Справа № 160/678/19
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 вересня 2019 року м. Дніпросправа № 160/678/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.

суддів: Малиш Н.І., Чумака С.Ю.,

секретар судового засідання Комар Н.В.

за участі представника позивача Шмельової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецсплав» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 р. (суддя Жукова Є.О., повне судове рішення складено 22.03.2019 р.) в справі № 160/678/19 за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Криворізька південна об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецсплав» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДФС) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецсплав» (далі - ТОВ «Спецсплав»), третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Криворізька південна об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, про стягнення з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 970 540,87 грн.

Заявою (а.с. 107) позивачем уточнено позовні вимоги, в якій ГУ ДФС просило стягнути з рахунків у банках, що обслуговують ТОВ «Спецсплав», податковий борг на користь бюджету у розмірі 371 117,33 грн.

Заявою (а.с. 141) позивачем уточнено позовні вимоги, в якій ГУ ДФС просило стягнути з рахунків у банках, що обслуговують ТОВ «Спецсплав», податковий борг на користь бюджету у розмірі 221 117,33 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 р. позов задоволено, стягнуто з ТОВ «Спецсплав» на користь бюджету податковий борг в розмірі 221 117,33 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення з підстав неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Апелянт вказує, що висновок суду першої інстанції, що знов створений податковий борг виник у зв`язку з несплатою у встановлені строки самостійно задекларованих сум податкових зобов`язань в розмірі 707 165 грн., штрафних санкцій в розмірі 32 526,64 грн. (нарахованих самостійно платником в розмірі 2 грн., в також визначених у податковому повідомленні-рішенні № від 01.12.2017 р. в сумі 24 258,44 грн. та податковому повідомленні-рішенні № від 20.06.2018 р. в сумі 8 266,20 грн.), пені в розмірі 230 849,23 грн., не відповідає дійсності через сплату платником податків податкових зобов`язань, визначених самостійно, та визначених контролюючим органом.

Стосовно пені в розмірі 230 849,23 грн. та вимоги про сплату боргу апелянтом вказано, що податкове зобов`язання, на яке нарахована пеня, не було узгодженим на час винесення вимоги від 29.03.2016 р. № 1205-17.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, відмовивши у задоволенні апеляційної скарги.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлений належним чином.

Адвокатом Молчановою А.В. як представником позивача подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю її як представника відповідача з`явитися до судового засідання через знаходження у відпустці.

Судом встановлено, що в судовому засіданні суду першої інстанції інтереси відповідача ТОВ «Спецсплав» представляла інтереси інша особа - адвокат Шестерня Н.О., якою в інтересах ТОВ «Спецсплав» подана апеляційна скарга.

Враховуючи не надання суду доказів розірвання ТОВ «Спецсплав» з адвокатом Шестернею Н.О. договору на надання правничої допомоги, а також неможливості явки адвоката Шестерні Н. О. до судового засідання 30.09.2019 р., суд визнав неявку представника відповідача ТОВ «Спецсплав» до судового засідання 30.09.2019 р. такою, що відбулась з неповажних причин, у зв`язку з чим відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача адвоката Молчанової А.В. про відкладення розгляду справи.

Зважаючи на те, що відповідач про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, явка представника відповідача до судового засідання не визнавалась обов`язковою, суд визнав за можливе здійснити апеляційний перегляд справи за відсутності представника відповідача.

В судовому засіданні представник позивача просив в задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Представник третьої особи до судового засідання не з`явився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлений належним чином, у зв`язку з чим суд визнав за можливе здійснити апеляційний перегляд справи за відсутності представника третьої особи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд доходить висновку, що апеляційна скарга не може бути задоволена з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що станом на 22.03.2019 р. за ТОВ «Спецсплав» рахується податковий борг на загальну суму 221 117,33 грн., який виник з наступного: на підставі нарахованого платником самостійно згідно з податковою декларацією з податку на додану вартість № від 19.12.2017 р. з граничним терміном сплати до 30.12.2017 р. на суму 16 667,00 грн.; податкової декларації з податку на додану вартість № від 16.02.2018 р. з граничним терміном сплати до 02.03.2018 р. на суму 14 458,00 грн.; податкової декларації з податку на додану вартість № від 15.06.2018 р. з граничним терміном сплати до 30.06.2018 р. на суму 55 346,00 грн.; податкової декларації з податку на додану вартість № від 16.07.2018 р. з граничним терміном сплати до 30.07.2018 р. на суму 30 484,00 грн.; донарахованих штрафних санкцій згідно з актом перевірки від 06.11.2017 р. №466/12-11/31932704 податковим повідомленням-рішенням № від 01.12.2017 р. на суму 24 258,44 грн.; донарахованих штрафних санкцій згідно з актом перевірки від 11.05.2018 р. №327/12-11/31932704 податковим повідомленням-рішенням № від 20.06.2018 р. на суму 8 266,20 грн.; нарахування пені за період з 29.03.2016 р. по 30.11.2017 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням № від 03.11.2014 р. на суму 176,55 грн.; нарахування пені за період з 29.03.2016 р. по 27.12.2017 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням № від 03.11.2014 р. на суму 18 862,88 грн.; нарахування пені за період з 29.03.2016 р. по 09.01.2018 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням № від 03.11.2014 р. на суму 5 750,46 грн.; нарахування пені за період з 29.03.2016 р. по 13.02.2018 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням №002962201 від 03.11.2014 р. на суму 3 965,01 грн.; нарахування пені за період з 29.03.2016 р. по 22.02.2018 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням № від 03.11.2014 р. на суму 3 242, 79 грн.; нарахування пені за період з 29.03.2016 р. по 26.03.2018 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням № від 03.11.2014 р. на суму 43,20 грн.; нарахування пені за період з 29.03.2016 р. по 27.04.2018 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням № від 03.11.2014 р.; нарахування пені за період з 29.06.2016 р. по 14.08.2018 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковою декларацією № від 16.03.2016 р. на суму 591,49 грн.; нарахування пені за період з 30.07.2016 р. по 14.08.2018 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковою декларацією з податку на додану вартість № від 15.04.2016 р. на суму 2 564,93 грн.

Оскарження податкового повідомлення-рішення від 03.11.2014р. № на загальну суму 810052,50 грн. про збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість було предметом оскарження у справі №804/5057/17.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 р. у справі №804/5057/17, яке залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.01.2019 р., відмовлено у задоволенні адміністративного позову ТОВ «Спецсплав» до Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.11.2014р. № на загальну суму 810052,50 грн., в тому числі основний платіж - 540035,00 грн., штрафні санкції - 270017,50 грн.

Відповідно, сума у розмірі 810052,50 грн., визначена за податковим повідомленням-рішенням від 03.11.2014р. №, є узгодженою та такою, що підлягає сплаті.

Контролюючим органом сформовано відносно ТОВ «Спецсплав» податкову вимогу від 29.03.2016 р. №1205-17, а складення другої податкової вимоги податковим законодавством не передбачено.

Зважаючи на викладене, суд першої інстанції дійшов до висновку, що зазначені вище податкові зобов`язання є узгодженими та набули статусу податкового боргу, який має бути стягнуто з платника податків.

Суд визнає такий висновок обґрунтованим, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідно з інтегрованою карткою платника податків ТОВ «Спецсплав» станом на 20.03.2019 р. має податковий борг з податку на додану вартість в загальному розмірі 221 117,33 грн., який складається з суми несплаченої суми податку на додану вартість в розмірі 133 553,13 грн., суми штрафних санкцій в розмірі 32 524,64 грн. та пені в розмірі 55 039,56 грн.

Так, сума податкового боргу складається:

з самостійно визначених платником сум податкового зобов`язання за податковою декларацією з податку на додану вартість № від 20.07.2017 р. по терміну сплати 30.07.2017 р. в розмірі 16 598,13 грн., за податковою декларацією № від 19.12.2017 р. з граничним терміном сплати до 30.12.2017 р. на суму 16 667,00 грн., за податковою декларацією з податку на додану вартість № від 16.02.2018 р. з граничним терміном сплати до 02.03.2018 р. на суму 14 458,00 грн., за податковою декларацією з податку на додану вартість № від 15.06.2018 р. з граничним терміном сплати до 30.06.2018 р. на суму 55 346,00 грн., за податковою декларацією з податку на додану вартість № від 16.07.2018 р. з граничним терміном сплати до 30.07.2018 р. на суму 30 484,00 грн.;

донарахованих штрафних санкцій згідно з актом перевірки від 06.11.2017 р. №466/12-11/31932704 податковим повідомленням-рішенням № від 01.12.2017 р. на суму 24 258,44 грн.;

донарахованих штрафних санкцій згідно з актом перевірки від 11.05.2018 р. №327/12-11/31932704 податковим повідомленням-рішенням № від 20.06.2018 р. на суму 8 266,20 грн.;

нарахування пені за період з 29.03.2016 р. по 30.11.2017 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням № від 03.11.2014 р. на суму 176,55 грн.;

нарахування пені за період з 29.03.2016 р. по 27.12.2017 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням № від 03.11.2014 р. на суму 18 862,88 грн.;

нарахування пені за період з 29.03.2016 р. по 09.01.2018 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням № від 03.11.2014 р. на суму 5 750,46 грн.;

нарахування пені за період з 29.03.2016 р. по 13.02.2018 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням №002962201 від 03.11.2014 р. на суму 3 965,01 грн.;

нарахування пені за період з 29.03.2016 р. по 22.02.2018 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням № від 03.11.2014 р. на суму 3 242, 79 грн.;

нарахування пені за період з 29.03.2016 р. по 26.03.2018 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням № від 03.11.2014 р. на суму 43,20 грн.;

нарахування пені за період з 29.03.2016 р. по 27.04.2018 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням № від 03.11.2014 р. В сумі 19 842,25 грн.,

нарахування пені за період з 29.06.2016 р. по 14.08.2018 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковою декларацією № від 16.03.2016 р. на суму 591,49 грн.;

нарахування пені за період з 30.07.2016 р. по 14.08.2018 р. за несвоєчасну сплату зобов`язання за податковою декларацією з податку на додану вартість № від 15.04.2016 р. на суму 2 564,93 грн.

29.03.2016 р. контролюючим органом сформована податкова вимога № 1205-17 на суму податкового боргу в розмірі 915475,09 грн., яка отримана платником податків 26.04.2016 р.

Спірним є питання дотримання контролюючим органом процедури погашення податкового боргу в частині направлення платнику податків податкової вимоги на неузгоджену суму грошового зобов`язання.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Статтею 67 Податкового кодексу України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п. п. 95.1, 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених Податковим кодексом України строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

За позицією відповідача сума грошового зобов`язання, визначена податковим повідомленням-рішенням № від 03.11.2014 р., станом на дату формування контролюючим органом податкової вимоги не набула статусу узгодженої, тому у позивача не виникло права зі направлення платнику податків податкової вимоги.

Суд вважає таку позицію помилковою та зазначає, що на час формування податкової вимоги (29.03.2016 р.) грошове зобов`язання за цим податковим повідомленням-рішення набуло статусу узгодженого через відмову у задоволенні позову платника податків про скасування зазначеного податкового повідомлення-рішення (справа № 804/8895/15). Судові рішення суду першої інстанції та суду апеляційної інстанції набрали законної сили 09.03.2016 р.

Судові рішення в справі в справі № 804/8895/15 скасовані Вищим адміністративним судом України ухвалою від 01.08.2017 р.

Таким чином, скасування судових рішень в серпні 2017 р. жодним чином не впливає на правомірність формування податкової вимоги у березні 2016 р.

Відповідно, є доведеним дотримання контролюючим органом процедури погашення податкового боргу.

Посилання апелянта на необґрунтованість висновку суду першої інстанції, що знов створений податковий борг виник у зв`язку з несплатою у встановлені строки самостійно задекларованих сум податкових зобов`язань в розмірі 707 165 грн., штрафних санкцій в розмірі 32 526,64 грн. (нарахованих самостійно платником в розмірі 2 грн., в також визначених у податковому повідомленні-рішенні № від 01.12.2017 р. в сумі 24 258,44 грн. та податковому повідомленні-рішенні № від 20.06.2018 р. в сумі 8 266,20 грн.), пені в розмірі 230 849,23 грн. через сплату платником податків податкових зобов`язань, визначених самостійно, та визначених контролюючим органом, визнаються судом також необґрунтованими, оскільки спірним в справі є податковий борг в іншій, меншій сумі (221 117,33 грн.).

При цьому розмір такого податкового боргу, порядок виникнення податкового боргу перевірені судом першої інстанції, висновки якого підтверджені висновками суду, викладеними вище.

Розмір податкового боргу доведений інтегрованою карткою платника податків та не спростований відповідачем.

Судом враховується, що на час апеляційного перегляду справи платником податків погашено податковий борг, проте ця обставина жодним чином не впливає на правомірність рішення суду першої інстанції, відповідно, не може бути підставою для скасування правильного рішення суду першої інстанції.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецсплав» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 р. в справі № 160/678/19 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 р. в справі № 160/678/19 за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Криворізька південна об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецсплав» про стягнення податкового боргу залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття 30.09.2019 р. та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 01.10.2019 р.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя Н.І. Малиш

суддя С.Ю. Чумак