Справа № 540/1888/19
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

30 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1888/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства "Херсонський облавтодор" ВАТ" ДАК "Автомобільні дороги України" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення,

встановив:

Дочірнє підприємство "Херсонський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі-відповідач), у якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 21.08.2019 р. № .

Ухвалою від 16.09.2019р. провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву, зі змісту якого убачається, що податковий орган окрім заперечень проти позовних вимог, виклав прохання про заміну відповідача у справі на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Вирішуючи викладене прохання відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Частиною 1 статті 162 КАС України встановлено, що у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Згідно з ч.2 ст.159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Положеннями ст.167 КАС України передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Отже, з наведених норм чинного процесуального законодавства убачається, заперечення - це заява по суті спора у якій відповідач викладає заперечення проти позову, а будь-які вимоги процесуального характеру викладаються у заявах або клопотаннях, з дотриманням вимог, викладених у ст.167 КАС України та строків, визначених ч.7 ст.262 КАС України.

Отже, у разі наявності підстав, відповідач має подати до суду клопотання (або заяву) про заміну сторони у справі.

Частиною 2 статті 167 КАС України встановлено, що, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідачем не надано до суду жодного доказу на підтвердження факту передачі Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі повноважень Головному управлінню ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та прийняття останнім таких повноважень.

З огляду на викладене, прохання відповідача про заміну сторони підлягає залишенню без розгляду.

Також суд звертає увагу відповідача, що ухвалою суду від 16.09.2019р. податковий орган було зобов`язано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення вказаної ухвали надати до суду засвідчені належним чином копії усіх наявних документів, на підставі яких прийнято оскаржене податкове повідомлення-рішення. Станом на 30.09.2019р. ухвала суду у вказаній частині не виконана, тому з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне повторно витребувати зазначені докази.

Керуючись ст.ст. 167, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Прохання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну відповідача у справі №540/1888/19, викладене у відзиві на позовну заяву - залишити без розгляду.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду засвідчені належним чином копії усіх наявних документів, на підставі яких прийнято оскаржене податкове повідомлення-рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Пекний А.С.