Справа № 189/1397/19
Суддя: Чорна О. В.
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 189/1397/19
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

08.10.2019 року смт. Покровське Покровського району

Дніпропетровської області

Покровський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Чорної О.В., за участю секретаря судового засідання Корхової М.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора взводу №2 роти №6 батальйону №2 Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції Харківського Антона Олександровича про скасування постанови про адміністративне правопорушення серія ДП18 № 647720 від 12.08.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом та просив суд скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серія ДП18 № 647720 від 12.08.2019 року,винесену інспектором взводу №2 роти №6 батальйону №2 Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції Харківським А.О. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510,00 грн., справу закрити.

Позов мотивований наступним.

12.08.2019 року позивач керував транспортним засобом у складі тягача марки MAN TGS 26.480 (номерний знак НОМЕР_1 ), з причепом марки TAD CLASSIC 30-3 (номерний знак НОМЕР_2 ).

12.08.2019 року, на автомобільній дорозі М-29, 87 км, ОСОБА_1 був зупинений працівником поліції Харківським А.О., який виніс відносно нього постанову про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП18 № 647720 від 12.08.2019 року.

Відповідно до постанови позивач визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.132-1 КУпАП України. Як зазначено у постанові, водій ОСОБА_1 , керуючи ТЗ з напівпричепом TAD днз НОМЕР_2 перевозив вантаж (комбайн), габарити якого (ширина) перевищувала встановлені норми величини, в п.п. 22.5 ПДР України без наявності відповідного дозволу НП.

На позивача накладений штраф у розмірі 510,00 (п`ятсот десять) гривень.

Позивач з винесеним рішенням не погоджується, вважає складену відносно нього постанову незаконною і такою, що підлягає скасуванню.

Зазначає, що 12.08.2019 року здійснював перевезення вантажу, відповідно до наданого дозволу №39 НГ від 07.08.2019 року на участь у дорожньому русі від 07.08.2019 року.

Стверджує, що під час зупинки позивач надав працівнику поліції для перевірки всі необхідні документи, у тому числі, і дозвіл.

Відповідно до дозволу мав право перевозити вантаж, ширина якого складає не більше 3, 75 метрів.

Стверджує, що фактична зупинка ТЗ була здійснена на автомобільній дорозі М-29, проїзд по зазначеній ділянці дороги погоджений з органами Національної поліції, у дозволі ця ділянка дороги зазначена як виїзд на М-29-М-29-; таким чином, позивач здійснював перевезення вантажу відповідно до наданого дозволу, погодженим з Національною поліцією маршрутом.

Також посилається на те, що працівник поліції взагалі не здійснював вимірювання вантажу.

Вважає, що працівник поліції мав право провести тільки документальну перевірку і за результатами точного габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водію видається довідка результатів здійснення контролю із зазначенням часу і місця його проведення.

Відповідач відзиву на позов не надав, будь-яких доказів також суду не надавав.

В судове засідання сторони не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання у зв`язку з неявкою всіх учасників справи за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши надані письмові докази, встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

12.08.2019 року, в 00 год 05 хв. на М-29, 87 км, інспектор взводу №2 роти №6 батальйону №2 Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції Харківський А.О. виніс постанову про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП18 № 647720 від 12.08.2019 року.

Як зазначається у постанові, водій ОСОБА_1 , керуючи ТЗ з напівпричепом TAD днз НОМЕР_2 перевозив вантаж (комбайн), габарити якого (ширина) перевищувала встановлені норми величини, в п.п. 22.5 ПДР України без наявності відповідного дозволу НП (копія, а. с. 5).

Дії водія кваліфіковані за ст. 132-1 КУпАП, на позивача накладений штраф у розмірі 510,00 (п`ятсот десять) гривень.

Відповідно до дозволу №39НГ, виданого органом поліції 07.08.2019 року, строк дії з 07.08.2019 по 20.09.2019 року, тз MAN TGS 26.480, НОМЕР_1, причіп TAD CLASSIC 30-3 НОМЕР_2 має право пересуватися по визначеному у дозволі маршруту, у тому числі, по ділянці дороги «виїзд на М-29-М-29» (копія, а. с. 6).

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 1.9 ПДР України особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Статтею 132-1 КУпАП встановлено, що порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, уповноважених з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів, громадян - суб`єктів господарської діяльності - у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про автомобільні дороги» рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Правила проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001р. №30, згідно п.2 яких транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великогабаритним, якщо його габарити перевищують хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306.

Пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001р. №1306, встановлено, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь -11т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь -11т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007р. №879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, який визначає механізм здійснення габаритно-вагового контролю великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що використовуються на автомобільних дорогах загального користування (надалі - Порядок).

Підпунктом 4 пункту 2 наведеного Порядку визначено, що габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.

Габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції. Робота пунктів габаритно-вагового контролю в частині організації та проведення робіт із зважування транспортних засобів забезпечується службами автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та м. Севастополі і підприємствами, визначеними в установленому законодавством порядку.

Габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів (п. З, 4, 6 Порядку).

За результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення (п. 18 Порядку).

Згідно п. 13 Порядку, під час здійснення габаритно-вагового контролю не допускається використання вимірювального і зважувального обладнання, періодична повірка (метрологічна атестація) якого не проведена, а також обладнання, що перебуває у несправному стані.

Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що контроль на відповідність габаритів вантажу певним нормам проводиться відповідно до встановленого порядку на стаціонарних або пересувних пунктах габаритно-вагового контролю із складенням відповідного документу.

Джерела, які можуть бути доказами в справі про адміністративне правопорушення, визначені в ст. 251 КУпАП.

Проаналізувавши винесену постанову серія ДП18 № 647720 від 12.08.2019 року, суд дійшов висновку, що у постанові взагалі не зазначається ширина вантажу, який перевозився, отже, з тексту постанови неможливо зрозуміти, чи перевищена ця ширина всупереч дозволу чи ні; будь-які інші докази на підтвердження факту перевищення відповідачем не надані.

Жодних доказів порушення маршруту руху відповідачем не надано.

Таким чином, факт перевищення ширини вантажу нормативно встановлених розмірів належними та допустимими доказами відповідачем не підтверджено; факт перевищення габаритів вантажу не доведений, отже, в суду немає підстав вважати, що позивач порушив закон.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Дослідивши повно, всебічно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність та взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши всі обставини у справі, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог та заперечень, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6, 8, 9, 72-77, 90, 241-242, 244-246, 250-251, 255, 286, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора взводу №2 роти №6 батальйону №2 Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції Харківського Антона Олександровича про скасування постанови про адміністративне правопорушення серія ДП18 № 647720 від 12.08.2019 року - задовольнити.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серія ДП18 № 647720 від 12.08.2019 року, винесену інспектором взводу №2 роти №6 батальйону №2 Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції Харківським Антоном Олександровичем відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510,00 (п`ятсот десять) гривень.

Справу ДП18 № 647720 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП ОСОБА_1 від 12.08.2019 року - закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Покровський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно та в порядку і строки, визначені ст. 295 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений 08 жовтня 2019 року.

Суддя Чорна О.В.