Справа № 522/8497/19
Суддя: Науменко А. В.
Дата ухвалення: 2019-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/8497/19
УХВАЛА

19 вересня 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Науменко А.В., розглянув в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови у справі про порушення митних правил №1717/50000/18, -

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2019 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови № 1717/50000/18 від 02.01.2019 року у справі про порушення митних правил.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 21 травня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови у справі про порушення митних правил №1717/50000/18 залишено без розгляду.

Згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2019 року ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 21 травня 2019 року скасовано, справу направлено до Приморського районного суду м. Одеси для продовження розгляду.

Згідно довідки наданої Відділом адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області від 20.08.2019 року вбачається, що позивач ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , знятий з обліку 09.2018 в зв`язку із втратою користування житлом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З позову вбачається, що відповідач Одеська митниця Державної фіскальної служби України знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Івана та ОСОБА_2 Ліп, 21-а, що територіально відноситься до Малиновського району м. Одеси.

Ухвалою суду від 21 серпня 2019 року матеріали справи передано на розгляд до Малиновського районного суду м. Одеси, як адміністративному за територіальною підсудністю за місцем знаходження відповідача.

Ухвала суду про передачу справи за підсудністю набрала законної сили 21.08.2019 року.

18 вересня 2019 року на адресу суду надійшла ухвала судді Малиновського районного суду міста Одеси Бобуйка І.А., згідно якої, адміністративну справу передано зворотньо до Приморського районного суду міста Одеси, з оцінкою підстав передачі справи за підсудністю.

Враховуючи викладене, звертаю увагу на наступне.

Позивачем, при зверненні до суду з даною позовною заявою, не підтверджено зареєстроване місце проживання або перебування, які у відповідності до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» повинні бути зареєстрованими.

Так, у позовній заяві, позивач зазначив тільки адресу для листування, а саме: АДРЕСА_2 . Однак, не вказав, та не надав підтверджуючих документів, яка адреса є його зареєстрованим місцем постійного проживання чи перебування в Україні.

Враховуючи положення ч.1 ст. 25 КАС України, судом перевірено, та встановлено, що ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та знятий з обліку 09.2018 в зв`язку із втратою користування житлом. У зв`язку з чим, відсутня єдина підстава, що прямо передбачена ст. 25 КАС України для розгляду справи за місцем проживання (перебування) позивача у Приморському районному суді м. Одеси.

Згідно ч.ч. 2 та 4 ст. 45 КАС України суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами.

Таким чином, з огляду на те, що особа, яка звернулася з позовною заявою до Приморського районного суду м. Одеси не має зареєстрованого місця проживання (перебування) в Приморському районі м. Одеси, у такому випадку справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до п.2, ч.1, ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;

Згідно з ч. 5-6,8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Згідно параграфу 2 КАС України дана справа відноситься до категорії термінових адміністративних справ, та розглядається у десятиденний строк.

Згідно з відомостями автоматизованої системи документообігу суду КП «Д-3» станом на 19.09.2019 року апеляційних скарг на ухвалу суду від 21.08.2019 року не надходило.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

На підставі викладеного, вбачається, що Приморський районний суд м. Одеси не є належним адміністративним судом до територіальної юрисдикції якого відноситься справа, а тому не було підстав для відкриття провадження.

Враховуючи викладені обставини та наведені положення Закону, у зв`язку з помилковим недотриманням суддею Малиновського районного суду міста Одеси вимог ст. 30 КАС України, адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови у справі про порушення митних правил №1717/50000/18 підлягає поверненню на розгляд за територіальною підсудністю до Малиновського районного суду міста Одеси та прийняттю до провадження судом, якому вона надіслана на виконання ухвали Приморського районного суду від 21.08.2019 року.

За таких обставин та керуючись ст. 20, 29, 30, 294-295, 318 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Повернути справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови у справі про порушення митних правил №1717/50000/18 на розгляд до Малиновського районного суду м. Одеси (вулиця Василя Стуса, 1a), як адміністративному суду за територіальною підсудністю на виконання ухвали Приморського районного суду від 21.08.2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Науменко