Справа № 540/2028/19
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 жовтня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2028/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області до головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській обл. Комар І.І., Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування рішення від 06.09.2019 р. № 114/Клрн про скасування дії паспорта прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності,

встановив:

Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській обл. ОСОБА_1 І.І., Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому просить скасувати рішення від 06.09.2019 р. № 114/Клрн про скасування дії паспорта прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності.

При перевірці позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддею встановлено, що подані документи не відповідають вимогам ст. 160-161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, в позовній заяві зазначаються обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до ч. 1 п. 8 ст. 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

За змістом позовної заяви, предметом оскарження у цій справі є рішення про скасування дії паспорта прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, який був виданий ПП "Імперіал-Агро" на розміщення групи тимчасових споруд. Виходячи із наведеного, скасування дії паспорта прив`язки зачіпає права та інтереси саме суб`єкта господарювання, який мав на меті здійснювати господарську діяльність у тимчасових спорудах на розміщення яких і видавався цей паспорт, а не суб`єкта владних повноважень, яким був виданий вказаний документ.

Із урахуванням вищевикладеного, позивачеві необхідно зазначити яким чином оскаржуване рішення зачіпає інтереси Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області та які права підлягають судовому захисту саме цього відділу.

Крім того, необхідно зазначити чи наявне у позивача право звернення до суду із таким позовом із посиланням на відповідну норму Закону.

В порушення ч. 3 ст. 161 КАС України, позивачем не надано доказів про сплату судового збору за подання цієї позовної заяви, проте наявна заява про відстрочення сплати судового збору.

Неможливість сплати судового збору обґрунтована відсутністю видатків з Державного бюджету на ці потреби.

Суд не приймає зазначену позивачем підставу для відстрочення сплати судового збору, оскільки відсутність у суб`єкта владних повноважень бюджетних асигнувань не є підставою для такого відстрочення у розумінні ч. 1 ст. 8 ЗУ "Про судовий збір".

Відтак, відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено на 1 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1921 гривні.

Розмір ставки судового збору за подання суб`єктом владних повноважень адміністративного позову немайнового характеру відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України складає 1921 грн.

Отже, за подання цього позову позивачеві належить сплатити судовий збір у сумі 1921 грн та надати суду відповідний платіжний документ.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення норм вищезазначеної частини 2 статті 161 КАС України позивач не надав доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- сплатити судовий збір у розмірі 1921 грн та надати суду відповідний платіжний документ;

- зазначити яким чином оскаржуване рішення порушило інтереси Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області та які права підлягають судовому захисту;

- вказати чи наявне у позивача право звернення до суду із таким позовом із посиланням на відповідну норму Закону;

- надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи копії позовної заяви (у новій редакції після усунення недоліків) та доданих до неї документів.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні заяви про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2028/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Попов В.Ф.