Справа № 825/1885/17
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 вересня 2019 року

Київ

справа №825/1885/17

адміністративне провадження №К/9901/23532/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Чиркіна С.М.,

суддів: Кравчука В.М., Саприкіної І.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року у справі №825/1885/17 за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділу державної реєстрації Борзнянської районної державної адміністрації Манзюк Оксани Вікторівни, треті особи: Березнянське споживче товариство, ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування реєстраційної дії,

В С Т А Н О В И В :

20 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділу державної реєстрації Борзнянської районної державної адміністрації Манзюк Оксани Вікторівни, треті особи: Березнянське споживче товариство, ОСОБА_2 , в якому просив визнати протиправними дії щодо проведення 14 червня 2017 року державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Березнянське споживче товариство, скасувати реєстраційну дію «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи ; 14 червня 2017 року 3000062; Манзюк Оксана Вікторівна; Борзнянська районна державна адміністрація Чернігівської області; інші зміни».

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2019 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року, провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України), у зв`язку з тим, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Позивачу роз`яснено, що даний спір підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, зазначив, що у цій справі оскаржуються реєстраційні дії, яким передує невирішений корпоративний спір, у межах якого можуть бути розв`язані й питання, пов`язані з реєстрацією змін до установчих документів юридичної особи Березнянське споживче товариство, а тому цей спір не пов`язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача та третіх осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, що виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, 14 серпня 2019 позивач направив на адресу Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просив скасувати оскаржувані рішення, а справу направити на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 22 серпня 2019 року відкрито провадження у справі. Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції.

11 серпня 2019 року справа № 825/1885/17 надійшла на адресу Верховного Суду.

13 вересня 2019 року від позивача на адресу Верховного Суду надійшло клопотання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 16 вересня 2019 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Судом касаційної інстанції встановлено, що подана позивачем касаційна скарга, насамперед, мотивована тим, що цей спір є публічно-правовим та не є корпоративним, а тому підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Скаржник стверджує, що звернувся з позовом до адміністративного суду, у зв`язку з порушенням відповідачем, як суб`єктом владних повноважень його законних прав та інтересів оскаржуваною реєстраційною дією (записом) та не порушував питання щодо необхідності захисту його корпоративних і майнових прав.

Відповідно до частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що учасник справи оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанції, з підстав порушення правил предметної юрисдикції, то за правилами частини шостої статті 346 КАС України є підстава для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

За такого правового регулювання та з урахуванням того, що у справі, яка розглядається, позивач оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347, 359 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду задовольнити.

Справу № 825/1885/17 за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділу державної реєстрації Борзнянської районної державної адміністрації Манзюк Оксани Вікторівни, треті особи: Березнянське споживче товариство, ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування реєстраційної дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду: С.М. Чиркін

В.М. Кравчук

І.В. Саприкіна