Справа № 761/4103/17
Суддя: Притула Н. Г.
Дата ухвалення: 2019-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/4103/17
Провадження № 6-а/761/45/2019
У Х В А Л А

Іменем України

12 вересня 2019 року Шевченківський районний суд м.Києва у складі:

головуючого: судді - Притули Н.Г.

при секретарі: Позднякову В.С.,

за участю представника заявника: Самарець А .М. ,

представника Головного управління

пенсійного фонду України в м.Києві: Шматова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за заявою ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла зазначена заява в якій заявник просить: встановити судовий контроль за виконанням рішень Шевченківського районного суду м.Києва по справі №761/4103/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії; зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в м.Києві у встановлений судом строк подати звіт про виконання судового рішення у вказаній справі; за наслідками розгляду звіту Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві і невиконання зазначеного рішення або в разі неподання такого звіту накласти на керівника Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві відповідального за виконання рішення, штраф у розмірі, встановленим судом.

Заява обгрунтована тим, що на виконання постанови суду та додаткової постанови було видано виконавчі листи та відкрито виконавче провадження. Як зазначає заявник, на виконання вказаного рішення суду Головне управління пенсійного фонду України в м.Києві провело перерахунок раніше призначеної пенсії та розпочало її виплату відповідно до рішення суду. Але з квітня 2018 року під час обчислення пенсії ОСОБА_2 припинено додавання середнього розміру одноразових додаткових видів грошового забезпечення, які зазначені в довідці від 13.12.2016 року.

У липні 2018 року з врахуванням невірного нарахування пенсії позивач звернувся до державної виконавчої служби щодо відкриття виконавчого провадження з примусового виконання зазначеного рішення. Державний виконавець направив вимогу про виконання рішення суду, проте вона виконана не була. На керівника Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві було накладено штраф та направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. А тому заявник зазначає, що Головне управління пенсійного фонду України в м.Києві не виконує рішення суду, а тому є необхідність встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

В судовому засіданні представник заявника заяву підтримала та просила задовольнити.

Представник Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви, оскільки рішення суду виконане в повному обсязі. Постановою КМУ від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» встановлено порядок та умови перерахунку пенсії з 01.01.2018 року, а тому Головним управлінням пенсійного фонду України в м.Києві здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 у визначеному порядку.

Вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заявлених вимог за наступних підстав.

Стаття 382 КАС України визначає, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як встановлено в судовому засіданні, постановою Шевченківського районного суду м.Києва від 14.03.2017 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2 з врахуванням виплат, з яких сплачені єдині внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням розміру грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування згідно з довідкою від 13.12.2016 року №305/755, виданої Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України.

Додатковою постановою суду від 18.09.2017 року в резолютивній частині постанови від 14.03.2017 року додатково вказано:

«Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням розміру грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування згідно з довідкою від 13.12.2016 року №305/755, виданої Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України, з дня її призначення, а саме з - 26.12.2015 року, включаючи проведений в лютому 2016 року перерахунок за 2015 рік.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_2 різницю між нарахованою та виплаченою пенсією».

Крім того ухвалою суду від 01.11.2017 року роз`яснено постанову суду та зазначено, що Головне управління пенсійного фонду України в м.Києві на підставі постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 14 березня 2017 року зобов`язане здійснити перерахунок з 26.12.2015 року раніше призначеної пенсії ОСОБА_2 , враховуючи раніше обчислений розмір середньомісячної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та з додаванням додатково середнього розміру одноразових додаткових видів грошового забезпечення, які вказані в довідці Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 13.12.2016 №305/755 і з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та здійснити виплату різниці між нарахованою згідно постанови суду пенсією та раніше виплаченою.

02.07.2018 року на виконання рішення суду було видано виконавчий лист.

06.07.2018 року головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві Махова Д.А. відкрила виконавче провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого листа.

Так як на думку державного виконавця рішення суду не було виконане, постановою від 04.12.2018 року на боржника накладено штраф у розмірі 10 200,00 грн.

Постановою державного виконавця від 05.12.2018 року виконавче провадження закінчене. В постанові державний виконавець зазначив, що ОСОБА_2 нараховано та виплачено за період з 26.12.2015 року по 31.01.2018 року кошти в сумі 45 587,72 грн. та встановлено визначений судом розмір пенсії в сумі 8 698,66 грн. В той же час в постанові зазначено, що у власній заяві ОСОБА_2 зазначив, що з квітня 2018 року Головним управлінням пенсійного фонду України в м.Києві припинено додавати до обчисленого розміру пенсії середній розмір одноразових додаткових видів грошового забезпечення, що вказані в довідці від 13.12.2016 року. Головне управління пенсійного фонду України в м.Києві повідомило, що виплату перерахованої пенсії забезпечено в порядку, встановленому постановою КМУ №103.

Представник заявника в судовому засіданні не заперечувала, що дійсно Головне управління пенсійного фонду України в м.Києві здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_2 у відповідності до рішення суду, проте з березня 2018 року було змінено нарахування пенсії та в зв`язку з цим ними подано позов до Окружного суду м.Києва.

В той же час, в зв`язку із скасуванням судом постанови від 05.12.2018 року про закінчення виконавчого провадження, постановою від 28.08.2019 року державний виконавець відновила виконавче провадження.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала справа (№ 826/17104/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому позивач просив:

- визнати протиправною дію Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо неврахування до розміру пенсії, перерахованого з 01 січня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 доплат, які були враховані ОСОБА_2 до попереднього розміру пенсії, а саме: щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці, щомісячна додаткова грошова винагорода та премія) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, грошова допомога на оздоровлення, грошова допомога за безпосередню участь в АТО, винагорода за безперервну вислугу років, премія згідно Дисциплінарного статуту ЗС України, компенсація за невикористану частину відпустки);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок з 01 січня 2018 року раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії, обчисленої відповідно до пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, з урахуванням доплат, які були обчислені йому до попереднього розміру пенсії (тобто з урахуванням усіх складових, які було враховано в попередньому розмірі пенсії), а саме: щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці, щомісячна додаткова грошова винагорода та премія) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, грошова допомога на оздоровлення, грошова допомога за безпосередню участь в АТО, винагорода за безперервну вислугу років, премія згідно Дисциплінарного статуту ЗС України, компенсація за невикористану частину відпустки), без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, а також виплатити йому заборгованість по пенсії, що утворилася з 01 січня 2018 року у зв`язку з неправильним її нарахуванням.

Рішенням Окружного суду м.Києва від 25.08.2019 року в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2019 року рішення Окружного суду м.Києва залишено без змін.

Отже, оскільки в судовому засіданні встановлено, що Головним управлінням пенсійного фонду України в м.Києві було виконано рішення суду та здійснено перерахунок пенсії, а подальший перерахунок пов`язаний зі зміною діючого законодавства щодо перерахунку пенсії осіб, які звільнені з військової служби та в зв`язку із зазначеним на розгляді в Окружному суді м.Києва перебувала на розгляді справа, тому суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.

У відповідності до п.15.5 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Шевченківський районний суд міста Києва.

Повний текст ухвали виготовлено 12 вересня 2019 року

Суддя: Н.Г.Притула