Справа № 645/5248/19
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

30.09.2019 р. № 645/5248/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району м. Харків про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Фрунзенського районного суду міста Харкова з позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення про відмову Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району м. Харкова в призначенні та виплаті допомоги при народженні дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району м. Харків, призначити та виплати ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , допомогу при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Ухвалою Фрунзенського районного суду міста Харкова від 02.09.2019 р. по справі №645/5248/19 справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району м. Харків про визнання незаконними дій суб`єкту владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії - передано для розгляду до Харківського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями 25.09.2019 р. справу №645/5248/19 передано у провадження судді Д.А.Волошина.

Разом із позовними вимогами позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору, виходячи з наступного.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 1921 гривня.

Як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивач звернувся до суду із вимогами немайнового характеру, а тому сума судового збору становить 768,40 грн.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив про відсутність коштів на сплату судового збору внаслідок особливих обставин, зумовлених внутрішнім переміщенням із місця постійного проживання. В результаті протиправних дій відповідача позивач фактично позбавлений права на державні соціальні гарантії, що і стало причиною звернення до суду з позовом. Таким чином, позивач не має можливості сплатити судовий збір.

Згідно ч.2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Суд зазначає, що положення вказаної статті передбачають можливість зменшення судом розміру судових витрат, звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк та спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Окрім того, у п.3 ч.1, ч.2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" також зазначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Предметом даного позову є захист соціальних прав позивача (нарахування та виплата позивачу допомога при народженні дитини).

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яка через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Згідно долученої до матеріалів адміністративного позову довідки Головного управління ДФС у Харківській області від 14.08.2019 р. №К/0001840/20-40-58-11-12 з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків, за період з 1 кварталу 2019 року по 1 квартал 2019 року 2019 р. позивач отримувала доходи з таких джерел, зокрема, УПСЗН Волноваської РДА, якою було нараховано 4878,00 грн. та виплачено 4878,00 грн.

Таким чином, суд, дослідивши доводи клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору, враховуючи його майновий стан, характер спірних правовідносин, зміст позовних вимог, які пов`язані із захистом соціальних прав, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає необхідним задовольнити заяву та звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору по адміністративній справі №645/5248/19 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору по адміністративній справі №645/5248/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району м. Харків про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Д.А. Волошин