Справа № 147/524/19
Суддя: Дудіков А. В.
Дата ухвалення: 2019-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тростянецький районний суд
справа № 147/524/19
номер провадження № 2-а/147/29/19
У травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до капрала управління патрульної поліції в Одеській області Ніточкіної І.О. про скасування постанови серія ДП18 №589729 від 02.05.2019 року у справі про адміністративне правопорушення. Також у позовній заяві ОСОБА_1 просив поновити строк на оскарження постанови серія ДП18 №589729 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП.
Статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Так ч.2 ст.286 КАС України регламентовано, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
З аналізу наведених правових норм вбачаться, що перебіг строку на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху починається з моменту вручення такої постанови особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Як слідує з матеріалів справи, відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП18 №589729 від 02.05.2019 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП.
Як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваної постанови позивач отримав засобами поштового зв`язку 10.05.2019, що підтверджується конвертом, у якому йому надійшла постанова відповідача та витягом із сайту відстеження поштових відправлень Укрпошта.
При цьому, з наявної в матеріалах справи оскаржуваної постанови встановлено, що в ній відсутній підпис про отримання останньої позивачем, а лише зазначено, що ОСОБА_1 від підпису відмовився. Про направлення копії постанови на адресу позивача 06.05.2019 року за вих. № 8493 зазначено в тексті постанови.
Таким чином, з наведеного вбачається, що оскаржувану постанову отримано позивачем 10.05.2019, тоді як позов подано 15.05.2019, тобто в межах строку встановленого ч.2 ст.286 КАС України.
Адміністративний позов поданий з додержанням вимог ст.ст. 160-161 КАС України, з дотримання правил предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.
Підстави для повернення та відмови у відкритті провадження відсутні.
Відповідно до частини 1 статті 257 КАС України дана позовна заява підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно ст. 286 ч. 1 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п`ята статті 49 КАС України).
Як вбачається з позовної заяви, однією із позовних вимог ОСОБА_1 ставить стягнення на його користь всіх здійснених ним судових витрат у розмірі 5000 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості третьої особи Департамент патрульної поліції Національної поліції України, оскільки рішення у справі може вплинути на їх права або обов`язки, у разі задоволення позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11,12, 19, 20, 49. 171, 262, 263, 286 КАС України, суд,-
п о с т а н о в и в:
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку оскарження постанови серія ДП18 №589729 про накладення адміністративного стягнення, - задовольнити.
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до капрала управління патрульної поліції в Одеській області Ніточкіної Ілони Олегівни про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.
Призначити судове засідання по справі на 30 вересня 2019 року о 15-30 год. в приміщенні Тростянецького районного суду Вінницької області (смт. Тростянець, вул.Соборна, 21).
Копію даної ухвали надіслати сторонам у справі та копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів відповідачу та третій особі.
Запропонувати відповідачу з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст. 286 Кодексу, до 30.09.2019р. подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма письмовими та електронними докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову до суду з підтвердженням направлення позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є їхнім правом.
Відповідно до ст. 177 КАС України, у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини другої-четвертої ст. 162 КАС України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частини другої-четвертої ст. 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.
Особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності, шляхом подання апеляційної скарги до сьомого апеляційного адміністративного суду через Тростянецький районний суд Вінницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Заперечення на ухвалу в іншій частині можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: