Справа № 160/5111/19
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2019-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 серпня 2019 року м. Дніпросправа № 160/5111/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Баранник Н.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 липня травня 2019 в адміністративній справі №160/5111/19 (суддя Захарчук Борисенко Н.В.) у справі позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и В:

У червні 2019 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив: визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині відмови перерахунку пенсії протиправними; примусити Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проводити перерахунок пенсії з 1.01.2019 відповідно до п.4 ПКМУ від 30 серпня 2017 року №704; примусити Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проводити перерахунок пенсії з 1.01 календарного року на термін дії постанови; стягнути заподіяну ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 5000 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 липня 2019 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що відповідно до п.4 Постанови КМУ від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» визначено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний таривний коефіцієнт. Таким чином, з 01.01.2019 року суттєво підвищилося грошове забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, а саме розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців становить 2086, 50 грн., котрі повинні множитися на відповідний тарифний коефіцієнт.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 19.02.2018 є інвалідом 3-ї групи, перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХII.

15.05.2019 позивач звернувся до відповідача із заявою провести перерахунок його пенсії відповідно до чинного законодавства з 01.01.2019.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області своїм листом від 30.05.2019 за №1766/М-08 на звернення позивача від 15.05.2019 відмовило йому у перерахунку пенсії з 01.01.2019 з посиланням на відсутність правових підстав.

Суд апеляційної інстанції погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно із ч.4 ст.63 Закону №2262-Х11 (редакції з 01.01.2017р.) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Проте постановою КМУ від 30 серпня 2017 року №704, на яку посилався позивач, урегульовано лише питання матеріального забеспечення військовослужбовців, встановлено співвідношення між посадами окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу, які займають керівні посади, та групами оплати праці на посадах державної служби та не визначилися умови та порядок перерахунку пенсій у зв`язку зі зміною грошового забезпечення.

Пунктом 1 Постанови КМУ Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб від 21 лютого 2018 року № 103 (далі Постанови № 103), визначено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон) до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

Згідно з пунктом 2 Порядку № 103, виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 року у таких розмірах: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Отже, вимогами пункту 2 Порядку № 103 прямо передбачено, що перерахунок проводиться з 01.01.2018 року.

Як встановлено судом першої інстанції та підтвержено матеріалами справи, позивач звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про проведення перерахунку пенсії з 01.01.2019.

Таким чином, відмова Головного управління Пенсійного фонду України у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2019 є обґрунтованою та такою, що відповідає нормам чинного законодавства.

Щодо стягнення моральної шкоди, суд зазначає наступне, оскільки судом не встановлено протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення моральної шкоди.

Ураховуючи викладене, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим підстав для його скасування не існує.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 липня 2019 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та відповідно до ст.328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя Н.П. Баранник