Справа № 580/2502/19
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2019-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2019 року справа № 580/2502/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (вул.Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 12.07.2019 №130958-51.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що оскаржувана податкова вимога підлягає до скасування, оскільки за наслідками проведеної перевірки посадовими особами ГУ ДФС у Черкаській області відносно позивача складено протокол про адміністративне правопорушення №14/19 за реалізацію і зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без необхідної ліцензії, однак постановою Шполянського районного суду Черкаської області від 11.05.2019 у справі №710/347/19 закрито провадження у справі щодо позивача у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідач позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити повністю, надав до суду письмовий відзив на позов, в якому зазначив, що за наслідками проведеної перевірки встановлено факт реалізації і зберігання позивачем алкогольних напоїв та тютюнових виробів без необхідної ліцензії. На підставі акту перевірки контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 10.05.20198 № на суму 1 грн., № на суму 17000 грн. та № на суму 17000 грн. Оскільки станом на 30.06.2019 за позивачем обліковувався податковий борг на підставі вищевказаних рішень у загальній сумі 34001 грн., тому контролюючий орган правомірно виніс на підставі ст. 59 Податкового кодексу України оскаржувану податкову вимогу від 12.07.2019 №130958-51. Посилання позивача на постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 11.05.2019 у справі №710/347/19, на думку відповідача, є безпідставним, оскільки згідно ст. 56 Податкового кодексу України платник податків має право на оскарження рішення контролюючого органу щодо визначення йому суми грошового зобов`язання в адміністративному або судовому порядку. Оскільки позивач не оскаржував податкові повідомлення-рішення від 10.05.20198 № на суму 1 грн., № на суму 17000 грн. та № на суму 17000 грн., тому ГУ ДФС в Черкаській області правомірно сформувало і направило йому податкову вимогу. На підставі вищевикладених обставин представник відповідача вважає, що позов не підлягає до задоволення.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Головним управлінням ДФС у Черкаській області проведено фактичну перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань додержання суб`єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. Результати перевірки оформлені актом від 21.03.2019 №30/23-00-40-0224/.

Вказаною перевіркою встановлено порушення позивачем вимог п. п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та ч. 11 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

На підставі акту перевірки від 21.03.2019 №30/23-00-40-0224/ Головним управлінням ДФС у Черкаській області винесено податкові повідомлення-рішення від 10.05.20198 № на суму 1 грн., № на суму 17000 грн. та № на суму 17000 грн. Також посадовими особами ГУ ДФС у Черкаській області складено протокол про адміністративне правопорушення №14/19 відносно ОСОБА_1 за реалізацію і зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без необхідної ліцензії, за частиною 1 статті 164 КУпАП.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо повноважень і обов`язків їх посадових осіб під час здійснення адміністрування податків, а також відповідальності за порушення податкового законодавства, урегульовані Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.4 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення)/повідомлення-рішення.

Відповідно до ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення- рішення.

Як встановлено судом із матеріалів справи, на підставі акту перевірки від 21.03.2019 №30/23-00-40-0224/ Головним управлінням ДФС у Черкаській області винесено податкові повідомлення-рішення від 10.05.20198 № на суму 1 грн., № на суму 17000 грн. та № на суму 17000 грн.

Таким чином, керуючись положеннями ст. 59 ПК України, оскільки станом на 30.06.2019 у контролюючого органу була відсутня інформація щодо оскарження позивачем вищезазначених податкових повідомлень-рішень від 10.05.20198 №, №, № та за ним рахувався податковий борг у загальному розмірі 34001 грн., тому ГУ ДФС у Черкаській області правомірно винесено та направлено ОСОБА_1 податкову вимогу від 12.07.2019 №130958-51 на суму 34001 грн.

Посилання позивача на постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 11.05.2019 у справі №710/347/19 є необгурнтованим, оскільки предметом розгляду вказаної справи не було оскарження рішень контролюючого органу щодо визначення позивачу суми грошового зобов`язання, а судом розглядалось питання щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 164 КУпАП.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Керуючись статтями 6, 14, 139, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня підписання рішення.

Суддя В.А. Гайдаш