Справа № 809/3031/13-а
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"16" жовтня 2019 р. справа № 809/3031/13-a
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Микитин Н.М. за участю секретаря судового засідання Маковійчук С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником щодо виконання виконавчого листа № 809/3031/13-а від 14.11.2013 про стягнення із приватного сільськогосподарського підприємства «Нива» заборгованості в сумі 1981,45 грн., -
В С Т А Н О В И В:
11.09.2019 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП №58572137 з примусового виконання виконавчого листа № 809/3031/13-а від 14.11.2013 виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом про стягнення із приватного сільськогосподарського підприємства «Нива» на користь Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області заборгованості в сумі 1981,45 грн., яке перебуває на виконанні в Коломийському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, а саме: стягувача Коломийське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Заява мотивована тим, що постановою Кабінету Міністрів України Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України за № 628 від 22.08.2018 проведено реорганізацію Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Тому, просить здійснити заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником та проводити розгляд вказаної заяви без його участі.
У період з 19.09.2019 по 07.10.2019 суддя перебувала у щорічній основній відпустці, тому заява призначена до розгляду в судовому засіданні на 16.10.2019.
Представники відповідача та Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлялись про дату, час та місце судового засідання.
Відповідно до частини четвертої ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Частиною другою ст. 379 КАС України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи наведене та неявку в судове засідання всіх учасників справи, суд вважає за можливе провести розгляд заяви за відсутності сторін без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Розглянувши матеріали адміністративної справи та заяву про заміну сторони виконавчого провадження його правонаступником, суд встановив наступне.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.10.2013 року в адміністративній справі № 809/3031/13-а позов задоволено та стягнуто із приватного сільськогосподарського підприємства «Нива» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1981,45 грн (а.с. 29-33).
На виконання вищезазначеного судового рішення за заявою стягувача 02.12.2013 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №809/3031/13-а (а.с.37).
11.03.2019 старшим державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Юрчуком М. М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №58572137 з примусового виконання виконавчого листа №809/3031/13-а від 14.11.2013 виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з приватного сільськогосподарського підприємства «Нива» на користь Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1981,45 грн. (а.с.46).
Постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади за № 1074 від 20.10.2011 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів.
Органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України (пункт 2 Порядку).
Орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади (пункт 4 Порядку).
Відповідно до пункту 5 Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації
Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України (пункт 6 Порядку).
Майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом (пункт 7 Порядку).
Внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам. Перейменування органу виконавчої влади не призводить до його реорганізації (пункт 8 Порядку).
Постановою Кабінету Міністрів України Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України за № 628 від 22.08.2018 реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України, а саме: реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Коломийське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.
Як наслідок, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області є правонаступником Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.
Згідно із частиною 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Статтею 379 КАС України передбачено можливість заміни сторони виконавчого провадження та визначено , що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (частина 1).
Суд звертає увагу на те, що положення наведеної статті спрямовано на продовження виконавчого провадження у разі вибуття сторони виконавчого провадження із заміною її іншою особою.
Як наслідок, суд погоджується із доводами заявника, що у виконавчому провадженні має місце вибуття стягувача - Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області та встановлено необхідність його заміни правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження та вважає необхідним допустити заміну стягувача Коломийське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області - Головним управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
На підставі викладеного, керуючись статтями 229, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя Микитин Н.М.