обов`язком суду.

Продовження строку - це надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.

Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі» «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено обов`язок особи, яка подає позовну заяву, додати до неї документ про сплату судового збору або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Таким чином, особа, яка має намір подати позовну заяву, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов`язку, дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту позовної заяви, в тому числі щодо оплати судового збору.

Втім, відповідачем не надано жодних доказів які б підтверджували сукупність послідовних та регулярних дій спрямованих на дотримання вимог процесуального закону стосовно оплати судового збору.

Головне управління ДФС у Запорізькій області, діючи як суб`єкт владних повноважень, має однаковий обсяг процесуальних прав та обов`язків поряд з іншими учасниками справи й, до того ж, є бюджетною установою, що фінансується з Державного бюджету України, а тому відсутність коштів на рахунку фіскального органу, зокрема, в частині видатків передбачених на сплату судового збору, не повинно впливати на можливість неухильного виконання заявником покладених на нього нормами КАС України процесуальних обов`язків щодо оформлення позовної заяви.

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, суд вважає, що невжиття суб`єктом владних повноважень своєчасних заходів щодо виділення коштів для сплати судового збору чи перерозподілу наявних кошторисних призначень не може вважатися поважною підставою для продовження строків на усунення недоліків позовної заяви.

Крім того, суд зазначає, що позивачем не виконано ухвалу суду від 19.09.2019 і в частині надання документів, що підтверджують повноваження особи, яка засвідчила копії документів, доданих до позову.

У зв`язку з вищевикладеним, у встановлений судом термін, позивач недоліки позовної заяви не усунув.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене та те, що позивачем, у встановлений судом строк, не усунуто недоліки позовної заяви, суддя дійшов висновку про повернення позовної заяви.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви по справі №280/4554/19.

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.. Соборний, 166, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕЛІОС-Л» (69006, м. Запоріжжя, вул.. Рекордна, 2, ) про арешт коштів на рахунках платника податків у банках - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч.8 ст.169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя (підпис) М.С. Лазаренко

Суддя М.С. Лазаренко