Справа № П/811/1558/17
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження

25 вересня 2019 року справа № П/811/1558/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брегея Р.І.,

в присутності секретаря судового засідання Осипової Н.В.,

за участі представників позивача ОСОБА_1 та Гулого ОСОБА_2 .В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративний позов фермерського господарства «Південне» (далі Господарство) до відділу в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з заявою до відповідача про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Зокрема, просив визнати протиправними дії щодо скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки і зобов`язати поновити його.

У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про закриття провадження у справі у зв`язку із наявністю спору про право користування земельною ділянкою між Господарством та 42 фізичними особами.

Представники Господарства погодились з ініціативою суду.

Представник Управління наполягав на цьому ще раніше (а.с.187).

Суд, вислухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про закриття провадження з таких підстав.

Так, 20 грудня 2006 року Господарство (орендар) та Олександрійська районна державна адміністрація Кіровоградської області (орендодавець) уклали договір оренди земельної ділянки строком на 5 років (а.с.11-13).

22 листопада 2011 року сторони продовжили дію договору на 5 років (а.с.14).

19 серпня 2016 року Господарство направило лист до Управління про продовження дії договору (а.с.16-18).

11 січня 2017 року позивач направив до Управління лист про продовження дії договору і додаткову угоду до договору оренди землі (а.с.20-23).

Управління відмовилось укладати додаткову угоду та, скасувавши реєстрацію земельної ділянки, розділило її і передало у власність 42 фізичним особам (а.с.49-174).

Отже, звернення до суду обумовлено тим, що Господарство намагається захистити права та інтереси як землекористувача.

Управління прийняло ж рішення щодо спірної земельної ділянки в інтересах 42 фізичних осіб, які отримали у власність земельні ділянки, котрі раніше використовувались Господарством.

Таким чином, позивач ставить перед судом питання про вирішення спору щодо права користування земельною ділянкою.

Відповідачем у цьому спорі мають бути, в першу чергу, згадані 42 фізичні особи, а не Управління, бо саме вони можуть втратити право власності.

Згідно приписів частини 4 статті 46 КАС України громадяни України, юридичні особи можуть бути відповідачами лише за позовом суб`єкта владних повноважень у випадках встановлених законом.

У даному адміністративному процесі 42 фізичні особи неможливо залучити до участі у справі, як відповідачів, що безумовно порушуватиме їх право на справедливий суд (обмеженість у правах).

Для визначення юрисдикції спору важлива кінцева мета, яку переслідує позивач, а не тільки підстави порушення права.

Спір про право користування земельною ділянкою не є публічно-правовим, а тому не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Отже, керуючись приписом пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження в адміністративній справі.

Пунктом 5 статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Матеріали справи не містять клопотання Господарства про повернення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі.

Роз`яснити фермерському господарству «Південне» про право на звернення до суду в порядку цивільно-процесуального судочинства.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей