Справа № 580/1755/19
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1755/19
УХВАЛА

10 жовтня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Костюк Л.О., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Державної служби України з надзвичайних ситуацій на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, третя особа: Черкаський інститут пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Державна служба України з надзвичайних ситуацій вдруге подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Як вбачається з матеріалів справи 29 липня 2019 року судом першої інстанції ухвалено зазначене вище рішення у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

З повторною апеляційною скаргою на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року Державна служба України з надзвичайних ситуацій звернулась до суду першої інстанції 26 вересня 2019 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.

При цьому вказаною особою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року та вказує про наявність поважних причин його пропуску, а саме: у зв`язку з ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року про повернення апеляційної скарги у зв`язку із не підтвердженням повноважень представника Державної служби України з надзвичайних ситуацій Жукової О.М. на подання та підписання апеляційної скарги.

Враховуючи, що первинну апеляційну скаргу було подано у межах встановленого законодавством процесуального строку, а до повторної апеляційної скарги додано оригінал довіреності представника Державної служби України з надзвичайних ситуацій Жукової О.М. та інші докази на підтвердження повноважень особи, яка подала апеляційну на вчинення такої дії, Державна служба України з надзвичайних ситуацій просить суд визнати поважними причини пропуску строку та поновити строк на апеляційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Повноваження представника Державної служби України з надзвичайних ситуацій перевірено.

Розглянувши клопотання Державної служби України з надзвичайних ситуацій про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року, перевіривши його обґрунтованість, дослідивши матеріали апеляційної скарги в частині, що стосується порушеного питання та враховуючи те, що первинна апеляційна скарга була подана у межах строку на апеляційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження, оскільки сукупність доводів і обставин, наведених відповідачем, підтверджуються наявними і допустимими доказами на обґрунтування поважності причин пропуску строку.

Враховуючи викладене, колегія суддів визнає причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року поважними.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.

Відповідно до частини третьої ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно з частиною першою та третьою ст. 304 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 296, 300, 304, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Державної служби України з надзвичайних ситуацій про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року - задовольнити.

Поновити строк на апеляційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної служби України з надзвичайних ситуацій на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, третя особа: Черкаський інститут пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Встановити строк до 31 жовтня 2019 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Роз`яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

Л.О. Костюк