Справа № 638/11002/19
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2019-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2019 р.Справа № 638/11002/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Спаскіна О.А.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Жигилія С.П. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №168 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_1 на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.07.2019 року, (головуючий суддя І інстанції: Рибальченко Л.М., пр. Перемоги, 52в, м. Харків, Харківська, 61202) по справі № 638/11002/19

за позовом Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №168 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_1

до Приватної фірми "САС"

про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

18.07.2019 року Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №168 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_1 (далі за текстом-позивач) звернувся до суду з позовом до Приватної фірми «САС» (далі за текстом- відповідач), в якому просив:

- визнати протиправними дії Приватної фірми «САС» по односторонньому припиненню виконання умов Договору №52/19 від 25.06.2019 року на розміщення політичної реклами на носіях зовнішньої реклами в частині припинення розміщення та показу матеріалів передвиборчої агітації кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №168 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Приватну фірму «САС» відновити виконання умов Договору №52/19 від 25.06.2019 року на розміщення політичної реклами на носіях зовнішньої реклами, а саме: відновити розміщення та показ на рекламних засобах та носіях матеріалів передвиборної агітації кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №168 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_1 у чіткій відповідності до умов Договору №52/19 від 25.06.2019 року, а також підписаної та погодженої адресної програми №1 -Додаток №1 до Договору №52/19 від 25.06.2019 року в частині загальної кількості рекламних засобів, їх місцезнаходження, розмірів дати включення та виключення та інших особливих умов розміщення матеріалів передвиборної агітації кандидата ОСОБА_1

- зобов`язати Приватну фірму «САС» забезпечити розміщення та показ всього об`єму та кількості матеріалів передвиборної агітації кандидата у народні депутати ОСОБА_1 , які не були розміщені та показані у період часу з дати фактичного припинення розміщення та показу про дату фактичного відновлення розміщення та показу, в інший узгоджений з кандидатом у депутати ОСОБА_1 час;

- оскільки Приватною фірмою «САС», як рекламною компанією було порушено вимоги Закону України «Про вибори народних депутатів України», невідкладно повідомити про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику в інформаційній та видавничій сферах, Центральну виборчу комісію, а також окружну виборчу комісію №168.

Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.07.2019 року відмовлено в задоволенні позову Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №168 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_1 до Приватної фірми "САС" про визнання дій протиправними.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач 10.09.2019 засобами поштового зв`язку подав апеляційну скаргу (а.с.66), яка надійшла до суду першої інстанції 13.09.2019 (а.с.52-65). Просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження та задовольнити позов, пов`язаний з виборчим процесом.

Вивчивши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про те, що апеляційну слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційна скарга надійшла до суду першої інстанції 13.09.2019, а до суду апеляційної інстанції - 01.10.2019 року. При цьому, особа, що подала апеляційну скаргу просить скасувати рішення суду першої інстанції, яким залишено без задоволення позов, пов`язаний з виборчим процесом, зокрема, щодо визнання протиправними дії Приватної фірми «САС» по односторонньому припиненню виконання умов Договору №52/19 від 25.06.2019 року на розміщення політичної реклами на носіях зовнішньої реклами в частині припинення розміщення та показу матеріалів передвиборчої агітації кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №168 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_1 та зобов`язання Приватної фірми «САС» відновити виконання умов Договору №52/19 від 25.06.2019 року на розміщення політичної реклами на носіях зовнішньої реклами.

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що виборчий процес має свої особливості. Зокрема, виборчий процес - це процес достатньо швидкоплинний, тому процесуальний закон встановлює скорочені строки розгляду справ, подачі позову, подачі апеляційної скарги та ін.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, які порушують законодавство про вибори передбачені статтею 275 КАС України.

Частиною 2 статті 278 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Матеріалами справи підтверджується, що оскаржуване рішення суду першої інстанції постановлено 19.07.2019 року. Однак, до суду першої інстанції апеляційна скарга надійшла 13.09.2019, а до апеляційної інстанції - 01.10.2019 року.

Відповідно до частини 5 статті 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Колегія суддів зауважує, що на обчислення строків, встановлених, зокрема статтею 275 КАС України, не поширюються правила частин другої-десятої статті 120 цього Кодексу (ч. 1 ст. 270 КАС України).

З урахуванням тієї обставини, що апеляційна скарга на судове рішення подана позивачем з пропущенням процесуального строку, встановленого ч. 2 ст. 278 КАС України, колегія суддів залишає без розгляду його апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 241, 270, 272, 275, 278, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду апеляційну скаргу Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №168 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_1 на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.07.2019 року по справі № 638/11002/19 за позовом Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №168 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_1 до Приватної фірми "САС" про визнання дій протиправними.

Копію ухвали про залишення без розгляду апеляційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та в силу ч. 3 ст. 272 КАС України оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Спаскін О.А.
Судді Присяжнюк О.В. Жигилій С.П.