Справа № 320/3979/19
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 жовтня 2019 року м. Київ № 320/3979/19

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання Черниш А.І.,

за участю сторін:

позивача ОСОБА_1 ,

від відповідача не з`явились,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури

Дніпропетровської області

про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області», в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області від 16.05.2019 № 4/ДПР-19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.08.2019 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження. Також вказаною ухвалою суд порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від відповідача:

- належним чином засвідченні копії документів, на підставі яких було прийнято рішення від 16 травня 2019 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності адвоката ОСОБА_2 Олександрівну, у тому числі скаргу на позивача, матеріали проведеної перевірки щодо позивача, надані під час перевірки пояснення позивача, відомості про своєчасне повідомлення позивача щодо розгляду його справи, за наявності - протокол засідання дисциплінарної палати, відомості про адміністративне оскарження позивачем прийнятого рішення, докази на підтвердження направлення позивачу спірного рішення.

У підготовче судове засідання призначене у справі на 08.10.2019 з`явився представник позивача.

Відповідач у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання, у передбачений законодавством строк, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення зі штриховим ідентифікатором № 873.

Під час проведення підготовчого судового засідання судом встановлено, що відповідачем вимоги ухвали суду від 15.08.2019 в частині надання до суду витребуваних документів виконано не було.

Присутній у судовому засіданні представник позивача не заперечувала щодо повторного витребування документів.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Водночас, невиконання в повному обсязі відповідачем вимог ухвали суду від 15.08.2019 в частині витребування доказів унеможливлює забезпечення судом повного та об`єктивного розгляду справи.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати докази у відповідача, визначені ухвалою суду від 15.08.2019 про витребування доказів.

Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

В ході підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи викладене, суд, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, у зв`язку з витребуванням доказів у справі, дійшов висновку про необхідність на підставі статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України продовжити строк підготовчого провадження.

Керуючись статтями 80, 173, 181, 229, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повторно витребувати від Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області:

- належним чином засвідченні копії документів, на підставі яких було прийнято рішення від 16 травня 2019 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності адвоката Дідковську ОСОБА_3 Олександрівну, у тому числі скаргу на позивача, матеріали проведеної перевірки щодо позивача, надані під час перевірки пояснення позивача, відомості про своєчасне повідомлення позивача щодо розгляду його справи, за наявності - протокол засідання дисциплінарної палати, відомості про адміністративне оскарження позивачем прийнятого рішення, докази на підтвердження направлення позивачу спірного рішення.

2. Витребувані документи надати до суду у строк до 04.11.2019.

3.Роз`яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

4. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/3979/19 на 30 календарних днів.

5. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №320/3979/19. Наступне підготовче засідання призначити на 12.11.2019 о 15:00, яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

6. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи (сторонам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 10.10.2019.