Справа № 2а/1570/3397/2011
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/3397/2011
04 жовтня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого по справі судді Бжассо Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеса до Закритого акціонерного товариства Спеціалізована механізована колона № 1 про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах
До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеса до Закритого акціонерного товариства Спеціалізована механізована колона № 1 про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах з Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
В обґрунтування поданої заяви, заявником зазначено, що 29.07.2011 року Одеським окружним адміністративним судом було винесено рішення, яким позовні вимоги УПФУ в Суворовському районі м. Одеси було задоволено у повному обсязі. Ухвалою суду від 28.11.2016 року у справі № 2а/1570/3397/2011 замінено сторону виконавчого провадження з управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі. Представник заявника зазначає, що на виконання постанови КМУ від 22.08.2018 року № 628 відбулася реорганізація Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі шляхом приєднання до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Враховуючи факт вибуття сторони виконавчого провадження стягувача, заявник просить суд замінити стягувача по справі з Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
До судового засідання учасники процесу не зявилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялися належним чином та завчасно.
Від представника заявника надійшло клопотання про розгляд заяви без участі представника заявника.
Згідно з ч.2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч. 6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено наступне.
Листом від 21.01.2014 року № 2а/1570/3397/2011/1668/14 Одеським окружним адміністративним судом на адресу Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси був надісланий виконавчий лист № 2а/1570/3397/2011 щодо стягнення 5570,74 грн.
Ухвалою суду від 28 листопада 2016 року у справі № 2а/1570/3397/2011 замінено сторону виконавчого провадження з з Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на Суворовське обєднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі.
27.08.2019 року, Постановою Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області виконавчий документ повернуто стягувачу.
Як вбачається з витягу з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 10.09.2019 року припинено Суворовське ОУПФУ в м. Одесі.
Згідно з постановою КМУ від 22 серпня 2018 р. № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Суворовське ОУПФУ в м. Одесі реорганізовано шляхом приєднання до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Частинами 1,2 статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.
Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України Про виконавче провадження, згідно ч. 5 ст. 15 якого, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі замість неї її правонаступника.
Враховуючи наведене, а також факт вибуття сторони виконавчого провадження - стягувача, суд робить висновок про необхідність замінити сторону виконавчого провадження Суворовське ОУПФУ в м. Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у звязку з чим заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.7, 205, 248, 295, 379 КАС України, суд
Задовольнити заяву ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Пятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Суддя Н.В. Бжассо