Справа № 540/1302/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/1302/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

02.07.2019 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач, ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі) до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , відповідач), у якому просить стягнути з платника податків ОСОБА_1 податковий борг по податку на доходи фізичних осіб що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 80 323,96 грн., по військовому збору у сумі 6066,72 грн.

Вказані вимоги позивач обґрунтовує несплатою ОСОБА_1 податкового боргу, який обліковується у ГУ ДФС станом на 19.04.2019 р. на загальну суму 86 390,68 грн., а саме, за платежем "податок на доходи фізичних осіб" - 80 323,96 грн. та "військовий збір" - 6066,72 грн.

Ухвалою суду від 09 липня 2019 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 30.07.2019 року у зв`язку з тим, що від відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради надійшла інформація відносно місця проживання ОСОБА_1 , згідно якої місце проживання запитуваної особи не підтверджено, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 26.09.2019 року.

01.08.2019 року, в силу викладених обставин та з метою виконання приписів ст. 130 КАС України щодо належного повідомлення відповідача, зареєстроване місце проживання (перебування) якого невідоме, на офіційному веб-порталі судової влади України розміщене оголошення про дату, час та місце відповідного судового засідання.

Докази зазначеного долучено до матеріалів справи (а.с.46,47).

21.08.2019 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов лист з відомостями щодо місця реєстрації відповідача - ОСОБА_1 Згідно отриманих даних адресою відповідача є: АДРЕСА_1 .

Таким чином, підтверджено актуальність адреси ОСОБА_1 , зазначеної в позовній заяві, отже й поштові відправлення надіслані судом за вказаною адресою є свідченням належного вручення стороні цих відправлень.

Враховуючи, що під час підготовчого засідання у даній справі судом завершено проведення всіх підготовчих дій, необхідних для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, ухвалою суду від 26.09.2019 року підготовче провадження у даній справі закрито, та призначено її до розгляду по суті в судовому засіданні на 10.10.2019 року.

Ухвалою суду від 15.10.2019 року замінено первинного позивача у справі на його правонаступника - Головне управління ДПС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі.

В судове засідання на вказану дату відповідач не з`явився, поштове відправлення, що містило повістку суду, надіслане за місцем перебування ОСОБА_1 (згідно даних реєстру територіальної громади м. Херсона (а.с.51)) повернулось до суду не врученим, що згідно ч.11 ст. 126 КАС України є свідченням належного вручення повістки.

Представником позивача 10.10.2019 року подано до суду заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Частиною 3 статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. ст. 194 та 205 КАС України суд вважає, що подання позивачем заяви про розгляд справи у порядку письмового провадження та неприбуття без поважних причин відповідача не є перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

На підставі акту перевірки № 3/21-22-13-06/ від 03.01.2018 року податковим повідомленням-рішенням № від 20.02.2018 р. відповідачу нараховано суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 71 692,52 грн, з них за основним платежем - 57 354,02 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 14338,50 грн.

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі цього ж акту податковим повідомленням-рішенням № від 20.02.2018 року відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції за несплату податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 170,00 грн.

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі акту перевірки № 3/21-22-13-06/ від 03.01.2018 податковим повідомленням-рішенням № від 20.02.2018 р. відповідачу нараховано грошове зобов`язання за платежем військовий збір на уму 5974,37 грн., з них за податковими зобов`язаннями - 4779,50 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 1194,87 грн.

Згідно витягу з облікової картки та розрахунку виникнення податкового боргу, відповідач має податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування в розмірі 80323,96 грн. та по військовому збору - 6066,72 грн.

Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України).

Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом (п.54.5 ст.54 ПК України).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст.57 ПК України).

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивачем направлено вимогу № 45300-17 форми "Ф" від 14.05.2018 року про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями в сумі 86390,68 грн., яка направлена за адресою його місцезнаходження.

Поштове відправлення повернуто відправнику за закінченням строку зберігання, що згідно п.п. 4.6, 4.8 Порядку направлення органами доходів і зборів податкових вимог платникам податків, затвердженому Наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 №576 (чинним на час формування зазначеної податкової вимоги) є свідченням належного вручення її платнику податків.

За змістом пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи, відповідачем у добровільному порядку суми вказаної заборгованості не погашені.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Оцінка судом обставин справи базується на наданих доказах, їх належності та переконливості, в поєднанні з принципами КАС України.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.2 ст.74 КАС України)

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин (ч.2 ст.77 КАС України).

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

Позивач належними доказами підтвердив правомірність своїх вимог.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з платника податків ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 80 323,96 грн.(отримувач УК у м. Херсоні/м.Херсон/11010500, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1002, код бюджету - 11010500 (зведений бюджет), по військовому збору у сумі 6066,72 грн. (отримувач УК у м. Херсоні/ м. Херсон/11011000, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1002, код бюджету - 11011000 (державний бюджет).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 111020300