Справа № 805/1120/17-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

25 вересня 2019 р. Справа №805/1120/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голуб В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про заміну стягувача по адміністративній справі №805/1120/17-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до публічного акціонерного товариства «Спеціалізоване управління №112 «Стальконтрукція» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в розмірі 7437,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2017 року представник Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про заміну стягувача по адміністративній справі №805/1120/17-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до публічного акціонерного товариства «Спеціалізоване управління №112 «Стальконтрукція» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в розмірі 7437,00 грн.

Зазначена заява обґрунтована тим, що проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Так, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя та управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя реорганізуються шляхом злиття, внаслідок чого утворюється Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Маріуполя Донецької області. Отже, виходячи з вищенаведеного, заявник просить замінити стягувача по адміністративній справі, а саме управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області.

У відповідь на вказану заяву Донецьким окружним адміністративним судом надіслано на адресу Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області лист, відповідно до якого зазначено, що у зв`язку з витребуванням Верховним Судом даної справи заява про заміну стягувача буде розглянута після повернення матеріалів адміністративної справи №805/1120/17-а на адресу Донецького окружного адміністративного суду.

04 вересня 2019 року представник Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про заміну стягувача по даній адміністративній справі.

Зазначена заява обґрунтована тим, що з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року №821 Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України, проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Так, Лівобережне та Центральне управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області реорганізуються шляхом злиття, внаслідок чого утворюється Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області. 31.05.2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (). Отже, виходячи з вищенаведеного, заявник просить замінити стягувача по адміністративній справі.

Представники відповідача та позивача в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження були повідомлені належним чином.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року позов задоволено повністю. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Спеціалізоване управління № 112 «Стальконструкція» на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за січень 2017 року в сумі 7 437,00 грн.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2017 року скасовано постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Спеціалізоване управління № 112 «Стальконструкція» на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за січень 2017 року в сумі 3 764,09 грн. в задоволенні решти позовних вимог відмовив.

На виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2017 року за заявою стягувача Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №200/1120/17-а.

Постановою Верховного Суду від 07.08.2019 року касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя задоволено. Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2017 року скасовано, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року залишено в силі.

На виконання постанови Верховного суду від 07.08.2019 року Донецьким окружним адміністративним судом видано новий виконавчий лист по справі №805/1120/17-а.

Суд зауважує, що 31.05.2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Суд, розглянувши заяви про заміну сторони виконавчого провадження, а також матеріали адміністративної справи, вважає за необхідне замінити стягувача у виконавчому листі, який видано на виконання постанови Верховного Суду від 07.08.2019 року, виходячи з наступного.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 року № 2147-VIII, яким внесено зміни до КАС України та викладено його у новій редакції.

Відповідно до ч. 1 розділу VII Перехідні положення КАС України (у редакції від 15.12.2017 року), зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням певних особливостей, що наведені у цьому розділі.

Частинами 1, 4 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що оскільки виконавче провадження не відкрито, суд вважає за доцільне замінити сторону у виконавчому листі по справі №805/1120/17-а.

У зв`язку з проведенням реорганізації та утворенням спочатку Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області, а потім проведення повторної реорганізації та утворення Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, суд приходить до висновку, що наявні підстави для заміни стягувача у виконавчому листі саме на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Водночас, суд зазначає, що заява представника Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про заміну стягувача по адміністративній справі №805/1120/17-а не підлягає задоволенню з огляду на те, що на час її розгляду вона втратила свою актуальність у зв`язку із проведенням подальшої реорганізації в органах Пенсійного фонду.

Крім того, суд звертає увагу, що статтею 39 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню, зокрема, у разі скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Отже, виконавче провадження, що відкрито на підставі виконавчого листа, який видано на виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2017 року підлягає закінченню, у зв`язку із скасуванням вказаної постанови.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про заміну стягувача по адміністративній справі №805/1120/17-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до публічного акціонерного товариства «Спеціалізоване управління №112 «Стальконтрукція» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в розмірі 7437,00 грн.,- відмовити.

Заяву представника Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну стягувача по адміністративній справі №805/1120/17-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до публічного акціонерного товариства «Спеціалізоване управління №112 «Стальконтрукція» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в розмірі 7437,00 грн., -задовольнити в повному обсязі.

Замінити стягувача у виконавчому листі по справі №200/1120/17-а, а саме управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Зелінського, б. 27-а, ).

Повний текст ухвали складено 30.09.2019 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб