Справа № 160/4702/19
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 жовтня 2019 року Справа №160/4702/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Первинної професійної спілки "Правозахисники країни" про повернення судового збору у справі за позовною заявою Первинної професійної спілки "Правозахисники країни" до Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання укласти угоду, -

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2019 року ППС "Правозахисники країни" звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ГУ НП в Дніпропетровській області, в якій просила суд:

визнати дії ГУ НП в Дніпропетровській області по відмові ППС "Правозахисники країни" в укладені угоди про безготівкове утриманні та перерахунок членських внесків до Первинної професійної спілки "Правозахисники країни", яка була направлена листом від 21 березня 2019 року за вих. № 281 протиправними;

зобов`язати ГУ НП в Дніпропетровській області укласти з ППС "Правозахисники країни" угоду про безготівкове утримання та перерахунок членських внесків до ППС "Правозахисники країни", проект якої був направлений листом від 21 березня 2019 року за вих. № 281.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що до складу ППС "Правозахисники країни" входить численна кількість членів, які є діючими поліцейськими ГУ НП в Дніпропетровській області. Зазначені поліцейські при вступі до Профспілки, а саме поданні заяви про вступ також подавали оригінал згоди на обробку персональних даних, оригінал заяви/окремої угоди про безготівкове утримання з грошового забезпечення членських профспілкових внесків. Після прийняття рішення про прийняття до членів Профспілки зазначені документи направлялись до ГУ НП в Дніпропетровській області, яке кожного місяця утримувало з грошового забезпечення членів Профспілки та перераховувало на рахунки Профспілки членські профспілкові внески згідно заяви/окремої угоди про безготівкове утримання з грошового забезпечення членських профспілкових внесків. Листом від 01.04.2019 року за вих.№ 1859/103/05-2019 ГУ НП в Дніпропетровській області повідомило про те, що у зв`язку з відсутністю між ППС "Правозахисники країни" та ГУ НП в Дніпропетровській області колективного договору або окремої угоди з 01.03.2019 року припиняється утримання членських профспілкових внесків із грошового забезпечення (заробітної плати) поліцейських та цивільних працівників ГУ НП, які є членами Профспілки. Численними листами ГУ НП в Дніпропетровській області повідомило членів Профспілки про те, що між ГУ НП та Профспілкою не укладено колективний договір чи окрема угода положеннями, якої ГУ НП як роботодавця зобов`язано щомісячно утримувати із їхнього грошового забезпечення членські внески та перераховувати їх Профспілці, а тому відсутні правові підстави для задоволення рапортів. ППС "Правозахисники країни" листом від 21.03.2019 року за вих. № 281 на адресу ГУ НП в Дніпропетровській області було направлено проект угоди про безготівкове утримання та перерахунок членських внесків. Листом від 19.04.2019 року за вих. № 2754/103/05-2019 ГУ НП в Дніпропетровській області відмовило ППС "Правозахисники країни" в укладені з нею угоди про безготівкове утримання та перерахунок членських внесків, оскільки як було зазначено, ГУ НП здійснює перерахунок членських внесків лише одній профспілці з якою укладено колективний договір. 15.09.2016р. на адресу Національної поліції України було направлено повідомлення від 15.09.2016 року за вих. № 128, якою повідомлялось про створення Профспілки, а також прохали узгодити всі трудові та соціально-економічні питання з Профспілкою, вирішити всі інші питання відносно членів Профспілки, в тому числі за письмовими заявами працівників, які є членами Профспілки помісячно утримувати із заробітної плати (грошового забезпечення) на рахунок профспілки, який додавався до повідомлення членські профспілкові внески. Зазначене повідомлення отримано Національною поліцією 19.09.2016 року. Таким чином, ГУ НП в Дніпропетровській області відмовивши ППС "Правозахисники краяни" в укладенні угоди про безготівкове утримання та перерахунок членських внесків на підставі того, що ГУ НП здійснює перерахунок членських внесків лише одній профспілці з якою укладено колективний договір, застосувало принцип дискримінації, що є недопустимим та порушує права ППС "Правозахисники країни" та її членів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.05.2019 року позовну заяву Первинної професійної спілки "Правозахисники країни" залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: уточненої позовної заяви із копією для вручення відповідачу, та відповідними доказами-додатками, а саме: надано доказів з приводу того, що до складу Первинної професійної спілки "Правозахисники країни" входить численна кількість членів, які є діючими поліцейськими ГУ НП в Дніпропетровській області, листа ГУ НП в Дніпропетровській області від 01.04.2019 року за № 1859/103/05-2019, листа від 08.04.2019р. за № 1/Я-1757р/103/05-2019, листа від 21.03.2019 р. за № 281, листа від 19.04.2019р. за № 2754/103/05-2019, повідомлення від 15.09.2016р. за № 128; доказів того, що саме ОСОБА_2 займає посаду головою первинної професійної спілки "Правозахисники країни", а також повноважень, визначених законодавством (належним чином засвідчених копій таких документів як: статут Профспілки, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ про призначення, наказ про покладення обов`язків, тощо); наданням до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1921 грн.

24.06.2019 року на виконання вимог ухвали суду від ППС "Правозахисники країни" надійшов уточнений адміністративний позов із додатками, докази, що саме ОСОБА_2 займає посаду голови ППС "Правозахисники країни", статут, виписку з ЄДРПОУ, свідоцтво про легалізацію Профспілки, оригінал документа що підтверджує сплату судового збору у сумі 1921 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 липня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі №160/4702/19 та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження.

За результатами розгляду означеної справи ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року провадження в адміністративній справі №160/4702/19 закрито.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції від 24.01.2019 року, ППС "Правозахисники України" звернулася 06.08.2019 року безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, яку ухвалою суду апеляційної інстанції від 06.08.2019 року повернуто скаржнику без розгляду.

24.09.2019 року на адресу суду надійшла заява ППС "Правозахисники України" про повернення судового збору.

Суд розглянувши дану заяву, вважає за можливим задовольнити її та повернути суму сплаченого судового збору, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З матеріалів справи вбачається, що позивач при подачі позовної заяви сплатив судовий збір у загальному розмірі 1921 гривень, що підтверджується квитанцією № 0.0..1 від 19.06.2019 року про сплату судового збору.

Оскільки питання про повернення судового збору не було вирішено в ухвалі про закриття провадження у справі, суд дійшов висновку про повернення судового збору позивачу.

Таким чином, з огляду на вищевикладене та сплату позивачем судового збору у загальному розмірі 1921 гривень при подачі позову, суд дійшов висновку про необхідність повернення судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", статтями 143, 243, 248, 256, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Первинної професійної спілки "Правозахисники країни" про повернення судового збору - задовольнити.

Повернути Первинній професійній спілці "Правозахисники країни" (52070, Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Новоолександрівка, вул. Сурська, 96, ) з Державного бюджету України сплачений судовий збір в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот одна) гривня 00 копійок згідно квитанції № 0.0..1 від 19.06.2019 року про сплату судового збору.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С. В. Прудник