Справа № 540/1418/19
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2019-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

24 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1418/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправною відмову Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області, оформлену листом від 10.04.2019 №01-07/58, у наданні ОСОБА_1 висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом викупу) та зобов`язати Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області надати ОСОБА_1 висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом викупу) для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування із земель комунальної власності площею 0,2500 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 15.07.2019 адміністративний позов було залишено без руху та встановлено строк позивачу для усунення її недоліків.

Станом на 29.07.2019 позивач вимоги ухвали суду від 15.07.2019 виконав в повному обсязі.

Ухвалою суду від 29.07.2019 відкрито загальне позовне провадження та призначене судове засідання на 13.08.2019 о 13:00 год.

13.08.2019 в судовому засіданні відкладено розгляд справи для надання сторонами додаткових документів на 24.09.2019 о 09:00 год.

18.09.2019 до суду надійшло клопотання від представника позивача про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі №662/1942/19 за позовом ОСОБА_1 до Новотроїцької селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в особі відділу у Новлотроїцькому районі про визнання незаконними та скасування рішень Новотроїцької селищної ради. Просила клопотання задовольнити та розглянути без її участі в порядку письмового провадження.

24.09.2019 представник відповідача подав до суду клопотання, в якому просив розгляд клопотання представника позивача про зупинення провадження у даній справі провести в порядку письмового провадження. Заперечив проти його задоволення.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути клопотання представника позивача про зупинення провадження у даній справі в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши подане клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

В обґрунтування клопотання про зупинення провадження в даній справі представник позивача зазначає, що позивачем до Новотроїцького районного суду Херсонської області подано позовну заяву з наступними вимогами:

- визнати незаконними та скасувати абз. 2 п. 1 рішення Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області від 06.07.2018 №767 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель"; рішення Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області від 09.10.2018 №842 "Про внесення змін до рішення селищної ради від 06.07.2018 №767"; рішення Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області від 06.11.2018 №869; п.12 рішення Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області від 21.03.2019 №982 "Про внесення змін до рішень селищної ради".

- визнати незаконними та скасувати абз.5 п.1 рішення виконавчого комітету Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області від 05.07.2018 №127 "Про впорядкування нумерації житлових будинків, земельної ділянки в смт. Новотроїцьке" щодо здійснення впорядкування нумерації та присвоєння адреси - земельній ділянці орієнтовною площею 0,14 га в АДРЕСА_2 . Новотроїцьке по АДРЕСА_1 (попереду земельної ділянки №7), яка знаходиться у комунальній власності Новотроїцької селищної ради - вул. Безроднього, №7А".

Ухвалою Новотроїцького району суду Херсонської області від 03.09.2019 у цивільній справі №662/1942/19 відкрито провадження та призначено підготовче засідання на 03.10.2019 о 10:00 год. Представник позивача вважає, що рішення прийняте в зазначеній цивільній справі, може вплинути на розгляд даної справи.

Представником відповідача подано до суду 23.09.2019 заперечення на відповідь на відзив, в якому також просить відмовити позивачу в задоволенні клопотання про зупинення провадження у даній справі посилаючись на наступне. Зокрема зазначено, що вирішувати спірні питання щодо розмірів ділянки з Новотроїцькою селищною радою потрібно було до подання проекту землеустрою на розгляд відповідачу, тому безпосереднього впливу результатів розгляду справи про визнання незаконними та скасування рішень Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області судом на розгляд справи 540/1418/19 наразі не існує.

Суд зазначає, що предметом розгляду справи 540/1418/19, у тому числі є: визнання протиправної відмови Відділу містобудування, архітектури та житлово - комунального господарства Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області, оформлену листом від 10.04.2019 №01-07/58, у наданні ОСОБА_1 висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом викупу). Як вбачається з оскаржуваної відмови, при прийнятті рішення, відповідач посилався на наявність рішень Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області від 20.12.2017 №627, від 06.07.2018 №767, від 09.10.2018 №842, від 06.11.2018 №869.

Оскільки рішення Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області від 06.07.2018 №767, від 09.10.2018 №842, від 06.11.2018 №869, оскаржуються позивачем та станом на 24.09.2019 відкрито провадження у цивільній справі №662/1942/19, суд дійшов висновку, що існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення справи №662/1942/19.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких обставин суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі №540/1418/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 662/1942/19.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі №540/1418/19 за позовом ОСОБА_1 до Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі №662/1942/19 за позовом ОСОБА_1 до Новотроїцької селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в особі відділу у Новотроїцькому районі про визнання незаконними та скасування рішень Новотроїцької селищної ради.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Войтович І.І.