Справа № 824/687/18-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2019-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 жовтня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/687/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Сулими М.П.

учасників справи:

заявника - ОСОБА_1

представників відповідача - Маринюка Р.О., Василик І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області

про зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - заявник) звернувся до суду з клопотанням, в якому просить стягнути з начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області Паскаря Олександра Івановича штраф у розмірі 20 мінімальних прожиткових мінімумів для працездатної особи.

В обґрунтування клопотання заявник вказував, що ним 08.05.2019 р. було подано до Державної казначейської служби України у Чернівецькій області заяву та виконавчий лист за рішенням суду від 09.11.2019 р. по справі № 824/687/18-а про повернення судового збору в розмірі 2819,2 грн. Оскільки судовий збір йому не повернуто, вважає, що є підстави для накладення штрафу.

У судовому засідання, яке відбулося 03.10.2019 р., заявник підтримав подане клопотання.

Представник Державної казначейської служби України у Чернівецькій області, яке відбулося 03.10.2019 р., заперечував проти задоволення клопотання про накладення штрафу, оскільки у виконавчому листі від 22.04.2019 р. по справі 824/687/18-а не встановлено строку подання звіту про виконання рішення суду. Окрім цього, зазначив, що даний виконавчий лист прийнятий до виконання та опрацьований Головним управлінням казначейства відповідно вимог Порядку № 845, згідно якого включено виконавчий лист та заяву ОСОБА_1 до виконання за бюджетною програмою 3504040 "заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою", оскільки виконавчий лист передбачає стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області судового збору, відтак належить до третьої черги погашення заборгованості.

Розглянувши клопотання про накладення штрафу, заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами, та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

З матеріалів справи видно, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.11.2018 р. у справі № 824/687/18-а, яке залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2019 р., за адміністративним позовом за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов`язання вчинити дії, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області, оформлене листом №503/О-11 від 25.06.2018 р., про відмову ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії та доплати її різниці. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Адміністрації державної прикордонної служби України №11/17979 від 27.04.2018 р. з 01.01.2008 р. із проведенням індексації та компенсації втрати частини доходів. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Адміністрації державної прикордонної служби України №11/17980 від 27.04.2018 р. з 01.07.2012 р. із проведенням індексації та компенсації втрати частини доходів. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отримуваним та належним до виплати розміром пенсії. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати (судовий збір) у сумі 2819,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На підставі вказаного судового рішення, Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №824/687/18-а від 22.04.2019 р. про стягнення на користь ОСОБА_1 судових витрат (судового збору) у сумі 2819,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

У травні 2019 р. заявник звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області з письмовою заявою, в якій просив перерахувати судовий збір у сумі 2819,20 грн.

11.06.2019 р. Головне управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області направило на адресу заявника відповідь, в якій повідомлено, що заява про стягнення судового збору внесена до реєстру судових рішень за бюджетною програмою КВПКВ 3504040 "Забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою".

У зв`язку із тим, що судовий збір не повернуто, заявник звернувся до суду з вказаним клопотанням про стягнення штрафу.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначений ст. 382 КАС України.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Частиною 7 ст. 382 КАС України передбачено, що сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених ч. 1 і 2 цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Виходячи зі змісту наведених положень процесуального законодавства, суд вирішує питання про накладення штрафу виключно за наслідками розгляду звіту про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суб`єктом владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення.

Оскільки Головне управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області, не є відповідачем по справі, відтак відсутні правові підстави для вжиття заходів судового контролю в порядку ст. 382 КАС України та накладення на начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області Паскаря Олександра Івановича штрафу.

На підставі наведеного, керуючись ст. 129-1 Конституції України, ст. ст. 14, 243, 248, 256, 370, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про стягнення з начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області Паскаря Олександра Івановича штрафу, - відмовити.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Ухвалу в повному обсязі складено 08.10.2019 р.

Суддя Левицького В.К.