Справа № 460/2309/19
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2019-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
20 вересня 2019 року м. Рівне №460/2309/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковська Л.А., після одержання позовної заяви
до Головного управління Національної поліції в Рівненській області
провизнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Рівненській області в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Рівненській області оформлене протоколом від 26.07.2019 №8 про невідповідність ОСОБА_1 займаній посаді;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 12.09.2019 №190 о/с по особовому складу, яким рядового поліції ОСОБА_1 , дільничного офіцера поліції сектору превенції Корецького відділення поліції Костопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області звільнено у запас за п.5 (через службову невідповідність);
- поновити ОСОБА_1 на посаді дільничного офіцера поліції сектору превенції Корецького відділення поліції Костопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Рівненській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу;
- рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді дільничного офіцера поліції сектору превенції Корецького відділення поліції Костопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в межах стягнення суми за один місяць, допустити до негайного виконання.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнена від сплати судового збору.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Отже, з метою повного, всебічного та об`єктивного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України зобов`язати надати суду у строк до початку судового засідання:
позивача: належним чином засвідчену копію трудової книжки та докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення її прав, свобод та інтересів;
відповідача: належним чином засвідчені копії: - протоколу засідання атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 26.07.2019 №8; - висновку атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 26.07.2019; - наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 18.07.2019 №719; - наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 26.11.2018 №285 о/с; - наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 29.11.2017 №262 о/с та докази, які були покладені в основу прийняття оскаржуваних рішень.
Керуючись статтями 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви в адміністративній справі №460/2309/19.
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання у справі призначити на "08" жовтня 2019 р. о 10:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст. 162 КАС України).
Роз`яснити відповідачу, що згідно ч. 4 ст.159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку ст. 79 КАС України.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України зобов`язати надати суду у строк до початку судового засідання:
позивача: належним чином засвідчену копію трудової книжки та докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення її прав, свобод та інтересів;
відповідача: належним чином засвідчені копії: - протоколу засідання атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 26.07.2019 №8; - висновку атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 26.07.2019; - наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 18.07.2019 №719; - наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 26.11.2018 №285 о/с; - наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 29.11.2017 №262 о/с та докази, які були покладені в основу прийняття оскаржуваних рішень.
Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч.5 ст.77 КАС України).
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені ст. 44, 47 КАС України.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жуковська Л.А.