Справа № 200/4397/19-а
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2019-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

16 жовтня 2019 року справа №200/4397/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Гайдара А.В., Компанієць І.Д., за участю секретаря судового засідання - Токаревої А.Г., представника позивача - адвоката - Лисова В.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року у справі № 200/4397/19-а (головуючий суддя І інстанції - Хохленков О.В.), складене в повному обсязі 05 липня 2019 року в м. Слов`янськ Донецької області за позовом ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради, третя особа - Державна регуляторна служба України про визнання протиправними та нечинними окремих положень рішення Маріупольської міської ради та акту індивідуальної дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Маріупольської міської ради (з урахуванням уточнень) про:

- визнання протиправними та нечинними окремі положення нормативно - правового акту, а саме п.4.8 "Положення про Комісію з питань користування об`єктами благоустрою на території м. Маріуполя", затвердженого рішенням Маріупольської міської ради від 28 вересня 2016 року № 7/11-729;

- визнання протиправними та скасування окремих положень акту індивідуальної дії, а саме № 3 переліку торгівельних об`єктів, які підлягають демонтажу у зв`язку із порушенням суб`єктами господарювання умов розміщення тимчасових споруд, затвердженого протоколом засідання комісії з питань користування об`єктами благоустрою Маріупольської міської ради № 36 від 31 серпня 2018 року, де зазначена тимчасова споруда яка належить їй на праві приватної власності;

- визнання протиправними дії посадових осіб Маріупольської міської ради, при здійсненні комісійного обстеження та при складанні акту за результатами цього обстеження від 16 липня 2018 року, а саме:

- головного спеціаліста центральної районної адміністрації Маріупольської міської ради Брикшис Віктора Володимировича;

- головного спеціаліста відділу контролю за санітарним станом території міста та утримання житлового фонду Тереник Олени Анатоліївни ;

- начальника відділу контролю за використання активів Змитрович Катерини Леонідівни (а.с. 5-15, 152-167 т.1).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року залучено до участі по справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державну регуляторну службу України (а.с. 197 т. 1).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року у задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено (а.с. 33-37 т. 2).

Не погодившись із судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року у справі № 200/4397/19-а та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі (а.с.76а-99 т.2).

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду на 16 жовтня 2019 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2019 року судовий розгляд призначено у режимі відеоконференції за клопотанням представника позивача.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2019 року відмовлено у задоволені клопотання Державної регуляторної служби України у зв`язку з технічною можливістю її проведення.

Згідно ч. 1 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв`язку з першої неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Згідно з ч. 1 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Враховуючи те, що третя особа бажала взяти участь у розгляді справи, за для недопущення порушення прав сторін, суд дійшов висновку про необхідність відкладення її розгляду з проведенням відеоконференції.

Представник позивача не заперечував проти відкладення судового засідання.

Представник відповідача та третьої особи в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

З огляду на наведене, суд вважає за потрібне відкласти розгляд справи № 200/4397/19-а до 05 листопада 2019 року та провести його в режимі відеоконференції.

Згідно ч. 1-2, 5, 7 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 04 липня 2012 року 5041-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції», до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв`язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

Відповідно до інформації Державної судової адміністрації України про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відео конференції, висвітленої на офіційному веб-сайті, яка має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій, Перший апеляційний адміністративний суд, Донецький апеляційний суд та Київський апеляційний суд внесені до переліку судів апеляційних та місцевих загальних судів, в яких на даний час впроваджено систему відеоконференцзв`язку.

Таким чином, зазначене свідчить про технічну можливість вказаних судів для проведення розгляду даної справи та участі представника позивача та представника третьої особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції із призначенням судового засідання на певний час, враховуючи обставини які обумовлюють проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Крім того, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку розгляду справи на 15 днів на виконання приписів Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись 195, 205, 223, 313, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд справи № 200/4397/19-а до 15:00 год. 05 листопада 2019 року, про що повідомити сторони.

Доручити Донецькому апеляційному суду забезпечити проведення судового засідання призначеного на 05 листопада 2019 року об 15:00 год. в режимі відеоконференції за участю представника позивача - адвоката - Лисова Володимира Леонідовича.

Представнику позивача - адвокату - Лисову Володимиру Леонідовичу з`явитися 05 листопада 2019 року о 15:00 год. до Донецького апеляційного суду, який знаходиться за адресою: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, буд. 1 а, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 200/4397/19-а.

Доручити Київському апеляційному суду забезпечити проведення судового засідання призначеного на 05 листопада 2019 року об 15:00 год. в режимі відеоконференції за участю представника Державної регуляторної служби України.

Представнику Державної регуляторної служби України з`явитися 05 листопада 2019 року о 15:00 год. до Київського апеляційного суду, який знаходиться за адресою: 03110, м. Київ, вул. Соломенська, буд. 2, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 200/4397/19-а.

Повідомити Маріупольську міську раду про проведення судового засідання у справі № 200/4397/19-а об 15:00 год. 05 листопада 2019 року в приміщенні Першого апеляційного адміністративного суду за адресою: 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Марата, 15, в режимі відеоконференції в приміщенні Донецького апеляційного суду за адресою: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, буд. 1 а та Київського апеляційного суду за адресою: 03110, м. Київ, вул. Соломенська, буд. 2.

Продовжити строк розгляду справи на 15 днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді Т.Г.Арабей

А.В. Гайдар

І.Д. Компанієць