Справа № 620/2812/19
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2019-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 вересня 2019 року Чернігів Справа № 620/2812/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області (вул. Кирпоноса, буд.16, м. Чернігів, 14000), Корюківського районного суду Чернігівської області (вул. Шевченка, 66, м. Корюківка, Чернігівська область, 15300), Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) про визнання протиправними дій та стягнення суддівської винагороди, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, Корюківського районного суду Чернігівської області, Державної судової адміністрації України, в якому просить:

- визнати протиправними дії Корюківського районного суду Чернігівської області та Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області в частині не включення в суддівську винагороду доплату за перебування на адміністративній посаді в.о. голови суду за період, зазначений в довідці №5 від 18.10.2016 Корюківського районного суду та не включення вказаної доплати в довідці №03/36-1114 03.10.2016 про заробітну плату для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці на момент звільнення з посаді судді Корюківського районного суду;

- зобов`язати Корюківський районний суд та Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області нарахувати та виплатити недоплачені суми суддівської винагороди за період, зазначений в довідці №5 від 18.10.2016, а саме доплату за перебування на адміністративній посаді суду за вказаний період: з 15.04.2015 по 19.04.2015, з 25.04.2015 по 22.11.2015, з 28.11.2015 по 28.06.2016, з 20.08.2016 по 22.09.2016;

- стягнути з Корюківського районного суду та Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області недоплачену суддівську винагороду та щомісячне грошове утримання працюючого судді за періоди зазначені в довідці №5 від 18.10.2016 Корюківського районного суду, а саме: доплату за перебування на адміністративній посаді суду з 15.04.2015 по 19.04.2015, з 25.04.2015 по 22.11.2015, з 28.11.2015 по 28.06.2016, з 20.08.2016 по 22.09.2016 у відсотках від посадового окладу судді суду, з проведенням індексації заробітної плати, з утриманням податків і зборів, з урахуванням виплачених сум, з бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів», у порядку встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» від 03.08.2011 № 845;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України виділити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України у Чернігівській області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недоплаченої заробітної плати та щомісячного грошового утримання з розрахунку доплату за перебування на адміністративній посаді суду з 15.04.2015 по 19.04.2015, з 25.04.2015 по 22.11.2015, з 28.11.2015 по 28.06.2016, з 20.08.2016 по 22.09.2016;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській област інадати довідку про заробітну плату для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці з врахуванням доплати за перебування на адміністративній посаді в суді на момент звільнення з посади судді Корюківського районного суду.

Суд зазначає, що позовна заява подана в установлений законом строк особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, її подано з дотриманням правил підсудності і вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Дана адміністративна справа належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами 6-9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Корюківського районного суду Чернігівської області та Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області:

- належним чином завірену копію наказу в.о. голови Корюківського районного суду Чернігівської області від 15.04.2015 № 14-ос;

- письмову інформацію Корюківського районного суду Чернігівської області про те, чи дійсно позивач в періоди, зазначені в довідці №5 від 18.10.2016, виданій Корюківським районним судом Чернігівської області, а семе з 15 квітня по 19 квітня 2015 року, з 25 квітня по 22 листопада 2015 року, з 28 листопада 2015 року по 28 червня 2016 року, з 20 серпня по 22 вересня 2016 року, виконував обов`язки голови Корюківського районного суду Чернігівської області;

- документи, які позивач у вказаному періоді, підписував здійснюючі свої повноваження при перебуванні на адміністративній посаді Корюківського районного суду (підписував накази про прийняття на роботу працівників суду, звіти про роботу суду, листи та інші документи);

- належним чином завірену копію наказу в.о. голови Корюківського районного суду Чернігівської області №30-ос від 23.09.2016;

- належним чином завірену копію наказу в.о. голови Корюківського районного суду Чернігівської області №35-ос від 30.09.2016.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Зобов`язати Корюківський районний суд Чернігівської області та Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області надати суду:

- належним чином завірену копію наказу в.о. голови Корюківського районного суду Чернігівської області від 15.04.2015 № 14-ос;

- письмову інформацію Корюківського районного суду Чернігівської області про те, чи дійсно позивач в періоди, зазначені в довідці №5 від 18.10.2016, виданій Корюківським районним судом Чернігівської області, а семе з 15 квітня по 19 квітня 2015 року, з 25 квітня по 22 листопада 2015 року, з 28 листопада 2015 року по 28 червня 2016 року, з 20 серпня по 22 вересня 2016 року, виконував обов`язки голови Корюківського районного суду Чернігівської області;

- документи, які позивач у вказаному періоді, підписував здійснюючі свої повноваження при перебуванні на адміністративній посаді Корюківського районного суду (підписував накази про прийняття на роботу працівників суду, звіти про роботу суду, листи та інші документи);

- належним чином завірену копію наказу в.о. голови Корюківського районного суду Чернігівської області №30-ос від 23.09.2016;

- належним чином завірену копію наказу в.о. голови Корюківського районного суду Чернігівської області №35-ос від 30.09.2016.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адмінісративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 10-денний строк з дня отримання позову або відзиву.

Відповідно до вимог частини 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина 7 статті 262, частина 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомити про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Ткаченко