Справа № 569/19058/17
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 жовтня 2019 року
Київ
справа №569/19058/17
адміністративне провадження №К/9901/12346/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., судді Желєзного І.В., судді Коваленко Н.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про виправлення описки в постанові Верховного Суду від 21 серпня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Рівненській області, Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання неправомірними дії,
В С Т А Н О В И В :
У грудні 2017 року ОСОБА_1 (далі також ОСОБА_1 або позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного Управління пенсійного фонду України у Рівненській області, Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 скласти, оформити та подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із врахуванням в довідці виплаченої ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15 грудня 2010 року № 595, грошової допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; індексації грошового забезпечення за останні 24 місяці, які передують даті звільнення та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби у розмірі 88003,56 грн;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надану Військовою частиною НОМЕР_1 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням в довідці виплаченої щомісячної додаткової грошової винагороди, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15 грудня 2010 року № 595, грошової допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; індексації грошового забезпечення за останні 24 місяці, які передують даті звільнення та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби у розмірі 88003,56 грн;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на підставі довідки із врахуванням виплаченої ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15 грудня 2010 року № 595; грошової допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; індексації грошового забезпечення за останні 24 місяці, які передують даті звільнення та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби у розмірі 88003,56 грн; здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, починаючи з вересня 2017 року, із врахуванням при обчисленні і перерахунку розміру цієї пенсії за вислугу років щомісячної додаткової грошової винагороди, виплаченої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15 грудня 2010 року № 595; грошової допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги; індексації грошового забезпечення за останні 24 місяці, які передують даті звільнення та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби у розмірі 88003,56 грн.
В обґрунтування вказаних вимог позивач зазначав, що згадані вище суми додаткових видів грошового забезпечення, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія. Проте, військова частина НОМЕР_1 , як уповноважений структурний підрозділ Міністерства оборони України, не вказала у довідці, яка надана до Головного управління пенсійного фонду України у Рівненській області та на підставі якої розраховувався розмір пенсії, такі додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, як щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію грошового забезпечення та одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби у зазначену вище довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 21 вересня 2017 року, а Головне управління пенсійного фонду України у Рівненській області не врахувало ці виплати при призначенні пенсії. Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 25 квітня 2018 року позовні вимоги задоволено частково, зокрема: зобов`язано військову частину НОМЕР_1 скласти, оформити та подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку йому пенсії із врахуванням в довідці виплаченої ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15 грудня 2010 року № 595; грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надану військовою частиною НОМЕР_1 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку йому пенсії із врахуванням в довідці виплаченої ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15 грудня 2010 року № 595; грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, щомісячна додаткова грошова винагорода, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія, а тому повинні бути враховані при обчисленні розміру пенсії позивача. Стосовно позовної вимоги про включення при перерахунку до розміру пенсії розміру одноразової грошової допомоги при звільненні та індексації, то в такій відмовлено, оскільки в матеріалах справи відсутні докази, що з вказаної грошової допомоги та індексації було утримано страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Крім того судом зазначено, що оскільки спірна довідка ще не подана до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області задоволення позову в цій частині є передчасними, оскільки на час розгляду справи орган Пенсійного фонду України не порушив прав позивача.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2019 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задоволено, рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 25 квітня 2018 року скасовано та прийнято нову постанову про відмову у задоволенні позову.
Відмовляючи у задоволенні позову, апеляційний суд виходив з того, що грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до частини другої статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців. Натомість, Військовою частиною НОМЕР_1 сформовано грошовий атестат із зазначенням виплачених ОСОБА_1 видів грошового забезпечення: оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавка за вислугу років з обчисленням вислуги років, отримувані позивачем щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі про отримання щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі, та Довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії № 501/215 від 21 вересня 2017 року, видану ОСОБА_1 , які в розумінні пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" є документами, що подаються для призначення пенсії та містять необхідну інформацію про основні та щомісячні додаткові види грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії. Не погоджуючись з рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 25 квітня 2018 року та постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2019 року ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.
Ухвалою Верховного Суду від 23 травня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 25 квітня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2019 року у справі № 569/19058/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Рівненській області, Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання неправомірними дії.
Постановою Верховного Суду від 21 серпня 2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 25 квітня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2019 року скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено у частині зобов`язання військової частини НОМЕР_2 оформити та подати довідку до ІНФОРМАЦІЯ_1 про суму отриманої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідно до статті 43 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей; зобов`язання Рівненського обласного військового комісаріату подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надану Військовою частиною НОМЕР_1 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням в довідці виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідно до статті 43 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Відповідно до частин першої та другої статті 253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.
У зв`язку із заявою ОСОБА_1 про виправлення описок у постанові Верховного Суду від 21 серпня 2019 року, колегія суддів доходить до висновку про необхідність виправлення виявлених описок шляхом зазначення у абзаці 8 описової частини замість 08 січня 2019 року - 28 березня 2019 року, абзацах 11, 13, 15, 17, 35 мотивувальної частини та в резолютивній частині замість Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей - Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а також в описовій, мотивувальній та резолютивній частинах постанови Верховного Суду від 21 серпня 2019 року зазначити правильну назву військової частини, вказавши замість військової частини НОМЕР_2 - військову частину НОМЕР_1 .
Суд також бере до уваги, що лише шляхом винесення ухвали про виправлення описки позивач у справі № 569/19058/17 зможе реалізувати своє право на ефективний судовий захист, яке передбачено частиною четвертою статті 32 Конституції України частиною другою статті 5 КАС України та статтею 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод.
При цьому суд враховує практику застосування Верховним Судом статті 253 КАС України, зокрема в ухвалах від 19 квітня 2019 року у справі № 806/638/16, від 05 червня 2019 року у справі № 280/4115/18, від 10 червня 2019 року у справі № 0840/3263/18 та від 10 червня 2019 року у справі № 2340/3415/18.
Керуючись статтями 253, 355, 359 КАС України,
У Х В А Л И В :
Виправити описки у постанові Верховного Суду від 21 серпня 2019 року.
В абзаці 8 описової частини замість 08 січня 2019 року зазначити 28 березня 2019 року, абзацах 11, 13, 15, 17, 35 мотивувальної частини та у резолютивній частині замість словосполучення Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей зазначити - Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а також в описовій, мотивувальній та резолютивній частинах постанови Верховного Суду від 21 серпня 2019 замість словосполучення військової частини НОМЕР_2 зазначити військової частини НОМЕР_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Я.О. Берназюк
Судді: І.В. Желєзний
Н.В. Коваленко