Справа № 320/6453/18
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/6453/18 Головуючий у І інстанції - Василенко Г.Ю.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Земляної Г.В., Лічевецького І.О.,

при секретарі: Андрієнко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УМЕДО ГРУП" до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УМЕДО ГРУП" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Київській області, в якому просило: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 29 серпня 2018 року № , згідно з яким Позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість на загальну суму 179191,00 грн., з яких: 44798,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафом).

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що висновки податкового органу про завищення товариством податкового кредиту з податку на додану вартість на суму 179190,57 грн. за травень 2018 року є протиправними, оскільки імпортна вантажно-митна декларація оформлена позивачем в електронній формі у відповідності з вимогами Митного кодексу України та подана до відповідного Митного органу, що здійснював митне оформлення товару, відповідно позивач вважає правомірним віднесення до складу податкового кредиту за травень 2018 року суми ПДВ згідно оформленої ВМД на загальну суму ПДВ 179190,57 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27 березня 2019 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Київській області від 29 серпня 2018 року № .

Не погоджуючись із судовим рішенням, Головне управління ДФС у Київській області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В апеляційній скарзі Відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Зокрема, Відповідач зазначає, що за результатами перевірки зроблено висновок, що ТОВ "УМЕДО ГРУП" у порушення вимог п.п. 14.1.36, п.п. 14.1.181, п.п. 14.1.231 п. 14.1 ст. 14, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3 ст. 198 п.200.1, п.п. б) п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України: завищено від`ємне значення з податку на додану вартість, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за травень 2018 року на загальну суму ПДВ 221700 грн.; завищено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість по декларації за травень 2018 року на суму ПДВ 179190,57 гривень.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду першої інстанції залишити без змін з посиланням на те, що оскаржуване судове рішення відповідає нормам чинного законодавства.

26 вересня 2019 року в судовому засіданні представником Відповідача заявлено клопотання про заміну Відповідача на належного - Головне управління ДПС у Київській області, яке обґрунтовано тим, що відповідно до Наказу Головного управління ДПС у Київській області від 29.08.2019 року № 6 розпочато діяльність Головного управління ДПС у Київській області.

Відповідно до Наказу Головного управління ДПС у Київській області від 29.08.2019 року № 6 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Київській області» виданого на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби», наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби», Положення про Головне управління ДПС у Київській області, яке затверджене наказом ДПС від 12.07.2019 року № 14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», Організаційною структурою та Штатним розписом Головного управління ДПС у Київській області, введеним в дію наказом ГУ ДПС від 16.08.2019 року № 1, та відповідно до листа ДПС від 28.08.2019 року № 525/7/99-00-01-01-02, розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Київській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Київській області.

Згідно з ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Проте, докази припинення Головного управління ДФС у Київській області відсутні, тому підстави для задоволення клопотання щодо заміни неналежного Відповідача у справі відсутні.

Колегія суддів дійшла висновку про не обґрунтованість заявленого клопотання та протокольною ухвалою здійснила відмову в заміні Відповідача на Головне управління ДПС у Київській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково ми доказами та перевіряє законність і обґрунтованість.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "УМЕДО ГРУП" є юридичною особою, що зареєстрована 13 грудня 2013 року Макарівською районною державною адміністрацією Київської області, як платник податків перебуває на обліку в Макарівському відділенні Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Київської області, зареєстроване як платник податку на додану вартість.

Основними видами діяльності позивача за КВЕД є виробництво медичних і стоматологічних інструментів і матеріалів.

18 травня 2018 року Товариством з обмеженою відповідальністю "УМЕДО ГРУП" було подано до Макарівського відділення Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Київської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2018 року, у рядку 10.1 «Придбання (виготовлення, будівництво, спорудження, створення) товарів/послуг та необоротних активів на митній території України з основною ставкою» у колонці «А» зазначено суму 4232164,00 грн., а у колонці «Б» 846433,00 грн.; у рядку 11 "Ввезені на митну територію України товари, необоротні активи з основною ставкою» у колонці «А» зазначено суму 4594765,00 грн., а у колонці «Б» 918953,00 грн.; у рядку 14 "Коригування податкового кредиту" у колонці «А» зазначено суму 41667,00 грн., а у колонці «Б» 8333,00 грн.; у рядку 16 «Від`ємне значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» у колонці «Б» зазначено суму 16140023,00 грн., так само, як і у рядку 16.1 «значення рядка 21 попереднього звітного (податкового) періоду»; у рядку 17 «Усього податкового кредиту» зазначено 17913742,00 грн.; в рядку 19 «Від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» зазначено суму 17913742,00 грн. (р.17 - р.9); у рядку 19.1 "з рядка 19 сума перевищення від`ємного значення над сумою, обчисленою відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 розділу V Кодексу" зазначено суму 17913742,00 грн.; у рядку 21 «сума від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду» зазначено суму 17913742,00 грн.

Про надсилання податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2018 року свідчить квитанція № 1.

Про отримання контролюючим органом податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2018 року свідчить квитанція № 2.

З наданих Позивачем копій додатків до податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2018 року, судом першої інстанції встановлено наступне.

В Додатку 1 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розрахунок коригування сум податку на додану вартість (Д1)" таблиця 2. Коригування податкового кредиту згідно зі статтею 192 розділу V Кодексу Операції з придбання з податковм на додану вартість, які підлягають оподаткуванню за основною ставкою усього за звітній період (рядок 14 декларації), у тому числі "обсяг постачання без ПДВ" зазначено суму 41667,00 грн., а "сума ПДВ основна ставка" - 8333,00 грн.

Про надсилання Додатку 1 до податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2018 року свідчить квитанція № 1; про отримання контролюючим органом Додатку 1 - квитанція № 2.

В Додатку 2 до податкової декларації з податку на додану вартість «Довідка про суму від`ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)» зазначено суму 17913742,00 грн., у тому числі за квітень 2018 року 1773719,00 грн. (рядок 21 Декларації).

Про надсилання Додатку 2 до податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2018 року свідчить квитанція № 1; про отримання контролюючим органом Додатку 2 - квитанція № 2.

В Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість «Розшифровки податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5)" розділ ІІ податковий кредит "операції з придбання з податком на додану вартість, які підлягають за основною ставкою та ставкою 7%" зазначено суму 4232164,00 грн. - обсяг постачання без ПДВ, 846433,00 грн. - сума ПДВ основна ставка.

Про надсилання Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2018 року свідчить квитанція № 1; про отримання контролюючим органом Додатку 5 - квитанція № 2.

Також, судом першої інстанції встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "УМЕДО ГРУП" було подано до Макарівського відділення Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Київської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2018 року від 19.06.2018 згідно якої у рядку 10.1 «Придбання (виготовлення, будівництво, спорудження, створення) товарів/послуг та необоротних активів на митній території України з основною ставкою» у колонці «А» зазначено суму 4656900,00 грн., а у колонці «Б» 931380,00 грн.; у рядку 11 "Ввезені на митну територію України товари, необоротні активи з основною ставкою» у колонці «А» зазначено суму 5906979,00 грн., а у колонці «Б» 1181396,00 грн.; у рядку 14 "Коригування податкового кредиту" у колонці «А» зазначено суму -4500,00 грн., а у колонці «Б» -900,00 грн.; у рядку 16 «Від`ємне значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» у колонці «Б» зазначено суму 17913742,00 грн., так само, як і у рядку 16.1 «значення рядка 21 попереднього звітного (податкового) періоду»; у рядку 17 «Усього податкового кредиту» зазначено 20025618,00 грн.; в рядку 19 «Від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» зазначено суму 20025618,00 грн. (р.17 - р.9); у рядку 19.1 "з рядка 19 сума перевищення від`ємного значення над сумою, обчисленою відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 розділу V Кодексу" зазначено суму 20025618,00 грн.; у рядку 20.2 «підлягає бюджетному відшкодуванню (р.20.2.1 + р.20.2.2)» зазначено суму 10758155,00 грн.; у рядку 20.2.1 «на рахунок платника у банку» зазначено суму 10758155,00 грн.; у рядку 20.3 "зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду зазначено суму - 10758155,00 грн.; у рядку 21 «сума від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду» зазначено суму 9267463,00 грн.

