Справа № 420/5663/19
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5663/19
УХВАЛА

30 вересня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., розглянувши клопотання Виконавчого комітету Кілійської міської ради про призупинення дії постанов ДАБІ, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Виконавчого комітету Кілійської міської ради про призупинення дії постанов ДАБІ.

У вказаному клопотанні заявник просить суд: призупинити дію постанови від 22.08.2019 року Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про притягнення Виконавчого комітету Кілійської міської ради до відповідальності № 41/1015-05/1-7171; призупинити дію постанови від 22.08.2019 року Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про притягнення Виконавчого комітету Кілійської міської ради до відповідальності № 42/1015-05/1-7171.

В обґрунтування поданого клопотання заявник зазначив, що 22.08.2019 р. Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області було винесено дві постанови про притягнення Виконавчого комітету Кілійської міської ради до відповідальності та стягнення з останнього двох штрафів по 742590 грн. Вказані постанови були винесені на підставі Актів складених за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності № ТЮПП-2607/2 від 08.08.2019 року та № ТЮПП-2607/3 від 08.08.2019 p., та двох протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 08.08.2019 p. Вважаючи ці вищевказані постанови незаконними та підлягаючими скасуванню, позивач - Виконавчий комітет Кілійської міської ради 12.09.2019 року подав відповідний позов до Одеського окружного адміністративного суду.

Розглянувши вказане клопотання, суд прийшов до висновку, що його слід повернути заявнику без розгляду з наступних підстав.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно з ч.2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно з ч.2 ст.151 КАС України суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Відповідно до ч.1 ст.152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Згідно з ч.3 ст.152 КАС України у заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

Відповідно до ч.4 ст.152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Разом з цим, заявник до поданого клопотання не додав документу, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з ч.7 ст.154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

За таких обставин, з урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що клопотання Виконавчого комітету Кілійської міської ради про призупинення дії постанов ДАБІ необхідно повернути заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст.7, 150, 151, 152, 154, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Виконавчого комітету Кілійської міської ради про призупинення дії постанов ДАБІ повернути заявнику без розгляду.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко