Справа № 200/10673/19-а
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2019-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

19 вересня 2019 р. Справа №200/10673/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного Управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимог, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу від 11 червня 2018 року № Ф-170118-45 на суму 8448,00 грн. та від 21 травня 2019 року № Ф-170118-45 на суму 21030,90 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2019 вказану позовну заяву залишено без руху у зв`язку з ненаданням письмової заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та з відсутністю інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви. Позивачеві надано строк 10 днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Зазначену ухвалу суду позивачем отримано 10.09.2019.

16.09.2019 на електронну адресу суду надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до суду, в якій він посилається на приписи пункту 56.18 ст. 56 Податкового Кодексу України. Крім того, зазначає, що з урахуванням строків давності, визначених ст. 102 ПК України, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. За змістом положень ст. 102 Податкового Кодексу України такий строк складає 1095 днів.

Виходячи зі змісту абз. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України № 2464-VI, позивач вважає що вимога про сплату боргу (недоїмки), надіслана органом, який здійснює адміністрування ЄСВ, вважається рішенням. З урахуванням зазначеного, позивач наголошує, що право на оскарження вимоги може бути реалізовано протягом десяти днів з дня надходження рішення органу ДФС, яке свідчить про недосягнення згоди, а в іншому випадку застосуванню підлягають відповідні положення ПК України, які визначають строк оскарження рішення контролюючого органу 1095 днів.

З урахуванням вищезазначеного, позивач вважає, що процесуальний строк, встановлений законом для звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом, пропущений з поважних причин.

Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та вказані пояснення позивача, вважає їх необґрунтованими та безпідставними з огляду на наступне.

Як вже було зазначено в ухвалі від 05.09.2019 про залишення позовної заяви без руху, згідно з абз. 3, 4 частини 4 статті 25 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Згідно абз. 9 частини 4 статті 25 Закону № 2464-VI, у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Отже, вказаними положеннями визначений порядок дій платника в частині непогодження із отриманою вимогою, яким є адміністративний чи судовий вид оскарження.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що 05.06.2019 позивачем отримано вимогу про сплату боргу від 21 травня 2019 року № Ф-170118-45 на суму 21030,90 грн. та 20.06.2019 отримано вимогу про сплату боргу від 11 червня 2018 року № Ф-170118-45 на суму 8448,00 грн., однак правом на оскарження вимоги в адміністративному порядку у 10-тиденний строк не скористався і до адміністративного суду звернувся лише 28.08.2019.

Таким чином, суд дійшов висновку, що звернувшись до суду лише 28.08.2019 з відповідною позовною заявою позивач пропустив 10-денний строк звернення до суду, який встановлений Законом № 2464-VI.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 31 січня 2019 року по справі № 802/983/18-а.

Згідно ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на вищевказані висновки Верховного Суду та приписи абз. 9 частини 4 статті 25 Закону № 2464-VI, суд вважає, що позивачем не доведено поважність причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом.

Частиною другою ст. 123 КАС України, визначено, якщо вказані особою у заяві підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно п. 9 ч . 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 та ч. 6 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 123 та 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу від 11 червня 2018 року № Ф-170118-45 на суму 8448,00 грн. та від 21 травня 2019 року № Ф-170118-45 на суму 21030,90 грн. - повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя С.В. Ушенко