Справа № 0540/9336/18-а
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2019-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 жовтня 2019 року

Київ

справа № 0540/9336/18-а

адміністративне провадження № К/9901/20215/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Єресько Л.О.,

суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Фрідманн Н.А.,

представника позивача - Ляшенка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у касаційній інстанції адміністративну справу № 0540/9336/18-а

за позовом Компанії WONDERBLISS LTD до Апеляційного суду Донецької області, Донецького апеляційного суду, третя особа: Краматорський міський суд Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

за касаційною скаргою Компанії WONDERBLISS LTD

на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року, постановлену у складі колегії суддів: головуючого судді - Геращенка І.В., суддів: Сіваченко І.В., Шишова О.О.,

УСТАНОВИВ:

Компанія WONDERBLISS LTD (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Апеляційного суду Донецької області (далі - відповідач 1), Донецького апеляційного суду (далі - відповідач 2), третя особа: Краматорський міський суд Донецької області, в якому просив:

визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо невнесення відповідних відомостей та не реєстрації апеляційної скарги Компанії WONDERBLISS LTD на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 19.05.2017 року в провадженні № 1-в/234/178/17 до Автоматизованої системи документообігу суду;

зобов`язати зареєструвати вказану апеляційну скаргу в Автоматизованій системі документообігу суду відповідно до п. 17 наказу Державної судової адміністрації про затвердження Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.12.2013 року № 173.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року позов задоволено.

Апеляційний суд Донецької області та Донецький апеляційний суд посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, подали апеляційні скарги на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року скасовано, апеляційні скарги задоволено частково, провадження у справі №0540/9336/18-а за позовом Компанії WONDERBLISS LTD до Апеляційного суду Донецької області, Донецького апеляційного суду, третя особа: Краматорський міський суд Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії закрито.

Таке рішення апеляційного суду ґрунтується на тому, що вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача 1 щодо нереєстрації апеляційної скарги в Автоматизованій системі документообігу суду та зобов`язання відповідача 2 зареєструвати апеляційну скаргу в Автоматизованій системі документообігу суду не можуть бути розглянуті в порядку адміністративного судочинства, оскільки вони стосуються вимог щодо компетенції суду з реєстрації апеляційних скарг.

Отже, у цій справі поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства» щодо вказаних позивачем вимог слід тлумачити як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду. А тому, вимоги позивача, не можуть бути вирішені в жодній юрисдикції.

Вважаючи зазначене судове рішення постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права, Компанія WONDERBLISS LTD 17 липня 2019 року звернулася з касаційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 23 серпня 2019 року відкрито провадження за касаційною скаргою Компанії WONDERBLISS LTD на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року.

12 вересня 2019 року відповідачі надіслали відзиви на касаційну скаргу Компанії WONDERBLISS LTD, в яких просили у задоволенні касаційної скарги відмовити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

13 вересня 2019 року від Донецького апеляційного суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

04 жовтня 2019 року від Апеляційного суду Донецької області та 07 жовтня 2019 року від Краматорського міського суду Донецької області також надійшли клопотання про розгляд справи за відсутності їхніх представників.

Касаційна скарга, з-поміж іншого, обґрунтована помилковістю висновків суду апеляційної інстанції про неможливість розгляду цієї справи в порядку адміністративного судочинства. Скаржник зазначає, що за своїм характером спір у даній справі є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За правилами частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Частинами 1, 3 статті 347 КАС України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

За такого правового регулювання та з урахуванням того, що у справі, що розглядається, позивач оскаржує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України,

УХВАЛИВ:

Справу № 0540/9336/18-а за позовом Компанії WONDERBLISS LTD до Апеляційного суду Донецької області, Донецького апеляційного суду, третя особа: Краматорський міський суд Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 10 жовтня 2019 року.

...........................

...........................

...........................

Л.О. Єресько

А.Г. Загороднюк

В.М. Соколов

Судді Верховного Суду