Справа № 333/5138/19
Суддя: Ярошенко А. Г.
Дата ухвалення: 2019-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/5138/19
Провадження № 2-а/333/149/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2019 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючої судді Ярошенко А.Г.,

за участю секретаря судового засідання Мінаєвої В.В.,

представники позивача ОСОБА_1 .

ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунарського районного відділу у м. Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Грузії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 , телефон: НОМЕР_1 ) про затримання з метою забезпечення видворення за межі території України. -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом та просив прийняти рішення про затримання ОСОБА_3 з метою забезпечення видворення за межі території України.

Вказував на те, що громадянин Грузії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухиляється від виконання рішення про примусове повернення в країну походження або третю країну від 11.04.2019 року №6 прийняте Комунарським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області; відповідно до наданого

11.04.2019 Відповідачем пояснення, постійного джерела доходу не має, не зміг виїхати з України через матеріальне становище; змінює місця перебування (перевірочними заходами встановлена адреса можливого перебування Відповідача на сьогоднішній день: АДРЕСА_1 ).

Зазначене дає змогу зробити висновок про те, що громадянин ОСОБА_4 буде ухилятися і від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме процедурі примусового видворення, та існує ризик його втечі.

За вказаних обставин є достатні та обгрунтовані підстави вважати, що Відповідач ухилившись від виконаня рішення про примусове повернення в країну походження, буде ухилятися і від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення, та існує ризик його втечі, що відповідно до частини 1 статті 289 КАСУ є підставами для його затримання з подальшим поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до частини 14 статті 289 КАСУ, розгляд питань, визначених цією статтею, здійснюється судом за обов`язкової участі сторін.

Частина 15 статті 289 КАСУ, адміністративні справи, передбачені цією статтею, розглядаються судом у день подання відповідної позовної заяви.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України, іноземці чи особи без громадянства, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Відповідач, до суду не з`явився повідомлявся про час та місце судового засідання в порядку ч. 1 ст. 268 КАС України шляхом направлення електронного повідомлення на про час та місце судового засідання.

Відповідно до частини 14 статті 289 КАСУ, розгляд питань, визначених цією статтею, здійснюється судом за обов`язкової участі сторін.

Разом з тим відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої інстанції та апеляційної інстанції

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що громадянин Грузії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухиляється від виконання рішення про примусове повернення в країну походження або третю країну від 11.04.2019 року №6 прийняте Комунарським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області. Відповідно до наданого 11.04.2019 Відповідачем пояснення, постійного джерела доходу не має, не зміг виїхати з України через матеріальне становище; змінює місця перебування (перевірочними заходами встановлена адреса можливого перебування Відповідача на сьогоднішній день: АДРЕСА_1 ).

Відповідно статті 288 КАСУ, 25.07.2019 до Комунарського районного суду м. Запоріжжя подано позов про примусове видворення за межі території України громадянина ОСОБА_4 Розгляд справи призначено на 22.09.2019 року. З відомостей системи документообігу «Д3» вбачається, що вище зазначена справа розглядається тривалий час, що свідчить про ухилення ОСОБА_4 від виконання рішення від 11.04.2019 року №6 яке прийняте Комунарським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області про примусове повернення в країну походження або третю країну особи.

За вказаних обставин є достатні та обгрунтовані підстави вважати, що Відповідач ухилившись від виконаня рішення про примусове повернення в країну походження, буде ухилятися і від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення, та існує ризик його втечі, що відповідно до частини 1 статті 289 КАСУ є підставами для його затримання з подальшим поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначено Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

З системного аналізу положень ст.ст. 26, 30 вказаного Закону вбачається, що примусовому видворенню іноземця повинні передувати дві обставини, а саме: прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення та ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Надані представником позивача докази в судовому засіданні свідчать про те, що відповідач ухилився від виконання рішення про його примусове повернення, не співпрацював з прикордонними органами, оскільки назвав своє невірні анкетні дані, буде ухилятись від самостійного та добровільного залишення території України, оскільки останній прибув до України з метою в подальшому незаконно потрапити до країн Європи, немає необхідних коштів для придбання квитків, відсутні належні та допустимі докази, що відповідач має родичів або друзів на території України, які могли б допомогти йому самостійно покинути територію України, а тому він підлягає видворенню за межі території України.

Будь-яких доказів, що відповідач підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" матеріали справи не містять.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом за позовом відповідного компетентного органу такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Враховуючи обставини справи, суд вважає доведеним наявність ризику того, що відповідач ухиляється від його примусового видворення, а тому останнього слід затримати з метою забезпечення примусового видворення.

Разом з тим, Частиною одинадцятою ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців в пунктах тимчасового перебування становить шість місяців.

Враховуючи обставини справи, рішення суду в частині видворення слід допустити до негайного виконання відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. 30, 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 288, 289, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Затримати громадянина Грузії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 , телефон: НОМЕР_1 ) для поміщення його до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення видворення за межі території України терміном до шести місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

Допустити негайне виконання рішення відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення або в той самий строк через Комунарський районний суд м. Запоріжжя з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Повний текст рішення виготовлено 20.09.2019 року.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя А.Г. Ярошенко