Справа № 320/259/19
Суддя: Єгорова Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/259/19 Суддя (судді) першої інстанції: Лапій С.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Єгорової Н.М.

суддів Сорочка Є.О.

Федотова І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Куликівського районного сектора Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 червня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Куликівського районного сектора Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Куликівського районного сектора Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, в якому просив: визнати протиправними дії Куликівського районного сектору Управління ДМС в Чернігівській області щодо вилучення у нього паспорту громадянина України серія НОМЕР_1 , виданого Новоархангельським РВ УМВС України в Кіровоградській області 07 грудня 1996 року; зобов`язати Куликівський районний сектор Управління ДМС в Чернігівській області здійснити повернення йому паспорта громадянина України серія НОМЕР_1 , виданого Новоархангельським РВ УМВС України в Кіровоградській області 07 грудня 1996 року .

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11 червня 2019 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Куликівського районного сектору Управління ДМС в Чернігівській області щодо вилучення у ОСОБА_1 паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Новоархангельським РВ УМВС України в Кіровоградській області 07 грудня 1996 року. У решті позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Куликівський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області подав апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи та на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

На адресу суду надійшов відзив на апеляційну скаргу від ОСОБА_1 , в якому він просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Предметом апеляційного оскарження є судове рішення, яке прийняте судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно з ст. 308 КАС України справа переглядається колегією суддів в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Розглянувши доводи апеляційної скарги та поданого письмового відзиву на неї, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга є не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 03 липня 2018 року позивач звернувся до Куликівського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області з питання оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон та надав паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 07 грудня 1996 року Новоархангельським РВ УМВС України в Кіровоградській області.

Відповідачем було перевірено повноту поданих позивачем документів, відповідність їх оформлення вимогам законодавства, зокрема, за інформаційною підсистемою "Недійсні документи" ЄІАС УМП ДМС України було знайдено наступні документи:

- заява -анкета ОСОБА_1 від 16 червня 2018 року № 10820757;

- лист сектору централізованої обробки даних ГУ в м. Києві ДМС України від 22 червня 2018 року № 23/3975;

- лист УДМС України в Кіровоградській області від 26 червня 2018 року № 3501.3-3771/35;

- висновок про результати перевірки обґрунтованості видачі громадянину ОСОБА_1 паспорта громадянина України працівниками Новоархангельського РВ УМВС, затвердженого 08 травня 2001 року заступником начальника ВПР та МР УАСМ УМВС України в Кіровоградській області;

- рішення про відмову в оформленні та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , затвердженого 27 червня 2018 року заступником начальника ГУ ДМС України в м. Києві.

За результатами розгляду зазначених документів, відповідачем прийнято рішення про вилучення паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 07 грудня 1996 року Новоархангельським РВ УМВС України в Кіровоградській області. Складено акт про вилучення паспорта громадянина України від 03 липня 2018 року № 1.

Листом від 03 липня 2018 вилучений у позивача паспорт серії НОМЕР_1 направлено до УДМС України в Кіровоградській області разом з актом про вилучення.

За даним бази "Недійсні документи" ЄІАС УМП ДМС України паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 07 грудня 1996 Новоархангельським РВ УМВС України в Кіровоградській області, значиться як знищений (акт від 01 вересня 2018 року № 802).

Позивач, вважаючи вищезазначені дії відповідача протиправними, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Колегія суддів, розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про обґрунтованість та правомірність висновків суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові та організаційні засади створення та функціонування Єдиного державного демографічного реєстру та видачі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також права та обов`язки осіб, на ім`я яких видані такі документи регулюються Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" від 20 листопада 2012 року № 5492-VI (далі Закон № 5492-VI).

Відповідно до ст. 16 Закону № 5492-VI оформлення, видача, обмін документів, їх пересилання, вилучення, повернення державі та знищення відбуваються в порядку, встановленому законодавством, якщо інше не передбачено цим Законом.

Абзацом другим частини другої статті 21 цього Закону встановлено, що оформлення, видача, обмін паспорта громадянина України, його пересилання, вилучення, повернення державі та знищення здійснюються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 24 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого постановою КМУ від 07 травня 2014 року № 152 (далі - Порядок № 152) працівник територіального органу/територіального підрозділу ДМС, закордонної дипломатичної установи, уповноваженого суб`єкта під час приймання документів від заявника перевіряє повноту поданих заявником документів, зазначених у пунктах 35 і 52 цього Порядку, відповідність їх оформлення вимогам законодавства.

У разі виявлення факту подання документів не в повному обсязі або подання документів, оформлення яких не відповідає вимогам законодавства, територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС, закордонна дипломатична установа, уповноважений суб`єкт інформують заявника про відмову в прийнятті документів із повідомленням підстав такої відмови. За бажанням заявника відмова надається в письмовому вигляді.

Заявник має право повторно звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, закордонної дипломатичної установи, уповноваженого суб`єкта в разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими йому було відмовлено в прийнятті документів.

Якщо під час прийому документів заявник надав документ, що посвідчує особу та підтверджує належність до громадянства України, який за даними відомчої інформаційної системи визнано недійсним відповідно до підпунктів 5-8 пункту 89 цього Порядку, працівник територіального органу/територіального підрозділу ДМС, закордонної дипломатичної установи, уповноваженого суб`єкта здійснює його вилучення відповідно до пункту 88 цього Порядку.

Згідно п. 35 Порядку № 152 заявник для оформлення паспорта для виїзду за кордон в Україні подає такі документи:

1) паспорт громадянина України (для особи, яка досягла 14-річного віку та проживає в Україні);

2) свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави, - у разі оформлення паспорта для виїзду за кордон особі, яка не досягла 14-річного віку. Якщо батьки або один із батьків такої особи на момент її народження були іноземцями або особами без громадянства, також подається довідка про реєстрацію особи громадянином України (у разі оформлення вперше паспорта для виїзду за кордон із застосуванням засобів Реєстру);

3) документ, що посвідчує особу законного представника, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника, - у разі подання документів законним представником, крім випадків, коли законним представником є один із батьків;

4) документи, що підтверджують сплату адміністративного збору, або оригінал документа про звільнення від його сплати. Оригінал документа про звільнення від сплати адміністративного збору повертається заявнику, а до заяви-анкети додається його копія, засвідчена працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта шляхом проставлення відмітки "Згідно з оригіналом" та підпису із зазначенням його посади, прізвища, ініціалів та дати;

5) у разі оформлення паспорта для виїзду за кордон особі, яка не досягла 12-річного віку, або особі, яка не може пересуватися самостійно у зв`язку з тривалим розладом здоров`я та яка потребує термінового лікування за кордоном, що підтверджується медичним висновком відповідного закладу охорони здоров`я, оформленим в установленому порядку, - може бути подано одну кольорову фотокартку розміром 10-15 сантиметрів для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування. Фотокартка повинна відповідати вимогам Міжнародної організації цивільної авіації (IКAO) Doc 9303.

Відповідно до п. 50 Порядку № 152 рішення щодо оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта для виїзду за кордон приймається територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС за результатами ідентифікації особи та перевірки факту належності до громадянства України.

Згідно до п. 89 Порядку № 152 паспорт для виїзду за кордон визнається недійсним, вилучається, анулюється та знищується у разі:

1) коли він підлягає обміну у зв`язку із зміною інформації, внесеної до паспорта для виїзду за кордон;

2) закінчення строку його дії або прийняття рішення про його обмін до закінчення строку його дії;

3) виявлення помилки в інформації, внесеній до паспорта;

4) непридатності паспорта для виїзду за кордон для подальшого використання;

5) припинення особою громадянства України;

6) коли паспорт заявлений як втрачений або викрадений;

7) смерті особи, якій було видано такий паспорт;

8) оформлення паспорта з порушенням вимог законодавства;

9) неотримання заявником паспорта протягом року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 16 червня 2018 року звернувся до четвертого відділу обслуговування громадян Департаменту з надання послуг Державного підприємства "Документ", що належить до сфери управління ДМС України, з приводу оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Розглянувши зазначену заяву позивача, головним спеціалістом сектору централізованої обробки даних управління з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ГУ ДМС України у м. Києві прийнято рішення про відмову в оформленні та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 від 27 червня 2018року з посиланням на п. 50 Порядку №152.

03 липня 2018 року позивач звернувся до відповідача з приводу оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, однак відповідачем не було ідентифіковано особу та перевірено факт належності його до громадянства України, у зв`язку з чим вилучено паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 з посиланням на п. 107 Порядку № 302.

Підставою вилучення паспорту громадянина України зазначено висновок по результатам перевірки обґрунтованості видачі гр. ОСОБА_1 паспорта громадянина України працівниками Новоархангельського РВ УМВС, начальника ПВ ВПР та МР УАСМ УМВС України в Кіровоградській області від 08 травня 2001 року (далі - висновок).

Як слідує з висновку, порушивши вимоги ст. 2 ЗУ "Про громадянство України" та п. 10 розділу ІІ наказу МВС України № 316-94, колишній начальник паспортного підрозділу Новоархангельського РВ УМВС ОСОБА_2 прийняла документи на обмін паспорта не провівши достатньої перевірки, чи дійсно ОСОБА_1 прописаний в смт. Новоархангельську та в с. Торговиці, підписала заяву й безпідставно видала паспорт.

У висновку зазначено, що з метою вилучення паспортів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , як виданих безпідставно, направити ініціатору запита повідомлення про результати перевірки відносно видачі паспортів ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 24 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою КМУ від 25 березня 2015 року № 302 (далі - Порядок № 302) працівник територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта під час приймання документів від заявника перевіряє повноту поданих заявником документів, зазначених у пунктах 35, 46 і 69 цього Порядку, відповідність їх оформлення вимогам законодавства.

У разі виявлення факту подання не всіх необхідних документів або подання документів, оформлення яких не відповідає вимогам законодавства, територіальний орган ДМС/територіальний підрозділ ДМС, уповноважений суб`єкт інформує заявника про відмову в прийнятті документів із зазначенням підстав такої відмови. За бажанням заявника відмова надається в письмовому вигляді.

Заявник має право повторно звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта в разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими йому було відмовлено в прийнятті документів.

Якщо під час прийому документів заявник надав паспорт, який за даними відомчої інформаційної системи ДМС визнано недійсним відповідно до пункту 108 цього Порядку, працівник територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта здійснює його вилучення в порядку, передбаченому пунктом 107 цього Порядку.

Відповідно до п. 107 Порядку № 302 паспорт може бути вилучено (у тому числі тимчасово) працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта, а за кордоном - закордонної дипломатичної установи в разі його використання з метою вчинення злочину на території України чи за кордоном, підроблення, проведення службової перевірки щодо оформлення з порушеннями вимог законодавства або в інших випадках, передбачених законодавством.

Під час вилучення (у тому числі тимчасово) складається акт вилучення, а особі видається довідка про вилучення паспорта. Форма акта і довідки встановлюється МВС.

Вилучений (у тому числі тимчасово) працівником уповноваженого суб`єкта паспорт разом з актом про вилучення передається не пізніше наступного робочого дня після вилучення згідно з актом приймання-передачі до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, який знищує його згідно з пунктами 110-113 цього Порядку.

Вилучений (у тому числі тимчасово) паспорт зберігається у територіальному органі/територіальному підрозділі ДМС, закордонній дипломатичній установі до прийняття рішення про визнання його недійсним і подальшого анулювання і знищення згідно з пунктами 110-113 цього Порядку або повернення заявнику.

Відповідно до п. 108 Порядку № 302 паспорт визнається недійсним, вилучається, анулюється та знищується в разі:

коли він підлягає обміну у зв`язку із зміною інформації, внесеної до паспорта (крім додаткової змінної інформації);

виявлення помилки в інформації, внесеній до паспорта;

непридатності паспорта для подальшого використання;

припинення громадянства України або скасування рішення про громадянство України;

коли він заявлений як втрачений або викрадений та прийнято рішення про оформлення нового паспорта;

смерті особи, якій було видано такий паспорт;

закінчення строку його дії або прийняття рішення про обмін такого паспорта до закінчення строку його дії;

оформлення паспорта/паспорта зразка 1994 року з порушенням вимог законодавства;

неотримання його заявником протягом року.

У разі подання особою у строки, встановлені законодавством, документів для обміну паспорта у зв`язку із зміною імені паспорт, що підлягає обміну, визнається недійсним з дня подання документів для його обміну.

У разі неподання особою протягом місяця з дати зміни інформації, внесеної до паспорта (крім додаткової змінної інформації), документів для його обміну за наявності у ДМС відомостей з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про зміну відповідної інформації паспорт, який підлягає обміну, визнається недійсним.

Згідно п. 109 Порядку № 302, у разі коли рішення про оформлення паспорта прийнято працівником з порушенням вимог законодавства, керівник відповідного територіального органу або територіального підрозділу ДМС проводить службову перевірку. За результатами перевірки складається висновок у двох примірниках, який підписується працівником, що провів перевірку, та його безпосереднім керівником і погоджується керівником територіального органу ДМС. Висновки разом з матеріалами перевірки надсилаються до ДМС для затвердження. За результатами розгляду та в разі наявності підстав для визнання паспорта таким, що оформлений з порушенням вимог законодавства, висновки затверджуються керівником структурного підрозділу ДМС. Перший примірник затвердженого висновку зберігається в ДМС, а другий - надсилається до територіального органу ДМС. Висновки та матеріали перевірки зберігаються протягом 75 років.

