Справа № 200/11973/19-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2019-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 жовтня 2019 р. Справа №200/11973/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (місцезнаходження: бульвар Машинобудівників, 37, м. Краматорськ, Донецька область, 84313) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

03 жовтня 2019 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправними дій щодо призупинення (припинення) страхових виплат з 1 травня 2017 року та відмову у виплати заборгованості зі страхових виплат з 1 травня 2017 року по 1 червня 2018 року; зобов`язання виплатити заборгованість зі страхових виплат з 1 травня 2017 року по 1 червня 2018 року; скасування постанови Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 24 квітня 2017 року про призупинення (припинення) страхових виплат з 1 травня 2017 року.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктами 2, 4 частини п`ятої статті 160 КАС України регламентовано, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Судом встановлено, що позовна заява не містить інформації ні про місцезнаходження управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, ні про поштовий індекс, відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.

Крім того, позовна заява не відповідає вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України, оскільки серед позовних вимог заявлено вимогу про скасування постанови Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 24 квітня 2017 року про призупинення (припинення) страхових виплат з 1 травня 2017 року без зазначення відділення в якості відповідача у справі.

Згідно з частиною 3 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частин 1, 3 статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

За приписами наведених норм суб`єкт владних повноважень наділений адміністративною процесуальною правосуб`єктністю незалежно від статусу юридичної особи та може бути відповідачем у справі, якщо ним прийнято рішення, вчинено дію або бездіяльність, яка порушує права, свободи або інтереси особи.

Зі змісту позовної заяви суд вбачає, що відповідачем у справі вказано управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, тоді як за офіційною загальнодоступною інформацією найменування цієї юридичної особи - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Таке визначення відповідача також є некоректним з огляду на те, що такий суб`єкт владних повноважень як управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є юридичною особою, згідно з приписами статті 43 КАС України наділено адміністративною процесуальною правосуб`єктністю, повинно брати участь у справі від свого імені, а не в особі інших суб`єктів, зокрема, через свій структурний підрозділ - Краматорське міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, скасування постанови залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду позовної заяви з її копіями відповідно до кількості учасників справи, оформленої з дотриманням вимог пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160, частини шостої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, із зазначенням:

- повного найменування відповідача, його місцезнаходження; поштового індексу; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти;

- відповідача, до якого заявлено вимогу про скасування постанови Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 24 квітня 2017 року про призупинення (припинення) страхових виплат з 1 травня 2017 року;

- змісту позовних вимог відповідно до визначених відповідачів.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.М. Льговська