Справа № 620/2476/19
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
23 вересня 2019 року Чернігів Справа № 620/2476/19
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю. О., розглянувши позовну заяву
простягнення штрафу та пені,
Позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ''Перша Чернігівська торгова компанія'' про стягнення штрафу.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду справу було призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Від представника позивача 16.09.2019 надійшло клопотання про розгляд справи з проведенням судового засідання та викликом учасників процесу у зв`язку з тим, що строк стягнення штрафу за рішенням суб`єкта владних повноважень щодо стягнення суми штрафу на час подання даного позову до суду не завершився.
Крім того, 18.09.2019, в строк для подання відзиву на позов, до суду надійшов зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ''Перша Чернігівська торгова компанія'' до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг про визнання незаконною та скасування постанови № 542 від 09.04.2019 щодо накладення на товариство штрафу в сумі 51 000 грн.
Перевіривши матеріали справи та матеріали пред`явленого зустрічного позову, суд зважає на таке.
Відповідно до частини 1 статті 177 КАС України, відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову (частина 2 статті 177 КАС України).
Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом позову (частина 3 статті 177 КАС України).
При цьому, згідно з частиною 4 статті 177 КАС України, у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Водночас, частина 3 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що провадження у справі відкрито 09.09.2019, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
На підставі наведеного та керуючись статтями 177, 241-243, 248, 256 КАС України, суд -
Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання на 15 жовтня 2019 року о 10:00 год., яке буде проводитись одноособово суддею Скалозубом Ю.О. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду.
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Об`єднати зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ''Перша Чернігівська торгова компанія'' до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг про визнання незаконною та скасування постанови в одне провадження з первісним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю ''Перша Чернігівська торгова компанія'' про стягнення штрафу.
Відповідно до статті 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:
- відповідачу для подання відзиву на позов 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз`яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності у строк і порядок передбачений статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, в інший частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Скалозуб