Справа № 752/12340/15-а
Суддя: Плахотнюк К. Г.
Дата ухвалення: 2019-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження по справі № 6-а/752/43/19
У Х В А Л А

14.08.2019 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Плахотнюк К.Г.

за участі секретаря судового засідання Рєзнік В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві заяву ОСОБА_1 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України надати звіт про виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 18.10.2016 року,-

встановив:

17.05.2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України надати звіт про виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 18.10.2016 року та накладення на виконуючого обов"язки начальника Головного управління Пенсійного фонду України Задерейко І.С. штрафу у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за неналежне виконання судового рішення.

В обґрунтування заявлених вимог, заявником ОСОБА_1 зазначено, що постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 18.10.2016 року задоволено її адміністративний позов до Правобережного об`єднаного УПФ України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, зобов`язано Правобережне об`єднане УПФ України в м. Києві:

-здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 , виходячи з розміру 82 % суддівської винагороди заступника голови районного суду м. Києва і виплатити одноразово нараховану частину щомісячного довічного грошового утримання за період з 06 грудня 2014 року до 18 жовтня 2016 року, з урахуванням здійснених платежів;

-з 18 жовтня 2016 року нараховувати і виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 82 % суддівської винагороди заступника голови районного суду м. Києва до зміни розміру суддівської винагороди працюючого заступника голови районного суду м. Києва, яке в подальшому виплачувати на підставі наданих ОСОБА_1 довідок Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Києві про розмір суддівської винагороди працюючого заступника голови районного суду м. Києва.

Ухвалою Голосіїського районного суду міста Києві від 18.02.2019 року Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві зобов"язано протягом місяця з дня набрання зазначеною ухвалою законної сили надати звіт про виконання постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 18.10.2016 року, за період з грудня 2016 року по серпень 2018 року, із зазначенням інформації про нарахування та виплати у відповідності до наданих ОСОБА_1 довідок ТУ ДСА у м. Києві про розмір суддівської винагороди за вказаний період.

Однак, відповідач Головне управління Пенсійного Фонду України зазначену вище ухвалу суду не виконало, оскільки наданийзвіт не містить інформації, у відповідності до її вимог.

Вважає такі дії відповідача незаконними, оскільки вона добросовісно виконує свій обов`язок щодо подання до Головного управління Пенсійного Фонду України у м. Києві довідок Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Києві про розмір суддівської винагороди працюючого заступника голови районного суду м. Києва, а відповідач не виконує постанову суду від 18.10.2016 року, яка набрала законної сили.

З огляду на викладене вище, просила зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у м. Києві надати звіт про виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 18.10.2016 року за період з грудня 2016 року по серпень 2018 року із зазначенням інформації про нарахування та виплати у відповідності до наданих нею довідок ТУ ДСА у м. Києві за вказаний період та накласти на начальника головного управління Пенсійного Фонду України у м. Києві Задерейко І.С . штраф у розмірі сорока розмірів встановленому законом розмірі за неналежне виконання судового рішення.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явилася, звернулася до суду з клопотанням про розгляд заяви за її відсутності, зазначивши, що заявлені вимоги підтримує у повному обсязі, просить задовольнити.

Заінтересована особа Головне управління Пенсійного Фонду України у м. Києві про дату, час та місце розгляду заяви повідомлене належним чином, явку свого представника у судове засідання не забезпечило, відсутність останнього у судовому засіданні не є перешкодою для вирішення заявлених ОСОБА_1 вимог

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про зобов`язання Головне управління Пенсійного Фонду України у м. Києві надати звіт про виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 18.10.2016 року та накладення на начальника Головного управління Пенсійного Фонду України у м. Києві Задерейко І.С. штрафу у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за неналежне виконання судового рішення, підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 18.10.2016 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного об`єднаного УПФ України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, зобов`язано Правобережне об`єднане УПФ України в м. Києві:

-здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 , виходячи з розміру 82 % суддівської винагороди заступника голови районного суду м. Києва і виплатити одноразово нараховану частину щомісячного довічного грошового утримання за період з 06 грудня 2014 року до 18 жовтня 2016 року, з урахуванням здійснених платежів;

-з 18 жовтня 2016 року нараховувати і виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 82 % суддівської винагороди заступника голови районного суду м. Києва до зміни розміру суддівської винагороди працюючого заступника голови районного суду м. Києва, яке в подальшому виплачувати на підставі наданих ОСОБА_1 довідок Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Києві про розмір суддівської винагороди працюючого заступника голови районного суду м. Києва.

Ухвалою Голосіївького районного суду міста Києва від 18.02.2019 року замінено відповідача Правобережне об"єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві - його правонаступником Голосвним управлінням Пенсійного Фонду України в м. Києві - у справі №752/12340/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об"єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії.

Звертаючись до суду з заявою про зобов`язання Головне управління Пенсійного Фонду України у м. Києві надати звіт про виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 18.10.2016 року та накладення на виконуючого обов"язки начальника Головного управління Пенсійного Фонду України у м. Києві Задерейко І .С . штрафу у розмірі сорока розмірів встановленому законом розмірі за неналежне виконання судового рішення, заявником ОСОБА_1 зазначено, що вона добросовісно виконує свій обов`язок щодо подання до Головного управління Пенсійного Фонду України у м. Києві довідок Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Києві про розмір суддівської винагороди працюючого заступника голови районного суду м. Києва, а відповідач Головне управління Пенсійного Фонду України у м. Києві не виконує постанову суду від 18.10.2016 року, яка набрала законної сили в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 82 % суддівської винагороди заступника голови районного суду м. Києва до зміни розміру суддівської винагороди працюючого заступника голови районного суду м. Києва, яке в подальшому виплачувати на підставі наданих ОСОБА_1 довідок Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Києві про розмір суддівської винагороди працюючого заступника голови районного суду м. Києва.

За правилами ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Як вбачається з матеріалів справи ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 18.02.2019 року встановлено, що з боку відповідача Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві мають місце порушення виконання постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 18.10.2016 року, яка набрала законної сили та є обов"язковою для виконання, та зобов"язано Головне управління Пенсійного Фонду України у м. Києві надати звіт про виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 18.10.2016 року, за період з грудня 2016 рок по серпень 2018 року, із зазначенням інформації про нарахування та виплати у відповідності до наданих ОСОБА_1 довідок ТУ ДСА у м. Києві про розмір суддівської винагороди за вказаний період по справі № 752/12340/15-а , провадження 2-а/752/27/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії.

Однак, як видно зі змісту звіту № 76358/07 від 10.04.2019 року наданого Головним управлінням Пенсійного Фонду України у м. Києві на виконання зазначеної вище ухвали він не у повному обсязі містить інформацію, яку суд зобов"язав останнього надати, зокрема не містить даних про розрахунок щомісячного довічного утримання ОСОБА_1 , виходячи з розміру 82% суддівської винагороди заступника голови районного суду м. Києва на підставі довідок ТУ ДСА у м. Києві про розмір суддівської винагороди, які були надані останньою до УПФУ для виконання постанови Голосіївського районного суду міста Києва вд 18.10.2016 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об`єднаного УПФ України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а також проведені виплати, що стосується періоду з грудня 2016 року по серпень 2018 року.

За правилами ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення; за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку, що з боку відповідача Головного управління Пенсійного Фонду України у м. Києві мають місце порушення виконання ухвали суду від 18.02.2019 року про зобов`язання Головним управлінням Пенсійного Фонду України у м. Києві надати звіт про виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 18.10.2016 року по справі № 752/12340/15-а, провадження № 2-а/752/27/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, підлягає задоволенню судом з повторним встановленням строку надання такого звіту - один місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Щодо вимог ОСОБА_1 про накладення на виконуючого обов"язки начальника Головного управління Пенсійного Фонду України у м. Києві Задерейко І.С. штрафу у встановленому законом розмірі за неналежне виконання судового рішення, такі вимоги не підлягають задоволенню, оскільки штраф може бути накладено на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення тільки за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, однак наразі судом встановлено, що наданий звіт не містить повного обсягу інформації щодо виконання судового рішення, з приводу якого судом було зобов"язано Головне Управління пенсійного фонду України у м. Києві надати звіт. Станом на 14.08.2019 року суд вважає повторно зобов"язати Головне управління Пенсійного Фонду України у м. Києві надати звіт про виконання постанови Голосіївського районного суду міста Києві від 18.10.216 року з конкретним висвітленням тих питань, які були поставлені судом в ухвалі Голосіївського районного суду міста Києві від 18.02.2019 року., а тому на даний час у суду відсутні підстави для вирішення питання щодо накаладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

На підставі викладеного, керуючись ст. 382 КАС України, суд -

ухвалив:

заяву ОСОБА_1 про зобов`язання Головне управління Пенсійного Фонду України у м. Києві надати звіт про виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 18.10.2016 року та накладення на виконуючого обов"язки начальника Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Задерейко І.С . штрафу у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за неналежне виконання судового рішення, задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у м. Києві протягом місяця з дня набрання ухвалою законної сили надати звіт про виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 18.10.2016 року по справі № 752/12340/15-а, провадження № 2-а/752/27/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалу може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.Г. Плахотнюк