Справа № 520/3399/19
Суддя: Гуцал М.І.
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
09 жовтня 2019 р. м. ХарківСправа № 520/3399/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача - Гуцала М.І.,

суддів - Донець Л.О. , Бенедик А.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2019 по справі № 520/3399/19

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області(61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх , ) щодо перерахунку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії з 01 січня 2018 року виходячи з розрахунку 70 % відповідних сум грошового забезпечення. - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) перерахувати пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виходячи з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року і здійснити виплату позивачу перерахованої суми пенсії з 01 січня 2018 року із врахуванням раніше виплачених сум та в подальшому виплачувати йому пенсії виходячи з розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення.

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , Код ЄДР НОМЕР_2 ) щодо не включення в ДОВІДКУ про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від 23.03.2018р. №ФХ 104298 виданої на ім`я ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачу, а саме: надбавки за вищу кваліфікаційну категорію лікаря-хірурга в розмірі 11% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавку за ОУС - в військово-медичних установах з небезпечними для здоров`я та важкими умовами праці - у розмірі 15% від посадового окладу надбавки «за службу в умовах режимних обмежень», так званої надбавки за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавки за особливості проходження служби з: 01 березня по 31 грудня 2018 року - у розмірі 10% від посадового окладу; 1 січня 2019 року - 65% від посадового окладу; премії з: 01 березня по 31 грудня 2018 року у розмірі - 55% від посадового окладу; 01 січня 2019 року - 40% від посадового окладу; - зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , Код ЄДР НОМЕР_2 ) включити в ДОВІДКУ про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачу та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку призначеної позивачу пенсії, а саме: надбавки за вищу кваліфікаційну категорію лікаря-хірурга в розмірі 11% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавку за ОУС - в військово-медичних установах з небезпечними для здоров`я та важкими умовами праці - у розмірі 15% від посадового окладу; надбавки «за службу в умовах режимних обмежень», так званої надбавки за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавки за особливості проходження служби з: 01 березня по 31 грудня 2018 року - у розмірі 10% від посадового окладу; 1 січня 2019 року - 65% від посадового окладу; премії з: 01 березня по 31 грудня 2018 року у розмірі - 55% від посадового окладу; 01 січня 2019 року - 40% від посадового окладу; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх , ) після отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , Код ЄДР НОМЕР_2 ) нової ДОВІДКИ про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з урахуванням наведених у прохальній частині цієї адміністративної позовної заяви додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 провести перерахунок пенсії позивача з урахуванням наведених у прохальній частині цієї адміністративної позовної заяви додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 провести перерахунок пенсії позивача з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачу та здійснити єдиним платежем виплату позивачу перерахованої суми пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення з 01 січня 2018 року із врахуванням раніше виплачених сум та в подальшому виплачувати ОСОБА_1 100% перерахованого розміру пенсії виходячи з вказаних додаткових видів грошового забезпечення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 року без врахування ї складових, а саме надбавки за виконаним особливо важливих завдань, надбавки за роботу, що становить державну таємницю, надбавку за ОУС - в військово-медичних установах з небезпечними для здоров`я та важкими умовими праці, доплата за вищу кваліфікаційну категорію лікар - хірург, премія, які позивач отримував на постійній основі. Крім того, при проведенні даного перерахунку ГУ ПФУ в Харківській області протиправно зменшено основний розмір пенсії з 90% на 70% грошового забезпечення. Вважаючи, що його соціальні права порушено, позивач звернувся до суду та просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2019 частково задоволено позов.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх , ) щодо перерахунку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії з 01 січня 2018 року виходячи з розрахунку 70 % відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) перерахувати пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виходячи з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року і здійснити виплату ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії з 01 січня 2018 року із врахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від 23.03.2018р. №ФХ 104298 виданої на ім`я ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , а саме: надбавки за вищу кваліфікаційну категорію лікаря-хірурга в розмірі 11% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавку за ОУС - в військово-медичних установах з небезпечними для здоров`я та важкими умовами праці - у розмірі 15% від посадового окладу надбавки «за службу в умовах режимних обмежень», так званої надбавки за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавки за особливості проходження служби з: 01 березня по 31 грудня 2018 року - у розмірі 10% від посадового окладу; 1 січня 2019 року - 65% від посадового окладу; премії з: 01 березня по 31 грудня 2018 року у розмірі - 55% від посадового окладу; 01 січня 2019 року - 40% від посадового окладу; Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , Код ЄДР НОМЕР_2 ) включити в довідку про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачу та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, а саме: надбавки за вищу кваліфікаційну категорію лікаря-хірурга в розмірі 11% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавку за ОУС - в військово-медичних установах з небезпечними для здоров`я та важкими умовами праці - у розмірі 15% від посадового окладу; надбавки «за службу в умовах режимних обмежень», так званої надбавки за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавки за особливості проходження служби з: 01 березня по 31 грудня 2018 року - у розмірі 10% від посадового окладу; 1 січня 2019 року - 65% від посадового окладу; премії з: 01 березня по 31 грудня 2018 року у розмірі - 55% від посадового окладу; 01 січня 2019 року - 40% від посадового окладу;

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернувся до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 відкрито апеляційне провадження у справі, закінчено підготовку до розгляду адміністративної справи та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі необхідно зупинити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів даної справи, підставою звернення до суду з даним позовом слугувала незгода позивача із фактичною бездіяльністю ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не включення у довідку про розмір грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за особливі умови служби, надбавки за кваліфікаційну категорію, надбавки за роботу з таємними виробами (носіями), премії, у розмірах, які він отримував на час звільнення з лав Збройних Сил України, та які враховувались при первинному обчисленні пенсії.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 25 січня 2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18, правовідносини у якій є подібними до спірних відносин. Так, позивачем у справі №240/6263/18 є особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Спір у цій справі виник, зокрема, у зв`язку нездійсненням перерахунку пенсії та виплатою пенсії з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 березня 2019 року по справі № 240/6263/18 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_4 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії - відмовлено.

Великою Палатою Верховного Суду ухвалою від 22.04.2019 року відкрито апеляційне провадження у адміністративній справі № 240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) за апеляційною скаргою особи на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_4 , про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Оскільки предметом розгляду у даній справі є невключення додаткових видів грошового забезпечення у довідку для подальшого перерахунку пенсії пенсійним органом, а питання врахування цих надбавок при перерахунку розглядається Великою Палатою Верховного Суду по справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19), колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 520/3399/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:
Зупинити провадження у справі № 520/3399/19 за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2019 року по справі № 520/3399/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач (підпис)Гуцал М.І.
Судді(підпис) (підпис) Донець Л.О. Бенедик А.П.