Справа № 1740/2188/18
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

09 жовтня 2019 рокуЛьвів№ 857/8372/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді:Гуляка В. В.
суддів:Гудима Л. Я.
Коваля Р. Й.
за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Сільського голови Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Виконавчого комітету Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області про зупинення провадження,

у справі за апеляційною скаргою Сільського голови Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Виконавчого комітету Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області,

на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03 червня 2019 року в адміністративній справі №1740/2188/18 за позовом ОСОБА_1 до Сільського голови Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Виконавчого комітету Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області,

про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №1740/2188/18 (апеляційне провадження №857/8372/19) за апеляційною скаргою Сільського голови Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Виконавчого комітету Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03 червня 2019 року в адміністративній справі №1740/2188/18 за позовом ОСОБА_1 до Сільського голови Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Виконавчого комітету Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії.

Судом апеляційної інстанції отримано клопотання апелянтів (відповідачів) про зупинення провадження у справі, на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що на розгляді у Рокитнівському районному суді Рівненської області перебуває справа №571/551/19 за позовом Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області до Комунального некомерційного підприємства «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитнівської районної ради, ОСОБА_1 про визнання недійсним та відкликання листа непрацездатності, в ході якої будуть встановлені обставини щодо правомірності виданих листків тимчасової непрацездатності. Вказує заявник на те, що у разі визнання Рокитнівським районним судом недійсним та відкликання листка непрацездатності, вважатиметься, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу є безпідставними. У зв`язку із наведеним просить зупинити провадження у справі №1740/2188/18 до набрання законної сили судовим рішенням Рокитнівського районного суду Рівненської області у справі №571/551/19.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи і обговоривши підстави зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що в задоволенні клопотання слід відмовити, з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто, необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України є об`єктивна (реальна) неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Обставини неможливості розгляду адміністративної справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку індивідуально.

Так, із змісту розглядуваного адміністративного позову та матеріалів справи видно, що предметом спору у цій справі являється правомірність розпорядження сільського голови Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області №11-к від 01.06.2018 р. про звільнення заступника сільського голови ОСОБА_1 . із займаної посади згідно із вимогами п.4 ч.1 ст.40 КЗпП України, у зв`язку з відсутністю на роботі без поважних причин. Водночас, до матеріалів справи позивачем ОСОБА_1 долучено листки тимчасової непрацездатності від 31.05.2018 р. та від 01.06.2018 р. згідно яких позивач у ці дні перебував на лікарняному.

Тобто, у розглядуваній справі предметом дослідження являються правовідносини сторін щодо правомірності прийнятого сільським головою Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області розпорядження №11-к від 01.06.2018 р. про звільнення позивача, та наявності підстав для такого звільнення, зокрема щодо поважності причин відсутності позивача на роботі 31.05.2018 року.

Із змісту, долучених до матеріалів справи, позовної заяви про визнання недійсним та відкликання листків непрацездатності, ухвали Рокитнівського районного суду Рівненської області від 11.05.2019 року про відкриття провадження у справі №571/551/19 видно, що у цій цивільній справі предметом спору євстановлення наявності чи відсутності порушень «Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян» щодо оформлення спірних листків тимчасової непрацездатності Комунальним некомерційним підприємством «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитнівської районної ради, а не правомірність їх видачі.

При цьому, колегія суддів враховує, що поважність причин відсутності позивача на роботі 31.05.2018 року, як-то за станом здоров`я, може встановлюватись не тільки листком непрацездатності, а й іншими доказами по справі.

Таким чином, колегія суддів вважає, що немає підстав для висновку про об`єктивну неможливості розгляду цієї адміністративної справи до вирішення вказаної цивільної справи.

З врахуванням наведеного вище, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання щодо зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 243 ч.3, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання Сільського голови Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Виконавчого комітету Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Сільського голови Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Виконавчого комітету Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03 червня 2019 року в адміністративній справі №1740/2188/18 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: В. В. Гуляк
Судді: Л. Я. Гудим
Р. Й. Коваль

Повний текст ухвали складено 15.10.2019 року