Справа № 461/6442/19
Суддя: Зубачик Н. Б.
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №461/6442/19
Провадження №2-а/461/300/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2019 року м.Львів

Галицький районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Зубачик Н.Б.,

секретаря судового засідання Пелех О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ) до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (адреса місцезнаходження: 79000, м.Львів, пл. Шашкевича, 1, ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Львівської митниці ДФС (адреса місцезнаходження: 79007, м.Львів, вул. Костюшка, 1, ) про визнання протиправною та скасування постанови

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Львівської митниці ДФС,в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.06.2019 року у виконавчому провадженні ВП №59279537.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що виконавче провадження №ВП 59279537 відкрито з примусового виконання постанови Галицького районного суду м. Львова №461/7924/18, виданої 23.10.2018 року. Зазначає, що при винесенні оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження, старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Курманом Б.Г. допущено ряд порушень, зокрема і Закону України «Про виконавче провадження». Стверджує, що старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Курманом Б.Г. не належним чином перевірено відповідність виконавчого документу ЗУ «Про виконавче провадження», зокрема не враховано, що пропущено строк пред`явлення виконавчого документу до виконання. Дії державного виконавця щодо винесення оскаржуваних постанов боржник вважає неправомірними. Просить позов задоволити.

Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 29.08.2019 року поновлено ОСОБА_1 строк на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №59279537 від 06.06.2019 року та відкрито провадження у справі.

У судове засідання представник позивача не з`явився, однак через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без його участі, позов підтримує, просить такий задоволити.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Представник третьої особи у судове засідання повторно не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.55, ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов?язковим до виконання. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Судом встановлено, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській областіперебуває виконавче провадження №59279537 з примусового виконання постанови Галицького районного суду м.Львова від 23.10.2018 року у справі №461/7924/18.

Згідно вказаної постанови суду від 23.10.2018 року ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 56660,00 грн., а також конфіскації вилученого товару згідно з протоколом про порушення митних правил: сигарети з фільтром т.м. «Marlboro», в кількості 880 пачок - виробницта Філіп моріс Україна вартість одної пачки становить 36.50 грн., сигарети з фільтром т.м. «Kent», в кількості 540 пачок - виробницта Бритіш Американ Тобакко Україна вартість одної пачки становить 36.50 грн, сигарети з фільтром т.м. «Marlboro Gold», в кількості 100 пачок - виробницта Філіп моріс Україна вартість одної пачки становить 36.50, cигарети з фільтром т.м. «L&M red label », в кількості 40 пачок. Вилучений згідно протоколу № 4435/20900/18 від 25 липня 2018 року транспортний засіб автомобіль марки «Fiat 230 CLMAC», реєстраційний номер НОМЕР_1 , конфісковано в дохід держави. Стягнуто з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Львівської митниці ДФС витрати за зберігання товару на складі митниці у сумі 14666,83 грн., витрати на проведення експертизи у розмірі 4004,00 грн., а також стягнуто з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави 352,40 грн.

Також встановлено, що постановою Львівського апеляційного суду від 27.02.2019 року апеляційну скаргу захисника залишено без задоволення, а постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 23 жовтня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України залишено без змін.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Курмана Б.Г.від 06.06.2019 року відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №461/7924/18, виданим Галицьким районним судом м. Львова 23.10.2018 року про конфіскацію вилученого товару згідно з протколом про порушення митних правил, а саме: сигарети з фільтром т.м. «Marlboro», в кількості 880 пачок - виробницта Філіп моріс Україна вартість одної пачки становить 36.50 грн., сигарети з фільтром т.м. «Kent», в кількості 540 пачок - виробницта Бритіш Американ Тобакко Україна вартість одної пачки становить 36.50 грн, сигарети з фільтром т.м. «Marlboro Gold», в кількості 100 пачок - виробницта Філіп моріс Україна вартість одної пачки становить 36.50, cигарети з фільтром т.м. «L&M red label », в кількості 40 пачок.

Підставою для відкриття вказаного виконавчого провадження слугувала заява Львівської митниці ДФС від 03.06.2019 року, в якій стягувач просив вжити заходів щодо виконання виконавчих документів, зазначених у заяві, зокрема постанови Галицького районного суду м.Львова від 23.10.2018 року, в частині конфіскації.

Також, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Курманом Б.Г.прийнято постанову від 17.07.2019 року про зміну (доповнення) реєстраційних даних, якою прийнято внести зміни в автоматизовану систему виконавчого провадження, а саме зазначено резолютивну частину постанови у такій редакції: ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 56660,00 грн., а також конфіскації вилученого товару згідно з протоколом про порушення митних правил: сигарети з фільтром т.м. «Marlboro», в кількості 880 пачок - виробницта Філіп моріс Україна вартість одної пачки становить 36.50 грн., сигарети з фільтром т.м. «Kent», в кількості 540 пачок - виробницта Бритіш Американ Тобакко Україна вартість одної пачки становить 36.50 грн, сигарети з фільтром т.м. «Marlboro Gold», в кількості 100 пачок - виробницта Філіп моріс Україна вартість одної пачки становить 36.50, cигарети з фільтром т.м. «L&M red label », в кількості 40 пачок. Вилучений згідно протоколу № 4435/20900/18 від 25 липня 2018 року транспортний засіб автомобіль марки «Fiat 230 CLMAC», реєстраційний номер НОМЕР_1 - конфісковати в дохід держави.

Згідно ч.1 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред`явлення рішення до виконання.

Відповідно до ст.536 МК України не підлягає виконанню постанова органу доходів і зборів про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Пунктом 2 ч.4 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо, зокрема пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У постанові Галицького районного суду м.Львова від 23.10.2018 року зазначено, що строк пред`явлення постанови до виконання становить 3 місяці. Вказана постанова набрала законної сили 27.02.2019 року.

Суд зазначає, що митний орган повинен був звернутися із вказаною постановою про її примусове виконання у строк 3 місяці з дня її винесення, а саме у строк до 27.05.2019 року.

Натомість, Львівська митниця ДФС звернулася до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області із заявою про виконання постанови Галицького районного суду м.Львова від 23.10.2018 року лише 03.06.2019 року, тобто з пропуском строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, а державним виконавцем всупереч вимог п.2 ч.4 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження .

За вказаних обставин, беручи до уваги той факт, що стягувач пропустив строк пред`явлення до виконання вказаного виконавчого листа, із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання з обґрунтуванням причин поважності пропуску цього строку до суду не звертався, у державного виконавця були відсутні правові підстави для відкриття виконавчого провадження та винесення постанови від 06.06.2019 року.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що постанову державного виконавця від 06.06.2019 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 59279537 необхідно визнати неправомірною та скасувати.

Окрім того, з відповідача на користь позивача відповідно до вимог ст.139 КАС України необхідно стягнути судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Керуючись ст.ст.4, 74 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 6, 73, 76, 77, 122, 139, 205, 229, 241-246, 250, 255, 286 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ) до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (адреса місцезнаходження: 79000, м.Львів, пл. Шашкевича, 1, ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Львівської митниці ДФС (адреса місцезнаходження: 79007, м.Львів, вул. Костюшка, 1, ) про визнання протиправною та скасування постанови задоволити.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Курмана Богдана Григоровича про відкриття виконавчого провадження ВП №59279537 від 06.06.2019 року.

Стягнути з Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (адреса місцезнаходження: 79000, м.Львів, пл. Шашкевича, 1, ) на користь ОСОБА_1 (проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м.Львова шляхом подачі протягом десяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст рішення складений 25.09.2019 року.

Суддя Зубачик Н.Б.