Справа № 824/244/19-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

01 жовтня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/244/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справи за позовом Державного підприємства Сторожинецьке лісове господарство до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Державного підприємства Сторожинецьке лісове господарство до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

З урахуванням заявлених позовних вимог, пояснень представників сторін наданих 25.09.2019 року в судовому засіданні, суд поставив на обговорення питання про витребування письмових доказів, оскільки не надання письмових доказів перешкоджає розгляду справи.

Представники позивача, відповідача не заперечувала щодо прийняття рішення про витребування доказів у порядку письмового провадження.

Частиною 3 статті 194 КАС України визначено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

У частині 9 статті 205 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи статті 205 КАС України, суд вважає, що немає перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування доказів у справі з урахуванням наданих пояснень, а також встановлених обставин щодо наявності кримінального провадження № 0002237 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 366-1, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 204 КК України, яке знаходиться в провадженні Генеральної прокуратури України (старший слідчий з ОВС Генеральної прокуратури України Козіцький О.С.).

Із змісту ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 25 жовтня 2018 року видно, що старшому слідчому з ОВС Генеральної прокуратури України Козіцькому О.С. та іншим у кримінальному провадженні № 0002237 надано дозвіл на проведення обшуку та вилучення документів (лісорубних квитків та інших). Згідно протоколу обшуку від 12 листопада 2018 року видно, що у кримінальному провадженні № 0002237 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 25 жовтня 2018 року у період із 12 по 16 листопада у приміщенні ДП "Сторожинецьке лісове господарство", яке знаходиться за адресою вул. Богдана Хмельницького, 45 м. Сторожинець, Чернівецької області проведено обшук у ході якого вилучено письмові докази, які мають значення для розгляду даної справи.

Заслухавши думку представників сторін, суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. (ч.10 ст.44, ч.4,5 ст.94 КАСУ).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України). Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 79, 80, 93, 94, 165, 205, 248, 250, 251, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у позивача та зобов`язати позивача надати, наступні письмові докази, зокрема:

1.1. Докази - реєстр вилучених лісорубних квитків та інших документів, які були об`єктом дослідження під час проведення перевірки Акт планової документальної перевірки від 26.10.2018 року № 5407/24-13-14-01/21440625, прийняття оскаржуваного ППР Форми "Р" від 03.12.2018 року № та вилучені згідно протоколу обшуку від 12.11.2018 року.

1.2. Пояснення письмове - інформацію про те, чи оскаржував позивач-ДП Сторожинецьке лісове господарство рішення про відкриття КП № 002237.

1.3. Пояснення письмове керівника, головного бухгалтера ДП "Сторожингецьке лісове господарство" щодо порядку проведення перевірки, надання лісорубних квитків, які були об`єктом дослідження у ході перевірки, посадовим особам відповідача. Крім того, необхідно зазначити чи надавалися посадовим особам відповідача лісорубні квитки, які зазначені в Акті планової документальної перевірки від 26.10.2018 року № 5407/24-13-14-01/21440625, та стали підставою прийняття оскаржуваного ППР Форми "Р" від 03.12.2018 року № із посиланням на Закони, нормативно правові акти докази.

1.4. Пояснення письмове керівника, головного бухгалтера ДП "Сторожингецьке лісове господарство" із посиланням на Закони, нормативно правові акти докази, щодо підстав видачі кожного окремо лісорубного квитка (квитків), які були об`єктом дослідження у ході перевірки та зазначені в Акті планової документальної перевірки від 26.10.2018 року №5407/24-13-14-01/21440625, та стали підставою прийняття оскаржуваного ППР Форми "Р" від 03.12.2018 року №.

2. Витребувати з Генеральної прокуратури України, наступні письмові докази та зобов`язати зокрема:

2.1. Рішення про відкриття кримінального провадження № 002237, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ст. 366-1, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 204 КК України.

2.2. Інформацію з ЄРДР про відкриття кримінального провадження №002237, а також інформацію чи приймалося рішення про відкриття інших кримінальних проваджень, інформацію про їх об`єднання в одне кримінальне провадження з додатком рішень, а також інформацію чи оскаржило ДП Сторожинецьке лісове господарство ці рішення.

