Справа № 540/1929/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

04 жовтня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1929/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши в письмовому провадженні клопотання позивача про витребування додаткових доказів та питання відкладення розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області третя особа - Приватне підприємство "Сокіл" про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні ді,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 1645 від 29.05.2019 року, прийняте 92 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання "Про проведення земельних торгів у формі аукціону";

- зобов`язати організатора торгів - Щасливцевську сільську раду Генічеського району Херсонської області виключити з переліку земельних ділянок комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка і с. Приозерне та/або прав на них, які виставляються на земельні торги окремим лотами, право оренди на 25 років, на земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, розташовану по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,16 га, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) )КВЦПЗ - 02.01) із земель житлової забудови;

- скасувати земельні торги до їх проведення (в порядку ч. 3 ст. 138 ЗК України), проведення яких встановлено рішенням Щасливцевської сільської ради № 1645 від 29.05.2019 року та виконавцем яких визначено ПП "Сокіл" щодо права оренди на 25 років на земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, розташовану по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,16 га, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) )КВЦПЗ - 02.01) із земель житлової забудови.

- визнати протиправними дії Щасливцевської сільської ради щодо укладення договору з ПП "Сокіл" про підготовку лоту до проведення земельних торгів щодо права оренди на 25 років на земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, розташовану по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,16 га, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) )КВЦПЗ - 02.01) із земель житлової забудови.

- зобов`язати Щасливцевську сільську раду подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 19.09.2019 вересня провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Судове засідання призначено на 03.10.2019 року.

02.10.2019 року від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, мотивоване недостатністю строку на подання відзиву на позов.

03.10.2019 року представником позивача подано клопотання про витребування доказів у справі та про відкладення розгляду справи. Заявлені клопотання представник просив розглянути без його участі.

Частиною 3 статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. ст. 194 та 205 КАС України суд вважає, що подання позивачем заяви про вирішення клопотання про витребування доказів у порядку письмового провадження та неприбуття без поважних причин відповідача є підставою для прийняття судом рішення в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання позивача про витребування доказів суд виходить з наступного.

Так, ч.ч. 1, 2 ст. 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Позивачем в своїй заяві належним чином обґрунтовано усі, окрім одного пункту необхідних йому доказів.

Так, позивачем не зазначено обставини, які можуть підтвердити графічні матеріали ОСОБА_2 , які були додані до її заяви від 20.05.2019 року та її посвідка на постійне проживання, не вказано підстави, з яких випливає, що ці докази має відповідна особа.

Більш того, предметом розгляду в даній справі є рішення відповідача "Про проведення земельних торгів у формі аукціону" та його дії щодо організації торгів. Яке відношення до цих дій та рішення має заява ОСОБА_2 позивачем не пояснено.

У зв`язку з викладеним, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання позивача та витребувати завірені належним чином копії наступних документів та інформацію:

1) копію договору, укладеного між ПП «СОКІЛ» та Щасливцевською сільською радою про підготовку лоту до проведення земельних торгів щодо земельної ділянки, (права оренди на яку на 25 років виставляється на земельні торги), розташовану по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,16 га, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка((КВЦПЗ -02.01) із земель житлової забудови;

2) відомості про те, чи оприлюднювалася інформація про проведення вищевказаних земельних торгів. Якщо оголошення подавалось у друкованих засобах масової інформації - надати копію такого друкованого засобу масової інформації;

3) документ, який свідчив би про призначення Щасливцевською сільською радою дати проведення вищевказаних торгів, в разі визначення такої дати;

4) відомості про те, чи подавалась приватним підприємством «Сокіл» технічна документація (проект землеустрою) до Щасливцевської сільської ради для затвердження проекту землеустрою щодо земельної ділянки, (права оренди на яку на 25 років виставляється на земельні торги), розташовану по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,16 га, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка( (КВЦПЗ -02.01) із земель житлової забудови;

5) відомості про те, на якій стадії знаходиться розробка проекту землеустрою, який виготовляється приватним підприємством «Сокіл» згідно рішення № 1645 від 29.05.2019 року щодо земельної ділянки, (права оренди на 25 років виставляється на земельні торги), розташовану по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,16 га, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка( (КВЦПЗ -02.01) із земель житлової забудови.

Частиною 1 ст. 223 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

До таких випадків п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України віднесена й перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Судом встановлено, що ухвалою суду про відкриття спрощеного провадження від 19.09.2019 року відповідача було зобов`язано подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання ним зазначеної ухвали.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи, ухвалу про відкриття провадження було отримано відповідачем 24 вересня 2019 року.

Таким чином, останнім днем подачі відзиву на позов є 07 жовтня 2019 року.

З урахуванням викладеного, дійсно вбачається право відповідача щодо подачі ним відзиву на позов до кінця робочого дня - 07 жовтня 2019 року.

На підставі зазначеного, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись ст.ст.79, 80, 194, 205,223, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Задовольнити клопотання відповідача.

Відкласти розгляд справи №540/1929/19.

Призначити наступне судове засідання по даній справі на 15 жовтня 2019 року о 16:00 год.

Клопотання представника позивача - задовольнити частково.

Витребувати від Щасливцевської сільської ради завірені належним чином копії наступних документів та інформацію:

1) копію договору, укладеного між ПП «СОКІЛ» та Щасливцевською сільською радою про підготовку лоту до проведення земельних торгів щодо земельної ділянки, (права оренди на яку на 25 років виставляється на земельні торги), розташовану по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,16 га, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка((КВЦПЗ -02.01) із земель житлової забудови;

2) відомості про те, чи оприлюднювалася інформація про проведення вищевказаних земельних торгів. Якщо оголошення подавалось у друкованих засобах масової інформації - надати копію такого друкованого засобу масової інформації;

3) документ, який свідчив би про призначення Щасливцевською сільською радою дати проведення вищевказаних торгів, в разі визначення такої дати;

4) відомості про те, чи подавалась приватним підприємством «Сокіл» технічна документація (проект землеустрою) до Щасливцевської сільської ради для затвердження проекту землеустрою щодо земельної ділянки, (права оренди на яку на 25 років виставляється на земельні торги), розташовану по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,16 га, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка( (КВЦПЗ -02.01) із земель житлової забудови;

5) відомості про те, на якій стадії знаходиться розробка проекту землеустрою, який виготовляється приватним підприємством «Сокіл» згідно рішення № 1645 від 29.05.2019 року щодо земельної ділянки, (права оренди на 25 років виставляється на земельні торги), розташовану по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,16 га, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка( (КВЦПЗ -02.01) із земель житлової забудови.

Визначити, що витребовані судом документи та інформація мають бути надані Щасливцевською сільською радою до 15.10.2019 року.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.