Справа № 308/11463/19
Суддя: Фазикош О. В.
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2019 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі: головуючого судді Фазикош О.В., за участю секретаря Торчинович Н.М., представника позивача Жила Л.А., перекладача Ерстенюк М.М., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянин Російської Федерації, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач військова часина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 вернувся до Ужгородського міськрайонного суду із адміністративним позовом до відповідача громадянин Російської Федерації, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Позов мотивовано тим, що відповідач о 19 год. 05 хв. 02 жовтня 2019 року був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «ПП», на напрямку 266 - 263 прикордонного знаку, на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Оноківці», за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Словаччину, поза пунктом пропуску через державний кордон України без документів, що посвідчують особу.

Документи що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні, проте наявні відомості про звернення іноземця із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Своїми діями відповідач вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, та відповідно до ст. 263 КУпАП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.
04.10.2019 року останній звернувся з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Заява у встановленому Законом порядку листом від 04.10.2019 року №21/1173 була передана до ГУ ДМС України в Закарпатській області.

З огляду на викладене позивач просить: затримати громадянина Російської Федерації, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив такий задовольнити.

Відповідач, ОСОБА_1 , в судовому засіданні позов визнав, підтвердив обставини зазначені в позовній заяві, документів не має, що посвідчують особу. Пояснив, що 04.10.2019 року звернувся з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що Відповідач о 19 год. 05 хв. 02 жовтня 2019 року був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «ПП», на напрямку 266 - 263 прикордонного знаку, на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Оноківці», за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Словаччину, поза пунктом пропуску через державний кордон України без документів, що посвідчують особу.

Документи що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні, проте наявні відомості про звернення іноземця із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Своїми діями відповідач вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП та відповідно до ст. 263 КУпАП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. Вказані дії мають ознаки адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП та постановою від 04.10.2019 року Ужгородського міськрайоннго суду, визнано відповідача винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП.
Матеріали справи містять підтвердження того, що відповідач 04.10.2019 року звернувся з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Заява у встановленому Законом порядку листом від 04.10.2019 року №21/1173 була передана до ГУ ДМС України в Закарпатській області, копію супровідного листа додано до матеріалів адміністративного позову.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Згідно з вимогамист.6 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземця або особу без громадянства може бути визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або їм може бути надано тимчасовий захист у порядку, встановленому законом.
В ході судового розгляду встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України, також у відповідача відсутні документи, що дають право на виїзд з України та такий не має законних підстав для перебування на території України.

Згідно ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.
Згідно ч. 2 вказаної норми, заходи, визначені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.
Так, суд вважає що у матеріалах справи наявні всі підстави для затримання відповідача. Так, доводи позову підтверджені наступними доказами:
Протоколом про адміністративне затримання від 02.10.2019 року, протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучених предметів, від 02.10.2019 року,довідкою №21/1174 від 04.10.2019 року, повідомленням про звернення за захистом від 04.10.2019 року, а також копією постанови Ужгородського міськрайоннго суду від 04.10.2019 року, про визнання відповідача винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Угодою між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки В`єтнам про реадмісію громадян обох держав, суд,

УХВАЛИВ:
Адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянин Російської Федерації, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, задовольнити.

Затримати громадянина Російської Федерації, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України протягом десятиденного строку із дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду Фазикош О.В.