Справа № 1340/5707/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань поновлення провадження у справі

18 вересня 2019 року № 1340/5707/18

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув заяву позивача про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з такими вимогами:

1) визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо:

- проведення ОСОБА_1 розрахунку підвищення до пенсії, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи із розміру 80, а не 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.04.2012;

- проведення ОСОБА_1 перерахунку основного розміру пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи із розміру 70, а не 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018;

- припинення ОСОБА_1 із 01.01.2018 виплати підвищення до пенсії, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

2) зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області:

- перерахувати ОСОБА_1 із 01.07.2012, із 01.09.2012 та із 01.01.2013 підвищення до пенсії, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи із розміру 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.04.2012;

- здійснити ОСОБА_1 із 01.01.2018 перерахунок основного розміру пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи із розміру 90 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018;

- поновити ОСОБА_1 із 01.01.2018 виплату підвищення до пенсії, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- здійснити при цьому виплату ОСОБА_1 підвищень до пенсії та основного розміру пенсії із врахуванням раніше проведених пенсійних виплат та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Ухвалою від 15.03.2019 суд зупинив провадження в цій справ до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18. Ця ухвала вручена учасникам справи ( ОСОБА_1 - 21.03.2019, а.с.175) та не оскаржувалася.

10.09.2019 позивач подав заяву, просить суд поновити провадження у цій справі. Вказує, що 13.03.2019 Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження у справі № 240/5401/18, однак остаточного рішення у цій зразковій справі досі не ухвалено. Позивач зазначає, що несвоєчасне (поза межами процесуальних строків, визначених пунктом 11 частини другої статті 4 КАС України) прийняття судом рішення породжує у пенсіонера відчуття правової невизначеності та неможливості відновлення справедливості щодо його особи. Вказує, що дискреційні повноваження суду щодо зупинення провадження у справі до розгляду Верховним Судом зразковій справі та враховуючи зволікання Великою Палатою Верховного Суду з прийняттям рішення у зразковій справі № 240/5401/18 порушують майнове право позивача на перерахунку його пенсії. З огляду на викладені обставини позивач просить суд поновити провадження у цій справі.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Вирішуючи питання про обґрунтованість клопотання щодо поновлення провадження у справі №1340/5707/18 суд враховує таке:

- провадження у цій справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18. 04.02.2019 Верховний Суд прийняв рішення в цій зразковій адміністративній справі, однак це рішення не набрало законної сили у зв`язку з його оскарженням до Великої Палати Верховного Суду. Отже обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, ще не відпали.

- посилання позивача на несвоєчасне прийняття судом рішення та дискреційні повноваження суду щодо зупинення провадження суд зазначає, що норми статей 291 та 236 КАС України уповноважують суд зупинити провадження у справі у разі відкриття Верховним Судом провадження у відповідній зразковій справі. З огляду на те, що ця справа є типовою, суд прийняв рішення про зупинення провадженні у цій справі. Суд враховує, що ця ухвала суду набрала законної сили та не оскаржувалася сторонами; на час зупинення провадження у справі перебіг процесуальних строків припиняється, тому твердження позивача про розгляд справи поза розумними строками не заслуговує на увагу;

- у разі обґрунтованості позовних вимог та задоволення позову у типовій справі право позивача на перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» виходячи із розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення буде відновлене з 01.01.2018;

- визнання цієї справи типовою змінює порядок її розгляду та оскарження рішення суду.

За таких обставин відсутні підстави для задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 173, 237, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №1340/5707/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.