Справа № 2-а-2430/11
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 вересня 2019 року

Київ

справа №2-а-2430/11

адміністративне провадження №К/9901/26696/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2019 у справі № 2-а-2430/11 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Одесі про визнання дій щодо неправомірного перерахунку пенсії протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Приморського районного суду міста Одеси з позовом до Центрального об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Одесі (на час звернення - Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси), в якому просив суд:

- визнати дії відповідача щодо недоплаченої суми пенсії внаслідок неправильного перерахунку пенсії шляхом застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік такими, що здійсненні без урахування вимог пункту 6 статті 92 Конституції України відносно нарахування та здійснення перерахунку пенсії позивача згідно з статтями 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії згідно з статтями 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, що становить 1982,63 грн, та виплатити суми недоотриманої пенсії внаслідок неправильного застосування показника середньої заробітної плати з 01.03.2011;

- зобов`язати пенсійний орган в подальшому нараховувати пенсію ОСОБА_1 згідно з останнім перерахунком у 2011 році із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік відповідно до положень статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.04.2011;

- зобов`язати відповідача виплатити суми недоотриманої пенсії внаслідок неправильного застосування показника середньої заробітної плати при проведенні перерахунку пенсії у 2009 році, тобто за період з 2009 по 01.03.2011;

- стягнути з відповідача на користь позивача кошти, затрачені ним на правову допомогу, у розмірі 400,00 грн.

Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 26.04.2011 відкрито скорочене провадження у справі відповідно до вимог статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) у редакції чинній на час звернення з позовом до суду, а також позов ОСОБА_1 в частині вимог про виплату недоотриманої пенсії за період з 01.01.2009 по 10.10.2010 залишено без розгляду.

Постановою Приморського районного суду міста Одеси від 30.05.2011 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано дії Управління Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 11.11.2010 по 01.03.201 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік неправомірними;

- зобов`язано Управління Пенсійного фонду України нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 недоотриману пенсію за період з 11.10.2010 по 01.03.2011 відповідно до статей 40, 42 Закону № 1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, з урахуванням виплачених сум за цей період;

- зобов`язано Управління Пенсійного фонду України здійснити нараховування пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2011 згідно з останнім перерахунком у 2011 році із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік відповідно до статей 40, 42 Закону № 1058-IV;

- у задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2014 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси задоволено:

- постанову Приморського районного суду міста Одеси від 30.05.2011 скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.

Суд першої інстанції розглянув справу в порядку скороченого провадження за статтею 183-2 КАС України в редакції, чинній на час розгляду справи в апеляційному суді, тому апеляційну скаргу суд апеляційної інстанції розглянув у письмовому провадженні і постанова цього суду оскарженню не підлягала.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 23.03.2015 відмовив у відкритті касаційного провадження, оскільки справа не підлягає касаційному розгляду на підставі частини десятої статті 183-2 КАС України в редакції, чинній на час розгляду справи.

13.02.2019 ОСОБА_1 подав до Верховного Суду заяву про перегляд постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2014 з підстави, передбаченої пунктом 3 частини п`ятої статті 361 КАС України в чинній редакції, а саме у зв`язку з установленням міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні даної справи судом.

Обґрунтовуючи наявність згаданої підстави для перегляду судових рішень, заявник посилався на рішення Європейського суду з прав людини від 06.12.2018 у справі «Ісаєв та інші проти України» в частині заяви ОСОБА_1 № 29820/15, та набуло статусу остаточного 06.03.2019.

Цим Рішенням було встановлено порушення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод при вирішенні судом, зокрема, справи ОСОБА_1

Постановою Великої Палати Верховного Суду заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2014 задоволено:

- постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2014 скасовано, справу направлено на новий розгляд до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2019 апеляційну скаргу Центрального об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Одесі задоволено:

- постанову Приморського районного суду міста Одеси від 30.05.2011 скасовано;

- ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

19.09.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , надіслана 16.09.2019, у якій скаржник просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2019 та залишити в силі постанову Приморського районного суду міста Одеси від 30.05.2011.

Касаційна скарга ОСОБА_1 , подана у двох примірниках, проте жоден з них не підписаний особою, яка її подала.

Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо вона подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Оскільки подана від ОСОБА_1 , касаційна скарга не підписана особою, яка її подає, така скарга відповідно до вищенаведеної норми підлягає поверненню.

Керуючись статтями 59, 330, 332 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2019 у справі № 2-а-2430/11 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Одесі про визнання дій щодо неправомірного перерахунку пенсії протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: Чиркін С.М.