Справа № 824/303/19-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2019-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 жовтня 2019 року

Київ

справа №824/303/19-а

адміністративне провадження №К/9901/22024/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів - Єресько Л.О., Соколова В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Рустель" на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2019 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Рустель" до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення,

УСТАНОВИВ:

В березні 2019 року позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 1 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №22/1 від 30 січня 2018 року про затвердження актів з визначення збитків, заподіяних територіальній громаді м. Чернівці в особі Чернівецької міської ради, внаслідок порушення земельного законодавства.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2019 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2019 року закрито провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Рустель" до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 1 рішення №22/1 від 30 січня 2018 року.

Рішення судів попередніх інстанцій мотивовані тим, що у даній справі відсутні підстави для розгляду справи в порядку адміністративного судочинства, оскільки оскаржуване рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №22/1 від 30 січня 2018 року не створює жодних правових наслідків для товариства з обмеженою відповідальністю "Рустель", тому не може порушувати його права чи інтереси.

Позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2019.

Ухвалою Верховного Суду від 15 серпня 2019 року відкрито провадження у справі та витребувано справу з Чернівецького окружного адміністративного суду.

30 серпня 2019 року адміністративна справа надійшла до суду.

Скаржник вважає, що суб`єктом владних повноважень порушено права, свободи та інтереси позивача станом на момент звернення до суду. Оскаржуване рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради зумовлює виникнення прав для відповідача та обов`язків для позивача, тому воно є і може бути предметом оскарження в суді в порядку адміністративного судочинства.

У касаційній скарзі товариство з обмеженою відповідальністю "Рустель", посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2019 року, а справу № 824/303/19-а передати до Чернівецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи по суті.

Проводячи дії з підготовки справи до касаційного розгляду, судом встановлено, що скаржник оскаржує судові рішення з мотивів порушення судами попередніх інстанцій правил предметної юрисдикції.

Відповідно до частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно з статтею 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах 1-4 статті 346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частині п`ятій або шостій статті 346 цього Кодексу.

На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що скаржник оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи №824/303/19-а на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України, Верховний Суд,-

У Х В А Л И В:

Справу №824/303/19-а передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г.Загороднюк

Судді Л.О. Єресько

В.М. Соколов