Справа № 420/6211/18
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/6211/18
Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І. В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,
судді -Джабурія О.В.,
судді -Вербицької Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

29.11.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ПФУ в Одеській області (надалі - відповідач, УПФ), в якому (з врахуванням уточнень від 10.12.2018 року (а.с.20)) просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо визначення суми підвищення пенсії з 01.03.2018 року із застосуванням максимального розміру пенсії;

- зобов`язати відповідача визначити суму підвищення пенсії відповідно до чинного пенсійного законодавства, як різницю між сумою пенсії станом на 01.03.2018 року і сумою пенсії, яку пенсіонер отримував до 01.01.2018 року;

- зобов`язати відповідача провести розрахунок підвищення пенсії та виплатити різницю між нарахованою та отриманою пенсією, починаючи з 01.01.2018 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 року зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по зразковій справі №160/3586/19.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій вказуючи на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, та прийняти по справі нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В якості підстави для зупинення провадження у справі суд першої інстанції послався на положення п.9 ч.2 ст.236 КАС України, яка надає суду право зупинити провадження в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Зупиняючи провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що дана справа підпадає під ознаки типової справи №160/3586/19, яка знаходить в провадженні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, оскільки

- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 року по 31.12.2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05.03.2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року).

Апелянт з такою позицією суду першої інстанції не погоджується, та зазначає, що предметом спору в типовій справі №160/3586/19, яка знаходить в провадженні Верховного Суду, є правомірність застосування положень постанови КМ України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», однак він не оспорює правомірність застосування такого нормативного акту підчас перерахунку його пенсії, а вказує лише на допущену відповідачем арифметичну помилку при проведені такого перерахунку.

Колегія суддів погоджується з доводами апелянта, оскільки позовні вимоги позивача ґрунтуються не на протиправності положень постанови КМ України від 21.02.2018 року №103, як помилково стверджує суд першої інстанції у спірній ухвалі, а виключно на арифметичних та методологічних помилках проведеного перерахунку.

За таких обставин колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про наявність передбачених п.9 ч.2 ст.236 КАС України підстав для зупинення провадження у даній справі, а тому ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 року підлягає скасуванню, як така, що прийнята з порушенням норм процесуального права, а справа підлягає поверненню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.315, ст.317, ст.320, ст.322, ст.325, ст.329 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року - скасувати, а справу повернути до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Кравченко К.В.
Судді Джабурія О.В. Вербицька Н. В.