Справа № 2-а/7780/11
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

30 вересня 2019 року

м. Київ

справа №2-а/7780/11

провадження №К/9901/26282/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А.,

суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.01.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2019 у справі № 2-а/7780/11 за адміністративним позовом представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області, Уманської міської ради Черкаської області, третя особа: Міністерство закордонних справ України, Міністерство культури України, Управління культури Черкаської обласної державної адміністрації, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, Міжнародний благодійний фонд імені Рабі Нахмана з Бреслау про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду подана касаційна скарга Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.01.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2019 у справі № 2-а/7780/11.

До касаційної скарги заявник долучив клопотання, у якому просить поновити йому строк на касаційне оскарження судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій з тих мотивів, що оскаржена постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2019 була отримана Міжнародним благодійним фондом імені Рабі Нахмана з Бреславу 14.08.2019.

Для підтвердження зазначених обставин заявник надав копію конверта з рекомендованим поштовим відправленням, у якому була надіслана копія оскарженого судового рішення на адресу Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу. На відтиску штемпеля поштової установи, проставленому на конверті, міститься інформація про те, що вказане відправлення було надіслане скаржнику 02.08.2019.

Приписи частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) пов`язують початок перебігу встановленого законом тридцятиденного строку на касаційне оскарження судового рішення з днем вручення такого рішення учаснику справи.

Питання, що стосуються процедури вручення судового рішення, врегульовані положеннями статті 251 КАС України, частинами шостою та сьомою якої встановлено, що днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. Якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

Отже, інформація, зазначена на поштовому конверті, дані з трекер-листа на офіційному веб-сайті «Укрпошти», свідчать про те, що копію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2019 у справі № 2-а/7780/11 було надіслано скаржникові 02.08.2019, одержав він її 14.08.2019, а відомості з поштового відправлення, у якому була надіслана касаційна скарга, підтверджують, що касаційну скаргу він подав 13.09.2019, тому зазначені заявником обставини слід вважати належним підтвердженням того, що строк на касаційне оскарження був пропущений з незалежних від його волі причин.

З огляду на викладене, Суд визнає поважними причини пропуску Міжнародним благодійним фондом імені Рабі Нахмана строку на касаційне оскарження, оскільки на їхнє підтвердження заявник надав належні докази, що свідчать про пропуск ним процесуального строку через екстраординарні (непереборні) обставини, а тому такий строк скаржникові треба поновити.

Отже, касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху та її повернення немає.

З огляду на викладене, а також проаналізувавши зміст оскаржених судових рішень та аргументів касаційної скарги, беручи до уваги значний суспільний інтерес щодо результатів розгляду цієї справи, колегія суддів на підставі підпункту «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за потрібне відкрити касаційне провадження у цій справі.

З огляду на те, що ухвалою Верховного Суду від 09.09.2019 відкрито касаційне провадження на те саме судове рішення та витребувано справу у касаційному порядку, то Верховний Суд справу повторно не витребовує.

Керуючись положеннями статей 248, 329-332, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Поновити Міжнародному благодійному фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.01.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2019 у справі № 2-а/7780/11.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.01.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2019 у справі № 2-а/7780/11.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Кравчук

Суддя О.П. Стародуб