Справа № 530/716/19
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2019-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 жовтня 2019 року м. ПолтаваСправа № 530/716/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костенко Г.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Ніценко А.О.,

позивачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2

представника позивачів ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Зіньківського районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення п`ятої сесії сьомого скликання Опішнянської селищної ради від 13.03.2019 "Про перейменування вулиці Явдохи та ОСОБА_4 на вулицю Свято-Михайлівську в смт.Опішня".

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 10.06.2019 справу №530/716/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року суд витребував від Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області належним чином копії документів, що були взяті до уваги при прийнятті спірного, зокрема,: рішення п`ятої сесії сьомого скликання Опішнянської селищної ради від 13.03.2019 "Про перейменування вулиці Явдохи та ОСОБА_4 на вулицю Свято-Михайлівську в смт.Опішня"; протокол №1 від 26.08.2017 та протокол №2 від 16.01.2018 громадських слухань виборців, які проживають в АДРЕСА_1 та ОСОБА_4 ) виборчого округу №5 Опішнянської селищної ради; подання селищного голови про перейменування вулиці (за наявності); рішення про проведення громадських обговорень та докази його опублікування; інформацію щодо надходження пропозицій (зауважень) учасників громадського обговорення; докази оприлюднення рішення п`ятої сесії сьомого скликання Опішнянської селищної ради від 13.03.2019 "Про перейменування вулиці Явдохи та ОСОБА_4 на вулицю Свято-Михайлівську в смт.Опішня" (із зазначенням дати такого оприлюднення); рішення про вступив на посаду голови Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області ОСОБА_5 .

Судом було встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі на виконання її вимог.

Копію ухвали суду від 23 серпня 2019 року відповідач отримав 27 серпня 2019 року.

Станом на день судового засідання не надано до суду витребуваної інформації.

При цьому, суд зазначає, що згідно із положеннями частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність повторного витребування від Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області належним чином копії документів, що були взяті до уваги при прийнятті спірного, зокрема,: рішення п`ятої сесії сьомого скликання Опішнянської селищної ради від 13.03.2019 "Про перейменування вулиці Явдохи та ОСОБА_4 на вулицю Свято-Михайлівську в смт.Опішня"; протокол №1 від 26.08.2017 та протокол №2 від 16.01.2018 громадських слухань виборців, які проживають в АДРЕСА_1 та ОСОБА_4 ) виборчого округу №5 Опішнянської селищної ради; подання селищного голови про перейменування вулиці (за наявності); рішення про проведення громадських обговорень та докази його опублікування; інформацію щодо надходження пропозицій (зауважень) учасників громадського обговорення; докази оприлюднення рішення п`ятої сесії сьомого скликання Опішнянської селищної ради від 13.03.2019 "Про перейменування вулиці Явдохи та ОСОБА_4 на вулицю Свято-Михайлівську в смт.Опішня" (із зазначенням дати такого оприлюднення); рішення про вступив на посаду голови Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області ОСОБА_6 Миколайовича.

Також, суд зазначає, що відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи викладене, суд попереджає відповідача про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження підготовчого провадження у цій справі.

Крім того. відповідно до частини 4, 5 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Враховуючи викладене, відповідно до частини четвертої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №530/716/19 щодо оскарження нормативно-правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Керуючись положеннями ст.ст. 9, 72, 80, 173, 205, 243, 248, 250, 256, 264, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати від Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області належним чином копії документів, що були взяті до уваги при прийнятті спірного, зокрема,: рішення п`ятої сесії сьомого скликання Опішнянської селищної ради від 13.03.2019 "Про перейменування вулиці Явдохи та ОСОБА_4 на вулицю Свято-Михайлівську в смт.Опішня"; протокол №1 від 26.08.2017 та протокол №2 від 16.01.2018 громадських слухань виборців, які проживають в АДРЕСА_1 та ОСОБА_4 ) виборчого округу №5 Опішнянської селищної ради; подання селищного голови про перейменування вулиці (за наявності); рішення про проведення громадських обговорень та докази його опублікування; інформацію щодо надходження пропозицій (зауважень) учасників громадського обговорення; докази оприлюднення рішення п`ятої сесії сьомого скликання Опішнянської селищної ради від 13.03.2019 "Про перейменування вулиці Явдохи та ОСОБА_4 на вулицю Свято-Михайлівську в смт.Опішня" (із зазначенням дати такого оприлюднення); рішення про вступив на посаду голови Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області ОСОБА_5 .

Інформацію надати у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Попередити Опішнянську селищну раду Зіньківського району Полтавської області про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 календарних днів.

Відповідно до частини четвертої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, зобов`язати відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №530/716/19 щодо оскарження нормативно-правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений (з наданням доказів оприлюднення).

У зв`язку з повторним витребуванням доказів, відкласти розгляд справи №530/716/19 до 10:00 12 листопада 2019 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Г.В. Костенко