Справа № 540/1650/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1650/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідача, в якому просить:

- визнати продовження проведення Регіональним сервісним центром МВС в Херсонській області 23.07.2019 конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби категорії "Б" - начальника територіального сервісного центру № 6541 (на правах відділу м. Херсон) за результатами конкурсу оголошеного 16.11.2018 та визначення переможця протиправними;

- визнати недійсними результати проведеного Регіональним сервісним центром МВС в Херсонській області конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби категорії "Б" - начальника територіального сервісного центру № 6541 (на правах відділу м. Херсон) від 23.07.2019 в частині визначення переможця ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 12.08.2019 позовна заява була залишена без руху та позивачу встановлено строк для усунення недоліків позову.

Відповідно до поштового повідомлення про вручення поштового відправлення позивач не отримав ухвалу суду від 12.08.2019, причина повернення: "за закінченням встановленого строку зберігання", хоч ухвала була надіслана за адресою, яка вказана позивачем в позовній заяві.

Для усунення недоліків адміністративного позову позивачу встановлений десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху. Станом на 29.08.2019 недоліки позовної заяви не усунуто.

З метою недопущення порушень прав позивача на справедливий суд та, з урахуванням положень ст. 121 КАС України, суд ухвалою від 29.08.2019 продовжив ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 12.08.2019, у справі №540/1650/19, та повторно направив позивачу ухвалу суду від 12.08.2019.

Відповідно до поштового повідомлення про вручення поштового відправлення позивач вдруге не отримав повторно надіслану ухвалу суду від 12.08.2019, причина повернення: "за закінченням встановленого строку зберігання".

Надалі, суд телефонограмою № 44-тфг від 17.09.2019 о 09:27, за номером моб. тел. НОМЕР_1 , який зазначив ОСОБА_1 як номер його засобу зв`язку, повідомив позивача про необхідність усунення недоліків поданої ним позовної заяви.

Разом з тим, позивачем, станом на 01.10.2019, так і не усунуто недоліки позову.

Слід звернути увагу, що ухвалою від 12.08.2019 позивачу чітко зазначені недоліки позовної заяви та встановлено спосіб їх усунення. Крім того, позивачу ухвалою від 29.08.2019 продовжувався строк на їх усунення, а телефонограмою від 17.09.2019 вже втретє повідомлялось про необхідність усунення недоліків позову.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

В даному випадку регулювання з боку держави полягає у встановлені вимог до форми звернення до суду, що не дотримано позивачем.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст. 169 КАС України).

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) з Державного бюджету України сплачену суму судового збору в розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок), відповідно до квитанції Відділення "Херсонське регіональне управління Акціонерного управління "Полтава-банк" № 3534 від 09.08.2019.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення (ухвалу). Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення (ухвали).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Ухвалу підписано 01.10.2019.

Суддя Хом`якова В.В.