Справа № 360/2732/19
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2732/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в в порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів та відкладення підготовчого засідання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

20 серпня 2019 року від позивача до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вх.№ 43631/2019 надійшло клопотання про витребування від Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганський областях додаткових доказів щодо забезпечення озорони державної таємниці та дотримання Сафоновою Світланою Миколаївною законодавства про державну таємницю (а.с.116-118).

Ухвалою суду від 20.08.219 відкладено підготовче засідання за клопотанням представника відповідача для ознайомлення з клопотанням позивача та надання пояснень щодо нього (а.с.122).

28 серпня 2019 року від позивача за вх.№ 44698/2019 надійшло клопотання про додаткове витребування доказів від Луганського апеляційного суду (а.с.135,135).

Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Згідно частиною 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обовязок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне конкретизувати питання зазначені позивачем в клопотанні від 20.08.2019 та витребувати від Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях та в Луганського апеляційного суду докази, необхідні для повного з`ясування обставин справи.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити Головному управлінню Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, що відповідно до частини 6,7,8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із частиною другою статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

Враховуючи принцип змагальності сторін, обов`язок доказування сторін у справі для правильного та своєчасного розгляду справи, необхідність витребування додаткових доказів по справі, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 44, 173, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача від 20.08.2019 та 28.08.2019 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях наступну інформацію:

- якими нормативними актами визначаються повноваження та функціональні обов`язки начальника відділу з режимно-секретної роботи Луганського апеляційного суду (далі-начальник відділу РСО) з питань організації роботи з режиму секретності в суді та організації роботи вказаного відділу;

- яким посадовим особам підпорядкований (підзвітний) начальник відділу РСО щодо здійснення ним повноважень та функціональних обов`язкиів з питань організації роботи з режиму секретності в суді та організації роботи вказаного відділу в цьому напрямку;

- які посадові особи суду мають повноваження надавати облв`язкові для виконання усні та письмові розпорядження начальнику відділу РСО та відділу РСО щодо організації роботи цього відділу стосовно приймання, обліку, ведення та відправки секретної та несекретної кореспонденції;

- чи містять державну таємницю клопотання та постанови прокурорів щодо скасування грифів секретності, повідомлення правоохоронних органів щодо скасування грифів секретності, клопотання правоохоронних органів щодо дозволу на використання результатів НСРД в іншому провадженні за ст. 257 КПУ України?

- чи є порушенням режиму секретності прийняття та подальша реєстрація в системі документообігу суду вказаних вище документів?

- чи були виявлені Вашою установою в ході контрольних та тематичних перевірок протягом 2016-2019 років факти порушення законодавства про державну таємницю, в тому числі порядку прийняття, обліку та обігу секретних документів та чи були виявлені факти реєстрації секретних документів працівниками відділу діловодства та обліку звернень громадян?

- чи були виявлені факти неналежного виконання посадових обов`язків начальником відділу РСО апеляційного суду Луганської області та Луганського апеляційного суду ОСОБА_1 , що призвели до порушення вимог чинного законодавства стосовно дотримання режиму секретності в суді чи розповсюдження відомостей, що місятять державну таємницю?

- чи було притягнуто вказаного працівника до адміністративної чи кримінальної відповідальності стосовно порушення режиму секретності протягом 2016-2019 років?

Зобов`язати Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях зазначену інформацію надати (надіслати) суду в строк до 15 жовтня 2019 року.

Витребувати від Луганского апеляційного суду наступні документи:

- Порядок організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і орнанізаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 № 939 ДСК;

- акт спеціальної перевірки експертизи Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях № 78/3/26-2203 ДСК від 15.03.2019.

Зобов`язати Луганский апеляційний суд наступні документи зазначені документи надати (надіслати) суду в строк до 15 жовтня 2019 року.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/2732/19 на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності до 23 жовтня 2019 року.

Призначити наступне підготовче засідання на 23 жовтня 2019 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 4.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяВ.С. Шембелян