Справа № 420/5896/19
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2019-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5896/19
УХВАЛА

11 жовтня 2019 року року суддя Одеського окружного адміністративного суду, Бжассо Н.В., дослідив адміністративний позов Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимог, розрахунків, на підставі яких нараховано податковий борг у загальній сумі 31 579 048, 35 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимог, розрахунків, на підставі яких на ДП «Одеський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» нараховано податковий борг у загальній сумі 31 579 048, 35 грн.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, п. п. 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

В позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Суддя зазначає, що обов`язок щодо визначення змісту позовних вимог та їх обґрунтувань, з огляду на наведені норми КАС України, покладено саме на особу, яка звертається до суду із адміністративним позовом.

При цьому, позивач не зазначає, конкретних рішень суб`єкта владних повноважень, які просить визнати протиправними та скасувати, так само, як і не зазначає підстав, з яких такі рішення мають бути скасовані.

При цьому, суддя не вважає належним обґрунтуванням наведені у позові доводи з приводу того, що позивач неодноразово звертався до відповідача із запитами щодо надання повного переліку податкових повідомлень-рішень, декларацій, розрахунків тощо, з зазначенням їх реквізитів та повним розшифруванням нарахованих сум податкового боргу. Однак чітких даних від відповідача не отримано. Рішень та вимог щодо визначення сум грошових зобов`язань позивача не надано.

Суддя зазначає, що з огляду на надані позивачем у якості додатків до позову, копій звернень до відповідача від 30.05.2019 року, від 04.06.2019 року, від 19.08.2019 року, позивач не звертався до відповідача із проханням надати належним чином засвідчені копії податкових повідомлень-рішень та вимог на підставі яких виник борг, а лише просив розшифрувати заборгованість підприємства по всіх видах податків та зборів, надати суми заборгованості з розшифруванням по кожному з видів податків сум основного боргу, нарахованих сум пені та штрафу, а також, із зазначенням номерів та дат податкових повідомлень-рішень, якими вони були нараховані.

З огляду на відповідь відповідача від 20.08.2019 року, позивачу було надано розрахунки податкового боргу, в яких наявні відомості про прийняті відповідачем податкові повідомлення-рішення.

Суддя наголошує, що позивач зобов`язаний визначитися з предметом та підставами позову під час звернення до суду із позовною заявою, а не посилаючись на нерозуміння отриманих у відповідь на власний запит розрахунків від ГУ ДФС в Одеській області, просити суд визнати протиправними та скасувати невстановлені податкові повідомлення-рішення, вимоги та розрахунки.

При цьому, суд зазначає, що розрахунок взагалі не є рішенням суб`єкта владних повноваженням.

Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160, ч. 1, ч. 4 ст. 161 КАС України, в позовній заяві зазначається: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом: визначення позовних вимог та наведення обґрунтування позовних вимог (визначення предмету та підстав позову), надання всіх доказів в обґрунтування позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160,161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху адміністративний позов заяви Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимог, розрахунків, на підставі яких нараховано податковий борг у загальній сумі 31 579 048, 35 грн.

Повідомити позивача про необхідність у термін протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху року усунути недоліки та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.

Суддя Н.В. Бжассо