Справа № 1840/3241/18
Суддя: Гриців Михайло Іванович
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 жовтня 2019 року

м. Київ

Справа № 1840/3241/18

Провадження № 11-958апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Гриціва М. І.,

суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Власова Ю. Л., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.

перевірила наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом фермерського господарства (далі - ФГ) «Едельвейс-2007» до Міністерства юстиції України (далі - Мін`юст), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: приватне акціонерне товариство (далі - ПАТ) «Райз-Максимко», державний реєстратор Буринської міської ради Жахалов Євген Геннадійович (далі - Державний реєстратор), про визнання незаконними та скасування висновку, наказу, і

ВСТАНОВИЛА:

23 серпня 2018 року ФГ «Едельвейс-2007» звернулось до суду з позовом, в якому просило:

визнати незаконним та скасувати висновок Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Мін`юсту від 06 серпня 2016 року за результатами розгляду скарги ПАТ «Райз-Максимко» від 06 липня 2018 року;

визнати незаконним та скасувати наказ Мін`юсту від 13 серпня 2018 року № 2631/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень».

Сумський окружний адміністративний суд рішенням від 18 лютого 2019 року частково задовольнив позовні вимоги:

визнав незаконним та скасував наказ Мін`юсту від 13 серпня 2018 року № 2631/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» в частині скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24 жовтня 2017 року № 37715240, від 02 червня 2016 року № 29871646, від 25 квітня 2016 року № 29397815, від 10 квітня 2017 року № 34694160, від 27 березня 2017 року № 34459600, від 06 лютого 2017 року № 33720097, від 23 лютого 2017 року № 33999648, 33996233, від 01 червня 2017 року № 35475867, прийнятих Державним реєстратором.

Другий апеляційний адміністративний суд постановою від 27 травня 2019 року скасував рішення суду першої інстанції, провадження у справі закрив. Роз`яснив, що справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

01 липня 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ФГ «Едельвейс-2007», в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, позивач просить скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року, а справу № 1840/3241/18 направити для продовження розгляду до цього суду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 10 липня 2018 року відкрив касаційне провадження.

12 вересня 2019 року цей самий суд ухвалою передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

У касаційній скарзі ФГ «Едельвейс-2007», а у відзиві на касаційну скаргу Мін`юст порушують також питання про розгляд справи за їх участю.

Щодо цих клопотань Велика Палата Верховного Суду зазначає таке.

Згідно зі статтею 344 КАС України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За правилами частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, а також якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Значить, питання щодо виклику учасників справи для надання пояснень у справі касаційний суд вирішує залежно від потреби заслуховування таких пояснень.

З огляду на доводи касаційної скарги, зміст оскаржуваних судових рішень, характер спірних правовідносин у цій справі, а також межі перегляду судом касаційної інстанції, суд не вбачає необхідності надання пояснень сторонами у зазначеній справі у ході її касаційного перегляду. У зв`язку з цим підстав для касаційного розгляду справи за участю сторін немає.

Велика Палата Верховного Суду визнає за можливе призначити цю справу до розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи про вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їхньої справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом фермерського господарства «Едельвейс-2007» до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: приватне акціонерне товариство «Райз-Максимко», державний реєстратор Буринської міської ради Жахалов Євген Геннадійович, про визнання незаконними та скасування висновку, наказу, за касаційною скаргою фермерського господарства «Едельвейс-2007».

Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 11 грудня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. І. Гриців

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

Т. О. Анцупова Н. П. Лященко

Ю. Л. Власов В. В. Пророк

В. І. Данішевська Л. І. Рогач

Ж. М. Єленіна О. М. Ситнік

О. С. Золотніков О. С. Ткачук

В. С. Князєв В. Ю. Уркевич