Справа № 161/16142/19
Суддя: Пахолюк А. М.
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/531/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2019 року місто Луцьк Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі:

головуючого - судді Пахолюка А.М.

з участю секретаря судового засідання Грабовської Г.О.

перекладача - Хомік Н.В.,

представників позивача ОСОБА_1 В ОСОБА_2 , Дубової ОСОБА_3 С.,

відповідача - громадянки Республіки Гаїти ОСОБА_4 ,

представника відповідача Усаченка М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за позовною заявою Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Республіки Гаїті ОСОБА_4 про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся в суд з позовною заявою до громадянки Республіки ОСОБА_5 про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Свій позов обґрунтовує тим, що 16.08.2019 року прикордонним нарядом «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин» відділу прикордонної служби «Римачі» під час оформлення рейсового автобусу сполученням «Кривий Ріг - Щецин» було виявлено та затримано громадянку Республіки ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка слідувала на виїзд з України та на паспортний контроль пред`явила чужий паспортний документ громадянки Бельгії, фотокартка в якому не відповідає пред`явнику,тобто своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

19.08.2019 року відповідача на підставі рішення Луцького міськрайонного суду було затримано на 6 місяців до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні з поміщенням у Волинській пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду у задоволенні позовних вимог відповідачу відмовлено, станом на 24.09.2019 року рішення суду вступило в законну силу, термін дії довідки про звернення за захистом в Україні скінчився 21.09.2019 року.

На підставі наведеного просить суд видворити за межі України громадянку Республіки ОСОБА_7 ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 в примусовому порядку та затримати на шість місяців шляхом поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою забезпечення примусового видворення з України.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25.09.2019 року відкрито спрощене провадження у справі.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві та просили позов задовольнити.

Відповідач та її представник не заперечили щодо задоволення позовної заяви. Однак, відповідач суду пояснила, що немає бажання повертатися до країни свого походження, оскільки, в Республіці Гаїті несприятлива політична ситуація.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

31.05.2019 року наказом № 103 ГУ ДМС в Одеській області відповідачу відмовлено в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту» (а.с. 21).

Із реєстру судових рішень вбачається, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили, від 16.08.2019 року відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській про визнання протиправним та скасування наказу Головного УДМС в Одеській області № 103 від 31 травня 2019 року.

Судом встановлено, що 16.08.2019 року прикордонним нарядом «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин» відділу прикордонної служби «Римачі» під час оформлення рейсового автобусу сполученням «Кривий Ріг - Щецин» було виявлено та затримано громадянку Республіки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка слідувала на виїзд з України та на паспортний контроль пред`явила чужий паспортний документ громадянки Бельгії, фотокартка в якому не відповідає пред`явнику,тобто своїми діями вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ст. 202, ч. 2 ст. 204-1 КУпАП (а.с. 15, 17).

Постановою Серії ПнРУ №600207 від 17.08.2019 року відповідача визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 202 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу (а.с. 16).

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 1, 3, 4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Як визначено в п. 1.8 інструкції «Про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства» затвердженою Наказом МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби Безпеки України, від 23.04.2012 року № 353/271/150. Примусове видворення передбачає: виявлення порушника, поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, документальне оформлення примусового видворення, подальше супроводження іноземця до пункту пропуску через державний кордон України чи до країни походження.

Беручи до уваги, що відповідач була затримана за спробу незаконного перетинання державного кордону України, не в змозі самостійно повернутися в країну походження через відсутність коштів та у зв`язку з відсутністю документу, що надає право законного перебування на території України, буде ухилятися від виконання рішення про примусове повернення, суд приходить до висновку про необхідність примусового видворення громадянки ОСОБА_5 з України.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 288, 289, 293, 295, 371 КАС України, на підставі ст.ст. 4, 9, 16, 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Видворити за межі України громадянку Республіки ОСОБА_7 ОСОБА_8 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 в примусовому порядку.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянку Республіки ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на термін шість місяців до 25 березня 2020 року включно з розміщенням у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України (Волинська область, Ківерцівський район, село Журавичі).

Допустити рішення суду до негайного виконання в частині затримання.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

У відповідності до п.п.15.5) п. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області Пахолюк А.М.