Справа № 812/13/16
Суддя: Стеценко С.Г.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 жовтня 2019 року

Київ

справа №812/13/16

адміністративне провадження №К/9901/27554/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С.Г.,

суддів: Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 в частині задоволених вимог та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2019 у справі № 812/13/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" до Фонду соціального страхування України, Державної казначейської служби України, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії по фінансуванню страхувальника, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" звернулося до суду з позовом до Фонду соціального страхування України, Державної казначейської служби України, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, в якому просило визнати неправомірною бездіяльність Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (відповідача 1) та зобов`язати вчинити дії по фінансуванню страхувальника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" для надання матеріального забезпечення найманим працівникам по заявам-розрахункам: з №234/02 по №248/02, з № 123 по 136, з № 147 по № 162, з №1 по №11, № 96 та №97, з № 58 по № 62, з № 1 по № 13, з № 52 по № 55, № 1/160 по № 1/173, з №2/526 по № 2/537, з № 192 по № 204, з №158 по №175, з №757 по №790, з №251 по № 257, з № 210 по № 214 від 06.11.2015, з № 142 по 152, з № 246 по № 259 від 12.08.2015, та надати меморіальні документи до Державної казначейської служби України (відповідачу 2) на перерахування коштів по поданим заявам-розрахункам Луганському обласному відділенню Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності; визнати неправомірною бездіяльність Державної казначейської служби України (відповідача 2) та зобов`язати вчинити дії по перерахуванню страхових коштів по фінансуванню страхувальника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" для надання матеріального забезпечення найманим працівникам по заявам-розрахункам №234/02 по №248/02, з № 123 по 136, з № 147 по № 162, з №1 по № 11, № 96 та № 97, з № 58 по 62, з № 1 по № 13, з № 52 по № 55, № 1/160 по № 1/173, з № 2/526 по № 2/537, з № 192 по №204, з №158 по №175, з №757 по №790, з №251 по № 257, з № 210 по № 214 від 06.11.2015, з № 142 по 152, з № 246 по № 259 від 12.08.2015, та виконати відповідний меморіальний документ Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (відповідача 3); визнати неправомірною бездіяльність Луганського обласного відділення соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (відповідача 3) та зобов`язати вчинити дії по фінансуванню страхувальника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" для надання матеріального забезпечення найманим працівника по заявам-розрахункам: з №234/02 по №248/02, з № 123 по 136, з № 147 по № 162, з №1 по № 11 та № 97, з № 58 по № 62, з № 1 по № 13, з № 52 по № 55, № 1/160 по № 1/173, з № 2/526 по №2/537, з № 192 по № 204, з №158 по №175, з №757 по №790, з №251 по № 257, з № 210 по № 214 06.11.2015, з № 142 по 152, з № 246 по № 259 від 12.08.2015 та надати меморіальний докумен Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області (відповідача 4) на перерахування коштів по поданим заявам-розрахункам Ровеньківській міській виконавчий дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової працездатності (відповідачу 5); визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області (відповідача 4) та зобов`язати вчинити дії по перерахуванню страхових коштів по фінансуванню страхувальника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" для надання матеріального забезпечення найманим працівникам по заявам-розрахункам: з №234/02 по №248/02, з № 123 по 136, з №147 по № 162, з №1 по № 11, № 96 та № 97, з № 58 по № 62, з № 1 по № 13, з № 52 по №55, № 1/160 по №1/173, з № 2/526 по № 2/537, з № 192 по № 204, з №158 по №175, з №757 по №790, з №251 - № 257, з № 210 по № 214 від 06.11.2015, з № 142 по 152, з № 246 по № 259 від 12.08.2015 та виконати відповідний меморіальний документ Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (Відповідача 3) на перерахування коштів Ровеньківській міській виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (відповідачу 5); визнати неправомірною бездіяльність Ровеньківської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (відповідача 5) та зобов`язати вчинити дії по фінансуванню страхувальника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" для надання матеріального забезпечення найманим працівникам по заявам-розрахункам: з №234/02 по №248/02, з № 123 по 136, з № 147 по № 162, з №1 по № 11, № 96 та № 97, з № 58 по № 62, з № 1 по № 13, з № 52 по № 55, № 1/160 по № 1/173, з № 2/526 по № 2/537, з № 192 по № 204, з №158 по №175, з №757 по №790, з №251 по № 257, з № 210 по № 214 від 06.11.2015, з № 142 по 152, з № 246 по № 259 від 12.08.2015р, та надати меморіальний документ до банку, який обслуговує рахунок Ровеньківської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (відповідача 5), на перерахування вказаних у заявках-розрахунках сум грошових коштів відповідним відокремленим підрозділам та філіям ТОВ "ДТЕК Ровенькиантрацит".

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 позов задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області щодо нездійснення фінансування Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" за наданими Товариством з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" заявами-розрахунками: 1) по відокремленому підрозділу "Автобаза" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №234/02 від 06.11.2015 на суму 41517,73 грн.; №235/02 від 06.11.2015 на суму 37745,56 грн.; №236/02 від 06.11.2015 на суму 15485,90 грн; №237/02 від 06.11.2015 на суму 37360,52 грн.; №238/02 від 06.11.2015 на суму 23506,43 грн.; №251/02 від 06.11.2015 на суму 15071,12 грн.; №252/02 від 06.11.2015 на суму 2381,21 грн.; №240/02 від 06.11.2015 на суму 17595,59 грн; №241/02 від 06.11.2015 на суму 30347,26 грн; №242/02 від 06.11.2015 на суму 13660,92 грн; №243/02 від 06.11.2015 на суму 36344,33 грн; №244/02 від 06.11.2015 на суму 39944,62 грн; №245/02 від 06.11.2015 19067,80 грн; №246/02 від 06.11.2015 на суму 37262,95 грн, №247/02 від 06.11.2015 на суму 2470,65 грн; №248/02 від 06.11.2015 на суму 1105,91 грн.; 2) по відокремленому підрозділу "Гірничномонтажне налагоджувальне управління №2" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №123 від 06.11.2015 на суму 6665,46 грн.; №124 від 06.11.2015 на суму 18152,73 грн.; №125 від 06.11.2015 на суму 9316,10 грн.; №126 від 06.11.2015 на суму 229,30 грн.; №127 від 06.11.2015 на суму 979,60 грн.; №128 від 06.11.2015 на суму 5022,88 грн.; №131 від 06.11.2015 на суму 12257,88 грн; №132 від 06.11.2015 на суму 2899,30 грн; №133 від 06.11.2015 на суму 15256,78 грн; №134 від 06.11.2015 на суму 6971,99 грн; №135 від 06.11.2015 на суму 671,16 грн; №136 від 06.11.2015 на суму 26241,20 грн.; 3) по відокремленому підрозділу "Краснолуцьке вантажно-транспортне управління" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №142 від 06.11.2015 на суму 2882,08 грн.; №143 від 06.11.2015 на суму 1676,16 грн; №144 від 06.11.2015 на суму 2024,44 грн; №145 від 06.11.2015 на суму 3128,68 грн; №146 від 06.11.2015 на суму 1844,40 грн, №147 від 06.11.2015 на суму 5094,19 грн; №148 від 06.11.2015 на суму 532,41 грн; №149 від 06.11.2015 на суму 131,72 грн, №150 від 06.11.2015 на суму 3071,44 грн; №151 від 06.11.2015 на суму 2421,76 грн; №152 від 12.08.2015 на суму 3054,72 грн.; 4) по відокремленому підрозділу "Ремонтно-механічний завод" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №147 від 06.11.2015 на суму 16468,63 грн.; №148 від 06.11.2015 на суму 1453,20 грн.; №149 від 06.11.2015 на суму 14437,42 грн.; №150 від 06.11.2015 на суму 25020,33 грн.; №151 від 06.11.2015 на суму 19348,86 грн.; №152 від 06.11.2015 на суму 12250,78 грн.; №153 від 06.11.2015 на суму 13890,70 грн.; №154 від 06.11.2015 на суму 4833,12 грн.; №164 від 06.11.2015 на суму 722,79 грн; №155 від 06.11.2015 на суму 5282,71 грн; №156 від 06.11.2015 на суму 15266,99 грн.; №157 від 06.11.2015 на суму 6118,76 грн.; №158 від 06.11.2015 на суму 2975,75 грн.; №159 від 06.11.2015 на суму 5172,20 грн.; №160 від 06.11.2015 на суму 8321,65 грн.; №161 від 06.11.2015 на суму 536,37 грн.; №162 від 06.11.2015 на суму 1376,09 грн.; 5) по відокремленому підрозділу "Ровеньківське вантажно-транспортне управління" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №246 від 12.08.2015 на суму 24478,90 грн.; №247 від 12.08.2015 на суму 4507,40 грн.; №248 від 12.08.2015 на суму 5334,16 грн.; №249 від 12.08.2015 на суму 16824,70 грн.; №250 від 12.08.2015 на суму 9036,61 грн.; №251 від 12.08.2015 на суму 10124,10 грн.; №252 від 12.08.2015 на суму 6493,05 грн.; №253 від 12.08.2015 на суму 8817,37 грн.; №254 від 12.08.2015 на суму 9456,13 грн.; №255 від 12.08.2015 на суму 11864,46 грн.; №256 від 12.08.2015 на суму 6941,47 грн; №257 від 12.08.2015 на суму 6752,27 грн; №258 від 12.08.2015 на суму 16159,12 грн; №259 від 2656,57 грн.; 6) по відокремленому підрозділу "Трест "Антрацитвуглебуд" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №1 від 06.11.2015 на суму 8584,93 грн.; №2 від 06.11.2015 на суму 23236,20 грн.; №3 від 06.11.2015 на суму 4452,17 грн.; №4 від 06.11.2015 на суму 9273,33 грн.; №5 від 06.11.2015 на суму 7494,50 грн.; №6 від 06.11.2015 на суму 8704,42 грн.; №7 від 06.11.2015 на суму 2814,90 грн.; №8 від 06.11.2015 на суму 27504,89 грн.; №9 від 06.11.2015 на суму 596,87 грн.; №10 від 06.11.2015 на суму 393,52 грн.; №11 від 06.11.2015 на суму 3037,95 грн.; 7) по відокремленому підрозділу "Учбово-курсовий комбінат" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №96 від 06.11.2015 на суму 399,32 грн.; №97 від 06.11.2015 на суму 10231,20 грн.; 8) по відокремленому підрозділу "Управління матеріально-технічного постачання" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №58 від 06.11.2015 на суму 75104,65 грн.; №59 від 06.11.2015 на суму 9378,30 грн.; №60 від 06.11.2015 на суму 20324,30 грн.; №61 від 06.11.2015 на суму 45613,11 грн.; №62 від 06.11.2015 на суму 47696,25 грн.; 9) по відокремленому підрозділу "Управління по збагаченню та технічному контролю якості вугілля та стандартів" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №1 від 06.11.2015 на суму 600,63 грн.; №2 від 06.11.2015 на суму 9745,16 грн.; №3 від 06.11.2015 на суму 14248,56 грн.; №4 від 06.11.2015 на суму 806,28 грн.; №5 від 06.11.2015 на суму 16476,36 грн.; №6 від 06.11.2015 на суму 3218,00 грн.; №7 від 06.11.2015 на суму 23369,33 грн.; №8 від 06.11.2015 на суму 2668,59 грн.; №9 від 06.11.2015 на суму 16267,74 грн; №10 від 06.11.2015 на суму 1018,22 грн; №11 від 06.11.2015 на суму 953,89 грн; №12 від 06.11.2015 на суму 177,00 грн; №13 від 06.11.2015 на суму 295,44 грн.; 10) по відокремленому підрозділу «Вузол виробнично-технічного зв`язку» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №52 від 06.11.2015 на суму 193,20 грн.; №53 від 06.11.2015 на суму 2425,92 грн.; №54 від 06.11.2015 на суму 1470,21 грн.; №55 від 06.11.2015 на суму 3660,48 грн.; 11) по відокремленому підрозділу «Управління соціальної сфери» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": № 1/160 від 06.11.2015 на суму 17744,94 грн; №1/161 від 06.11.2015 на суму 33924,06 грн; №1/162 від 06.11.2015 на суму 13616,32 грн; №1/163 від 06.11.2015 на суму 30562,97 грн; №1/164 від 06.11.2015 на суму 13943,54 грн; №1/165 на суму 7779,85 грн; №1/166 від 06.11.2015 на суму 20784,52 грн; №1/167 від 06.11.2015 на суму 17129,47 грн; №1/168 від 06.11.2015 на суму 6443,07 грн; №1/169 від 06.11.2015 на суму 5514,30 грн; №1/170 від 06.11.2015 на суму 10478,77 грн; №1/171 від 06.11.2015 на суму 16009,17 грн; №1/172 від 06.11.2015 на суму 18859,04 грн; №1/173 від 06.11.2015 №1222,70 грн.; 12) по відокремленому підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Комендантська" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №2/526 від 06.11.2015 на суму 42613,78 грн.; №2/527 від 06.11.2015 на суму 32671,11 грн.; №2/528 від 