Справа № 826/1583/17
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2019-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про самовідвід

20 вересня 2019 року

м. Київ

справа №826/1583/17

адміністративне провадження №К/9901/2064/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М.,

суддів Берназюка Я.О. Стародуба О.П.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Челендж Аеро Юкрейн»

на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2017 (колегія суддів у складі головуючого судді Кузьмишиної О.М., суддів Глущенко Я.Б., Пилипенко О.Є.)

у справі №826/1583/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Челендж Аеро Юкрейн»

до Державної авіаційної служби України

про визнання протиправним та скасування наказу № 579, -

У С Т А Н О В И В:

До початку розгляду скарги по суті суддя-доповідач Єзеров А.А., судді Кравчук В.М., Стародуб О.П. заявили самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги, які мотивовані тим, що вказана касаційна скарга була передана колегії суддів без дотримання порядку, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без дотримання принципу спеціалізації.

Зокрема відповідно до частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Згідно з рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 утворено Судову палату з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14, яким затверджено персональний склад судових палат, визначено, що судді Кравчук В.М., Берназюк Я.О. та Стародуб О.П. увійшли до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат, згідно з яким Судді Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав спеціалізується на розгляді таких категорій адміністративних справ:

2.1. Справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України (код 203020000 Класифікатора).

2.1. Справи щодо оскарження рішень, дії чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (коди 17040000 Класифікатора).

2.3. Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політки (коди 18010200, 18060200, 18110000).

2.4. Справи з приводу регулювання містобудівної діяльності та землекористування (коди 1904000 Класифікатора).

2.5. Справи зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища (коди 10020000 Класифікатора).

2.6. Справи з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики (коди 12050000 Класифікатора).

2.7. Інші справи (код 114000000 Класифікатора).

2.8. Заяви про відвід судді (суддів), щодо якого (яких) колегія суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі судової палати дійшла висновку про необґрунтованість заявленого відводу.

Водночас, як випливає зі змісту матеріалів касаційної скарги, предметом спірних правовідносин є припинення дії Сертифіката експлуатанта за порушення порядку використання повітряного простору України.

Отже, зазначена адміністративна справа не належить до категорії адміністративних справ, розгляд яких віднесено до спеціалізації суддів Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Натомість ця справа належить до підкатегорії «справи щодо транспорту та перевезення пасажирі» (пункт 113070200 класифікатора категорій адміністративних справ), розгляд яких віднесено до спеціалізації суддів Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За правилами частини 1 статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Тому Суд доходить висновку, що розподіл касаційної скарги здійснено без дотримання принципу спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України, що є безумовною підставою для відводу суддів відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України.

З огляду на викладене, заяви суддів Кравчука В.М, Берназюка Я.О. та Стародуба О.П. про самовідвід щодо розгляду цієї касаційної скарги належить задовольнити.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40, 41 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяви суддів Кравчука В.М, Берназюка Я.О. та Стародуба О.П. про самовідвід.

2. Відвести суддів Кравчука В.М, Берназюка Я.О. та Стародуба О.П. від участі у розгляді справи №826/1583/17.

3. Передати справу №826/1583/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Челендж Аеро Юкрейн» до Державної авіаційної служби України про визнання протиправним та скасування наказу № 579 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не оскаржується.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя О.П. Стародуб