Справа № 420/5799/19
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5799/19
УХВАЛА

07 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І. розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Подільського міжрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Одеській області, боржник - ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою до Подільського міжрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Одеській області, боржник - ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження від 06.08.2019 року №59720384 згідно рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Котовськ про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку від 28.12.2010 року відносно ОСОБА_1 у розмірі 170 грн., її правонаступником з Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області

В обґрунтування поданої заяви, заявником зазначено, що на виконанні в Подільському міжрайонному відділі Державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Одеській області перебуває виконавче провадження №59720384 з примусового виконання рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Котовськ про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку №600 від 28.12.2010 року стягувачем за яким є Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №628 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного Фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

На виконання вищевказаної постанови Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області 10.09.2019 року припинило свою діяльність, а правонаступником Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області є Головне управління Пенсійного фонду України Одеській області.

Враховуючи факт вибуття сторони виконавчого провадження - стягувача, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження №59720384 з Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Суддя вважає, що у відкритті провадження по даній заяві слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, питання про заміну сторони виконавчого провадження в порядку, передбаченому 379 КАС України, можливо розглядати лише у випадку, коли виконавче провадження відкрите на підставі рішення адміністративного суду.

Враховуючи відсутність судового рішення про стягнення заборгованості на підставі рішення про застосування фінансових санкцій, суд позбавлений можливості вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Згідно з ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

При цьому, Розділом VI ЦПК України врегульовані процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб), що також вбачається з назви цього Розділу ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст.442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Таким чином, оскільки рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Котовськ про застосування фінансових санкцій, на підставі якого було відкрито виконавче провадження, не є судовим рішенням у адміністративній справі, у суду немає повноважень вирішувати питання про заміну сторони виконавчого провадження в порядку, передбаченому ст. 379 КАС України, однак вирішення цього питання передбачено розділом VI ЦПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, суд застосовує аналогію закону щодо правових наслідків даних правовідносин.

Керуючись п.1 ч.1 ст.170, ст. ст. 248, 379, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Подільського міжрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції в Одеській області, боржник - ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Роз`яснити заявнику, що дана заява підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами підсудності, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида