Справа № 1.380.2019.004386
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.004386
У Х В А Л А

з питань об`єднання справ в одне провадження

09 жовтня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Шийович Р.Я.,

позивач ОСОБА_1 ,

від позивача ОСОБА_2 ,

від відповідача ОСОБА_3 ,

від третьої особи ОСОБА_4 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про об`єднання позовних вимог в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Гірницької селищної ради Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Виконавчого комітету Гірницької селищної ради Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, у якій просить суд:

- визнати дії відповідача в частині ненадання в установлений законом спосіб позивачу довідки про склад сім`ї з зазначенням осіб, які на момент смерті ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 перебували на його утриманні незаконними;

- зобов`язати відповідача надати в установлені законом строки та спосіб позивачу довідку про склад сім`ї з зазначенням осіб, які на момент смерті ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 перебували на його утриманні.

Підставою позову є незгода позивача із діями відповідача щодо ненадання довідки позивачу, із зазначенням осіб, які на момент смерті його батька ОСОБА_5 (08.08.2015) перебували на його (батька) утриманні. Позивач зазначає, що вказане позбавляє позивача права на призначення страхових виплат, пов`язаних із втратою годувальника, а тому звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 02.09.2019 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження.

23.09.2019 за вх. №33978 від представника відповідача надійшло клопотання про об`єднання справ №1.380.2019.004386 та №1.80.2019.001169. Вказане клопотання мотивоване тим, що підставою звернення у справі №1.380.2019.001169 є відмова в нарахуванні та виплаті Фондом соціальних виплат на користь позивача через відсутність в довідці про склад сім`ї даних про перебування позивача на утриманні в його батька ОСОБА_5 або відповідного рішення суду. Вважає, що об`єднання цих справ сприятиме своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин у справі №1.380.2019.004386.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав вказане клопотання, просив його задовольнити.

Позивач та представник позивача проти об`єднання вказаних справ заперечили, вважають, що такі є різними за своїм змістом, а їх об`єднання не сприятиме швидкому та об`єктивному вирішенню.

Представник третьої особи у судовому засіданні підтримав об`єднання справ в одне провадження не заперечив.

Суд заслухав пояснення представників, та вирішуючи вказане клопотання враховує таке.

За змістом ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3, 7, 8, 9 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.

Суд зазначає, що об`єднання справ у одне провадження є правом, а не безумовним обов`язком суду.

Судом за допомогою КП «ДСС» з`ясовано, що ухвалою суду від 15.08.2019 суддею Костецьким Н.В. справу №1.380.2019.001169 прийнято до провадження, оскільки постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2019 ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2019 скасовано та справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції. Розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Тобто, вказана справа перебуває на стадії судового розгляду.

Вказаний факт не заперечувався.

Суд звертає увагу сторін, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та володіє усіма правами учасника судового розгляду, в тому числі і правом обґрунтовувати власну правову позицію.

Слід також зауважити, що ці справи об`єднує спільна мета зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області нарахувати та проводити щомісячні виплати у зв`язку з втратою годувальника.

Однак, якщо у одній справі предметом є зобов`язання нарахувати і провести щомісячні виплати у зв`язку з втратою годувальника за умови відсутності довідки про перебування на утриманні, то в іншій зобов`язання видати довідку про перебування на утриманні, як підставу для таких виплат.

З позиції суду, об`єднання у адміністративній справі таких позовних вимог і вирішення їх у сукупності буде передчасним.

З огляду на викладене, а також те, що на день розгляду клопотання про об`єднання у справі № 1.380.2019.001169 (суддя Костецький Н.В.) здійснюється судовий розгляд по суті, суд вважає, що вказане клопотання задоволенню не підлягає.

Також встановлено, що ухвалою від 02.10.2019 вказане питання вирішене і у межах справи №1.380.2019.001169 та у об`єднанні вказаних справ у одне провадження відмовлено.

Керуючись ст.ст. 172, 241-243, 248, 250, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання представника відповідача про об`єднання позовних вимог у адміністративній справі № 1.380.2019.004386 (суддя Кравців О.Р.) та адміністративній справі №1.380.2019.001169 (суддя Костецький Н.В.), - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 10.10.2019.

Суддя Кравців О.Р.