Справа № 460/2565/19
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
08 жовтня 2019 року м. РівнеСправа №460/2565/19
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., після одержання позовної заяви
Обласного комунального підприємства "Міжнародний Аеропорт Рівне"
доУправління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування рішення,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Обласного комунального підприємства "Міжнародний Аеропорт Рівне" (далі - ОКП "Міжнародний Аеропорт Рівне") до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення від 31.07.2019 №87 "Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування".
Пунктами 1- 3 та 6 частини 1 статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.
Так, перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України даний позов, суддею встановлено, що подана ОКП "Міжнародний Аеропорт Рівне" позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160 - 161 КАС України з огляду на наступне.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
ОКП "Міжнародний Аеропорт Рівне" звертається до суду з позовом, ціна якого 212753,10грн, що є вимогою майнового характеру. Однак, в порушення встановлених вимог не додає до позовної заяви документа про сплату судового збору. Разом з тим, позовна заява містить клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване відсутністю коштів на сплату судового збору у зв`язку із арештом його рахунків та наявністю кредиторської заборгованості.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Разом з тим, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч.2 ст.132 КАС України).
Згідно зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Так, єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору чи його розстрочення є майновий стан позивача.
При цьому, визначення майнового стану є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану сторони.
В обґрунтування клопотання про звільнення сплати судового збору позивач долучає постанову державного виконавця від 26.02.2014 у ЗВП №20114184 про арешт коштів боржника, які знаходяться на рахунках в АТ "ЗлатоБанк" та постанову державного виконавця від 07.02.2018 у ЗВП №53501885 про опис та арешт майна (коштів) боржника. Водночас, позивачем не надано суду переліку рахунків у інших банках, на яких містяться кошти та їх стан на момент звернення позивача до суду з даним позовом.
Відтак, наявність зазначених постанов державного виконавця від 26.02.2014 та від 07.02.2018 не може свідчити про скрутний майновий стан позивача, а тому клопотання про звільнення від сплати судового збору є очевидно безпідставним та необґрунтованим.
Частиною 2 статті 167 КАС України визначено, якщо заяву (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене, заявлене клопотання слід повернути позивачу без розгляду.
При цьому, слід зазначити, що відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 №2629-VIII встановлено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб в розрахунку на місяць станом на 1 січня 2019 року становить 1921,00грн.
Відтак, розмір судового збору за подання позивачем даного адміністративного позову становить 3191,30грн (212753,10 х 1,5%).
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Клопотання Обласного комунального підприємства "Міжнародний Аеропорт Рівне" про звільнення від сплати судового збору повернути позивачу без розгляду.
Позовну заяву Обласного комунального підприємства "Міжнародний Аеропорт Рівне" до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.
Встановити Обласному комунальному підприємству "Міжнародний Аеропорт Рівне" строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Щербаков В.В.