Справа № 540/1662/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1662/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тарутинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зобов`язання внести зміни в актовий запис про народження,

встановила:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить зобов`язати Тарутинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області (68500, Одеська область, смт. Тарутине, вул. Центральна, буд. 124, ) внести зміни в актовий запис про народження № 17 від 09 лютого 1954 року на ім`я ОСОБА_1 , складений виконавчим комітетом Березинської селищної ради Тарутинського району Одеської області щодо зміни дати народження з "31 грудня 1953 року" на " ІНФОРМАЦІЯ_1 січня 1954 року" та доповнення його в графі по-батькові " ОСОБА_2 ", місце народження "Україна, Одеська область АДРЕСА_1 Тарутинський АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ".

У зв`язку з поданням позовної заяви без додержання вимог, встановлених статтею 169 КАС України, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 даний позов, відповідно до ст. 169 КАС України, залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позову без руху, а саме: для подання до суду доказів наявності адміністративного спору - звернення до Тарутинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області (як зазначеного відповідача) із заявою про внесення змін до актового запису та доказів відмови цим відділом у внесення змін до актового запису; для подання доказів сплати судового збору, оскільки кошти були сплачені не на реквізити Херсонського окружного адміністративного суду.

Відповідно до поштового повідомлення про вручення поштового відправлення адвокат позивача не отримав ухвалу суду від 12.08.2019, причина повернення рекомендованого повідомлення, довідки та конверта: "за закінченням строку зберігання". З урахуванням надіслання ухвали про залишення позову без руху на адресу представника позивача і неотриманням ним ухвали від 12.08.2019, суд вирішив повторно надіслати згадану ухвалу вже на адресу позивача.

Ухвалою суду від 10.09.2019 продовжено ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 у справі №540/1662/19.

18.09.2019 представником позивача надано до суду супровідний лист із квитанцією про сплату судового збору, двома примірниками позовної заяви та клопотанням про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

При цьому, інші недоліки позовної заяви, на які звернено увагу позивача в ухвалі від 12.08.2019 не усунуті.

Слід звернути увагу, що ухвалою від 12.08.2019 позивачу чітко зазначені недоліки позовної заяви та встановлено спосіб їх усунення. Суд вказував, що позивачу, на підтвердження викладених у позові обставин, необхідно надати докази звернення до Тарутинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області із заявою про внесення змін до актового запису та доказів відмови цим відділом у внесення змін до актового запису. Суд звертав увагу, що в матеріалах справи є відмова іншого відділу - Суворовського районного у місті Херсон відділу державної реєстрації актів цивільного стану, до якого позивач звертався. Суд підкреслював, що між ОСОБА_1 та Тарутинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану не має спору щодо внесення змін до відповідного актового запису, а адміністративний суд розглядає спори із суб`єктом владних повноважень. Відтак порекомендував позивачу визначитись із належним відповідачем.

Разом з тим, представником позивача при усуненні недоліків позову та при поданні оновленної редакції позовної заяви зазначено іншого відповідача по справі - Суворовський районний у м. Херсоні відділ державної реєстрації. Позивач не надав суду копії нової редакції позову з додатками, для подальшого відправлення Суворовському районному у м. Херсоні відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Херсонській області. Цей факт підтверджено відповідним актом канцелярії суду. Також, позивачем не надано, виходячи з положень ст. 48 КАС України, клопотання щодо заміни неналежної сторони відповідача по справі.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

В даному випадку регулювання з боку держави полягає у встановлені вимог до форми звернення до суду, що не дотримано позивачем.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст. 169 КАС України).

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тарутинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зобов`язання внести зміни в актовий запис про народження разом з доданими документами повернути позивачу.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений ним 07.08.2019 судовий збір в сумі 768,40 грн., згідно квитанції АТ "Акцент-банк" № МР_АВ010396ТJA_8956885 від 07.08.2019.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення (ухвалу).

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення (ухвали).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Хом`якова В.В.