Справа № 700/412/19
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 700/412/19
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

02 жовтня 2019 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Мельничук В.П., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на додаткове рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 03 вересня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Жашківського районного суду Черкаської області від 03 липня 2019 року адміністративний позов задоволено повністю.

Додатковим рішенням Жашківського районного суду Черкаської області від 03 вересня 2019 року заяву про ухвалення додаткового судового рішення задоволено частково, вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погоджуючись з додатковим рішенням Жашківського районного суду Черкаської області від 03 вересня 2019 року ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить змінити вказане рішення.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

За змістом частини першої статті 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 № 5076-VI, адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Частиною третьою статті 26 Закону № 5076-VI передбачено, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Аналіз викладених норм дає підстави для висновку, що частина перша статті 26 Закону № 5076-VI визначає загальний перелік документів, якими може бути посвідчено повноваження адвоката на надання правової допомоги. При цьому, частиною четвертою цієї статті встановлюються спеціальні вимоги до підтвердження повноважень адвоката саме як представника, зокрема, в адміністративному судочинстві, які відсилають до відповідних положень процесуального законодавства.

Так, згідно з частиною четвертою статті 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Отже, обов`язковим документом для підтвердження повноважень адвоката як представника в адміністративному судочинстві є або відповідна довіреність, або ордер, що виданий відповідно до Закону № 5076-VI.

Як убачається з матеріалів справи, апеляційна скарга подана представником ОСОБА_1 - ОСОБА_3.

Проте, до матеріалів поданої апеляційної скарги не додано документів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_3 на подання та підписання апеляційної скарги, представництво інтересів в Шостому апеляційному адміністративному суді.

Звертаю увагу, що в матеріалах даної адміністративної справи наявний ордер на надання правової допомоги серія КВ № 407191 від 05 червня 2019 року відповідно до якого ОСОБА_1 на підставі: договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги від 18 березня 2019 року уповноважує адвоката ОСОБА_3 представляти її інтереси у Лисянському районному суді Черкаської області (том 1, арк. 55).

Однак, матеріали справи не містять та до апеляційної скарги не додано іншого документу, який би свідчив про надання адвокату Цвєтінському Станіславу Андрійовичу повноважень щодо представництва ОСОБА_1 у Шостому апеляційному адміністративному суді.

Аналогічну позицію висловлено Верховним Судом в постановах від 05 червня 2019 року по справі №9901/847/18 та від 04.09.2019 по справі № 201/1557/19, а також в ухвалі від 26.06.19 по справі №855/155/19.

Отже, в матеріалах справи відсутній будь-який документ в копії або в оригіналі, який би підтверджував рішення позивача реалізувати своє право на подачу апеляційної скарги не самостійно, а через представника.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст.ст. 169, 298, 328 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на додаткове рішення Жашківського районного суду Черкаської області від 03 вересня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк тривалістю п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали протягом якого має право надати до Шостого апеляційного адміністративного суду оригінал або належним чином завірені копії документів, які підтверджують повноваження ОСОБА_3 на подання та підписання апеляційної скарги від імені ОСОБА_1 станом на 16 вересня 2019 року.

У разі невиконання зазначених вище вимог у вище вказаний строк апеляційна скарга буде повернута особі, що її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя В.П. Мельничук