Про надсилання податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року свідчить квитанція № 1.

Про отримання контролюючим органом податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року свідчить квитанція № 2.

З наданих Позивачем копій додатків до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року, судом першої інстанції встановлено наступне.

В Додатку 1 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розрахунок коригування сум податку на додану вартість (Д1)" таблиця 2. Коригування податкового кредиту згідно зі статтею 192 розділу V Кодексу Операції з придбання з податком на додану вартість, які підлягають оподаткуванню за основною ставкою усього за звітній період (рядок 14 декларації), у тому числі "обсяг постачання без ПДВ" зазначено суму-4500,00 грн., а "сума ПДВ основна ставка" - 900,00 грн.

Про надсилання Додатку 1 до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року свідчить квитанція № 1; про отримання контролюючим органом Додатку 1 - квитанція № 2.

В Додатку 2 до податкової декларації з податку на додану вартість «Довідка про суму від`ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)» зазначено суму 9267463,00 грн., у тому числі за травень 2018 року - 8646279,00 грн. (рядок 21 Декларації).

Про надсилання Додатку 2 до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року свідчить квитанція № 1; про отримання контролюючим органом Додатку 2 - квитанція № 2.

В Додатку 3 до податкової декларації з податку на додану вартість «Розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3)» в таблиці 1 «Розрахунок суми бюджетного відшкодування» в рядку 1 «Сума від`ємного значення, що не перевищує суму, обчислену до пункту 2001.3 статті 2001 розділу V Кодексу на момент подання податкової декларації, за вирахуванням суми, зарахованої у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість (рядок 20 - рядок 20.1 декларації звітного (податкового) періоду» зазначено прочерк, в рядку 2 зазначеної таблиці «Фактично сплачено у попередніх та звітному (податкових) періодах постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України (значення рядка «Усього» графи 7 таблиці 2» зазначено суму 10758155,00 грн., в рядку 3 зазначеної таблиці «Сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (зазначається сума рядка 1, яка не більше значення рядка 2) (значення цього рядка переноситься до рядка 20.2 декларації за поточний звітний (податковий) період)» зазначено суму 10758155,00 грн.

В Додатку 3 до податкової декларації з податку на додану вартість «Розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3)» в таблиці 2 «Розшифровка суми податку, фактично сплаченої у попередніх та звітному (податкових) періодах постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України», зазначений в графі "постачальник" власний ІПН ТОВ "УМЕДО ГРУП" ( 41), звітний період, у якому виникло від`ємне значення: грудень 2017 року, сума 8447357,00 грн.; січень 2018 року, сума 210449,00 грн.; квітень 2018 року, сума 918953,00 грн.; травень 2018 року, сума 1181396,00 грн. Всього сума від`ємного значення 10758155,00 грн.

Про надсилання Додатку 3 податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року свідчить квитанція № 1, про отримання контролюючим органом Додатку 3 - квитанція № 2.

В Додатку 4 до податкової декларації з податку на додану вартість «Заява про повернення суми бюджетного відшкодування та/або суми коштів на рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість та/або врахування реєстраційної суми платника податку, що реорганізовується, в обрахунку реєстраційної суми правонаступника (Д4)» зазначено, що бюджетне відшкодування, визначене в податковій декларації за звітний (податковий) період у сумі 10758155,00 грн. позивач просить перерахувати на рахунок № 4447 МФО 380269 ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК».

Про надсилання Додатку 4 податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року свідчить квитанція № 1; про отримання контролюючим органом Додатку 4 - квитанція № 2.

В Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість «Розшифровки податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5)" розділ ІІ податковий кредит "операції з придбання з податком на додану вартість, які підлягають за основною ставкою та ставкою 7%" зазначено суму 4656900,00 грн. - обсяг постачання без ПДВ, 931380,00 грн. - сума ПДВ основна ставка.

