Справа № 446/1012/15-а
Суддя: Бакай І. А.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 446/1012/15-а

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.06.2015 року Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:
головуючого - судді Бакай І. А.
секретаря: Новосад І.В.
представників відповідача: Горбової Н.М ОСОБА_1 , Лемешко Л.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янка-Бузька Львівської області в залі суду справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій,
Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі Львівської області щодо перерахунку та виплати їй пенсії, відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України „Про прокуратуру та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за минулий час ( 12 місяців) із 30.03.2015р., просить звернути до негайного виконання постанову суду у межах суми стягнення за один місяць.
Позивачка в судове засідання не з`явилась, подала суду заяву, в якій просить проводити розгляд справи без її участі, позов просить задоволити.
Представники відповідача в судовому засіданні позову не визнали, просили суд відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених в письмових запереченнях.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
ОСОБА_2 отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України „Про прокуратуру, яка їй призначена управлінням Пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі Львівської області 03.01.2003 року.
30.03.2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі Львівської області щодо перерахунку пенсії у зв`язку із підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчим працівникам відповідно до постанови КМУ №505 від 31.05.2012 року "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури".
Листом УПФ в Кам`янка-Бузькому районі № 1683/02-32 від 07.04.2015 року ОСОБА_2 відмовлено оскільки умови та порядок перерахунку пенсій призначених працівникам прокуратури буде визначено після прийняття КМУ відповідного нормативно-правового акту.
Відповідно до ч. 2 ст. 50-1 Закону України „Про прокуратуру, що була чинною на час набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012р., пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.
У відповідності до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України „Про прокуратуру, яка була чинною на час отримання позивачем пенсії у розмірі 90 відсотків чинної заробітної плати старшого помічника прокурора області, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.
З огляду на відсутність у Постанові КМУ № 505 від 31.05.2012р. „Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури положення про перерахунок щомісячного грошового утримання працівника прокуратури, а також на те, що саме на органи ПФУ покладений обов`язок виплати пенсії у відповідності до закону, як належний спосіб захисту порушеного права позивача, слід визначити зобов`язання відповідача здійснити перерахунок позивачу пенсії у розмірі 90 відсотків від суми чинного на час проведення перерахунку місячного заробітку.
Така позиція суду узгоджується з правовим висновком колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, який міститься в постанові від 10.12.2013р. № 21- 348а13, а саме: внесені Законом № 3668-VІ зміни до ст. 50-1 Закону № 1789-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є частини тринадцята, вісімнадцята ст. 50-1 Закону № 1789-ХІІ, які змін у зв`язку із прийняттям Закону № 3668-VІ не зазнали.
За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на отримання пенсії у розмірі 90 відсотків від суми чинного на час проведення перерахунку місячного заробітку, а тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав,свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Встановлено, що позивачка звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії в розмірі 90% її заробітку 30 березня 2015 року, до суду подала позов 15 травня 2015 року, а тому її позовні вимоги про проведення перерахунку пенсії підлягають задоволенню в межах шестимісячного строку позовної давності - з 15 грудня 2014 року .
Крім того, відповідача слід зобов`язати нарахувати та виплатити позивачу різницю недоплаченої пенсії за період з 15 грудня 2014 року по 25 червня 2015 року.
Керуючись ст.ст. 8, 22, 24, 55, 124 Конституції України, ст. 50-1 Закону України „Про прокуратуру, Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012р. „Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури, керуючись ст.ст. 6-12, 99, 158-163, 167 КАС України, суд
п о с т а н о в и в:
Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі Львівської області щодо відмови ОСОБА_2 провести перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України „Про прокуратуру в розмірі 90% від суми місячного заробітку.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі Львівської області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії за вислугою років в розмірі 90% від суми місячного заробітку, починаючи з 15 грудня 2014 року.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі Львівської області виплатити ОСОБА_2 різницю між фактично отриманою пенсією та належною до сплати в розмірі 90% від місячного заробітку суми пенсії починаючи з 15 грудня 2014 року по 25 червня 2015 року.
Допустити до негайного виконання постанову суду в частині зобов`язання Управління пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі Львівської області здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 пенсії за вислугу років у межах суми стягнення за один місяць.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області протягом 10 днів з дня її проголошення.