Справа № 440/1409/19
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 р.Справа № 440/1409/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.,

Суддів: Бегунца А.О. , Мінаєвої О.М. ,

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року, суддя А.Б. Головко, вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 01.07.19 року по справі № 440/1409/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції України в Полтавській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного Управління Національної поліції в Полтавській області, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Національної поліції в Полтавській області з питань затвердження одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського від 14.02.2019 про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги по другій групі інвалідності від травм отриманих 19.07.2014 в період проходження служби при виконанні службових обов`язків;

- зобов`язати в місячний строк повторно розглянути заяву позивача про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності, отриманої від травм спричинених йому 19.07.2014 року в період проходження служби при виконанні службових обов`язків;

- зобов`язати прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, в розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату;

- зобов`язати надіслати вказане рішення, а також, у строк не пізніше двох місяців з дня прийняття зазначеного рішення в межах та за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання МВС України, виділити та перерахувати на особистий рахунок позивача грошові кошти в сумі 576300 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що йому встановлена друга група, що настала внаслідок отримання травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, а відтак він має право на отримання одноразової грошової допомоги відповідно до наказу МВС України № 4 від 11.01.2016 року. Вказує про право на отримання одноразової грошової допомоги визначене в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 року у справі № 816/1462/18, яке набрало законної сили.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано висновок Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 14.02.2019, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36000, ) призначити та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності, що настала внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, відповідно до вимог Закону України "Про Національну поліцію" та Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого Наказом МВС України №4 від 11.01.2016. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог, відповідачем подано апеляційну скаргу, згідно з якою апелянт просить суд скасувати оскаржуване рішення в цій частині, та прийняти постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить суд апеляційної інстанції залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги рішення суду першої інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 у період з 14.05.1995 по 29.01.2016 проходив службу в органах внутрішніх справ України та в Національній поліції.

29.01.2016 наказом Головного управління Національної поліції в Полтавській області №12 о/с позивача звільнено зі служби в поліції за пунктом 2 частини першої статті 77 (через хворобу) Закону України "Про Національну поліцію".

Згідно з актом № 29 про нещасний випадок невиробничого характеру від 22.05.2008 внаслідок дорожньо-транспортної пригоди ОСОБА_1 отримав ЗЧМТ, забій рани обличчя, струс головного мозку, забій грудної клітини, забій відділу хребта, нещасний випадок стався в період проходження служби, не пов`язаний з виконанням службових обов`язків (а.с. 112-113).

19.07.2014 слідчий СВ Лубенського МВ ОСОБА_1 під час виконання службових обов`язків отримав тілесні ушкодження.

Згідно з випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією АВ № 0496395 від 27.04.2016 ОСОБА_1 встановлена друга група інвалідності з 15.04.2016 (а.с. 108).

Відповідно до довідки медико-соціальної експертної комісії серії АГ №0005422 від 27.04.2016 ОСОБА_1 отримав 70 % ступеня втрати працездатності, причиною втрати професійної працездатності зазначено захворювання, пов`язане з виконанням службових обов`язків (а.с. 116).

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.10.2016 у справі № 816/1449/16, що набрала законної сили 22.11.2016, адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області про визнання протиправними та скасування висновку службового розслідування та акту розслідування нещасного випадку, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано затверджений головою ліквідаційної комісії Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області Бевзюком В.В. 18 лютого 2016 року висновок службового розслідування за фактом отримання тілесних ушкоджень слідчим СВ Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області майором міліції ОСОБА_1 . Визнано протиправним та скасовано складений Лубенським МВ УМВС України в Полтавській області 18 лютого 2016 року за формою Н-5* акт розслідування нещасного випадку, що стався 19 липня 2014 року близько 07.00 години із слідчим СВ Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області майором міліції ОСОБА_1 Зобов`язано ліквідаційну комісію Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області повторно провести розслідування нещасного випадку, що стався 19 липня 2014 року близько 07.00 години зі слідчим СВ Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області майором міліції ОСОБА_1 В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

30.03.2017 року комісією за результатами проведеного повторного розслідування нещасного випадку, що стався 19.07.2014 року зі слідчим ОСОБА_1, складено акт за формою Н-5* розслідування нещасного випадку, що стався 19.07.2014 року близько 07.00 год. із слідчим СВ Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області майором міліції ОСОБА_1, а також акт за формою НТ* № 4 про нещасний випадок невиробничого характеру, який затверджено заступником голови ліквідаційної комісії Лубенського МВ Феданом В.І . 30 березня 2017 року.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.2017 у справі № 816/670/17 визнано протиправними та скасовано акти комісії Лубенського міського відділу (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області за формою НТ* № 4 від 30 березня 2017 року про нещасний випадок невиробничого характеру та за формою Н-5* від 30 березня 2017 року розслідування нещасного випадку, що стався 19.07.2014 близько 07.00 год. із слідчим СВ Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області майором міліції ОСОБА_1 . Зобов`язано Лубенський міський відділ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області повторно провести розслідування нещасного випадку, що стався 19.07.2014 близько 07.00 год. із слідчим СВ Лубенського МВ (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області майором міліції ОСОБА_1

На виконання вказаного рішення складено акт за формою Н-1* № 8 від 18.09.2017 року про нещасний випадок ( у тому числі поранення), згідно з яким нещасний випадок із ОСОБА_1 стався в період проходження служби при виконанні службових обов`язків (а.с. 38-41).

18.09.2017 року складено акт форми Н-5, згідно з яким комісія прийшла до висновку, що нещасний випадок стався в період проходження служби при виконанні службових обов`язків (а.с.42-45).

01.11.2017 постановою медичної (військово-лікарської) комісії державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області встановлено, що травма ОСОБА_1 пов`язана з виконанням службових обов`язків (а.с. 35).

27.12.2017 позивач звернувся до ГУНП в Полтавській області із заявою (рапортом) про виплату ОГД у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності щодо виплати одноразової грошової допомоги в результаті отриманої травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків.

ГУ НП в Полтавській області розглянуто заяву ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги та встановлено обставини, які унеможливлюють призначення позивачу одноразової грошової допомоги, про що позивачу повідомлено листом ГУ НП в Полтавській області від 30.03.2018 №29/А-7, А-10. У листі зазначено, що у свідоцтві про хворобу № 562-С від 24.12.2015 в п.12 діагнозом захворювання винесено наслідки перенесених повторних ЗЧМТ від 27.02.2008 та 19.07.2014, що підтверджується листом ДУ "ТМО МВС України по Полтавській області" від 25.01.2018 за вих № 33/37-123, тому підставою для призначення і виплати одноразової грошової допомоги є висновки службової перевірки нещасних випадків, що сталися з ОСОБА_1 у 2008 та 2014 роках.

Комісією ГУНП прийнято рішення відмовити у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги по другій групі інвалідності від захворювання внаслідок травм (а.с. 91).

Не погоджуюсь з вказаним рішенням позивач звернувся до суду з позовом.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 у справі № 816/1462/18 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо не призначення та не виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним служби в органах внутрішніх справ відповідно до вимог Закону України "Про Національну поліцію" та Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого Наказом МВС України № 4 від 11.01.2016; зобов`язано Головне управління Національної поліції України в Полтавській області розглянути заяву щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку із встановленням інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним служби в органах внутрішніх справ відповідно до вимог Закону України "Про Національну поліцію" та Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого Наказом МВС України № 4 від 11.01.2016, з урахуванням висновків суду.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 у справі № 816/1462/18 залишено без змін.

На виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018 та рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 у справі № 816/1462/18 ГУНП в Полтавській області повторно розглянута заява ОСОБА_1 від 27.12.2017 разом з матеріалами щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ відповідно до вимог Закону України «Про Національну поліції» та Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого наказом МВС України № 4 від 11.01.2016, з урахуванням висновків суду.

Згідно з витягом з протоколу № 2 від 14.02.2019 наради Комісії ГУНП в Полтавській області про забезпечення належних умов для розгляду заяв про виплату одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського ухвалено затвердити висновок про відмову у призначенні ОГД ОСОБА_1 по другій групі інвалідності від захворювання внаслідок травм, отриманих в період проходження служби у 2008 та 2014 роки та на підставі пп. б ст. 101 Закону України "Про Національну поліцію" (а.с. 49).

14.02.2019 року відповідачем складений висновок про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 (а.с.93).

Листом від 14.02.2019 № А-58 повідомлено ОСОБА_1 про те, що за повідомленням КП «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради», 24.12.2015 ОСОБА_1 оглянутий Лубенською міжрайонною МСЕК та визнаний інвалідом ІІ групи по захворюванню (посттравматична - ЗЧМТ 2008, 2014 рр.), пов`язаного з проходженням служби в ОБС. Тому підставою для призначення і виплати одноразової грошової допомоги є висновки службової перевірки нещасних випадків, що сталися у 2008 та 2014 р.р. Прийнято рішення відмовити у призначенні одноразової грошової допомоги по другій групі інвалідності захворювання внаслідок травм, отриманих в період проходження служби у 2008 та 2014 роках, на підставі пп. б. ст. 101 ЗУ «Про Національну поліцію», оскільки в п.12 акту № 29 від 22.05.2008 про нещасний випадок невиробничого характеру, що стався 27.02.2008 зазначено: «... перебування потерпілого в стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння, ТАК" (а.с. 46).

Позивач не погодився із зазначеною відмовою, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з їх обґрунтованості.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції та зазначає наступне.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1, 2 ст. 97 Закону України "Про Національну поліцію", одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського (далі - одноразова грошова допомога) є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим Законом мають право на її отримання, у разі, зокрема: визначення поліцейському інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних із виконанням повноважень та основних завдань поліції відповідно до цього Закону, чи участі в антитерористичній операції, захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, протягом шести місяців після звільнення його з поліції внаслідок причин, зазначених у цьому пункті.

Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського встановлюється Міністерством внутрішніх справ України.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 січня 2016 року №4 затверджено Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського (надалі - Порядок №4).

Згідно з п. 2 розділу ІІ Порядку № 4, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі встановлення поліцейському інвалідності - дата, з якої встановлено інвалідність, що зазначена в довідці до акта огляду медико-соціальної експертної комісії, у разі відсутності дати, з якої встановлено інвалідність, - дата видачі довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії.

Відповідно до п. 3 розділу ІІІ Порядку № 4, заява (рапорт) про виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського подається Голові Національної поліції (керівнику міжрегіонального, територіального органу поліції) за останнім місцем служби поліцейського.

Згідно з п. 5 розділу III Порядку № 4, для виплати одноразової грошової допомоги у разі часткової втрати працездатності без визначення інвалідності чи в разі визначення інвалідності поліцейський подає фінансовому підрозділу: заяву (рапорт) про виплату грошової допомоги у зв`язку з установленням втрати працездатності чи інвалідності; довідку медико-соціальної експертної комісії про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках).

До заяви додаються копії, які звіряються з оригіналом документа: довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією; постанови відповідної ВЛК щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання; акта розслідування нещасного випадку та акта, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва) поліцейського, зокрема про те, що воно не пов`язане з учиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, за формою, що затверджується МВС; сторінок паспорта з даними про прізвище, ім`я та по батькові і місце реєстрації; документа, що підтверджує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (сторінки паспорта громадянина України - для особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідний контролюючий орган і має відповідну відмітку в паспорті).

Отже, Порядком № 4 регламентовано, що заява (рапорт) про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з визначенням інвалідності подається за останнім місцем служби, виплата такої допомоги також проводиться за останнім місцем служби.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 28.02.2018 в адміністративній справі №286/2478/17.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 100 Закон України "Про Національну поліцію", одноразова грошова допомога у випадках, зазначених у частині другій цієї статті, призначається і виплачується за останнім місцем проходження служби поліцейським. Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, визначеної цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення в них такого права.

Згідно з п. 1 розділу II Порядку № 4, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі встановлення поліцейському інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності є дата встановлення втрати працездатності, що зазначена в довідці медико - соціальної експертної комісії.

Відповідно до записів у трудовій книжці, позивача звільнено зі служби в Національній поліції згідно з наказом ГУНП в Полтавській області № 12 о/с від 29.01.2016 (а.с. 10).

Дата встановлення другої групи інвалідності є 27.04.2016, що зазначена у виписці з акта огляду медико-соціальної експертної комісії серії АВ № 0496395, тобто саме 27.04.2016 є днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги.

Отже, зазначена дата є датою виникнення права позивача на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності.

Відповідно з 27.04.2016 впродовж трьох років за позивачем зберігається право на отримання цієї допомоги.

Відмовляючи позивачу в призначенні одноразової грошової допомоги відповідач вказує на підстави, визначені статтею 101 Закону № 580, а саме, якщо поранення поліцейського є наслідком учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння.

Колегія суддів зазначає, що вказаним обставинам вже надано оцінку судом у справі № 816/1462/18.

Зі змісту постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018 року у справі № 816/1462/18 встановлено, що доводи відповідача, що діагнози захворювань позивача, пов`язані з травмами отриманими позивачем в 2008 та 2014, а тому враховуючи в 2008 нещасний випадок стався з позивачем під час перебування в стані сп`яніння, останній не має право на призначення допомоги, є необґрунтованими.

Оскільки лист - відповідь медичного закладу від 25.01.2018р. не є належним доказом в підтвердження встановлення діагнозу позивачу, повноважень начальника медичного закладу встановлювати такі дані відповідачем не надано. Крім того, відповідним уповноваженим закладом, встановлювати причину інвалідності, пов`язаність діагнозу з отриманими травмами є військово-лікарська комісія МВС України, медико-соціальної експертна комісія, відповідно до довідки якої від 27.04.2016р. ОСОБА_1 встановлено , що захворювання , пов`язані з проходженням служби в органах внутрішніх справ. Відповідно до постанови медично- (військово-лікарської ) комісії ДУ "ТМО МВС України по Полтавській області" травма ОСОБА_1: закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, забій та садна правового ліктьового суглобу ( 19.07.2014р.) так, пов`язана з виконанням службових обов`язків.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Крім того, що постановою медичної (військово - лікарської) комісії ДУ "ТМО МВС України по Полтавській області" № 33/3716 від 01.11.2017 року встановлено, що ТРАВМА громадянина ОСОБА_1 , 1978 року народження: закрита черепно - мозкова травма, струс головного мозку, забій та садна правого ліктьового суглобу (19.07.2014 року), ТАК, пов`язана з виконанням службових обов`язків (а.с.35).

При повторному огляді довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ №0852878 підтверджено другу групу інвалідності з 01.12.2017 року, травма, так, пов`язана з виконанням службових обов`язків.

У зв`язку з чим доводи відповідача що поранення поліцейського є наслідком учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння є необґрунтовані.

Отже, позивачем набуто право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності, що настала внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, а тому суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що належним способом захисту в даному випадку є визнання протиправним та скасування висновку Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 14.02.2019, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності; зобов`язання Головного управління Національної поліції в Полтавській області призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності, що настала внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, відповідно до вимог Закону України "Про Національну поліцію" та Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого Наказом МВС України №4 від 11.01.2016.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

За приписами ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги спростовані наведеними вище обставинами та нормативно - правовим обґрунтуванням, у зв`язку з чим підстав для скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції України в Полтавській області залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року по справі № 440/1409/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)С.С. Рєзнікова
Судді(підпис) (підпис) А.О. Бегунц О.М. Мінаєва
Повний текст постанови складено 27.09.2019 року