Справа № 320/2438/19
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2019-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

26 вересня 2019 року Справа № 320/2438/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Київської області про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Київської області, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог просить зобов`язати Бориспільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплатити не донараховану суму пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням трудового стажу в районах Крайньої Півночі в період часу з 22.08.1985 по 26.09.1988, починаючи з 01.04.2001 (з моменту оформлення пенсії та постановки на облік в Бориспільському пенсійному фонді) до 15.11.2018.

Мотивуючи заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 зазначила, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21.01.2019 у справі №320/6776/18, встановлено та підтверджено ту обставину, що у період часу з 22.08.1985 по 26.09.1988 вона працювала медсестрою в дільничній лікарні станції Сургут, Сургутського відділення Свердловської залізниці.

При цьому, вказаним рішенням зобов`язано Бориспільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок пенсії, що виплачується ОСОБА_1 з врахуванням пільгового обчислення стажу роботи за період з 22.08.1985 по 26.09.1988 з дня звернення,- 15 листопада 2018 року.

Вважаючи, що позивач має право на зарахування вказаного періоду роботи до трудового стажу при визначенні розміру пенсії, починаючи з 01.04.2001 (з моменту оформлення пенсії та постановки на облік в Бориспільському пенсійному фонді), вона звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно із частинами 1 - 3 статті 123 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві стверджується про протиправність дій відповідача щодо неврахування трудового стажу ОСОБА_1 в районах Крайньої Півночі в період часу з 22.08.1985 по 26.09.1988. При цьому, позивач наполягає на здійсненні перерахунку її пенсії з 01.04.2001 (з моменту оформлення пенсії та постановки на облік в Бориспільському пенсійному фонді).

У відповідності до абзацу двадцять першого статті 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Суд зазначає, що виплата пенсії носить періодичний (щомісячний) характер, а тому позивач, якщо вважав неправомірними дії відповідача щодо непроведення індексації пенсії та виплати її не у повному обсязі, мав реальну можливість та повинен був дізнаватися про порушення своїх прав починаючи з серпня 2015 року.

Такий же правовий висновок щодо строку звернення до суду із позовом про оскарження дій органу Пенсійного фонду щодо виплати пенсії, викладено Верховним Судом в ухвалі від 07.02.2018 у справі № К/9901/1552/18 (464/12247/14-а).

До того ж, ідентичної правової позиції дотримався Верховний Суд у постанові від 07 червня 2018 року у справі №173/637/17, яка є типовою щодо даної.

Відповідно до частин першої, третьої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Будь-яких доказів та пояснень, які б підтверджували неможливість звернення до суду із даним позовом в межах встановленого законом строку, позивачем суду не надано. Також, позивач не звертався до суду із клопотанням про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Беручи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Київської області про зобов`язання вчинити певні дії, підлягає залишенню без розгляду.

Суд звертає увагу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (ч.4 ст. 240 КАС України).

Керуючись статтями 123, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Київської області про зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.