Справа № 723/1565/19
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2019-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 723/1565/19
Номер провадження 2-а/725/131/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2019 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м.Чернівці в складі:

головуючої судді Федіної А.В.,

за участю секретаря судового засіданні Томко І.Д.,

та представника позивача Роскрут В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Першого ВДВС м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2019 року позивач звернувся до Сторожинецького районного суду Чернівецької області з вище вказаним позовом, який за підсудністю передано для розгляду Першотравневому районному суду м. Чернівці.

Так, в обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 посилався на те, що на виконані в Першому ВДВС м.Чернівці перебуває виконавче провадження №55009176 з примусового виконання постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці №725/1002/17 від 03.03.2017 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 207197 грн. за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

В ході ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження йому стало відомо, що така постанова прийнята відділом виконавчої служби з порушенням строку пред`явлення виконавчого документу до виконання, оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження винесена державним виконавцем ЧМВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Савкою М.С. 30.10.2017 року, проте тримісячний строк пред`явлення її до виконання на той час вже закінчився.

Враховуючи закінчення строку пред`явлення вказаного виконавчого документу до виконання вважає, що така постанова мала бути повернутою на підставі п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі вище викладеного, посилаючись на норми матеріального права, просив визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №55009176 винесену 30.10.2017 року державним виконавцем Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.

Ухвалою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 22.05.2019 року позивачу поновлено пропущений строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Крім того, в рамках судового розгляду даного спору судом витребувано з архіву Першотравневого районного суду м. Чернівці матеріали справи про адміністративне правопорушення №725/1002/17 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та з Першого ВДВС м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області матеріали виконавчого провадження ВП №55009176 з примусового виконання постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 003.03.2017 року №725/1002/17.

Позивач в судове засіданні не з`явився, в його інтересах діяла представник, яка позов підтримала та просила задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, направив до суду клопотання про розгляд справи без її участі, а також письмові пояснення в яких позов не визнала та пояснила, що постанова Першотравневого районного суду м. Чернівці від 03.03.2019 року про накладення на позивача адміністративного стягнення за порушення митних правил пред`явлена судом до виконання 24.03.2017 року в ЧМВ ДВС, тобто у встановлений законом строк. На підставі наказу Міністерства юстиції України №2492/5 від 04.08.2017 року МЧВ ДВС реорганізовано шляхом поділу на Перший, Другий та Третій ДВС м. Чернівці ГТУЮ в Чернівецькій області та постановою заступника начальника ГТУЮ в Чернівецькій області від 20.10.2017 року зобов`язано передати виконавчі провадження, які перебувають на виконанні в ЧМВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області для подальшого їх виконання у відповідності до територіальної підвідомчості відповідним відділам.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно до ст. 129 Конституції України, ст.ст. 9, 77 КАС України адміністративне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Як вбачається з положень ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Так, судом встановлено, що 03.03.2017 року Першотравневим районним судом м.Чернівці винесено постанову якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 207197,23 грн. з конфіскацією транспортного засобу марки БМВ 320 СІ номерний знак НОМЕР_1 .

З матеріалів витребуваної судом справи про адміністративне правопорушення №725/1002/17 вбачається, що копія такої постанови після набрання нею законної сили направлена судом в ЧМВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області для виконання в частині стягнення штрафу в дох держави.

За змістом ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до копії реєстру вихідної кореспонденції Першотравневого районного суду м. Чернівці ЧМВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області отримано копію вказаної постанови для примусового виконання 27.03.2017 року, що підтверджується відповідною відміткою про отримання та підписом відповідального працівника відділу виконавчої служби.

Крім того, факт отримання виконавчою службою копії зазначеної постанови 27.03.2017 року також підтверджується вхідним штампом ЧМВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області на супровідному листі суду про направлення постанови на виконання, який міститься в матеріалах виконавчого провадження.

Таким чином, постанова Першотравневого районного суду м. Чернівці від 03.03.2017 року вчасно була пред`явлена судом до виконання.

Так, 30.10.2017 року державним виконавцем ЧМВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Також, за наслідками судового розгляду даної справи встановлено, що відповідно до Наказу Міністерства юстиції №2492/5 від 04 серпня 2017 року Чернівецький відділ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області реорганізовано шляхом поділу на Перший відділ ДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області, Другий відділ ДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області та Третій відділ ДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області.

У зв`язку із реорганізацією Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області постанову Першотравневого районного суду м.Чернівці від 03.03.2017 року передано на виконання до Першого відділу ДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області (а/с 7).

Таким чином, враховуючи те, що постанова суду пред`явлена до виконання з дотриманням встановленого законом тримісячного строку, у державного виконавця були наявні підстави для прийняття її до виконання.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Першого ВДВС м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №55009176 від 30.10.2017 року - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду або у той самий строк через Першотравневий районний суд м. Чернівці з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Повний текст рішення виготовлений 04.10.2019 року.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна