Справа № 280/786/19
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2019-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 280/786/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.

суддів: Білак С.В., Малиш Н.І.,

секретар судового засідання Лащенко Р.В.

за участі представників позивача Соловйова В .М. , Скуратова Д.В.

представника відповідача Козлова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінспецмаш» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.06.2019 р. (суддя Конишева О.В., повне судове рішення складено 19.06.2019 р.) в справі № 280/786/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінспецмаш», третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Новопрокопівська сільська рада Токмацького району Запорізької області, до Запорізької обласної державної адміністрації, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрінспецмаш» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Запорізької обласної державної адміністрації (далі - облдержадміністрація, ОДА), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області, про визнання незаконним та скасування розпорядження голови ОДА від 10.12.2018 р. № 655 «Про скасування розпоряджень голови Токмацької райдержадміністрації від 30.05.2016 № 199, від 15.09.2016 № 333, від 02.06.2016 № 204, від 15.09.2016 № 332, від 15.07.2016 № 269, від 26.05.2016 № 191, від 11.01.2017 № 8».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.06.2019 р. в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати рішення з підстав неповного з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, недоведеності обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідності висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Представниками позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/2381/19 за позовом ТОВ «Укрінспецмаш» до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправними дій.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Суд доходить до висновку, що клопотання належить задовольнити, з огляду на наступне.

Предметом доказування в цій справі є правомірність розпорядження голови Запорізької облдержадміністрації № 655 від 10.12.2018 р. № 655 «Про скасування розпоряджень голови Токмацької райдержадміністрації від 30.05.2016 № 199, від 15.09.2016 № 333, від 02.06.2016 № 204, від 15.09.2016 № 332, від 15.07.2016 № 269, від 26.05.2016 № 191, від 11.01.2017 № 8», яким скасовано розпорядження голови Токмацької районної державної адміністрації.

Оспорене розпорядження ОДА прийняте за наслідками розгляду лист голови Токмацької РДА від 30.11.2018 р. № 2501/11-10, протоколу засідання комісії по впорядкуванню нормативно-правових актів Токмацької районної державної адміністрації від 23.11.2018 р., клопотання ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області від 14.11.2018 р. № 790/0/92-18-ДК/0009/КВ/06/01/-18 з питань дотримання вимог земельного законодавства, які складені за наслідками проведеного ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області державного контролю за дотриманням земельного законодавства у процесі передачі в оренду ТОВ «Укрінспецмаш» земельних ділянок як об`єкта перевірки, які знаходяться на території Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області.

Предметом доказування в справі № 280/2381/19 є правомірність дій ГУ Держгеокадастру, здійснених під час державного контролю за дотриманням земельного законодавства у процесі передачі в оренду ТОВ «Укрінспецмаш» земельних ділянок як об`єкта перевірки, які знаходяться на території Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області.

Таким чином, оскільки підставою видання розпорядження ОДА стали висновки акту перевірки ГУ Держгеокадастру, дії з проведення якої оскаржуються позивачем в межах справи № 280/2381/19, суд доходить до висновку, що предмети доказування в обох справах є взаємопов`язаними, відповідно, розгляд цієї справи неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/2381/19.

Приписами п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, суд приходить до висновку про об`єктивну неможливість вирішення цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/2381/19, яка розглядається в порядку адміністративного судочинства, у зв`язку з чим зупиняє провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 280/2381/19 за позовом ТОВ «Укрінспецмаш» до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправними дій.

На підставі викладеного, керуючись статтею 236 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінспецмаш» про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 280/786/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінспецмаш», третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Новопрокопівська сільська рада Токмацького району Запорізької області, до Запорізької обласної державної адміністрації, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, про визнання протиправним та скасування розпорядження, до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 280/2381/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінспецмаш» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання дій протиправними.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 08.10.2019 р.

Суддя-доповідач: В.А. Шальєва

Судді: С.В. Білак

Н.І. Малиш