Справа № 1.380.2019.002606
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2019 рокуЛьвів№ 857/8574/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Затолочного В.С.,

суддів: Бруновської Н.В., Шавеля Р.М.,

з участю секретаря судового засідання Юник А.А.,

представника позивача Луньо Б.М.,

представника відповідача Свислоцького О.Г.,

розглянувши в судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року у справі № 1.380.2019.002606 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про зобов`язання вчинити дії (рішення суду першої інстанції ухвалене суддею Сподарик Н.І. в м. Львові Львівської області 11.07.2019 року, згідно з протоколом судового засідання о 16:31 год., повний текст судового рішення складено 16.07.2019), -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся з адміністративним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі також відповідач, Адміністрація ДПСУ), в якому просить зобов`язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області) для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018 року нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2018 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», включивши в таку посадовий оклад у розмірі 6200 грн., оклад за військовим званням підполковник у розмірі 1410 грн, надбавку за вислугу років у розмірі 50%, надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10%,надбавку за кваліфікацією «майстер» у розмірі 7%, надбавку за особливості проходження служби та премію, визначені у середніх розмірах, що фактично виплачені у січні місяці 2018 року за посадою начальника служби пожежної безпеки регіонального управління Державної прикордонної служби України, для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року адміністративний позов задоволено частково.

Зобов`язано відповідача виготовити та направити до ГУ ПФУ у Львівській області для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018 року нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2018 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», включивши в таку посадовий оклад, оклад за військовим званням полковник, надбавку за вислугу років у розмірі 50%, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за кваліфікацією «майстер», надбавку за особливості проходження служби та премію, визначених у середніх розмірах, що фактично виплачені у січні місяці 2018 року за посадою начальника служби пожежної безпеки регіонального управління Державної прикордонної служби України, для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018 року.

У решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із вказаним рішенням, його оскаржив відповідач,який покликаючись на те, що рішення є незаконним та необґрунтованим, прийнятимз порушенням норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати і ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що Адміністрація ДПСУ в питаннях пенсійного забезпечення позивача діяла виключно в межах та у спосіб, який визначений законодавством України. Всі документи для перерахунку пенсії позивачу, в тому числі довідку, за формою згідно з додатку 2 до Порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45(далі також Порядок № 45), з визначеними видами грошового забезпечення, а саме: оклад за посадою, військовим званням, відсоткова надбавка за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач обіймав на дату звільнення із служби, були подані до ГУ ПФУ у Львівській області своєчасно. Підстав для включення в довідку надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10%, надбавки за кваліфікацією «майстер» у розмірі 7%, надбавки за особливості проходження служби та премії у посадових осіб Адміністрації ДПСУ не було.

Правом на подання письмового відзиву на апеляційну скаргу сторона позивача не скористалася.

09.10.2019 року, під час судового розгляду, представником позивача надані судом документи про смерть позивача.

Представник позивача, наполягаючи на задоволенні апеляційної скарги, вважає, що підстави для закриття провадження у справі відсутні, оскільки спірні правовідносини передбачають правонаступництво. Відтак спадкоємці позивача, в даному випадку його дружина, мають право наполягати на продовженні розгляду справи.

Ухвалою від 09.10.2019 року в задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до визначення правонаступників померлого позивача відмовлено.

Представник відповідача, заперечуючи проти задоволення апеляційної скарги, висловив міркування про необхідність закриття провадження у справі у зв`язку зі смертю позивача, зазначивши, що правонаступники мають право самостійно подати відповідний позов.

Заслухавши у судовому засіданні доповідь головуючого судді, оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи вимоги законодавства України, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Згідно частини 1 статті 319 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Разом із тим, у відповідності до частини 2 статті 319 КАС України, якщо судом першої інстанції ухвалено законне і обґрунтоване рішення, смерть фізичної особи - сторони у спорі чи припинення юридичної особи - сторони у спорі, що не допускає правонаступництва, після ухвалення такого рішення не може бути підставою для застосування вимог частини першої цієї статті.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Спірні правовідносини у справі, що розглядаються, не допускають правонаступництва, оскільки не пов`язані з правами та обов`язками, які належали за життя позивачу та можуть бути успадковані його спадкоємцями.

