Справа № 824/1092/19-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про відвід судді

23 вересня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1092/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про відвід судді у справі за позовом ОСОБА_1 до Громадської ради доброчесності, про визнання дій протиправними та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №560/1815/19 за позовом ОСОБА_1 до Громадської ради доброчесності, про визнання дій протиправними та скасування рішення.

03.09.2019 року до суду надійшла заява від позивача про відвід судді Дембіцькому П.Д. В обґрунтування заяви зазначено, що головуючим у справі безпідставно витребовувались докази у позивача, якими вона не володіє. Крім того, в заяві позивач зазначає, що не зважаючи на її прохання розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд призначив справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження. Такі дії, на думку позивача, викликають сумнів у неупередженості та об`єктивності суду.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.09.2019 р. у справі №560/1815/19 заяву про відвід судді Дембіцькому П.Д. визнано необґрунтованою, передано заяву і додані матеріали про відвід судді для реєстрації в автоматизованій системі документообігу, для визначення судді по розгляду заяви про відвід судді. Зупинено провадження у справі №560/1815/19 до вирішення і прийняття рішення по заяві про відвід судді.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.09.2019 року, заяву про відвід судді Дембіцькому П.Д. передано для розгляду судді Брезіній Т.М.

Відповідно до частини 8 статті 40 КАС України питання про відвід вирішується в порядку письмового провадження.

Перевіривши доводи заяви представника позивача про відвід судді Дембіцькому П.Д., суд вважає заявлений відвід необґрунтованим, з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Частиною першою статті 36 КАС України передбачено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.36 КАС України суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Нормами статті 37 КАС України передбачено, що суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередніх рішення, постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.

Частинами 3 та 4 ст.39 КАС України визначено, що відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу. Встановлення обставин, вказаних у пунктах 1-3, 5 частини першої статті 36, статті 37 цього Кодексу, звільняє заявника від обов`язку надання інших доказів упередженості судді для цілей відводу.

Головна мета відводу - гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи.

Із системного аналізу вказаних норм вбачається, що процесуальним законодавством встановлений вичерпний перелік підстав, за наявності яких суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу. Окрім того, передбачено, що в разі заявлення відводу судді (колегії суддів) такий має бути належним чином вмотивований.

Суд звертає увагу на те, що для відведення судді необхідно обґрунтувати наявність обставин, які викликають сумнів в упередженості або необ`єктивності судді.

Судом встановлено, що заява позивача про відвід судді Дембіцькому П.Д. обґрунтована порушеннями головуючим суддею процесуальних норм Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду справи №560/1815/19. А саме, підставою для відводу судді Дембіцькому П.Д., є незгода позивача з рішеннями Чернівецького окружного адміністративного суду у зв`язку з тим, що головуючим у справі безпідставно витребовувались докази, а також не зважаючи на прохання позивача розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд призначив справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 36 КАС України незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Суд звертає увагу, що незгода особи, яка бере участь у справі, з процесуальними рішеннями судді під час судового розгляду справи є підставою для оскарження їх в апеляційному чи касаційному порядку, проте не є підставою для відводу судді. Таким чином, наведені позивачем в заяві про відвід судді Дембіцькому П.Д. обставини щодо незгоди із процесуальними рішеннями, відповідно до положень ч. 4 ст. 36 КАС України, не можуть слугувати підставою для відводу судді.

При цьому, позивачем не наведено інших обставин, які б свідчили про упередженість чи необ`єктивність судді під час розгляду адміністративної справи №560/1815/19 та не зазначено таких, які могли би стати підставою для відводу головуючого судді, а відтак суд приходить до висновку про необґрунтованість заявленого відводу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відсутні правові підстави для задоволення заяви позивача про відвід судді, тому у задоволенні вказаної заяви необхідно відмовити.

На підставі наведеного, керуючись статтями 36, 37, 39-41, 241-243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні заяви позивача про відвід головуючого судді Дембіцького П.Д. в адміністративній справі №560/1815/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Брезіна Т.М.