Справа № 1140/2880/18
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

25 вересня 2019 року м. Кропивницький Справа № 1140/2880/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Ярошук Т.О.,

розглядаючи у судовому засіданні за правилами спрощеного провадження

адміністративну справу

позивач: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 1, )

відповідач-1: загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №5 Світловодської міської ради Кіровоградської області (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Миру, 47, )

відповідач-2: виконавчий комітет Світловодської міської ради (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Леніна, 14, ),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Леніна, 4, )

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулося до суду з позовом до загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 Світловодської міської ради Кіровоградської області (надалі - ЗОШ І-ІІІ ступенів №5), в якому просить суд до повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених в адміністративному позові, застосувати до ЗОШ І-ІІІ ступенів №5 заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення роботи (експлуатації) будівлі учбового корпусу ЗОШ І-ІІІ ступенів №5, розташованої за адресою: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Миру, 47, шляхом заборони її використання (експлуатації) відповідачем та опечатуванням (опломбуванням) вхідних дверей до вказаної будівлі.

Ухвалою судді від 30.10.2018 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за цим позовом та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 21.11.2018 року. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвалою суду від 21.11.2018 року залучено до участі у справі як другого відповідача виконавчий комітет Світловодської міської ради, а судове засідання відкладено до 03.12.2018 року.

Ухвалою від 03.12.2018 року суд на підставі пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України зупинив провадження у справі до 05.03.2019 року.

Ухвалами суду від 05.03.2019 року, 11.06.2019 року суд за клопотанням представників сторін продовжив процесуальний строк зупинення провадження у справі до 28.08.2019 року. Розгляд справи 28.08.2019 року не відбувся та призначений на 02.09.2019 року.

Ухвалою від 02.09.2019 року суд відмовив у задоволенні клопотання сторін про продовження процесуального строку зупинення провадження у справі та поновив провадження у справі.

У судове засідання 25.09.2019 року учасники справи не з`явилися, від представників сторін надійшли клопотання про зупинення провадження у цій справі до 30.10.2019 року для примирення та повного усунення порушень пожежної безпеки, виявлення яких позивачем стало приводом для звернення до суду з цим позовом.

Дослідивши матеріали справи, суд установив, що після відкриття провадження у справі відповідачі з 5 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, що вказані в позовній заяві, усунули одне порушення. Проте залишилися неусунутуми такі порушення:

- дерев`яні конструкції будівлі учбового корпусу навчального закладу не піддано вогнезахисному оброблянню;

- не виконано захист будівлі учбового корпусу навчального закладу від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів;

- приміщення будівлі учбового корпусу навчального закладу не обладнано системою протипожежного захисту;

- посадові особи, які підлягають навчанню, не пройшли функціональне навчання з питань цивільного захисту.

Як установлено судом, управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради уклало договір із ТОВ "Пожежно-техногенна безпека" на виконання проектних робіт №801/135 від 20.08.2019 року та додаткову угоду до нього №1 від 17.09.2019 року щодо виконання проектних робіт по вогнезахисному оброблянню дерев`яних конструкцій покрівлі на об`єкті - будівля учбового корпусу ЗОШ І-ІІІ ступенів №5, що розташований за адресою: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Миру, 47, а також договір із ФОП Мелюх О.Я. на виконання проектних робіт №802/49/133 від 20.08.2019 року та додаткову угоду до нього №1 від 17.09.2019 року щодо виконання проектних робіт на монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу на цьому ж об`єкті.

Відповідно до частин 1, 2 статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Суд вважає, що клопотання сторін про надання їм часу для примирення на умовах усунення відповідачами усіх порушень пожежної та техногенної безпеки, у зв`язку з виявленням яких позивачем пред`явлено даний позов, є обґрунтованим, відповідає завданням адміністративного судочинства, спрямоване на дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів сторін і цілями, на досягнення яких спрямований позов, а тому ці клопотання слід задовольнити.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

З огляду на викладене та керуючись статтями 190, 236, 248, 256, 260 - 262, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №1140/2880/18 до 30.10.2019 року.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 30 жовтня 2019 року о 10:20 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.

3. У судове засідання викликати учасників справи.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш