Справа № 540/1735/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

18 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1735/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради до ОСОБА_1 про знесення самочинно побудованих об`єктів будівництва,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, в якому просить зобов`язати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) знести самочинно збудовані об`єкти будівництва, а саме: прибудову літ. "а3" (на розі АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , на самовільно захопленій земельній ділянці за лінією забудови, орієнтованою площею 15,4 кв.м.) та фундамент із надбудовою (колишня літ "Г"), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 .

Разом із позовною заявою Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради подано до суду заяву про забезпечення позову до ОСОБА_1 про знесення самочинно побудованих об`єктів будівництва.

Ухвалою суду від 21.08.2019 повернуто без розгляду заяву Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 22.08.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 18.09.2019.

Ухвалою суду від 28.08.2019 задоволено заяву Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про забезпечення позову, заборонено ОСОБА_1 проведення будь-яких будівельних робіт (без дозвільних документів), в тому числі будівництва та реконструкції належної їй 23/100 частини будівлі та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_3 , до набрання законної сили рішення суду по даній справі.

06.09.2019 до суду від представника позивача надійшла заява, в якій останній просить розгляд справи відкласти на інший день, у зв`язку із відпусткою з 09.09.2019 по 22.09.2019, а клопотання про витребування доказів дослідити без їх участі.

Суд нагадує, що разом із позовною заявою Управлінням ДАБК Херсонської міської ради було подано клопотання про витребування у комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради інвентарної справи на домоволодіння, розташоване за адресою: АДРЕСА_4 .

Так, частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або які мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

На підставі ч. 3, 6 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи предмет спору та положення ст. 80 КАС України, а також клопотання позивача, суд вважає за необхідне витребувати для огляду у комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради інвентарну справу на домоволодіння, розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , оскільки вона стосується предмету спору.

09.09.2019 представником позивача подано до суду обгрунтування щодо необхідності залучення до участі у справі третіх осіб на стороні позивача, в яких останній повідомив, що відповідно до Інформаційної довідки з реєстру речових прав, житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , є спільною частковою власністю ОСОБА_1 (23 АДРЕСА_5 ), ОСОБА_2 (23 АДРЕСА_6 100), ОСОБА_3 (17 АДРЕСА_6 100), ОСОБА_4 (18/100), Херсонської міської ради (19/100). Представник вказує, що земельна ділянка, на якій розташований будинок, надана у користування всім співвласникам, але перебуває у комунальній власності Херсонської міської ради. Відтак, вважає, що питання щодо знесення незаконного будівництва ОСОБА_5 може вплинути і на права інших співвласників житлового будинку та користувачів земельної ділянки.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Виходячи з предмету позовних вимог, задля об`єктивного та всебічного розгляду справи, з дотриманням положень статті 49 КАС України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Херсонську міську раду, яка є власником земельної ділянки.

Щодо залучення інших третіх осіб, то суд залишає клопотання позивача без задоволення, оскільки позивач не обгрунтував яким чином рішення по справі вплине на їх права та обов`язки.

Також, від представника відповідача 18.09.2019 надійшло клопотання, в якому останній просить перенести розгляд справи, у зв`язку із необхідністю надання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи з вищевикладеного, суд зазначає наступне.

На підставі п.2 ч.2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, як перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Таким чином, враховуючи клопотання сторін, першу неявку представника позивача, необхідність витребування додаткових документів, залучення третьої особи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 205, 223, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на 16 жовтня 2019 року о 09 год. 00 хв.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Херсонську міську раду (73000, м. Херсон, просп. Ушакова, 37, .

Відмовити в задоволенні клопотання позивача про залучення в якості третіх осіб, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Витребувати у комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради інвентарну справу на домоволодіння, розташоване за адресою: АДРЕСА_4 .

Запропонувати відповідачу подати відзив на позовну заяву.

Запропонувати позивачу надати докази надіслання копії позову з додатками на адресу Херсонської міської ради.

Ухвалу надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Хом`якова В.В.