Справа № 739/1440/19
Суддя: Іващенко А. І.
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 739/1440/19
Провадження № 2-а/739/24/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2019 р. м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суду Чернігівської області у складі; головуючого-судді Іващенка А.І. при секретарі Неживець К.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Новгород-Сіверський в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовною заявою ОСОБА_1 до заступника начальника Чернігівської митниці ДФС Кашперова Ігоря Володимировича про визнання протиправної та скасування постанови в справі про порушення митних правил,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про скасування постанови в справі про порушення митних правил, мотивуючи зокрема позов тим, що 03.05.2019 року відповідачем винесено відносно нього постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про порушення митних правил № 0260/10200/19, відповідно до якої позивача визнано винним у вчиненні порушень митних правил, передбачених ч.3 ст. 470 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення в сумі 8500 грн. З даною постановою він не згоден так-як порушень про які йдеться в постанові не скоював, будь-якого умислу на скоєння адмінправопорушення у нього не було, його вина не доведена та просить суд визнати причини пропуску строку поважними та здійснити їх поновлення. Ухвалою Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 04.09.2019 року позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Справу призначено до розгляду, без повідомлення сторін. 19.09.2019 року від в.о. начальника Чернігівської митниці ДВС Коростовського П.А., надійшов відзив на позовну заяву (а.с.35-37), відповідно до якого просить залишити без задоволення позовну заяву та вважає, що постанова у справі про ПМП відносно позивача прийнята правомірно і є обгрунтованою. До початку розгляду справи по суті, представник відповідача надав до суду письмові клопотання щодо розгляду позову з викликом сторін та про залишення позову без розгляду, оскільки позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду та не надав доказів поважності причин його пропуску. Ухвалою Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 25.09.2019 року відмовлено у задоволенні клопотання в.о. начальника Чернігівської митниці ДВС Коростовського П.А. щодо розгляду з викликом сторін. Дослідивши подані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду з наступних підстав. Відповідно до частини 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до ст. 286 ч.2 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови). Дотримання строків звернення до суду з адміністративним позовом є однією з обов`язкових передумов ефективності адміністративних проваджень щодо строку розгляду адміністративних справ, оскільки захист прав, свобод та інтересів осіб безпосередньо залежить від меж їх реалізації у часі. Провадження в адміністративних судах, як спосіб захисту цих прав, базується на процесуальних принципах та забезпечується чітко регламентованими строками. Дотримання цих строків впливає на права та обов`язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обов`язків. Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс та інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»). Судом встановлено, що заступником начальником Чернігівської митниці ДФС Кашперовим І.В. 03.05.2019 року винесена постанова у справі про порушення митних правил № 0260/10200/19, якою позивача було визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 3 ст. 470 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 грн. Згідно листа Чернігівської митниці ДФС від 08.05.2019 року, ОСОБА_1 на адресу, зазначену в протоколі про порушення митних правил направлено примірник постанови № 0260/10200/19 від 03.05.2019 року, на 2-х арк. рекомендованим зі зворотнім повідомленням, повернуто з відміткою вручено особисто. Окрім цього, згідно листа Чернігівської митниці ДФС від 17.04.2019 року, ОСОБА_1 на адресу, його місця проживання по АДРЕСА_1 , вбачається що останнього повідомили, що розгляд справи про порушення митних правил відбудеться в приміщенні Чернігівської митниці ДФС 03.05.2019 року о 10 год.30 хв., рекомендованим зі зворотнім повідомленням, повернуто з відміткою вручено особисто. Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом лище 03.09.2019 року, доказів на підтвердження поважності пропуску строку до заяви про поновлення строку звернення до суду не долучив. Вказані позивачем твердження про те, що раніше він не мав можливості дізнатись про винесення Чернігівською митницею постанови від 03.05.2019 року спростовуються наданими представником відповідача доказами, зокрема: листами про повідомлення про розгляд протоколу на 10-30 год 03.05.2019 року та направлення постанови від 03.05.2019 року та конвертами про зворотнє повідомлення, отримані позивачем особисто. За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду. Керуючись статтями 122,123, 240, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до заступника начальника Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України Кашперова Ігоря Володимировича про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних прав залишити без розгляду . На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Шостого апеляційного адміністративного суду через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.І.Іващенко