Справа № 675/2277/19
Суддя: Трасковський С. Л.
Дата ухвалення: 2019-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/2277/19
Провадження № 2-а/675/90/2019
У Х В А Л А

18 жовтня 2019 року м.Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Трасковський С.Л., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області та Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на оскарження та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції в Полтавській області та Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на оскарження та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Згідно вимог, встановлених ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається з матеріалів справи, спірна постанова винесена відповідачем 23.09.2019 року, а позовна заява щодо її оскарження подана ОСОБА_1 10.10.2019 року, тобто після закінчення строків, установлених законом.

Позивачемв поданому позові заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, як такого, що пропущений з поважних причин, оскільки на момент винесення оскаржуваної постанови (23.09.2019 року) ОСОБА_1 перебував у відрядженні з 19.09.2019 року по 08.10.2019 року, а тому вчасно подати позов не мав можливості.

Як доказ поважності причин пропуску строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО18 №679045 від 23.09.2019 року позивачем надано копію наказу ПП «ТРАНС-АВТО-Д» №40-в від 19.09.2019 року «Про відрядження ОСОБА_1 ».

Відповідно до вимог п. 4.4 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, документи, що їх складають в організації, повинні мати такі обов`язкові реквізити: назва організації (07), назва виду документа (10) (не зазначають на листах), дата (11), реєстраційний індекс документа (12), заголовок до тексту документа (19), текст документа (21), підпис (23).

При цьому, в порушення вищезазначених вимог в поданій копії наказу ПП «ТРАНС-АВТО-Д» №40-в від 19.09.2019 року відсутні підписи директора підприємства ОСОБА_2 та особи, яку направлено у відрядження ОСОБА_1 . Тобто наданий позивачем наказ не може вважатися доказом поважності пропуску звернення до суду щодо оскарження спірної постанови.

Зважаючи на вищевикладене, суддя вважає зазначені позивачем в заяві підстави для поновлення строку на звернення до суду неповажними.

Крім того, відповідно до вимог ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС України, при зверненні до суду із позовом, позивач має надати власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, в позові ОСОБА_1 не зазначив номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача, не надав письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною 1 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, ОСОБА_1 до позову долучено лише копію відповідної позовної заяви та копії документів для відповідача 1, але не додано копії документів до позову для вручення відповідачу 2 у справі.

Як вбачається з ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За положеннями ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, відповідно до наведених норм процесуального закону позовна заява підлягає залишенню без руху з установленням ОСОБА_1 строку для зазначення інших підстав для поновлення строку на звернення до суду із наданням відповідних доказів, а також позивачу необхідно вказати його номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, надати копію доданих до позовної заяви документів для відповідача 2 та письмово підтвердити про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати неповажними причини пропуску позивачем строку на звернення до суду із позовом до Управління патрульної поліції в Полтавській області та Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на оскарження та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області та Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на оскарження та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку на звернення до суду із вказаним позовом, а також для усунення інших недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, у встановлений строк, вона буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя: С.Л. Трасковський