Справа № 9901/352/19
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 вересня 2019 року

Київ

справа №9901/352/19

адміністративне провадження №П/9901/352/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Калашнікової О.В.,

суддів: Білак М.В., Загороднюка А.Г., Радишевської О.Р., Соколова В.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Носадчої О.Е.,

позивач ОСОБА_1 ,

представник позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача Склярук Ю.В.,

розглянувши в режимі відеоконференції клопотання Вищої ради правосуддя та ОСОБА_1 про зупинення провадження у адміністративній справі № 9901/352/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 22 липня 2019 року відкрито провадження у справі № 9901/352/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Верховного Суду від 18 вересня 2019 року задоволено клопотання позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції при розгляді даної справи 23 вересня 2019 року.

20 вересня 2019 року ОСОБА_1 подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі № 9901/352/19 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 11-633сап19.

23 вересня 2019 року до початку розгляду справи представником Вищої ради правосуддя подано клопотання про зупинення провадження у справі № 9901/352/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду адміністративної справи № 11-633сап19.

Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали клопотання з тих самих підстав, що викладені у письмовому клопотанні.

Представник відповідача також підтримав своє клопотання про зупинення провадження у справі.

Ознайомившись із клопотаннями, заслухавши пояснення сторін, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що предметом позову у справі № 9901/352/19 є рішення Вищої ради правосуддя від 30 травня 2019 року № 1447/0/15-19, яким позивача було звільнено з посади судді Заводського районного суду міста Запоріжжя на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України.

Відповідно до частин першої та третьої статті 56 Закону України від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII «Про Вищу раду правосуддя» (надалі - Закон № 1798-VIII) питання про звільнення судді, зокрема, з підстави, визначеної пунктом 3 частини шостої статті 126 Конституції України, розглядається на засіданні Вищої ради правосуддя на підставі подання Дисциплінарної палати про звільнення судді.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване у даній справі рішення прийнято Вищою радою правосуддя на підставі подання Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя та матеріалів дисциплінарної справи про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Заводського районного суду міста Запоріжжя на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України.

За результатами розгляду дисциплінарної справи Першою Дисциплінарною палатою Вищої ради правосуддя 8 лютого 2019 року було ухвалено рішення № 383/1дп/15-19 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Заводського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 ». Дане рішення оскаржено позивачем до Вищої ради правосуддя. За результатами розгляду скарги Вищою радою правосуддя прийнято рішення від 7 травня 2019 року № 1303/0/15-19 «Про залишення без змін рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 8 лютого 2019 року № 383/1-дп/15-19 про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Заводського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 ».

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 5 вересня 2019 року відкрито провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення Вищої ради правосуддя від 7 травня 2019 року № 1303/0/15-19 «Про залишення без змін рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 8 лютого 2019 року № 383/1дп/15-19 про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Заводського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 ».

У своєму клопотанні ОСОБА_1 просив зупинити провадження у справі № 9901/352/19 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 11-633сап19, оскільки оскаржуване рішення у даній справі прийнято на підставі рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 8 лютого 2019 року № 383/1дп/15-19, яке залишено без змін Рішенням Вищої ради правосуддя від 7 травня 2019 року № 1303/0/15-19, яке є предметом оскарження в справі № 11-633сап19.

Вища рада правосуддя у своєму клопотанні про зупинення провадження, посилаючись на частину третю статті 52 Закону № 1798-VIII, вказала, що судове рішення за результатами розгляду адміністративної справи № 11-633сап19 буде мати преюдиційне значення для вирішення справи № 9901/352/19, що унеможливлює її розгляд без розгляду по суті справи № 11-633сап19.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з частиною третьою статті 52 Закону № № 1798-VIII у випадку скасування судом рішення Вищої ради правосуддя, ухваленого за результатами розгляду скарги на рішення Дисциплінарної палати, Вища рада правосуддя розглядає відповідну дисциплінарну справу повторно. Повторний розгляд справи здійснюється Вищою радою правосуддя у пленарному складі у порядку, визначеному статтею 49 цього Закону.

Оскільки предметом розгляду у справі № 11-633сап19 є рішення, на підставі якого було прийнято рішення Вищої ради правосуддя від 30 травня 2019 року № 1447/0/15-19, яке, у свою чергу є предметом розгляду у даній справі, Верховний Суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заявлених клопотань та зупинення провадження у справі № 9901/352/19.

Керуючись статтями 22, 194, 236, 242 - 244, 248, 250, 266 Кoдексу адміністративнoгo судoчинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Вищої ради правосуддя та ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі № 9901/352/19 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 9901/352/19 до винесення рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 11-633сап19 за скаргою ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 7 травня 2019 року № 1303/0/15-19 «Про залишення без змін рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 8 лютого 2019 року № 383/1дп/15-19 про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Заводського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 ».

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала Верховного Суду набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

О.В. Калашнікова

М.В. Білак

А.Г. Загороднюк

О.Р. Радишевська

В.М. Соколов

Судді Верховного Суду