Справа № 200/9361/19-а
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

15 жовтня 2019 р. Справа №200/9361/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом заступника керівника Краматорської місцевої прокуратури до Дружківської міської ради, третя особа на стороні відповідача: дошкільний навчальний заклад ясла-садок комбінованого типу №23 Чебурашка Дружківської міської ради Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, заступник керівника Краматорської місцевої прокуратури, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Дружківської міської ради, третя особа на стороні відповідача: дошкільний навчальний заклад ясла-садок комбінованого типу №23 Чебурашка Дружківської міської ради Донецької області про визнання бездіяльності Дружківської міської ради Донецької області щодо тривалого не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій знаходиться дошкільний навчальний заклад ясла-садок комбінованого типу №23 Чебурашка Дружківської міської ради Донецької області, який знаходиться за адресою: вул. Козацька, 50, м. Дружківка, Донецької області; зобов`язання Дружківську міську раду Донецької області розглянути вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 1,047 га, на якій знаходиться дошкільний навчальний заклад ясла-садок комбінованого типу №23 Чебурашка Дружківської міської ради Донецької області.

Ухвалою суду від 23.08.2019 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 27.09.2019 року відмовлено Дружківській міській раді в задоволенні клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Через відділ діловодства та документообігу суду від позивача надійшла заява про закриття провадження у справі на підставі ч.8 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку з прийняттям відповідачем рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування навчальному закладу.

Дослідивши матеріали справи, вищезазначену заяву позивача, суд встановив наступне.

При вирішенні даної заяви суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст.2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу. Земельні ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються особам, зазначеним у пункті "а" частини другої статті 92 цього Кодексу, лише на праві постійного користування. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином, вжиття заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку полягає, насамперед, у наданні відповідного дозволу на розробку проекту землеустрою на відведення такої ділянки у користування або у власність.

За змістом п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи, що відповідачем рішенням від 25.09.2019 № 7/62-23 надано дозвіл відділу освіти Дружківської міської ради на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування для обслуговування та експлуатації будівлі дошкільного навчального закладу ясла-садочок комбінованого типу № 23 Чебурашка за адресою: вул.Козацька, буд. 50, м. Дружківка Донецької області, суд дійшов висновку, що відповідачем самостійно виправлені порушення, що стали підставою для звернення до суду заступника керівника Краматорської місцевої прокуратури.

Таким чином, провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з п.5 ч.1 ст.7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

За змістом ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання по розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи платіжного доручення №1689 від 25.06.2019 року прокуратурою Донецької області за подання даного адміністративного позову сплачено судовий збір в розмірі 1921,00 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК/м. Слов`янськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37803368, банк отримувача Казначейство України, код банку - 899998, рахунок отримувача - 4043, призначення платежу - судовий збір. Кошти зараховано до бюджету.

Враховуючи наведене, поверненню підлягає сплачений позивачем судовий збір в розмірі 1921,00 грн.

Суд зазначає, що оригінал платіжного доручення № 1689 від 25.06.2019 року про сплату прокуратурою Донецької області судового збору у сумі 1921,00 грн., що підтверджує зарахування сплачених коштів до бюджету знаходиться в матеріалах судової справи №200/9361/19-а.

Беручи до уваги викладене на підставі положень Закону України Про судовий збір та керуючись ст.ст. 132, 142, 238, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про закриття провадження у справі задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою заступника керівника Краматорської місцевої прокуратури до Дружківської міської ради, третя особа на стороні відповідача: дошкільний навчальний заклад ясла-садок комбінованого типу №23 Чебурашка Дружківської міської ради Донецької області про визнання бездіяльності Дружківської міської ради Донецької області щодо тривалого не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій знаходиться дошкільний навчальний заклад ясла-садок комбінованого типу №23 Чебурашка Дружківської міської ради Донецької області, який знаходиться за адресою: вул. Козацька, 50, м. Дружківка, Донецької області; зобов`язання Дружківську міську раду Донецької області розглянути вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 1,047 га, на якій знаходиться дошкільний навчальний заклад ясла-садок комбінованого типу №23 Чебурашка Дружківської міської ради Донецької області.

Повернути прокуратурі Донецької області з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 копійок.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 15.10.2019 року.

Суддя Т.В.Загацька