Справа № 160/6760/19
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2019-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 вересня 2019 року Справа №160/6760/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сліпець Н.Є.

при секретарі судового засідання Шелгуновій І.А.

за участі:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Єрмоленка Н.С.

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпро клопотання Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача у адміністративній справі №160/6760/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання догани незаконною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.07.2019 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, в якому просить:

- визнати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 05.07.2019 р. №17дс-то «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 , першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, дисциплінарного стягнення у виді оголошення догани» таким, що прийнятий не об`єктивно, необґрунтовано, безпідставно, без дотримання принципу рівності перед законом, з запобіганням несправедливої дискримінації, упереджено;

- зобов`язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру скасувати наказ заступника начальника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Краснолуцького О.В. від 05.07.2019 р. №17дс-то «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 » і винести новий наказ, яким зняти з першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у ОСОБА_3 догани.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 08.08.2019 року о 11:20 год. (а.с. 2).

08.08.2019 року представник відповідача через канцелярію суду подала клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання зазначила, що ОСОБА_4 неодноразово зверталась до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, а також на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки для отримання земельної ділянки у власність шляхом викупу, однак отримувала відмови у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою у формі листів за підписом ОСОБА_1 , у зв`язку з чим прийняте рішення може вплинути на права чи обов`язки ОСОБА_4 , а саме: встановлення наявності/відсутності підстав для притягнення до дисциплінарної відповідальності першого заступника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, що у подальшому вплине на можливість останньої набути та вільно розпоряджатися земельною ділянкою.

В підготовчому засіданні 17.09.2019 року представник відповідача підтримала клопотання про залучення третьої особи.

Позивач та її представник у підготовчому засіданні проти задоволення клопотання про залучення третьої особи заперечували, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність, просили суд відмовити у його задоволенні.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати наказ заступника начальника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 05.07.2019 року про застосування до неї дисциплінарного стягнення.

Дослідивши заявлене клопотання, подане в порядку ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 , суд зазначає, що обставин, за яких би суд дійшов висновку, що ухвалене за результатами розгляду справи рішення може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки останньої, судом не встановлено.

Також, не було зазначено і представником відповідача у клопотанні, на які права чи обов`язки ОСОБА_4 може вплинути рішення суду у даній справі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача у адміністративній справі №160/6760/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання догани незаконною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складений 19 вересня 2019 року.

Суддя Н.Є. Сліпець