Справа № 2-а-1549/10
Суддя: Малиновський О. М.
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1549/10
Провадження №6-а/523/17/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2019 р. м. Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси, в складі:

головуючого судді Малиновського О.М.,

при секретарі Шевчук М. Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 15 в м. Одеса, заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, відкритому з примусового виконання постанови Суворовського районного суду міста Одеси від 24 грудня 2010 року по справі № 2-а-1549/10 та просила визначити її стягувачем, оскільки вона є правонаступником померлого ОСОБА_2 .

Заява ОСОБА_1 мотивована тим, що постановою Суворовського районного суду міста Одеси від 24 грудня 2010 року по справі № 2-а-1549/10 позовні вимоги ОСОБА_2 було задоволено частково та зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси (правонаступник - Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в місті Одесі) здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії по інвалідності та додаткової пенсії з урахуванням ст.ст. 49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 03 травня 2010 року. Зазначена постанова була змінена постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2012 року та зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одесиздійснити перерахунок ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії як інваліду ІІ групи з 03 травня 2010 року по 22 липня 2011 року відповідно до ст.ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити відповідні виплати з врахуванням виплачених сум. На даний час Управлінням державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області було відкрито виконавче провадження щодо виконання вказаної постанови, де стягувачем є ОСОБА_2 . Так як, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та на момент смерті йому не було здійснено виплату в звязку з проведеним перерахунком, а також в зв`язку з тими обставинами, що ОСОБА_1 є спадкоємцем першої черги після свого чоловіка, то просить заяву задовольнити, замінивши сторону виконавчого провадження з ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 .

Учасники справи в призначене судове засідання не з`явились. Про дату та час розгляду справи належним чином направлялись судові повістки. В матеріалах справи наявна заява ОСОБА_1 та представника Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі Рикіної Ю. І. про розгляд заяви за їх відсутності. Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України їх неявка не є перешкодою для розгляду заяви.

Від представника Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі - Рикіної Ю. І. на адресу суду надійшов відзив на заяву, в якому представник просила відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 . В відзиві представник посилається на ті обставини, що в силу п. 4 ч. 1 ст. 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом. Отже, на думку представника, у разі смерті позивача у справах стосовно виплати доплат до пенсій, допомоги або інших виплат, встановлених законом, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця та згідно з приписами статті 1219 ЦК України не входять до складу спадщини, процесуальне правонаступництво незалежно від стадії адміністративного процесу не допускається. Крім того, представник зазначає, що заміна сторони виконавчого провадження згідно положень ч. 1 ст. 379 КАС України та ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» можлива лише у випадку наявності відкритого виконавчого провадження та до його закінчення. Так як відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для закінчення виконавчого провадження є смерть стягувача, то на даний час відкрите виконавче провадження щодо проведення виплат на користь ОСОБА_2 відсутнє.

Вивчивши подану заяву та матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Як було встановлено судом, постановою Суворовського районного суду міста Одеси від 24 грудня 2010 року було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 та зобов`язано зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії по інвалідності та додаткової пенсії з урахуванням ст.ст. 49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 03 травня 2010 року. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2012 року було змінено постанову суду першої інстанції та зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси здійснити перерахунок ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії як інваліду ІІ групи з 03 травня 2010 року по 22 липня 2011 року відповідно до ст.ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити відповідні виплати з врахуванням виплачених сум. В іншій частині постанову суду залишено без змін.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 13 вересня 2018 року.

Згідно копії свідоцтва про шлюб ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уклали шлюб 28 листопада 1981, який зареєстровано Ленінським відділом ЗАГС в місті Одесі, актовий запис № 265.

В матеріалах справи наявна копія свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 18 березня 2019 року державним нотаріусом Суворовської державної нотаріальної контори у місті Одесі Бойченко О. Є., відповідно до якого спадкоємицею зазначеного в свідоцтві майна ОСОБА_2 , 1959 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно листа від Управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області № 09.2-4325 від 24 травня 2019 року за заявою ОСОБА_2 про прийняття до виконання постанови Суворовського районного суду міста Одеси № 2-а-1549 від 24 грудня 2010 року, боржником за яким визначено Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси, 20 вересня 2017 року внесено відомості до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою та постанову передано до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області для подальшої виплати грошових коштів. Також, в зв`язку зі смертю стягувача по справі Управлінням державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області рекомендовано ОСОБА_1 звернутися до суду із заявою про заміну сторони по справі.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи копій паспортів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 вони обидва зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

За нормою ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до вимог ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Як визначено п. 4 ч. 1 ст. 1219 ЦК України, не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокремаправа на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

На підставі зазначеного, суд встановив, що в даному випадку предметом заяви є заміна померлого стягувача у виконавчому провадженні на його спадкоємця ОСОБА_1 для отримання нею пенсійних виплат в порядку спадкування за законом, які підлягали виплаті за постановою суду від 24 грудня 2010 року, а відтак належали спадкодавцю за життя, проте не були вчасно виплачені та ним отримані до моменту смерті. Відтак представник Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі як правонаступник управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси невірно послався на застосування до виниклих правовідносин норм ст. 1219, адже невиплачені ОСОБА_2 пенсійні виплати на даний час є складовою спадщини, яку прийняла після його смерті ОСОБА_1 .

Крім того, згідно п. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі звернення виконавця та/або заінтересованої особи до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником у порядку, встановленому частиною п`ятою статті 15 цього Закону.В розумінні ст. 52, ст. 379 КАС України та ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» заміна сторони виконавчого провадження можлива на будь-якій стадії процесу для належного виконання рішення суду та смерть стягувача за виконавчим провадженням не може автоматично бути підставою для закінчення виконавчого провадження згідно п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у випадку наявності правонаступника та вирішення щодо нього питання про заміну сторони виконавчого провадження. В матеріалах справи відсутня постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, відтак посилання представника Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі на закінчення виконавчого провадження та неможливість в зв`язку з цим заміни сторони виконавчого провадження є безпідставними.

Відтак, заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.241,248,256,294,379 КАС України,

УХВАЛИВ

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому проваджені - задовольнити.

Провести заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Суворовського районного суду міста Одеси від 24 грудня 2010 року по справі № 2-а-1549/10 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одесипро визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повної ухвали суду шляхом подачі апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд міста Одеси.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повну ухвалу суду складено та підписано 18 вересня 2019 року.

Суддя