Справа № 420/3531/19
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3531/19
УХВАЛА

04 жовтня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про розяснення судового рішення по справі, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Київського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною відмови щодо оформлення та видачі паспорта громадянина України у вигляді книжечки, зобовязання оформити та видати паспорт громадянина України у вигляді книжечки.

Рішенням суду від 18.07.2019р. позов задоволено.

27.09.2019 року за вхід. № ЕП/7136/19 та 30.09.2019р. вхід. №35295/19 до суду надійшла заява Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про розяснення судового рішення, яка обґрунтована наступним.

Згідно з п. 20 постанови Кабінету міністрів України від 25.03.2015 № 302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта подаються особою або її законним представником/уповноваженою особою (далі - заявники) до територіального органу/територіального підрозділ) ДМС, уповноваженого субєкта за зареєстрованим місцем проживання особи.

Відповідно до п. 5 Розділу І наказу МВС України «Про затвердження Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України» від 06.06.2019 № 456, заява та документи для оформлення і видачі паспорта (у тому числі для вклеювання фотокартки) подаються заявником до територіального підрозділу ДМС за зареєстрованим місцем проживання особи.

З огляду на викладене зазначає, що ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Київська область, оформлення та видача паспорта громадянина України належить до компетенції Центрального міжрегіонального управління ДМС м, Києві та Київській області.

Посилаючись на зазначене, заявник вважає рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.07.2019 по справі № 420/3531 /19 є незрозумілим та просить його розяснити.

Згідно ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про розяснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання розяснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Розглянувши заяву про розяснення судового рішення, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.07.2019р. по справі № 420/3531/19 позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 (65000, АДРЕСА_1) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65014, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Преображенська, буд. 44) в особі Київського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65080, м. Одеса, вул. Академіка Філатова, буд. 15а) про визнання протиправною відмови щодо оформлення та видачі паспорта громадянина України у вигляді книжечки, зобовязання оформити та видати паспорт громадянина України у вигляді книжечки задоволено; визнано протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області в особі Київського районного відділу УДМС України в Одеській області у видачі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, у звязку із досягненням нею 16-річного віку, паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ; зобовязано Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Київського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки.

У заяві про роз'яснення рішення зазначається, що на теперішній час склалися такі обставини, які унеможливлюють виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.07.2019р. по справі № 420/3531/19, оскільки Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області не може виконати покладені на нього рішенням суду обовязки так як ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Київська область., оформлення та видача паспорта громадянина України належить до компетенції Центрального міжрегіонального управління ДМС м, Києві та Київській області.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви про роз'яснення рішення суду слід відмовити з огляду на наступне.

Згідно ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час його виконання.

Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідповідають з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Крім того, роз'яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для заінтересованих осіб.

При цьому, дослідивши зміст зазначеного вище рішення суду, суд зауважує, що воно є чітким, зрозумілим і додаткового роз`яснення не потребує, а обставини, на які посилається заявник, фактично вказують на нерозуміння ним порядку виконання цього рішення.

Щодо посилання заявника на місце реєстрації ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2, суд зазначає, що на момент звернення до територіального органу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області та розгляду справи Одеським окружним адміністративним судом ОСОБА_2 була зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4.

З доданої до заяви копії довідки про реєстрацію вбачається зміна реєстрації 27.09.2019р.

Разом з тим, суд не вправі змінювати рішення по суті.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про розяснення судового рішення.

Керуючись ст.ст. 2, 44, 45, 149, 254, 256, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про розяснення судового рішення у справі № 420/3531/19, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Г.П. Самойлюк

27.10.19

у роз'ясненні судового рішення відмовлено