Справа № 333/5695/19
Суддя: Стоматов Е. Г.
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/5695/19
Провадження № 2-а/333/162/19
У Х В А Л А
про залишення адміністративного позову без руху
01 жовтня 2019 року м. Запоріжжя
Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Стоматов Е.Г., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 . до Інспектора Управління патрульної поліції в Запорізькій області сержанта Завіріона Гліба Васильовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення правил дорожнього руху України, -
30 вересня 2019 року, позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: скасувати та визнати незаконною постанову серії ДПО18 № 593741 від 21.09.2019 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255,00 грн,, закрити провадження у цій справі та стягнути з відповідача моральну шкоду у сумі 2500 грн.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вивчивши подану заяву та долучені документи, прихожу до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. ст.. 160, 161, 172 КАС України, виходячи з наступного.
Стаття 160 КАС України містить вичерпний перелік вимог до форми та змісту позовної заяви.
Відповідно до п. п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до чинного законодавства зміст позовної заяви з врахуванням п.п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, та зазначити повне найменування юридичної особи, де працює відповідач, реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серія паспорта громадянина України, відомі номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти.
Крім того, в порушення вимог ч. 5 ст. 160 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем не надано доказів, про які йому відомо і які можуть бути використані судом, а саме: не надано водійського посвідчення та копії технічного паспорту на автомобіль.
Згідно ч.1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
До суду не надано письмового підтвердження реєстрації позивача саме у Комунарському районі м. Запоріжжя.
Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України : до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить скасувати постанову № ДПО18 № 593741 від 21.09.2019 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 122 КУпАП відносно ОСОБА_1 , визнати противоправними дії відповідача Інспектора Управління патрульної поліції в Запорізькій області сержанта Завіріона Г.В., стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у розмірі 2500 грн.
У позовній заяві позивач зазначив, що на підставі ст.. 288 КУпАП звільнений від сплати судового збору за подання вказаного позову.
Згідно зі ст.. 288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.
Вищий Адміністративний Суд України в Довідці про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами Закону України «Про судовий збір» зазначив, що за подання до суду адміністративного позову про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, якою особу притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, судовий збір не сплачується у порядку та розмірах, установлених Законом про судовий збір.
Отже, з аналізу наведених положень вбачається, що від сплати судового збору згідно ст.. 288 КУпАП звільняється особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення.
Оскільки у поданій позовній заяві позивачем серед іншого заявлено вимогу про визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди, то судовий збір сплачується на загальних підставах.
Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (ззмінами).
Відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2019 рік» у 2019 році установлено прожитковий мінімум з 01.01.2019 у розмірі 1921, 00 грн.
Згідно з ч. 2 ст. 4 «Закону України «Про судовий збір» - за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою справляється судовий збір у розмірі 0,4 розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що дорівнює 768,40 грн.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674 у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно ст. 5 Закону України «Про судовий збір» не передбаченого пільг щодо звільнення від сплати судового збору осіб, які звертаються до суду з позовом перо визнання дій відповідача протиправними і стягнення матеріальної і моральної шкоди.
Таким чином, за відсутності підстав для звільнення від сплати судового збору, позивачу слід сплатити судовий збір за вимогу немайнового характеру.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно з ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта.
До позовної заяви додано ксерокопію оскаржуваної постанови, однак її зміст неможливо прочитати через погану якість ксерокопії, що позбавляє можливість встановити зміст оскаржуваної постанови.
У зв`язку з чим, позивачу необхідно надати якісну ксерокопію оскаржуваної постанови для суду та для сторін, визначених у позовній заяві.
За таких обставин, суддя позбавлений можливості відкрити провадження за матеріалами даної позовної заяви у їх первісному вигляді, як такими, що складені в неналежному обсязі, необхідному для правильного і своєчасного розгляду і вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС суддя, встановивши, що позовнузаяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, оскільки суд розглядає адміністративні справи в межах позовних вимог, то суддя приходить до висновку про необхідність надати позивачу термін для усунення зазначених недоліків шляхом обґрунтування позовних вимог та надання доказів на підтвердження місця реєстрація за зазначеної в позові адресою.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст.. 122, 123, 160, 169, 241, 248, 256, 286 КАС України, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 . до Інспектора Управління патрульної поліції в Запорізькій області сержанта Завіріона Гліба Васильовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення правил дорожнього руху України залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у строк, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали суду, усунути недоліки заяви.
Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Е.Г.Стоматов