Справа № 177/1130/19
Суддя: Власенко М. Д.
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 177/1130/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2019 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: Головуючого - судді Власенко М.Д., за участю секретаря судового засідання Борух Ю.К., розглянувши за відсутності учасників справи та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу адміністративний позов ОСОБА_1 до Поліцейського сектора реагування патрульної поліції №4 Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ст.. сержанта поліції Пінаєва А.Ю. про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

В липні 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ДП18№080058 від 30 червня 2019 року складену сержантом поліції поліцейського сектора реагування патрульної поліції №4 Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Пінаєвим А.Ю. про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у сумі 170 грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 121 КУпАП.

В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що відповідач склав постанову, якою визнав його винним в порушенні пункту 2.9 Правил дорожнього руху - керування транспортним засобом, не зареєстрованим у Державтоінспекції, чим скоїв правопорушення, передбачене ч.6 ст.121 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Однак, позивач вважає, що інспектор УПП безпідставно зупинив його та неправомірно притягнув його до адміністративної відповідальності, оскільки згідно ст.. 34 ЗУ «Про дорожній рух» державній реєстрації та обліку підлягають мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. При цьому в селі Новоіванівка Криворізького району немає доріг державного значення.

Ухвалою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 05 липня 2019 року справу передано до Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області для розгляду за підсудністю.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 05 серпня 2019 року відкрито провадження по справі та призначено судовий розгляд.

Позивач до суду не з`явився, в позовній заяві вимоги підтримав в повному обсязі, просив справу розглядати за його відсутності.

Відповідач або його представник у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, правом надання відзиву на позов та доказів правомірності своїх дій - не скористались.

Оскільки згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності відповідача, а також позивача, виходячи з його письмового клопотання.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові матеріали, з`ясувавши всі обставини в адміністративній справі та дослідивши надані докази, дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою, складеною поліцейським сектором реагування патрульної поліції №4 Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ст. сержантом поліції Пінаєвим А.Ю. від 30.06.2019 року серії ДП18 № 080058 позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.121 КУпАП та накладено адміністративне стягнення в сумі 170 грн.

Зі змісту постанови вбачається, що позивач, 30.06.2019 р. о 13 год. 30 хв. в с. Ново Іванівка, Криворізького району керував транспортним засобом мопедом « НОМЕР_1 », б/н, який не зареєстрований в органах МВС у 10 денний термін, чим скоїв правопорушення, передбачене ч.6 ст.121 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами ч.1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» та п. 1.3 Правил дорожнього руху затверджених Постановою КМУ від 10.10.2001 № 1306 (далі - ПДР) визначено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватися вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Згідно з пунктом 1.9 ПДР , особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Пункт 1.10 ПДР визначає, що транспортний засіб - пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів; мопед - двоколісний транспортний засіб, який має двигун з робочим об`ємом до 50 куб.см або електродвигун потужністю до 4 кВт.

Згідно з пунктом 2.1 розділу 2 ПДР водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: а) посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії; б) реєстраційний документ на транспортний засіб.

Частинами 1, 3, 4 ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» встановлено, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до п. 2.9 ПДР водієві забороняється керувати транспортними засобами, не зареєстрованим у Державтоінспекції, а з 10.11.2015 у сервісних центрах МВС, згідно постанови КМУ від 09. 11. 2015 № 904.

Відповідно до ч. 6 ст. 121 КУпАП передбачено, що керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим або не перереєстрованим в установленому порядку, без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерним знаком, закріпленим у не встановленому для цього місці, закритим іншими предметами чи забрудненим, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцяти метрів, перевернутим чи неосвітленим тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 7 Порядку, державній реєстрації підлягають транспортні засоби, зазначені в п. 1, до переліку яких включені також і мопеди.

В п. 8 Порядку визначено також перелік документів, які має подати власник для здійснення державної реєстрації транспортних засобів, та оскільки реєстрація мопедів є обов`язковою з грудня 2009 року, конкретизовано, що перша державна реєстрація мопедів, придбаних до набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 № 1371 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», може проводитися без подання документів, що підтверджують правомірність їх придбання, за встановленою цим Порядком процедурою.

Згідно п. 16 Порядку на зареєстровані в уповноважених органах МВС транспортні засоби видаються свідоцтва про реєстрацію, а також номерні знаки, що відповідають державному стандарту України: два номерні знаки - на автотранспорт, один - на мототранспорт, мопед, причіп та напівпричіп.

Відповідно до п.30.1 ПДР, власники механічних транспортних засобів і причепів до них повинні зареєструвати їх якщо законом установлено обов`язковість проведення такої реєстрації, незалежно від їхнього технічного стану протягом 10 діб з моменту придбання.

Відповідно до п. 7 Порядку експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що відповідають державним стандартам, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

Законом України від 17.11.2008 № 586-VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення дорожнього руху» з 1 січня 2010 року передбачена обов`язкова реєстрація мопедів.

Таким чином, з 01.01.2010 в Україні встановлена реєстрація мопедів як транспортних засобів та отримання посвідчення водія на їх керування, незалежно від їх користування чи на вулично-дорожній, чи на автомобільній дорозі державного значення.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 17.05.2018 року у справі №681/972/17.

Таким чином, суд дійшов висновку, що мопед, яким керував позивач підлягав реєстрації у відповідних органах МВС. Однак така реєстрація позивачем всупереч наведеного вище проведена не була, що ним не заперечувалось у позові, що в свою чергу вказує на не дотриманням останнім вимог ч. 6 ст. 121 КУпАП та порушення в результаті пп.30.1 ПДР.

Доводи позивача про те, що в момент зупинки інспектором поліції він не знаходився на автомобільній дорозі державного значення, жодним чином не впливають на необхідність проведення державної реєстрації мопеда та не спростовують факту наявності в його діях складу адміністративного правопорушення, у зв`язку з чим є безпідставними.

З огляду на встановлене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки в діях позивача наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 КУпАП, що свідчить про безпідставність позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.8-10, 241-246, 250, 286, 295 КАС, суд,-

В И Р І Ш И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Поліцейського сектора реагування патрульної поліції №4 Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Пінаєва А.Ю. про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення від 30 червня 2019 року серії ДП18 №080058 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 121 КУпАП та накладення штрафу у сумі 170 грн.

Судовий збір в розмірі 768 гривень 40 копійок, на підставі ч. 5 ст. 139 КАС України, компенсується за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Повний текст рішення складено та підписано без проголошення 09 жовтня 2019 року.

Суддя: М. Д. Власенко