Справа № 296/1254/19
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження

Справа № 296/1254/19

01 жовтня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Мацького Є.М. Сушка О.О.

розглянувши клопотання виконавчого комітету Корольовської районної ради м.Житомира про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 18 квітня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Корольовського районної ради м. Житомира про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 апеляційну скаргу виконавчого комітету Корольовської районної ради м.Житомира на рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 18.04.2019 у даній справі залишено без руху на підставі ч.3 ст.298 КАС України. Крім того, запропоновано відповідачу протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати суду апеляційної інстанції докази на підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження.

30.09.2019 до суду надійшло клопотання виконавчого комітету Корольовської районної ради м.Житомира про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 18.04.2019.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає, що отримав копію рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 18.04.2019 лише 20.08.2019. При цьому, у вказаному рішенні зазначено про можливість подання апеляційної скарги протягом місяця.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом, необхідно встановити наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які об`єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Предметом оскарження по даній справі є рішення відповідача про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Стаття 286 КАС України визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Необхідно зауважити, що строки подання апеляційних скарг в даній категорії справ визначені ст.286 КАС України, норми якої є спеціальними по відношенню до норм ст.295 КАС України. Тобто, строк подання апеляційної скарги в даному випадку становить десять днів з дня проголошення оскаржуваного рішення.

Відповідно до ч.1 ст.271 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення.

Колегія суддів також наголошує, що передбачені нормами КАС України особливості у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності запроваджені з метою оперативного вирішення таких спорів, при цьому не тільки суд, а й учасники справи повинні вживати необхідних заходів для реалізації вказаної мети.

Верховний суд у постанові від 17.04.2018 у справі №212/2354/18 зазначив, що недотримання судом першої інстанції визначеного частиною другою статті 271 Кодексу адміністративного судочинства України порядку проголошення та вручення (надсилання) копій судових рішень може бути підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження в адміністративних справах, передбачених статтями 286-289 зазначеного Кодексу, з урахуванням інших фактичних обставин.

Встановлено, що оскаржуване рішення суду першої інстанції було проголошено 18.04.2019, отримане відповідачем 20.08.2019. Рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 18.04.2019 оприлюднене в Єдиному державному реєстрі судових рішень 19.08.2019.

Апеляційну скаргу на рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 18.04.2019 відповідач подав 06.09.2019, тобто з пропуском строку, встановленого ч.4 ст.286 КАС України, навіть якщо вважати, що перебіг такого строку розпочався з моменту вручення відповідачу копії оскаржуваного рішення.

Зазначення судом першої інстанції про можливість оскарження рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 18.04.2019 протягом 30 днів, суд апеляційної інстанції розцінює виключно як помилку у застосуванні судом першої інстанції норм процесуального права, яка не може нівелювати правила щодо строку апеляційного оскарження визначені у ст.286 КАС України та слугувати поважною причиною пропуску такого строку.

Жодних інших причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 18.04.2019 відповідачем не вказано.

Враховуючи вказані обставини, колегія суддів вважає, що відповідач не довів наявності поважних причин, які перешкоджали йому в межах строку встановленого законом подати апеляційну скаргу на рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 18.04.2019, а тому в задоволенні клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 18.04.2019 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.121, 295, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання виконавчого комітету Корольовської районної ради м.Житомира про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 18 квітня 2019 року відмовити.

Визнати неповажними причини пропуску виконавчого комітету Корольовської районної ради м.Житомира строку на апеляційне оскарження рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 18 квітня 2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України .

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Мацький Є.М. Сушко О.О.