Справа № 360/3965/19
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2019-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3965/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації та Департаменту екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування окремих положень акту суб`єкту владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації та Департаменту екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації , в якому просить:

- визнати бездіяльність Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації щодо недодержання у розпорядженні голови обласної державної адміністрації - керівника обласної військово-цивільної адміністрації «Про внесення змін до структури облдержадміністрації» від 03.09.2019 № 690 гарантій передбачених Конституцією України, КЗпП України, Законом України «Про державну службу» - протиправною та зобов`язати вчинити дії щодо усунення порушень і приведення розпорядження голови обласної державної адміністрації - керівника обласної військово-цивільної адміністрації «Про внесення змін до структури облдержадміністрації» від 03.09.2019 № 690 у відповідність до вимог статей 38, 43 Конституції України, статте 49-2, 36, 40 КЗпП України, статей 22, 43, 87 Закону України «Про державну службу»;

- визнати дії Департаменту екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації щодо попередження начальника відділу заповідної справи, природних ресурсів та екомережі управління моніторингу довкілля, поводження з відходами, заповідної справи, природних ресурсів та екомережі Департаменту екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації Долженко Світлани Миколаївни від 09.09.2019 про наступне звільнення з посади з 05.12.2019 протиправними та зобов`язати утриматись від мого звільнення на підставі і у спосіб визначені у цьому попереджені.

Ухвалою від 13 вересня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації та Департаменту екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду докази сплати судового збору в сумі 768,40 грн.; письмові пояснення чи відноситься позивач до категорії службових осіб, які у значенні Закону України Про запобігання корупції займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

23 вересня 2019 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 48727/2019 від позивача надійшла заява від 23 вересня 2019 року б/н про усунення недоліків, до якої додано оригінал квитанції від 23 вересня 2019 року № 1 про сплату судового збору в сумі 768,40 грн, довідка-підтвердження про перебування на державній службі від 20.09.2019 № 01/1/01-06-781, уточнення позовних вимог та його копія для вручення відповідачу.

Розглянувши надані позивачем матеріали в сукупності з позовною заявою, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку з чим суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків.

Судом встановлено, що позивачем до суду подано уточнення позовних вимог відповідно до статті 47 КАС України, а не позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копію для вручення відповідачу.

Відповідно до частин першої, третьої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

Отже, подання позивачем заяви про зміну предмету позову можливо тільки після відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з частиною другою статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Оскільки позивачем не подано позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копію для вручення відповідачу, існують недоліки, які не дають можливості суду вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на три календарних дня з дня отримання ухвали про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 (п`ять) календарних дня з дати отримання даної ухвали.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачам.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Тихонов