Справа № 120/3226/19-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2019-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

10 жовтня 2019 р. Справа № 120/3226/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Начальника Центрального відділу ДВС м.Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області Шуляка Володимира Олександровича

про: визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Начальника Центрального відділу ДВС м.Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області Шуляка Володимира Олександровича про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Разом з тим, ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до частини третьої статті 287 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Однак, відповідачем визначено начальника відділу, а тому необхідно уточнити суб`єктний склад відповідача, вказавши інформацію щодо такого, визначену в статті 160 КАС України

Згідно пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позивач просить визнати протиправними дії начальника Шуляка В.О., при цьому не вказуючи, які саме дії є протиправними. Отже, слід уточнити позовні вимоги вказавши, які дії є предметом оскарження.

Окрім того, відповідно до частини шостої статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, згідно частин першої- другої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В свою чергу, частинами першою, другою статті 287 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як видно із позовної заяви, предметом оскарження є відмова у прийнятті векселя. В свою чергу, дана відмова викладена у листі, який датований 04.06.2019 р. При цьому, позовна заява подана до суду лише 07.10.2019 р., тобто з пропуском десятиденного строку та за відсутності заяви про поновлення строку звернення до суду.

Окремо вказую, що відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб .

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 року становить 1921 гривень.

При цьому, згідно Постанови Пленуму ВАСУ №2 від 5.02.2016 року, перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Як видно із позовної заяви, позивач просить:

- визнати протиправними дії ;

- визнати протиправною відмову у задоволенні заяви про належне виконання зобов`язань;

- зобов`язати прийняти простий акцептований вексель АА 2816102 на 380 000 грн. у якості сплати виконавчого збору згідно постанови №48981469 винесеної Центральним відділом державної виконавчої служби м.Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 20.10.2015 р.;

- зобов`язати винести постанову про фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом на підставі п.9 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження";

- зобов`язати винести постанову про зняття арешту, накладеного на рухоме та нерухоме майно (кошти) боржника;

- зобов`язати винести постанову про виключення з Єдиного реєстру боржників;

- зобов`язати винести постанову про скасування інших вжитих заходів щодо виконання рішення, а також провести інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження згідно статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" .

Отже, як видно заявлено сім вимог немайнового характеру.

Відтак, сплаті підлягає судовий збір в сумі 5 378,80 грн.

При цьому, позивачем сплачено судовий збір лише в сумі 768, 40 грн., відтак слід доплатити 4 610,40 грн.

Окремо вказую, що згідно пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Також відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач просить прийняти простий акцептований вексель АА 2816102 на 380 000 грн. у якості сплати виконавчого збору згідно постанови №48981469 та винести постанову про фактичне виконання рішення.

Однак, позивачем не надано доказів відкриття виконавчого провадження №48981469 та наявності відкритого виконавчого провадження щодо стягнення з неї виконавчого збору.

Також вказую, що згідно пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, відповідачем такого письмового підтвердження не вказано.

За правилами визначеними частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 241, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника Центрального відділу ДВС м.Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області Шуляка Володимира Олександровича про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме: уточнити суб`єктний склад відповідача/відповідачів, вказавши при цьому, їх ідентифікаційні коди в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, якщо такий є юридичною особою та уточнити позовні вимоги в частині того, які дії є протиправними, подавши відповідну заяву з урахуванням вимог статтей 160, 167 КАС України; надати заяву про поновлення строку звернення до суду з обгрунтуванням поважності причин; надати докази відкриття виконавчого провадження №48981469 та наявності відкритого виконавчого провадження щодо стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору; надати власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; докази доплати судового збору в сумі 4 610,40 грн .

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна