Справа № 200/6448/19-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2019-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 вересня 2019 р. Справа №200/6448/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Прокопчук Я.М.,

представника позивача Яковлевої ОСОБА_1 ,

представника відповідача Федотова І.В.,

представника третьої особи УДКС Смирнова О.В.,

представника третьої особи Слов`янської міськради Тищенко О.С.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Комунального підприємства Слов`янської міської ради «Словміськводоканал», треті особи - Управління Державної казначейської служби України у м. Слов`янську Донецької області, Слов`янська міська рада, про стягнення заборгованості в розмірі 48 546 193, 47 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до суду з позовною заявою до Комунального підприємства Слов`янської міської ради «Словміськводоканал», треті особи - Управління Державної казначейської служби України у м. Слов`янську Донецької області, Слов`янська міська рада, про стягнення заборгованості в розмірі 48 546 193, 47 грн.

В підготовчому судовому засіданні представником Управління Державної казначейської служби України у м. Слов`янську Донецької області заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Міністерства фінансів України та витребування у нього відомостей про суми та розрахунок заборгованості Комунального підприємства Слов`янської міської ради «Словміськводоканал».

Заявлене клопотання обґрунтував тим, що відповідно до постанови КМ України від 02.03.2011 року № 174 питання обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками, фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів України, здійснюється останнім. Крім того зазначив, що Управління Державної казначейської служби України у м. Слов`янську Донецької області не має відомостей про суми спірної заборгованості з урахуванням курсу національної валюти до валюти кредитування станом на час розгляду справи.

Інші учасники справи проти задоволення заявленого клопотання не заперечували.

Розглянувши вказане клопотання суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

За таких обставин суд зазначає, що згідно з частиною 9 статті 17 Бюджетного кодексу України прострочена заборгованість суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим, обласною радою чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим, обласною радою чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб`єкта господарювання органами доходів і зборів, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб`єкта господарювання.

Згідно з пунктом 19-1.1.38. статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи, в тому числі, виконують такі функції: забезпечують стягнення сум простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що функції стягнення заборгованості за договором субкредитування від 29.12.2009 року № 28010-02-148 про використання сум позики, що надається Україні Міжнародним банком реконструкції та розвитку, здійснюються органом державної фіскальної (податкової) служби, яким заявлені позовні вимоги у цій справі, через що вирішення справи безпосередньо не впливає на права чи обов`язки Міністерства фінансів України. За таких обставин залучення вказаного органу до участі у справі не є доцільним, а клопотання представника третьої особи у цій частині задоволенню не підлягає.

Водночас, розглянувши вказане клопотання в частині витребування відомостей, суд вказує, що відповідно до приписів статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Тому у зазначеній частині про витребування відомостей щодо суми заборгованості за договором субкредитування між Міністерством фінансів України, Міністерством з питань житлово-комунального господарства та КП «Словміськводоканал» від 29.12.2009 року № 28010-02-148, про використання сум позики, що надається Україні Міжнародним банком реконструкції та розвитку, клопотання представника третьої особи підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 80, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника третьої особи Управління Державної казначейської служби України у м. Слов`янську Донецької області - задовольнити частково.

У залученні Міністерства фінансів України до участі у справі в якості третьої особи - відмовити.

Витребувати у Міністерства фінансів України (Київ, 04071, вул. Межигірська, 11) відомості про наявну на цей час заборгованість Комунального підприємства Слов`янської міської ради «Словміськводоканал» (84100, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Вчительська, буд. 9, ) за договором субкредитування між Міністерством фінансів України, Міністерством з питань житлово-комунального господарства та КП «Словміськводоканал» від 29.12.2009 року № 28010-02-148, про використання сум позики, що надається Україні Міжнародним банком реконструкції та розвитку (Угода про позику (Проект розвитку міської інфраструктури) №4869-UA від 26 травня 2008 року).

Вказані відомості Міністерству фінансів України направити на адресу Донецького окружного адміністративного суду у строк до 25 жовтня 2019 року.

Ухвала складена та підписана 16 вересня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення проти ухвали в частині відмови у залученні третьої особи до участі у справі може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов