Справа № 815/7790/13-а
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 жовтня 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/7790/13-а

П`ятий апеляційний адміністративний суд

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Кравченка К.В., Семенюка Г.В.,

розглянувши можливість відкриття провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Державної виконавчої служби про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Державної виконавчої служби України про:

- визнання Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації виконавцем рішення Приморського районного суду м. Одеси у справі №2-332/06 від 21 лютого 2006 року та рішення Європейського суду з прав людини від 26 липня 2012 року у справі «Харук та інші проти України» в зобов`язальній частині, а саме: поновленні на роботі на посаді завідуючої Одеської обласної психолого-медично-педагогічної консультації;

- зобов`язання Державної виконавчої служби України виконати зобов`язальну частину даних судових рішень негайно.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2013 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2013 року -скасовано.

Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково.

Зобов`язано Департамент освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді, яка відповідає посаді завідуючої Одеської обласної психолого-медично-педагогічної консультації, з якої ОСОБА_1 була незаконно звільнена.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року, прийнято звіт департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2014 року по справі № 815/7790/13-а.

Відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про застосування заходів судового контролю у вигляді штрафних санкцій та інших заходів, направлених на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2014 року.

Відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали на адресу голови Одеської обласної державної адміністрації щодо відсутності реагування на неналежне виконання судових рішень.

16.09.2019 до П`ятого апеляційного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із заявою, зокрема, про перегляд ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року у справі 815/7790/13-а за нововиявленими обставинами.

В обґрунтування заяви зазначалось, що 11.09.2019 заявниця отримала лист від Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, із якого вбачається про ухиляння від надання чіткої і правдивої інформації про примуси, які було вчинено щодо позивача у вигляді розпорядчих актів, створення яких не передбачено нормативно-правовими актами України, неналежне виконання судових рішень.

На підставі викладеного ОСОБА_1 просить:

1. Переглянути постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2014 року за нововиявленими обставинами.

2. Визнати зловживанням процесуальними правами Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації щодо надання недостовірної інформації, документів, вчинення примусових дій Департаментом відносно позивача.

3. Встановити судовий контроль по справі.

4. Звільнити від сплати судового збору.

5. Призначити справу в режимі відеоконференції з обов`язковою участю директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації.

Дослідивши наведені у заяві обставини та відповідні вимоги, апеляційний суд дійшов висновку що заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне

Частиною 1 статті 361 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно частин 4, 5 статті 241 КАС України, перегляд судових рішень в апеляційному порядку закінчується прийняттям постанови. У випадках, визначених цим Кодексом, судовий розгляд закінчується постановленням ухвали.

З наведеного вбачається, що за нововиявленими або виключними обставинами може бути переглянуто судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили.

Такий перегляд є процесуальним засобом перевірки правильності судових постанов, ухвал, що має забезпечувати їх законність і обґрунтованість, захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними своїх повноважень на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а також і на виконання завдань і досягнення мети адміністративного судочинства.

Повноваження суду на перегляд рішень за нововиявленими обставинами стосується лише тих рішень, якими закінчено розгляд справи та які набрали законної сили. Якщо ж судові рішення не є такими, їх перегляд на підставі статті 361 КАС України законодавством не передбачений.

Ухвала суду, постановлена з метою забезпечення порядку здійснення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі, спрямована на забезпечення виконання рішення суду і не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи, у розумінні положень КАС України.

З огляду на те, що правові підстави для відкриття провадження про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року відсутні, суд відмовляє у відкритті провадження.

Керуючись статтями 321, 361, 363 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року за нововиявленими обставинами.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня його постановлення, шляхом подачі касаційної скарги, у відповідності до чинного законодавства.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: К.В. Кравченко

Суддя: Г.В. Семенюк