Справа № 397/1045/19
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 вересня 2019 року м. Кропивницький справа № 397/1045/19

провадження № 2-іс/340/74/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., розглянувши матеріали

скаргиОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
проскасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Олександрівського районного суду Кіровоградської області із скаргою, в якій просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення №1 засідання комісії захисту прав дитини при Олександрівській районній державній адміністрації Кіровоградської області від 13.06.2019 року протокол №7 про визначення способу участі батька ОСОБА_1 у вихованні малолітніх дітей ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- зобов`язати голову районної державної адміністрації, голову комісії з питань захисту прав дитини при Олександрівській районній державній адміністрації Кіровоградської області О. Бороту прийняти законне та рішення та визначити спосіб участі батька ОСОБА_1 у вихованні малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ;

- звільнити від обов`язків опікуна (піклувальника) ОСОБА_4 у зв`язку з порушенням прав та інтересів взятих під опіку малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а саме, перешкоджання спілкуватись з батьком ОСОБА_1 ;

- зобов`язати узяти під контроль Олександрівську районну державну адміністрацію та комісію з питань захисту прав дитини при Олександрівській районній державній адміністрації Кіровоградської області для надання безперешкодного спілкування малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з батьком ОСОБА_1 як безпосередньо, так і опосередкованими різними системами комунікації (телефон, відеоконференція, тощо), а також, визначити систематичність такого спілкування.

Ухвалою Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 05.08.2019 року, справу за скаргою ОСОБА_1 передано до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу за скаргою ОСОБА_1 передано на розгляд головуючому судді Жуку Р.В.

Вивчивши заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно з п.1 ч.1 ст.4 КАС України, адміністративна справа переданий на вирішення адміністративного суду публічно правовий спір.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно із ч.1 та ч.2 ст.160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п.2, 4, 6, 11 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вказаних норм у заяві не зазначено вищенаведених відомостей.

Отже, в даному випадку, позивачу необхідно подати до суду позовну заяву у якій визначити коло відповідачів, зазначити їх повне найменування, місцезнаходження та код юридичної особи. Визначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Визначитись з вимогою щодо взяття під контроль Олександрівської районної державної адміністрації та комісії з питань захисту прав дитини при Олександрівській районній державній адміністрації Кіровоградської області для надання безперешкодного спілкування малолітніх дітей, хто саме повинен здійснити таку дію.

У позовній заяві також необхідно вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача та власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також, вказати відомості щодо досудового урегулювання спору.

Відповідно до ч.3 ст.161 КС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 р. №2629-VIII установлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривня.

За змістом приписів підпункту першого пункту третього частини 2 статті 4 Закону, ставка судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, ставка судового збору за подання до суду позову немайнового характеру, в якому пред`явлено дві позовні вимоги (одна з якої є похідною), з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2019 року, складає 768,40 грн.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України та ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч.1 цієї статті.

Визначення майнового стану сторони залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати. Необґрунтоване звільнення від сплати судового збору утворить переваги у становищі стосовно інших суб`єктів звернення до суду за захистом, тоді як відповідно до ст.8 КАС України одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є принцип рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

У абзаці другому частини 3 статті 6 Закону визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на зміст позовних вимог встановлено, що позивачем заявлено 4 позовні вимоги немайнового характеру.

Таким чином, ставка судового збору за подання до суду позову немайнового характеру, в якому пред`явлено 4 позовні вимоги, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2019 року, складає 3073,60 грн.

До матеріалів заяви не додано доказів сплати судового збору, а також, не надано доказів, які дають позивачу право судовий збір не сплачувати.

Враховуючи наведене, позивачеві необхідно надати суду належні докази сплатити судового збору у розмірі 3073,60 грн. або належні докази, що дають право судовий збір не сплачувати.

Зважаючи на вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків зазначених у даній ухвалі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В :

Справу за скаргою ОСОБА_1 про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук