Справа № 300/222/19
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань вступу у справу третьої особи

16 жовтня 2019 рокуЛьвів№ 857/5916/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Ільчишин Н.В., Пліша М.А.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про вступ у справу в якості третьої особи,

у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_2 , Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України,

на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року в адміністративній справі №300/222/19 за позовом ОСОБА_2 до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України, Івано-Франківської обласної державної адміністрації,

про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

встановив:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №300/222/19 (апеляційне провадження №857/5916/19) за апеляційними скаргами ОСОБА_2 , Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року в адміністративній справі №300/222/19 за позовом ОСОБА_2 до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України, Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

Судом апеляційної інстанції отримано заяву ОСОБА_1 про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, на підставі п.2 ст.49 КАС України.

Дана заява обґрунтована тим, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року в адміністративній справі №300/222/19, яким не поновлені більшість прав ОСОБА_2 , впливає на майнові, батьківські, сімейні права та обов`язки, моральні та інші спільні з позивачем права, свободи та інтереси та впливає на інтереси спільних дітей.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, які з`явились в засідання суду апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи, межі та вимоги заявленого клопотання, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

З аналізу наведеної правової норми видно, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на підставі відповідної ухвали, постановленої за клопотанням такої особи чи учасників справи до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, за умови якщо ухвалене рішення по суті спору може вплинути на їхні права та обов`язки.

Тобто, лише в суді першої інстанції вирішується питання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, а на стадії апеляційного провадження не передбачено процесуальним законодавством можливості залучення третіх осіб.

Крім цього, колегія суддів враховує, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст.49 КАС України).

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч.5 ст.49 КАС України).

При цьому, слід зазначити, що не залучена до участі у справі особа повинна довести наявність у неї правового зв`язку зі сторонами спору або безпосередньо судовим рішенням через обгрунтування наявності критеріїв: вирішення судом питання про її право, інтерес, обов`язок і такий зв`язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.

Суд апеляційної інстанції також роз`яснює, що наслідки незалучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору передбачені статтею 50 КАС України.

Так, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Крім цього, частиною 1 статті 293 та частиною 1 статті 302 КАС України передбачено, що особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.

З врахуванням наведеного вище, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про вступ у справу у якості третьої особи.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 243, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд,

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про вступ у справу у якості третьої особи, у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_2 , Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року в адміністративній справі №300/222/19 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає. Заперечення проти цієї ухвали може бути включено до касаційної скарги на рішення апеляційного суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий: В. В. Гуляк
Судді: Н. В. Ільчишин
М. А. Пліш

Повний текст ухвали складено 17.10.2019 року