Справа № 320/2422/19
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2019-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2019 року № 320/2422/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Власюк К.Ф., за участю: представника позивача - Міняйла Є.В., представника відповідача - Устінової Г.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ ДФС у Київській області, Відділу Вишгородському районі ГУ Держгеокадастру у Київської області та просить суд:

- визнати протиправними дії Відділу Вишгородському районі ГУ Держгеокадастру у Київської області щодо застосування у витязі №691 від 03.05.2018 з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки площею 0,4555 га, яка розташована за адресою: с. Нові Петрівці, Київська область, кадастровий номер :02:087:0156 сукупного коефіцієнту Км3-1,52 та скасувати Витяг №691 від 03.05.2018 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №-1008 від 27.06.2018.

Ухвалою суду від 22.05.2019 відкрито спрощене провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 04.07.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 позовні вимоги роз`єднано та виділено в окремі (самостійні) провадження, а саме:

- позовні вимоги щодо визнання протиправними дій Відділу Вишгородському районі ГУ Держгеокадастру у Київської області щодо застосування у витязі № 691 від 03.05.2018 з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки площею 0,4555 га, яка розташована за адресою: с. Нові Петрівці, Київська область, кадастровий номер :02:087:0156 сукупного коефіцієнту Км3-1,52 та скасування Витягу № 691 від 03.05.2018 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (адміністративна справа №320/2422/19);

- позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №-1008 від 27.06.2018 (адміністративна справа №320/3417/19).

Від позивача 16.07.2019 до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог в якій він просив:

- визнати протиправними дії Відділу у Вишгородському районі Головного Управління Держгеокадастру у Київській області щодо не застосування понижуючих коефіцієнтів «Не забезпечена централізованим теплопостачанням» та «Не забезпечена централізованим водовідведенням» у витязі №691 від 03.05.2018 з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки площею 0,4555 га., яка розташована за адресою: с. Нові Петрівці, Київська область, кадастровий номер :02:087:0156 у якому добуток пофакторних оцінок коефіцієнта Км3 визначений в розмірі 1,52;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області видати новий витяг з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки площею 0,4555 га, яка розташована за адресою: с. Нові Петрівці, Київська область, кадастровий номер :02:087:0156 з урахуванням понижуючих факторів «Не забезпечена централізованим теплопостачанням» та «Не забезпечена централізованим водовідведенням» із застосуванням сукупного коефіцієнту Км3 в якому добуток пофакторних оцінок має бути від 0,5 до 1,5;

- визнати недійсним Витяг №691 від 03.05.2018 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :02:087:0156.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що Відділом у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області протиправно застосовано при виготовленні витягу з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки локальні коефіцієнти, в наслідок чого, нормативно-грошова оцінка його земельної ділянки значно завищена. Позивач не погоджується з прийнятим рішенням відповідача та вважає його протиправним та таким, що суперечить нормам чинного законодавства.

Відповідач, 12.06.2019 надав до суду відзив на позовну заяву, у якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. На обґрунтування своїх заперечень проти позову зазначив, що локальні коефіцієнти, які враховують місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони, визначалися при розробленні технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с. Нові Петрівці. В свою чергу, оспорюваний витяг про нормативно грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер: :02:087:0156) від 03.05.2018 №691 сформовано на основі даних технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с. Нові Петрівці.

В судовому засіданні представник позивача просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні адміністративного позову повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 починаючи з 24.07.2013 є власником земельної ділянки площею 0,4555 га, кадастровий номер :02:087:0156, яка розташована за адресою с . Нові Петрівці, Київська область.

Відповідно до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 03.05.2018 №691 нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки становить 3649007,91 грн.

Ознайомившись з витягом із технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, позивач звернувся із запитами до КП Новопетрівської сільської ради «Новопетрівський комбінат комунальних підприємств» та Вишгородського комунального підприємства «Вишгородтепломережа» щодо надання інформації про наявні на земельній ділянці кадастровий номер :02:087:0156 каналізаційної та теплової мережі.

Листом КП Новопетрівської сільської ради «Новопетрівський комбінат комунальних підприємств» №63 від 11.07.2018 повідомлено позивача, що на його земельній ділянці каналізаційні мережі відсутні.

Листом від 24.07.2018 №855/09 Вишгородське районне комунальне підприємство «Вишгородтеппломережа» повідомило позивача, що у с. Нові Петрівці по вул. Героїв Майдану теплові мережі відсутні, тому приєднатися до централізованого опалення неможливо.

Представник позивача у судовому засіданні пояснив, що Відділом у Вишгородському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області при формуванні витягу із технічної документації про нормативно-грошову оцінку протиправно не було застосовано понижуючих коефіцієнтів «Не забезпечена централізованим теплопостачанням» та «Незабезпечена централізованим водовідведенням», у зв`язку з чим розрахунок нормативно-грошової оцінки земельної ділянки є невірний, що у свою чергу стало підставою порушення прав позивача.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки оформлюються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Технічна документація з нормативної грошової оцінки адміністративно-територіальної одиниці села Нові Петрівці Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області розроблена у 2014 році державним підприємством «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», яка затверджена рішення тридцять другої сесії другого пленарного засідання Новопетрівської сільської ради № 778-32-VІ від 13.06.2014. У зв`язку з чим, при формуванні витягу №691 від 03.05.2019 відповідач, на думку позивача, не перевіряв обґрунтованість визначення показників нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Не погоджуючись з діями Відділу у Вишгородському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Закон України «Про оцінку земель» від 11.12.2003 №1378 (далі - Закон №1378) визначає правові засади проведення оцінки земель, професійної оціночної діяльності у сфері оцінки земель в Україні та спрямований на регулювання відносин, пов`язаних з процесом оцінки земель, забезпечення проведення оцінки земель, з метою захисту законних інтересів держави та інших суб`єктів правовідносин у питаннях оцінки земель, інформаційного забезпечення оподаткування та ринку земель.

Відповідно до ст. 13 Закону №1378 нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі:

- визначення розміру земельного податку;

- визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідно до ст. 18 Закону №1378 нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться:

- розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років;

- розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій".

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 № 489 затверджено Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів (далі - Порядок № 489).

Суд звертає увагу, що на момент формування витягу із технічної документації про нормативно-грошову оцінку від 03.05.2018 № 691 діяв Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затверджений наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 № 18/15/21/11 (далі - Порядок №18/15/21/11).

Відповідно до п. 2, п. 3 розділу І Порядку № 489 нормативна грошова оцінка земель населених пунктів проводиться відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 № 213.

Інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земель населених пунктів є затверджені генеральні плани населених пунктів, плани зонування територій і детальні плани територій, відомості Державного земельного кадастру, дані інвентаризації земель та державної статистичної звітності.

Згідно п. 6 розділу ІІ Порядку № 489 коефіцієнт, який характеризує місце розташування земельної ділянки (Км), обумовлюється трьома групами рентоутворювальних факторів регіонального, зонального та локального характеру і обчислюється за формулою: Км = Км1 х Км2 х Км3, де

Км1- регіональний коефіцієнт, який характеризує залежність рентного доходу від місцеположення населеного пункту у загальнодержавній, регіональній і місцевій системах виробництва і розселення;

Км2 - зональний коефіцієнт, який характеризує містобудівну цінність території в межах населеного пункту (економіко-планувальної зони);

Км3 - локальний коефіцієнт, який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони.

Відповідно до п. 10 розділу ІІ Порядку № 489 вартість одного квадратного метра земельної ділянки певного функціонального використання (Цн) визначається з урахуванням територіально-планувальних, інженерно-геологічних, історико-культурних, природно-ландшафтних, санітарно-гігієнічних та інженерно-інфраструктурних особливостей місця її розташування в межах економіко-планувальної зони за формулою: Цн = Цнз х Кф х Км3, де

Значення коефіцієнта Км3 визначається щодо кожного населеного пункту, виходячи з його особливостей. Значення локального коефіцієнта для окремої земельної ділянки можливо встановлювати на основі визначення частки площі, яку займає цей фактор на земельній ділянці. Встановлення частки площі здійснюється переважно шляхом використання ГІС-технологій та електронних цифрових карт масштабу не менше ніж 1:10000 - для міст з чисельністю населення понад 100 тис. осіб, та 1:5000 - для інших населених пунктів.

Для обчислення Км3 враховуються локальні фактори, наведені в додатку 7, при цьому добуток пофакторних оцінок не має бути нижче 0,50 і вище 1,50.

Відповідно до додатку 7 до Порядку №489 локальні фактори складаються, зокрема, із інженерно - інфраструктурних факторів:

- земельна ділянка, що примикає до вулиці без твердого покриття 0,90-0,95;

- земельна ділянка, що примикає до вулиці із твердим покриттям 1,00;

- не забезпечена централізованим водопостачанням 0,90-0,95;

- забезпечена централізованим водопостачанням 1,00;

- не забезпечена централізованим водовідведенням 0,90-0,95;

- забезпечена централізованим водовідведенням 1,00;

- не забезпечена централізованим теплопостачанням 0,90-0,95;

- забезпечена централізованим теплопостачанням 1,00;

- не забезпечена централізованим газопостачанням 0,90-0,95;

- забезпечена централізованим газопостачанням 1,00.

Відповідно до п. 3.6. розділу 3 Порядку № 18/15/21/11 (який діяв на час формування витягу від 03.05.2018 №691) коефіцієнт, який характеризує місцерозташування земельної ділянки (Км), обумовлюється трьома групами рентоутворювальних факторів регіонального, зонального та локального характеру і обчислюється за формулою : Км = Км1 х Км2 х Км3,

де Км1 - регіональний коефіцієнт, який характеризує залежність рентного доходу від місцеположення населеного пункту у загальнодержавній, регіональній і місцевій системах виробництва і розселення;

Км2 - зональний коефіцієнт, який характеризує містобудівну цінність території в межах населеного пункту (економіко-планувальної зони);

Км3 - локальний коефіцієнт, який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони.

Вихідними даними для обчислення Км є генеральні плани та проекти планування і забудови населених пунктів, плани їх земельно-господарського устрою, матеріали економічної оцінки їх територій.

Згідно п. 3.10 розділу 3 Порядку № 18/15/21/11 вартість одного квадратного метра земельної ділянки певного функціонального використання (Цн) визначається з урахуванням територіально-планувальних, інженерно-геологічних, історико-культурних, природно-ландшафтних, санітарно-гігієнічних та інженерно-інфраструктурних особливостей місця її розташування в межах економіко-планувальної зони за формулою: Цн = Цнз х Кф х Км3.

Значення коефіцієнта Км3 визначається щодо кожного населеного пункту, виходячи з його особливостей. При встановленні значення локального коефіцієнта для окремої земельної ділянки можливо встановлювати його значення на основі визначення частки площі, яку займає цей фактор на земельній ділянці. Установлення частки площі здійснюється переважно шляхом використання ГІС-технологій та електронних цифрових карт масштабу, не меншого, ніж 1:10000, - для міст з чисельністю населення понад 100 тис. чол. та 1:5000 - для інших населених пунктів.

Для обчислення Км3 враховувати локальні фактори, наведені в додатку 1, табл. 3.7, при цьому добуток пофакторних оцінок не повинен бути нижче 0,50 і вище 1,50.

Відповідно таблиці 1.7. додатку до Порядку № 18/15/21/11 локальні коефіцієнти на місцеположення земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони складаються, зокрема, із інженерно - інфраструктурних факторів:

- земельна ділянка, що примикає до вулиці без твердого покриття: 0,90 - 0,95;

- земельна ділянка не забезпечена централізованим водопостачанням: 0,90 - 0,95;

- земельна ділянка не забезпечена каналізацією: 0,90 - 0,95;

- земельна ділянка не забезпечена централізованим теплопостачанням: 0,90- 0,95;

- земельна ділянка не забезпечена централізованим газопостачанням: 0,90 - 0,95.

Як слідує з витягу із технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки від 03.05.2018 №691, в ньому зазначено локальні коефіцієнти на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко - планувальної зони, зокрема, інженерно - інфраструктурні фактори: в зоні магістралей підвищеного містобудівного значення - 1,20; в зоні пішохідної допустимості до громадських центрів - 1,10; в зоні пішохідної допустимості до пасажирського транспорту - 1,15 та сукупного коефіцієнту Км3 - 1,52.

Судом встановлено, що земельна ділянка позивача не забезпечена каналізацією, тепломережею, централізованим водопостачанням та газопостачанням, при цьому Відділом у Вишгородському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області застосовано локальний коефіцієнт щодо інженерно - інфраструктурних факторів у витязі від 03.05.2018 №691 сукупний коефіцієнт Км3 - 1,52.

Суд звертає увагу, що Км3 є локальним коефіцієнтом, який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони, у зв`язку з вищенаведеним, суд задовольняє позовні вимоги, щодо визнання протиправними дії Відділу у Вишгородському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області щодо не застосування понижуючих коефіцієнтів «Не забезпечена централізованим теплопостачанням» та «Не забезпечена централізованим водовідведенням» у витязі №691 від 03.05.2018 з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки площею 0,4555 га, яка розташована за адресою: с. Нові Петрівці, Київська область, кадастровий номер :02:087:0156 у якому добуток пофакторних оцінок коефіцієнта Км3 визначений в розмірі 1,52.

Щодо позовних вимог про визнання недійсним витягу із технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки від 03.05.2018 №691, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 15 Закону №1378 підставою для проведення оцінки земель, у тому числі нормативної грошової оцінки земельних ділянок, є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Згідно ст. 23 Закону №1378 виготовлена технічна документація нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Рішення рад щодо технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок набирають чинності у строки, встановлені відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України.

Зокрема, у цьому пункті зазначено, що рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Отже, нормативна грошова оцінка землі проводиться в обов`язковому порядку для визначення розміру орендної плати за землі комунальної та державної форм власності. При цьому, технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, затверджується рішенням відповідної сільської, селищної чи міської ради. Таке рішення офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року.

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду України від 02.03.2016 у справі № 3-476гс15, Верховного Суду від 31.07.2018 у справі №804/7823/14, від 30.10.2018 у справі №804/2111/14.

Дані про нормативну грошову оцінку стосовно окремої земельної ділянки за правилами ч. 2 ст. 20 Закону №1378 оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно ч. 3 ст. 23 Закону №1378 витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 № 213 затверджено Методику нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - Методика № 213).

Згідно з пункту 2-1 Методики № 213 дані за результатами проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель, що видається територіальним органом Держгеокадастру за місцезнаходженням земельної ділянки у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дати надходження відповідної заяви.

Таким чином, витяг з технічної документації є документом, який оформлюється за результатом проведення нормативної грошової оцінки та відображає дані стосовно окремої земельної ділянки. Тобто, витяг складається на основі розрахованих у встановленому порядку показників (коефіцієнтів), які визначені у технічній документації, що затверджується рішенням відповідної сільської, селищної або міської ради.

Отже, витяг з технічної документації про грошову оцінку землі не є рішенням суб`єкта владних повноважень, оскільки не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов`язків для осіб, а лише носить інформаційний характер.

При цьому, як зазначив Конституційний Суд України в своєму рішенні від 30.01.2003 № 3-рп/2003, правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах. Загальною декларацією прав людини 1948 року передбачено, що кожна людина має право на ефективне поновлення в правах компетентними національними судами у випадках порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом (стаття 8). Право на ефективний засіб захисту закріплено також у Міжнародному пакті про громадянські та політичні права (стаття 2) і в Конвенції про захист прав людини та основних свобод (стаття 13).

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 12.11.2018 у справі № 814/789/17.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що з метою відновлення порушеного права позивача, витяг від 03.05.2018 №691 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки слід визнати недійсним.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Київській області видати новий витяг з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки площею 0,4555 га, яка розташована за адресою: с. Нові Петрівці, Київська область, кадастровий номер :02:087:0156 з урахуванням понижуючих факторів «Не забезпечена централізованим теплопостачанням» та «Не забезпечена централізованим водовідведенням» із застосуванням сукупного коефіцієнту Км3 в якому добуток пофакторних оцінок має бути від 0,5 до 1,5, суд вирішив задовольнити дану позовну вимогу виходячи з наступного.

Відповідно до ч.36 ст.245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акту суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких звернувся до суду.

Також, суд звертає увагу про те, що існує аналогічне рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №810/4445/18 (дане рішення залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019), між тими самими сторонами. Судом були визнання протиправні дії відповідача, щодо застосування до земельної ділянки позивача зазначення сукупного коефіцієнту Км3 - 1,52, який міститься у витязі від 10.04.2018 №605. На погляд суду суть позовних вимог даної справи та справи №810/4445/18 є ідентичною, відрізняється лише періодом формування витягів.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

До позовної заяви позивачем додано докази сплати судового збору у сумі 768,00 грн.

Оскільки суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, відшкодуванню позивачу з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Київській області підлягають судові витрати у сумі 768, 00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 77, 139, 143, 194, 205, 239, 242, 244, 245, 246, 250 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Відділу у Вишгородському районі Головного Управління Держгеокадастру у Київській області щодо не застосування понижуючих коефіцієнтів «Не забезпечена централізованим теплопостачанням» та «Не забезпечена централізованим водовідведенням» у витязі №691 від 03.05.2018 з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки площею 0,4555 га., яка розташована за адресою: с. Нові Петрівці, Київська область, кадастровий номер :02:087:0156 у якому добуток пофакторних оцінок коефіцієнта Км3 визначений в розмірі 1,52.

3. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області видати новий витяг з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки площею 0,4555 га, яка розташована за адресою: с. Нові Петрівці, Київська область, кадастровий номер :02:087:0156 з урахуванням понижуючих факторів «Не забезпечена централізованим теплопостачанням» та «Не забезпечена централізованим водовідведенням» із застосуванням сукупного коефіцієнту Км3 в якому добуток пофакторних оцінок має бути від 0,5 до 1,5;.

4. Визнати недійсним Витяг №691 від 03.05.2018 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :02:087:0156.

5. Стягнути сплачений судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп. на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетний асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту рішення - 11 вересня 2019 р.