Справа № 500/1973/19
Суддя: Шульгач Микола Петрович
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/1973/19

09 жовтня 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Мушію А. Б.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: ОСОБА_2 ,

представника відповідача: Лецан І. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Чортківська установа виконання покарань №26» про зобов`язання вчити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної установи «Чортківська установа виконання покарань №26» про зобов`язання вчити дії

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та пояснили, що 04 червня 2019 року, згідно наказу Державної установи «Чортківська установа виконання покарань (№26) від 04.06.2019 №82/ОС-19, позивач був звільнений з органів Державної кримінально-виконавчої служби України за п.2,ч1. ст.77 (через хворобу) Закону України «Про Національну поліцію». На момент звільнення його загальний трудовий стаж складав 32 (тридцять два) роки 04 (чотири) місяці 00 (нуль) днів, з яких 17 років (сімнадцять) 01 (один) місяць 20 (двадцять) днів становить служба в органах внутрішніх справ та Державної кримінально-виконавчої служби. Пунктом 4 вище вказаного наказу визначено вислугу років для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні складає 12 (дванадцять) років, 00 (нуль) місяців, 17 (сімнадцять) днів. 24.06.2019 року наказом ДУ «Чортківська УВП (№26) № 91/ОС - 19 внесено зміни до п.4 наказу по установі №82 / ОС - 19 згідно з якими вислуга років для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби склала 09 років 04 місяці 03 дні.

11.06.2019 року позивач звернувся з заявою до адміністрації Чортківської УВП(№26) з проханням пояснити йому підстави не зарахування до вислуги років для виплати одноразової допомоги при звільненні зі служби періоду навчання в Львівському пожежно - технічному училищі МВС України з 14.11.1990 року по 26.07.1993 року та періоду служби в органах внутрішніх справ (міліції) з 02.08.1993 року по 01.09.1998 року, а саме 07 років, 09 місяців, 17 днів.

У відповіді на його звернення за № 5/56- 19/О- 6 від 24.06.2019 року було повідомлено, що так як він проходив службу в органах Державної кримінально - виконавчої служби з 01.02. 2010 року по 04.06.2019 року , то йому для виплати одноразової допомоги був врахований тільки період служби 09 років 04 місяці 03 дні.

Вважають такі дії адміністрації ДУ «Чортківська УВП (№26) протиправними поскільки порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам , військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейських та членів їхніх сімей визначено ст.9 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постановою Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 року (далі - Постанова).

Абзацом 2 пункту 10 Постанови встановлено , що особам рядового і начальницького складу Державної кримінально - виконавчої служби , які звільняються із служби за станом здоров`я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Абзацами 6,7 і 8 пункту 10 вказаної Постанови встановлено що, особам , які звільняються із служби за службовою невідповідністю, у зв`язку із систематичним невиконанням ними умов контракту, у зв`язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, одноразова грошова допомога не виплачується, а особам звільненим зі служби повторно, одноразова грошова допомога виплачується за період їх календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої служби, за винятком тих осіб, що при попередньому звільненні не набули права на отримання такої допомоги.

Просять позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що позивач проходив службу в органах Державної кримінально - виконавчої служби з 01.02. 2010 року по 04.06.2019 року, а саме 09 років 04 місяці 03 дні, а для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні потрібно мінімум 10 років служби, таким чином позивач не набув право на виплату одноразової грошової допомоги.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановив наступні факти.

04 червня 2019 року ОСОБА_1 згідно наказу Державної установи «Чортківська установа виконання покарань(№26) від 04.06.2019 №82/ОС-19 був звільнений з органів Державної кримінально-виконавчої служби України за п.2,ч1. ст.77 (через хворобу) Закону України «Про Національну поліцію».

На момент звільнення загальний трудовий стаж ОСОБА_1 складав 32 (тридцять два) роки 04 (чотири) місяці 00 (нуль) днів, з яких 17 років (сімнадцять) 01 (один) місяць 20 (двадцять) днів становить служба в органах внутрішніх справ та Державної кримінально-виконавчої служби, дане підтверджується наказом від 04.06.2019 №82/ОС-19.

24.06.2019 року наказом ДУ «Чортківська УВП (№26) № 91/ОС - 19 внесено зміни до п.4 наказу по установі №82 / ОС - 19 згідно з якими вислуга років для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби склала 09 років 04 місяці 03 дні.

11.06.2019 року позивач звернувся з заявою до адміністрації Чортківської УВП(№26) з проханням пояснити йому підстави не зарахування до вислуги років для виплати одноразової допомоги при звільненні зі служби періоду навчання в Львівському пожежно - технічному училищі МВС України з 14.11.1990 року по 26.07.1993 року та періоду служби в органах внутрішніх справ (міліції) з 02.08.1993 року по 01.09.1998 року, а саме 07 років, 09 місяців, 17 днів.

У відповіді на його звернення за № 5/56- 19/О- 6 від 24.06.2019 року було повідомлено, що так як він проходив службу в органах Державної кримінально - виконавчої служби з 01.02. 2010 року по 04.06.2019 року, то йому для виплати одноразової допомоги був врахований тільки період служби 09 років 04 місяці 03 дні.

Статтею 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постановою Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» ( далі - Постанова №393) визначено порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам , військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейських та членів їхніх сімей.

Пунктом 10 Постанови №393 встановлено, військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби які звільняються із служби повторно, одноразова грошова допомога виплачується за період їх календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої служби, за винятком тих осіб, що при попередньому звільненні не набули право на отримання такої допомоги.

Як встановлено вище позивач був повторно звільнений зі служби проте відповідно до довідки від 26.07.2019 року № 296 Ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області він не отримував грошову допомогу при звільненні з органів внутрішніх справ.

Абзацом 2 пункту 10 Постанови встановлено, що особам рядового і начальницького складу Державної кримінально - виконавчої служби, які звільняються із служби за станом здоров`я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Законом України «Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ» визначено, що до структури цього Міністерства входять навчальні заклади.

Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України , затвердженого постановою КМ УРСР від 29.07.1991 року № 144, зокрема передбачено, що до рядового і начальницького складу ОВС належать особи, які перебувають у кадрах МВС і яким присвоєно спеціальні звання, встановлені законодавством.

Згідно п.20 цього Положення час перебування осіб рядового і начальницького складу на службі в ОВС зараховується до загального і безперервного трудового стажу, а також стажу за спеціальністю згідно з законодавством.

Таким чином суд вважає, що твердження відповідача про те, що поскільки позивач проходив службу тільки 09 років 04 місяці 03 дні, що є недостатнім терміном для отримання одноразової грошової допомоги при звільненні є хибним поскільки відповідачем не враховано попередню вислугу років ОСОБА_1 .

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 безпідставно не враховано період навчання та період служби в органах внутрішніх справ до вислуги років для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов`язати Державну установу «Чортківська установа виконання покарань №26» зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби період навчання в Львівському пожежно-технічному училищі МВС України з 14.11.1990 року по 26.07.1993 року та період служби в органах внутрішніх справ (міліції) з 02.08.1993 року по 01.09.1998 року, а саме 07 років, 09 місяців, 17 днів.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Чортківська установа виконання покарань №26» (вул. Л. Українки, 3, м. Чортків, ) в користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір в розмірі 768,40 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Чортківська установа виконання покарань №26» (вул. Л. Українки, 3, м. Чортків, ) в користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) витрати за надання правової допомоги в розмірі 1000,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 10 жовтня 2019 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.