Справа № 524/2413/16-а
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 вересня 2019 р.Справа № 524/2413/16-а

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Кононенко З.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 16.05.2016 по справі № 524/2413/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління патрульної поліції у м. Кременчук Департаменту патрульної поліції

про визнання протиправним та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 16.05.2016 відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Кременчук Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України, яка кореспондується з абз. 1 ч. 2 ст. 186 КАС України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) визначений граничний строк звернення сторонами по справі із апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції, терміном у 10 календарних днів з дня проголошення. Виняток щодо обчислення даного відліку становить лише порядок розгляду справи судом першої інстанції, а саме - у порядку письмового провадження, а також у випадку проголошення судом першої інстанції вступної та резолютивної частини постанови. В такому разі - відлік строку починається з дня отримання копії постанови.

З матеріалів справи вбачається, що 16.05.2016 судом першої інстанції в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови, повний текст якої виготовлено 20.05.2016. Відтак, строки подання апеляційної скарги, у відповідності до абз. 1 ч. 2 ст. 186 КАС України слід обчислювати з дати отримання сторонами по справі вказаного судового рішення.

Суд зауважує, що в матеріалах справи міститься розписка, датована 22.06.2016, в якій позивач вказує про отримання ним копії постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 16.05.2016. Тобто строк для звернення до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, згідно абз. 1 ч. 2 ст. 186 та ч. 1 ст. 103 КАС України, повинен обчислюватися з 23.06.2016 і закінчується 04.07.2016, з врахуванням того, що останній день строку припадає на 02.07.2016 - суботу, вихідний день.

Водночас, з матеріалів справи слідує, що позивачем було особисто подано апеляційну скаргу через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області 05.07.2016, тобто після закінчення 10-денного строку, визначеного процесуальним законом для звернення з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції. Крім того, жодних причин поважності пропуску строку позивачем не наведено, клопотання поновити пропущений строк не міститься в матеріалах апеляційної скарги.

Отже, заявником пропущено строк на апеляційне оскарження, встановлений ст. 286 КАС України.

Натомість апелянт не подає клопотання на поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 16.05.2016, з зазначенням поважних причин такого пропуску, взагалі не зазначає обставин пропуску строку на апеляційне оскарження, отже апеляційна скарга має бути залишена без руху відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зауважує, що строки дисциплінують суб`єктів адміністративного судочинства, роблять процес динамічним і впорядкованим. Також, суд зазначає, що без наявності строків на ту чи іншу процесуальну дію або без їх дотримання в адміністративному судочинстві виникнуть порушення прав сторін - учасників адміністративного процесу. Недотримання встановлених законом строків зумовлює чітко визначені юридичні наслідки.

Враховуючи, висновки Верховного Суду викладені в постанові від 31.07.2019 року, беручи до уваги той факт, що процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 16.05.2016 року апелянтом пропущено, заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідач не надає, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху для усунення вказаного недоліку апеляційної скарги шляхом подання до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з зазначенням поважних та обґрунтованих підстав для його поновлення.

У відповідності до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України (в редакції Закону № 2147-VIII) суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 16.05.2016 по справі № 524/2413/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Кременчук Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до положень ст. 299 КАС України у разі не невиконання цієї ухвали у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) З.О. Кононенко