Справа № 1.380.2019.003270
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.003270
У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

19 вересня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Кулик С.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представників відповідачів Заставного Р.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта банк» про закриття провадження у справі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі ОСОБА_2 , Позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта банк» Кадирова Владислава Володимировича (надалі Відповідач 1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі Відповідач 2), в якому просить зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта банк» Кадирова Владислава Володимировича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 , як вкладника, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду відповідно до договору банківського вкладу від 12.02.2015 № 010-13999-120215.

Ухвалою від 04.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

01.08.2019 представник Відповідача - уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта банк» Кадирова Владислава Володимировича подав суду клопотання про закриття провадження у справі (арк. справи 47-48). Вказане клопотання обгрунтовує тим, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20.09.2016 у справі №813/6537/15 закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта банк» Кадирова В.В. про зобов`язання чинити дії, якими є включення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «Дельта Банк» за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. З огляду на те, що існує ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, просить закрити провадження у справі №1.380.2019.003270 на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

29.08.2019 від представника Позивача у справі Шимборської О.А. надійшли письмові пояснення (арк. справи 51-53). Зазначає, що у вересні 2015 року Позивач отримав повідомлення від представника ПАТ «Дельта Банк» Сичевської Ю.К. про нікчемність правочину у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», у зв`язку з чим у грудні 2015 року звернувся до адміністративного суду із позовною заявою. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20.09.2016 провадження у справі №813/6537/15 було закрито у зв`язку з непідсудністю адміністративним судам. Вказує на те, що оскільки існує практика щодо розгляду справ цієї категорії в порядку адміністративного судочинства, зокрема, Велика Палата Верховного Суду висловила свою правову позицію в аналогічних правовідносинах у постановах від 18.04.2018 у справі №813/921/16 та від 23.05.2018 у справі № 820/3770, тому у 2019 році Позивач звернувся до Відповідача 1 із вимогою невідкладно подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо нього, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду відповідно до договору банківського вкладу від 12.02.2015 №010-13999-120215. Проте Відповідач надав відповідь від 14.06.2019 №2736/5, в якій повідомив про відсутність правових підстав для включення даних Позивача до переліку вкладників АТ «Дельта Банк», чим, на думку Позивача, Відповідач 1 повторно порушив його право, як вкладника ПАТ «Дельта Банк», який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Окрім того, Позивач звернувся до суду про захист права, яке він вважає порушеним, після набрання чинності судовим рішенням у справі № 813/6537/15, та на його обґрунтування зазначає інші обставини, що мали місце після 20.09.2016, тобто дати постановлення рішення Львівським окружним адміністративним судом. Вважає, що клопотання представника Відповідача 1 про закриття провадження у справі є передчасним та таким, що не ґрунтується на нормах адміністративного судочинства.

У підготовчому засіданні представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта банк» підтримав клопотання про закриття провадження у справі. Просив таке задовольнити.

Представник Позивача у підготовчому засіданні заперечила щодо клопотання про закриття провадження у справі. Просила відмовити у задоволенні такого.

Відповідач - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб явки уповноваженого представника у підготовче засідання не забезпечив.

При вирішенні клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд виходив з наступного.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Як видно з позовної заяви, Позивач просить зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта банк» надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 , як вкладника, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду відповідно до договору банківського вкладу від 12.02.2015 № 010-13999-120215.

Суд встановив, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20.09.2016 закрито провадження у справі № 813/6537/16 за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В., Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про зобов`язання вчинити дії. Підставою для закриття провадження у справі стало те, що Верховний Суд України, вирішуючи питання про усунення розбіжностей у застосуванні судом касаційної інстанції норм матеріального та процесуального права у спорах цієї категорії дійшов висновку, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів (справа №21-286а16 від 15.06.2016).

Суд звертає увагу на те, що на момент розгляду клопотання про закриття провадження у справі, існує усталена практика щодо розгляду справ цієї категорії в порядку адміністративного судочинства. Зокрема, Велика Палата Верховного Суду висловила правову позицію з питань юрисдикції таких спорів, вказав, що такі спори підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства (постанова від 18.04.2018 у справі № 813/921/16, 06.06.2018 у справі № 808/273/16 та 12.09.2018 у справі № 825/3598/15-а).

Таким чином, Верховний Суд зробив висновок, що така справа підлягає розгляду саме в порядку адміністративного судочинства.

За цих обставин, суд вважає, що мала місце зміна юридичної кваліфікації спірних правовідносин в частині зміни правил визначення підсудності такого спору, що не може бути перешкодою для реалізації права Позивача на звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, а тому немає підстав вважати, що провадження у справі необхідно закрити.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі № 1.380.2019.003270 слід відмовити.

Керуючись статтями 238, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта банк» про закриття провадження у справі № 1.380.2019.003270 за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта банк» Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 24.09.2019.

Суддя Мричко Н.І.