Справа № 200/10286/19-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2019-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

та призначення підготовчого засідання

20 вересня 2019 р. Справа №200/10286/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням у справі за позовом ОСОБА_1 до Генічеської районної державної адміністрації про визнання протиправними бездіяльності та відмови, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Генічеської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності щодо не розгляду заяви від 04.07.2019 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва у власність у формі, встановленій ст. 6 Закону України Про місцеві державні адміністрації, визнання протиправною відмови у задоволенні цієї заяви та зобов`язання повторно її розглянути, за результатами чого прийняти відповідне рішення у формі, встановленій ст. 6 Закону України Про місцеві державні адміністрації, яким надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва в розмірах, не більше 0,1000 гектара, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 Щасливцеве АДРЕСА_2 .

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частина четверта статті 9 КАС України закріплює, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

З метою повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі та виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд дійшов висновку про необхідність витребування наступних доказів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки у власність через надання дозволу щодо цієї ділянки іншій особі. На підтвердження цього відповідачем надано суду розпорядження голови адміністрації від 18.01.2018 № 23, яким надано дозволи на розробку проектів землеустрою особам, згідно переліку, що доданий до розпорядження. У переліку зазначено ПІБ певних осіб та орієнтовна площа земельних ділянок дачного масиву «Світанок». Інших відомостей, що дали б змогу ідентифікувати земельні ділянки, надані відповідачем документи не містять, враховуючи що суд вважає за необхідне зобов`язати його надати докази надання дозволів на розробку проектів землеустрою згідно з розпорядження голови адміністрації від 18.01.2018 № 23, у тому числі, саме щодо тієї земельної ділянки, отримати яку у власність має намір позивач.

Ухвалою від 27.08.2019 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В ході розгляду справи виникла необхідність отримання судом додаткових доказів у справі.

Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 180 КАС України з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст. 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

З наведеного у ч. 4 ст. 260 цього Кодексу вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням у зв`язку з необхідністю отримання додаткових доказів у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Повідомити сторін, що підготовче судове засідання у справі відбудеться 08.10.2019 о 9:00 год.

Зобов`язати Генічеську районну державну адміністрацію надати суду докази того, що дозволи на розробку проектів землеустрою згідно з розпорядження голови адміністрації від 18.01.2018 № 23 надані, у тому числі, на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку, отримати яку у власність має намір ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик