Справа № 520/7874/19
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2019-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 жовтня 2019 р.Справа № 520/7874/19
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Мінаєва О.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2019 року по справі № 520/7874/19

за позовом ОСОБА_1

до Окружного адміністративного суду м. Києва

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2019 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду м. Києва про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2019 року залишено без руху. Надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги викладеної українською мовою із зазначенням у ній реєстраційного номеру облікової картки платника податків заявника апеляційної скарги (за його наявності) або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України з її копією для направлення відповідачу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019 року повторно направлено ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2019 року про залишення без руху апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2019 року по справі № 520/7874/19 за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду м. Києва про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

23.09.2019 р. ОСОБА_1 отримано копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019 року.

24.09.2019 року ОСОБА_1 подано до суду лист російською мовою стосовно відсутності у нього, як сторони в адміністративній справі, звернення до суду та подання процесуальних документів виключно українською мовою.

Відповідно до частини першої статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Конституційним Судом України у рішенні від 14 грудня 1999 року у справі №10-рп/99 зазначено, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом.

Відповідно до статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють. Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Таким чином, мовою судочинства є державна мова - українська, а для користування іншою мовою процесуальним законом передбачено певний порядок, а саме використання послуг перекладача.

Якщо учасник судового процесу не володіє українською мовою, соціально незахищеним верствам населення Законом України "Про безоплатну правову допомогу" гарантовано державою надання відповідних правових послуг за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел. Для реалізації своїх прав особа має звернутися по правову допомогу до відповідного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Викладена правова позиція підтримана ухвалою від 02.04.2019 р. Верховного суду по справі №9901/163/19.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене, вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 Кодексу адміністративного судочинства України та наявне у позивача право на оскарження ухвали суду першої інстанції, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за власною ініціативою вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 13, 15, 71, 118, 121, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) О.М. Мінаєва