Справа № 200/11981/19-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 жовтня 2019 р. Справа №200/11981/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті (місцезнаходження: вул. Академічна, 11-1, м. Краматорськ, Донецька область, 84333), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Небесної Сотні, 34, м. Рівне, 33013) про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №081430 від 06 серпня 2019 року у зв`язку з притягненням позивача до відповідальності за порушення статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин через безпідставне притягнення до відповідальності за порушення статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суд приходить до висновків, що дана справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 КАС України, а тому відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті, оскільки рішення за цією справою впливатиме на його права та обов`язки як особи, якою було проведено перевірку та складено акт № 121859 від 02 липня 2019 року за результатами перевірки транспортного засобу.

Позивачем заявлено клопотання про витребування від відповідача матеріалів за порушення, за наслідками розгляду якого застосовано адміністративно-господарський штраф.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати документи, необхідні для розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 9, 12, 80, 171, 256, 257, 260, 262 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/11981/19-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання на 10.30 год. 20 листопада 2019 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вулиця Добровольського, 1, місто Слов`янськ, Донецька область.

Надати відповідачу строк п`ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів судом.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду пояснення на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення третьої особи, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати приписам статті 164 КАС України.

Роз`яснити відповідачеві, що:

- згідно з частиною третьою статті 79 КАС України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

- відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати від позивача товарно-транспортні накладні на підтвердження того факту, що транспортний засіб RENAULT KERAX 450/32 за номерним знаком НОМЕР_1 02 липня 2019 року використовувався ОСОБА_2 для перевезення вантажів між ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» і ПАТ «МК «Азовсталь».

Витребувати від відповідача докази вручення ОСОБА_1 повідомлення про час і місце розгляду справи про порушення, акта про проведення перевірки № 121859 від 02 липня 2019 року, постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №081430 від 06 серпня 2019 року (із зазначенням дати вручення);

Витребувати від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті докази щодо правомірності підстав та порядку проведення перевірки, за результатами якої було складено акт № 121859 від 02 липня 2019 року.

Витребувати від Головного управління Національної поліції в Донецькій області (пр. Нахімова, б. 86, м. Маріуполь, Донецька область, 87517) інформацію щодо наслідків розгляду заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, оформленого талоном-повідомленням єдиного обліку № 2574 від 29 серпня 2019 року.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Повідомити учасникам справи, що:

- письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені згідно з вимогами статті 94 КАС України;

- у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд відповідно до статті 149 КАС України може застосувати заходи процесуального примусу;

- інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Льговська