Справа № 420/4843/19
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4843/19
УХВАЛА

08 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів (адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (адреса: вул. Садова, 1-А, м. Одеса, 65023) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів, у якому позивач просив суд:

визнати протиправними дії та бездіяльність Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів у частині ненадання інформації на мій запит до публічної інформації щодо надану на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 в сканованому електронному вигляді копії форм 10 ПІ (Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів. Форма № 10-Ш (річна, поштова)), які роботодавці Одеської області надавали до Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів у 2018 році та у частині неповідомлення у своїй відповіді на мій запит до публічної інформації порядку оскарження відмови у задоволенні запиту на Інформацію;

зобов`язати Одеське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів надати запитувану інформацію, а саме у передбачений Законом України «Про доступ до публічної інформації» термін надати на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 в сканованому електронному вигляді копії форм 10 ПІ (Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів. Форма № 10-ПІ (річна, поштова)), які роботодавці Одеської області надавали до Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів у 2018 році;

зобов`язати Одеське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів відшкодувати заподіяну позивачу моральну шкоду у розмірі 169006 (сто шістдесят дев`ять тисяч шість гривень) грн.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/4843/19 15.08.2019 року о 14:31:06 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 20.08.2019р. адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку з недодержанням вимог ст. 160, 161 КАС України та встановлено 7-денний строк для усунення недоліків позовної заяви. У вказаній ухвалі визначено, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання уточненої позовної заяви із зазначенням власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків, а також ідентифікаційного коду відповідача та третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також надання належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви.

30.09.2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшло поштове повернення, а саме ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2019 року про залишення позову без руху. У Довідці ф.20 зазначено, що поштове відправлення повертається причини «за закінченням встановленого строку зберігання».

З урахуванням наданого позивачу 7-денного строку на усунення недоліків позовної заяви, який закінчувався 03.10.2019 року, недоліки позивачем не усунуто.

Суд зазначає, що наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 року №958 затверджено нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень (далі Нормативи).

Частиною 1 Нормативів встановлено, що нормативи і нормативні строки розроблено відповідно до Закону України "Про поштовий зв`язок", актів Всесвітнього поштового союзу, Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність у сфері надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 Розділу ІІ «Нормативні строки пересилання поштових відправлень» нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Згідно з ч. 2 цього розділу при пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Таким чином, позивачем не усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк навіть з урахуванням строків пересилання поштового відправлення, який закінчився з урахуванням вихідних днів 07.10.2019 року.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди - слід повернути позивачу відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Згідно з ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів (адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (адреса: вул. Садова, 1-А, м. Одеса, 65023) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди - повернути позивачеві.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Аракелян