Справа № 2-а-8423/11
Суддя: Льон О. М.
Дата ухвалення: 2019-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-8423/11
провадження № 6-а/697/37/2019
УХВАЛА

Іменем України

16.09.2019 р. м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

головуючого Льон О.М.

за участю секретаря Дрянової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Каневі матеріали справи за заявою ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2-а-8423/11,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2-а-8423/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі про визнання неправомірними дій, зобов`язання перерахування та виплати недоплачених сум пенсії.

В обгрунтування заяви зазначив, що на підставі постанови Канівського міськрайонного суду від 25.07.2011 у адміністративній справі № 2-а-8423/11 за позовною заявою ОСОБА_2 було видано виконавчий лист про зобов`язання Управління пенсійного фонду України в м. Каневі перерахувати і виплатити ОСОБА_2 доплату до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особі віднесеній до 1-ої категорії інваліду ІІ групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 39, 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 11.01.2011 з урахуванням раніше виплачених сум.

ІНФОРМАЦІЯ_1 стягувач ОСОБА_2 померла. Боржник Канівське об`єднане УПФ Черкаської області добровільно не виконав постанову суду, виконавчий документ був отриманий стягувачем, але не був пред`явлений до виконання. Ухвалою Канівського міськрайонного суду від 06.08.2018 замінено сторону виконавчого провадження, щодо виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-8423/11 від 25.07.2011, а саме стягувача ОСОБА_2 на спадкоємця ОСОБА_1 .

Після чого заявник ОСОБА_1 звернувся з відповідними документами до Управління ДВС Головного територіального управління юстиція у Черкаській області, однак листом від 27.08.2018 йому було відмовлено та повернуто документи, в листі зазначено, що він є неналежним заявником, оскільки за життя його дружина до органів державної виконавчої служби про виконання рішення суду не зверталась, а тому не прийнята до відповідного обліку. У зв`язку з викладеним просить суд, видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-8423/11 від 25.07.2011 на виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 25.07.2011 у справі № 2-а-8423/2011 про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області у відмові позивачу ОСОБА_2 в проведення перерахунку, виплат і додаткової пенсії у відповідності із ст.ст. 39,50,67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов`язання перерахування та виплати недоплачених сум пенсії та поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

У судове засідання представник ОСОБА_1 не з`явився, до суду надійшла заява про проведення судового засідання у його відсутність, просить заяву задовольнити. Окрім цього, оскільки 08.11.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 821 "Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду", просить суд замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника управління Пенсійного фонду України в м. Каневі на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Його неявка не є перешкодою для вирішення питання про видачу дубліката, тому суд вважає за можливе розгляд справи за відсутністю боржника.

Представник Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомленні про час та місце судового засідання. Його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, враховуючи обставини справи, вважає за можливе задовольнити заяву ОСОБА_1 виходячи з наступного.

Постановою Канівського міськрайонного суду № 2-а-8423/11 від 25.07.2011 (а.с. 5) позов ОСОБА_2 до УПФ України в м. Каневі про визнання неправомірними дій, зобов`язання перерахування та виплати недоплачених сум пенсії задоволено. Зобов`язано відповідача здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особі віднесеній до 1-ої категорії інваліду ІІ групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 39, 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 11.01.2011 з урахуванням раніше виплачених сум.

З довідки Канівського міськрайонного суду Черкаської області (а.с. 15) вбачається, що згідно даних програми Д-3, дата видачі виконавчого документу по адміністративній справі № 2-а-8423/11 25.07.2011.

Стягувач ОСОБА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 виданим 13.10.2011 ( а.с. 7).

Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 06.08.2018 замінено сторону виконавчого провадження, щодо виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-8423/11 від 25.07.2011 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі про визнання неправомірними дій, зобов`язання перерахування та виплати недоплачених сум пенсії, а саме стягувача ОСОБА_2 на спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ..

Відповідно до довідки Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області № 2.4/1922 від 27.08.2018 ( а.с. 12), вбачається, що ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , із заявою про виконання рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 25.07.2011 № 2-а-8423/11 до органів державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження та Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінетом Міністрів України № 440 не зверталася.

З довідки Канівського відділення обслуговування громадян (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ГТ УПФ України в Черкаській області № 52353/04/10 від 23.08.2019 ( а.с. 9), вбачається, що на виконання рішення Канівського міськрайонного суду Віннікову С.О. (на підставі Ухвали про заміну сторони виконавчого провадження № 6-а/697/54/2018 від 06.08.2018 за померлу ОСОБА_2 ) нараховано 13755,39 грн.

З 15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу Адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.п. 18.4 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в редакції від 03.10.2017 у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч.1 ст. 376 КАС України, стягувачам які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином виконавчий лист Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 25.07.2011 у справі № 2-а-8423/11 не був пред`явлений до виконання до органів державної виконавчої служби, проте постанова суду була подана до Управління пенсійного фонду України в м. Канів Черкаської області. З моменту подання даного виконавчого листа до Управління пенсійного фонду України в м. Канів Черкаської області і по даний час боржником не були виконані зобов`язання вказані в цьому виконавчому документі.

Враховуючи обставини справи, суд вважає за необхідне видати дублікат виконавчого листа та поновити пропущений строк для його пред`явлення терміном на три місяці.

Відповідно до довідки заступника начальника Канівського відділу обслуговування громадян № 62156/02-13 від 03.10.2018 (а.с.7) вбачається, що управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області реорганізовано шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Аналогічна позиція міститься і у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі від 21 березня 2018 року по справі № 6-1355/10, провадження № 61-12076св18.

Враховуючи викладене, суд вбачає підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 376, 379 КАС України, у відповідності до п.п. 18.4 7 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в редакції від 03.10.2017, суд

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 2-а-8423/11 задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-8423/11 від 25.07.2011 на виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 25.07.2011 у адміністративній справі про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м. Каневі здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2 , - доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 39, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особі, віднесеній до 1-ої категорії інваліду ІІ групи в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , починаючи з 11.01.2011, з урахуванням раніше виплачених сум.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 2-а-8423/11 від 25.07.2011 на виконання постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 25.07.2011 у адміністративній справі про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м. Каневі здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2 , - доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 39, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особі, віднесеній до 1-ої категорії інваліду ІІ групи в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , починаючи з 11.01.2011, з урахуванням раніше виплачених сум.

Встановити строк пред`явлення виконавчого листа у справі № 2-а-8423/11 до виконання 3 (три) місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Замінити сторону виконавчого провадження, щодо виконання виконавчого листа Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-8423/2011 від 25.07.2011 у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі про визнання неправомірними дій відповідача та зобов`язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії, а саме замінити боржника управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області на Головне Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області (, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О . М . Льон