Справа № 560/2167/19
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2019-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2167/19
УХВАЛА

10 жовтня 2019 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Лабань Г.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в якому просить:

1. Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протиправною через грубе порушення ст.ст. З, 8, 19, 21, 22, 41, 58, 64 Конституції України, рішень Конституційного Суду України, Європейского Суду з прав людини та правових норм міжнародних договорів і зобов`язань до яких приєдналася Україна, під час перерахунку довічної пенсії та зобов`язати здійснити ОСОБА_1 , новий перерахунок пенсії у розмірі 71% грошового забезпечення з урахуванням, посади, надбавок і премії встановлених у розмірі за останньою штатною посадою перед звільненням, згідно документів пенсійної справи, вимог Конституції України, тлумачень Конституційного Суду України, Декларації з прав людини, Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23 грудня 2015 року № 900 , статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, від 11.11.2015 року № 988 та інших нормативних актів.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок розміру премії нарахування якої визначається у середніх розмірах.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок розміру посадового окладу, згідно посади яку займав ОСОБА_1 перед звільненням або рівноцінної.

4. Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

5. Перераховану недоплату по пенсії виплатити загальною сумою в повному обсязі за період з 01.01.2016 по даний час, без будь-яких обмежень.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.08.2019 відкрито провадження в цій адміністративній справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 10.01.2019 у справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

За змістом зазначеної ухвали ознаками типової справи є:

1) позивач: особа, якій призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІІ;

2) відповідач: суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;

3) предмет спору: визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії.

На офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднено повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у вказаній зразковій справі.

Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

У свою чергу, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги (пункт 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України); зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення (пункт 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи №560/2167/19, враховуючи суб`єктний склад сторін, предмет та підстави позову, а також правові норми, якими регулюються спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що дана справа є типовою по відношенню до адміністративної справи №240/5401/18, яку прийнято до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

При цьому, суд враховує, що 04.02.2019 Верховним Судом винесено рішення у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18), яке не набрало законної сили, оскільки ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 у справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Станом на 10.10.2019 в Єдиному державному реєстрі судових рішень, а також на офіційному веб-сайті Великої Палати Верховного Суду відсутня інформація про наслідки розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18.

За таких обставин суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Керуючись статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

зупинити провадження у справі №560/2167/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/58/18 (240/5401/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Г.В. Лабань