Справа № 360/4267/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4267/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката ОСОБА_1 (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 13/30) в інтересах ОСОБА_2 (93195, Луганська область, м.Лисичанськ, м.Новодружеськ, вул. Пушкіна, 54) до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Сосюри, 347) про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Позов обґрунтовано тим, що позивач є внутрішньо переміщеною особою та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області з серпня 2014 року. Виплату пенсії позивачу з 01.11.2017 було призупинено. Листами № 251/К-7 від 30.08.2019, № 8579/02-32 від 19.09.2019 було повідомлено, що розпорядженням відповідача від 11.10.2017 виплата пенсії позивачу з 01.11.2017 згідно витягу з протоколу за № 64-2 від 02.10.2017 рішенням комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам у звязку з відсутністю за фактичним місцем проживання була припинена. 31.07.2018 позивач особисто звернувся з заявою про поновлення виплати пенсії. Розпорядженням відповідача від 03.05.2019 виплату пенсії позивачу поновлено з червня 2019 року. Доплата за період з 01.11.2017 по 31.05.2019 нарахована на додаткову відомість та буде виплачена за умови фінансування. Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області щодо невиплати ОСОБА_2 заборгованості з пенсії за період з 01.11.2017 по 31.05.2019;

- зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області виплатити ОСОБА_2 заборгованість з виплати пенсії за період з 01.11.2017 по 31.05.2019.

Також позивач просив суд поновити строк звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 122 позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Оскільки, позивач дізнався про порушення своїх прав з листа УПФУ в м.Лисичанську Луганської області від 30.08.2019 № 251/К-7, строк звернення до суду з позовом позивачем не пропущено, а тому не підлягає поновленню.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у звязку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною пятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1), довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у звязку з якими ОСОБА_2 не виплачувалась пенсія.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката ОСОБА_1 (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 13/30) в інтересах ОСОБА_2 (93195, Луганська область, м.Лисичанськ, м.Новодружеськ, вул. Пушкіна, 54) до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Сосюри, 347) про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Зобовязати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1), довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у звязку з якими ОСОБА_2 не виплачувалась пенсія.

Витребувані судом документи надати у строк до 23 жовтня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_3