Справа № 824/794/19-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 вересня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/794/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області, про скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області ( далі - відповідач) в якому просив:

- скасувати податкові повідомлення - рішення ГУДФС у Чернівецькій області № 52491-13 від 27.09.2017 року, № 52488-13 від 27.09.2017 року, № 52486-13 від 27.09.2018 року, №524864-13 від 27.09.2018 року, № 52487-13 від 27.09.2018 року, № 52485-13 від 27.09.2018 року, № 52483-13 від 27.09.2018 року, № 52490-13 від 27.09.2018 року, № 52486-13 від 27.09.2018 року.

- скасувати податкові повідомлення - рішення ГУДФС у Чернівецькій області № 524831 -13 від 18.12.2017 року, № 524911-13 від 18.12.2017 року, № 524901-13 від 18.12.2017 року, № 524881-13 від 18.12.2017 року, № 524851-13 від 18.12.2017 року, № 524841-13 від 18.12.2017 року, № 524861-13 від 18.12.2017 року, № 524871-13 від 18.12.2017 року.

Ухвалою суду від 12.07.2019 року позовну заяву залишено без руху, та надано позивачу строк для усунення недоліків.

24.07.2019 року ухвалою суду продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків зазначений в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 12.07.2019 року.

06.08.2019 року на виконання ухвали від 12.07.2019 року, позивачем надано належним чином засвідчені додані до позовної заяви копії документів.

Частиною 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 172 КАС України, суд зазначає наступне.

Положення п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень зазначаються - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В супереч наведеної норми, в позовній заяві відсутнє обґрунтування позивачем порушення оскаржуваними діями його прав, свобод та інтересів щодо кожного окремо оскаржуваного рішення, зокрема податкові повідомлення - рішення ГУДФС у Чернівецькій області № 52491-13 від 27.09.2017 року, № 52488-13 від 27.09.2017 року, № 52486-13 від 27.09.2018 року, №524864-13 від 27.09.2018 року, № 52487-13 від 27.09.2018 року, № 52485-13 від 27.09.2018 року, № 52483-13 від 27.09.2018 року, № 52490-13 від 27.09.2018 року, № 52486-13 від 27.09.2018 року та № 524831 -13 від 18.12.2017 року, № 524911-13 від 18.12.2017 року, № 524901-13 від 18.12.2017 року, № 524881-13 від 18.12.2017 року, № 524851-13 від 18.12.2017 року, № 524841-13 від 18.12.2017 року, № 524861-13 від 18.12.2017 року, № 524871-13 від 18.12.2017 року.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (в редакції від 13.03.2018 року) (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону. Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем судового збору становить 1 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. У разі подання позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. У разі подання позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У випадку подання заяви про забезпечення позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2018 р." з 1 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762,00 грн.

Частиною 3 ст. 6 Закону № 3674-VI передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З аналізу норм чинного в Україні законодавства вбачається, що майновий позов (позовна заява майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь який майновий спір має ціну, а категорію майнових спорів складають, зокрема, спори, пов`язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми його використання на договірній чи позадоговірній основі.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 5 ст. 139 Господарського кодексу України майном визнається сукупність речей та інших цінностей (включаючи нематеріальні активи), які мають вартісне визначення, виробляються чи використовуються у діяльності суб`єктів господарювання та відображаються в їх балансі або враховуються в інших передбачених законом формах обліку майна цих суб`єктів. Залежно від економічної форми, якої набуває майно у процесі здійснення господарської діяльності, майнові цінності належать до основних фондів, оборотних засобів, коштів, товарів. Коштами у складі майна суб`єктів господарювання є гроші у національній та іноземній валюті, призначені для здійснення товарних відносин цих суб`єктів з іншими суб`єктами, а також фінансових відносин відповідно до законодавства.

Натомість, під немайновим позовом слід розуміти вимогу про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що не підлягає грошовій оцінці.

Як вбачається з поданої позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог майновий.

Крім того, із змісту позовної заяви видно, що позивач просить скасувати податкові повідомлення - рішення ГУДФС у Чернівецькій області:

- № 524831 -13 від 18.12.2017 року; - № 524911-13 від 18.12.2017 року; - № 524901-13 від 18.12.2017 року; - № 524881-13 від 18.12.2017 року; - № 524851-13 від 18.12.2017 року; - № 524841-13 від 18.12.2017 року; - № 524861-13 від 18.12.2017 року; - № 524871-13 від 18.12.2017 року; - № 52491-13 від 27.09.2017 року; - № 52488-13 від 27.09.2017 року; - №52486-13 від 27.09.2018 року; - № 52484-13 від 27.09.2018 року; - № 52487-13 від 27.09.2018 року; - № 52485-13 від 27.09.2018 року; - № 52483-13 від 27.09.2018 року; - № 52490-13 від 27.09.2018 року; - № 52489-13 від 27.09.2018 року;

Отже, позивачем заявлено 17 вимог майнового характеру, таким чином розмір судового збору становить 11981,60 грн. (704,80 грн. х 17).

Позивач сплатив судовий збір в розмірі 955,68 грн., у зв`язку з чим недоплата розміру судового збору складає 11025,92 грн. (11981,60 грн. - 955,68 грн.).

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 160, 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області, про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

2. Встановити заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали суду.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Дембіцький П.Д.