Справа № 820/1053/16
Суддя: Гуцал М.І.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 жовтня 2019 р. м. ХарківСправа № 820/1053/16
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача - Гуцала М.І.,

суддів - Донець Л.О. , Бенедик А.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 820/1053/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИЗАЛИЯ ЛТД"

до Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Центральної об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області

про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 року задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИЗАЛИЯ ЛТД" про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИЗАЛИЯ ЛТД" до Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Центральної об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про зобов`язання вчинити дії.

Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до суду апеляційну скаргу на зазначену ухвалу, в якій заявлено клопотаннчя про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2019 відмовлено у задоволенні даного клопотання.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2019 зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків скарги шляхом направлення до суду заяви про поновлення строку звернення з апеляційною скаргою, із зазначенням інших підстав поновлення строку.

Скаржником вказану копію ухвали отримано 26.09.2019, що підтверджується розпискою про ортмання у повідомленні про вручення поштового відправлення.

07.10.2019 до Другого апеляційного адміністративного суду на виконання вимог ухвали скаржником надано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.02.2019 прийнято в порядку письмового провадження ухвалу про видачу дубліката виконавчого листа. Копію оскаржуваної ухвали отримано Центральною об`єднаною державною податковою інспекцією міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області 15.02.2019, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення (т. 2, а.с. 28).

В обгрунтування клопотання Головне управління ДФС у Харківській зазначає, що 10.05.2018 Центральна об`єднана державна податкова інспекція міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області перебувала у стані реорганізації, своїх функцій не здійснювала та не мала повноважень і можливості на звернення до суду з відповідною апеляційною скаргою

10.05.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань було внесено запис про припинення Центральної об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області. Таким чином, з 10.05.2019 правонаступником прав та обов`язків Центральної об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області є Головне управління ДФС у Харківській області.

Головне управління ДФС у Харківській області також зазначає, що про наявність оскаржуваної ухвали їм стало відомо лише 05.09.2019 після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження № 59559635.

Із апеляційною скаргою скаржник звернувся 13.09.2019, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду.

З матеріалів справи встановлено, що копія оскаржуваної ухвали на адресу заявника апеляційної скарги не направлялась. Крім того встановлено, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 була направлена на ім`я Центральної об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, проте на адресу його місцезнаходження, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 28).

Таким чином враховуючи, що оскаржувана ухвала не була направлена ані Центральній об`єднаній державній податковій інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, ані Головному управлінню ДФС у Харківській області, а також дату ознайомлення скаржника з виконавчим провадженням № 59559635, а саме: 05.09.2019, з якого скаржнику стало відомо про існування ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2019, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга подана в межах п`ятнадцятиденного строку передбаченого ст. 295 КАС України.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 року по справі № 820/1053/16 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 року по справі № 820/1053/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИЗАЛИЯ ЛТД" до Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Центральної об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про зобов`язання вчинити дії.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом п`яти днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач (підпис)М.І. Гуцал
Судді(підпис) (підпис)Л.О. Донець А.П. Бенедик