Справа № 640/13066/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 жовтня 2019 року м. Київ № 640/13066/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., за результатами підготовчого засідання, в адміністративній справі за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю "МТІ"

до Кабінету Міністрів України

третя особа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України,

про визнання протиправною та нечинною постанови

за участю представника позивача, відповідача, третьої особи

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «МТІ» (надалі - позивач), адреса: 01023, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 4, адреса для листування: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 3 до Кабінету Міністрів України (надалі - відповідач), адреса: 01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2, третя особа - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (надалі - третя особа), адреса: 01008, місто Київ, вулиця М. Грушевського, будинок 12/2, в якій позивач просить визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 05 лютого 2014 року №55 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2003 року №992» з моменту прийняття, а саме з 05 лютого 2014 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 серпня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання, залучено до участі у справі у якості третьої особи - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

17 вересня 2019 року представником громадської спілки «Український музичний альянс» подано клопотання про залучення громадської спілки «Український музичний альянс» до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Громадська спілка «Український музичний альянс» послалась на те, що спілка є учасником правовідносин, в яких застосовується оскаржувана позивачем постанова Кабінету Міністрів України, оскільки є тією уповноваженою організацією, якій виробники та імпортери записуючого обладнання і матеріальних носіїв зобов`язані оплачувати відрахування (відсотки) в розмірах, що затверджені оскаржуваною постановою.

В підготовчому засіданні 07 жовтня 2019 року судом на обговорення постановлено питання щодо доцільності залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - громадської спілки «Український музичний альянс». Представник позивача не заперечував проти залучення останньої до участі у справі у якості третьої особи, проте, зазначив, що в кінці жовтня у спілки закінчується строк дії свідоцтва. Представник відповідача та представник третьої особи просили вирішити вказане клопотання на розсуд суду.

Крім того, в підготовчому засіданні представником третьої особи надано пояснення щодо зміни назви Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на «Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України».

Представник позивача та представник відповідача не заперечували проти заміни назви третьої особи.

Розглянувши клопотання представника громадської спілки «Український музичний альянс» про її залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, заслухавши пояснення представників сторін з цього приводу, заслухавши думку представників позивача та відповідача щодо можливості заміни назви третьої особи, дослідивши матеріали справи, які мають значення для вирішення цього питання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що позивач оскаржує постанову Кабінету Міністрів України №55 від 05 лютого 2014 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2003 року №992».

Враховуючи, що доданими до клопотання документами (Т.1, арк. 178-192) підтверджується той факт, що спілка є учасником правовідносин, в яких застосовується оскаржувана позивачем постанова Кабінету Міністрів України, а також є уповноваженою організацією, якій виробники та імпортери записуючого обладнання і матеріальних носіїв зобов`язані оплачувати відрахування (відсотки) в розмірах, що затверджені оскаржуваною постановою, що свідчить, в свою чергу, що рішення в цій справі може вплинути на права та обов`язки останньої.

Крім того, у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2019 року №829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» з метою оптимізації системи центральних органів виконавчої влади Міністерство економічного розвитку і торгівлі України перейменовано на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Отже, суд дійшов висновку, про необхідність залучення громадської спілки «Український музичний альянс» у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача, заміну назви третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - з «Міністерство економічного розвитку і торгівлі України» на «Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України» та, відповідно, продовження строку підготовчого провадження й відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відтак, зважаючи на положення ст. 181 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання.

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу.

Керуючись ст. ст. 49, 52, 174, 180, 181, 205, 223, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - громадську спілку "Український музичний альянс" (01021, м. Київ, вул. Шовковична, буд. 10, оф. 28, , ).

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третій особі вказаній в п.1 цієї ухвали копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до наступного підготовчого засідання.

Третій особі - громадській спілці "Український музичний альянс" надати триденний строк, з дня отримання позову із додатками для надання пояснень у справі.

Замінити назву третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство економічного розвитку і торгівлі України на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі та відкласти підготовче засідання та призначити наступне підготовче засідання, яке відбудеться 17 жовтня 2019 року об 09:00 год. Наступне підготовче судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 10.

Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст ухвали суду виготовлений 09 жовтня 2019 року.