Справа № 200/8082/19-а
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2019-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2019 р. Справа№200/8082/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат,

ВСТАНОВИВ:

21 червня 2019 року шляхом надіслання поштою позивач, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, ОСОБА_1 , у якому просив стягнути на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади - МВС України в особі його структурного підрозділу - Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (р/р 7468, код 08571446, банк одержувача ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати, пов`язані з її утриманням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 32 557,93 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що у зв`язку з звільненням зі служби в Національній поліції, відповідачем не виконані вимоги Контракту №3360, внаслідок чого ОСОБА_1 зобов`язана відшкодувати витрати, пов`язані з її утриманням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 32 557,93 грн.

Відповідач відзив до суду не надав.

28 серпня 2019 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Оскільки остання відома адреса місцезнаходження відповідача знаходиться в районі проведення антитерористичної операції, останній не має офіційної електронної адреси, тому повідомлення ОСОБА_1 про хід справи було розміщено на офіційному веб-сайті судової влади України.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд встановив наступне.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією її паспорта громадянина України НОМЕР_1 , ІПН НОМЕР_2 (а.с.27).

05 серпня 2014 року наказом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ №165 ос ОСОБА_1 зараховано курсантом першого курсу (а.с.10).

22 травня 2017 року на виконання вимог статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» між позивачем, відповідачем та Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області укладений Контракт №3360 про здобуття освіти ОСОБА_1 у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, умови якого застосовуються до відносин, які виникли з 05 серпня 2014 року - з дня наказу про зарахування відповідача до навчального закладу (а.с.12).

Відповідно до пункту 3.5 зазначеного контракту у разі його дострокового розірвання, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання ОСОБА_1 зобов`язана відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України, в особі навчального закладу, витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» в розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.

30 травня 2018 року відповідача направлено у розпорядження з 02 червня 2018 року Головного управління Національної поліції в Донецькій області (а.с.11).

26 червня 2019 року складений «Висновок службового розслідування за фактом невиходу на службу без поважної причини випускниці Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ лейтенанта поліції ОСОБА_1 » (а.с. 17-18).

16 липня 2018 року наказом Головного управління Національної поліції в Донецькій області №285 о/с лейтенанта ОСОБА_1 , випускника Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби (а.с.32).

16 липня 2018 року відповідачем надано розписку, у якій вона визнає своє зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі (а.с.16).

Відповідно до довідки-розрахунку від 15 травня 2019 року №613 фактичні витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ за 2014-2018 року складають 32557,93 гривень (а.с.19).

При ухваленні рішення суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Частиною 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

20 квітня 2017 року набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року №261 Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських.

Згідно з абзацом 3 пунктом 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - Порядок відшкодування) цей порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції через хворобу чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Пунктом 3 Порядку відшкодування передбачено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

Відповідно до пункту 4 Порядку відшкодування витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

Претензійно-позовну діяльність згідно з абзацом 2 пункту 8 Порядку відшкодування проводить вищий навчальний заклад, у якому навчалася особа.

Обов`язок щодо відшкодування фактичних витрат за утриманням у вищому навчальному закладі також міститься в пункті 3.5 Контракту від 22 травня 2017 року №3360.

Судом встановлено, що станом на дату подання позову сума заборгованості залишилась невідшкодованою, повідомлень про тимчасові фінансові труднощі задля отримання відстрочки та інших звернень від відповідача до університету не надходило.

Згідно з розрахунком витрат від 15 травня 2019 року №613, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ під час навчання у розмірі 32557,93 гривень.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України» навчальні заклади включені до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України. У статуті Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (нова редакція затверджена наказом МВС України від 30.11.2016 № 1277) також зазначено, що Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ знаходиться у сфері управління МВС, засновником Університету є держава в особі центрального органу виконавчої влади - МВС, а тому в спірних правовідносинах останній виступає саме як структурний підрозділ Міністерства внутрішніх справ України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову та стягнення з відповідача суми заборгованості.

Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25,72-76, 90, 132, 139, 143, 159, 241-246, 250, 251, 255, 291, 295, 297, 371, 382, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (місцезнаходження: 49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, просп. Гагаріна, буд. 26; ) до ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_2 ) про стягнення витрат задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади - МВС України в особі його структурного підрозділу Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (р/р 7468, код 08571446, банк одержувача ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ у сумі 32557 (тридцять дві тисячі п`ятсот п`ятдесят сім) гривень 93 копійок.

Повне рішення складено 27 вересня 2019 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Донецького окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення.

Суддя Циганенко А.І.