Справа № 492/1118/18
Суддя: Варгаракі С. М.
Дата ухвалення: 2019-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 492/1118/18
Провадження № 2-а/492/7/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2019 року м. Арциз

Арцизький районний суд Одеської області в складі: головуючого - судді Варгаракі С.М., за участю секретаря судового засідання Богдан А.І.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Арцизі Одеської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, за участю третьої особи: сержанта поліції, другого батальйону, другої роти Управління патрульної поліції в Одеській області Симаченко Інни Вікторівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Арцизького районного суду Одеської області перебуває адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, за участю третьої особи: сержанта поліції, другого батальйону, другої роти Управління патрульної поліції в Одеській області Симаченко Інни Вікторівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Сторони в судове засідання не з`явились.

Від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну неналежної сторони, в якому відповідач просить суд замінити у справі неналежного відповідача яким є Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті на Державну службу України з безпеки на транспорті.

В обґрунтування поданого клопотання представником відповідача вказано, що Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті створено без статусу юридичної особи та не має власних рахунків в органах Державної казначейської служби, у зв`язку з чим не може виступати самостійним відповідачем в адміністративній справі. У зв`язку з вказаним, на думку представника відповідача, наявні підстави для заміни неналежного відповідача у справі.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, судом, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2015 р. № 592 "Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті за переліком згідно з додатком 1 та установлено, що правонаступником майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті, що ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, є Державна служба з безпеки на транспорті.

Постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 11.02.2015 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (далі - Положення). Відповідно до п. 1 Положення, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є органом центральної виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

У відповідності до абз. 1 п. 8 Положення, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26.06.2015 "Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті" утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурні підрозділи апарату Служби за переліком згідно з додатком 3, одним з яких є Управління Укртрансбезпеки у Сумській області, проте, територіальні органи створено без статусу юридичної особи.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

13.02.2018 р. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного в рамках справи № 826/1460/16, адміністративне провадження № К/9901/1815/17 (вказує, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

При таких обставинах, суд вважає за доцільним замінити відповідача у справі - Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті на Державну службу України з безпеки на транспорті.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 48, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про заміну неналежної сторони - задовольнити.

Замінити відповідача у справі - Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті у справі за позовом адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, за участю третьої особи: сержанта поліції, другого батальйону, другої роти Управління патрульної поліції в Одеській області Симаченко Інни Вікторівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Копію ухвали та позовної заяви направити Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, пр-т. Перемоги, 14), для відома та виконання.

Про дату, час та місце розгляду справи повідомити сторони.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя

Арцизького районного суду Варгаракі С.М.