Справа № 640/12291/19
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2019-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 вересня 2019 року м. Київ № 640/12291/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1
до Міністерства юстиції України, Заступника директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименко Романа Васильовича, Міністра юстиції України Петренка П.Д.
провизнання протиправним та скасування рішення від 07.06.2019р., визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про:

- визнання протиправним та скасування рішення - повідомлення старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сидоренко Р.Г. від 07.06.2019р. №59294673/7-20.1 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання;

- зобов`язання Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 22.04.2019р. за результатами розгляду адміністративної справи №826/5820/18.

Ухвалою суду від 09.07.2019р. позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

16 серпня 2019 року від позивача надійшла уточнена позовна заява, відповідно до якої останній просить:

- визнати бездіяльність старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сидоренко Р.Г., що проявилась у невиконанні вимог Закону України «Про виконавче провадження» при вирішенні питання про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 22.04.2019р. за результатами розгляду адміністративної справи №826/5820/18 - протиправною;

- скасувати рішення - повідомлення старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сидоренко Р.Г. від 07.06.2019р. №59294673/7-20.1 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання;

- зобов`язати старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сидоренка Р.Г. відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 22.04.2019р. за результатами розгляду адміністративної справи №826/5820/18;

- визнати бездіяльність заступника директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименко Романа Васильовича та Міністра юстиції України Петренка П.Д., що проявилася у невиконанні вимог Закону України «Про звернення громадян» при розгляді звернення позивача від 27.06.2019р. №КА-9454788 та наданні відповіді від 12.07.2019р. №59294673/7/1-20.1/1 - протиправною;

- зобов`язати Міністра юстиції України Петренка П.Д. надати відповідь на всі питання, викладені у зверненні позивача від 27.06.2019р. №КА-9454788 упродовж строків, визначених статтею 20 Закону України «Про звернення громадян», з моменту набрання рішенням суду законної сили;

- визнати бездіяльність заступника директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименко Романа Васильовича та Міністра юстиції України Петренка П.Д., що проявилася у невиконанні вимог Законів України «Про звернення громадян», «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» та Порядку проведення перевірок діяльності органів державної виконавчої служби, приватних виконавців, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.10.2018р. №3284/5, при розгляді звернення позивача від 27.06.2019р. №КА-9454061 та наданні відповіді від 12.07.2019р. №59294673/7/1-20.1/2 - протиправною;

- зобов`язати Міністра юстиції України Петренка П.Д. надати відповідь на всі питання, викладені у зверненні позивача від 27.06.2019р. №КА-9454061 упродовж строків, визначених статтею 20 Закону України «Про звернення громадян», з моменту набрання рішенням суду законної сили.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з частиною шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем в рамках даного спору фактично об`єднано два окремі позови до: 1) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, та 2) Заступника директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименко Романа Васильовича і Міністра юстиції України Петренка П.Д.

При цьому, позовні вимоги до кожного з відповідачів окремо, ґрунтуються на різних обставинах (фактах), з посиланням на різні докази, які підтверджують такі обставини (факти) та з посиланням на різні норми права, що регулюють спірні правовідносини.

Так, позовні вимоги до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України заявлені позивачем щодо скасування рішення, яке прийнято відповідно до норм Закону України "Про виконавче провадження", а позовні вимоги до Заступника директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименко Романа Васильовича і Міністра юстиції України Петренка П.Д. заявлені позивачем щодо розгляду його запитів в порядку Закону України "Про звернення громадян".

З огляду на викладене, а також зважаючи на те, що в ході розгляду справи суду необхідно дослідити докази, які підтверджують обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги щодо кожного відповідача окремо, суд вважає, що спільний розгляд позовних вимог до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, та одночасно до Заступника директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименко Романа Васильовича і Міністра юстиції України Петренка П.Д. в даній адміністративній справі ускладнить та сповільнить вирішення справи.

Таким чином, з метою сприяння виконанню завдання адміністративного судочинства, неупередженого та своєчасного вирішення даної адміністративної справи, суд дійшов висновку про доцільність роз`єднання позовних вимог адміністративної справи №640/12291/19 в самостійні провадження.

Керуючись статтями 2, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Роз`єднати в окремі провадження позовні вимоги у справі №640/12291/19 шляхом виділення в окреме провадження позовних вимог про:

- визнання бездіяльності заступника директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименко Романа Васильовича та Міністра юстиції України Петренка П.Д., що проявилася у невиконанні вимог Закону України «Про звернення громадян» при розгляді звернення позивача від 27.06.2019р. №КА-9454788 та наданні відповіді від 12.07.2019р. №59294673/7/1-20.1/1 - протиправною;

- зобов`язання Міністра юстиції України Петренка П.Д. надати відповідь на всі питання, викладені у зверненні позивача від 27.06.2019р. №КА-9454788 упродовж строків, визначених статтею 20 Закону України «Про звернення громадян», з моменту набрання рішенням суду законної сили;

- визнання бездіяльності заступника директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименко Романа Васильовича та Міністра юстиції України Петренка П.Д., що проявилася у невиконанні вимог Законів України «Про звернення громадян», «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» та Порядку проведення перевірок діяльності органів державної виконавчої служби, приватних виконавців, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.10.2018р. №3284/5, при розгляді звернення позивача від 27.06.2019р. №КА-9454061 та наданні відповіді від 12.07.2019р. №59294673/7/1-20.1/2 - протиправною;

- зобов`язання Міністра юстиції України Петренка П.Д. надати відповідь на всі питання, викладені у зверненні позивача від 27.06.2019р. №КА-9454061 упродовж строків, визначених статтею 20 Закону України «Про звернення громадян», з моменту набрання рішенням суду законної сили.

Ухвала згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя В.В. Амельохін