Справа № 303/6391/19
Суддя: Курах Л. В.
Дата ухвалення: 2019-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/6391/19
номер рядка стат. звіту - 13
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2019 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого судді Курах Л.В.

за участю секретаря судових засідань: Багин Р.С.

представника позивача Денисенков О.В.

відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )

перекладача Заболотній Я.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Мукачево справу за адміністративним позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Монголії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення іноземця за межі території України,

в с т а н о в и в :

27 вересня 2019 року Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянки Монголії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення іноземця за межі території України.

Позов мотивує тим, що 25.09.2019 року незаконно, поза пунктами пропуску, без документів перетнула державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Лужанка», територія Астейської сільської ради Берегівського району Закарпатської області, однак після незаконного перетину кордону була затримана представниками прикордонної поліції Угорщини. В подальшому, 26.09.2019 її було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України в`їхала у встановленому порядку 03.09.2019 року через пункт пропуску «Одесса аеропорт» на підставі паспорту громадянки Монголії № НОМЕР_1 , державу Україну використовувала виключно як країну транзиту, наміру залишитись в Україні в неї не було. До центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового захисту не зверталася, а 25.09.2019 року з метою потрапити до країн Європейського Союзу незаконно перетнула державний кордон з України в Угорщину.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, посилався на обставини зазначені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала повністю, пояснила, що хотіла виїхати до Європи, коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги та не має статусу біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.

В ході судового розгляду справи встановлено та підтверджено доказами (протоколом про адміністративне затримання від 26.09.2019 року, протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучених речей і документів від 26.09.2019 року, актом приймання-передавання особи від 26.09.2019 року, довідкою № 21/35 від 27.09.2019 року ДПС України Західного регіонального управління Мукачівського прикордонного загону), що відповідач, 25.09.2019 року незаконно, поза пунктами пропуску, без документів перетнула державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Лужанка», територія Астейської сільської ради Берегівського району Закарпатської області, однак після незаконного перетину кордону була затримана представниками прикордонної поліції Угорщини. В подальшому відповідача було затримано відповідно до ст. 263 КУпАП.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 5 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» від 08.07.2011 № 3671-VI особа, яка з наміром бути визнаною біженцем в Україні або особою, яка потребує додаткового захисту, під час в`їзду в Україну незаконно перетнула державний кордон України, повинна без зволікань звернутися до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Особа, зазначена в частині другій цієї статті, не несе відповідальності за незаконне перетинання державного кордону України, якщо вона без зволікань звернулася із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Згідно вимог ч.3 ст.29 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Судом встановлено, що відповідач - громадянка Монголії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до України потрапила у встановленому порядку 03.09.2019 року через пункт пропуску «Одесса аеропорт» на підставі паспорту громадянки Монголії № НОМЕР_1 (який зі слів відповідача в неї було викрадено), наміру залишитись в Україні в неї не було. Україну використовувала виключно як країну транзиту, щоб потрапити до Польші для роботи, документів необхідних для перетину кордону у відповідача не має, з її слів оплатила 1000 Євро невстановленій особі, яка мала виготовити їй робочу візу до Польші .

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку про підставність позову та наявність підстав для його задоволення.

Тобто, підстав для законного перебування на території України, передбачених ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», не має.

При прийнятті рішення по даній справі, суд бере до уваги ті обставини, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України, порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, незаконно перетнув державний кордон України, а тому приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Монголії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення іноземця за межі території України - задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянку Монголії ОСОБА_1, ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України протягом десяти днів із дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 03.10.2019 року.

Головуюча Курах Л.В.