Справа № 160/9842/19
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 жовтня 2019 року Справа № 160/9842/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Завідуючої відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Завідуючої відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни, в якому позивач просить:

- визнати бездіяльність завідуючої відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни протиправною та зобов`язати вчинити дії відповідно до скарги для забезпечення гарантій держави на вільне волевиявлення на виборах президента;

- захисти його права, пов`язані з виборчим процесом відповідно до ст. 3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) завідуючої відділом ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради ОСОБА_2 на звернення до керівника, щоб той вжив систему заходів для подання належних документів суду для реєстрації місця його перебування за адресою: АДРЕСА_1 , за якою він надає соціальні послуги особі з інвалідністю;

- захистити його інтереси, пов`язані з виборчим процесом, зобов`язанням завідуючої відділом ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни індивідуальним актом передати органам реєстрації інформацію стосовно позивача для внесення її до Єдиного державного демографічного реєстру, чим забезпечити його право голосу на виборах;

- захистити право голосу на виборах, зазначивши закон чи інший нормативно правовий акт, вимоги яких порушено завідуючою відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради ОСОБА_2 , згідно ст.249 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 4 статті 277 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, закладів та організацій, їхніх посадових та службових осіб можуть бути оскаржені у порядку, передбаченому статтею 275 цього Кодексу.

Згідно з частиною 4 статті 275 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою-сьомою статті 273 цього Кодексу.

Відповідно до частини 6 та 7 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять другої години дня, що передує дню голосування.

Статтею 270 Кодексу адміністративного судочинства України визначені особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ, згідно з частиною 1 якої на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої-десятої статті 120 цього Кодексу.

Відповідно до частини сьомої статті 11 Закону України «Про вибори Президента України» від 05.03.1999 року № 474-XIV, виборчий процес завершується через п`ятнадцять днів після дня офіційного оголошення Центральною виборчою комісією результатів виборів Президента України або офіційною публікацією подання Центральної виборчої комісії до Верховної Ради України щодо призначення повторних виборів Президента України.

Із загальнодоступних джерел засобів масової інформації, в тому числі, офіційного сайту Центральної виборчої комісії вбачається, що офіційно результати другого туру виборів Президента України було оголошено Центральною виборчою комісією 30 квітня 2019 року.

Тобто, виборчий процес по виборам Президента України завершився 15.05.2019 року.

Предметом даного спору є бездіяльність відповідача щодо не забезпечення конституційних гарантій позивача на реалізацію його прямого виборчого права у зв`язку з не реєстрацією за місцем його перебування за адресою: АДРЕСА_1 , а також у невнесенні до Єдиного державного демографічного реєстру інформації про нього.

ОСОБА_1 вказує, що з метою забезпечення конституційних гарантій права голосу на виборах Президента України, 14.03.2019 року він звернувся до відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради зі скаргою вх. №163-20-22/2 від 14.03.2019 року, однак станом на 21.03.2019 року (дата підписання позову) відповіді не отримав.

З урахуванням викладеного, суд зазначає, що про порушення своїх виборчих прав позивач дізнався у березні 2019 року.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач зазначає, що 16 вересня 2019 року він по пошті отримав ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 року по справі №215/1528/19, якою було повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Завідуючої відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни.

Жодних доказів на підтвердження викладеної обставини позивачем до суду не надано.

Водночас, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду (ч.5 ст.270 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, наслідком пропуску строку звернення до суду із позовом у спорах, пов`язаних з виборчим процесом, є залишення такого позову без розгляду. Пропущений строк у справах, пов`язаних із виборчим процесом, не може бути поновлено судом.

З огляду на вищевказані обставини, враховуючи те, що позовна заява надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду лише 09.10.2019 року, тобто поза межами строку, визначеного статтею 275 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 171, 243, 259, 270, 273, 275, 277, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Завідуючої відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені частиною 2 статті 278 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева