Справа № 520/3186/19
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 вересня 2019 р.Справа № 520/3186/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Подобайло З.Г.,

Суддів: Григорова А.М. , Бартош Н.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/3186/19

за позовом ФОП ОСОБА_1

до Головного управління ДФС у Харківській області

про визнання протиправними та скасування рішень і вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року задоволено адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень і вимоги.

20.08.2019р. Головним управлінням ДФС у Харківській області направлено до суду першої інстанції апеляційну скаргу, в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу - протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Матеріали справи свідчать, що в порядку спрощеного провадження 10.06.2019р. судом прийнято оскаржуване рішення.

Вказане рішення отримане апелянтом 18.06.2019р., про що свідчить його підпис в повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.121).

Судом встановлено, що 04.07.2019р. Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу на зазначене рішення.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019р. апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області залишено без руху. Надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом сплати судового збору у розмірі 1152,60 грн. протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

25.07.2019р. Головним управлінням ДФС у Харківській області до суду подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків до якого додано: повідомлення Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області від 06.06.2019р., 11.06.2019р., 18.06.2019р., 21.06.2019р., 01.07.2019р., 03.07.2019р., 09.07.2019р. та 05.07.0219р. про припинення виконання платіжних доручень, лист від 04.06.2019р. №4845/8/20-40-10-09-05 та від 02.07.2019р. №5719/8/20-40-10-09-05 "Щодо вирішення проблемних питань при супроводжені справ".

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019р. у клопотанні Головного управління ДФС у Харківській області відмовлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019р. апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2019р. повернуто скаржнику.

Вказана ухвала отримана управлінням 15.08.2019р.

20.08.2019р. відповідачем повторно подана апеляційна скарга, до якої додане платіжне доручення від 12.08.2019р. №5359 про сплату судового збору у розмірі 1152,60 грн.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження посилається на вимоги ст.ст. 8, 129 Конституції України, ст.ст. 7, 9, 102 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та на те, що відповідачем, в межах строків на апеляційне оскарження було подано апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції проте, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 Головному управлінню ДФС у Харківській області було відмовлено в задоволенні клопотання про продовження строків на усунення недоліків та клопотання про усунення недоліків, відмовлено у задоволенні клопотання про продовження строків та повернуто апеляційну скаргу у зв`язку з несплатою судового збору. Судовий збір не було сплачено через відсутність необхідної суми коштів на рахунку відповідача. Оскільки на момент первинного звернення з апеляційною скаргою Головне управління ДФС у Харківській обалсті було позбавлене можливості сплатити судовий збір (з незалежних від неї обставин) за подання апеляційної скарги у даній справі через відсутність на реєстраційному рахунку відповідних коштів, то вважає, що строк на апеляційне оскарження був пропущений з поважних причин. Переконливо просить суд надати можливість захистити інтереси держави та не позбавляти права на оскарження судового рішення та поновити строк на апеляційне оскарження. До клопотання апелянт надає: листи щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів на 9 аркушах.

Відповідно до ст. 129 Конституції України та пункту 7 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що апелянт вперше подав апеляційну скаргу в тридцятиденний строк після винесення відповідного рішення, наявність в матеріалах справи листів в ідтвердження неможливості своєчасної сплати судового збору, короткі строки звернення до суду з повторною апеляційною скаргою та сплату судового збору 12.08.2019р. , підстави, викладені відповідачем в клопотанні щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження, тому суд вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження рішення суду по даній справі.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року по справі № 520/3186/19 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року по справі № 520/3186/19 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень і вимоги.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року по справі № 520/3186/19.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис)А.М. Григоров Н.С. Бартош