Справа № 826/5882/18
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/5882/18
У Х В А Л А

30 вересня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Костюк Л.О., перевіривши матеріали заяви Товариства з додатковою відповідальністю Київський експериментальний машинобудівний завод "Стенд" про відстрочення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2019 року по справі № 826/5882/18 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Товариства з додатковою відповідальністю Київський експериментальний машинобудівний завод "Стенд" про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И Л А:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю Київський експериментальний машинобудівний завод "Стенд", в якому просило:

- застосувати заходи реагування у вигляді зупинення експлуатації приміщень Товариства з додатковою відповідальністю Київський експериментальний машинобудівний завод "Стенд", розташованого за адресою: місто Київ, вулиця Васильківська, 14 в Голосіївському районі міста Києва до повного усунення порушень;

- обов`язок щодо забезпечення виконання судового рішення, шляхом опечатування та відімкнення від джерел електроживлення покласти на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві;

- контроль за виконанням судового рішення щодо усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки в приміщеннях Товариства з додатковою відповідальністю Київський експериментальний машинобудівний завод "Стенд" та погодження термінів усунення порушень за письмовим зверненням Товариства з додатковою відповідальністю Київський експериментальний машинобудівний завод "Стенд", в тому числі право відтермінування зупинення експлуатації приміщень, покласти на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 квітня 2019 року в задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до Товариства з додатковою відповідальністю Київський експериментальний машинобудівний завод "Стенд" про застосування заходів реагування відмовлено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві задоволено частково.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 квітня 2019 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Товариства з додатковою відповідальністю Київський експериментальний машинобудівний завод "Стенд" про застосування заходів реагування задоволено частково.

Застосовано заходи реагування у вигляді зупинення експлуатації приміщень Товариства з додатковою відповідальністю Київський експериментальний машинобудівний завод "Стенд", розташованого за адресою: місто Київ, вулиця Васильківська, 14 в Голосіївському районі міста Києва до повного усунення порушень, шляхом опечатування та відімкнення від джерел електроживлення Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві.

10 липня 2019 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від генерального директора ТДВ КЕМЗ "Стенд" В.Л. Інтролігатора надійшла заява про відстрочення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2019 року по справі № 826/5882/18.

05 вересня 2019 року на повторний запит Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року від Окружного адміністративного суду надійшов лист № 826/5882/18/13040/19 від 02.09.2019 року, яким повідомлено, що супровідним листом від 24.05.2019 року № 826/5882/18/7722/19 адміністративна справа № 826/5882/18 була скерована до Шостого апеляційного адміністративного суду та станом на 02.09.2019 року до суду першої інстанції не поверталась.

Розглянувши подану заяву колегія суддів зазначає наступне.

За правилами ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що уповноваженим на розгляд питань щодо відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, є адміністративний суд першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист).

Водночас, у межах даної справи № 826/5882/18 Шостий апеляційний адміністративний суд є адміністративним судом апеляційної інстанції, що свідчить про відсутність у нього повноважень на розгляд та вирішення заяви про зміну способу виконання судового рішення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника.

При цьому, за правилами ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладені вище обставини, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для розгляду Шостим апеляційним адміністративним судом поданої Товариством з додатковою відповідальністю Київським експериментально машинобудівним заводом "Стенд" заяви про відстрочення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2019 року по справі № 826/5882/18.

Керуючись ст. ст. 167, 241, 242, 243, 244, 248, 321, 325, 378 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву Товариства з додатковою відповідальністю Київський експериментальний машинобудівний завод "Стенд" про відстрочення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2019 року по справі № 826/5882/18 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Товариства з додатковою відповідальністю Київський експериментальний машинобудівний завод "Стенд" про застосування заходів реагування - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

Л.О. Костюк