Справа № 520/2658/19
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 вересня 2019 року
м. Київ
справа №520/2658/19
адміністративне провадження №К/9901/26480/19

Верховний Суд у складі судді доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2019 у справі № 520/2658/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У 2019 році ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018, виходячи з розрахунку 70 % відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 і здійснити виплату ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії з 01.01.2018 року єдиним платежем із врахуванням раніше виплачених сум та в подальшому виплачувати пенсію виходячи з розміру 74% відповідних сум грошового забезпечення;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невключення у довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від березня 2018 року № ФХ 119906 виданої на ім`я ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , а саме: надбавку «за службу в умовах режимних обмежень», надбавку за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавку за особливості проходження служби з: 01.03.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 10% від посадового окладу, з 01.01.2019 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 в розмірі 45% від посадового окладу, 01.01.2019 - 35% від посадового окладу;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 включити в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім`я ОСОБА_1 окрім поточних розмірів основних видів грошового забезпечення згідно тарифного розряду позивача додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, а саме: надбавку «за службу в умовах режимних обмежень», надбавку за «таємність» в розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавку за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 10% від посадового окладу, з 01.01.2019 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 в розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01.2019 в розмірі 35% від посадового окладу;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім`я ОСОБА_1 , з врахуванням наведених у прохальній частині позовної заяви додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , провести перерахунок пенсії позивача з врахуванням даних додаткових видів грошового забезпечення та індексації без обмеження максимального розміру пенсії, здійснити виплату єдиним платежем позивачу перерахованої суми пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2018 із врахуванням раніше виплачених сум та в подальшому виплачувати ОСОБА_1 пенсію виходячи з вказаних додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 100% від розміру перерахованої пенсії.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 позов задоволено частково:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.012018, виходячи з розрахунку 70 % відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 та здійснити виплату ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії з 01.01.2018 із врахуванням раніше виплачених сум та в подальшому виплачувати пенсію виходячи з розміру 74% відповідних сум грошового забезпечення.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від березня 2018 року № ФХ 119906 виданої на ім`я ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , а саме: надбавку «за службу в умовах режимних обмежень», надбавки за «таємність» в розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавку за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 в розмірі 10% від посадового окладу, 01.01.2019 в розмірі 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 в розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01.2019 в розмірі 35% від посадового окладу;
- зобов`язано Харківський обласний військовий комісаріат включити в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім`я ОСОБА_1 окрім поточних розмірів основних видів грошового забезпечення згідно тарифного розряду позивача додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, а саме: надбавку «за службу в умовах режимних обмежень», надбавку за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавку за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 10% від посадового окладу, з 01.01.2019 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 у розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01. 2019 35% від посадового окладу;
- в іншій частині задоволення позовних вимог відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2019 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволено частково:
- рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 у справі № 520/2658/19 скасовано в частині визнання протиправними дій Харківського обласного військового комісаріату щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від березня 2018 року № ФХ 119906 виданої на ім`я ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , а саме: надбавки «за службу в умовах режимних обмежень», надбавки за «таємність» в розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавки за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 в розмірі 10% від посадового окладу, з 01.01.2019 в розмірі 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 в розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01.2019 в розмірі 35% від посадового окладу та зобов`язання Харківського обласного військового комісаріату включити в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім`я ОСОБА_1 , окрім поточних розмірів основних видів грошового забезпечення згідно тарифного розряду позивача додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, а саме: надбавки «за службу в умовах режимних обмежень», надбавки за «таємність» у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01.01.2018, надбавки за особливості проходження служби з 01.03.2018 по 31.12.2018 в розмірі 10% від посадового окладу, 01.01.2019 в розмірі 65% від посадового окладу, премію з 01.03.2018 по 31.12.2018 в розмірі 45% від посадового окладу, з 01.01.2019 в розмірі 35% від посадового окладу;
- прийнято в цій частині постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено;
- в іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 залишено без змін.
16.09.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , надіслана 13.09.2019, у якій скаржник просить скасувати Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2019.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), з огляду на таке.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Усупереч зазначеної вище законодавчої норми скаржник не додав до касаційної скарги документ про сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом України від 08.07.2011№ 3674-VI Про судовий збір (далі Закон № 3674-VI).
При визначенні розміру судового збору суд зазначає, що позивач звернувся до суду у 2019 році, заявив дві вимоги немайнового характеру.
В порядку передбаченому підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України Про Державний бюджет України на 2019 рік встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 року - 1921,00 грн.
Отже, ставка, яка підлягала сплаті при поданні позовної заяви становила 1536,80 грн, а відтак скаржник під час звернення до суду касаційної інстанції повинен сплатити судовий збір у розмірі 3073,60 грн (1536,80 грн х 200%).
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС України.
За змістом положень статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Для усунення недоліків касаційної скарги скаржнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 3073,60 грн за такими реквізитами: отримувач коштів УК у Печерському районі/Печерський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 6007, код класифікації доходів бюджету 22030102 Судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207; призначення платежу *;101;__________(реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від (дата оскаржуваного рішення), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
У разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута скаржнику в порядку, встановленому статтею 169 КАС України.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2019 у справі № 520/2658/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.
Надати скаржнику строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надання документа про сплату судового збору або зазначення підстав звільнення від його сплати.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя доповідач: C.М. Чиркін