Справа № 280/4783/19
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ ЗА ПІДСУДНІСТЮ

04 жовтня 2019 року Справа № 280/4783/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Наталя Вікторівна, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_1

до: Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

про: скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду із позовом до Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, в якому просить суд: скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №58833265 від 09.04.2019 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 8500 грн. за порушення митних правил; зобовязати відповідача закінчити виконавче провадження ВП №58833265 від 09.04.2019 про стягнення з позивача штрафу у розмірі 8500 грн. за порушення митних правил.

Суддя, дослідивши матеріали адміністративного позову, дійшов висновку, що справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та підлягає передачі за підсудністю до Оріхівського районного суду Запорізької області, з огляду на наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною першою ст.287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, необхідною умовою для реалізації позивачем права на звернення до адміністративного суду з позовною заявою про оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби є відсутність іншого порядку судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності такого суб'єкта.

Так, з позовної заяви встановлено, що позивач оскаржує рішення державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.

При цьому, оскаржуване рішення винесене державним виконавцем під час примусового виконання виконавчого документа постанови в справі про порушення митних правил №263180700/18 від 03.01.2019 винесеної заступником начальника УПМП та МВ Харківської митниці ДФС ОСОБА_3 в ході розгляду матеріалів справи про порушення митних правил №2631/80700/18 розпочатої 29.10.2018 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст. 470 Митного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно із ч. 1 ст. 529 Митного кодексу України, постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

За правилами ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Пунктом 4 ч.1 ст. 20 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

За таких обставин, суддя дійшов висновку, що позивач як боржник у виконавчому проваджені з примусового виконання постанови митного органу, винесеної за результатом розгляду прави про адміністративне правопорушення, має право на звернення до місцевого загального суду як до адміністративного.

Тобто даний спір належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, але вирішення даного спору належить до компетенції Оріхівського районного суду Запорізької області, як адміністративного суду.

За приписами ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Вирішення даного спору належить до юрисдикції Оріхівського районного суду Запорізької області як адміністративного, а тому матеріали цієї адміністративної справи необхідно передати на розгляд цього суду.

За приписами ч. 6 ст. 29 КАС України ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Частиною 8 ст. 29 КАС України визначено, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 29, 241, 248, 256, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №280/4783/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії, - передати на розгляд Оріхівського районного суду Запорізької області.

Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя Н.В.Стрельнікова