Справа № 400/886/19
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 жовтня 2019 р.м.ОдесаСправа № 400/886/19

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Вербицька Н.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 червня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

30 вересня 2019 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду повторно надійшла апеляційна скарга ВЧ НОМЕР_1 на зазначене рішення, яким позовну заяву ОСОБА_1 задоволено, разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.

08 липня 2019 року апелянт звернувся з апеляційною скаргою вперше, без пропуску строку.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2019 року апеляційну скаргу, у зв`язку із несплатою судового збору, залишена без руху та надано апелянту десятиденний строк усунення недоліків апеляційної скарги.

З рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачалося, що копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, апелянтом отримано 23 липня 2019 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2019 року повернуто вперше подану апеляційну скаргу ВЧ НОМЕР_1 , у зв`язку із не усуненням недоліків апеляційної скарги у строк встановлений судом.

30 вересня 2019 року військова частина НОМЕР_1 звернулась з апеляційною скаргою повторно.

В клопотанні про поновлення строку, обґрунтовуючи причини поважності пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, апелянт зазначає про неможливість своєчасного виконання вимог ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019 року про залишення апеляційної скарги без руху в зв`язку з відсутністю коштів на рахунках військової частини. Кошти для сплати судового збору надійшли 08.08.2019 року, а платіжне доручення по даній справі було оплачено ДКС України 16.08.2019 року.

Разом з тим, своєчасно надати платіжне доручення до суду не було можливим в зв`язку з перебуванням штатного працівника ЗСУ, юрисконсульта юридичної групи у щорічній відпустці з 05.08.2019 року по 23.08.2019 року та на лікарняному з 03.09.2019 року по 13.09.2019 року.

Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Пунктом 6 ч. 5 ст. 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема, щодо дотримання строку апеляційного оскарження, а також належного оформлення апеляційної скарги.

Для цього відповідач як особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Суд зазначає, що держава в особі органів влади, зокрема, ВЧ НОМЕР_1 , що діє як суб`єкт владних повноважень та звертається до суду з метою захисту інтересів у правовідносинах, які виникли з приводу реалізації нею публічно-владних управлінських функцій, має діяти вчасно та в належний спосіб, дотримуватися своїх власних внутрішніх правил та процедур, встановлених в тому числі нормами процесуального закону, не може і не повинна отримувати вигоду від їх порушення, уникати або шляхом допущення зайвих затримок та невиправданих зволікань відтерміновувати виконання своїх процесуальних обов`язків.

Суд враховує, що після отримання 23.07.2019 року копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 16.07.2019 року апелянтом клопотань про продовження строку усунення недоліків вищезазначеної ухвали не заявлялося.

Посилання апелянта на факт перебування його представника у відпустці та на лікарняному, як на поважну причину пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції є безпідставними, адже налагоджена не належним чином внутрішня організаційна діяльність органу державної влади не може вважатися об`єктивною та непереборною причиною пропуску процесуального строку.

Враховуючи зазначене, суд не вбачає підстав для визнання наведених апелянтом в клопотанні про поновлення строку касаційного оскарження обставин пропуску строку на апеляційне оскарження поважними.

Частиною 3 ст.298 КАС України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, військова частина НОМЕР_1 у 10 денний строк повинна подати до суду вмотивоване клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.169,ст.296, 298, 299 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Відмовити військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 - залишити без руху.

Витребувати з Миколаївського окружного адміністративного суду матеріали справи № 400/886/19, необхідні для розгляду апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 .

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.299 КАС України апелянту буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя: Вербицька Н. В.