Справа № 520/6953/19
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

01 жовтня 2019 р. № 520/6953/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,

представника позивача - Бірючинського Е.О.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому підготовчому засіданні клопотання представника Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області про заміну відповідача по адміністративній справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області, Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії виконавчого комітету Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області щодо позбавлення майна у вигляді торгового павільйону;

- скасувати рішення Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області, яке було прийнято 12.04.2019 року, яким скасовано рішення №56 від 19.03.2019 року;

- зобов`язати виконавчий комітет Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області повернути ФОП ОСОБА_2 тимчасову споруду (павільйон), демонтовану на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № 115 від 18.06.2019 року.

Від представника Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області через канцелярію суду надійшов відзив на позов, в якому, зокрема, заявлено клопотання про заміну відповідача Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області її правонаступником Пісочинською селищною радою Харківського району Харківської області.

В обґрунтування заявленого клопотання вказано на обставини прийняття рішення ХХІV сесії Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області VII скликання від 26 липня 2019 року «Про визнання повноважень депутатів від Коротичанської територіальної громади, що приєдналась, обраних на додаткових виборах до Пісочинської селищної ради».

При цьому, представником із посиланням на приписи ч.ч. 1, 3 ст. 8-3 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» вказано, що повноваження сільської, селищної ради та сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до сільської, селищної об`єднаної територіальної громади, припиняються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади рішення про підсумки додаткових виборів та визнання повноважень не менше половини депутатів від територіальної громади, що приєдналася, обраних на виборах до сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади.

Представник позивача в судове засідання прибув, під час обговорення зазначеного клопотання зазначив, що проти заміни заперечує, оскільки це є затягування процесу розгляду справи.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні у справі докази зазначає наступне.

Відповідно до положень ч.2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно із приписами статті 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до положень статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з приписами статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичної особи майно, права та обов`язки переходять до його правонаступника.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 01.10.2019 року запис щодо припинення юридичною особи Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області відсутній.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку, що клопотання представника Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області про заміну відповідача є таким, що не підлягає задоволенню.

При цьому, суд зазначає, що рішенням ХХІV сесії Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області VII скликання від 26 липня 2019 року «Про визнання повноважень депутатів від Коротичанської територіальної громади, що приєдналась, обраних на додаткових виборах до Пісочинської селищної ради» вирішено офіційно оголосити рішення про підсумки додаткових виборів депутатів від Коротичанської територіальної громади до Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області, що проводились 30 червня 2019 року та визнано повноваження певних депутатів від Коротичанської територіальної громади до Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області.

Відповідно до положень ст. 8-3 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» повноваження сільської, селищної ради та сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до сільської, селищної об`єднаної територіальної громади, припиняються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади рішення про підсумки додаткових виборів та визнання повноважень не менше половини депутатів від територіальної громади, що приєдналася, обраних на виборах до сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади.

Повноваження сільської, селищної ради, її виконавчого комітету та сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до міської об`єднаної територіальної громади, припиняються з дня набрання чинності рішенням сільської, селищної ради та рішенням міської ради об`єднаної територіальної громади про добровільне приєднання до об`єднаної територіальної громади. З моменту припинення повноважень сільської, селищної ради повноваження міської ради поширюються на територію територіальної громади, що приєдналася до міської об`єднаної територіальної громади.

Об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, з дня припинення повноважень сільською, селищною радою територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади.

Відповідні юридичні особи - сільська, селищна, міська рада, її виконавчий комітет об`єднаної територіальної громади є правонаступниками прав та обов`язків відповідних юридичних осіб - сільської, селищної ради, її виконавчого комітету територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, з дня припинення повноважень сільською, селищною радою територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади.

З огляду на вищевикладене та враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості відповідача Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області (код ЄДРПОУ - 04396727, пров. Транспортний, 2, Пісочин, Харківська обл., 62416).

Керуючись ст.ст. 48, 52, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області про заміну відповідача - відмовити.

Залучити в якості відповідача Пісочинську селищну раду Харківського району Харківської області (код ЄДРПОУ - 04396727, пров. Транспортний, 2, Пісочин, Харківська обл., 62416) до участі у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області, Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 07 жовтня 2019 року.

Суддя Мельников Р.В.