Справа № 420/4119/19
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4119/19
У Х В А Л А

30 вересня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванова Е.А.

за участі: секретаря Ягенської К.О., позивача ОСОБА_1 , представників: позивача ОСОБА_2 . , відповідача Біла Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу №1266 від 06.06.2019 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді неповної службової відповідності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся 10.07.2019р. до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області у якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ №1266 від 06.06.2019 року про притягнення його до дисциплінарної відповідальності у вигляді неповної службової відповідності та разом з позовом подав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом.

В судовому засіданні позивач підтримав заяву.

Представник відповідача заперечував проти поновлення строку.

Згідно ч.1 ст.121 суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї ж статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому слід ураховувати, що пропуск цього строку не є безумовною підставою для залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки за наявності поважних причин його пропуску такий строк може бути поновлено.

Відповідно до ч.3 ст.123КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Судом встановлено, що позивач був ознайомлений з оскаржуваним наказом 07.06.2019 року та подав позов до суду 10.07.2019 року.

Проте позов аналогічного змісту він подавав до Одеського окружного адміністративного суду вперше- 02.07.2019 року який ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я. був повернутий ухвалою суду від 04.07.2019 року через не відповідність п.3 ч.4 ст.169 КАС України та вручена 17.07.2018р.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

У пункті 45 рішення Європейського суду з прав людини «Перез де Рада Каванілес проти Іспанії» від 28 жовтня 1998 року, зазначено про те, що процесуальні строки (строки позовної давності) є обов`язковими для дотримання; правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності; зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані (Affaire Perez de rada Cavanilles c. Espagne № 116/1997/900/1112).

Враховуючи викладене та те, що за вирахуванням часу звернення позивача до суду вперше з аналогічним позовом він не порушив місячного строку звернення до суду, а тому суд доходить висновку, що позивач пропустив строк звернення до суду з поважних причин, та його слід поновити.

Керуючись ст.ст.121,122, 248КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлений 30.09.2019року.

Суддя Іванов Е.А.