Справа № 1.380.2019.004708
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.004708
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 вересня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович перевірив матеріали позовної заяви державного підприємства «Львіввугілля» до Головного управління ДФС у Львівській області про скасування вимоги та рішення,

В С Т А Н О В И В:

16.09.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява державного підприємства «Львіввугілля», подана та підписана директором ВП «Шахта Великомостівська» Куц А.Ф., до Головного управління ДФС у Львівській області з вимогами:

- скасувати вимогу ГУ ДФС у Львівській області про сплату боргу (недоїмки) від 15.05.2019 №Ю-594-25 щодо сплати заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені в розмірі 55003608,61 грн.;

- скасувати рішення ДФС України про результати розгляду скарги від 25.07.2019 №35424/6/99-99-11-05-02-25.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви в тому числі з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

За приписами статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідно до статті 59 КАС України повноваження представника юридичної особи за договором повинні бути підтверджені довіреністю. Частиною третьою цієї статті визначено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Згідно з частинами першою, другою статті 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Позовна заява від імені державного підприємства «Львіввугілля» подана та підписана директором відокремленого підрозділу «Шахта Великомостівська» Куц А. Ф. , на підтвердження повноважень представника надано копію довіреності від 29.12.2018 №59.

На підставі цієї довіреності директора ВП «Шахта Великомостівська» ДП «Львіввугілля» Куца А.Ф. уповноважено представляти інтереси юридичної особи (ДП «Львіввугілля»), серед іншого:

- представляти інтереси підприємства в судах України у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, малозначних спорах та справах незначної складності, з усіма правами, які надані відповідним чинним законодавством позивачу, відповідачу, заявнику, третій особі, заінтересованій чи іншій особі, яка бере участь у справі, з правом отримання рішень та ухвал судів, виконавчих документів (пункт 7 довіреності);

- заявляти, у порядку встановленому чинним законодавством, від імені підприємства претензії, відповідати на претензії, подавати у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, малозначних спорах та справах незначної складності позови […] (пункт 6 довіреності);

Як зазначено в пункті 12 довіреності, при виконання цієї довіреності представнику надається право підписувати від імені підприємства вчинювані на підставі цієї довіреності позовні заяви, заяви про примирення, заяви, клопотання та інші документи.

Отже, директора ВП «Шахта Великомостівська» ДП «Львіввугілля» Куца А.Ф. уповноважено представляти інтереси ДП «Львіввугілля»:

- у трудових спорах,

- у спорах щодо захисту соціальних справ,

- у малозначних спорах та справах незначної складності.

Для реалізації цих повноважень Куцу А.Ф. надано право подавати позовні заяви в перелічених категоріях справ.

Позов щодо оскарження рішення (податкової вимоги) ГУ ДФС у Львівській області не є трудовим спором та не стосується захисту соціальних прав.

За визначенням наведеним в пункті 20 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин. Пунктом 4 частини четвертої статті 12 КАС України визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 1003500 грн.). Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIІІ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 липня 2019 року становить 2007 гривень.

Позивач оскаржує вимогу ГУ ДФС у Львівській області про сплату боргу (недоїмки) від 15.05.2019 №Ю-594-25 в розмірі 55003608,61 грн. Отже, ця справа не підпадає під категорію справ незначної складності (малозначних справ). Тому суддя дійшов висновку, що позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має відповідних повноважень. Це свідчить про невиконання вимог процесуального закону при звернення до суду.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248, 256, 294, 297 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

повернути позовну заяву державного підприємства «Львіввугілля» до Головного управління ДФС у Львівській області про скасування вимоги та рішення (і додані до неї документи) особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.