Справа № 127/19267/17
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

18 вересня 2019 р. Справа № 127/19267/17

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши матеріали

за позовом: ОСОБА_1

до: Вінницької міської ради, виконавчого комітету Вінницької міської ради, Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради

про: визнання протиправними і скасування рішень суб`єктів владних повноважень та зобов`язання відповідачів прийняти рішення і вчинити певні дії по усуненню порушень прав і свобод людини і громадянина та інтересів позивача,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Вінницької міської ради, виконавчого комітету Вінницької міської ради, Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради про визнання протиправними і скасування рішень суб`єктів владних повноважень та зобов`язання відповідачів прийняти рішення і вчинити певні дії по усуненню порушень прав і свобод людини і громадянина та інтересів позивача.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.08.2019 адміністративну справу №127/19267/17 передано на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду.

13.09.2019 року матеріали справи №127/19267/17 надійшли на адресу Вінницького окружного адміністративного суду.

Автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено головуючого суддю по справі Заброцьку Людмилу Олександрівну.

Відповідно до ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що адміністративну справу №127/19267/17 слід прийняти до провадження.

Як видно з позовної заяви, з урахуванням рішень судів у даній справі, позивач просить: визнати протиправним і скасувати рішення ХІ сесії VIIскликання Міськради від 30 вересня 2016 року № 422 «Про затвердження проектів землеустрою, передачу земельних ділянок в постійне користування, оренду, поновлення терміну дії договорів оренди» у частині, визначеній додатком 2 до цього рішення.

Ознайомившись з матеріалами справи №127/19267/17 вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

На підставі викладеного, беручи до уваги категорію і складність справи (виходячи з значення справи для сторін, обсягу та характеру доказів у справі) вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до вимог частин 1, 4 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Статтею 179 КАС України визначено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 180 КАС України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Також, приходжу до висновку про необхідність розгляду даної справи колегією у складі трьох суддів, виходячи з такого.

Згідно з ч. 2 ст. 33 КАС України будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження. Питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється відповідна ухвала.

Відповідно до ч. 7 ст. 31 КАС України, якщо справа має розглядатися суддею одноособово, але цим Кодексом передбачена можливість колегіального розгляду такої справи і про це прийнято відповідне рішення, така справа розглядається в суді першої інстанції - колегією суддів, до складу якої включається суддя, визначений Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою при автоматизованому розподілі справ, та два судді, додатково визначених Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою після прийняття рішення про колегіальний розгляд справи.

Беручи до уваги категорію і складність справи (виходячи з значення справи для сторін, обсягу та характеру доказів у справі) вважаю за необхідне здійснювати розгляд адміністративної справи №127/19267/17 колегією у складі трьох суддів.

Також слід зазначити, що в позовній заяві міститься заява ( клопотання ) про поновлення процесуального строку на подання даного адміністративного позову.

Щодо зазначеної заяви зауважую, що з урахуванням положень пункту 12 частини 1 розділу 8 Перехідні положення КАС України в сукупності з положеннями статей 122 та 123 КАС України, питання дотримання строку звернення до суду буде розглянуто та вирішено судом в ході підготовчого провадження в справі.

Керуючись ст.ст. 30, 31, 33, 173, 179, 180, 18, 248, 256 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу №127/19267/17.

Відкрити провадження в адміністративній справі №127/19267/17 за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про визнання протиправним і скасування рішення.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити колегіальний розгляд справи, визначивши колегію суддів відповідно до ч. 7 ст. 31 КАС України.

Повідомити учасників справи, що підготовче засідання в адміністративній справі буде призначено судом після визначення складу колегії судів, про що буде постановлено відповідну ухвалу та додатково повідомлено учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна