Справа № 420/4782/19
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2019-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4782/19
У Х В А Л А

27 вересня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Мельника Ю.В.,

представника позивача Обухов О.В. (за довіреністю),

представника третьої особи Крилов М.В. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому позивач просить:

- визнали протиправною та нечинною з 05.03.2019 року Довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, №Ю0112364 від 02.03.2018 року, видану Одеським обласним військовим комісаріатом, на підставі якої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було проведено перерахунок пенсії;

- визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у Довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу;

- зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у Довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення за відповідною посадою станом па 05.03.2019 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу, з виплатою перерахованої пенсії в 100- відсотковому від обчисленого розмірі (без застосування будь-яких обмежень чи зменшення розміру;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 05.03.2019 року перерахунок ОСОБА_1 пенсії в розмірі 80 відсотків грошового забезпечення з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу, та виплачувати перераховану пенсію 100-відсотковому від обчисленого розмірі без застосування будь-яких обмежень чи зменшення розміру пенсії, а також провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 05.03.2019 року по день проведення доплати.

Ухвалою судді від 13 серпня 2019 року адміністративну справу прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Перше судове засідання по справі призначено на 09 вересня 2019 року.

В судовому засіданні 27 вересня 2019 року, судом розглянуто клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішень Верховного Суду у зразкових справах №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18), №240/6263/18 (провадження №Пз/9901/1/19), №160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19) (вхід. №31364/19 від 02.09.2019 року). В обґрунтування клопотання представник зазначила, що ознаками вищевказаних типових справ, є: зменшення територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-XII в редакції чинній на момент здійснення перерахунку; не перерахунок та не виплата пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року з урахуванням суми седерньомісячних додаткових видів грошового забезпечення; неперерахування та не виплата пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Таким чином, представник відповідача зазначає, що адміністративна справа №20/4782/19 одночасно відповідає наведеним ознакам типових справ, а тому наявні підстави для зупинення провадження по справі.

Представник позивача відносно задоволення клопотання про зупинення провадження по справі заперечував.

Дослідивши клопотання представника відповідача, вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого клопотання та відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є: визнання протиправною та нечинною довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії; визнання протиправною бездіяльності Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неподання до ГУПФУ в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення та зобов`язання відповідача подати таку довідку; визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку пенсії та зобов`язання відповідача провести такий перерахунок.

Водночас, відповідно до Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що за зразковою справою №240/6263/18 винесено рішення Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено. Предметом спору у даній справі є бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до ухвали Верховного Суду від 23 травня 2019 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №160/3586/19 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, суд зробив висновки, що згідно з позовними вимогами по даній справі позивач просить визнати протиправними дії відповідача, які полягають у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачеві (з урахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, що, як видно, не пов`язані з позовними вимогами по справі №420/4782/19.

Предметом спору зразкової адміністративної справи №240/5401/18 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії є зменшення територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків.

Також, судом було встановлено, що відповідно до листа ГУПФУ в Одеській області від вих. №1745/С-11 від 07.08.2019 року щодо перерахунку пенсії, повідомлено позивача про те, що підстави для перерахунку пенсії відсутні, оскільки до Пенсійного фонду України не надходило повідомлень Мінсоцполітики про підстави для перерахунку пенсій, у зв`язку з набранням рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року законної сили.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини та те, що справа №420/4782/19 не має ознаки типової справи, що є предметом розгляду зразкових справ №240/5401/18, №160/3586/19 та №240/6263/18, а тому суд доходить висновку про відмову в задоволенні клопотання представника ГУПФУ в Одеській області про зупинення провадження по справі.

Керуючись ст.ст.236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 30 вересня 2019 року.

Суддя С.О. Стефанов