Справа № 2а-11768/10/0570
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у видачі дубліката виконавчого листа

та повернення судового збору

23 вересня 2019 р. Справа №2а-11768/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-11768/10/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області

до відповідача: Державного підприємства Макіїввугілля в особі Відокремленого підрозділу Інформаційно-обчислювальний центр

про: стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 1744,53 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Макіїввугілля в особі Відокремленого підрозділу Інформаційно-обчислювальний центр про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 1744,53 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2010 року позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки до Державного підприємства Макіїввугілля в особі Відокремленого підрозділу Інформаційно-обчислювальний центр про стягнення заборгованості задоволено повністю.

Стягнуто з Державного підприємства Макіїввугілля в особі Відокремленого підрозділу Інформаційно-обчислювальний центр на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки заборгованість по страхових внесках в розмірі 1744,53 грн.

11 травня 2016 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки видано дублікат виконавчий лист по справі № 2а-11768/10/0570.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2017 року замінено сторону виконавчого провадження.

12 вересня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа по справі 2а-11768/10/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства Макіїввугілля в особі Відокремленого підрозділу Інформаційно-обчислювальний центр про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 1744,53 грн.

В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства Макіїввугілля про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 1744,53 грн. У зв`язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області та втратою виконавчого листа по справі № 2а-11768/10/0570 позивачу на підставі ухвали суду від 06.04.2016 року видано дублікат виконавчого листа. Заявник зазначає, що з реорганізацією всі права та обов`язки стягувача у виконавчому провадженні перейшли до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Відповідно ухвалою суду від 29.11.2017 року замінено сторону виконавчого провадження по справі № 2а-11768/10/0570. Заявник вказує на те, що він звернувся до Червоногвардійського відділу ДВС м. Макіївки із проханням замінити сторону у виконавчому провадженні № 51248549. У відповідь на таку заяву, управлінням отримано витяг з Лиманського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ згідно якого виконавче провадження № 51248549 направлено та перебуває на виконанні у Дарницькому РДВС м. Київ. Заявою від 04.04.2018 року № 05-46/04-1204 стягувач звернувся до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, якою просив замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-11768/10/0570 та заявою від 24.05.2018 року № 05-46/13-1930 просив надіслати постанову про заміну сторони виконавчого провадження та повідомити про хід виконавчого провадження, однак з постанови Дарницького районного ВДВС м. Київа встановлено, що виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-11768/10/0570 було передано до Києво Святошинського районного ВДВС м. Київ. Заявник посилається на те, що ним направлено 26.07.2018 року аналогічну заяву, однак відповіді управління не отримало. Заявник зазначає, що 30.11.2018 року управлінням зроблено запит № 05-46/04-4568 до Департаменту ДВС України Міністерства юстиції щодо стану виконавчого провадження за декількома виконавчими листами, у тому числі щодо стану виконавчого провадження № 2а-11768/10/0570. Управлінням отримано відповідь Управління ДВС ГТУЮ у Київській області від 15.01.2019 року № 328/1.3-19, згідно якої виконавчий лист № 2а-11768/10/0570 перебуває на виконанні Дарницького ДВС України, старшим державним виконавцем Єрмаковою О.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, але зазначеної постанови управління не отримало. Заявник зазначає, що 07.03.2019 року Дарницьким районним відділом ДВС м. Києва надано відповідь, що згідно Автоматизованої системи виконавчих проваджень, виконавчі документи № 2а-11768/10/0570 у відділі не зареєстровані. Заявник вказує на те, що на сьогоднішній день склалася ситуація що унеможливлює виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.06.2010 року по справі № 2а-11768/10/0570 у зв`язку з втратою виконавчого документа. Крім того, заявник вказав, що з метою реального виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 01.06.2010 року по справі № 2а-11768/10/0570 виникла необхідність в поновленні пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Через канцелярію суду надав заяву про відкладення розгляду заяви, у зв`язку з зайнятістю у іншому процесі.

Розглянувши заяву про відкладення розгляду заяви, суд зазначає про відсутність підстав для його задоволення, оскільки заявником не надано суду належних доказів, які підтверджують факт зайнятості заявника у іншому процесі. Окрім того, суд вказує на те, що Маріупольське міське відділення є структурним підрозділом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, яке має певний штат осіб, у зв`язку з чим суд зазначає, що у судове засідання міг прибути інший представник.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Так, з матеріалів справи встановлено, 22.02.2018 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області звернулось до Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби м. Макіївки Головного територіального управління юстиції у Донецькій області , відповідно до якої просив замінити стягувача у виконавчому провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-11768/10/0570.

Листом від 15.03.2018 року № 14.12.-19 Червоногвардійський відділ державної виконавчої служби м. Макіївки Головного територіального управління юстиції у Донецькій області повідомило, управління про те, що в межах виконавчого провадження № 51248549 за виконавчим листом № 2а-11768/10/0570 винесено постанову про передачу виконавчого документа за належністю до Дарницького РДВС міста Київа 23.06.2016 року.

