Справа № 540/1747/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1747/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнаня протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки),

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати вимоги Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі № Ф-5425-50 від 08.11.2018 р. на суму 15819,54 грн. та № Ф-5425-50 від 10.05.2019 р. на суму 21030,90 грн.;

- стягнути з Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень судові витрати у розмірі 18470,50 грн. (вісімнадцять тисяч чотириста сімдесят грн. 50 коп.), з яких 17125,80 грн. витрат на правничу допомогу, та судовий збір у розмірі 768,40 грн. і 576,30 грн. за подання позовної заяви та заяви про забезпечення позову відповідно.

Ухвалою суду від 23.08.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 23.08.2019 задоволено заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову та зупинено дію вимоги про сплату боргу від 08.11.2018 року №Ф-5425-50 Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/1747/19.

13.09.2019 до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву з додатками, в якому останній просить відмовити позивачу у задоволені позовних вимог.

Також, 13.09.2019 представником відповідача подано заяву про зупинення провадження у справі № 540/1747/19 до набрання законної сили рішенням П`ятого апеляційного адміністративного суду у справі № 540/767/19. В даній заяві ГУ ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі повідомляє, що у зв`язку із наявністю недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску, станом на 31.10.2018, відносно ОСОБА_1 було сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5425-50 від 08.11.2018. В подальшому, у зв`язку із зростанням розміру недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску було сформовано вимогу від 11.05.2019 із заборгованістю, станом на 30.04.2019. Предметом розгляду справи №540/1747/19 є визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.2019 №Ф-5425-50 сформованої станом на 30.04.2019. Вимога про зобов`язання вчинити дії є похідною. Заявник звертає увагу суду, що ОСОБА_1 вже було оскаржено вимогу №Ф-5425-50 від 08.11.2018 (сформовану станом на 31.10.2018) та від 04.02.2019 (сформовану станом на 31.01.2019). Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.04.2019 по справі №540/494/19 адміністративний позов задоволено та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-4115-50 від 03.11.2018. Згадане рішення Херсонського окружного адміністративного суду оскаржено Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до П`ятого апеляційного адміністративного суду та ухвалою від 23.07.2019 року відкрито апеляційне провадження по справі №540/767/19. З урахуванням того, що вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5425-50 є предметом розгляду справи №540/767/19, яка на даний час розглядається П`ятим апеляційним адміністративним судом, заявник вважає за доцільне зупинити провадження у справі №540/1747/19 до набрання законної сили рішення П`ятого апеляційного адміністративного суду у справі №540/767/19.

Враховуючи відсутність доказів надсилання ГУ ДФС України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на адресу ОСОБА_1 копії заяви про зупинення провадження у справі № 540/1747/19 і предмет доказування у даній справі, суд ухвалою від 18.09.2019 з власної ініціативи призначив розгляд заяви про зупинення провадження у справі в судовому засіданні на 27.09.2019.

27.09.2019 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про проведення судового засідання по розгляду заяви щодо зупинення провадження в порядку письмового провадження (без його участі).

Позивач або його представник в судове засідання не прибув.

За таких обставин, суд вважає за можливе розгляд клопотання щодо зупинення провадження у справі провести в порядку письмового провадження.

Суд вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно п.3 ч.1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Позивачем у поданому клопотанні про зупинення провадження у справі №540/1747/19 не наведено жодних обґрунтувань саме неможливості її розгляду до вирішення справи №540/767/19. Суд звертає увагу, що відповідачем у своїх доводах здійснюється посилання як на справу №540/494/19 (суддя Гомельчук С.В.), так і на справу №540/767/19 (суддя Ковбій О.В.), в яких позивачами є різні особи ОСОБА_2 (у справі № 540/494/19) та ОСОБА_3 ( у справі № 540/767/19). Згадані справи ніяким чином не пов`язані з позивачкою ( ОСОБА_1 ) предметами позовів. Також, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. На підставі викладеного, суд відхиляє доводи відповідача про зупинення провадження у справі.

Разом з тим, ухвалою від 23.08.2019 було зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі надати суду копію інтегрованої картки з єдиного внеску ФОП ОСОБА_1 за період нарахування боргу; надати розрахунок сум недоїмки, які зазначені в вимогах № Ф-5425-50 від 08.11.2018 та 10.05.2019. Станом на 27.09.2019 згаданих доказів відповідачем так і не було надано.

Зазначене створює перешкоди для розгляду справи в порядку письмового провадження. Відтак, у зв`язку з необхідністю вчинення судом додаткових дій з метою отримання додаткових доказів та, враховуючи об`єм доказів, що їх має бути досліджено судом в рамках даної справи, суд вважає за необхідне перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Окрім зазначеного, згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У зв`язку з викладеним, суд вважає необхідним перейти зі спрощеного в загальне провадження та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 173, 236, 243, 248, 260 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про зупинення провадження у справі №540/1747/19 залишити без задоволення.

Подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 16.10.2019 о 10 год. 00 хв.

Зобов`язати ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі надати суду копію інтегрованої картки з єдиного внеску ФОП ОСОБА_1 за період нарахування боргу; надати розрахунки сум недоїмки, які зазначені в вимогах № Ф-5425-50 від 08.11.2018 та 10.05.2019.

Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала не оскаржується.

Суддя Хом`якова В.В.