Справа № 320/5410/19
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2019-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

10 жовтня 2019 року м. Київ № 320/5410/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України, Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, про зобов`язання вчинити певні дії, визнати протиправним та скасувати рішення, визнати протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
7 жовтня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_3 ) з позовом до Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України, Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, про зобов`язання вчинити певні дії, визнати протиправним та скасувати рішення, визнати протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з вимогами ч. 1 та 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Як убачається з ч. 4 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Однак, всупереч вимог вказаних норм КАС України, ОСОБА_4 до позовної заяви додано копії документів, які не засвідчені, як це встановлено Національним стандартом України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації". Зокрема, згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту "підпис". Така відмітка проставляється на кожному аркуші засвідченої копії документа.

Окрім цього, згідно з вимогами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI. Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (станом на 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень.).

Позовна заява містить 2 вимоги немайнового характеру:

1) зобов`язати Департамент міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України надати інформацію Адміністрації Державної прикордонної служби України про відсутність необхідності затримання Громадянина Держави Ізраїль, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до картки про особу, що міститься в банках даних Інтерполу, згідно з якою громадянин Держави Ізраїль ОСОБА_2 ( ОСОБА_6 ), паспорт громадина Держави Ізраїль № НОМЕР_2 , розшукується за вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 146 КК РФ (порушення авторських і суміжних прав) у зв`язку з закінченням строків давності притягнення особи до кримінальної відповідальності за злочин, за який запитано видачу;

2) визнати протиправним та скасувати рішення Окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1 ) про відмову у перетинанні державного кордону від 22 серпня 2019 р. Громадянина Держави Ізраїль, ОСОБА_1 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадина Держави Ізраїль № НОМЕР_2 ; визнати протиправними дії посадових осіб Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1 ), щодо відмови виїзду з України Громадянина Держави Ізраїль, ОСОБА_1 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадина Держави Ізраїль № НОМЕР_2 ; зобов`язати посадових осіб Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби, України (військової частини НОМЕР_1 ) надати ОСОБА_7 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадина Держави Ізраїль № НОМЕР_2 дозвіл на перетинання державного кордону України.

На підтвердження сплати судового збору ОСОБА_4 було долучено до матеріалів справи оригінал квитанції про сплату судового збору № 1-1085К від 2 жовтня 2019 р. на суму 768 грн. 40 коп.

За подання даної адміністративної справи ОСОБА_2 повинен був сплатити судовий збір у розмірі 1536 грн. 80 коп. (2 вимоги немайнового характеру х 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу = 1536 грн. 80 коп.).

Отже, ОСОБА_7 необхідно доплатити судовий збір у розмірі 768 грн. 00 коп. (1536 грн. 80 коп. - 768 грн. 40 коп. = 768 грн. 40 коп.).

Зазначена вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_5 з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Указані недоліки повинні бути усунені шляхом надання суду:

- копій документів, що додані до позовної заяви, які мають бути засвідчені, відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації", для суду та відповідачів;

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у сумі 768 грн.40 коп.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суддя,

у х в а л и в:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України, Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, про зобов`язання вчинити певні дії, визнати протиправним та скасувати рішення, визнати протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Установити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.