Справа № 500/482/19
Суддя: Попко Ярослав Степанович
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

01 жовтня 2019 рокуЛьвів№ 857/7111/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя Попка Я. С.
суддів Сеника Р. П.
Хобор Р. Б.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

19.02.2019 позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому, із урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить: визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у здійсненні доплати невиплаченої суми перерахованої пенсії за 2018 та 2019 роки і подальшої виплати повного розміру перерахованої пенсії та щодо здійснення перерахунку пенсії без урахування всіх складових грошового забезпечення військовослужбовців передбачених законом; зобов`язати відповідача здійснити виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 однією сумою, подати протягом п`ятнадцяти днів, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено частиною першою статті 382 КАС України; зобов`язати відповідача перерахувати пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення військовослужбовців передбачених законом та проводити повну виплату перерахованої пенсії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, вважаючи його постановленим з порушенням норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_1 оскаржила його, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року та прийняти нове рішенням, яким повністю задовольнити позовні вимоги.

До суду апеляційної інстанції, до початку перегляду справи, надійшло клопотання від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення провадження у справі №500/482/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №160/3586/19.

Згідно ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що наявні підстави для зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

06.08.2019 Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі №160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19). Відповідно до вказаного рішення Верховного Суду визначено ознаки типових справ та обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права, і порядок застосування таких норм: 1) позивачами є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; 2) відповідачами є суб`єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку яких перебувають позивачі; 3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачеві з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року); 4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачеві з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року). Висновки Верховного суду у цій зразковій справі підлягають застосування в адміністративних справах щодо звернення осіб, звільнених з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до суду з адміністративними позовами до територіальних органів Пенсійного фонду України, на обліку яких перебувають позивачі, з позовними вимогами щодо визначення протиправними дій відповідачів щодо зменшення розміру пенсії позивачів, за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Станом на даний час рішення Верховного Суду законної сили не набрало.

З огляду на положення пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, враховуючи, що правовідносини у справі №160/3586/19 та даній справі є подібними, а встановлення фактів під час розгляду справи №160/3586/19 може вплинути на наслідки розгляду справи №500/482/19, на підставі аналізу матеріалів справ, враховуючи вимоги статті 242 КАС України щодо законності і обґрунтованості судового рішення, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі №500/482/19 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №160/3586/19.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення апеляційного провадження у справі задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року у справі №500/482/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №160/3586/19.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Я. С. Попко
судді Р. П. Сеник
Р. Б. Хобор

Повне судове рішення складено 01.10.2019.