Справа № 582/1128/19
Суддя: Петен Я. Л.
Дата ухвалення: 2019-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/582/23/19
Справа № 582/1128/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2019 року

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Петен Я.Л., за участю секретаря Климась С.В., з участю позивача ОСОБА_1 , відповідача Босенка В.В. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Недригайлів за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , с. Віхове, Недригайлівського району Сумської області, до поліцейського СРПП Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області Босенка Віталія Володимировича, смт. Недригайлів, Недригайлівського району Сумської області, про скасування постанови серії ДПО18 № 020347 у справі про адміністративне правопорушення від 11 серпня 2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Недригайлівського районного суду Сумської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , с. Віхове, Недригайлівського району Сумської області, до поліцейського СРПП Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області Босенка Віталія Володимировича, смт. Недригайлів, Недригайлівського району Сумської області, про скасування постанови серії ДПО18 № 020347 у справі про адміністративне правопорушення від 11 серпня 2019 року.

На обґрунтування свого позову ОСОБА_1 зазначає, що 11.08.2019 відповідач - поліцейський СРПП Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області Босенко В.В., виніс відносно нього постанову в справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 126 КУпАП, застосувавши до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. начебто за те, що він керував автомобілем без посвідчення водія. Він заперечує проти вчинення правопорушення, оскільки жодного правопорушення не вчиняв, постанова, яка винесена відносно нього за своїм змістом не відповідає вимогам ст. 283 КУпАП, є незаконною та підлягає скасуванню. Зазначає, що дії відповідача були вчиненні в порушення вимог законодавства України, постанова винесена за відсутності будь-яких доказів його вини, в порушення процесуального порядку притягнення особи до відповідальності, оскільки автомобілем у той день він взагалі не керував, а керував ОСОБА_3 . Вказує, що 11.08.2019 він перебував у с. Вакулки Недригайлівського району на риболовлі поблизу ТОВ «Племптахорадгосп Посульський» разом із знайомими із с. Вільшана, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які приїхали у цей день до нього зранку власним автомобілем ОСОБА_3 На риболовлі вони перебували близько 10 годин, потім зібрали речі і поїхали додому. За кермом автомобіля був ОСОБА_3 . На виїзді із с. Вакулки, коли вони зупинились на узбіччі, їх наздогнав службовий автомобіль співробітників поліції, а вони всі утрьох у цей час перебували біля автомобіля. Співробітників поліції було двоє. Один із них підійшов до позивача і запропонував надати посвідчення водія та реєстраційні документи на автомобіль, на що позивач повідомив, що автомобілем він не керував, а поліцейський вказав позивачу, що той перебуває у стані алкогольного сп`яніння, чого останній не заперечує, але ж за кермом був не він. Проте, його заперечення інспектор до уваги не взяв і склав на нього постанову за ч. 1 ст. 126 КУпАП. Тому, позивач просить суд ухвалити рішення, яким скасувати як незаконну постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії ДПО18 № 020347 від 11.08.2019 щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 425 грн., а провадження по справі закрити.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі із зазначених у позові підстав, та просив суд їх задовольнити.

Відповідач, поліцейський СРПП Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області Босенко В.В., у судовому засіданні проти позову заперечував, зазначив, що 11.08.2019 спільно з інспектором СРПП Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області Голубом В.М., несли службу із забезпечення безпеки дорожнього руху та профілактики дорожньо-транспортних пригод. Вказав, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення ним було з`ясовано всі обставини справи та накладено стягнення в розмірі, передбаченому санкцією частини 1 статті 126 КУпАП, що є співмірним виду та характеру правопорушення. Заперечуючи проти позову, посилається на те, що його дії щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності відповідали вимогам Закону України «Про національну поліцію», Закону України «Про дорожній рух» та ПДР України. Крім того, зазначив, що особисто не бачив, хто сидів за кермом автомобіля, але бачив, як троє чоловіків вживали спиртні напої біля автомобіля, і він зателефонував своєму брату, ОСОБА_5 , щоб той приїхав і все це зняв на відеокамеру.

Допитаний у судовому засіданні як свідок ОСОБА_5 (рідний брат відповідача по справі) пояснив, що особисто бачив, як за кермом автомобіля був ОСОБА_1

Допитаний у судовому засіданні як свідок ОСОБА_4 , який є кумом позивача по справі, пояснив, що він їхав у даному автомобілі на задньому пасажирському сидінні. Вказав, що за кермом автомобіля був його брат ОСОБА_3

Допитаний у судовому засіданні як свідок ОСОБА_3 , який є зятем позивача по справі, пояснив, що саме він був за кермом автомобіля.

Допитаний у судовому засіданні як свідок поліцейський СРПП Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області Голуб В.М., пояснив, що 11.08.2019 разом з поліцейським СРПП Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області Босенко В.В. , несли службу із забезпечення безпеки дорожнього руху та профілактики дорожньо-транспортних пригод. Вказав, що бачив, як троє чоловіків вживали спиртні напої біля автомобіля, але хто з них був за кермом, він особисто не бачив.

Суд, заслухавши пояснення позивача, відповідача, показання свідків, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав:

Судом встановлено, що згідно з постановою серії ДПО18 №020347 від 11.08.2019, винесеною поліцейським СРПП Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області Босенко В.В. відносно позивача ОСОБА_1 , було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425,00 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП, а саме за те, що 11.08.2019 в смт. Недригайлів на вул. Сумській водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом без посвідчення водія, чим порушив п.2.1 «а» ПДР України (а.с.6).

Пунктом п. 2.1 «а» Правил дорожнього руху України передбачено, що водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Частина 1 ст. 126 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката «Зелена картка»).

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Відповідач не надав доказів, які підтверджують правомірність винесення постанови від 11.08.2019 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП, зокрема, відеозапис чи інші докази, які б підтверджували, що саме ОСОБА_1 керував транспортним засобом.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тобто, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок (тягар) доказування в спорі покладається на відповідача - суб`єкта владних повноважень, який повинен надати докази, що свідчать про правомірність його дій, законність прийнятих рішень.

Суд не бере до уваги показання свідків, оскільки як з боку позивача, так і з боку відповідача свідки є родичами по відношенню до сторін, а тому можуть бути упередженими при наданні показань, а матеріали справи не містять належних та допустимих доказів вчинення позивачем ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП.

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним скасувати постанову серії ДПО18 №020347 від 11.08.2019 у справі про адміністративне правопорушення, винесену поліцейським СРПП Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області Босенко Віталієм Володимировичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП у виді штрафу в сумі 425 грн., та закрити справу про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72-77, 90, 243-246, 250, 255, 257-263, 286 КАС України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 , с. Віхове, Недригайлівського району Сумської області, до поліцейського СРПП Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області Босенка Віталія Володимировича, смт. Недригайлів, Недригайлівського району Сумської області, про скасування постанови серії ДПО18 № 020347 у справі про адміністративне правопорушення від 11 серпня 2019 року, - задовольнити.

Постанову серії ДП018 № 020347 від 11 серпня 2019 року, винесену поліцейським СРПП Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області Босенко Віталієм Володимировичем про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 126 КУпАП, - скасувати.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП, - закрити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду, відповідно до ст. 286 КАС України, може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, з урахуванням п. 15.5 ч. 1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України від 15.12.2017, до другого апеляційного адміністративного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області.

Повне рішення суду складено 07 жовтня 2019 року.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя: Я. Л. Петен