Справа № 640/17761/19
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2019-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 вересня 2019 року м. Київ № 640/17761/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вовк П.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Чернігівської митниці ДФС (14017, місто Чернігів, проспект Перемоги, будинок 6)

про скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 (далі також - ОСОБА_1 , позивач) до Чернігівської митниці ДФС (далі також -відповідач), в якому позивач просить суд:

скасувати постанову Чернігівської митниці ДФС від 22 квітня 2019 року в справі про порушення митних правил № 1841/10200/18, відповідно до якої позивача визнано винним у вчиненні порушень митних правил, передбачених ч. 3 статті 470 Митного кодексу України та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 8 500,00 грн.;

провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 статті 470 Митного кодексу України закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, та виникнення обставин непереборної сили;

зобов`язати митні органи прийняти міри по розшуку автомобіля VW Passat ДНЗ EL L6751.

Згідно з п. 4 ч. 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 статті 4 КАС України, адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Водночас, статтею 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію між місцевими загальними як адміністративними судами та окружними адміністративними судами.

Пунктом 1 ч. 1 вказаної статті Кодексу передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Положеннями ч. 3 статті 259 Митного кодексу України визначено, що постанова центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, у справі про порушення митних правил, а також його постанова по скарзі на постанову митниці у такій справі можуть бути оскаржені до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що вказаний спір предметно підсудний місцевому загальному суду, оскільки останній оскаржує постанову про порушення митних правил, якою до останнього застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З системного аналізу наведеної норми вбачається, що однією з підстав для передачі справи на розгляд до іншого адміністративного суду є порушення позивачем правил територіальної юрисдикції (підсудності). При цьому, вирішення питання щодо передачі адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду можливо як до, так і після відкриття провадження у справі.

Разом з тим, суд враховує, що предметна підсудність має імперативний характер, порушення правил якої відповідно до статті 318 КАС України є безумовною підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Враховуючи викладене та з метою забезпечення права ОСОБА_1 на доступ до суду, встановленого законом, суд дійшов висновку про передачу даної справи на розгляд до Печерського районного суду міста Києва (01601, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок 15).

Керуючись статтями 4, 20, 29, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу № 640/17761/19 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської митниці ДФС про скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд до Печерського районного суду міста Києва (01601, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок 15).

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя П.В. Вовк