Справа № 140/782/19
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 жовтня 2019 року

Київ

справа №140/782/19

адміністративне провадження №К/9901/25338/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Шишова О.О.,

суддів - Дашутіна І.В., Яковенка М.М.,

розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі

за касаційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року

та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2019 року

у справі № 140/782/19

за позовом ОСОБА_1

до Нововолинського міського суду Волинської області

про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,-

у с т а н о в и в :

На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян передано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Нововолинського міського суду Волинської області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії.

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі судді-доповідача Шишова О.О., суддів Дашутіна І.В. та Яковенка М. М., про що складено протокол від 03 вересня 2019 року.

07 жовтня 2019 року суддями заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, без урахування спеціалізації.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом оскарження є зобов`язання відповідача зарахувати до стажу роботи на посаді судді період роботи з 27.06.1987 року по 15.05.1990 року - на посаді юрисконсульта Нововолинського заводу спеціального технологічного обладнання - 2 р. 10 міс. 19 дн.; з 16.05.1990 року по 24.07.1991 року - на посаді юрисконсульта, завідувача житлово-юридичного відділу міськвиконкому Нововолинської міської ради - 1 р. 2 міс. 9 дн.; з 12.08.1991 року по 22.12.1992 року - на посаді юрисконсульта МП «Модуль» - 1 р. 4 міс. 11 дн., разом 5 р. 5 міс. 9 дн. та видати відповідну довідку.

Вказана справа згідно із Загальним класифікатором спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженим наказом ДСА України від 21 грудня 2018 року №622, віднесена до розділу 112000000: справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема, щодо загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, з них осіб, звільнених з публічної служби.

Так, за приписами пункту 5 частини першоїстатті 36 Кодексу адміністративного судочинства Українисуддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленогостаттею 31 цього Кодексу.

За змістом частини першоїстатті 31 Кодексу адміністративного судочинства Українивизначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року №5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року №1 визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до вказаних рішень зборів суддів суддя-доповідач Шишов О.О., судді Дашутін І. В. та Яковенко М. М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема, щодо загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, з них осіб, звільнених з публічної служби.

Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до пункту 5 частини першоїстатті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на що заяви суддів Шишова О.О., Дашутіна І.В. та Яковенка М.М. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и в :

Заяви про самовідвід суддів Шишова О.О., Дашутіна І.В. та Яковенка М.М. -задовольнити.

Відвести суддів Шишова О.О., Дашутіна І.В. та Яковенка М.М. від участі у розгляді справи №140/782/19 за позовом ОСОБА_1 до Нововолинського міського суду Волинської області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Шишов

Судді І.В. Дашутін

М.М. Яковенко