Справа № 2а/0570/4199/2012
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження з відновлення

втраченого судового провадження в адміністративній справі

23 вересня 2019 р. Справа №2а/0570/4199/2012

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., ознайомившись із заявою управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про відновлення втраченого судового провадження,

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2019 року до суду надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стройсервис» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 5639,39 гривень. Заява обґрунтована тим, що управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є правонаступником Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Особова справа страхувальника Товариства з обмеженою відповідальністю «Стройсервис» залишилася на непідконтрольній український владі території та вважається втраченою. Метою звернення до суду заявник зазначив подальше забезпечення реального виконання судового рішення шляхом отримання виконавчого листа та звернення його до виконання у встановленому порядку. Заявник просить відновити втрачене судове провадження в частині ухвали від 09 квітня 2012 року, постанови від 14 травня 2012 року, виконавчого листа від 04 липня 2012 року та інших процесуальних документів, які є в наявності в автоматизованій системі документообігу Діловодство спеціалізованого суду.

Заявником подано клопотання про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження, яке обґрунтоване проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, зміною місцезнаходження Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, втратою особової справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Стройсервис», реорганізацією Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності .

Відповідно до частини 1 статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення […], проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною 1 статті 385 КАС України встановлено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи […].

За приписами статті 387 КАС України до заяви про відновлення втраченого судового провадження у разі необхідності додається клопотання про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження. Заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання. Суд може поновити зазначений строк, якщо за клопотанням заявника визнає причини його пропуску поважними.

Заявник зазначив, що йому відомо про видачу 04 липня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом виконавчого листа за заявою Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Станом на 04 липня 2012 року (дата видачі виконавчого листа) діяв Закон України від 21 квітня 1999 року №606-XIV Про виконавче провадження (далі - Закон №606-XIV ). Згідно пункту 2 частини 1 статті 22 Закону №606-XIV виконавчий лист, виданий судом, мав бути пред`явлений до виконання протягом року з наступного дня після набрання рішенням законної сили […].

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2012 року позов Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволений повністю та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стройсервис» (місцезнаходження: вул. 50-річчя СРСР, буд. 158 А, м. Донецьк, 83015, ) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 5639,39 гривень.

Відповідно до програмного забезпечення суду «Діловодство спеціалізованого суду» вказана постанова в повному обсязі виготовлена 17 травня 2012 року і в апеляційному порядку не оскаржувалася, а отже набрала законної сили 28 травня 2012 року (частина 1 статті 254 КАС України, в редакції Закону України №4176-VI від 20.12.2011).

Таким чином, дата закінчення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є 28 травня 2013 року.

Причини пропуску строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження, на які посилається заявник, не є поважними з огляду на наступне.

Антитерористична операція на території Донецької області розпочалася відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014, тобто через одинадцять місяців після закінчення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Зміна місцезнаходження Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та реорганізація Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не свідчать про поважність причин пропуску строку, оскільки заявник ще 20 листопада 2017 року звертався до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Також судом враховані наступні обставини.

За інформацією, як міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Товариство з обмеженою відповідальністю «Стройсервис» не реєструвалося на території підконтрольній українській владі.

З 25 січня 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Стройсервис» перебуває в стані припинення на підставі рішення Господарського суду Донецької області про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури №5006/27/173б/2012 від 18.01.2013.

Згідно Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII Про виконавче провадження, який діє на теперішній час, виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо боржника визнано банкрутом (пункт 3 частина 4 стаття 4), а виконавче провадження підлягає закінченню у разі визнання боржника банкрутом (пункт 8 частина 1 стаття 39).

Отже, на теперішній час реальне виконання судового рішення шляхом, який обрав заявник: отримання виконавчого листа та звернення його до виконання у встановленому порядку, не уявляється можливим.

Враховуючи викладене, суд відхиляє клопотання заявника про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення.

Згідно пункту 2 частини 4 статті 388 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною п`ятою статті 387 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

Таким чином, у відкритті провадження за заявою управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про відновлення втраченого судового провадження слід відмовити, оскільки заява подана після закінчення строку, встановленого частиною 5 статті 387 КАС України, і суд відхилив клопотання про поновлення цього строку.

Керуючись статтями 2, 5, 243, 248, 256, 294, 295, 384-388, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення відхилити.

У відкритті провадження за заявою управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про відновлення втраченого судового провадження відмовити.

Ухвала постановлена та підписана суддею 23 вересня 2019 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Циганенко А.І.