Справа № 480/2440/19
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2019-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 вересня 2019 р. Справа №480/2440/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кунець О.М.,
розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу №480/2440/19 за позовом ОСОБА_1 до Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області про зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернулась до суду з позовною заявою до Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області про зобов`язання відповідача виплатити позивачу компенсацію за затримку виплати заробітної плати за грудень 2010, з урахуванням дня виплати заборгованості - 26.01.2018.
Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.12.2017 року по справі №818/1216/17, Тростянецькою районною державною адміністрацією Сумської області 26.01.2018 року було виплачено заборгованість із заробітної плати за грудень 2010 року у сумі 284,61 грн., проте не було виплачено компенсацію за затримку виплати заробітної плати за грудень 2010 року. Позивач вважає такі дії відповідача незаконними та такими, що порушують її права.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 19.07.2019 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.
На виконання зазначеної ухвали відповідачем було подано відзив на позовну заяву (а.с.21), в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, оскільки позивачу уже зверталась до суду з позовною вимогою про виплату компенсації за затримку виплати заробітної плати за грудень 2010 року і рішенням Сумського окружного адміністративного суду у справі №818/1216/17 у задоволенні такої вимоги відмовлено. Тому, на переконання відповідача, даний позов є безпідставним і задоволенню не підлягає.
Відповідно до вимог ст.262 КАС України, фіксування судового засідання не здійснюється. Спір розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.02.2017 року по справі №818/1216/17 було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області. Стягнуто з Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області на користь ОСОБА_1 частину заробітної плати за грудень 2010 року у сумі 284,61 грн. В іншій частині позовних вимог - відмовлено у зв`язку з їх передчасністю (йшлося про стягнення компенсації за затримку виплати заробітної плати). Крім цього, рішенням суду було вирішено питання про відшкодування витрат по сплаті судового збору у сумі 1157,11 грн. (а.с. 22-25).
Дане рішення суду набрало законної сили 02.02.2018 року.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).
Згідно ст.2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.
Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.
Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати затверджений Постановою КМУ від 21.02.2001 року №159.
Положеннями вказаного порядку визначено, що сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100. Індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом (п.4 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати).
Системний аналіз вищевказаних законодавчих норм дає підстави для висновку, що обов`язок роботодавця щодо нарахування компенсації втрати частини грошових доходів виникає у разі, коли такий дохід був нарахований, але не виплачений.
Судом встановлено, що рішенням у справі №818/1216/17 від 21.12.2017 адміністративний позов ОСОБА_1 до Тростянецької районної державної адміністрації, Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області, Управління Державної казначейської служби України у Тростянецькому районі про зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів задоволено частково. Стягнуто з Тростянецької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 не нараховану та не виплачену премію за грудень 2010 року в розмірі 284,61 грн. В частині позовних вимог щодо зобов`язання Тростянецької районної державної адміністрації нарахувати ненараховану премію за грудень 2010 року, нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строку її виплати за грудень 2010 року та стягнення бюджетної компенсації втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням термінів нарахування та виплати премії за грудень 2010 року відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги; стягнення з бюджету середньої заробітної плати за час затримки виплати премії з грудня 2010 року по день фактичного розрахунку; стягнення моральної шкоди в сумі 50 000 грн.; зобов`язання Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області вчинити дії щодо перерахування коштів відмовлено. Стягнуто з Тростянецької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1157,11 грн.
При цьому, рішення суду в частині стягнення з Тростянецької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 не нарахованої та не виплаченої премії за грудень 2010 року в розмірі 284,61 грн. звернуто до негайного виконання. (а.с. 22-25).
Тобто, Тростянецька РДА з 22.12.2017 мала здійснити нарахування позивачу премії за грудень 2010 року в сумі 284,61 грн. та виплатити її негайно.
Твердження позивача, що з нею проведено розрахунок 26.01.2018 не знайшли свого підтвердження, оскільки суду не було надано доказів здійснення перерахування позивачу премії за грудень 2016 року саме 26.01.2018. Матеріалами справи підтверджується, що 26.01.2018р. ОСОБА_3 було фактично виплачено (відшкодовано) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1157 грн. 11 коп. (а.с.25, 37).
Таким чином, у задоволенні вимоги про зобов`язання відповідача виплатити позивачу компенсацію за затримку виплати заробітної плати за грудень 2010 з урахуванням дати виплати заборгованості - 26.01.2018 - необхідно відмовити за необгрунтованістю.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області про зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Кунець