Справа № 520/5993/19
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2019-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
24 вересня 2019 р.Справа № 520/5993/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Бартош Н.С. , Подобайло З.Г. ,

за участю секретаря судового засідання Мороз М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 року, головуючий суддя І інстанції: Бідонько А.В., м. Харків, повний текст складено 16.07.19 року по справі № 520/5993/19

за позовом ОСОБА_1

до Адміністрації Державної прикордонної служби України , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі по тексту ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив суд:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не нарахування відповідної пенсії з урахуванням вищевказаних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення самостійно при наявності у них таких даних, протиправною;

- зобов`язати Адміністрацію державної прикордонної служби України надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, видану на ім`я ОСОБА_1 для перерахунку розміру пенсії із зазначенням відомостей про відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами 15%; особи, які працюють в умовах режимних обмежень 15%; надбавка по Указу Президента 100%; пенсійна надбавка 50%; надбавка за кваліфікацію, в/сл., 1 клас 5%; надбавка за безперервну службу 90%; надбавка за особливо важливі завдання 50% та премія 55% та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки перерахувати і виплачувати ОСОБА_1 у розмірі 83% грошового забезпечення враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами 15%; особи, які працюють в умовах режимних обмежень 15%; надбавка по Указу Президента 100%; пенсійна надбавка 50%; надбавка за кваліфікацію, в/сл., 1 клас 5%; надбавка за безперервну службу 90%; надбавка за особливо важливі завдання 50% та премія 55%, здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 01.01.2018 року.

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч.1 ст.382 КАС України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч.1 ст.382 КАС України.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

ОСОБА_1 , не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 року в частині відмови у задоволенні решти позовних вимог повністю або частково та ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення та задовольнити позов в повному обсязі. Усі витрати покласти на відповідача. В обґрунтування вимог скарги посилається на порушення норм матеріального та процесуального права та незастосування вимог законодавства, які прописані в позові, в зв`язку з чим суд першої інстанції порушив право позивача на перерахунок та отримання достойної пенсії, чим порушено ст.22 Конституції України.

Адміністрація Державної прикордонної служби України, подала відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в якому, посилаючись на те, що жодних доказів протиправності рішень, дій чи бездіяльності Адміністрації Державної прикордонної служби України в апеляційній скарзі не наведено, просила апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 по справі №520/5993/19 залишити без змін.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подало відзив на апеляційну скаргу, в якому посилаючись на те, що вимоги викладені в апеляційній скарзі є необґрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, просило відмовити ОСОБА_1 у задоволенні вимог апеляційної скарги в повному обсязі; залишити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 року по справі №520/5993/19 без змін.

Сторони про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги були повідомлені заздалегідь та належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення, які містяться в матеріалах справи .

Справа розглядається у судовому засіданні згідно приписів ч.4 ст.229 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що провадження по даній справі необхідно зупинити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів даної справи, підставою звернення до суду з даним позовом слугувала незгода позивача із діями Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не включення додаткових видів грошового забезпечення у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, визнання протиправною бездіяльність пенсійного органу щодо ненарахування відповідної пенсії з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язання Адміністрації Державної прикордонної служби України надати до пенсійного органу довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням в ній додаткових видів грошового забезпечення та зобов`язання пенсійного органу після отримання довідки перераховувати і виплачувати у розмірі 83% грошового забезпечення, враховуючи додаткові види грошового забезпечення; здійснення виплати позивачу суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 01.01.2018 року.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегія суддів зауважує, що ухвалою Верховного суду від 25.01.2019 р. відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/6263/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Зазначена ухвала суду оприлюднена на офіційному сайті Верховного суду - https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2019 року по справі №240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) було відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Вищевказане рішення було оскаржено в апеляційному порядку до Великої Палати Верховного Суду.

Великою Палатою Верховного Суду ухвалою від 22.04.2019 року відкрито апеляційне провадження у адміністративній справі №240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Колегія суддів зауважує, що станом на даний час рішення Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2019 р. не набрало законної сили.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що рішення в адміністративній справі № 240/6263/18 має суттєве значення для вирішення даної справи, оскільки предметом розгляду у даній справі є не включення додаткових видів грошового забезпечення у довідку для подальшого перерахунку пенсії пенсійним органом та зобов`язання пенсійний орган здійснити такий перерахунок, а питання врахування цих надбавок при перерахунку розглядається Великою Палатою Верховного Суду по справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 сприятиме повному та об`єктивному розгляду справи, а відтак необхідно зупинити провадження по даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду по справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Керуючись п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:
Зупинити провадження у справі № 520/5993/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 року по справі № 520/5993/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду по справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис) Бартош Н.С. Подобайло З.Г.
Повний текст ухвали виготовлений 30.09.2019 року