Справа № 580/2311/19
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

07 жовтня 2019 року справа № 580/2311/19

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Баклаженко Н.В.,

представника відповідача та третьої особи - Сіроштан О.М. (за довіреністю),

розглянувши по суті у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент кадрової політики та персоналу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151, далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент кадрової політики та персоналу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151, далі - третя особа), в якому з врахуванням заяви про уточнення позову просить:

- визнати протиправним та скасувати протокол конкурсної комісії Держгеокадастру України від 02.07.2019 щодо не визначення кандидатів на зайняття вакантних посад - першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в частині проведення третього етапу конкурсу - співбесіди;

- зобов`язати конкурсну комісію Держгеокадастру України визнати позивача переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Ухвалою суду від 23.07.2018 судом відкрито провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи на 08 серпня 2019 року об 11 год. 00 хв.

Позивач та його представник прибули в судове засідання 08 серпня 2019 року об 11 год. 00 хв. та усною ухвалою суду від 08.08.2019, яка занесена секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, відкладено підготовче засідання до 14 год. 20 хв. 20.08.2019.

Представники учасників справи прибули в судове засідання 20.08.2019 о 14 год. 20 хв. та усною ухвалою суду від 20.08.2019, яка занесена секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, оголошено перерву в підготовчому засіданні на 17 вересня 2019 року об 11 год. 00 хв.

Представник позивача у судове засідання 17 вересня 2019 року об 11 год. 00 хв. не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою (а.с. 83).

Усною ухвалою суду від 17.09.2019, яка занесена секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено розгляд справи до 07 жовтня 2019 року об 11 год. 00 хв.

Позивач у судове засідання 07 жовтня 2019 року об 11 год. 00 хв. повторно не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується відомостями, які містяться у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення у якому надсилалась повістка про виклик до суду.

Відповідно до частини 2 статті 44 вказаного Кодексу учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено правове регулювання наслідків неявки в судове засідання учасників справи.

Згідно з частиною п`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Суд встановив, що у судові засідання 17.09.2019 та 07.10.2019 позивач або його представник не прибули, не повідомили суд щодо наявності поважних причин неявки із наданням підтверджуючих документів, заяви про розгляд справи за їх відсутності до суду не надавали.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З огляду на вищевикладене суд зазначає, що оскільки позивач не є суб`єктом владних повноважень та повторно не прибув у судове засідання, а також від нього не надходила заява про розгляд справи за його відсутності, в суду наявні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно з частиною 3 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з частиною четвертою статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 205, 240, 241, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент кадрової політики та персоналу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачеві, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у загальному порядку.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частині залишення позовної заяви без розгляду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.А. Гайдаш

Ухвала у повному обсязі складена 07.10.2019.