Справа № 160/9587/19
Суддя: Конєва Світлана Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 жовтня 2019 року Справа №160/9587/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Іларіоновської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.09.2019р. (згідно накладної Укрпошта Експрес) ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області та просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо невнесення на розгляд сесії селищної ради, заяви позивача, в частині виділення йому як учаснику антитерористичної операції, земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати відповідача внести на розгляд заяву позивача стосовно виділення йому, як учаснику антитерористичної операції, земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, на чергову сесію селищної ради, після набрання рішенням суду законної сили.

Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Частиною 1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Однак, до позову не додано копії документів відповідно до кількості учасників справи, а додані копії документів для відповідача не є належними доказами у розумінні ст.ст.72-77 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вони не завірені у встановленому законодавством порядку згідно до вимог ч.4, ч.5 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України в порушення вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Окрім того, ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з тим, у прохальній частині позову позивач просить визнати протиправними дії відповідача протиправними щодо не внесення на розгляд сесії селищної ради заяви позивача, однак до позову копії відповідної заяви не надано, а надано лише клопотання від 21.06.2018р., що суперечить змісту позову та наданим доказам; не зазначено у позові обставин та кадастрового номеру земельної ділянки, яка є спірною та не зазначено її місце розташування. Окрім того, позивач просить визнати дії протиправними, однак зазначає фактично про не вчинення суб`єктом владних повноважень будь-яких дій (пасивна поведінка суб`єкта владних повноважень), що фактично є бездіяльністю, а на підтвердження протиправності дій позивачем жодних доказів не надано в порушення вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Вищезазначені недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до канцелярії суду:

- копії документів відповідно до кількості учасників справи (для відповідача), завірених у встановленому законодавством порядку згідно до вимог ч.4, ч.5 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у відповідності до вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України;

- адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: із зазначенням у позові викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо не внесення на розгляд сесії селищної ради, заяви позивача, в частині виділення йому як учаснику антитерористичної операції, земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; із зазначенням у позові кадастрового номеру земельної ділянки, яка є спірною та її місце розташування та доказів на підтвердження зазначених обставин у відповідності до вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача, виклад обставин на яких ґрунтуються його позовні вимоги, а саме: заяви позивача поданої до селищної ради про виділення йому як учаснику антитерористичної операції, земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; доказів на підтвердження протиправності дій відповідача з урахуванням того, що позивач зазначає фактично про не вчинення суб`єктом владних повноважень будь-яких дій (пасивна поведінка суб`єкта владних повноважень), що фактично є бездіяльністю, у відповідності до вимог ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись п.4, п.5 ч.5 ст.160, ч.1, ч.4 ст.161, ч.1 ст.169, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Іларіоновської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачеві у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до канцелярії суду:

- копії документів відповідно до кількості учасників справи (для відповідача), завірених у встановленому законодавством порядку згідно до вимог ч.4, ч.5 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у відповідності до вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України;

- адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: із зазначенням у позові викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо не внесення на розгляд сесії селищної ради, заяви позивача, в частині виділення йому як учаснику антитерористичної операції, земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; із зазначенням у позові кадастрового номеру земельної ділянки, яка є спірною та її місце розташування та доказів на підтвердження зазначених обставин у відповідності до вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача, виклад обставин на яких ґрунтуються його позовні вимоги, а саме: заяви позивача поданої до селищної ради про виділення йому як учаснику антитерористичної операції, земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; доказів на підтвердження протиправності дій відповідача з урахуванням того, що позивач зазначає фактично про не вчинення суб`єктом владних повноважень будь-яких дій (пасивна поведінка суб`єкта владних повноважень), що фактично є бездіяльністю, у відповідності до вимог ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва