Справа № 725/5362/19
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/5362/19
Номер провадження 2-а/725/263/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2019 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючої судді Федіної А.В.,

за участю секретаря судового засідання Томко І.Д.,

представника позивача Скиба В.С.,

а також в режимі відеконференції

відповідача ОСОБА_1

та перекладача Бобрик І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Гвінея ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення. -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2019 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом та просив прийняти рішення про примусове видворення відповідача за межі території України та затримання його з метою забезпечення примусового видворення терміном на 6 місяців.

Вказував на те, що 27.06.2019 року відповідач був затриманий представниками прикордонної поліції Румунії на напрямку 736 прикордонного знаку на відстані 500 метрів від лінії державного кордону в тилу Румунії без документів, що посвідчують його особу, за незаконний перетин державного кордону поза встановленими пунктами припуску в складі групи осіб та 29.06.2019 року переданий прикордонникам України в рамках прискореної процедури реадмісії.

01.07.2019 року Першотравневим районним судом м. Чернівці прийнято рішення про затримання відповідача з метою його ідентифікації та на даний час останній є ідентифікований, отримано свідоцтво на повернення №37/AGM/2019, видане 24.09.2019 року.

Вказував на те, що відповідач не в змозі самостійно покинути територію України, у зв`язку з відсутністю у нього необхідних коштів та соціальних звіз яків на території України, при цьому з урахуванням способу потрапляння останнього на територію України, порушення ним законодавства України з прикордонних питань, його наміру незаконно потерпати до країн Європейського союзу, існують ризики ухилення останнього від виконання рішення про його примусове видворення.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України, іноземці чи особи без громадянства, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Відповідач, за участю перекладача, в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі та пояснив, що немає можливості самостійно покинути територію України за станом здоров`я, а також у зв`язку з відсутністю коштів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 01.07.2019 року відповідача затримано з метою ідентифікації терміном на 6 місяців та встановлено, що 27.06.2019 року відповідач був затриманий представниками прикордонної поліції Румунії на напрямку 736 прикордонного знаку на відстані 500 метрів від лінії державного кордону в тилу Румунії без документів, що посвідчують його особу, за незаконний перетин державного кордону поза встановленими пунктами припуску в складі групи осіб та 29.06.2019 року переданий прикордонникам України в рамках прискореної процедури реадмісії.

29.06.2019 року було прийняте рішення про примусове повернення відповідача та надано строк для його добровільного виконання до 01.07.2019 року.

Вказаним рішенням також встановлено, що відповідач не був ідентифікований, а відсутність його ідентифікації є перешкодою для вирішення питання про його примусове видворення, у зв`язку з чим в цій частині позовний вимог позивачу було відмовлено у задоволені позову.

Разом з тим, з матеріалів даної справи вбачається, що відповідач ідентифікований та йому видано свідоцтво на повернення №37/AGM/2019 від 24.09.2019 року.

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначено Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

З системного аналізу положень ст.ст. 26, 30 вказаного Закону вбачається, що примусовому видворенню іноземця повинні передувати дві обставини, а саме: прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення та ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Судом встановлено, що рішення про примусове повернення відповідач не виконав та немає наміру виконувати у зв`язку з відсутністю відповідних коштів та можливості самостійно покинути територію України, при цьому вказував на те, що рішення про примусове повернення він не оскаржував та не має наміру оскаржити, а також бажає повернутись до Республіки Гвінея.

Надані представником позивача докази та пояснення відповідача в судовому засіданні свідчать про те, що відповідач ухилився від виконання рішення про його примусове повернення, буде ухилятись від самостійного та добровільного залишення території України, оскільки останній прибув до України з метою в подальшому незаконно потрапити до країн Європи, немає необхідних коштів для придбання квитків, відсутні належні та допустимі докази, що відповідач має родичів або друзів на території України, які могли б допомогти йому самостійно покинути територію України, а тому він підлягає видворенню за межі території України.

Будь-яких доказів, що відповідач підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" матеріали справи не містять.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом за позовом відповідного компетентного органу такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Враховуючи обставини справи, надані представником позивача докази, пояснення відповідача в судовому засіданні, суд вважає доведеним наявність підстав для затримання відповідача з метою забезпечення його примусового видворення.

Враховуючи обставини справи, рішення суду в частині видворення слід допустити до негайного виконання відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 30, 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 288, 289, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки Гвінея ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України до Республіки Гвінея.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Гвінея ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шість місяців.

Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

Допустити негайне виконання рішення відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення або в той самий строк через Першотравневий районний суд м. Чернівці з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Повний текст рішення виготовлений 25.09.2019 року о 12 год. 30 хв.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна