Справа № 280/4739/19
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

30 вересня 2019 року Справа № 280/4739/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області (69035, м.Запоріжжя, пр.Металургів, буд.6)

третя особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 62; РНОКПП НОМЕР_1 )

про зобов`язання вчинити певні дії, вчинення певних дій та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) забов`язати державного виконавця встановити дохід від банківських коштів які були наявні до арешту; 2) зробити належний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів; 3) скасувати постанови про накладення штрафу від 16.01.2019 та 18.04.2019.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), з огляду на наступне.

Позивачем у порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позові не зазначено: повне найменування відповідача; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача; відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача; реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача; адреси електронної пошти позивача; відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти третьої особи.

У позовній заяві позивачем зазначено як третю особу ОСОБА_2 , однак, у порушення ч.2 ст.49, ч.5 ст.161 КАС України, до позовної заяви не додано клопотання про залучення третьої особи із зазначенням на стороні кого вона залучається та на яких підставах належить залучити до участі у справі.

Позивачем у позові зазначено відповідачем - ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області.

Однак, ч.1 ст.1 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" та п.3 "Інструкції з організації примусового виконання рішень", затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 (в редакції наказу Міністерства юстиції України №2832/5 від 29.09.2016), ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області не визначено як самостійний орган державної виконавчої служби, що виключає можливість його участі у справі як відповідача.

Позивачем у позові зазначено, що він дізнався про оскаржувані постанови 26.09.2019 через Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень в електронній мережі інтернету. Але позивачем до позовної заяви не додано доказів на підтвердження цього.

При цьому, у разі подання позову після закінчення строку установленого законом, має бути подана заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, як то передбачено у ст.123 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.1 ст.21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Відповідно до ч.6 ст.21 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

При цьому, першу та другу позовні вимоги належить розглядати в порядку цивільного судочинства, оскільки нормами права не передбачена їх можливість розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, зміст першої та другої позовних вимог заявлених позивачем в даному позові не узгоджується з фактичними обставинами та ч.1 ст.5 КАС України, у зв`язку з чим позовна заява не відповідає п.4, п.5 ч.5 ст.160 КАС України.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням усунення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); доказів, що саме 26.09.2019 позивач дізнався про винесення оскаржуваних постанов або заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду; клопотання про залучення третьої особи із зазначенням на стороні кого вона залучається та на яких підставах належить залучити до участі у справі.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов за позовом ОСОБА_1 до ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області про зобов`язання вчинити певні дії, вчинення певних дій та скасування рішень.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням усунення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); доказів, що саме 26.09.2019 позивач дізнався про винесення оскаржуваних постанов або заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду; клопотання про залучення третьої особи із зазначенням на стороні кого вона залучається та на яких підставах належить залучити до участі у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов