Справа № 420/4195/19
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2019-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4195/19
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2019 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України заву представника позивача про відмову від позову у справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІОН МАКС» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності,-
ВСТАНОВИВ:
15 липня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю ЮНІОН МАКС до Головного управління ДФС в Одеській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС в Одеській області щодо не призначення проведення документальної виїзної позапланової перевірки ТОВ ЮНІОН МАКС.
Ухвалою суду від 18.07.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду доказів сплати судового збору.
Ухвалою суду від 14.08.2019 року судом прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю ЮНІОН МАКС, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України.
Розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю ЮНІОН МАКС про відмову від позову, суд дійшов висновку про її задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.1 ст.189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина п`ята статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України).
Під час вирішення заяви позивача судом не встановлено підстав для неприйняття заяви про відмову від позову.
Таким чином, суд дійшов висновку, що заява представника позивача про відмову від позову підлягає задоволенню, як така, що не суперечить вимогам закону і не порушує права, свободи або інтереси інших осіб та є підставою для закриття провадження у адміністративній справі.
Згідно з ч.2 ст.238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Відповідно до ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
За приписами ч.1 ст. 140 КАС України, у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.
Частиною 1 статті 142 КАС України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
При цьому суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі
Відповідно до ч. 3 ст. 262 КАС України, Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд зазначає, що провадження у справі №420/4195/19 відкрито 14 серпня 2019 року та судом прийнято рішення про розгляд справи в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін.
З урахуванням зазначених приписів ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, тобто 13 вересня 2019 року.
Водночас, заява про відмову від позову надійшла до суду 17 вересня 2019 року, тобто зі спливом тридцятиденного строку, визначеного ст. 262 КАС України.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для розподілу судових витрат та повернення судового збору.
Керуючись ст.ст. 140, 142, ч.1 ст.189, п.2 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 295, 297 КАС України суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву товариства з обмеженою відповідальністю ЮНІОН МАКС задовольнити.
Закрити провадження у справі №420/4195/19 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІОН МАКС» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Суддя О.М. Соколенко

.