Справа № 420/1067/19
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2019-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1067/19
У Х В А Л А
16 вересня 2019 року м.Одеса

Зала судових засідань №21

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

За участю секретаря Макаренко А.І.,

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 ,

Від відповідача Міністра оборони

України Полторака С.Т. Єрмаков А.В.,

Від відповідача Командира

військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 ,

Від відповідача Військової

частини НОМЕР_2 Жовтий С.А.,

Від третьої особи Міністерства

оборони України Єрмаков А.В.,

Розглянувши у підготовчому засіданні питання зупинення провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_3 до Міністра оборони України Полторака Степана Тимофійовича, Командира військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача, Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:
22 лютого 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Міністерства оборони України, Міністра оборони України Полторака Степана Тимофійовича, Командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 02.11.2018 року №783, яким заступника командира військової частини НОМЕР_2 з тилу начальника тилу підполковника ОСОБА_3 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність; визнати протиправним та скасувати Наказ Міністра оборони України Полторака С.Т. від 30.11.2018 року №607 Про результати службового розслідування, яким заступника командира військової частини НОМЕР_2 з тилу начальника тилу підполковника ОСОБА_3 позбавлено військового звання, визнати протиправним та скасувати.

Ухвалою суду від 13.03.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

У підготовче засідання, призначене 19.06.2019 року, сторони не з`явились, у зв`язку із чим судом було оголошено перерву у підготовчому засіданні до 27.06.2019 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 року залучено до участі у справі співвідповідача та розпочато розгляд справи з початку. Призначено підготовче засідання на 05.08.2019 року.

У зв`язку із відсутністю електропостачання в Одеському окружному адміністративному суді 05.08.2019 року, підготовче засідання було відкладено на 28.08.2019 року.

У підготовчому засіданні 28.08.2019 року усною ухвалою суду, яка занесена до протоколу судового засідання, відкладено розгляд справи для належного сповіщення відповідача на 11.09.2019 року.

У підготовчому засіданні 11.09.2019 року усною ухвалою суду, яка занесена до протоколу судового засідання, відкладено розгляд справи на 16.09.2019 року для підготовки процесуальних клопотань.

У судове засідання 16.09.2019 року з`явились представники учасників справи.

13.09.2019 року за вх.№32882/19 від представника Міністерства оборони України надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №523/6602/19. Представник зазначив, що в межах кримінального провадження №0000437 від 05.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.410 КК України за фактом розкрадання військового майна військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_4 , направлено обвинувальний акт для розгляду до Суворовського районного суду м. Одеси, який відкрив провадження у справі №523/6602/19. Оскільки у рамках вказаного провадження можуть бути встановлені факти та обставини, які не можуть бути встановлені у адміністративному провадженні у справі №420/1067/19, представник Міністерства оборони України просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у кримінальному провадженні (справа №523/6602/19).

12.09.2019 року за вх.№ЕП/6613/19 від представника позивача надійшли письмові пояснення, згідно яких він заперечував проти зупинення провадження у справі, оскільки у кримінальному провадженні у справі №523/6602/19 факти та обставини, а також оцінка дій на предмет злочинної діяльності буде здійснена не до позивача, що в силу ч.6, 7 ст.78 КАС України, не може бути застосовано у даній справі у якості доказів. Тому підстав для зупинення провадження у справі немає.

13.09.2019 року за вх.№ЕП/6634/19 від представника Військової частини НОМЕР_2 надійшло аналогічне клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у кримінальному провадженні (справа №523/6602/19).

У судовому засіданні представники сторін притримались позицій, викладених у письмових заявах.

Згідно п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Вказана норма КАС України визначає, що зупиненню підлягає справа у тому разі, коли за результатами розгляду іншої справи будуть встановлені обставини та факти, які не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно із зібраних у справі доказів та їм не може бути надана оцінка адміністративним судом.

Судом встановлено, що за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.410 КК України за фактом розкрадання військового майна військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_4 , направлено обвинувальний акт для розгляду до Суворовського районного суду м. Одеси, який відкрив кримінальне провадження (справа №523/6602/19).

Згідно ч.6 ст.78 КАС України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Тобто, у вказаному рішенні, з приводу якого заявляється клопотання про зупинення провадження у справі, будуть встановлені обставини щодо дій обвинуваченого ОСОБА_4 , який не є учасником справи №420/1067/19.

В силу приписів ст.78 та тлумачення норми п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд вважає, що будь-які факти, обставини або оцінка їх судом у кримінальному провадженні (справа №523/6602/19) не спричиняють об`єктивну неможливість розгляду адміністративної справи, у зв`язку із чим підстави для зупинення провадження відсутні.

Керуючись ст. ст. 78, 205, ст.236, 241-243, 248, 250, 256, 290, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання представників відповідачів та третьої особи про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 23.09.2019 року.

Суддя М.М. Аракелян