Справа № 340/2306/19
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 жовтня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/2306/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: Головного територіального управління юстиції у Кіровоградської області, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7

до відповідача: Міжрегіонального управління Нацдерслужби у Полтавській та Кіровоградській областях, м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2, каб.616

про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградської області звернулося з позовом до Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у Полтавській та Кіровоградській областях про визнання протиправною та скасування вимоги Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у Полтавській та Кіровоградській областях від 04.09.2019 р. реєстраційний №5 щодо скасування наказу начальника Головного територіального управління юстиції у Кіровоградської області від 27 червня 2019 року №743/02 «Про накладання дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 ».

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 р. позовну заяву залишено без руху.

26.09.2019 р. представником позивача усунуто недоліки позовної заяви залишеної без руху.

Даний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст.ст.20, 22, 26 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на приписи ч.4 ст.12 та ч. 4 ст.257 КАС України даний спір не віднесений до переліку справ, що підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження.

Водночас згідно з п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 1 статті 259 КАС України визначено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

При цьому порядок вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження визначено статтею 260 КАС України, у тому числі ч.2 ст.260 КАС України передбачено розгляд клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.7 ст.260 КАС України частини друга шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Оскільки дана справа не відноситься до справ визначених пунктами 1 9 частини 6 статті 12 КАС України, а представник позивача висловив бажання здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суддя вважає, що справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зі змісту матеріалів доданих до позовної заяви встановлено, що оскаржувана вимога винесена за результатами перевірки інформації, викладеної у зверненні ОСОБА_1 від 08.07.2019 р. щодо незаконності, на думку заявника, рішення про накладення дисциплінарного стягнення. При цьому вимога вимоги Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у Полтавській та Кіровоградській областях від 04.09.2019 р. реєстраційний №5 щодо скасування наказу начальника Головного територіального управління юстиції у Кіровоградської області від 27 червня 2019 року №743/02 «Про накладання дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 » містить обов`язковий до виконання припис щодо скасування наказу начальника Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 27.06.2019 р. №743/02 «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 ».

Таким чином, оскаржувана вимога спрямована на захист прав ОСОБА_1 , а тому рішення у даній справі може вплинути на його права.

Зважаючи викладене ОСОБА_1 підлягає залученню до участі в справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 259, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити (вручити) третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення (вручення) надати до суду.

4. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

5. Справу призначити до розгляду в підготовчому засіданні на 24 жовтня о 14:00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

6. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.

7. Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у підготовчому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

8. Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду належним чином завірені копії усіх матеріалів перевірки інформації, викладеної у зверненні ОСОБА_1 від 08.07.2019 р.

9. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

10. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

11. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.

12. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.

13. Встановити третій особі, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову.

14. Роз`яснити учасникам справи, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

15. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

16. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

17. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 01 жовтня 2019 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт