Справа № 520/3568/19
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

11 жовтня 2019 р. Справа № 520/3568/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В.

при секретарі судового засідання Пройдак С.М.

у присутності позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представник відповідача ОСОБА_3 О.В.

представника третіх осіб ГУ МВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії , ГУ НП в Харківській області Маслош С.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про винесення окремої ухвали відносно відділень Укрпошти та Харківського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Харківської міської ради (61200, м. Харків, пл. Конституції,7, ), треті особи ГУМВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області (61002, м.Харків, вул. Жон Мироносиць,5,), ГУ НП в Харківській області (61002, м.Харків, вул.Жон Мироносиць,5, ) про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішення,

встановив

Позовні вимоги заявлені до Виконавчого комітету Харківської міської ради, треті особи ГУМВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області, ГУ НП в Харківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та скасування рішення № 67 від 01.02.2017 року.

В судовому засіданні представником позивача заявлено та підтримано позивачем по справі клопотання щодо винесення окремої ухвали відносно відділень Укрпошти та Харківського окружного адміністративного суду за неналежне оформлення поштових відправлень, в т.ч. не заповнення всіх граф повідомлення про вручення поштового відправлення, нечітке проставляння дати вручення пошти, що призводить до неможливості визначити дату відправлення та отримання судових документів.

Представник відповідача та третіх осіб проти задоволення вказаного клопотання заперечували.

По суті заявленого клопотання суд зазначає наступне.

За змістом ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання. В силу положень ст.14 КАС України окрема ухвала що набрала законної сили є обов`язковою для виконання, її невиконання тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, наведеними нормами процесуального закону встановлено право адміністративного суду у разі виявлення під час розгляду справи порушення закону, постановити окрему ухвалу та направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а також поставити питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Окрема ухвала виноситься судом у зв`язку з виявленням під час судового розгляду порушення законності з боку, зокрема, суб`єкта владних повноважень, які не охоплюються предметом спору та не можуть бути усунені шляхом розв`язання спору по суті. При цьому такі порушення мають негативно впливати на стан суб`єктивних прав та обов`язків особи у публічно-правових відносинах.

Суд звертає увагу на те, що зазначені представником позивача повідомлення про вручення поштових відправлень відповідно до вимог постанови КМ України Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку від 05.03.2009 № 279 містять так званий штриховий кодовий ідентифікатор - позначку, побудовану за певними правилами і призначену для автоматичної ідентифікації реєстрованих поштових відправлень, який дозволяє відстежити рух поштового відправлення , в тому числі дату отримання, передачі в поштове відділення тощо.

Крім того суд зауважує, що документи, які направлялися судом, відповідачем, третіми особами, судом учасниками справи отримані.

Враховуючи викладене вище, суд не вбачає підстав для винесення окремої ухвали відносно Укрпошти в порядку ст.249 КАС України.

Керуючись ст.ст.249,293,295 КАС України

ухвалив:

Клопотання представника позивача залишити без задоволення.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

У повному обсязі ухвала виготовлена 16.10.2019

Суддя Зоркіна Ю.В.