Справа № 640/9729/19
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2019-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 вересня 2019 року

Київ

справа №640/9729/19

адміністративне провадження №К/9901/26476/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши касаційну скаргу адвоката Ляшенко Сергія Васильовича, який діє в інтересах юридичної особи - резидента Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 липня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року у справі № 640/9729/19 за позовом юридичної особи - резидента Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «Укргазбанк» про визнання дій протиправними,

УСТАНОВИВ:

Юридична особа - резидент Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED (надалі - позивач) звернулась до суду з позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (надалі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «Укргазбанк» про визнання протиправними дій відповідача щодо складання та подачі до виконання платіжної вимоги від 21 лютого 2019 року № 2/4 про застосування спеціальної конфіскації шляхом примусового вилучення у власність держави Україна грошових коштів в сумі 1 207 280 000,00 грн з банківського рахунку компанії ALDOZA INVESTMENTS LIMITED у ПАТ «Украгазбанк».

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 липня 2019 року в задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням Юридична особа - резидент Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED звернулася до суду з апеляційною скаргою.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року апеляційну скаргу юридичної особи - резидента Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 липня 2019 року скасовано. Позов юридичної особи - резидента Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «Укргазбанк» про визнання протиправними дій - залишено без розгляду.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями адвокат Ляшенко Сергій Васильович, який діє в інтересах юридичної особи - резидент Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.

У поданій касаційній скарзі скаржник, з посиланням на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам статті 330 КАС України. Так, в переліку додатків до касаційної скарги значиться документ про сплату судового збору. Проте, відповідно до акту від 23 вересня 2019 року № 640/9729/19/50712/19 встановлено, що під час розкриття конверта, надісланого адвокатом Ляшенко С.В. виявлено відсутність документа про сплату судового збору.

Отже, скаржником не долучено документа на підтвердження сплати судового збору у розмірі, визначеному статтею 4 Закону України «Про судовий збір».

Зі скарги та доданих до неї матеріалів слідує, що позивач у цій справі є юридичною особою та заявив у 2019 році одну вимогу немайнового характеру із похідною від неї вимогою.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру юридичною особою встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» станом на 1 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1921,00 гривень.

Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 3842,00 гривні (200% від 1921,00 грн.).

Також Верховним Судом встановлено, що скаргу подано і підписано адвокатом Ляшенко Сергієм Васильовичем, який діє в інтересах юридичної особи-резидента Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED. На підтвердження повноважень до касаційної скарги додано:

копія ордеру № 1002657 від 13 вересня 2019 року, в якому зазначено, що підставою його видачі є договір про надання правової допомоги № 114-6 від 10 липня 2019 року;

копія свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.

Проте, будь-яких доказів на підтвердження правосуб`єктності юридичної особи-резидента Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED за відповідним законом іноземної держави (сертифікату реєстрації, витягу з торгового реєстру тощо), суду не надано. Як і не додано копію договору про надання правової допомоги № 114-6 від 10 липня 2019 року, згідно якого можна встановити статус особи, яка діє від імені юридичної особи - резидента Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED та, відповідно, документів на підтвердження повноважень такої особи на право вчинення правочинів від імені цієї юридичної особи, а також доказів перебування на посаді на момент укладення зазначеного договору.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) особи, яка подає касаційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

Вимога вказати ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Згідно з частиною 2 статті 74 Закону України "Про міжнародне приватне право" на вимогу суду, який розглядає справу, іноземна юридична особа має представити оформлений з урахуванням статті 13 цього Закону документ, що є доказом правосуб`єктності юридичної особи (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Відповідно до статті 26 Закону України «Про міжнародне приватне право», цивільна правоздатність та дієздатність юридичної особи визначається особистим законом юридичної особи. При цьому стаття 25 зазначеного Закону встановлює, що особистим законом юридичної особи вважається право держави місцезнаходження юридичної особи (тобто право держави, у якій юридична особа зареєстрована або іншим чином створена згідно з правом цієї держави).

Вимога адміністративних судів шодо подання представником іноземної юридичної особи документів, які підтверджують правосуб`єктність останньої за відповідним законом іноземної держави, не є надмірною та переслідує законну мету, оскільки таці документи необхідні для того, щоб підтвердити статус адвоката або іншого представника іноземної юридичної особи та його повноваження на право підпису і подання позовної заяви, апеляційної чи касаційної скарги у розумінні статей 55, 59 КАС України.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема в постанові Верховного суду від 26 червня 2019 року у справі № 826/13396/18.

Звернення до суду, в тому числі, до Верховного Суду як найвищого суду в системі судоустрою України, що забезпечує сталість та єдність судової практики (статті 17 та 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів") з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема, адвоката, при реалізації права на справедливий суд (стаття 131-2 Конституції України, статті 16, 57 КАС України та стаття 10 Закону України "Про судоустрій і статус суддів") передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника, зокрема, стосовно звернення з касаційною скаргою до Верховного Суду.

За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі та докази на підтвердження правосуб`єктності юридичної особи-резидента Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED за відповідним законом іноземної держави (сертифікату реєстрації, витягу з торгового реєстру тощо), копію договору про надання правової допомоги № 114-6 від 10 липня 2019 року та документів на підтвердження повноважень уповноваженої особи юридичної особи-резидента Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED на право вчинення правочинів від імені цієї юридичної особи, а також доказів перебування на посаді на момент укладення зазначеного договору.

На підставі викладеного, керуючись статтею 169, частиною 4 статті 330, статті 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу адвоката Ляшенко Сергія Васильовича, який діє в інтересах юридичної особи - резидента Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 липня 2019 року у справі № 640/9729/19 за позовом юридичної особи - резидента Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «Укргазбанк» про визнання дій протиправними - залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду:

1) оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 3842,00 гривень (отримувач коштів УК у Печерському районі/Печерський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 6007, код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходу бюджету 22030102 "Судовий збір" (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207);

2) докази на підтвердження правосуб`єктності юридичної особи-резидента Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED за відповідним законом іноземної держави (сертифікату реєстрації, витягу з торгового реєстру тощо);

3) копію договору про надання правової допомоги № 114-6 від 10 липня 2019 року;

4) документів на підтвердження повноважень уповноваженої особи юридичної особи-резидента Республіки Кіпр ALDOZA INVESTMENTS LIMITED на право вчинення правочинів від імені цієї юридичної особи, а також доказів перебування на посаді на момент укладення зазначеного договору.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

Л.О. Єресько

Суддя Верховного Суду