Справа № 1.380.2019.002687
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.002687
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

16 жовтня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 28.05.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Одеської митниці ДФС (далі - Одеська митниця ДФС, відповідач). Позивач, з урахування уточнення позовних вимог від 22.07.2019, просить суд визнати протиправними та скасувати: - рішення про коригування митної вартості №UA500000/2019/000239/2 від 06.02.2019; - картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500650/2019/00209.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з`ясував таке:

ОСОБА_1 стверджує, що: - 22.08.2018 придбав через аукціон Impact auto auctions Ltd транспортний засіб марки Ford модель Focus, VIN-код НОМЕР_1 , вартість якого згідно рахунку-фактури (інвойс) №792889 від 22.08.2018 становить 4725 дол. (а.с.16-17, 19-20); - сплатив на користь фірми Impact auto auctions Ltd 4725 дол., що підтверджується квитанцією № 8765-86063481 від 22.08.2018 (а.с. 21-22).

05.01.2019 для здійснення митного оформлення транспортного засобу марки Ford модель Focus уповноважений представник декларанта ОСОБА_1 подав митниці митну декларацію №UA500650/2019/000365 від 05.01.2019 в електронній формі, в якій заявлено митну вартість транспортного засобу в розмірі 147930,3100 грн. (5377 дол. США по курсу 27,51168200, а.с. 130).

З метою митного оформлення автомобіля ОСОБА_1 сплатив попередні обов`язкові платежі в сумі 46700 грн., що підтверджується квитанцією №37844911 від 26.12.2018 (а.с. 106)

Судовий експерт-автотоварознавець ОСОБА_2 за заявою ОСОБА_1 провів експертне автотоварознавче дослідження по визначенню ринкової вартості автомобіля Ford Focus Titanium, номер кузова НОМЕР_1 , 2017 року випуску, про що складено висновок № 2532/18 від 04.01.2019. Експерт дійшов висновку, що ринкова вартість автомобіля, ввезеного на митну територію України з урахуванням його технічного стану та пошкоджень, станом на 24.12.2018 становить 136518,21 грн., що еквівалентно 4976,25 дол. США (а.с.135-149).

16.01.2019 митниця скерувала декларанту електронне повідомлення, зазначила, що у зв`язку з тим, що подані документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки та не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, необхідно подати додаткові документи для підтвердження заявленої митної вартості товару (а.с.72), а саме: - копію митної декларації країни відправлення; калькуляцію транспортних витрат за межами території України з урахуванням вартості фрахту, вартості інших складових вартості транспортування транспортного засобу , що декларується, у тому числі територією країни експортера; страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування; банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару.

У відповідь на повідомлення митниці представник декларанта скерував лист вих.№ 17/01 від 17.01.2019, в якому повідомив митний орган про те, що додаткові документи декларант надавати не буде, оскільки надані до митного оформлення документи містять всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомості щодо ціни, що була фактично сплачена за цей товар. В листі представник декларанта просив завершити митне оформлення у передбачений статтею 255 МК України строк (а.с. 42).

06.02.2019 митниця здійснила коригування митної вартості транспортного засобу та прийняла рішення №UA500000/2019/000239/2, відповідно до якого визначено митну вартість імпортованого автомобіля за резервним методом у розмірі 10700 дол. США. В рішенні наведено опис технічного стану автомобіля та характер пошкодження. Прийняте рішення відповідач мотивував тим, що надані до митного оформлення разом з митною декларацією для підтвердження заявленої митної вартості документи, а саме: рахунок-фактуру, коносамент, звіт про незалежну оцінку майна, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу містили розбіжності та недоліки. Декларанту запропоновано подати додаткові документи. Декларант не подав усіх документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій -четвертій статті 53 МК України. Зазначено, що з метою забезпечення повноти оподаткування проведено аналіз баз даних АСМО «Інспектор», ЄАІС Держмитслужби України, інформацію із зовнішніх джерел, враховано форму контролю, згенеровану АСАУР, відповідно до якої «Митна вартість товару нижча митної вартості ідентичних товарів» та скориговано митну вартість товару до рівня 10700 дол.США (а.с. 70-71).

На підставі рішення про коригування митної вартості Одеська митниця ДФС прийняла рішення про відмову у митному оформленні транспортного засобу за заявленою декларантом митною вартістю відповідно до митної декларації №UA500650.2019.000365 від 05.01.2019 та доданих до неї документів (а.с. 14-15), оформлене карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500650/2019/00209. В картці відмови вказано про роз`яснення декларанту вимог, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, а саме: надати нову митну декларацію з урахуванням Рішення про коригування митної вартості товарів №UA500000/2019/000239/2 від 06.02.2019.

З метою отримання транспортного засобу у вільний обіг 11.02.2019 декларант подав митну декларацію №UA500650/2019/003730 (а.с.108), в якій вказав митну вартість згідно оскарженого рішення про корегування митної вартості товару. Транспортний засіб за цією декларацією був оформлений митницею. ОСОБА_1 , внаслідок митного оформлення транспортного засобу на підставі вартості, визначеної митним органом шляхом прийняття оскарженого рішення, сплатив 47500 грн. (а.с. 107).

Позивач не погоджується з рішеннями Одеської митниці ДФС, вважає ці рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню. Позивач зазначає, що з метою митного оформлення придбаного транспортного засобу митному органу подав необхідні документи, передбачені статтею 53 Митного кодексу України, для підтвердження заявленої митної вартості. Подані документи не містили жодних розбіжностей чи фактів підроблення та в повній мірі підтверджували вартість задекларованого автомобіля за ціною 5377 дол. США. Позивач стверджує, що додатково достовірність вказаної декларантом вартості заявленого до митного оформлення товару підтверджується висновком експертного автотоварознавчого дослідження № 2532/18 від 04.01.2019. Позивач вважає, що митний орган не довів існування визначених Митним кодексом України підстав, що підтверджують обґрунтованість сумніву в заявленій декларантом митній вартості товару, а також не зміг пояснити механізм формування та документально підтвердити достовірність визначеної ним митної вартості. Зазначає, що митний орган взагалі не вказав в рішенні про коригування митної вартості товарів порівняння характеристик товару, ціна якого взята за основу для коригування митної вартості за резервним методом, а також не обґрунтував ціну, яка визначена ним у розмірі 10700 дол. США. внаслідок проведеного коригування митної вартості за резервним методом. Відтак, вважає дії відповідача щодо зміни митної вартості товару порушенням Митного кодексу України.

Відповідач позов не визнає. Представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву, письмовому запереченні (а.с. 62-69, 110-117). Стверджує, що відповідач правомірно прийняв оскаржуване рішення, вказує, що оскільки в документах, які надані позивачем до Одеської митниці ДФС разом з митною декларацією №UA500650.2019.000365 від 05.01.2019 містились розбіжності та були відсутні всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомості щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, а декларант/ його уповноважена особа не подали всіх додаткових документів, що витребувані митницею, ці обставини були підставою для прийняття митницею рішення про коригування митної вартості товарів та відмови органу доходів і зборів у митному оформленні товарів за заявленої декларантом митної вартості. Відповідач стверджує, що митницею послідовно застосовувались методи визначення митної вартості. Враховано інформацію, отриману за результатом здійснення митного контролю, яка міститься в спеціалізованому програмно-інформаційному комплексі ЄАІС Держмитслужби України, та враховано форму контролю управління ризиками АСАУР, відповідно до якої «Митна вартість товару нижча митної вартості ідентичних товарів» та скориговано митну вартість товару до рівня 10700 дол.США.

З урахуванням поданої на стадії підготовчого провадження заяви відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд задовольняє цю заяву та доручає забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції Одеському окружному адміністративному суду.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 195, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 20 листопада 2019 року о 10:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8). Засідання буде проводитись в режимі відеоконференції.

Доручити Одеському окружному адміністративному суду (65062, Одеська область, місто Одеса, вул. Фонтанська дорога, буд. 14) забезпечити проведення судового засідання 20.11.2019 о 10:00 в режимі відеоконференції.

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а також Одеському окружному адміністративному суду - для організації виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.