Справа № 520/10592/19
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 жовтня 2019 р. справа № 520/10592/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області (61002, м. Харків, вул. Чернишевська, 26) та Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області (м.Харків, вулиця Толбухіна, 103), третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ТОВ «Октоберфест» (ресторан «Харитонов») (61057, м.Харків, вул. Сумська, 5) про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області та Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ТОВ «Октоберфест», в якому просить суд:

- скасувати лист Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області від 21.09.2019 року про погодження цілодобової роботи ресторану «ХАРИТОНОВ» за адресою: місто Харків, вулиця Сумська, 5;

- скасувати погодження (реєстрацію) Департаментом адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради цілодобової роботи ресторану «ХАРИТОНОВ» за адресою: місто Харків, вулиця Сумська, 5;

- заборонити цілодобову роботу ресторану «ХАРИТОНОВ» за адресою: місто Харків, вулиця Сумська, 5.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

При цьому, частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень.

Як вбачається зі змісту позовної вимоги, предметом позову у даній справі є три вимоги немайнового характеру, а отже сума судового збору становить 2305,20 грн. (768,40*3)

Однак, позивач не надав до суду доказів сплати судового збору, що підтверджується переліком додатків до адміністративного позову.

Також, відповідно до вимог ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До адміністративного позову не надано жодного доказу, що підтверджує обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також не зазначено, чому такі докази не можуть бути надані до позовної заяви.

Окрім цього, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Судом встановлено, що позивач надав однин примірник адміністративного позову для суду, копія для відповідача відсутня.

Згідно з положеннями п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Зі змісту адміністративного позову судом встановлено, що позивачем не зазначено ідентифікаційні коди юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів та третьої особи.

Окрім цього, позивачем заявлено вимогу заборонити цілодобову роботу ресторану «ХАРИТОНОВ» за адресою: місто Харків, вулиця Сумська, 5, однак не зазначено до кого з відповідачів звернута вказана позовна вимога.

Також, частиною 7 статті 161 КАС України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Однак, зазначені документи до суду не надані.

Відповідно, адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області та Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ТОВ «Октоберфест» (ресторан « Харитонов ») про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, поданий з порушенням вимог ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 2305,20 грн. на наступні реквізити: Отримувач коштів УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37999628, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA6084012, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- надати до суду всі наявні у позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- надати до суду копію позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідача;

- вказати ідентифікаційні коди юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів та третьої особи;

- надати до суду копії оспорюваних актів, а у разі відсутності - клопотання про їх витребування;

- визначити до якого з відповідачів спрямована позовна вимога: заборонити цілодобову роботу ресторану «ХАРИТОНОВ» за адресою: місто Харків, вулиця Сумська, 5.

Суд наголошує, що відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя , -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області (61002, м. Харків, вул. Чернишевська, 26) та Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області (м.Харків, вулиця Толбухіна, 103), третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ТОВ «Октоберфест» (ресторан «Харитонов») (61057, м.Харків, вул. Сумська, 5) про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.