Справа № 826/8723/18
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2019-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/8723/18 Суддя першої інстанції: Чудак О.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Бєлової Л.В. та Бужак Н.П.,

при секретарі - Кузик О.С.,

за участю:

представників позивача: - Змаженка Л.Я.,

- Чеповського В.П.

представників відповідача: - Кір'якова А.С.,

- Тіхонової І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Вадім» до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа - Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування припису й доручення,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2018 року позивач - Приватне підприємство «Вадім» звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа - Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування припису й доручення, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати припис від 06.04.2018 року №1806016, складений представником КП «Київблагоустрій» про усунення порушення Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 року №1051/1051;

- визнати протиправним та скасувати доручення Департаменту благоустрою від 25.05.2018 року за №064-3833 щодо вжиття заходів шляхом демонтажу павільйону, зазначеного у дорученні як невідомого підприємства, по проспекту Лісовому, 25 у Деснянському районі міста Києва, відповідно до припису №1806016 від 06.04.2018 р., який фактично знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер 8 000 000 000:62:025:0063 на проспекті Лісовому, 25-д у Деснянському районі міста Києва, та відповідає розміщенню кафе-павільйону з літнім майданчиком на проспекті Лісовому, 25-д у Деснянському районі міста Києва і належить ПП «Вадім».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2019 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач - Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог та прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального та процесуального права.

09 вересня 2019 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 32676, Приватним підприємством «Вадім» подано відзив на апеляційну скаргу відповідача, відповідно до змісту якого, просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) як необґрунтованої, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до ст.. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що наявна у дорученні від 25.05.2018 року №064-3833 таблиця містить інформацію про павільйон за адресою Деснянський район, проспект Лісовий, 25, однак в графі «фото» наявне фото саме належного ПП «Вадім» кафе-павільйону, що знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер 8 000 000 000:62:025:0063 на проспекті Лісовому, 25-д, саме вказане порушення, допущене Департаментом благоустрою при оформленні зазначеної таблиці, призвело до порушення майнових прав ПП «Вадім» в частині незаконних посягань на його власність шляхом здійснення КП «Київблагоустрій» дій спрямованих на знесення належного ПП «Вадім» кафе-павільйону, що знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер 8 000 000 000:62:025:0063 на проспекті Лісовому, 25-д .

Колегія суддів вважає вказаний висновок суду першої інстанції обґрунтованим, з огляду на наступне.

Як встановлено судом та вбачається з наявних матеріалів справи, Приватне підприємство «Вадім» є власником кафе-павільйону, що знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер 8 000 000 000:62:025:0063 на проспекті Лісовому, 25-д у Деснянському районі міста Києва.

Вказане кафе-павільйон введено в експлуатацію як капітальну будівлю (І, ІІ групи капітальності) згідно Декларації про готовність об'єкта до експлуатації КВ 13 від 07.08.2016 р., виданої Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві. Належність вказаного кафе-павільйону до капітальних будівель підтверджується також Висновком будівельно-технічного дослідження від 26.11.2012 р., Експертним висновком з оцінки протипожежного стану об'єкту від 21.10.2013 р. №13-171.

Право власності ПП «Вадім» на кафе-павільйон, що знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер 8 000 000 000:62:025:0063 на проспекті Лісовому, 25-д у Деснянському районі міста Києва зареєстроване 01.06.2019 року на підставі вказаної Декларації про готовність об'єкта до експлуатації КВ 13 від 07.08.2016 року, що підтверджує витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно листа Київської місцевої прокуратури №3 від 06.03.2018 року №1236 в рамках процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) за №013386 від 09.11.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 Кримінального кодексу України (КК України), встановлено матеріали, які свідчать про самовільне зайняття ПП «Вадім» під забудову земельної ділянки кадастровий номер 8 000 000 000:62:025:0063 за адресою місто Київ, проспект Лісовий, 25-д. Після обстеження зазначеної ділянки встановлено, що на ділянці розміщені споруди торгівельного призначення. У зв'язку із чим доручено Департаменту благоустрою в строк до 19.03.2018 року надати до місцевої прокуратури інформацію щодо правомірності розміщення зазначеної будівлі на вказаній земельній ділянці.

28.01.2019 року кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №013386 від 09.11.2016 року закрито, що підтверджується витягом з ЄРДР.

Як зазначають відповідачі на виконання вказаного листа Київської місцевої прокуратури №3 від 06.03.2018 року №1236 проведено перевірку правомірності розміщення ПП «Вадім» споруд торгівельного призначення на земельній ділянці кадастровий номер 8 000 000 000:62:025:0063 на проспекті Лісовому, 25-д у Деснянському районі міста Києва.

Так, 06.04.2018 року інспектором КП «Київблагоустрій» проведено перевірку правомірності встановлення тимчасової споруди на вказаній ділянці в ході якої з'ясовано відсутність дозвільної документації на тимчасову споруду на вказаній ділянці та запропоновано надати дозвільну документацію або здійснити демонтаж такої тимчасової споруди про що винесено припис від 06.04.2018 року №1806016.

Згідно припису від 06.04.2018 року №1806016 встановлено порушення невідомою особою вимог пунктів 20.1.1, 13.3.1 Правил №1051/1051 за адресою Деснянський район, проспект Лісовий, 25. Запропоновано протягом трьох робочих днів надати проектно-дозвільну документацію на встановлення тимчасової споруди (павільйону), а в разі відсутності такої документації демонтувати тимчасову споруду (павільйон) власними силами, відновити благоустрій. В разі невиконання вимог припису попереджено про вжиття заходів згідно чинного законодавства. Вказаний припис наклеєно на тимчасову споруду (павільйон), проведено фотофіксацію.

У відповідь на вказаний припис ПП «Вадім» надіслано лист від 11.04.2018 року щодо надання документів на вимогу припису від 06.04.2018 №1806016, в якому із відповідними обґрунтуваннями вказувалось, що виявлена споруда належить ПП «Вадім» та не є тимчасовою. ПП «Вадім» зверталось з аналогічними листами як до КП «Київблагоустрій», так і до Департаменту благоустрою.

25.05.2018 року Департаментом благоустрою надано КП «Київблагоустрій» доручення за №064-3833 щодо вжиття заходів з демонтажу самовільно встановлених елементів благоустрою, зазначених у таблиці.

Встановлено, що наявна у дорученні від 25.05.2018 року №064-3833 таблиця містить інформацію про павільйон за адресою Деснянський район, проспект Лісовий, 25. В графах «№ припису» та «дата припису», вказано №1606016 від 06.04.2018 р., в графі «власник» - невідомий, в графі «фото» наявне фото належного ПП «Вадім» кафе-павільйону, що знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер 8 000 000 000:62:025:0063 на проспекті Лісовому, 25-д.

Як зазначив позивач 29.05.2018 року та 30.05.2018 року працівниками КП «Київблагоустрій» на виконання вказаного доручення від 25.05.2018 року №064-3833 здійснено спроби демонтажу належного ПП «Вадім» кафе-павільйону за адресою проспект Лісовому, 25-д. Матеріали справи також містять фотофіксації демонтажу належного позивачу кафе-павільйону за адресою проспект Лісовий, 25-д, 22.10.2018 року.

Вважаючи припис від 06.04.2018 року №1806016 та доручення від 25.05.2018 року №064-3833 протиправними та такими, що порушують права ПП «Вадім», позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, висновкам суду першої інстанції та доводам апелянта, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, як встановлено судом припис від 06.04.2018 року №1806016 констатує порушення невідомим власником павільйону за адресою Деснянський район, проспект Лісовий, 25 вимог пунктів 20.1.1, 13.3.1 Правил №1051/1051, на знесення, зокрема, даного павільйону видано доручення від 25.05.2018 року №064-3833.

Згідно пункту 13.3.1 Правил №1051/105, затверджених рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 р. N 1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва» (далі - Правила № 1051/105) у разі виявлення самовільно розміщених (встановлених) малих архітектурних форм, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, в т. ч. тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, паспорти прив`язки яких анульовані або строк дії яких закінчився, самовільно розміщених (встановлених) засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі (автомагазини, автокафе, автокав`ярні, авторозвозки, автоцистерни, лавки-автопричепи, візки, спеціальне технологічне обладнання (низькотемпературні лотки-прилавки) тощо) (далі - засоби пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі), об`єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі (на розміщення яких відсутні оформлені в установленому порядку документи) уповноважені особи Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), структурних підрозділів з питань контролю за благоустроєм районних в місті Києві державних адміністрацій, комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київблагоустрій" (далі - КП "Київблагоустрій) вносять припис його власнику (користувачу або особі, яка здійснила розміщення (встановлення)) з вимогою усунення порушень шляхом проведення демонтажу малої архітектурної форми, тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, демонтажу (переміщення) засобу пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, об`єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі із зазначенням строку демонтажу (переміщення) відповідно до абзаців другого і третього цього підпункту.

Малі архітектурні форми, тимчасові споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності мають бути демонтовані протягом трьох днів з моменту отримання припису, крім тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, відсутніх в матеріалах єдиної цифрової топографічної основи території міста Києва, демонтаж яких має бути здійснений протягом одного дня з моменту отримання припису.

Засоби пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, об`єкти сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі мають бути демонтовані (переміщені) негайно після отримання припису.

У разі внесення припису власнику (користувачу або особі, яка здійснила розміщення (встановлення)) засобу пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, об`єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі уповноважена особа, яка внесла припис, негайно повідомляє про це Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент промисловості та розвитку підприємництва).

Протягом зазначеного у приписі строку власник (користувач або особа, яка здійснила розміщення (встановлення)) зобов`язаний за власний рахунок здійснити демонтаж самовільно розміщеної (встановленої) малої архітектурної форми, тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, об`єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі, демонтаж (переміщення) засобу пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі та провести відновлення порушеного благоустрою на місці їх розміщення (встановлення).

У разі невиконання припису уповноважена особа, яка внесла припис, у триденний строк складає протокол про адміністративне правопорушення за статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно пункту 20.1.1 Правил №1051/1051 до відповідальності за порушення у сфері благоустрою притягуються особи, винні у:

- порушенні вимог Законів України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «;Про відходи» та «;Про охорону навколишнього природного середовища»;

- порушенні встановлених державних стандартів, норм і цих Правил;

- проектуванні об`єктів благоустрою міста Києва з порушенням вимог Правил забудови міста Києва та державних будівельних норм;

- порушенні режиму використання й охорони територій та об`єктів рекреаційного призначення;

- самовільному зайнятті території (частини території) об`єкта благоустрою;

- пошкодженні (руйнуванні чи псуванні) вулично-дорожньої мережі, інших об`єктів благоустрою;

- знищенні або пошкодженні зелених насаджень чи інших об`єктів озеленення;

- забрудненні (засміченні) території;

- самовільному наклеюванні оголошень, інформаційно-агітаційних плакатів, реклами, листівок тощо та нанесенні написів, малюнків тощо на об`єктах благоустрою території міста;

- неналежному утриманні об`єктів благоустрою, зокрема покриття доріг, тротуарів, освітлення території тощо;

- створюванні умов, які ускладнюють або унеможливлюють прибирання об`єктів та елементів благоустрою.

Частина друга статті 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року №3038-VI визначає, що тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Загальні положення Правил №1051/1051 визначають, що тимчасова споруда - це споруда функціонального (в тому числі для здійснення підприємницької діяльності), декоративно-технологічного призначення, в тому числі мала архітектурна форма, яка виготовляється з полегшених збірних конструкцій та встановлюється без улаштування заглибленого фундаменту тощо.

Так, з матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що ПП «Вадім» є власником кафе-павільйону, що знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер 8 000 000 000:62:025:0063 на проспекті Лісовому, 25-д у Деснянському районі міста Києва.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2014 р. №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно частини першої статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

На переконання колегії суддів, державна реєстрація права власності ПП «Вадім» на кафе-павільйон за адресою місто Київ, проспект Лісовий, 25-д, безумовно свідчить про відсутність підстав вважати такий об`єкт тимчасовою спорудою.

При цьому, судом першої інстанції вірно враховано, що державна реєстрації права власності ПП «Вадім» на кафе-павільйон проведена лише 01.06.2019 року, тобто після прийняття спірних рішень.

Разом з цим, доказами того, що вказана споруда є капітальною існували й на момент прийняття спірних припису та доручення, зокрема, Декларація про готовність об`єкта до експлуатації КВ 13 від 07.08.2016 року, видана Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві, Висновок будівельно-технічного дослідження від 26.11.2012 року, Експертний висновок з оцінки протипожежного стану об`єкту від 21.10.2013 року №13-171.

До того ж, позивач надавав разом із вказаними доказами того, що належна йому споруда є капітальною, також й докази вжиття заходів для державної реєстрації права власності на таку споруду починаючи з 18.10.2016 року зокрема й не вирішеного судового спору з цього питання (адміністративна справа №826/6514/17).

Отже, на переконання суду, відсутні підстави вважати тимчасовою спорудою належне ПП «Вадім» на праві приватної власності кафе-павільйон за адресою місто Київ, проспект Лісовий, 25-д.

Із матеріалів справи, а саме - наявної у дорученні від 25.05.2018 року №064-3833 таблиці, вбачається, що остання містить інформацію про павільйон за адресою Деснянський район, проспект Лісовий, 25, однак в графі «фото» наявне фото саме належного ПП «Вадім» кафе-павільйону, що знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер 8 000 000 000:62:025:0063 на проспекті Лісовому, 25-д.

Саме вказане порушення, допущене Департаментом благоустрою при оформленні зазначеної таблиці, призвело до порушення майнових прав ПП «Вадім» в частині незаконних посягань на його власність шляхом здійснення КП «Київблагоустрій» дій спрямованих на знесення належного ПП «Вадім» кафе-павільйону, що знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер 8 000 000 000:62:025:0063 на проспекті Лісовому, 25-д безумовно порушує права позивача.

У своїй апеляційній скарзі, Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зазначає, щодо розбіжностей площі приміщення зазначеної споруди, посилаючись на Державні будівельні норми.

Так, відповідно до технічного паспорту на громадський будинок - кафе - павільйон з літнім майданчиком за адресою: проспект Лісовий,25-д у м. Києві, виготовлений Київським міським бюро технічної інвентаризації 17.08.2016 (далі - Технічний паспорт) площа кафе-павільйону з літнім майданчиком складає 250,5 кв.м., а в декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої Державною архітектурно-будівельною . інспекцією України в особі Державної архітектурно - будівельної інспекції у місті Києві 07.07.2016 за №КВ13 (далі - Декларація) зазначено, що площа кафе - павільйону з літнім майданчиком складає 301,5 кв.м.

З приводу розбіжностей площі вказаної будівлі, ПП «Вадім» зверталось за роз'ясненням до Комунального підприємства Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) та згідно листа - підтвердження №14199 (И-2016) від 08.11.2016 року загальна площа приміщень кафе-павільйону з літнім майданчиком за адресою: проспект Лісовий.25-Д, складає 250,5 кв.м. В декларації про готовність об'єкта до експлуатації кафе-павільйону з літнім майданчиком, яка зареєстрована ДАБІ 7.08.2016 року за №КВ7, замість загальної площі приміщень була зазначена площа основи (забудови), тобто 301,5 кв.м.

У зв'язку з викладеним, колегія суддів вважає, що ПП «Вадім» було надано достовірно-правдиву інформацію підтверджену технічним паспортом та декларацією.

На спростування твердження Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо не надання доказів присвоєння поштової адреси кафе-павільйону з літнім майданчиком по проспекту Лісовому,25-Д у м. Києві, варто зазначити, що 29.01.2005 року Деснянською РДА споруді кафе - павільйону з літнім майданчиком було присвоєно адресу: 02166, місто Київ, проспект Лісовий,25-Д.

На підставі даної адреси, було змінено місцезнаходження юридичної особи з проспекту Лісовий, 25 на проспект Лісовий, 25-Д, підтвердженням чого є заміна адреси в свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи ПП «Вадім» з проспекту Лісовий, 25 на проспект Лісовий,25-Д, а також виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ПП «Вадім», де зазначено місцезнаходження юридичної особи: 02166, м. Київ, проспект Лісовий, Будинок 25-Д.

Крім того, земельна ділянка кадастровий номер 8 000 000 000:62:025:0063 згідно договору оренди земельної ділянки, має адресу: проспект Лісовий, 25-Д у Деснянському районі м. Києва, яку орендує на законних підставах Позивач та сплачує орендну плату. Адреса земельної ділянки на сьогоднішній день не змінювалась.

Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в апеляційній скарзі посилається на Положення про реєстр адрес у м. Києві, затвердженим рішенням Київської міської ради від 22.05.2013 року №337/9394 (надалі - Положення №337/9394), яким визначено механізм присвоєння адрес у м. Києві, разом з тим варто наголосити, що до прийняття вказаного Положення, ПП «Вадім» набуло вже адресу земельної ділянки, споруди та поштову адресу по проспекту Лісовому,25-Д у Деснянському районі міста Києва.

Щодо твердження Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про закінчення терміну дії договору оренди земельної ділянки та відхилення проекту рішення «Про поновлення ПП «Вадім» договору оренди земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування павільйону - кафе з літнім майданчиком на проспекту Лісовому,25-Д у Деснянському районі міста Києва, варто зазначити, що 05.04.2018 року від Департаменту земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) до ПП «Вадім» надійшов лист вих.№05707-7619 згідно якого Департамент земельних ресурсів повідомляє, що ПП «Вадім» є орендарем земельної ділянки площею 238 кв. м. на проспекті Лісовому,25-Д у Деснянському районі міста Києва (кадастровий номер :62:025:0063) на підставі договору оренди від 08.04.2005 р.№ 62-6-00218.

Жодних повідомлень про розірвання, скасування, припинення оренди зазначеної земельної ділянки до ПП «Вадім» не надходило. Платежі за користування земельною ділянкою позивачем сплачується своєчасно та в повному обсязі.

Щодо решти аргументів сторін, суд звертає увагу, що згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа «Серявін проти України», § 58, рішення від 10 лютого 2010 року).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було правильно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. У зв'язку з цим суд вважає необхідним апеляційну скаргу Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 червня 2019 року - без змін.

Керуючись ст..ст. 241, 242, 308, 310, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - залишити без задоволення.

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 червня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко

Суддя: Л.В.Бєлова

Н.П.Бужак

Повний текст виготовлено 17 вересня 2019 року.