Справа № 280/2177/19
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 вересня 2019 року м. Дніпросправа № 280/2177/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Шальєвої В.А., Чумака С.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року в адміністративній справі №280/2177/19 (головуючий суддя у І інстанції Лазаренко М.С.) за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, в якому просила:

- визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати пенсійних виплат за віком позивачу за період з 01 квітня 2017 року по 30 листопада 2018 року;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу заборгованість по пенсії за віком в сумі 104744,26грн., що виникла з 01 квітня 2017 року по 30 листопада 2018 року, шляхом перерахування коштів на пенсійний поточний (картковий) рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Публічному акціонерному товаристві Державний ощадний банк України, МФО 313947;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати заборгованості пенсії в сумі 104744,26грн., що виникла з 01.04.2017 року по 30.11.2018 року. в межах суми стягнення за один місяць.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач з невідомих причин припинив виплату пенсії з підстав, не передбачених ст. 49 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та з 01 грудня 2018 виплату пенсії поновлено, виплата заборгованості за період з 01 квітня 2017 року по 30 листопада 2018 року у розмірі 104744,26 грн. буде виплачуватись на умовах окремного порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Позивач вважає такі дії незаконними, оскільки вони порушують його конституційне право на пенсійне забезпечення.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя щодо невиплати пенсійних виплат за віком ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2017 року по 30 листопада 2018 року.

Зобов`язано Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя виплатити заборгованість по пенсії за віком в сумі 104744,26 грн., що виникла з 01 квітня 2017 року по 30 листопада 2018 року ОСОБА_1 , шляхом перерахування коштів на пенсійний поточний (картковий) рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Публічному акціонерному товаристві Державний ощадний банк України, МФО 313947. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції в частині відмови в задоволені позовних вимог, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати оскаржуване рішення в частині відмови в задоволені позовних вимог та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Справа судом розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_2 , дата видачі 22 червня 1998 року та перебуває на обліку в Правобережному ОУПФУ м.Запоріжжя як внутрішньо переміщена особа згідно ст. 1 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб та довідки № від 18 березня 2016 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 , проте фактичним місцем проживання є: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою № від 18 березня 2016 року.

З 01 квітня 2017 виплата пенсії позивачу припинена на підставі рішення районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам м.Запоріжжя від 05 квітня 2017 року, оформленого у вигляді протоколу за № 23 факт проживання внутрішньо переміщеної особи не підтверджено, про що свідчать акти обстеження матеріально-побутових умов сім`ї.

06 листопада 2018 року позивач звернулась до Правобережного ОУПФУ м.Запоріжжя із заявою встановленого зразка на поновлення виплати пенсії.

З грудня 2018 року виплата пенсії була відновлена на підставі рішення районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам м.Запоріжжя від 14 листопада 2018 року, оформленого у вигляді протоколу за №76.

09 квітня 2019 року позивач звернулась до Правобережного ОУПФУ м.Запоріжжя із заявою про пояснення причин не виплати їй заборгованості по пенсії за період з квітня 2017 року по листопад 2018 року включено.

Листом Правобережного ОУПФУ м.Запоріжжя від 23 квітня 2019 року № 133/В-9 позивачу повідомлено, що соціальні виплати в розмірі 104744,26 грн. будуть виплачуватись на умовах окремного порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 року №365 від 25 квітня 2018 року № 335.

Так, зокрема, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року визнано протиправними дії Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя щодо невиплати пенсійних виплат за віком ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2017 року по 30 листопада 2018 року та зобов`язано Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя виплатити заборгованість по пенсії за віком в сумі 104744,26 грн., що виникла з 01 квітня 2017 року по 30 листопада 2018 року ОСОБА_1 , шляхом перерахування коштів на пенсійний поточний (картковий) рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Публічному акціонерному товаристві Державний ощадний банк України, МФО 313947.

Позивач рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року в частині задоволення позовних вимог вважає вірним та не оскаржує.

Разом з тим, позивач не погоджується з рішенням суду першої інстанції щодо не задоволення позовної вимоги про допущення до негайного виконання рішення суду в частині виплати заборгованості пенсії в сумі 104744,26грн., що виникла з 01.04.2017 року по 30.11.2018 року. в межах суми стягнення за один місяць.

Згідно з ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

З огляду на вказані приписи, предметом апеляційного розгляду в даній справі є перегляд рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволені позовної вимоги про допущення до негайного виконання рішення суду в частині виплати заборгованості пенсії в сумі 104744,26грн., що виникла з 01.04.2017 року по 30.11.2018 року. в межах суми стягнення за один місяць.

Відмовляючи у задоволені вказаної позовної вимоги, суд першої інстанції зазначив, що в даному випадку суд не присуджує (стягує) виплату пенсії, а вирішує питання про право позивача на отримання пенсії та зобов`язує відповідача на вчинення певних дій.

Колегія суддів з зазначеними висновками суду першої інстанції не погоджується з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Так, суд апеляційної інстанції зазначає, що предметом позову в цій справі є, зокрема, зобов`язання відповідача виплатити позивачу заборгованість по пенсії, а тому з урахуванням приписів п.1 ч.1 ст.371 КАС України необхідно допустити до негайного виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року в частині присудження виплати пенсії позивачу в межі суми стягнення за один місяць.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Відповідно до ч.1 ст.317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 317, 321,322, 328 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року в адміністративній справі №280/2177/19 за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року в адміністративній справі №280/2177/19 скасувати в частині відмови в позові про допущення до негайного виконання рішення суду в частині виплати заборгованості пенсії в сумі 104744,26грн., що виникла з 01.04.2017 року по 30.11.2018 року. в межах суми стягнення за один місяць та ухвалити нову постанову про задоволення позову в цій частині.

В інший частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 року в адміністративній справі №280/2177/19 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та відповідно до ст.328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя В.А. Шальєва

суддя С.Ю. Чумак