Справа № 815/1812/16
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 вересня 2019 року

Київ

справа №815/1812/16

адміністративне провадження №К/9901/33590/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Єзерова А.А., Саприкіної І.В.

розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Одеського державного аграрного університету на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04.08.2016 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 у справі №815/1812/16 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеського державного аграрного університету про вжиття заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2016 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області звернулося до суду з позовом до Одеського державного аграрного університету, в якому просило вжити заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи студентського оздоровчого табору « Лукомор`я » ОДАУ, розташованого за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Молодіжне, вул. Дукова, 2 шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, території та їх знеструмлення з опечатуванням (опломбуванням) пристроїв відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, виказаних в акті перевірки від 25.03.2016 № 13.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04.08.2016, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018, адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанції, відповідач подав касаційну скаргу.

Ухвалою Верховного Суду від 15.03.2018 відкрито касаційне провадження у справі.

На підставі повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.06.2019 визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя - Чиркін С.М., судді: Єзеров А.А., Саприкіна І.В.

26.09.2019 суддями Чиркіним С.М., Єзеровим А.А., Саприкіною І.В., до початку розгляду справи по суті, заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.

Судом установлено, що предметом позову у цій справі є застосування судом до відповідача заходів реагування у зв`язку з порушенням суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Отже, справа належить до категорії справ відносно забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо цивільного захисту (код 113060000 загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ).

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до зазначених рішень зборів суддів суддя-доповідач - Чиркін С.М., судді: Єзеров А.А., Саприкіна І.В. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема щодо спорів, що пов`язані із забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України.

Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С.М., Єзерова А.А., Саприкіної І.В. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяви суддів Чиркіна С.М., Єзерова А.А., Саприкіної І.В. про самовідвід.

Відвести суддів Чиркіна С.М., Єзерова А.А., Саприкіної І.В. від участі у розгляді касаційної скарги Одеського державного аграрного університету на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04.08.2016 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 у справі №815/1812/16 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеського державного аграрного університету про вжиття заходів реагування.

Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду: С. М. Чиркін

А. А. Єзеров

І. В. Саприкіна