Справа № 280/1658/19
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2019-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 280/1658/19
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Мельник В.В.,
перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держпраці у Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року по справі
за позовом Приватного акціонерного товариства "Електротехнологія"
до Головного управління Держпраці у Запорізькій області
про визнання протиправними та скасування припису та постанов про накладення штрафу, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року по справі №280/1658/19 адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Електротехнологія" до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування припису та постанов про накладення штрафу задоволено частково.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач 16 вересня 2019 року подав апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, на підставі наступного.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резулятивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Частиною 2 статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи встановлено, що 07 серпня 2019 року у порядку письомового провадження складено повний текст оскаржуваного рішення суду першої інстанції (т. 4, а.с. 214-226). Копія означеного рішення отримана заявником 14 серпня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (т. 4, а.с. 228).

Проте, апеляційну скаргу було подано 16 вересня 2019 року (т. 5, а.с. 5-17), тобто з порушенням встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України строку.

Разом з апеляційною скаргою Відповідачем заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року по справі №280/1658/19.

В обгрунтування заявленого клопотання зазначено про те, що оскаржуване рішення суду першої інстанції фактично було отримане відповідачем 14.08.2019 року за вх. №11909-08, з огляду на зазначене останній день строку на апеляційне оскарження, передбаченого ч. 2 ст. 295 КАС України, припав на 14.09.2019 року (субота) - вихідний день, тому апеляційну скаргу подано в перший робочий день після вихідного - 16 вересня 2019 року. З огляду на зазначене відповідач просив суд поновити строк на апеляційне оскарження.

Розглянувши вказане клопотання, суд апеляційної інстанції зазначає про те, що відповідач при розрахунку строку на апеляційне оскарження дійшов хибного висновку про те, що останнім днем тридцятиденного строку на апеляційне оскарження з моменту отримання ним копії повного судового рішення є 14.09.2019 року (субота), оскільки, в даному випадку, останнім днем вказаного строку є 13.09.2019 року (п`ятниця).

Таким чином, вказані заявником у клопотанні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження судом апеляційної інстанції поважними не визнаються.

Крім того, всупереч вимогам п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України заявником до апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем подано позов про визнання протиправними та скасування припису та постанов про накладення штрафу, що свідчить про подання позову майнового та немайнового характеру.

Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір" від 14 липня 2011 року № 3674-VI.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на перше січня 2019 року становить 1921 грн.

Отже, ставка судового збору, що підлягала сплаті при поданні адміністративного позову немайнового характеру у даній справі складає 21131 грн. (1921*10)+1921).

Згідно з пп.2 п.3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Таким чином, заявнику слід сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 31696,50 грн. (21131*150%), згідно до наступних реквізитів для сплати судового збору:

Отримувач коштів: УК у Шевчен.р.м.Дніпра/Шев.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: UA6081005

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскарження справи) по справі _________ (Номер справи), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Поряд із зазначеним суд апеляційної інстанції звертає увагу заявника апеляційної скарги на те, що в прохальній частині апеляційної скарги вказано дату прийняття оскаржуваного рішення суду першої інстанції 09 серпня 2019 року та номер справи 280/1730/19, у той час як, з матеріалів справи встановлено, що датою прийняття рішення суду першої інстанції у даній справі є 07 серпня 2019, а номером данної справи є 280/1658/19.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, тому суддя, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Згідно з частиною 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків встановлених цим Кодексом, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші поважні підстави для поновлення строку.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю апеляційної скарги до провадження суду апеляційної інстанції, тому у відповідності до ст.ст. 169, 296, 298 КАС України апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, а заявнику апеляційної скарги необхідно надати строк для усунення встановлених недоліків апеляційної скарги, шляхом подання до суду апеляційної інстанції:

- заяви про поновлення строку із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження;

- документу про сплату судового збору у розмірі 31696,50 грн.;

- виправленої апеляційної скарги з її копіями відповідно до кількості учасників справи із зазначенням в прохальній частині апеляційної скарги правильної дати прийняття судом першої інстанції оскаржуваного рішення та номеру даної справи.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року по справі №280/1658/19 - залишити без руху та надати строк десять днів з моменту отримання заявником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції:

- заяви про поновлення строку із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження;

- документу про сплату судового збору у розмірі 31696,50 грн.;

- виправленої апеляційної скарги з її копіями відповідно до кількості учасників справи із зазначенням в прохальній частині апеляційної скарги правильної дати прийняття судом першої інстанції оскаржуваного рішення та номеру даної справи.

Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу - для виконання.

Роз`яснити заявнику апеляційної скарги, що у разі, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя В.В. Мельник