Справа № 480/3787/19
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2019-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі
27 вересня 2019 р. Справа № 480/3787/19
В С Т А Н О В И В:
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Як встановлено з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є зобов`язання Відділу у Охтирському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області видати позивачу витяг із реєстру нерухомого майна та їх обтяжень.
Згідно із ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Враховуючи, що Відділ у Охтирському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області не є самостійним державним органом, не є юридичною особою, а є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, суд дійшов висновку, що належним відповідачем у даній справі є Головне управління Держгеокадастру у Сумській області.
Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача з урахуванням того чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Тобто, суд без згоди позивача не має права замінити первісного відповідача, належним відповідачем.
У той же час, суд має право без згоди позивача залучити до участі у справі співвідповідача.
Таким чином, суд вбачає необхідним на підставі ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України залучити в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Сумській області .
Також, у позовній заяві позивач просить розгляд справи проводити у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Проте, суд відмовляє у задоволенні вказаного клопотання позивача з огляду на наступне.
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
На думку суду, характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 480/3787/19 за позовом ОСОБА_1 до Відділу у Охтирському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106030000).
2. Залучити Головне управління Держгеокадастру у Сумській області до участі у справі у якості співвідповідача.
3. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції - відмовити. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін "12" листопада 2019 року в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 210.
4. Копію ухвали про відкриття провадження надіслати учасникам справи.
5. Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачам і третім особам.
6. Витребувати від позивача належним чином засвідчену копію звернення до Відділу у Охтирському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про видачу витягу із реєстру нерухомого майна та їх обтяжень.
7. Встановити відповідачам 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі.
У вказаний строк зобов`язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
8. Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Сумській області належним чином засвідчені копії звернення ОСОБА_1 до Відділу у Охтирському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про видачу витягу із реєстру нерухомого майна та їх обтяжень, відповіді на вказане звернення, а також усіх документів, що стали підставою для її надання.
9. Згідно із ч. 3 ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України встановити третім особам 15-денний строк з дня вручення їм ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснень щодо позову. У вказаний строк також надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень щодо позову і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
10. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів.
11. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів.
13. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення.
Суддя Є.Д. Кравченко