Справа № 400/1654/19
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2019 р.м.ОдесаСправа № 400/1654/19

Головуючий в 1 інстанції: Лісовська Н. В.

Дата і місце ухвалення: 17.07.2019р., м.Миколаїв

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді : Бойка А.В.,

суддів: Федусика А.Г.,

Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Золотий колос» до Головного управління ДФС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

03.06.2019 року товариство з обмеженою відповідальністю «Золотий колос» звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14 лютого 2019 року №, яким до позивача застосовано штраф в сумі 26 921,89 грн. за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування до податкових накладних.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Миколаївській області від 14.02.2019р. № в частині застосування до ТОВ «Золотий колос» штрафних санкцій на суму 9735,00 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції в частині задоволених вимог товариства, 07.08.2019 року Головне управління ДФС у Миколаївській області подало апеляційну скаргу, в якій посилається на не правильне застосування судом до спірних правовідносин норм матеріального та процесуального права.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що за результатами проведеної камеральної перевірки щодо своєчасності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за жовтень 2017 року, березень-квітень, липень, грудень 2018 року встановлено порушення ТОВ «Золотий Колос» вимог п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, зокрема, порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в ЄРПН на загальну суму податку на додану вартість 269212,89 грн. У зв`язку з цим, до позивача правомірно застосовано штрафні санкції шляхом прийняття спірного податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з цим, в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції від 17 липня 2019 року з прийняттям нового судового рішення про відмову в задоволенні позову ТОВ «Золотий колос».

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

На підставі ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає правильність висновків суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги ГУ ДФС у Миколаївській області, тобто в частині вимог ТОВ «Золотий колос», які задоволено оскаржуваним судовим рішенням.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів і вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що подана скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що в порядку ст.76 та відповідно до п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75 ПК України, головним державним ревізором-інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб Миколаївського управління у м.Одеса ГУ ДФС у Миколаївській області Бойко Н.М. 23.01.2019р. проведено камеральну перевірку щодо своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН ТОВ «Золотий колос» () за жовтень 2017 року, березень-квітень, липень, грудень 2018 року, за результатами якої складено акт перевірки від 23.01.2019р. №234/14-29-50-05-06/32507637.

Перевіркою встановлено порушення ТОВ «Золотий колос» граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначених статтею 201 ПК України. Зокрема, актом перевірки зафіксовано затримку реєстрації податкових накладних на 15 днів і менше на суму ПДВ 269212,89 грн.

На підставі акту перевірки від 23.01.2019р. №234/14-29-50-05-06/32507637 ГУ ДФС у Миколаївській області винесено податкове повідомлення-рішення від 14 лютого 2019 року №, яким, на підставі п.120-1.1 ст.120.1 ПК України, до ТОВ «Золотий колос» застосовано штраф в сумі 26 921,89 грн. за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування до податкових накладних.

Не погоджуючись з правомірністю вказаного податкового повідомлення-рішення ТОВ «Золотий колос» оскаржило його в судовому порядку. При цьому, вимоги позову товариство обґрунтовувало тим, що податкові накладні №38 від 20.12.2018р. на суму ПДВ 28516,67 грн. та №37 від 27.12.2018р. на суму ПДВ 68833,34 грн. товариством своєчасно направлено до контролюючого органу для їх реєстрації в ЄРПН. Платник податків не може нести відповідальності за будь-які перебої в роботі електронних систем, баз даних та програмного забезпечення, які використовуються ДФС для реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Суд першої інстанції, задовольняючи частково позов ТОВ «Золотий колос», визнав обґрунтованими доводи позивача про своєчасне направлення ним для реєстрації в ЄРПН податкових накладних №38 від 20.12.2018р. та №37 від 27.12.2018р., у зв`язку з чим накладення на платника податків штрафних санкцій в цій частині, за висновками суду, є неправомірним.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 11 підрозділу 2 розділу XX ПК України з 1 лютого 2015 року реєстрації в ЄРПН підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в ЄРПН у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України передбачено, що порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно пунктів 2, 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМ України від 29 грудня 2010 року № 1246, операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Операційний день триває з 8 до 20-ї години.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Золотий колос» виписано на адресу СФГ «Мацько Володимир Олександрович» податкові накладні від 20.12.2018р. №38 і від 27.12.2018р. №37.

Вказані податкові накладні подані товариством на реєстрацію в ЄРПН 15.01.2019р. о 16:41 год. та о 16:36 год. відповідно.

Разом із тим, відповідно до квитанцій №1, податкові накладні від 20.12.2018р. №38 і від 27.12.2018р. №37 зареєстровані в ЄРПН лише 16.01.2019р. о 16:59 год. і о 17:00 год. відповідно.

З вказаного слідує, що ТОВ «Золотий колос» подало на реєстрацію вказані податкові накладні у встановлений п.201.10 ст.201 ПК України строк - 15.01.2019р. і протягом вказаного операційного дня (до 20-ї години) не отримало квитанції про прийняття або неприйняття, тому у підприємства були обґрунтовані підстави вважати, що такі податкові накладні вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що ТОВ «Золотий колос» виконало усі залежні від нього дії щодо своєчасної реєстрації в ЄРПН податкових накладних від 20.12.2018р. №38 і від 27.12.2018р. №37.

Оскільки затримка реєстрації зазначених податкових накладних сталася не з вини позивача, тому, на думку колегії суддів, на нього не може бути покладено відповідальність, передбачену ст.200-1 ПК України.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про незаконність спірного податкового повідомлення-рішення від 14.02.2019р. № в частині накладення на ТОВ «Золотий колос» штрафних санкцій на суму 9735 грн.

Доводи апеляційної скарги Головного управління ДФС у Миколаївській області висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для задоволення скарги та скасування рішення суду від 17.07.2019 року колегія суддів не вбачає.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Враховуючи, що дана справа, у відповідності до п.6 ч.6 ст.12 КАС України, є справою незначної складності, тому рішення суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Миколаївській області залишити без задоволення, а рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, не підлягає.

Повний текст судового рішення виготовлено та підписано 09.10.2019 року.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик

Суддя: О.А. Шевчук