Справа № 580/2794/19
Суддя: Л.В. Трофімова
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

09 жовтня 2019 року справа № 580/2794/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за участі секретаря - Безпалого А.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/2794/19

за позовом заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах Держави (вул. Центральна, 218, смт. Чорнобай, Черкаська область, ідентифікаційний код юридичної особи в ) [представник позивача, прокурор Дробот І.Л. - за посвідченням, довіреністю]

до Староковрайської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області (вул. Центральна, 166, с. Старий Коврай, Черкаський район, Черкаська область, 19954, ідентифікаційний код юридичної особи в ) [представники відповідача Савченко А.В. - за посадою, Фокіна Т.І . - за довіреністю]

третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача - філія державної установи «Центр пробації» в Черкаській області (вул. Гоголя, 337, м. Черкаси, 18015, ідентифікаційний код юридичної особи в ) [представник третьої особи - не прибув]

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, прийняв ухвалу.

10.09.2019 заступник керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах Держави, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Староковрайської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача - філія державної установи «Центр пробації» в Черкаській області, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Староковрайської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області з питання виконання заходів щодо не погодження переліку об`єктів для виконання суспільно корисної роботи на території громади із Чорнобаївським районним сектором філії державної установи «Центр пробації» у Черкаській області;

- стягнути судовий збір у сумі 1921 грн з відповідача за реквізитами прокуратури Черкаської області - (, 18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 286, розрахунковий рахунок 3751, Державна казначейська служба України у м. Київ, код банку 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800).

Ухвалою від 26.09.2019 відкрито загальне провадження у справі, підготовче судове засідання призначено на 09.10.2019.

08.10.2019 позивачем - заступником керівника Золотоніської місцевої прокуратури подано клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із виправленням оскаржуваних порушень згідно рішення виконавчого комітету Староковрайської сільської ради Чорнобаївського району від 10.09.2019: визначено перелік об`єктів та видів суспільно корисних оплачуваних робіт на яких особи відпрацьовуватимуть адміністративне стягнення протягом 2019 року. Також у зазначеній заяві позивач просив повернути сплачений судовий збір на користь прокуратури Черкаської області на підставі статті 7 Закону України «Про судовий збір». Представник позивача у судовому засіданні підтримала подану заяву та просила закрити провадження у справі.

Представник відповідача не заперечував проти закриття провадження у справі.

Третя особа свого представника у підготовче судове засідання не направила, звернулась до суду із заявою про розгляд справи за відсутності її представника.

Відповідно до частини 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач може відмовитися від позову на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це у заяві по суті справи або у окремій письмовій заяві.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом. Згідно пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Староковрайської сільської ради від 10.09.2019 № 28 визначено та затверджено перелік об`єктів суспільно-корисних оплачуваних робіт та види суспільно-корисних оплачуваних робіт на яких особи відпрацьовуватимуть адміністративне стягнення на період 2019 року. Відповідачем фактично задоволено позовні вимоги заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору (частина 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частини 1 статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого під час подання позову.

Статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено порядок розподілу судових витрат. Відповідно до частин 1, 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом). Враховуючи, що провадження закрито за клопотанням позивача, то відсутні підстави для повернення судового збору у повному обсязі.

Згідно частини 3 статті 7 Закону України «Про судовий збір» у разі відмови позивача від позову до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого під час подання позову.

Судом встановлено, що відповідно до виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України судовий збір у сумі 1921 грн сплачено відповідно до платіжного доручення від 02.09.2019 № 1474, платник - Прокуратура Черкаської області, призначення платежу - за позовом заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури, унікальний ідентифікатор документа 186428460.

Згідно з частиною 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до частини 5 статті 7 Закону України «Про судовий збір» повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Абзацами 1, 6, 7 пункту 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, визначено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, що набрала законної сили. У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду. Ухвала суду подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, що підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).

Суд зазначає, що судовий збір було сплачено 02.09.2019 згідно платіжного доручення № 1474 за реквізитами: отримувач коштів - 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38031150; банк отримувача - Казначейство України; код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 4028; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу *;101;02911119;0901010;280; судовий збір, за позовом заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури, Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

05.08.2019 набрала чинності постанова Правління Національного банку України від 28.12.2018 № 162 «Про запровадження міжнародного номера банківського рахунку (IBAN) в Україні». З 01.10.2019 вступають в дію (у перехідному режимі до 31.10.2019) рахунки для зарахування податків, зборів та інших доходів до державного та місцевого бюджетів (у т.ч. судового збору) відповідно до стандартів IBAN. З 01.11.2019 застосування IBAN стане обов`язковим для клієнтів усіх банків України під час здійснення переказів коштів як у національній, так і в іноземних валютах, у тому числі під час транскордонних переказів.

У зв`язку із зазначеним змінилися реквізити рахунків Черкаського окружного адміністративного суду: отримувач коштів - УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38031150; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA6084028; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, у разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації).

З огляду на обставини сплати і підстави повернення судового збору, наявної заяви позивача про закриття провадження у справі та повернення суми сплаченого судового збору, суд дійшов висновку про достатні підстави для закриття провадження у справі та повернення з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого під час подання позову відповідно до платіжного доручення від 02.09.2019 № 1474 у сумі 960,50 грн.

Керуючись статтями 2, 6-16, 139, 142, 183, 238, 239 241, 248, 256, 294, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 580/2794/19 за адміністративним позовом заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах Держави до Староковрайської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача - філія державної установи «Центр пробації» в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Повернути прокуратурі Черкаської області (бул. Шевченка, 286, м. Черкаси, Черкаська область, 18015, ідентифікаційний код юридичної особи в ) у порядку, визначеному Міністерством фінансів України, із державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого під час подання позову відповідно до платіжного доручення від 02.09.2019 № 1474 у сумі 960 (дев`ятсот шістдесят) грн 50 коп.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В. Трофімова