Справа № 340/2293/19
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

09 жовтня 2019 року м. Кропивницький справа № 340/2293/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін клопотання про витребування доказів в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Созонівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (вул. Паркова,5, с. Созонівка, Кіровоградський район, Кіровоградська область)
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

1)визнати дії Созонівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області щодо відмови в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою та передачі у власність для садівництва та городництва земельної ділянки, загальним розміром 0,12 га за адресою - АДРЕСА_2 , викладеної в рішенні Созонівської сільської ради №557-18/19 від 07.06.209 року - незаконними;

2) зобов`язати Созонівську сільську раду надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою та передачі у власність для садівництва та гордництва земельної ділянки, загальним розміром 0,12 га за адресою - АДРЕСА_1 на підставі заяви гр. ОСОБА_1 від 13.05.2019 року за №238.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі №340/2293/19 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Зазначеною ухвалою відповідача зобов`язано подати до суду письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо винесення оскаржуваного рішення та запропоновано подати відзив на позовну заяву.

Станом на 08.10.2019 року будь-яких письмових пояснень чи відзиву до суду не надходило.

Натомість, 04.10.2019 року до суду надійшло клопотання позивачки про витребування у відповідача протоколу сесії засідання 18 сесії від 07.06.2019 року та регламенту Созонівської сільської ради.

Також у клопотанні про витребування доказів зазначено, що позивачем отримано відзив в якому відповідач вказує, що позивачем оскаржується рішення №227-18/19 від 07.06.2019 року.

З огляду на викладене суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч. 8-10 ст. 79 КАС України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не визначено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

Згідно з ч. 3, 7-9 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З аналізу викладених процесуальних норм вбачається, що законодавець передбачив механізм доказування сторонами своїх вимог або заперечень за допомогою певних процесуальних дій сторони встановлених Законом. Тому, суд не направляє запити чи інші листи сторонам для отримання доказів по справі. Суд витробовує докази в порядку та строки визначені Кодексом адміністративного судочинства у вигляді судового рішення.

В свою чергу, відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

В матеріалах справи міститься витяг з рішення від 07.06.2019 року про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 з якого чітко неможливо встановити реквізити.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку про необхідність витребування від Созонівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області відзиву на позов та усіх документів на підтвердження правової позиції для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Разом з тим, суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача на те, що відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;

4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

Судом встановлено, що сільським головою - головною посадовою особою Созонівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області є ОСОБА_2 , відповідальність за виконання вимог судового рішення покладається на останнього.

Керуючись положеннями ст. 77, 79, 80, 149 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Созонівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області у п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали надати суду відзив на позовну заяву, письмові пояснення та докази на їх обґрунтування щодо прийняття оскаржуваного рішення, належним чином завірені копії: оскаржуваного рішення про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою із зазначенням реквізитів, протоколу сесії засідання 18 сесії від 07.06.2019 року та регламенту Созонівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.

Персональну відповідальність за виконання вимог резолютивної частини ухвали покласти на сільського голову Созонівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області - ОСОБА_2.

Попередити сільського голову Созонівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області - ОСОБА_2, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/..../.

Звернути увагу сільського голови Созонівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області - ОСОБА_2, що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук