Справа № 340/521/19
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 вересня 2019 року м. Дніпросправа № 340/521/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.

суддів: Малиш Н.І., Юрко І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 р. (суддя Кармазина Т.М.) в справі № 340/521/19 за позовом Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «ДАК «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «Кіровоградський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «ДАК «Автомобільні дороги України» (далі ДП «Кіровоградській облавтодор») звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Кіровоградській області (далі ГУ ДФС) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31.10.2018 р. № на суму 563 981,67 грн.

Заявою від 22.03.2019 р. позивачем збільшено позовні вимоги шляхом подання відповідної заяви (а.с. 82-83), в якій позивач просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 31.10.2018 р. в частині податкового зобов`язання в розмірі 83490 грн. та штрафних санкцій в розмірі 563981,67 грн.; податкове повідомлення-рішення № 4 від 31.10.2018 р. в частині податкового зобов`язання в розмірі 6397 грн.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 р. позов задоволено частково, визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення № від 31.10.2018 р. в частині збільшення грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за податковим зобов`язанням в сумі 83490,00 грн. та штрафними санкціями у розмірі 375987,78 грн.; визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення № від 31.10.2018 р. в частині збільшення грошового зобов`язання з військового збору за податковим зобов`язанням у розмірі 6397,00 грн.; в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення в частині задоволених позовних вимог з підстав неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Апеляційна скарга повторює зміст акту перевірки та відзиву на позовну заяву. Зокрема, зазначає, що в результаті планової документальної виїзної перевірки філії Олександрійська ДЕД ДП «Кіровоградський облавтодор» за період з 01.07.2016 р. по 30.06.2018 р. встановлено факти несплати та несвоєчасної сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору, за що до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції на підставі п. 126.1 ст. 126, п. 127.1 ст. 127 Податкового кодексу України.

Учасники справи до судового засідання не з`явились, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином, у зв`язку з чим відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд доходить висновку, що апеляційна скарга не може бути задоволена з наступних підстав.

ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» з 23.05.2002 р. зареєстроване як юридична особа, має у своєму складі відокремлений структурний підрозділ - філію «Олександрійська ДЕД», яка перебуває на податковому обліку в ГУ ДФС у Кіровоградській області та є податковим агентом щодо податку на доходи фізичних осіб у вигляді заробітної плати, виплаченої найманим працівникам та платником військового збору.

Судом першої інстанції встановлено, що ГУ ДФС у Кіровоградській області проведено документальну планову виїзну перевірку філії «Олександрійська ДЕД» ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати податків та зборів, а також дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2016 по 30.06.2018, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2016 по 30.06.2018 р., за результатами якої складено акт від 12.10.2018 р. №53/11-28-14-11/33797251.

В акті перевірки викладено висновки контролюючого органу про порушення позивачем податкового законодавства, зокрема, абз. 2 п. 57.1 ст. 57, пп. 168.1.2, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, п. 176.2 «а» ст. 176 Податкового кодексу України, в результаті чого не сплачено (перераховано) податок на доходи фізичних осіб в сумі 1 030 195,70 грн.; абз. 2 п. 57.1 ст. 57, пп. 1.4 п. 16 прим.1 підрозділу 10 розділу ХХ, пп. 168.1.2, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, п. 176.2 «а» ст.176 Податкового кодексу, в результаті чого не сплачено (перераховано) військового збору за період, що перевірявся, в сумі 6470,83 грн.

На підставі акту перевірки ГУ ДФС у Кіровоградській області прийнято податкові повідомлення-рішення від 31.10.2018 року:

- №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 1 778 887,65 грн., у тому числі за податковим зобов`язанням у розмірі 1 030 195,70 грн., за штрафними санкціями 611 141,39 грн. (47159,72 грн. - застосована на підставі п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, 563981,67 грн. - застосована на підставі п. 127.1 ст. 127 Податкового кодексу України), пені 137 550,56 грн.;

- №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі з військового збору, пені в сумі 20 106,24 грн., у тому числі за податковим зобов`язанням у розмірі 6 470,83 грн., за штрафними санкціями 10 057,46 грн., пені 3 577,95 грн.

Рішенням ДФС України №4/881/6/99-99-11-05-01-15 від 27.12.2018 р. залишено без змін податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Кіровоградській області від 31.10.2018 року №, а скаргу без задоволення.

Відповідно до акту перевірки та складеного відповідачем розрахунку при виплаті філією «Олександрійська ДЕД» доходу фізичним особам у вигляді заробітної плати несвоєчасно та не у повному обсязі сплачувався (перерахувався) утриманий (нарахований) податок на доходи фізичних осіб, у строки для місячного податкового періоду; суми податку, які сплачувалися платником, зараховувалися контролюючим органом в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.

Також судом першої інстанції встановлено, що на момент планової перевірки, оформленої актом №53/11-28-14-11/33797251 від 12.10.2018 року, податковий борг по сплаті до бюджету податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1 030 195,70 грн. за червень-грудень 2016 року, січень-грудень 2017 року, січень, березень, травень 2018 року філією «Олександрійська ДЕД» не сплачений.

Контролюючий орган визначив цю суму як грошове зобов`язання та зобов`язав платника сплатити його до бюджету, про що виніс податкове повідомлення-рішення. Платник частково з цим погодився та оспорює лише податкове зобов`язання в частині сплати заборгованості за травень 2018 року в сумі 83490,00 грн., який сплачений платником податків до моменту винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Позивачем заборгованість з податку на доходи фізичних осіб за травень 2018 сплачена частково в сумі 83490,00 грн., що підтверджується випискою з банку.

Оскільки контролюючим органом не доведено факту та не надано доказів притягнення платника до відповідальності і винесення податкового повідомлення-рішення за аналогічне порушення впродовж 1095 днів, що передували прийняттю оскаржуваного податкового повідомлення-рішення № від 31.10.2018 року, суд першої інстанції визнав безпідставним застосування до позивача штрафу у розмірі 75%, оскільки факт повторного (втретє і більше) протягом 1095 днів неперерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб не встановлено, та вважав, що в цьому випадку до позивача (філії) на підставі п. 127.1 ст. 127 Податкового кодексу України має бути застосований штраф у розмірі 25% суми податку, що підлягає сплаті до бюджету, що становить 187 993,89 грн. (751 975,56 грн. х 25%), а решта суми штрафу у розмірі 375 987,78 грн. (563981,67 грн. - 187993,89 грн.) застосована відповідачем безпідставно.

Також суд першої інстанції дійшов до висновку, що оскільки позивачем заборгованість з військового збору в сумі 6397 грн. сплачена у липні-серпні 2018, що підтверджується випискою з банку, податкове повідомлення рішення № від 31.10.2018 року є протиправним та підлягає скасуванню в частині збільшення грошового зобов`язання з військового збору на суму 6397,00 грн. за податковим зобов`язанням.

Суд визнає такий висновок обґрунтованим, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ГУ ДФС проведена документальна планова виїзна перевірка філії «Олександрійська ДЕД» дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати податків та зборів, а також дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2016 р. по 10.06.2018 р., правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2016 р. по 30.06.2018 р., за результатами якої складено акт № 53/11-28-14-11/33797251 від 12.10.2018 р.

Перевіркою, зокрема, встановлено порушення позивачем абз. 2 п. 57.1 ст. 57, пп. 168.1.2, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, пп. «а» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України в частині не сплати (не перерахування) податку на доходи фізичних осіб в сумі 1 030 195,70 грн.; абз. 2 п. 57.1 ст. 57, пп. 1.4 п. 16 прим. 1 підрозділу ХХ, пп. 168.1.2, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168 , п. 176.2 «а» ст. 176 Податкового кодексу України в частині не сплати (перерахування) військового збору за період в сумі 6470,83 грн.

За результатами перевірки ГУ ДФС прийняті 31.10.2018 р. податкові повідомлення-рішення: № про збільшення філії «Олександрійська ДЕД» ДП «Кіровоградський облавтодор» суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, пені в загальному розмірі 1 778 887,65 грн., в тому числі за основним платежем 1 030 195,7 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 611 141,39 грн., пеня - 137 550,56 грн.; № про збільшення суми грошового зобов`язання з військового збору в загальному розмірі 20106,24 грн., в втому числі за основним платежем 6470,83 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 10057,46 грн., пеня 3577,95 грн.

З урахуванням меж апеляційного оскарження спірним при апеляційному перегляді справи є правомірність податкового повідомлення-рішення № в частині збільшення основного платежу в сумі 83490,00 грн., штрафних санкцій у розмірі 375987,78 грн., а також податкового повідомлення-рішення № в частині збільшення основного платежу в розмірі 6397,00 грн.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Згідно з підпунктом 14.1.180 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов`язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність контролюючим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.

Відповідно до статті 18 Податкового кодексу України податковим агентом визнається особа, на яку цим Кодексом покладається обов`язок з обчислення, утримання з доходів, що нараховуються (виплачуються, надаються) платнику, та перерахування податків до відповідного бюджету від імені та за рахунок коштів платника податків. Податкові агенти прирівнюються до платників податку і мають права та виконують обов`язки, встановлені цим Кодексом для платників податків.

Пунктом 168.1 статті 168 Податкового кодексу України встановлено порядок оподаткування доходів, нарахованих (виплачених, наданих) платнику податку податковим агентом, відповідно до підпунктів 168.1.1 та 168.1.2 якого податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов`язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.

За приписами підпункту 168.1.4 пункту 168.1 статті 168 цього кодексу (у редакції, яка діяла до 01.01.2017 року) якщо оподатковуваний дохід надається у негрошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, що настає за днем такого нарахування (виплати, надання).

Відповідно до цієї норми у редакції, яка діє з 01.01.2017 року, якщо оподатковуваний дохід надається у негрошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом трьох банківських днів з дня, що настає за днем такого нарахування (виплати, надання).

Підпунктом 168.1.5 пункту 168.1 статті 168 Податкового кодексу України встановлено, що якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

За змістом підпункту 168.1.6 пункту 168.1 статті 168 Податкового кодексу для цілей цього розділу та пункту 54.2 статті 54 цього Кодексу під терміном "граничний термін сплати до бюджету податку" розуміються строки сплати податку, визначені цим пунктом.

Згідно з пунктом 168.3 статті 168 цього кодексу розрахунок податкових зобов`язань з оподатковуваного доходу платника податку, нарахованого у джерела його виплати, проводиться податковим агентом (у тому числі роботодавцем, органами Пенсійного фонду України).

Пунктом 168.4 статті 168 Податкового кодексу України встановлений такий порядок сплати (перерахування) податку до бюджету: податок, утриманий з доходів резидентів та нерезидентів, зараховується до бюджету згідно з Бюджетним кодексом України; такий порядок застосовується всіма юридичними особами, у тому числі такими, що мають філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що розташовані на території іншої територіальної громади, ніж така юридична особа, а також відокремленими підрозділами, яким в установленому порядку надано повноваження щодо нарахування, утримання і сплати (перерахування) до бюджету податку (далі - відокремлений підрозділ); юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням не уповноважених сплачувати податок відокремлених підрозділів, відокремлений підрозділ, який уповноважений нараховувати, утримувати і сплачувати (перераховувати) до бюджету податок, за своїм місцезнаходженням одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні рахунки, відкриті в органах, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, за місцезнаходженням відокремлених підрозділів; відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного бюджету несе юридична особа або її відокремлений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Відповідно до пункту 171.1 статті 171 цього кодексу особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Згідно з пунктом 176.2 статті 176 Податкового кодексу України особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов`язані: а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок; б) подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до контролюючого органу за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається; ґ) нести відповідальність у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до абзацу 2 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України податковий агент зобов`язаний сплатити суму податкового зобов`язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

В межах спірних правовідносин контролюючим органом у ході документальної перевірки філії «Олександрійська ДЕД» встановлено, що податковим агентом нарахований податок на доходи фізичних осіб із заробітної плати перераховувався до бюджету щомісячно, але з порушенням граничних строків сплати, передбачених законодавством. Суми податку, які сплачувалися платником, зараховувалися контролюючим органом в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.

На час проведення планової перевірки, оформленої актом №53/11-28-14-11/33797251 від 12.10.2018 року, податковий борг по сплаті до бюджету податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1 030 195,70 грн. за червень-грудень 2016 року, січень-грудень 2017 року, січень, березень, травень 2018 року філією «Олександрійська ДЕД» не сплачений.

Разом з тим, податковий борг за травень 2018 року в сумі 83490,00 грн. сплачено платником податку до моменту прийняття податкових повідомлень-рішень, відповідно, є обґрунтованим скасування судом першої інстанції податкового повідомлення-рішення № в частині основного платежу в розмірі 83490,00 грн.

Стосовно застосування цим же податковим повідомленням-рішенням штрафних санкцій на підставі п. 127.1 ст. 127 Податкового кодексу України за неперерахування податку на доходи фізичних осіб за червень-грудень 2016 року, січень-грудень 2017 року на загальну суму 751975,56 грн., яка обрахована контролюючим органом у розмірі 563981,67 грн. (751975,56 грн. х 75%), суд зазначає наступне.

Не є спірним питанням, що впродовж періоду, який перевірявся, платник допустив як несвоєчасну сплату до бюджету податку на доходи фізичних осіб, так і сплату (перерахування) цього податку не у повному обсязі.

Відповідальність за порушення правил своєчасності сплати (перерахування) податків встановлена статтею 126 Податкового кодексу України, а відповідальність за порушення правил нарахування, утримання та сплати (перерахування) податків у джерела виплати статтею 127 Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов`язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, встановлених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Пунктом 127.1 статті 127 Податкового кодексу України встановлено, що ненарахування, неутримання та/або несплата (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Ті самі дії, вчинені повторно протягом 1095 днів, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 50 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Дії, передбачені абзацом першим цього пункту, вчинені протягом 1095 днів втретє та більше, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 75 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.

Відповідальність за погашення суми податкового зобов`язання або податкового боргу, що виникає внаслідок вчинення таких дій, та обов`язок щодо погашення такого податкового боргу покладається на особу, визначену цим Кодексом, у тому числі на податкового агента. При цьому платник податку - отримувач таких доходів звільняється від обов`язків погашення такої суми податкових зобов`язань або податкового боргу, крім випадків, встановлених розділом IV цього Кодексу.

Отже вказаною нормою встановлено міру відповідальності, яка покладається на платника податків, у тому числі і на податкового агента, саме за ненарахування, неутримання та/або несплату (неперерахування) податків, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, при цьому розмір штрафних санкцій за вчинення такого порушення визначається (обчислюється) залежно від кількості допущених порушень протягом певного періоду часу. Тобто склад правопорушення передбачає, що нарахування, утримання чи сплата податку не відбулися до чи на момент виплати доходу.

Натомість, коли мають місце нарахування, однак несвоєчасність сплати платником податків узгодженої суми грошового зобов`язання, допущена протягом строків, передбачених Податковим кодексом України, такий платник податків притягується до відповідальності відповідно до статті 126 вказаного Кодексу. При цьому, розмір такої санкції прямо залежить від часу затримки такої сплати, а не від кількості допущених порушень протягом певного періоду часу.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду України від 10.11.2015 року у справі №21-2919а15, від 22.03.2016 року у справі №21-3694а15.

На час проведення перевірки у платника існувала заборгованість по податку на доходи фізичних осіб за червень-грудень 2016 року, січень-грудень 2017 року на загальну суму 751975,56 грн.

За неперерахування податковим агентом податку з доходів фізичних осіб до бюджету у визначений законодавством термін передбачена відповідальність за статтею 127 Податкового кодексу України.

Умовою застосування встановлених статтею 127 Податкового кодексу штрафних санкцій є донарахування контролюючим органом до сплати суми податкового зобов`язання внаслідок його заниження податковим агентом, що випливає із правила цієї норми стосовно визначення штрафної санкції у розмірі 25% від суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Накладення штрафу у підвищеному розміру (50% та 75% відповідно) можливе за умови встановлення контролюючим органом аналогічного порушення протягом 1095 днів вдруге, втретє та більше.

Такий висновок відповідає правовій позиції, висловленій Верховним Судом у постановах від 24.10.2018 року у справі №820/2405/16, від 11.09.2018 року у справі №805/3649/17-а.

Наданий відповідачем розрахунок свідчить, що контролюючий орган застосував до платника штрафну санкцію за вчинення порушення втретє і більше - у розмірі 75%.

Разом з тим, в ході розгляду справи не знайшло підтвердження наявність підстав для застосування штрафних санкцій в такому розмірі, оскільки в межах спірних правовідносин відсутня повторність, оскільки постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.11.2017 року у справі №П/811/604/17, залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2018, визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення №002501301 та № від 04.11.2016 року, зокрема в частині застосування штрафних санкцій, накладених на підставі п. 127.1 ст. 127 Податкового кодексу України. Цими судовими рішеннями установлено, що платник не вчиняв порушення, передбаченого статтею 127 Податкового кодексу України, а саме виплати доходу на користь платника податків без попередньої або одночасної сплати нарахованого та утриманого з цих доходів податку, що унеможливлює притягнення його до відповідальності, передбаченої вказаною нормою. (а.с. 206-208, 2019-210)

Оскільки контролюючим органом не доведено факту притягнення платника до відповідальності і винесення податкового повідомлення-рішення за аналогічне порушення впродовж 1095 днів, що передували прийняттю оскаржуваного податкового повідомлення-рішення № від 31.10.2018 року, суд погоджує висновок суду першої інстанції про безпідставність застосування до позивача штрафу у розмірі 75%.

Відповідно, є правильним висновок суду першої інстанції про наявність підстав для застосування до позивача штрафних санкцій саме в розмірі 25%.

Стосовно податкового повідомлення-рішення № від 31.10.2018 року, яким позивачу збільшено розмір грошового зобов`язання з військового збору, суд також погоджує висновок суду першої інстанції

Не є спірним питанням, що у періоді, що перевірявся, платник допустив несвоєчасну сплату військового збору, нарахованого з доходів у вигляді заробітної плати найманих працівників.

Позивачем заборгованість з військового збору в сумі 6397 грн. сплачена у липні-серпні 2018, що підтверджується випискою з банку, тобто, до прийняття спірного податкового повідомлення-рішення, відповідно є правильним висновок суду першої інстанції про скасування податкового повідомлення-рішення № в частині суми основного платежу в розмірі 6397 грн.

Апелянтом не приведено мотивів незгоди з рішенням суду першої інстанції та не спростовано висновки суду першої інстанції.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 р. в справі № 340/521/19 залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 р. в справі № 340/521/19 за позовом Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «ДАК «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття 30.09.2019 р. та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 30.09.2019 р.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя Н.І. Малиш

суддя І.В. Юрко