Справа № 280/3012/19
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

30 вересня 2019 року Справа № 280/3012/19 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго"

до Офісу великих платників податків ДФС,

до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 26.06.2019 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання по справі на 25.05.2019.

Ухвалою суду від 25.05.2019 провадження у справі зупинено для надання часу сторонам для примирення до 30.09.2019.

Ухвалою суду від 30.09.2019 провадження у справі поновлено.

26.09.2019 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №280/3012/19 до набрання законної сили судовим рішення по справі №640/15445/19.

Обґрунтовуючи клопотання про зупинення провадження представник позивач зазначає, що повідомлення-рішення № від 20.05.2019, яке є предметом розгляду даної справи, також було оскаржено в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби України. Також посилаючись на п.56.9 ст. 56 Податкового кодексу України, зазначає, що керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу може прийняти рішення про продовження строку розгляду скарги платника податків понад 20-денний строк, визначений у пункті 56.8 цієї статті, але не більше 60 календарних днів, та письмово повідомити про це платника податків до закінчення строку, визначеного у пункті 56.8 цієї статті. Якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом 20-денного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків. Скарга вважається також повністю задоволеною на користь платника податків, якщо рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу про продовження строків її розгляду не було надіслано платнику податків до закінчення 20-денного строку, зазначеного в абзаці першому цього пункту. Враховуючи, що скарга отримана Державною фіскальною службою України 04.06.2019, відповідне рішення за скаргою мало бути прийнято в строк до 24.06.2019 (включно) проте, в зазначений строк Державна фіскальна служба України не прийняла ані вмотивованого рішення за скаргою, ані рішення про продовження строків розгляду скарги. Оскільки, рішення про продовження строку розгляду скарги не було надіслано платнику податків до закінчення 20-денного строку, визначеного у пункті 56.8 ст. 56 Податкового кодексу України, скарга ПАТ «Донбасенерго» вважається повністю задоволеною на користь платника податків з 25.06.2019. Однак, Державна фіскальна служба України не визнає скаргу ПАТ «Донбасенерго» задоволеною, а податкове повідомлення-рішення № від 20.05.2019 року скасованим тому, ПАТ «Донбасенерго» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби про, зокрема, визнання скарги ПАТ «Донбасенерго» на податкове повідомлення-рішення від 20.05.2019 року № повністю задоволеною на користь платника податків з 25.06.2019. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2019 відкрито провадження у адміністративній справі № 640/15445/19 за позовом ПАТ «Донбасенерго» до Державної фіскальної служби про, зокрема, визнання скарги ПАТ «Донбасенерго» на податкове повідомлення-рішення від 20.05.2019 року № повністю задоволеною на користь платника податків з 25.06.2019. Представник позивача зазначив також і те, що згідно з висновками Верховного Суду, які викладені у постанові від 24.01.2019 у справі №826/500/15, визнання скарги повністю задоволеною на користь платника податків означає, що оскаржене рішення контролюючого органу з цього часу припинило регулюючу дію та не створює для платника податків юридичного обов`язку. Оскільки вказане питання має істотне значення для вирішення справи №280/3012/19, то розгляд цієї справи є об`єктивно неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/15445/19, яка розглядається в порядку адміністративного судочинства.

Представник відповідачів не заперечував проти заявленого представником позивача клопотання, про що свідчить відмітка на ньому.

Враховуючи вимоги ч. 9 ст. 205 та ч. 4 ст. 229 КАС України, суд вважає за можливе клопотання розглянути у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглядаючи клопотання представника позивача, суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку щодо обґрунтованості клопотання позивача та відповідно його задоволення і зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №640/15445/19.

Керуючись ст.ст. 236, 241-250 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №280/3012/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/15445/19.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Зобов`язати сторін негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.09.2019.

Суддя А.В. Сіпака