Справа № 9901/518/19
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 вересня 2019 року

Київ

справа №9901/518/19

адміністративне провадження №П/9901/518/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Головуючого судді Юрченко В.П.,

Суддів: Васильєвої І.А., Хохуляка В.В., Гусака М.Б., Усенко Є.В. перевіривши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Ювас-Трансросс» до Президента України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Рада національної безпеки і оборони України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 19 березня 2019 року №82/2019,

ВСТАНОВИВ:

25 вересня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Ювас-Трансросс» звернулось до Верховного Суду як суду першої інстанції із вказаною позовною заявою, у якій просить: визнати протиправним та скасувати Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»» №82/2019 від 19 березня 2019 року в частині введення в дію рядка 169 додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».

Ознайомившись із позовною заявою, є достатні підстави вважати, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з таких підстав.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема Президента України встановлено статтею 266 КАС України, відповідно до пункту 1 частини 4 якої Верховний Суд за наслідками розгляду таких адміністративних справ може визнати акт Президента України протиправним та нечинним повністю або в окремій його частині.

Частиною першою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2019 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»» №82/2019 від 19 березня 2019 року.

Даний Указ був опублікований в газеті «Урядовий кур`єр», видання від 21 березня 2019 року № 55 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/82/2019). Проте, з позовною заявою позивач звернувся лише 25 вересня 2019 року, що вбачається з вхідного штампу канцелярії Верховного Суду на титульному аркуші позову, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

При цьому позивачем не порушено питання поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, як і не наведено обґрунтованих підстав його пропуску.

Відповідно до частин першої та другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи викладене та зважаючи, що позовну заяву Товариством з обмеженою відповідальністю «Ювас-Трансросс» подано поза межами строку звернення до адміністративного суду й без заяви про його поновлення, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вище зазначеного недоліку.

Керуючись статтями 22, 122, 123, 160, 248, 266 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Ювас-Трансросс» до Президента України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Рада національної безпеки і оборони України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 19 березня 2019 року №82/2019 залишити без руху.

Встановити особі, що подала позовну заяву, строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

В.П. Юрченко

І.А. Васильєва

В.В. Хохуляк

М.Б. Гусак

Є.А. Усенко ,

Судді Верховного Суду