Справа № 160/5339/19
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2019-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2019 року Справа № 160/5339/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Машинес Інтернешенел» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -
10 червня 2019 року товариство з обмеженою відповідальністю «Технік Машинес Інтернешенел» звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому просить:
Однак позивач не погоджується з вищезазначеними податковими повідомленнями - рішеннями органу податкової служби та зазначає, що компресор є самостійним виробом, спеціально призначеним для роботи як частина конкретної машини. У товарній підпозиції «8414 30» класифікуються компресори, які використовуються конкретно у холодильному обладнанні. При цьому кондиціонери є відмінними від холодильного обладнання машинами, незважаючи на тотожність функцій компресора кондиціонера та компресора, який використовується в холодильному обладнанні.
Ухвалою суду від 18 червня 2019 року відкрито спрощене провадження у справі без виклику учасників справи.
10 липня 2019 року на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, в якому останній зазначив, що заперечує проти позовних вимог позивача у зв'язку з наступним.
[8414] - Насоси повітряні або вакуумні, повітряні або інші газові компресори та вентилятори; вентиляційні або рециркуляційні витяжні ковпаки з фільтром або без нього:
8414 80 80 00 - інші (ставка ввізного мита 2 %).
Відповідно до Правил 1 Основних правил інтерпретації класифікації товарів назви розділів, груп та підгруп наводяться лише для зручності користування. Для юридичних цілей класифікація товарів проводиться виходячи з найменувань товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо такі тексти назв та примітки не вимагають іншого, відповідно до таких положень.
Згідно з Правилом 6 ОПІ для юридичних цілей класифікація товарів у товарних позиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях повинна здійснюватись відповідно до найменувань останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень, положень вищезазначених Правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього Правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не обумовлене інше.
Так, у товарній підпозицїї 841430 згідно з УКТЗЕД класифікуються компресори, які використовуються у холодильному обладнанні.
На підставі викладеного товар: «компресори автокондиціонера» підлягає класифікації у товарній підпозиції 841430 (ставка ввізного мита 5 %) як «компресори, які використовуються у холодильному обладнанні».
[8414] - Насоси повітряні або вакуумні, повітряні або інші газові компресори та вентилятори; вентиляційні або рециркуляційні витяжні ковпаки або шафи з вентилятором, з фільтром або без нього:
8414 30 - компресори, які використовуються у холодильному обладнанні:
- - потужністю понад 0,4 кВт:
8414 30 89 --- інші:
8414 30 89 9 --- інші (ставка ввізного мита 10 %).
Поряд з цим, у відзиві, як і в акті перевірки, відповідач посилається на Рішення Тернопільської митниці ДФС про визначення коду товару від 23.01.2019 р. №KT-UA403000- 0001-2019, хоча в адміністративному позові позивач вказав, що зазначене рішення визнане протиправним та скасоване Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 р. у справі №500/521/19 і копія цього судового рішення додавалась позивачем до позовної заяви.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.
Згідно висновків акту перевіркою встановлені порушення:
п. 190.1 статті 190 розділу V Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податкові зобов'язання зі сплати податку на додану вартість за митними деклараціями згідно додатку до акта перевірки на суму 2345,86 грн.
У зв'язку з незгодою з висновками перевірки позивачем було надано заперечення на вказаний акт перевірки від 10.04.2019 р. №38. Однак заперечення позивача на акт перевірки залишені без задоволення, а висновки перевірки - без змін.
Також судом встановлено, що позивачем на підставі зовнішньоекономічного контракту, укладеного із компанію «CLAAS Service and Parts GmbH» було ввезено на митну територію України товари:
розділ XVI Закону України «Про митний тариф» № 584-VII від 19.09.2013 р. машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання; їх частини; звукозаписувальна та звуковідтворювальна апаратура, апаратура для запису або відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя;
група 84 реактори ядерні, котли, машини, обладнання і механічні пристрої; їх частини;
позиція 8414 насоси повітряні або вакуумні, повітряні або інші газові компресори та вентилятори; вентиляційні або рециркуляційні витяжні ковпаки або шафи з вентилятором, з фільтром або без нього;
підпозиція 841480 інші;
Однак в ході проведення перевірки відповідач прийшов до висновку, що ввезений позивачем товар класифіковано невірно.
Так, у акті зазначено, що відповідно до наявної довідкової інформації, в тому числі мережі Інтернет автомобільна система кондиціонування повітря це різновид системи кондиціонування повітря, що встановлюється в автомобілі і дозволяє охолоджувати повітря в салоні, а також очищати його від вологи і сторонніх запахів. У сучасних автомобілях є складовою частиною системи вентиляції та опалення салону.
Особливість такого кондиціонера з технічної точки зору полягає в тому, що для його роботи використовується не електрика, а частина потужності двигуна внутрішнього згорання, що відбирається з його колінчатого вала за допомогою його привідного ременя, іноді спільного з ременем генератора.
Компресор кондиціонера - як і будь-який компресор, призначений на нагнітання, створення манометричного тиску. Автомобільний компресор, нагнітає холодоагент системи кондиціонування автомобіля. Тиск фреону після компресора підіймається до 15-25 атмосфери, а отже, і температура піднімається з 10-20 до 70-90 градусів. Після компресора рідина слідує до конденсатору, де значно охолоджується і далі на шляху теплообмінник кондиціонера, в якому холодоагент вбирає в себе тепло, що надходить в салон повітря, і цикл повторюється.
Працює компресор кондиціонера за рахунок крутного моменту, що передається від двигуна на його муфту, за допомогою пасової передачі. Електромагнітна муфта компресора - це його вимикач. Тобто, коли кондиціонер вимкнений, електромагнітна муфта кондиціонера обертається в холосту, не знімаючи крутний момент з двигуна, коли цього не потрібно. Коли включається кондиціонер, муфта притискається до шківа компресора і останній починає нагнітати тиск в кліматичній установці. Схема роботи компресора автокондиціонера не відрізняється від роботи холодильного обладнання.
Відповідно до Правил 1 Основних правил інтерпретації класифікації товарів назви розділів, груп та підгруп наводяться лише для зручності користування. Для юридичних цілей класифікація товарів проводиться виходячи з найменувань товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо такі тексти назв та примітки не вимагають іншого, відповідно до таких положень.
Згідно з Правилом 6 ОПІ для юридичних цілей класифікація товарів у товарних позиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях повинна здійснюватись відповідно до найменувань останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень, положень вищезазначених Правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього Правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не обумовлене інше.
Так, у товарній підпозиції 841430 згідно з УКТЗЕД класифікуються компресори, які використовуються у холодильному обладнанні.
На підставі викладеного товар: «компресори автокондиціонера» підлягає класифікації у товарній підпозиції 841430 (ставка ввізного мита 5 %) як «компресори, які використовуються у холодильному обладнанні».
[8414] - Насоси повітряні або вакуумні, повітряні або інші газові компресори та вентилятори; вентиляційні або рециркуляційні витяжні ковпаки або шафи з вентилятором, з фільтром або без нього:
8414 30 - компресори, які використовуються у холодильному обладнанні:
- - потужністю понад 0,4 кВт:
8414 30 89 --- інші:
8414 30 89 90--- інші (ставка ввізного мита 5 %).
Вирішуючи правомірність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, суд виходить з наступного.
Так, класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами УКТ ЗЕД, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом № 584-VII, з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД (далі - ОПІ) та визначальних для класифікації характеристик товару.
З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТ ЗЕД в Україні запроваджено пояснення до УКТ ЗЕД, побудовані на основі Пояснень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів 2012 року (далі - ГС) і Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, що затверджені наказом Державної фіскальної служби України від 9 червня 2015 року № 401.
Відповідно до примітки 2 до розділу XVI Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності частини, придатні для використання переважно в конкретних машинах чи апаратах або в групах машин чи апаратів тієї самої товарної позиції, включаються до тієї самої товарної позиції, що і машини чи апарати, крім винятків, зазначених у пункті 1 вище. Зазначені вище правила не стосуються частин, які самі утворюють виріб, охоплений однією з товарних позицій цього розділу (крім товарних позицій 8487 та 8548); вони у всіх випадках включаються до відповідних товарних позицій, навіть якщо вони спеціально призначені для роботи як частина конкретної машини.
Зокрема, це стосується таких частин: 1) Насоси і компресори (товарні позиції 8413 та 8414).
Компресор є самостійним виробом, спеціально призначеним для роботи як частина конкретної машини. У товарній підпозиції «8414 30» класифікуються компресори, які використовуються конкретно у холодильному обладнанні. При цьому кондиціонери є відмінними від холодильного обладнання машинами, незважаючи на тотожність функцій компресора кондиціонера та компресора, який використовується в холодильному обладнанні - стиснення газоподібного холодоагента і подання його під високим тиском в конденсатор, де холодоагент охолоджується і переходить в рідкий стан, оскільки функції кондиціонера та холодильного обладнання є різними.
Відповідно до пояснень до товарної позиції 8415 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності кондиціонером є установка, що підтримує температуру та вологість в закритих приміщеннях. Кондиціонери можуть забезпечуватися нагрівальними та охолоджувальними засобами від зовнішнього джерела. Проте, до цієї товарної позиції не входять холодильні установки, розраховані на підтримку температури нижче 0 °С в закритих камерах (наприклад, трейлерів, вантажних машин або контейнерів) і які мають опалювальну систему для підвищення температури в камері у встановлених межах, якщо температура зовнішнього повітря дуже низька. Це обладнання включається до товарної позиції 8418 як рефрижераторне або морозильне обладнання, в якому нагрівальні функції мають другорядне значення стосовно основної функції.
Відповідно до визначення, наведеного в лекції 2 «Класифікація холодильних машин» Таврійського державного агротехнологічного університету «холодильні машини працюють за принципом теплового насоса - віднімають теплоту від охолоджуваного тіла і з витратою енергії (механічної, теплової і т.д.) передають її охолоджуваному середовищу (зазвичай воді або навколишньому повітрю), що має більш високу температуру, ніж охолоджуване тіло. Холодильні машини використовуються для отримання температур від 10, 0 С до -150 ° С.
За допомогою кондиціонера, встановленого в кліматичну установку сільськогосподарської техніки CLAAS, до складу якого входить зазначений компресор, температуру повітря нижче 10°С встановити неможливо. Робота кондиціонера, до складу якого входить зазначений компресор, впливає на температуру, вологість та швидкість руху повітря.
Таким чином, компресори кондиціонера охолоджують (до температури не нижче 10°С) та осушують повітря, в той час як холодильне обладнання охолоджує від 10 ° С до - 150 0 С, однак не осушує повітря.
При розмитненні товарів «компресор кондиціонера» позивач у графах 31 митних декларацій зазначав відповідні їм артикулі.
Відповідно до пункту 5.4.4 ДСТУ 3993-2000 «Товарознавство (терміни та визначення)» артикулем товару є умовна познака, яку присвоюють товару для відображення його особливостей та його відмінності від іншого аналогічного виду товару. Таким чином, саме наявний артикул, який є також OEM номером комплектного виробництва, визначає можливість або неможливість використання компресора в холодильному обладнанні або в системі кондиціонування.
Суд має зазначити, що дійсно, зазначений товар є ідентичним до товару, який є предметом у даній справі, однак, вищевказане рішення митниці скасоване рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 500/521/19 за позовом ТОВ «Компанія ЛАН» до Тернопільської митниці ДФС про визнання дій протиправними та скасування рішення. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2019 р., а також ухвалою Верховного Суду від 08.04.2019 року рішення Тернопільського окружного адміністративного суду залишено без змін.
З урахуванням вищезазначеного суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову шляхом скасування оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.
На підставі ст. 139 КАС України суд вважає за необхідне присудити на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області судові витрати у розмірі 1 921,00 грн.
Керуючись ст. ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Присудити на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Технік машинес інтернешенел» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області судові витрати у розмірі 1 921,00 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) В.М. Олійник

Рішення не набрало законної сили

02 вересня 2019 року.

Суддя В.М. Олійник

Згідно з оригіналом.

Суддя В.М. Олійник