Справа № 154/3004/19
Суддя: Вітер І. Р.
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 жовтня 2019 року м. Володимир-Волинський

Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Тарнавського Богдана Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2019 року до Володимир-Волинського міського суду Волинської області, як адміністративного суду, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Тарнавського Богдана Володимировича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ДПО18 № 322631 від 01 жовтня 2019 року за ч.1 ст.122 КУпАП.

За оскаржуваною постановою ОСОБА_1 01 жовтня 2019 року о 10 годині 54 хвилин у місті Володимир-Волинську Волинської області по вулиці Устилузькій керуючи автомобілем HONDA CR-V державний номерний знак НОМЕР_1 здійснив зупинку транспортного засобу блище 10 метрів до пішохідного переходу та здійснив зупинку транспортного засобу на перехресті, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП.

У позовній заяві ОСОБА_1 просить:

1.визнати протиправними дії інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Тарнавського Б.В.

2. скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ДПО18 № 322631 від 01 жовтня 2019 року винесену відповідачем про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП, закрити провадження у справі;

3.витребувати з Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області матеріали справи про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Частинами 1 та 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Дана справа є незначної складності, а згідно ст.ст.268-269, 271 та ст.286 КАС України, провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється з особливостями розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Відтак адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Тарнавського Б.В. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні із особливостями визначеними ст.ст.268-269, 271 та 286 КАС України.

Разом з тим, на підставі ч.5 ст.262 КАС України, з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Володимир-Волинському міському суду.

Мотивами скасування постанови інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Тарнавського Б.В. в справі про адміністративне правопорушення серії ДПО18 № 322631 від 01 жовтня 2019 року, позивач зазначив відсутність доказів вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП та розгляд справи з грубим порушенням вимог КУпАП .

До матеріалів позовної заяви серед документів, які стосуються суті справи, позивачем додано оскаржувану постанову, фототаблиці, схему розташування транспортного засобу, копію паспорта, довідка щодо РНОКПП.

Відтак суд позбавлений можливості вирішити справу на основі наявних доказів без вивчення матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже для вирішення даної справи слід витребувати у ГУНП у Волинській області матеріали провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.

Разом з тим відповідно до ст.269 КАС України, суддя зазначає про право відповідача подати відзив на позовну заяву.

Крім того, позивачем пред`явлено позовні вимоги безпосередньо до інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Тарнавського Б.В., що виносив оскаржувану постанову, який є службовою особою суб`єкта владних повноважень - Головного управління Національної поліції у Волинській області, а тому рішення по справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки вказаного Управління.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України, суд може залучити до участі в справі третіх осіб за клопотанням осіб які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Приходжу до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції у Волинській області (юридична адреса: 43000, м. Луцьк, вулиця Винниченка, 11).

Керуючись статтями 9, 12, 48, 171, 248, 262, 268, 269, 271, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Тарнавського Богдана Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Тарнавського Богдана Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якості третьої особи на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції у Волинській області.

Здійснити розгляд справи за правилами ст.286 КАС України з повідомленням учасників справи відповідно до ст.268 КАС України у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Володимир-Волинського міського суду Волинської області (Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. Сагайдачного, 24, каб. 213) 16 жовтня 2019 року о 17:30 годині.

Відповідно до ст. 268 КАС України негайно повідомити сторони про день час та місце проведення розгляду справи:

- позивача ОСОБА_1 за телефоном НОМЕР_2

- відповідача інспектора СРПП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Тарнавського Б.В. - скерувавши дану ухвалу на адресу Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області за адресою: Волинська область, місто Володимир-Волинський , вулиця Соборна, 6;

- третю особу на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції у Волинській області - на офіційну електронну адресу - .

Відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України, відповідачу направити копію позовної заяви з додатками на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - поштою.

Відповідач має право у строк до 17 год. 20 хв. 16 жовтня 2019 року подати відзив на позовну заяву у порядку та з дотриманням вимог ст.269 КАС України.

Надіслати Головному управлінню Національної поліції у Волинській області (офіційна електронна пошта) копію адміністративного позову із додатками та роз`яснити право на подачу письмових пояснень в строк до 17 год. 20 хв. 16 жовтня 2019 року.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області в строк до 16 жовтня 2019 року подати до Володимир-Волинського міського суду завірені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП за постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення ДПО18 № 322631 від 01 жовтня 2019 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: http://court.gov.ua/sud0301.

Ухвала може бути оскаржена у зв`язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи через Володимир-Волинський міський суд Волинської області.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Суддя (підпис)

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р. Вітер