Справа № 540/683/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

20 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/683/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання неправомірними дій та скасування постанови від 12.03.2019 року,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати неправомірними дії головного державного виконавця Суворовськоого районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Островського Б.Л. щодо винесення постанови від 12.03.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 2040,00 грн.;

- скасувати постанову головного державного виконавця Суворовськоого районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Островського Б.Л. щодо винесення постанови від 12.03.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 2040,00 грн.

Ухвалою суду від 05.04.2019 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано час на усунення недоліків, виявлених судом.

16.04.2019 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем.

Ухвалою суду від 22.04.2019 року провадження у справі відкрито. Визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомленням) учасників.

Ухвалою суду від 23.04.2019 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі 766/6580/19.

08 серпня 2019 року до суду надійшло клопотання від позивача про поновлення провадження у справі у зв`язку із ухваленням Херсонським міським судлом Херсонської області ухвали про відмову у відкритті провадження у справі 766/6580/19.

Ухвалою суду від 19.09.2019 року провадження у справі поновлено.

Раніше, до поновлення судом провадження у справі, від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, датована 22.07.2019 року, в якій ОСОБА_1 просить змінити предмет позову та розглянути позовну заяву з урахуванням наступних змін:

- визнати неправомірними дії Головного державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Островського Б.Л. щодо винесення постанови від 12.03.2019 року про відкриття виконавчого провадження № 58575082 про примусове виконання постанови № 766/10296/17 від 27.06.2017 року, яку видав Херсонський міський суд Херсонської області.

- скасувати постанову Головного державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Островського Б.Л. від 12.03.2019 року про відкриття виконавчого провадження № 58575082 про примусове виконання постанови № 766/10296/17 від 27.06.2017 року, яку видав Херсонський міський суд Херсонської області.

Враховуючи, що право позивача змінити предмет або підставу позову не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання прямо передбачено ч.1 ст. 47 КАС України та те, що позивачем дотримано вимоги до такої заяви, встановлені ч.7 ст. 47 КАС України, судом прийнято зазначені зміни.

Таким чином, після зміни позовних вимог, предметом позову замість постанови державного виконавця від 12.03.2019 року про стягнення виконавчого збору у ВП №58575082 є постанова державного виконавця від 12.03.2019 року про відкриття виконавчого провадження № 58575082 про примусове виконання постанови № 766/10296/17 від 27.06.2017 року, яку видав Херсонський міський суд Херсонської області.

Згідно з вимогами п.4 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви (в даному конкретному випадку - після отримання заяви про зміну предмету позову) з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Розглянувши питання дотримання позивачем правил підсудності при зверненні з даною позовною заявою, суд встановив наступне.

Територіальна юрисдикція (підсудність) адміністративних справ визначена параграфом 3 глави 2 розділу І Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.3 ст.27 КАС України, підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені ст.287 КАС України.

З матеріалів даної позовної заяви судом встановлено, що оскаржена постанова від 12.03.2019 ВП №58575082 була прийнята відповідачем в межах виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого документа - постанови Херсонського міського суду Херсонської області, виданої 27.06.2017 року як адміністративним судом по справі №766/10296/17 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч.5 ст.287 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання неправомірними дій та скасування постанови від 12.03.2019 року належить до підсудності Херсонського міського суду Херсонської області як адміністративного суду.

Згідно з п.3 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.ч.5, 6 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Окрім зазначеного, суд звертає увагу позивача на те, що при подачі первинного позову, в рамках справи №766/6580/19, мав би звернутись до Херсонського міського суду Херсонської області, однак в порядку адміністративного судочинства (позивач звертався до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства). Про зазначене ОСОБА_1 було роз`яснено Херсонським міським судом Херсонської області в ухвалі від 03.04.2019 року по справі №766/6580/19, яка залишена без змін постановою Херсонського апеляційного суду.

Враховуючи, що дана адміністративна справа підсудна Херсонському міському суду Херсонської області її слід передати для розгляду до відповідного суду.

Відповідно ч.8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Керуючись ст.ст. 29, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Передати адміністративну справу №540/683/19 за позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання неправомірними дій та скасування постанови від 12.03.2019 року на розглядХерсонському міському суду Херсонської області як адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

.

Суддя Ковбій О.В.