Так, право на отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не підлягає успадкуванню, оскільки нерозривно пов`язане саме з особою позивача. Будь-яких прав, які можуть бути успадковані, безпосередньо видача такої довідки не надає.

У випадку успадкування права на отримання пенсії позивача його спадкоємці можуть звернутися за відповідними документами, необхідними для перерахунку такої.

У даному ж випадку перерахунок пенсії чи виплата неправильно обрахованої пенсії не є предметом позову.

Таким чином, дана справа підлягає закриттю у разі постановлення судом першої інстанції незаконного та необґрунтованого рішення.

Оцінюючи законність та обґрунтованість оспорюваного судового рішення, апеляційний суд зазначає наступне.

Судом першої інстанції вірно встановлено,що ОСОБА_1 проходив військову службу у Державній прикордонній службі України на посаді начальника служби пожежної безпеки Північно-Західного напряму та був звільнений і виключений зі списків особового складу 22.10.2001року.

При цьому, позивач відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ)з 23.10.2001 року перебував на обліку у ГУ ПФУ у Львівській області та отримував пенсію за вислугу років.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що ГУ ПФУ у Львівській області було призначено пенсію позивачу із розрахунку грошового забезпечення, до складу якого входить посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років 40%, що підтверджується наявними в матеріалах справи протоколом за пенсійною справою позивача.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»(далі також Постанова № 103) та п.3Порядку № 45, Адміністрацією ДПСУ оформлено і подано до ГУ ПФУ у Львівській області довідку від 31.03.2018 № 11/4790 за формою згідно з додатком 2 до Порядку № 45 про розміри грошового забезпечення, визначені у п.1 Постанови № 103.

Відповідно до вказаної довідки розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 31.03.2018 року становить 11415,00 гривень, в тому числі: посадовий оклад - 6200,00 гривень, оклад за військовим званням полковник - 1410,00 гривень та надбавка за вислугу років 50% - 3805,00 гривень.

Не погоджуючись із тим, що Адміністрацією ДПСУ включено в довідку від 31.03.2018 № 11/4790 тільки оклад за посадою, оклад за військовим званням, відсоткову надбавку за вислугу років, позивач звернувся із заявою до відповідача про оформлення та направлення до органу Пенсійного фонду нової довідки.

Листом від 15.04.2019 року № 11/Г-4230 відповідачем відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про направлення до ГУ ПФУ у Львівській області нової довідки про розмір його грошового забезпечення із включенням в неї, окрім посадового окладу, окладу за військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, які виплачувались станом на 01.01.2018 за посадою, з якої його звільнено зі служби.

Вважаючи, що відповідач протиправно відмовив ОСОБА_1 у виготовленні нової довідки із включенням надбавки та премії, позивач звернувся із даним позовом до суду.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що дії відповідача щодо відмови скласти та направити до ГУ ПФУ у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, вчинені не на підставі, не у межах повноважень та у не спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції хибними та погоджується з позицією апелянта, з огляду на наступне.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон № 2262-ХІІ.

Відповідно до частини третьої (четвертої) статті 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

Як вбачається з наведеної норми права, вказана норма не пов`язує рішення суб`єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців з підставами для перерахунку пенсії, а визначає такими підставами фактичну зміну видів грошового забезпечення.

Законом України від 06.12.2016 № 1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»(далі Закон № 1774-VIII)частину 4статті 63 Закону № 2262-ХІІвикладено у такій редакції: «усі призначені за цимЗакономпенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України» (зміни набрали чинності з 01.01.2017).

Таким чином, починаючи з 01.01.2017 законодавцем змінено правові підстави перерахунку пенсії військовослужбовцям та віднесено до повноважень Кабінету Міністрів України визначати умови, порядок проведення перерахунку пенсії та встановлювати розміри проведених виплат.

Постановою № 103, яка набрала чинності з 01 березня 2018 року, передбачено, що військовослужбовцям та деяким іншим особам перерахунок пенсій здійснюватиметься із урахуванням трьох складових оновленого грошового забезпечення, визначеного на 1 березня 2018 року: окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Крім того, Постановою № 103 також внесені зміни доПорядку № 45, зокрема: пункт 5 викладено в такій редакції: «Під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням»; додаток 2 до Порядку викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Згідно з пунктом 1 Порядку № 45 у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно ізЗаконом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 2, 3 названого Порядку передбачено, що Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини 1статті 49 Закону України від 27 лютого 2014 року № 794-VII «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно доКонституціїта законів України, видає обов`язкові для виконання акти - постанови і розпорядження.

Отже, оскільки Постановою № 103 при перерахунку пенсії не передбачалось врахування надбавки за особливі умови служби, за службу в умовах режимних обмежень та премії, які отримував позивач, на момент виникнення у нього права на призначення пенсії, вони правомірно не були включені до довідки від 31.03.2018 року № 11/4790, виданої відповідачем про розмір грошового забезпечення позивача.

Апеляційний суд зазначає, що Постанова № 103 була чинною на момент видачі зазначеної довідки відповідачем.

Довідка про розмір грошового забезпечення від 31.03.2018 № 11/4790, що враховується для перерахунку пенсії, видана Адміністрацією ДПСУ у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, та містить такі складові за посадою «начальник служби пожежної безпеки Північно-Західного напряму»: посадовий оклад 6200,00 грн, оклад за військовим званням (підполковник) 1410,00 грн., надбавка за вислугу років (50 %) 3805,00 грн. (а.с. 19). Позивачу перераховано розмір пенсії з 01.01.2018 на підставі цієї довідки (а.с. 20).

Отже, станом на момент складення та надсилання вказаної довідки до органу Пенсійного фонду всі види грошового забезпечення, передбачені пунктом 5 Порядку №45 та пунктом 1 Постанови № 103, були правомірно зазначені відповідачем у довідці. Зазначення будь-яких інших видів грошового забезпечення, окрім посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, суперечило б приписам нормативно-правового акту, яким безпосередньо врегульовано порядок перерахунку пенсій особам, яким пенсія призначена за нормами Закону № 2262-ХІІ.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року, визнані протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 та додатку 2 до Порядку № 45.

Відповідно до ч.2ст. 265 КАС України, нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Відповідно до ч. 1ст. 325 КАС України, постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Колегія суддів зазначає, що пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 втратили чинність з 05 березня 2019 року, як того вимагає ч.2ст. 265 КАС України.

Разом з тим, скасування пунктів 1, 2 Постанови №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 не дає відповідачу на вимогу позивача додаткових або нових підстав для складення нової довідки про розмір грошового забезпечення та направлення її до пенсійного органу, оскільки відповідачна момент надання довідкивід 31.03.2019 № 11/4790 керувався чинними приписами Постанови № 103 та Порядку № 45.

Визнання нечинними в подальшому п. п.1, 2 Постанови № 103 не може мати наслідком зобов`язання відповідача до вчинення певних дій за період до 05.03.2019, оскільки цей факт не розповсюджує свою дію на правовідносини, що склались між позивачем та відповідачем до набрання відповідним судовим рішенням законної сили.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 14.06.2019 по справі №2040/6355/18.

Більше того, передбачений пунктами 2, 3 Порядку № 45 алгоритм складання довідок відповідними державними органами та направлення їх до органів Пенсійного фонду України, залишився незмінним.

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне також зазначити, що специфіка призначення та перерахунку пенсій військовим пенсіонерам полягає у тому, що розмір пенсій, які призначаються за Законом № 2262-ХІІ, знаходиться у пропорційному відношенні до розміру грошового забезпечення за посадою, яку пенсіонер займав на момент звільнення зі служби або за відповідною посадою (при перерахунку пенсії). До 01.01.2017 на законодавчому рівні закріплено правило, згідно з яким підставою для проведення перерахунку пенсії була фактична зміна видів грошового забезпечення (введення додаткових видів грошового забезпечення або підвищення рівня грошового забезпечення).

Водночас після прийняття Закону № 1774-VIII, яким внесені зміни до частини 4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ, підставою для перерахунку пенсії зазначено рішення Кабінету Міністрів України, до повноважень якого належить визначення на яких умовах та в якому розмірі слід здійснити перерахунок пенсії.

Отже, саме Кабінет Міністрів України за наявності фінансових можливостей держави визначає підстави коли може бути проведено перерахунок пенсії особам, яким пенсія призначена за нормами Закону № 2262-ХІІ, але в будь-якому випадку з урахуванням закріплених в Преамбулі Закону № 2262-ХІІ вимог щодо гідного пенсійного забезпечення у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення.

Окремо слід зазначити, що вказані зміни до Закону № 2262-ХІІ не визнавалися неконституційними у встановленому порядку, є чинними та підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

В контексті розгляду спірних правовідносин таке рішення про перерахунок пенсії прийнято Кабінетом Міністрів України у формі Постанови № 103 та на виконання вказаної постанови було проведено перерахунок пенсії усім категоріям осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ

Таким чином, проведення наступного перерахунку пенсії буде наслідком прийняття Кабінетом Міністрів України нового рішення про перерахунок пенсії.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що визнання протиправним та нечинним пунктів 1, 2 Постанови № 103 за відсутності рішення Кабінету Міністрів України про перерахунок пенсії не створює для відповідача обов`язку скласти та видати повторно довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу.

Відтак, враховуючи вищенаведене нормативно-правове обґрунтування спірних правовідносин, колегія суддів дійшла висновку, що у випадку коли спеціальним Законом № 2262-ХІІ передбачено право, форми і види пенсійного забезпечення, але не унормовано розмір та види складових перерахунку пенсії та віднесено визначення підстав для перерахунку пенсії до повноважень Кабінету Міністрів України, то підвищення розміру грошового забезпечення та/або введення додаткових видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців без прийняття відповідного урядового рішення не зумовлює для уповноваженого органу обов`язку повторно вчиняти дії, спрямовані на видачу довідки для проведення перерахунку пенсії.

В свою чергу, оскільки Порядком № 45 (додаток 2 до Постанови) не унормовано порядок видачі довідки про грошове забезпечення з урахуванням всіх видів грошового забезпечення (премії, надбавки за особливі умови служби), відмова у видачі такого документа не може визнаватися протиправною, оскільки в даному випадку право на перерахунок пенсії залежить від механізму його реалізації - прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України про перерахунок пенсії відповідним категоріям військовослужбовців з урахуванням всіх видів грошового забезпечення за посадою.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що відповідачем було видано довідку про грошове забезпечення позивача у відповідності до норм законодавства та права позивача жодним чином порушено не було.

Аналізуючи наведені нормативно-правові акти, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції, зобов`язуючи відповідача скласти та направити до ГУ ПФУ у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії позивача станом на 01.03.2018 для перерахунку та виплати пенсії з 01.03.2018 дійшов висновків, які не ґрунтуються на відповідних нормах матеріального права, якими врегульовані спірні правовідносини.

У відповідності до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Виходячи з наведених вище обґрунтувань, рішення суду першої інстанції, яке є предметом даного апеляційного перегляду, зазначеним вимогам не відповідає.

Оскільки судом першої інстанції винесене рішення, яке за наслідками апеляційного перегляду підлягає скасуванню, то відповідно до положень наведеної вище статті 319 КАС України, а також пункту 5 частини 1 статті 238 КАС України, суд апеляційної інстанції зобов`язаний закрити провадження у справі.

Тому апеляційна скарга, в якій апелянт просив винести нове рішення про відмову в позові, підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 241, 242, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 370 КАС України, апеляційний суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Адміністрації Державної прикордонної служби України задовольнити частково.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року у справі № 1.380.2019.002606 скасувати та провадження у справі закрити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. С. Затолочний
судді Н. В. Бруновська
Р. М. Шавель
Повне судове рішення складено 10.10.2019