Справа № 810/574/13-а
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2019-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 вересня 2019 року 810/574/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про неправомірне отримання коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям,

в с т а н о в и в:

Управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області звернулось з позовом до ОСОБА_1 про неправомірне отримання коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 2739,00 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 04.04.2013 адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 2739 (дві тисячі сімсот тридцять дев`ять) грн. 00 коп. на користь Державного бюджету України (р/р 0467, МФО 831019, код 03195079, УДК в Полтавській області, одержувач: Управління праці та соціального захисту населення, кодова строчка: 1001-1343, повернення переотриманих коштів допомоги).

08.07.2013 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №810/574/13-а із строком пред`явлення його до виконання до 30 квітня 2014 року.

Вказаний виконавчий лист був вручений позивачу 16.07.2013, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №991.

12.11.2013 до суду надійшло клопотання Управління соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області про видачу дубліката виконавчого листа.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.11.2013 задоволено заяву Управління соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області про видачу дубліката виконавчого листа.

23.12.2013 Київським окружним адміністративним судом виготовлено дублікат виконавчого листа в адміністративній справі №810/574/13-а із строком пред`явлення його до виконання до 30 квітня 2014 року.

Вказаний дублікат виконавчого листа був вручений позивачу 08.01.2014, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №427.

30.08.2019 на адресу суду від Управління соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що Управлінням неодноразово було подано виконавчий лист до Відділу виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції для виконання, але виконавчий лист повертався без виконання.

За наслідками автоматизованого розподілу заяву передано на розгляд судді Балаклицькому А.І.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 призначено судове засідання для розгляду заяви Управління соціального захисту населення Решетілівської районної державної адміністрації Полтавської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання на 11.09.2019.

У судове засідання, призначене на 11.09.2019, сторони не з`явились.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, враховуючи обмежені строки розгляду заяви про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає за необхідне здійснити розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №810/574/13-а від 08.07.2013 до виконання, суд виходить з наступного.

Порядок оформлення та видачі виконавчих листів визначений Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до частини 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка була чинна на момент видачі виконавчого листа - 08.07.2013) за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Якщо судом було вжито заходів щодо забезпечення позову за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, суд разом із виконавчим листом видає копії документів, які підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову.

Виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження" (ч. 1 ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, яка була чинна на момент видачі виконавчого листа - 08.07.2013).

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-XIV (в редакції, яка була чинна на момент видачі виконавчого листа - 08.07.2013) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів") стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Частиною 2 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набрав чинності 05.10.2016, стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, встановлених законодавством.

Як вбачається з копії виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 08.07.2013 в адміністративній справі №810/574/13, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання визначено до 30 квітня 2014 року.

Вказаний виконавчий лист був вручений позивачу ще 16.07.2013, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №991.

Також, на вимогу позивача 23.12.2013 Київським окружним адміністративним судом було виготовлено дублікат виконавчого листа в адміністративній справі №810/574/13-а, який був вручений позивачу 08.01.2014, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №427.

Водночас, суд зазначає, що у заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання позивач не навів жодних поважних причин, які зумовили неможливість пред`явлення виконавчого листа до виконання до 30 квітня 2014 року.

Крім того, суд не бере до уваги доводи позивача, що Управлінням неодноразово було подано виконавчий лист до Відділу виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції для виконання, але виконавчий лист повертався без виконання, оскільки стягувачем не надано суду будь-яких доказів на підтвердження вказаних обставин.

Більш того, при вирішенні даного питання суд бере до уваги, що з часу винесення судового рішення у справі, видачі виконавчого листа 08 липня 2013 року та його отримання Управлінням 16 липня 2013 року пройшло понад шість років.

Проте, позивач тривалий час - впродовж майже шести років - не вживав заходів до виконання зазначеного рішення суду та не подавав виконавчий лист до примусового виконання до відповідного органу Державної виконавчої служби України.

Отже, вирішуючи питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з того, що позивачем не надано належних та допустимих доказів щодо наявності поважних причин, які не залежали від волі стягувача, а тому суд дійшов висновку, що заява про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №810/574/13-а - відмовити.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Балаклицький А. І.