Справа № 160/2284/19
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2019-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 серпня 2019 року м. Дніпросправа № 160/2284/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 року

у справі №160/2284/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

"12" березня 2019 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якому просив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням положень статті 42 Закону України Про загально обов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням індивідуального коефіцієнту зарплати 3,69793 розрахований при призначенні пенсії за віком із зарплати за період з 01.05.1991 по 30.04.1996 роки, з 01.09.2018 року в межах шестимісячного строку від дати звернення до суду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що пенсійний орган неправомірно при перерахунку пенсії застосував індивідуальний коефіцієнт, чим порушив права позивача на отримання пенсії у більшому розмірі. Внаслідок таких протиправних дій розмір індивідуального коефіцієнту, який враховується при обчислені розміру пенсії, незаконно зменшений з 3,69793 до 2,8892 що призвело до розміру зарплати для обчислення та розміру пенсії. Тому позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку розміру пенсії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок розміру пенсії з урахуванням положень статті 42 Закону України Про загально обов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням індивідуального коефіцієнту зарплати 3,69793 розрахований при призначенні пенсії за віком із зарплати за період з 01.05.1991 по 30.04.1996 роки, з 01.09.2018 року в межах шестимісячного строку від дати звернення до суду.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 р. у справі № 160/2284/19 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Рішення суду мотивовано, тим що відповідач жодним чином не звузив обсяг прав та свобод, наданих позивачу. Зменшення коефіцієнту заробітної плати виникло у зв`язку зі змінами розміру заробітної плати позивача та змінами розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні.

Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 р. у справі № 160/2284/19, як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга фактично обґрунтована доводами адміністративного позову.

Відповідач не скористався своїм правом подання відзиву на апеляційну скаргу.

Справа судом апеляційної інстанції розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 1 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв`язку з відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстави для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в пенсійному органі з 19.03.1996 року та отримував пенсію по інвалідності, а з 15.08.2000 року отримує пенсію за віком, яка з 01.01.2004 року розрахована згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (надалі - Закон), з урахуванням вимог ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (робота по списку №1 - шахтарі).

З 01.01.2004 р. за матеріалами пенсійної справи пенсія розраховувалась із загального стажу, обчисленого по 15.08.2000, який складав 32 роки 06 місяців 28 днів, в тому числі по Списку № 1 (підземні роботи) - 23 роки 10 місяців 02 дні, заробітної плати за період роботи з 01.05.1994 по 30.04.1996 (згідно довідки про заробітну плату від 20.05.1996 б/н, виданої ОП шахта «ім. Героїв Космосу»), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік (306,45 грн), де середньомісячний заробіток складав 880,50 грн (306,45 грн х 2,87323 - індивідуальний коефіцієнт заробітку).

З 01.01.2004 згідно з особисто наданих заяв ОСОБА_1 від 16.03.2004 та від 04.11.2004, та довідками про заробітну плату від 15.03.2004 та від 09.09.2004, які видані філією ВАТ ДХК «Павлоградвугілля» шахта «ім. Героїв Космосу», за періоди роботи з 01.05.1989 по 30.04.1996, позивачу проведений перерахунок пенсії по стажу та заробітку відповідно до норм ст. 40, ст. 42 Закону № 1058. Після перерахунку загальний стаж обчислений по 31.12.2003 складав 35 років 11 місяців 14 днів, в тому числі по Списку № 1 (підземні роботи) - 23 роки 10 місяців 02 дні. Пенсію обчислено із заробітної плати за більш вигідний період роботи з 01.05.1991 по 30.04.1996, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2003 рік (306,45 грн), де середньомісячний заробіток складав 1133,23 грн (306,45 грн х 3,69793 -індивідуальний коефіцієнт заробітку).

З 01.02.2006 згідно з особисто наданою заявою позивача від 30.01.2006 та довідки про заробітну плату від 10.02.2006, яка видана ВАТ «Павлоградвугілля» ВСП «шахта ім. Героїв Космосу», за період роботи з 01.05.1996 по 31.07.1996, проведений перерахунок пенсії по стажу та заробітку відповідно до норм ст. 40 та ст. 42 Закону № 1058. Після перерахунку загальний стаж обчислений по 31.12.2005 складав 37 років 11 місяців 16 днів, в тому числі по Списку № 1 (підземні роботи) - 23 роки 10 місяців 02 дні. Пенсію позивачу обчислено із заробітної плати за більш вигідний період з 01.08.1991 по 31.07.1996 та даних персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.12.2005, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2005 рік (735,57 грн), де середньомісячний заробіток складав 2374.61 грн (735,57 грн х 3,22826 -індивідуальний коефіцієнт заробітку після оптимізації).

З 01.02.2008 згідно з особисто наданою заявою ОСОБА_1 від 12.02.2008, проведений перерахунок пенсії по стажу та заробітку відповідно до норм ст. 40 та ст. 42 Закону № 1058. Після перерахунку загальний стаж обчислений по 31.01.2008 складав 40 років 0 місяців 16 днів, в тому числі по Списку № 1 (підземні роботи) -23 роки 11 місяців 23 дні. Пенсію обчислено із заробітної плати за більш вигідний період роботи з 01.08.1991 по 31.07.1996 та даних персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.01.2008, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік (1197,91 грн), де середньомісячний заробіток складав 3461,74 грн (1197,91 грн х 2,88982 -індивідуальний коефіцієнт заробітку після оптимізації).

З 01.02.2010 згідно з особисто наданою заявою позивача від 09.02.2010 проведений перерахунок пенсії в більш вигідному варіанті по стажу відповідно до норм ст. 42 Закону № 1058. Після перерахунку загальний стаж обчислений по 31.01.2010 складав 42 роки 0 місяців 16 днів, в тому числі по Списку № 1 (підземні роботи) -23 роки 11 місяців 23 дні. Пенсія обчислена із заробітної плати за матеріалами пенсійної справи.

З 01.02.2012 згідно з особисто наданою заявою ОСОБА_1 від 07.02.2012 проведений перерахунок пенсії в більш вигідному варіанті по стажу відповідно до норм ст. 42 Закону № 1058. Після перерахунку загальний стаж обчислений по 31.01.2012 складав 44 роки 0 місяців 16 днів, в тому числі по Списку № 1 (підземні роботи) -23 роки 11 місяців 23 дні. Пенсія обчислена із заробітної плати за матеріалами пенсійної справи.

З 01.03.2014 згідно з особисто наданою заявою позивача від 18.02.2014 проведений перерахунок пенсії в більш вигідному варіанті по стажу відповідно до норм ст. 42 Закону № 1058. Після перерахунку загальний стаж обчислений по 31.01.2014 складав 46 років 0 місяців 16 днів, в тому числі по Списку № 1 (підземні роботи) -23 роки 11 місяців 23 дні. Пенсія обчислена із заробітної плати за матеріалами пенсійної справи.

З 01.02.2016 згідно з особисто наданою заявою ОСОБА_1 від 11.02.2016 проведений перерахунок пенсії в більш вигідному варіанті по стажу відповідно до норм ст. 42 Закону № 1058. Після перерахунку загальний стаж обчислений по 30.11.2014 склав 46 років 10 місяців 16 днів, в тому числі по Списку № 1 (підземні роботи) -23 роки 11 місяців 23 дні. Пенсія була обчислена із заробітної плати за матеріалами пенсійної справи.

З 01.10.2017 ОСОБА_1 автоматизованим способом проведено перерахунок (осучаснення) пенсії відповідно до Закону № 2148, виходячи із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (3764,40 грн), із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% та розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21 грудня 2016 року № 1801-VIII збільшеного на 79 гривень (1452,00 грн).

За даними електронної пенсійної справи розмір пенсії обчислено, виходячи із загального стажу, зарахованого по 30.11.2014 року, що складає 46 років 10 місяців 16 днів (по 30.11.2014 року), в тому числі по Списку № 1 (підземні роботи) - 23 роки 11 місяців 23 дні.

Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1% складає 0,69833.

Середньомісячний заробіток розраховано за період роботи з 01.08.1991 по 31.07.1996 та за даними персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року по 31.01.2008, що складає 10 878,44 грн (3764,40 грн х 2,88982 - індивідуальний коефіцієнт заробітку після оптимізації).

Також, з 01.12.2018 ОСОБА_1 автоматизованим способом проведено перерахунок пенсії у зв`язку із зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з грудня 2018 року - 1497,00 грн, установленого Законом України від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік».

Після перерахунку загальний розмір пенсійної виплати з 01.12.2018 по теперішній час складає 8702,75 грн, з яких:

7596,74 грн - розмір пенсії за віком (10 878,44 грн х 0,69833);

658,68 грн - доплата за понаднормативний стаж роботи 44 роки (1497,00 грн х 44%) згідно зі ст. 28 Закону № 1058;

447,33 грн - доплата до розміру пенсії, визначеного відповідно до ст. 8 Закону № 345.

19.12.2018 року позивач звернувся до Павлоградського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок розміру пенсії.

Листом від 29.12.2018 року за № П19811-18 Павлоградський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомив ОСОБА_2 А про те, з 01.10.2017 року вступив в дію Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» № 2148-VIII 03.10.2017 року. Згідно п.4-3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» з 01.10.2017 року перераховуються із застосуванням заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. Загальний стаж роботи становить 46 років 10 місяців 16 днів (по 30.11.2014 року), в тому числі стаж по списку №1 на підземних роботах - 23 роки 11 місяців 23 дні, а також додаткові роки за стаж по списку №1 на підземних роботах - 23 роки. Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1 складає 0,69833. Розрахунок пенсії проведений за матеріалами пенсійної справи із застосуванням заробітної плати за період з 01.08.1991 по 31.07.1996 роки та за даними СПОВ з 01.07.2000 року по 31.01.2008 року. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації складає 2,88982. Заробітна плата для обчислення пенсії складає (3764,40*2,88982) = 10 878,44 грн. Де, 7596,74 грн. - розмір пенсії за віком, розрахований із застосуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2014, 2015 та 2016 роки, яка складає 3764,40 грн. (3764,40*2,88982*0,69833)= 7596,74 грн. Де, 638,88 грн. - доплата за понаднормативний стаж за 44 роки (1452,00 *44%). Всього нарахована пенсійна виплата-8235,62 грн.

02.02.2019 року позивач звернувся із скаргою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на неправомірність дій Павлоградського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Листом від 15.02.2019 року за № 848/П-09 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовило у перерахунку пенсії позивачу з посиланням на те, оскільки у 2006 році позивач використав право на проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 40 та ст. 42 Закону № 1058, то для врахування коефіцієнту заробітку 3,69793 (з якого обчислено пенсію у 2004 році) немає підстав. Отже, органи Пенсійного фонду України в своїй діяльності керувалися нормами чинного законодавства.

Не погодившись із такою позицією відповідача, позивач звернувся до суду.

Вирішуючи спір між сторонами та відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що при проведенні перерахунку пенсії позивача відповідач діяв в порядку та в межах повноважень визначених Законами та Конституцією України.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі, якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Відповідно до ст. 25 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою: Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%. Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням періодів до набрання чинності цим Законом не може перевищувати 0,75, а з урахуванням страхового стажу, передбаченого абзацом десятим ч. 3 ст.24 цього Закону, - 0,85.

Згідно з ч. 2 ст. 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою:

Кз = Зв : Зс, де:

Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи;

Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Законувраховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), а в разі одноразової сплати єдиного внеску відповідно до частини п`ятої статті 10 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" - за місяць, в якому укладено договір про добровільну участь.

В свою чергу, суд апеляційної інстанції зазначає, що Законом України № 2148-VIII від 03.10.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» у частині першій статті 25 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» друге речення абзацу п`ятого викладено в такій редакції: «За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%».

З 11.10.2017 року набрав чинності Закон України № 2148-VIII від 03.10.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» який визначає, що при розрахунку коефіцієнту страхового стажу згідно формулі приведеній в ст. 25 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.

Пунктом 4-3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`передбачено, що пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %.

Отже, пенсії призначені до набрання чинності Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії, з 01.10.2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (3764,40 грн.) із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

Виходячи з матеріалів справи, розмір пенсії позивача обчислено, виходячи із загального стажу, зарахованого по 30.11.2014 року, що складає 46 років 10 місяців 16 днів, в тому числі, пільговий стаж по списку № 1 на підземних роботах 23 роки.

Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1% складає: 838 міс/1200=0,69833.

Відповідно до ст. 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, для розрахунку розміру пенсії позивачу враховано заробітну плату за період з 01.08.1991 по 31.07.1996 роки та за даними СПОВ з 01.07.2000 року по 31.01.2008 року. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації складає 2,88982. Заробітна плата для обчислення пенсії складає (3764,40*2,88982) = 10 878,44 грн. Де, 7596,74 грн. - розмір пенсії за віком, розрахований із застосуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2014, 2015 та 2016 роки, яка складає 3764,40 грн. (3764,40*2,88982*0,69833)= 7596,74 грн. Де, 638,88 грн. - доплата за понаднормативний стаж за 44 роки (1452,00 *44%). Всього нарахована пенсійна виплата-8235,62 грн.

Згідно статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

467,13 грн. - доплата до пенсії по ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» ((10 878,44 * 80% = 8702,75 грн.)-8235,62 = 467,13 грн.).

Отже, загальний розмір пенсійної плати з 01.10.2017 року становив 8702,75 грн.

З 01.12.2018 року відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» зріс розмір прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб - з 1435,00 грн. до 1497,00 грн. Відповідно, мінімальний розмір пенсійної виплати збільшився до 1497,00 грн.

Щодо розрахунку пенсійної виплати з 01.12.2018 року суд вважає за необхідне зазначити наступне.

7596,74 грн. - розмір пенсії за віком, розрахований із застосуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2014, 2015 та 2016 роки, яка складає 3764,40 грн. (3764,40*2,88982*0,69833) - 7596,74 грн.

658,68 грн. - доплата за понаднормативний стаж за 44 роки (1497,00 *44%);

Всього нарахована пенсійна виплата - 8255,42 грн.

447,33 грн. - доплата до пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" ((10 878,44 * 80% = 8702,75 грн.)-8255,42 = 447,33 грн.).

Загальний розмір пенсійної плати з 01.12.2018 року становить 8702,75 грн.

Таким чином, коефіцієнт заробітної плати 2,88982 і було застосовано при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 жовтня 2017 року.

Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що сама по собі зміна коефіцієнту заробітної плати, яка відбулась за наслідками неодноразових перерахунків пенсії позивача за його особистими заявами не може свідчити про порушення відповідачем вимог Закону при розрахунку та виплаті пенсії позивачу, оскільки показник коефіцієнту заробітної плати не є сталим, він визначається виходячи із розміру заробітної плати та кількості набутого страхового стажу.

Стосовно доводів позивача з приводу порушення відповідачем порядку проведення перерахунку пенсії з 01.10.2017 року, а саме не застосування під час перерахунку показників заробітної плати за 2 роки працюючого пенсіонера відповідно приписів ст. 69 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» суд зазначає, що перерахунок пенсії позивачу з 01.10.2017 року зроблено в автоматичному режимі з метою осучаснення його пенсії в порядку визначеному пунктом 4-3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а не згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на підставі заяви пенсіонера, що додатково пропрацював 2 роки. Під час перерахунку пенсії позивача з 01.10.2017 року розмір фактичного заробітку позивача не переглядався, показник коефіцієнту заробітної плати не змінювався, а відбулось врахування інших показників середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. Вищенаведене повністю підтверджується наявним в матеріалах справи розпорядженням відповідача.

Таким чином, при проведенні перерахунку пенсії відповідачем не порушено приписи ст. 69 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», оскільки під час перерахунку пенсії позивача з 01.10.2017 року не застосовано, та не мало бути застосовано зазначену норму права.

Крім того, в матеріалах справи відсутнє будь-яке рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії, що оскаржує позивач, з огляду на те, що вищезазначений лист таким не являється, а позивачем до органу, який відповідно до ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" призначає пенсію не подано заяви встановленого зразка. Відтак, рішення про відмову ОСОБА_1 у проведенні останньому перерахунку пенсії не приймалось, що в даному випадку підтверджено матеріали справи.

Суд апеляційної інстанції, з урахуванням наведеного, приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а рішення суду є законним та обґрунтованим, тому підстав для його зміни або скасування не існує.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 р. у справі № 160/2284/19 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 р. у справі № 160/2284/19 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підставляє відповідно до ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий - суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк

суддя Я.В. Семененко