Справа № 360/2787/19
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2019-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

02 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2787/19

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Чепурової К.В.

та

представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 (ордер від 04.09.2019 серія АА № 067410,

свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю

від 15.10.1993 № 258)

від відповідача - ОСОБА_2 (довіреність від 16.01.2019

№ 8-12-0.62-4/62-19)

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом

селянського фермерського господарства «Михайлівське»

до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області

про визнання протиправним та скасування припису від 21 червня 2019 року № 103/0058ПР/03/01/-19,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом селянського фермерського господарства «Михайлівське» (далі позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (далі відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати припис державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням земель та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області ОСОБА_3 від 21 червня 2019 року № 103/0058ПР/03/01/-19.

Ухвалою від 02 серпня 2019 року про відкриття провадження у справі вирішено розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання (т. 1 арк. спр. 1-2).

Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні суд зясував, що позивач предмет та підстави позову, викладені в уточненій позовній заяві від 27 червня 2019 року б/н (т. 1 арк. спр. 62-66), не змінює, а відповідач заперечує проти позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 15 серпня 2019 року б/н та доповненні до відзиву на позовну заяву від 04 вересня 2019 року б/н (т. 1 арк. спр. 79-92, 105-111).

Користуючись правом на подання заяв по суті справи, позивачем подана відповідь на відзив від 10 вересня 2019 року б/н, яку останній назвав як заперечення на відзив і доповнення до відзиву на позовну заяву (т. 1 арк. спр. 124-125), а відповідачем подані заперечення від 30 вересня 2019 року б/н (т. 1 арк. спр. 219-223).

Під час підготовчого засідання відповідачем подані заяви від 17 вересня 2019 року б/н та від 30 вересня 2019 року б/н про виклик в суд та допит свідка, в яких відповідач просить викликати та допитати як свідків ОСОБА_3, який може підтвердити всі обставини, які мають значення для справи, в тому числі повідомити про факти порушення земельного законодавства головою селянського фермерського господарства «Михайлівське» ОСОБА_4, яке виразилось у порушенні правил використання земель не за цільовим призначенням (т. 1 арк. спр. 211-212), та ОСОБА_4, яка може підтвердити або спростувати обставини, які мають значення для справи, про які зазначено у позові та запереченнях на відзив відповідача (т. 1 арк. спр. 249-250).

Представник позивача у підготовчому засіданні проти виклику в суд та допиту свідків заперечував та вказав, що підстави для допиту свідка ОСОБА_3 відсутні через те, що предметом спору є припис від 21 червня 2019 року № 103/0058ПР/03/01/-19, а не дії державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням земель та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області ОСОБА_3. Проти допиту свідка ОСОБА_4 представник позивача заперечував через те, що КАС України не передбачає можливості допиту позивача як свідка.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить зясувати у справі (частина перша статті 65 КАС України).

З огляду на обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги і заперечення, з метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для зясування всіх обставин у справі задовольнити клопотання відповідача про виклик в судове засідання свідків.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Під час підготовчого засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, та зясовано думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті, у зв'язку з чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 24 жовтня 2019 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Викликати у судове засідання на 24 жовтня 2019 року о 10 год. 00 хв. як свідків державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_3 та голову селянського фермерського господарства «Михайлівське» ОСОБА_4.

Попередити свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повний текст ухвали складено 04 жовтня 2019 року.

СуддяОСОБА_5