Справа № 9901/292/19
Суддя: Анцупова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 9901/292/19

Провадження № 11-543заі19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

головуючого судді Князєва В. С.,

судді-доповідача Анцупової Т. О.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Яроша Д. В.,

представників скаржника - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

представника відповідача - Білопольської Н. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_3 про відмову від апеляційної скарги на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року (у складі колегії суддів Ханової Р. Ф., Бившевої Л. І., Гончарової І. А., Олендера І. Я., Шипуліної Т. М.) у справі № 9901/292/19 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

27 травня 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшов позов ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, Комісія), в якому позивачка просила визнати протиправною бездіяльність Комісії, що полягає у непризначенні та непроведенні в межах кваліфікаційного оцінювання співбесіди з нею, та зобов`язати відповідача призначити та провести в межах кваліфікаційного оцінювання співбесіду.

Одночасно з позовною заявою ОСОБА_3 подано клопотання про забезпечення позову (з урахуванням уточнень від 30 травня 2019 року) шляхом:

1) заборони ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , голові Державної судової адміністрації Холоднюку Зеновію Васильовичу, Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_30 та будь-яким іншим особам чинити перешкоди у виконанні:

а) ОСОБА_7 - повноважень члена та голови ВККС;

b) ОСОБА_8 - повноважень члена і заступника голови ВККС;

с) ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 - повноважень членів ВККС;

2) зупинити дію наказу голови Державної судової адміністрації ОСОБА_15 Зеновія ОСОБА_16 від 06 травня 2019 року № 156/к про призначення ОСОБА_5 членом ВККС;

3) зупинити дію наказу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Денісової Людмили Леонтіївни від 04 квітня 2019 року № 191/к про призначення ОСОБА_17 членом ВККС;

4) зобов`язати членів ВККС, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_18 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_10 , ОСОБА_20 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_12 , ОСОБА_23 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 виконувати свої функції, передбачені Законом України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій та статус суддів», відповідно до цього Закону.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року клопотання ОСОБА_3 про забезпечення позову задоволено частково.

Заборонено членам ВККС ОСОБА_21 , ОСОБА_11, ОСОБА_18, ОСОБА_31, ОСОБА_19 , ОСОБА_32 , ОСОБА_20 , ОСОБА_34, ОСОБА_35 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_33 , ОСОБА_23 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 протягом строку, визначеного Законом України «Про судоустрій та статус суддів» в редакції, яка діяла на час їх обрання (призначення) на термін їх обрання (призначення), ухилятися від здійснення ними повноважень відповідно до норм цього Закону.

У задоволенні іншої частини вимог клопотання про забезпечення позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, 13 червня 2019 року ОСОБА_3 звернулася до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року в частині відмови в задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення позову та задовольнити цю заяву повністю.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 24 червня 2019 року відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року і призначила справу до розгляду в судовому засіданні на 11 вересня 2019 року.

24 липня 2019 року до Великої Палати Верховного Суду від ВККС надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому відповідач просить залишити апеляційну скаргу ОСОБА_3 без задоволення, а ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року - без змін.

06 вересня 2019 року від ОСОБА_3 до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява в порядку частини п`ятої статті 303 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій вона повідомила, що відмовляється від апеляційної скарги на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року, і просила закрити апеляційне провадження у цій справі.

Відповідно до частин п`ятої, сьомої статті 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.

Ураховуючи те, що підстав, які б за змістом наведених норм перешкоджали прийняттю відмови від апеляційної скарги, не встановлено, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про прийняття такої відмови та закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року.

Керуючись статтями 241-243, 266, 303, 310, 321, 325 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти відмову ОСОБА_3 від апеляційної скарги на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року.

2. Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі № 9901/292/19 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. С. Князєв

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук В. В. Пророк

Ю. Л. Власов Л. І. Рогач

М. І. Гриців О. М. Ситнік

В. І. Данішевська О. С. Ткачук

Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич

О. Р. Кібенко О. Г. Яновська

Л. М. Лобойко