Справа № 826/13286/16
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2019-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 вересня 2019 року

м. Київ

справа №826/13286/16

адміністративне провадження №К/9901/2476/19, К/9901/3330/19, К/9901/8833/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді Кравчука В.М., суддів Коваленко Н.В., Стародуба О.П.,

розглянув у попередньому судовому засіданні справу

за касаційними скаргами Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства "Банк"Фінанси та кредит та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.06.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду від 16.01.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019

у справі №826/13286/16

за позовом ОСОБА_1

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк"Фінанси та кредит" Валендюка Владислава Сергійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про визання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні ді

І . РУХ СПРАВИ

1. 25.08.2016 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» , Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просив (з урахуванням заяви про доповнення до позову від 28.04.2017):

- визнати протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» щодо включення ОСОБА_1 до реєстру кредиторів публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», до переліку вкладників та кредиторів, які мають право на відшкодування коштів у порядку, визначеному чинним законодавством;

- визнати протиправним ненадання уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» відповіді на звернення 22.09.2015, 25.11.2015 та інші;

- зобов`язати ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Валендюка Владислава Сергійовича внести ОСОБА_1. в загальний реєстр вкладників та реєстр кредиторів на загальну суму 300 792,55 грн,

- внести дані суми до реєстру акцептованих вимог кредиторів 4 черги та загального реєстру вкладників; зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Валендюка Владислава Сергійовича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про відшкодування ОСОБА_1 7 039,19 грн як вкладнику банку за загальним реєстром вкладників у межах гарантованої суми;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Валендюка Владислава Сергійовича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних додаткову інформацію про відшкодування ОСОБА_1 100 792,55 грн за реєстром кредиторів, відповідно до рішення Дзержинського районного суду м. Кривий Ріг від 23.03.2016 року у справі №210/834/15-ц.

2. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.06.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018, позов задоволено частково. Зобов`язано Уповноважену особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Валендюка Владислава Сергійовича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо ОСОБА_1 , як вкладника, у розмірі вкладу 7 039,19 грн та зобов`язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 , як вкладника, у розмірі вкладу 7 039,19 грн до реєстру відшкодувань вкладникам для здійснення виплат. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

3. Суди попередніх інстанцій дійшли висновку про необхідність задоволення позовних вимог шляхом зобов`язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, щодо ОСОБА_1 , як вкладника, у розмірі вкладу 7 039,19 грн та, як наслідок, вказує про необхідність зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1., як вкладника, у розмірі вкладу 7 039,19 грн до Реєстру відшкодувань вкладникам для здійснення виплат, як належний спосіб захисту прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

4. 26.12.2018 від ОСОБА_1 через канцелярію суду надійшла заява, в т.ч. з питання ухвалення судом додаткового рішення з питання розподілу судових витрат у даній справі. Дана заява мотивована обставиною відсутністю в текстах рішень по справі вказівок на розподіл судових витрат.

5. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.01.2019, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019, відмовлено у задоволенні заяви про ухвалення додаткового судового рішення щодо розподілу судових витрат.

6. 18.01.2019 та 29.01.2019 до Верховного Суду надійшли касаційні скарги Відповідачів на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.06.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018. У касаційних скаргах скаржники просили скасувати зазначені рішення та закрити провадження у справі.

7. 29.03.2019 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду від 16.01.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019, в якій позивач просив скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове про задоволення вимог.

8. Ухвалами Верховного Суду від 25.01.2019, 11.02.2019 та 01.04.2019 були відкриті провадження у справі.

9. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду від 08.06.2018 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018, однак ухвалою від 25.01.2019 Верховний Суд відмовив у задоволенні такого клопотання.

10. Ухвалою від 16.09.2019 Верховний Суд об`єднав касаційні скарги в одне провадження.

11. Відповідачі у своїх касаційних скаргах зазначають, що оскаржувані рішення прийняті з порушеннями норм процесуального права, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, адже спір не є публічно-правовим та виник з майнових правовідносин.

12. Суди попередніх інстанцій не врахували висновки Великої Палати Верховного Суду, що спір щодо включення вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів і про стягнення за договором банківського вкладу коштів має розглядатися за правилами цивільного чи господарського судочинства.

13. Проводячи дії з підготовки справи до касаційного розгляду, Судом встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судове рішення з мотивів порушення судами першої та апеляційної інстанцій правил предметної юрисдикції.

14. Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

15. Згідно з ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ч. 1-4 ст.346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ч. 5 або 6 ст. 346 цього Кодексу.

16. На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що скаржник оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст. 346, 347 КАС України, Суд -

У Х В А Л И В:

Справу № 826/13286/16 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Н.В. Коваленко

Суддя О.П. Стародуб