Справа № 360/3620/19
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2019-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

17 вересня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3620/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1 ), в якому позивач просив суд стягнути кошти з фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі - 8569,08 грн. ( вісім тисяч п`ятсот шістдесят дев`ять грн. 08 коп.). Податковий борг складається з орендної плати у сумі - 8267,62 грн.( основний борг у сумі - 8237,09 грн., та пеня у сумі - 30,53 грн.); податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі - 269,30 грн., та військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі - 32,16 грн., що виник за період з 19.02.2018 по 25.07.2019 (арк.спр.3-4).

В обґрунтування адміністративного позову зазначено, що фізична особа ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований Новопсковською районною державною адміністрацією Луганської області 13.03.2002 року №10366, податкова адреса: АДРЕСА_1 . 13.03.2002 року за №172 ОСОБА_1 взято на податковий облік в Новопсковській ДПІ, Старобільського управління Головного управління ДФС у Луганській області, як фізична особа-підприємець. 24.05.2018 року ФОП ОСОБА_1 припинив підприємницьку діяльність за власним рішенням.

Станом на 25.07.2019 року відповідач має податкову заборгованість у сумі - 8569,08 грн. Податковий борг складається: з орендної плати у сумі - 8267,62 грн. (основний борг у сумі - 8237,09 грн., та пеня у сумі - 30,53 грн.); податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі - 269,30 грн., та військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі - 32,16 грн.

Заборгованість виникла в результаті несплати самостійно задекларованих податкових зобов`язань по орендній платі з фізичних осіб, з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, та військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування за період з 19.02.2018 по 25.07.2019.

Заборгованість по орендній платі виникла у зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань самостійно визначених у податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності). Заборгованість з податку на доходи фізичних осіб виникла у зв`язку з несплатою Відповідачем грошових зобов`язань самостійно визначених у податковій декларації про майновий стан і доходи: декларація про майновий стан і доходи за 2017 рік №22526700 від 05.02.2018 року у сумі 269,30 грн., по строку сплати 19.02.2018 року (з урахуванням переплати у сумі - 116,67 грн.).

Заборгованість з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла у зв`язку з несплатою Відповідачем грошових зобов`язань самостійно визначених у податковій декларації про майновий стан і доходи: декларація про майновий стан і доходи за 2017 рік №22526700 від 05.02.2018 року у сумі - 32,16 грн., по строку сплати 19.02.2018 року. Головним управлінням ДФС у Луганській області було сформовано податкову вимогу від 15.09.2017 року №2979-17, яку надіслано на адресу відповідача 22.09.2017 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

На підставі викладеного, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач правом подання відзиву на позовну заяву разом з доказами не скористався.

Ухвалою суду від 20.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (арк.спр.1).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 був зареєстрований як фізична особа-підприємець 13.03.2002 Новопсковською районною державною адміністрацією Луганської області та 23.05.2018 припинений за власним рішенням, але не знятий з обліку (КОР не пуст) (арк.спр.13).

Станом на 25.07.2019 за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати у сумі - 8267,62 грн.( основний борг у сумі - 8237,09 грн., та пеня у сумі - 30,53 грн.); податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі - 269,30 грн., та військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі - 32,16 грн. (арк.спр.5-12).

Так, відповідачем було подано до податкового органу податкову звітність, а саме:

- декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №25787302 від 15.02.2018 року у сумі 823,71 грн. по строку сплати 30.04.2018 року;

- декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №25787302 від 15.02.2018 року у сумі 823,71 грн. по строку сплати 30.05.2018 року;

- декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №25787302 від 15.02.2018 року у сумі 823,71 грн. по строку сплати 30.06.2018 року;

- декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №25787302 від 15.02.2018 року у сумі 823,71 грн. по строку сплати 30.07.2018 року;

- декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №25787302 від 15.02.2018 року у сумі 823,71 грн. по строку сплати 30.08.2018 року;

- декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №25787302 від 15.02.2018 року у сумі 823,71 грн. по строку сплати 30.09.2018 року;

- декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №25787302 від 15.02.2018 року у сумі 823,71 грн. по строку сплати 30.10.2018 року

- декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №25787302 від 15.02.2018 року у сумі 823,71 грн. по строку сплати 30.11.2018 року;

- декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №25787302 від 15.02.2018 року у сумі 823,71 грн. по строку сплати 30.12.2018 року;

- декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №25787302 від 15.02.2018 року у сумі 823,70 грн. по строку сплати 30.01.2019 року (арк.спр.19-20);

- декларація про майновий стан і доходи за 2017 рік №22526700 від 05.02.2018 року у сумі 269,30 грн., по строку сплати 19.02.2018 року (з урахуванням переплати у сумі - 116,67 грн.) (арк.спр.16-17, 23);

- декларація про майновий стан і доходи за 2017 рік №22526700 від 05.02.2018 року у сумі - 32,16 грн., по строку сплати 19.02.2018 року (арк.спр.21-22).

У зв`язку з частковою сплатою орендної плати з фізичних осіб у сумі 200 грн. 02.08.2018 року, згідно до п.п.129.1.1. п.129.1 ст.129 ПКУ нарахована пеня у сумі 30,53 грн. (арк.спр.25).

Правовідносини з приводу предмету адміністративного позову між позивачем та відповідачем врегульовані положеннями Податкового кодексу України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України, Кодекс), зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У відповідності до вимог статті 36 вказаного Кодексу податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 15.1 статті 15 зазначеного Кодексу визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пунктів 8.1, 8.2, 8.3 статті 8 коментованого Кодексу в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов`язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом. До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних, міських рад та рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, у межах їх повноважень і є обов`язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

Плата за землю (земельний податок та/або орендна плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) згідно підпункту 10.1.1. пункту 10.1. статті 10, підпункту 265.1.3. пункту 265.1. статті 265 ПК України відноситься до місцевих податків.

Досліджуючи обставини щодо наявності у відповідача заборгованості по орендній платі за землю, яка виникла у результаті самостійно задекларованої до сплати суми податкового зобов`язання згідно декларацій, суд зазначає наступне.

Виходячи із положень підпункту 269.1.2. пункту 269.1 статті 269, пункту 288.2 статті 288 ПК України відповідач є платником орендної плати за землю.

Положеннями пункту 287.3 статті 287 та пункту 288.1 статі 288 ПК України встановлено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно положень пункту 56.11 статті 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

З огляду на вказане самостійно визначене відповідачем зобов`язання із орендної плати за землю, які несплачені ним у строк встановлений пунктом 287.3 статті 287 Кодексом, являється узгодженою заборгованістю фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Відповідно до підпункту 129.1.2. пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань (підпункт 129.3.1. пункт 129.3 статті 129 ПК України).

Пунктом 129.4 статті 129 вказаного Кодексу передбачено, що на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1. та 129.1.2. пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Наявні у матеріалах справи витяг із облікової картки платника податків з орендної плати з фізичних осіб та розрахунок формування податкового боргу, зокрема пені за період з 25.04.2018 по 25.07.2019, свідчать про те, що за відповідачем рахується пеня в сумі 30,53 грн., яка облікована як нарахована по особовому рахунку за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань (арк.спр.24).

Згідно вимог підпункту 59.1. статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як слідує з матеріалів справи 15.09.2017 Головним управлінням ДФС у Луганській області направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу форми "Ф" за №2979-17 від 15.09.2017, за адресою: АДРЕСА_1 (арк.спр.15).

Згідно підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язанням, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов`язаний із несплатою узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання протягом установленого строку.

Податковий борг відповідача та його несплата станом на дату розгляду справи підтверджується наявними у справі доказами (арк.спр.5-12,39-41).

Таким чином, суд приходить до висновку, що самостійно розраховане відповідачем грошове зобов`язання та нарахована контролюючим органом пеня за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань в загальній сумі 8569,08 грн., є податковим боргом відповідача.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості, що є предметом стягнення або спростування її наявності, відповідач суду не надав.

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено право контролюючих органів звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу платника податків стосовно фізичної особи - підприємця є така фізична особа.

Пунктом 87.11 ст.87 ПК України встановлено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Системний аналіз норм закону свідчить, що у спірних відносинах ОСОБА_1 втративши статус платника податків як фізичної особи-підприємця, не позбувся обов`язку погасити усі податкові зобов`язань (борги), які виникнули в нього за період здійснення підприємницької (господарської) діяльності.

На переконання суду відповідач зобов`язаний погасити вказану суму податкового боргу. Наявність такого обов`язку у ОСОБА_1 є визначальним для вирішення такого спору, крім того, даний обов`язок забезпечується Конституцією України, стаття 67 якої передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З огляду на вказане, позовні вимоги про стягнення із ОСОБА_1 8569,08 грн., є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 139, 194, 205, 242-246, 250, 255, 295, п.15.5 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі - 8569 (вісім тисяч п`ятсот шістдесят дев`ять гривень) 08 копійок, який складається з орендної плати у сумі - 8267,62 грн. (основний борг у сумі - 8237,09 грн., та пеня у сумі - 30,53 грн.); податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі - 269,30 грн., та військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі - 32,16 грн., що виник за період з 19.02.2018 по 25.07.2019.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є.О. Кисельова