Справа № 420/907/19
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2019-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/907/19
26 вересня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Білостоцького О.В.
При секретарі: Збарацької А.І.
Позивача: не з`явився
Представника відповідача: не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності начальника головного управління Держгеокадастру в Одеській області на виконання рішення суду від 03.06.2019 року по справі №420/907/19, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дій та відмови, зобов`язання вчинити певній дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру в Одеській області було задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача у ненаданні ОСОБА_1 адміністративної послуги по його заяві про надання дозволу на розробку проекту землеустрою від 03.01.2019 року відповідно до пункту 5 статті 10 Закону України «Про адміністративні послуги». Визнано протиправною відмову головного управління Держгеокадастру в Одеській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, викладену у листі №К-217/0-769/0/37-19 від 01.02.2019 року. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.01.2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з урахуванням висновків суду.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року по справі №420/907/19 набрало законної сили 23.07.2019 року.

23.08.2019 року (під час перебування головуючого судді у справі у відпустці) від ОСОБА_1 через канцелярію суду надійшло клопотання в порядку ст.383 КАС України, в якому заявник просить суд визнати протиправною бездіяльності начальника головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо виконання рішення суду від 03.06.2019 року по справі №420/907/19. Вказана заява обґрунтована тим, що на публічній кадастровій карті є шари, які відображають інформацію про розпорядження землями, в тому числі є інформація стосовно наданих дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки. Разом з тим на земельній ділянці, яку мав намір отримати позивач та відносно якої рішенням суду було зобов`язано відповідача надати дозвіл, нової інформації на сайті не з`явилось та дозвіл позивачу не надано. З огляду на зазначене ОСОБА_1 зазначає, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року по справі №420/907/19 відповідачем не виконано.

З метою вирішення питання щодо визнання протиправною бездіяльності начальника головного управління Держгеокадастру в Одеській області на виконання рішення суду від 03.06.2019 року по справі №420/907/19 судом було призначено судове засідання.

У судове засідання, призначене на 26.09.2019 року, позивач та представники головного управління Держгеокадастру в Одеській області не з`явились, про дату час та місце слухання справи повідомлялись належним чином та своєчасно.

Від позивача до суду наділо клопотання від 19.09.2019 року про проведення судового засідання 26.09.2019 року без його участі.

При цьому від представника відповідача до суду через канцелярію надані документи, якими відповідач обґрунтовує виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року по справі №420/907/19.

Згідно положень частини 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 4,5 статті 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду. У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Як встановлено судом, головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року по справі №420/907/19, 09.07.2019 року було повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 03.01.2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. При цьому позивачу було надано відповідь на його заяву, яка була надіслана на адресу позивача листом від 09.07.2019 року №К-217/0-3932/0/37-19, що підтверджується копію поштового реєстру наданого відповідачем до суду. Зазначених обставин ОСОБА_1 спростовано не було.

При цьому суд не приймає до уваги посилання позивача на те, щодо головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року по справі №420/907/19 не було виконано тому, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 йому не було надано дозволу на розробку проекту землеустрою щодо спірної земельної ділянки, оскільки зазначеного обов`язку для відповідача у вищезазначеному рішенні суду встановлено не було.

Посилання позивача в наданій до суду додатковій інформації на дії головного управління Держгеокадастру в Одеській області про передачу відповідачем 16.08.2019 року зазначеної земельної ділянки у комунальну власність Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, не свідчать про невиконання головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року по справі №420/907/19.

Крім того, зазначені дії головного управління Держгеокадастру в Одеській області не входили до предмету оскарження позивачем в межах заявлених ним позовних вимог у справі №420/907/19 та не були предметом дослідження під час її розгляду та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог.

На підставі вищевикладеного суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності начальника головного управління Держгеокадастру в Одеській області на виконання рішення суду від 03.06.2019 року по справі №420/907/19.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 241, 248, 256, 293-295, 370, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності начальника головного управління Держгеокадастру в Одеській області на виконання рішення суду від 03.06.2019 року по справі №420/907/19 залишити без задоволення.

Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 КАС України, в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України.

Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 КАС України, окремо від рішення суду не допускається.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 01 жовтня 2019 року.

Суддя Білостоцький О.В.