Справа № 826/2835/17
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/2835/17
УХВАЛА

09 жовтня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Аліменка В.О.,

Безименної Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві питання про витребування доказів за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Міністерства внутрішніх справ України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2019 року (справу розглянуто у порядку письмового провадження) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2017 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому з урахуванням заяви про зміну предмету позову просив:

- визнати запис в трудовій книжці формулювання причин звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України від 06.11.2015 наказ № 2320о/с неправильним та таким що не відповідає чинному законодавству;

- визнати протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України в зміні підстав звільнення ОСОБА_1 за пп. "з" п. 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ на пп. "б" п. 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, що була викладена в листі від 24.10.2016р. за вих. № 22/1/2-Н-1236;

- змінити формулювання причини звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України від 06.11.2015 в порядку ч. 3 ст. 235 КЗпП України, пп. "з" п. 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ на пп. "б" п. 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України внести в трудову книжку ОСОБА_1 виправлення підстав звільнення з органів внутрішніх справ на підставі наказу № 2320о/с за пп. "б" п. 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ;

- стягнути з Міністерства внутрішніх справ України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період час з 06.11.2015 по 16.10.2018 в сумі 367 253,04 (триста шістдесят сім тисяч двісті п`ятдесят три) гривні, 04 коп.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2019 року позовні вимоги задоволено частково:

стягнуто з Міністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки виплати одноразової грошової допомоги при звільненні в сумі 367 253,04 (триста шістдесят сім тисяч двісті п`ятдесят три) гривні, 04 коп.

В задоволенні решті позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивачем подано апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права.

Також, не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідачем подано апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про зобов`язання вчинити дії призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 09 жовтня 2019 року о 10:30 годин. Окрім того, зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України в термін до 30 вересня 2019 року надати суду належним чином завірену копію архівної особової справи позивача - ОСОБА_1 , в тому числі рапорт ОСОБА_1 від 06 листопада 2015 року та будь-які інші рапорти, адресовані позивачем Міністерству внутрішніх справ України.

У відкритому судовому засіданні суду апеляційної інстанції на виконання вимог вищевказаної ухвали представником МВС України було надано акт від 08.07.2016 № 9954/05/22-2016 дск, відповідно до якого особова справа ОСОБА_1 передана для постійного зберігання до Національної поліції України.

Так, представник відповідача вказав, що оскільки особова справа ОСОБА_1 була передана до Національної поліції України, Міністерство внутрішніх справ України не має можливості надати її копію.

Окрім того, у відкритому судовому засіданні суду апеляційної інстанції ОСОБА_1 пояснив, що вже після звільнення з органів внутрішніх справ відповідно до наказу № 2320о/с від 06.11.2015 року, він протягом декількох днів, зокрема 07.11.2015, 10.11.2015 року, продовжував здійснювати свою трудову діяльність у підрозділі Національної поліції «КОРД».

Згідно з положеннями ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Так, на переконання суду апеляційної інстанції, для встановлення відповідності висновків суду першої інстанції фактичним обставинами справи, необхідно витребувати у Національної поліції України докази на підтвердження відповідних обставин.

З огляду на зазначене, користуючись процесуальним правом, встановленим ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає необхідним для об`єктивного та всебічного розгляду справи витребувати у Національної поліції України:

- належним чином завірену копію архівної особової справи позивача - ОСОБА_1 , в тому числі рапорт ОСОБА_1 від 06 листопада 2015 року та будь-які інші рапорти, адресовані позивачем Міністерству внутрішніх справ України;

- належним чином завірену копію погодження Національної поліції України про прийняття на роботу ОСОБА_1 , у зв`язку з яким Міністерством внутрішніх справ України було видано наказ від 06.11.2015 № 2320 о/с про звільнення ОСОБА_1 в запас Збройних Сил України за підпунктом "з" пункту 64 (у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) до Національної поліції) Положення "Про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ з 06.11.2015;

- відомості щодо здійснення трудової діяльності ОСОБА_1 після 06.11.2015 року у складі підрозділу Національної поліції України «КОРД», зокрема 07.11.2015, 10.11.2015 року та інші дні.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у Національної поліції України вищезазначених доказів.

Керуючись ст. 9, 77, 248, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Національної поліції України:

- належним чином завірену копію архівної особової справи позивача - ОСОБА_1 , в тому числі рапорт ОСОБА_1 від 06 листопада 2015 року та будь-які інші рапорти, адресовані позивачем Міністерству внутрішніх справ України;

- належним чином завірену копію погодження Національної поліції України про прийняття на роботу ОСОБА_1 , у зв`язку з яким Міністерством внутрішніх справ України було видано наказ від 06.11.2015 № 2320 о/с про звільнення ОСОБА_1 в запас Збройних Сил України за підпунктом "з" пункту 64 (у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) до Національної поліції) Положення "Про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ з 06.11.2015;

- відомості щодо здійснення трудової діяльності ОСОБА_1 після 06.11.2015 року у складі підрозділу Національної поліції України «КОРД», зокрема 07.11.2015, 10.11.2015 року та інші дні.

Зобов`язати Національну поліцію України в термін до 16 жовтня 2019 року надати витребувані докази до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

Н.В. Безименна