Справа № 404/3415/16-а
Суддя: Іванова Н. Ю.
Дата ухвалення: 2019-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/3415/16-а
Номер провадження 2-а/404/1/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2019 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі: головуючого судді Іванової Н.Ю.

при секретарі - Гуйван О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання права на призначення пенсії за віком на умовах та з підстав, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Кіровоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання права на призначення пенсії за віком на умовах та з підстав, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», просив встановити не правочинність дій відповідача щодо відмови в призначенні йому наукової пенсії, зобов`язати відповідача призначити з 04 грудня 2018 року по дату ухвалення судом рішення та виплатити різницю в пенсіях.

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда Іванової Н.Ю. від 07 червня 2016 року відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд у відкритому судовому засіданні /а.с.20/.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 28 листопада 2018 року замінено відповідача його правонаступником Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області /а.с.195/.

15 серпня 2019 року від позивача ОСОБА_1 до суду надійшли письмові доповнення до адміністративного позову і до позовних вимог, відповідно яких він просив окрім позовних вимог, які вказані у позові, додатково визнати неправочинними дії відповідача та скасувати рішення №167150 відповідача про відмову йому в задоволенні заяви від 12 березня 2019 року про переведення його на наукову пенсію із 2008 року.

В обґрунтування поданих доповнень зазначено, що при ознайомленні з матеріалами справи йому стало відомо про існування рішення №167150 без дати, яке підписане начальником відділу з питань призначення і розрахунку пенсії ОСОБА_2 Вказаним рішенням відмовлено в переведенні на наукову пенсію та в задоволенні його заяви від 12 березня 2019 року про переведення на наукову пенсію. Оскільки, вказане рішення винесено після 12 березня 2019 року та йому не надавалось, він не мав змоги своєчасно заявити до суду позовні вимоги про скасування вищевказаного рішення.

27 серпня 2019 року від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надійшов відзив, відповідно якого головне управління заперечує проти задоволення доповнення до адміністративного позову і до позовних вимог з підстав порушення процесуальних строків на подання даних доповнень.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи та доповнень до позову і до позовних вимог, враховуючи завдання і засади адміністративного судочинства, метою яких є ефективний захист прав, свобод та інтересів осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, вважає, що заяву ОСОБА_1 слід прийняти до розгляду судом.

Приписами ст. 47 КАС України встановлено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що позивач просить суд зарахувати до наукового стажу періоди роботи з 05 травня 1993 року по 02 жовтня 1995 року в ТОВ «Науково-виробниче об`єднання «Діскрет», з 23 жовтня 1995 року по 05 березня 1999 року в Науково-виробничому об`єднанні «Лан» та з 25 березня 1999 року по 22 травня 2000 року в Центральній інспекції з енергозбереження. Однак, у зв`язку з відсутністю відомостей про належність установ до наукових, належність відповідного структурного підрозділу до наукового, перебування на відповідній посаді з основного напрямку діяльності наукової установи у відповідача відсутні законні підстави для зарахування вказаного стажу.

Також, судом встановлено, що рішенням №167150 про відмову в переведені на пенсію по ЗУ «Про наукову та науково-технічну діяльність» ОСОБА_1 , начальника відділу з питань призначення та перерахунку пенсій №1 Т. ОСОБА_3 , відмовлено позивачу у перерахунку пенсії, як науковому працівнику за нормами ЗУ «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Стаття 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини гарантує право а справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

У справі Bella v. France Європейський суд з прав людини зазначив, що «стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права».

Як свідчить позиція суду у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернення до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Таким чином, вказані обставини свідчать про необхідність надати позивачу можливість захистити своє право в суді. Інший підхід був ви виявом надмірного формалізму та міг би розцінюватись як обмеження особи в доступі до суду, яке захищається статтею 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що доповнення до адміністративного позову і до позовних вимог позивача ОСОБА_1 від 15 серпня 2019 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання права на призначення пенсії за віком на умовах та з підстав, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» підлягають прийняттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 47, 248КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження суду доповнення до адміністративного позову і до позовних вимог позивача ОСОБА_1 від 15 серпня 2019 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання права на призначення пенсії за віком на умовах та з підстав, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Н. Ю. Іванова