Справа № 712/6951/19
Суддя: Токова С. Є.
Дата ухвалення: 2019-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/6951/19
Провадження № 2а/712/201/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2019 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ТОКОВА С.Є. розглянувши в порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 1 роти УПП в Кіровоградській області Гордієнко Олександра Валерійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до відповідача про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, посилаючись на те, що постановою інспектора поліції 1-го батальйону 1-ї роти УПП в Кіровоградській області Гордієнко О.В. Серія ЕАВ № 1143817 від 11 травня 2019 року про адміністративне правопорушення, його притягнуто до відповідальності, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 121 КпАП України та застосовано адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в сумі 340 грн.

Дана постанова мотивована тим, що ОСОБА_2 , 11 травня 2019 року о 23-14 год. в м. Кропивницький по вулиці Мурманська, 25, керував транспортним засобом Renault Premium д.н.з. НОМЕР_1 з напівпричепом STAS S34 д.н.з. НОМЕР_2 з відсутнім передбаченим конструкцією правим грязозахисним фартухом на напівпричепі, чим порушив п.31.4.7.е. ПДР України. Вважає, що вказана постанова підлягає скасуванню, оскільки обставини справи, що встановлені в ній не відповідають дійсності, а винесена постанова є незаконною.

Відповідно до ст. 263 КАС України, суддя розглядає справу в порядку спрощеного провадження.

Відповідачем до суду подано відзив, в якому зазначив, Постанова серії ЕАВ № 1143817 від 11.05.2019 року відповідає вимог ст. 283 КУпАП та містить усю необхідну інформацію, зокрема у ній зазначений опис обставин установлений під час розгляду справи та наявність відеозапису, як доказу. Окрім цього у постанові зазначається за допомогою якого саме технічного засобу здійснювався відеозапис. На зворотному боці постанови зазначено права і обов`язки особи яка притягається до адміністративної відповідальності. Вважає, що в оскаржуваній постанові чітко вказана суть порушення чинних Правил дорожнього руху України. Постанова складена у відповідності до вимог Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395. Стягнення застосоване без порушення в межах санкції частини 1 статті 121 КУпАП, за якою позивач був притягнутий до адміністративної відповідальності, постанова винесена уповноваженою особою, яка мала право розглядати справу про адміністративне правопорушення з дотриманням правил чинного законодавства. Просив у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Згідно з п.10 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Адміністративним правопорушенням на підставі ч. 1 ст. 121 КпАП України є керування водієм транспортним засобом, що має несправності системи гальмового або рульового керування, тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх світлових приладів (темної пори доби) чи інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація його забороняється, або переобладнаний з порушенням відповідних правил, норм і стандартів.

З постанови по справі про адміністративне правопорушення Серії ЕАВ № 1143817 вбачається, що ОСОБА_2 , 11 травня 2019 року о 23-14 год. в м. Кропивницький по вулиці Мурманська, 25, керував транспортним засобом Renault Premium д.н.з. НОМЕР_1 з напівпричепом STAS S34 д.н.з. НОМЕР_2 з відсутнім передбаченим конструкцією правим грязозахисним фартухом на напівпричепі, чим порушив п.31.4.7.е. ПДР України. На підставі даних фактів інспектор поліції 1-го батальйону 1-ї роти УПП в Кіровоградській області Гордієнко О.В. виніс постанову, якою притягнув позивача за вчинене адміністративне правопорушення до відповідальності у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КпАП України).

Відповідно до ст. 251 КпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Як зазначив у позові позивач, грязезахисний фартух на напівпричепі був присутній на момент виїзду. У зв`язку з тим, що дорожнє покриття було пошкоджено, на шляху руху автомобіля було багато вибоїн, які неможливо було оминути, грязезахисний фартух міг обірватися. А оскільки така технічна несправність не впливала на рух автомобіля, він її не помітив.

Про інші пункти порушення ПДР України відносно позивача оскаржувана постанова ніяких даних не містить.

Згідно ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Однак, як вбачається із матеріалів справи, вказані вимоги Закону відповідачем не були дотримані в повній мірі.

Так, зокрема відповідачем не було враховано пояснення позивача щодо механізму виникнення несправності, характер такої несправності, намір позивача її усунути, що в свою чергу вплинуло б на встановлення вини ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення.

У відповідності до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14?, 122, 245, 258, 268, 283, 289 КпАП України, ст. ст. 72, 77, 79, 90, 271, 286, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задоволити.

Скасувати постанову Інспектора Управління патрульної поліції в Кіровоградській області 1-го батальйону 1-ї роти Гордієнка Олександра Валерійовича серія ЕАВ № 1143617 від 11 травня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Рішення може бути оскаржене через суд першої інстанції до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення, або в порядку, передбаченому ст.ст. 288, 297 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