Справа № 140/2683/19
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2019-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

04 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2683/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про залучення до участі у справі другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання відмов протиправними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої сина ОСОБА_2, ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_4 звернулися в суд з позовом до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправними відмов щодо оформлення та видачі паспорту громадянина України у формі паспортної книжечки зразка 1994 року неповнолітнім: ОСОБА_2, ОСОБА_4 відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-ХІІ; зобовязання оформити та видати паспорт громадянина України ОСОБА_2, ОСОБА_4 у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-ХІІ з проставленою відміткою місця проживання без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки їх персональних даних.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

30.09.2019 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву.

Дослідивши письмові докази та заяви по суті справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі як другого відповідача ОСОБА_5 районний відділ Управління державної міграційної служби України у Волинській області, з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У свою чергу, відповідно до пункту 19 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта подаються до центрів надання адміністративних послуг, державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів (далі уповноважені субєкти), територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.

Як визначено абзацом другим даного пункту Порядку до територіального органу ДМС документи подаються лише в разі оформлення замість втраченого або викраденого, обміну паспорта, який було оформлено із застосуванням засобів Реєстру.

Особа, яка досягла 14-річного віку та місце проживання якої не зареєстровано, для оформлення паспорта вперше подає документи до територіального підрозділу ДМС, уповноваженого субєкта за місцем фактичного проживання в Україні.

Враховуючи те, що місце проживання ОСОБА_2 є село Кортеліси Ратнівського району, місце проживання ОСОБА_4 село Долина Ратнівського району, як вказано у заявах на оформлення та видачу паспорта громадянина України у формі книжечки, то оформлення паспорта громадянина України здійснюється ОСОБА_5 районним відділом управління Державної міграційної служби України у Волинській області.

Клопотання від позивачів щодо залучення до участі у справі другого відповідача не надходило, однак з огляду на заявлення позовної вимоги про визнання протиправними відмов щодо оформлення та видачі паспорту громадянина України у формі паспортної книжечки зразка 1994 року неповнолітнім: ОСОБА_2, ОСОБА_4 відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-ХІІ та зобовязання оформити та видати паспорт громадянина України ОСОБА_2, ОСОБА_4 у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-ХІІ з проставленою відміткою місця проживання без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки їх персональних даних, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі другого відповідача.

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі другого відповідача - ОСОБА_5 районний відділ управління Державної міграційної служби України у Волинській області.

Керуючись статтями 4, 48, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як другого відповідача - ОСОБА_5 районний відділ управління Державної міграційної служби України у Волинській області (44100, Волинська область, смт. Ратне, вулиця Каштанова, 15).

Встановити залученому відповідачу строк для надання відзиву пятнадцять днів з дня отримання даної ухвали, та розяснити, що відзив подається з дотриманням вимог статті 162 КАС України.

Встановити позивачам, відповідачу Управлінню Державної міграційної служби України у Волинській області строк для подачі заяв по суті справи (у випадку їх наявності) три дні з дня отримання копії відзиву залученого відповідача.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - ОСОБА_5 районному відділу управління Державної міграційної служби України у Волинській області - також копію ухвали про відкриття провадження у справі від 23.09.2019 року та копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко