Справа № 400/76/19
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2019 р.м.ОдесаСправа № 400/76/19

Категорія: 112010200 Головуючий в 1 інстанції: Мельник О.М.
Місце ухвалення: м. Миколаїв
Дата складання повного тексту: 15.04.2019 р.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Лук`янчук О.В.

Ступакової І.Г.

у зв`язку з відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа розглянута згідно п.1 ч.1 ст. 311 КАС України,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду (далі ГУПФ) України в Миколаївській області про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо:

· неврахування при перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року позивачу надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 125% від посадового окладу;

· визначення в перерахунку пенсії від 01 вересня 2018 року, при зазначених підсумку пенсії (з надбавками) в розмірі 4 149,32 грн. та попередньої суми пенсії в розмірі 1 622,73 грн., суми підвищення в зв`язку з даним перерахунком пенсії в розмірі 1 263,00 грн. (50% від 2 526,59 грн.);

· виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії;

- зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії з 01 січня 2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 56% грошового забезпечення з урахуванням: посадового окладу в розмірі 4 090 грн.; окладу за військове звання в розмірі 1 020 грн., процентної надбавки за вислугу років (45%) в розмірі 2 299,50 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 125% від посадового окладу; та здійснення виплати донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував на протиправні дії відповідача при перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року, при цьому посилався на Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанову Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова №704), затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок №45), практику Верховного Суду України, Європейського суду з прав людини, позицію, що була висловлена Конституційним Судом України, вказував, що відповідач обмежив його право на отримання збільшеного з 01 січня 2018 року розміру пенсії.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що відповідно до ч.4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Управління вказало, що складові грошового забезпечення, які позивач зазначив для врахування під час проведення перерахунку пенсії, скасовані та не виплачуються військовослужбовцям, відповідно до п.5 Порядку №45. Відповідач зазначив, що перерахунок та виплату позивачу пенсії у 2018 році було здійснено на підставі Постанови №704.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до ГУПФ України в Миколаївській області відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про скасування судового рішення в зв`язку з тим, що воно постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права.

Доводи апеляційної скарги:

- рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року по адміністративній справі №826/3858/18 визнано протиправними та нечинними п.п.1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі Постанова №103) та зміни до п.5 і додатку 2 Порядку №45;

- згідно ч.3 ст. 22 та ч.3 ст. 113 Конституції України Кабінет Міністрів України не мав права звужувати зміст та обсяг існуючих прав, встановлених ч.4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції, чинній до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №1774-VІІІ щодо перерахунку пенсії у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, шляхом внесення змін в п.5 Порядку №45, відповідно до яких для перерахунку пенсій враховуються лише основні види грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років. Відповідач, визначаючи новий порядок перерахунку раніше призначених пенсій, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, не враховував всі види грошового забезпечення військовослужбовців, вичерпний перелік яких встановлений Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", і які відображають умови, особливості військової служби кожної особи, яка має право на пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб".

У відзиві на апеляційну скаргу ГУПФ України в Миколаївській області вказує, що судом першої інстанції прийнято законне рішення, яке ґрунтується на чинних нормах законодавства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 , перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Обставини встановлені судом першої інстанції, підтверджені судом апеляційної інстанції та неоспорені учасниками апеляційного провадження:

Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Миколаївський ОВК) про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від 29 березня 2018 року № ЮН 48828: посадовий оклад 4 090 грн., оклад за військовим званням (прапорщик) 1 020 грн., надбавка за вислугу років (45%) 2 299,50 грн. Вище вказані складові грошового забезпечення виплачувались за посадою, аналогічною тій, яку позивач займав на момент виникнення права на перерахунок пенсії, станом на 01 березня 2018 року.

28 вересня 2018 року за вх.№2144 видано довідку про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУПФ України в Миколаївській області і одержує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Станом на 01 вересня 2018 року пенсія обчислена з таких сум грошового забезпечення відповідно до Постанови №103: посадовий оклад 4 090 грн.; оклад за військовим званням (старший прапорщик) 1 020 грн.; процентна надбавка за вислугу років 45% - 2 299,50 грн.; Всього: 7 409,50 грн. Основний розмір пенсії 56 % грошового забезпечення (за 22 роки вислуги) у розмірі: 4 149,32 грн. Вид підвищення або надбавки до пенсії: Підсумок пенсії (з надбавками): 4 149,32 грн. + з урахуванням попередньої суми пенсії 1 622,73 грн. та підвищення 1 263,30 грн. (50 % від 2 526,59 грн.) 2 886,03 грн.
Згідно Постанови №103 підвищення складає 2 526,59 грн. (4 149,32 грн. 1 622,73 грн. (розмір пенсії до перерахунку)). З них виплачується: з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року щомісячно 50% від підвищення 1 263,30 (2 526,59 х 50%); з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року щомісячно 75% від підвищення: 1 894,94 грн. (2 526,59 грн. х 75%); з 01 січня 2020 року щомісячно 100% від підвищення: 2 526,59 грн.

28 вересня 2018 року за вх.№2143 видано довідку про те, що ОСОБА_1 , перебуває на обліку в ГУПФ України Миколаївській області і одержує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Пенсія призначена з 31 серпня 2012 року та за станом на 01 грудня 2017 року обчислена з таких сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 800 грн.; оклад за військовим званням (старший прапорщик) - 65 грн.; процентна надбавка за вислугу років 35% - 302,75 грн.; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, у тому числі надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% та премія 1 401,22 грн. Всього для обчислення пенсії: 2 568,97 грн. Основний розмір пенсії: 56% грошового забезпечення (за 22 роки вислуги) у розмірі: 1 438,62 грн. 3 урахуванням мінімального розміру пенсії 1 452 грн. Вид підвищення або надбавки до пенсії: фіксована з 01 травня 2016 року індексація пенсії 170,73 грн. Підсумок пенсії 1 622,73 грн.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що для перерахунку пенсії позивача можуть бути враховані тільки складові грошового забезпечення, що надані в довідці Миколаївського ОВК від 29 березня 2018 року №ЮН 48828, відповідно до якої: посадовий оклад 4 090 грн., оклад за військовим званням (прапорщик) 1 020 грн., надбавка за вислугу років (45%) 2 299,50 грн. Вищевказані складові грошового забезпечення виплачувались за посадою, аналогічною тій, яку позивач займав на момент виникнення права на перерахунок пенсії, станом на 01 березня 2018 року. Оскільки, станом на 01 березня 2018 року за посадою, аналогічною тій, яку займав позивач, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% від посадового окладу, премії в розмірі 125% скасовано та не виплачується військовослужбовцям, ці складові не підлягають врахуванню при перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року.

Також визначення Кабінетом Міністрів України (шляхом прийняття Постанови №103) того, яким чином відбуватиметься перерахунок відповідних пенсій, узгоджується з ч.4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, вимоги про зобов`язання ГУПФ України в Миколаївській області здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії задоволенню не підлягають, оскільки не ґрунтуються ані на нормах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ані на положеннях Постанови №103.

Судова колегія частково не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно ч.ч.3, 4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до п.7 Постанови Кабінету Міністрів України №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", проводиться на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку №45 передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Пунктом 1 Постанови №103 постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 01 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01 березня 2018 року відповідно до Постанови №704.

Відповідно до п.2 Постанови №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" виплату перерахованих відповідно до п.1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 року у таких розмірах:

з 1 січня 2018 року - 50 відсотків;

з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків;

з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Згідно з п.6 Постанови №103 внесені зміни до постанов Кабінету Міністрів України, зокрема у Постанові Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", а саме п.5 викладено в такій редакції:"5. Під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. ".

Вказаною Постановою також установлено, що у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій зазначаються лише розмір посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною посадою.

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до п.24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі ст. 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Тотожні за змістом положення щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовців у разі зміни розміру їх грошового забезпечення містяться у п.п.2, 3 Порядку №45.

Відповідно до п.п.1, 2, 3 Порядку №45 пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені ч.ч.2, 3 ст. 51 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Згідно п.5 Порядку №45 під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Відповідно до п.5 Постанови №45, який встановлює, що під час перерахунку пенсії використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад: військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою і військовим (спеціальним) званням.

Отже, для перерахунку пенсії враховуються складові грошового забезпечення на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Оскільки на момент виникнення права на перерахунок пенсії деякі види додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50%, премія в розмірі 125%, не передбачались Постановою №45 та фактично не виплачувались, то включення таких видів грошового забезпечення до розрахунку пенсії неможливе.

Крім того, Порядком №45 встановлено, що ГУПФ України проводять перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, яка видається державним органом, з якого особа була звільнена із служби для перерахунку пенсії.

В довідці Миколаївського ОВК від 29 березня 2018 року № ЮН 48828 такі види грошового забезпечення не зазначені, оскільки фактично не виплачувались.

У постанові Верховного Суду від 12 березня 2018 року у справі №802/2196/17 щодо не складення Ліквідаційною комісією МВС довідки для перерахунку пенсій пенсіонерам МВС зазначено, що "...з урахуванням абз.7 п.5 Порядку №45, оскільки надбавка за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач, на момент виникнення у нього права на перерахунок пенсії вже не виплачувалась, тому, ця надбавка правомірно не вказана у довідці про розмір грошового забезпечення...".

Також судова колегія зазначає, що відповідач не наділений правом самостійно визначати розмір складових грошового забезпечення апелянта, а може лише використовувати відомості, надані державним органом, з якого апелянт був звільнений зі служби.

Аналогічна правова позиція міститься в рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 у справі №240/6263/18.

За таких обставин, врахуванню при перерахунку пенсії апелянта підлягають такі види грошового забезпечення, які зазначені лише в довідці Миколаївського ОВК від 29 березня 2018 року № ЮН 48828.

Таким чином, рішення суду першої інстанції від 15 квітня 2019 року у частині відмови у задоволенні позовних вимог апелянту щодо врахування до складових грошового забезпечення при перерахунку пенсії надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50%, премії в розмірі 125% прийнято з дотриманням норм матеріального права, дії відповідача щодо не врахування надбавки та премій до складових грошового забезпечення при перерахунку пенсії є правомірними.

Разом з тим, судова колегія вважає обґрунтованим довід апеляційної скарги про те, що зобов`язання ГУПФ України в Миколаївській області здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, зважаючи на наступне.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 704, якою збільшив розмір грошового забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до п.10 Постанови №704 ця постанова набирає чинності з 01 березня 2018 року.

Отже, з набранням чинності Постановою №704, якою змінені (збільшені) розміри грошового забезпечення військовослужбовців, у позивача виникли підстави для перерахунку пенсії.

Відповідно п.2 Постанови №103 виплату перерахованих відповідно п.1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) належить проводити з 01 січня 2018 року у таких розмірах: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

У зв`язку із скасуванням п.2 Постанови №103 рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, обмеження щодо часткової виплати суми підвищення до пенсії скасовано.

Таким чином, з 05 березня 2019 року пенсія позивачу підлягає виплаті у розмірі 100% суми підвищення пенсії.

За таких обставин, судова колегія приходить до висновку, що ГУПФ України в Миколаївській області протиправно обмежено виплату позивачу пенсії з урахуванням лише 50% та 75 % відповідно, розміру суми підвищення пенсії.

Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також, що висновки суду не відповідають обставинам справи, судова колегія, керуючись п.п.3, 4 ч.1 ст. 317 КАС України вважає необхідним, скасовуючи рішення суду першої інстанції, ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 частково.

Оскільки дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, постанова суду апеляційної інстанції відповідно до ч.5 ст. 328 КАС України в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.2 ч.1 ст. 315, п.п.3, 4 ч.1 ст. 317, ст.ст. 321, 322, 325; ч.5 ст. 328 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року скасувати.

Ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо виплати ОСОБА_1 суми підвищення пенсії з 01 січня 2018 року у розмірі 50%, з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року у розмірі 75 %, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01 січня 2018 року у розмірі 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків передбачених п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Головуючий: Бітов А.І.
Суддя: Суддя: Лук`янчук О.В. Ступакова І.Г.