Справа № 320/6362/18
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Епель О.В.

УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги

23 вересня 2019 року Справа № 320/6362/18

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Епель О.В., суддів: Вівдиченко Т.Р., Карпушової О.В. у м. Києві, перевіривши матеріали апеляційної скарги Броварської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 до Броварської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В :

Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Броварської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, в якому просила суд:

- визнати протиправними та скасувати вимоги про сплату боргу (недоїмки) та визнати протиправним та скасувати Рішення про застосування штрафних санкцій за несплату (неперерахування), або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в загальній сумі 4 587 018,02 грн. та скасувати його;

- зобов`язати Броварську ОДПІ перевести кошти у сумі 4 587 018,02 грн. на рахунок та надати письмові роз`яснення щодо порядку зміни рахунків та їх доведення до юридичних та фізичних осіб.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року позов було задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, Броварська об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області подали апеляційну скаргу та заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року, заяву апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження було задоволено, а апеляційну скаргу - залишено без руху через ненадання доказів сплати судового збору та встановлено строк на усунення таких недоліків його апеляції.

Колегія суддів встановила, що копію зазначеної ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року про залишення апеляції без руху апелянтами отримано 19.07.2019 р., що вбачається з відмітки на зворотному поштовому повідомленні.

Разом з тим, апелянтом Головним управлінням ДФС у Київській області було подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яке ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року задоволено та продовжено апелянту строк на усунення недоліків його апеляційної скарги на десять з дня отримання апелянтом копії даної ухвали суду.

Копію зазначеної ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року про продовження строку на усунення недоліків апелянтом було отримано 15.08.2019 р., що вбачається з відмітки про отримання на зворотньому поштовому повідомленні, яке надійшло до суду 23.09.2019 року.

Отже, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги слід вважати 26.08.2019 р. (з урахуванням того, що 25.08.2019 р. вихідний день).

Водночас, від апелянта повторно надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків його апеляційної скарги з підстав, аналогічних тим, що були викладені в його першому клопотанні та розглянуті судом при постановленні вищевказаної ухвали.

Перевіривши зазначене клопотання, колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню, оскільки апелянт вже звертався з аналогічним клопотанням і йому вже було продовжено строк на усунення недоліків його скарги. Повторне продовження даного строку призведе до затягування провадження у справі та порушення розумних строків вирішення питання про відкриття апеляційного провадження та/або повернення апеляційної скарги.

Таким чином, у даному випадку судова колегія не вбачає достатніх та необхідних правових підстав, визначених ст. 121 КАС України, для повторного продовження апелянту строку на усунення недоліків його апеляційної скарги.

Разом з тим, у рішенні Європейського Суду з прав людини від 08.11.2005р. по справі Смірнова проти України зазначено, що обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, у першу чергу, на відповідні державні судові органи. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

Згідно зі ст. 17 Закон України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Отже, станом на 23.09.2019 р. зазначені в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року недоліки апеляційної скарги не усунуті.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 с. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, оскільки недоліки апеляційної скарги, зазначені в ухвалі про залишення її без руху, апелянтом у строк, встановлений судом, не усунуті, колегія суддів приходить до висновку, що така апеляційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 169, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Броварської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги відмовити.

Апеляційну скаргу Броварської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 до Броварської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач

Судді: