Справа № 200/11783/19-а
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

04 жовтня 2019 р. Справа №200/11783/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: м. Луганськ, кв. Ольховський, 4-д, кв. 96) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: м. Словянськ, пл. Соборна, 3 ) про визнання бездіяльності та рішення протиправними, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною та дискримінаційною бездіяльність та рішення щодо невиплати пенсії з 01 жовтня 2016 року, зобовязання поновити виплату пенсії та виплатити виниклу заборгованість з 01 жовтня 2016 року, а також виплатити з 01 листопада 2016 року компенсацію втрати частини доходів. Також позивач просив суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Одночасно з поданням позовної заяви позивач заявляв клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що внаслідок протиправної бездіяльності відповідача, позивач позбавлений єдиного джерела доходу, а тому не має можливості сплатити судовий збір.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Відповідно до статті 8 Закону України Про судовий збір та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст. 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Враховуючи те, що позивач не надав до суду доказів на підтвердження обставин, викладених у клопотанні про звільнення від сплати судового збору, суд не вбачає підстав для задоволення даного клопотання. Разом з цим, приймаючи до уваги те, що позивач є пенсіонером і фактично не отримує пенсію з жовтня 2016 року, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі.

Також позивачем надано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що про порушення своїх прав йому стало відомо з листа відповідача від 05 серпня 2019 року.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов'язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини, викладені на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду та на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

В іншому, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотримань правил підсудності та у строк, установлений законом.

Підстави для повернення, залишення позовної заяви без руху, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ст. 12, частин 1, 2 ст. 257 КАС України справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 121, 122, 123, 133, 161, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом №200/11783/19-а та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

У задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовити. Відстрочити сплату судового збору за подання позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності та рішення протиправними, зобовязання вчинити певні дії, до ухвалення рішення по справі.

Відкрити провадження в адміністративній справі №200/11783/19-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності та рішення протиправними, зобовязання вчинити певні дії.

Розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Зобовязати відповідача надати суду:

- рішення про припинення виплати пенсії ОСОБА_1;

- довідку про нараховану та фактично виплачену пенсію ОСОБА_1 з 01 жовтня 2016 року;

- копію пенсійної справи ОСОБА_1.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та зазначених документів, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом пяти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом пяти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.І. Грищенко