У разі виявлення територіальним органом або територіальним підрозділом ДМС паспорта, оформленого територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС, який припинив діяльність або тимчасово не здійснює свої повноваження, з порушенням вимог законодавства керівник територіального органу/територіального підрозділу ДМС проводить службову перевірку. За результатами перевірки складається висновок у двох примірниках, які підписуються працівником, що провів перевірку, та його безпосереднім керівником і погоджуються керівником територіального органу ДМС. Висновки разом з матеріалами перевірки надсилаються до ДМС для затвердження. За результатами розгляду та в разі наявності підстав для визнання паспорта таким, що оформлений з порушенням вимог законодавства, висновки затверджуються керівником структурного підрозділу ДМС. Перший примірник затвердженого висновку зберігається в ДМС, а другий - надсилається територіальному органу ДМС. Висновки та матеріали перевірки зберігаються протягом 75 років.

У разі виявлення ДМС паспорта, оформленого територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС, який припинив діяльність або тимчасово не здійснює свої повноваження, з порушенням вимог законодавства, керівник структурного підрозділу ДМС проводить службову перевірку. За результатами перевірки складається висновок, який затверджується керівником ДМС або його заступником. Висновок та матеріали перевірки зберігаються протягом 75 років.

Суд звертає увагу, що паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 жодним документом не визнавався недійсним або виданим з порушенням вимог законодавства, а вилучення паспорта громадянина України як такого, що виданий безпідставно, не передбачено вимогами чинного законодавства.

Процедура подання та перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України встановлена Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215/2001 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України" (далі - Порядок № 215/2001 - в редакції спірного періоду).

Згідно з абзацом четвертим пункту 74 Порядку № 215/2001 якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не підтверджують наявність фактів, з якими Закон пов`язує належність особи до громадянства України, начальник головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, місті Києві, Київській області, управління Міністерства внутрішніх справ України в області, місті Севастополі або його заступник приймає вмотивоване рішення про відмову в задоволенні клопотання про встановлення або оформлення належності особи до громадянства України.

Отже, чинне законодавство передбачає лише повноваження управління Міністерства внутрішніх справ України на стадії перевірки поданих заявником документів прийняти вмотивоване рішення про відмову в задоволенні клопотання про встановлення або оформлення належності особи до громадянства України.

Водночас, ані ЗУ «Про громадянство України», ані Порядком № 215/2001 чи будь-якими іншими нормативно-правовими актами не встановлено повноважень управління Міністерства внутрішніх справ України скасовувати вже прийняте власне рішення про оформлення належності особи до громадянства України. Крім того, повноваження спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань громадянства та підпорядкованих йому органів на скасування прийнятого ним рішення не поширюється на рішення про оформлення належності особи до громадянства України, оскільки таке повноваження встановлене законом лише щодо рішень про оформлення набуття громадянства України у випадках, передбачених статтею 21 цього Закону.

Суд вважає за необхідне зазначити, що на момент складання висновку по результатам перевірки обґрунтованості видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України діяв наказ МВС України № 326 від 17.08.1994 року «Про затвердження Інструкції щодо правил та порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України».

Зазначеним наказом не передбачено порядку та повноважень органів внутрішніх справ проводити перевірки щодо підстав видачі паспортів та їх вилучення. Підстави і перелік випадків для вилучення паспортів громадянина України визначений у розділі VІ Інструкції, він є вичерпним і не стосується позивача.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність дій відповідача щодо вилучення у позивача паспорта громадянина України серія НОМЕР_1 , виданого Новоархангельським РВ УМВС України в Кіровоградській області 07 грудня 1996 року.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Куликівського районного сектору Управління ДМС в Чернігівській області здійснити повернення позивачу паспорта громадянина України серія НОМЕР_1 , виданого Новоархангельським РВ УМВС України в Кіровоградській області 07 грудня 1996 року, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно відмовив у задоволенні даної позовної вимоги, оскільки згідно бази "Недійсні документи" ЄІАС УМП ДМС України паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 07 грудня 1996 року Новоархангельським РВ УМВС України в Кіровоградській області, значиться як знищений (акт від 01 вересня 2018 року № 802).

Згідно із частинами 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всі наведені апелянтом доводи не спростовують вірних висновків суду першої інстанції.

При цьому, у рішення ЄСПЛ по справі "Ґарсія Руіз проти Іспанії" (Garcia Ruiz v. Spain), заява № 30544/96, п. 26, ECHR 1999-1, Суд зазначив, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.

Враховуючи, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

Згідно ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

У відповідності до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Куликівського районного сектора Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області залишити без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 червня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів, з урахуванням положень ст. 329 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Н.М. Єгорова

Судді Є.О. Сорочко

І.В. Федотов

Повний текст постанови виготовлено 08 жовтня 2019 року.