Справа № 160/6872/19
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2019 року Справа № 160/6872/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Турової О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Криворізький завод гірничого обладнання» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турової О.М. від 29.07.2019 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву ПрАТ «Криворізький завод гірничого обладнання» та відкрито провадження в адміністративній справі №160/6872/19 за вищевказаною позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 22.08.2019 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Крім того, вказаною ухвалою суду у позивача витребувано інформацію відносно того, чи надавалась ним заява зі скаргою до декларації на ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» «ЕЛЕКТРОРЕМОНТ» щодо порушення граничних термінів реєстрації податкової накладної від 30.12.2015 року №34.
15.08.2019 року позивачем подано до канцелярії суду додаткові пояснення та інформацію на виконання вимог ухвали суду від 29.07.2019р., в яких зазначено, що ДФС України в індивідуальній консультації від 06.09.2018р. №3872/6/99-99-15-03-02-15 також нагадувала про право платника податку додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на продавця/покупця у разі допущення помилок при зазначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної та/або порушення граничних термінів реєстрації податкової та/або розрахунку коригування в ЄРПН (крім тих, реєстрацію яких зупинено згідно з п.201.16 ПКУ). Водночас, сам контролюючий орган зауважив, що подання такої заяви не є підставою для покупця товарів/послуг для включення суми ПДВ до складу податкового кредиту за податковою накладною, щодо якої така заява складена. За наведених обставин, заява зі скаргою до декларації на ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» «ЕЛЕКТРОРЕМОНТ» щодо порушення граничних термінів реєстрації податкової накладної від 30.12.2015р. №34 позивачем не подавалася. Також позивач зазначав, що, з урахуванням приписів чинного податкового законодавства України, підприємство включило до складу податкового кредиту за грудень 2018 року (податкового (звітного) періоду, у якому податкова накладна зареєстрована в ЄРПН) суму ПДВ, зазначену у податковій накладній №34 від 30.12.2015 року (зареєстровану 19.12.2018 р.), скориставшись правом, що таку суму ПДВ можливо включити до складу податкового кредиту звітного періоду, в якому зареєстровано податкову накладну. При цьому період (грудень 2018р.) до складу податкового кредиту, якого включено суму ПДВ, зазначену в податковій накладній №34, є в межах 1095 днів з дня складання зазначеної податкової накладної.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з ч.1 ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За змістом приписів ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Частиною 4 статті 243 КАС України встановлено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Зважаючи на наведене та відповідно до вимог ст.ст. 243, 250, 257, 258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні, а повне судове рішення складено не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи.
Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд доходить висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, з огляду на таке.
18.02.2019р. головним державним ревізором-інспектором відділу податку на додану вартість Криворізького північного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області Волчок С.А. проведено камеральну перевірку АТ «КОРУМ КРИВОРІЗЬКИЙ ЗАВОД ГІРНИЧОГО ОБЛАДНАННЯ» з питання достовірності даних, задекларованих в декларації з податку на додану вартість за звітний податковий період грудень 2018 року.
За результатами означеної камеральної перевірки складено акт від 18.02.2019р. №6822/04-36-57-41/31550176, яким зафіксовано встановлені проведеною перевіркою порушення позивачем вимог чинного податкового законодавства, а саме: абз.5 п.198.6 ст.198 розділу V Податкового кодексу України, що призвело до:
Не погоджуючись з висновками вказаного акта камеральної перевірки, позивач 13.03.2019 року засобами поштового зв`язку надіслав на адресу Криворізького північного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області заперечення за вих. №04-48 від 13.03.2019р.
26.03.2019 року АТ «КОРУМ КРИВОРІЗЬКИЙ ЗАВОД ГІРНИЧОГО ОБЛАДНАННЯ» отримано відповідь Криворізького північного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області про результати розгляду цих заперечень, в якій зазначено, що висновки акта камеральної перевірки від 18.02.2019 року №6822/04-36-57-41/31550176 залишено без змін.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.198.1 ст.198 ПК України (тут і далі в редакції чинній на час виписки податкової накладної №34 від 30.12.2015р.) до податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з:
а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;
б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв`язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);
в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;
г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.
Згідно з п.198.2 ст.198 ПК України датою віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг.
Пунктом 198.6 ст.198 ПК України визначено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними у абзаці першому цього пункту документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу. Податкові накладні, отримані з Єдиного реєстру податкових накладних, є для отримувача товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складення податкової накладної. Суми податку, сплачені (нараховані) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну реєстрації, відносяться до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше: ніж через 365 календарних днів з дати складення податкової накладної; для платників податку, що застосовують касовий метод, - ніж через 60 календарних днів з дати списання коштів з банківського рахунка платника податку; для банківських установ при одержанні ними права власності на заставне майно.
Приписами абз.1 п.201.10 ст.201 ПК України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Згідно з абз.2 п.201.10 ст.201 ПК України податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Абзацом 11 пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п`ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.
Відповідно до абз.15 п.201.10 ст.201 ПК України відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення обов`язкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 цього Кодексу, не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.
За змістом приписів абз.17-18 п.201.10 ст.201 ПК України у разі порушення продавцем/покупцем товарів/послуг порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної та/або розрахунку коригування покупець/продавець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого продавця/покупця. Таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів, що настають за граничним терміном подання податкової декларації за звітний (податковий) період, у якому не надано податкову накладну або порушено порядок її заповнення та/або порядок реєстрації в Єдиному реєстрі. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв`язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг. Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з`ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов`язань з податку за такою операцією.
Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стабілізації розрахунків на Оптовому ринку електричної енергії України» №2198-VIII від 09.11.2017р. внесено зміни, зокрема, до ст.198 ПК України, згідно з якими в абзацах четвертому і п`ятому пункту 198.6 статті 198 ПК України цифри "365" замінено цифрами "1095"; друге речення виключено.
Отже, після внесених вищевказаним Законом №2198-VIII від 09.11.2017р. змін відповідно до абз.4 та абз.5 п.198.6 ст.198 ПК України у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 1095 календарних днів з дати складення податкової накладної/розрахунку коригування. Суми податку, сплачені (нараховані) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних/розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням строку реєстрації, включаються до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше ніж через 1095 календарних днів з дати складення податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, у тому числі для платників податку, які застосовують касовий метод.
Вказані зміни набули чинності з 03.12.2017р. і є чинними на час розгляду справи.
Таким чином, після внесення Законом №2198-VIII від 09.11.2017р. змін до абз.4 та абз.5 п.198.6 ст.198 ПК України збільшено термін реєстрації та декларування податкових накладних з 365 до 1095 календарних днів з дати складання податкової накладної.
Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, а також обставини, встановлені у ходу судового розгляду справи, суд дійшов висновку, що відповідач, приймаючи спірне податкове повідомлення-рішення, діяв відповідно до приписів Конституції України та чинного законодавства України, а тому позовні вимоги про визнання протиправним та скасування цього податкового повідомлення-рішення задоволенню не підлягають.
Оскільки у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі, судові витрати зі сплати судового збору,понесені позивачем при зверненні до суду, відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України не відшкодовуються.
Керуючись ст. ст. 241-246, 250, 251, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст.295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складено 30.09.2019 року.

Суддя О.М. Турова