Справа № 2140/1320/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

08 жовтня 2019 р. м. ХерсонСправа № 2140/1320/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

секретар: Мельник О.О.,

за участю

представника заявника (відповідача) - Компанієць А.В..

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заявника про зупинення провадження у справі за заявою Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги,

встановив:

03 вересня 2019 року Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції звернулося до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.09.2018 року по справі № 2140/1320/18, у якій просить скасувати вказане вище судове рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Ухвалою суду від 24.09.2019 р. відкрито провадження у справі про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, призначено судове засідання на 08.10.2019 р.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що 08.10.2019 року представником Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 540/1109/19. Вказане клопотання обґрунтовано тим, обставини, встановлені Херсонським окружним адміністративним судом по справі № 540/1109/19, впливають на результат розгляду даної справи та безпосередньо обов`язок відповідача щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги та ці обставини є підставою для перегляду рішення у справі № 2140/1320/18 за нововиявленими обставинами.

В судовому засіданні представник заявника (відповідача) підтримала вказане клопотання та просила зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 540/1109/19, оскільки судовим рішення у вказаній справі встановлено обставини, що ОСОБА_2 прийнято на посаду заступника начальника філії державної установи "Центр пробації" в Херсонській області відповідно до п. 9 ст. 65 Закону України "Про Національну поліцію", п. 5 ст. 36 КЗпП України, тобто в порядку переведення з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

Позивач заперечив проти зупинення провадження у даній справі.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення клопотання представника заявника (відповідача) та зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 п. 3 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі з об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається зі змісту заяви позивача про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.09.2018 року по справі № 2140/1320/18, то, за позицією заявника, нововиявленою обставиною у розумінні п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України, є обставини, встановлені Херсонським окружним адміністративним судом по справі № 540/1109/19, зокрема щодо прийняття ОСОБА_2 на посаду заступника начальника філії державної установи "Центр пробації" в Херсонській області відповідно до п. 9 ст. 65 Закону України "Про Національну поліцію", п. 5 ст. 36 КЗпП України, тобто в порядку переведення з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, а не шляхом звільнення за скороченням.

Пунктом 1 частини 2 ст. 361 КАС України передбачено, що однією з підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Ознайомившись зі змістом рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.09.2018 р. у справі № 2140/1320/18, яке підлягає перегляду за нововиявленими обставинами, судом встановлено наступне. Як вбачається з мотивувальної його частини, то висновок суду про задоволення позовних вимог в частині зобов`язання Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, ґрунтується, зокрема, на тому, що майора внутрішньої служби ОСОБА_1 звільнено з посади заступника начальника Херсонського міського відділу з питань пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції згідно із пунктом 4 (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) частини 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію", що відповідно до приписів ч. 1 ст. 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ є підставою для виплати позивачу одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за наявності вислуги 10 років і більше.

При цьому, у рішенні Херсонського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 року у справі № 540/1109/19 суд встановив, що після прийняття ОСОБА_1 з 03.05.2018 року до філії ДУ "Центр пробації" на посаду заступника начальника філії згідно наказу від 02.05.2018 року № 28/К, останній фактично продовжив службу в органах Державної кримінально - виконавчої служби України після звільнення з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, продовжуючи при цьому забезпечувати виконання завдання ДКВС України.

Отже, встановлені у ході розгляду адміністративної справи № 540/1109/19 обставини, за позицією представника заявника (відповідача), є нововиявленими та мають преюдиційне значення для вирішення справи про перегляд рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.09.2018 року у справі № 2140/1320/18 за нововиявленими обставинами.

При цьому, судом встановлено, що судове рішення у справі № 540/1109/19 не набрало законної сили у зв`язку з його апеляційним оскарженням, що підтверджується ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2019 року про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .

З огляду на вказане, суд вважає, що дана обставина є підставою для зупинення розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/1109/19.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у справі за заявою Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/1109/19.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 11 жовтня 2019 року.

Суддя Дубровна В.А.