Справа № 495/7018/19
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2019-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/7018/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 вересня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Гусева О.Г., розглянувши в порядку загального позовного провадження (в порядку письмового провадження) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області за результатом якого позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення розміру пенсійного забезпечення.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 по пенсійній справі №ОЮ082819, враховуючи розмір пенсії у 68% грошового забезпечення та виплатити кошти з урахуванням раніше сплачених.

02.09.2019 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 23 вересня 2019 року.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, що надійшов на адресу суду 20.09.2019 року, в якому проти заявлених позовних вимог заперечив з підстав, наведених у відзиві, який міститься в матеріалах справи.

Відповідач до судового засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та завчасно.

Позивач надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

23 вересня 2019 року Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду справи по суті на 23 вересня 2019 року та вирішено продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст. 205 КАС України.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

Позивач проходив військову службу та отримує пенсію за вислугу років.

Як вбачається з наданих позивачем матеріалів, пенсію йому призначено виходячи з вислуги 26 років, із розрахунку 68% від грошового забезпечення на відповідній посаді.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб№ 2262-ХІІ від 09.04.1992 (далі Закону № 2262- XII) в редакції від 01.01.2017, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим Із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є і нжчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Кабінетом Міністрів України 30.08.2017 прийнято постанову № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяк: їх інших осіб (далі Постанова № 704), відповідно до якої затверджено нові схеми тарифних розрядів зазначених осіб.

З метою виконання Постанови № 704 та положень ч. 4 ст. 63 Закону № Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 прийнято постанову № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб (далі Постанова № 103) якою установлено перерахувати пенсії, призначені згідно Із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним! званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядіового іначальницького складу та деяких інших осіб.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від іІ.02.2008 № 45 (далі - Порядок).

Пунктом 1 Порядку № 45 зазначено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

На підставі вищевказаного порядку, Пенсійний фонд України листом від 26.02.2018 № 6194/02-23 повідомив головне управління та Одеський обласний військовий комісаріат про прийняття Постанови № 103, та зазначив, що дана Постанова є підставою для проведення перерахунку пенсій.

На підставі списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, Одеським обласним військовим комісаріатом головному управлінню передана довідка від 29.03.2018 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку Позивачу пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб за нормами, чинними на 01.03.2018 (копія Довідки додається).

На виконання вищезазначеної Постанови №103 головним управлінням 02.04.2018 року проведено перерахунок пенсії Позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою офіцер відділу оперативного управління штабу військ Західного напрямку№ з урахуванням посадового окладу в сумі 4930 грн, окладу за військовим (спеціальним) званням в сумі 1410 грн та надбавки за вислугу років в сумі 3170 грн.

Тобто, загальний розмір грошового забезпечення відповідно до довіки від 29.03.2018 наданої для перерахунку пенсії складає 9510, 00 грн. Позивач отримує пенсію за вислугу років, а тому розмір грошового забезпечення його пенсії складає 68% від зазначеної суми (за 26 років вислуги (50% за 20 років вислуги та по 3% понад 20років вислуги )).

Перерахунок пенсії Позивача було проведено з врахуванням положень п. 2 Постанови № 103 відповідно до якого виплата перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводиться з 1 січня 2018 р. у таких розмірах:

з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків:

з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків:

з 1 січня 2020' р. - 100 відсотків суми підвищений пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Отже, враховуючи положення п. 2 Постанови №103 розмір пенсії Позивача після зробленого перерахунку станом на 01.01.2018 складав 4723,53 грн (попереденій розмір пенсії 2913,83 грн + 1809,70 грн, що складає 50% від загальної суми підвищення пенсії яка складає 3619,40 грн). !

В подальшому, відповідно до вимог Постанови №103 з 01.01.2019 розмір пенсії Позивача складає 5628,38 грн (попередній розмір пенсії 2913,83+2714,55 грн, що складає 75% від загальної суми підвищення пенсії).

З огляду на вищевикладене, судом встановлено що відповідачем було зроблено всі відповідні перерахунки Позивачу у відповідності до вимог законодавства, розмір його грошового забезпечення - 68% не зменшувався.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відмови у задоволенні позовних вимог у спосіб зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 по пенсійній справі №ОЮ082819, враховуючи розмір пенсії у 68% грошового забезпечення та виплатити кошти з урахуванням раніше сплачених.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:
Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 24 вересня 2019 року.

Суддя О.Г.Гусев

.