Справа № 826/11159/17
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 жовтня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів Губської Л.В. та Епель О.В., секретар судового засідання Гордієнко Л.М., за участі представника апелянта ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , представника третьої особи Тарковської Н .В ., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 листопада 2017 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації, третя особа - Житлово-будівельний кооператив "Обчислювач -14", про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

06.09.2017 року ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації, третя особа - Житлово-будівельний кооператив "Обчислювач -14", яким просила:

- скасувати реєстраційну дію щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу ЖБК «Обчислювач-14», що не пов`язані зі змінами в установчих документах від 07.03.2014 № 8005311 - зміна керівника юридичної особи, змінений склад підписантів;

- скасувати реєстраційні дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ЖБК «Обчислювач-14» від 20.11.2016 №9005311- інші зміни;

- скасувати реєстраційні дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ЖБК «Обчислювач-14» від 28.12.2016 № 0005311- інші зміни;

- зобов`язати Відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості про скасування реєстраційних дій, а саме - від 07.03.2014 №8005311, від 20.11.2016 №9005311 та від 28.12.2016 №0005311.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 листопада 2017 р. позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із даною постановою, ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати її та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2019 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 .

23 вересня 2019 року у судовому засіданні вирішено питання щодо отримання копії реєстраційної справи юридичної особи ЖБК «Обчислювач - 14», засвідченої належним чином та відкладено розгляд справи.

Станом на 07 жовтня 2019 року таких документів до матеріалів справи не долучено.

У зв`язку із зазначеним представник позивача заявив клопотання про повторний виклик відповідача та зобов`язання Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації надати суду надати копію реєстраційної справи щодо юридичної особи ЖБК «Обчислювач - 14», засвідчену належним чином. Разом з тим, представником позивача заявлено клопотання про продовження строку розгляду справи в межах розумного строку.

Заслухавши надані у судовому засіданні пояснення та клопотання представників сторін, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку. Протягом визначеного ст. 309 КАС України двомісячного строку суд не має можливості розглянути наявний спір через можливе, при вирішенні спору, порушення принципу змагальності сторін та рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що «якість» правосуддя не можна ототожнювати з простою «продуктивністю». Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Беручи до уваги викладене, суд вважає за необхідне, попри те, що визначений ст. 309 КАС України строк сплив, продовжити строк розгляду апеляційної скарги та її розгляд призначити поза межами визначеного ст. 309 КАС України, так як більший термін вирішення спору у даному випадку буде розумний і збільшення часу розгляду справи дасть можливість всебічно повно та об`єктивно розглянути усі обставини справи та призведе до справедливого вирішення наявного між сторонами спору із дотриманням принципів адміністративного судочинства, зокрема, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом та змагальності сторін, а також забезпечення вжиття дій, необхідних для з`ясування всіх обставин у даній справі.

Повний текст ухвали виготовлено 09.10.2019 року.

Керуючись ст. ст. 308, 309, 313, 321, 325 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації надати копію реєстраційної справи щодо юридичної особи ЖБК «Обчислювач - 14», засвідчену належним чином.

Встановити строк виконання ухвали в частині надання копії реєстраційної справи до 29.10.2019 року.

Продовжити строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін.

Оголосити перерву у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 листопада 2017 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації, третя особа - Житлово-будівельний кооператив "Обчислювач -14", про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії до « 11» години « 00» хвилин « 12» листопада 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

О.В. Епель