Справа № 520/6637/19
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2019-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залучення другого відповідача

16 вересня 2019 р. справа № 520/6637/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук`янчук О.І.,

за участю: представника позивача - не прибув, представника відповідача - Павленко О.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення другого відповідача по справі по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРОСС-ТРЕЙДІНГ" (а/с 10510,м. Харків,61046, ) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРОСС-ТРЕЙДІНГ" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій від 12.06.2019 р. № 1191266/42581767 яким ТОВ «ГРОСС-ТРЕЙДІНГ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 05.06.2019 р. №13 на суму 3 120 000 (три мільйони сто двадцять тисяч) гривень 00 копійок, в т.ч. ПДВ - 520 000 (п`ятсот двадцять тисяч) гривень 00 копійок по операціях з контрагентом ТОВ «ЮВЕНТ ГРУП» () в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРОСС-ТРЕЙДІНГ» від 05.06.2019 р. №13 на суму 3 120 000 (три мільйони сто двадцять тисяч) гривень 00 копійок, в т.ч. ПДВ - 520 000 (п`ятсот двадцять тисяч) гривень 00 копійок по операціях з контрагентом ТОВ «ЮВЕНТ ГРУП» () в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

Також, представник позивача через канцелярію суду 12.09.2019 року разом із завою про уточнення позовних вимог надав клопотання про залучення в якості відповідача 2 Головного управління ДПС України, в обґрунтування якого представник позивача вказав, що оскаржуване рішення від 12.06.2019 р. № 1191266/42581767 про відмову в реєстрації податкової накладної приймала комісія регіонального рівня, тобто комісія Головного управління ДФС у Харківській області, правонаступником якого є Головне управління ДПС у Харківській області. Відтак виникає необхідність залучення вказаного суб`єкта владних повноважень в якості відповідача 2 по даній справі. Також представник позивача просив вказану заяву розглянути без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні 16.09.2019 року не заперечував проти задоволення вказаного клопотання представника позивача.

Суд, дослідивши зміст заявлених клопотань, зазначає наступне.

Як вбачається зі змісту уточнених позовних вимог, предметом позову по справі № 2040/5451/18 є рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій від 12.06.2019 р. № 1191266/42581767, яким ТОВ «ГРОСС-ТРЕЙДІНГ» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 05.06.2019 р. №13, яке прийнято саме ГУ ДФС у Харківській області.

При цьому, суд враховує, що Кабінет Міністрів України 19.06.2019 року прийняв постанову № 537 " Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", згідно якої, постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області та постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі, Головне управління ДФС у Харківській області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Харківській області.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 31.07.2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Головного управління ДПС у Харківській області.

Пунктом 3 Постанови КМ України від 19.06.2019 року № 537 визначено установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Наказом Головного управління ДПС в Харківській області від 29.08.2019 року № 18 було розпочато виконання ним функцій та повноважень ГУ ДФС в Харківській області.

Наказом ДПС України № 14 від 12.07.2019 року № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Харківській області, пунктом 1 якого визначено, що ГУ ДПС в Харківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Харківській області.

Відповідно до положень ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну не належного відповідача.

Таким чином, враховуючи положення статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду також на те, що оскаржуване рішення про відмову у реєстрації податкової накладної приймались Головним управлінням ДФС у Харківській області правонаступником якого є Головне управління ДПС в Харківській області, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача щодо залучення в якості другого відповідача по справі ГУ ДПС у Харківській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 44, 45, 48, 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача щодо залучення в якості другого відповідача по справі - Головного управління ДПС України в Харківській області (адреса: вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, ) - задовольнити.

Залучити в якості другого відповідача по справі - Головне управління ДПС України в Харківській області (адреса: вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, ).

Направити до Головного управління ДПС України в Харківській області копію уточненої позовної заяви, копію ухвали, та роз`яснити, що другий відповідач має права і обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі № 520/6637/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРОСС-ТРЕЙДІНГ" до 1) Державної фіскальної служби України, 2) Головного управління ДПС України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії на 25.09.2019 року о 16:30 год.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Запропонувати відповідачу 2 подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 18 вересня 2019 року.

Суддя Горшкова О.О.