Справа № 200/11958/19-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 жовтня 2019 р. Справа №200/11958/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову керівника Волноваської місцевої прокуратури (місцезнаходження: вул. Героїв 51 ОМБр, 4, м. Волноваха, Донецька область, 85700) до Волноваської районної ради (місцезнаходження: вул. Героїв 51 ОМБр, 1, м. Волноваха, Донецька область, 85700) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

04 жовтня 2019 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) керівник Волноваської місцевої прокуратури звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Волноваської районної ради про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо тривалого неоформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку; зобов`язання відповідача вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 2,39 га за адресою: Донецька область, Волноваський район, с. Старогнатівка, вул. Шкільна, буд.37 , на якій знаходиться Старогнатівська загальноосвітня школа I-III ступенів.

За приписами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 161 КАС України регламентовано, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати згідно з частиною другої статті 132 КАС України встановлюються законом.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 спеціального Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI передбачено, що ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою/суб`єктом владних повноважень становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 1921 грн.

Таким чином, за подання цього позову необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1921 гривень 00 копійок.

У додатках до адміністративного позову зазначено про долучення до позову платіжного доручення про сплату судового збору на 1 аркуші.

Разом з тим, під час розкриття конверта (пакета), надісланого Волноваською місцевою прокуратурою, виявлено, що до позовної заяви (реєстраційний номер 01-35/2870вих-19 від 26 вересня 2019 року) не додано платіжного доручення про сплату судового збору. Вказане підтверджується актом Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року № 780.

Отже, в матеріалах позовної заяви відсутні докази сплати позивачем судового збору, а тому цей недолік підлягає усуненню.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У позовній заяві керівником Волноваської місцевої прокуратури вказується, що про бездіяльності відповідача щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку прокуратурі стало відомо ще з листа Старогнатівської сільської ради № 02/19-251 від 06 травня 2019 року, разом з тим до суду адміністративний позов поданий лише 04 листопада 2019 року.

Отже, позивачем пропущено встановлений частиною другою статті 122 КАС України трьохмісячний строк звернення до суду з цим позовом. У матеріалах позовної заяви відсутні заяви про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, позовна заява керівника Волноваської місцевої прокуратури підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву керівника Волноваської місцевої прокуратури до Волноваської районної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1921 гривень 00 копійок та доказів на підтвердження дотримання строку звернення до суду або заяви про поновлення строку та обґрунтувань поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.М. Льговська