Справа № 9901/407/19
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 вересня 2019 року

Київ

справа №9901/407/19

адміністративне провадження №П/9901/407/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Радишевської О.Р.,

суддів - Білак М.В., Кашпур О.В., Смоковича М.І., Уханенка С.А.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_6,

представника відповідача - Гунченко О.А.,

представника третьої особи - Александрука Р.А.,

секретаря судового засідання - Волощука В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про залучення третьої особи в справі за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини - про визнання протиправним і скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

02 серпня 2019 року ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2 ) звернулася до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач), третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (далі - третя особа) - про визнання протиправним і скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Верховного Суду від 09 серпня 2019 року відкрито провадження в справі за вказаним адміністративним позовом, справу призначено до розгляду в судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін на 20 серпня 2019 року о 15 год 00 хв.

20 серпня 2019 року представником Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини подано клопотання про залучення до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_4 .

Представник позивача вирішення заявленого клопотання поклав на розсуд суду.

Представник відповідача та представник третьої особи зазначене клопотання підтримали.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) установлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити в справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду в справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарг на рішення суду, прийняте за результатами розгляду.

Пунктом 4 частини другої статті 94 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України обираються (призначаються) Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини два члени Комісії з числа осіб, які не є суддями.

Позивач у цій справі оскаржує наказ виконувача обов`язків голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 10 липня 2019 року №316/к/тр «Про відрахування ОСОБА_2 із штату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України», який був прийнятий на виконання наказу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 04.04.2019 №191/к «Про призначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України» (із змінами, унесеними наказом Уповноваженого Верховної ради України з прав людини від 05.06.2019 №425/к «Про внесення змін до наказу №191/к від 04.04.2019 «Про призначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України»).

Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 04.04.2019 №191/к «Про призначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України» із змінами, унесеними наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 05.06.2019 №425/к «Про внесення змін до наказу 191/к від 04.04.2019 «Про призначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України») припинено виконання повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за квотою Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 та призначено членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_4.

Ураховуючи те, що предметом спору в цій справі є вимога позивача поновити її в штаті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на посаді члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Суд уважає за необхідне залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_4 .

Керуючись статтями 49, 243, 248 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити ОСОБА_4 до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 20 вересня 2019 року.

Головуючий: О.Р. Радишевська

Судді: М.В. Білак

О.В. Кашпур

М.І. Смокович

С.А. Уханенко