Справа № 802/2524/17-а
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2019-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 жовтня 2019 року

Київ

справа №802/2524/17-а

адміністративне провадження №К/9901/27800/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,

суддів: Бучик А.Ю., Стеценка С.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Томашпільської селищної ради Томашпільського району Вінницької області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

УСТАНОВИВ:

07 жовтня 2019 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Томашпільської селищної ради Томашпільського району Вінницької області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2018 року у справі № 802/2524/17-а.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження у справі Верховний Суд виходить з наступного.

За змістом частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

З матеріалів касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень вбачається, що оскаржуване судове рішення апеляційної інстанції ухвалено 15 серпня 2019 року, повний його текст виготовлено та надіслано судом до реєстру 17 серпня 2018 року, а оприлюднено його 21 серпня 2018 року. Постанова набрала законної сили з дати прийняття. Водночас касаційну скаргу подано 07 жовтня 2019 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. В обґрунтування поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, скаржник зазначає, що судом першої та апеляційної інстанції не було залучено до розгляду справи Томашпільську селищну раду Томашпільського району Вінницької області, а спірні рішення які на думку скаржника впливають на його права та обов`язки були отримані ним 02 вересня 2019 року, на підтвердження чого надано копію листа Вінницького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року, яким скаржнику направлено спірні рішення.

Розглядаючи заявлене клопотання суд зазначає таке.

Керуючись частиною п`ятою статті 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" від 22 грудня 2005 року № 3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень з`ясовано, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2018 року - адміністративний позов у справі № 802/2524/17-а задоволено; визнано протиправною та скасував відмову Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області за № П-18962/0-11130/6-17 від 04.12.2017; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га, яка знаходиться на території Томашпільської селищної ради Вінницької області (за межами населеного пункту).

З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних рішень суду першої та апеляційної інстанції, які внесено до Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що Томашпільська селищна рада Томашпільського району Вінницької області не брала участі при розгляді справи № 802/2524/17-а.

Відповідно до частини п`ятої статті 333 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у разі, якщо касаційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання касаційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.

З огляду на положення вказаної норми вбачається, що виключною підставою при якій суд не відмовляє у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою поданою після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення є, подання касаційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.

Зі змісту оскаржуваних рішень та касаційної скарги вбачається, що предметом розгляду даної справи є питання правомірності відмови Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, оформленої листом від 04.12.2017 №П-18962/0-11130/6-17 про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га з метою подальшої передачі у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Томашпільської селищної ради Вінницької області.

Так, скаржник в обгрунтування касаційної скарги зазначає, що будь-яка передача земельних ділянок у власність Головним управлінням у 2018 році до моменту передачі у комунальну власність мала бути погоджена з Томашпільською об`єднаною територіальною громадою.

Втім, суд зазначає, що оскаржуваними рішеннями не вирішено питання щодо передачі земельної ділянки у власність позивачу, а зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення не впливають на права та (або) обов`язки скаржника.

Отже, касаційну скаргу суб`єктом владних повноважень подано після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення яке не вливає на права та (або) обов`язки скаржника. За таких обставин у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 328, 329, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Томашпільської селищної ради Томашпільського району Вінницької області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді А. Ю. Бучик

С. Г. Стеценко