Справа № 400/2975/19
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2019-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 жовтня 2019 р. № 400/2975/19
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув позовну заяву

за адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Управління МВС України в Миколаївській області в особі Голови ліквідаційної комісії, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001 Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001

про:визнання незаконними наказів від 16.08.2010р. №98 о/с та від 04.04.2011 р. № 42 о/с, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління МВС України в Миколаївській області в особі Голови ліквідаційної комісії, Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про визнання незаконним наказ УМВС України в Миколаївській області № 98 о/с від 16.08.2010 року про звільнення з займаної посади і наказ УМВС в Миколаївській області № 42 о/с від 04.04.2011 про звільнення з займаної посади.

Ухвалою від 23.09.2019 позовну заяву було залишено без руху для подання суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, вказати обставини, які були б об`єктивно непереборними та не залежали від його волевиявлення, були б пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення у справі процесуальних дій.

На виконання ухвали суду від 23.09.2019 позивач надав заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначив, що 25.03.2010 року відносно нього була порушена кримінальна справа за фактом незаконного нарахування та виплати працівникам Заводського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області бюджетних коштів і сумі 151100 грн. за ч. 3 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Прокурор м. Миколаєва і слідчий змусили позивача написати заяву на звільнення. До закриття кримінальної справи у позивача не було підстав для звернення до суду з даним позовом.

Про закриття кримінальної справи відносно позивача останній дізнався лише з листа Прокуратури Миколаївської області № 15/1-4644-19 від 07.08.2019, який отримав 31.08.2019.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так само і ч. 3 ст. 99 КАС України в редакції, чинній на момент звільнення позивача, було встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Про своє звільнення позивач знав ще в 2010-2011 р., з прийняття спірних наказів.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Поважними визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій. Позивачем жодного доказу на підтвердження обґрунтованості заявленого клопотання суду не надано.

Позивач не був позбавлений можливості звернутись до суду з позовом в межах строку, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, проте таким правом не скористався.

Ч. 4 ст. 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи, що позовну заяву подано позивачем після закінчення строку, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, а із матеріалів позову та наданого клопотання не вбачається підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, позовну заяву слід повернути.

Керуючись ст. 122, 123, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Визнати неповажними причини пропуску строку звернення до суду.

2. Позовну заяву і додані до неї матеріали повернути.

3. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко