Справа № 523/14599/19
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2019-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/211/19
У Х В А Л А

"24" вересня 2019 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м.Одеси Середа І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОК "Гаражна автостоянка №33" до Північного управління у м.Одесі Головного Управління ДФС в Одеській області про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОК "Гаражна автостоянка №33" звернувся до Суворовського районного суду м.Одеси з позовом до Північного управління у м.Одесі Головного Управління ДФС в Одеській області про скасування рішення управління № про застосування санкцій та нарахування пені за несплату єдиного внеску, у вигляді штрафу в розмірі 11924,46 грн, та нарахованій пені -1332,46 грн.

Відповідно до абз.1 п.2 ч.1 ст.4 КАС України, публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Як визначено п.1 ч.1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій або бездіяльності.

Згідно п.7 ч.1 ст.4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.20 КАС України: 1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців;оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. 2. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно з вимогами п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Як видно із змісту позовної заяви, позивач просить скасувати рішення про застосування санкцій та нарахування пені за несплату єдиного внеску, яке не приймалося у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, а відтак посилання на норми ст.20 КАС України з визначенням підсудності справи місцевому загальному суду, є безпідставним.

Проаналізувавши вказані норми, приходжу до висновку, що вирішення питання про можливість відкриття провадження по адміністративній справі відноситься до юрисдикції окружного адміністративного суду, оскільки Суворовському районному суду м.Одеси, як місцевому адміністративному суду, не підсудна справа з приводу скасування вказаного рішення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи предмет заявлених вимог та спосіб захисту, обраний позивачем, а також виходячи із того, що позивач знаходиться в м.Одесі, вважаю за необхідне справу передати на розгляд Одеському окружному адміністративному суду.

Керуючись ст.ст.4,19,17,20,25,29,241, 248,256, 294,295 КАС України,

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОК "Гаражна автостоянка №33" до Північного управління у м.Одесі Головного Управління ДФС в Одеській області про скасування рішення передати на розгляд Одеському окружному адміністративному суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через Суворовський районний суд м.Одеси протягом п`ятнадцяти днів.

Ухвалу складено та підписано 24.09.2019р.

Суддя: