Справа № 490/8417/19
Суддя: Гуденко О. А.
Дата ухвалення: 2019-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

н/п 2-а/490/268/2019 Справа № 490/8417/19
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
УХВАЛА

24 вересня 2019 р. Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Гуденко О.А.,

при секретарі: Дудник Г.С.,

за участю представника позивача Долганюк Ю.Ю., відповідача ОСОБА_1 , перекладача Мохаммад Карім Гулам Джилані ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Кривоозерського РС УДМС України в Миколаївській області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання в Миколаївському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою ідентифікації та/або забезпечення видворення за межі території України, -

в с т а н о в и в :

У провадженні Центрального районного суд м. Миколаєва перебуває означений адміністративний позов.

Під час судового засідання відповідач заявив клопотання про призначення йому судом безоплатної правової допомоги, оскільки право на допомогу адвоката йому не було забезпечено при ознайомленні з матеріалами позову і працівниками Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства ( далі- Пункт) не було завчасно передано його заяву, в якій він зазначив, що потребує адвоката при отриманні адміністартивного позову 19.09.2019 року . Як зазначив відповідач, він заявляв працівникам Пункту, що потребує правничої допомоги, оскільки не знає законів України, проте жодної допомоги у цьому йому надано не було.

Представник позивача у судовому засіданні пояснила, що відповідач не був позбавлений права самсортійно звенутися по правовову допомогу до адвоката будь-якими засобами телефонного чи електронного зв`язку, натомість положеннями Інструкції Про примусове повернення та примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства затвердженої спільним наказом МВС України, СБ України та АДПС України № 353/271/150 від 23.04.2012 року, якою вони керуються у своїй діяльності не передбачено обовязку служби забезпечувати обов`язкову участь адвоката при продовженні строку затримання іноземця для забезпечення його ідентифікації та примусового видворення за межі України , адже при його затриманні вперше йому було забезпечено правовову допомогу.

Суд, заслухавши клопотання, думку представника позивача, прийшов до наступного висновку.

За ч. 7 ст. 5 КАС України іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що й громадяни та юридичні особи України. За положенням ст. 8 КАС України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Згідно із ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 16 КАС України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою.

Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.

Відповідно до ст. 3 Закону України, «Про безоплатну правову допомогу» право на безоплатну правову допомогу - гарантовано Конституцією України можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, а також можливість певної категорії осіб отримати безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим Законом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 14 Закону України, «Про безоплатну правову допомогу», передбачено право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають особи, які перебувають під юрисдикцією України, якщо їхній середньомісячний дохід не перевищує двох розмірів прожиткового мінімуму, розрахованого та затвердженого відповідно до закону для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення, а також особи з інвалідністю, які отримують пенсію або допомогу, що призначається замість пенсії, у розмірі, що не перевищує двох прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб - на всі види правових послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону.

Відповідно до Положення про центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 967/5 від 02.07.2017 р. (зареєстровано в Мінюсті 03.07.2012 р. за № 1091/21403), а саме п.1,2 ч.7 ст. 1 основними завданнями центрів є: 1) підвищення правової свідомості, культури та освіченості населення (правопросвітництво); 2) надання безоплатної первинної правової допомоги і безоплатної вторинної правової допомоги.

За п. 7 ч. 8 ст. 1 Регіональні центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги (республіканський (Автономної Республіки Крим), обласні, Київський та Севастопольський міські) (далі - регіональні центри) відповідно до покладених на них завдань: видають доручення адвокатам для надання безоплатної вторинної правової допомоги суб`єктам відповідного права, визначеним у пунктах 3-7 частини першої та частиною другою статті 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» (далі - Закон), у разі необхідності скасовують їх в установленому порядку.

Зважаючи на вищевикладене, зберігаючи неупередженість, дотримуючись принципів змагальності та рівності учасників сторін, суд приходить до висновку про задоволення клопотання та доручає Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Миколаївській області та/або Вознесенському місцевому центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги надати безоплатну вторинну правову допомогу громадянину Ісламської Республіки Афганістан, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,у даній справі про продовження строку затримання.

Також суд вважає за необхідне розяснити громадянину Ісламської Республіки Афганістан, ОСОБА_1 його право на звернення з відповідною заявою про надання безоплатно

вторнної правової допомоги по даній справі до Вознесенського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, який розташований по вул. Київська 26А, м. Вознесенськ, 56501 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_3, контактний телефон: (05134) 3-25-14 , моб.звязок: НОМЕР_1 .

Керуючись ст.ст. 5, 7, 8, 9, 14, 16, 248, 286 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Клопотання ОСОБА_1 про надання правничої допомоги - задовольнити.

Доручити Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Миколаївській області та/або Вознесенському місцевому центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначити адвоката для надання безоплатної вторинної правової допомоги ггромадянину Ісламської Республіки Афганістан, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у справі за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі Кривоозерського РС УДМС України в Миколаївській області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання в Миколаївському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою ідентифікації та/або забезпечення видворення за межі території України.

Оголосити у справі перерву до 26 вересня 2019 року до 9.30 годин. для забезпечення правничої допомоги.

Копію ухвали негайно направити сторонам для відома та Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Миколаївській області (м.Миколаїв, вул.Нікольська, 46), до Вознесенського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, який розташований по вул. Київська 26А, м. Вознесенськ, 56501, електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_3, та в тому числі електронною поштою - до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Гуденко О.А.