Справа № 810/2835/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 вересня 2019 року справа № 810/2835/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому документі та заяву Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (в особі голови ліквідаційної комісії Стаховського І.Ф.), Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості по заробітній платі,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (в особі голови ліквідаційної комісії Стаховського І.Ф.), в якому позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області та Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України в Київській області щодо ненарахування та невиплати заробітної плати (додаткового грошового забезпечення) за роботу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 01.01.2012 по 13.06.2015;

- солідарно стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області та Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України в Київській області заборгованість по заробітній платі (додатковому грошовому забезпеченню) за службу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 01.01.2012 по 13.06.2015 в сумі 6970,21 грн., компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку з затримкою термінів її виплати у розмірі 8543,01 грн., середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку у сумі 94937,58 грн., а всього стягнути грошових коштів на загальну суму 110450,08 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 залучено до участі у справі №810/2835/17 в якості відповідача Кагарлицький районний відділ ГУ МВС України в Київській області.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 (суддя Кушнова А.О.) адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткового грошового забезпечення за роботу у нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу у дні щотижневого відпочинку, святкові дні та за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 01.01.2012 по 13.06.2015.

Стягнуто з Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області (ідентифікаційний код 08673112, місцезнаходження: 09200, Київська обл., Кагарлицький район, місто Кагарлик, вулиця Ярослава Мудрого (колишня - Комсомольська), будинок 13) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) додаткове грошове забезпечення за службу у нічний час, грошове забезпечення (компенсацію) за службу у дні щотижневого відпочинку, святкові дні та за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 1 січня 2012 року по 13 червня 2015 року у загальному розмірі 6970,21 грн. (шість тисяч дев`ятсот сімдесят грн. 21 коп.).

Стягнуто з Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області (ідентифікаційний код 08673112, місцезнаходження: 09200, Київська обл., Кагарлицький район, місто Кагарлик, вулиця Ярослава Мудрого (колишня - Комсомольська), будинок 13) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) суму компенсації втрати частини заробітної плати у зв`язку з затримкою термінів її виплати у розмірі 8543,01 грн. (вісім тисяч п`ятсот сорок три грн. 01 коп.).

В іншій частині позовних вимог у задоволенні позову відмовлено.

Встановлено для Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області строк для надання суду звіту про виконання судового рішення - один місяць з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Кагарлицького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів задоволено частково.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Кагарлицького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про стягнення середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні.

Прийнято в указаній частині нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково.

Стягнуто з Кагарлицького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (09200, Київська область, місто Кагарлик, вул. Ярослава Мудрого, 13, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 109 523 (сто дев`ять тисяч п`ятсот двадцять три) гривні 40 копійок.

Доповнено постанову Київського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року новим пунктом такого змісту: Допустити негайне виконання постанови суду в частині присудженого до виплати грошового забезпечення у межах суми стягнення за один місяць 7600 (сім тисяч шістсот) гривень 60 копійок..

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.08.2018 (суддя Лапій С.М.) у задоволенні заяви гр. ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі, виданому Київським окружним адміністративним судом 13.07.2018, відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 (суддя Лапій С.М.) відмовлено Кагарлицькому районному відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області у прийнятті звіту про виконання судового рішення у справі № 810/2835/17.

Накладено на голову ліквідаційної комісії Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області полковника Стаховського Івана Федоровича штраф у сумі 35240 (тридцять п`ять тисяч двісті сорок) грн. 00 коп.

Стягнуто з голови ліквідаційної комісії Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області полковника Стаховського Івана Федоровича штраф у сумі 17 620 (сімнадцять тисяч шістсот двадцять) грн. 00 коп. на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_1 ).

Стягнуто з голови ліквідаційної комісії Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області полковника Стаховського Івана Федоровича штраф у сумі 17 620 (сімнадцять тисяч шістсот двадцять) грн. 00 коп. до Державного бюджету України (Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: 6007; Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Встановлено новий строк для подання Кагарлицьким районним відділом Головного управління МВС України в Київській області звіту про виконання судового рішення у справі №810/2835/17.

Зобов`язано Кагарлицький районний відділ Головного управління МВС України в Київській області надати Київському окружному адміністративному суду звіт про виконання судового рішення у справі № 810/2835/17 у строк один місяць із дня отримання копії даної ухвали.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області залишено без задоволення, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 залишено без змін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 (суддя Кушнова А.О.) прийнято звіт Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 в адміністративній справі № 810/2835/17, постановлено вважати постанову Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 в адміністративній справі №810/2835/17 виконаною Кагарлицьким районним відділом Головного управління МВС України в Київській області.

25.02.2019 через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшла заява б/н від 25.02.2019, в якій заявник просить суд виправити допущену помилку в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 у справі № 810/2835/17, яка є виконавчим документом, шляхом винесення ухвали із зазначенням у ній реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 .

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 призначено до розгляду у судовому засіданні заяву б/н від 25.02.2019 ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому документі в адміністративній справі № 810/2835/17.

Також, 13.03.2019 на адресу суду від представника Головного управління МВС України в Київській області надійшла заява про відстрочення виконання рішення суду, в якій відповідач просить суд відстрочити виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 у справі № 810/2835/17.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.03.2019 призначено до розгляду у судовому засіданні заяву Головного управління МВС України в Київській області про відстрочення виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 в адміністративній справі № 810/2835/17.

11.09.2019 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відкликання заяви б/н від 25.02.2019 про виправлення помилки у виконавчому документі, у зв`язку з тим, що ухвалу про накладення штрафу за невиконання судового рішення від 27.09.2018 в адміністративній справі №810/2835/17 в частині стягнення з голови ліквідаційної комісії Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області полковника поліції Стаховського Івана Федоровича на користь позивача штрафу в сумі 17620,00 грн., виконано боржником у добровільному порядку.

19.09.2019 від відповідача надійшла заява про залишення без розгляду заяви Головного управління МВС України в Київській області від 13.03.2019 про відстрочення виконання рішення суду, а саме ухвали про накладення штрафу.

У судове засідання, призначене на 19.09.2019, сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Враховуючи положення ч. 9 ст. 205 та ч. 3 ст. 374 КАС України, розгляд заяв ОСОБА_1 від 25.02.2019 про виправлення допущеної помилки в ухвалі та заяви Головного управління МВС України в Київській області від 13.03.2019 про відстрочення виконання рішення суду, а саме ухвали про накладення штрафу, здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження.

Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не визначені процесуальні наслідки відкликання заяви про виправлення помилки у виконавчому листі та відкликання заяви про відстрочення виконання рішення суду, у зв`язку з чим суд вважає за доцільне застосувати у даному випадку норми, що регулюють порядок подання та відкликання (та відповідні наслідки) позовної заяви після відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Суд зазначає, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача заяви про залишення позовної заяви без розгляду та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії як залишення позову без розгляду.

З огляду на вищевказане, суд вважає за необхідне заяву б/н від 25.02.2019, в якій позивач просить суд виправити помилку у виконавчому документі у справі № 810/2835/17 та заяву Головного управління МВС України в Київській області від 13.03.2019 про відстрочення виконання рішення суду, а саме ухвали про накладення штрафу, - залишити без розгляду.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 240, 241, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_1 від 25.02.2019 про виправлення помилки у виконавчому документі в адміністративній справі № 810/2835/17, - залишити без розгляду.

2. Заяву Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області від 13.03.2019 про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі №810/2835/17 - залишити без розгляду.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.