Справа № 300/884/19
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2019-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/7392/19

Колегія суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Кузьмича С.М., Шавеля Р.М.

при секретарі судового засідання: Бедрій Х.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 року (рішення ухвалене у м. Івано-Франківськ судом у складі головуючого судді Боршовський Т.І.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2019 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії позивачу з посади проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України; зобов`язання відповідача видати ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою поліцейського заступник начальника Головного управління (поза групою) до посади на день звільнення із служби проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України в розмірі посадового окладу 4900,00 грн. та направити нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для проведення перерахунку та виплати різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії позивачу починаючи з 01.01.2016 року.

Позивач позовні вимоги мотивував тим, що під час ознайомлення з матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1 виявив довідку Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області № 557/8-18 від 16.03.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції). Позивач вважає, що зазначена довідка № 557/8-18 від 16.03.2018 підготовлена відповідачем з порушенням чинного законодавства, оскільки містить відомості про прирівняну посаду поліцейського - начальника відділу апарату ГУ НП до посади на день звільнення ОСОБА_1 із служби начальника кафедри автомобільної та спецпідготовки ПЮІ. Позивач зазначив, що має право на перерахунок пенсії з урахуванням посади проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України, що встановлено постановою Івано-Франківського міського суду від 28.02.2006, а тому довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), повинна містити розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за прирівняною посадою поліцейського заступника начальника Головного управління (поза групою). Позивач звертався до відповідача із заявою від 20.03.2019, в якій просив визнати недійсною довідку № 557/8-18 від 16.03.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та виготовити нову з урахуванням прирівняної посади поліцейського до посади проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України. Однак відповідач листом № І-18/108/05/8-19 від 05.04.2019 відмовив позивачу у видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції). Просив позов задоволити.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області по видачі довідки № 557/8-18 від 16.03.2018 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою «начальника відділу апарату Головного управління Національної поліції» до посади на день звільнення зі служби «начальника кафедри авт. та спецпідготовки Прикарпатського юридичного інституту МВС України». Зобов`язано Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області видати ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою поліцейського «заступник начальника Головного управління» (поза групою) до посади на день звільнення із служби «проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України» в розмірі посадового окладу 4900,00 грн. В задоволенні решти позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції оскаржила Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволені адміністративного позову відмовити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Якщо одна із сторін визнала пред`явлену до неї позовну вимогу під час судового розгляду повністю або частково, рішення щодо цієї сторони ухвалюється судом згідно з таким визнанням, якщо це не суперечить вимогам статті 189 цього Кодексу.

Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в органах МВС України та 22.02.2005 звільнений у відставку з посади начальника кафедри автомобільної та спеціальної підготовки Прикарпатського юридичного інституту МВС України. 23.02.2005 позивачу призначено пенсію за вислугою років згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

За результатом розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Івано-Франківській області про перерахунок пенсійного забезпечення Івано-Франківський міський суд прийняв постанову від 28.02.2006 року, якої зобов`язано УМВС України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням займаної посади проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України з посадовим окладом в розмірі 240 грн..

31.07.2006 року Апеляційний суд Івано-Франківської області ухвалою залишив без задоволення апеляційну скаргу УМВС України в Івано-Франківській області, а постанову Івано-Франківського міського суду від 28.02.2006 без змін.

Відтак, рішення суду набрало законної сили 31.07.2006 року.

А тому, на виконання вищевказаної постанови Івано-Франківського міського суду від 28.02.2006 УМВС України в Івано-Франківській області здійснено перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням займаної посади проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України.

Дані обставина підтверджується довідкою про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 14.06.2012.

16.03.2018 Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області сформувала щодо позивача довідку № 557/8-18 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), в якій зазначила розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського начальника відділу апарату ГУ НП до посади на день звільнення із служби начальника кафедри автомобільної та спецпідготовки ПЮІ з посадовим окладом 3100,00 грн.

20.03.2019 ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою, в якій просив визнати недійсною довідку № 557/8-18 від 16.03.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та виготовити нову з урахуванням прирівняної посади поліцейського до посади проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України, з огляду на постанову Івано-Франківського міського суду від 28.02.2006, якою визнано право позивача на пенсію з моменту її призначення за посадою проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України, і за якою ОСОБА_1 фактично отримував пенсійне забезпечення, починаючи з 2005 року.

05.04.2019 Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, за результатом розгляду заяви позивача від 20.03.2019, направила ОСОБА_1 лист № І-18/108/05/8-19, яким відмовила у видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції).

Відповідач в наведеному листі № І-18/108/05/8-19 від 05.04.2019 зазначив, що пенсія позивача повинна призначатися з посади начальника кафедри автомобільної та спеціальної підготовки Прикарпатського юридичного інституту МВС України, яку ОСОБА_1 займав перед звільненням.

Разом з тим, Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області вказала, що позивач перебував на посаді проректора інституту по роботі з персоналом начальника відділу роботи з персоналом Прикарпатського інституту НАВСУ лише 10 місяців, а тому відсутні правові підстави для призначення пенсії за попередньою посадою проректора та прирівнювання її до посади поліцейського.

Відповідно до ч.2 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" передбачає, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Згідно ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Абзацом 2 п. 15 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про Національну поліцію передбачено, що за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Частиною 1 ст. 102 Закону України Про Національну поліцію встановлено, що пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», яка набрала чинності 02.12.2015 встановлено розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади та оклади за спеціальні звання колишніх працівників міліції.

У зв`язку із змінами в грошовому забезпеченні поліцейських, передбаченими вищевказаною постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015, та враховуючи зазначені вище положення частини другої статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", у колишніх працівників міліції виникло право на перерахунок пенсії з 01.01.2016.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.

Відповідно до пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок раніше призначених відповідно до цього Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до пунктами 1, 2, 3 Порядку № 45 пенсії, призначені відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС. Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. Зазначені довідки надсилаються до державних органів, у яких особи проходили службу до відрядження, а їх уповноважені органи подають довідки у п`ятиденний строк головним управлінням Пенсійного фонду України.

Пунктом 4 Порядку № 45 визначено, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Пунктом 6 Порядку № 45 встановлено, що відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських, затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України № 138 від 17.02.2017, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.03.2017 за № 348/30216.

Згідно даного Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських, посаду начальника кафедри навчальних закладів МВС (юридичних інститутів) прирівняна до посади начальника відділу апарату Головних управлінь Національної поліції, а посаду проректора інституту навчальних закладів МВС (юридичних інститутів) прирівняна до посади заступника начальника Головного управління (поза групою) апарату Головних управлінь Національної поліції.

Відповідно до абзацу 6 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» (в редакції, чинній на час звільнення позивача з органів внутрішніх справ 22.02.2005) визначено, що особам офіцерського складу, переведеним за станом здоров`я або віком з льотної роботи, підводних човнів (підводних крейсерів), атомних надводних кораблів і мінних тральщиків на посади з меншим посадовим окладом, пенсії обчислюються за бажанням пенсіонера виходячи з посадового окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, чи з посад, вказаних у цьому абзаці, до переведення, якщо на день переведення вони мали право на пенсію за вислугу років. У такому ж порядку обчислюються пенсії особам офіцерського та начальницького складу органів внутрішніх справ із військовим званням полковника або спеціальним звання полковника міліції чи внутрішньої служби, а також їм рівних і вище, якщо вони з таких обставин та умов переведені в інтересах служби з посад, які займали не менше трьох років до переведення і на день переведення мали право на пенсію за вислугу років.

Відтак, положення пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 особам офіцерського та начальницького складу органів внутрішніх справ із військовим званням полковника за їх бажанням пенсія обчислюється виходячи з посадового окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, чи за штатною посадою до переведення, якщо на день переведення вони мали право на пенсію за вислугу років та займали таку посаду не менше трьох років до переведення.

Судовою колегією апеляційним судом встановлено, що згідно наказу Національної академії внутрішніх справ № 134 о/с від 14.07.1998 ОСОБА_1 призначено з 01.07.1998 заступником начальника філії по роботі з особовим складом начальником відділення по роботі з особовим складом Прикарпатської філії Національної академії внутрішніх справ України.

З 20.07.2000 по 21.07.2000 позивач залишений в розпорядженні Національної академії внутрішніх справ України відповідно до наказу Національної академії внутрішніх справ України № 430 о/с від 20.07.2000.

ОСОБА_1 надалі займав посаду заступника начальника філії по роботі з особовим складом начальником відділення по роботі з особовим складом Прикарпатської філії Національної академії внутрішніх справ України з 21.07.2000 по 26.07.2001 згідно наказу Національної академії внутрішніх справ України № 1600 к від 21.07.2000, 26.07.2001 по 16.08.2002 згідно наказу Національної академії внутрішніх справ України № 264 о/с від 26.07.2001, з 16.08.2002 по 29.12.2002 згідно наказу Національної академії внутрішніх справ України № 151 о/с від 31.08.2002, з 29.12.2002 по 06.09.2003 згідно наказу Національної академії внутрішніх справ України № 272 о/с від 29.12.2002.

Зазначена обставина підтверджується довідкою Національної академії внутрішніх справ № 46/11-192 від 10.05.2019 «Про період служби в ОВС ОСОБА_1 »

З 06.09.2003 по 06.11.2003 згідно наказу Національної академії внутрішніх справ України № 181 о/с від 06.09.2003 позивача призначено виконуючим обов`язків проректора Прикарпатського юридичного інституту по роботі з персоналом начальником відділу роботи з персоналом, з 06.11.2003 по 01.04.2004 згідно наказу Національної академії внутрішніх справ України № 239 о/с від 06.11.2003 ОСОБА_1 призначено виконуючим обов`язків проректора Прикарпатського юридичного інституту Національної академії внутрішніх справ України по роботі з персоналом начальником відділу роботи з персоналом, з 01.04.2004 позивача відряджено в розпорядження Прикарпатського юридичного інституту МВС України відповідно до наказу Національної академії внутрішніх справ України № 42 о/с від 01.04.2004, з 03.08.2004 по 22.02.2005 згідно наказу Прикарпатського юридичного інституту МВС України № 45 о/с від 03.08.2004 ОСОБА_1 призначено начальником кафедри автомобільної та спеціальної підготовки Прикарпатського юридичного інституту МВС України.

Зазначена обставина підтверджується копією розрахунку вислуги років ОСОБА_1 від 01.03.2005.

Разом з тим, УМВС України в Івано-Франківській області в 2005 році відмовило ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії за віком з урахуванням займаної посади проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України з моменту призначення пенсії, і правомірність таких дій відповідача, була предметом розгляду Івано-Франківського міського суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Івано-Франківській області про перерахунок пенсійного забезпечення.

28.02.2006 за результатом розгляду зазначеної адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Івано-Франківській області про перерахунок пенсійного забезпечення Івано-Франківський міський суд прийняв постанову, якою зобов`язав УМВС України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням займаної посади проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України з посадовим окладом в розмірі 240 грн.

Апеляційний суд Івано-Франківської області ухвалою від 31.07.2006 залишив без задоволення апеляційну скаргу УМВС України в Івано-Франківській області, а постанову Івано-Франківського міського суду від 28.02.2006 без змін.

Під час розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Івано-Франківській області про перерахунок пенсійного забезпечення, Івано-Франківський міський суд дійшов висновку, який підтвердив Апеляційний суд Івано-Франківської області, що позивач був переведений в інтересах служби на посаду з меншим окладом, а тому призначена йому після звільнення 23.02.2005 року пенсія повинна бути зарахована з врахуванням окладу 240 грн. за попередньою посадою, на якій він працював більше шести років, оскільки після реорганізації Прикарпатської філії НАВСУ у Прикарпатський юридичний інститут змінилась лише назва посади позивача.

Частиною 4 статті 78 КАС України, передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Апеляційний суд звертає увагу, що на виконання зазначеної постанови Івано-Франківського міського суду від 28.02.2006 УМВС України в Івано-Франківській області здійснило перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням займаної посади проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України.

Відтак, позивач набув право на отримання пенсії за вислугою років, основний розмір якої визначений з розміру грошового забезпечення за посадою проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України, за якою й отримував пенсійне забезпечення до 01.01.2018 року тобто більше 12 років.

Таким чином, колегія суддів апеляційного суду вважає безпідставними доводи відповідача щодо неврахування при видачі довідки від 16.03.2018 постанови Івано-Франківського міського суду від 28.02.2006, що є порушенням принципу правової визначеності як складового елементу верховенства права.

За таких обставин, ОСОБА_1 набув в 2005 році право на отримання пенсії за вислугою років, основний розмір якої визначений з розміру грошового забезпечення за посадою проректора по роботі з персоналом Прикарпатського юридичного інституту МВС України, та користувався ним більше дванадцяти років, а саме до часу прийняття 16.03.2018 Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області довідки № 557/8-18 про розмір грошового забезпечення, яка врахована при перерахунку з01.01.2018 року пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), то позбавлення позивача такого права суперечить вищевказаному принципу правової визначеності як складового елементу верховенства права.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв`язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для часткового задоволення адміністративного позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 243 ч. 3, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 року у справі №300/884/19 без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття.

Постанова остаточна та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. З. Улицький
судді С. М. Кузьмич
Р. М. Шавель
Повне судове рішення складено 20.09.2019р.