Справа № 540/2426/18
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2019-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 жовтня 2019 р.м. ОдесаСправа № 540/2426/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача - Шеметенко Л.П.

судді - Стас Л.В.

судді - Турецької І.О.

за участю секретаря - Колеснікова-Горобець І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Предметом розгляду даної справи є: визнання протиправними дій Державної служби морського та річкового транспорту України щодо порушення порядку та умов конкурсу під час його проведення на зайняття вакантної посади державної служби категорії «Б» - начальника Чорноморсько-Азовського міжрегіонального управління Морської адміністрації, проведеного відповідно до наказу Державної служби морського та річкового транспорту України від 30.10.2018 року № 110 «Про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби категорії «Б» в частині оцінювання результатів співбесіди, проведеної із кандидатом ОСОБА_1 , що вплинуло на результати конкурсу; скасування рішення конкурсної комісії Державної служби морського та річкового транспорту України в частині визначення переможця конкурсу на посаду державної служби категорії «Б» - начальника Чорноморсько-Азовського міжрегіонального управління Морської адміністрації.

При цьому, відповідно до протоколу засідання конкурсної комісії від 16.11.2018 року № 3 за результатами складеного загального рейтингу кандидатів переможцем оскаржуваного у даній справі конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби категорії «Б» начальника Чорноморсько-Азовського міжрегіонального управління визнано ОСОБА_2.

Таким чином, вбачається, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , як переможця конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби категорії «Б» начальника Чорноморсько-Азовського міжрегіонального управління.

Згідно ч.ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

ОСОБА_2 не є стороною у справі та в якості третьої особи судом першої інстанції не залучався.

На підставі наведеного, враховуючи, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , з метою дотримання прав останнього на участь у розгляді даної справи, колегія суддів вважає за необхідним залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , та з огляду на необхідність повідомлення останнього про розгляд даної справи оголосити перерву у розгляді справи до 07.11.2019 року на 15 год. 00 хв.

Крім того, враховуючи, що позивач та представник відповідача за їх клопотаннями допущені до участі в даному судовому засіданні в режимі відеоконференції, колегія суддів приходить до висновку про необхідність допуску позивача та представника відповідача до участі в судовому засіданні 07.11.2019 року о 15 год. 00 хв. також в режимі відеоконференції із дорученням забезпечення проведення відеоконференції цього судового засідання Господарському суду Херсонської області та Окружному адміністративному суді м. Києва.

Керуючись ст.ст. 49, 195, 241, 243, 248, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 540/2426/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 .

Оголосити перерву в апеляційному розгляді справи, призначивши наступне судове засідання на 07.11.2019 року на 15 год. 00 хв., яке відбудеться у залі судового засідання № 1 «Б» в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21.

Допустити ОСОБА_1 та представника Державної служби морського та річкового транспорту України до участі в судовому засіданні при розгляді апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року у справі № 540/2426/18, призначене на 07.11.2019 року на 15 год. 00 хв., у режимі відеоконференції.

Доручити Господарському суду Херсонської області (73003, м. Херсон, вул. Театральна (Горького), 18) забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 07.11.2019 року на 15 год. 00 хв., за участю позивача ОСОБА_1 .

Доручити Окружному адміністративному суді м. Києва (03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81 А) забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 07.11.2019 року на 15 год. 00 хв., за участю представника Державної служби морського та річкового транспорту України.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення суддями та оскарженню не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 07.10.2019 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька