Справа № 822/192/16
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 жовтня 2019 року
м. Київ
справа №822/192/16
адміністративне провадження №К/9901/25524/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Радишевської О.Р.,
суддів Данилевич Н.А., Шевцової Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 березня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2019 року в справі №822/192/16 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України Міністерства оборони України, Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
05 вересня 2019 року до Верховного Суду надійшла зазначена касаційна скарга.
17 вересня 2019 року ухвалою судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Радишевської О.Р. касаційну скаргу залишено без руху; надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документів, які підтверджують зазначену підставу для звільнення від сплати судового збору або документу про сплату судового збору; належним чином оформлену касаційну скаргу із зазначенням імені (прізвища, ім`я та по батькові для фізичних осіб) особи, яка подає касаційну скаргу, її місце проживання чи перебування, поштового індексу, реєстраційного номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України, номерів засобів зв`язку та адресу електронної пошти, за наявності.
Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху скаржник отримав 23.09.2019, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Отже, останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 03.10.2019.
У межах строку, визначеного ухвалою Суду від 17.09.2019, скаржник усунув недоліки касаційної скарги.
Статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
З оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції встановлено, що її прийнято у відкритому судовому засіданні 25.07.2019 (дата виготовлення повного тексту 26.07.2019). За таких обставин, останнім днем строку на її касаційне оскарження є 26.08.2019 (25.08.2019 вихідний день).
Водночас касаційну скаргу подано лише 02.09.2019, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
У касаційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження. Зазначає, що копію постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2019 року в справі №822/192/16 він отримав 01.08.2019. На підтвердження цього заявник додав копію конверта, яким направлялось оскаржуване судове рішення.
Оскільки касаційну скаргу подано позивачем протягом тридцяти днів з дня вручення йому оскаржуваного судового рішення, Суд уважає, що заява про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.
Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище, є справами незначної складності.
Отже, ця справа у розумінні КАС України є справою незначної складності.
За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Скаржником доведено та Судом приймається до уваги, що справа №822/192/16 має виняткове значення для особи, що подає касаційне скаргу.
Отож касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
1. Задовольнити заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.
2. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 березня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2019 року в справі №822/192/16 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України Міністерства оборони України, Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
3. Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №822/192/16.
4. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом з копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
5. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
6. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська
Судді: Н.А. Данилевич
Н.В. Шевцова