Справа № 200/7642/19-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2019 р. Справа№200/7642/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання ді протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171919, 87400, Донецька область, смт.Мангуш, вул.Тітова, б.72а). Просив визнати неправомірними дії управління з проведення розрахунку пенсії з урахуванням індивідуального коефіцієнта середнього заробітку 2,37103; зобов`язати здійснити перерахунок пенсії з використанням індивідуального коефіцієнта середнього заробітку 3,01; зобов`язати виплатити заборгованість по пенсії, з моменту призначення пенсії по день перерахунку, з урахуванням фактично отриманої пенсії. Позов вмотивовано тим, що при розрахунку пенсії треба взята до уваги лише довідку про заробітну плату за період 01.01.2003 по 31.12.2007, що призведе до збільшення індивідуального коефіцієнту середнього заробітку замість з 2,37103 до 3,01 та розміру пенсії.

29 липня 2019 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27 серпня 2019 року ухвалою суду призначено розгляд справи у підготовчому засіданні.

06 вересня 2019 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

У судове засідання призначене на 30 вересня 2019 року представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За таких обставин суд визнав за можливе розглянути справу на підставі наявних матеріалів.

Розглянувши заяви по суті суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) є громадянином України, перебуває на обліку в Мангушському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, з 15.03.2016 призначена пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09 липня 2003 року.

З протоколу про призначення пенсії від 15.03.2016 №136 вбачається, що загальний стаж складає 38 років 5 місяців 9 днів, в т.ч. стаж з 01.07.2000 - 15 років 6 місяців 9 днів.

Не погодившись із встановленням індивідуального коефіцієнту для розрахунку пенсії у розмірі 2,37103, позивач звернувся до суду із даним позовом. Спірним питанням є розрахунок цього коефіцієнту лише з врахуванням заробітної плати за період 01.01.2003 по 31.12.2007.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов`язки громадянина.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії у гривнях, Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону з якої обчислюється пенсія у гривнях, Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Згідно ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою: Кз = Зв : Зс, де: Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи; Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу); Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу).

Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати розраховується, як сума коефіцієнтів заробітної плати поділити на кількість місяців заробітної плати для розрахунку пенсії.

Відповідно до ч.2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, щороку здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій через збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, на коефіцієнт, що відповідає не менш як 20 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком. Розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, під час розрахунку пенсії позивачу враховано стаж 41 рік 06 місяців 09 днів та взята заробітна плата на підставі індивідуальних даних системи персоніфікованого обліку.

Для обчислення пенсії був взятий середній заробіток, що становить 10442,85 грн. (2,37103 х 4404,35 грн.) де: 2,37103 індивідуальний коефіцієнт заробітку, 4404,35 - середній заробіток за три попередні роки з моменту звернення.

Розмір пенсії складає 4053,89 грн., де: 4020,50 грн. - основний розмір пенсії (10442,85 грн. х 0,38500), 32,22 грн. - доплата за понаднормативний стаж, 1,17 грн. - доплата до старого основного розміру пенсії.

Суд не приймає посилання позивача на те, що при проведенні перерахунку пенсії до уваги береться лише заробітна плата за період з 01.01.2003 по 31.12.2017, оскільки відповідно до вимог ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року, що спростовує розрахунки позивача.

Як вбачається із вищезазначеного при проведенні розрахунку пенсії позивачу Мангушським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області дотримано вимоги вищенаведених нормативних актів.

Відтак, доводи позовної заяви є необґрунтованими, у зв`язку з чим суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для зміни коефіцієнту середнього заробітку до 3,01.

Вимоги про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з використанням індивідуального коефіцієнта середнього заробітку 3,01; зобов`язання виплатити заборгованість по пенсії, з моменту призначення пенсії по день перерахунку, з урахуванням фактично отриманої пенсії є похідними від вимоги про визнання неправомірними дій з проведення розрахунку пенсії з урахуванням індивідуального коефіцієнта середнього заробітку 2,37103 замість 3,01, у зв`язку з чим суд дійшов висновку щодо відмови у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Згідно вимог ст.139 КАС України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-10, 72-90, 139, 242-246, 205, 250, 255, 257-263, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171919, 87400, Донецька область, смт.Мангуш, вул.Тітова, б.72а) про визнання неправомірними дій при розрахунку пенсії з урахуванням індивідуального коефіцієнта середнього заробітку 2,37103, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з використанням індивідуального коефіцієнта середнього заробітку 3,01 та виплату заборгованості по пенсії, з моменту призначення по день перерахунку, з урахуванням фактично отриманої пенсії відмовити.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Кошкош