Справа № 200/10389/19-а
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2019-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

19 вересня 2019 р. Справа №200/10389/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Череповського Є.В., при секретарі Дідевич І.О., за участю позивача ФОП Борбата ОСОБА_1 , представника відповідача Яковлєвої А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування вимоги № Ф-82236-42 від 07.11.2018 року по сплату боргу (недоїмки) в розмірі 22357,77 грн., -

В С Т А Н О В И В:

ФОП ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування вимоги № Ф-82236-42 від 07.11.2018 року по сплату боргу (недоїмки) в розмірі 22357,77 грн.

На виконання ухвали суду від 22 серпня 2019 року про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду надано клопотання про визнання причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом поважною.

В обґрунтування заявленого клопотання Позивач посилається на тривале лікування, внаслідок чого оскаржувану вимогу відповідача він не отримав.

Частинами 1 та 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абз. 5,6 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI, у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Згідно з ч.1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причинийого пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Право особи на судовий захист гарантується Конституцією України (ст. 55), а тому має більш пріоритетне значення під час здійснення правосуддя, зокрема, вирішення судом питання надання можливості його реалізації особою, якій воно надано.

Зазначена позиція суду узгоджується із практикою Європейського суду з прав людини, яку у відповідності до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ як джерело права.

Так, у рішенні Європейського суду з прав людини по справі Іліан проти Туреччини зазначено, що правило встановлення обмежень до суду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму. Воно не має абсолютного характеру. Перевіряючи його виконання, судам слід звертати увагу на фактичні обставини справи.

Гарантування особі можливості безперешкодно отримати судовий захист та забезпечення при цьому індивідуального підходу при вирішення питання щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду з обов`язковим врахуванням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР також висловлена і в інших Рішеннях цього суду. Зокрема, у рішенні по справі Голдер проти Великої Британії від 21 лютого 1975 року, рішенні по справі Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії від 13 січня 2000 року та рішенні по справі Перес де Рада Каваніллес проти Іспанії від 28 жовтня 1998 року, в яких суд дійшов висновку, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми щодо позовної давності позбавило заявників права доступу до суду і завадило розгляду їхніх позовних вимог. Це було визнане Європейським судом з прав людини порушенням п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Приймаючи до уваги обставини, викладені Позивачем на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення та на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити Позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання ФОП Борбата С.В. - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ФОП ОСОБА_2 строку звернення до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування вимоги № Ф-82236-42 від 07.11.2018 року по сплату боргу (недоїмки) в розмірі 22357,77 грн.

Поновити ФОП ОСОБА_2 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування вимоги № Ф-82236-42 від 07.11.2018 року по сплату боргу (недоїмки) в розмірі 22357,77 грн.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу складено в повному обсязі та проголошено в судовому засіданні 19 вересня 2019 року.

Суддя Є.В. Череповський