Справа № 821/407/17
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 821/407/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Басматі" про повернення сплаченого судового збору,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Басматі" звернулось до суду із заявою про повернення судового збору, сплаченого при зверненні із апеляційною скаргою на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 05.04.2017р. у справі №821/407/17 до Одеського апеляційного адміністративного суду та при зверненні із касаційною скаргою на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 05.04.2017р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду у справі №821/407/17 - за рахунок Державного бюджету України.

Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд заяви ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Басматі" порядку письмового провадження.

Дослідивши вказану заяву та додані до неї документи, судом встановлено наступне.

У березні 2017р. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни (далі - відповідач), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Басматі", в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 31695017 від 04.10.2016 р., на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :05:132:0002, за договором оренди земельної ділянки між ОСОБА_1 та ТОВ "СП "Басматі" ();

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,4705 га, кадастровий номер :05:132:0002, за договором оренди земельної ділянки між ОСОБА_1 та ТОВ "СП "Басматі" ();

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 31694827 від 04.10.2016 р., на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :05:132:0003, за договором оренди земельної ділянки між ОСОБА_1 та ТОВ "СП "Басматі" ();

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,3600 га, кадастровий номер :05:132:0003, за договором оренди земельної ділянки між ОСОБА_1 та ТОВ "СП "Басматі" ().

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 05.04.2017 р. вказаний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.10.2016 р. індексний номер 31695017 державного реєстратора прав на нерухоме майно Новозбур"ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни; визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.10.2016 р. індексний номер 31694827 державного реєстратора прав на нерухоме майно Новозбур"ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни; в решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із вказаним рішенням суду, ТОВ «СП «Басматі» подали апеляційну скаргу. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2017р. відмовлено у задоволені апеляційної скарги і залишено рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.04.2017 року без змін.

Постановою Верховного Суду від 22.08.2019 року касаційну скаргу ТОВ «СП «Басматі» задоволено частково, постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 05.04.2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2017 року скасовано, провадження у справі №821/407/17 закрито. Роз`яснено позивачеві, що справу належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

18 вересня 2019р. ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Басматі" звернулось до суду із заявою про повернення судового збору, сплаченого при зверненні із апеляційною та касаційною скаргами на вищевказані судові рішення.

Відповідно до ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Положеннями ст.7 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З наведеного убачається, що сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила.

Частиною 1 статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч.2 ст.167 КАС України).

Частиною 4 статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Аналіз наведених норм процесуального законодавства дає підстави дійти до висновку про необхідність надання до суду доказів, якими підтверджуються ті чи інші обставини, якими обґрунтовуються вимоги особи, яка звертається до суду із позовом чи будь-якою іншою заявою, клопотанням.

Слід звернути увагу, що заявник, звертаючись до суду із заявою про повернення судового збору не додає до такої заяви докази сплати судового збору, який власне просить повернути.

Крім того, станом на день звернення із заявою та на день розгляду даної заяви матеріали справи №821/407/17 перебувають у Верховному Суді, що підтверджується наданою відділом документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду) довідкою.

Вирішуючи питання про повернення судового збору, суд має встановити факт сплати судового збору, особу, яка сплатила судовий збір, суму судового збору, тощо.

Ненадання заявником доказів сплати судового збору позбавляє суд можливості встановити вищевказані обставини, а отже і вирішити заяву по суті.

З огляду на відсутність доказів сплати судового збору та враховуючи факт перебування матеріалів справи №821/407/17 у Верховному Суді, дана заява подана до суду передчасно.

Частиною 6 статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає за можливе у даному випадку в порядку ст. 7 КАС України застосувати за аналогією закону положення ст.167 КАС України та повернути заяву про повернення судового збору, що не позбавляє заявника права повторного звернення до адміністративного суду із заявою в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.167, 241, 248, КАС України, суд

ухвалив:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Басматі" про повернення судового збору - повернути без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Пекний А.С.