Справа № 260/827/19
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2019-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про оголошення перерви в підготовчому засіданні

27 вересня 2019 рокум. Ужгород№ 260/827/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі тенавській А.М.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 ,

представник позивача: адвокат Галамба Марина Василівна,

відповідач 1: Військова частина НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України представник в судове засідання не з`явився,

відповідач 2: Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України на території міста Ужгорода Закарпатської області представник не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на території міста Ужгорода Закарпатської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 27 вересня 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 01 жовтня 2019 року.
13 червня 2019 року, ОСОБА_1 , звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на території міста Ужгород Закарпатської області, якою просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Відповідача - військову частини НОМЕР_1 Західного оперативно - територіального об`єднання Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати Позивачу - ОСОБА_1 грошової компенсації за харчове продовольство в день звільнення з військової служби; 2) зобов`язати Відповідача - військову частини НОМЕР_1 Західного оперативно - територіального об`єднання Національної гвардії України нарахувати та виплатити Позивачу - ОСОБА_1 грошову компенсацію за харчове продовольство; 3) зобов`язати Відповідача - військову частини НОМЕР_1 Західного оперативно - територіального об`єднання Національної гвардії України нарахувати та виплатити Позивачу - ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки фактичного розрахунку з ним; 4) зобов`язати Відповідача - військову частини НОМЕР_1 Західного оперативно - територіального об`єднання Національної гвардії України нарахувати та виплатити Позивачу - ОСОБА_1 3 процентів річних від простроченої суми компенсації за всі дні не отриманих коштів за харчове продовольство.

18 червня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито провадження у даній адміністративній справі та зобов`язано відповідачів до 10 липня 2019 року надати до суду належним чином засвідчені копії наказу командира в/ч НОМЕР_1 за № 87 від 29.04.2013 року, згідно якого позивач розпочав військову службу в лавах Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та продовольчого атестату ОСОБА_1 .

08 липня 2019 року, представником відповідача 1 було надано до суду відповідь на ухвалу суду від 18 червня 2019 року щодо витребуваного доказу, а саме продовольчого атестату ОСОБА_1 , де повідомив суд що у відповідності до Положення про продовольче забезпечення НГУ в мирний час затвердженого Наказом Командувача НГ України від 14.09.2015 року № 1118 п.15 ч.9 зазначено, що військовослужбовці НГУ та працівники авіації НГУ, які вперше набули право на продовольче забезпечення за рахунок держави згідно нормами харчування, затверджених ПКМУ від 29.03.2002 року № 426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації «зараховуються на продовольче забезпечення наказом командира військової частини без атестата. Тому надати продовольчий атестат ОСОБА_1 не представляється можливим, (а.с. 89).

Відповідач 1 або уповноважений представник у судове засідання не з`явилися, про час та дату слухання справи повідомлені належним чином, однак 26 вересня 2019 року на електронну адресу суду було подано клопотання про проведення судового засідання без участі представника у зв`язку з його перебуванням на зборах.

Відповідач 2 або уповноважений представник у судове засідання не з`явилися, про час та дату слухання справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке було вручено 03 серпня 2019 року та повернулося до суду 07 серпня 2019 року. На час розгляду справи по суті, учасники справи не повідомили суд про причини неявки.

При розгляді справи у підготовчому судовому засіданні, судом було розглянуто відповідь військової частини НОМЕР_1 (а.с.89) від 08 липня 2019 року та ініційовано судом питання щодо витребування від Військової частини № НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України наказу командира військової частини про зарахування на продовольче забезпечення ОСОБА_1 .

Позивач та його представник під час підготовчого судового засідання не заперечували щодо витребування зазначеного доказу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини № НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України докази, які можуть підтверджувати чи спростовувати обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

У відповідності до статті 9 частини 4 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з статтею 73 частиною 2 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Окрім того суд роз`яснює, що відповідно до статті 80 частини 7 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Згідно частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до статті 94 частини 2 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до статті 94 частини 5 КАС України, учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
У відповідності до вимог статті 181 частини 6 КАС, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Відповідно до статті 181 частини 8 КАС України, у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення права на судовий захист, суд вважає за необхідне оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні та витребувати від Військової частини № НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України належним чином засвідчену копію наказу командира військової частини про зарахування на продовольче забезпечення ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд з власної ініціативи продовжує строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. ст. 173, 180,181,205, 223, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:
1. Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні до 17 жовтня 2019 року до 13:30 год.

2. Зобов"язати Відповідача Військову частину № НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України надати суду до 07 жовтня 2019 року належним чином засвідчену копію наказу командира військової частини про зарахування на продовольче забезпечення ОСОБА_1 .

3. Витребуваний доказ направити на адресу Закарпатського окружного адміністративного суд за адресою: п.і.88000 Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

4. Продовжити строк проведення підготовчого судового засідання на тридцять днів.
5. Судовий розгляд справи відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

6. Ухвалу направити учасникам справи.

7. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

8. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Скраль