Справа № 640/10694/19
Суддя: Єгорова Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 вересня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Єгорової Н.М.,

суддів - Сорочка Є.О., Федотова І.В.,

при секретарі - Казюк Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Кабінету Міністрів України про відмову від апеляційної скарги Кабінету Міністрів України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2019 р. у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИЛА:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 24 квітня 2019 року № 364 «Про затвердження базового нормативу відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності у 2018 році господарських товариств, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави» в частині слів: «Для суб'єктів господарювання, які за результатами 2018 року отримали чистий прибуток, що перевищує 50 млн. гривень, затвердити базовий норматив у розмірі 90 відсотків» та в цілому відповідно.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року заяву ПАТ «Укранафта» про вжиття заходів забезпечення позову - задоволено, зупинено стосовно Позивача дію Постанови № 364 в частині слів «Для суб'єктів господарювання, які за результатами 2018 року отримали чистий прибуток, що перевищує 50 млн. гривень, затвердити базовий норматив у розмірі 90 відсотків».

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, Кабінет Міністрів України подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду від 25 червня 2019 року про забезпечення адміністративного позову, застосовані заходи забезпечення скасувати.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 вересня 2019 року, яке у подальшому було перенесено на 25 вересня 2019 року.

До канцелярії Шостого апеляційного адміністративного суду 25 вересня 2019 року представником Відповідача подано до суду апеляційної інстанції клопотання про відмову від апеляційної скарги. В обґрунтування даного клопотання зазначено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2019 року клопотання представника Кабінету Міністрів України про скасування заходів забезпечення позову - задоволено, заходи забезпечення позову, застосовані ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2019 року та 27 червня 2019 року - скасовано.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заявленого клопотання, судова колегія вважає за можливе його задовольнити з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Приписи ч. 7 ст. 303 КАС України містять застереження про те, що суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п'ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.

Згідно ч. ч. 5, 6 ст. 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про відмову від апеляційної скарги подано представником Кабінету Міністрів України, який діє на підставі довіреності від 10 вересня 2019 року № 7496/9.1.4/46-19 та уповноважений даним документом на вчинення відповідної процесуальної дії.

Крім того, у суду апеляційної інстанції відсутні підстави вважати, що відмова Відповідача від апеляційної скарги суперечить закону чи порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

З урахуванням наведеного колегія суддів приходить до висновку про відсутність будь-яких перешкод для реалізації Кабінетом Міністрів України передбаченого процесуальним законом суб'єктивного права особи на відмову від апеляційного оскарження судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Згідно ч. 2 ст. 305 КАС України про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

За таких обставин, враховуючи виключне процесуальне право особи до закінчення апеляційного провадження відмовитися від апеляційної скарги повністю або частково, колегія суддів приходить до висновку про відсутність перешкод для прийняття відмови Кабінету Міністрів України від апеляційної скарги та вважає за необхідне апеляційне провадження у вказаній справі закрити.

Вирішуючи питання щодо сплаченого Відповідачем судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2019 року, судова колегія вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» судовий збір повертається у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як вбачається з матеріалів справи, Апелятном було сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції у розмірі 1 921,00 грн відповідно до платіжного доручення № 1061 від 09 липня 2019 року.

З урахуванням наведеного та того, що судом задоволено клопотання про відмову Відповідача від апеляційної скарги та закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України, судова колегія приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення останньому сплаченого за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції судового збору.

Керуючись ст.ст. 189, 248, 303, 305, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Кабінету Міністрів України про відмову від апеляційної скарги - задовольнити.

Прийняти відмову Кабінету Міністрів України від апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2019 року.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2019 р. у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та скасування постанови - закрити.

Роз'яснити Апелянту, що повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Повернути Кабінету Міністрів України (адреса:м. Київ, вул.. Грушевського 12/2, 01008, код ЄДРПОУ відсутній) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) грн. 00 коп., який було сплачено відповідно до платіжного доручення від 09 липня 2019 року № 1061.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. ст. 328-331 КАС України.

Головуючий суддя Н.М. Єгорова

Судді Є.О. Сорочко

І.В. Федотов

Повний текст ухвали складено « 30» вересня 2019 року.