Справа № 643/5597/19
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 вересня 2019 р.м. Харків
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бартош Н.С.,

Суддів: Ральченка І.М. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 року по справі № 643/5597/19

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2

до Московського відділу державної виконавчої служби м.Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області третя особа Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк"

про визнання дій незаконними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Московського відділу державної виконавчої служби м.Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області третя особа Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" про визнання дій незаконними та скасування постанов.

На зазначене рішення Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" 29.08.2019 року через засоби поштового зв`язку подало до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу з пропуском строку на апеляційне оскарження. Апелянт також просив суд поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2019 по справі 643/5597/19 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Бартош Н.С., судді: Подобайло З.Г., Ральченко І.М.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке було заявлене в апеляційній скарзі, апелянт послався на те, що відповідно до приписів ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення. Оскільки рішення суду першої інстанції проголошено 25.07.2019 р., але текст рішення у цей день отриманий ним не був, апелянт вважав, що 30-ти денний строк на апеляційне оскарження цього рішення повинен обчислюватися з моменту його отримання. Копію рішення суду першої інстанції скаржник отримав 30.07.2019 р., апеляційну скаргу було направлено до суду першої інстанції 29.08.2019 р. через засоби поштового зв`язку, а тому він вважав, що має право на поновлення строку на підставі ч. 2 ст. 295 КАС України. Також вказав, що в рішенні суду першої інстанції міститься посилання на те, що воно може бути оскаржено саме протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2019 р. в задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" про поновлення строку на апеляційне оскарження, на підставі вказаних вище обґрунтувань, відмовлено. В цій ухвалі суд зазначив, що предметом розгляду у справі є оскарження дій та рішень органу ДВС України та особливості провадження у цій категорії справ визначені ст. 287 КАС України. Положеннями ч. 6 ст. 287 КАС України визначено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею (справи з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця), можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Враховуючи те, що апелянтом не наведено обґрунтувань щодо поважності пропуску строку на апеляційне оскарження, що визначений ч. 6 ст. 287 КАС України, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2019 р. апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та надати докази в їх обґрунтування.

На виконання вимог цієї ухвали, апелянтом 23.09.2019 р., через засоби поштового зв`язку, направлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Як зазначалося вище, предметом розгляду у справі є оскарження дій та рішень органу ДВС України та особливості провадження у цій категорії справ визначені ст. 287 КАС України.

Матеріали справи свідчать, що рішення Харківського окружного адміністративного суду проголошене 25.07.2019 р. та в резолютивній частині тексту рішення вказано, що воно може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно копії супровідного листа, яким було надіслано рішення суду першої інстанції, копію рішення суду апелянт отримав 30.07.2019 р. за вх. № 17478. На підтвердження факту отримання копії рішення суду саме в цей день, апелянтом також надані копія конверту, в якому направлялося рішення суду та роздруківку з сайту ПАТ "Укрпошта" щодо відстеження поштового відправлення зі штрих-кодовим ідентифікатором 107. Доказів про дату отримання копії спірного рішення в інший день матеріали справи не містять.

Положеннями ч. 6 ст. 287 КАС України визначено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею (справи з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця), можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Апелянтом десятиденний строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції пропущений, але колегія суддів зазначає, що він має право на його поновлення, з огляду на наступне.

Положеннями ст. 271 КАС України встановлено особливості проголошення та вручення судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.

Згідно з ч. 1 ст. 271 КАС України передбачено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення.

Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення (частина 2 статті 271 КАС України).

Стаття 270 КАС України регулює особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ.

Так, частина 1 вказаної статті передбачає, що на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин 2 - 10 статті 120 цього Кодексу.

За змістом ч. 5 ст. 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено.

Враховуючи те, що особливості провадження в межах спірних правовідносин регулюються приписами ст. 287 КАС України та ця справа не відноситься до категорії, в яких строк на апеляційне оскарження не може бути поновлено, колегія суддів приходить до висновку, що причини пропуску строку на апеляційне оскарження у справі цієї категорії підлягають оцінці на предмет їх поважності в загальному порядку, передбаченому КАС України, із урахуванням визначених ч. 6 ст. 287 КАС України особливостей.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Враховуючи те, що копію рішення суду апелянт отримав лише 30.07.2019 р., а апеляційну скаргу подано через засоби поштового зв`язку 29.08.2019 р., суд дійшов висновку, що в цьому випадку строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню на підставі п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.

Також, суд зазначає, що у справах цієї категорії, які є терміновими в розумінні КАС України, надзвичайно важливим в аспекті реалізації учасником справи права на апеляційне оскарження є дотримання судом першої інстанції порядку проголошення та вручення (надсилання) копій судових рішень, визначеного ч. 2 ст. 271 КАС України. Недотримання судом першої інстанції цього порядку може бути підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження, з урахуванням інших фактичних обставин.

Задовольняючи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження у цій справі, судом апеляційної інстанції також враховується та обставина, що в рішенні суду першої інстанції помилково зазначений строк на подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Тобто, апелянт вважав, що саме протягом цього строку він має право подати апеляційну скаргу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи вищевикладене, приписи п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, з урахуванням особливостей, що визначені ч. 6 ст. 287 КАС України, суд вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження є поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 року по справі № 643/5597/19 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 року по справі № 643/5597/19 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 року по справі № 643/5597/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Московського відділу державної виконавчої служби м.Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області третя особа Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" про визнання дій незаконними та скасування постанов.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 року по справі № 643/5597/19 .

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 3 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Бартош Н.С.
Судді(підпис) (підпис)Ральченко І.М. Подобайло З.Г.