Справа № 480/2056/19
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2019-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 жовтня 2019 р.Справа № 480/2056/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача: Донець Л.О.,

Суддів: Гуцала М.І. , Бенедик А.П. ,

розглянувши клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області по справі за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 року по справі № 480/2056/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області

про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області подано апеляційну скаргу та заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 № 480/2056/19.

У зв`язку з несплатою судового збору за подання апеляційної скарги, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 по справі № 480/2056/19 залишена без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

07.10.2019 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання, зі змісту якого вбачається, що заявник просить продовжити строк на усунення недоліків та відстрочити сплату судового збору до вирішення справи по суті.

Дослідивши вказане клопотання скаржника, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

В обгрунтування заявленого клопотання скаржник зазначає, що у зв`язку з недостатнім фінансуванням з державного бюджету витрат, передбачених на сплату судового збору за подачу до судів позовних заяв, на даний час не в змозі виконати у десятиденний строк вимоги ухвали суду.

На підтвердження викладених пояснень, скаржник додає до заявленого клопотання виписку від 04.10.2019 з Державної казначейської служби України, згідно з якою станом на 04.10.2019 на казначейському рахунку Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, з якого здійснюються витрати, пов`язані з судовим збором - код КЕКВ 2800, обліковується 0,00 грн.

За наведених обставин вбачається, що сума на рахунку Головного управління Держгеокадастру у Сумській області є меншою за розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, законодавством регламентовано право суду продовжити встановлений ним процесуальний строк.

Колегія суддів вважає, шо оскільки відповідач має намір усунути недоліки апеляційної скарги та вживає відповідні заходи, однак, у встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги за незалежних від скаржника обставин не усунуто, та з метою забезпечення права відповідача на апеляційне оскарження, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 7 днів.

Щодо вимог клопотання про відстрочення сплати судового збору до вирішення справи по суті, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про судловий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

З наведених положень вбачається, що їх застосування підлягає виключно до фізичних осіб, рівень статків яких обмежений, для усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших (ніж незадовільний майновий стан особи) підстав законодавством не визначено.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника. Доказів незадовільного майнового стану відповідача, що спричиняє неможливість сплати судового збору матеріали справи не містять.

Обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Виходячи з наведеного, вказані заявником апеляційної скарги обставини не є підставою для відстрочення сплати судового збору.

Доказів та підтвержуючих фактів щодо наявності підстав для відстрочення сплати судового збору, які б позбавляли можливості сплатити судовий збір, окрім письмових пояснень, викладених в апеляційній скарзі, заявником не надано.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Рівність усіх учасників справи перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 296 КАС України процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Виходячи з наведеного, вимога клопотання щодо відстрочення сплати судового збору до вирішення справи по суті є необґрунтованою, тому не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 121, 133, 169, 296, 298, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області - задовольнити частково.

Продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 року по справі № 480/2056/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 - протягом 7 днів з моменту отримання копії ухвали.

У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Донець Л.О.
Судді Гуцал М.І. Бенедик А.П.