Справа № 805/1812/14
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 вересня 2019 року

Київ

справа № 805/1812/14

адміністративне провадження №К/9901/5185/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - судді Мороз Л.Л.,

суддів: Бучик А.Ю., Стародуба О.П.,

розглянувши у касаційній інстанції питання про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, третя особа: ОСОБА_2 , про встановлення кадастрових даних, визнання недійсними відомостей, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.05.2016 , ухвалену у складі головуючого судді Бабаш Г.П., та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2019, ухвалену у складі колегії суддів: головуючого судді Сіваченка І.В., суддів: Шишова О.О., Блохіна А.А.,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Держземагентства у м.Маріуполі Донецької області , в якому просила:

- встановити кадастрові дані на земельну ділянку АДРЕСА_1 , які відповідають державному акту ЯД №129895 від 30.01.2007 на ім`я ОСОБА_3 (кадастровий номер земельної ділянки :02:009:0315);

- визнати недійсними відомості у Поземельній книзі на земельну ділянку АДРЕСА_1 , які не відповідають державному акту ЯД №129895 від 30.01.2007 на ім`я ОСОБА_3 ;

- визнати протиправними дії Управління Держземагентства у м. Маріуполі Донецької області по внесенню недостовірних відомостей до Державного земельного кадастру України та Поземельної книги на земельну ділянку АДРЕСА_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність Управління Держземагентства у м. Маріуполі Донецької області по невжиттю заходів з письмового повідомлення позивача як заінтересованої особи про виправлення помилки та зміни меж земельної ділянки АДРЕСА_1 у Державному земельному кадастрі України і у Поземельній книзі;

- зобов`язати Управління Держземагентства у м. Маріуполі Донецької області відновити кадастрові дані у Державному земельному кадастрі України та у землевпорядній документації (паперові та електронні документи) на земельну ділянку АДРЕСА_1 у відповідності до державного акту ЯД №129895 від 30.01.2007 на ім`я ОСОБА_3 (кадастровий номер земельної ділянки :02:009:0315);

- зобов`язати Управління Держземагентства у м. Маріуполі Донецької області у встановлений судом строк надати до суду звіт про виконання судового рішення у даній адміністративній справі.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2016 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2019 року рішення суду першої інстанції скасовано, а провадження у справі закрито.

Не погодившись з вказаними судовими рішеннями, ОСОБА_1 оскаржила їх у касаційному порядку. У касаційній скарзі просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Заявник зазначає, що закриваючи провадження у справі суд апеляційної інстанції дійшов хибного висновку про те, що спір у справі стосується не стільки правомірності дій відповідача при державній реєстрації земельної ділянки, скільки правомірності набуття ОСОБА_2 права власності на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку, в тому числі її державної реєстрації, а тому захист порушеного права власності ОСОБА_1 має вирішуватися в порядку, встановленому ЦПК України.

Згідно доводів позивача, висновки апеляційного суду суперечать предмету даної справи. Крім того, скаржник наголошує, що правові позиції Верховного Суду, на які посилався у своїй постанові про закриття справи суд апеляційної інстанції, не є тотожними даній справі, оскільки у даному випадку не оскаржується державна реєстрація права власності.

Отже, на думку позивача, спір у цій справі підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином встановлено, що заявник касаційної скарги, з-поміж іншого, оскаржує судове рішення з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно з частиною першою статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах першій-четвертій статті 346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п`ятій або шостій статті 346 цього Кодексу.

На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що позивач оскаржує судове рішення також з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 805/1812/14 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд -

у х в а л и в :

Справу № 805/1812/14 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, третя особа: ОСОБА_2 , про встановлення кадастрових даних, визнання недійсними відомостей, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик

О.П. Стародуб,

Судді Верховного Суду