Справа № 200/9878/19-а
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2019-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 жовтня 2019 р. Справа №200/9878/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В.,

при секретарі судового засідання Скрипник К.О.,

за участю:

представника позивача: Чекменьова Д.М.,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Мангушської районної державної адміністрації, Відділу містобудування, архітектури та з питань житлово-комунального господарства Мангушської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Мангушської районної державної адміністрації, Відділу містобудування, архітектури та з питань житлово-комунального господарства Мангушської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу №6 від 12.03.2019 року про скасування (анулювання) паспорту прив`язки тимчасової споруди, виданий Відділом містобудування, архітектури та з питань житлово-комунального господарства райдержадміністрації Мангушської районної державної адміністрації.

Судом призначено судове засідання на 15.10.2019 року.

Від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання про витребування від Мангушської районної державної адміністрації доказів по справі, а саме:

- наказ №6 від 12.03.2019 року про скасування (анулювання) паспорту прив`язки тимчасової споруди;

- документи, що свідчать про наявність підстав для проведення перевірки;

- розпорядчий документ про проведення перевірки;

- направлення на проведення перевірки;

- докази направлення (вручення) позивачу документів про проведення перевірки;

- документ з результатами перевірки;

- докази направлення (вручення) позивачу результатів перевірки;

- документи, в яких виявлена недостовірність відомостей;

- докази направлення оскаржуваного наказу позивачу;

- положення про Відділ містобудування, архітектури та з питань житлово-комунального господарства Мангушської районної державної адміністрації.

Представники відповідачів до судового засідання не з`явилися, про дату час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

У судовому засідання представник позивача підтримав клопотання про витребування доказів по справі та уточнив, що є необхідність отримати вказані докази від Відділу містобудування, архітектури та з питань житлово-комунального господарства Мангушської районної державної адміністрації.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.

За приписами ч.ч.1 та 2 ст.79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Частиною 4 ст.79 КАС України встановлено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Приписами ч.1 ст.80 КАС передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Виходячи зі змісту заявленого клопотання, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість останнього, а саме: в частині витребування від Відділу містобудування, архітектури та з питань житлово-комунального господарства Мангушської районної державної адміністрації належним чином засвідчених копій: наказу №6 від 12.03.2019 року про скасування (анулювання) паспорту прив`язки тимчасової споруди та докази його направлення позивачу; документів, на підставі яких проведено перевірку позивача та документів, які були складені за результатами проведеної перевірки позивача;положення про Відділ містобудування, архітектури та з питань житлово-комунального господарства Мангушської районної державної адміністрації, оскільки вказані документи та матеріали становлять предмет доказування у даній адміністративній справі. Клопотання в частині решти заявлених до витребування доказів подано без додержання вимог ч.2 ст.80 КАС України, а тому, на даний час, суд не вбачає підстав для їхнього витребування.

За правилами п.3 ч.2 ст.173 КАС України, завданням підготовчого провадження є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до п.4 ч.6 ст.181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав для оголошення перерви у підготовчому засіданні та витребування від відповідача додаткових доказів по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 80, 180, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів по справі задовольнити частково.

Витребувати від Відділу містобудування, архітектури та з питань житлово-комунального господарства Мангушської районної державної адміністрації належним чином засвідчених копій:

- наказу №6 від 12.03.2019 року про скасування (анулювання) паспорту прив`язки тимчасової споруди та докази його направлення позивачу;

- документів, на підставі яких проведено перевірку позивача та документів, які були складені за результатами проведеної перевірки позивача;

- положення про Відділ містобудування, архітектури та з питань житлово-комунального господарства Мангушської районної державної адміністрації.

У підготовчому засіданні оголосити перерву до 29.10.2019 року до 10 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов`язати Відділ містобудування, архітектури та з питань житлово-комунального господарства Мангушської районної державної адміністрації надати суду до 29.10.2019 року витребувані документи.

Попередити відповідача, що згідно з ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені у судовому засіданні 15.10.2019 року, повний текст ухвали виготовлено 15.10.2019 року.

Суддя Т.В.Загацька