Справа № 200/6043/19-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

18 вересня 2019 р. Справа №200/6043/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., при секретарі судового засідання Столяренко Я.С. розглянув в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні питання про продовження розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Обласного центру медико-соціальної експертизи та державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» про визнання неправомірними дій та скасування довідок

за участю:

від позивача: ОСОБА_1 . (в режимі відеконференції)

від відповідачів: ОСОБА_2 .

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Обласного центру Медико-соціальної експертизи Донецької області (відповідач 1) та державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» (відповідач 2), в якому просила суд визнати неправомірними дії Обласного центру медико-соціальної експертизи щодо невизнання її інвалідом 3 групи та скасувати довідки про невизнання інвалідом від 07.02.2018, від 06.03.2018 та від 05.06.2018, та визнати неправомірними дії державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» щодо невизнання її інвалідом 3 групи.

Протягом розгляду справи позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Частинами 1 та 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 4 цієї статті якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує дії щодо невизнання її інвалідом, що вчинені відповідачем 1 - Обласним центром медико-соціальної експертизи Донецької області у лютому, березні та червні 2018 року та дії державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» щодо невизнання позивача інвалідом, що полягали у перегляді рішення обласної медико-соціальної експертної комісії про невизнання позивача інвалідом, у жовтні 2018 року. Право оскаржити рішення МСЕК до вищестоящої МСЕК визначено пунктами 22-24 Положення «Про медико-соціальну експертизу», затвердженого Постановою КМУ № 1317 від 03.12.2009 та являє собою досудовий порядок вирішення спору. Отже, в даному випадку строк звернення до суду становить 3 місяці, ский сплив у лютому 2019 року.

Відповідно до штрих-коду поштового відправлення позовну заяву із матеріалами для направлення до суду позивачем передано до відділення № 2 «Нова пошта» в м. Вугледар 04.05.2019, із порушенням 3 місячного строку звернення до суду.

Частиною 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При вирішенні питання щодо поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду суд виходить з того, що встановлення у процесуальному законодавстві певного строку звернення до суду має на меті, перш за все, полегшення надання учасниками адміністративного процесу доказів, підвищення їх достовірності, що тим самим, сприяє встановленню судом істини.

Право особи на судовий захист гарантовано Конституцією України (ст. 55), а тому має більш пріоритетне значення під час здійснення правосуддя, зокрема, вирішення судом питання надання можливості його реалізації особі, якій воно надано.

Суд вважає, що правило встановлення обмежень звернення до суду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму. Занадто суворе тлумачення процесуальної норми щодо строку звернення до суду може за певних умов створити перешкоду у зверненні особи до суду за захистом порушеного права.

У даному випадку пропуск строку звернення до позивача не є значним та не є таким, що міг вплинути на достовірність наданих суду доказів або викликати сумніви у можливості встановлення об`єктивної істини.Незначне пропущення строку звернення до суду за умови відсутності ознак недбалого ставлення позивача до реалізації права на справедливий судовий розгляд не може бути перешкодою для надання судового захисту порушеним правам особи.

Судом встановлено, що позивач намагався вирішити спірне питання у досудовому порядку, отже, ознак недбалого ставлення до захисту своїх прав в діях позивача не вбачається. Враховуючи стан здоров`я позивача та значимість спору для нього суд дійшов висновку про можливість поновлення строку звернення ОСОБА_1 до суду з позовом до Обласного центру Медико-соціальної експертизи Донецької області та державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» про визнання неправомірними дій щодо невизнання її інвалідом та скасування довідок про невизнання інвалідом від 07.02.2018, від 06.03.2018 та від 05.06.2018.

Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити строк звернення ОСОБА_1 до суду з позовом до Обласного центру медико-соціальної експертизи Донецької області та державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» про визнання неправомірними дій щодо невизнання інвалідом та скасування довідок про невизнання інвалідом від 07.02.2018, від 06.03.2018 та від 05.06.2018.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.09.2019.

Суддя А.С. Михайлик