Справа № 826/13773/18
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2019-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 вересня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Беспалова О.О., Парінова А.Б., перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної фіскальної служби на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.12.2018 р. у справі за позовом ТОВ «ТВК ТЕРМІНАЛ» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.12.2018 р. позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Державна фіскальна служба України подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2019 р. апеляційну скаргу повернено апелянту у зв`язку із неусуненням апелянтом недоліків апеляційної скарги шляхом сплати судового збору у встановлений судом строк.

17.05.2019 р. Державна фіскальна служба України повторно звернулась з апеляційною скаргою.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2019 р. повторну апеляційну скаргу Державної фіскальної служби було залишено без руху у зв`язку з пропуском строку на апеляційне оскарження.

В ухвалі зазначено, що Державна фіскальна служба України повторно звернулась з апеляційною скаргою близько через 5 місяців з моменту ухвалення оскаржуваного рішення (18.12.2018 р.) та близько через 3 місяців після повернення первинної апеляційної скарги скаржнику (27.02.2019 р.), що свідчить про пропуск 30-ти денного строку на апеляційне оскарження та відсутність підстав, визначених ч. 2 ст. 295 КАС України для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Крім цього, судом встановлено, що після повернення судом апеляційної інстанції первинної апеляційної скарги скаржника (27.02.2019 р.), повторне звернення з апеляційною скаргою було відтерміновано ним у часі до 17.05.2019 р., хоча недоліки апеляційної скарги, які слугували підставою для залишення його апеляційної скарги без руху, було усунуто ним ще 26.02.2019 р. (що підтверджується копією платіжного доручення № 350 від 26.02.2019 р., доданого до вторинної апеляційної скарги).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2019 р. було надано 10 денний строк на усунення цих недоліків апеляційної скарги, який обраховується з наступного дня з моменту вручення цієї ухвали.

Відповідно до повідомлення про вручення, що повернулось до Шостого апеляційного адміністративного суду (ШКІ 678), копію цієї ухвали апелянт отримав 03.07.2019 р., а тому, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги з урахуванням вихідних днів фактично є 15.07.2019 р.

Станом на 24.09.2019 р. недоліки повторно поданої Державною фіскальною службою України апеляційної скарги, які слугували підставою для залишення її без руху, не усунуто, а саме: не надано заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин (які об`єктивно унеможливлювали вчасне звернення) його пропуску.

З моменту вручення цієї ухвали (03.07.2019 р.) до сьогодні апелянтом не вчинялося жодних дій, які б свідчили про його намір реалізувати своє право на оскарження в найкоротші строки, - жодних заяв на виконання вимог ухвали суду від 18.06.2019 р. до суду в цей період не надходило.

Поряд з цим, матеріалами справи підтверджується, що апелянт, отримавши копію оскаржуваного рішення 26.12.2019 р., та усунувши недоліки його первинної апеляційної скарги шляхом сплати судового збору ще 04.03.2019 р. (згідно платіжного доручення № 350 від 26.02.2019 р.), звернувся з повторною апеляційною скаргою 17.05.2019 р., тобто поза межами встановленого ч. 2 ст. 295 КАС України строку 30 денного строку на апеляційне оскарження. При цьому, подане скаржником разом з апеляційною скаргою клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження не було оцінено судом як таке, що обґрунтовує поважність причин його пропуску.

Судом зазначено, що апелянтом не наведено у клопотанні ґрунтовних доводів на користь наявності поважних причин, які зумовили зволікання апелянта із повторним зверненням з апеляційною скаргою вже після того, як ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду було визначено порядок та спосіб усунення ним недоліків (31.01.2019 р.) та після того, як такі недоліки було ним усунуто (04.03.2019 р. згідно платіжного доручення), а посилання апелянта на відсутність коштів у суб`єкта владних повноважень коштів на сплату судового збору не є таким належним обґрунтуванням.

Не надано такого обґрунтування і на виконання вимог ухвали суду від 18.06.2019 р., якою апелянту було роз`яснено порядок усунення недоліків апеляційної скарги та зазначено про наслідки, що застосовуватимуться до апеляційної скарги у разі неусунення її недоліків, зокрема в частині пропуску строку на апеляційне оскарження.

Оскільки, станом на 24.09.2019, апелянтом не усунуто недоліки апеляційної скарги, а саме: не надано обґрунтування поважності причин попуску строку на апеляційне оскарження, - це є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи те, що апелянт, пропустивши строк на апеляційне оскарження, станом на 25.09.2019 зазначених в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2019 р. недоліків апеляційної скарги не усунув, а саме: пропустивши строк на апеляційне оскарження, не надав належного обґрунтування поважності причин його пропуску - це є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, колегія суддів , -

У Х В А Л И Л А :

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.12.2018 р. у справі за позовом ТОВ «ТВК ТЕРМІНАЛ» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України разом із доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Ключкович В.Ю.

Судді Беспалов О.О.

Парінов А. Б.