Справа № 1.380.2019.004809
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.004809
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

23 вересня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Підставою позову є протиправність, на думку позивача, вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-4613-54/У від 08.02.2019 року, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у Львівській області.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом, у якій просить поновити ОСОБА_2 строк на звернення до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Вказана заява обґрунтована тим, що спірна вимога про сплату боргу (недоїмки) винесена 08.02.2019 року, однак позивач її не отримувала, а дізналася про таку лише з документів виконавчого провадження.

03 вересня 2019 року між позивачем та адвокатом Микуш ОСОБА_3 М ОСОБА_4 було укладено договір про надання правничої допомоги, який того ж дня звернувся з відповідними запитами до Стрийської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області та Жидачівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області на отримання копій документів, в тому числі і вимоги на підставі якої було відкрито виконавче провадження.

09 вересня 2019 року адвокат Микуш Д.М. отримав з Жидачівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області спірну вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-4613-54/У від 08.02.2019 року, а з даним адміністративним позовом до суду позивач звернулася 19 вересня 2019 року.

Позивач вважає, що оскільки їй безпосередньо не було надіслано вимоги про сплату боргу (недоїмки), а її представник отримав таку лише 09 вересня 2019 року, вона звернулася до суду з даним адміністративним позовом в межах строку встановленого Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно із абзацами 4-6 частини четвертої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Отже, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» встановлено десятиденний строк на оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки), який обчислюється з дня, що настає за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску.

В той же час, відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною першою статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суддя враховує, що спірну вимогу про сплати боргу (недоїмки) №Ф-4613-54/У відповідачем винесено 08.02.2019 року, однак, як слідує з матеріалів справи про таку позивач дізналася лише 09 вересня 2019 року у зв`язку з отриманням її представником адвокатом Микуш Д.М. від Жидачівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області відповіді на його запит від 03 вересня 2019 року, якою й було надано спірну вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-4613-54/У від 08.02.2019 року, а з даним адміністративним позовом до суду позивач звернулася 19 вересня 2019 року. За цих обставин суд вважає, що позивач пропустила строк звернення до суду з поважних причин, тому дійшов висновку про необхідність його поновлення.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 263 підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати поважною причину пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду та поновити його.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Повідомити відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області докази реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця та належним чином засвідчену копію інтегрованої картки платника податків позивача.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Клименко О.М.