Справа № 560/2057/19
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2019-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 560/2057/19

19 вересня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Кузьменко Л.В.

суддів: Франовської К.С. Совгири Д. І.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 , Громадської організації "Батьківська ініціатива" на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Хмельницької міської ради, Спеціалізованої загальноосвітньої школи I-III ст. № 8 м. Хмельницького про визнання дій неправомірними,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Хмельницької міської ради, Спеціалізованої загальноосвітньої школи I-III ст. № 8 м. Хмельницького про визнання дій неправомірними, в частині позовних вимог про визнання дій директора Спеціалізованої загальноосвітньої школи 1-3 ступенів № 8 стосовно приховування факту булінгу неналежного дослідження обставин, що виражені у поверховому дослідженні скарги матері, неналежному опитуванні дитини, нездійсненні належного розслідування факту булінгу стосовно ОСОБА_2 ОСОБА_3 класу вчителькою ОСОБА_4 - неправомірними та про визнання дій вчительки ОСОБА_4 , що полягають у психологічному тиску на дитину і директора Спеціалізованої загальноосвітньої школи 1-3 ступенів № 8, що полягають у неналежному дослідженні обставин булінгу дитини, дискримінаційними по відношенню до ОСОБА_5 учениці 3-Б класу - відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, ОСОБА_6 та Громадська організація "Батьківська ініціатива" оскаржили її в апеляційному порядку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, Сьомим апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 29 серпня 2019 року залишено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , Громадської організації "Батьківська ініціатива" без руху.

При цьому особам, які подали апеляційну скаргу, запропоновано в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки апеляційної скарги шляхом подання до суду окремих апеляційних скарг позивача ОСОБА_1 та Громадської організації "Батьківська ініціатива" як третьої особи із обґрунтуванням того, яким чином оскаржуване судове рішення у даній справі впливає на їх права, свободи та інтереси або обов`язки.

Крім того, судом апеляційної інстанції зобов`язано ОСОБА_7 та Громадську організацію "Батьківська ініціатива" надати оригінали платіжних документів про сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

Судом встановлено, що копію ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху ОСОБА_8 та Громадською організацією "Батьківська ініціатива" отримано 04 вересня 2019 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення. Таким чином, останнім днем строку, що встановлений судом на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, є 16 вересня 2019 року.

13 вересня 2019 року до суду від ОСОБА_1 та Громадської організаціїї "Батьківська ініціатива" надійшла ідентична апеляційна скарга, яка як і вперше підписана ОСОБА_8 - як позивачем у справі та як головою Громадської організації "Батьківська ініціатива" - третя особа.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу осіб, що подали апеляційну скаргу, що в ухвалі Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху суд апеляційної інстанції вказав скаржникам на приписи ст.296 КАС України, якими визначено коло осіб та випадки, коли особи - учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки мають право оскаржити в апеляційному порядку судові рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Крім того, суд апеляційної інстанції в ухвалі від 29 серпня 2019 року роз`яснив апелянтам вимоги ст.296 КАС України щодо форми та змісту апеляційної скарги.

Оскільки позивачем у справі є ОСОБА_6 , а третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Громадської організаціїї "Батьківська ініціатива", то в силу приписів ст.293, 296 КАС України кожен з них має право на оскарження судового рішення суду першої інстанції, подавши до суду апеляційної інстанції окрему апеляційну скаргу, зміст і форма якої повинні відповідати приписам ч.2 ст.296 КАСУ.

На обґрунтування апеляційної скарги особа, яка її подає має навести доводи із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування судом першої інстанції норм права, також належить вказати вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що станом на 18 березня 2019 року скаржниками вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху від 29 серпня 2019 року не виконано та належних апеляційних скарг/скарги, які б відповідали приписам ст. 296 КАС України від позивача ОСОБА_1 та/чи Громадської організаціїї "Батьківська ініціатива" до суду не подано.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Водночас, колегія суддів звертає увагу, скаржників, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення з апеляційною скаргою, оформленою у відповідності до вимог ст. 296 КАС України у порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , Громадської організації "Батьківська ініціатива" на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Хмельницької міської ради, Спеціалізованої загальноосвітньої школи I-III ст. № 8 м. Хмельницького про визнання дій неправомірними повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Кузьменко Л.В.

Судді Франовська К.С. Совгира Д. І.