Справа № 802/3879/14-а
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2019-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 вересня 2019 року

Київ

справа №802/3879/14-а

адміністративне провадження №К/9901/2851/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О., у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року про залишення позовних вимог в частині без розгляду та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2015 року, на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2015 року у справі № 802/3879/14-а за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії України про стягнення коштів, компенсації та моральної шкоди,-

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 1 вересня 2016 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року про залишення позовних вимог в частині без розгляду та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2015 року, на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2015 року у справі № 802/3879/14-а задоволено частково, скасовано ухвалу та постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року, ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2015 року, провадження у справі закрито.

Ухвалою Верховного Суду України від 20 грудня 2016 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про стягнення середньомісячного заробітку, компенсації за дні невикористаних відпусток, компенсації втрати коштів внаслідок інфляції для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 01 вересня 2016 року.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів»

(далі - Закон № 2147-VIII), яким КАС викладено в новій редакції.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 розділу VII Кодекс адміністративного судочинства України (в редакції з 15.12.2017) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

За підпунктом 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС (в редакції з 15.12.2017) якщо адміністративна справа за заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України відповідно до правил, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, повинна розглядатися на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України, - така справа після її отримання Касаційним адміністративним судом передається на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

На виконання розпорядження керівника апарату Верховного Суду України від 12 січня 2018 року № 20/0/19-18 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано заяву ОСОБА_1 з матеріалами справи № 802/3879/14-а.

03 лютого 2018 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя - доповідач) Білоус О.В., суддів: Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду 22 березня 2018 року № 378/0/78-18 у зв`язку із задоволенням ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду заяви судді Білоуса О.В. про самовідвід, що унеможливлює його участь у розгляді матеріалів даної касаційної скарги, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Стрелець Т.Г., суддів: Шарапи В.М., Желтобрюх І.Л.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді - доповідача Касаційного адміністративного суду Стрелець Т.Г. від 06 вересня 2018 року прийнято до провадження справу за заявою ОСОБА_1 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 01 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про стягнення середньомісячного заробітку, компенсації за дні невикористаних відпусток, компенсації втрати коштів внаслідок інфляції.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду 10 вересня 2018 року на підставі службової записки судді - доповідача Стрелець Т.Г., визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Стрелець Т.Г., суддів: Бевзенко В.М., Желтобрюх І.Л.

Оскільки справа за заявою ОСОБА_1 згідно із частиною другою статті 241 КАС (у редакції, чинній на час звернення із заявою до суду) підлягала розгляду Верховним Судом України на спільному засіданні судових палат в адміністративних і цивільних справах Верховного Суду України, то її відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС (в редакції з 15.12.2017) ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року передано заяву ОСОБА_1 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 01 вересня 2016 року у справі № 2а/0270/93/12 (802/3879/14-а) за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про стягнення середньомісячного заробітку, компенсації за дні невикористаних відпусток, компенсації втрати коштів внаслідок інфляції на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року ухвалу Вищого адміністративного суду України від 01 вересня 2016 року скасовано, справу направлено до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на новий касаційний розгляд.

22 січня 2019 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя - доповідач) Білоус О.В., суддів: Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду 24 січня 2019 року № 59/0/78-19 у зв`язку із задоволенням ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 січня 2019 року заяви судді Білоуса О.В. про самовідвід, що унеможливлює його участь у розгляді матеріалів даної касаційної скарги, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Желтобрюх І.Л., Данилевич Н.А., Стрелець Т.Г.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 21 червня 2019 року №803/0/78-19 у зв`язку із зміною спеціалізації та введенням до іншої палати судді - доповідача Желтобрюх І.Л. (Рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14), що унеможливлює його участь у розгляді касаційних скарг, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Єресько Л.О., судді Загороднюк А.Г., Соколов В.М.

За правилами пункту 5 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.

Зазначене є підставою для прийняття справи до провадження та подальшого її розгляду.

В касаційній скарзі на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року про залишення позовних вимог в частині без розгляду та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2015 року, на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2015 року у справі № 802/3879/14-а ОСОБА_1 заявлено клопотання про залучення до розгляду спеціаліста Секретаріату Урядового Уповноваженого у справах ЄСПЛ як фахівця у застосуванні Конвенції і виконанні рішень ЄСПЛ.

Розглянувши вказане клопотання, суддя - доповідач дійшов таких висновків.

Верховний Суд перевіряє в межах касаційної скарги аргументи щодо застосування судами норм матеріального та процесуального права та відповідно до частини 2 статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України не може встановлювати обставини справи, збирати та перевіряти докази і надавати їм оцінку.

Верховний Суд здійснює правосуддя в порядку, встановленому процесуальним законом, а тому зважаючи на зазначені у клопотанні доводи, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.

Керуючись статтями 340 та 343 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року про залишення позовних вимог в частині без розгляду та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2015 року, на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2015 року у справі № 802/3879/14-а у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії України про стягнення коштів, компенсації та моральної шкоди.

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до розгляду спеціаліста Секретаріату Урядового Уповноваженого у справах ЄСПЛ як фахівця у застосуванні Конвенції і виконанні рішень ЄСПЛ.

Підготовчі дії по справі закінчити.

Призначити справу до розгляду у попередньому судовому засіданні на 30 вересня 2019 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

...........................

Л.О. Єресько,

Суддя Верховного Суду