Справа № 280/681/19
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 вересня 2019 року м. Дніпросправа № 280/681/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Чабаненко С.В., Шальєвої В.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою

ОСОБА_1

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 року в адміністративній справі №280/681/19 (головуючий суддя у 1 інстанції Бойченко Ю.П.)

за позовом ОСОБА_1

до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, в якому просила:

- визнати дії відповідача щодо призначення позивачу пенсії з втрати годувальника з дати подачі заяви 14.01.2019 року протиправними;

- зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію з втрати годувальника з 31.05.2018 року;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з втрати годувальника позивачу з 31.05.2018 року;

- допустити негайне виконання судового рішення в частині виплати призначеної позивачу пенсії з втрати годувальника за один місяць.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач 14.01.2019 року звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника з наступного дня після смерті чоловіка, проте їй всупереч статті 45 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування протиправно призначено пенсію по втраті годувальника з дня звернення із заявою.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 року у задоволені позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

В відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить відмовити у задоволені апеляційної скарги.

Справа судом розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 31.07.2007 року є пенсіонером за віком та з 01.03.2016 року перебуває на пенсійному обліку в Центральному об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Запоріжжя як внутрішньо переміщена особа.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 31.10.2018 року, яке набрало законної сили 03.12.2018 року, у справі №335/9553/18 встановлено факт перебування ОСОБА_1 на утриманні чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

14.01.2019 року позивачем подано до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя заяву про призначення/перерахунок пенсії, в якій просила призначити їй пенсію по втраті годувальника, на що відповідачем здійснено переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника з дати подання нею відповідної заяви 14.01.2019 року.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів виходить з наступного.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон №1058; у чинній на момент виникнення спірних правовідносин редакції).

Згідно статті 5 Закону №1058 цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону №1058 відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону № 1058-IV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Умови призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника визначено статтею 36 Закону № 1058-IV, за приписами частини першої якої пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Непрацездатними членами сім`ї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону (пункт 1 частини 2 статті 36 Закону № 1058-IV).

До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: були на повному утриманні померлого годувальника (пункт 1 частини 3 статті 36 Закону № 1058-IV).

Строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії визначено статтею 45 Закону № 1058-IV.

Так, пунктом 2 частини першої статті 45 Закону № 1058-IV встановлено, що пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Разом з цим, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду (частина третя статті 45 Закону № 1058-IV).

За огляду на вказані приписи, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що оскільки ОСОБА_1 у 2007 році реалізувала своє право виходу на пенсію за віком, тобто з 2007 року є пенсіонером у розумінні Закону № 1058-IV, то відсутні правові підстави саме для призначення пенсії по втраті годувальника, а органом Пенійного фонду України правомірно здійснено переведення позивача з одного виду пенсії на інший з дня подання відповідної заяви 14.01.2019 року відповідно до приписів частини третьої статті 45 Закону № 1058-IV.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321,322, 328, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 року в адміністративній справі №280/681/19 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 року в адміністративній справі №280/681/19 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та відповідно до ст.328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя С.В. Чабаненко

суддя В.А. Шальєва