Справа № 707/765/19
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

30 вересня 2019 року Справа № 707/765/19

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Дорошенко Л.В.,

представника позивача: Сучила ОСОБА_1 . за ордером,

представника відповідача: Литвиненко І.М. за довіреністю,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради про визнання незаконними та скасування припису та постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Черкаського районного суду Черкаської області із позовом до управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради, у якому просив суд:

- визнати незаконними та скасування протокол №12/1 від 19.03.2019, припис №10/1 від 19.03.2019 та постанову №11 від 22.03.2019 про визнання ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КУпАП та стягнення штрафу у розмірі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 05.04.2019 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 13.06.2019 справу передано на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до суду 03.07.2019 та шляхом автоматичного розподілу передана на розгляд судді Гаращенку В.В.

Ухвалою судді від 30 липня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Підготовче засідання у справі призначено на 30.09.2019.

Представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси у справі №712/6649/18, оскільки для виконання вимог припису №60 від 04.12.2017 ОСОБА_2 необхідно здійснити приватизацію земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

На даний час здійснити приватизацію земельної ділянки неможливо, оскільки частина земельної ділянки ОСОБА_2 перебуває у власності третіх осіб і фактично можливо приватизувати лише 0,0255 та, замість необхідних 0,0586 та, які виділялися згідно рішення Черкаської міської ради № 380 від 18.04.2000 під обслуговування будинку.

Представник позивача стверджує, що земельна ділянка, яка передана ОСОБА_3 є частиною земельної ділянки, яка виділялася ОСОБА_2 згідно рішення Черкаської міської ради № 380 від 18.04.2000 під обслуговування будинку.

В провадженні Соснівського районного суду м. Черкаси перебуває справа №712/6649/18 за позовною заявою ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення та скасування права власності.

Оскільки між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 існує спір щодо права власності на земельну ділянку, яку не має змоги приватизувати позивач на виконання припису, тому рішення Соснівського районного суду м. Черкаси матиме преюдиційне значення для вирішення спору у даній справі.

У підготовчому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання та наполягав на його задоволенні.

Представник відповідача при вирішенні питання про зупинення провадження у справі поклався на розсуд суду.

Згідно відомостей, які містяться в матеріалах справи, 04.12.2017 на підставі позапланової перевірки, проведеної управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради, за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 158 складено акт перевірки №192, протокол №72, припис №60 та припис №61.

Приписом №60 від 04.12.2017 зобов`язано ОСОБА_2 з метою усунення виявлених порушень привести до вимог чинного законодавства до 05.02.2018. Постановою №59 від 06.12.2017 у справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді ппрафу в розмірі 4250 грн.

Відповідно до скарги ОСОБА_5 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , представником ОСОБА_2 13.03.2019 отримано направлення №29 від 01.03.2019 про проведення позапланової перевірки за адресою: АДРЕСА_1 на предмет перевірки виконання вимог припису № 60 від 04.12.2017 та законності будівництва на вказаному об`єкті.

На підставі вищезазначеної перевірки 19.03.2019 складено акт №29, припис №10/1 та протокол №12/1, в яких встановлено, що ОСОБА_2 не виконав вимог припису №60 від 04.12.2017, а саме вимоги щодо приведення до вимог чинного законодавства з незаконного будівництва на земельній ділянці в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою №11 від 22.03.2019 ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1, ст. 188-42 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень.

Разом з тим, у провадженні Соснівського районного суду м. Черкаси перебуває справа №712/6649/18 за позовом ОСОБА_2 до Черкаської міської ради, Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, державного реєстратора Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради ОСОБА_6 Олени Володимирівни, ОСОБА_7 , треті особи на стороні позивача: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про визнання протиправним рішення та скасування права власності.

З наведеного вбачається, що між ОСОБА_2 та ОСОБА_11 існує спір щодо належності земельної ділянки на якій здійснюється будівництво, за яке ОСОБА_2 притягнуто до відповідальності оскарженою постановою №11 від 22.03.2019 та зобов`язано оскарженим приписом №10/1 від 19.03.2019 усунути порушення законодавства. Отже, до моменту вирішення зазначеного спору щодо перебування земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , у власності позивача, в останнього наявні перешкоди щодо виконання вимог припису №10/1 від 19.03.2019.

Виходячи з вищевикладеного, вирішення спору у справі №712/6649/18 має преюдиційне значення для розгляду справи №707/765/19.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси у справі №712/6649/18.

Керуючись ст.ст. 77, 236, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси у справі №712/6649/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали суду.

Повна ухвала виготовлена 7 жовтня 2019 року.

Суддя В.В. Гаращенко