Справа № 826/26589/15
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2019-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 жовтня 2019 року

Київ

справа №826/26589/15

адміністративне провадження №К/9901/17871/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши касаційні скарги Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м.Києві та Міністерства внутрішніх справ України на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 04 січня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року у справі № 826/26589/15 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку,

УСТАНОВИВ:

08 липня 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м.Києві на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 04 січня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року у справі № 826/26589/15.

Ухвалою Верховного Суду від 09 серпня 2019 року відкрито касаційне провадження за скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 04 січня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року.

26 червня 2019 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства внутрішніх справ України на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 04 січня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року у справі № 826/26589/15.

Ухвалою Верховного Суду від 30 липня 2019 року відкрито касаційне провадження за скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 04 січня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року.

26 червня 2019 року та 19 серпня 2019 року до Верховного Суду надійшли клопотання Міністерства внутрішніх справ України про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 04 січня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року.

На обгрунтування клопотань зазначено, що стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 06 листопада 2015 року по 04 січня 2019 року на користь ОСОБА_1 має бути здійснено Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в м.Києві, а не Міністерством внутрішніх справ України, оскільки воно не є правонаступником Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м.Києві, а також відсутністю відповідних бюджетних асигнувань.

Вирішуючи дане клопотання колегія суддів виходить із такого.

Згідно частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

У відповідності до статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються рішення суду, зокрема, про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць; присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; поновлення на посаді у відносинах публічної служби.

При цьому, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватись таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи.

Сама по собі незгода скаржника з оскаржуваним судовим рішенням та посилання на відсутність відповідних бюджетних асигнувань не є підставою для зупинення його виконання, оскільки перевірка правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і дотримання норм процесуального права здійснюється судом касаційної інстанції лише під час касаційного перегляду справи з дотриманням визначеної КАС України процедури і процесуальних гарантій учасників справи.

Тому, у задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідно відмовити.

За правилами пункту 5 частини 1 статті 340 КАС України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.

Відповідачі у справі Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві та Міністерство внутрішніх справ України заявили клопотання про розгляд справи за участю їх представників.

Суддя-доповідач згідно із статтею 340 КАС України провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та дійшов висновку про необхідність призначити справу до касаційного розгляду в судовому засіданні.

Керуючись статтями 340, 343- 345 КАС України,

УХВАЛИВ:

Підготовчі дії по справі закінчити.

Відмовити у задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 04 січня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року.

Призначити справу № 826/26589/15 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку до розгляду у відкритому судовому засіданні на 24 жовтня 2019 року на 14 годину 15 хвилин у приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, за адресою: м. Київ, вул.Московська, 8, корпус 5.

Про дату, час і місце розгляду справи повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

Л.О. Єресько

Суддя Верховного Суду