Справа № 813/3599/16
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 813/3599/16

Провадження № 11-853апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Уркевича В Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали касаційної скарги Вищого професійного училища № 29 м. Львова (далі - Профучилище) на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 18 травня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року у справі № 813/3599/16 за позовом Профучилища до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - ДАБІ), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейд-СС» (далі - ТОВ «Трейд-СС»), Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові (далі - Інспекція), про скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації та

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2016 року Профучилище звернулося до суду з позовом до ДАБІ, у якому просило скасувати вчинену Інспекцією реєстрацію декларації від 18 квітня 2014 року № ЛВ 150 про готовність до експлуатації об`єкта: «Будівництво цеху для виробництва столярно-металевих виробів; Львівська область, місто Львів, вулиця Єрошенка, будинок 3», категорія складності ІІ, замовник ТОВ «Трейд-СС» (ідентифікаційний код 23266798).

Львівський окружний адміністративний суд ухвалою від 18 травня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року, закрив провадження у справі з тих підстав, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Профучилище у вересні 2017 року подало касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 07 листопада 2017 року відкрив касаційне провадження в цій справі та витребував матеріали справи із суду першої інстанції.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції згаданого Закону передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У березні 2018 року справу передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 27 червня 2019 року передав цю справу разом із касаційною скаргою на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС України, мотивувавши це тим, що учасник справи оскаржує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі Профучилищепросить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення судами правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

З огляду на відсутність клопотань учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також зважаючи на характер спірних правовідносин, який не вимагає участі сторін, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 340, 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 813/3599/16 за позовом Вищого професійного училища № 29 м. Львова до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейд-СС», Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, про скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 04 грудня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Т. О. Анцупова Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Ю. Л. Власов В. В. Пророк

М. І. Гриців Л. І. Рогач

Д. А. Гудима В. Ю. Уркевич

Ж. М. Єленіна О. Г. Яновська

В. С. Князєв