Про надсилання Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року свідчить квитанція № 1; про отримання контролюючим органом Додатку 5 - квитанція № 2.

З матеріалів справи вбачається, що 18 липня 2018 року Товариством з обмеженою відповідальністю "УМЕДО ГРУП" було подано до Макарівського відділення Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Київської області уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок до податкової декларації за травень 2018 року згідно яким були внесені наступні уточнення: у рядку 10.1 «Придбання (виготовлення, будівництво, спорудження, створення) товарів/послуг та необоротних активів на митній території України з основною ставкою» у колонці «А» зазначено суму 4656900,00 грн., а у колонці «Б» 931380,00 грн.; у рядку 10.3 "з нульовою ставкою та/або без податку на додану вартість" у колонці «А» зазначено суму 555,00 грн.; у рядку 11 "Ввезені на митну територію України товари, необоротні активи з основною ставкою» у колонці «А» зазначено суму 5906979,00 грн., а у колонці «Б» 1181396,00 грн.; у рядку 14 "Коригування податкового кредиту" у колонці «А» зазначено суму -4500,00 грн., а у колонці «Б» -900,00 грн.; у рядку 16 «Від`ємне значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» у колонці «Б» зазначено суму 17913742,00 грн., так само, як і у рядку 16.1 «значення рядка 21 попереднього звітного (податкового) періоду»; у рядку 17 «Усього податкового кредиту» зазначено 20025618,00 грн.; в рядку 19 «Від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» зазначено суму 20025618,00 грн. (р.17 - р.9); у рядку 19.1 "сума, обчислена відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 розділу V Кодексу на момент подання уточнюючого розрахунку" зазначено суму 21087302,00 грн.; "з рядка 19 сума перевищення від`ємного значення над сумою, обчисленою відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 розділу V Кодексу" зазначено суму 20025618,00 грн.; в графі "уточнений показник" прочерк; в графі "різниця" зазначено - 20025618,00 грн.; у рядку 20 "сума від`ємного значення, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 розділу V Кодексу на момент подання податкової декларації" у графі "показник який уточнюється" прочерк; у графі "уточнений показник" зазначено суму 20025618,00 грн.; у графі "різниця" зазначено суму 20025618,00 грн.; у рядку 20.2 «підлягає бюджетному відшкодуванню (р.20.2.1 + р.20.2.2)» зазначено суму 10758155,00 грн.; у рядку 20.2.1 «на рахунок платника у банку» зазначено суму 10758155,00 грн.; у рядку 20.3 "зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду у графі "показник який уточнюється" зазначено суму - 10758155,00 грн.; у графі "уточнений показник" зазначено суму 9267463,00 грн.; у графі "різниця" зазначено суму 20025618,00 грн.; у рядку 21 «сума від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду» зазначено суму 9267463,00 грн.

Про надсилання уточнюючого розрахунку до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року свідчить квитанція № 1.

Про отримання контролюючим органом уточнюючого розрахунку до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року свідчить квитанція № 2.

В Додатку 2 до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з податку на додану вартість «Довідка про суму від`ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)» зазначено суму 9267463,00 грн., у тому числі за травень 2018 року 930480,00 грн. (рядок 21 Декларації).

Про надсилання Додатку 2 до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року свідчить квитанція № 1; про отримання контролюючим органом Додатку 2 - квитанція № 2.

В Додатку 3 до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з податку на додану вартість «Розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3)» в таблиці 1 «Розрахунок суми бюджетного відшкодування» в рядку 1 «Сума від`ємного значення, що не перевищує суму, обчислену до пункту 2001.3 статті 2001 розділу V Кодексу на момент подання податкової декларації, за вирахуванням суми, зарахованої у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість (рядок 20 - рядок 20.1 декларації звітного (податкового) періоду» зазначено суму 20025618,00 грн., в рядку 2 зазначеної таблиці «Фактично сплачено у попередніх та звітному (податкових) періодах постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України (значення рядка «Усього» графи 7 таблиці 2» зазначено суму 10758155,00 грн., в рядку 3 зазначеної таблиці «Сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (зазначається сума рядка 1, яка не більше значення рядка 2) (значення цього рядка переноситься до рядка 20.2 декларації за поточний звітний (податковий) період)» зазначено суму 10758155,00 грн.

В Додатку 3 до податкової декларації з податку на додану вартість «Розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3)» в таблиці 2 «Розшифровка суми податку, фактично сплаченої у попередніх та звітному (податкових) періодах постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України», зазначений в графі "постачальник" власний ІПН ТОВ "УМЕДО ГРУП" ( 41), звітний період, у якому виникло від`ємне значення: грудень 2017 року, сума 8447357,00 грн.; січень 2018 року, сума 210449,00 грн.; квітень 2018 року, сума 918953,00 грн.; травень 2018 року, сума 1181396,00 грн. Всього сума від`ємного значення 10758155,00 грн.

Про надсилання Додатку 3 до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року свідчить квитанція № 1, про отримання контролюючим органом Додатку 3 - квитанція № 2.

У серпні 2018 року посадовими особами Ірпінського відділення Головного управління ДФС у Київській області, відповідно до наказу Головного управління ДФС у Київській області від 19.07.2018 року № 1515, на підставі підпункту 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України проведено документальну позапланову виїзну перевірку позивача з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за травень 2018 року (акт перевірки від 09.08.2018 року № 1314/10-36-56-01/39022461).

Документальною позаплановою перевіркою підтверджено відображену Товариством з обмеженою відповідальністю "Умедо Груп" у податковій декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року від 19.06.2018 року № (з урахуванням уточнюючого розрахунку № від 18.07.2018 року) суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 10578964,00 грн.

За наслідками перевірки посадові особи податкового органу дійшли висновку про порушення Позивачем вимог п.п. 14.1.36, п.п. 14.1.181, п.п. 14.1.231 п. 14.1 ст. 14, п. 198.1, п. 198.2, п.198.3 ст. 198, п.2 00.1, абз. «б» п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, що призвело до:

- завищення від`ємного значення з податку на додану вартість, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за травень 2018 року на загальну суму ПДВ 221700,00 грн.;

- завищення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість по декларації за травень 2018 року на суму ПДВ 179190,57 грн.

Вказані висновки посадових осіб контролюючого органу, стосовно, зокрема, завищення Позивачем суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість по декларації за травень 2018 року на суму ПДВ 179190,57 грн. ґрунтуються на тому, що в ході проведення перевірки встановлено, що ТОВ "Умедо Груп" включено в суму податкового кредиту в декларації з податку на додану вартість за травень 2018 року суми податку на додану вартість згідно вантажно-митної декларації № 125110/2018/407764 від 26.04.2018 року на суму ПДВ 179190,57 грн., сплаченого товариством 26.04.2018 року, згідно платіжного доручення № 537.

Тобто, посадові особи контролюючого органу дійшли висновку про порушення Позивачем вимог пункту 198.2 статті 198 Податкового кодексу України, згідно з яким датою віднесення сум податку до податкового кредиту є дата сплати податку за податковим зобов`язанням.

З пояснень Позивача, зазначених у позовній заяві вбачається, що товариство не погоджуючись з вищевказаними висновками податкового органу, звернулось з запереченнями на акт перевірки.

За результатами перевірки Головним управлінням ДФС у Київській області прийняті податкові повідомлення-рішення:

- від 29 серпня 2018 року № , згідно з яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "Податок на додану вартість" у розмірі 179191,00 грн., з яких: 44798,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафом);

- від 29 серпня 2018 року № , згідно з яким позивачу зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 221700,00 грн.

Не погоджуючись з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, Позивач оскаржив їх до вищестоящих податкових органів в адміністративному порядку.

За результатом розгляду скарги, Державною фіскальною службою України прийнято рішення від 05 листопада 2018 року № 36001/6/99-99-11-01-01-05, яким податкове повідомлення-рішення від 29 серпня 2018 року № - скасоване; податкове повідомлення-рішення від 29 серпня 2018 року № - залишено без змін; скаргу Позивача задоволено частково.

