Справа № 420/1500/19
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2019-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 вересня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/1500/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження спільну заяву Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та представника позивача ОСОБА_1 адвоката Іщенко О.В. про примирення сторін в адміністративній справі №420/1500/19 за позовом ОСОБА_1 до апеляційну Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про визнання незаконним звільнення з посади та припинення публічної служби, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

В березні 2019 року ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулась до суду з позовом до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (надалі відповідач), в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 20.02.2019 року про дострокове припинення повноважень секретаря Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області VII скликання Лесник ОСОБА_2 ;

- визнати незаконним звільнення Лесник ОСОБА_2 з посади секретаря Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області VII скликання;

- визнати незаконним припинення публічної служби ОСОБА_1 в органах місцевого самоврядування;

- поновити ОСОБА_1 на роботі - на посаді секретаря Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області VII скликання;

- стягнути з Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 року позовні вимоги задоволені частково. Суд визнав протиправним та скасував спірне рішення Таїровської селищної ради від 20.02.2019 року про дострокове припинення повноважень секретаря Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області VII скликання Лесник Марини Петрівни; поновив позивача на посаді секретаря цієї ради та стягнув з відповідача на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 21.02.2019 року по 13.05.2019 року у сумі 53856,55 грн..

Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти по справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 року відкрито апеляційне провадження у даній справі.

Під час апеляційного розгляду суду подано заяву про примирення сторін, яка підписана представником Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області адвокатом Казаровим І.В. та представником позивача адвокатом Іщенко О.В., в якій сторони виклали наступні умови примирення:

« 1. Позивач та Відповідач погоджуються з тим що, рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 20.02.2019 року №39-VII «Про дострокове припинення повноважень секретаря Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області VII скликання» є чинним.

2. Протягом трьох робочих днів з дати набрання законної сили ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду про затвердження умов примирення Відповідач скасовує запис у трудовій книжці Позивача про звільнення з посади секретаря Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області VII скликання від 20.02.2019 року та вносить новий запис про звільнення Позивача тією ж датою - 20.02.2019 року, змінивши формулювання причини звільнення, у наступній редакції: «Звільнена з посади секретаря Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області VII скликання за згодою сторін на підставі п. 1 ст.36 КЗпП України».

3. Відповідач задовольняє заяву Позивача вхід. №Л-256/оп від 04.03.2019 року про виплату з місцевого бюджету на підставі ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» протягом шести місяців з 20.02.2019 року - дати припинення повноважень середньої заробітної плати, яку Позивач отримувала на виборній посаді секретаря Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області VII скликання.

4. Відповідач зобов`язується протягом трьох банківських днів з дати набрання законної сили ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду про затвердження умов примирення здійснити на картковий банківський рахунок за наступними реквізитами: отримувач: Лесник ОСОБА_3 , РНЩКПП НОМЕР_1 , номер рахунку 12105, НОМЕР_2 : UA0712105, Банк отримувача: Публічне акціонерне товариство Акціонерний Банк «Південний», вул.Краснова, 6/1, м.Одеса, Україна, 56059, код банку 328209, призначення платежу: поповнення рахунку ОСОБА_1 безготівкову виплату, передбачену п.3 умов примирення за всі шість місяців з березня по серпень 2019 року включно у сумі 119038,25 грн. (сто дев`ятнадцять тисяч тридцять вісім гривень 25 копійок) з урахуванням утриманих податків, зборів та обов`язкових платежів (прибуткового податку та військового збору) одночасно з видачею трудової книжки, оформленої у відповідності з п.2 умов примирення».

Представники сторін просять затвердити такі умови примирення та підтверджують, що ці умови не суперечать закону та не виходять за межі компетенції Відповідача, як суб`єкта владних повноважень, стосуються лише прав та обов`язків сторін та не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб, а також просять.

Розглянувши заяву про примирення, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Статтею 190 КАС України, яка врегульовує підстави та порядок примирення сторін, встановлені наступні нормативні положення, які підлягають застосуванню при вирішенні поданої сторонами заяви:

- сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень (ч.1);

- умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення (ч.3);

- до ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії (ч.4).

- умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі (ч.5);

- суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо: 1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або 2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Колегія суддів вважає, що подана сторонами заява про примирення за формою та змістом відповідає вимогам законодавства, представники сторін, які її підписали, мають на це відповідні процесуальні повноваження, викладені в заяві умови примирення не суперечать закону, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів інших осіб та не виходять за межі компетенції Відповідача.

Керуючись ст.190, ст.314, ст.321, ст.325 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Спільну заяву Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та представника позивача ОСОБА_1 адвоката Іщенко О.В. про примирення сторін в адміністративній справі №420/1500/19 задовольнити.

Затвердити наступні умови примирення сторін в адміністративній справі №420/1500/19:

1. Позивач та Відповідач погоджуються з тим що, рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 20 лютого 2019 року №39-VII «Про дострокове припинення повноважень секретаря Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області VII скликання» є чинним.

2. Протягом трьох робочих днів з дати набрання законної сили ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду про затвердження умов примирення Відповідач скасовує запис у трудовій книжці Позивача про звільнення з посади секретаря Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області VII скликання від 20 лютого 2019 року та вносить новий запис про звільнення Позивача тією ж датою - 20 лютого 2019 року, змінивши формулювання причини звільнення, у наступній редакції: «Звільнена з посади секретаря Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області VII скликання за згодою сторін на підставі п.1 ст.36 КЗпП України».

3. Відповідач задовольняє заяву Позивача вхід. №Л-256/оп від 04 березня 2019 року про виплату з місцевого бюджету на підставі ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» протягом шести місяців з 20 лютого 2019 року - дати припинення повноважень середньої заробітної плати, яку Позивач отримувала на виборній посаді секретаря Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області VII скликання.

4. Відповідач зобов`язується протягом трьох банківських днів з дати набрання законної сили ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду про затвердження умов примирення здійснити на картковий банківський рахунок за наступними реквізитами: отримувач: Лесник ОСОБА_3 , РНЩКПП НОМЕР_1 , номер рахунку 12105, НОМЕР_2 : UA0712105, Банк отримувача: Публічне акціонерне товариство Акціонерний Банк «Південний», вул..Краснова, 6/1, м.Одеса, Україна, 56059, код банку 328209, призначення платежу: поповнення рахунку ОСОБА_1 безготівкову виплату, передбачену п.3 умов примирення за всі шість місяців з березня по серпень 2019 року включно у сумі 119038,25 грн. (сто дев`ятнадцять тисяч тридцять вісім гривень 25 копійок) з урахуванням утриманих податків, зборів та обов`язкових платежів (прибуткового податку та військового збору) одночасно з видачею трудової книжки, оформленої у відповідності з п.2 умов примирення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2019 року по справі №420/1500/19 визнати нечинним, а провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Кравченко К.В.
Судді Джабурія О.В. Вербицька Н. В.