Справа № 420/5333/19
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5333/19
УХВАЛА

15 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши адміністративну справу за позовною заявою Одеського обласного відокремленого підрозділу громадської організації «Всеукраїнське об'єднання «Автомайдан» до Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесаінвестбуд», Товариства з обмеженою відповідальністю «Варда плюс», про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні судді Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р. знаходилася справа №420/5333/19 за позовом Одеського обласного відокремленого підрозділу громадської організації "Всеукраїнське об'єднання "Автомайдан" до Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесаінвестбуд", Товариства з обмеженою відповідальністю "Варда плюс", у якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради, що полягає у не оприлюдненні у встановлений частиною 3 статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» строк проектів рішень Одеської міської ради від 20 березня 2019 року № 4454-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,3511 га, за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 36/1, 36/2, 36/3, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ВЕРМЕЙ»; № 4451-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,3020 га, за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 3, вул. Леонтовича (Бєлінського), 17, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЖИТЛОІНВЕСТ»; № 4455-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2880 га, за адресою: м. Одеса, пров. Кренкеля, 2-А, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ОДЕСАІНВЕСТБУД»; № 4456-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1048 га, за адресою: м. Одеса, пров. Кренкеля, 2-Б, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ОДЕСАІНВЕСТБУД»; № 4457-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,6844 га, за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 1/5, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ВАРДА ПЛЮС»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Одеської міської ради від 20 березня 2019 року № 4455-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2880 га, за адресою: м. Одеса, пров. Кренкеля, 2-А, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ОДЕСАІНВЕСТБУД»$

- визнати протиправним та скасувати рішення Одеської міської ради від 20 березня 2019 року № 4456-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1048 га, за адресою: м. Одеса, пров. Кренкеля, 2-Б, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ОДЕСАІНВЕСТБУД»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Одеської міської ради від 20 березня 2019 року № 4457-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,6844 га, за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 1/5, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ВАРДА ПЛЮС».

Ухвалою від 11 вересня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 04 жовтня 2019 року на 10 годин 00 хвилин.

Ухвалою від 04 жовтня 2019 року задоволено заяву представника позивача про відвід судді Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Людмили Романівни у справі №420/5333/19. Доручено відділу з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду перерозподіл справи №420/5333/19 на підставі даної ухвали.

Згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.10.2019 року, зазначена справа передана на розгляд судді Андрухіву В.В.

Відповідно до ч.14 ст.31 КАС України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем надано до позову платіжне доручення №108 від 09 вересня 2019 року про сплату судового збору за позовом у розмірі 7684 грн.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції від 01.01.2019 року) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 року, з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 1921 гривні.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, Одеським обласним відокремленим підрозділом ГО «Всеукраїнське об'єднання «Автомайдан» заявлено 8 позовних вимог немайнового характеру, а саме:

1) визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради, що полягає у не оприлюдненні у встановлений частиною 3 статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» строк проектів рішень Одеської міської ради від 20 березня 2019 року, а саме:

- №4454-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,3511 га, за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 36/1, 36/2, 36/3, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ВЕРМЕЙ»;

- №4451-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,3020 га, за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 3, вул. Леонтовича (Бєлінського), 17, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЖИТЛОІНВЕСТ»;

- №4455-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2880 га, за адресою: м. Одеса, пров. Кренкеля, 2-А, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ОДЕСАІНВЕСТБУД»;

- №4456-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1048 га, за адресою: м. Одеса, пров. Кренкеля, 2-Б, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ОДЕСАІНВЕСТБУД»;

- №4457-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,6844 га, за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 1/5, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ВАРДА ПЛЮС»;

2) визнати протиправним та скасувати рішення Одеської міської ради від 20 березня 2019 року № 4455-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2880 га, за адресою: м. Одеса, пров. Кренкеля, 2-А, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ОДЕСАІНВЕСТБУД»$

3) визнати протиправним та скасувати рішення Одеської міської ради від 20 березня 2019 року № 4456-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1048 га, за адресою: м. Одеса, пров. Кренкеля, 2-Б, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ОДЕСАІНВЕСТБУД»;

4) визнати протиправним та скасувати рішення Одеської міської ради від 20 березня 2019 року № 4457-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,6844 га, за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 1/5, та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ВАРДА ПЛЮС».

Суд зазначає, що фактичне об'єднання позивачем перших п'яти позовних вимог в один пункт прохальної частини не робить їх однією позовною вимогою. Оскаржувана Одеським обласним відокремленим підрозділом ГО «Всеукраїнське об'єднання «Автомайдан» бездіяльність Одеської міської ради стосується 5 різних проектів рішень.

При цьому, як вбачається з положень ч.1 ст.15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», акти розпорядників інформації є окремими видами публічної інформації, що не дозволяє розглядати вимогу щодо опублікування проектів 5 різних таких актів як одну позовну вимогу, а потребує окремого дослідження та оцінки кожного з них.

Таким чином, за звернення до суду із заявленими 8 позовними вимогами немайнового характеру, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 15368 грн. (8 х 1921 грн.).

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 7684 грн., отже йому необхідно доплати судовий збір у розмірі 7684 грн. (15368 грн. - 7684 грн.).

Згідно ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Вищевикладені недоліки позову виявлені судом під час прийняття суддею справи до розгляду 15.10.2019 року.

Таким чином, позов підлягає залишенню без руху з наданням позивачу 5-денного строку для усунення недоліків позову шляхом надання до суду оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 7684 грн.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA6084032; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд, .

Керуючись ст.ст. 161, 171, 248, 256, 293 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Одеського обласного відокремленого підрозділу громадської організації «Всеукраїнське об'єднання «Автомайдан» до Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесаінвестбуд», Товариства з обмеженою відповідальністю «Варда плюс», про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів