Справа № 340/976/19
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2019 року справа № 340/976/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Брегея Р.І.,

в присутності секретаря судового засідання Осипової Н.В.,

за участі представників позивача ОСОБА_5

та відповідача Баркара В.Л .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницький у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін адміністративний позов ОСОБА_4 до Управління державної міграційної служби в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з заявою до Управління про визнання протиправним та скасування рішення від 22 червня 2018 року №239, яким відмовлено у наданні дозволу на імміграцію в Україну.

Водночас, просила суд зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву.

У судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги заяви.

Пояснив, що рішення відповідача не ґрунтується на приписах закону.

Стверджував, що позивач не вчиняла жодних протиправних дій на території України та отримала ордер на жилу площу у гуртожитку відповідно до вимог діючого законодавства.

Зазначив, що відомості, вказані у заяві, відповідали дійсності.

Управління заперечило щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.23-24).

У судовому засіданні представник відповідача пояснив, що у заяві про надання дозволу на імміграцію зазначено свідомо неправдиві відомості та подано підроблені документи стосовно місця проживання.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом факти та обставини, що стали підставами звернення.

Так, 19 грудня 2017 року позивач подала до Управління заяву про надання дозволу на імміграцію (а.с.25-26).

22 червня 2018 року відповідач прийняв рішення №239, яким відмовлено у її задоволенні (а.с.9).

Підстава відмови - припис пункту 4 частини 1 статті 12 Закону України «Про імміграцію» (далі - Закон).

Рішення прийнято з урахуванням пояснень коменданта гуртожитку, який належить ПрАТ «Кіровоградлітмаш» (а.с.30-38).

ОСОБА_3 дала пояснення, що відсутня кімната, в якій згідно ордеру проживає позивач.

Водночас, зазначила, що ніколи не бачила її у приміщені гуртожитку.

Управління не надало доказів направлення позивачу копії рішення.

Копію рішення представник позивача отримав 14 грудня 2018 року (а.с.8).

Позов подано до суду 17 квітня 2019 року (а.с.5-7).

Юридична оцінка, встановлених судом обставин і фактів справи.

Перш за все, суд переходить до оцінки фактичних обставин і доказів після висновку про регулювання спірних правовідносин певною нормою права.

Спірні правовідносини врегульовані приписами Закону.

Підстави відмови у задоволенні заяви про імміграцію встановлені приписами статті 10 Закону.

Приписами статті 12 Закону, на яку послалось Управління у рішенні, визначено підстави для скасування дозволу на імміграцію.

Отже, відповідач вирішив звернення позивача не на підставі норми права, яка регулює ці правовідносини.

Тому, рішення Управління є протиправним (порушення припису пункту 1 частини 2 статті 2 КАС України) і його належить скасувати.

За таких обставин суд не може надати оцінку фактичним обставинам справи і аналізувати докази.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про задоволення позову.

Судові витрати у справі складаються зі сплати судового збору в сумі 768,40 грн.

Суд розподіляє судові витрати відповідно до приписів частини 1 статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправною та скасувати рішення Управління державної міграційної служби в Кіровоградській області від 22 червня 2018 року №239, яким ОСОБА_4 відмовлено у наданні дозволу на імміграцію в Україну.

Зобов`язати Управління державної міграційної служби в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_4 про надання дозволу на імміграцію в Україну від 19 грудня 2017 року з урахуванням правового висновку суду.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної міграційної служби в Кіровоградській області на користь ОСОБА_4 судові витрати у сумі 768,40 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 08 жовтня 2019 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей