Справа № 140/2388/19
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

25 вересня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2388/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Матящук Л.Р.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Колачинської Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради Волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання дій протиправними щодо припинення та не надання субсидії за період з 2017 року по 2018 рік та зобов`язання поновити та призначити субсидію за вказаний період на домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 09.08.2019 було відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін, судове засідання призначено на 12:00 год. 04.09.2019.

04.09.2019 оголошено перерву у розгляді справи до 12:00 год. 17.09.2019 у зв`язку з витребуванням додаткових доказів. 17.09.2019 оголошено перерву до 16:20 год. 25.09.2019.

25.09.2019 представником відповідача подано заяву про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

В судовому засіданні позивач щодо залишення позову без розгляду заперечив, просив відмовити у задоволення вказаної заяви.

Представник відповідача в судовому засіданні подану заяву підтримала, просила позов залишити без розгляду.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява представника відповідача про залишення позову без розгляду не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з частинами першою, другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, початок перебігу строку звернення до адміністративного суду пов`язується з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що 17.07.2017 за № 11.5-7/11305 позивачу було надіслано повідомлення про припинення надання субсидії, в якому зазначено, що Департаментом соцполітики Луцької міської ради отримано інформацію від Місцевого обчислювального центру про прострочену понад два місці заборгованість з оплати комунальних послуг.

При цьому роз`яснено, якщо протягом двох місяців з дати інформування про не призначення субсидії на наступний строк громадянин документально підтвердить сплату заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, субсидія призначається з дати закінчення дії попередньої субсидії, в іншому випадку з місяця в якому громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору. Зазначений строк може бути продовжений на підставі рішення комісії з питань призначення державних соціальних допомог, за наявності поважних причин (а.с. 19).

Доказів отримання зазначеного повідомлення позивачем матеріали справи не містять.

Протягом 2018 року позивач в судовому порядку вирішував спір із ПАТ «Гнідавським цукровим заводом» щодо неправомірного нарахування комунальних послуг, наявність заборгованості по якій стала причиною припинення субсидії на 2018 рік. Вказане судове рішення набрало законної сили 23.07.2018 року.

23.10.2018 ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соцполітики Луцької міської ради із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначеннням житлової субсидії (а.с. 34-35).

Рішенням від 26.12.2018 № 20 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні субсидії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (а.с. 46). Вказане рішення позивачем не оскаржується.

В січні 2019 року позивач звертався із заявою до відповідача про надання відповіді на якій підставі йому відмовлено у перерахунку субсидії за 2017-2018 роки (а.с. 20). Листом від 21.01.2019 за вих. № М-23/060/20-12 позивачу надано відповідь. Проте докази отримання даного листа в матеріалах справи відсутні.

05.02.2019 позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку субсидії на 2017-2018 роки, відповідь на дане звернення датована 20.02.2019 за № 23/1/060/20-120, однак доказів того, коли саме отримано цю відповідь позивачем, відповідачем не подано.

З даним позовом до суду позивач звернувся 05.08.2019.

Зважаючи на те, що позивач неодноразово звертався до відповідача з приводу призначення (перерахунку) субсидії на 2017-2018 роки та з поданих документів неможливо достовірно встановити дати отримання повідомлень від Департаменту соцполітики Луцької міської ради за результатом розгляду його заяв, а тому з врахуванням наведеного, суд прийшов до висновку про дотримання позивачем строку звернення до суду з цим позовом, встановленого частиною другою статті 122 КАС України.

Відтак, заява представника відповідача про залишення даного позову без розгляду до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 122, 166, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради Волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк

Повний текст ухвали складено 30 вересня 2019 року.