Справа № 200/10308/19-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2019-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2019 р. Справа№200/10308/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Михайлик А.С. розглянув в порядку спрощеного (письмового) позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до суду із позовом, в якому просило суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг в сумі 25 015,67 грн., з яких з акцизного податку в сумі 23602,80 грн., з надходжень від викидів речовин в атмосферне повітря -45,48 грн., з податку на додану вартість - 679,57 грн., з податку на доходи фізичних осіб - 687,82 грн.

За змістом викладеного в позові заявлена до стягнення заборгованість виникла через несплату відповідачем у встановлені законодавством строки узгоджених податкових зобов`язань та пені. Посилаючись на вимоги пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України позивач просив суд стягнути з відповідача податковий борг в сумі 25 015,67 грн.

Відповідач повідомлений про розгляд справи належним чином, у встановлені статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України строки відзиву на позов до суду не надав.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою суду від 27.08.2019 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Ухвалою від 23.09.2019 заміно позивача його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Донецькій області.

Ухвалу про відкриття провадження по справі згідно наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення отримано відповідачем 30.08.2019.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань є суб`єктом підприємницької діяльності, за даними ЄДРПОУ місцезнаходженням відповідача є АДРЕСА_1 .

Як платник податків відповідач перебуває на обліку в Головному управлінні ДФС у Донецькій області (Волновасько-Мангушське управління, Волноваська ДПІ).

Відповідно до відомостей інтегрованих карток: з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (код класифікації доходів бюджету 14040000) станом на 31.12.2018 за відповідачем обліковується заборгованість в сумі 37990,80 грн., з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення (код класифікації доходів бюджету 190140100) станом на 31.05.20119 - 45,48 грн., з податку на додану вартість (код бюджетної класифікації 14010100) станом на 31.05.2019 - 679,57 грн. та щ податку на доходи фізичних осіб (код бюджетної класифікації 11010500) - станом на 31.03.2019 - 687,82 грн.

З матеріалів справи вбачається, позивачем протягом 2016 року надавалися декларації акцизного податку за липень - грудень 2016 року, в додатках 6 яких позивачем визначено до сплати зобов`язання в сумі 3183,00 грн. за липень 2016 року, 3769 грн. - за серпень 2016 року, 3375,00 грн. - за вересень 2016 року, 3510,00 грн. - за жовтень 2016 року, 3022,00 грн. - за листопад 2016 року та 2859,00 грн. - за грудень 2016 року (арк. справи 22-40). В матеріалах відсутні документи, які б свідчили про погашення зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб за липень - грудень 2016 року.

У травні 2019 року відповідачем надано податкову декларацію з екологічного податку за 1 квартал 2019 року, додатком 1 (розрахунок 2) якої відповідач задекларував зобов`язання в сумі 74,66 грн. (арк. справи 111). В рахунок сплати наведених зобов`язань позивачем враховану наявну в обліковій картці переплату в сумі 29,18 грн. залишок несплачених зобов`язань на день судового розгляду становить 45,48 грн.

Податковим повідомленням-рішенням № від 23.07.2016 (отримано відповідачем 16.08.2016), № від 18.10.2016 (отримано відповідачем 16.112016 № від 18.11.2016 (отримано відповідачем 29.11.2016) та № від 28.08.2018 (отримано 07.09.2018) до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 300,00 грн., 1600,00 грн., 200,00 грн. та 600 грн. відповідно. (арк. справи 44, 46, 49, 52, 54, 57, 65, 67) за порушення строків сплати узгодженого податкового зобов`язання з акцизного податку. Докази оскарження цього податкових повідомлень-рішень або сплати суми штрафу, визначеної в них в матеріалах справи відсутні.

Податковим повідомленням-рішенням № від 21.02.2019 до відповідач застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату зобов`язань з податку на додану вартість в сумі 712,20 грн. (отримано 15.03.2019, арк. справи 113). В рахунок сплати наведених штрафних санкцій позивачем враховану наявну в обліковій картці переплату в сумі 32,63 грн. залишок несплачених штрафних санкцій на день судового розгляду становить 679,57 грн.

Докази оскарження цього податкових повідомлень-рішень або сплати залишку суми штрафу, визначеного ним в матеріалах справи відсутні.

Податковим повідомленням-рішенням № від 04.03.2019 до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 687,82 грн. (отримано 06.03.2019, арк. справи 83, 86). Докази оскарження цього податкових повідомлень-рішень або сплати суми штрафу, визначеної в них в матеріалах справи відсутні.

За даними облікової кратки позивача з акцизного податку відповідачу нараховано пеню за несвоєчасну сплату податку в сумі 1184,80 грн., у т.ч. 30.08.2016- в сумі 53,10 грн. та 184,48 грн., 03.10.2016 в сумі 129,84 грн., 16.11.2016 в сумі 75,74 грн. та 07.05.2018 в сумі 794,74 грн. Станом на час розгляду справи зазначену пеню не сплачено.

27.04.2018 відповідачем отримано податкову вимогу № 39372-17 від 16.06.2016 про сплату боргу у сумі 19823,00 грн.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт є документом, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання.

За змістом пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 222.1.1. статті 222 податкового кодексу України суми податку перераховуються до бюджету платниками акцизного податку протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації за місячний податковий період.

Статтею 223 Податкового кодексу України передбачено, що базовий податковий період для сплати акцизного податку відповідає календарному місяцю. Платники податку, визначені пунктом 212.1 статті 212 цього Кодексу (крім імпортерів підакцизних товарів, зазначених у підпунктах 215.3.4, 215.3.5, 215.3.5-1, 215.3.5-2, 215.3.6, 215.3.7, 215.3.8 пункту 215.3 статті 215 цього Кодексу), подають щомісяця не пізніше 20 числа наступного звітного (податкового) періоду контролюючому органу за місцем реєстрації декларацію з акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленому статтею 46 цього Кодексу.

Як вбачається яз наявних в матеріалах справи документів відповідачем надано до позивача декларації з акцизного податку за липень - грудень 2016 року в яких самостійно визначено податок до сплати. Самостійно визначені зобов`язання з акцизного податку за липень - грудень 2016 року в сумі 19718,00 строки сплати яких сплили відповідачем не сплачені, що підтверджується наявною в матеріалах справи обліковою карткою.

Згідно з п. 14.1.57 статті 14 Податкового кодексу екологічним податком є загальнодержавний обов`язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів у атмосферне повітря, скидів у водні об`єкти забруднюючих речовин, розміщення відходів, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігаються їх виробниками, фактичного обсягу утворених радіоактивних відходів та з фактичного обсягу радіоактивних відходів, накопичених до 1 квітня 2009 року.

Ставки податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення визначені статтею 243 Податкового кодексу України.

Пунктами 250.1. та 250.2. статті 250 податкового кодексу України епредабченео, що базовим податковим (звітним) періодом з екологічного податку календарний квартал. Платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації,

Самостійно визначені відповідачем у деклараціях за 1 квартал 2019 року зобов`язання з екологічного податку у сумі 45,48 грн. відповідачем не сплачено.

Відповідно до абзацу 1 пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Як встановлено судом, податковим повідомленнями-рішеннями № від 23.07.2016, № від 18.10.2016, № від 18.11.2016 та № від 28.08.2018 до відповідача застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату акцизного податку в загальній сумі 2700,00 грн., податковим повідомленням-рішенням № від 21.02.2019 до відповідач застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату зобов`язань з податку на додану вартість в сумі 712,20 грн. (залишок несплачених санкцій 679,57 грн.), податковим повідомленням-рішенням № від 04.03.2019 до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 687,82 грн. Станом на день судового розгляду строки сплати штрафних санкцій за цими податковими повідомленнями-рішеннями сплили, визначені ними штрафні санкції в повній сумі відповідачем не сплачено

Згідно пункту 129.1.3 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

На суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Нарахування пені відповідно до підпункту 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Кодексу припиняється в день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Наявними в матеріалах справи документам підтверджено нарахування в обліковій картці з акцизного податку в період з серпня 2016 року по травень 2018 року пені в сумі 1184,80 грн., яка на день судового розгляду цієї справи відповідачем не сплачена.

Відповідно до підпункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Згідно з пунктів 41.2, 41.3 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України.

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

27.04.2018 відповідачем отримано податкову вимогу № 39372-17 від 16.06.2016 про сплату боргу у сумі 19823,00 грн. Серед наявних в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав для визнання зазначеної вимоги відкликаною або втрату нею юридичної сили.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи про наявність підстав для стягнення з відповідача податкового боргу є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати (судовий збір) не підлягають стягненню з відповідача на користь суб`єкта владних повноважень.

З огляду на зазначене, на підставі положень підпункту 20.1.34 статті 20, статей 46, 54, 56, 59, 95, 179 Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Донецькій області (87526, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, 114, ідентифікаційний код юридичної особи 43142826) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг в сумі 25015 (двадцять п`ять тисяч п`ятнадцять) грн. 67 коп., з яких: з яких борг з акцизного податку в сумі 23602 (двадцять три тисячі шістсот дві) грн. 80 коп., борг з надходжень від викидів речовин в атмосферне повітря -45 (сорок п`ять) грн. 48 коп., борг з податку на додану вартість - 679 (шістсот сімдесят дев`ять) грн. 57 коп., борг з податку на доходи фізичних осіб - 687 (шістсот вісімдесят сім) грн. 82 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя А.С. Михайлик