06.11.2015 на суму 27308,20 грн.; №2/529 від 06.11.2015 на суму 25909,86 грн.; №2/530 від 06.11.2015 на суму 3836,72 грн.; №2/531 від 06.11.2015 на суму 1005,60 грн; №2/532 від 06.11.2015 на суму 1555,36 грн; №2/533 від 06.11.2015 на суму 10135,44 грн; №2/534 від 06.11.2015 на суму 1949,32 грн; №2/535 від 06.11.2015 на суму 9743,54 грн; №2/536 від 06.11.2015 на суму 1728,16 грн; №2/537 від 06.11.2015 на суму 35039,34 грн.; 13) по ВП «Санаторій-профілакторій «Шахтарські Зорі» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит»: №192 від 06.11.2015 на суму 3630,25 грн; №193 від 06.11.2015 на суму 5644,53 грн; №194 від 06.11.2015 на суму 3474,60 грн; №195 від 06.11.2015 на суму 7164,36 грн; №196 від 06.11.2015 на суму 17913,72 грн; №197 від 06.11.2015 на суму 1947,14 грн; №198 від 06.11.2015 на суму 801,00 грн; №199 від 06.11.2015 на суму 1615,02 грн; №200 від 06.11.2015 на суму 1351,84 грн; №201 від 06.11.2015 на суму 757,76 грн; №202 від 06.11.2015 на суму 146,05 грн; №203 від 06.11.2015 на суму 901,44 грн; №204 від 06.11.2015 на суму 601,23 грн.; 14) по ВП «Шахтоуправління Ясенівське» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит»: №158 від 06.11.2015 на суму 3832,20 грн; №159 від 06.11.2015 на суму 128185,97 грн; №160 від 06.11.2015 на суму 442561,60 грн; №161 від 06.11.2015 на суму 255315,56 грн; №162 від 06.11.2015 на суму 551182,32 грн; №163 від 06.11.2015 на суму 534056,12 грн; №164 від 06.11.2015 на суму 539187,18 грн; №165 від 06.11.2015 на суму 376206,25 грн; №166 від 06.11.2015 на суму 176289,24 грн; №167 від 06.11.2015 на суму 222765,25 грн; №168 від 06.11.2015 на суму 237737,53 грн; №169 від 06.11.2015 на суму 82874,78 грн; №170 від 06.11.2015 на суму 179813,54 грн; №171 від 06.11.2015 на суму 173391,13 грн; №172 від 06.11.2015 на суму 92898,74 грн; №173 від 06.11.2015 на суму 161581,18 грн; №174 від 06.11.2015 на суму 201807,78 грн; №175 від 06.11.2015 на суму 170550,85 грн.; 15) по ВП «Шахтоуправління Ровеньківське» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит»: №759 від 06.11.2015 на суму 237611,76 грн; №760 від 06.11.2015 на суму 301648,70 грн; №761 від 06.11.2015 на суму 388486,30 грн; №762 від 06.11.2015 на суму 8426,88 грн; №763 від 06.11.2015 на суму 366841,69 грн; №764 від 06.11.2015 на суму 4400,00 грн; №765 від 06.11.2015 на суму 718302,25 грн; №766 від 06.11.2015 на суму 5096,70 грн; №767 від 06.11.2015 на суму 4400,00 грн; №768 від 06.11.2015 на суму 2907,24 грн; №769 від 06.11.2015 на суму 714436,65 грн; №770 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн; №771 від 06.11.2015 на суму 25610,76 грн; №772 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн; №773 від 06.11.2015 на суму 10238,76 грн; №774 від 06.11.2015 на суму 513270,68 грн; №775 від 06.11.2015 на суму 8299,62 грн; №776 від 06.11.2015 на суму 35663,04 грн; №777 від 06.11.2015 на суму 10434,06 грн; №778 від 06.11.2015 на суму 550252,88 грн; №779 від 06.11.2015 на суму 25977,42 грн; №780 від 06.11.2015 на суму 206737,08 грн; №781 від 06.11.2015 на суму 329897,74 грн; №782 від 06.11.2015 на суму 253545,84 грн; №783 від 06.11.2015 на суму 16527,56 грн; №784 від 06.11.2015 на суму 270755,22 грн; №785 від 06.11.2015 на суму 9269,82 грн; №786 від 06.11.2015 на суму 280467,50 грн; №787 від 06.11.2015 на суму 236580,62 грн; №788 від 06.11.2015 на суму 177777,62 грн; №789 від 06.11.2015 на суму 235134,46 грн; №790 від 06.11.2015 на суму 282830,03 грн.; 16) по ВП «Енергоуправління» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит»: №251 від 06.11.2015 на суму 1335,20 грн; №252 від 06.11.2015 на суму 3758,43 грн; №253 від 06.11.2015 на суму 6464,18 грн; №254 від 06.11.2015 на суму 7162,18 грн; №255 від 06.11.2015 на суму 5979,23 грн; №256 від 06.11.2015 на суму 4883,00 грн; №257 від 06.11.2015 на суму 5225,60 грн.; 17) по філіалу «Житлово-комунальне господарства» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит»: №210 від 06.11.2015 на суму 29170,24 грн; №211 від 06.11.2015 на суму 20339,49 грн; №212 від 06.11.2015 на суму 15284,48 грн; №213 від 06.11.2015 на суму 10292,18 грн; №214 від 06.11.2015 на суму 1816,54 грн. Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області здійснити фінансування Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" матеріальним забезпеченням по соціальним страховим виплатам працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" за поданими Товариством з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" заявами-розрахунками: 1) по відокремленому підрозділу "Автобаза" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №234/02 від 06.11.2015 на суму 41517,73 грн.; №235/02 від 06.11.2015 на суму 37745,56 грн.; №236/02 від 06.11.2015 на суму 15485,90 грн; №237/02 від 06.11.2015 на суму 37360,52 грн.; №238/02 від 06.11.2015 на суму 23506,43 грн.; №251/02 від 06.11.2015 на суму 15071,12 грн.; №252/02 від 06.11.2015 на суму 2381,21 грн.; №240/02 від 06.11.2015 на суму 17595,59 грн; №241/02 від 06.11.2015 на суму 30347,26 грн; №242/02 від 06.11.2015 на суму 13660,92 грн; №243/02 від 06.11.2015 на суму 36344,33 грн; №244/02 від 06.11.2015 на суму 39944,62 грн; №245/02 від 06.11.2015 19067,80 грн; №246/02 від 06.11.2015 на суму 37262,95 грн, №247/02 від 06.11.2015 на суму 2470,65 грн; №248/02 від 06.11.2015 на суму 1105,91 грн.; 2) по відокремленому підрозділу "Гірничномонтажне налагоджувальне управління №2" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №123 від 06.11.2015 на суму 6665,46 грн.; №124 від 06.11.2015 на суму 18152,73 грн.; №125 від 06.11.2015 на суму 9316,10 грн.; №126 від 06.11.2015 на суму 229,30 грн.; №127 від 06.11.2015 на суму 979,60 грн.; №128 від 06.11.2015 на суму 5022,88 грн.; №131 від 06.11.2015 на суму 12257,88 грн; №132 від 06.11.2015 на суму 2899,30 грн; №133 від 06.11.2015 на суму 15256,78 грн; №134 від 06.11.2015 на суму 6971,99 грн; №135 від 06.11.2015 на суму 671,16 грн; №136 від 06.11.2015 на суму 26241,20 грн.; 3) по відокремленому підрозділу "Краснолуцьке вантажно-транспортне управління" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №142 від 06.11.2015 на суму 2882,08 грн.; №143 від 06.11.2015 на суму 1676,16 грн; №144 від 06.11.2015 на суму 2024,44 грн; №145 від 06.11.2015 на суму 3128,68 грн; №146 від 06.11.2015 на суму 1844,40 грн, №147 від 06.11.2015 на суму 5094,19 грн; №148 від 06.11.2015 на суму 532,41 грн; №149 від 06.11.2015 на суму 131,72 грн, №150 від 06.11.2015 на суму 3071,44 грн; №151 від 06.11.2015 на суму 2421,76 грн; №152 від 12.08.2015 на суму 3054,72 грн.; 4) по відокремленому підрозділу "Ремонтно-механічний завод" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №147 від 06.11.2015 на суму 16468,63 грн.; №148 від 06.11.2015 на суму 1453,20 грн.; №149 від 06.11.2015 на суму 14437,42 грн.; №150 від 06.11.2015 на суму 25020,33 грн.; №151 від 06.11.2015 на суму 19348,86 грн.; №152 від 06.11.2015 на суму 12250,78 грн.; №153 від 06.11.2015 на суму 13890,70 грн.; №154 від 06.11.2015 на суму 4833,12 грн.; №164 від 06.11.2015 на суму 722,79 грн; №155 від 06.11.2015 на суму 5282,71 грн; №156 від 06.11.2015 на суму 15266,99 грн.; №157 від 06.11.2015 на суму 6118,76 грн.; №158 від 06.11.2015 на суму 2975,75 грн.; №159 від 06.11.2015 на суму 5172,20 грн.; №160 від 06.11.2015 на суму 8321,65 грн.; №161 від 06.11.2015 на суму 536,37 грн.; №162 від 06.11.2015 на суму 1376,09 грн.; 5) по відокремленому підрозділу "Ровеньківське вантажно-транспортне управління" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №246 від 12.08.2015 на суму 24478,90 грн.; №247 від 12.08.2015 на суму 4507,40 грн.; №248 від 12.08.2015 на суму 5334,16 грн.; №249 від 12.08.2015 на суму 16824,70 грн.; №250 від 12.08.2015 на суму 9036,61 грн.; №251 від 12.08.2015 на суму 10124,10 грн.; №252 від 12.08.2015 на суму 6493,05 грн.; №253 від 12.08.2015 на суму 8817,37 грн.; №254 від 12.08.2015 на суму 9456,13 грн.; №255 від 12.08.2015 на суму 11864,46 грн.; №256 від 12.08.2015 на суму 6941,47 грн; №257 від 12.08.2015 на суму 6752,27 грн; №258 від 12.08.2015 на суму 16159,12 грн; №259 від 2656,57 грн.; 6) по відокремленому підрозділу "Трест "Антрацитвуглебуд" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №1 від 06.11.2015 на суму 8584,93 грн.; №2 від 06.11.2015 на суму 23236,20 грн.; №3 від 06.11.2015 на суму 4452,17 грн.; №4 від 06.11.2015 на суму 9273,33 грн.; №5 від 06.11.2015 на суму 7494,50 грн.; №6 від 06.11.2015 на суму 8704,42 грн.; №7 від 06.11.2015 на суму 2814,90 грн.; №8 від 06.11.2015 на суму 27504,89 грн.; №9 від 06.11.2015 на суму 596,87 грн.; №10 від 06.11.2015 на суму 393,52 грн.; №11 від 06.11.2015 на суму 3037,95 грн.; 7) по відокремленому підрозділу "Учбово-курсовий комбінат" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №96 від 06.11.2015 на суму 399,32 грн.; №97 від 06.11.2015 на суму 10231,20 грн.; 8) по відокремленому підрозділу "Управління матеріально-технічного постачання" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №58 від 06.11.2015 на суму 75104,65 грн.; №59 від 06.11.2015 на суму 9378,30 грн.; №60 від 06.11.2015 на суму 20324,30 грн.; №61 від 06.11.2015 на суму 45613,11 грн.; №62 від 06.11.2015 на суму 47696,25 грн.; 9) по відокремленому підрозділу "Управління по збагаченню та технічному контролю якості вугілля та стандартів" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №1 від 06.11.2015 на суму 600,63 грн.; №2 від 06.11.2015 на суму 9745,16 грн.; №3 від 06.11.2015 на суму 14248,56 грн.; №4 від 06.11.2015 на суму 806,28 грн.; №5 від 06.11.2015 на суму 16476,36 грн.; №6 від 06.11.2015 на суму 3218,00 грн.; №7 від 06.11.2015 на суму 23369,33 грн.; №8 від 06.11.2015 на суму 2668,59 грн.; №9 від 06.11.2015 на суму 16267,74 грн; №10 від 06.11.2015 на суму 1018,22 грн; №11 від 06.11.2015 на суму 953,89 грн; №12 від 06.11.2015 на суму 177,00 грн; №13 від 06.11.2015 на суму 295,44 грн.; 10) по відокремленому підрозділу «Вузол виробнично-технічного зв`язку» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №52 від 06.11.2015 на суму 193,20 грн.; №53 від 06.11.2015 на суму 2425,92 грн.; №54 від 06.11.2015 на суму 1470,21 грн.; №55 від 06.11.2015 на суму 3660,48 грн.; 11) по відокремленому підрозділу «Управління соціальної сфери» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": № 1/160 від 06.11.2015 на суму 17744,94 грн; №1/161 від 06.11.2015 на суму 33924,06 грн; №1/162 від 06.11.2015 на суму 13616,32 грн; №1/163 від 06.11.2015 на суму 30562,97 грн; №1/164 від 06.11.2015 на суму 13943,54 грн; №1/165 на суму 7779,85 грн; №1/166 від 06.11.2015 на суму 20784,52 грн; №1/167 від 06.11.2015 на суму 17129,47 грн; №1/168 від 06.11.2015 на суму 6443,07 грн; №1/169 від 06.11.2015 на суму 5514,30 грн; №1/170 від 06.11.2015 на суму 10478,77 грн; №1/171 від 06.11.2015 на суму 16009,17 грн; №1/172 від 06.11.2015 на суму 18859,04 грн; №1/173 від 06.11.2015 №1222,70 грн.; 12) по відокремленому підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Комендантська" Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит": №2/526 від 06.11.2015 на суму 42613,78 грн.; №2/527 від 06.11.2015 на суму 32671,11 грн.; №2/528 від 06.11.2015 на суму 27308,20 грн.; №2/529 від 06.11.2015 на суму 25909,86 грн.; №2/530 від 06.11.2015 на суму 3836,72 грн.; №2/531 від 06.11.2015 на суму 1005,60 грн; №2/532 від 06.11.2015 на суму 1555,36 грн; №2/533 від 06.11.2015 на суму 10135,44 грн; №2/534 від 06.11.2015 на суму 1949,32 грн; №2/535 від 06.11.2015 на суму 9743,54 грн; №2/536 від 06.11.2015 на суму 1728,16 грн; №2/537 від 06.11.2015 на суму 35039,34 грн.; 13) по ВП «Санаторій-профілакторій «Шахтарські Зорі» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит»: №192 від 06.11.2015 на суму 3630,25 грн; №193 від 06.11.2015 на суму 5644,53 грн; №194 від 06.11.2015 на суму 3474,60 грн; №195 від 06.11.2015 на суму 7164,36 грн; №196 від 06.11.2015 на суму 17913,72 грн; №197 від 06.11.2015 на суму 1947,14 грн; №198 від 06.11.2015 на суму 801,00 грн; №199 від 06.11.2015 на суму 1615,02 грн; №200 від 06.11.2015 на суму 1351,84 грн; №201 від 06.11.2015 на суму 757,76 грн; №202 від 06.11.2015 на суму 146,05 грн; №203 від 06.11.2015 на суму 901,44 грн; №204 від 06.11.2015 на суму 601,23 грн.; 14) по ВП «Шахтоуправління Ясенівське» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит»: №158 від 06.11.2015 на суму 3832,20 грн; №159 від 06.11.2015 на суму 128185,97 грн; №160 від 06.11.2015 на суму 442561,60 грн; №161 від 06.11.2015 на суму 255315,56 грн; №162 від 06.11.2015 на суму 551182,32 грн; №163 від 06.11.2015 на суму 534056,12 грн; №164 від 06.11.2015 на суму 539187,18 грн; №165 від 06.11.2015 на суму 376206,25 грн; №166 від 06.11.2015 на суму 176289,24 грн; №167 від 06.11.2015 на суму 222765,25 грн; №168 від 06.11.2015 на суму 237737,53 грн; №169 від 06.11.2015 на суму 82874,78 грн; №170 від 06.11.2015 на суму 179813,54 грн; №171 від 06.11.2015 на суму 173391,13 грн; №172 від 06.11.2015 на суму 92898,74 грн; №173 від 06.11.2015 на суму 161581,18 грн; №174 від 06.11.2015 на суму 201807,78 грн; №175 від 06.11.2015 на суму 170550,85 грн.; 15) по ВП «Шахтоуправління Ровеньківське» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит»: №759 від 06.11.2015 на суму 237611,76 грн; №760 від 06.11.2015 на суму 301648,70 грн; №761 від 06.11.2015 на суму 388486,30 грн; №762 від 06.11.2015 на суму 8426,88 грн; №763 від 06.11.2015 на суму 366841,69 грн; №764 від 06.11.2015 на суму 4400,00 грн; №765 від 06.11.2015 на суму 718302,25 грн; №766 від 06.11.2015 на суму 5096,70 грн; №767 від 06.11.2015 на суму 4400,00 грн; №768 від 06.11.2015 на суму 2907,24 грн; №769 від 06.11.2015 на суму 714436,65 грн; №770 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн; №771 від 06.11.2015 на суму 25610,76 грн; №772 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн; №773 від 06.11.2015 на суму 10238,76 грн; №774 від 06.11.2015 на суму 513270,68 грн; №775 від 06.11.2015 на суму 8299,62 грн; №776 від 06.11.2015 на суму 35663,04 грн; №777 від 06.11.2015 на суму 10434,06 грн; №778 від 06.11.2015 на суму 550252,88 грн; №779 від 06.11.2015 на суму 25977,42 грн; №780 від 06.11.2015 на суму 206737,08 грн; №781 від 06.11.2015 на суму 329897,74 грн; №782 від 06.11.2015 на суму 253545,84 грн; №783 від 06.11.2015 на суму 16527,56 грн; №784 від 06.11.2015 на суму 270755,22 грн; №785 від 06.11.2015 на суму 9269,82 грн; №786 від 06.11.2015 на суму 280467,50 грн; №787 від 06.11.2015 на суму 236580,62 грн; №788 від 06.11.2015 на суму 177777,62 грн; №789 від 06.11.2015 на суму 235134,46 грн; №790 від 06.11.2015 на суму 282830,03 грн.; 16) по ВП «Енергоуправління» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит»: №251 від 06.11.2015 на суму 1335,20 грн; №252 від 06.11.2015 на суму 3758,43 грн; №253 від 06.11.2015 на суму 6464,18 грн; №254 від 06.11.2015 на суму 7162,18 грн; №255 від 06.11.2015 на суму 5979,23 грн; №256 від 06.11.2015 на суму 4883,00 грн; №257 від 06.11.2015 на суму 5225,60 грн.; 17) по філіалу «Житлово-комунальне господарства» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит»: №210 від 06.11.2015 на суму 29170,24 грн; №211 від 06.11.2015 на суму 20339,49 грн; №212 від 06.11.2015 на суму 15284,48 грн; №213 від 06.11.2015 на суму 10292,18 грн; №214 від 06.11.2015 на суму 1816,54 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2019 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 залишено без змін.

Не погоджуючись з указаними судовими рішеннями в частині задоволених вимог, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області 30.09.2019 направило на адресу Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просило скасувати вказані рішення в частині задоволених вимог та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити.

Також, разом з касаційною скаргою, Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області було подано заяву про зупинення виконання рішення судів до закінчення їх перегляду у порядку касаційного провадження.

Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Проте, аналіз матеріалів касаційної скарги та зазначені в заяві мотиви, не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення дії оскаржуваних судових рішень, а тому клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області задоволенню не підлягає.

Разом з тим встановлено, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями 120, 331, 334, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про зупинення виконання рішення судів до закінчення їх перегляду у порядку касаційного провадження.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 в частині задоволених вимог та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2019 у справі № 812/13/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" до Фонду соціального страхування України, Державної казначейської служби України, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії по фінансуванню страхувальника.

Витребувати з Луганського окружного адміністративного суду справу № 812/13/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит" до Фонду соціального страхування України, Державної казначейської служби України, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії по фінансуванню страхувальника.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко

А.Ю. Бучик

Т.Г. Стрелець ,

Судді Верховного Суду