Справа № 200/7940/19-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2019 р. Справа№200/7940/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання - Оголь В.К.,

за участю

представника позивача - Яковлєвої А.С. за довіреністю,

представника відповідача - не з`явився,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСИБ" про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

В червні 2019 року Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСИБ", в якому просить стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю "УКРСИБ" в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 11 416 848,75 грн. (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 12 квітня 2019 року за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість у сумі 6 689 847,32 грн. та податку на прибуток у розмірі 5 727 001,43 грн., який виник з причини несплати задекларованих зобов`язань, донарахованих штрафних санкцій та пені. З метою погашення податкового боргу у зв`язку із несплатою платником податків узгоджених податкових зобов`язань, контролюючим органом було сформовано податкову вимогу № 6579-17 від 06 червня 2019 року, яка направлена поштою та повернута «за закінченням терміну зберігання». Проте, вжиті заходи не привели до погашення податкового боргу. Посилаючись на вимоги пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, позивач просить суд стягнути з відповідача кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 11 416 848,75 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 липня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСИБ" про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу і призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче судове засідання на 10 годину 00 хвилин на 18 липня 2019 року (арк. справи 1).

У судовому засіданні 18 липня 2019 року судом відкладено підготовче судове засідання до 15 серпня 2019 року до 09 години 30 хвилин (арк. справи 82).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСИБ" про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу на загальну на тридцять днів та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 13 вересня 2019 року до 9 год. 30 хвилин. (арк. справи 90).

06 вересня 2019 року від представника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до суду надійшло клопотання про заміну позивача у справі з Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області, обґрунтоване тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", Головне управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області, внаслідок чого функції Головного управління ДФС у Донецькій області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області.

12 вересня 2019 року від представника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до суду надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, а саме зазначено, що за підприємством обліковується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 6 689 847,32 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 5 727 001,43 грн.

Ухвалою суду від 13 вересня 2019 року прийнято до розгляду заяву про зменшення суми позовних вимог та розглядати справу з урахуванням зменшених позовних вимог. Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про заміну сторони задоволено. Допущено заміну позивача у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСИБ" про стягнення податкового боргу, Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Донецькій області (). Закрито підготовче провадження у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСИБ" про стягнення податкового боргу. Справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 9 год. 30 хвилин 04 жовтня 2019 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1, про що повідомити осіб, які беруть участь у справі (арк. справи 127-128).

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, надав пояснення аналогічні змісту адміністративного позову, просив задовольнити позовні вимоги повністю.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, будь-яких клопотання або відзиву на адміністративний позов до суду не надіслав.

Суд, заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, є суб`єктом владних повноважень, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), здатний особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРСИБ" зареєстроване як юридична особа за кодом , що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває на податковому обліку у Маріупольській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області з 19 лютого 2013 року (арк. Справи 10).

07 червня 2016 року ТОВ "УКРСИБ" до податкового органу подана податкова декларація з податку на додану вартість за 2016 рік на суму 342 грн. (арк. справи 21-22).

28 вересня 2015 року ДПІ у Солом`янському районі м. Києва ГУ ДФС у м. Києві проведено документальну позапланову виїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток за період з 01 квітня 2014 року по 31 грудня 2014 року та податку на додану вартість за період з 01 квітня 2014 року по 31 липня 2015 року при взаємовідносинах з контрагентами, за наслідками якої складний акт від 28 вересня 2015 року № 32/26-58-22-07-11/38612715. Перевіркою встановлено заниження позивачем податку на додану вартість в загальному розмірі 603 583 грн., зменшення суми від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за березень 2015 року на суму (-41666,67 грн.), заниження податку на прибуток в періоді, що перевірявся в загальному розмірі 468 225 грн. (арк. справи 30-37).

Даний акт надіслано на адресу підприємства поштою та повернутий «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується копією конверта (арк. справи 37).

На підставі акту перевірки ДПІ у Солом`янському районі м. Києва ГУ ДФС у м. Києві прийнято податкове повідомлення - рішення від 08 жовтня 2015 року № , яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання у розмірі 603 583 грн. та застосовано штраф в розмірі 301792 грн. (арк. справи 26).

Також на підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Солом`янському районі м. Києва ГУ ДФС у м. Києві прийнято податкове повідомлення - рішення від 08 жовтня 2015 року № , яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання у розмірі 468 225 грн. та застосовано штраф в розмірі 234 113 грн. (арк. справи 27).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та отримані уповноваженою особою відповідача 12 жовтня 2017 року (арк. справи 29).

10 листопада 2016 року ДПІ у Солом`янському районі м.Києва ГУ ДФС у м.Києві проведено камеральну перевірку дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності реєстрації податкових накладних по податку на додану вартість за період листопад-грудень 2015 року, за наслідками якої складний акт від 10 листопада 2016 року № 13544/26-58-12-01-09-38612715. Перевіркою встановлено порушення строків реєстрації податкових накладних позивачем (арк. справи 40).

Даний акт надіслано на адресу підприємства поштою та повернутий «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується копією конверта (арк. справи 41).

На підставі акту перевірки ДПІ у Солом`янському районі м. Києва ГУ ДФС у м.Києві прийнято податкове повідомлення - рішення від 14 листопада 2016 року № , яким відповідачу нараховано суму штрафних санкцій у розмірі 10% за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ у розмірі 6 597,54 грн. (арк. справи 38).

Дане податкове повідомлення-рішення надіслано на адресу підприємства поштою та повернуто «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується копією конверта (арк. справи 41).

17 червня 2015 року ДПІ у Солом`янському районі м.Києва ГУ ДФС у м.Києві проведено документальну позапланову виїзну перевірку щодо підтвердження господарських відносин з контрагентами їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01 січня 2014 року по 31 січня 2015 року, за наслідками якого складний акт від 17 червня 2015 року № 2124/26-58-22-03-18/38612715. Перевіркою встановлено заниження податку на додану вартість в періоді з 01 січня 2014 року по 31 січня 2015 року на суму 2435131 грн. (арк. справи 46-66).

На підставі акту перевірки ДПІ у Солом`янському районі м.Києва ГУ ДФС у м.Києві прийнято податкове повідомлення - рішення від 16 липня 2015 року № , яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання в розмірі 2049117 грн. та нараховано штрафні санкції у сумі 1024559 грн. (арк. справи 42).

На підставі акту перевірки ДПІ у Солом`янському районі м.Києва ГУ ДФС у м.Києві прийнято податкове повідомлення - рішення від 16 липня 2015 року № , яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання в розмірі 2435131 грн. та нараховано штрафні санкції у сумі 1217566 грн. (арк. справи 43).

Заборгованість підтверджується карткою особового рахунку відповідача з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 6 728 509,68 грн. (арк. справи 13-17) та з податку на прибуток на загальну суму 7008844,51 грн. (арк.справи 23-25).

Позивач в позовній заяві зазначив, що відповідачем здійснювались заходи щодо судового узгодження визначених грошових зобов`язань та застосованих штрафних санкцій.

Так, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року по справі №826/13533/16 залишено без задоволення апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСИБ», а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 лютого 2017 року про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 000590, відповідно до якого позивачу зменшено від`ємне значення, що враховується до складу податкового кредиту з ПДВ наступного звітного (податкового) періоду за березень 2015 року у розмірі 41 666,67 грн. за декларацією за березень 2015 року від 17 квітня 2015 року, № 000589, відповідно до якого збільшено грошові зобов`язання позивача з ПДВ на 603 583 грн. за основним платежем та на 301 792 грн. за штрафними санкціями; № 000588, відповідно до якого позивачу збільшено грошове зобов`язання з податку на прибуток на 468 225 грн. за основним платежем та на 234 113 грн. за штрафними санкціями залишено без змін. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 травня 2017 року по справі №826/413/16 про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 16 липня 2015 року № та № відмовлено у задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСИБ».

Документи, які свідчать про сплату відповідачем податкових зобов`язань та штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями, в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, станом на час розгляду справи, ТОВ «УКРСИБ» має податковий борг заявлений до стягнення у розмірі 11 416 848,75 грн., доказів сплати якого сторонами суду не надано.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Порядок та строки сплати податкових зобов`язань з податку на додану вартість визначені розділом V Податкового кодексу України.

Пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З метою погашення податкового боргу позивачем на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу "Ю" № 6579-17 від 06 червня 2019 року, яка надіслана на адресу підприємства поштою та повернута «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується копією конверта (арк. справи 12 зворотній бік).

Суд зазначає, що на час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу суду не надано, також не надано доказів про скасування вищевказаних рішень податкового органу.

Згідно наданої довідки позивачем, відповідач має рахунки у банківських установах (арк. справи 10).

Судом встановлено, що строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, прийняті заходи податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань не призвели до їх погашення. На дату розгляду справи, вказана заборгованість відповідачем у повному обсязі не сплачена, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків. На підставі чого суд приходить до висновку, що податковий борг підлягає стягненню з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, отже, позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСИБ" про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень за відсутності понесення ним витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 3, 5- 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 94, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області (за адресою: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСИБ" (місцезнаходження: вулиця АЕРОДРОМНА, будинок 34, місто Маріуполь, Донецька обл., 87528, ) про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 11416848,75 грн., - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСИБ" (місцезнаходження: вулиця АЕРОДРОМНА, будинок 34, місто Маріуполь, Донецька обл., 87528, ) у банківських установах кошти в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 11416848,75 грн. (одинадцять мільйонів чотириста шістнадцять тисяч вісімсот сорок вісім) гривень 75 копійок.

Рішення ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 04 жовтня 2019 року.

Повний текст рішення складений та підписаний 07 жовтня 2019 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.В. Зінченко