Справа № 607/3364/16-а
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2019-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13.09.2019 Справа №607/3364/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого Дзюбича В.Л.

за участю секретаря Нюня Н.А.

заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі заяву ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.07.2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Тернопільського об`єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 з 30.03.2016 року пенсії в розмірі 90% сум заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації грошових доходів населення, що зазначені в графі «Інші виплати» довідки «Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» №64 від 29.02.2016 року. Зобов`язано Тернопільське об`єднане управління пенсійного фонду України Тернопільської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 30.03.2016 року в розмірі 90% сум заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації грошових доходів населення, що зазначені в графі «Інші виплати» довідки «Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» № 64 від 29.02.2016 року.

12.08.2012 року ОСОБА_1 подала заяву про постановлення окремої ухвали у адміністративній справі № 607/3364/16-а.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вказану заяву підтримала та вказала, що на виконання постанови суду від 22.07.2016 року Тернопільське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області провело їй перерахунок пенсії, однак в подальшому самовільно припинило виплату пенсії у збільшеному вигляді та відновило виплати у попередньому розмірі лише на початку 2019 року. У зв`язку із тим, що нею недоотримано належну їй до виплати суму пенсії просить постановити у даній справі окрему ухвалу.

Дослідивши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1,2 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

В обґрунтування поданої заяви про постановлення окремої ухвали ОСОБА_1 посилається на порушення, допущені Тернопільським об`єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області в ході виконання постанови суду від 22.07.2016 року.

Статтею 383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи (ч.3 ст.383 КАС України).

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (ч.4 ст.383 КАС України).

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у ст.383 КАС України, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена(ч.5 ст.383 КАС України).

Постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.07.2016 року суду в апеляційному порядку не переглядалась та набрала законної сили 24.02.2017 року.

Зважаючи на те, що адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 на момент надходження заяви позивача про постановлення окремої ухвали розглядом завершено і постанова суду у вказаній справі набрала законної сили 24.02.2017 року, у суду відсутні правові підстави для постановлення окремої ухвали в порядку ст. 249 КАС України.

Разом з тим, подана ОСОБА_1 заява за своєю формою та змістом не відповідає вимогам вставленим ст.383 КАС України для заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду, оскільки не містить інформації про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та хід виконавчого провадження; у заяві не зазначено доказів, про які відомо заявнику і якими підтверджуються обставин, що обґрунтовують заявлені вимоги і які можуть бути використані судом, а також переліку документів та інших матеріалів, що додаються до неї та доказів її надсилання іншим учасникам справи, в даному випадку Тернопільському об`єднаному Управлінню Пенсійного фонду України Тернопільської області.

Окрім цього, заява не містить відомостей про дату, коли заявник дізналась чи повинна була дізнатись про порушення її прав та інтересів, що позбавляє суд можливості визначити чи дотримано ОСОБА_1 десятиденний строк звернення до суду.

За таких обставин, враховуючи те, що подана ОСОБА_1 заява про постановлення окремої ухвали у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії не відповідає вимогам ст.383 КАС України, суд приходить до переконання, що вказану заяву слід повернути заявнику.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.241, ст.ст.248, 249, 295, 383 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії-повернути заявнику ОСОБА_1 .

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд тернопільської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич