Справа № 810/3955/16
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття адміністративної справи до провадження

30 вересня 2019 року м. Київ № 810/3955/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши питання про прийняття до провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 (надалі також ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просив:

- визнати незаконною відмову командира в/ч НОМЕР_1 в перерахунку грошового забезпечення та оформлення документів для призначення пенсії;

- зобов`язати командира в/ч НОМЕР_1 видати наказ про зарахування на службу у в/ч НОМЕР_1 в період з 16.06.2014 по 26.06.2015 до військової служби за призовом під час мобілізації;

- зобов`язати провести перерахунок та виплатити грошове забезпечення за період з 16.06.2014 по 26.06.2015 у порядку та розмірах, установлених для осіб, які проходять військову службу за контрактом на посаді командира гранатометного відділення станкових протитанкових гранатометів гранатометного взводу спеціального призначення 2-го батальйону спеціального призначення;

- зобов`язати оформити документи для призначення позивачу пенсії та отримання пільг за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та подати їх до уповноваженого структурного підрозділу.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що, враховуючи положення статті 24 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, той факт, що його було зараховано до списків особового складу та на всі види забезпечення Військової частини НОМЕР_1 , та те що він проходив службу у зоні АТО, під час якої був поранений, свідчить про те, що він відноситься до категорії військовослужбовців і має право на грошове забезпечення в розмірах, установлених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2014 №111 «Питання грошового забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період» та на призначення пенсії за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Київський окружний адміністративний суд постановою від 28 лютого 2017 року, яку залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2017 року, позов задовольнив.

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції та постанову апеляційного суду та ухвалити нове судове рішення про відмову в позові.

Постановою Верховного Суду від 14.08.2019 касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України задоволено частково.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2017 року у справі № 810/3955/16 скасовано в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України оформити ОСОБА_1 документи для призначення пенсії по інвалідності та отримання пільг за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та подати їх до уповноваженого структурного підрозділу.

Справу у цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

В іншій частині постанову Київського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2017 року у справі № 810/3955/16 залишено без змін.

За результатом автоматичного розподілу справа передана на розгляд судді Дудіну С. О.

На підставі цього, справа підлягає прийняттю до провадження для розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Скасовуючи в частині вищевказані судові рішення, Верховний Суд зазначив, що під час розгляду справи суд першої інстанції не врахував, що позивач звернувся з вимогами про зобов`язання оформити ОСОБА_1 документи для призначення пенсії по інвалідності та отримання пільг за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та подати їх до уповноваженого структурного підрозділу до неналежного відповідача та не допустив його заміну, що призвело до суттєвого порушення норм процесуального законодавства.

Так, суд касаційної інстанції повідомив, що належним відповідачем в частині вимог про зобов`язання оформити ОСОБА_1 документи для призначення пенсії по інвалідності та отримання пільг за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, на час розгляду справи судами попередніх інстанції було фінансово-економічне управління Головного управління Національної гвардії України.

Однак, судами не було залучено фінансово-економічне управління Головного управління Національної гвардії України як співвідповідача, що призвело до неправильного вирішення спору в цій частині.

Відповідно до частини п`ятої статті 353 КАС України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов`язковими для суду першої або апеляційної інстанції при новому розгляді справи.

Враховуючи обов`язкову до виконання вказівку суду касаційної інстанції про необхідність залучення до участі у справі співвідповідача, суд зазначає таке.

Згідно з пунктом 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 р. N 3-1, заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом, та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства інфраструктури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної інспекції техногенної безпеки України (далі - міністерства та інші органи).

Міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи).

Пунктом 12 цього Порядку визначено, що уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи.

Уповноважений структурний підрозділ надає допомогу особі в одержанні відсутніх на момент подання заяви документів для призначення пенсії.

У разі, якщо підготовлені не всі необхідні для призначення пенсії документи, подаються наявні документи, а документи, яких не вистачає, подаються додатково в строки, визначені пунктом 6 цього Порядку.

З матеріалів справи вбачається, що вимога про оформлення документів, необхідних для призначення пенсії по інвалідності, була викладена позивачем в листі від 12.04.2016, адресованому командиру військової частини НОМЕР_1 (а. с.7).

Станом на момент звернення позивача із заявою від 12.04.2016 була чинною Інструкція про організацію роботи з оформлення документів для призначення пенсій та отримання пільг військовослужбовцям Національної гвардії України, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільненим зі служби, та членам їх сімей, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2013 N 611 (далі Інструкція №611).

Відповідно до пункту 2.1 Інструкції №611 робота з оформлення документів для призначення пенсій та отримання пільг військовослужбовцям Національної гвардії України, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільненим зі служби, та членам їх сімей здійснюється відповідними структурними підрозділами фінансового та кадрового забезпечення головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Уповноваженим структурним підрозділом у Міністерстві внутрішніх справ України з підготовки та подання документів про призначення пенсій до територіальних органів Пенсійного фонду України є відділ соціальних виплат Департаменту фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку МВС України, відділи, відділення, сектори забезпечення соціальних виплат управлінь, відділів фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - уповноважений структурний підрозділ).

Загальне методичне керівництво роботою з оформлення документів для призначення пенсій та отримання пільг військовослужбовцям Національної гвардії України, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільненим зі служби, та членам їх сімей здійснює відділ соціальних виплат Департаменту фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку МВС України.

Згідно з пунктом 2.3 Інструкції №611 на уповноважений структурний підрозділ покладається, зокрема, підготовка та подання до територіальних органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій військовослужбовцям Національної гвардії України, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільненим зі служби, та членам їх сімей.

Водночас, Інструкція №611 була визнана такою, що втратила чинність, Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04.05.2016 №351, яким була затверджена Інструкція про організацію роботи з оформлення документів для призначення пенсій та отримання пільг військовослужбовцям Національної гвардії України, звільненим зі служби, та членам їх сімей (далі Інструкція №351).

Відповідно до пункту 1 Розділу ІІ Інструкції №351 робота з оформлення документів для призначення пенсій та отримання пільг військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей здійснюється відповідними структурними підрозділами фінансового та кадрового забезпечення органів військового управління, з`єднань, військових частин (підрозділів), вищих військових навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров`я та установ Національної гвардії України.

Уповноваженим структурним підрозділом у Національній гвардії України з підготовки та подання документів, необхідних для призначення пенсій, до територіальних органів Пенсійного фонду України є фінансово-економічне управління Головного управління Національної гвардії України (далі - уповноважений структурний підрозділ).

На уповноважений структурний підрозділ покладається, серед іншого, підготовка та подання до територіальних органів Пенсійного фонду України документів, необхідних для призначення пенсій військовослужбовцям Національної гвардії України, звільненим зі служби, та членам їх сімей (п.4 Розділу ІІ Інструкції №351).

Згідно з пунктом 1 Розділу ІІІ Інструкції №351 структурні підрозділи кадрового забезпечення не пізніше 3 робочих днів після звернення осіб, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", готують розрахунок вислуги років.

До розрахунку вислуги років кадрові органи додають такі документи:

- витяг з наказу про виключення військовослужбовця зі списків особового складу;

- довідку про участь військовослужбовця в антитерористичній операції;

- копію військового квитка;

- копію трудової книжки або документи, що підтверджують страховий стаж.

Відповідно до пунктів 3, 4 Розділу ІІІ Інструкції №351 заяви для призначення пенсій подаються до територіальних органів Пенсійного фонду України через уповноважений структурний підрозділ.

Уповноважений структурний підрозділ повинен:

- прийняти від особи, якій оформлюється пенсія, заяву про призначення (перерахунок) пенсії та документи згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року N 3-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за N 135/13402 (далі - Порядок);

- підготувати подання про призначення пенсії згідно з Порядком;

- у 10-денний строк з дня одержання заяви направити до територіальних органів Пенсійного фонду України за місцем проживання особи, якій оформлюється пенсія, документи, передбачені Порядком;

- вести облік осіб, яким оформлювалися документи для призначення пенсії.

Уповноважений структурний підрозділ має право відповідно до чинного законодавства вимагати від органів військового управління, з`єднань, військових частин (підрозділів), вищих військових навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров`я та установ Національної гвардії України та осіб, яким оформлюється пенсія, дооформлення поданих документів, а також подання додаткових документів, потреба в яких виникає під час роботи з матеріалами для призначення пенсії (п.7 Розділу ІІІ Інструкції №351).

На підставі наведених норм суд касаційної інстанції зазначив про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача фінансово-економічне управління Головного управління Національної гвардії України, як уповноважений структурний підрозділ, на який покладається, серед іншого, підготовка та подання до територіальних органів Пенсійного фонду України документів, необхідних для призначення пенсій військовослужбовцям Національної гвардії України, звільненим зі служби, та членам їх сімей.

У той же час, суд звертає увагу на те, що Інструкція №351 була визнана такою, що втратила чинність, Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17.09.2018 №760, яким була затверджена Інструкція про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з інших соціальних питань (далі Інструкція №760).

Відповідно до пункту 3 Розділу І цієї Інструкції уповноваженим структурним підрозділом є визначені МВС, ЦОВВ та Національною гвардією України структурні підрозділи, на які покладено функції з підготовки та подання до органів, які призначають пенсії, необхідних для призначення пенсій документів.

Згідно з пунктом 1 Розділу ІІ Інструкції №760 уповноважені структурні підрозділи, серед іншого:

- організують роботу з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій особам, які мають право на пенсію відповідно до чинного законодавства;

- приймають від підрозділів персоналу (кадрового забезпечення) та фінансового забезпечення (бухгалтерських підрозділів) документи, передбачені Порядком та цією Інструкцією для призначення (перерахунку) пенсій;

- готують та подають у встановленому чинним законодавством порядку до органів, які призначають пенсії, документи для призначення (перерахунку) пенсій.

Пунктом 1 Розділу ІІІ Інструкції №760 визначено, що уповноважені структурні підрозділи, зокрема:

- приймають від особи, яка набула право на пенсію відповідно до Закону, заяву про призначення пенсії, документи згідно з Порядком.

- здійснюють перевірку обчислення вислуги років (страхового стажу) для призначення пенсії;

- здійснюють перевірку поданих для призначення пенсії документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта та інших документів;

- у разі якщо до заяви про призначення пенсії не додано необхідних для цього документів, витребовують їх від відповідного підрозділу персоналу (кадрового забезпечення) та підрозділу фінансового забезпечення (бухгалтерського підрозділу).

- у 10-денний строк з дня одержання заяви про призначення пенсії та всіх необхідних документів оформлюють особі, якій оформлюється пенсія, подання про призначення пенсії за формою, установленою Порядком, та направляють до органу, що призначає пенсії, за місцем проживання особи;

- долучають до облікової справи особи отриману від органів, що призначають пенсії, розписку-повідомлення.

Відповідно до пунктів 3, 4 Розділу ІІІ Інструкції №760 підрозділи персоналу (кадрового забезпечення) апарату МВС, територіальних органів з надання сервісних послуг МВС, закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС, ЦОВВ та Національної гвардії України:

1) обчислюють вислугу років та за потреби страховий стаж особи, яка набула право на пенсію, оформлюють розрахунок вислуги років для призначення пенсії (далі - розрахунок вислуги років) (додаток 3).

До розрахунку вислуги років додаються такі документи:

- витяги з наказів про звільнення зі служби (роботи) та/або виключення з особового (облікового) складу у зв`язку зі смертю із зазначенням вислуги років;

- копія послужного списку (за потреби - додаткові відомості з особової справи) особи, яка набула право на пенсію (померлого годувальника);

- копія військового квитка або довідка військового комісаріату про період проходження військової служби (за наявності);

- копія трудової книжки та/або документи, які підтверджують страховий стаж (стаж роботи);

2) ознайомлюють особу, яка набула право на пенсію, із розрахунком вислуги років;

3) надають допомогу в оформленні документів для призначення пенсії особам, які набули право на пенсію.

В 5-денний строк після отримання інформації про прийняття від особи заяви про призначення пенсії розрахунок вислуги років разом з іншими документами, зазначеними в підпункті 1 цього пункту, подається до уповноваженого структурного підрозділу.

Підрозділи фінансового забезпечення (бухгалтерські підрозділи) апарату МВС, територіальних органів з надання сервісних послуг МВС, закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС, ЦОВВ та Національної гвардії України, готують:

1) грошовий атестат;

2) довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - довідка про додаткові види грошового забезпечення) (додаток 4).

В 5-денний строк після отримання інформації про прийняття від особи заяви про призначення пенсії грошовий атестат та довідка про додаткові види грошового забезпечення подаються до уповноваженого структурного підрозділу.

Згідно з частинами третьою та четвертою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному веб-сайті Національної гвардії України підготовку та подання до органів Пенсійного фонду України документів, необхідних для призначення пенсій військовослужбовцям Національної гвардії України, звільненим зі служби, та членам їх сімей, віднесено до повноважень фінансово-економічного управління Головного управління Національної гвардії України в особі відділу з питань методології пенсійного забезпечення (http://ngu.gov.ua/ua/finansovo-ekonomichne-upravlinnya).
На підставі викладеного, враховуючи, що спір у невирішеній частині стосується зобов`язання відповідача оформити ОСОБА_1 документи для призначення пенсії по інвалідності, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача уповноважений структурний підрозділ, а саме: фінансово-економічне управління Головного управління Національної гвардії України.

Крім того, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від учасників справи доказів, необхідних для вирішення спору.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини другої статті 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 179, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:
1. Прийняти адміністративну справу до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Дудіна С. О.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 17 жовтня 2019 року о 12:00год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача фінансово-економічне управління Головного управління Національної гвардії України (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9а; м. Київ, вул. Костянтинівська, 5).
5. Зобов`язати позивача направити на адресу фінансово-економічного управління Головного управління Національної гвардії України копію позовної заяви з додатком та докази направлення надати суду.

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Витребувати від позивача докази:

- письмові пояснення щодо того, чи звертався позивач до уповноваженого структурного підрозділу (фінансово-економічне управління Головного управління Національної гвардії України) із заявою про призначення пенсії по інвалідності.

8. Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України докази:

- розрахунок вислуги років на пенсію, складений за результатом розгляду заяви позивача про оформлення документів для призначення пенсії, додатки до такого розрахунку (витяг з наказу про звільнення або виключення годувальника зі списків особового складу у зв`язку зі смертю; копія військового квитка; копія трудової книжки або документи на підтвердження трудового стажу) і докази направлення цих документів на адресу фінансово-економічного управління Головного управління Національної гвардії України, або письмові пояснення у випадку відсутності таких доказів;

- копія грошового атестата (або довідки про розмір грошового забезпечення) та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та докази направлення цих документів на адресу фінансово-економічного управління Головного управління Національної гвардії України, або письмові пояснення у випадку відсутності таких доказів;

- письмові пояснення щодо того, які дії були вчинені військовою частиною НОМЕР_1 після набрання законної сили рішення у цій справі в частині оформлення позивачеві документів, необхідних для призначення пенсії по інвалідності.

9. Витребувати від фінансово-економічного управління Головного управління Національної гвардії України докази:

- письмові пояснення щодо того, чи звертався позивач до уповноваженого структурного підрозділу (фінансово-економічне управління Головного управління Національної гвардії України) із заявою про призначення пенсії по інвалідності;

- письмові пояснення щодо того, чи були отримані від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України розрахунок вислуги років позивача разом з іншими документами, необхідними для призначення пенсії;

- письмові пояснення щодо того, чи були отримані від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України грошовий атестат та довідка про додаткові види грошового забезпечення;

- письмові пояснення щодо того, чи були підготовлені та подані до територіального органу Пенсійного фонду України документи, необхідних для призначення пенсії позивачу.

10. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

12. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

13. Запропонувати відповідачам подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

14. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

15. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

16. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

17. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Дудін С.О.