Справа № 815/7790/13-а
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2019-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7790/13-а
20 вересня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Потоцької Н.В.
судді Андрухіва В.В.
судді Аракелян М.М.
визнати протиправними дії Департаменту освіти і науки ООДА щодо неналежного виконання суд рішень по справі №815/7790/13-а, які постановлено ОААС 26.02.2014, 23.11.2017, зважаючи на ухвалу 5ААС від 17.07.2019 р., що підтверджено листом ДОН ООДА від 09.09.2019 р.;
зобов`язати ДОН ООДА вчинити дії/заходи щодо належного виконання судових рішень, що видано;
визнати зловживанням процесуальними правами ненадання заяви до ООАС про наявну помилку ухвалі від 23.11.2017 щодо не створення ДОН ООДА «Одеської обласної психолого педагогічної консультації», що призвело до моральних і матеріальних страждань позивачки, накласти штраф;
змінити категорію справи на належну (разом з кодом)за класифікатором.
Статтею 383 КАСУ визначено порядок та підстави подання заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.
Особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду (ч. 1).
У такій заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
5) номер адміністративної справи;
6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;
7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;
8) інформація про хід виконавчого провадження;
9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Як вбачається із поданої заяви, ОСОБА_1 не дотримані вказані приписи, а саме:
1) заявником всупереч вимог п. 6 ч. 2 ст. 383 КАС України не вказані відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;
2) заявником всупереч вимог п. 7 ч. 2 ст. 383 КАС України не зазначена інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;
3) заявником всупереч вимог п. 8 ч. 2 ст. 383 КАС України не зазначена інформація про хід виконавчого провадження.
Крім того, заява написана позивачем власноруч, проте заява, яка викладається власноруч, повинна бути викладена розбірливим почерком, без дописок, виправлень чи підчисток, та не повинна містити незрозумілих абревіатур чи скорочень, які не є загальноприйнятими для недопущення неоднозначного тлумачення доводів заяви в порядку ст. 383 КАС України.
Вказана правова позиція висловлена в ухвалі Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 22.07.2019 року по справі №815/7790/13-а.
Також колегія суддів звертає увагу заявника, що заява в порядку ст. 383 КАС України, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (ч. 4).
Згідно відомостей, що містяться в системі ДСС 04.03.2014 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява про видачу виконавчого листа за рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2014 року. (а/с 164, том 1).
06.03.2014 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №815/7790/13-а, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_1 у розписці від 07.03.2014 року про його отримання ( а/с 164, том 1).
Строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання до 26.02.2015 року.
Згідно відомостей, що містяться в системі ДСС, заяв в порядку ст.376 КАС України позивачем не подавалось.
18.03.2016 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов лист за вих.№105/13 від Міністерства юстиції України Департаменту державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень, яким надіслано постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 14.03.2016 року, керуючись п. 11 ч.1 статтею 49, статтею 50 Закону України "Про виконавче провадження", та оригінал виконавчого листа від 06.03.2014 року ( а/с 161, том 4).
31.03.2016 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява про видачу оригіналу виконавчого листа від ОСОБА_1 .
Вказаний оригінал виконавчого листа було вилучено про що свідчить розписка про його отримання від 31 березня 2016 року у матеріалах справи ( а/с 165, IV том).
Відповідно до частини третьої статті 2 цього Кодексу одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Частина друга статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Приписами ч. 5 ст. 383 КАС України встановлено, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Керуючись ст. ст. 383, 295 - 297 КАС України, колегія суддів,
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.

Суддя Андрухів В.В.

Суддя Аракелян М.М.