Справа № 826/2106/17
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2019-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 вересня 2019 року

Київ

справа №826/2106/17

адміністративне провадження №К/9901/18038/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В., розглянувши касаційну скаргу Генеральної прокуратури України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 січня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року у справі №826/2106/17 за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Верховного Суду від 05 липня 2019 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі.

Разом з касаційної скаргою Генеральною прокуратурою України до Верховного Суду заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 січня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року у справі №826/2106/17 до розгляду касаційної скарги по суті.

Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що виконання рішення судів шляхом надання конфіденційних документів призведе до незабезпечення виконання українською стороною вимог міжнародного Договору, а тому для забезпечення рівності, захисту інтересів сторін спору, їх збалансованості, досягнення безумовного дотримання законності у спірних правовідносинах є необхідність в зупиненні виконання оскаржуваних рішень.

23 вересня 2019 року представником позивача подано відзив на касаційну скаргу, де назначено, що судами попередніх інстанцій не було допущено порушень норм матеріального та (або) процесуального права, які б могли стати підставою для зупинення виконання рішень першою та апеляційної інстанції, а клопотання є необґрунтованим та може свідчити про штучне створення підстав для подальшого ухилення від виконання судових рішень, які набрали законної сили, та просить зазначене клопотання залишити без задоволення.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно зі статтею 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Отже, для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Сподівання і припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Скаржник обгрунтовуючи клопотання про зупинення виконання оскаржених судових рішень в цій справі Генеральна прокуратура України посилається на ту обставину, що виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2019 може призвести до надання позивачу конфіденційних документів, що в свою чергу призведе до незабезпечення виконання українською стороною вимог міжнародного Договору між Україною та Сполученими Штатами Америки про взаємну правову допомогуу кримінальних справах, ратифікованого Законом України "Про ратифікацію Договору між Україною та Сполученими Штатами Америки про взаємну правову допомогу у кримінальних справах" №1438-ІІІ від 10.02.2000, який в силу статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства.

Так пунктом 5 статті 5 Договору між Україною та Сполученими Штатами Америки про взаємну правову допомогуу кримінальних справах передбачено, що Запитувана держава докладає всіх зусиль для забезпечення конфіденційності запиту та його змісту, якщо про таку конфіденційність просить Центральний Орган Запитуючої Держави. У разі коли запит не може бути виконаний без порушення такої конфіденційності, Центральний Орган Запитуваної Держави повідомляє про це Центральний Орган Запитуючої Держави, яка визначає, чи повинен, незважаючи на це, запит виконуватись.

Враховуючи предмет розгляду цієї адміністративної справи, оцінивши наведені скаржником доводи, Суд вважає їх достатніми для задоволення клопотання Генеральної прокуратури України та наявність підстав для зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2019.

Керуючись статтями 340, 375 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Генеральної прокуратури України про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 січня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року задовольнити.

2. Зупинити виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 січня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року у справі №826/2106/17 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

А.В. Жук,

Суддя Верховного Суду