Справа № 522/15971/18
Суддя: Запорожан Д.В.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 жовтня 2019 р.м.ОдесаСправа № 522/15971/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Запорожана Д.В.

суддів Осіпова Ю.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 8 липня 2019 року у справі за позовом приватного підприємства «Ентерпрайз» до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В :

Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області подало апеляційну скаргу на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 8 липня 2019 року у вищенаведеній справі.

Ухвалою 25 вересня 2019 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що апелянтом пропущено строк для подання апеляційної скарги та не надано документа про сплату судового збору.

10.10.2019 року від апелянта надійшла заява про усунення недоліків.

Так, як вбачається з клопотання апелянта про поновлення строків, заявник посилається на своє право на апеляційне оскарження, одночасно зазначаючи, що повний текст рішення ним отримано 24.07.2019 року, а апеляційну скаргу подано 23.08.2019 року.

Частиною 6 ст.287 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення було проголошено 8 липня 2019 року. При цьому, розгляд справи відбувався у відкритому судовому засіданні за участю представника відповідача.

Проте, апеляційна скарга була відправлена апелянтом лише 23 серпня 2019 року, тобто із значним порушенням десятиденного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Положеннями статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції зазначено, що копію оскаржуваного рішення апелянтом отримано 24 липня 2019 року.

Водночас необхідно зазначити, що відповідач зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Близька за змістом позиція викладена Європейським судом з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа проти Іспанії".

Разом із тим, строки подання апеляційних скарг у цій категорії справ визначені статтею 287 КАС України, норми якої є спеціальними по відношенню до норм статті 295 КАС України. Тобто, строк подання апеляційної скарги в цій категорії адміністративних справ становить десять днів із дня проголошення оскаржуваного рішення, а не з часу отримання копії рішення суду.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 28 грудня 2018 року, номер судового рішення в ЄДРСРУ 78986221.

Крім того, посилання апелянта на отримання копії судового рішення 24.07.2019 року жодним чином не обґрунтовує поважність пропуску строку, оскільки апеляційну скаргу подано лише 23.08.2019 року, тобто з порушенням передбаченого законом 10-денного строку майже на двадцять днів.

Як слідує із приписів п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано окремо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Таким чином, оскільки апелянтом не в повному обсязі виконано вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, не зазначено підстав та поважних причин для поновлення строку на апеляційне оскарження, то, відповідно, у відкритті апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 248, 299, 325, 329 КАС України,

У Х В А Л И В :

Визнати причини пропуску строку апеляційного оскарження рішення Приморського районного суду м. Одеси від 8 липня 2019 року - неповажними.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 8 липня 2019 року у справі за позовом приватного підприємства «Ентерпрайз» до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови про примусове видворення за межі території України відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Д.В. Запорожан

Судді: Ю.В. Осіпов

Т.М. Танасогло