У подальшому, вважаючи податкове повідомлення-рішення від 29 серпня 2018 року № таким, що не відповідає законодавству України, оскільки оформлення вантажно-митної декларації № 125110/2018/407764 від 26 квітня 2018 року було завершене в травні 2018 року, тому, на думку представника, відповідно до положень пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України у Товариства виникло право на податковий кредит саме в травні 2018 року, Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що суми податку на додану вартість, згідно належно оформленої електронної вантажно-митної декларацій правомірно віднесені Товариством з обмеженою відповідальністю "Умедо Груп" до складу податкового кредиту за травень 2018 року, а тому, податкове повідомлення-рішення від 29 серпня 2018 року № , яким Позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податку на додану вартість є протиправним та підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає його обґрунтованим з огляду на таке.

За приписами ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України.

За приписами п.п. "а" п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин; далі - ПК України) право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Базою оподаткування для товарів, що ввозяться на митну територію України, є договірна (контрактна) вартість, але не нижче митної вартості цих товарів, визначеної відповідно до розділу ІІІ Митного кодексу України, з урахуванням мита та акцизного податку, що підлягають сплаті і включаються до ціни товарів (п. 190.1 ст. 190 ПК України).

Згідно із п. 198.2 ст. 198 ПК України для операцій із ввезення на митну територію України товарів датою виникнення права на віднесення сум податку до податкового кредиту є дата сплати податку за податковими зобов`язаннями згідно з пунктом 187.8 статті 187 цього Кодексу, згідно з яким датою виникнення податкових зобов`язань у разі ввезення товарів на митну територію України є дата подання митної декларації для митного оформлення.

Пунктом 201.12 статті 201 ПК України визначено, що у разі ввезення товарів на митну територію України документом, що посвідчує право на віднесення сум податку до податкового кредиту, вважається митна декларація, оформлена відповідно до вимог законодавства, яка підтверджує сплату податку.

За приписами п. 198.6 ст. 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними у абзаці першому цього пункту документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Згідно з п. 200-1.1. ст. 200-1 ПК України система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку, зокрема, суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України.

Частиною 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що митна декларація - заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури (п.20); митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення (п.23); митні формальності - сукупність дій, що підлягають виконанню відповідними особами і органами доходів і зборів з метою дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи (п. 29).

Відповідно до п. 1 ст. 248 Митного кодексу України митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Згідно з ч. 5 ст. 255 Митного кодексу України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується органом доходів і зборів шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що реєстрація вантажно-митної декларації від 26 квітня 2018 року № 125110/2018/407764 в системі електронного адміністрування податку на додану вартість була здійснена уповноваженим органом 18 травня 2018 року о 19:00 год., що підтверджується роздруківкою з електронного кабінету електронної системи адміністрування ПДВ, наявної в матеріалах справи.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що суми податку на додану вартість, згідно належно оформленої електронної вантажно-митної декларацій правомірно віднесені Товариством з обмеженою відповідальністю "Умедо Груп" до складу податкового кредиту за травень 2018 року, а тому, податкове повідомлення-рішення від 29 серпня 2018 року № , яким Позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податку на додану вартість є протиправним та підлягає скасуванню.

З огляду на вищевикладене, висновки ГУ ДФС Київської області про завищення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість по декларації за травень року на суму ПДВ 179 190,57 грн. суперечать вимогам чинного законодавства України, тому колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції слід залишити без змін.

Крім того, колегія суддів вважає безпідставними посилання Відповідача в апеляційній скарзі про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, оскільки в апеляційній скарзі ГУ ДФС Київської області не зазначило, які порушення норм процесуального права були порушенні судом першої інстанції при постановленні рішення.

Положеннями ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглянувши доводи Головного управління ДФС у Київській області викладені в апеляційній скарзі, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства України, колегія суддів вважає, що судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Київській області залишити без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 березня 2019 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Г.В. Земляна

І.О. Лічевецький

Повний текст складено 01.10.2019 року.