Справа № 540/1475/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/1475/19
15год. 01 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом`якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника позивача Сапсай О.Ю., представника відповідача Гордієнка К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Абсолют"ЛТД" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.04.2019 року № ,

встановив:

Товариство обмеженою відповідальністю "Абсолют" ЛТД (позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 08.04.2019 р. № про нарахування ТОВ "Абсолют" ЛТД штрафних санкцій на загальну суму 20 032,44 грн. за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків, визначених статтею 201 та ст. 120-1 Податкового кодексу України. Позовні вимоги мотивовані тим, що товариство не порушувало граничних термінів реєстрації податкових накладних, визначених ст. 201 та згідно зі ст. 120-1 ПК України та з боку ТОВ "Абсолют" ЛТД відсутній факт затримки реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, оскільки всі податкові накладні, за які застосовано штрафні санкції, виписані на не платників ПДВ. Таким чином, фактично, податкові накладні, які несвоєчасно були зареєстровані, виписувались на осіб, які не користуються податковим кредитом (кінцевих споживачів), і вказане порушення ніяким чином не призводить до негативних наслідків у сфері оподаткування. Позивач вважає, що ст. 120-1 ПКУ, яка передбачає, що штрафи не стосуються тільки "...податкової накладної, що не видається одержувачеві (покупцеві), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: звільнених від оподаткування або оподатковуваних за нульовою ставкою", припускає неоднозначне трактування, тому треба керуватись правилами п. 56.21 ПК України. Тривалий час ні податковий орган, ні Мінфін не надавали роз`яснення щодо питання застосування штрафів за ст. 120-1 ПК України відносно несвоєчасної реєстрації податкових накладних виданих не платникам ПДВ (кінцевим споживачам). В решті, ДФС України видала лист від 03.03.2017 № 709/4/99-99-15-03-02-15 "Щодо питання застосування штрафних санкцій на підставі п.120-1.2 ст. 120-1 ПК України за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних". Хоча в даному листі податковий орган зазначив про те, що штрафи за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних за ст. 120-1 ПК України не застосовуються тільки до "нульових" податкових накладних, які не видаються покупцеві, ДФС України зазначило, що "враховуючи зазначене та актуальність порушеного питання просимо в найкоротший термін погодити позицію ДФС або висловити позицію МФУ з порушеного питання". А оскільки є неоднозначність, рішення повинно прийматись на користь платника податків, як це передбачено п. 56.21 ст. 56 ПК України.

Про неправомірність податкового повідомлення-рішення від 08.04.2019 № свідчить, на думку позивача, той факт, що контролюючим органом в ньому зазначено Головне управління ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, а підписане спірне податкове повідомлення-рішення начальником Новокаховського управління ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м, Севастополі Г.М.Серебрянською. Таким чином, спірне ППР винесено органом, який не має на це повноважень.

Позивач вказує, що протягом періоду з 01.01.2017 року до кінця 2018 року, ТОВ "Абсолют" ЛТД неодноразово перевірялось податковим органом, порушень не встановлено. Між ТОВ "Абсолют" ЛТД та ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі в Херсонському окружному адміністративному суді вже розглядався аналогічний спір щодо оскарження податкового повідомлення-рішення від 19.12.2018 року (винесеного на підставі перевірки за період з січня 2017 по жовтень 2018 року також щодо несвоєчасної реєстрації податкових накладних щодо не платників ПДВ) (справа №540/650/19). Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 05.07.2019 року по справі №540/650/19 позовні вимоги ТОВ "Абсолют" ЛТД задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 19.12.2018 року про нарахування товариству штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, що виписані на не платників ПДВ.

Ухвалою від 07.08.2019 відкрито спрощене провадження у справі.

20.08.2019 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову. Вказує на те, що на підставі п.п.20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п. 75.1 ст. 75, в порядку ст. 76 ПК України відповідачем проведено камеральну перевірку дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН ТОВ "Абсолют "ЛТД" за жовтень-листопад 2018 року, за результатами якої складено акт камеральної перевірки від 05.02.2019 № 147/21 -22-50-12/23136825. За результатом проведеної перевірки було встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН визначених статтею 201 ПК України за жовтень - листопад 2018 року. На підставі акту камеральної перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.04.2019 № яким відповідно до п. 120-1. 1 ст. 120-1 ПК України на позивача накладено штраф у розмірі: за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 200324,17 грн. застосовано штраф в розмірі 10 % у сумі - 20034,44 гривень. Обов`язок вчасно реєструвати всі податкові накладні лежить на позивачеві, що передбачено нормами чинного законодавства. Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є органом доходів і зборів. У складі ГУ ДФС на правах відокремлених підрозділів утворюються управління, до складу яких входять державні податкові інспекції. Відповідно до наказу ДФС України від 12.07.2018 №445, затверджено перелік управлінь, які утворені на правах відокремлених підрозділів головних управлінь ДФС в областях. Згідно додатку до відокремлених підрозділів Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі відносяться: Новокаховське управління, Херсонське управління, Бериславське управління, Великолепетиське управління, Генічеське управління. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань - Новокаховське управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є відокремленим підрозділом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. В подальшому, наказом від 20.11.2018 №1310 уповноважено на виконання певних функцій (підпис документів) передбачених Податковим кодексом, законодавством з питань сплати єдиного внеску, законодавством з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, начальника Новокаховського управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у частині податків і зборів з юридичних осіб, а саме винесення податкових повідомлень-рішень форми "Н" за порушення строків реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування в СРПН . Встановлені порушення в акті перевірки від 05.02.2019 №147/21-22-51-12/23136825 є доведеними, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 08.04.2019 № прийняте відповідно до вимог чинного законодавства.

28.08.2019 надійшла відповідь на відзив, в якому у позовній заяві ТОВ "Абсолют" ЛТД повідомляло, що протягом періоду з 01.01.2017 до кінця 2018 року, ТОВ "Абсолют" ЛТД неодноразово перевірялось податковим органом. За результатами перевірок складались акти та податкові повідомлення-рішення, в яких відображались порушення терміну реєстрації податкових накладних, але виданих лише покупцям - платникам ПДВ та відповідно застосовувались штрафи за ст. 120-1 ПК України. Таким чином, податковий орган, повторно перевіряв ті періоди, які раніше вже були предметом перевірок, при яких порушень стосовно реєстрації накладних на не платників ПДВ виявлено не було.

Представник позивача прибув в судове засідання, просить задовольнити позов.

Представник відповідача прибув в судове засідання, просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши думку сторін, розглянувши подані позивачем та відповідачем документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

На підставі п.п.20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п. 75.1 ст. 75, в порядку ст. 76 ПК України відповідачем проведено камеральну перевірку дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН ТОВ "Абсолют "ЛТД" за жовтень-листопад 2018 року, за результатами якої складено акт камеральної перевірки від 05.02.2019 № 147/21 -22-50-12/23136825.

За результатом проведеної перевірки було встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН визначених статтею 201 ПК України за жовтень - листопад 2018 року:

податкова накладна № 73 від 25.10.2018 на суму ПДВ 16187 грн. 40 коп. була зареєстрована 28.11.2018 з порушенням термінів реєстрації на 13 днів,

податкова накладна №86 від 27.10.2018 на суму ПДВ 14475 грн. 89 коп. була зареєстрована 16.11.218 з порушенням терміну на 1день,

податкова накладна № 87 від 28.10.2018 на суму ПДВ 13011 грн. 27 коп. була зареєстрована 27.11.2018 з порушенням терміну на 12 днів,

податкова накладна № 98 від 29.10.2018 на суму ПДВ 14076 грн. 17 коп. була зареєстрована 30.11.2018 з порушенням терміну на 15 днів,

податкова накладна № 103 від 30.10.2018 на суму ПДВ 15962 грн. 11 коп. була зареєстрована 30.11.2018 з порушенням терміну на 15 днів,

податкова накладна № 108 від 31.10.2018 на суму ПДВ 16862 грн. 96 коп. була зареєстрована 30.11.2018 з порушенням терміну на 15 днів,

податкова накладна № 19 від 09.11.2018 на суму ПДВ 17886 грн. 16 коп. була зареєстрована 06.12.2018 з порушенням терміну на 6 днів,

податкова накладна № 20 від 10.11.2018 на суму ПДВ 16786 грн. 65 коп. була зареєстрована 07.12.2018 з порушенням терміну на 7 днів,

податкова накладна № 21 від 11.11.2018 на суму ПДВ 11887 грн. 38 коп. була зареєстрована 10.12.2018 з порушенням терміну на 10 днів,

податкова накладна № 22 від 12.11.2018 на суму ПДВ 89грн. 67 коп. була зареєстрована 07.12.2018 з порушенням терміну на 7 днів,

податкова накладна № 24 від 12.11.2018 на суму ПДВ 15190 грн. 43 коп. була зареєстрована 10.12.2018 з порушенням терміну на 10 днів,

податкова накладна № 27 від 13.11.2018 на суму ПДВ 202 грн. 98 коп. була зареєстрована 07.12.2018 з порушенням терміну на 7 днів,

податкова накладна № 33 від 13.11.2018 на суму ПДВ 16330 грн. 44 коп. була зареєстрована 10.12.2018 з порушенням терміну на 10днів,

податкова накладна № 35 від 14.11.2018 на суму ПДВ 111 грн. 87 коп. була зареєстрована 07.12.2018 з порушенням терміну на 7 днів,

податкова накладна № 36 від 14.11.2018 на суму ПДВ 66 грн. 61 коп. була зареєстрована 10.12.2018 з порушенням терміну на 10 днів,

податкова накладна № 40 від 14.11.2018 на суму ПДВ 15763 грн. була зареєстрована 10.12.2018 з порушенням терміну на 10 днів,

податкова накладна № 42 від 15.11.2018 на суму ПДВ 15433 грн. 18 коп. була зареєстрована 10.12.2018 з порушенням терміну на 10 днів.

На підставі акту камеральної перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.04.2019 №, яким відповідно до п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України на позивача накладено штраф за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 200324,17 грн. в розмірі 10 % у сумі - 20034,44 гривень.

ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.04.2019 року № про застосування до позивача штрафних санкцій в загальній сумі 20032,44 грн. за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків, визначених статтею 201 та ст. 120-1 Податкового кодексу України .

ТОВ скористалось процедурою адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення та звернулось із скаргою до Державної фіскальної служби України. Однак, відповідно до рішення про результати розгляду скарги від 14.06.2019 року, ДФС залишило без змін податкове повідомлення рішення, а скаргу без задоволення.

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду з позовом про його скасування.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України.

Контролюючі органи згідно п.75.1ст.75 ПК України мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Камеральною відповідно доп.75.1.1. ПК України вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Законом України № 1797-VIII від 21.12.2016підпункт 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 доповнено абзацом другим, відповідно до якого предметом камеральної перевірки також може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах.

Відповідно до пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Пунктом 201.1 статті 201 ПК України встановлено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 201.4 ст. 201 ПК України податкова накладна може бути складена за щоденними підсумками операцій (якщо податкова накладна не була складена на ці операції) у разі зокрема здійснення постачання товарів/послуг за готівку кінцевому споживачеві (який не є платником податку), розрахунки за які проводяться через касу/реєстратори розрахункових операцій або через банківську установу чи платіжний пристрій (безпосередньо на поточний рахунок постачальника).

Згідно до пункту одинадцятого Підрозділу 2 Розділу XX "Перехідні положення" ПК України з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Пунктом 12 Порядку заповнення податкової накладної, затверж. наказом Мінфіну від 31.12.2015 №1307, встановлено, що у разі постачання товарів/послуг отримувачу (покупцю), який не зареєстрований як платник податку, та у разі складання податкової накладної за щоденним підсумком операцій у графі "Отримувач (покупець)" зазначається "Неплатник", а у рядку "Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця)" проставляється умовний ІПН "00", рядок "Податковий номер платника податку або серія (за наявності) та номер паспорта" не заповнюється.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Отже, наведені законодавчі приписи встановлюють обов`язок платника податків здійснити у встановлені ПК України граничні строки реєстрацію у ЄРПН податкових накладних, у тому числі й тих, що не надаються покупцю, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, а також у разі постачання товарів/послуг отримувачу (покупцю), який не зареєстрований як платник податку.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

Отже, підставою для незастосування штрафної санкції, передбаченої статтею 120-1 ПК України, за порушення строків реєстрації податкової накладної в ЄРПН є сукупність таких двох умов:

1)податкова накладна не надається отримувачу (покупцю);

2)податкова накладна виписана на операцію з постачання товарів/послуг, яка звільнена від оподаткування або оподатковується за нульовою ставкою.

Згідно матеріалів справи, ТОВ "Абсолют" ЛТД виписало перелічені в акті перевірки податкові накладні на операції, що оподатковувались за основною ставкою податку на додану вартість (20 %), а відтак, ці операції не є такими, що: звільнені від оподаткування ПДВ; обсяги постачання яких оподатковуються за нульовою ставкою.

Таким чином, платник податку не звільняється від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.

Також судом не встановлено неоднозначного розуміння норм ст. 120-1 ПК України. Позивачем здійснювалася реєстрація податкових накладних, хоч і з запізненням. Суд дійшов висновку про необґрунтованість посилання позивача на п.56.21 ст. 56 ПК України , законодавством чітко встановлено обов`язок щодо реєстрації в ЄРПН податкових накладних, які не видаються особам, не зареєстрованим платникам податків. Отже, доводи позивача про неоднозначність тлумачення норм Податкового кодексу України не зайшли свого підтвердження.

Що стосується доводів позивача про подвійну перевірку одного й того ж періоду, то судом встановлено, що предметом камеральної перевірки за актом від 05.02.2019 № 147/21-22-50-12/23136825 було реєстрація податкових накладних , виписаних за період 25.10.2018 - 15.11.2018. Інші акти камеральних перевірок, які були надані позивачем до суду, охоплювали інше коло несвоєчасно зареєстрованих податкових накладних, тому факту притягнення позивача до подвійної відповідальності за одні й ті ж порушення немає.

Посилання позивача на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.07.2019 №540/650/19 є необґрунтованим, оскільки позивач в межах вказаної справи оскаржував правомірність застосування штрафних санкцій за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН визначених статтею 201 ПК України, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, за січень - травень та липень - грудень 2017 року, січень - жовтень 2018 року.

Також не знайшли свого підтвердження доводи позивача про прийняття оспорюваного рішення не уповноваженою особою, начальником Новокаховського управління ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м, Севастополі Г.М. Новокаховське управління є відокремленим підрозділом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Наказом від 20.11.2018 №1310 уповноважено на виконання певних функцій (підпис документів) передбачених Податковим кодексом, законодавством з питань сплати єдиного внеску, законодавством з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, начальника Новокаховського управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у частині податків і зборів з юридичних осіб, а саме винесення податкових повідомлень-рішень форми "Н" за порушення строків реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування в ЄРПН. Таким чином, спірне ППР винесено органом, який має на це повноваження. З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку, що відповідач у спірних правовідносинах діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд погоджується з доводами контролюючого органу про те, що платник податку вчинив податкове правопорушення, склад якого передбачений пунктом 120-1.1. статті 120-1 ПК України.

Вирішуючи спір, суд враховує правову позицію Верховного Суду у складі колегій суддів Касаційного адміністративного суду, викладеній в постановах від 07.02.2019 у справі № 808/3250/17, від 11.12.2018 у справі №К/9901/63488/18, від 04.09.2018 у справі №816/1488/17.

Відповідно до ч.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіривши оскаржуване рішення на відповідність вищевказаним критеріям судом не встановлено підстав для його скасування.

Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позовні вимоги відповідачем спростовані.

З огляду на вищевказане, у задоволенні позовних вимог належить відмовити.

Судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 139, 243-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Абсолют" ЛТД в задоволенні позову про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі від 08.04.2019 № .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Херсонський окружний адміністративний суд в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 23 вересня 2019 р.

Суддя Хом`якова В.В.

кат. 111030300