Справа № 824/872/19-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 жовтня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/872/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Жураковської Ю.М;

представника позивача не з`явився;

представника відповідача Тельнова О.А.;

представника третьої особи не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Новодністровської міської ради до Сокирянської районної ради Чернівецької області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сокирянської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

29.07.2019 року До Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов позов Новодністровської міської ради (позивач) до Сокирянської районної ради Чернівецької області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати рішення Сокирянської районної ради Чернівецької області від 24.01.2019 року №05/15-19.

Ухвалою суду від 31.07.2019 року відкрито провадження у справі та призначено її до підготовчого судового розгляду за правилами загального позовного провадження на 17.09.2019 року.

Підготовче судове засідання призначене на 17.09.2019 року відкладено на 08.10.2019 року, у зв`язку з перебуванням головуючого судді у відрядженні.

06.09.2019 року від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропущенням строків звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування поданого клопотання, представник відповідача зазначив, що позивачем було пропущено тримісячний строк звернення до адміністративного суду як суб`єкта владних повноважень, оскільки оскаржуване рішення було прийняте і оприлюднене 24.01.2019 року на офіційному веб-сайті Сокирянської районної ради, у зв`язку з чим строк звернення до суду щодо оскарження зазначеного рішення спливає 24.04.2019 року.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав подане клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Позивач та третя особа в судове зсідання не з`явились, проте надіслали на адресу суду заяви про розгляд справи без участі їх представників.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В свою чергу, абзацом 2 ч. 2 ст. 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Разом з тим, після відкриття провадження у справі судом встановлено, що з оскаржуваним рішенням Сокирянської районної ради Чернівецької області від 24.01.2019 року №05/15-19 Новодністровська міська рада (позивач) мігла і повинна була ознайомитись на офіційному веб-сайті Сокирянської районної ради на якому рішення було опубліковано 24.01.2019 року, тобто 24.01.2019 року є днем виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Таким чином, трьохмісячний строк звернення до адміністративного суду з даним позовом, встановлений абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України, спливає 24.04.2019 року. Натомість, позивач звернувся до суду за даним позовом 24.07.2019 року (день подання позову до поштового відділення), тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Вказані обставини свідчать про те, що позовну заяву подано без дотримання вимог, викладених у ст. 161 КАС України.

З огляду на те, що недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 161 КАС України, то є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску, або вказати на дотримання строків звернення до суду з відповідним обґрунтуванням.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу в повному обсязі складено 10 жовтня 2019 року.

Суддя Григораша В.О.