Справа № 2-а-268/11
Суддя: Топузова Н. М.
Дата ухвалення: 2011-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ справа №2-а -268-11
19 травня 2011 року Першотравневий районний суд Донецької області
у складі: головуючого судді Топузової Н.М.
при секретарі Орчелота І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.м.т. Мангуш справу у порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Мелекінської сільської ради,відділу Держкомзему у Першотравневому районі,треті особи : ОСОБА_2 ,ТОВ «земельно- кадастрове агентство»,про визнання противоправними та скасування рішень, визнання недійсним державного акту на земельну ділянку,-
В С Т А Н О В И В :
Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом із наступних підстав :
Позивачка- ОСОБА_1 є власником домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 . Дане домоволодіння належить їй на підставі договору дарування. Відповідно до п. 1.1 договору, до складу домоволодіння входить житловий будинок літ. А-1, веранда літ.а -1, літня кухня літ.Б-1, сарай літ.Д-1, убиральня літ.У-1.
В 2008 році, вона вирішила приватизувати свою земельну ділянку. За її заявою Мелекінською сільською радою було прийняти рішення від 18.11.2008 року №5/8-1129 " Про надання згоди на розробку технічної документації із землевпорядження громадянам ", п. 2 якого їй була дана згода на розробку технічної документації по землевпорядженню по встановленню меж земельної ділянки в натурі на місцевості. Для виконання зазначених робіт, вона звернулася в землевпорядну організацію ТОВ " Земельний кадастр і ГИС ". При підготовці технічної документації з`ясувалося, що сусідня земельна ділянка, що належить гр. ОСОБА_2 , приватизована і межі сусідньої ділянки фактично проходить через будови, що перебувають у неї у власності.
У вересні 2010 року, на її запит, ТОВ " Земельний кадастр і ГИС " дав їй офіційну відповідь, відповідно до якої роботи із приватизації земельної ділянки їй були припинені у зв`язку з тим, що по державному акту ОСОБА_3 ,межа її земельної ділянки проходить по її земельній ділянці, розділяючи її власність - сарай літ.Д-1. Проходження меж земельної ділянки в такий спосіб відображено в схемі невідповідності меж земельної ділянки.
Вважає, що рішення Мелекінської сільської ради в наданні земельної ділянки ОСОБА_2 у власність не відповідає закону, тому що порушує її права, як власника домоволодіння й землекористувача. У цей час вона не може приватизувати свою земельну ділянку із- за накладення на її земельної ділянки ОСОБА_2 .
Крім того, порушений порядок надання земельної ділянки третій особі. Так у відповідності зі ст. 118 Земельного кодексу України " Громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, що перебуває в його користування, подає заява у відповідну районну, Київської або Севастопольській міський державній адміністрації або сільської, селищного, міського ради по місцезнаходженню земельної ділянки.
Рішення органів виконавчої ради й органів місцевого самоврядування, щодо приватизації земельних ділянок приймається в місячний строк на підставі технічних матеріалів і документів, які підтверджують розмір земельної ділянки."
Земельна ділянка під її сараєм не перебував у користуванні в третьої особи ОСОБА_2 й не могла у неї перебувати, тому що у відповідності зі ст. 120 Земельного кодексу України:
" У випадку знаходження права власності на житловий будинок, будинок або спорудження, які перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якому розташовані ці об"єкти. До особи, що придбало право власності на житловий будинок, будинок або спорудження, розміщенні на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або його частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Якщо житловий будинок, будинок або спорудження розміщені на земельній ділянці, що перебуває в користуванні, то у випадку знаходження права власності на ці об"єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якому вони розміщені, на тих самих умовах і в тім же обсязі, що були в попереднього землекористувача."
У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 не є власником сараю літ. Д-1 ,до неї не переходило право користування земельною ділянкою під цим сараєм, отже приватизація земельної ділянки була зроблена з порушенням порядку передбаченого законом.
Відповідно до п. 10 ст. 59 закону України " Про місцевий самоврядування в Україні" , акти органів і посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України зізнаються незаконними в судовому порядку ."
Таким чином позивачка вимушена звернутися до суду,та просить суд :
1. Визнати протиправним і скасувати рішення Мелекінської сільської ради в наданні у власність земельної ділянки ОСОБА_2 за адресою:
АДРЕСА_2 . Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою : АДРЕСА_1 , виданий на ім`я ОСОБА_2 .
Представник відповідача Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, за дорученням , ОСОБА_4 , позовні вимоги визнав та пояснив суду,що дійсно ОСОБА_5 ,на підставі договору дарування придбала домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 а та отримала рішення про дачу згоди на розробку технічної документації земельної ділянки. Після того,як була виготовлена технічна документація, на підставі неї і заяви ОСОБА_3 , було прийнято рішення №5/24-1510 від 26 березня 2009 року «Про затвердження технічної документації на земельну ділянку і надання земельної ділянки у власність ОСОБА_2 »та ОСОБА_5 отримала держакт на право власності на землю. Потім вже було з*ясовано,що межа земельної ділянки ОСОБА_3 проходить через сарай домоволодіння позивачки,так як ТОВ Земельно-кадастрове агентство`допустило помилку при встановленні меж.
Представник відповідача-відділу Держкомзему у Першотравневому районі Донецької області,за дорученням. ОСОБА_6 позовні вимоги визнав ,пояснивши,що дійсно ТОВ «Земельно-кадастрове агентство`при виготовлені технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку громадянці ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_1 при геодезичній з*йомці ,була допущена помилка і межа земельної ділянки ОСОБА_3 проходить через сарай позивачки,який належить їй на праві приватної власності.
Третя особа- ОСОБА_2 позовні вимоги визнала частково, а саме в частині визнання недійсним держакту на право приватної власності на земельну ділянку за адресою : АДРЕСА_1 .виданий на ім.*я ОСОБА_2 , пояснивши суду ,що дійсно вона отримала рішення Мелекінської сільської ради на дозвіл виготовлення технічної документації на земельну ділянку, та за договором, ТОВ«Земельно-кадастрове агентство`при виготовлені технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку їй по АДРЕСА_1 ,як зараз з*ясовано, була допущена помилка і межа її земельної ділянки проходить через сарай позивачки.
У судове засідання не з*явилися представник позивача ,за дорученням ,Аксьонова А.В. та представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Земельно- кадаствове агентство», про час і місця слухання справи були повідомлені належним чином.
Справу вирішено розглянути за відсутності представника позивача ,за дорученням, ОСОБА_7 та представника третьої особи- Товариства з обмеженою відповідальністю «Земельно- кадаствове агентство»
У судовому засіданні були дослідженні :
-договір дарування /а.с. 10/,витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно ОСОБА_1 /а.с. 11/;технічний паспорт на домоволодіння АДРЕСА_1 а.с. 12-14/; витяг із рішення Мелекінської сільської ради №5/18-1129 від 18.11.2008 року/а.с. 15/; договір подряду /а.с. 16/ ;викопіровка із генерального плану/а.с. 17/;лист директора ТОВ «Земельний кадастр і ГІС «на ім.*я ОСОБА_1 про те.що у процесі виконання робіт по виготовленню технічної документації на земельну ділянку, було виявлена невідповідність меж її земельної ділянки з земельною ділянкою ОСОБА_3 , так як відповідно до держакту на земельну ділянку ОСОБА_8 - межа її земельної ділянки проходить по земельній ділянці ОСОБА_9 , розподіляє її сарай./а.с. 18/; схема невідповідності меж земельних ділянок/а.с. 19/;квитанція /а.с. 21/;довідка з єдиного державного реєстру/а.с. 80/;
- рішення Мелекінської сільської ради від 26 березня 2009 року №5/24-1510 «Про затвердження технічної документації земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_2 »,згідно до якого була затверджена технічна документація зі складання акта на право власності на землю площею 0,1057 га у АДРЕСА_1 під обслуговування житлового будинку і господарських будівель ОСОБА_2 та передано ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1057 га під обслуговування житлового будинку і господарських будівель у АДРЕСА_1 , безоплатно у власність із земель житлової та господарської забудови»/а.с. 93/;
- заява ОСОБА_2 про затвердження технічної документації /а.с. 94/;
- технічна документація зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку громадянці ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_1 /а.с. 104-130/.
У судовому засіданні достовірно було встановлено,що позивачка ОСОБА_1 ,згідно договору дарування, має на праві приватної власності житловий будинок,якій розташовано за адресою : АДРЕСА_1 ; та що,згідно рішення Мелекінської сільської ради від 18.11.2008 року №5/18 -1129 ,їй було надано згоду на розробку технічної документації із землеустрою,щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості із земель житлової та громадської забудови та при виконанні договору подряду по виготовленню технічної документації для виготовлення держакту на право власності на земельну ділянку, було встановлено,що сусідня земельна ділянка, що належить гр. ОСОБА_2 , приватизована і межі сусідньої ділянки фактично проходить через будови, що перебувають у неї у власності,а саме через сарай-дану обставину визнають усі сторони по справі.
Також у судовому засіданні було встановлено, що відповідачка ОСОБА_2 є власником земельної ділянки за адресою : АДРЕСА_1 « АДРЕСА_3 »,на підставі держакту,який було отримано , згідно рішення Мелекінської сільської ради від 26 березня 2009 року №5/24-1510 «Про затвердження технічної документації земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_2 »на земельну ділянку за адресою : АДРЕСА_1 . Також було встановлено,що фактично адреса земельної ділянки ОСОБА_2 - АДРЕСА_1 -данну обставину визнали всі сторони.
Суд, вислухавши пояснення сторін, з урахуванням у сукупності усіх доказів ,які були дослідженні у судовому засіданні, приходить до висновку, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.2-15,17-18,71,86,94,99,159-167 Кодексу адміністративного судочинства України, 12,118,120 Земельного Кодексу України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Визнати противоправним та скасувати рішення Мелекінської сільської ради від 26 березня 2009 року №5/24-1510 «Про затвердження технічної документації земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_2 ».
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення .
Апеляційна скарга на постанову суду,яка містить вступну та резолютивну частину,яка була проголошена у судовому засіданні, подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови складеної у повному обсязі..
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд.
Суддя Топузова Н.М.
Надруковано в нарадчій кімнаті.