Справа № 130/1864/19
Суддя: Вернік В. М.
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04.10.2019 р.

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі : головуючого судді Верніка В.М.

при секретарі - Росовській О.Ю.

розглянувши в порядку спрощеного провадження в місті Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Жмеринської міської ради Вінницької області про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 26.09.2019 року поновлено позивачу ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду та відкрито провадження у даній справі в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін в судове засідання на 04.10.2019 року за позовними вимогами ОСОБА_1 щодо скасування постанови адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Жмеринської міської ради Вінницької області від 02.07.2019 року про накладення адміністративного стягнення по адміністративній справі №06/05.

В судове засідання наразі сторони за їх викликом не з`явились.

Позивач подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, у якій підтримав заявлені позовні вимоги.

Відповідачем 03.10.2019 року до суду подано відзив на позов, у якому вказано про невизнання позовних вимог та наведено обгрунтування обставин, з підстав яких вважають неаргументованими доводи позивача. Також серед іншого у відзиві викладено зауваження, що відповідачем у даній адміністративній справі повинна виступати адміністративна комісія, як колегіальний орган, утворений при виконконкомі Жмеринської міської ради.

У відповідності до змісту п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3 ст.49 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно положень ч.3,4,6 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони або залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що на застереження сторони відповідача у відзиві щодо пред`явлення даного адміністративного позову до неналежного відповідача в особі виконкому Жмеринської міської ради позивачем ні в який спосіб, включно у відповіді на відзив, не повідомлено про власну згоду стосовно його заміни на запропонованого відповідачем іншого відповідача в особі адміністративної комісії при виконкомі Жмеринської міської ради, суд з метою об`єктивного розгляду адміністративного спору вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості другого відповідача адміністративну комісію при Виконавчому комітеті Жмеринської міської ради, як відповідного суб`єкта владних повноважень, безпосередньо законність рішення якого є предметом публічно-правового спору, що не передбачає зміни його підсудності.

Така позиція суду достатньо узгоджується із правовим висновком, що міститься у постанові Верховного Суду від 13.02.2018 року в справі № 826/1460/16.

Керуючись ст.4, 46, 48 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача адміністративну комісію при Виконавчому комітеті Жмеринської міської ради Вінницької області (м.Жмеринка Вінницької області, вул. Центральна, 4).

Відкласти судове засідання з повторним повідомленням учасників справи на 10 годин 00 хвилин 04.11.2019 року, роз`яснивши, що їх неприбуття до суду за належного повідомлення не перешкоджає розгляду справи .

Запропонувати відповідачу - адміністративній комісії при Виконавчому комітету Жмеринської міської ради Вінницької області подати відзив на позов та зобов`язати представити суду матеріали, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення, в строк до 28.10.2019 року.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Вернік В.М.