Справа № 520/5822/19
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

26 вересня 2019 р. Справа № 520/5822/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В,

при секретарі судового засідання Пройдак С.М.

у присутності

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строк на звернення до суду з зустрічним позовом у справі за первинним позовом Харківського національного університету внутрішніх справ (проспект Льва Ландау, буд. 27, м. Харків, 61080, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про стягнення суми, -

встановив

ХНУВС звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд стягнути ОСОБА_1 витрати, пов`язані з утриманням, а саме, грошові кошти в розмірі 126 396.11 грн.; судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою від 26.06.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом. Розгляд справи призначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

У період з 12.07.2019 року по 31.07.2019 року головуюча пор справі перебувала у відпустці.

25.07.2019 ОСОБА_1 подано зустрічний позов до Харківського національного університету внутрішніх справ подано зустрічний позов щодо визнання нечинним контракту про здобуття освіти в навчальному закладі із специфічними умовами навчання.

Ухвалою від 05.08.2019 зустрічний позов прийнято до провадження, об`єднано вимоги зустрічного позову з первісним позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення суми у справі за № 520/5822/19 та здійснено перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 17.09.2019 року з урахуванням положень ч.13 ст.171 КАС України зустрічний позов залишено без руху та надано строк для подачі заяви про поновлення строку на звернення до суду.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що на підставі наказу ректора ХНУВС від 10 серпня 2012 року № 319 о/с ОСОБА_1 прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом 1-го курсу до факультету підготовки фахівців для підрозділів слідства та дізнання за напрямом підготовки "правознавство" з 13 серпня 2012 року з присвоєнням звання "рядовий міліції".

01 вересня 2012 року між ХНУВС, ГУ МВС України на Південній залізниці та рядовим міліції ОСОБА_1 укладено договір про підготовку за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня "бакалавр" за напрямом "правознавство".

Відповідно до умов пунктів 7.4., 7.5 цього договору його дія поширюється на правовідносини, що виникли до його підписання, він набирає чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання сторонами своїх зобовязань за цим договором.

Наказом ректора ХНУВС від 18 червня 2016 року № 164 о/с випускника 4-го курсу факультету № 1 за напрямом підготовки "правознавство" лейтенанта поліції ОСОБА_1 відраховано зі складу курсантів ХНУВС з 18 червня 2016 року та відкомандировано до ГУ НП в Харківській області.

Наказом ректора ХНУВС від 21 вересня 2016 року № 252 о/с лейтенанта поліції ОСОБА_1 , який прибув по переводу з ГУ НП в Харківській області, з 01 вересня 2016 року зараховано до складу слухачів 1-го курсу факультету № 1 за спеціальністю "Право" (термін навчання 1 рік 6 місяців) денної форми навчання за державним замовленням для здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня "магістр" з виплатою грошового забезпечення відповідно до наказу МВС України від 06 червня 2016 року за № 260.

01 листопада 2017 року між ХНУВС, ГУ НП в Харківській області та лейтенантом поліції ОСОБА_1 . укладено контракт про здобуття освіти у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, за державним замовленням на денній формі навчання здобувача ступеня вищої освіти "магістр" за спеціальністю "право".

Відповідно до пунктів 5, 6 цього контракту він набирає чинності з моменту підписання і діє до 14 лютого 2021 року, та відповідно до ч.3 ст.631 ЦК України його умови застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до його підписання, а саме з дати зарахування особи на навчання.

Після закінчення університету та отримання диплому про вищу освіту наказом університету від 14 лютого 2018 року № 62 о/с ОСОБА_1 відряджений для подальшого проходження служби в ГУ НП в Харківській області.

Наказом ГУ НП в Харківській області ОСОБА_1 призначено на посаду слідчого відділу Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області та 07 червня 2018 року ознайомлено з його функціональними обов`язками.

17 липня 2018 року старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , слідчого відділення розслідування злочинів загально - кримінальної спрямованості слідчого відділу Немишлянського відділу поліції ГУ НП в Харківській області звільнено відповідно до п.7 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» про що листом від 17.07.2018 за № 4821/119-12/01-2018 повідомлено навчальний заклад.

В грудні 2018 року Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся до Куп`янського міськрайонного суду Харківської області із позовом до ОСОБА_1 та просив стягнути з відповідача на користь ХНУВС витрати, пов`язані з утриманням курсанта в університеті в загальному розмірі 126396.11 грн. Рішенням Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 08 лютого 2019 року позов задоволено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 рішення Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 08 лютого 2019 скасовано, провадження у справі закрито.

Відповідно до ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів справи зустрічний позов поданий до Харківського окружного адміністративного суду (25.07.2019), в той час, коли про порушення своїх прав та інтересів позивач мав дізнатися ще в момент підписання контракту.

Враховуючи практику Верховного Суду, щодо визнання поважними причин пропуску строків, слід зазначити, що вирішення судом питання про наявність або відсутність підстав для поновлення строку на для звернення до суду в кожній конкретній справі залежить від вказаних у відповідній заяві причин, підтверджених належними доказами.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Верховного Суду України від 05 жовтня 2017 року у справі № 820/2497/16 та постановах Верховного Суду від 13 лютого 2018 року у справі № 281/1326/14-а та від 20 березня 2018 року у справі № 804/95/17.

З урахуванням викладених вище обставин, судом не визнаються поважними підстави, з яких представник позивача просить поновити пропущений строк.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

В свою чергу, згідно з частиною третьою статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

За приписами п.4 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

За подання зустрічного адміністративного позову ОСОБА_1 сплачено судовий збір у розмірі 768.40 грн., що підтверджується квитанцією 0.0..1 від 25.07.2019, отже вказана сума підлягає поверненню позивачеві.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст.ст.122,123,240,293-295 КАС України,

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку залишити без задоволення.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету внутрішніх справ про визнання нечинним контракту залишити без розгляду.

Повернути з Державного бюджету (р/р 4012, одержувач - УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ - 37999628, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101) ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн.40 коп.

Ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановляння ухвали. Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

У повному обсязі ухвала виготовлена 01.10.2019

Суддя Зоркіна Ю.В.