Справа № 580/2890/19
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2019-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

09 жовтня 2019 року Справа № 580/2890/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі:

головуючого судді - Бабич А.М.,

за участю: секретаря судового засідання - Салабай М.В.,

позивача - ОСОБА_1 (особисто),

представника відповідача - Журіди А.О. (згідно з довіреністю та ордером),

представник третьої особи не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні правилами загального позовного провадження в залі суду клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за його позовом до Смілянського міського голови Цибка Олексія Олександровича, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Смілянська міська рада про визнання нечинним і скасування рішення, поновлення на роботі та стягнення коштів,

УСТАНОВИВ:

18.06.2019 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Смілянського міського голови Цибка Олексія Олександровича (20700, Черкаська обл., м.Сміла, вул. Незалежності, буд. 37) (далі - відповідач) про визнання нечинними та скасування розпоряджень відповідача від 12.09.2019 №200-к "Про скасування розпорядження від 07.12.2018 №201к "Про виконання обов`язків" та від 12.09.2019 №201-к "Про скасування розпорядження від 07.12.2018 №202-к "Про звільнення секретаря Смілянської міської ради Синьогуба К.І."; поновлення його на посаді секретаря Смілянської міської ради; стягнення на його користь заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Ухвалою від 19.09.2019 суд відмовив у відкритті провадження у справі в частині позовної вимоги про визнання нечинними та скасування розпорядження від 12.09.2019 №201-к "Про скасування розпорядження від 07.12.2018 №202-к "Про звільнення секретаря Смілянської міської ради Синьогуба К.І.". Ухвалою від 19.09.2019 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне провадження у справі та призначив підготовче засідання на 10год. 00хв. 09.10.2019.

09.10.2019 позивач подав суду клопотання про зупинення провадження у справі до часу розгляду його апеляційної скарги на ухвалу суду від 19.09.2019 про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог (далі - Клопотання), яке мотивоване тим, що лише за умови судового розгляду та скасування обох оскаржуваних ним розпоряджень можливий повний захист його трудових прав.

Представник відповідача просив вирішити клопотання на розсуд суду, стверджуючи при цьому про відсутність підстав для зупинення провадження.

Оцінивши доводи Клопотання, заслухавши думку учасників справи, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі з огляду на таке.

Суд врахував, що 01.10.2019 позивач подав до Черкаського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на ухвалу від 19.09.2019 про відмову у відкритті провадження у справі в частині позовної вимоги про визнання нечинними та скасування розпорядження від 12.09.2019 №201-к "Про скасування розпорядження від 07.12.2018 №202-к "Про звільнення секретаря Смілянської міської ради Синьогуба К.І.".

Відповідно до п.11 ст.294 КАС України ухвала суду першої інстанції щодо відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Згідно з підп.15.11 п.15 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Підпунктом 15.13 п.15 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

01.03.2019 в газеті "Голос України" (№ 42 (7048) від 01.03.2019) опубліковано повідомлення про відкликання Державною судовою адміністрацією України оголошення від 01.12.2018 №229, опублікованого в газеті "Голос України", щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Оскільки станом на 09.10.2019 функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не запроваджено, відповідно до викладених норм у разі оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження суд зобов`язаний зупинити провадження та направити до суду апеляційної інстанції всі матеріали справи, що унеможливлює до часу їх повернення розглянути спір.

Крім того, до часу надання правової оцінки судом апеляційної інстанції доводам позивача щодо взаємопов`язаності позовних вимог проо скасування зазначених двох розпоряджень вирішити повно та об`єктивно позов неможливо. Отже, Клопотання є обгрунтованим.

Тому суд дійшов висновку зупинити провадження у цій справі до часу прийняття рішення Шостим апеляційним адміністративним судом за наслідками розгляду апеляційної скарги позивача на ухвалу від 19.09.2019 про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог у цій справі та повернення матеріалів справи Черкаському окружному адміністративному суду.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст. 241-246, 255, 295 КАС України, підп.15.11, 15.13. п.15 Перехідних положень КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження у справі №580/2890/19 за позовом ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Смілянська міська рада про визнання нечинним і скасування рішення, поновлення на роботі та стягнення коштів до часу прийняття рішення Шостим апеляційним адміністративним судом за наслідками розгляду апеляційної скарги позивача на ухвалу від 19.09.2019 про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог у цій справі та повернення матеріалів справи Черкаському окружному адміністративному суду.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена та проголошена у повному обсязі, підписана 09.10.2019.