Справа № 420/6912/18
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2019-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 вересня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/6912/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 05 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування протоколів та постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, стягнення сплаченого штрафу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати нечинною перевірку, проведену головним спеціалістом інспекційного відділу №2 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Пастернаком А.М. 14.08.2018 року на об`єкті, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 ;

- скасувати акт про результати проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт №000908 від 14 серпня 2018 року; припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 14 серпня 2018 року; протоколи про адміністративне правопорушення від 14 серпня 2018 року відповідно ч.5, 9 ст.96 КУпАП; постанови №555/18 від 28 серпня 2018 року та наказів №01-13/230ДАБК від 21 серпня 2018 року «Про скасування права на виконання будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) №ОД84», №01-13/231 ДАБК від 21 серпня 2018 року «Про скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації №ОД 95 від 02 серпня 2018 року», стягнення сплаченого штрафу.

Позивач вважає, що перевірка була проведена відповідачем після реєстрації за нею права власності на спірний об`єкт, відбулася вона з порушенням вимог діючого законодавства, а отже всі висновки та складені на підставі перевірки документи є безпідставними та незаконними.

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 05 червня 2019 року позов задоволено частково.

Скасовано постанову УДАБК Одеської міської ради № 555/18 від 28 серпня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.ч. 5, 9 ст.96 КУпАП та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10 200 грн. Стягнуто з УДАБК Одеської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 грошові кошти в розмірі 10 200 грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

На вказане рішення УДАБК Одеської міської ради подано апеляційну скаргу. Апелянт просить скасувати рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 05 червня 2019 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Апелянт посилається на те, що до Управління надійшло звернення ОСОБА_2 від 10.07.2018 року стосовно вжиття заходів державного архітектурно-будівельного контролю за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_2 Шота АДРЕСА_3 нежитлове приміщення № 11. 24.07.2018 року Управлінням було ініційоване проведення комісійного обстеження за вказаною адресою із залученням представників Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради, управління архітектури та містобудування Одеської міської ради. За результатами обстеження складено акт комісійного обстеження від 24.07.2018 року, зобов`язано позивача надати усі затребувані Управлінням документи та зупинити виконання будівельних робіт до моменту надання власником приміщення проектно-дозвільної документації на роботи, які ним виконуються.

Згідно до вимог п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Вирішуючи дану справу колегією суддів приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 22 липня 2019 року у справі № 521/9146/18 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , юридичного департаменту Одеської міської ради, державного реєстратора юридичного департаменту Одеської міської ради Кравцан М.М., за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Шота», Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, Управління ДАБК Одеської міської ради, про визнання реконструкції нежитлового приміщення самочинним будівництвом, приведення об`єкта у первинний стан, визнання протиправним (незаконним) та скасування рішення державного реєстратора, визнання недійсним (фіктивним) договору дарування, та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про усунення перешкод у користуванні власністю, позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено частково, у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Наведеним рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 22 липня 2019 року:

- зобов`язано ОСОБА_1 за власний рахунок привести квартиру за адресою: АДРЕСА_1 а у первинний стан згідно з технічним паспортом на нежитлове приміщення (офіс) від 10.04.2018 року.

- зобов`язано ОСОБА_1 за власний рахунок привести у первинний стан фасад будинку шляхом приведення у первинний стан приямків цокольного поверху та демонтажу (знесення) самовільно влаштованих навісів (козирків) над цими приямками.

- визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора юридичного департаменту Одеської міської ради Кравцан М.М. про внесення змін до відомостей про об`єкт нерухомого майна від 08.08.2018 року, індексний номер 42447976, згідно з яким за ОСОБА_1 зареєстроване право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 а.

- визнано недійсним договір дарування квартири за адресою: АДРЕСА_1 , укладений 13.10.2018 року між ОСОБА_1 і ОСОБА_4 та скасовано реєстрацію права власності на квартиру за ОСОБА_4 , поновлено реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на вказану квартиру.

За таких обставин колегія суддів вважає необхідним зупинити апеляційне провадження у справі № 420/6912/18 до набрання законної сили рішенням у справі № 521/9146/18.

Керуючись ст.ст. 236, 321, 325 КАС України, суд апеляційної інстанції,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 420/6912/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування протоколів та постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, стягнення сплаченого штрафу, до набрання законної сили рішенням у справі № 521/9146/18.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач Джабурія О.В.
Судді Вербицька Н. В. Кравченко К.В.