Справа № 686/19120/19
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/686/641/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Колісник Л.В.

за участі позивачаОСОБА_3

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача Цимбалюк О.В., Богача Л.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України Хмельницька митниця ДФС про скасування постанови про порушення митних правил, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Державної фіскальної служби України Хмельницька митниця ДФС про скасування постанови про порушення митних правил. На обґрунтування своїх вимог він вказав, що постановою заступника начальника Хмельницької митниці ДФС начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Юровським К.В. в справі про порушення митних правил №0090/40000/19 від 9 липня 2019 року громадянин України ОСОБА_3 було визнано винним у вчиненні порушенням митних правил, передбаченого частиною 3 статті 470 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 8500 гривень.

Вказана постанова винесена без повного та належного дослідження всіх обставин справи, на підставі необ`єктивного та неповного провадження у справі та необ`єктивного її розгляду, без дослідження документів, які подавав він, що потягло обмеження його прав, а тому є незаконною і підлягає скасуванню.

Перевіркою, проведеною Хмельницькою митницею ДФС, встановлено, що громадянин України ОСОБА_3 01.10.2018 року о 22 год.57 хв. через пункт пропуску «Могилів-Подільський-Отач» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС ввіз на митну територію України автомобіль RENAULT LAGUNA р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 в митному режимі «транзит».

Також вказано, що згідно ст. 95 МК України та пункту 2.2 розділу ІУ наказу Державної митної служби України від 17.11.2005 року №1118 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України» встановлені строки транзитних перевезень для автомобільного транспорту - 10 діб. Відповідно вказується, що ОСОБА_3 повинен був завершити митний режим «транзит» до 11.10.2018 року.

Про порушення митних правил головним інспектором відділу провадження у справах про порушення митних правил управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Хмельницької митниці ДФС

Сурник А.Ю. було складено протокол про порушення митних правил №0090/40000/19 від 24 червня 2019 року у відсутність особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_3 Тобто надати пояснення по справі та долучити документи, що підтверджують його невинуватість він не мав змоги.

Також, при розгляді справи та винесені постанови не було заслухано ОСОБА_3 щодо обставин справи та об`єктивної неможливості за станом здоров`я (перебуванням на стаціонарному лікуванні серцевої хвороби) завершити митний режим «транзит» та не було взято до уваги і долучено до матеріалів справи виписку №1212 Хмельницького обласного кардіологічного диспансеру денного стаціонару щодо перебування ОСОБА_3 на стаціонарному лікуванні у період з 02.10.2018 року по 12.10.2018 року (проведено 10 ліжно-днів) - (в період, коли позивач збирався перевезти автомобіль, проте через раптову хворобу серця не міг цього вчасно здійснити).

Розгляд справи позбавив можливості позивача реалізувати свої права, передбачені ст. 498 Митного кодексу України ст. 268 КУпАП, зокрема, дати пояснення, подати докази, заявити клопотання про допит свідків, користуватися юридичною допомогою захисника тощо. Він вважає, що розглядаючи справу, посадова особа Хмельницької митниці Державної фіскальної служби України значно відступив від принципів повноти та об`єктивності розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення прозову заперечили. Представник відповідача направив до суду відзив на позов в якому вказав, що перевіркою, проведеною Хмельницькою митницею ДФС, встановлено, що ОСОБА_3 01.10.2018 року о 22 годині 57 хвилин через пункт пропуску «Могилів-Подільський-Отач» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС ввіз на митну територію України автомобіль RENAULT LAGUNA р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 в митному режимі «транзит».

Позивач повинен був завершити митний режим транзиту до 11.10.2018 року. Станом на час розгляду справи інформація щодо вивезення за межі митної території України зазначеного транспортного засобу відсутня.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав: судом об`єктивно встановлено, що постановою заступника начальника Хмельницької митниці ДФС начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Юровським К.В. в справі про порушення митних правил №0090/40000/19 від 9 липня 2019 року ОСОБА_3 було визнано винним у вчиненні порушенням митних правил, передбаченого частиною 3 статті 470 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 8500 гривень. Вказаною постановою встановлено, що проведеною перевіркою Хмельницькою митницею ДФС, встановлено, що громадянин України

ОСОБА_3 01.10.2018 року о 22 год.57 хв. через пункт пропуску «Могилів -Подільський-Отач» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС ввіз на митну територію України автомобіль RENAULT LAGUNA р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 в митному режимі «транзит». Згідно ст. 95 МК України та пункту 2.2 розділу ІУ наказу Державної митної служби України від 17.11.2005 року №1118 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України» встановлені строки транзитних перевезень для автомобільного транспорту - 10 діб. Відповідно вказується, що ОСОБА_3 повинен був завершити митний режим «транзит» до 11.10.2018 року. Митне оформлення в митний режим «імпорт» транспортного засобу RENAULT LAGUNA р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 станом на 09.07.2019 року не здійснювалося.

Відповідно до ст. 93 Митного кодексу України товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні бути доставленими у орган доходів і зборів призначення до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу. За ст. 95 Митного кодексу України встановлюються такі строки транзитних перевезень залежно від виду транспорту: для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Згідно з ч. 1 ст. 470 Митного кодексу України перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що перебувають під митним контролем, до органу доходів і зборів призначення (а при переміщенні в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів - від одного підрозділу цього органу до іншого), митних або інших документів на ці товари, транспортні засоби не більше ніж на одну добу тягне за собою попередження або накладення штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частина третя ст. 470 Митного кодексу України передбачає відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, митних або інших документів на ці товари більше ніж на десять діб, а так само втрата цих товарів, транспортних засобів, документів чи видача їх без дозволу органу доходів і зборів, у вигляді штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи, що ОСОБА_3 допустив перебування транспортного засобу марки RENAULT LAGUNA р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 на території України, який був ввезений у митному режимі «транзит» з метою особистого користування, більш як на десять днів; заяв про продовження терміну перебування на митній території України автомобіля у зв`язку із неможливістю його своєчасного вивезення, до Хмельницької митниці ДФС не подавав; при розгляді протоколу про порушення митних правил ОСОБА_3 був присутній, суд вважає, що заступник начальника Хмельницької митниці Юровський К.В. правомірно визнав винним ОСОБА_3 у вчиненні порушень митних правил, передбаченого ч.3 ст. 470 Митного кодексу України та наклав стягнення адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 8500 гривень.

Керуючись ч. 3 ст. 470 Митного кодексу України, ст. ст. 77, 78, 241 - 246, 257, 262, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України Хмельницька митниця ДФС про скасування постанови про порушення митних правилвідмовити.

На рішення суду через суд першої інстанції може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено 30.09.2019 року.

Суддя: О.В. Мазурок