Справа № 260/1395/19
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 жовтня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1395/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про прийняття до провадження адміністративної справи за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернулася Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, Закарпатської області вул. Гвардійська буд. 19, РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52), якою просить суд: "1. Відкрити провадження в адміністративній справі; Визнати протиправними та скасувати: - податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС України в Закарпатській області від 14.05.2019 року № НОМЕР_2, яким мені, фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 856007,0 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 214001,75 грн.; податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС України в Закарпатській області від 14.05.2019 року № НОМЕР_3 яким мені, фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість (встановлено суму завищення від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду) на суму 19861,00 грн.; податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС України в Закарпатській області від 14.05.2019 року № НОМЕР_4 яким мені, фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, збільшено суму грошового зобов'язання за платежем Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів, робіт послуг на суму 877157 грн. 50 коп., з яких за податковими зобов'язаннями 701726,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 175431,50 грн.; 3. Стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати."

Відповідно до статті 171 частини 1 пункту 3 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суддя вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.

Відповідно до статті 160 частини 5 пункту 2 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається з позовної заяви позивач не зазначив ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача - Головного управління ДФС у Закарпатській області.

Відповідно до статті 160 частини 5 пункту 8 КАС України в позовній заяві зазначаються, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Однак, позовна заява не містить переліку доданих позивачем до неї документів, а саме відповідно до пункту 8 переліку додатків до позовної заяви, позивачем було вказано про приєднання до позовної заяви доказів здійснення позивачем міжнародних автоперевезень - засвідчені копії заявок на міжнародні автоперевезення, договорів на транспортне обслуговування, договорів оренди автомобілів, наказів про прийняття водіїв на роботу, банківських виписок, податкових накладних з доказами їх реєстрації/подання, актів виконаних робіт, рахунків, міжнародних автомобільних накладних (СМR) тощо (всього на 4589 арк.), при цьому не вказавши, які саме документи та їх реквізити подаються позивачем.

Відповідно до пункту 5.22 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відмітку про наявність додатків розміщують під текстом документа. Наявність додатків, повну назву яких наводять у тексті. Якщо документ має додатки, повних назв яких немає у тексті, то ці назви треба подати після тексту, зазначивши кількість аркушів у кожному додатку та кількість їхніх примірників.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду позовну заяву із зазначенням в ній повного переліку документів з зазначенням їх реквізитів (назва, дата, номер), копії яких додані до позовної заяви та зазначені в переліку доданих до позовної заяви додатків.

Крім цього, відповідно до статті 161 частини 1 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем в примітці до позовної заяви вказано, що докази здійснення позивачем міжнародних автоперевезень - засвідчені копії заявок на міжнародні автоперевезення, договорів на транспортне обслуговування, договорів оренди автомобілів, наказів про прийняття водіїв на роботу, банківських виписок, податкових накладних з доказами їх реєстрації/подання, актів виконаних робіт, рахунків, міжнародних автомобільних накладних (СМR) тощо (всього на 4589 арк.) подані в 1 примірнику через велику кількість таких документів.

Тобто, позивачем не надано копії доданих до позовної заяви вищевказаних документів, що зазначені в додатках позовної заяви для відповідача, а відтак позивачем не виконано норми статті 161 частини 1 КАС України щодо обовязку подання до позовної заяви копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Враховуючи зазначені положення КАС України, позивачу необхідно подати копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Вимоги щодо позовної заяви законодавцем сформульовані так, що такі є обовязковими для зазначення таких позивачем у тексті документу. Законодавець також врегулював питання щодо невідповідності позовної заяви вимогам, що до неї ставляться.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, зокрема, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до статті 169 частини 4 пункту 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви необхідно вказати ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, зазначити в позовній заяві повний перелік документів з зазначенням їх реквізитів (назва, дата, номер), копії яких додані до позовної заяви, шляхом подачі відповідної позовної заяви, для суду та відповідно до кількості учасників справи та подати копії доданих до позовної заяви документів (на 4589 арк.) для відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169,171, 248 КАС України суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

Надати позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя ОСОБА_2