Справа № 127/23835/19
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А№ 127/23835/19

25 вересня 2019 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №02/004 від 17.05.2019 р.,

в с т а н о в и л а:

29.08.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №02/004 від 17.05.2019 р. Справу передано судді 30.08.2019 р.

Ухвалою суду 02.09.2019 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №02/004 від 17.05.2019 р. залишено без руху, а позивачу надано строк - десять днів з дня вручення копії ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду, оскільки:

відповідно до ст. 286 ч. 2 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Строк на оскарження постанови №02/004 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 рахується з дня ухвалення постанови, тобто з 17.05.2019 р.

Позивачем пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом.

В позовній заяві позивач ОСОБА_1 (в.о. головного інженера КЕВ м. Вінниці) просив поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом, оскільки він не має юридичної освіти, тільки в серпні 2019 р. (без зазначення конкретної дати) дізнався, що його незаконно притягнули до відповідальності.

З матеріалів позову вбачається, що 17.05.2019 р. старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Вінницької області Гарбозюк Ю.І. виніс постанову про притягнення ОСОБА_1 (в.о. головного інженера КЕВ м. Вінниці) до відповідальності, передбаченої ст.ст. 52, 82 КУпАП. Копію постанови ОСОБА_1 отримав 17.05.2019 р. під розписку, що підтверджується відміткою в постанові про накладення адміністративного стягнення №02/004 від 17.05.2019 р.

Верховний Суд в постанові від 11.12.2018 р. (справа №463/1221/17) зазначив, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом, апеляційною чи касаційною скаргами обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13.12.2011 р. за № 17-рп/2011 обмеження строку звернення до суду шляхом встановлення відповідних процесуальних строків не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Суд прийшов до висновку, що підстава для поновлення строку звернення до адміністративного суду є неповажною.

09.09.2019 р. позивач отримав копію зазначеної ухвали, про що свідчить поштове повідомлення, але у визначений строк недоліки позовної заяви не виправив, інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду не зазначив.

На підставі викладеного позовну заяву ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №02/004 від 17.05.2019 р. необхідно повернути позивачу відповідно до ст. 123 ч. 2 КАС України.

Керуючись ст. ст. 123, 286 КАС України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №02/004 від 17.05.2019 р. повернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня складення ухвали до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Повна ухвала виготовлена 25.09.2019 р.

Суддя О.О. Венгрин