Справа № ЗД/380/24/19
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

23 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/9727/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Старунського Д. М.
суддів -Багрія В. М.
Качмара В. Я.

перевіривши апеляційну скаргу Міністерства юстиції України на ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року про забезпечення позову у справі № ЗД/380/24/19 за адміністративним позовом Державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара-Павла Андрійовича до Міністерство юстиції України, третя особа Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про зупинення дії наказу,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року вжито заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Міністерства юстиції Українивід 12.03.2019 №731/5 "Про тимчасове блокування доступу державних реєстраторів Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області до Державного реєстру речових прав на майно".

Не погодившись із прийнятим рішенням, Міністерство юстиції України подало апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Згідно частини п`ятої та шостої статті 59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Зазначене дає підстави вважати, що в разі підписання апеляційної скарги представником скаржника, до матеріалів скарги має бути долучений або оригінал документа, що посвідчує право представника на вчинення такої дії або належним чином завірена копія зазначеного документа.

Поряд з цим слід відзначити, що нормативно-правовим актом, що регулює порядок засвідчення копій документів зокрема є Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5 (далі Правила).

Відповідно до пункту 8 глави 10 розділу ІІ Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

Як слідує з апеляційної скарги, така підписана представником ґміністерства юстиції України ОСОБА_1 .. На підтвердження повноважень підписанта скарги ОСОБА_1 до скарги долучено копію довіреності, яка не є належним документом, що посвідчує її право на підписання цієї скарги, оскільки копія зазначеної довіреності не засвідчена в установленому законом порядку, що відповідно не дає можливості суду встановити чи повноважна особа підписала апеляційну скаргу.

Зазначене дає підстави вважати, що на підтвердження повноважень підписанта цієї апеляційної скарги долучено неналежним чином засвідчений документ, який не може посвідчувати його право на підписання цієї скарги.

З огляду на наведене та виходячи з того, що до матеріалів апеляційної скарги не додано належного документу, що посвідчує право підписанта, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства юстиції України на ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року про забезпечення позову у справі № ЗД/380/24/19 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Д. М. Старунський
судді В. М. Багрій
В. Я. Качмар