Справа № 638/8420/14-а
Суддя: Грищенко І. О.
Дата ухвалення: 2019-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/8420/14-а
Провадження № 6-а/638/17/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2019 року

Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Грищенко І.О.

за участю секретаря Подосокорської О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради, Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Харківського обласного центр по нарахуванню і виплату допомоги та контролю за призначенням і виплатою пенсії Харківської обласної державної адміністрації, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання нарахувати та виплатити недотриману щорічну разову державну допомогу до 5 травня за 2014 рік,

У с т а н о в и в :

22 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова із заявою в порядку ст.379 КАС України, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження та визнати його правонаступником ОСОБА_2 за постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014р. по вищевказаній адміністративній справі №638/8420/14-а.

В обґрунтування заяви зазначає, що постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014р. по адміністративній справі №638/8420/14-а на даний час не виконана, а він є спадкоємцем першої черги за законом і прийняв спадщину після смерті свого батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заявник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, проте звернувся до суду із заявою, в якій просить розглядати питання про заміну сторони виконавчого провадження без його участі та задовольнити заяву від 22.12.2018р.

Від представника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради за довіреністю Строєвої О.Є. також надійшла заява про розгляд справи без їх участі.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014р. постанову Дзержинського районного суду м.Харкова від 01.08.2014р. по справі №638/8420/14-а скасовано, адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради та Харківського обласного центру по нарахуванню і виплаті допомоги та контролю за призначенням і виплатою пенсії Харківської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік в іншому розмірі, ніж визначено ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради здійснити перерахунок ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов`язано Харківський обласний центр по нарахуванню і виплаті допомоги та контролю за призначенням і виплатою пенсії Харківської обласної державної адміністрації здійснити ОСОБА_2 виплату недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням сплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

22.10.2014 р. постановою старшого державного виконавця Київського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Кононенко А.О. відкрито виконавче провадження № 45184646 за виконавчого листом Дзержинського районного м. Харкова № 638/8420/14-а від 09.10.2014р.

На даний час постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014р. не виконана.

Стягувач за виконавчим листом ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ( актовий запис про смерть №8640 від 05.06.2018р. виконано Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Харківській області).

20.02.2019р. державним нотаріусом Шостої Харківської державної нотаріальної контори Головащенко О.Л. видано свідоцтво про право на спадщину за законом, яким посвідчено, що спадкоємцем ОСОБА_2 , 1946 р.н., який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 є його син ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Нормами статті 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, заявник є правонаступником після смерті ОСОБА_2 .

Як встановлено ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічно підстави, умови і порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано ст.15 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Тобто, дані правовідносини допускають правонаступництво та за таких обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених ОСОБА_1 вимог про заміну сторони виконавчого провадження та визнання його правонаступником.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 229, 248, 256, 293, 295, 297, 372, 379 КАС України, ЗУ «Про виконавче провадження»,суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником- задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014р.по адміністративній справі №638/8420/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради, Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Харківського обласного центр по нарахуванню і виплату допомоги та контролю за призначенням і виплатою пенсії Харківської обласної державної адміністрації, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання нарахувати та виплатити недотриману щорічну разову державну допомогу до 5 травня за 2014 рік, а саме: стягувача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ,на його правонаступника - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Дзержинський районний суд м. Харкова.

Головуючий: Грищенко І.О.