Справа № 2-а-3595/11
Суддя: Свитка С. Л.
Дата ухвалення: 2019-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3595/11
Номер провадження № 6-а/699/22/19
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

27.09.2019 року м. Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Свитки С.Л.,

за участю секретаря судового засідання Могильної І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Корсуні-Шевченківському заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Черкаській області, Городищенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересовані особи: управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Черкаській області, Городищенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни стягувача його правонаступником.

Свою заяву заявник мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 Постановою Корсунь-Шевченківського районного суду від 19.09.2011 року (справа № 2-а-3595/11) визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Корсунь - Шевченківському районі Черкаської області та зобов`язано здійснити позивачу перерахунок доплати до пенсії, як особі, яка проживає у 4 зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як потерпілій особі від аварії на ЧАЕС, віднесеній до 4 категорії, пр. с.Шендерівка Корсунь-Шевченківського району Черкаської області відповідно до вимог ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" - за період з 01.02.2011 р. по 21.07.2011 р. включно, за мінусом виплачених сум за вказаний період. Оскільки ОСОБА_2 померла, заявнику, як спадкоємцю за заповітом, 16.08.2019 року державним нотаріусом Корсунь-Шевченківської державної нотаріальної контори Гончаренко Ю.І. видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом на грошові кошти у вигляді нарахованої доплати до пенсії матері, а оскільки виконавче провадження було відкрите при її житті, то у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження його правонаступником.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, згідно заяви просила розгляд справи проводити у її відсутність.

Представник управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Черкаській області будучи належним чином повідомленим про час і місце слухання справи, в судове засідання не з`явився без пояснення причини неявки.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області будучи належним чином повідомленим про час і місце слухання справи, в судове засідання не з`явився, надавши при цьому заперечення, вказавши при цьому, що ГУ ПФУ в Черкаській області є правонаступником Городищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області. Заперечення мотивоване там, що подана заява є необґрунтованою та безпідставною, оскільки замінити сторону виконавчого провадження, яке не відкрито, неможливо, а у разі смерті стягувача виконавче провадження підлягає закінченню. Крім того, заявник маючи свідоцтво про право на спадщину за рішенням суду є власником нарахованих коштів, а тому не може бути правонаступником у вказаних правовідносинах, оскільки рішення суду управлінням фактично виконано. З вказаних підстав, на думку третьої особа, подана заява не підлягає задоволенню, з посиланням на висновки Вищого адміністративного суду України по справі №К/800/8916/15, ухвала від 19.04.2016 р.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до положень ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Корсунь-Шевченківського районного суду від 19.09.2011 року (справа № 2-а-3595/11) визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Корсунь - Шевченківському районі Черкаської області та зобов`язано здійснити позивачу перерахунок доплати до пенсії, як особі, яка проживає у 4 зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як потерпілій особі від аварії на ЧАЕС, віднесеній до 4 категорії, пр. с.Шендерівка Корсунь-Шевченківського району Черкаської області відповідно до вимог ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" - за період з 01.02.2011 р. по 21.07.2011 р. включно, за мінусом виплачених сум за вказаний період.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2012 року апеляційну скаргу УПФ України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області залишено без задоволення, а постанова Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 19.09.2011 року залишена без змін.

ІНФОРМАЦІЯ_1 стягувач ОСОБА_2 померла.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 16.08.2019 року ННР 023657, спадкоємцем донарахованої суми невиплаченої доплати до пенсії в сумі 5736,16 грн., згідно ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка належала померлій на підставі довідки №41238/04-04 виданої 03.05.2019 року Корсунь-Шевченківським відділом обслуговування громадян (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області є ОСОБА_1 , заявниця по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України).

Ч.ч. 1, 2 ст. 7 КАС України встановлено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Частиною 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішенні Європейського Суду України з прав людини від 29.06.2004 у справі «Півень проти України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Так, за даними свідоцтва про смерть від 16.10.2018 року НОМЕР_1 ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи викладене з метою забезпечення виконання рішення суду, що набрало законної сили, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження, а саме стягувача з ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2

Вказана позиція узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України (справа № 2-а-1864/10, постанова від 03.05.2018 р.), які відповідно до статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права, та для інших судів України, при застосуванні таких норм права.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 379, 295, 256, п.15.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України,

Суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 19.09.2011 року в адміністративній справі № 2-а-3595/11, його правонаступником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с. Шендерівка Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, жителька с. Шендерівка Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, паспорт серії НОМЕР_2 виданий 18.01.1997 року Корсунь-Шевченківським РВ УМВС України в Черкаській області, РНОКПП НОМЕР_3 .

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду (вул. Московська, 8, корпус 30, м. Київ, 01010) через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи).

Суддя Свитка С.Л.