Справа № 0940/2341/18
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження строку розгляду справи

23 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/7451/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача - Хобор Р. Б.
суддів - Попка Я. С.
Сеника Р. П.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові питання про продовження строку розгляду справи за апеляційними скаргами Державної служби України з питань праці та Управління Держпраці в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року, ухвалене суддею Біньковською Н.В. у м. Івано-Франківську о 16 год. 47 хв. у справі № 0940/2341/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці, Управління Держпраці в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Національне агентство України з питань державної служби про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботу та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом у якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань праці № 60-кт від 17.09.2018 року «Про звільнення ОСОБА_1 »; поновлення на посаді заступника начальника Управління Держпраці в Івано-Франківській області; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 19.09.2018 року до дня поновлення на роботі та всіх інших передбачених законом виплат.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним і скасовано наказ Державної служби України з питань праці № 60-кт від 17.09.2018 року «Про звільнення ОСОБА_1 » з посади заступника начальника Управління Держпраці в Івано-Франківській області.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Управління Держпраці в Івано-Франківській області з 18.09.2018 року.

Стягнуто з Управління Держпраці в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 199750,00 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з питань праці понесені судові витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 16575,00 грн.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Управління Держпраці в Івано-Франківській області та в частині стягнення з Управління Держпраці в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за один місяць в розмірі 25850,00 грн.

Не погодившись із цим рішенням суду, його оскаржили відповідачі, Державна служба України з питань праці та Управління Держпраці в Івано-Франківській області, подавши апеляційну скаргу в якій просять рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Заслухавши суддю доповідача, обговоривши питання про продовження строку розгляду справи, апеляційний суд при розгляді цього питання виходить з наступних міркувань.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).

Оцінюючи правову та фактичну складність справи, необхідно враховувати, зокрема, наявність обставин, що ускладнюють розгляд справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. 2 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Суд відкрив апеляційне провадження у цій справі 19 липня 2019 року, справу призначив до розгляду на 20 серпня 2019 року. Однак, з метою забезпечення явки всіх учасників справи та додаткового дослідження доказів, і враховуючи той факт, що один із членів колегії суддів при розгляді цієї справи перебував у відпустці, суд відклав справу на 24 вересня 2019 року.

Враховуючи те, що двомісячний строк розгляду справи не може бути дотримано за таких умов, апеляційний суд з метою об`єктивного, повного і всебічного з`ясування обставин у вказаній адміністративній справі, вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на п`ятнадцять днів.

Керуючись ст.ст. 309, 321 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Продовжити строк розгляду справи № 0940/2341/18 на п`ятнадцять днів.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. Б. Хобор
судді Я. С. Попко
Р. П. Сеник