Справа № 135/1144/19
Суддя: Волошина Т. В.
Дата ухвалення: 2019-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 135/1144/19
Провадження № 2-а/135/28/19
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

до іншого адміністративного суду

03.09.2019 м. Ладижин Вінницька область

Ладижинський міський суд Вінницької області в складі: головуючого судді Волошиної Т.В., за участі секретаря судових засідань Басараб О.Д., розглянувши адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до громадянина Республіки Азербайжан ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

30.08.2019 Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області звернулось з вказаним позовом, в якому просить примусово видворити з території України громадянина Республіки Азербайжан ОСОБА_2 ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №360, та додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.2011 N658 "Про утворення територіальних органів Державної міграційної служби" випливає, що позивач у справі Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, є територіальним органом Державної міграційної служби.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Питання розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів регулюється нормами ст. 20 КАС України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства.

При цьому, ч. 2 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 27 Кодексу адміністративного судочинства України підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим кодексом.

Як вбачається із позовних вимог, позивач Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області просить примусово видворити з території України громадянина Республіки Азербайжан ОСОБА_2 ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Положеннями ст. 288 КАС України встановлено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Частиною 1 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів, зокрема про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Таким чином відповідні позови територіального органу центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, мають подаватись до місцевого загального суду як адміністративного суду, за місцезнаходженням цього органу.

Місцезнаходженням Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області є: юридична адреса - м. Вінниця, вул. Театральна, буд. 10; фактична адреса - м. Вінниця, вул. Театральна, буд. 4.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що справа належить до територіальної юрисдикції Вінницького міського суду Вінницької області.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність передачі адміністративної справи за позовною заявою Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про примусове видворення за межі території України до Вінницького міського суду Вінницької області, який відповідно до приписів ст. 288 Кодексу адміністративного судочинства України, розглядає дану категорію справ, як адміністративний суд.

Відповідно до ч. 6 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Згідно з ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись статтями 27, 29, 171, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до громадянина Республіки Азербайжан ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України передати на розгляд Вінницького міського суду Вінницької області.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Ладижинський міський суд Вінницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя