Справа № 420/5744/19
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5744/19
УХВАЛА

07 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Одеської міської ради (; адреса: вул. Армійська, 9, м. Одеса, 65058) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання сплатити грошову допомогу, -

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Одеської міської ради, в якому позивачка просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Одеської міської ради, яка полягає в неврахуванні та невиплаті грошової допомоги за квітень 2019 року в розмірі 1853,00 грн. особі ОСОБА_1 , яка проживає разом з особою з інвалідністю ІА групи внаслідок психічного розладу, ОСОБА_2 , 1939 р.н., та доглядає за нею;

визнати протиправним рішення Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Одеської міської ради від 01.11.2018 року про призначення допомоги на догляд в частині терміну її надання на шість місяців;

зобов`язати Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Одеської міської ради змінити рішення від 01.11.2018 року про призначення допомоги на догляд в частині терміну її надання на дванадцять місяців - з 01 жовтня 2018року по 01 жовтня 2019 року та зазначити в рішенні статус особи ОСОБА_1 як «непрацюючого пенсіонера»;

зобов`язати Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Одеської міської ради нарахувати та виплатити грошову допомогу за квітень 2019 року в розмірі 1853 грн. особі ОСОБА_1 , яка проживає разом з особою з інвалідністю ІА групи внаслідок психічного розладу, ОСОБА_2 , 1939 р.н., та доглядає за нею.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 30.09.2019 року о 16:37:36 справа №420/5744/19 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , суд дійшов наступних висновків.

Згідно п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Проте, позивачкою в порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено власний реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особо, фізичною особою-підприємцем адміністративного позову:

майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2019 рік» встановлено прожитковий мінімум з розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 грн.

Як вбачається із позовних вимог, предмет мору стосується правомірності винесення рішення відповідача від 01.11.2018 року, що є позовною вимогою немайнового характеру, а також стягнення суми у розмірі 1853 грн., що є позовною вимогою майнового характеру.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Отже, сума судового збору за подання до адміністративного суду ОСОБА_1 адміністративного позову майнового та немайнового характеру становить 1536,80 грн.

Однак, в порушення зазначеного, позивачем до суду не надано доказів про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

Позивачка у позовній заяві зазначила, що вона звільнена від сплати судового збору за подачу даного позову на підставі п.5 ст.5 Закону України «Про судовий збір». Згідно вказаної норми від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники - у справах щодо спорів, пов`язаних з розглядом питань стосовно захисту прав і законних інтересів особи під час надання психіатричної допомоги.

Суд не може погодитись з обґрунтованістю вказаної підстави для звільнення від сплати судового збору, оскільки до суду не надано доказів наявності саме у позивачки психічних розладів, а предмет спору не стосується надання позивачці психіатричної допомоги і має відношення до надання коштів для догляду за її матір`ю, яка є особою з інвалідністю ІА групи.

Інших підстав для звільнення позивачки від сплати судового збору за подання даного позову не визначено.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачці наданий строк для усунення недоліків шляхом надання уточненої позовної заяви із зазначенням власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків та надання доказів сплати судового збору у розмірі 1536 (одна тисяча п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Одеської міської ради (; адреса: вул. Армійська, 9, м. Одеса, 65058) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання сплатити грошову допомогу - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян