Справа № 200/11360/19-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

01 жовтня 2019 р. Справа №200/11360/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ; адреса для листування: АДРЕСА_3 )

до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3)

про визнання протиправним та скасування рішення від 27 червня 2019 року № 58, визнання бездіяльності протиправної, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 58 від 27 червня 2019 року «Про відмову в призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до підпункту 1 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на його заяву, подану разом із документами 27 червня 2019 року, визнання бездіяльність Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області протиправною, яка виразились у не зарахуванні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до загального страхового та пільгового стажу за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України періодів його роботи з 5 березня 1990 року по 7 червня 1990 року, з 8 червня 1990 року по 15 листопада 1991 року, з 18 листопада 1991 року по 19 січня 1996 року з 6 липня 2001 року по 3 червня 2002 року, з 10 червня 2002 року по 19 вересня 2003 року з 6 жовтня 2003 року по 3 жовтня 2004 року, з 14 жовтня 2004 року по 5 березня 2006 року, з 6 березня 2006 року по 20 жовтня 2007 року, з 19 листопада 2007 року по 31 липня 2010 року, з 9 серпня 2010 року по 27 грудня 2016 року, та не призначенні у зв`язку з цим пенсії за віком на пільгових умовах на заяву від 27 червня 2019 року, зобов`язання Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву позивача про призначення останньому пенсії на пільгових умовах, яка була подана відповідачу 27 червня 2019 року із зарахуванням до пільгового трудового стажу за Списком № 1 періоди роботи позивача з 5 березня 1990 року по 7 червня 1990 року, з 8 червня 1990 року по 15 листопада 1991 року, з 18 листопада 1991 року по 19 січня 1996 року з 6 липня 2001 року по 3 червня 2002 року, з 10 червня 2002 року по 19 вересня 2003 року з 6 жовтня 2003 року по 3 жовтня 2004 року, з 14 жовтня 2004 року по 5 березня 2006 року, з 6 березня 2006 року по 20 жовтня 2007 року, з 19 листопада 2007 року по 31 липня 2010 року, з 9 серпня 2010 року по 27 грудня 2016 року, які відображені у довідках про пільговий стаж роботи №№ 3005/01, 3005/03, 3005/05, 3005/06, 3005/07 від 30 травня 2019 року, які видані ДП «Артемвугілля» та № 20 від 4 червня 2016 року, видана СП «Шахта ім. Карла Маркса» ДП «Орджонікідзевугілля» та підтверджуються наказами про підсумки атестації робочих місць за умовами праці з переліком робочих місць № 1091 від 28 липня 1995 року, № 378а від 15 квітня 1996 року, № 2а/а від 10 січня 2000 року, № 270 від 15 листопада 2000 року № 592а від 22 грудня 2000 року, № 740 від 19 липня 2004 року, № 26а/а від 10 листопада 2005 року, № 1716 від 25 листопада 2005 року, № 51-от від 16 жовтня 2007 року, № 740 від 14 липня 2009 року, № 315 від 25 червня 2002 року, № 561 від 24 червня 2007 року, № 355 від 22 липня 2012 року по ДП «Орджонікідзевугілля», довідками про заробітну плату №№ 3005/02, 3005/04, від 30 травня 2019 року, які видані ДП «Артемвугілля» та довідка про заробітну плату № 49 від 9 січня 2017 року видана по ДП «Орджонікідзевугілля».

Ухвалою від 25 вересня 2019 року суд залишив без руху позовну заяву позивача та надав десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення виявлених судом недоліків.

26 вересня 2019 року на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій виконав вимоги ухвали суду від 25 вересня 2019 року, чим усунув її недоліки.

Суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд виходив наступного.

Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, суд доходить висновку про відкриття провадження в адміністративній справі № 200/11360/19-а за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 263 КАС України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 19, 25-27, 133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ; адреса для листування: АДРЕСА_3 ) до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) про визнання протиправним та скасування рішення від 27 червня 2019 року № 58, визнання бездіяльності протиправної, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 200/11360/19-а.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

4. Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії:

- витяг з пенсійної справи позивача відповідно спірних правовідносин (зокрема, заяву позивача про призначення пенсії, протоколи, розпорядження, розрахунок стажу тощо) та інші документи, що стали підставою для вчинення спірних дій.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

6. У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

8. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

10. Копію даної ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

11. Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

12. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

14. Адміністративна справа розглядатиметься суддею Смагар Світланою Володимирівною одноособово.

Суддя С.В. Смагар