Справа № 460/1195/19
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2019-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

26 вересня 2019 року м. Рівне №460/1195/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Приватного підприємства «Прайд» про стягнення податкового боргу і накладення арешту.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДФС у Сумській області (далі іменується позивач) до Приватного підприємства «Прайд» (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг в загальній сумі 375355 грн. 30 коп.; накласти арешт на кошти відповідача на суму податкового боргу.

Заяви по суті справи.

Позовна заява обґрунтована тим, що за платником податків Приватним підприємством «Прайд» обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4724 грн. 68 коп.; з податку на додану вартість у розмірі 308486 грн. 60 коп.; за платежем «пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД» у розмірі 5575 грн. 20 коп.; з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 56568 грн. 82 коп. Контролюючий орган зазначає, що вказані вище податкові (грошові) зобов`язання не сплачені платником податків у строки, встановлені нормами Податкового кодексу України, а відтак набули статусу податкового боргу. Окрім того, позивач вказує на наявність підстав для застосування арешту коштів платника податків через наявність у платника податку боргу. Просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач не подав до суду відзив на позовну заяву, або ж доказів сплати суми податкового боргу у повному обсязі чи частково.

Ухвалою суду від 08.07.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 30.07.2019.

Ухвалою суду від 30.07.2019 розгляд справи відкладено на 05.09.2019.

Ухвалою суду від 05.09.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 26.09.2019.

Ухвалою суду від 26.09.2019 допущено заміну позивача на правонаступника Головне управління ДПС у Сумській області.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули та не повідомили суд про причини неявки.

Поштова кореспонденція (повістки, процесуальні документи) направлялися на адресу відповідача, що зазначена у відомостях з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

В силу норм частини одинадцятої статті 126 КАС України повістка вважається врученою відповідачу по справі.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження, оскільки потреба заслухати свідка чи експерта відсутня.

За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Прайд» пройшло процедуру державної реєстрації, а відтак набуло правового статусу суб`єкта господарювання в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань»; є платником податків в зборів відповідно до Податкового кодексу України (далі іменується ПК України).

Платником податків подано податкові декларації з плати за землю від 13.02.2018 № за 2018 рік (звітна) на суму податкових зобов`язань у розмірі 9015 грн. 46 коп., з них сплачено 2253 грн. 85 коп.; та від 20.03.2018 № за 2018 рік (уточнена) на суму податкових зобов`язань у розмірі 9883 грн. 23 коп., з них сплачено 470 грн. 83 коп. (а.с. 15-18).

Відповідно до пункту 287.3. статті 287 ПК України, податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З матеріалів справи вбачається, що платником податків сплачено податкове зобов`язання зі сплати за землю лише частково.

Відтак, загальна сума податкового боргу з орендної плати становить 4724 грн. 68 коп. (код податку 21121206).

Щодо наявності у ПП «Прайд» податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (код податку 14060100), суд зазначає наступне.

В період з 30.12.2018 по 23.01.2019 платнику податків нараховано податкових зобов`язань з ПДВ у розмірі 308486 грн. 60 коп. згідно з: податковою декларацією від 20.12.2018 №62020926 (за листопад 2018 року) 227147 грн. 00 коп., з них сплачено 100622 грн. 01 коп.; податковими повідомленнями-рішеннями від 11.02.2019 № 116110 грн. 00 коп. (основний платіж) та 29027 грн. 50 коп. (штрафні санкції); № 2776 грн. 94 коп. (штрафні санкції); № 50120 грн. 00 коп. (штрафні санкції) (а.с. 19-22).

Відповідно до пункту 203.1. статті 203 ПК України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За правилами пункту 203.2. статті 203 ПК України, сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

За податковими зобов`язаннями (податкова декларація з ПДВ) зі сплати ПДВ відповідачем проведено лише часткову оплату у розмірі 100622 грн. 01 коп.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідачем не надано суду доказів оскарження ППР в адміністративному чи судовому порядках, а відтак суми грошових зобов`язань по ППР набули статусу узгоджених.

Також, фіскальним органом нарахована пеня з ПДВ у розмірі 9830 грн. 15 коп. в порядку статті 129 ПК України.

Відтак, загальна сума податкового боргу зі сплати ПДВ становить 308486 грн. 60 коп.

Щодо податкового боргу за платежем «пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства» (код податку 41081000), суд зазначає, що дана сума визначена відповідно до ППР від 11.01.2019 № на суму 340 грн. 00 коп., з них сплачено 338 грн. 25 коп.; та № на суму 5236 грн. 95 коп.

Таким чином, загальна сума податкового боргу за платежем «пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства» (код податку 41081000) становить 5575 грн. 20 коп.

Щодо податкового боргу зі сплати податку на прибуток приватних підприємств (код податку 11021000), суд зазначає, що така сума визначена на підставі ППР від 11.01.2019 № 89555 грн. 00 коп. (за основним платежем) та 22388 грн. 75 коп. (штрафні санкції). Платником податків здійснено часткову оплату боргу на суму 30841 грн. 30 коп.

Фіскальним органом також нарахована пеня щодо сплати податку на прибуток приватних підприємств в порядку статті 129 ПК України у розмірі 3338 грн. 77 коп.

Таким чином, загальна сума податкового боргу зі сплати податку на прибуток приватних підприємств становить 56568 грн. 82 коп.

У зв`язку з несплатою платником податків сум податкових/грошових зобов`язань (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14, підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України) у строки, визначені статтею ПК України, зазначені зобов`язання набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Позивачем вживались заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку (пункт 59.1 статті 59 ПК України). Податкова вимога від 03.01.2019 №152-17 надіслана на адресу відповідача (а.с. 43).

В силу норм пунктів 59.3, 59.5 статті 59, статті 60 ПК України, податкова вимога на момент розгляду справи по суті є невідкликаною (чинною), що також вбачається зі змісту зворотного боку облікової картки платника податків станом на дату розгляду справи.

За приписами підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу у розмірі 375355 грн. 30 коп. підлягають задоволенню.

Щодо позовної вимоги про накладення арешту на кошти платника податків, розміщені на банківських рахунках, суд зазначає наступне.

За правилами підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі орган мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Дана норма визначає право звернення податкового органу до суду з вимогою про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, за таких умов:

(1) наявність у платника податків податкового боргу;

(2) у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Суд констатує, що на момент розгляду справи по суті у платника податків наявний податковий борг у загальному розмірі 375355 грн. 30 коп., а відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна будь-яке нерухоме майно у платника податків відсутнє (а.с. 47-52).

Відповідно до пункту 1 Розділу VII «Особливості застосування арешту коштів на рахунку платника податків» Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.08.2017 №632 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 серпня 2017 р. за №948/30816) (далі іменується Порядок №632), арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду у разі звернення контролюючого органу до суду.

Для застосування арешту коштів на рахунку платника податків контролюючий орган подає до суду позовну заяву в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, у день прийняття рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків (пункт 3 Розділу VII Порядку №632).

При цьому, згідно з пунктом 7.3 цього Порядку для застосування арешту коштів на рахунку платника податків орган державної податкової служби подає до суду позовну заяву в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, у день прийняття рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Правило, передбачене нормою підзаконного нормативно-правового акта, застосовується в тому разі, якщо податковим органом визнано за необхідне застосувати адміністративний арешт як майна платника податків, відмінного від коштів, так і коштів на рахунку такого платника податків. Арешт майна та арешт коштів на рахунках платника податку за процедурою, визначеною пунктом 7.3 вказаного Порядку, накладається з підстав, зокрема, передбачених пунктом 94.2 статті 94 ПК України.

Таким чином, позовна вимога про застосування арешту коштів платника податків підлягає до задоволення.

Питання щодо розподілу судових витрат в порядку статті 139 КАС України не підлягає вирішенню.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області (40009, місто Суми, вулиця Іллінська, 13; ) до Приватного підприємства «Прайд» (33005, місто Рівне, вулиця Гагаріна, 39; ) про стягнення податкового боргу та накладення штрафу на кошти задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Прайд» () за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, суму податкового боргу у загальному розмірі 375355 (триста сімдесят п`ять тисяч триста п`ятдесят п`ять) грн. 30 (тридцять) коп., в тому числі:

з орендної плати з юридичних осіб (код податку 18010600) у розмірі 4724 (чотири тисячі сімсот двадцять чотири) грн. 68 (шістдесят вісім) коп. на користь місцевого бюджету міста Суми, р/р №8002, одержувач: УК у м. Сумах / м. Суми / 18010600, код одержувача: 37970593, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (код податку 14060100) у розмірі 308486 (триста вісім тисяч чотириста вісімдесят шість) грн. 60 (шістдесят) коп. на користь Державного бюджету України, р/р №8002, одержувач: УК у м. Сумах / м. Суми / 14060100, код одержувача: 37970593, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

з платежу «пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства» у розмірі 5575 (п`ять тисяч п`ятсот сімдесят п`ять) грн. 20 (двадцять) коп. на користь Державного бюджету України, р/р №8002, одержувач: УК у м. Сумах / м. Суми / 14060100, код одержувача: 37970593, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

з податку на прибуток приватних підприємств (код податку 11021000) у розмірі 56568 (п`ятдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят вісім) грн. 82 (вісімдесят дві) коп. на користь місцевого бюджету міста Суми, р/р №8002, одержувач: УК у м. Сумах / м. Суми / 18010600, код одержувача: 37970593, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Накласти арешт на кошти Приватного підприємства «Прайд» () на рахунках, відкритих у банківських (фінансових) установах, у межах суми податкового боргу у розмірі 375355 (триста сімдесят п`ять тисяч триста п`ятдесят п`ять) грн. 30 (тридцять) коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 26 вересня 2019 року.

Суддя Недашківська К.М.