Справа № 820/4146/16
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 вересня 2019 р.Справа № 820/4146/16

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Спаскіна О.А.,

Суддів: Любчич Л.В. , Присяжнюк О.В. ,

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.,

представника апелянта Серової О.О., представника позивача ОСОБА_1 , представників відповідача Гамея В.В., Юрсової Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання представника ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2016 року, головуючий суддя І інстанції: Тітов О.М., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, по справі № 820/4146/16

за позовом Головного управління ДФС у Харківській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Ідалія"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №820/4146/16 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2016 року по справі №820/4146/16 за позовом Східної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ідалія" про скасування рішення про стягнення заборгованості.

Представником ОСОБА_2 до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду було подано клопотання про зупинення провадження у справі. В якому він просив зупинити провадження у справі №820/4146/16 до вирішення справи №922/744/19 в іншому суді.

В обґрунтування вимог клопотання зазначає, що наразі існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №922/744/19 за позовом ТОВ фірма «Ідалія» до ТОВ «Діадема Батерфляй» про визнання недійсними договорів купівлі-продажу та зобов`язання повернути майно.

В ході судового засідання представником ОСОБА_2 було заявлено також клопотання про зупинення провадження у справі №820/4146/16 у зв`язку з витребуванням справи до Верховного Суду.

Крім того, до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду надійшов електронний лист, яким надіслано ухвалу Верховного Суду у формі електронного документа про відкриття касаційного провадження за скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2019 р. по справі №820/4146/16. Та витребувано з Другого апеляційного адміністративного суду справу №820/4146/16.

Колегія суддів, розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі №820/4146/16 до розгляду іншої справи, заслухавши представників сторін, які прибули у судове засідання, дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення та зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Порядок та підстави зупинення провадження у справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За змістом вказаної статті суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від предмета справи.

Вказана правова позиція також відповідає правовим висновкам Верховного Суду, відображеним в постанові від 18.10.2018 року по справі №816/653/18, що враховується судом апеляційної інстанції відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Аналізуючи положення вказаної вище правової норми, колегія суддів зазначає, що зупинення провадження у справі з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, може мати місце лише у разі об`єктивної неможливості розглядати цю справу, тобто коли предметом дослідження в іншій справі є обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього та рішення, прийняте судом за результатами розгляду такої справи, буде мати безпосередній вплив на вирішення даної справи.

Крім того, об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Необхідно також зазначити, що зупинення провадження з підстав, передбачених п.3 ч.1 ст.236 КАС України, допускається лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Проаналізувавши матеріали справи на підставі п.3 ч.1 ст. 236 КАС України, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у цій справі, оскільки подання позову ТОВ фірма «Ідалія» до ТОВ «Діадема Батерфляй» про визнання недійсними договорів купівлі-продажу та зобов`язання повернути майно, на яке посилається представник апелянта, не впливає на можливість належного встановлення обставин цієї адміністративної справи.

Стосовно клопотання представника ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі №820/4146/16 у зв`язку з витребуванням справи до Верховного Суду, колегія суддів зазначає наступне.

Ухвалою Верховного Суду від 19.09.2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2019 р. по справі №820/4146/16.

Порядок та підстави зупинення провадження у справі визначені Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно п.п.15.13 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Відповідно до пп.15.11 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали. В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги.

Подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню (п.п.15.12 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України).

З аналізу наведеної норми вбачається, що до суду касаційної інстанції передаються всі матеріали справи у разі оскарження ухвал суду апеляційної інстанції, окрім наведеного вичерпного переліку виду ухвал, в разі оскарження яких до касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду справи.

В даному випадку предметом касаційного оскарження є ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Згідно п.п.15.13 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

З огляду на викладене, враховуючи наведені вище положення п. 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України та вимоги ухвали Верховного Суду від 19.09.2018 р. щодо витребування матеріалів адміністративної справи №820/4146/16, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у справі №820/4146/16 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2016 року по справі №820/4146/16 до розгляду Верховним Судом справи за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2019 р. по справі №820/4146/16 та надіслання матеріалів адміністративної справи №820/4146/16 до Верховного суду, тобто зазначене клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. ст. 236, 243, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі №820/4146/16 у зв`язку з витребуванням справи до Верховного Суду - задовольнити.

Клопотання представника ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі №820/4146/16 до розгляду іншої справи - залишити без задоволення.

Зупинити провадження по справі №820/4146/16 до касаційного перегляду ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2019 р. по справі №820/4146/16.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий суддя (підпис)Спаскін О.А.
Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В. Присяжнюк О.В.