Справа № 420/4013/19
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4013/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Закуріної А.М.,

за участю

від позивача: не з`явився

від відповідачів: Садардінова І.В. - за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Експреспол Строй» (, місцезнаходження: 65085, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 35) до Державної фіскальної служби України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС в Одеській області (, місцезнаходження: 65044. м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування рішень№1170917/40642230 від 24.05.2019 року; №1150701/40642230 від 26.04.2019 року; №1170914/40642230 від 24.05.2019 року; №1150699/40642230 від 26.04.2019 року; №1170916/40642230 від 24.05.2019 року; №1150697/40642230 від 26.04.2019 року та зобов`язання зареєструвати податкові накладні № 2 від 05.04.2019 року; №3 від 05.04.2019 року; №4 від 08.04.2019 року; №5 від 09.04.2019 року; №6 від 10.04.2019 року; №7 від 12.04.2019 року датою подання до реєстру, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 04 липня 2019 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Експреспол Строй» (, місцезнаходження: 65085, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 35) до Державної фіскальної служби України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС в Одеській області (, місцезнаходження: 65044. м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування рішень№1170917/40642230 від 24.05.2019 року; №1150701/40642230 від 26.04.2019 року; №1170914/40642230 від 24.05.2019 року; №1150699/40642230 від 26.04.2019 року; №1170916/40642230 від 24.05.2019 року; №1150697/40642230 від 26.04.2019 року та зобов`язання зареєструвати податкові накладні № 2 від 05.04.2019 року; №3 від 05.04.2019 року; №4 від 08.04.2019 року; №5 від 09.04.2019 року; №6 від 10.04.2019 року; №7 від 12.04.2019 року датою подання до реєстру.

Ухвалою від 08 липня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувані рішення, якими позивачу відмовлено у реєстрації податкових накладних є протиправними, в зв`язку з чим підлягають скасуванню.

Так, позивач зазначив, що в оскаржуваних рішеннях не зазначено, яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних товариством, зміст оскаржуваних рішень дає підстави стверджувати, що Комісія, розглядаючи подані товариством документи, не перевіряла їх відповідність вимогам чинного законодавства, не з`ясувала специфіку проведених господарських операцій та не прийняла до уваги наявність документів, які є достатніми для підтвердження реальності господарських операцій з урахуванням їх змісту та обсягу.

Позивач зазначив, що нечіткість формулювання підстав зупинення реєстрації податкових накладних не містить посилання на конкретні критерії ризиковості платника податків у квитанціях, що позбавило можливості платника податків надати вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Також, позивач зазначив, що товариством надано та перелічено в позовній заяві ряд документів, що надає можливість відповідачу становити повноту та зміст вчинених господарських операцій.

У встановлений судом строк представник відповідачів -ДФС України та Головного управління ДФС в Одеській області надав відзив на позовну заяву (а.с. 112-117), в якому викладена єдина правова позиція відповідачів.

Відповідно до відзиву на позовну заяву, відповідачі проти задоволення позову заперечували та просили відмовити в задоволенні позову повністю, зазначивши, що рішення комісії ГУ ДФС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної, з посиланням на підставу - ненадання платником податку первинних документів недостатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування є повністю обґрунтованими, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.

Ухвалою, занесеною до протоколу підготовчого засідання 06 вересня 2019 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті на 13 вересня 2019 року на 11 годину 00 хвилин.

На відкрите судове засідання представник позивача не з`явився, повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчить його підпис у довідковому листі. Через канцелярію суду подано клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідачів проти задоволення позовних вимог заперечував з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та просив відмовити в задоволенні позову повністю.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши у вступному слові пояснення представника відповідачів, судом у справі встановлені такі факти та обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Експреспол Строй» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 08.07.2016 року, номер запису № 1 0059165 (а.с.96-98).

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, видами діяльності товариства є: штукатурні роботи, покриття підлоги й облицювання стін, малярні роботи та скління, інші роботи із завершення будівництва, покрівельні роботи, інші спеціалізовані будівельні роботи (а.с.96-98).

Матеріалами справи підтверджено, що 13 серпня 2018 року між ТОВ «Аль-Софія» (Замовник) та ТОВ «Експреспол Строй» (Підрядник) укладено договір підряду №08/18/36, відповідно до п.2.1 якого Підрядник зобов`язується власними та залученими силами і засобами в порядку та строки, передбачені цим Договором з власних матеріалів та обладнання виконати Роботи відповідно до чинних в Україні норм і правил, а Замовник зобов`язується в порядку та строки, передбачені цим Договором прийняти та оплатити Роботи Підрядника.

Пунктом 3.1 цього Договору передбачено, що вартість робіт за цим договором узгоджується Сторонами та вказується в підписаному Сторонами Додатку №1 «Договірна ціна» , яка є невід`ємною частиною Договору.

Пунктом 5.1. цього Договору передбачено, що приймання робіт, в тому числі, але не виключно за якістю та обсягом виконаних робіт Замовником у Підрядника здійснюється шляхом огляду результатів робіт представниками Замовника на підстав документів, визначених у п.5.2 цього Договору (а.с.20-35).

Також, між сторонами укладено додаток №1 «Договірна ціна» до Договору підряду №08/18/36 від 13 серпня 2018 року (а.с.26).

На виконання цього Договору, позивачем надано рахунки №30 від 04.04.2019 року та №31 від 04.04.2019 року.

Також на виконання цього Договору позивачем надано заходи щодо забезпечення виконання робіт з підрядними організаціями на будівельному майданчику: Багатоповерховий житловий комплекс з вбудованими приміщенням громадського призначення та об`єктами соціального обслуговування з підземним паркінгом , що розташовані за адерсою: м. Одеса, вул. Генуезська,1 (а.с.28-29); акт допуску до виконання будівельно-монтажних робіт за адресою: м. Одеса, вул. Генуезська, 1 (а.с.31); умови щодо забезпечення виконання робіт (із застосуванням механізмів) ТОВ «Еспреспол Строй» на об`єктах Замовника (а.с.33-34), що є додатками до Договору.

Позивачем надано платіжне доручення №9525 від 05.04.2019 року про перерахування коштів у сумі 97500 грн. як оплати за влаштування підлоги (а.с.36); №9564 від 08.04.2019 року у сумі 200000 грн. (а.с. 48); №9637 від 10.04.2019 року у сумі 247127,71 грн. (а.с. 50); виписки з АТ КБ «Приватбанк» (а.с. 52).

Так, суд встановив, що на виконання цього Договору, позивачем оформлені податкові накладні №2 від 05.04.2019 року у розмірі 97 500 грн., №4 від 08.04.2019 року на суму 200 000 грн.; №6 від 10.04.2019 року у розмірі 247 127, 71 грн. (а.с.13-15).

Зазначені податкові накладні були подані позивачем для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд встановив, що квитанцією від 22 квітня 2019 року зупинена реєстрація податкової накладної №2 від 05.04.2019 року, квитанцією від 22 квітня 2019 року зупинена реєстрація податкової накладної №4 від 08.04.2019 року; квитанцією від 22 квітня 2019 року зупинена реєстрація податкової накладної №6 від 10 квітня 2019 року (а.с.16-18), з підстав того, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України; ПН/РК не відповідає вимогам п.п.1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку, та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Також суд встановив та не заперечується представником відповідачів, що позивач подав повідомлення від 17.05.2019 року № 7 щодо надання пояснень та копії документів, щодо вказаних податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена.

Між тим, контролюючим органом було прийнято рішення про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.05.2019 року №1170917/40642230 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 05.04.2019 року; № 1170914/40642230 від 24.05.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 08.04.2019 року та №1170916/40642230 від 24.05.2019 року про відмову реєстрації податкової накладної № 6 від 10.04.2019 року (а.с.59-61) з підстав ненадання платником податку таких копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи(інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

Також матеріалами справи підтверджено, що 10 вересня 2018 року між ТОВ «Жилстройсервіс-2» (замовник) та ТОВ «Експеспол» (Підрядник) укладено договір підряду №10-09/18, відповідно до 2.1. цього Договору, Замовник доручає, а Підрядник бере на себе зобов`язання по виконанню наступних робіт: 2.1.1 напівсуха стяжка підлоги поверхів на об`єкті Замовника; 2.1.2 детальний складає і обсяг робіт, які повинен виконати Підрядник за цим Договором, визначеним Сторонами у Додатках №№1,2 до цього Договору, які є невід`ємними частинами Договору (а.с.71-77).

Позивачем надано Договірну ціну (одиничні розцінки) до Договору підряду, Порядок розрахунків, класифікатор видів порушень порядку виконання робіт, трудової дисципліни, технік безпеки та охорони труду, пожежної та санітарно-епідеміологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища, земельних насаджень та землі під час проведення робіт по Договору (а.с.83-84).

На виконання Договору позивачем надано платіжне доручення №977 від 09.04.2019року про оплату робіт з влаштування підлог у розмірі 200000,00 грн. (а.с. 88); № 957 від 05.04.2019 року на суму 400000 грн. (а.с. 86) № 999 від 12.04.2019 року на суму 490 000 грн. (а.с. 100).

Так, суд встановив, що на виконання цього Договору позивачем оформлено податкові накладні №3 від 05.04.2019 року на суму 400 000 грн.; № 5 від 09.04.2019 року на суму 200 000 грн. та №7 від 12.04.2019 року на суму 490 000 грн., які подано для реєстрації в ЄРПН та квитанціями звід 22 квітня 2019 року зупинено реєстрацію податкових накладних відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України; ПН/РК не відповідає вимогам п.п.1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку, та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано повідомлення №5 від 22.04.2019 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (а.с.70).

Між тим, контролюючим органом було прийнято рішення про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.05.2019 року №1150701/40642230 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 05.04.2019 року; № 1150697/40642230 від 26.04.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 12.04.2019 року та №1150699/40642230 від 26.04.2019 року про відмову реєстрації податкової накладної № 5 від 09.04.2019 року (а.с.59-61), з підстав ненадання платником податку таких копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи(інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків

Судом досліджені копії первинних документів, які були подані позивачем на адресу контролюючого органу разом із повідомленнями щодо надання пояснень та копії документів, щодо податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена, зокрема: договори підряду, рахунки на оплату, платіжні доручення, банківські виписки, договори оренди.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши вступне слово представників відповідачів та проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з огляду на таке.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено).

Аналізуючи правомірність прийняття оскаржуваного рішення, що є змістом правовідносин у цій справі, відповідно до приписів ст. 2 КАС України, суд виходить із такого.

Спірні правовідносини врегульовано нормами Податкового кодексу України.

Відповідно п.п.14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з пп. «а», «б» п. 185.1 ст. 185 ПК України, об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу;

Пунктом 187.1 статті 187 ПК України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п. 188.1 ст. 188 ПК України).

Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до п.п. 74.1, 74.3 ст. 74 ПК України, податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику. Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок № 1246) (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до п. 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених п. 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (п.13 Порядку № 1246).

Аналогічні норми містяться і у п. 201.16 ст. 201 ПК України, згідно якого реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 117 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок № 117).

Згідно з п. 5 цього Порядку, податкова накладна / розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

При цьому, відповідно до змісту п. 10 Порядку № 117, критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади. ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Пунктом 13 Порядку № 117 передбачено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування; 2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена; 3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Як вбачається зі змісту квитанцій, якими зупинена реєстрація податкових накладних, контролюючим органом було сформовано висновок про відповідність податкових накладних критеріям п.п.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано платнику податків надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту п. 201.16 ст. 201 ПК України, без зазначення конкретного випадку, до якого належить позивач.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач подав на адресу контролюючого органу письмові пояснення та копії первинних документів, що підтверджують реальність господарських операцій по податкових накладних, реєстрація якої була зупинена.

