Справа № 359/531/19
Суддя: Чирка С. С.
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Чирки С.С.

при секретарі - Гомолі О.А. ,

за участю

представника позивача Костяка В.В.

відповідача ОСОБА_1

перекладача Подолянко К.С .

представника відповідача ОСОБА_10

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України

ВСТАНОВИВ:

21.01.2019 року начальник ОКПП «Київ» звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про примусове видворення, затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового його видворення та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідач, громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 )

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Народної Республіки Бангладеш та мешканець Народної Республіки Бангладеш, округ Джамалпур , підокруг Мадаргандж, документ, що посвідчує особу відсутній, 18 січня 2019 року, о 23 год. 35 хв., у пункті допуску для міжнародного повітряного сполучення «Бориспіль» під час оформлення пасажирів, які відлітали рейсом №575 сполученням «Київ - Мальта», пред`явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Народної Республіки Бангладеш № НОМЕР_1 , виданий на ім`я ОСОБА_6 ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , який містить недостовірні відомості про особу і не дає право на перетинання державного кордону України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП (спробу перетинання державного кордону України, без відповідного документа або з використанням підробленого документа чи такого, що містить недостовірні відомості про особу), в наслідок чого на підставі ст.ст. 260-263 КУпАП, був затриманий в адміністративному порядку на строк до трьох діб для встановлення особи та з`ясування обставин спроби незаконного перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України, без відповідного документа з використанням підробленого документа, що містить недостовірні відомості про особу. На момент затримання, документів, що посвідчують особу та надають право на перетинання державного кордону України не мав.

Відповідно до висновку за результатами здійснення поглибленої перевірки документа від 18.01.2019 року, встановлено, що закордонний паспорт громадянина Народної Республіки Бангладеш № НОМЕР_1 , виданий на ім`я ОСОБА_6 ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , має ознаки заміни фотокартки власника, про що свідчить наступне: у косо падаючому світлі помітно залишки старої стрічки та пошкодження верхнього шару паперу; під фотокарткою є залишки старої фотокартки.

Про затримання відповідача, який назвався громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з відсутністю на території України дипломатичної установи Народної Республіки Бангладеш, встановленим порядком було повідомлено Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України.

Під час адміністративного затримання останній повідомив, що він є громадянином Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем Народної Республіки Бангладеш та мешкає в Народній Республіці Бангладеш, округ Джамалпур , підокруг Мадаргандж . На Батьківщині не працює.

30 грудня 2018 року відповідач вирішив потрапити до будь-якої країни Європейського Союзу. Для організації цієї подорожі, невідомим особам, які пообіцяли доправити його до країн Європейського Союзу, заплатив 12 000 доларів США. З Народної Республіки Бангладеш відповідач за своїм дійсним паспортом громадянина Народної Республіки Бангладеш № НОМЕР_2 , 31 грудня 2018 року вилетів літаком транзитним маршрутом через Державу Катар до Турецької Республіки і прибув в аеропорт м. Стамбул 01 січня 2019 року, який залишив за допомогою невідомої особи без проходження паспортного контролю.

В Турецькій Республіці відповідач проживав в невідомому місці близько 3-х днів. На територію України потрапив морським шляхом, рухаючись в металевому контейнері з іншими мігрантами у складі групи із п`яти чоловік. В Україні проживав близько одного тижня в невідомому місці спільно з особами, з якими разом рухався у контейнері.

Ввечері 18 січня 2019 року відповідач з невідомою особою легковим автомобілем виїхав до міжнародного аеропорту «Бориспіль». Рухаючись в аеропорт, відповідач від незнайомої особи в автомобілі отримав чужий паспорт громадянина Народної Республіки Бангладеш № НОМЕР_1 з вклеєною фотокарткою з його зображенням, а також квитки на рейс №575 сполученням «Київ - Мальта» та з Мальти до Італійської Республіки.

В аеропорту «Бориспіль» відповідач самостійно пройшов реєстрацію пасажирів на рейс №575 сполученням «Київ - Мальта» і попрямував на паспортний контроль. Під час паспортного контролю пред`явив закордонний паспорт громадянина Народної Республіки Бангладеш № НОМЕР_1 , виданий на ім`я ОСОБА_6 ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 та був затриманий.

У судовому засіданні представник позивача повністю підтримав заявлений позов, просив його задовольнити, пославшись на обставини викладені в ньому.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав та пояснив, що мав намір потрапити до Європейського Союзу за чужим паспортом, оскільки за паспортом громадянина Народної республіки Бангладеш йому цього не вдалося б зробити.

Представник відповідача повністю підтримав позицію відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, представника відповідача дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що згідно протоколу про адміністративне затримання від 18 січня 2019 року ОСОБА_3 18 січня 2019 року о 23 год. 35 хв. у пункті пропуску через Державний кордон України з використанням паспортного документу, що містить недостовірні відомості про особу а саме в пункті пропуску «Бориспіль термінал Д» на напрямку відліт під час оформлення пасажирів рейсу №575 сполученням « Київ-Мальта» пред`явив на паспортний контроль закордонний паспорт гр. Бангладешу

№ НОМЕР_1 виданим на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що містить недостовірні відомості про особу, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідно до висновку за результатами здійснення поглибленої перевірки документа від 18.01.2019 року, встановлено, що закордонний паспорт громадянина Бангладешу

№ НОМЕР_1 виданий на ім`я громадянина Бангладешу ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 документ дійсний, але має ознаки заміни заміни фотокартки власника.

Згідно рішення першого заступника начальника ОКПП «Київ» від 19.01.2019 року вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 та зобов`язати його покинути територію України у термін до 21 січня 2019 року.

Відповідно до ч.1 ст. 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно ч.3 ст. 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

За змістом ч. 1,2 ст.9, ч.1 ст.15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України

Відповідно до вимог ч.1 ст.13 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в`їзд в Україну іноземцю або особі без громадянства не дозволяється: якщо при клопотанні про в`їзд в Україну така особа подала про себе завідомо неправдиві відомості або підроблені документи; якщо паспортний документ такої особи, віза підроблені, зіпсовані чи не відповідають установленому зразку або належать іншій особі.

Згідно з вимогами ч. 2, 3 ст. 25 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства » іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов`язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв`язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення.

Відповідно до ч.4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

За ч.1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин справи, суд прийшов до висновку, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач, який без законних підстав перебуває на території України, не має необхідних документів для того, щоб виїхати з України, оскільки наданий ним паспорт не підтверджує його особу, він ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, а отже в силу вищенаведених вимог ст.30 Закону України ««Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» підлягає видворенню та затриманню з метою ідентифікації та забезпечення його примусового видворення.

Відповідно до ч.2 ст.371 КАС України рішення належить допустити до негайного виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,5,8,9,10,19,289 КАС України, суд

ВИРИШІВ:

Позов задовольнити повністю.

Примусово видворити за межі території України громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Затримати з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області.

Суддя Чирка С.С.