Справа № 555/872/17
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 вересня 2019 року, м. Київ

справа №555/872/17, адміністративне провадження №К/9901/30550/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Прислуцької сільської ради Березнівського району Рівненської області на постанову Березнівського районного суду Рівненської області від 06.09.2017р. та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2017р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Прислуцької сільської ради Березнівського району Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У травні 2017 року позивач звернулася до суду з позовом, в якому просила:

визнати протиправними дії виконавчого комітету Прислуцької сільської Ради щодо відмови у винесенні на розгляд сесії Прислуцької сільської Ради та у прийнятті рішення за її заявою про надання у власність земельних ділянок загальною площею 0,35 га (а саме: земельної ділянки площею 0,15 га в межах х. Хотин в урочищі "Кінця", земельної ділянки площею 0,10 га в межах х.Хотин в урочищі "За школою", зараз "За церквою", земельної ділянки площею 0,10 га в межах с.Хотин в урочищі "Мички"), для ведення особистого селянського господарства та надання дозволу на виготовлення технічної документації стосовно відведення вказаних земельних ділянок;

зобов`язати відповідача розглянути на пленарному засіданні з прийняттям рішення питання про надання їй у власність земельних ділянок загальною площею 0,35 га , (а саме: земельної ділянки площею 0,15 га в межах х. Хотин в урочищі "Кінця", земельної ділянки площею 0,10 га в межах х.Хотин в урочищі "За школою", зараз "За церквою", земельної ділянки площею 0,10 га в межах с.Хотин в урочищі "Мички"), для ведення особистого селянського господарства та надання дозволу на виготовлення технічної документації стосовно відведення вказаних земельних ділянок.

Постановою Березнівського районного суду Рівненської області від 06.09.2017р., залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2017р., позов задоволено.

З ухваленими судовими рішеннями не погодився відповідач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права просив скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування касаційної скарги особа, яка подає касаційну скаргу посилається на те, що індивідуальні акти органів держави або місцевого самоврядування, якими реалізовуються волевиявлення держави або територіальної громади як учасника цивільно-правових відносин і з яких виникають, змінюються, припиняються цивільні права і обов`язки, не належать до правових актів управління, а спори щодо їх оскарження мають приватноправовий характер, тобто справи у них підвідомчі судам загальної юрисдикції.

Також посилається на те, що відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, однак судами першої та апеляційної інстанцій не досліджувалося питання підсудності даної справи та не наведено жодних мотивів згідно з яких було відхилено доводи відповідача.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Прислуцької сільської ради Березнівського району Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Я.О. Берназюк

В. М. Кравчук