Справа № 640/9855/19
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2019-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження

25 вересня 2019 року м. Київ № 640/9855/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н.М., розглянувши в письмовому порядку клопотання Господарського суду міста Києва про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації у місті Києві, Вищого господарського суду України, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України в місті Києві, Державна судова адміністрація України, Господарський суд міста Києва, про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації у місті Києві, Вищого господарського суду України, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України в місті Києві, Державна судова адміністрація України, Господарський суд міста Києва, про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві та Вищого господарського суду України щодо нездійснення нарахування та виплати судді Вищого господарського суду України ОСОБА_1 суддівської винагороди у розмірі 1474306,74 грн. за період з 01.01.2017 по момент звільнення з посади судді Вищого господарського суду України 17.12.2018 на підставі окладу у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, з урахуванням коефіцієнту 1.2;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві та Вищий господарський суд України нарахувати ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 01.01.2017 по 17.12.2018 виходячи з розміру посадового окладу в сумі 15 мінімальних заробітних плат, з урахуванням коефіцієнту 1,2, що становить 1474306,74 грн. та провести виплати нарахованої винагороди;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві щодо нездійснення нарахування та виплати судді Господарського суду міста Києва ОСОБА_1 суддівської винагороди у розмірі 97754,33 грн. за період з 18.12.2018 по 01.03.2019 виходячи з розміру окладу у 15 мінімальних заробітних плат;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 18.12.2018 по 01.03.2019 виходячи з розміру посадового окладу в сумі 15 мінімальних заробітних плат, що становить 97754,33 грн. та провести виплати нарахованої винагороди.

До суду надійшло клопотання Господарського суду міста Києва від 05.09.2019 про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.08.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 200/9195/19. З огляду на те, що адміністративна справа № 640/9846/19 за суб`єктним складом та предметом спору відповідає зразковій справі № 200/9195/19, суд має право зупинити провадження керуючись ч. ч. 1-3 ст. 291, п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Дослідивши ухвалу про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі № 200/9195/19 від 16.08.2019, суд зазначає наступне.

За висновком Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, типовими ознаками для зразкової № 200/9195/19 справи є:

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (виплата суддям, які не пройшли кваліфікаційне оцінювання на відповідність займаній посаді суддівської винагороди відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6 грудня 2016 із застосуванням прожиткового мінімуму як розрахункової величини, замість застосування для розрахунку - мінімальної заробітної плати, після набрання чинності рішенням Конституційного Суду України від 4 грудня 2018 року № 11-р/2018);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування й виплати суддям суддівської винагороди із застосуванням розміру посадового окладу - 15 прожиткових мінімумів та зобов`язати відповідача здійснити нарахування й виплату такої винагороди, на основі розрахункової величини - 15 мінімальних заробітних плат, починаючи з 4 грудня 2018 року).

Суд дійшов висновку про наявність типових ознак згаданої вище справи зі справою № 640/9846/19, оскільки ОСОБА_1 просить зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нарахувати та виплатити суддівську винагороду, виходячи з розміру окладу 15 мінімальних заробітних плат.

Таким чином, від рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду № 200/9195/19 залежить визначення величини (мінімальна заробітна плата, або прожитковий мінімум) для розрахунку суддівської винагороди.

Оскільки предмет спору у справі № 640/9846/19 повністю охоплює предмет зразкової справи № 200/9195/19, суд вважає за доцільне скористатись своїм правом на зупинення провадження у справі згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Керуючись ст. ст. 236, 256, 291, 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Клопотання Господарського суду міста Києва про зупинення провадження у справі № 640/9846/19 задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 640/9846/19 до набрання чинності рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі № 200/9195/19.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена, за правилами, встановленими ст. ст. 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Шевченко