Справа № 14/429/08-АП
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

15 жовтня 2019 року Справа № 14/429/08-АП Провадження № ЗВ/280/38/19
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у якому стягувач Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, боржник Запорізьке державне підприємство Кремнійполімер,

ВСТАНОВИВ:

15.10.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - заявник) про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.10.2008 по справі №14/429/08-АП позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про стягнення з ЗДП Кремнійполімер суми заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у розмірі 9424 грн. 49 коп. задоволені повністю. Виконавчий лист видано судом 22.12.2008. Вказаний виконавчий лист у період з січня 2013 року по листопад 2016 року перебував на примусовому виконані у Заводському ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області (далі - відділ Державної виконавчої служби). Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 05.03.2009 було порушено справу про банкрутство ЗДП Кремнійполімер (справа №12/58/09). Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя визнано кредитором у справі №12/58/09. Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 30.11.2016 ЗДП Кремнійполімер визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедури. З огляду на це, на виконання вимог ст.39, 40 Закону України Про виконавче провадження відділом державної виконавчої служби виконавчий лист було направлено до Господарського суду Запорізької області, який розглядав справу про банкрутство ЗДП Кремнійполімер. У зв`язку з припиненням управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України його правонаступник - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя у травні 2017 року звернувся до Господарського суду Запорізької області із заявою про замінену кредитора у справі №12/58/09. Господарським судом Запорізької області провадження у справі про банкрутство ЗДП Кремнійполімер (справа №12/58/09) на підставі ухвали від 23.01.2019 було припинено, оскільки боржника за наказом Фонду державного майна України від 27.12.2018 №1637 Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2019р. включено до переліку об`єктів малої приватизації, які підлягають приватизації у 2019 році. Ухвала Господарського суду Запорізької області від 23.01.2019 набрала законної сили 19.03.2019. Виконавчий лист у справі №14/368/08-АП за клопотанням Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя був повернутий судом у квітні 2019 року.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - Головне управління), яке є його правонаступником. Державну реєстрацію припинення юридичної особи - Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя проведено 31.07.2019, що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. З метою пред`явлення вищезазначеного виконавчого листа до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання, у Головного управління виникла необхідність у поновленні строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміни стягувача за виконавчим листом.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як зазначено у ч.1-ч.3 ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання подана без додержання вимог, встановлених п.2, п.5 ч.1 ст.167 КАС України, з огляду на наступне.

В обґрунтування підстав для звернення до Запорізького окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання заявник зазначає: "... Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.10.2008 по справі №14/426/08-АП позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про стягнення з ЗДП "Кремнійполімер" суми заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у розмірі 9424 грн. 49 коп. задоволені повністю. Виконавчий лист видано судом 22.12.2008 ...".

Однак, як з`ясовано судом, згідно інформації з програми Діловодства спеціалізованого суду справа №14/429/08-АП не знаходилась у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду та постанова по справі №14/429/08-АП Запорізьким окружним адміністративним судом не приймалась

Водночас, заявником не додано до заяви копії виконавчого листа по справі №14/429/08-АП, що унеможливлює ідентифікацію суду яким видано даний виконавчий лист.

Таким чином, підстави наведеної заяви не стосуються Запорізького окружного адміністративного суду.

Звідси, всупереч п.2 ч.1 ст.167, ч.1 ст.379, ч.2 ст.376 КАС України у заяві про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, зазначено невірне найменування суду - Запорізький окружний адміністративний суд.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Отже, зважаючи, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання подана без додержання вимог ч.1 ст.167 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 243, 248, 372 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №14/429/08-АП повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Р.В. Кисіль