2.3. Інформацію про оголошення підозри посадовим особам ДП Сторожинецьке лісове господарство, рішення з цього приводу, інформацію про хід розслідування та прийняття рішення у справі, наслідки розгляду справи в суді та рішення з цього приводу.

2.4 Надати інформацію про те, чи проводились негласні слідчі - розшукові, оперативно-розшукові дії в межах кримінального провадження № 002237.

2.5. Інформацію про те, до якої ступені секретності для інформації, що становить державну таємницю: "особливої важливості", "цілком таємно", "таємно" відносяться матеріали проведення негласних слідчих - розшукових дій, оперативно-розшукових дій із додатками до них у кримінальному провадженні № 002237, з урахуванням вимог Закону України "Про державну таємницю", Інструкції про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні Затвердженої спільним Наказом № 114/1042/516/1199/936/1687/5 від 16 листопада 2012 року, Закону України "Про оперативно розшукову діяльність".

2.6.Матеріали кримінального провадження № 002237 надати в обсязі, що стосуються ДП "Сторожинецьке лісове господарство" в копіях, придатні до читання, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. (За погодженням).

2.7. Генеральній прокуратурі України, старшому слідчому в особливо важливих справах другого слідчого відділу Управління з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України надати суду інформацію про те, чи заводилось оперативно-розшукова справа стосовно посадових осіб у кримінальному провадженні № 002237, з урахуванням вимог Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність".

2.8. Надати інформацію про те, до якої ступені секретності відноситься оперативно-розшукова справа, зокрема: "особливої важливості", "цілком таємно", "таємно" з урахуванням вимог Закону України "Про державну таємницю", Інструкції про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні Затвердженої спільним Наказом №114/1042/516/1199/936/1687/5 від 16 листопада 2012 року.

2.9. Інформацію про те, чи заводилось Генеральною прокуратурою України оперативно-розшукова справа у кримінальному провадженні № 002237 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ст. 366-1, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 204 КК України з урахуванням вимог Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність".

2.11. Надати інформацію про те, до якої ступені секретності відноситься оперативно-розшукова справа, зокрема: "особливої важливості", "цілком таємно", "таємно" з урахуванням вимог Закону України "Про державну таємницю", Інструкції про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні Затвердженої спільним Наказом №114/1042/516/1199/936/1687/5 від 16 листопада 2012 року.

3. Витребувати у відповідача та зобов`язати надати, наступні письмові докази, зокрема:

3.1. Відповідачу виконати вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі в частині надання письмових доказів.

3.1. Матеріали перевірки по Акту планової документальної перевірки від 26.10.2018 року № 5407/24-13-14-01/21440625, що стали підставою прийняття оскаржуваного ППР Форми "Р" від 03.12.2018 року № , усіма додатками, які стали обєктом дослідження та зазначені у вказаному акті перевірки.

3.2. Пояснення письмове заступника начальника управління - начальника віддділу ОСОБА_1 щодо порядку проведення перевірки ДП "Сторожинецьке лісове господарство", надання лісорубних квитків посадовими особами ДП "Сторожингецьке лісове господарство" для дослідження - оцінки у ході перевірки, посадовим особам відповідача. Крім того, необхідно зазначити чи надавалися посадовим особам позивача - ДП "Сторожингецьке лісове господарство" лісорубні квитки, які зазначені в Акті планової документальної перевірки від 26.10.2018 року № 5407/24-13-14-01/21440625 та інші документи, які саме, та стали підставою прийняття оскаржуваного ППР Форми "Р" від 03.12.2018 року № із посиланням на Закони, нормативно правові акти докази.

3.3. Реєстр бухгалтерських документів, які надавались посадовими особами позивача -ДП "Сторожинецьке лісове господарство" для проведення вказаної перевірки.

3.4. Інформацію чи направлялись матеріали перевірки до правоохоронних органів, яке прийнято рішення.

3.4. Інформацію чи притягувались посадові особи позивача - ДП "Сторожинецьке лісове господарство" до кримінальної, адміністративної відповідальності за виявлені порушення, які зазначені у вказаному акті перевірки.

3. Витребувані докази надати в копіях, придатні для читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінали для огляду в суді.

4. Витребувані докази надати в п`ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Дембіцький П.Д.