Справа № 189/1376/19
Суддя: Чорна О. В.
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 189/1376/19
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

09.10.2019 року смт. Покровське Покровського району

Дніпропетровської області

Покровський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Чорної О.В., за участю секретаря судового засідання Корхової М.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Підлісного Сергія Сергійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення серія ЕАВ №1412501 від 11.08.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом та просив суд скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серія ЕАВ №1412501 від 11.08.2019 року,винесену інспектором роти №3 батальйону Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції Підлісним С.С. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510,00 грн., справу закрити.

Позов мотивований наступним.

11.08.2019 року позивач керував транспортним засобом у складі тягача марки MAN TGА 18.480 (номерний знак НОМЕР_1 ), з напівпричепом марки BECTT 975310 (номерний знак НОМЕР_2 ).

11.08.2019 року, на 744 км автомобільної дороги М-12 ОСОБА_1 був зупинений працівником поліції Підлісним С. С . , який виніс відносно нього постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАВ №1412501 від 11.08.2019 року.

Відповідно до постанови позивач визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.132-1 КУпАП України. Як зазначено у постанові, водій ОСОБА_1 , керуючи т/з з причепом BECTT днз НОМЕР_2 , перевозив великогабаритний вантаж шириною 3,80 м без відповідного дозволу НПУ, чим порушив ПДР України, відеокамера 22, чим порушив п. 22.5 ПДР - порушення ПДР по перевезенню небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних ТЗ автомоб. Дорогами, вул. або заліз. переїздами.

На позивача накладений штраф у розмірі 510,00 (п`ятсот десять) гривень.

Позивач з винесеним рішенням не погоджується, вважає складену відносно нього постанову незаконною і такою, що підлягає скасуванню.

Зазначає, що 11.08.2019 року здійснював перевезення вантажу, відповідно до наданого дозволу №48 НГ на участь у дорожньому русі від 09.08.2019 року.

Стверджує, що під час зупинки позивач надав працівнику поліції для перевірки всі необхідні документи, у тому числі, і дозвіл.

Відповідно до дозволу мав право перевозити вантаж, ширина якого складає не більше 3, 75 метрів і мав право на проїзд по дорозі М-12.

Стверджує, що працівник поліції порушив порядок проведення габаритно-вагового контролю, зупинивши ТЗ і зробивши заміри за межами пункту габаритно-вагового контролю; вимірювання проводив «рулеткою», на яку не пред`явлене свідоцтво, видане уповноваженим органом у сфері метрології.

Вважає, що працівник поліції мав право провести тільки документальну перевірку і за результатами точного габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водію видається довідка результатів здійснення контролю із зазначенням часу і місця його проведення.

Відповідач надав відзив на позов, позов заперечив, просив у задоволенні відмовити.

Пояснив, що 11.08.2019 року, о 06:36 при здійсненні патрулювання був зафіксований факт адміністративного правопорушення, а саме, ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом у складі тягача марки MAN TGА 18.480 (номерний знак НОМЕР_1 ), з напівпричепом марки BECTT 975310 (номерний знак НОМЕР_2 ), рухався по а/д «Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам`янка» 744 км та перевозив великогабаритний вантаж, ширина якого перевищує 2,6 метри, а саме, складає 3,8 метри без відповідного дозволу від органів Національної поліції, чим порушив п. 22.5 ПДД та скоїв правопорушення, передбачене ст. 132-1 КУпАП.

Посилається на п. 22.5 ПДД, відповідно до якого за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь -11т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь -11т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м.

Посилається на здійснену відео фіксацію порушення, де, на його думку, зафіксовано, що ширина вантажу складала 3,8 метри.

В судове засідання сторони не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином; сторони у позові та відзиві надали клопотання проводити розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання у зв`язку з неявкою всіх учасників справи за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши надані письмові докази, встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

11.08.2019 року, о 06 год 36 хв., винесена про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАВ №1412501 від 11.08.2019 року відносно ОСОБА_1

У графі постанови «обставини правопорушення» зазначено, що водій, керуючи т/з з причепом BECTT днз НОМЕР_2 , перевозив великогабаритний вантаж шириною 3,80 м без відповідного дозволу НПУ, чим порушив ПДР України, відеокамера 22, чим порушив п. 22.5 ПДР - порушення ПДР по перевезенню небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних ТЗ автомоб. Дорогами, вул. або заліз. переїздами (копія, а. с. 5).

Дії водія кваліфіковані за ст. 132-1 КУпАП, на позивача накладений штраф у розмірі 510,00 (п`ятсот десять) гривень.

Відповідно до дозволу №48НГ, виданого органом поліції 09.08.2019 року, строк дії з 10.08.2019 по 23.09.2019 року, т/з MAN TGА 18.480 НОМЕР_1, причіп BECTT 975310 НОМЕР_2 , має право пересуватися по визначеному у дозволі маршруту (копія, а. с. 7).

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 1.9 ПДР України особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Статтею 132-1 КУпАП встановлено, що порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, уповноважених з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів, громадян - суб`єктів господарської діяльності - у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про автомобільні дороги» рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Правила проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001р. №30, згідно п.2 яких транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великогабаритним, якщо його габарити перевищують хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306.

Пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001р. №1306, встановлено, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь -11т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь -11т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007р. №879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, який визначає механізм здійснення габаритно-вагового контролю великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що використовуються на автомобільних дорогах загального користування (надалі - Порядок).

Підпунктом 4 пункту 2 наведеного Порядку визначено, що габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.

Габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції. Робота пунктів габаритно-вагового контролю в частині організації та проведення робіт із зважування транспортних засобів забезпечується службами автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та м. Севастополі і підприємствами, визначеними в установленому законодавством порядку.

Габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів (п. З, 4, 6 Порядку).

За результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення (п. 18 Порядку).

Згідно п. 13 Порядку, під час здійснення габаритно-вагового контролю не допускається використання вимірювального і зважувального обладнання, періодична повірка (метрологічна атестація) якого не проведена, а також обладнання, що перебуває у несправному стані.

Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що контроль на відповідність габаритів вантажу певним нормам проводиться відповідно до встановленого порядку на стаціонарних або пересувних пунктах габаритно-вагового контролю із складенням відповідного документу.

Джерела, які можуть бути доказами в справі про адміністративне правопорушення, визначені в ст. 251 КУпАП.

Як вбачається з наданого відповідачем відеозапису, вимірювання ширини ТЗ та вантажу відбувалося на узбіччі дороги, поза межами стаціонарного або пересувного пунктах габаритно-вагового контролю, вимірювальною стрічкою.

Доказів повірки (атестації) даної вимірювальної стрічки суду не надано.

Довідка з результатами вимірювання суду не надана.

Таким чином, факт перевищення ширини вантажу нормативно встановлених розмірів належними та допустимими доказами відповідачем не доведений, отже, в суду немає підстав вважати, що позивач порушив закон.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Дослідивши повно, всебічно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність та взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши всі обставини у справі, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог та заперечень, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6, 8, 9, 72-77, 90, 241-242, 244-246, 250-251, 255, 286, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Підлісного Сергія Сергійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення серія ЕАВ №1412501 від 11.08.2019 року - задовольнити.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серія ЕАВ №1412501 від 11.08.2019 року, винесену інспектором роти №3 батальйону Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції Підлісним Сергієм Сергійовичем відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510,00 (п`ятсот десять) гривень.

Справу серія ЕАВ №1412501 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 132-1 КУпАП від 11.08.2019 року - закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Покровський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно та в порядку і строки, визначені ст. 295 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений 09 жовтня 2019 року.

Суддя Чорна О.В.