Справа № 480/2749/19
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"18" вересня 2019 р. Справа № 480/2749/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О. перевіривши матеріали справи № 480/2749/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, в якій просить:

- визнати незаконними дії Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, які полягають в не затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Павлівської сільської ради Білопільського району Сумської області;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області розглянути питання щодо затвердження проекту землеустрою у відповідності до вимог чинного законодавства.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що 07.11.2018 року позивач звернувся до Головного управління: Держгеокадастру в Сумській області з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею до 2,0 гектарів для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу, яка знаходиться на території Павлівської сільської ради Білопільського району Сумської області (за межами населених пунктів). Враховуючи, що у термін більше ніж місяць, Головним управлінням Держгеокадастру в Сумській області не надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою чи вмотивованої відмови у його наданні, позивач 19.12.2018 року у відповідності ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України отримав право на розроблення проекту землеустрою. На підставі договору № 76/18 від 19 грудня 2018 року розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. 25.04.2019 року позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру в Сумській області з заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2.0000 га. Однак, незважаючи на те, що вказана заява розглядається в строк два тижні, станом на 15.07.2019 року жодної відповіді (рішення про затвердження/не затвердження) від Головного управління Держгеокадастру в Сумській області позивач не отримав.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

На виконання зазначеної ухвали відповідачем було подано відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема зазначивши, що у строки визначені законодавством було розглянуто клопотання позивача від 07.11.2018 року та рішенням, викладеним у формі листа від 07.12.2018 № Д--1957-5519/21-18 відмовлено у його задоволенні, оскільки, земельна ділянка, яку бажає отримати у власність заявник буде внесено до резерву земельних ділянок, які будуть надаватися громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства, але на виконання плану заходів, визначених Планом-графіком дій, що створений з метою належного виконання окремого доручення Голови Держземагенства України від 01.07.2014 №349/3-14-01, доручення першого Віце-прем`єр-міністра України, в першу чергу з зазначеного резерву земельні ділянки будуть надаватися безоплатно у власність військовослужбовцям, які беруть участь у виконані завдань щодо здійснення антитерористичної операції (операції об`єднаних сил) у східних та південно-східних областях України непідконтрольних уряду України, яке одразу було відправлене через відділення ПАТ «Укрпошта» простою кореспонденцією на адресу заявника. Всупереч вимогам статті 118 ЗК України, не оскаржуючи рішення Головного управління від 07.12.2018 № Д- 13957-5519/21-18 про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою в судовому порядку після його отримання та порушуючи загальний порядок отримання громадянами у власність земельних ділянок за видом використання «для ведення особистого селянського господарства», передбачений статтями 116, 118 та 122 ЗК України, ОСОБА_1 уклав з ФОП ОСОБА_2 договір про проведення робіт щодо розроблення та виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Павлівської сільської ради Білопільського району Сумської області. Отримавши даний проект, позивач разом з заявою від 27.03.2019 надав його Головному управлінню для затвердження 25.04.2019 (вхід. № Д-6441-3048/21-19). Під час розгляду заяви, Головним управлінням було встановлено, що заявник не отримував дозволу на розроблення проекту землеустрою, в передбаченому законом порядку відповідно до мотивованої відмови від 07.12.2018 № Д--13957-5519/21-18. Отже, твердження позивача про те, що Головним управлінням у двотижневий термін не була розглянута заява про затвердження проекту землеустрою не відповідає дійсності.

Вирішуючи питання про необхідність розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, враховуючи обсяг та характер наданих доказів, якими учасники справи підтверджують свої доводи та заперечення, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд на підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне проводити подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 30.09.2019 року о 12-00. Розгляд справи відбудеться в залі судового засідання Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, каб. 206.

2. В судове засідання викликати учасників справи.

3. Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду в судове засідання оригінал проекту щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Павлівської сільської ради Білопільського району Сумської області, для огляду.

4. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек