Справа № 320/5227/19
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2019-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 жовтня 2019 року м. Київ №320/5227/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області до Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Терезинська селищна рада Білоцерківського району Київської області з позовом до Київська обласна державна адміністрація, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Київської обласної державної адміністрації, яка полягала у ненаданні висновку щодо відповідності Конституції та законам України проекту рішення про утворення Терезинської селищної ОТГ з центром у селищі Терезине, схваленого рішенням Терезинської селищної ради від 01.03.2018р. №26-179-УІ1, рішенням Вільнотарасівської сільської ради від 22.02.2018р. № 20-161. рішенням Сидорівської сільської ради від 28.02.2018р. №22-193-УІІ, рішенням Храпачівської сільської ради від 23.02.2018р. №18-156;

- зобов`язати Київську обласну державну адміністрацію надати висновок, затверджений розпорядженням, щодо відповідності Конституції та законам України проекту рішення про утворення Терезинської селищної ОТГ з центром у селищі Терезине, схваленого рішенням Терезинської селищної ради від 01.03.2018р. №26-179-УІ1, рішенням Вільнотарасівської сільської ради від 22.02.2018р, № 20-161, рішенням Сидорівської сільської ради від 28.02.2018р. №22-193-УІІ. рішенням Храпачівської сільської ради від 23.02.2018р. №18-156.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами, наведеними у пунктах 4 та 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до пункту 5 частини 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право на звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Суд зазначає, що у поданому позові відсутнє посилання на норму закону, якою передбачене право суб`єкта владних повноважень - позивача на звернення з даним адміністративним позовом до суду.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв`язку з чим суд, враховуючи положення статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.

Недоліки позовної заяви позивач має усунути у строк, що не перевищує десять днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду заяви, в тексті якої буде зазначено норму закону, що уповноважують суб`єкта владних повноважень звертатись до адміністративного суду з таким позовом.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву Терезинської селищної ради Білоцерківського району Київської області до Київська обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльність, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Терлецька О.О.