Справа № 540/2068/19
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

07 жовтня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2068/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом Державного підприємства "Каховське лісове господарство" до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання дій протиправними та скасування рішень,

встановив:

Державне підприємство "Каховське лісове господарство" (далі - позивач) звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії старшого державного інспектора - начальника відділу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Хохуля М.І.;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про накладення адміністративного стягнення від 13.09.2019 року № 410-Дк/0276По/08/01/-19;

- визнати протиправним та скасувати протокол про адміністративне правопорушення Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 05.09.2019 року № 410-ДК/0280П/07/01/-19;

- визнати протиправним та скасувати припис відповідача про усунення порушень вимог земельного законодавства від 06.09.2019 року № 410-ДК/0293ІІр/03/01/-19.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить розглядати позовну заяву за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Як слідує із тексту позовної заяви, Державне підприємство "Каховське лісове господарство" просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері господарської діяльності від 13.09.2019р. № 410-Дк/0276По/08/01/-19, згідно з якою до нього застосовано штраф у розмірі 340,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.ст. 20, 96, 211 Земельного кодексу України, ст. 7 ЗУ «Про землеустрій», ст. 35 ЗУ «Про охорону земель».

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, дана справа за правилами пункту 1 частини першої статті 20 КАС України підсудна не окружному адміністративному суду, а місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Згідно з пунктом 24 рішення Європейського суду з прав людини у справі Сокуренко і Стригун проти України від 20 липня 2006 року (заяви № 29458/04 та № 29465/04) вжите в частині першій статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод словосполучення судом, встановленим законом означає не лише правову основу самого існування суду, але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність.

За таких обставин Херсонський окружний адміністративний суд не є відповідним судом. Тобто, позовна заява подана позивачем з порушенням правил предметної підсудності.

Пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частинами п`ятою, шостою статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Таким чином, з метою забезпечення права позивача на розгляд його справи судом, встановленим законом, дану позовну заяву слід передати Каховському міськрайонному суду Херсонської області, як адміністративному суду.

Керуючись ст. 20, 29, 243, 248 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Державного підприємства "Каховське лісове господарство" до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення передати на розгляд до Каховського міськрайонного суду Херсонської області.

Копію ухвали надіслати позивачу для відома.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Василяка Д.К.