Справа № 640/11927/19
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 жовтня 2019 року м. Київ №640/11927/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження розгляд адміністративної справи

за позовомГромадської організації "Українська агенція з авторських та суміжних прав"
доМіністерства економічного розвитку і торгівлі України
про визнання протиправним та скасування наказу, -
В С Т А Н О В И В:

Громадська організація "Українська агенція з авторських та суміжних прав" (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 41, літ. А, приміщення 1-3, ідентифікаційний код 39939650) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, буд. 12/2, ідентифікаційний код 37508596) про визнання протиправним та скасування Наказу від 22.03.2019 року №512 "Про утворення комісії з акредитації організацій колективного управління" в частині включення до складу комісії з акредитації організацій колективного управління ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.07.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи.

08 жовтня 2019 року через канцелярію суду від представника Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнське агентство авторських прав» надійшла заява про вступ до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Вказана заява мотивована тим, що підставою для звернення позивача до суду стало те, що спірний Наказ було винесено з порушенням вимог Закону України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав», водночас, Всеукраїнська громадська організація «Всеукраїнське агентство авторських прав» є організацією колективного управління, що підтверджується матеріалами доданими до вказаної заяви. Так, оскільки третя особа є організацією колективного управління і зацікавлена у результатах акредитації, то прийняття рішення по даній справі прямо вплине на права та інтереси ВААП, як організації колективного управління.

Проаналізувавши доводи представника Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнське агентство авторських прав», викладені в клопотанні щодо залучення третіх осіб, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою вказаної статті встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 КАС України).

Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необхідність залучення Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнське агентство авторських прав» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та інтереси.

Керуючись ст.ст. 49, 165, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнське агентство авторських прав» - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Всеукраїнську громадську організацію «Всеукраїнське агентство авторських прав» (04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, б. 4, кв. 102).

3. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками, докази такого надсилання подати через канцелярію суду.

4. Запропонувати третій особі надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

5. Продовжити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вєкуа Н.Г.