Справа № 160/7264/19
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2019-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

02 жовтня 2019 року Справа № 160/7264/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Жукової Є.О.,
при секретарі судового засідання Рубані А.В.
представника позивача ОСОБА_2 ,
представника відповідача Фоменкової К.С.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2019 року провадження у справі було відкрито та справа призначена до розгляду у порядку підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження.
Позовні вимоги обґрунтовано наступним.
На день звільнення, а саме - 11.03.2019 р. ОСОБА_1 мав такі види невикористаної відпустки, а саме: невикористану щорічну основну оплачувану відпустку за 2018 рік у кількості 30 діб; невикористану частину щорічної основної оплачуваної відпустки за 2019 рік у кількості 5 діб; додаткову оплачувану відпустку відповідно до статті 19 ЗУ "Про відпустки" як батько, який виховує дитину без матері, за 2015 рік у кількості 10 діб; додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 19 ЗУ "Про відпустки" як батько, який виховує дитину без матері, за 2016 рік у кількості 10 діб; додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 19 ЗУ "Про відпустки" як батько, який виховує дитину без матері, за 2017 рік у кількості 10 діб; додаткову оплачувану відпустку e відповідно до ст. 19 ЗУ "Про відпустки" як батько, який виховує дитину без матері, за 2018 рік у кількості 10 діб; додаткову оплачувану відпустку відповідно до статті 19 ЗУ "Про відпустки" як батько, який виховує дитину без матері, за 2019 рік у кількості 10 діб.
На підставі зазначеного вище, позивач зазначає, що, станом на 11.03.2019 року сума грошової компенсації за всі невикористані позивачем дні щорічної основної оплачуваної відпустки, а також додаткової відпустки, передбаченої ст. 19 ЗУ "Про відпустки", становила 32 587 грн. 76 коп. (тридцять дві тисячі п`ятсот вісімдесят сім гривень сімдесят шість копійок): (85*383,39 = 32 587,76), де 85 - кількість днів невикористаної відпустки, що підлягає компенсації; 383 грн. 39 коп. - середньоденна заробітна плата, що розрахована відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 року (далі - Порядок КМУ №100) та у відповідності до розрахункових листів, наданих відповідачем; 32 587. 76 - сума грошових коштів, що підлягають компенсації).
При цьому, позивач зазначає, що положення норм ч.1 ст.83 КЗпП України та ч.1 ст.24 ЗУ «Про відпустки» відповідач не виконав в повному обсязі з огляду на те, що позивачу була виплачена грошова компенсація за невикористану частину щорічної основної оплачуваної відпустки за 2019 рік у кількості 5 діб та за додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 19 ЗУ "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері, за 2019 р. у кількості 10 діб, що в сумі становила 5 657 грн. 67 коп., (п`ять тисяч шістсот п`ятдесят сім гривень шістдесят сім копійок).
Водночас позивач зазначає, що останній звертався до відповідача та отримав лист № 21/511 від 11.04.2019 року, у якому зазначалось, що відповідно до п. 10 ст. 93 ЗУ "Про Національну поліцію" грошова компенсація поліцейським виплачується за невикористану в році звільнення відпустку, а отже, виплата компенсації за невикористані дні додаткової оплачуваної відпустки, яку не використав позивач як батько, який виховує дитину без матері, у минулих 2015, 2016, 2017, 2018 роках суперечить вимогам п. 10 ст. 93 ЗУ "Про Національну поліцію".
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що останнім днем несення служби ОСОБА_1 було 11.03.2019 року, однак, частина належних останньому виплат у день звільнення у вигляді грошової компенсації за невикористану частину щорічної основної оплачуваної відпустки за 2019 рік у кількості 5 діб та за додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 19 ЗУ "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері, за 2019 рік у кількості 10 діб, була виплачена лише 28.03.2019 року, у зв`язку з чим позивач зазначає про наявність підстав для стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки виплати зазначених сум, а саме з 12.03.2019 р. по 27.03.2019 р., що в сумі складає 12 днів затримки.
В свою чергу, частина належних позивачу виплат у день звільнення у вигляді винагороди за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській області за період з 30 вересня по 08 листопада 2018 року, була виплачена лише 25.04.2019 року, у зв`язку з чим позивач зазначає, що слід дійти до висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача на користь позивача середнього заробітку за весь час затримки виплати зазначених сум, а саме: з 12.03.2019 р. по 24.04.2019 р., що в сумі складає 32 дні затримки.
Інша частина належних ОСОБА_1 , як зазначає останній виплат у день звільнення у вигляді винагороди за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській області за період з 03 серпня по 02 вересня 2018 року, була виплачена лише 27.06.2019 року, у зв`язку з чим позивач зазначає про наявність підстав для стягнення з відповідача на користь позивача середній заробіток за весь час затримки виплати зазначених сум, а саме: з 12.03.2019 по 26.06.2019, що в сумі складає 72 дні затримки.
На підставі викладеного вище, позивач зазначає, що на користь останнього підлягає стягненню з відповідача середній заробіток за весь час затримки розрахунку за грошову компенсацію за невикористану частину щорічної основної оплачуваної відпустки за 2019 рік у кількості 5 діб та за додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 19 ЗУ "Про відпустки" як батьку, який виховує дитину без матері, за 2019 рік у кількості 10 діб, в розмірі 5 144 грн. 16 коп. (п`ять тисяч сто сорок чотири гривні шістнадцять копійок): (428,68*12 = 5 144,16); де 428.68 - середньоденна заробітна плата, що розрахована відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 року та у відповідності до розрахункових листів, наданих Відповідачем; 12_ - кількість днів, що підлягають компенсації: 5 144,16 - сума, що підлягає компенсації за дні затримки.
При цьому, позивач зазначає, щодо стягнення на користь останнього середнього заробітку за весь час затримки розрахунку за винагороду за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській області за період з 30 вересня по 08 листопада 2018 року, в розмірі 13 717 грн. 76 коп. (тринадцять тисяч сімсот сімнадцять гривень сімдесят шість копійок): (428,68*32 - 13 717,76); де 428,68 - середньоденна заробітна плата, що розрахована відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 року та у відповідності до розрахункових листів, наданих відповідачем; 32 - кількість днів, що підлягають компенсації; 13 717,76 - сума, що підлягає компенсації за дні затримки вказаного розрахунку.
Позивач зазначає і про наявність підстав для стягнення на користь позивача середнього заробітку за весь час затримки розрахунку за винагороду за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській області за період з 03 серпня по 02 вересня 2018 року, в розмірі 30 864 грн. 96 коп. (тридцять тисяч вісімсот шістдесят чотири гривні дев`яносто шість копійок); (428,68*72 = 30 864,96); де 428*68 - середньоденна заробітна плата, що розрахована відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 року та у відповідності до розрахункових листів, наданих Відповідачем; 72 - - кількість днів, зо підлягають компенсації; 30 864,96 - сума, що підлягає компенсації за дні затримки вказаного розрахунку.
Таким чином, позивач зазначає, що загальна сума, що підлягає виплаті з боку відповідача на користь позивача становить 76 656 грн. 97 коп. (сімдесят шість тисяч шістсот п`ятдесят шість гривень дев`яносто сім копійок) - це 30 864 грн. 96 коп. +13 717 грн. 76 коп. + 5 144 грн. 16 коп. + 26 930 грн. 09 коп. = 76 656 грн. 97 коп., де, як зазначає позивач: 30 864 грн. 96 коп. - сума грошової компенсації за затримку у виплаті винагороди за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській області за період з 03 серпня по 02 вересня 2018 року; 13 717 грн. 76 коп. - сума грошової компенсації за затримку у виплаті винагороди за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській області за період з 30 вересня по 08 листопада 2018 року; 5 144 грн. 16 коп. (п`ять тисяч сто сорок чотири гривні шістнадцять копійок) сума грошової компенсації за затримку у виплаті грошової компенсації за невикористану частину щорічної основної оплачуваної відпустки за 2019 рік у кількості 5 діб та за додаткову оплачувану відпустку відповідно до статті 19 ЗУ «Про відпустки» як батьку, який виховує дитину без матері, за 2019 рік у кількості 10 діб; 26 930 грн. 09 коп. - сума грошової компенсації за невикористану позивачем щорічну основну оплачувану відпустку за 2018 рік, невикористану додаткову оплачувану відпустку відповідно до статті 19 ЗУ "Про відпустки" як батько, який виховує дитину без матері, за 2015, додаткову оплачувану відпустку відповідно до статті 19 ЗУ "Про відпустки" як батько, який виховує дитину без матері, за 2016 рік, додаткову оплачувану відпустку відповідно до статті 19 ЗУ "Про відпустки" як батько, який виховує дитину без матері, за 2017 рік, додаткову оплачувану відпустку відповідно до статті 19 ЗУ "Про відпустки" як батько, який виховує дитину без матері, за 2018 рік.
В судове засідання, призначене на 02.10.2019 р., з`явились всі сторони у справі.
Суд зазначає, що 30.08.2019 р. через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду, повноважним представником відповідача було подано відзив на позовну заяву, з тексту якого судом встановлено наступне.
Позивач - ОСОБА_1 з 07.11.2015 р. по 11.03.2019 р. проходив службу в Національній поліції.
Наказом ГУНП від 11.03.2019 р. №74 о/с поліцейський взводу №2 роти №2 полку патрульної служби поліції ОСОБА_1 . звільнений за п.7 ч.1 ст.77 (за власним бажанням) ЗУ «Про Національну поліцію».
Так, на підставі наказу ГУНП від 11.03.2019 № 74 о/с, у березні 2019 року ОСОБА_1 виплачено грошову компенсацію: за невикористану частину щорічної основної оплачуваної відпустки за 2019 рік - 5 діб - 1 885,89 грн; за невикористану додаткову оплачувану відпустку як батьку, яких виховує дитину без матері за 2019 рік -10 діб 13 771,78 грн.
Представник відповідача зазначає, що хибним є посилання позивача на ст. 116, 117 КЗпП України щодо обов`язку ГУНП виплатити останньому середній заробіток за час затримки грошової компенсації за невикористану щорічну основну та невикористану додаткову оплачувані відпустки за 2019 рік по день фактичного розрахунку - 27.03.2019 р.
Виплата грошової компенсації за невикористану в році звільнення відпустку поліцейському передбачена ч. 10 ст. 93 ЗУ «Про Національну поліцію», яка не містить визначених строків виплати зазначеної грошової компенсації.
Відтак, представник відповідача вважає безпідставними вимоги позивача щодо зобов`язання ГУНП виплатити середній заробіток за час затримки грошової компенсації за невикористану щорічну основну та невикористану додаткову оплачувані відпустки за 2019 рік по день фактичного розрахунку - 27.03.2019 р. так як ГУНП при виплаті грошової компенсації діяло у відповідності до вимог ч. 10 ст. 93 ЗУ «Про Національну поліцію» та відповідно по Порядку № 260.
Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності ГУНП щодо затримки у виплаті винагороди за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській області в період з 30 вересня по 08 листопада 2018 року, а також зобов`язання ГУНП виплатити грошову компенсацію за зазначену затримку, представник відповідача заперечує з наступних підстав.
На виконання завдань, визначених ЗУ «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», ОСОБА_1 відряджався до складу угрупування Об`єднаних сил наказами ГУНП, зокрема, від 27.09.2018 р. № 266 о/с дск в період з 30.09.2018 р. по 29.10.2018 р. та від 29.10.2018 № 300 о/с дск в період з 29.10.2018 р. по 08.11.2018 р.
У відзиві на позовну заяву зазначено, що наказом ГУНП від 15.04.2019 р. №131 о/с дск встновлено винагороду за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в розмірі 3 200,00 грн. у розрахунку на місяць з 30 вересня по 08 листопада 2018 р. поліцейському ППСПОП «Дніпро-1» ГУНП, який відряджався до складу угрупування Об`єднаних вил у підпорядкування Командувача об`єднаних сил, до Донецької області, відповідно до наказів ГУНП від 27.09.2018 року № 266 о/с дск з 30.09.2018 р., від 29.10.2018 року № 300 о/с дск з 29.10.2018, що підтверджено наказом НПУ від 30.11.2018 року № 1109 дск, витягами із наказів Командувача об`єднаних сил від 11.10.2018 № 142 дск (про прибуття), від 24.12.2018 р. № 205 дек (про вибуття) сержанта поліції ОСОБА_1 .
Таким чином, на підставі наказу ГУНП від 15.04.2019 р. № 131 о/с дск, з дотриманням вимог п.3 розділу II Інструкції №259, 24.04.2019 року ОСОБА_1 виплачена винагорода за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в розмірі за період з 30 вересня по 08 листопада 2018 року.
Враховуючи дотримання порядку оформлення відповідних документів на підтвердженням безпосередньої участі в заходах для виплати винагороди ОСОБА_1 , ГУНП нарахувало та виплатило останньому винагороду за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях р розмірі за період з 30 вересня по 08 листопада 2018 року у розумні строки, тобто такі, що є об`єктивно необхідними для виконання цих дій.
При цьому, представник відповідача зазначає, що позивачем не розмежовано підстави для виплати грошової компенсації за затримку у виплаті винагороди за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській області за період з 30 вересня по 08 листопада 2018 року, а лише двічі зазначено підстави аналогічного змісту та аналогічного періоду із зазначенням різних періодів затримки (72 дні та 32 дні) та сум грошової компенсації (30 864 гри 96 коп. та 13 717 грн 76 коп.).
Також, повноважний представник відповідача заперечує проти позовних вимог ОСОБА_1 щодо зобов`язання ГУНП виплатити грошову компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 2018 рік.
Так, питання виплати грошової компенсації за невикористану частину відпустки поліцейським, які звільняються, врегульовані нормами ч. 10 ст. 93 ЗУ «Про Національну поліцію» та абз. 8 пункту 8 розділу III Порядку № 260, які є спеціальними за своєю правовою природою та підлягають застосуванню до спірних правовідносин.
Відтак, представник відповідача зазначає, що хибним є посилання позивача - ОСОБА_1 на норми КЗпП України, зокрема на ст.ст.116, 117 КЗпП України.
Стосовно позовних вимог ОСОБА_1 щодо зобов`язання ГУНП виплатити грошову компенсацію за невикористані додаткові оплачувані відпустки відповідно до ст. 19 ЗУ «Про відпустки» як батько, яких виховує дитину без матері за 2015, 2016, 2017, 2018 рік, представник відповідача зазначила, що додаткова оплачувана відпустка батьку, який виховує дитину без матері, надається на підставі ст. 19 ЗУ «Про відпустки», а тому компенсація за невикористану додаткову оплачувана відпустку батьку, який виховує дитину без матері виходить за межі ЗУ «Про Національну поліцію» та регулюється ЗУ «Про відпустки».
Враховуючи викладене, ГУНП, в порядку часткового досудового врегулювання спірних правовідносин, було нараховано та виплачено ОСОБА_1 компенсацію за невикористану додаткову оплачувану відпустку батьку, який виховує дитину без матері в сумі 13 422 грн 73 коп.
На підставі викладеного вище, повноважний представник відповідача просить суд у задоволенні пред`явлених позовних вимог відмовити у повному обсязі.
02.10.2019 р. повноважним представником відповідача було подано додаткові пояснення щодо уточненої позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 02.09.2019 р., в тексті яких зазначено наступне.
На виконання завдань, визначених ЗУ «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», ОСОБА_1 відряджався до складу угрупування Об`єднаних сил наказами ГУНП, зокрема, від 02.08.2018 р. № 213 о/с дск в період з 03.08.2018 р. по 01.09.2018 р. та від 07.09.2018 р. № 248 о/с дск в період з 01.09.2018 р. по 02.09.2018 р.
Представник відповідача зазначає, що наказом ГУНП від 07.06.2019 № 190 о/с дск встановлено винагороду за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в розмірі 3 200 грн., у розрахунку на місяць з 03 серпня по 02 вересня 2018 року поліцейському ППСПОП «Дніпро-1» ГУНП, який відряджався до складу угрупування Об`єднаних вил у підпорядкування Командувача об`єднаних сил, до Донецької області, відповідно до наказів ГУНП від 02.08.2018 №213 о/с дск, з 03.08.2018, від 07.09.2018 № 248 о/с дск з 02.09.2018, що підтверджено наказом НПУ від 21.09.2018 №893 дек (зі змінами, відповідно до наказу НПУ від 08.11.2018 №1027 дек), від 28.11.2018 №1099 дск, витягами із наказів ГШ ЗСУ від 03.08.2018 №43 дек (про залучення), від 09.10.2018 № 76 дек (про виключення) сержанта поліції ОСОБА_1 .
Відтак, на підставі наказу ГУНП від 07.06.2019 № 190 о/с дск, з дотриманням вимог п. З розділу II Інструкції № 259. 24.04.2019 року ОСОБА_1 виплачена винагорода за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в розмірі за період з 03 серпня по 02 вересня 2018 року.
В судових засіданнях позивач та його представник вимоги уточненої позовної заяви підтримали та просили уточнену позовну заяву задовольнити повністю за викладених у ній підстав.
