Справа № 520/5074/19
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2019-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2019 р. № 520/5074/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чудних С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Хмелівської Н.М.,

представника позивача - Захарова В.В.,

представника відповідача - Павленка О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Посад Рітейл" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Посад Рітейл" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 02.05.2019 Головного управління ДФС у Харківській області;

- стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Посад Рітейл" (), судові витрати.

В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що накладення на позивача штрафних санкцій за затримку реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не може бути визнано обґрунтованим, оскільки затримка реєстрації податкових накладних мала місце за відсутності вини підприємства, так як останнє було позбавлене фактичної можливості здійснити таку реєстрацію. Під час перевірки, контролюючим органом не було взято до уваги, що всі податкові накладні були виписані позивачем у квітні, вересні - грудні 2018 року, проте позивач не міг їх зареєструвати, у зв`язку з заблокуванням податкових накладних, що унеможливило, здійснити реєстрацію податкових накладних. Так, ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 05.10.2018 в межах кримінального провадження № 0001344 від 13.09.2017, накладено арешт на активи сум лімітів ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ в Державній фіскальній службі України за адресою: м. Київ. Львівська площа, 8, що належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Посад Рітейл", шляхом блокування сум податку в системі електронного адміністрування ПДВ (ліміт ПДВ) на яку позивач, має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Отже, позивач не мав можливості уникнути порушення строків реєстрації податкових накладних в перевіряємий період. У зв`язку із чим, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 12.06.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 19.09.2019 закрито підготовче засідання та призначено розгляд справи по суті.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, надав відзив на позов, відповідно до якого зазначив, що порушення, встановлені в ході перевірки позивача, зафіксовані належним чином в акті перевірки, висновки якого стали підставою для винесення спірного податкового повідомлення-рішення, у зв`язку із чим просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, встановив наступне.

Фахівцями Головного управління ДФС у Харківській області проведена камеральна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Посад Рітейл" з питань дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, складених у квітні, вересні-грудні 2018 року.

Результати перевірки оформлені актом № 1109/20-40-57-05-18/41642781 від 08.04.2019, яким зафіксовані порушення позивачем вимог діючого законодавства України, а саме: порушення вимог п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ, а саме: порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування складених у квітні, вересні-грудні 2018 року.

На підставі висновків акту перевірки № 1109/20-40-57-05-18/41642781 від 08.04.2019 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення № від 02.05.2019.

З акту перевірки № 1109/20-40-57-05-18/41642781 від 08.04.2019 вбачається, що підставою для зафіксованих порушень слугував висновок податкового органу про порушення граничних строків реєстрації податкових накладних № 70 від 19.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 111 від 30.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 76 від 21.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 69 від 19.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 112 від 30.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 72 від 20.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 60 від 16.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 82 від 22.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 91 від 25.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 98 від 27.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 89 від 24.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 85 від 23.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 88 від 24.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 80 від 21.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 79 від 21.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 94 від 26.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 107 від 30.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 66 від 18.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 64 від 17.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 105 від 29.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 104 від 29.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 102 від 28.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 74 від 21.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 110 від 30.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 101 від 28.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 75 від 21.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 73 від 20.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 97 від 27.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 95 від 26.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 113 від 30.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 108 від 30.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 80 від 23.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 89 від 26.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 98 від 29.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 70 від 20.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 37 від 10.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 103 від 31.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 76 від 22.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 67 від 19.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 28 від 09.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 107 від 31.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 35 від 10.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 92 від 27.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 73 від 21.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 95 від 28.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 82 від 24.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 32 від 09.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 58 від 16.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 101 від 30.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 85 від 25.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 86 від 25.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 104 від 31.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 88 від 26.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 91 від 27.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 61 від 17.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 97 від 29.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 94 від 28.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 68 від 19.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 62 від 17.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 79 від 23.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 77 від 22.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 31 від 09.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 106 від 31.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 34 від 09.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 59 від 16.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 61 від 16.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 77 від 21.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 71 від 20.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 64 від 18.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 33 від 09.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 30 від 09.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 86 від 23.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 63 від 17.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 92 від 25.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 100 від 30.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 36 від 10.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 109 від 30.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 67 від 18.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 83 від 22.09.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 29 від 09.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 83 від 24.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 74 від 21.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 65 від 18.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 105 від 31.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 21 від 07.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 49 від 13.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 51 від 14.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 24 від 08.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 23 від 08.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 45 від 12.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 48 від 13.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 55 від 15.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 56 від 09.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 8 від 03.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 2 від 01.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 9 від 03.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 6 від 02.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 27 від 09.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 39 від 10.10.2018 (дата реєстрації 13.12.2018), № 46 від 12.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 3 від 01.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 5 від 02.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 52 від 14.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 42 від 11.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 40 від 10.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 26 від 09.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 43 від 11.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 20 від 07.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 9 від 03.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 21 від 07.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 5 від 02.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 54 від 15.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 17 від 06.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 11 від 04.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 49 від 13.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 46 від 12.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 24 від 08 .11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 35 від 09.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 37 від 09.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 51 від 14.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 40 від 10.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 43 від 11.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 30 від 09.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 48 від 13.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 27 від 09.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 23 від 08.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 34 від 09.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 39 від 10.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 20 від 07.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 3 від 01.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 33 від 09.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 31 від 09.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 22 від 04.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 45 від 12.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 26 від 09.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 32 від 09.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 28 від 09.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 29 від 09.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 15 від 05.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 14 від 05.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 14 від 05.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 11 від 04.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 17 від 06.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 18 від 06.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 54 від 15.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 15 від 05.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 55 від 15.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 12 від 04.10.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 2 від 01.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 6 від 02.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 42 від 11.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 52 від 14.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 18 від 06.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 8 від 03.11.2018 (дата реєстрації 14.12.2018), № 7 від 31.12.2018 (дата реєстрації 18.01.2019), № 12 від 31.12.2018 (дата реєстрації 18.01.2019), № 10 від 31.12.2018 (дата реєстрації 18.01.2019), № 11 від 31.12.2018 (дата реєстрації 18.01.2019), № 98 від 09.04.2018 (дата реєстрації 08.05.2018).

Оцінюючи обґрунтованість прийнятих відповідачем рішень, суд зазначає наступне.

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податку накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Відповідно до пункту 11 підрозділу 2 Розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України з 01 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування по податкових накладних незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Також, пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно з пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10% від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20% від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30% від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40% від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Відповідно до підпункту 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно пункту 109.1 статті 109 Податкового кодексу України правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платника податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або не належного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Тобто, правопорушенням, за яке на платника податків може бути накладено штрафні санкції, є винне діяння такого платника податків. Підставою для застосування податкового штрафу (як і кримінального, адміністративного чи будь-якого іншого покарання) є вина. Відсутність вини свідчить про відсутність підстав для застосування покарання (санкції).

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постановах від 03.05.2018 у справі №818/1070/17, від 26.06.2018 у справі №808/2127/17, від 27.04.2018 у справі №820/4064/17, від 11.09.2018 у справі №826/9114/16, аналізуючи податкове законодавство, зокрема статтю 109 Податкового кодексу України, зазначив, що відсутність вини платника податків, як необхідної складової податкового правопорушення, обумовила протиправність застосування штрафних (фінансових) санкцій спірним податковим повідомленням-рішенням.

Факту реєстрації податкових накладних з порушенням граничного терміну позивач не заперечує, однак зазначає, що це відбулось не з вини підприємства, а у зв`язку із заблокуванням податкових накладних, що унеможливило, здійснити реєстрацію податкових накладних.

Надаючи правову оцінку таким доводам підприємства, суд доходить наступних висновків.

Учасниками справи не заперечується, що платник податків має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку, розрахованою за формулою, визначеною пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України.

Судом встановлено, що ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва, від 05.10.2018 в межах кримінального провадження № 0001344 від 13.09.2017, накладено арешт на активи сум лімітів ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ в Державній фіскальній службі України за адресою: м. Київ, Львівська площа, 8, що належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Посад Рітейл", шляхом блокування сум податку в системі електронного адміністрування ПДВ (ліміт ПДВ), на яку позивач, має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як зазначив представник позивача та не заперечував представник відповідача, позивач не брав участі у судовому засіданні, оскільки прокурор Генеральної прокуратури України Ярошенко В.Г. заявив клопотання про накладення арешту на активи сум лімітів ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ в ДФС України та просив суд не викликати в судове засідання власників майна.

Позивач, у встановлений Податковим кодексом термін вчинив дії щодо належного виконання обов`язків, а саме реєстрації податкових накладних. Проте, відповідно до квитанцій, які містяться у матеріалах справи, податкові накладні, які вказані у акті перевірки не прийнято контролюючим органом, у зв`язку із чим Товариство з обмеженою відповідальністю "Посад Рітейл" зверзлось до ДФС України з листом про надання інформації щодо причин неможливості реєстрації податкових накладних.

25.10.2018 листом № 3480316/99-99-07-05-06-15 ДФС України повідомило позивача про те, що згідно з інформацією ЄРПН 09.10.2018 внесено запис - арешт ліміту за рішенням суду №1- кс/752/8519/18 від 05.10.2018, тобто накладено арешт на активи сум лімітів ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ. Право на реєстрацію податкових накладних в ЄРПН з`явиться після рішення суду - зняття арешту з активів сум лімітів ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ.

В жовтні 2018 року Товариству з обмеженою відповідальністю "Посад Рітейл" звернулось до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва з клопотанням про скасування арешту майна в межах кримінального провадження № І001344 від 13.09.2017.

26 листопада 2018 року ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва, арешт на активи сум лімітів ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю "Посад Рітейл" в Державній фіскальній службі України за адресою: м. Київ, Львівська площа, 8, скасовано.

Як вбачається з листа Державної фіскальної служби України від 16.09.2019 на підставі ухвали Голосіївського районного суду м. Києва від 26.11.2018 у справі № 752/10104/18 ДФС України знято арешт суми ліміту ПДВ ТОВ "Посад Рітейл" в системі електронного адміністрування ПДВ 13.12.2019.

Таким чином, лише після зняття арешту суми ліміту ПДВ Товариство з обмеженою відповідальністю "Посад Рітейл" мало змогу зареєструвати податкові накладні, тобто з 13.12.2018.

Таким чином, причиною для порушення строків реєстрації підприємством податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних стало накладення арешту на активи сум лімітів ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ в ДФС України, про накладення якого не було відомо позивачу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що порушення граничного терміну реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування складених у квітні, вересні - грудні 2018 року, сталося не з вини позивача.

У зв`язку з цим, при вирішенні спору суд враховує положення пункту 56.21 статті 56 Податкового кодексу України, яким передбачено, що у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Посад Рітейл" вчиняло дії щодо своєчасної реєстрації в ЄРПН податкових накладних у квітні, вересні-грудні 2018 року, тобто вчиняло дії, спрямовані на належне виконання покладених на нього чинним податковим законодавством обов`язків, у зв`язку з чим застосування до підприємства штрафу є таким, що прийнято без врахуванням всіх обставин, що стосуються спірних правовідносин.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Таким чином, враховуючи викладене, суд зазначає, що висновки, викладені в акті перевірки № 1109/20-40-57-05-18/41642781 від 08.04.2019 не відповідають дійсним обставинам справи та вимогам діючого законодавства, а отже податкове повідомлення-рішення № від 02.05.2019 підлягає скасуванню, а позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Посад Рітейл" - задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Посад Рітейл" (вул. Владислава Зубенка, буд. 31-А, м. Харків, 61121, код 41342781) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46,м. Харків, 61057, код 39599198) про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 02.05.2019 Головного управління ДФС у Харківській області.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Посад Рітейл" (вул. Владислава Зубенка, буд. 31-А, м. Харків, 61121, код 41342781) судові витрати в розмірі 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46,м. Харків, 61057, код 39599198).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 15 жовтня 2019 року.

Суддя С.О.Чудних