Справа № 620/2951/19
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2019-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 жовтня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2951/19

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Тихоненко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення третіх осіб по справі за позовом Заступника керівника Менської місцевої прокуратури до Відділу освіти Менської міської ради Менського району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Менської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом до Відділу освіти Менської міської ради Менського району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, які знаходяться у користуванні Феськівського закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області, Менського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів ім. Т.Г. Шевченка Менської міської ради Менського району Чернігівської області, Киселівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області, Семенівського закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області, зобов`язавши вчинити дії, спрямовані на оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки під будівлями та спорудами вказаних навчальних закладів.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

В матеріалах справи наявна заява позивача про залучення по даній справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, а саме: Феськівський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області (вул. Миру, 14, с. Феськівка, Менський район, Чернігівська область); Менський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів ім. Т.Г. Шевченка Менської міської ради Менського району Чернігівської області (вул. Чернігівський шлях, 11, м. Мена, Чернігівська область); Киселівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області (вул. Миру, 27, с. Киселівка, Менський район, Чернігівська область); Семенівський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області (вул. Перемоги, 20, с. Семенівка, Менський район, Чернігівська область) (далі навчальні заклади).

Вказана заява мотивована тим, що зазначені навчальні заклади є фактичними користувачами земельних ділянок, а тому судове рішення у справі може вплинути на їх права та обов`язки.

Вирішуючи вказане питання суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Предметом розгляду даної справи є оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, які знаходяться у користуванні вищезазначених навчальних закладах.

Враховуючи, що судове рішення у справі може вплинути на права та обов`язки вищезазначених навчальних закладів, суд дійшов висновку про необхідність залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, а саме: Феськівський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області (вул. Миру, 14, с. Феськівка, Менський район, Чернігівська область); Менський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів ім. Т.Г. Шевченка Менської міської ради Менського району Чернігівської області (вул. Чернігівський шлях, 11, м. Мена, Чернігівська область); Киселівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області (вул. Миру, 27, с. Киселівка, Менський район, Чернігівська область); Семенівський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області (вул. Перемоги, 20, с. Семенівка, Менський район, Чернігівська область).

Керуючись статтями 12, 49, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 620/2951/19 за позовом Заступника керівника Менської місцевої прокуратури до Відділу освіти Менської міської ради Менського району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

Феськівський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області (вул. Миру, 14, с. Феськівка, Менський район, Чернігівська область);

Менський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів ім. Т.Г. Шевченка Менської міської ради Менського району Чернігівської області (вул. Чернігівський шлях, 11, м. Мена, Чернігівська область);

Киселівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області (вул. Миру, 27, с. Киселівка, Менський район, Чернігівська область);

Семенівський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Менської міської ради Менського району Чернігівської області (вул. Перемоги, 20, с. Семенівка, Менський район, Чернігівська область).

Справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- третій особі для подання пояснення щодо позову 15-денний строк з дня вручення відповідної ухвали;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, третій особі для надання своїх пояснень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Відповідно до вимог частини другої статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Третім особам направити копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тихоненко