Справа № 520/10137/18
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 вересня 2019 р.Справа № 520/10137/18
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Подобайло З.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/10137/18

за позовом ФОП ОСОБА_1

до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області

про визнання неправомірними дії, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги і рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року задоволено адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання неправомірними дії, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги і рішення.

На зазначене рішення суду Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року по справі № 520/10137/18 залишено без руху. Надано Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом сплати судового збору в розмірі 8592,71 грн. протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду .

12.08.2019р. Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2019 року.

22.08.2019 року Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до суду клопотання, в якому просить продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2019р. клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області задоволено частково. Продовжено Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

04.09.2019р. Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2019 року.

16.09.2019 року Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до суду клопотання, в якому просить продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В обґрунтування клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги посилається на вимоги ст. 121 КАС України та на те, що Кабінет Міністрів України постановою від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» вирішив: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби. Серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються, визначено Головне управління ДПС у Харківській області . Згідно із додатком 2 Головне управління ДФС у Харківській області реорганізуються шляхом приєднання до ГУ ДПС у Харківській області. 31 липня 2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - ГУ ДПС у Харківській області, код за СДРПОУ 43143704 (виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 01.08.2019). Наказом ГУ ДПС у Харківській області від 29.08.2019 № 18 розпочато виконання ГУ ДПС у Харківській області повноважень ГУ ДФС у Харківській області, що припиняється. Отже, на підставі вищевикладеного, у зв`язку з проведенням реорганізації, у ГУ ДФС на даний час відсутня можливість виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2019р. та усунути недоліки поданої апеляційної скарги. Відсутність коштів на рахунках у ГУ ДФС у Харківській області підтверджується довідками від 22.08.2019р. № 565/20-40-05-29, від 05.09.2019р. № 592/20-40-05-29. Крім того, станом на 22.08.2019р. заборгованість склала - 511 607,51 грн. Станом на 05.09.2019року заборгованість зросла та складає 575 423,05 грн. Отже, неможливість сплатити судовий збір у повному обсязі у розмірі 8 592,71 грн. пов`язана із зростанням кредиторської заборгованості за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» та реорганізацією територіальних органів Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. Також, звертає увагу суду, що ГУ ДФС неодноразово зверталось до ДФС України з листами від 02.07.2019р. №5719/08/20-40-10-09-05, від 22.08.2019р. № 7319/8/20-40-10-09-05, «Щодо вирішення проблемних питань при супроводженні справ» про збільшення кошторисних призначень за КЕКВ -2800 «Інші поточні видатки». В той же час, ГУ ДФС має намір усунути недоліки поданої апеляційної скарги зі сплати судового збору як найшвидше, після отримання відповідного фінансування, та оригінал платіжного доручення про сплату суми судового збору у необхідному обсязі невідкладно буде направлено до Другого апеляційного адміністративного суду. Таким чином, відсутність на рахунку ГУ ДФС бюджетних асигнувань, призначених для сплати судового збору, підтверджує факт неможливості сплатити судовий збір у сумі 512,71 грн. за подання апеляційної скарги у даній справі. Враховуючи вищевикладене просить суд надати можливість захистити інтереси держави та не позбавляти права на оскарження судових рішень та продовжити ГУ ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги строком на 30 календарних днів. До клопотання додає: копію наказу ГУ ДПС у Харківській області від 29.08.2019р. №18; копію виписки Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань; листи ГУ ДФС у Харківській області від 02.07.2019р. №5719/08/20-40-10-09-05, від 22.08.2019р. № 7319/8/20-40-10-09-05, «Щодо вирішення проблемних питань при супроводженні справ» про збільшення кошторисних призначень за КЕКВ -2800 «Інші поточні видатки»; копія довідок ГУ ДФС від 22.08.2019р. № 565/20-40-05-29, від 05.09.2019р. №592/20-40-05-29.

Відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене , вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України та наявне у Головного управління ДФС у Харківській області право на оскарження судового рішення, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України суд вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 13,118,121,169 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області задовольнити частково.

Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) З.Г. Подобайло