Справа № 815/574/14
Суддя: Гончарова І.А.
Дата ухвалення: 2019-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 вересня 2019 року

Київ

справа №815/574/14

адміністративне провадження №К/9901/18902/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гончарової І.А.,

суддів: Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Ізмаїльської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019 у справі № 815/574/14 за позовом Приватного акціонерного товариства "Ізмаїльський завод таропакувальних виробів "Дунай-Пак" до Ізмаїльської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

УСТАНОВИВ:

05.07.2019 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Ізмаїльської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019.

19.08.2019 ухвалою Верховного Суду вказану касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статтям 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме у зв`язку з тим, що скаржником пропущено строк на касаційне оскарження рішень та відсутній документ про сплату судового збору.

17.09.2019 на адресу Верховного суду від Ізмаїльської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 19.08.2019.

Скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019 у справі № 815/574/14.

Клопотання обґрунтовано тим, що скаржник отримав 01.06.0219 постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019 на підтвердження надано конверт, в якому надсилалося рішення суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів, розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження дійшла висновку про його задоволення, оскільки підстави наведені скаржником в останньому визнає достатніми та поважними, а надані докази підтверджують вказані обставини.

Разом з тим відповідачем надано клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги в частині сплати судового збору, яке мотивовано відсутністю можливості сплатити судовий збір у зв`язку з неналежним фінансуванням.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов висновку, що у його задоволенні слід відмовити.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя від 14.05.1981№ R (81) 7: "В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

Правові засади сплати судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-V (в редакції, що є чинною на час звернення з касаційною скаргою)

Згідно з положеннями Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI органам фіскальної служби не надано пільг щодо сплати судового збору.

Органи доходів і зборів є державними органами, які утримуються за рахунок Державного бюджету України та мають право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів, якими можна було б забезпечити сплату судового збору.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

На момент постановлення Верховним Судом даної ухвали на адресу суду від заявника касаційної скарги не надходив документ про сплату судового збору у визначеному законом розмірі.

Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За змістом частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, Ізмаїльською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Одеській області не виконано вимоги ухвали щодо надання документу про сплату судового збору, у зв`язку з чим касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 248, 332, 355, 359 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Ізмаїльської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019 у справі № 815/574/14 задовольнити.

Поновити Ізмаїльській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Одеській області строк на касаційне оскарження у справі №815/574/14.

У задоволенні клопотання Ізмаїльської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги в частині сплати судового збору у справі № 815/574/14 відмовити.

Касаційну скаргу Ізмаїльської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019 у справі № 815/574/14 повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.А.Гончарова

Судді І.Я.Олендер

Р.Ф.Ханова