Справа № 640/14847/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

07 жовтня 2019 року м. Київ № 640/14847/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1
до Головного управління Національної гвардії України
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Головного управління Національної гвардії України (надалі відповідач), адреса: 03151, м. Київ, вулиця Народного ополчення, буд. 9, в якій позивач просить:

- визнати неправомірною відмову Головного управління Національної гвардії України щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з отриманням ІІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження служби у військовому резерві;

- зобов`язати Головне управління Національної гвардії України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку з отриманням ІІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження служби у військовому резерві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Згідно з частиною 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У відповідності до частини 3 цієї ж статті якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Судом встановлено, що позивач не погоджується з рішенням відповідача, яким йому відмовлено у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з отриманням ІІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження служби у військовому резерві.

При цьому, на підтвердження наявності в нього права на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з отриманням ІІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження служби у військовому резерві позивач надав суду копію довідки до акта МСЕК серії АВ №0963380, з якої вбачається, що ОСОБА_1 при проведенні повторного огляду з 01 серпня 2018 року встановлена ІІІ група інвалідності довічно.

В той же час, з наданої суду копії листа Головного управління Національної гвардії України від 09 липня 2019 року №27/32/4-Д-589 вбачається, що комісією Головного управління Національної гвардії України у 2016 році позивачу було відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги за ІІІ групу інвалідності, яка встановлена з 11 квітня 2016 року, про що останнього було проінформовано військовою частиною НОМЕР_1 (лист від 07 липня 2016 року №1083).

Проте, у матеріалах справи відсутні належним чином засвідчені копії довідки МСЕК про встановлення ОСОБА_1 ІІІ групи інвалідності вперше з 11 квітня 2018 року, а також рішення комісії Головного управління Національної гвардії України за 2016 рік.

Крім того, зі змісту позовної заяви неможливо розібрати, коли саме відповідачем прийнято рішення про відмову у призначенні та виплаті позивачу одноразової грошової допомоги, яке останній оскаржує, а саме, враховуючи посилання позивача на довідку до акта огляду МСЕК серії АВ №0963380, видану 07 серпня 2018 року, як на підставу наявності в нього права на отримання одноразової грошової допомоги, можливо припустити, що вказане рішення було прийнято у 2018-2019 роках, проте, належних та допустимих доказів звернення до військової частини НОМЕР_1 з відповідною заявою про призначення та виплату такої допомоги у цих роках та відомостей щодо прийняття такого рішення матеріали справи не містять.

Натомість, в матеріалах справи наявна копія листа військової частини НОМЕР_1 №1083 від 07 липня 2016 року, яким позивача повідомлено про прийняте комісією Головного управління Національної гвардії України у 2016 році рішення щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності з 11 квітня 2016 року.

Таким чином, у зв`язку з неможливістю встановити дату рішення Головного управління Національної гвардії України про відмову ОСОБА_1 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги зв`язку з отриманням ІІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження служби у військовому резерві, а також з урахуванням того, що позивач звернувся до суду 07 серпня 2019 року, суд позбавлений можливості встановити своєчасність звернення позивача до адміністративного суду з вказаною позовною заявою, а тому, з урахуванням вимог статей 122,123 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про необхідність надання позивачу десятиденного строку для конкретизації позовних вимог в частині, що стосується дати рішення Головного управління Національної гвардії України про відмову у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги, яке оскаржується позивачем, надання належним чином засвідченої копії довідки до акта огляду МСЕК, яким позивачу встановлена ІІІ група інвалідності вперше з 11 квітня 2016 року, доказів звернення позивача до військової частини НОМЕР_1 з заявою про призначення та виплату одноразової грошової допомоги після встановлення ІІІ групи інвалідності довічно, належним чином засвідченої копії рішення Головного управління Національної гвардії України про відмову у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги, яке прийнято у 2018-2019 роках, у разі його наявності, а у випадку відсутності такого рішення, належним чином засвідченої копії рішення відповідача, прийнятого у 2016 році разом з заявою про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з позовними вимогами та доказами поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 122, 123, частиною 13 статті 171, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде залишена без розгляду відповідно до частини 14 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова