Справа № 200/4792/19-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

07 жовтня 2019 р. Справа №200/4792/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву Званівської сільської ради про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Званівської сільської ради, сільського голови Званівської об`єднаної територіальної громади Бахмутського району Донецької області Білицького Олександра Олександровича про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Званівської сільської ради та сільського голови Званівської об`єднаної територіальної громади Білицького Олександра Олександровича про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10.06.2019, що набрало законної сили 10.09.2019 після залишення без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Званівської сільської ради від 28.02.2019 № 7/2-26 "Про дострокове припинення повноважень в.о. старости Верхньокам`янського старостинського округу Верголяс В.В."; поновлено ОСОБА_1 на посаді в.о. старости Верхньокам`янського старостинського округу; стягнуто зі Званівської сільської ради середній заробіток за час вимушеного прогулу позивача за період з 01 березня 2019 по 10 червня 2019 року в сумі 24299,12 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Званівська сільська рада звернулась до суду із заявою про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Званівської сільської ради, сільського голови Званівської об`єднаної територіальної громади Бахмутського району Донецької області Білицького Олександра Олександровича про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди в частині того, чи підлягає оподаткуванню як заробітна плата та зменшенню на суму податків та зборів сума середнього заробітку за затримку виконання рішення суду про поновлення на роботі за період з 01 березня 2018 по 10 червня 2019 року включно в сумі 24 299,12 грн.

Заява призначена судом до розгляду на 07.10.2019.

Представники осіб, що брали участь у справі, до суду не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися судом належним чином.

При вирішенні заяви про роз`яснення судового рішення суд виходить із наступного.

Відповідно до ст. 380 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції».

Порядок роз`яснення судового рішення визначений ст. 254 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1-2 вказаної статті за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Згідно з правовим висновком, викладеним в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 березня 2019 року у справі № 462/2009/16-а, рішення суду може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення, якщо таке право надане цим Кодексом.

Аналогічне викладено у пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 7 "Про судове рішення в адміністративній справі", де крім цього вказано, що за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою.

В рішенні суду у даній справі не вирішувалось питання про присудження на користь позивача суми середнього заробітку за затримку виконання рішення суду, а відтак рішення суду не може бути роз`яснено в цій частині.

Що стосується оподаткування як заробітної плати та зменшення на суму податків та зборів (податок на доходи фізичних осіб (18%), військовий збір (1,5%)) суми присудженого до стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 в сумі 24299,12 грн. суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої пункту 3 розділу ІІІ Порядку обчислення середньої заробітної плати, усі виплати включаються в розрахунок середньої заробітної плати у тому розмірі, в якому вони нараховані, без виключення сум відрахування на податки, стягнення аліментів тощо, за винятком відрахувань із заробітної плати осіб, засуджених за вироком суду до виправних робіт без позбавлення волі.

Отже, суми, які суд визначає до стягнення з роботодавця на користь працівника як середній заробіток за час вимушеного прогулу, обраховуються без віднімання сум податків та зборів. Податки і збори із суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу, присудженої за рішенням суду, підлягають нарахуванню роботодавцем при виконанні відповідного судового рішення та, відповідно, відрахуванню із суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу при виплаті працівнику, внаслідок чого виплачена працівнику на підставі судового рішення сума середнього заробітку за час вимушеного прогулу зменшується на суму податків і зборів.

Верховним Судом в постанові від 27 червня 2019 року по справі № 826/16141/16 також зазначено, що суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу до стягнення з роботодавця на користь працівника обчислюються судом без віднімання сум податків і зборів. Податки і збори із суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу підлягають нарахуванню роботодавцем при виконанні відповідного судового рішення та вираховуються при виплаті працівнику.

Отже, присуджена судом до стягнення зі Званівської сільської ради на користь ОСОБА_1 сума середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 01 березня 2019 по 10 червня 2019 року в сумі 24299,12 грн. при її виплаті зменшується на суму податків і зборів.

Керуючись статтями 243, 248, 254, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Званівської сільської ради про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Званівської сільської ради, сільського голови Званівської об`єднаної територіальної громади Бахмутського району Донецької області Білицького Олександра Олександровича про визнання протиправними та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, - задовольнити.

Роз`яснити, що визначена судом в рішенні від 10 червня 2019 року до стягнення зі Званівської сільської ради на користь ОСОБА_1 сума середнього заробітку за час вимушеного прогулу 24299,12 грн. за період з 01 березня 2019 по 10 червня 2019 року обрахована без віднімання сум податків і зборів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя А.С. Михайлик