Справа № 120/2349/19-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

26 вересня 2019 р. Справа № 120/2349/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Литвина Д.С.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: Безкоровайного О.М.,

представника відповідача: Дзіся А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відповідно до змісту позовних вимог позивач просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо проведення перерахунку та виплаті пенсії в неповному обсязі з 01.01.2018 без урахування у складові грошового забезпечення надбавки за виконання особливо важких завдань в розмірі 50% та премії в розмірі 125%; зобов`язати відповідача здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії за вислугу років з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Також, відповідно до заяви про збільшення позовних вимог, позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо проведення перерахунку та виплаті пенсії в неповному обсязі з дня настання такого права без урахування у складові грошового забезпечення усіх складових грошового забезпечення, виходячи з 100% загального розміру пенсії, відповідних сум грошового забезпечення, як військовослужбовцю, який брав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесений до категорії 1; зобов`язати відповідача здійснити відповідний перерахунок та виплату пенсії ( а.с. 10 - 11, 39 - 40, )

Ухвалою від 26.07.2019 розгляд справи вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

26.09.2019 від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19), у зв`язку з наявністю ознак типової справи.

В судовому засіданні позивач та його представник заперечували проти задоволення клопотання про зупинення провадження в справі.

Представник відповідача підтримав подане клопотання.

Визначаючись щодо заявленого клопотання про зупинення провадження в справі, суд виходив з такого.

Встановлено, що 25.01.2019 Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19). Предметом спору у цій зразковій справі є дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01.01.2018 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" без урахування у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язання відповідача з 01.01.2018 провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Ознаками вказаної типової справи, є:

1) позивач: пенсіонер - особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

2) відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01.01.2018, без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення).

За приписами п. 21 ст. 4 КАС України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

На підставі викладеного суд вважає, що дана адміністративна справа, що перебуває в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду, підпадає під ознаки типової, провадження у якій відкрито Верховним Судом ухвалою від 25.01.2019 у справі №240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19), оскільки відповідачем в обох випадках є територіальний орган Пенсійного фонду України, а спір виник з аналогічних підстав і відносин, що регулюються одними нормами права, позивачем заявлено аналогічні вимоги.

13.03.2019 року рішенням Верховного суду у справі №240/6263/18 відмовлено в задоволенні позовних вимог особа 1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Разом з тим, 12.04.2019 року на зазначене рішення Верховного Суду подано апеляційну скаргу, за якою відкрито апеляційне провадження.

Станом на 26.09.2019 року зазначена справа не переглянута в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що провадження в адміністративній справі №120/2349/19-а необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (провадження №Пз/9901/1/19).

Керуючись ст.ст. 4, 236, 248, 256, 291 КАС України,

УХВАЛИВ:
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі № 120/2349/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/18).

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупиненню провадження у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено і підписано 07.10.2019 року, у зв"язку з тимчасовою непрацездатністю судді з 01.10.2019 по 06.10.2019.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна