Справа № 824/1149/19-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

08 жовтня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1149/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області, Головного управління Державної податкової служби України у Чернівецькій області (вул.Героїв Майдану, 200-А, м.Чернівці, 58013) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління ДФС у Чернівецькій області, оформлену листом від 09.08.2019р. №9/9/24-13-10-02, у виплаті одноразової грошової допомоги до кінця 2019 року;

- стягнути з Головного управління ДПС у Чернівецькій області нараховану ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до Закону України "Про міліцію", Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року №850 в розмірі 368200,00 грн.

Пунктом 6 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч.2 ст.171 КАС України).

Ознайомившись із позовом та доданими матеріалами, суд дійшов висновку, що необхідно відмовити у відкритті провадження у справі за даним позовом в частині стягнення з Головного управління ДПС у Чернівецькій області нарахованої ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 368200,00 грн. з огляду на наступне.

З матеріалів справи видно, що указана позовна вимога вже була предметом судового розгляду Чернівецького окружного адміністративного суду.

Так, рішенням суду від 21.01.2019р. у справі №824/1248/18-а позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області позов про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, - задоволено повністю; визнано протиправною відмову Головного управління ДФС у Чернівецькій області, оформлену листом від 30.11.2018 року №893/М/24-13-04-18, у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги; зобов`язано Головне управління ДФС у Чернівецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до Закону України "Про міліцію", Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року №850 у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, що складає 368200,00 грн.

Указане рішення залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі №824/1248/18-а від 23.04.2019р., тобто набрало законної сили.

Суд звертає увагу на те, що Головне управління ДПС у Чернівецькій області є правонаступником Головного управління ДФС у Чернівецькій області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019року №537 «Про утворення територіальних органів державної податкової служби» та наказу Державної податкової служби України №14 від 12.07.22019р., яким затверджено Положення про Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області.

Наведене свідчить про наявність судового рішення між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що заявлено позивачем у даній позовній заяві.

Згідно з п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, суд вважає, що необхідно відмовити у відкритті провадження у даній справі в частині позовної вимоги про стягнення з Головного управління ДПС у Чернівецькій області нарахованої ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до Закону України "Про міліцію", Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року №850 в розмірі 368200,00 грн.

Ознайомившись із позовною заявою в іншій частині та доданими матеріалами, суд вважає, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Даний спір виник із публічно-правових відносин, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.20 КАС України належить до юрисдикції Чернівецького окружного адміністративного суду.

Судом з`ясовано, що відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі в частині визнання протиправною відмови Головного управління ДФС у Чернівецькій області, оформлену листом від 09.08.2019р. №9/9/24-13-10-02, у виплаті одноразової грошової допомоги до кінця 2019 року.

За таких обставин, суд доходить висновку, що наявні правові підстави для прийняття позовної заяви в цій частині до розгляду та відкриття провадження у справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені статтями 12, 257-263 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області в частині стягнення з Головного управління ДПС у Чернівецькій області нарахованої ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до Закону України "Про міліцію", Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року №850 в розмірі 368200,00 грн.

2. Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі в частині визнання протиправною відмови Головного управління ДФС у Чернівецькій області, оформлену листом від 09.08.2019р. №9/9/24-13-10-02, у виплаті одноразової грошової допомоги до кінця 2019 року.

3. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справа розглядатиметься суддею В.О. Кушнір одноособово.

4. Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України). При цьому, згідно з ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Повідомити відповідача, що відповідно до вимог п.12 ч.9 ст.171 КАС України суб`єкт владних повноважень може отримати копію позовної заяви з додатками (матеріалів справи) лише безпосередньо в суді.

6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушення правил підсудності.

Ухвала в частині, якою відмовлено у відкритті провадження у справі у відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Кушнір