Справа № 813/1807/15
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

09 жовтня 2019 рокуЛьвів№ 857/8558/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Гуляка В.В., Шинкар Т.І.,

за участі секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові питання про зупинення провадження щодо розгляду апеляційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 червня 2015 року (головуючого судді Дем`яновського Г.С., ухвалене у відкритому судовому засіданні о 17 год. 43 хв. в м. Львів) у справі №813/1807/15 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 10.04.2015 звернувся в суд з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилася у відмові включити до його вислуги років для призначення пенсії у календарному обчисленні стажу роботи в органах Державної податкової служби з 22 серпня 2002 року по 09 лютого 2009 року, зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до вислуги років для призначення пенсії у календарному обчисленні стажу роботи в органах Державної податкової служби з 22 серпня 2002 року по 09 лютого 2009 року, зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу надбавки за вислугу років з 10 лютого 2009 року по 31 березня 2015 року із врахуванням у вислузі років в календарному обчисленні стажу роботи в органах Державної податкової служби з 22 серпня 2002 року по 09 лютого 2009 року, зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату відпускних, лікарняних, премій з 10 лютого 2009 року по 31 березня 2015 року із врахуванням у вислузі років в календарному обчисленні стажу роботи в органах Державної податкової служби з 22 серпня 2002 року по 09 лютого 2009 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16 червня 2015 року позов задоволено повністю.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю та їх обґрунтовують тим, що судом першої інстанції допущено порушення норми матеріального права.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2015 року апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області задоволені. Постанова Львівського окружного адміністративного суду від 16 червня 2015 року у справі № 813/1807/15 скасована, відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 повністю.

Постановою Верховного Суду від 15 липня 2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2015 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Вказано, що суть спору полягала у визначенні стажу служби працюючого працівника податковій міліції, виходячи із якого останній мав би право на надбавку за вислугу років, розмір якої впливає на інші складові грошового забезпечення та встановлено, що обставини, які мають істотне значення для правильного вирішення даної справи: 1) які посади позивач займав під час проходження служби в податковій поліції; 2) чи передбачено право позивача на надбавку за вислугу років; 3) розрахунок стажу для надбавки за вислугу років, якщо він був проведений відповідачем; 4) який порядок визначення стажу служби для надбавки за вислугу років, 5) які види служби та періоди часу зараховуються до вислуги років для встановлення надбавки за вислугу років тощо.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року справу №813/1807/15 прийнято до провадження суду та призначено справу на 25.09.2019.

З 25.09.2019 апеляційний розгляд справи відкладено до 09.10.2019 та направлено запит до правонаступника Головного управління ДПС у Львівській області, яким за №964/9/11-00 від 02.10.2019 надано відповідь, що наказом ДФС України від 29.08.2018 №1449-о ОСОБА_1 31.08.2018 призначено на посаду старшого оперуповноваженого відділу оперативного забезпечення територіальних органів ДФС західних регіонів України Головного управління внутрішньої безпеки Державної фіскальної служби України, звільнивши з посади старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ першого відділу управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Львівській області Головного управління ДФС у Львівській області, особова справа та трудова книжка ОСОБА_1 знаходиться в ДФС України, для отримання об`єктивної інформації щодо трудової діяльності ОСОБА_1 необхідно звернутись до ДФС України.

12.10.2019 в ході апеляційного розгляду справи у колегії суддів виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів на виконання постанови Верховного Суду від 15 липня 2019 року з метою правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.

Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

За приписами частини 10 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування особової справи ОСОБА_1 , яка відповідно до листа Головного управління ДПС у Львівській області №964/9/11-00 від 02.10.2019 знаходиться у Державній фіскальній службі України з метою дотримання принципів адміністративного судочинства, відповідно до статей 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Беручи до уваги, що надання витребуваних доказів потребує часу, колегія суддів, відповідно до статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у справі до надходження витребуваних доказів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 72-77, 80, 241, 242, 243, 236, 248, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження №857/8558/19 щодо розгляду апеляційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 червня 2015 року (головуючого судді Дем`яновського Г.С., ухвалене у відкритому судовому засіданні о 17 год. 43 хв. в м. Львів) у справі №813/1807/15 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії зупинити для отримання особової справи ОСОБА_1 від Державної фіскальної служби України.

Ухвала суду може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі.

Головуючий суддя Н.В. Ільчишин

Судді В.В. Гуляк

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали складено 11.10.2019