Справа № 826/7376/17
Суддя: Анцупова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 жовтня 2019 року

м. Київ

Справа №826/7376/17

Провадження №11-1023апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Анцупової Т. О.,

суддів Антонюк Н. О., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.,

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 грудня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року у справі № 826/7376/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у місті Києві, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, свідоцтва та запису,

УСТАНОВИЛА:

У червні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18 червня 2014 року № 13875953, визнати протиправним та скасувати свідоцтво про право власності від 18 червня 2014 року № 23180594 на нежитлові приміщення, заклад громадського харчування, визнати протиправним та скасувати запис про право власності від 11 червня 2014 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 грудня 2018 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року, провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 подала касаційну скаргу.

Касаційна скарга обґрунтована тим, що суди попередніх інстанцій дійшли необґрунтованого висновку, що спір у цій справі не є публічно-правовим, а має вирішуватись за правилами цивільного судочинства. Скаржник зазначає, що оскаржуване рішення державного реєстратора, спірне свідоцтво та запис про право власності третьої особи - ОСОБА_2 на незаконно реконструйований об`єкт нерухомого майна, мають бути визнані протиправними та скасовані саме адміністративним судом, оскільки саме відповідач, яким є Головне територіальне управління юстиції у місті Києві, діяв всупереч чинному законодавству України, тому цей спір є публічно-правовим. Також стверджує, що судами неповно досліджено обставини справи, зокрема те, що державним реєстратором було проігноровано відсутність поданих ОСОБА_2 документів, а саме - обов`язкової наявності письмової згоди співвласників багатоквартирного будинку на реконструкцію.

Ухвалою від 13 травня 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив касаційне провадження в цій справі, а ухвалою від 16 вересня 2019 року передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС України, мотивувавши це тим, що учасник справи оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Відповідно до частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на те, що предметом перегляду в цій справі є ухвала суду першої інстанції, яка залишена без змін судом апеляційної інстанції, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін у судовому засіданні, ураховуючи відсутність клопотань учасників справи про розгляд справи за їх участю, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 248, 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 826/7376/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у місті Києві, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, свідоцтва та запису.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 22 січня 2020 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

Ю. Л. Власов В. В. Пророк

М. І. Гриців Л. І. Рогач

Ж. М. Єленіна О. М. Ситнік

О. С. Золотніков О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв