Справа № 1140/3051/18
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

25 вересня 2019 року м. Кропивницький Справа № 1140/3051/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Ярошук Т.О.,

розглядаючи у судовому засіданні за правилами спрощеного провадження

адміністративну справу

позивач: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 1, )

відповідач: Світловодська дитяча музична школа (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Миколи Лисенка (Піонерська), 4, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: управління культури і туризму виконавчого комітету Світловодської міської ради (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Г. України (Леніна), 4, ),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: виконавчий комітет Світловодської міської ради (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Г. України (Леніна), 14, )

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області у листопаді 2018 року звернулося до суду з позовом до Світловодської дитячої музичної школи, в якому просить суд до повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених в адміністративному позові, застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення роботи (експлуатації) будівлі Світловодської дитячої музичної школи, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Миколи Лисенка (Піонерська), 4, шляхом заборони її використання (експлуатації) відповідачем та опечатуванням (опломбуванням) вхідних дверей до вказаної будівлі.

Ухвалою судді від 14.11.2018 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за вказаним позовом та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 05.12.2018 року. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі управління культури і туризму виконавчого комітету Світловодської міської ради та виконавчий комітет Світловодської міської ради як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвалою від 05.12.2018 року суд за клопотанням сторін на підставі пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України зупинив провадження у справі до 01.03.2019 року з метою надання сторонам часу для примирення на умовах усунення відповідачем порушень пожежної та техногенної безпеки, у зв`язку з виявленням яких пред`явлено даний позов.

Ухвалами від 05.03.2019 року, від 10.06.2019 року суд за клопотанням представників сторін продовжив процесуальний строк зупинення провадження у справі до 02.09.2019 року.

Ухвалою від 02.09.2019 року суд відмовив у задоволенні клопотання сторін про продовження процесуального строку зупинення провадження у справі та поновив провадження у справі.

У судове засідання 25.09.2019 року учасники справи не з`явилися, від представників сторін надійшли клопотання про зупинення провадження у цій справі до 30.10.2019 року для примирення та повного усунення порушень пожежної безпеки, виявлення яких позивачем стало приводом для звернення до суду з цим позовом.

Дослідивши матеріали справи, суд установив, що після відкриття провадження у справі відповідач з 8 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, що вказані в позовній заяві, усунув 3 порушення. Проте залишилися неусунутуми такі порушення:

- будівлю об`єкта не обладнано системою протипожежного захисту (автоматичною пожежною сигналізацією);

- будівлю об`єкта не обладнано системою протипожежного захисту (системою оповіщення про пожежу та управлінням евакуювання людей);

- посадовими особами не пройдено навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 року №444;

- не оброблено дерев`яні елементи горищного покриття (крокви, лати) будівлі засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності;

- не забезпечено виконання захисту об`єкта від прямих попадань блискавок і вторинних її проявів.

Як установлено судом, управління культури і туризму виконавчого комітету Світловодської міської ради уклало договір із ТОВ "Системавтоматика" на виконання робіт №27 від 17.09.2019 року щодо розробки та погодження проектної документації по улаштуванню поверхневого вогнезахисного обробляння дерев`яних елементів покрівлі Світловодської дитячої музичної школи по вул. Миколи Лисенка (Піонерська), 4, м. Світловодськ, Кіровоградська область, а також договір №31 від 20.09.2019 року щодо виконання послуг на монтажні роботи по улаштуванню поверхневого вогнесахисного обробляння дерев`яних елементів покрівлі Світловодської дитячої музичної школи по вул. Миколи Лисенка (Піонерська), 4, м. Світловодськ, Кіровоградська область. Строк дії договору - до 31.12.2019 року.

Відповідно до частин 1, 2 статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Суд вважає, що клопотання сторін про надання їм часу для примирення на умовах усунення відповідачами усіх порушень пожежної та техногенної безпеки, у зв`язку з виявленням яких позивачем пред`явлено даний позов, є обґрунтованим, відповідає завданням адміністративного судочинства, спрямоване на дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів сторін і цілями, на досягнення яких спрямований позов, а тому ці клопотання слід задовольнити.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

З огляду на викладене та керуючись статтями 190, 236, 248, 256, 260 - 262, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №1140/3051/18 до 30.10.2019 року.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 30 жовтня 2019 року о 10:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.

3. У судове засідання викликати учасників справи.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш