Справа № 173/2383/19
Суддя: Петрюк Т. М.
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №173/2383/19
Провадження №2-а/173/26/2019
У Х В А Л А

іменем України

01 жовтня 2019 р. м. Верхньодніпровськ

Суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Петрюк Т.М., розглянувши адміністративний позов адвоката Соловей Володимира Андрійовича, поданого в інтересах ОСОБА_1 до Дніпровської селищної ради Верхньодніпровської району Дніпрпое6тровської області і служби у справах дітей Верхньодніпровської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов адвоката Соловей Володимира Андрійовича,поданого в інтересах ОСОБА_1 до Дніпровської селищної ради Верхньодніпровської району Дніпрпое6тровської області і служби у справах дітей Верхньодніпровської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень.

Відповідно до заявлених позовних вимог позивач просить визнати протиправним і скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської селищної ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області від 04 вересня 2019 року № 40 «Про затвердження постанови опіки і піклування № 2 від 03.09.2019 року про вилучення малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 і влаштування їх до КЗ «Кам`янський спеціалізований будинок дитини» ДОР», прийнятого на підставі постанови № 2 від 03.09.2019 року ради опіки і піклування при Дніпровській селищній раді Верхньодніпровського району Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 1, 2 ч.1 ст. 4 КАС України - адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір;

публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій;

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 19 КАС України - Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

Таким чином основним критерієм, який визначає, що спір розглядається в порядку адміністративного судочинства є публічно - правовий характер спору.

Як вбачається із поданої позовної заяви позивач оскаржує рішення органу місцевого самоврядування щодо вилучення дітей. Тобто спір виник із сімейних правовідносин і стосується приватних інтересів особи.

Відповідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України - Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 п.3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 01.03.2013 року - Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України.

У зв`язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Таким чином спір, який виник між сторонами є спір, який виникає із цивільно-правових відносин (сімейних правовідносин), а не адміністративний спір.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав є визнання незаконним рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, органу автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 170 КАС України - суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

Виходячи з вищевикладеного приходжу до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі за позовом адвоката Соловей Володимира Андрійовича,поданого в інтересах ОСОБА_1 до Дніпровської селищної ради Верхньодніпровської району Дніпрпое6тровської області і служби у справах дітей Верхньодніпровської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Роз`яснити позивачеві його право на звернення з позовом до суду в порядку цивільного судочинства

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України - Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Копію ухвали з позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня повернути особі, яка подала позовну заяву.

Керуючись ст.ст. 4,19, 170 КАС України КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом адвоката Соловей Володимира Андрійовича, поданого в інтересах ОСОБА_1 до Дніпровської селищної ради Верхньодніпровської району Дніпрпое6тровської області і служби у справах дітей Верхньодніпровської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень.

Копію ухвали з позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня повернути позивачу адвокату Соловей ОСОБА_4 Андрійовичеві

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги Третього апеляційного адміністративного суду п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомінікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до/або через відповідні місцеві суди.

Ухвала складена 01.10.2019 року.

Суддя Петрюк Т.М.