Суд встановив, що подані позивачем письмові пояснення та копії документів розглядались Комісією ГУДФС в Одеській області.

Відповідно до п. п. 20-21 Постанови №117, комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі або відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Відповідно до пп. 4 п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 117 «Про затвердження Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з п.14 цієї Постанови, перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Так, представник позивача зазначив, що на виконання квитанцій про зупинення реєстрації податкової накладної, а також на підтвердження реальності господарських операцій надано усі первинні документи, що оформлені в рамках договорів підряду які відповідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (наказ Мінфіну від 24.05.1995 року №88), мають юридичну силу і доказовості, а отже, засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними у реєстрації яких було відмовлено.

Між тим, судом встановлено, що контролюючий орган за результатами розгляду вказаних документів прийняв оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, у зв`язку з ненаданням таких документів: ненадання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків

Судом досліджені надані позивачем документи, які свідчать про проведення господарських операцій з надання послуг між позивачем та його контрагентами ТОВ «Аль-Софія» та ТОВ «Жилстройсервіс-2», що були надані відповідачу та містяться в матеріалах справи, зроблений висновок відповідачем на підставі наданих документів, та суд дійшов такого висновку.

Так, відповідачі посилаються на ненадання позивачем таких документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи(інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

Однак, суд не погоджується з такою позицією контролюючого органу, з огляду на таке.

Суд встановив, що на виконання договору підряду №08/18/36 від 13 серпня 2018 року, укладеному між позивачем та ТОВ «Аль-Софія» та договору підряду №10-09/18 від 10 вересня 2019 року, укладеному між позивачем та ТОВ «Жилстройсервіс-2», позивачем з моменту зарахування коштів від Замовника на банківський рахунок, що підтверджується платіжними дорученнями №9525 від 05.04.2019 року про перерахування коштів у сумі 97500 грн. як оплати за влаштування підлоги (а.с.36); №9564 від 08.04.2019 року у сумі 200000 грн.; №9637 від 10.04.2019 року у сумі 247127,71 грн.; виписки з АТ КБ «Приватбанк»; платіжними дорученнямя №977 від 09.04.2019 року про оплату робіт з влаштування підлог у розмірі 200000,00 грн., № 957 від 05.04.2019 року на суму 400000 грн. (а.с. 86) № 999 від 12.04.2019 року на суму 490 000 грн. (а.с. 100) подано для реєстрації податкові накладні, в реєстрації яких відмовлено. На вказаних платіжних документах є штамп банку щодо проведення вказаних сум банком.

Таким чином, твердження відповідача щодо ненадання позивачем банківських виписок, розрахункових документів накладних не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи.

Стосовно не надання актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, судом встановлено, що враховуючи довгостроковий характер робіт, будівельні роботи, у томі числі, зі стяжки підлоги та покрівельні роботи на момент реєстрації податкових накладних не завершені, а тому відповідні акти прийому-передачі виконаних робіт відсутні.

Також, представник позивача в позовній заяві зазначає, що дані роботи зі стяжки підлоги та влаштування покрівлі не вимагають отримання ліцензії.

Стосовно не надання первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), суд зазначає таке.

Матеріалами справи підтверджено, що на підтвердження наявності складських документів, позивачем надано договір №8 від 01 травня 2018 року суборенди нежитлового приміщення, що розташована за адерсою: 65005, м. Одеса, вул. Бугаєвська,35 та акт прийому-передачі орендованого приміщення від 01 травня 2018 року(а.с.38-40); договір суборенди нежилого приміщення від 01 травня 2018 року №8, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Бугаевская, 25 та акт прийому-передачі орендованого приміщення від 01 травня 2018 року (а.с.90-92).

Також, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що одним із основних видів діяльності ТОВ «Експреспол Строй» є штукатурні роботи (43.31); покриття підлоги й облицювання стін (43.33) (а.с.97), що свідчить про те, що роботи, які виконувало ТОВ «Експреспол Строй», пов`язані із господарською діяльністю позивача.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем надано первинні документи щодо надання послуг, накладні та розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків, як-то передбачено умовами Договору поставки без будь-яких дефектів та оформлених відповідно до вимог Закону України «Про бухгалтерський облік т фінансову звітність в Україні».

Також при оцінці цих доказів, суд виходить із положення пункту 187.1 статті 187 ПК України, яким встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

В даному випадку, податкові накладні були виписані за першою подією - датою зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню.

Таким чином, з огляду на встановлені та з`ясовані судом обставини, сукупність наданих первинних документів дають підстави для переконання щодо надання ТОВ «Експреспол Строй» послуг на користь ТОВ «Аль-Софія» та ТОВ «Жилстрой сервіс -2».

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідачем - Головним управлінням ДФС в Одеській області не доведено правомірності прийняття своїх рішень, а тому позовні вимоги про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних належать задоволенню.

Стосовно позовної вимоги про зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні, подані ТОВ «Експреспол Строй» № 2 від 05.04.2019 року; №3 від 05.04.2019 року; №4 від 08.04.2019 року; №5 від 09.04.2019 року; №6 від 10.04.2019 року; №7 від 12.04.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання до реєстру, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 28 Постанови №117, податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийнято та набрало чинності рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Приписами пункту 20 Порядку № 1246 передбачено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В даному випадку, зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані позивачем податкові накладні є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні, подану ТОВ «Екпреспол Строй» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання до Реєстру податкових накладних.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені у судовому засіданні факти, суд дійшов висновку, що відповідачі, заперечуючи проти позову не довели, з посиланням на відповідні докази, правомірності своїх рішень, а тому позовні вимоги належать задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на те, що визнано протиправним та скасоване рішення було винесено Комісією Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а позовна вимога про зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних є похідною від цієї позовної вимоги, судові витрати підлягають стягненню з Головного управління ДФС в Одеській області.

Керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Експреспол Строй» (, місцезнаходження: 65085, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 35) до Державної фіскальної служби України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС в Одеській області (, місцезнаходження: 65044. м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування рішень №1170917/40642230 від 24.05.2019 року; №1150701/40642230 від 26.04.2019 року; №1170914/40642230 від 24.05.2019 року; №1150699/40642230 від 26.04.2019 року; №1170916/40642230 від 24.05.2019 року; №1150697/40642230 від 26.04.2019 року та зобов`язання зареєструвати податкові накладні № 2 від 05.04.2019 року; №3 від 05.04.2019 року; №4 від 08.04.2019 року; №5 від 09.04.2019 року; №6 від 10.04.2019 року; №7 від 12.04.2019 року датою подання до реєстру, - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації №1170917/40642230 від 24.05.2019 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації №1150701/40642230 від 26.04.2019 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації №1170914/40642230 від 24.05.2019 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації №1150699/40642230 від 26.04.2019 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації №1170916/40642230 від 24.05.2019 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації №1150697/40642230 від 26.04.2019 року.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати податкові накладні № 2 від 05.04.2019 року; №3 від 05.04.2019 року; №4 від 08.04.2019 року; №5 від 09.04.2019 року; №6 від 10.04.2019 року; №7 від 12.04.2019 року, подані товариством з обмеженою відповідальністю «Експреспол Строй» (, місцезнаходження: 65085, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 35) в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДФС в Одеській області (, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Експреспол Строй» (, місцезнаходження: 65085, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 35) судовий збір в розмірі 11 526 грн. (одинадцять тисяч п`ятсот двадцять шість гривень 00 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний « 23» вересня 2019 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко

.