Справа № 725/5565/19
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/5565/19
Номер провадження 2-а/725/269/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.10.2019 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Федіна А.В., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Чернівецької митниці ДФС про визнання незаконної бездіяльність суб`єктів владних повноважень та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження і постанови у справі про порушення митних правил, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2019 року адвокат Шевченко С.С. в інтересах позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом та просив скасувати постанову Чернівецької митниці ДФС у справі про порушення митних правил №0814/40800/19 від 07.06.2019 року; стягнути з відповідача на його користь витрати на правову допомогу в сумі 10247,86 грн. та поновити пропущений строк звернення до суду з вимогами про оскарження вказаної постанови митниці.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Так, дана позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Так, останні три сторінки позовної заяви є неналежної якості та інформація, яка міститься на вказаних сторінках, зокрема обґрунтування позиції позивача, зміст позовних вимог та перелік додатків, є нечіткою.

За змістом ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Так, подана позивачем копія позовної заяви для відповідача, а також додані до неї документи також є неналежності якості, їх копії є нечіткими та інформація, що міститься в них не придатна для читання, також неналежної якості є додана до позовної заяви (примірник для суду) копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.09.2019 року.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач звернувся до суду з клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку, посилаючись на те, що копію оскаржуваної постанови ним отримано 20.09.2019 року по пошті, проте не посилається на докази, що підтверджують дану обставину.

Крім того, відповідно до п. 2 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Згідно із частиною 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат.

Частиною 4 статті 59 названого Кодексу визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Згідно із частиною 1 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч. 2 цієї статті).

Відповідно до частин 5 та 6 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Отже, повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені оригіналом ордеру виданого на ведення справи в адміністративному суді.

Такий висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, визначеній в ухвалах від 27.11.2018 у справі 826/5357/17 (номер рішення в ЄДРСР 78160033) від 30.03.2018 у справі №908/1843/17, від 09.08.2018 у справі №826/19995/16, 31.10.2018 у справі №9901/847/18.

Разом з тим, в порушення вказаних вимог. Представником позивача до позовної заяви долучено копію ордеру, яка ним же посвідчена.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 168, 169, 241, 242, 243, 248, 251, 293, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Чернівецької митниці ДФС про визнання незаконної бездіяльність суб`єктів владних повноважень та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження і постанови у справі про порушення митних правил залишити без руху, надавши позивачу з дня отримання ним даної ухвали 7-денний строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині ухвали.

У разі невиконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у вказаний строк, позовну заяву буде визнано неподаною та повернуто позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Відповідно до ст.294 КАС України ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна