Справа № 932/14952/19
Суддя: Литвиненко І. Ю.
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/932/824/19
У Х В А Л А

07 жовтня 2019 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Литвиненко І.Ю., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору комунальне підприємство «Управління контролю за благоустроєм міста», про скасування рішення суб`єкта владних повноважень та визнання протиправних дій, -

В С Т А Н О В И В:

03 жовтня 2019 року до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшов вказаний адміністративний позов.

Відповідно до вимог ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спорах між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом; спорах щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації; спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності; спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб; спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб; спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, пов`язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю; спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень".

Нормою статті 20 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно з вимогами ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Статті 169-170 КАС України не містять такої підстави повернення позову чи відмову у відкритті провадження, як порушення правил предметної підсудності.

Враховуючи викладене, через те, що адміністративна позовна заява ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору комунальне підприємство «Управління контролю за благоустроєм міста» про скасування рішення суб`єкта владних повноважень та визнання протиправних дій, не відноситься до переліку адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, оскільки вимоги позову не пов`язанні з притягнення до адміністративної відповідальності, виборчим процесом, перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, чи оскарженням рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця, доходжу до висновку, що вказаний позов, за аналогією закону (оскільки прямої норми щодо передачі справи за підсудністю у зв`язку з порушення правил предметної юрисдикції адміністративних суддів КАС України не містить), слід передати за підсудністю на розгляд Дніпропетровського окружного адміністративного суду, в межах територіальної та предметної юрисдикції якого знаходиться даний спір.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 20, 29, 169-170, 248, 256, 294 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Дніпровської міської ради (, адреса: 49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75), третя особа без самостійних вимог на предмет спору комунальне підприємство «Управління контролю за благоустроєм міста» (ЄДРПОУ 33612019, адреса: 49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, 22-а),про скасування рішення суб`єкта владних повноважень та визнання протиправних дій, передати на розгляд Дніпропетровського окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до вимог п. 15.5 ч. 1 Перехідних положень КАС України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів редакції Закону» від 03 жовтня 2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційну скаргу може бути подано до Третього апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя І.Ю. Литвиненко