Справа № 1340/3465/18
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/8590/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Запотічного І. І.
Матковської З. М.

розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрія розваг" про постановлення додаткової ухвали у справі № 1340/3465/18 за адміністративним позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрія розваг" про застосування заходів реагування щодо державного нагляду,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року адміністративний позов Головного управління Держпраці у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрія розваг" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Феєрія розваг" подало апеляційну скаргу, шляхом її скерування поштовим зв`язком на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Вказану апеляційну скаргу Восьмим апеляційним адміністративним судом листом №К-1570/19 від 02.08.2019 надіслано за належністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі № 1340/3465/18 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрія розваг" на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року.

19 вересня 2019 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду скаржником заявлено клопотання про постановлення додаткової ухвали, якою зупинити дію оскаржуваного рішення. Вимоги клопотання обґрунтовує тим, що на виконання виконавчого листа №13340/3465/18 відкрито виконавче провадження №60041526. Покликаючись на ст.255, ч.4 ст. 300 КАС України, зазначає, що у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження суд зупиняє дію рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Надаючи правову оцінку заявленому Товариством з обмеженою відповідальністю "Феєрія розваг" клопотанню, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до частини першої ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, зокрема якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Відповідно до ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Водночас, згідно з пп. 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Слід зазначити, що повний текст оскаржуваного рішення судом першої інстанції виготовлений 02 липня 2019 року, апеляційна скарга скаржником скерована на адресу суду поштовим зв`язком 29 липня 2019 року.

В розумінні частини дев`ятої статті 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Згідно з п.2.1.6 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 174, помилково доставлена кореспонденція пересилається за належністю або повертається відправникові службою діловодства (канцелярією) протягом трьох робочих днів від дня її надходження.

Щодо застосування статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України та пп.15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, колегією суддів враховано правову позицію, висловлену Верховним Судом у постанові від 28 серпня 2018 року (справа №804/592/17), згідно якої виходячи з принципу пропорційності при здійсненні судочинства, особа, яка подає апеляційну скаргу, вправі очікувати застосування норм процесуального законодавства, зокрема статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України, які надають їй право як безпосереднього подання апеляційної скарги до апеляційного суду, так і подання апеляційної скарги через місцевий суд.

Також суд вказав, що застосування принципу пропорційності при здійсненні судочинства вимагає такого тлумачення пп. 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, яке б гарантувало особі право на безпосереднє звернення із апеляційною скаргою до апеляційного суду відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що скаржником строк апеляційного оскарження рішення суду у справі 1340/3465/18 не пропущений, відтак відсутні правові підстави для його поновлення.

Водночас, порушення порядку подання апеляційної скарги Товариством з обмеженою відповідальністю "Феєрія розваг" мало наслідком відкриття державним виконавцем Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області виконавчого провадження №60041526 за виконавчим листом №1340/3465/18, виданим 06.08.2019 Львівським окружним адміністративним судом, яким встановлено боржнику строк виконання оскаржуваного рішення.

Відтак, з метою недопущення порушення прав позивача у справі шляхом виконання рішення суду, яке ним оскаржено в апеляційному порядку, та у зв`язку з тим, що за поданою апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження у справі №1340/3465/18, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрія розваг" слід задовольнити частково, зупинити дію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року у справі №1340/3465/18.

Керуючись статтями 252, 295, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Феєрія розваг" про постановлення додаткової ухвали у справі № 1340/3465/18 задовольнити частково.

Зупинити дію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року у справі № 1340/3465/18.

В задоволенні решти заявлених вимог клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді І. І. Запотічний
З. М. Матковська