Справа № 303/5980/19
Суддя: Куцкір Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2019-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №303/5980/19 2-а/303/210/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2019 року м.Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого-судді Куцкір Ю.Ю. при секретарі Славич М.В.

з участю : представника позивача Денисенков О.В.

відповідача ОСОБА_1

перекладача Джаміль С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України, -

в с т а н о в и в :

Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України.

Позов мотивований тим, що відповідач 18.08.2019 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону, однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини та 19.08.2019 року, в пункті пропуску «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону, на підставі ст.3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб був переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі.

В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України прибув 16.03.2019 року через пункт пропуску «Одеса-авіа» на підставі візи номер Y05129177 дійсної до 31.05.2019 року. В травні 2019 року звернувся до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 21.08.2019 року задоволено позов Мукачівського прикордонного загону про затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Згідно з інформацією отриманою від Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області відповідач звертався із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту 20.05.2019 року. У відповідності до наказу від 29.05.2019 року №101 стосовно відповідача було прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Згідно з чинним законодавством, на 12.07.2019 року відповідачу було призначено протокол співбесіди, на який він не з`явився. Таким чином, у відповідності до наказу МВС від 07.09.2011 року №649, територіальним підрозділом ДМС був підготовлений наказ від 19.08.2019 року №157 про призупинення розгляду заяви, довідка про звернення за захистом в Україні №009739 визнана недійсною. Отже, відповідач втратив законні підстави для перебування на території України.

Представник позивача Денисенков О.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов не визнав, просив суд відмовити в його задоволенні.

Вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до слідуючого висновку.

Судом встановлено, що громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 18.08.2019 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону, однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини та 19.08.2019 року, в пункті пропуску «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону, на підставі ст.3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб був переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі.

Своїми діями порушив ст.ст. 9, 12 Закону України "Про державний кордон України", про що свідчить копія Протоколу про адміністративне затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.08.2019 року; протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 20.08.2019 року, актом про приймання - передавання особи від 19.08.2019 року.

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 21.08.2019 року задоволено позов Мукачівського прикордонного загону про затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

У відповідності до наказу МВС від 07.09.2011 року №649, територіальним підрозділом ДМС був підготовлений наказ від 19.08.2019 року №157 про призупинення розгляду заяви ОСОБА_1 , довідка про звернення за захистом в Україні №009739 визнана недійсною.

Згідно частини 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Частиною 1 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Згідно вимог ч.3 ст.29 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Україною будь-які міжнародні угоди з Ісламською Республікою Афганістан про реадмісію осіб не укладались, Законами України такі угоди не ратифікувались. Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Встановлені судом обставини, а саме : документи які б надавали право громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 виїхати з України не має, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження не має, коштів на повернення немає, свідчать про те, що ним порушені вимоги Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 257-259, 288, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, - у х в а л и в :

Позовні вимоги Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, місцезнаходження: м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач: громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 .

Головуючий Ю.Ю. Куцкір