Справа № 360/4373/19
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4373/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12.08.2019 до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі також - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати дії Головного управління Національної поліції в Луганській області по відмові в підготовці розрахунку вислуги років Позивача, який складається для призначення пенсії за вислугу років, передбаченої пунктом «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в внесенні змін в частині вислуги років Позивача до наказу ГУНП в Луганській області від 26.03.2018 № 123 о/с про звільнення Позивача зі служби в поліції, в направленні документів до ГУПФ України для призначення Позивачу пенсії за вислугу років, протиправними;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області внести зміни до наказу № 123 о/с від 26.03.2018 про звільнення Позивача зі служби в поліції з 26.03.2018, зарахувавши до календарної вислуги років (18 років 07 місяців 18 днів) для призначення пенсії за вислугу років час участі в антитерористичній операції, обчисленого з розрахунку один місяць служби за три місяці (07 років 03 місяці 04 днів без урахування календарної вислуги), встановити вислугу років на день звільнення у календарному обчисленні (з урахуванням вислуги років у пільговому обчисленні): 25 років 10 місяців 22 дні;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області підготувати та направити до органу, що призначає пенсію, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, необхідні для призначення Позивачу пенсії за вислугу років документи, визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем в позовній заяві зазначено, що 26.03.2018 наказом Головного управління Національної поліції в Луганській області № 123 о/с від 26.03.2018 Позивача, майора поліції, старшого слідчого - криміналіста відділу розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області було звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) з 26.03.2018.

Однак, в позовній заяві не зазначено, коли саме позивач був ознайомлений з наказом про звільнення та не надано доказів, які б підтвердили вказаний факт, що є порушенням частини п`ятої статті 160 та частини четвертої статті 161 КАС України.

У позовні заяві зазначено, що Позивач достовірно дізнався про порушення його прав, про противоправні дії Відповідача - 24.09.2019. Після отримання від Відповідача листа № 5146/111/19/05-2019 від 12.09.2019, про що звертається до суду з позовом. У зв`язку з чим вважає, що ним строк звернення до адміністративного суду ним за цим позовом не пропущений.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суд встановив, що позивач звернувся до суду з адміністративним позовом з пропуском строку звернення до суду, оскільки однією з позовних вимог є зобов`язання Головне управління Національної поліції в Луганській області внести зміни до наказу № 123 о/с від 26.03.2018 про звільнення Позивача зі служби в поліції з 26.03.2018, зарахувавши до календарної вислуги років (18 років 07 місяців 18 днів) для призначення пенсії за вислугу років час участі в антитерористичній операції, обчисленого з розрахунку один місяць служби за три місяці (07 років 03 місяці 04 днів без урахування календарної вислуги), встановити вислугу років на день звільнення у календарному обчисленні (з урахуванням вислуги років у пільговому обчисленні): 25 років 10 місяців 22 дні. Інші вимоги є похідними від зазначених.

Так, відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною п`ятою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем клопотання про поновлення строку звернення до суду з доказами його пропуску не надано.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 122, 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 10-ти (десяти) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду клопотання про поновлення строку звернення до суду та надання доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця