Справа № 0340/1792/18
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 0340/1792/18

Провадження № 11-733апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Пророка В. В., Рогач Л. І., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, в якому просив:

- визнати протиправними виконавчі дії державного виконавця Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Будь С. Л. щодо винесення постанов про відкриття виконавчого провадження від 9 лютого 2018 року ВП № 55747729 та ВП № 55747832;

- зобов`язати державного виконавця скасувати незаконні постанови про відкриття виконавчого провадження від 9 лютого 2018 року ВП № 55747729 та ВП № 55747832.

Волинський окружний адміністративний суд рішенням від 6 лютого 2019 року адміністративний позов задовольнив частково. Визнав протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Будь С. Л. про відкриття виконавчого провадження від 9 лютого 2018 року ВП № 55747729 в частині стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 226 274 грн 68 коп. Цим рішенням стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області судовий збір в розмірі 1 071 грн 30 коп. В задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.

Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 23 квітня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишив без задоволення. Апеляційну скаргу Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області задовольнив та скасував рішення Волинського окружного адміністративного суду від 6 лютого 2019 року і прийняв нову постанову, якою відмовив в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 6 лютого 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року і передати справу на новий розгляд за встановленою підсудністю.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 наводить доводи про те, що постанови державного виконавця мають оскаржуватися до суду, який видав виконавчий документ, відтак розгляд цієї справи повинен здійснюватись за правилами цивільного судочинства.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 3 червня 2019 року відкрив касаційне провадження.

25 липня 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки у касаційній скарзі позивач просить скасувати судові рішення у зв`язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Щодо заявленого ОСОБА_1 клопотання про розгляд справи за участю сторін, то як убачається із матеріалів справ таке клопотання було розглянуто Касаційний адміністративним судом у складі Верховного Суду та ухвалою від 23 липня 2019 року відмовлено у його задоволенні.

Матеріали справи не містять клопотань від інших учасників справи про розгляд касаційної скарги за їх участю.

За таких обставин справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження у строк, визначений статтею 342 КАС, за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_1 до Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 18 грудня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді:Т. О. АнцуповаВ. С. Князєв
С. В. БакулінаЛ. М. Лобойко
В. В. БританчукН. П. Лященко
Ю. Л. ВласовВ. В. Пророк
М. І. ГрицівЛ. І. Рогач
Д. А. ГудимаВ. Ю. Уркевич
Ж. М. ЄленінаО. Г. Яновська
О. С. Золотніков