Справа № 280/4107/19
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

18 вересня 2019 року Справа № 280/4107/19 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Приватного акціонерного товариства "ПРИАЗОВКУРОРТ" (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, бул.Тінистий, буд.12; )

до: Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товарна біржа "Міжрегіональна товарно-промислова біржа" (01021, м.Київ, пров.Виноградний, буд.4; )

про: визнання незаконними дій щодо реалізації майна платника податків та скасування рішення про проведення продажу майна, -

ВСТАНОВИВ:

23.08.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "ПРИАЗОВКУРОРТ" (далі - позивач, ПрАТ "ПРИАЗОВКУРОРТ") до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач, ГУ ДФС у Запорізькій області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товарна біржа "Міжрегіональна товарно-промислова біржа" (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:

- визнати незаконними дії відповідача щодо реалізації майна платника податків Приватного акціонерного товариства "ПРИАЗОВКУРОРТ";

- скасувати рішення про проведення на цільового аукціоні продажу майна, а саме: комплексу будівель та споруд санаторію "Кирилівка", у складі: корпус №3, 3А - 2395,6 кв.м; корпус №2, 2Б - 1003,7 кв.м; корпус №2, 2Б1 - 859,4 кв.м; перехідник, 2Б2 - 33,0 кв.м; грязеводолікування, 2, 1, 1, 1, 1, 1В, В1, В2, В3, В4, В5 - 2125,0 кв.м; адміністративний корпус, 2Г - 620,1 кв.м; корпус №1, 2Д - 721,4 кв.м; їдальня, 1, 1, 1Є, Є1, Є2 - 943,1 кв.м.; кінотеатр зимовий, 2Ж - 825,7 кв.м; гараж-диспетчерська, 1I - 84,9 кв.м.; прохідна, 1К - 27,5 кв.м; бокс на три автомобіля, 1І1 - 213,6 кв.м; автогараж на три бокса, 1Н - 205,5 кв.м.; гараж з майстернями, 1О - 464,2 кв.м.; склад ДОК, 1П - 366,0 кв.м; склад №3, 1Р - 157,2 кв.м; склад №1, 1С - 70,4 кв.м; склад №4, 1Т - 54,7 кв.м; ЗТП, 1У - 23,6 кв.м; ЗТП, 1У1 - 52,7 кв.м; продовольчий склад, 1Ц - 362,2 кв.м; пральня, 1Ч - 233,1 кв.м; котельня на 4 котла, 1Ч1 - 370,0 кв.м; котельня на 3 котла, 1Ч2 - 171,4 кв.м; котельня, 1Ч3 - 34,8 кв.м; площадка для паркування автотранспорту, 8- 1248,0 кв.м; вбиральня, 1; насосна питного водопостачання, 2; мазутосховище, 3; басейни регенерації гряді, 4; насосна мінерального водопостачання, 5; свердловина №7, 6; свердловина №8, 7; свердловина №10, 9; свердловина №11, 10; свердловина №1/1, 11, що складає 761/1000 частки власності. Місцезнаходження майна: Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Санаторна, 1.

Ухвалою суду від 27.08.2018 позовну заяву залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 27.08.2019 задоволено заяву Приватного акціонерного товариства "ПРИАЗОВКУРОРТ" про забезпечення адміністративного позову та заборонено Головному управлінню ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) та Товарній біржі "Міжрегіональна товарно-промислова біржа" (пров. Виноградний, буд.4, офіс 2, м. Київ, 01021, ) вчиняти будь-які дії щодо продажу, чи будь-якому іншому відчуженню майна Приватного акціонерного товариства "ПРИАЗОВКУРОРТ", а саме: комплексу будівель та споруд санаторію "Кирилівка", у складі: корпус №3, 3А - 2395,6 кв.м; корпус №2, 2Б - 1003,7 кв.м; корпус №2, 2Б1 - 859,4 кв.м; перехідник, 2Б2 - 33,0 кв.м; грязеводолікування, 2, 1, 1, 1, 1, 1В, В1, В2, В3, В4, В5 - 2125,0 кв.м; адміністративний корпус, 2Г - 620,1 кв.м; корпус №1, 2Д - 721,4 кв.м; їдальня, 1, 1, 1Є, Є1, Є2 - 943,1 кв.м.; кінотеатр зимовий, 2Ж - 825,7 кв.м; гараж-диспетчерська, 1I - 84,9 кв.м.; прохідна, 1К - 27,5 кв.м; бокс на три автомобіля, 1І1 - 213,6 кв.м; автогараж на три бокса, 1Н - 205,5 кв.м.; гараж з майстернями, 1О - 464,2 кв.м.; склад ДОК, 1П - 366,0 кв.м; склад №3, 1Р - 157,2 кв.м; склад №1, 1С - 70,4 кв.м; склад №4, 1Т - 54,7 кв.м; ЗТП, 1У - 23,6 кв.м; ЗТП, 1У1 - 52,7 кв.м; продовольчий склад, 1Ц - 362,2 кв.м; пральня, 1Ч - 233,1 кв.м; котельня на 4 котла, 1Ч1 - 370,0 кв.м; котельня на 3 котла, 1Ч2 - 171,4 кв.м; котельня, 1Ч3 - 34,8 кв.м; площадка для паркування автотранспорту, 8- 1248,0 кв.м; вбиральня, 1; насосна питного водопостачання, 2; мазутосховище, 3; басейни регенерації гряді, 4; насосна мінерального водопостачання, 5; свердловина №7, 6; свердловина №8, 7; свердловина №10, 9; свердловина №11, 10; свердловина №1/1, 11, що складає 761/1000 частки власності. Місцезнаходження майна: Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Санаторна, 1, до набрання законної сили рішенням суду по справі.

Ухвалою суду від 09.09.2019 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування заходів забезпечення позову у справі №280/4107/19, вжитих згідно ухвали суду від 27.08.2019.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Судом встановлено, що позивачем був дотриманий передбачений строк звернення до суду, визначений ст.122 КАС України.

Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Зважаючи на заявлені позивачем вимоги до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання незаконними дії щодо реалізації майна Приватного акціонерного товариства "ПРИАЗОВКУРОРТ", яке здійснюватиметься Товарною біржою "Міжрегіональна товарно-промислова біржа", рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси Товарної біржі "Міжрегіональна товарно-промислова біржа", суддя, відповідно до приписів ст.49 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Товарну біржу "Міжрегіональна товарно-промислова біржа".

Суддя на підставі ч. 3 ст. 12 КАС України вважає за необхідне розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

З метою остаточного визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу суддя зобов`язує відповідача у встановлений строк подати відзив на позовну заяву, а також пропонує учасникам справи надати докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення, здійснити інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 171, 173, 180, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №280/4107/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "ПРИАЗОВКУРОРТ" до Головного управління ДФС у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товарна біржа "Міжрегіональна товарно-промислова біржа" про визнання незаконними дій щодо реалізації майна платника податків та скасування рішення про проведення продажу майна.

2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товарну біржу "Міжрегіональна товарно-промислова біржа" (01021, м.Київ, пров.Виноградний, буд.4; ).

3. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

4. В процесі підготовчого провадження призначити підготовче судове засідання по справі на 16 жовтня 2019 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о/об 11:00 год.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем з повідомленням (викликом) сторін.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Запропонувати учасникам справи надати у підготовче засідання: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

7. Запропонувати третій особі надати: довіреність на представника; письмові пояснення по суті спору, щодо відповіді на відзив та заперечення.

8. Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу та третій особі - копію позовної заяви з додатками.

9. У підготовче засідання викликати учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий