Справа № 592/12760/19
Суддя: Костенко В. Г.
Дата ухвалення: 2019-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/392/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2019 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі головуючого Костенко В.Г., з участю секретаря судового засідання Танасюк А.М., в залі суду розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративним справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, інспектора Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Рутковського Олександра Валерійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась з позовом і просить скасувати постанову відповідача серії АР № 784774 від 30.07.2019 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Свої вимоги позивачка мотивує тим, що зазначеною постановою її притягнуто до відповідальності за ч. 2 ст. 122 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 425 грн.

Позивачка вважає зазначену постанову незаконною в зв`язку з тим, що при керуванні транспортним засобом Правила дорожнього руху не порушувала і в її діях відсутній склад правопорушення. Вважає, що постанова в справі про адміністративне правопорушення винесене відповідачем незаконно, з грубим порушенням норм чинного законодавства, порядку розгляду справи про адміністративне правопорушення та норм КУпАП, є по суті необґрунтованою та не підтверджується жодними доказами.

Представник за довіреністю Управління патрульної поліції в Дніпропетровській областінадав відзив на позов і просив відмовити у задоволенні позову. Заперечення мотивував тим, що 30.07.2019 відповідачем винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 122 КУпАП про притягнення позивача до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 425 грн., в якій зазначено про те, що водій керуючи ТЗ РEUGEOT 308, державний номерний знак НОМЕР_2 , в Дніпропетровській області, Новомосковському р-н., на а/д М-29, 159км, на дорозі, яка має дві смуги для руху в одному напрямку, рухався в крайній лівій полосі, при вільній правій, чим порушив п. п. 11.2, 11.5 Правил дорожнього руху України. У зв`язку з цим було розглянуто справу та винесено постанову якою накладено стягнення за вчинення правопорушення. На підтвердження порушення відповідач надав відеозапис.

Учасники розгляду до суду не з`явилися.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Положеннями ч. 2 ст. 122 КпАП України передбачена відповідальність за порушення правил проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, порушення правил обгону і зустрічного роз`їзду, безпечної дистанції або інтервалу, розташування транспортних засобів на проїзній частині, порушення правил руху автомагістралями, користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку, використання цих приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів, користування під час руху транспортного засобу засобами зв`язку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а так само порушення правил навчальної їзди, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або 50 штрафних балів.

Згідно до п. 11.2 Правил дорожнього руху України на дорогах, які мають дві і більше смуг для руху в одному напрямку, нерейкові транспортні засоби повинні рухатися якнайближче до правого краю проїзної частини, крім випадків, коли виконується випередження, об`їзду або перестроювання перед поворотом ліворуч чи розворотом.

Згідно до п. 11.5 Правил дорожнього руху України на дорогах, які мають дві і більше смуги для руху в одному напрямку, виїзд на крайню ліру смугу для руху в цьому ж напрямкудозволяється, якщо праві зайняті, а також для повороту ліворуч, розвороту або для зупинки чи стоянки на лівому боці дороги з одностороннім рухом у населених пунктах, кали це не суперечить правилам зупинки (стоянки).

З наданих доказів судом встановлено, що 30.07.2019 о 09-50 год. відповідач виніс постанову серії АР№ 784774 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

У постанові зазначено, що 30.07.2019 о 09-50 год. в Дніпропетровській області, Новомосковському р-н., на а/д М-29, 159км водій ОСОБА_1 керуючи автомобілем РEUGEOT 308, державний номерний знак НОМЕР_2 на дорозі яка має дві смуги для руху в одному напрямку, рухався в крайній лівій полосі, при вільній праві, чим порушила вимоги п. п. 11.2, 11.5 Правил дорожнього руху України.

У постанові також зазначено, що позивачем вчинено правопорушення передбачене ч. 2 ст. 122 КпАП України, за що на нього накладене стягнення у виді штрафу розміром 425 грн..

З наданого запису відеореєстратору поліцейського вбачається, що 30.07.2019 близько 09-50 год. позивач перебуває за кермом РEUGEOT 308, державний номерний знак НОМЕР_2 . Поліцейський на якому встановлена камера пояснив причину зупинки та суть порушення, а позивач заперечувала. Запис містить розгляд справи відповідачем та винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.

Разом з цим інших доказів порушення правил суду не надано.

Всупереч ч. 2 ст. 77 КАС України відповідач не надав суду доказів, які б спростовували доводи позивача. Під час судового розгляду відповідачем не надано доказів порушення ПДР позивачем при обставинах зазначених у постанові.

З встановленого вбачається, що спірні правовідносини є публічними та врегульовані ст.ст. 7, 122, 251, 280, 283, 293 КпАП України.

Згідно ст. 7 КпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

З наведеного вбачається, що немає доказів вчинення позивачем правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 122 КпАП України. Відповідач при винесенні постанови не дотримався положень ст.ст. 7, 122, 251, 280 КпАП України, не переконався у наявності складу порушення п. п. 11.2, 11.5 ПДР та вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 122 КАП України.

Згідно ст. 293 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень:

1) залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення;

2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд;

3) скасовує постанову і закриває справу;

4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Згідно ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Ураховуючи зазначені положення закону та встановлені обставини, суд вважає, що постанова винесена відповідачем не обґрунтовано, а тому слід скасувати постанову і закрити справу про адміністративне правопорушення відносно позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 12, 72-77, 242-245, 250, 257- 258, 262-263, 286 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити повністю позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_3 ) до Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: м. Київ, вул. Федора Ернста, 3), Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області (місцезнаходження: м. Дніпро, пл. Троїцька, 2а), інспектора Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Рутковського Олександра Валерійовича (місцезнаходження: м. Дніпро, пл. Троїцька, 2а) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення

Скасувати постанову інспектора Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Рутковського Олександра Валерійовича серії АР№ 784774 від 30.07.2019 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 122 КпАП України, якою накладено стягнення у виді штрафу 425 грн. та закрити справу відносно ОСОБА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.Г. Костенко