Справа № 219/14020/17
Суддя: Дубовик Р. Є.
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/219/37/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2019 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого - судді Дубовика Р.Є., за участю секретаря Азямова Є.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бахмуті заяву старшого державного виконавця Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з заявою, старший державний виконавець Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з Бахмутсько Лиманського об`єднаного Управління Пенсійного Фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 суму нарахованої але невиплаченої заборгованості по пенсії за період з 01.03.2016р. по 31.12.2018р. в сумі 180 690,55 грн., посилаючись на те, що на виконанні у Бахмутському міськрайонному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Донецькій області перебуває виконавче провадження № 56982992, виконавчий лист № 219/14020/17, 2-а/219/264/18 від 25.07.2018 року зобов`язального характеру, а саме: зобов`язано Бахмутсько - Лиманське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 призначену йому пенсію з 01 травня 2016року.

16.10.2018р. до Бахмутського МР ВДВС ГТУЮ у Донецькій області надійшов лист Бахмутсько-Лиманського ОУПФУ з повідомленням, що ОСОБА_1 , протоколом за період 01.05.2016 р. - 30.09.2018р. відновлено нарахування та виплата пенсії. Згідно з протоколом виплати пенсії, пенсія ОСОБА_1 буде виплачена у жовтні 2018 року.

30.11.2018р. державний виконавцем до Бахмутсько-Лиманського ОУПФУ у Донецькій області спрямовано запит щодо виконання рішення суду стосовно відновлення та виплати ОСОБА_1 пенсії, про те, відповідь щодо виконання рішення суду до відділу ДВС не надійшла.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» за рішеннями немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів, про те, станом на 28.12.2018р. будь-які документи, підтверджуючі виконання боржником рішення суду до відділу ДВС не надійшли. Тому, 28.12.2018р. державним виконавцем, відповідно до вимог ст. ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», на боржника за виконавчим документом, винесено постанову про накладення штрафу у сумі 3400,00 грн., та надано 10-ти денний строк для надання до відділу ДВС документів, заяв, тощо, підтверджуючих виконання рішення суду.

Проте, боржником знову було проігноровано постанову державного виконавця, тому, 11.01.2019р. державним виконавцем, відповідно до вимог ст. ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», на боржника за виконавчим документом, винесено постанову про накладення штрафу у подвійному розмірі у сумі 6800,00 грн.

Лише 04.02.2019р. до відділу ДВС надійшов лист Бахмутсько-Лиманського ОУПФУ Донецької області від 01.02.2019р. за вих. № 2728/13 з повідомленням, що виплата суми заборгованості ОСОБА_1 у розмірі 188 479,15 грн. буде здійсняй після проведення фінансування відповідно до листа управління до Головного управління ПФУ в Донецькій області від 31.01.2019р. № 2680/13 щодо наявності залишків невідпрацьованих рішень суду та потребу у коштах на виплату за рішенням суду, зокрема, запрошено грошові кошти задля виплати ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії. Проте, станом на 13.05.2019р. рішення суду було не виконано, та жодні документи, підтверджуючі виконання боржником рішення суду до відділу ДВС не надійшли. Державним виконавцем до Бахмутсько-Лиманського ОУПФУ у Донецькій області знову направлено запит щодо виконання рішення суду та повідомлено про відповідальність щодо невиконання рішення суду.

21.05.2019р. до Бахмутського МР ВДВС ГТУЮ у Донецькій області надійшов лист Бахмутсько-Лиманського ОУПФУ Донецької області з повідомленням, що поновлено нарахування пенсії ОСОБА_1 згідно рішення суду з 01 травня 2016 року по 31 грудня 2018 року у загальній сумі 180 690,55 грн., проте виплата ані поточної пенсії, ані нарахованої заборгованості, станом на 02.07.2019р. не здійснена, тобто, рішення суду фактично та у повному обсязі не виконано.

Стягувач ОСОБА_1 , який був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засіданні не з`явився, надав суду заяву, в якій не заперечує проти заявлених вимог та просить справу розглянути у його відсутність.

Представник Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Коваленко В.М., яка була належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, в судове засіданні не з`явилась, надала суду заяву, в якій підтримала заявлені вимоги та просить справу розглянути у її відсутність.

Представник боржника Бахмутсько - Лиманського ОУПФУ Донецької області, який був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засіданні не з`явився, що не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає за наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 19.02.2018 року визнано неправомірною бездіяльність Бахмутського об,єднаного управління Пенсійного фонду України щодо невиплати з 1 травня 2016року призначеної пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; зобов,язано Бахмутське об,єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 призначену йому пенсію з 1 травня 2016року згідно статті 47 ЗУ «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Відповідно до листа Бахмутсько-Лиманського ОУПФУ Донецької області від 12.10.2018р. ОСОБА_1 протоколом за період 01.05.2016 р. - 30.09.2018р. відновлено нарахування та виплата пенсії. Згідно з протоколом виплати пенсії, пенсія ОСОБА_1 буде виплачена у жовтні 2018 року.

Відповідно до листа Бахмутсько-Лиманського ОУПФУ Донецької області від 01.02.2019р. виплата суми заборгованості ОСОБА_1 у розмірі 188 479,15 грн. буде здійснена після проведення фінансування відповідно до листа управління до Головного управління ПФУ в Донецькій області від 31.01.2019р. № 2680/13 щодо наявності залишків невідпрацьованих рішень суду та потребу у коштах на виплату за рішенням суду, зокрема, запрошено грошові кошти задля виплати ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії.

Посилання відділу ДВС на неможливість виконання рішення суду зобов`язального характеру щодо проведення соціальних виплат, відповідно до Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд не приймає до уваги, оскільки, з огляду на положення статті 124 Конституції та ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У справі, що розглядалась, суд для відновлення права ОСОБА_1 на пенсійні виплати, прийняв рішення про зобов`язання органу ПФУ виплатити заборгованість за пенсійними виплатами з 1 травня 2016 року, що відповідало заявленим у позові вимогам. Розрахунок суми, належної ОСОБА_2 пенсії за спірний період судом не здійснювався, що унеможливлює зміну способу виконання такого рішення із зобов`язання виплатити зазначену пенсію на стягнення конкретної суми цієї допомоги, оскільки, це приведе до зміни рішення по суті та виходу при цьому за межі позовних вимог та вирішення питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи.

За таких обставин, у задоволенні заяви начальника Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби старшого державного виконавця Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу і порядку виконання рішення суду слід відмовити.

Керуючись ст. 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви старшого державного виконавця Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу і порядку виконання рішення суду відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Р.Є.Дубовик