Повноважний представник відповідача щодо задоволення позовної заяви заперечував, в судових засіданнях просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі, виклавши свою позицію у відзиві на позовну заяву від 30.08.2019 року, та додаткових поясненнях від 02.10.2019 р.
У судовому засіданні, призначеному на 02.10.2019 р., судом було поставлено на розгляд питання щодо можливості переходу до розгляду справи по суті за доказами, які наявні у матеріалах справи.
Як позивач, так і його представник, а також повноважний представник відповідача не заперечували щодо переходу до розгляду справи по суті за доказами, які наявні у матеріалах справи.
Таким чином, враховуючи зазначене вище, суд закрив підготовче провадження та перейшов до розгляду зазначеної справи по суті, застосувавши принцип процесуальної економії та у відповідності до ст.ст.192 - 211, 217, 224 - 228 КАС України безпосередньо 02.10.2019 р.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 є громадянином України, що підтверджується паспортом останнього, копія якого міститься в матеріалах справи.
Також, відповідно до довідки від 10.07.2017 р. №270 ОСОБА_1 взятий на облік як внутрішньо переміщена особа.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , у період з 07.11.2015 р. по 11.03.2019 р. проходив службу на посаді поліцейського взводу №2 роти №2 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Дніпро-1» Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, що підтверджується відомостями внесеними до трудової книжки Серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 , копія якої міститься в матеріалах справи.
ОСОБА_1 був звільнений з лав поліції 11.03.2019 р., що підтверджується наказом Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області 11.03.2019 р. №74 о/с.
Відповідно до свідоцтва про народження Серія НОМЕР_2 , копія якого міститься в матеріалах справи, ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , а ОСОБА_4 - матір`ю.
Відповідно до свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_3 , копія якого міститься в матеріалах справи, ОСОБА_4 померла - ІНФОРМАЦІЯ_2 р . у віці 28 років, про що, 24.06.2010 р. складено відповідний актовий запис №681.
В матеріалах справи міститься лист Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 19.07.2019 р. «Про розгляд запиту та отримання публічної інформації», в тексті якого зазначено, що керівництвом Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області розглянуто запит ОСОБА_1 на отримання публічної інформації, та надано завірені копії рапортів з архівної особистої справи та витяги з наказів по особового складу.
Відповідно до витягів з наказів Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, копії яких містяться в матеріалах справи, а саме: №183 о/с, від 10.12.2018 р. №342 о/с; від 11.06.2018 р. №160 о/с; від 18.12.2017 р. №377 о/с; від 07.09.2016 р. №249 о/с; від 16.05.2016 р. №114 о/с; від 20.11.2017 р. №349 о/с; від 11.03.2019 р. №74 о/с судом встановлено наступне.
Відповідно до ст. 92, 93 ЗУ «Про Національну поліцію» надано частину невикористаної щорічної основної оплачуваної відпуски за 2017 рік: сержанту поліції ОСОБА_1 (0050151) поліцейському взводу №2 роти №2 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Дніпро-1» ГУНП, на 15 діб, з 2 по 16 липня 2018 р. Підстава: рапорт ОСОБА_1. від 31.05.2018 р.;
Відповідно до ст. 92, 93 ЗУ «Про Національну поліцію» надано невикористану частину щорічної основної оплачуваної відпустки за 2017 рік: старшому сержанту поліції Захарову Максиму Володимировичу (0050151) поліцейському взводу №2 роти №2 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Дніпро-1» ГУНП, на 16 діб (з урахуванням одного святкового дня), з 16 по 31 грудня 2018 р. Підстава: рапорт Захарова М .В. від 03.12.2018 р.;
Відповідно до ст.16-2 ЗУ «Про відпустки» додаткову відпустку за 2017 рік із збереженням заробітної плати (грошового забезпечення): старшому сержанту поліції Захарову Максиму Володимировичу (0050151) поліцейському взводу №2 роти №2 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Дніпро-1» ГУНП, на 14 календарних днів, з 18 по 31 грудня 2017 р. Підстава: рапорт ОСОБА_1. від 08.12.2018 р. та посвідчення учасника бойових дій від 8 вересня 2015 року серії НОМЕР_4 , видане ГУМВС України в Дніпропетровській області;
Відповідно до ст. 92, 93 ЗУ «Про Національну поліцію» надано частину щорічної основної оплачуваної відпустки за 2016 рік: сержанту поліції ОСОБА_1 (0050151) поліцейському взводу №2 роти №2 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Дніпро-1» ГУНП, на 10 діб, з 1 по 10 вересня 2016 р., з виплатою матеріальної допомоги на оздоровлення. Підстава: рапорт ОСОБА_1. від 25.08.2016 р.;
Відповідно до п.4 ст.15 ЗУ «Про відпустки» додаткову оплачувану відпустку у зв`язку з підготовкою та захистом дипломного проекту (роботи): сержанту поліції ОСОБА_1 поліцейському полку патрульної служби поліції особливого призначення «Дніпро-1» ГУНП, який навчається у Донбаській державній машинобудівній академії, на 50 діб, з 12 травня по 30 червня 2016 року. Підстава: рапорт ОСОБА_1. від 29 квітня 2016 року та довідка-виклик для виконання дипломного проекту (роботи) Донбаської державної машинобудівної академії від 19 березня 2016 р. №51);
Відповідно до ст. 92, 93 ЗУ «Про Національну поліцію» надано частину щорічної основної оплачуваної відпустки за 2016 рік: сержанту поліції ОСОБА_1 (0050151) поліцейському взводу №2 роти №2 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Дніпро-1» ГУНП, на 20 діб, з 20 листопада по 09 грудня 2017 р. Підстава: рапорт ОСОБА_1. від 13.11.2017 р.
В матеріалах справи міститься витяг з наказу від 11.03.2019 р. №74 о/с, яким згідно з ЗУ «Про Національну поліцію» звільнено за п.7 ч.1 ст.77 (за власним бажанням): старшого сержанта поліції ОСОБА_1 (0050151) поліцейського взводу № 2 роти № 2 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Дніпро-1» ГУНП, з 11. березня 2019 року.
Встановлено преміювання за березень 2019 року у розмірі 156,117 %.
Невикористана частина щорічної основної оплачуваної відпустки за 2019 рік складала 5 діб.
Додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 19 ЗУ «Про відпустки» як батьку, який виховує дитину без матері за 2015 рік у кількості 10 діб не використав.
Додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 19 ЗУ «Про відпустки» як батьку, який виховує дитину без матері, за 2016 рік у кількості 10 діб не використав.
Додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 19 ЗУ «Про відпустки» як батьку, який виховує дитину без матері за 2017 рік у кількості 10 діб не використав.
Додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 119 ЗУ «Про відпустки» як батьку, який виховує дитину без матері, за 2018 рік у кількості 10 діб не використав.
Додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 19 ЗУ «Про відпустки» як батьку, який виховує дитину без матері, за 2019 рік у кількості 10 діб не використав.
Підстава: рапорти Захарова М. В. від 04 березня 2019 року.
В матеріалах справи містяться витяги з наказів, а саме: від 07.11.2015 р. №1 о/с, яким відповідно до п.9 та 12 розділу XI ЗЦ «Про Національну поліцію» призначено тих, що прибули з Міністерства внутрішніх справ, з присвоєнням спеціальних звань поліції в порядку переатестування та з установленням посадових окладів згідно штатного розпису, з 7 листопада 2015 р.: ОСОБА_1 , який мав спеціальне звання сержанта міліції, поліцейським полку патрульної поліції особливого призначення «Дніпро-1» Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, присвоївши йому спеціальне звання сержант поліції; від 09.12.2016 р. №352 о/с, яким відповідно до п.2 ч.1 ст.65 ЗУ «Про Національну поліцію» переміщено (за ініціативою поліцейського) сержанта поліції Захарова Максима Володимировича поліцейського взводу №2 роти №5 полку (патрульної поліції особливого призначення «Дніпро-1» (посадовий оклад - 2470 гривень), звільнивши з посади поліцейського того ж полку, присвоївши спеціальний жетон (0050151), з 09 грудня 2016 року. Підстава: наказ ГУНП від 01.11.2016 р. №3277 дск, рапорт ОСОБА_1. від 14 листопада 2016 року; відповідно до п.2 ч.1 ст.65 ЗУ «Про Національну поліцію» перемістити на посаду (у зв`язку з проведенням реорганізації): сержанта поліції ОСОБА_1 (0050151) поліцейським взводу №2 роти №2 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Дніпро-1) ГУНП (посадовий оклад - 2470 гривень), звільнивши з посади поліцейського взводу №2 роти №5 того ж полку, з 07 серпня 2017 року. Підстава: наказ ГУНП від 11 липня 2017 року №2924 та рапорт ОСОБА_1 від 03 серпня 2017 року; від 11.03.2019 р. №74 о/с, згідно з ЗУ «Про Національну поліцію» звільнити за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням): старшого сержанта поліції ОСОБА_1 (0050151) поліцейського взводу № 2 роти № 2 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Дніпро-1» ГУНП, з 1 і березня 2019 року.
Встановлено преміювання за березень 2019 року у розмірі 156,117 %. Невикористана частина щорічної основної оплачуваної відпустки за 2019 рік складає 5 діб.
Додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 19 ЗУ «Про відпустки» як батьку, який виховує дитину без матері, за 2015 рік у кількості 10 діб не використав.
Додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 19 ЗУ «Про відпустки» як батьку, який виховує дитину без матері, за 2016 рік у кількості 10 діб не використав.
Додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 19 ЗУ «Про відпустки» як батьку, який виховує дитину без матері, за 2017 рік у кількості 10 діб не використав.
Додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 19 ЗУ «Про відпустки» як батьку, який виховує дитину без матері, за 2018 рік у кількості 10 діб не використав.
Додаткову оплачувану відпустку відповідно до ст. 19 ЗУ «Про відпустки» як батьку, який виховує дитину без матері, за 2019 рік у кількості 10 діб не використав.
Підстава: рапорти Захарова М. В. від 04 березня 2019 року.
В матеріалах справи також міститься послужний список ОСОБА_1 (особливий №0050151), в якому зазначений шлях просування по службі останнього.
Відповідно до Витягу з наказу від 15.04.2019 р. №131 о/с дск «Про встановлення поліцейським ГУНП винагороди за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях» наказано: встановити поліцейським ГУНП винагороду за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в розмірі 3200 гривень, у розрахунку на місяць: 3) поліцейському ППСПОП «Дніпро-1» ГУНП, який відряджався до складу у групування Об`єднаних сил у підпорядкування Командувача об`єднаних сил, до ... Донецької області, відповідно до наказів ГУНП від 27 вересня 2018 року № 266 о/с дск, з 30 вересня 2018 року, від 29 жовтня 2018 року № 300 о/с дск, з 29 жовтня 2018 року, що підтверджено наказом НПУ від 30 листопада 2018 року № 1109 дек, витягами із наказів Командувача об`єднаних сил від 11.10.2018 № 142 дск (про прибуття), від 24,12.2018 № 205 дек (про вибуття), з 30 вересня по 08 листопада 2018 року: сержанту поліції ОСОБА_1 (0050151) поліцейському взводу № 2 роти № 2 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Дніпро-1» ГУНП.
Відповідно до довідки №1019 від 14.08.2019 р., складеної начальником УФЗБО - головним бухгалтером ГУНП в Дніпропетровській області - С.Перездрієнко, провідним спеціалістом УФЗБО ГУНП в Дніпропетровській області - Л. Саніною судом встановлено, що грошове забезпечення поліцейського взводу №2 роти №2 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Дніпро-1» Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого сержанта поліції ОСОБА_1 у місячному розмірі станом на день звільнення - 11.03.2019 складало: посадовий оклад: 2470,00 грн.; оклад за спеціальним званням: 1000,00грн.; надбавка за стаж служби в поліції: 520,50 грн.; Премія (156,118%): 6229,89 грн.; індексація: 762,64 грн.
Разом розмір місячного грошового забезпечення становить: 10 983,03 грн.
Грошова компенсація за невикористану у році звільнення відпустку: за невикористану частину щорічної основної оплачуваної відпустки за 2019 рік (5 діб). 1885,89 грн; за невикористану додаткову оплачувану відпустку як батьку, який виховує дитину без матері за 2019 рік (10 діб) складаэ: 3771,78 грн.
Суд зазначає, що в матеріалах справи міститься копія довідки від 14.06.2019 р. №01/02-41-47, складена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з тексту якої судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . В тому, що він станом на 01.06.2019 р. перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України - Солонянському відділі обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, як отримувач пенсії в разі втрати годувальника згідно ст.36 ЗУ від 09.07.2003 р. №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на неповнолітню дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 30.09.2010 р. по теперішній час.
Відповідно до довідки від 16.08.2019 р. №20/7-4396, складеної заступником начальника ВК УКЗ ГУНП в Дніпропетровській області підполковником поліції - В.Ю. Біжко, копія якої міститься в матеріалах справи, визначено, що за обліками ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 відряджався до зони проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей для виконання завдань, визначених ЗУ «Про боротьбу з тероризмом», наказами ГУМВС України в Дніпропетровській області від 08.06.2014 № 168 о/с дек в період з 8 по 9 червня 2014 року, від 10.06.2014 № 169 о/с дек в період з 10 по 14 червня 2014 року, від 15.06.2014 № 178 о/с дек в період з 15 червня по 18 жовтня 2014 року, від 14.01.2015 № 5 о/с дек в період з 15 січня по 22 лютого 2015 року, від 31.03.2015 № 130 о/с дек в період з 1 квітня по 11 травня 2015 року, від 15.09.2015 № 399 о/с дек в період з 15 вересня по 6 листопада 2015 року та наказами ГУНП в Дніпропетровській області від 10.12.2015 № 34 о/с дек в період з 10 грудня 2015 року по 15 січня 2016 року, від 12.11.2016 № 322 о/с дек в період з 13 листопада 2016 року по 13 січня 2017 року, від 15.03.2017 № 98 о/с дек в період з 17 березня по 30 травня 2017 року, від 31.07.2017 № 243 о/с дек в період з 5 серпня по 2 жовтня 2017 року, від 18.01.2018 № 16 о/с дек в період з 25 січня по 26 лютого 2018 року, від 28.03.2018 № 87 о/с дек в період з 29 березня по 30 квітня 2018 року, а також на виконання завдань, визначених ЗУ «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», відряджався до складу угрупування Об`єднаних сил, наказами ГУНП в Дніпропетровській області від 28.03.2018 № 87 о/с дск (зі змінами, відповідно до наказу ГУНП в Дніпропетровській області від 02.05.2018 № 121 о/с дск) в період з 30 квітня по 30 травня 2018 року, від 02.08.2018 № 213 о/с дск в період з 3 серпня по 1 вересня 2018 року, від 07.09.2018 № 248 о/с дск в період з 1 по 2 вересня 2018 року, від 27.09.2018 № 266 о/с дск в період з 30 вересня по 29 жовтня 2018 року, від 29.10.2018 № 300 о/с дск в період з 29 жовтня по 8 листопада 2018 року.
Відповідно до ч. 5 ст.17 Конституції України, держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Відповідно до ч.2 ст.22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Відповідно до ст.19 ЗУ «Про відпустки», жінці, яка працює і має двох або більше дітей віком до 15 років, або дитину з інвалідністю, або яка усиновила дитину, матері особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, одинокій матері, батьку дитини або особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, який виховує їх без матері (у тому числі у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), а також особі, яка взяла під опіку дитину або особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, чи одному із прийомних батьків надається щорічно додаткова оплачувана відпустка тривалістю 10 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів (стаття 73 Кодексу законів про працю України).
Відповідно до ст.24 ЗУ «Про відпустки», у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи.
У разі звільнення керівних, педагогічних, наукових, науково-педагогічних працівників, спеціалістів навчальних закладів, які до звільнення пропрацювали не менш як 10 місяців, грошова компенсація виплачується за не використані ними дні щорічних відпусток з розрахунку повної їх тривалості.
У разі переведення працівника на роботу на інше підприємство грошова компенсація за не використані ним дні щорічних відпусток за його бажанням повинна бути перерахована на рахунок підприємства, на яке перейшов працівник.
За бажанням працівника частина щорічної відпустки замінюється грошовою компенсацією. При цьому тривалість наданої працівникові щорічної та додаткових відпусток не повинна бути менше ніж 24 календарних дні.
Особам віком до вісімнадцяти років заміна всіх видів відпусток грошовою компенсацією не допускається.
У разі смерті працівника грошова компенсація за не використані ним дні щорічних відпусток, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, виплачується спадкоємцям.
За наявності декількох підстав для надання цієї відпустки її загальна тривалість не може перевищувати 17 календарних днів.
Відповідно до ст.17 ЗУ «Про Національну поліцію», поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Поліцейський має службове посвідчення та спеціальний жетон. Зразки та порядок видання службових посвідчень та спеціальних жетонів затверджує Міністр внутрішніх справ України.
Статтею 93 ЗУ «Про Національну поліцію України», визначено обчислення тривалості відпусток поліцейських.
Так, тривалість відпусток поліцейського обчислюється подобово. Святкові та неробочі дні до тривалості відпусток не включаються.
Тривалість щорічної основної оплачуваної відпустки поліцейського становить тридцять календарних днів, якщо законом не визначено більшої тривалості відпустки.
За кожний повний календарний рік служби в поліції після досягнення п`ятирічного стажу служби поліцейському надається один календарний день додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як п`ятнадцять календарних днів.
Тривалість чергової відпустки у році вступу на службу в поліції обчислюється пропорційно з дня вступу до кінця року з розрахунку однієї дванадцятої частини відпустки за кожен повний місяць служби.
Відпустка тривалістю менше 10 діб за бажанням особи рядового або керівного складу може бути надана одночасно з черговою відпусткою в наступному році.
Поліцейським дозволяється, за бажанням, використовувати відпустку частинами. Одна частина відпустки має бути не менше 10 діб.
Чергова відпустка надається поліцейському, як правило, до кінця календарного року.
Поліцейським, які захворіли під час чергової відпустки, після одужання відпустка продовжується на кількість невикористаних днів. Продовження відпустки здійснюється керівником, який надав її, на підставі відповідного документа, засвідченого у визначеному законом чи іншим нормативно-правовим актом порядку.
Поліцейським у рік звільнення за власним бажанням, за віком, через хворобу чи скорочення штату в році звільнення, за їх бажанням, надається чергова відпустка, тривалість якої обчислюється пропорційно з розрахунку однієї дванадцятої частини відпустки за кожний повний місяць служби в році звільнення.
При звільненні поліцейського проводиться відрахування з грошового забезпечення надмірно нарахованої частини чергової відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року.
За невикористану в році звільнення відпустку поліцейським, які звільняються з поліції, виплачується грошова компенсація відповідно до закону.
Відкликання поліцейського із чергової відпустки, як правило, забороняється. У разі крайньої необхідності відкликання із чергової відпустки може бути дозволено керівнику територіального органу поліції.
За бажанням поліцейського невикористана частина відпустки може бути приєднана до чергової відпустки на наступний рік.
Відповідно до ст.83 Кодексу законів про працю України, у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи.
У разі звільнення керівних, педагогічних, наукових, науково-педагогічних працівників, спеціалістів навчальних закладів, які до звільнення пропрацювали не менш як 10 місяців, грошова компенсація виплачується за не використані ними дні щорічних відпусток з розрахунку повної їх тривалості.
У разі переведення працівника на роботу на інше підприємство, в установу, організацію грошова компенсація за не використані ним дні щорічних відпусток за його бажанням повинна бути перерахована на рахунок підприємства, установи, організації, куди перейшов працівник.
За бажанням працівника частина щорічної відпустки замінюється грошовою компенсацією. При цьому тривалість наданої працівникові щорічної та додаткових відпусток не повинна бути менше ніж 24 календарних дні.
Особам віком до вісімнадцяти років заміна всіх видів відпусток грошовою компенсацією не допускається.
У разі смерті працівника грошова компенсація за не використані ним дні щорічних відпусток, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, виплачується спадкоємцям.
Відповідно до ст.116 Кодексу законів про працю України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.
В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму.
Відповідно до п.4 розділу ІІ Інструкції про розміри та умови виплати винагороди поліцейським за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях чи в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду, наказ про виплату винагороди видається з урахуванням документів, зазначених у пункті 3 цього розділу.
Так, п.3 розділу ІІ Інструкції про розміри та умови виплати винагороди поліцейським за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях чи в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду, підтвердженням безпосередньої участі в Заходах для виплати винагороди є наказ центрального органу управління поліцією про визначення граничної чисельності поліцейських, що можуть бути залучені в Заходах, накази про відрядження (залучення) поліцейських до складу сил та засобів (у межах визначеної центральним органом управління граничної чисельності) та витяг із розпорядчого документа одного із органів військового управління (Генерального штабу Збройних сил України, штабу АТО, Об`єднаного оперативного штабу Збройних сил України, штабів оперативно-тактичних угруповань, інших уповноважених органів) про включення і виключення поліцейських до (зі) складу сил та засобів, що беруть безпосередню участь у Заходах.
Відповідно до п.8 розділу ІІІ Порядку №260, поліцейським, які відповідно до законодавства України мають право на відпустку зі збереженням грошового забезпечення, виплата грошового забезпечення здійснюється в розмірі, що вони одержували на день вибуття у відпустку, з розрахунку посадового окладу, установленого за основною штатною посадою, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії за поточний місяць.
Якщо в період перебування у відпустці поліцейському змінено розмір надбавки за стаж служби, розмір посадового окладу чи окладу за спеціальним званням відповідно до законодавства, після повернення з відпустки проводиться відповідний перерахунок.
Поліцейським за час перебування у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в дозволених законодавством випадках - до шести років грошове забезпечення не виплачується.
Поліцейським, яким відповідно до законодавства України надано додаткові відпустки без збереження грошового забезпечення, за час перебування в додаткових відпустках грошове забезпечення не виплачується.
Поліцейським на період проведення вступного конкурсу (вступних випробувань, співбесіди) до вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, а також за час навчання у вищих начальних закладах на період проведення сесії (за умови підтвердження довідкою-викликом) надається додаткова відпустка (крім чергової) зі збереженням грошового забезпечення за посадою, крім премії.
При звільненні поліцейського зі служби в поліції проводиться відрахування з грошового забезпечення надмірно нарахованої частини чергової відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року. Кількість днів надмірно нарахованої частини щорічної відпустки вказується в наказі про звільнення.
За невикористану в році звільнення відпустку поліцейським, які звільняються з поліції, виплачується грошова компенсація відповідно до чинного законодавства.
Виплата грошової компенсації за невикористану в році звільнення відпустку проводиться, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого поліцейський має відповідно до чинного законодавства, на день звільнення із служби. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів. Кількість днів для виплати грошової компенсації за невикористану відпустку вказується в наказі про звільнення.
При звільненні поліцейського зі служби в поліції розрахунок суми грошового забезпечення, яка підлягає відрахуванню за надмірно нараховану частину щорічної відпустки, здійснюється, виходячи з розміру грошового забезпечення, яке отримав поліцейський за дні чергової відпустки.
Відповідно до ст. ст. 6, 13 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення, а також кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 № 3477 - IV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
При цьому, суд зауважує, що п.1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення.
Відповідно до ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а суд згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь - якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Здійснивши системний аналіз наведених вище норм чинного законодавства України та надаючи оцінку доводам сторін, як викладених в заявленій позовній заяві, так і у відзиві на позовну заяву, суд зазначає наступне.
При вирішенні питання щодо стягнення компенсації за невикористану ОСОБА_1 щорічну основну оплачувану відпустку за 2018 р. підлягають застосуванню загальні норми трудового законодавства, а саме: норми Кодексу законів про працю України, ЗУ «Про відпустки».
Так, суд зазначає, що в матеріалах справи міститься як виписка по надходженням по картці НОМЕР_5 , яка належить на праві власності позивачу - ОСОБА_1 , за період з 21.08.2019 р. - 21.08.2019 р., так і копія платіжного доручення №9460 від 19.08.2019 на суму 13 422,73 грн. з тексту яких судом встановлено, що позивачу - ОСОБА_1 було нараховано суму у розмірі 13 422,73 грн., із зазначенням призначення платежу - 1007020;2112; Грошове забезпечення військовослужбовців (Компенсація за невикористану відпустку при звільнення ОСОБА_1 ) за серпень 2019 р.
При цьому, суд зазначає, що доводи представника відповідача щодо застосування до позивача - ОСОБА_1 саме спеціального законодавства, а саме: ст.93 ЗУ «Про Національну поліцію», яка, як зазначає остання, не містить визначених строків виплати зазначеної грошової компенсації спростовується ст. 83 Кодексу законів про працю України та ст. 24 ЗУ "Про відпустки" якими насамперед передбачено, що у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки тощо.
Водночас, суд зазначає, що право на відпустку, а отже, на грошову компенсацію за невикористану відпустку мають всі без виключення громадяни України, в даному випадку позивач - ОСОБА_1 , який в період з 07.11.2015 р. по 11.03.2019 р. проходив службу в Національній поліції, та, безпосередньо, перебував у трудових відносинах з відповідачем у даній справі.
Так, законодавством України чітко визначено гарантоване право працюючих громадян на грошову компенсацію за невикористані дні відпусток у випадку звільнення працівника.
На підставі викладено вище, суд зазначає, що останнім не може бути взято до уваги, та виставлено в пріоритетність до позивача - ОСОБА_1 лише ЗУ «Про Національну поліцію» як такий, який регулює порядок саме виплати грошової компенсації за невикористану частину щорічної основної оплачуваної відпустки, оскільки як Кодексом законів про працю України, так і ЗУ «Про відпустки» до всіх без виключення працюючих громадян України встановлено державні гарантії права на відпустки, визначення їх умов, тривалість і порядок надання їх працівникам.
Під час судового розгляду справи судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що позивачу - ОСОБА_1 частину грошової компенсації за невикористану щорічну основну оплачувану відпустку за 2015 р., 2016 р., 2017 р. у кількості 40 діб відповідачем вже нараховано та виплачено, що підтверджується як випискою по надходженням по картці НОМЕР_5 , яка належить на праві власності позивачу - ОСОБА_1 , так і копією платіжного доручення №9460 від 19.08.2019 на суму 13 422,73 грн.
При цьому, висновок суду щодо зазначеного вище часткового задоволення позовних вимог обгрунтовуэться наступним.
Відповідно до довідки від 09.09.2019 р. №21/1372, виданої Головним управлінням Національної поліції у Дніпроптеровській області відносно ОСОБА_1 , грошове забезпечення поліцейського взводу №2 роти №2 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Дніпро-1» Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого сержанта поліції ОСОБА_1 у місячному розмірі станом на день звільнення - 11.03.2019 р. складало: посадовий оклад - 2470,00 грн.; оклад за спеціальним званням: 1000,00 грн.; надбавка за стаж служби в поліції: 520,50 грн.; премія (156,118 %) - 6229,89 грн.; індексація - 762,54 грн.
Розмір місячного грошового забезпечення становить: 10 983,03 грн.
Відтак, враховуючи відсутність обґрунтування з боку відповідача будь-якими належними та допустимими доказами в розумінні ст. ст. 73-76 КАС України, окрім посилань на ст.93 ЗУ «Про Національну поліцію» відсутності обов`язку щодо виплати грошової компенсації за невикористану позивачем щорічну основну оплачувану відпустку за 2018 рік, а також з огляду на наведені вище норми ЗУ «Про відпустки» суд приходить до висновку про необхідність, з метою захисту прав та інтересів позивача внаслідок допущення протиправної бездіяльності відповідачем, зобов`язати останнього виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 2018 р., тривалістю 30 днів, в сумі 9 890,70 грн. (розраховану наступним чином: 30 днів *329,69 грн. - середньоденне грошове забезпечення = 9 870,70 грн.
Оскільки позивач - ОСОБА_1 не звертався до суду з позовною вимогою щодо поновлення останнього на роботі, то й вирішення питання щодо виплати грошової компенсації за затримку у виплаті відповідних винагород є недопустимим, та не передбачено нормами чинного законодавства України.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст.ст. 242 - 244, 246, 250, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Розподіл судових витрат не здійснювати.
Повний текст рішення суду складений 08 жовтня 2019 року.
Суддя Є.О. Жукова