Справа № 1.380.2019.004689
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.004689
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 вересня 2019 року

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління транспорту Департаменту Житлового господарства та Інфраструктури Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

в с т а н о в и в :

на розгляд суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління транспорту Департаменту Житлового господарства та Інфраструктури Львівської міської ради, в якій позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про виконання листа Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс», зареєстрованого в системі електронного документообігу «Електронна система управління документами та записами для Львівської міської ради» на платформі «Альфреско» під номером 4-2512-77, щодо погодження станом на 15.02.2019 документів під назвами «Зміни до штатного розпису працівників Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» та «Структурна схема ЛКП «Львівелектротранс», що передбачають скорочення посади начальника юридичного відділу даного підприємства з 01.05.2019.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Позивач стверджує, що дізнався про порушення своїх прав зі сторони відповідача, які є предметом оскарження у цьому позові, тоді, коли ознайомився із відповіддю відповідача від 25.03.2019 № 2503-587 на адвокатський запит свого представника адвоката Кобка Т.В., а також із доданими до даної відповіді копіями спірних документів. Тому вважає, що дана позовна заява є поданою у межах встановленого процесуальним законом строку.

Суддя критично ставиться до такого твердження позивача, з огляду на наступне.

Позивач оскаржує погодження відповідачем станом на 15.02.2019 документів під назвами «Зміни до штатного розпису працівників Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» та «Структурна схема ЛКП «Львівелектротранс», що передбачають скорочення посади начальника юридичного відділу даного підприємства з 01.05.2019.

Як вбачається з долучених до матеріалів справи документів, 26.02.2019 наказом ЛКП ЛЕТ № 58 «Про попередження про скорочення штату та переведення працівників» проведено скорочення штатної одиниці - посади начальника юридичного відділу з 01.05.2019; переведено працівників, які займали посади юрисконсульта 1 категорії юридичного відділу у кількості 3 одиниці, у службу безпеки підприємства на посади юрисконсульта 1 категорії згідно нового штатного розпису; доручено начальнику відділу кадрів попередити начальника юридичного відділу Порошина В.В. про скорочення його посади.

Тією ж самою датою 26.02.2019 директором ЛКП ЛЕТ Кокошком В.М. підписано Попередження Начальника юридичного відділу ЛКП «Львівелектротранс» ОСОБА_1 № 09/329, в якому йдеться про скорочення посади начальника юридичного відділу.

У мотивувальній частині вказаного вище наказу ЛКП «Львівелектротранс» від 26.02.2019 № 58 зазначено, що він прийнятий у відповідності до затвердженого штатного розпису та структури підприємства, що вступають у дію з 01.05.2019.

Таким чином, про існування затвердженого штатного розпису та структури підприємства, які передбачають скорочення штатної одиниці - посади начальника юридичного відділу ЛКП «Львівелектротранс», яку на той час займав позивач, останній мав можливість дізнатись з Попередження Начальника юридичного відділу ЛКП «Львівелектротранс» ОСОБА_1 № 09/329 від 26.02.2019.

При цьому позовна заява подана позивачем до суду 13.09.2019, тобто з пропуском встановленого строку звернення до суду.

Відповідно до п. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач заяви про поновлення строку звернення до суду не надав, що свідчить про порушення вимог процесуального закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 161 КАС України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу (ч. 5 ст. 94 КАС України).

Втім, позивач не зазначив про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких долучені до позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Управління транспорту Департаменту Житлового господарства та Інфраструктури Львівської міської ради зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), в якій зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких долучені до позовної заяви; додати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Позивачу подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати інші підстави для поновлення строку, ніж ті, які зазначені у заяві представника позивача, поданій одночасно із адміністративним позовом та докази поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.