Справа № 2-а/7780/11
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

30 вересня 2019 року

м. Київ

справа №2-а/7780/11

провадження №К/9901/22358/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А.

суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.06.2019 року у справі № 2-а/7780/11 за адміністративним позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області, Уманської міської ради Черкаської області, треті особи: Міністерство закордонних справ України, Міністерство культури України, Управління культури Черкаської обласної державної адміністрації, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, Міжнародний благодійний фонд імені Рабі Нахмана з Бреслау про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

07.08.2019 безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду подана касаційна скарга Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.06.2019 у справі № 2-а/7780/11.

Ухвалою Верховного Суду від 02.08.2019 касаційну скаргу ОСОБА_4 залишено без руху, оскільки касаційну скаргу заявник поза межами встановленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, а доказів, які б переконливо свідчили про поважність причин пропуску такого строку, до суду не подав.

28.08.2019 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на виконання вказаної вище ухвали Верховного Суду надійшло клопотання від скаржника, до якого він долучив копію конверта з рекомендованим поштовим відправленням, у якому була надіслана копія оскарженого судового рішення на адресу Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу. На відтиску штемпеля поштової установи, проставленому на конверті, міститься інформація про те, що вказане відправлення було надіслане скаржнику 03.07.2019.

Приписи частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) пов`язують початок перебігу встановленого законом тридцятиденного строку на касаційне оскарження судового рішення з днем вручення такого рішення учаснику справи.

Питання, що стосуються процедури вручення судового рішення, врегульовані положеннями статті 251 КАС України, частинами шостою та сьомою якої встановлено, що днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. Якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

Отже, інформація, зазначена на поштовому конверті, дані з трекер-листа на офіційному веб-сайті «Укрпошти», свідчать про те, що копію ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.06.2019 у справі № 2-а/7780/11 було надіслано скаржникові 03.07.2019, одержав він її 09.07.2019, а касаційну скаргу він подав 07.08.2019, тому зазначені заявником обставини слід вважати належним підтвердженням того, що строк на касаційне оскарження був пропущений з незалежних від його волі причин.

З огляду на це, Суд визнає поважними причини пропуску Міжнародним благодійним фондом імені Рабі Нахмана з Бреславу строку на касаційне оскарження, оскільки на їхнє підтвердження заявник надав належні докази, що свідчать про пропуск ним процесуального строку через екстраординарні (непереборні) обставини, а тому такий строк скаржникові треба поновити.

Отже, недоліки касаційної скарги усунуто скаржником у строк, встановлений Судом.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху та її повернення немає.

Зважаючи на викладене, а також проаналізувавши зміст оскаржуваних судових рішень та доводів касаційної скарги, для формування єдиної правозастосовчої практики на підставі підпункту «а» пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів вважає за необхідне відкрити касаційне провадження у цій справі.

З огляду на те, що ухвалами Верховного Суду від 09.09.2019 відкрито касаційне провадження на судові рішення у цій самій справі та витребувано справу, то справа повторно не витребовується.

Керуючись ст. 334 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Поновити Міжнародному благодійному фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу строк на касаційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.06.2019 року у справі № 2-а/7780/11.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.06.2019 року у справі № 2-а/7780/11.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та долучених до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Кравчук

Суддя О.П. Стародуб