Справа № 826/13692/18
Суддя: Єгорова Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 вересня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Літвіної Н.М.,

суддів - Сорочка Є.О., Федотова І.В.,

при секретарі - Казюк Л.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про поновлення апеляційного провадження у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Державної служби України з питань праці на рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці та Головного управління Держпраці у Київській області, за участю третіх осіб: Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та ОСОБА_2 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом Державної служби України з питань праці (далі - Відповідач-1) та Головного управління Держпраці у Київській області (Відповідач-2), треті особи - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (далі - Третя особа-1, Уповноважений з прав людини), ОСОБА_2 (далі - Третя особа-2, ОСОБА_2 ), в якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просила:

- визнати неправомірною бездіяльність Державної служби України з питань праці щодо не розгляду по суті заяв ОСОБА_1 за 2016-2018 роки;

- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Держпраці у Київській області щодо не розгляду по суті заяв ОСОБА_1 за 2016-2018 роки;

- зобов`язати Державну службу України з питань праці розглянути по суті заяви ОСОБА_1 за 2016-2018 роки;

- зобов`язати Головне управління Держпраці у Київській області розглянути по суті заяви ОСОБА_1 за 2016-2018 роки;

- зобов`язати Державну службу України з питань праці здійснити перевірку фактів щодо порушення чинного законодавства Кодексу законів про працю України КНП «Консультативно-діагностичний центр» Деснянського району міста Києва, викладених у письмових зверненнях ОСОБА_1 за 2016-2018 роки.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2019 року позов задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Держпраці, яка полягає у неповному та не всебічному розгляді заяв та скарг ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , як представника, починаючи з 27 лютого 2018 року по 27 серпня 2018 року;

- визнано протиправною бездіяльність ГУ Держпраці у Київській області, яка полягає у неповному та не всебічному розгляді заяв та скарг ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , як представника, починаючи з 27 лютого 2018 року по 27 серпня 2018 року;

- зобов`язано Держпраці розглянути заяви та скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , як представника, відповідно до вимог чинного законодавства, з урахуванням встановлених судом обставин;

- зобов`язано ГУ Держпраці у Київській області розглянути заяви та скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , відповідно до вимог чинного законодавства, з урахуванням встановлених судом обставин.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить змінити частково рішення суду першої інстанції та задовольнити усі позовні вимоги у повному обсязі.

Крім того, вважаючи рішення суду першої інстанції таким, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, Відповідач-1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2019 року, в частині задоволення позовних вимог до Держпраці та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Держпраці повністю.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Держпраці, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 вересня 2019 року

Крім того, після усунення визначених в ухвалі від 15 липня 2019 року недоліків апеляційної скарги ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 вересня 2019 року.

На адресу суду 30 серпня 2019 року надійшла заява ОСОБА_1 про відвід судді Літвіної Н.М.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року зупинено провадження у справі до вирішення заявленого відводу у порядку ст. 40 КАС України.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року заяву ОСОБА_1 про відвід судді Літвіної Н.М. - залишено без задоволення.

17 вересня 2019 року справу було передано судді-доповідачу Літвіній Н.М.

З урахуванням наведеного судова колегія вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Таким чином, враховуючи, що питання про відвід судді Літвіної Н.М. було вирішено ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду, колегія суддів вважає за необхідне поновити провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 237, 248, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Поновити апеляційне провадження у справі а апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Державної служби України з питань праці на рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці та Головного управління Держпраці у Київській області, за участю третіх осіб: Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та ОСОБА_2 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Призначити розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці та Головного управління Держпраці у Київській області, за участю третіх осіб: Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та ОСОБА_2 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії у відкритому судовому засіданні на 14 годину 45 хвилин 16 жовтня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач Н.М. Літвіна

Судді Є.О. Сорочко

І.В. Федотов