Справа № 200/7570/19-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2019-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2019 р. Справа№200/7570/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А.,

за участю:

секретаря Прокопчук Я.М.,

представника позивача Іщенко Н.О.,

представника відповідача Сенникова Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Краск» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15 квітня 2019 року № про сплату 9193,32 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Краск» звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування рішення від 04.04.2019 року № 1132418/42042781 про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15 квітня 2019 року № про сплату 9193,32 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що на підставі акту камеральної перевірки № 332/05-99-44-03-15-2/39709485 від 09.03.2019 року дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість ТОВ «КРАСК» за грудень 2018 року Краматорське управління ГУ ДФС у Донецькій області дійшло висновку про порушення ТОВ «КРАСК» пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у ЄРПН, а саме: Реєстрація податкових накладних, складених у грудні 2018 року на суму ПДВ 91 933,20 гривень із затримкою до 15 календарних днів, що було підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення від 15 квітня 2019 року № про сплату 9193,32 грн.

Позивач вважає, що податковим органом винесено рішення, яке не відповідає вимогам чинного законодавства України, оскільки 15 січня 2019 року о 16 годині 30 хвилин ТОВ «КРАСК» направлено на реєстрацію податкову накладну № 48 від 18.12.2018 року до Державної фіскальної служби в електронному вигляді, крім того, 15 січня 2019 року о 16 годині 32 хвилини ТОВ «КРАСК» направлено на реєстрацію податкову накладну № 49 від 18.12.2018 року до Державної фіскальної служби в електронному вигляді, тобто в межах граничного строку для реєстрації податкових накладних.

Наявні у товариства документи підтверджують своєчасність подання ТОВ «КРАСК» податкових накладних №№ 48, 49 від 18 грудня 2018 року для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та невчинення контролюючим органом необхідних дій щодо направлення ТОВ «КРАСК» протягом операційного дня квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Таким чином, факт відсутності інформації у журналі прийому ЄРПН 15 січня 2019 року щодо прийняття податкових накладних №№ 48, 49 від 18 грудня 2018 року не є підставою для застосування штрафу до платника податків, оскільки ТОВ «КРАСК» було подано податкові накладні №№ 48, 49 від 18 грудня 2018 року саме 15 січня 2019 року.

З наведених підстав позивач просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Донецькій області від 15 квітня 2019 року № про сплату 9193 гри. 32 коп. штрафу за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 91933 грн. 20 коп.

Представник позивача у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив їх задовольнити.

Відповідач проти заявлених вимог заперечив, надав відзив на позовну заяву, де зазначив, що згідно журналу прийому ЄРПН 15.01.2019 року відсутня інформація щодо прийняття податкових накладних № 48 від 18.12.2018 та №49 від 18.12.2018. Вказані податкові накладні були прийняті та зареєстровані 18.01.2019 року.

Відповідно до пункту 11 підрозділу 2 розділу XX ПК України з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Виходячи з наведеного, відповідач вважає висновки акту камеральної перевірки від 04.03.2019 №332/05-99-44-03-15-2/39709485 щодо порушення ТОВ "КРАСК" пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у ЄРПН, а саме реєстрація податкових накладних складених у грудні 2018 року на суму ПДВ 91933,20 грн. із затримкою до 15 календарних днів, відповідають нормам Податкового кодексу, а тому винесене на підставі цього акту податкове повідомлення рішення від 15.04.2019 року № про сплату 9193,32 грн., є правомірним та таким, що винесене з дотриманням норм чинного законодавства України, через що просив відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, просив відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою судді від 18 червня 2019 р. призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 24 липня 2019 року розгляд справи призначений в порядку загального позовного провадження.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі обставини.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Краск» є юридичною особою, зареєстроване за кодом , зареєстроване платником податку на додану вартість.

Головним державним ревізором-інспектором відділу податку на додану вартість Краматорського управління ГУ ДФС у Донецькій області Поповою О.В. на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1. статті 20 розділу І, пункту 200.10 статті 200 розділу V, у порядку підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75, статті 76 розділу II Податкового кодексу України (далі - ПК України) проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) з датою грудень 2018 року товариства з обмеженою відповідальністю «КРАСК».

За результатами вказаної перевірки складено Акт камеральної перевірки № 332/05-99-44-03-15-2/39709485 від 09.03.2019 року дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість ТОВ «КРАСК» за грудень 2018 року, в якому Краматорське управління ГУ ДФС у Донецькій області дійшло висновку про порушення ТОВ «КРАСК» пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у ЄРПН, а саме: - Реєстрація податкових накладних, складених у грудні 2018 року на суму ПДВ 91 933,20 гривень із затримкою до 15 календарних днів (а.с.11-13).

Заперечення позивача до акту камеральної перевірки залишені відповідачем без задоволення (а.с.14-20).

На підставі акту камеральної перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області від 15 квітня 2019 року № про сплату 9193 грн. 32 коп. штрафу за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 91933 грн. 20 коп. (а.с.21-23).

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що в межах граничного строку для реєстрації податкових накладних 15 січня 2019 року о 16 годині 30 хвилин ТОВ «КРАСК» направлено на реєстрацію податкову накладну № 48 від 18.12.2018 року (а.с.24) до Державної фіскальної служби в електронному вигляді, що підтверджується:

- квитанцією від 15.01.2019 року о 16.30 про відправлення на реєстрацію в ЄРПН податкової накладної;

- властивостями документа «Податкова накладна №48 від 18.12.2018 року», із зазначенням, що податкову накладну надіслано на реєстрацію в ЄРПН (рядок «Відправлено») 15.01.2019 року о 16:30 (а.с.26-28).

Також, 15 січня 2019 року о 16 годині 32 хвилини ТОВ «КРАСК» направлено на реєстрацію податкову накладну № 49 від 18.12.2018 року (а.с.29) до Державної фіскальної служби в електронному вигляді, що підтверджується:

- квитанцією від 15.01.2019 року о 16.32 про відправлення на реєстрацію в ЄРПН податкової накладної;

- властивостями документа «Податкова накладна №49 від 18.12.2018 року», із зазначенням, що податкову накладну надіслано на реєстрацію в ЄРПН (рядок «Відправлено») 15.01.2019 року о 16:49 (а.с.31-33).

Крім того, позивач зазначив, що 15 січня 2019 року прес-службою Державної фіскальної служби України повідомлено, що у зв`язку із перенавантаженням серверу ДФС та необхідністю своєчасного прийому податкових накладних/розрахунків коригування, запити щодо отримання відомостей з ЄРПН обробляються із затримкою в часі. Отже, з боку ДФС були фактично визнані проблеми, які виникли через недоліки роботи серверів ДФС під час прийому на реєстрацію податкових накладних, про що надав відповідну роздруківку (а.с.34).

Вказані обставини, наведені позивачем, з боку відповідача належними та допустимими доказами не спростовані.

З урахуванням встановлених у справі обставин, надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає про таке.

Пункт 201.10 статті 201 ПК України містить, зокрема, такі приписи:

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

Для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

[…]

Пунктами 2, 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМ України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови КМ України від 26 квітня 2017 р. № 341), визначено, що операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Відповідач не надав доказів надіслання позивачу квитанції про прийняття або неприйняття податкових накладних №48 та №49 від 18.12.2018 року протягом операційного дня 15.01.2019 року (з 0 до 23-ї години).

Отже, оскільки судом встановлено і не спростовано відповідачем, що 15.01.2019 року позивачу не було надіслано квитанції про прийняття або неприйняття вказаних податкових накладних, в силу положень пункту 201.10 статті 201 ПК України, вони вважаються зареєстрованими в ЄРПН в день її подання, а тому відсутні підстави для застосування штрафу у розмірі 9193 грн. 32 коп. згідно з податковим повідомленням-рішенням від 15 квітня 2019 року № за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних.

До аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 22.11.2018 року у справі № 813/815/18. Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З наведених підстав позовні вимоги, заявлені у цій справі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі. Тому сплачений позивачем судовий збір у розмірі 1921 грн. підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі наведеного, керуючись статтями 2, 139, 241-246, 255, 295-297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Краск» (84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Уральська, б. 12, кім. 104, ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114, ) про скасування рішення від 04.04.2019 року № 1132418/42042781 про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15 квітня 2019 року № про сплату 9193,32 грн. - задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 15 квітня 2019 року № Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (87526, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, 114, ) на користь «Краск» (84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Уральська, б. 12, кім. 104, ) судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Вступна та резолютивна частина рішення виготовлена та проголошена 17 вересня 2019 року. Рішення складено у повному обсязі 27 вересня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Г.А. Чекменьов