Справа № 547/834/19
Суддя: Атаманова С. Ю.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 547/834/19
Провадження № 2-а/547/12/19
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 вересня 2019 року смт.Семенівка

Суддя Семенівського районного суду Полтавської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора СРПП №2 Оржицького відділення поліції лейтенанта поліції Семенець Ярослава Михайловича, про визнання дій незаконними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до відповідача - інспектора СРПП №2 Оржицького відділення поліції лейтенанта поліції Семенець Я.М., про визнання незаконними дій відповідача щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.132-1 КУпАП, скасування постанови серія БАА №367322 від 11.09.2019 року про застосування до нього адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.132-1 КУпАП, у виді штрафу у розмірі 510,00 грн. та закриття провадження у справі.

Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно положень п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, вважаю, що подана ОСОБА_1 позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає зазначеним вище вимогам закону та не містить зазначення:

1) найменування району та області за місцем проживання позивача в с.Паніванівка; реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача за його наявності або номеру і серії паспорту, відомого номеру засобу зв`язку позивача, адреси його електронної пошти (п.2 ч.5 ст.160 КАС України); найменування району та області за місцезнаходженням відповідача, повного найменування органу поліції, працівником якої являється відповідач; відомі номери засобів зв`язку та електронної адреси за місцем роботи відповідача (п.2 ч.5 ст.160 КАС України);

2) доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обгрунтовує свої вимоги (п.5 ч.5 ст.160 КАС України);

3) відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися (п.7 ч.5 ст.160 КАС України);

4) зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), та зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п.8 ч.5 ст.160 КАС України);

5) власного письмового підтвердження позивача про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав (п.11 ч.5 ст.160 КАС України).

Таким чином, позивачу по справі для усунення вказаних недоліків позовної заяви необхідно зазначити: 1) найменування району та області за місцем проживання позивача в с.Паніванівка; реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача за його наявності або номеру і серії паспорту, відомого номеру засобу зв`язку позивача, адреси його електронної пошти; найменування району та області за місцезнаходженням відповідача, повне найменування органу поліції, працівником якої являється відповідач; відомі номери засобів зв`язку та електронної адреси за місцем роботи відповідача; 2) докази, що підтверджують обставини, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, зокрема, щодо ваги комбайну згідно з технічним паспортом 12860 кг, про що позивач безпосередньо зазначає в позовній заяві; біля якого поля, на якій відстані від с.Опішки Оржицького району та у зв`язку з якими обставинами знаходився позивач; 3) обставини на підтвердження того, хто здійснював керування комбайном до його зупинки на полі, тобто в чиєму саме користуванні перебував комбайн, оскільки зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається лише його допомога в ремонті даної сільськогосподарської техніки та не міститься жодного пояснення складення протоколу саме стосовно нього; 4) докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), та зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 5) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також позивачем ОСОБА_1 не були виконані вимоги ч.1 ст.161 КАС України, якою передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Натомість позивачем до позовної заяви була додана лише її копія без додавання копій документів, доданих до позовної заяви.

Таким чином, для виконання вимог ч.1 ст.161 КАС України позивачу необхідно додати до копії позовної заяви копії всіх документів, доданих до позовної заяви.

Крім того, позивачем по справі не виконані вимоги ч.4 ст.161 КАС України щодо обов`язку додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких грунтуються позовні вимоги (якщо додаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), оскільки згідно положень ч.ч.1, 2, 4, 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Натомість позивачем взагалі не були засвідчені додані ним до позовної заяви ксерокопії документів відповідно до наведених вище вимог.

Таким чином, для виконання вимог ч.4 ст.161 КАС України позивачу необхідно додати до позовної заяви та її копії копії документів, засвідчених у встановленому законом порядку з дотриманням вимог ст.94 КАС України, а також надати до суду копію оскаржуваної постанови належної якості, доступної для її читання.

Крім того, згідно положень ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Зі змісту поданої позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує постанову від 11.09.2019 року про накладення на нього адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, яку він отримав у цей же день, про що свідчить підпис в даній постанові та пояснення позивача, викладені в абзаці 2 позовної заяви.

Відповідно до ч.9 ст.120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

З отриманого канцелярією суду поштового конверту, в якому позовна заява надійшла до суду, не вбачається жодного відтиску поштового штемпелю із зазначенням дати здачі позивачем конверту до відділення поштового зв`язку.

Разом з тим, як вбачається з опису вкладень до цінного листа, адресованого Семенівському районному суду, що включає позовну заяву, клопотання, копії паспорту, посвідчення та постанови, останні були відправлені позивачем ОСОБА_1 з м.Кропивницький 24.09.2019 року, тобто з пропуском десятиденного строку, встановленого на оскарження постанови БАА №367322 від 11.09.2019 року, який закінчився 23.09.2019 року.

Додані до позовної заяви ксерокопії документів не містять заяви позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом та відсутні будь-які докази поважності причин пропуску такого строку.

З урахуванням викладеного, позивачу ОСОБА_1 у разі пропуску строку звернення до суду із поважних причин, необхідно подати до суду заяву про поновлення такого строку разом з доказами поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із даним позовом.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст.171 цього Кодексу

З урахуванням викладеного, суддею в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначені недоліки позовної заяви та спосіб їх усунення.

Відповідно до приписів ч.2 ст.169 КАС України, з урахуванням характеру встановлених суддею недоліків позовної заяви, позивачу необхідно встановити строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.94, 122, 123, 160, 161,169, 171, 241, 248, 256, 294 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора СРПП №2 Оржицького відділення поліції лейтенанта поліції Семенець Ярослава Михайловича, про визнання дій незаконними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення йому копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі виконання ним вимог ст.ст.160, 161 КАС України відповідно до ухвали суду у встановлений судом строк, позовна заява вважається поданою в день її первинного подання до суду та приймається до розгляду. Якщо позивачем не будуть усунуті недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Семенівського районного суду

Полтавської області С.Ю.Атаманова