Справа № 640/14636/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору

30 вересня 2019 року м. Київ № 640/14636/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши клопотання представника Антимонопольного комітету України про залучення третіх осіб у адміністративній справі №640/14636/19

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім»

до Антимонопольного комітету України

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» (надалі - позивач), адреса: 69034, місто Запоріжжя, вулиця Ульянова, будинок 54 до Антимонопольного комітету України (надалі - відповідач), адреса: 03680, місто Київ, вулиця Митрополита Василя Липківського, будинок 45, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №10114-р/пк-пз від 25 липня 2019 року частково, частини 1 та 2.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2019 року заяву представника Антимонопольного комітету України із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження залишено без задоволення.

17 вересня 2019 року представником відповідача також через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Енерго-Плюс» та комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго».

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача послався на те, що предметом спору є рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №10114-р/пк-пз від 25 липня 2019 року, яким відмовлено позивачу у задоволенні його скарги.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» було укладено договір з переможцем процедури закупівлі - товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Енерго-Плюс», а тому, за доводами представника відповідача, вказане рішення може вплинути на права та обов`язки останніх, у зв`язку з чим просив залучити їх до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Розглянувши вказане клопотання представника відповідача, суд виходить з наступного.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи той факт, що позивачем оскаржується рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №10114-р/пк-пз від 25 липня 2019 року в частині, яким останньому відмовлено у задоволенні його скарги на рішення комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» про відхилення його тендерної пропозиції, а також з урахуванням того, що переможцем процедури закупівлі визнано товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Енерго-Плюс», суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання представника відповідача та залучення останніх до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу.

Керуючись ст. ст. 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представника Антимонопольного комітету України про залучення третіх осіб.

2. Залучити в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (адреса: 01001, м. Київ, вул. Велика Житомирська, 15а, ) та товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Енерго-Плюс» (адреса: 39627, Полтавська область, м. Кременчуг, проспект Лесі Українки, 138, ).

3. Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаного судового рішення направити на адресу комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» та товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Енерго-Плюс» копію позовної заяви з додатками до неї.

4. Запропонувати третім особам надати до суду пояснення щодо позову у десятиденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

5. Копію даної ухвали невідкладно направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова