Справа № 330/2283/19
Суддя: Куценко О. О.
Дата ухвалення: 2019-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Якимівський районний суд Запорізької області
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 330/2283/19

2-а/330/31/2019

"03" жовтня 2019 р. смт. Якимівка

Якимівський районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді: Куценка О.О. за участю секретаря судового засідання Павленко Н.В. представника позивача Подрєзової І.М., відповідача ОСОБА_1 (який приймає участь в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного провадження в залі Якимівського районного суду Запорізької області адміністративну справу за позовом Якимівського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Туркменістану ОСОБА_1 про продовження строку затримання в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-

в с т а н о в и в :

Позивач, Якимівський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, звернулось до суду з позовом, в якому просить суд: продовжити строк затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном на шість місяців, тобто до 09 січня 2020 року.

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що рішенням Якимівського районного суду Запорізької області від 09 квітня 2019 року по адміністративній справі № 330/667/19 провадження 2-а/330/14/2019 адміністративний позов Якимівського районного сектору УДМС України в Запорізькій області до громадянина Туркменістану ОСОБА_1 про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України задоволено повністю.

Судом ухвалено, затримати громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на термін до шести місяців, тобто до 09.10.2019 року та помістити у Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для здійснення ідентифікації особи та подальшого забезпечення примусового видворення з України».

10 квітня 2019 року іноземця поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, з метою ідентифікації його особи та подальшого забезпечення примусового видворення з України.

11 квітня 2019 року за вих.2320-320/23.1-19 Якимівським РС УДМС України в Запорізькій області направлено запит до Посольства Республіки Туркменістан в Україні стосовно документування ОСОБА_1 , документом для повернення в Республіку Туркменістан, оскільки у іноземця відсутній діючий документ, що посвідчує його особу.

16 серпня 2019 року Якимівським РС направлено повторний запит за вих.2320-758/23.1-19 до Посольства Республіки Туркменістан в Україні стосовно документування ОСОБА_1 , із проханням повідомити рішення з даного питання, проте, до теперішнього часу відповідь з дипломатичного представництва Республіки Туркменістан позивачу не надійшла. Термін затримання громадянина ОСОБА_1 в Чернігівському ПТПІ, спливає 09 жовтня 2019 року.

В зв`язку з викладеним просили суд продовжити термін тримання громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , на три місяці (до 09.01.2020 року) у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для вирішення питання щодо ідентифікації його особи та подальшого забезпечення примусового видворення з України.

Представник позивача Подрєзова І.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві. Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечував проти продовження терміну його тримання у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України до трьох місяців.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, дослідивши матеріали адміністративної справи прийшов до наступного.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Якимівського районного суду Запорізької області від 09 квітня 2019 року по адміністративній справі № 330/667/19 провадження 2-а/330/14/2019 адміністративний позов Якимівського районного сектору УДМС України в Запорізькій області до громадянина Туркменістану ОСОБА_1 про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України задоволено повністю.

Судовим рішенням ухвалено: затримати громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на термін до шести місяців, тобто до 09.10.2019 року та помістити у Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для здійснення ідентифікації особи та подальшого забезпечення примусового видворення з України».

10 квітня 2019 року іноземця поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, з метою ідентифікації його особи та подальшого забезпечення примусового видворення з України.

11 квітня 2019 року за вих.2320-320/23.1-19 Якимівським РС УДМС України в Запорізькій області направлено запит до Посольства Республіки Туркменістан в Україні стосовно документування ОСОБА_1 , документом для повернення в Республіку Туркменістан, оскільки у іноземця відсутній діючий документ, що посвідчує його особу.

16 серпня 2019 року Якимівським РС направлено повторний запит за вих.2320-758/23.1-19 до Посольства Республіки Туркменістан в Україні стосовно документування ОСОБА_1 , із проханням повідомити рішення з даного питання, проте, до теперішнього часу відповідь з дипломатичного представництва Республіки Туркменістан позивачу не надійшла. Термін затримання громадянина ОСОБА_1 в Чернігівському ПТПІ, спливає 09 жовтня 2019 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 11, 12, 13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Судом встановлено, що на час розгляду справи відповідь з дипломатичного представництва Республіки Туркменістан стосовно документування ОСОБА_1 , документом для повернення в Республіку Туркменістан (оскільки у іноземця відсутній діючий документ, що посвідчує його особу), не надійшла, що перешкоджає ідентифікувати особу відповідача та забезпечити примусове видворення.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає, що наявні підстави для продовження строку затримання відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статей 2, 4, 5, 6, 194, 211, 217, 241, 24, 245, 246, 289 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Якимівського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Туркменістану ОСОБА_1 про продовження строку затримання в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - задовольнити.

Продовжити термін тримання громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на три місяці (до 09.01.2020 року) у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для вирішення питання щодо ідентифікації його особи та подальшого забезпечення примусового видворення з України.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана у десятиденний строк з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду через Якимівський районний суд Запорізької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Повне рішення суду виготовлено 04 жовтня 2019 року.

Суддя