Справа № 300/1014/19
Суддя: Мікула Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

09 жовтня 2019 рокуЛьвів№ 857/7749/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Мікули О. І.,

суддів - Гінди О. М., Качмара В. Я.,

з участю секретаря судового засідання - Михальської М. Р.,

розглянувши у відкритому у судовому засіданні в м.Львові в залі суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі № 857/7749/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2019 року у справі № 300/1014/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

суддя в 1-й інстанції Шумей М. В.,

час ухвалення рішення 18.06.2019 року,

місце ухвалення рішення м. Івано-Франківськ,

дата складання повного тексту рішення не зазначено,

в с т а н о в и в:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2019 року у справі № 300/1014/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №300/1695/19 (адміністративне провадження Пз/9901/19/19).

У судовому засіданні 09 жовтня 2019 року представник відповідача ОСОБА_2 Р. Б. підтримав доводи заявленого клопотання та просив зупинити провадження у цій адміністративній справі, покликаючись на те, що 27 вересня 2019 року Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №300/1695/19 (адміністративне провадження №Пз/9901/19/19) за позовом «ОСОБА 1» до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, і спірні правовідносини є за суб`єктним складом та предметом позову аналогічними.

Позивач у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому суд вважає можливим проведення розгляду справи у його відсутності за наявними у справі матеріалами, та на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи, доводи клопотання про зупинення провадження у справі в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що вказане клопотання необхідно задовольнити з таких підстав.

Положеннями ст.236 КАС України розмежовано підстави, за яких суд має право зупинити провадження, а також, з настанням яких, суд зобов`язаний вчинити таку процесуальну дію.

Перелік цих підстав є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 27 вересня 2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №300/1695/19 (адміністративне провадження №Пз/9901/19/19) за позовом «ОСОБА 1» до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії та призначено справу до розгляду з повідомленням (викликом) сторін на 28 жовтня 2019 року.

Зокрема, у цій справі «ОСОБА 1» просить суд визнати протиправними дії стосовно зменшення з 05 січня 2018 року розміру доплат, передбачених законодавством для учасників бойових дій та зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії з 05 січня 2018 року зі 100-відсотковим врахуванням і виплатою підвищення пенсії в розмірі 25 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та цільової грошової допомоги на прожиття учаснику бойових дій у розмірі 40 гривень; виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 05 січня 2018 року.

Зі змісту заявленого позову вбачається, що предметом розгляду цієї адміністративної справи є визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01 січня 2019 розміру пенсії за особливі заслуги; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 січня 2019 року з 100% врахуванням пенсії за особливі заслуги і виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01 січня 2019 року.

Розглянувши матеріали справи № 857/7749/19 за позовом ОСОБА_1 та ухвалу у справі № Пз/9901/19/19, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, колегія суддів дійшла висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених п.21 ч.1 ст.4 КАС України, оскільки:

- позивачами є особи, звільнені з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на обліку в якому перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із виникненням права на отримання доплат до пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", встановлених законодавством (додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) у 100 %розмірі;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії (рішення) та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату відповідних доплат у 100% розмірі).

Відповідно до ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно з ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи усе вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження в справі.

Керуючись ст.236, 321, 325 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі № 857/7749/19 задовольнити.

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2019 року у справі № 300/1014/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №300/1695/19 (адміністративне провадження Пз/9901/19/19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя О. І. Мікула
судді О. М. Гінда
В. Я. Качмар

Повне судове рішення складено 10 жовтня 2019 року.