Справа № 620/2247/19
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 вересня 2019 року Чернігів Справа № 620/2247/19
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом
прозобов`язання вчинити певні дії,
Позивач звернулась до суду з позовом до Пенсійного фонду України про зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду справу було призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Зважаючи на складність обставин справи та необхідність всебічного та повного захисту інтересів сторін, суд дійшов висновку про необхідність переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Частина 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що в разі якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
В свою чергу частина 3 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що провадження у справі відкрито 30.07.2019, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
У свою чергу, відповідно до частин 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи наявне клопотання відповідача щодо заміни Пенсійного фонду України належним відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області, а також висловлену щодо цього питання незгоду позивача у своїх письмових поясненнях, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі в якості другого відповідача орган, в якому позивач перебуває на пенсійному обліку - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Керуючись статтями 12, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Перейти зі скороченого провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання на 15 жовтня 2019 року о 11:30 год., яке буде проводитись одноособово суддею Скалозубом Ю.О. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду.
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до участі у справі в якості другого відповідача.
Відповідно до статті 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:
- відповідачу 2 для подання відзиву на позов 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз`яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності у строк і порядок передбачений статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, в інший частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Скалозуб