Справа № 500/1411/19
Суддя: Гудим Любомир Ярославович
Дата ухвалення: 2019-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/7713/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Довгополова О.М., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання: Бедрій Х.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Тернопільській області на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року про повернення позовної заяви, головуючий суддя - Мірінович У.А., постановлена у м. Тернопіль, у справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мелвіс" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ГУ ДФС у Тернопільській області звернулося в суд з позовом до ТзОВ "Мелвіс", в якому просило стягнути з відповідача податковий борг.

Позовна заява мотивована тим, що у відповідача наявний податковий борг, відтак є підстави для його стягнення в судовому порядку.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року повернуто позивачу без розгляду.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції, ГУ ДФС у Тернопільській області подало апеляційну скаргу, в якій зазначає, що оскаржена ухвала винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, неповністю досліджені обставини справи, просить зазначену ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Свою апеляційну скаргу мотивує тим, що позовну заяву підписано посадовою особою - заступником начальника, що в силу посадових повноважень дає йому право на підписання документів ГУ ДФС у Тернопільській області.

В судовому засіданні представник позивача підтримав подану апеляційну скаргу, вважає оскаржену ухвалу суду незаконною та повністю підтримав доводи, зазначені у апеляційній скарзі.

Представники відповідача заперечили проти апеляційної скарги, вважають оскаржену ухвалу суду законною та обґрунтованою та просили апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача у справі, пояснення представників, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що позовна заява підписана заступником начальника Головного управління ДФС у Тернопільській області П.Якимчуком і до позовної заяви не додано документів, які підтверджують його повноваження на підписання позову, тобто, позов підписано особою, яка не має права його підписувати.

Як передбачено частиною 1 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною 3 цієї статті, юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Частиною 1 статті 59 КАС передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Частиною 3 статті 59 КАС встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

У відповідності до частини другої статті 160 КАС позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку. Зокрема, повноваження представника позивача - юридичної особи, який не є адвокатом, повинні бути підтверджені оригіналом або належним чином засвідченою копією довіреності на право ведення справи в адміністративному суді, у тому числі із правом підписання та подачі позову та інших документів від імені такої юридичної особи, в разі підписання позову в.о. керівника чи заступником керівника юридичної особи - документом, що посвідчує повноваження підписанта (наказ про покладання обов`язків, наказ (положення, регламент) про розподіл повноважень між керівником і заступником керівника тощо).

Подана до суду позовна заява підписана заступником начальника Головного управління ДФС у Тернопільській області П. Якимчуком.

Відповідно до наказу ГУ ДФС у Тернопільській області від 24.05.2019 року №1063 «Про надання права підпису» надано право підпису процесуальних документів, пов`язаних з супроводженням справ у судах, стороною в яких є ГУ ДФС та інших документів, підготовка яких належить до функціональних обов`язків юридичного управління - заступнику начальника ГУ ДФС Білому В.В. У разу відсутності заступника начальника ГУ ДФС Білого В.В. надано право підпису процесуальних документів, пов`язаних з супроводженням справ у судах, стороною в яких є ГУ ДФС та інших документів, підготовка яких належить до функціональних обов`язків юридичного управління - заступнику начальника ГУ ДФС Якимчуку П.М.

Матеріалами справи підтверджено, що заступник начальника ГУ ДФС у Тернопільській області Білий В.В . перебував у відпустці з 10.06.2019 року по 14.06.2019 року, тоді як позовна заява підписана - 06.06.2019 року.

Таким чином, матеріалами справи не підтверджується, а позивачем не доведено, що заступник начальника Головного управління ДФС у Тернопільській області - П.М. Якимчук був уповноваженим 06.06.2019 року підписувати позовну заяву ГУ ДФС у Тернопільській області.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відтак вірним є висновок суду попередньої інстанції щодо повернення позовної заяви позивачу, оскільки такий підписано особою, яка не має права її підписувати.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 310, 312, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Тернопільській області залишити без задоволення, а ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року про повернення позовної заяви у справі №500/1411/19 - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 243 КАС України - з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Л. Я. Гудим
судді О. М. Довгополов
Т. І. Шинкар

Повний текст постанови складено 27.09.2019 року.