Справа № 1340/5890/18
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2019-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1340/5890/18
У Х В А Л А

про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

02 жовтня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий-суддя Костецький Н.В.,

секретар судового засідання Терлецький О.О.,

за участю:

представник позивача не прибув,

представник відповідача (заявник) Злепко К.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП про зупинення виконання за виконавчим листом та визнання його таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП про застосування заходів реагування,-

в с т а н о в и в:

дочірнє підприємство ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП звернулось до суду із заявою, у якій просить суд:

- зупинити виконання за виконавчим листом № 1340/5890/18 від 09.07.2019 до прийняття рішення за результатами розгляду заяви;

- визнати виконавчий лист № 1340/5890/18 від 09.07.2019 таким, що не підлягає виконанню повністю.

Заяву обґрунтовує тим, що постановою від 10.06.2019 Восьмий апеляційний адміністративний суд залишив без змін рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі № 1340/5890/18, яким задоволено позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП про застосування заходів реагування. Станом на момент проведення перевірки у дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП знаходились в орендному користуванні складські приміщенні відповідно до договору оренди приміщень № 75/2/714. Строк оренди відповідно до вказаного договору закінчився 14.01.2019. Дочірнє підприємство ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП уклало новий договір оренди приміщень № 75/3/714. Проте відповідно до актів приймання-передачі всі орендовані приміщення повернені орендодавцю. Таким чином, на момент видачі виконавчого листа у дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП не було в користуванні жодного приміщення за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 9. Відтак, просить зупинити виконання за виконавчим листом та визнати виконавчий лист від 09.07.2019 № 1340/5890/18 таким, що не підлягає виконанню повністю.

У зв`язку з відсутністю головуючого судді на роботі (перебування у відпустці), заява призначена до розгляду після виходу головуючого-судді з відпустки.

У судовому засіданні представник заявника подану заяву підтримав, просив задоволи з підстав викладених в заяві.

02.10.2018 представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві подав заперечення (вх. № 3150ел). Зазначає, що відповідно до акта перевірки від 14.09.2018 № 88 встановлено, що складські приміщення дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП функціонують з порушенням правил пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей. На підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі № 1340/5890/18 видано виконавчий документ, відповідно до якого застосувані заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи складських приміщень дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП () розташованого за адресою: вул. Бориспільська, 9, м. Київ до повного усунення порушень зазначених в акті перевірки від 14.09.2018 № 88. На даний час експлуатація приміщень не припинена, відтак просить відмовити в задоволенні заяви.

В судове засідання представник позивача не прибув, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду заяви, що підтверджується телефонограмою та підтвердженням про надіслання електроного повідомлення.

Частиною 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає заяву, зокрема, про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

За таких обставин, суд вважає, що заяву можливо розглядати за відсутності представника позивача.

Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі № 1340/5890/18 позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП про застосування заходів реагування задоволено. Застосувано заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи складських приміщень дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП () розташованого за адресою: вул. Бориспільська, 9, м. Київ - до повного усунення порушень зазначених в акті перевірки від 14.09.2018 № 88.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2019 апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "ЛПП Україна" Акціонерного товариства "ЛПП" залишено без задоволення. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі № 1340/5890/18 залишено без змін.

09.07.2019 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 1340/5890/18, відповідно до якого застосувано заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи складських приміщень дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП () розташованого за адресою: вул. Бориспільська, 9, м. Київ - до повного усунення порушень зазначених в акті перевірки від 14.09.2018 № 88.

Відповідно до ч. 1ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч. 2ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд зазначає, що посадовою особою ГУ ДС з НС у м. Києві у період з 10.09.2018 по 14.09.2018 проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки складських приміщень дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП, за наслідками якої складено акт перевірки суб`єкта господарювання (виробничого об`єкта) від 14.09.2018 № 88.

Представник заявника стверджує, що на даний час в користуванні дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП складських приміщень за адресою м. Київ, вул. Бориспільська, 9, немає.

Відповідно до договору оренди приміщення від 13.01.2017 № 75/3/714 ПАТ "ЕЛМІЗ" в будинку за адресою вул. Бориспільська, 9, м. Київ надає в тимчасове платне користування дочірньому підприємству ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП кімнати: І поверх група приміщень 1п: номери 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; група приміщень 1з: номери 18, 20, 23-25; VII поверх група приміщень 7 м: номери 46, 48.

Відповідно до акту від 15.01.2019 прийому-передачі такі складські приміщення повернуті орендодавцю.

Згідно з договором від 15.01.2019 № 75/3/714 ПАТ "ЕЛМІЗ" надає в будинку за адресою вул. Бориспільська, 9, м. Київ в тимчасове платне користування дочірньому підприємству ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП кімнати: І поверх група приміщень 1п: номерии 6-12, група приміщень 1з, приміщення номери 18,20; VII поверх, група приміщень 7м, приміщення номери: 46,48.

Відповідно до актів прийому-передачі (повернення) від 28.02.2019 та від 31.03.2019 об`єкту оренди за договором оренди від 15.01.2019 № 75/3/714 складські приміщення повернуті орендодавцю.

Суд зазначає, що відповідно до виконавчого листа від 09.07.2019 № 1340/5890/18 застосувано заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи складських приміщень саме дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП () розташованого за адресою: вул. Бориспільська, 9, м. Київ - до повного усунення порушень зазначених в акті перевірки від 14.09.2018 № 88.

Крім того, суд зазначає, що з поданих заявником доказів суд не може встановити чи перебувають на даний час в орендному користуванні складські приміщення за адресою: вул. Бориспільська, 9, м. Київ.

Як підтверджується матеріалами справи, за результатами проведення планової перевірки дотримання ДП "ЛПП Україна" АТ "ЛПП" вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві виявлено 14 порушень.

Недодержання суб`єктами господарювання вимог у сфері техногенної та пожежної безпеки призводить до невиправданого ризику виникнення надзвичайних ситуацій та, відповідно, ризику завдання шкоди життю і здоров`ю населення.

Суд звертає увагу, що виявлені в ході перевірки порушення у їх сукупності створюють реальну загрозу життю та/або здоров`ю людей, гарантованого рівня безпеки, оскільки такі порушення впливають на забезпечення безпеки роботи об`єкта відповідно до вимог протипожежних норм, техногенної безпеки та цивільного захисту; на своєчасність виявлення надзвичайної ситуації, пожежі чи аварії, їх ліквідації, евакуації людей та їх захисту.

Таким чином, на підставі наведеного, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП про зупинення виконання за виконавчим листом та визнання його таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП про застосування заходів реагування слід відмвоити.

Керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. В задоволенні заяви дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП про зупинення виконання за виконавчим листом та визнання його таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до дочірнього підприємства ЛПП Україна акціонерного товариства ЛПП про застосування заходів реагування відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення цього Кодексу.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 07.10.2019.

Суддя Костецький Н.В.