Справа № 240/10240/19
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
В С Т А Н О В И В:
30 серпня 2019 року до Житомирського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , у якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області щодо відмови у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,50 га для ведення особистого селянського господарства в селі Корчак АДРЕСА_2 яка знаходиться на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області;
- зобов`язати Тетерівську сільську раду Житомирського району Житомирської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,50 га для ведення особистого селянського господарства в селі АДРЕСА_2 яка знаходиться на території Тетерівської сільської ради Житомирського району.
Підставами для звернення з позовом слугували протиправні, на думку позивача, дії відповідача щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки у власність.
Ухвалою від 04.09.2019 вказану позовну заяву залишено без руху та надано термін для усунення недоліків на підставі ст.169 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України).
12.09.2019 позивачем подано клопотання та завірені належним чином копії документів, доданих до примірника позовної заяви для надіслання на адресу відповідача, якими позивач усунув недоліки позовної заяви.
Згідно з статтями 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, Житомирським окружним адміністративним судом.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України не має.
Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд відмічає, що позовна заява містить клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені ст.ст.12, 257 КАС України, а також ураховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа незначної складності підлягає розгляду у формі спрощеного позовного провадження за правилами, встановленими ст.263 КАС України. Таким чином, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, викладене позивачем, підлягає частковому задоволенню.
Крім того, позивачем разом з позовною заявою подане клопотання про витребування доказів.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 79 КАС України, визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Положеннями частини 1 статті 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Положеннями частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У порядку підготовки справи до судового розгляду та з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зобов`язати Тетерівську сільську раду Житомирського району Житомирської області для об`єктивного і правильного розгляду справи, надати суду оригінали або належним чином завірені копії: протоколів засідань депутатських комісій, на яких розглядалась заява ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,50 га для ведення особистого селянського господарства в селі АДРЕСА_2 яка знаходиться на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області; рішення за результатами розгляду на сесії Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,50 га для ведення особистого селянського господарства в селі АДРЕСА_2 яка знаходиться на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, а тому клопотання позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 12, 19, 20, 26, 80, 160, 161, 171, 243, 248, 257, 259, 260 КАС України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.
Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задовольнити частково.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, у строк, визначений частиною першою статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити сторонам строки для подання заяв по суті справи:
- відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та впродовж трьох днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення;
- позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
Зобов`язати Тетерівську сільську раду Житомирського району Житомирської області для об`єктивного і правильного розгляду справи, надати суду оригінали або належним чином завірені копії: протоколів засідань депутатських комісій, на яких розглядалась заява ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,50 га для ведення особистого селянського господарства в селі АДРЕСА_2 яка знаходиться на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області; рішення за результатами розгляду на сесії Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,50 га для ведення особистого селянського господарства в селі АДРЕСА_2 яка знаходиться на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, а тому клопотання позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Попередити Тетерівську сільську раду Житомирського району Житомирської області про те, що невиконання ухвали суду в частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Копію ухвали та інформацію про права та обов`язки невідкладно направити сторонам.
Відповідачу також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності.

Суддя Єфіменко Ольга Володимирівна