Справа № 500/1296/19
Суддя: Шевчук Світлана Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

25 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/9877/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шевчук С. М.
суддів -Кухтея Р. В.
Носа С. П.

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року у справі № 500/1296/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року задоволено частково адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області подало апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження. При цьому, суду має бути наданий оригінал такого документа або його копія, що засвідчена суддею або у визначеному законом порядку, з підтвердженням повноважень особи, яка засвідчила копію.

Право інших посадових осіб на підписання довіреності, повинно бути встановлено законом або установчими документами.

Як слідує з апеляційної скарги, така підписана особою, яка не має права її підписувати. Зокрема, як видно з апеляційної скарги, така підписана в.о. начальника управління А. ОСОБА_2 . Подані на підтвердження повноважень щодо підписання даної апеляційної скарги наказ №197 від 24 липня 2019 року про розподіл обов`язків між першим заступником та заступниками начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, та додаток до нього, наказ №410-щ.в. від 12 серпня 2019 року про відпустку ОСОБА_3 не підписані начальником управління. Інших документів щодо підтвердження повноважень в.о. начальника А ОСОБА_4 на підписання від імені управління апеляційної скарги скаржником до апеляційної скарги не подано.

Із витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (sr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) видно, що керівником Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (Код 14035769) з 23.02.2016 року є ОСОБА_3 , даних щодо його заступників, зокрема щодо ОСОБА_5 як особи уповноваженої на представництво інтересів управління, даний витяг не містить.

Матеріали справи не містять документів, які б пітверджували право особи на подання та підписання даної апеляційної скарги від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Доказів наявності у особи, яка підписала апеляційну скаргу встановлених законом повноважень щодо засвідчення апеляційної скарги для суду апеляційної інстанції не надано.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга підписана особою за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва, що позбавляє суд можливості розглянути вказану справу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року у справі № 500/1296/19 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач С. М. Шевчук
судді Р. В. Кухтей
С. П. Нос