Справа № 400/1837/19
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2019 р. № 400/1837/19
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020

про:визнання протиправними та скасування рішень від 24.05.2019р. №5/3 та від 20.04.18р. №37/27, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась жо суду з позовом до Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Миколаєві Миколаївської області з вимогами :

- визнати протиправним та скасувати рішення № 5/3 від 24.05.2019 р. Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області (код ЄДРПОУ - 13844159) про відмову ОСОБА_1 у зарахуванні періоду з 22.08.1992 р. по 30.09.2002 р. до стажу роботи із шкідливими та важкими умовами праці;

- визнати протиправним та скасувати рішення Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області від 20.04.2018 р. № 37/27 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача призначити з 25.01.2018 р. ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», із включенням до пільгового стажу період) роботи ОСОБА_1 у Миколаївському СУ № 43 треста «Термоізоляція» з 22.08.1992 р. по 30.09.2002 р. та здійснити відповідні виплати;

- стягнути з відповідача судовий збір у сумі 2305 грн.20 коп., сплачений позивачем при поданні даного позову.

Ухвалою суду від 21.06.2019 року справу призначено до розгляду за правлами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 13.08.2019 року у справі замінено відповідача Інгульське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області його правонаступником - Головним управлінням ПФУ в Миколаївській області (), (далі - відповідач).

Позивач в обгрунтування позовних вимог зазначила, що відповідачами протиправно відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №2.

Пільговий стаж позивача підтверджено Головним управлінням ПФУ в Миколаївській області в рішенні № 5/3 від 24.05.2019р. Загальний пільговий стаж позивача складає 6 років 5 місяців 15 днів. Страховий стаж складає 28 років 10 місяців 11 днів. На дату звернення до ПФУ за призначенням пенсії позивач досягла 54 роки та мала необхідний стає роботи за списком № 2 - 10 років. З висновками відповідачів ОСОБА_1. не погоджується та вважає їх такими, що не відповідають чинному законодавству.

Інгульське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області надало до матеріалів справи відзив на позовну заяву, в якому зазначило, що оскаржуване рішення відповідає нормам діючого законодавства України. Пенсія за віком на пільгових умовах призначається відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону УКраїни від 09.07.2003 року № 1058 "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058) працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, та за результатами атестацій робочих місць, - після досягнення 55 років іза наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років і 6 місяців на заначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на заначених роботах. При призначенні такої пенсії враховуються показники атестації робочих місць працівників на підприємстві, записи в трудовій книжці працівника, що повині відповідати Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України від 29.07.1993р. № 58 (далі - Інструкція). Відповідний запис в трудовій книжці, що підтверджує право позивача на пенсію на пільгових умовах, на підставі наказу, виданого за результатами атестації робчих місць в трудовій книжці ОСОБА_1 відсутій. Крім того, відповідно до довідки від 14.03.2009 року № 3, виданої ЗАТ "Судбудізоляція" атестація робочих місць на підприємстві за періоди з 12.11.1984р. по 11.05.1988р., з 07.09.1989р. по 31.12.1994р. не проводилась.

Крім того, Інгульське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області просило у відзиві на позовну заяву залишити позов без розгляду, оскільки позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду.

Відповідач - Головне управління ПФУ в Миколаївській області заперечує проти позову, про що зазначило у відзиві на позовну заяву. Відповідач вказав, що позивач не надало до управління пенсійного фонду інформацію, що підтверджує її роботу зі шкідливими умовами праці повний робочий день, в трудовій книжці ОСОБА_1 такий запис відсутній. Наявний запис в трудовій книжці позивача підтверджує лише трудовий стаж, а не пільговий. Атестація робочих місць за умовами праці в ЗАТ "Судбудізоляція" була проведена 03.01.1996р., що підтверджує право на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації робочих місць за умовами праці ізолювальникам судновим. Зміни до трудової книжки позивача підприємством не вносились. Рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 24.05.2019 року № 5/3 прийнято правомірно та відповідно до вимог чинного законодавства.

В запереченнях на відзиви відповідачів, позивач зазначила, що не погоджується з позиціями відповідачів, адже станом на день звернення до пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивач мала повних 54 роки трудового стажу, більше 10 років строхового стажу, що дає право на пільгову пенсію. Рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії є протиправним та не відповідає критеріям визначеним чинним законодавством.

Крім того, позивач зазначила, що право на отримання песії є беззперечним і забезпечення цього права становить суть взятих на себе зобов`язань державою. Ніхто не може бути позбавлений свого майна. Заробітна плата і пенсія мають однакову правову природу, тобто є джеролом існуваня, доходом та власністю особи.

Відповідно до ст.1 Закону України № 2235-ІІІ "Про громадянство України" заробітна плата і пенсія включені до переліку законних джерел існування. Також, відповідно до Конвенції з прав людини та практики Європейського Суду з прав людини випливає, що заробітна плата і пенсія відносяться до власності.

Відповідно до ч.2 ст.233 КЗпП України, в разі порушення законодаства про оплату праці працівник має право звенутися до судду з позовом про стягнення належної йому заробітнї плати без обмеження будь-яким строком. Верховний Суд в своєму рішенні від 24.04.2018р. по справі № 646/6250/17 зазначив, що в разі порушення ПФУ законодавства про пенсійне забезпечення, адміністративний позов з вимогами, повязаними з виплатами пенсії за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бут подано без обмеження будь-якого строку , в тому числі й шестимісячного строку звернення до суду, встановленого КАС України.

Суд погоджується з позицією позивача щодо строку звернення до суду з відповідним позовом, а тому вимога Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про залишення позову без розгляду в зв`язку з пропущеним строком звернення до суду, до уваги судом не приймається.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд встановив наступне.

25.01.2018 р. ОСОБА_1 звернулась до Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області з заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно з пунктом «б» статті 13 Закону № 1788 «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788).

Рішенням Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області від 20.04.2018 р. № 37/27 (далі - Рішення № 37/27) відмовлено в призначенні пенсії, посилаючись на відсутність необхідного стажу роботи на пільгових умовах за списком № 2.

Не погодившись з вказаним рішенням Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області, позивач звернулась до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, шо дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Комісія) Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо врахування їй пільгового стажу за період роботи з 22.08.1992 р. по 30.09.2002 р. на посаді ізолювальника у Миколаївському СУ № 43 треста «Термоізоляція» (в подальшому - ЗАТ «Судбудізоляція»).

Комісія Головного управління своїм рішенням № 5/3 від 24.05.2019 р. відмовила позивачці в зарахуванні періоду роботи з 22.08.1992 по 30.09.2002 р. на посаді ізолювальника у Миколаївському СУ № 43 треста «Термоізоляція» до стажу роботи із шкідливими та важкими умовами праці у зв`язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували факт роботи позивача ізолювальним судновим.

Виходячи зі змісту оскаржуваного рішення, суд зазначає, що Інгульське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області підтверджує пільговий стаж позивача за період роботи у Миколаївському СУ № 43 треста «Термоізоляція» (в подальшому - ЗАТ «Судбудізоляція») з 12.11.1984 р. по 10.05.1988 р., з 07.09.1989 р. по 21.08.1992 р. до стажу робота із важкими умовами праці відповідно до п.2 ч.2 статті 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до наданих позивачем документів, випливає, що позивач на дату звернення до управління пенсійного фонду досягла віку 54 роки, має загальний пільговий стаж 06 років 05 місяців 15 днів (про таке зазначено також в Рішенні № 37/27), страховий стаж позивачки складає 28 років 10 11 днів.

З`ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами: праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами прані за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестацій робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах є, зазначених у частинах другій та третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону № 1058, на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно. Працівникам які не мають стажу робота з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту (10 років), але мають не менше половини стажу па зазначених роботах (5 років), за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим-двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього закону (60 років) жінкам - 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дата їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Згідно зі статтею 62 Закону № 1788, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.199? 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» (далі - Порядок № 637), у випадку, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників.

Пунктами 1, 2 Порядку № 637 передбачено, що основним документом, шо підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пункт 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 № 18 (далі - Порядок №18-1), визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника. Підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Підтвердження стажу роботи здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (надалі - Комісії) (пункт 3 Порядку № 18-1).

Відповідно до пункту 4 Порядку № 18-1, Комісії створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києвіта Севастополі, до складу яких обов`язково включаються представники органів соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду України. Державної служби України з питань праці.

Згідно з пунктом 11 Порядку 18-1, для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об`єднаних управлінь за місцем проживання (реєстрації) такі документи: 1) заяву про підтвердження стажу роботи; 2) документи, які підтверджують факт припинення підприємства,установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань (далі-Єдиний державний реєстр); 3) трудов) книжку; 4) документи, видані архівними установами, зокрема: а) довідку про заробітну плату; б) копії документів про проведення атестації робочих місць; в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідка про їх відсутність). У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років

Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі розглядають заяви про підтвердження стажу роботи та з відповідною пропозицією про задоволення або відхилення заяви, разом із вмотивованим висновком, направляють Комісії (пункт 14 Порядку № 18-1).

Положеннями пункту 15 Порядку № 18- 1, комісії розглядають заяви про підтвердження стажу роботи, на бажання заявника, його присутності або в присутності його законного представника, або представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Комісії приймають рішення щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні та не пізніше п`яти робочих днів з дня його прийняття направляють до управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об`єднаних управлінь, а також повідомляють заявника про прийняте рішення.

Відповідно до пункту 4.5 «Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 (далі - Порядок № 383), якщо атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації.

У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 "Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці» (далі - Порядок № 442) та розробленими на виконання Порядку № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01.09.1992 № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до зазначених нормативних актів, основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація робочих місць, відповідно до Порядку № 442 та Методичних рекомендацій, передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обгрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку № 442, відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров`я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Тобто, необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788, є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників: трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Як вказано у Рішенні № 5/3, до звернення до Комісії позивачем додані: належним чином завірена копія паспорту, ідентифікаційного коду, трудової книжки, особова картка Т-2, наказів від 03.01.1996 № 1 «Про результати атестації робочих місць за умовами праці», 15.01.1996 № 4-к по АТ «Судбудізоляція», розрахунок годинного фактору на підставі хронометражних спостережень на робочому місці ізолювальника (ізолювальника на судні), оцінка факторів виробничого середовища і трудового процесу, акт обстеження робочого місця ізолювальника суднового, архівну копію наказу від 03.01.1996 № 1, архівна копія наказа від 15.01.1996 № 4-К АТ «Судбудізоляція»...».

Наказом від 03.01.1996 № 1 «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда для определения права работников на льготное пенсионное обеспечение» ЗАТ «Судбудізоляція» затвердило перелік робочих місць, працівникам на яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 2, в тому числі - «ізолювальник судновий».

Як вказано у наказі від 15.01.1996 № 4-К АТ «Судбудізоляція», висновком Державної експертизи умов праці (мовою оригіналу) «... профессия «изолировщик па термоизоляции» по списку № 2 входившая в раздул 27 «Строительство» - ОТНЕСЕНА в раздел 14 «Металлообработка» пункт № 3»а» код профессии 12539 и называется «ИЗОЛИРОВЩИК СУДОВОЙ»...». Цим наказом відділ кадрів був зобов`язаний внести зміни до трудових книжок, а бухгалтерія - до особових рахунків, а саме: слово «изолировщик» замінити словами «изолировщик судовой».

До трудової книжки позивача зміни не були внесені (у всіх записах зазначено, що я працювала ізолювальником), що дало підстави відповідачам стверджувати, що результати проведеної у січні 1996 році атестації не мають відношення до умов праці, в яких працювала позивачка.

Таким чином, оскільки результатами проведеної у 1996 році атестації робочого місця позивачки за умовами праці був підтверджений факт роботи ОСОБА_1 за професією, що зазначена у Списку № 2, суд вважає, що до пільгового стажу позивача має бути зарахований весь період її роботи у Миколаївському СУ № 43 треста «Термоізоляція».

Таким чином, період роботи з 22.08.1992р. по 30.09.2002р. зараховуються до пільгового трудового стажу позивача, що дає їй право на призначення пільгової пенсії.

Таким чином, рішення Інгульського об`єднаного управління № 37/27 від 20.04.2018 про відмову у призначені пільгової пенсії необхідно визнати протиправним та скасувати.

Згідно зі ст. 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення, тому суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б) ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" з дня звернення позивачки до управління пенсійного фонду з заявою про призначення пільгової пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів суду, що діяв правомірно, тому позов належить задовольнити.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України та належить повернути позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області (код ЄДРПОУ - 13844159) № 5/3 від 24.05.2019 р. про відмову ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в зарахуванні періоду з 22.08.1992 р. по 30.09.2002 р. до стажу роботи із шкідливими та важкими умовами праці.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області від 20.04.2018 р. № 37/27 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (код ЄДРПОУ - 13844159) призначити з 25.01.2018 р. ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», із включенням до пільгового стажу періоду роботи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) у Миколаївському СУ № 43 треста «Термоізоляція» з 22.08.1992 р. по 30.09.2002 р. та здійснити відповідні виплати.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 2305,20 грн., сплачений квитанцією від 18.06.2019р.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов