Справа № 540/1500/19
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1500/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення про перерахунок пенсії та зобов`язання відновити нарахування пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 19.04.2019 року (протокол № 6) про перерахунок позивачу пенсії з 29.09.2011 року, враховуючи заробітну плату за 60 місяців до 01.07.2000 року нульовим значенням;

- зобов`язати відповідача відновити нарахування пенсії позивачу з 01.05.2019 року з врахуванням заробітної плати, визначеної у довідці про заробітну плату від 03.06.2011 року № 417/0204.

Ухвалою від 24.07.2019 року у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи.

Відповідач заявив клопотання про зупинення провадження у справі та про розгляд справи у судовому засіданні. Дане клопотання мотивоване тим, що ГУ ПФУ в Херсонській області подало до СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області заяву-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, відомості про яке 05.06.2019 року внесено до ЄРДР № 0001463 за фактом підроблення документів, на підставі яких ОСОБА_1 видана довідка про заробітну плату від 03.06.2011 року № 417/0204.

Так, відповідач зазначає, що предметом оскарження в адміністративній справі №540/1500/19 є рішення ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області від 19.04.2019 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 29.09.2011 року, враховуючи заробітну плату за 60 місяців до 01.07.2000 року з нульовим значенням, у зв`язку із невідповідністю довідки про заробітну плату від 03.06.2011 року № 417/0204, наданою архівним відділом Херсонської міської ради, первинним документам по кооперативу "Тепловик".

Посилаючись на викладене, відповідач зазначає, що розгляд адміністративної справи об`єктивно не можливий та підлягає зупиненню до вирішення справи у кримінальному провадженні № 0001463, оскільки рішення у зазначеному кримінальному провадженні може суттєво вплинути на вирішення адміністративної справи № 540/1500/19.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, суд розглядає клопотання про зупинення в порядку письмового провадження.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсійний орган просить зупинити провадження у справі № 540/1500/19 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 19.04.2019 року (протокол №6) про перерахунок пенсії позивачу з 29.09.2011 року, зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області відновити нарахування пенсії з 01.05.2019 року з врахуванням довідки про заробітну плату від 03.06.2011 року № 417/0204 до вирішення справи за досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0001463.

Суд зазначає, що у клопотанні про зупинення провадження у справі відповідачем не обґрунтовано пов`язаність предмету позову у даній справі та очікуваних висновків за результатами розгляду кримінального провадження № 0001463, оскільки позовні вимоги у даній справі стосуються виключно рішення ГУ ПФУ в Херсонській області від 19.04.2019 року (протокол № 6) про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , а не питання відповідальності за недостовірність даних, вказаних у довідці про заробітну плату.

Таким чином питання нарахування заробітної плати ОСОБА_1 , з якої здійснено відрахування єдиного внеску до Пенсійного фонду України під час розгляду кримінального провадження № 0001463, не може мати преюдиційного значення для даної адміністративної справи, оскільки не впливає на їх збирання та дослідження.

Отже, у порядку кримінального судочинства не вирішуються питання, що стосуються зазначених позивачем підстав позовних вимог.

Варто відмітити, що провадження у справі зупиняється в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства.

Зі змісту клопотання відповідача слідує, що станом на 08.08.2019 року кримінальне провадження № 0001463 ще не передане до суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав, визначених ст. 236 КАС України, для зупинення провадження у справі, відтак у задоволенні даного клопотання належить відмовити.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідач, заявивши клопотання про розгляд справи у судовому засіданні, жодним чином не аргументував останнє та не навів обставин, що можуть перешкодити розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 263 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, враховуючи, що предмет доказування у даній справі незначної складності не вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а відповідачем не наведено жодних доказів, які б спростовували останнє, суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись ст.ст. 166, 236, 243, 248, 262 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області у задоволенні клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі та про розгляд у судовому засіданні справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення про перерахунок пенсії та зобов`язання відновити нарахування пенсії.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кисильова О.Й.