Справа № 420/4736/19
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4736/19
УХВАЛА

08 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови від 06.05.2019 року ВП № 55675824, винесеної відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про накладення штрафу на Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області в розмірі 10200 грн.; скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 06.05.2019 року ВП № 55675824 про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанов від 06.05.2019 року ВП № 55675824.

Ухвалою суду від 17.09.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 25.09.2019 року зупинено провадження по справі на підставі ч. 4 ст. 40 КАС України.

Ухвалою суду від 10.10.2019 року поновлено провадження у справі.

Сторони у судове засідання не з`явились, повідомлені належним чином, а тому справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе передати справу до іншого суду виходячи с наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Отже, в разі оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця стороною виконавчого провадження, обов`язковим критерієм визначення юрисдикції судів щодо вирішення таких справ є належність до юрисдикції суду, який видав виконавчий документ.

У розумінні статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових та інших рішень на підставі виконавчих документів, за винятком тих, які видано в порядку іншого судочинства у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (правонаступник Головне управління Пенсійного фонду України Одеської області) є стороною по виконавчому провадженню, яке відкрито на підставі виконавчого листа №2-а-3162/11 виданого 05.07.2017 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області.

06.05.2019 року у ВП № 55675824, головним державним виконавцем було винесено постанову про накладення штрафу на Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області в розмірі 10200 грн. та про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692 грн.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку із необхідністю захисту особистих прав позивача, який просить скасувати постанови від 06.05.2019 року ВП № 55675824 про накладення штрафу на Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області в розмірі 10200 грн. та про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692 грн.

Частиною 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч. 5 ст. 287 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

За таких обставин, адміністративну справу належить розглядати Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, як адміністративним відповідно до положень ч. 5 ст. 287 КАС України, ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки примусове виконання здійснюється відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби за виконавчим документом, який видано Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що справу належить передати для розгляду до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст. 25, 29-30, 241-243, 293-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови від 06.05.2019 року ВП № 55675824, винесеної відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про накладення штрафу на Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області в розмірі 10200 грн.; скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 06.05.2019 року ВП № 55675824 про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692 грн. до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бутенко А.В.