Справа № 420/5530/19
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 вересня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/5530/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді : Бойка А.В.,

суддів: Федусика А.Г.,

Шевчук О.А.,

розглянувши питання про визначення підсудності справи № 420/5530/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови Одеського окружного адміністративного суду Глуханчука Олега Васильовича про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

20 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до голови Одеського окружного адміністративного суду Глуханчука Олега Глуханчука Олега Васильовича, у якому просила:

- визнати протиправними дії відповідача щодо: задоволення ухвали від 29.07.2019 року по справі № 420/4439/19, створення Розпорядження № 9 від 26.07.2019 року, передачі до П`ятого апеляційного адміністративного суду справи №420/4439/19 разом з Розпорядженням;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нескасування, невідкликання Розпорядження по справі №420/4439/19, щодо незастосування ст.17 КАСУ;

- зобов`язати відповідача скасувати спірне розпорядження;

- застосувати статті 17, 180 КАС України;

- зобов`язати відповідача утриматися від постановлення розпоряджень в порушення прав позивача за КАСУ;

- зобов`язати відповідача утриматися від бездіяльності щодо їх скасування;

- зобов`язати відповідача утриматися від посилання на норми КАСУ, які не відповідають правовій ситуації, неоголошення конфлікту інтересів;

- зобов`язати відповідача повідомити про фактичні мотиви постановлення розпорядження, наявність/відсутність позапублічного тиску на голову Одеського окружного адміністративного суду зацікавленими особами.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року вирішено направити адміністративну справу № 420/5530/19 за позовом ОСОБА_1 голові Одеського окружного адміністративного суду Глуханчуку О.О. для вирішення питання щодо прийняття розпорядження. Суд першої інстанції зазначив, що гідно ч.7 ст. 29 КАС України передача справ за підсудністю у випадках, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, здійснюється за розпорядженням голови суду. З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що справа № 420/5530/19 має бути скерована голові Одеського окружного адміністративного суду Глуханчуку О.О. для вирішення питання щодо прийняття розпорядження відповідно до ч.7 ст. 29 КАС України.

На виконання наведеної вище ухвали, розпорядженням голови Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 року № 18-р адміністративну справу № 420/5530/19 за позовом ОСОБА_1 до голови Одеського окружного адміністративного суду Глуханчука Олега Васильовича про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії передано до П`ятого апеляційного адміністративного суду для визначення підсудності.

Відповідно до ч.1 ст. 28 КАС України, підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.

Колегія суддів, розглянувши питання щодо визначення підсудності адміністративної справи № 420/5530/19 за позовом ОСОБА_1 , зазначає наступне:

Згідно із п.6 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.

Частиною 2 статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, визначеному пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.

Положеннями частини 7 статті 29 КАС України передбачено, що передача справ за підсудністю у випадках, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, здійснюється за розпорядженням голови суду.

В ході дослідження матеріалів адміністративної справи № 420/5530/19, колегією суддів встановлено, що відповідачем по даній справі є голова Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук Олег Васильович.

Як вже зазначалось вище, відповідно до положень п. 6 ч. 1 ст. 29 КАС України, підставою для передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду, є випадок, коли однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.

Згідно ч. 1 ст. 24 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" голова місцевого суду, зокрема, представляє суд як орган державної влади у зносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що голова місцевого суду з питань, що належать до його адміністративних повноважень, видає накази і розпорядження.

Таким чином, відповідач по справі, займаючи посаду голови Одеського окружного адміністративного суду, здійснює представництво суду як органу державної влади. Крім того, відповідач по справі є суддею Одеського окружного адміністративного суду, до підсудності якого за загальними правилами віднесено розгляд даної справи, та здійснює правосуддя у цьому суді.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку наявні підстави для визначення підсудності в порядку ст. 28 КАС України, та у відповідності до ч. 2 ст. 29 КАС України адміністративна справа № 420/5530/19 має бути передана на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до Одеського окружного адміністративного суду, а саме до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 28, 29, 292, 321, 325, КАС України,-

У Х В А Л И В:

Визначити, що справа № 420/5530/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови Одеського окружного адміністративного суду Глуханчука Олега Васильовича про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - підсудна Миколаївському окружному адміністративному суду (вул. Декабристів, буд. 41/10, м. Миколаїв , 54001 ).

Направити матеріали справи до суду першої інстанції для видання розпорядження голови суду про передачу даної адміністративної справи до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик

Суддя: О.А. Шевчук