04.04.2018 року управління звернулось до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві з заявою № 05-46/04-1204 про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-11768/10/0570.

Крім того, 24.05.2018 року управління направлено лист № 05-46/13-1930 до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, відповідно до якого управління просило повідомити про стан виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-11768/10/0570 та надати постанову про заміну сторони виконавчого провадження.

30.11.2018 року Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України з листом № 05-46/04-4568, відповідно до якого просила повідомити про стан виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2а-11768/10/0570.

Листом від 15.01.2019 року № 328/1.3-19 Головне територіальне управління юстиції у м. Києві управління державної виконавчої служби повідомило управління про те, що згідно інформації, наданої Дарницьким районним відділом державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, встановлено, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 52209090 з примусового виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду № 2а-11768/10/0570 від 01.06.2010 року. 15.09.2016 року старшим державним виконавцем Єрмаковою О.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Листом від 07.03.2019 року Дарницьким районним відділом державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві повідомило управління, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень виконавчий лист № 2а-11768/10/0570 у Відділі не зареєстрований.

Суд зазначає, що з аналізу вищезазначених листів не встановлено, що виконавчий лист по справі № 2а-11768/10/0570 втрачений, як того вимагає Кодекс адміністративного судочинства України.

Також, суд звертає увагу, що заявником не доведено той факт, що Червоногвардійським відділом ДВС м. Макіївки до Дарницького РДВС м. Київ був направлений виконавчий лист № 2а-11768/10/0570 для подальшого виконання, лише наданий лист від 15.03.2018 року № 14.12-19, який не підтверджує зазначені обставини, оскільки в даному листі повідомлено тільки про винесення постанови про передання виконавчого документа за належністю до Дарницького РДВС міста Київ.

Крім того, відповідно до інформації Головного територіального управління юстиції у м. Києві управління державної виконавчої служби вбачається, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 52209090 з примусового виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду № 2а-11768/10/0570 від 01.06.2010 року, однак Дарницький районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві повідомляє, що виконавчий лист № 2а-11768/10/0570 у відділі не зареєстрований.

Також, суд звертає увагу, що у заяві про видачу виконавчого листа заявник посилається на те, що згідно постанови Дарницького районного ВДВС м. Київ від 24.11.2017 року вбачається, що державним виконавцем Стеценко Н.В. винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Києво Святошинського районного ВДВС м. Київ, однак суд вказує на те, що заявником не надано суду доказів звернення до Києво Святошинського районного ВДВС м. Київ з заявою про надання інформації стосовно наявності чи відсутності на примусовому виконанні виконавчого листа № 2а-11768/10/0570.

Суд зазначає, що заявником не надано суду належних доказів втрати дубліката виконавчого листа по справі № 2а-11768/10/0570.

Крім того, суд зазначає, що відповідно норм Кодексу адміністративного судочинства України суд має право видати дублікат виконавчого листа лише до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Суд зазначає, що 11 травня 2016 року Донецьким окружним адміністративним судом видано Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки дублікат виконавчого листа по справі № 2а-11768/10/0570.

Відповідно до дубліката виконавчого листа встановлено, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання встановлено до 12 липня 2013 року, отже строк пред`явлення виконавчого листа до виконання закінчив, з огляду на це суд зазначає про відсутність підстав для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Розглянувши матеріали справи та заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає, що заявником не надано суду належних доказів, які б свідчили про необхідність поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Також, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звертаючись до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа просило суд у разі не видання дубліката виконавчого листа повернути сплачений судовий збір.

При звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа заявником був сплачений судовий збір у розмірі 57,63 грн., згідно платіжного доручення № 4995 від 09 липня 2019 року.

Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Враховуючи, що суд дійшов висновку про відмову у видачі дубліката виконавчого листа по справі № 2а-11768/10/0570, суд приходить висновку про повернення сплаченого судового збору в розмірі 57,63 грн. згідно платіжного доручення № 4995 від 09 липня 2019 року.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та повернути судовий збір в розмірі 57,63 грн. згідно платіжного доручення № 4995 від 09 липня 2019 року..

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 376 та п.п. 18.4 п. 18 Перехіджних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-11768/10/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства Макіїввугілля в особі Відокремленого підрозділу Інформаційно-обчислювальний центр про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 1744,53 грн. відмовити.

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про повернення судового збору по справі № 2а-11768/10/0570 за видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-11768/10/0570 - задовольнити.

Повернути Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (, адреса: вул. Свободи, буд. 5, м. Слов`янськ, 84122) з Державного бюджету України сплачений судовий збір за видачу дубліката виконавчого листа в розмірі 57,63 грн. згідно платіжного доручення № 4995 від 09 липня 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська