Справа № 465/1300/19
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№465/1300/19
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

01 жовтня 2019 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп`як О.О., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи № 465/1300/19 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського УПП у Львівській області молодшого лейтенанта поліції Баб`як Дар`ї Георгіївни, поліцейського патрульної поліції УПП у Львівській області про визнання дій поліцейського, шляхом складання акту про огляд та тимчасове вилучення транспортного засобу від 21.02.2019 року, визнання незаконною та скасування постанови серії НК № 524920 від 27.02.2019 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

11 березня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Франківського районного суду м. Львова із позовом про визнання дій поліцейського шляхом складання акту про огляд та тимчасове вилучення транспортного засобу від 21.02.2019 року, визнання незаконною та скасування постанови серії НК № 524920 від 27.02.2019 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП.

Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 20 березня 2019 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків.

Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 29 травня 2019 року позов ОСОБА_1 до поліцейського УПП у Львівській області молодшого лейтенанта поліції Баб`як Дар`ї Георгіївни, поліцейського патрульної поліції УПП у Львівській області про визнання дій незаконними та скасування постанови повернуто позивачу.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено - ухвалу Франківського районного суду м. Львова від 29 травня 2019 року про повернення позовної заяви у справі № 465/1300/19 скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 22 серпня 2019 року дану адміністративну справу передано до Львівського окружного адміністративного суду.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями визначено головуючого суддю Карп`як О.О.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку про необхідність передачі адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 статті 20 КАС України визначено вичерпний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином суд приходить до висновку, що справа за позовом ОСОБА_1 до поліцейського УПП у Львівській області молодшого лейтенанта поліції Баб`як Дар`ї Георгіївни, поліцейського патрульної поліції УПП у Львівській області про визнання дій поліцейського, шляхом складання акту про огляд та тимчасове вилучення транспортного засобу від 21.02.2019 року, визнання незаконною та скасування постанови серії НК № 524920 від 27.02.2019 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду. В даному випадку належним судом є Франківський районний суд м. Львова.

Також, слід звернути увагу на те, що в матеріалах справи відсутні докази отримання сторонами ухвали від 22.08.2019, крім того, копію вказаної ухвали не було направлено сторонам (супровідний лист про направлення копії ухвали від 22.08.2019 року відсутній в матеріалах справи), що позбавляє сторони процесуального права на апеляційне оскарження ухвали.

Одночасно, суд враховує, що порушення правил юрисдикції (підсудності), відповідно до ст. 318 КАС України є безумовною підставою для скасування судового рішення.

Необхідність дотримання правил підсудності також узгоджується з вимогами п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практикою Європейського суду з прав людини.

Так, у пункті 24 рішення від 20.07.2006 по справі «Сокуренко і Стригун проти України» Європейський суд з прав людини наголосив на тому, що фраза «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність, і, як зазначено Європейською комісією з прав людини у рішенні у справі «Занд проти Австрії» (доповідь від 12.10.1978), термін «судом, встановленим законом» у пункті 1 статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з ... питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів ...».

Отже, враховуючи вищевикладене, відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України, яка передбачає, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до юрисдикції (підсудності) іншого суду, суд вважає за доцільне передати справу за підсудністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 20, 29, 241, 248, 256 КАС України,-

у х в а л и в:

Адміністративну справу № 465/1300/19 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського УПП у Львівській області молодшого лейтенанта поліції Баб`як Дар`ї Георгіївни, поліцейського патрульної поліції УПП у Львівській області про визнання дій поліцейського, шляхом складання акту про огляд та тимчасове вилучення транспортного засобу від 21.02.2019 року, визнання незаконною та скасування постанови серії НК № 524920 від 27.02.2019 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП передати до Франківського районного суду м. Львова (79044, м. Львів, вул. Генерала Чупринки, 69).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна