Справа № 200/5272/19-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2019-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

19 вересня 2019 р. Справа №200/5272/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Дяченка А.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Головного управління Держпраці у Донецькій області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю АЗОВ БУД-ПРОЕКТ, Приватне акціонерне товариство Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча, Управління з питань екології, енергоменеджменту та охорони праці Маріупольської міської ради, Маріупольський міський комітет профспілки робітників підприємства про зобов`язання вчинити певні дії,-

за участі представників сторін:

від позивача Гузенко Р.О., довіреність

від відповідача Бажан О.О., довіреність

Гошко С.Р., довіреність

від третьої особи 1 - не з`явився

від третьої особи 2 - Романенко А.В., довіреність

від третьої особи 3 не з`явився

від третьої особи 4 - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю АЗОВ БУД-ПРОЕКТ, Приватне акціонерне товариство Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча, Управління з питань екології, енергоменеджменту та охорони праці Маріупольської міської ради, Маріупольський міський комітет профспілки робітників підприємства, в якому просить суд:

- витребувати з ТОВ Азов БУД-ПРОЕКТ, ГУ Держпраці у Донецькій області - матеріали спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком що стався 08.06.2018р. з електрозварником ТОВ Азов БУД-ПРОЕКТ ОСОБА_1 . 1984 р.н. на території Доменого цеху ПрАТ ММК ім. Ілліча для огляду в суді,

- зобов`язати начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області призначити повторне (додаткове) спеціальне розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком, що стався 08 червня 2018 року о 02 год. 20 хв. із ОСОБА_1 під час виконання робіт у Доменному цеху на території ПрАТ ММК ім. Ілліча, спеціальною комісією в іншому складі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2019 року у справі № 200/5272/19-а прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 26 червня 2019 року о 10:00 год.

У підготовчому засіданні 26 червня 2019 року у режимі відеоконференції оголошено перерву до 10 липня 2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів та відкладено підготовче судове засідання по справі № 200/5272/19-а до 02 вересня 2019 року о 12:00 годині.

У підготовчому засіданні 02 вересня 2019 року відкладено розгляд справи до 19 вересня 2019 року о 12:00 годині у зв`язку із перебуванням судді на лікарняному з 02.09.2019 року.

У підготовче засідання, призначене на 19 вересня 2019 року з`явилися повноважні представники сторін та третьої особи 2, повноважні представники третіх осіб 1, 3 та 4 не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

У судовому засіданні представником відповідача надано клопотання про зупинення провадження у справі для отримання інформації з СВ Кальміуського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області про стан кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000889 від 08.06.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.272 КК України за фактом нещасного випадку, що стався 08.06.2018 року на підприємстві ПрАТ ММК Ілліча, яке розташовується в Кальміуському районі м.Маріуполя внаслідок порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою загинув гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2019 року витребувано від СВ Кальміуського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області інформацію про стан кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000889 від 08.06.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.272 КК України за фактом нещасного випадку, що стався 08.06.2018 року на підприємстві ПрАТ «ММК Ілліча».

Разом з цим, судом встановлено, що позивачем не в повному обсязі надано суду матеріали спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком, який стався 08 червня 2018 року на території ПрАТ ММК Ілліча зі зварювальником ТОВ «Азов Буд-Проект» ОСОБА_1 , 1984 року народження.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно до частини 1 статті 72 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatismutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcіa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руіз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що для повного і всебічного з`ясування обставин справи необхідно витребувати від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області матеріали спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком, який стався 08 червня 2018 року на території ПрАТ ММК Ілліча зі зварювальником ТОВ «Азов Буд-Проект» ОСОБА_1 , 1984 року народження.

Статтею 14 КАС України передбачено, що ухвали суду є обов`язковими для виконання на всій території України всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями.

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з пунктом 9 частини З статті 129 Конституції України, є обов`язковість рішень суду.

Керуючись ст.ст. 3, 9, 14, 44, 72, 77, 79, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати в термін до 11 жовтня 2019 року:

- від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області матеріали спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком, який стався 08 червня 2018 року на території ПрАТ ММК Ілліча зі зварювальником ТОВ «Азов Буд-Проект» ОСОБА_1 , 1984 року народження, а саме:

- повідомлення про нещасний випадок № 65 від 08.06.2018року,

- повідомлення голови комісії із спеціального розслідування про запрошення батька потерпілого ОСОБА_2 до співпраці,

- особисту думку членів комісії ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

- ескіз місця, де стався нещасний випадок,

- фото місця, де стався нещасний випадок,

- запит завідувачу відділом судово-медичної експертизи трупів КЗОЗ «Донецьке обласне бюро судово-медичної експертизи» від 20.06.2018р. № 05.6-17/373-18 про надання результатів судово- медичної експертизи ОСОБА_1 ,

- запит головному лікарю КЗ «Маріупольської міської лікарні №1» про надання інформації щодо виклику швидкої медичної допомоги від 01.08.2018р. №05.6- 17/459-18,

- відповідь головного лікаря КЗ «Маріупольської міської лікарні №1» від 03.08.18р. №01/1409,

- копію журналу реєстрації виклику санітарного медичного транспорту з медпрацівниками,

- запит Начальнику Південно-східного учбового центру «ПОЛІМЕР» про навчання ОСОБА_8 від 13.06.2018р. №05.6-13-2/366-18,

- відповідь в.о. начальника ПСНЦ «Полімер» від 10.07.2018р. №217,

- декларація відповідальності матеріально- техничної бази ПАТ «Маріупольгаз» вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки,

- копію звернення до Маріупольської місцевої прокуратури №2 від 11.07.2018р. №05.6-13-4/7267-18 «Про підроблення посвідчення»,

- лист- запит на сприяння отримання роз`яснень у Кальміуській ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області від 21.08.2018р. №05.6-17/489-18,

- відповідь від Кальміуського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області стосовно запиту від 21.08.2018р. №05.6-17/489-1 8,

- запит від 31.10.2018р. №05.6-13-2/640-18 в КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м. Маріуполя»,

- відповідь КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м. Маріуполя» від 31.10.2018р. № 1920/01-14,

- свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «АЗОВ БУД-ПРОЕКТ»,

- довідку АБ №453328 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України,

- ліцензію на господарську діяльність з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми та значними наслідками ТОВ «АЗОВ БУД-ПРОЕКТ»,

- дозвіл на право виконання робіт підвищеної небезпеки від 02.02.2018р. №0083.18.14,

- дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки від 31.01.2018р. №0074.18.14,

- договір підряду на поточні ремонти і технічне обслуговування від 23 листопада 2016р. №2266,

- декларацію відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці ТОВ «АЗОВ БУД-ПРОЕКТ»,

- регламент взаємодії спільних заходів з охорони праці, що проводяться підрядною організацією ТОВ "АБП" та доменного цеху ПрАТ "ММК ІМ. ІЛЛІЧА» при веденні робіт з ППР доменного цеху,

- наряд - допуск на виконання робіт підвищеної небезпеки №341 від 07.06.2018р.,

- протокол проведення досліджень освітленості робочого місця від 11.06.2018р.,

- висновок експертизи № -03-0770.18 від 18.07.2018р. за результатами експертного обстеження технологічного обладнання підйомника коксового дріб`язку (ДП-5 інв. № 12864),

- протокол №1 засідання комісії зі спеціального розслідування від 11.06.18р.,

- протокол розподілу функціональних обов`язків між членами комісії,

- протокол №2 засідання комісії зі спеціального розслідування від 14.06.18р.,

- протокол №4 засідання комісії зі спеціального розслідування від 12.07.18р.,

- протокол №5 засідання комісії зі спеціального розслідування від 20.08.18р.,

- протокол №6 засідання комісії зі спеціального розслідування від 24.09.18р.,

- протокол№7 засідання комісії зі спеціального розслідування від 06.11.18р.,

- протокол №8 засідання комісії зі спеціального розслідування від 19.11.18р.,

- протокол №9 засідання комісії зі спеціального розслідування від 26.11.18р.,

- протокол № 10 засідання комісії зі спеціального розслідування від 03.11.18р.,

- протокол загальних зборів трудового колективу ТОВ «АБП»,

- пояснювальні записки свідків, та інших осіб, причетних до нещасного випадку,

- протоколи опитування свідків, та інших осіб, причетних до нещасного випадку,

- картку обліку малоцінних та швидкозношуваних предметів ОСОБА_1 ,

- видаткову накладну на закупівлю касок захисних ТОВ «АБП»,

- декларацію про відповідність продукції вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту,

- сертифікат відповідності каски захисної,

- диплом ОСОБА_1 виданого професійно технічним училищем №52 м. Маріуполя Донецької області НК №17745511 від 28.06.202р.,

- копію журналу інструктажів з питань охорони праці,

- копію посвідчення зварника № 290/14-Д085, що видане ОСОБА_1 ТОВ «Донбасспецмонтаж» 23.10.2016р.,

- копію посвідчення ОСОБА_1 на право виконання робіт підвищеної небезпеки,

- копію паспорту і картки платника податків ОСОБА_1 ,

- копію трудової книжки ОСОБА_1 ,

- акт перевірки від 03.07.2018р. № 05.6-02.036 суб`єкта господарювання ПрАТ «ММК ІМ. ІЛЛІЧА»,

- припис від 10.07.2018р. № 05.6-02/020 генеральному директору ПрАТ «ММК ІМ. ІЛЛІЧА»,

- акт перевірки від 03.07.2018р. № 05.5-17/11/17-18 суб`єкта господарювання ТОВ «АБП»,

- припис від 03.07.2018р. №_05.5-17/11/19-18 в.о. директора ТОВ «АБП»,

- витяги з нормативно-правових актів з охорони праці, інструкцій з охорони праці, вимоги яких порушені,

- інші документи або тощо.

У разі неможливості надати зазначену інформацію, письмово повідомити про причини неможливості її надання.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Офіційна веб-адреса Донецького окружного адміністративного суду http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570 за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя П.В. Кочанова