Справа № 360/4147/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4147/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Якимовича Олександра Вікторовича ( АДРЕСА_1 , Луганська АДРЕСА_2 м.Кремінна АДРЕСА_3 вул. Титова, оф.1) в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул.Енергетиків, 72) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Якимовича Олександра Вікторовича в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що Головним управлінням ДФС в Луганській області на підставі Наказу №1340 від 03.12.2018 було проведено фактичну перевірку торгівельного павільйону « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_5 за місцем здійснення фактичної діяльності, фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , з 06.12.2018 по 17.12.2018. За результатами фактичної перевірки 06.12.2018 був складений Акт. Також на підставі фактичної перевірки на ФОП ОСОБА_1 були складені протоколи про адміністративне правопорушення серії АА №738673 від 06.12.2018 за порушення п.п. 1, 2, 13 ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95 - ВР від 16.07.1995 чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 155-1 КУпАП та протокол Серії АА №241959 від 18.12.2018 за порушення ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» №481/95 від 19.12.1995 зі змінами та доповненнями за торгівлю тютюновими виробами без ліцензії чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 156 КУпАП. Справу №414/3355/18, провадження №3/414/790/2018 стосовно ФОП ОСОБА_1 за ч.1 ст. 155-1 КУпАП об`єднано в одне провадження зі справою про адміністративне правопорушення №414/3455/18, провадження № 3/414/815/2018 стосовно ФОП ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП, присвоївши номер справи 414/3355/18, провадження №3/414/790/2018.

Постановою Кремінського районного суду Луганської області від 27.12.2018 ФОП ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 155-1, ч.1 ст. 156 КУпАП та застосовано до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 850,00 грн. без конфіскації предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Штраф у розмірі 850,00 грн, сплачено 08.01.2019.

Головним управлінням ДФС в Луганській області на адресу позивача було направлено податкове повідомлення-рішення від 20.12.2018 №6 на суму 17000 грн. на підставі абз. 5, ч.2 ст. 17 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» №481/95 від 19.12.1995 зі змінами та доповненнями за порушення ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» №481/95 від 19.12.1995 зі змінами та доповненнями - роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю. Позивач вважає зазначене податкове повідомлення-рішення протиправним.

На підставі викладеного позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області від 20 грудня 2018 року № 6 про накладення штрафу у розмірі 17000,00 грн. на фізичну особу підприємця ОСОБА_1 .

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Згідно з частинами першою, другою статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 72, 77, 79, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Якимовича Олександра Вікторовича ( АДРЕСА_6 ) в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул.Енергетиків, 72) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 17 жовтня 2019 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача надати суду усі матеріали на підставі, яких було винесено спірне податкове повідомлення-рішення від 20.12.2018 №6.

Витребувані судом документи надати до суду у строк до 15 жовтня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова