Справа № 809/2547/13-а
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2019-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну стягувача у виконавчому листі
"20" вересня 2019 р. справа № 809/2547/13-a
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну сторони у виконавчому листі, виданому в адміністративній справі за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в Долинському районі до Відкритого акціонерного товариства «Будзалізобетон» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 267,80 грн, -
ВСТАНОВИВ:
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.09.2013 позов управління Пенсійного фонду України в Долинському районі до Відкритого акціонерного товариства «Будзалізобетон» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 267,80 грн задоволено повністю. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Будзалізобетон» на користь управління Пенсійного фонду України в Долинському районі витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 267,80 грн (а.с.24-27).
Представником управління Пенсійного фонду України в Долинському районі 12.11.2013 отримано виконавчий лист №809/2547/13-а, виданий 15.10.2013, що підтверджується відміткою на заяві про його видачу (а.с.37), який звернуто до виконання у Долинський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області. Однак, відповідно до копії Повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 02.06.2017, виконавчий лист №809/2547/13-а, виданий 15.10.2013 повернуто стягувачу, з огляду на пред`явлення виконавчого документа особою, яка не є стороною виконавчого провадження (а.с.44 та зворотна сторона).
Представником Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області 21.06.2017 до суду подано заяву від 13.06.2017 №5320/06 про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №809/2547/13-а, виданого 15.10.2013, а саме, стягувача управління Пенсійного фонду України в Долинському районі на Калуське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (а.с.41-42).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.06.2017 у задоволенні вищевказаної заяви Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено (а.с.57-59).
Згідно із копією постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.07.2017 ВП №54364063, головним державним виконавцем Долинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області розглянуто заяву стягувача про примусове виконання виконавчого листа №809/2547/13-а, виданого 15.10.2013, постановлено відкрити виконавче провадження (а.с.75).
Згідно із копією Постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 25.06.2019 ВП №58292906, стягувачем пред`явлено до виконання в Долинський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області виконавчий лист №809/2547/13-а, виданий 15.10.2013, однак, з огляду на відсутність майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення, виконавчий лист повернено стягувачу (а.с.125 та зворотна сторона).
У зв`язку із припиненням Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, представник останнього звернувся 11.09.2019 до суду із заявою №176/06-2 від 21.08.2019 про заміну сторони у виконавчому листі (а.с.120-121).
Представник заявника в судове засідання, призначене судом на 20.09.2019 не з`явився, однак у заяві про заміну сторони у виконавчому листі просив розгляд справи проводити без його участі.
Представник боржника (відповідача) в судове засідання теж не з`явився, хоча про дату, час і місце, судового розгляду справи повідомлялися завчасно та належним чином. Причина неявки суду невідома.
У відповідності до частини 2 статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з частиною 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно із довідкою секретаря судового засідання Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.09.2019, викликані учасники даної адміністративної справи в судове засідання не з`явилися, у зв`язку із чим, звукозапис технічними засобами не здійснювався.
Таким чином, наявні всі процесуальні підстави розглянути подану заяву про заміну стягувача у виконавчому листі в письмовому провадженні без здійснення звукозапису технічними засобами. Потреби заслухати свідка чи експерта немає.
Розглянувши матеріали справи та подану заяву, суд встановив таке.
У відповідності до частин 1, 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі, також - Порядок).
Відповідно до пункту 5 Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Згідно із пунктом 8 Порядку, внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.
Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" за №628 від 22.08.2018 реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України, а саме: реорганізовано шляхом приєднання Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Судом встановлено, що 31.05.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України.
Відповідно до частин 1 та 4 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Подана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області заява про заміну стягувача у виконавчому листі підлягає частковому задоволенню, оскільки первинним стягувачем за виконавчим листом №809/2547/13-а, виданим 15.10.2013 залишилося управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, а не Калуське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.
На переконання суду, з метою забезпечення ефективного засобу юридичного захисту, необхідно замінити стягувача у виконавчому листі №809/2547/13-а, виданому 15.10.2013, а саме управління Пенсійного фонду України в Долинському районі (правонаступником якого є Калуське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області) його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 295, 379 підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну сторони у виконавчому листі №809/2547/13-а, виданому 15.10.2013 задовольнити частково.
В задоволенні решти вимог заяви - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.