Справа № 460/2317/19
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2019-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення заяви без руху
19 вересня 2019 року м. Рівне№460/2317/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О., після одержання заяви Головного управління ДПС у Рівненській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків ОСОБА_1 ,-
19.09.2019 о 14:32 год. Головне управління ДПС у Рівненській області звернулось до адміністративного суду із заявою про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків ОСОБА_1 .
Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень, у тому числі на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, визначені статтею 283 КАС України.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
Суд встановив, що підпис уповноваженої особи Головного управлінням ДПС у Рівненській області у заяві про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків не скріплений печаткою.
Окрім цього, за правилами частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір" 08 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною другою статті 3, частиною першою статті 5 Закону №3674-VI визначені види заяв та клопотань, судовий збір за подання яких не справляється, та перелік осіб, звільнених від сплати судового збору. При цьому заяви органів доходів і зборів про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків не віднесені до переліку заяв, за подання яких судовий збір не справляється, так само і заявник не належить до категорії осіб, звільнених від сплати судового збору.
Суд враховує, що стаття 283 КАС України теж не містить норми щодо звільнення від сплати судового збору за подання заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Відтак, судовий збір за подання заяви органів доходів і зборів про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків підлягає сплаті на загальних підставах, у порядку та розмірі, визначеному Законом №3674-VI.
За приписами частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2019 встановлений у розмірі 1921,00 грн.
Отже, за подання заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків Головне управління ДПС у Рівненській області повинне сплатити судовий збір в розмірі 1921,00 грн.
Разом з тим, до заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків не долучено документа про сплату судового збору.
У заяві Головне управління ДПС у Рівненській області просило відстрочити сплату судового збору до прийняття рішення за наслідками розгляду справи по суті, в обґрунтування чого вказало, що законодавством встановлено невідкладність звернення контролюючим органом до суду у разі настання обставин, а саме до 14 год. 39 хв. 19.09.2019.
Оцінюючи обґрунтованість клопотання заявника, суд враховує таке.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону №3674-VI, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Частиною 1 статті 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відтак, підставою для відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення, зокрема, є майновий стан сторони, визначення якого є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.
При цьому, клопотання про відстрочення сплати судового збору може бути викладене у заяві, яка подається до суду, або окремим документом.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст.77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Так, на підтвердження обставин, якими заявник обґрунтовує клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення, ним не було додано жодних доказів.
Одночасно суд зазначає, що ст.129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.
Відтак, наведені заявником обставини щодо встановлення законодавством невідкладності звернення контролюючого органу до суду із заявою про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, не можуть вважатися достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору.
Крім того, задоволення заяви Головного управління ДПС у Рівненській області про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення з неналежних підстав або з підстав, що не підтвердженні доказами, поставить заявника у привілейоване становище перед іншими учасниками судового процесу, що, на переконання суду, з урахуванням приписів ст.129 Конституції України є неприпустимим.
З огляду на вказане, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання заявника про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення.
Відповідно до ч.3 ст.283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
За таких обставин подану Головним управлінням ДПС у Рівненській області заяву слід залишити без рух та повідомити про це заявника.
Головному управлінню ДПС у Рівненській області недоліки заяви слід усунути у спосіб подання до суду: заяви, оформленої відповідно до ч. 2 ст. 283 КАС України; оригіналу документа про сплату судового збору на суму 1921,00 грн.
Керуючись статтею 132, 283 КАС України, суд,-
Заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити заявнику строк для усунення недоліків заяви до 17:00 год. 20 вересня 2019 року.
Роз`яснити, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Дорошенко Н.О.