Справа № 821/406/17
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

26 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 821/406/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Басматі" судового збору при звернення з апеляційною та касаційною скаргою в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно та їх обтяжень відділу державної реєстрації Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни, за участю третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Басматі" про визнання протиправними та скасування рішень, скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки,

встановив:

13.03.2017 року ОСОБА_2 звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 31685087 від 03.10.2016 року, номер запису про інше речове право: 16704897, на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :05:130:0007, за договором оренди земельної ділянки від 23.09.2016 року між ОСОБА_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю "СП "Басматі" ;

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 2,6458 га, кадастровий номер :05:130:0007, за договором оренди між ОСОБА_3 та ТОВ "СП "Басматі";

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 31688747 від 03.10.2016 року, номер запису про інше речове право: 16708756, на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :05:130:0006, за договором оренди земельної ділянки від 23.09.2016 року між ОСОБА_3 та ТОВ "СП "Басматі";

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 0,7117 га, кадастровий номер :05:130:0006, за договором оренди між ОСОБА_3 та ТОВ "СП "Басматі";

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 31685349 від 03.10.2016 року, номер запису про інше речове право: 16705182, на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :05:130:0008, за договором оренди земельної ділянки від 23.09.2016 року між ОСОБА_3 та ТОВ "СП "Басматі";

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 1,4699 га, кадастровий номер :05:130:0008, за договором оренди між ОСОБА_3 та ТОВ "СП "Басматі"

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 27.04.2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2017 року, задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно та їх обтяжень відділу державної реєстрації Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Т.А., за участю третьої особи - ТОВ "СП "Басматі" про визнання протиправними та скасування рішень, скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки. Визнане протиправним та скасоване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 31685087 від 03.10.2016 року державного реєстратора відділу державної реєстрації Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Т.А. Визнане протиправним та скасоване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 31688747 від 03.10.2016 року державного реєстратора відділу державної реєстрації Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Т.А. Визнано протиправним та скасоване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 31685349 від 03.10.2016 року державного реєстратора відділу державної реєстрації Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Т.А. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2018 року касаційна скарга ТОВ "СП "Басматі" задоволена частково. Скасовані постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 27.04.2017 року та ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2017 року у справі № 821/406/17. Провадження у справі закрито.

18.09.2019 року від товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Басматі" (далі - ТОВ "СП "Басматі") надійшло клопотання про повернення Товариству судового збору, сплаченого при зверненні з апеляційною скаргою на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 27.04.2017 року в справі №821/406/17 до Одеського апеляційного адміністративного суду та судового збору, сплаченого при зверненні із касаційною скаргою на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.04.2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2017 року.

У зв`язку з перебуванням у відпустці судді, якою здійснювався розгляд справи в суді першої інстанції - Кисильової О.Й., протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.09.2019 року заява ТОВ "СП "Басматі" передана до вирішення судді Ковбій О.В.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Так, згідно із ч.1 ст.143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Частиною 3 ст. 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи, що порядок розгляду питання про повернення судового збору КАС України не встановлений, суд вважає за можливе вирішити питання в письмового провадження.

Так, згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до п.4 ч.1 ст.7 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

З огляду на зазначене та з урахуванням того, що постановою Верховного суду від 07.11.2018 року, зокрема, закрито провадження у справі №821/406/17, суд вважає, що в ТОВ "СП "Басматі" наявне право звернутись до суду з заявою про повернення судового збору, проте зазначене право має бути реалізовано шляхом звернення до належного суб`єкта, яким Херсонський окружний адміністративний суд, в даному конкретному випадку не є.

Так, по-перше, ч.2 ст. 238 КАС України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

З аналізу наведеної статті вбачається, що КАС України передбачає вирішення питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору одночасно з винесенням ухвали про закриття провадження у справі. Тобто, питання про повернення судового збору має вирішуватись судом, який закрив провадження у справі.

По-друге, згідно ст. 9 Закону України "Про судовий збір", що частково кореспондується з ч.10 ст. 169 КАС України, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Пунктом 3 ч.1 ст. 171 КАС України також передбачено, що суд при відкритті провадження у справі має з`ясувати чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, якими, зокрема, встановлено й обов`язковість сплати позивачем судового збору в порядку та розмірі встановленим Законом.

З аналізу викладеного, суд вбачає передбачений законодавцем обов`язок стосовно здійснення судом перевірки не тільки суми сплаченого судового збору, але й сплати його за місцем розгляду справи.

Так, судом встановлено, що матеріали справи містять, серед іншого:

- квитанцію №1 від 12.05.2017 року на суму 2112,00 грн., призначення платежу: "*;101;35869851; ТОВ "Басматі" ч/з ОСОБА_4 Платежі в бюджет фізичних осіб скаргу на постанову Херсон адмін. суду справа №821/406/17"(а.с. 68);

- квитанцію №15 від 26.06.2017 року на суму 2304,00 грн., призначення платежу: "...за касац скар по спр821/406//17"(а.с.130).

Оглянувши зазначені квитанції, судом, шляхом порівняння вказаних в квитанціях даних з реквізитами, що опубліковані на офіційному сайті судової влади України за посиланням: https://5aa.court.gov.ua/sud4854/gromadyanam/tax/ (щодо суду апеляційної інстанції) та https://supreme.court.gov.ua/supreme/gromadyanam/platig/ (щодо суду касаційної інстанції) встановлено, що зазначені в них реквізити не відповідають актуальним реквізитам П`ятого апеляційного адміністративного суду та Верховного суду.

Суд враховує ту обставини, що в зв`язку з давністю здійснених заявником платежів та змінами в судовій системі України зазнавали змін також й реквізити щодо сплати судового збору, а тому перевірка їх шляхом співставлення з реквізитами актуальними станом на дату винесення даної ухвали не може бути достатнім для висновку про не зарахування сплачених заявником коштів до спеціального фонду Державного бюджету.

Отже, Херсонський окружний адміністративний суд є не тільки судом, не вповноваженим на розгляд питання щодо повернення судового збору, за результатом закриття Верховним судом провадження у справі, але й, наразі, не має можливості перевірити зарахування сплачених ТОВ "СП"Басматі" коштів до спеціального фонду Державного бюджету, оскільки зазначені кошти ймовірно були сплачені до інших судів: Одеського апеляційного адміністративного суду та Вищого адміністративного суду України.

Керуючись ст.ст. 142,143, 241,243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Басматі" - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Ковбій О.В.