Справа № 822/95/18
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2019-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 жовтня 2019 року

Київ

справа №822/95/18

провадження №Зн/9901/78/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Н.В. Коваленко, перевіривши матеріали заяви Державного підприємства «Нігинський кар`єр» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі за позовом Державної служби геології та надр України до Державного підприємства «Нігинський кар`єр» про анулювання спеціального дозволу,

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2019 року до Верховного Суду надійшла заява Державного підприємства «Нігинський кар`єр» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верховного Суду від 30 травня 2019 року у цій справі на підставі пункту 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Верховного Суду від 13 вересня 2019 року заяву Державного підприємства «Нігинський кар`єр» залишено без руху у зв`язку з невідповідністю її вимогам статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки обставини, вказані у заяві, суд не визнав як нововиявлені. Надано заявнику десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліку заяви шляхом зазначення нововиявлених обставин, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення та посилання на докази, що підтверджують наявність таких обставин.

Копію ухвали Верховного Суду про залишення заяви без руху Державне підприємство «Нігинський кар`єр» отримало 25 вересня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали, 30 вересня 2019 року заявник подав до суду матеріали на усунення недоліку заяви.

Державне підприємство «Нігинський кар`єр» зазначає, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. На думку заявника, такими нововиявленими обставинами є відсутність у нього заборгованості щодо простроченого податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення та рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення

Також Державне підприємство «Нігинський кар`єр» зазначає, що 19 липня 2019 року (тобто, після прийняття постанови, про перегляд якої подано заяву) звернулося до Державної служби геології та надр України із заявою щодо відновлення дії спецдозволу № 1130 від 05 листопада 1997 року у зв`язку з усуненням причин, що призвели до зупинення його дії. Дата проведення засідання комісії з питань надрокористування станом на 12 серпня 2019 року була не визначена.

На підставі викладеного, Державне підприємство «Нігинський кар`єр» просить прийняти до розгляду заяву з усуненими недоліками і за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, просить скасувати постанову Верховного Суду від 30 травня 2019 року і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні касаційної скарги.

Вивчивши заяву, надіслану на усунення недоліків, Верховний Суд дійшов висновку, що Державним підприємством «Нігинський кар`єр» так і не вказано конкретних нововиявлених обставин, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дату їх відкриття або встановлення та посилань на докази, що підтверджують наявність таких обставин.

Доводи наведені Державним підприємством «Нігинський кар`єр» у матеріалах, поданих на усунення недоліку заяви, фактично дублюють ті доводи, які викладені заявником у первісній заяві, яку залишено без руху, та яким була надана правова оцінка судом, зокрема вказано, що ці доводи не є нововиявленими в розумінні пункту 1 частини першої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства.

У справі «Устименко проти України» Європейський суд з прав людини у вимірі положень пункту першого статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зазначив, що одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, яка передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий лише коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами.

Зазначене дає підстави для висновку, що недоліки заяви, виявлені судом, так і не усунуті у встановлений судом строк.

Відповідно до частини третьої статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу (якою регламентовано залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, станом на 10 жовтня 2019 року недолік заяви не усунуто, а тому заява підлягає поверненню Державному підприємству «Нігинський кар`єр».

Керуючись статтями 169, 248, 361, 363 - 366 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Повернути Державному підприємству «Нігинський кар`єр» заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі за позовом Державної служби геології та надр України до Державного підприємства «Нігинський кар`єр» про анулювання спеціального дозволу.

Копію ухвали про повернення заяви надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Заявнику надіслати копію ухвали про повернення заяви разом із заявою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Коваленко