Справа № 280/1092/19
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 вересня 2019 року м. Дніпросправа № 280/1092/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,

за участю секретаря судового засідання Іотової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 р. ( ОСОБА_2 ) в адміністративній справі №280/1092/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив: визнати протиправними з 01 січня 2016 р. дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення раніше призначеної ОСОБА_1 до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсії з 83% до 70% відповідних сум грошового забезпечення; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату заборгованості ОСОБА_1 по пенсії, призначеній відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2016 р. до часу припинення відповідного права або зміни законодавства.

В обґрунтування позову зазначив, що він є особою, звільненою з військової служби за виходом на пенсію, яка йому призначена довічно згідно Закону України №2262 від 09 квітня 1992 р. у розмірі 83% від грошового забезпечення при вислузі 31 рік. 01 січня 2018 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при перерахунку пенсії на виконання Постанови КМУ № 103 від 21 лютого 2018 р. Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб безпідставно застосувало розмір 70% від суми грошового забезпечення.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними з 01 січня 2018 р. дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення раніше призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсії з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату заборгованості ОСОБА_1 по пенсії, призначеній відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 80 % відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить змінити оскаржене рішення в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату заборгованості ОСОБА_1 по пенсії, призначеній відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року. Апелянт вказує, що суд помилково дійшов висновку про те, що йому підлягає виплата лише 80 % грошового забезпечення замість належних 83 %.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи викладені в апеляційні скарзі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, місце і час судового засідання, до суду уповноваженого представника не направив

Відповідно до частини 2 статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини:

Позивач є військовим пенсіонером та з 15 листопада 2005 р. йому призначена пенсія по інвалідності у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення.

При перерахунку позивачу у 2018 році пенсії відповідачем застосовано приписи статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та розмір пенсії обмежено 70% відповідних сум грошового забезпечення. Наведене підтверджується Розрахунками пенсії за вислугу років позивача та відповіддю Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вих.№131/В-9 від 06 лютого 2019 року) на звернення позивача.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що ОСОБА_1 має право на перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 р. з урахуванням раніше виплачених сум.

Колегія суддів розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, зазначає наступне.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії, було передбачено, що загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення.

Здійснюючи перевірку доводів позивача щодо розміру пенсії у відсотковому співвідношенні відповідних сум грошового забезпечення, судом апеляційної інстанції здійснено запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Листом № 1953/07 від 12.09.2019 відповідачем надана інформація про те, що згідно розрахунку на призначення позивачу пенсії по інвалідності від 28.11.2005, розмір пенсії визначався у 80 % грошового забезпечення. Проте, відповідно до перерахунку пенсії з 01.04.2009 пенсія позивачу обчислюється з 83 % грошового забезпечення.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо протиправного зменшення відповідачем пенсії ОСОБА_1 до 70% грошового забезпечення. Однак, суд допустив помилку при визначенні відсоткого співвідношення суми пенсії до грошового забезпечення.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 р. в адміністративній справі №280/1092/19 змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини рішення в наступній редакції:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату заборгованості ОСОБА_1 по пенсії, призначеній відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 83 % відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року.

В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 р. в адміністративній справі №280/1092/19 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 25 вересня 2019 р. і касаційному оскарженню не підлягає, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук