Справа № 640/15512/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 вересня 2019 року м. Київ № 640/15512/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: головуючої судді Клочкової Н.В.., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1

до Державної фіскальної служби України

про визнання неправомірними та скасування рішення, вимоги про сплату боргу (недоїмки), визнання припиненою підприємницької діяльності

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Державної фіскальної служби України (надалі - відповідач), адреса: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, в якій позивач просив суд

- визнати неправомірним та скасувати повністю рішення про результати розгляду скарги №36106/6/99-99-11-05-02-25, прийняте Державною фіскальною службою України, від 29 липня 2019 року;

- визнати неправомірною та скасувати повністю вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13 травня 2019 року №Ф-13886-17, прийняту Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві;

- визнати припиненою підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця Папакіна Вячеслава Всеволодовича від 2002 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 серпня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Згідно з частиною 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач заявляє позовні вимоги, як до Державної фіскальної служби України, так і до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, проте, відповідачем у позовній заяві позивач визначив лише Державну фіскальну службу України.

Тобто, позивачу необхідно уточнити у своїй позовній заяві або коло учасників процесу, або конкретизувати свої позовні вимоги.

У відповідності до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач стверджує про те, що у 2002 році він подавав заяву про припинення підприємницької діяльності та Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва у зв`язку з цим було припинено документальну перевірку, що підтверджується повідомленням №5680/п/14-4 від 20 серпня 2002 року.

Проте, в матеріалах справи відсутня належним чином засвідчена копія заяви позивача про припинення підприємницької діяльності, а з копії повідомлення, яка долучена до матеріалів справи, взагалі неможливо розібрати її зміст.

Більш того, суд наголошує на тому, що у позовній заяві не зазначено обгрунтування позовних вимог щодо визнання припиненою підприємницької діяльності позивача, як фізичної особи-підприємця, а також не вказано, ким саме були порушені права останнього в цій частині, а тому, враховуючи положення статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу необхідно конкретизувати позовній вимоги в цій частині, зокрема, зазначивши, до кого саме пред`явлені позовні вимоги про визнання припиненою підприємницької діяльності.

Також, у відповідності до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У преамбулі Закону України «Про судовий збір» визначено правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі.

Так, частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» установлена у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривень.

З урахуванням наведених вище положень законодавства, ставка судового збору за звернення позивача до суду

- з позовною вимогою немайнового характеру про визнання неправомірним та скасування повністю рішення про результати розгляду скарги №36106/6/99-99-11-05-02-25, прийняте Державною фіскальною службою України, від 29 липня 2019 року ставка судового збору становить 768,40 грн;

- з позовною вимогою майнового характеру про визнання неправомірною та скасування повністю вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13 травня 2019 року №Ф-13886-17, прийняту Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві ставка судового збору становить 768,40 грн;

- з позовною вимогою немайнового характеру про визнання припиненою підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця Папакіна Вячеслава Всеволодовича від 2002 року ставка судового збору становить 768,40 грн.

Вказані позовні вимоги не є похідними одна від одної, а тому сплаті підлягає судовий збір за кожну позовну вимогу.

В той же час, до позовної заяви додано оригінал квитанції №55 від 12 серпня 2019 року про сплату судового збору у розмірі 802,00 грн, тобто, позивачу необхідно надати суду оригінал документа про доплату судового збору у розмірі 1503,20 грн.

За таких підстав, оскільки судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України після відкриття провадження у справі, суд приходить до висновку про необхідність надання позивачу п`ятиденного строку для усунення виявлених судом недоліків шляхом подання до суду

- належним чином оформленої позовної заяви з уточненням складу сторін та уточненням позовних вимог разом з її копією відповідно до кількості учасників справи;

- належним чином засвідченої копії заяви ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, поданої до податкового органу у 2002 році;

- належним чином засвідченої та читаємої копії повідомлення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва;

- оригіналу документу про доплату судового збору за звернення до суду з вказаною позовною заявою у розмірі 1503,20 гривень (отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 4021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101).

Керуючись частиною 13 статті 171, статтями 160, 161, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде залишена без розгляду відповідно до частини 14 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова