Справа № 215/1077/14-а(2-а/215/3/16)
Суддя: Гриців Михайло Іванович
Дата ухвалення: 2019-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 215/1077/14-а(2-а/215/3/16)

Провадження № 11-920апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Гриціва М.І.,

суддів: Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Яновської О. Г.

перевірила наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Голови громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Тернівської районної у місті Кривому Розі ради - Овчаренка В. П. про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дію, визнання права, відшкодування моральної шкоди, і

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2014 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Голови громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Тернівської районної у місті Кривому Розі ради - Овчаренка В. П. у якому просив:

визнати дії Голови громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Тернівської районної у м. Кривому Розі ради під час «прийняття протоколу засідання громадської комісії з житлових питань про зняття з квартирного обліку» неправомірними, та такими, що порушили права громадянина;

визнати протиправним і скасувати «Протокол № 4» від 04 квітня 2013 року засідання громадської комісії з житлових питань в частині зняття його сім`ї з квартирного обліку при виконавчому комітеті Тернівської районної у м. Кривому Розі ради;

визнати за ОСОБА_1 право перебувати на квартирному обліку при виконавчому комітеті Тернівської районної у м. Кривому Розі ради;

зобов`язати виконавчий комітет Тернівської районної у м. Кривому Розі ради відновити ОСОБА_1 чергу в Єдиному державному реєстрі на поліпшення житлових умов при Тернівській районній у місті Кривому Розі раді;

стягнути з Овчаренка В. П. 21 500 грн на відшкодування моральної шкоди.

Тернівський районний суд міста Кривого Рогу постановою від 22 березня 2016 року у задоволенні позову відмовив.

ОСОБА_1 не погодився з рішенням суду першої інстанції і подав апеляційну скаргу про його скасування.

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 30 березня 2017 року скасував рішення суду першої інстанції, провадження у справі закрив на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Цей суд виходив з того, що спір про захист права конкретної фізичної особи на отримання житла, а також правовідносини, що є похідними від такого спору, є не публічними, а приватноправовими, а тому підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

ОСОБА_1 не погодився із рішенням суду апеляційної інстанції і подав касаційну скаргу про його скасування.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 07 серпня 2017 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 26 червня 2019 року прийняв до свого провадження справу № 215/1077/14-а(2-а/215/3/16) та ухвалою від 27 червня 2019 року передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі позивач просить скасувати судове рішення у зв`язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Скаржник не клопотав про розгляд справи за його участі. Подібного змісту клопотань не надходило й від сторін та інших учасників справи.

Наявність зазначених обставин робить можливим розгляд касаційної скарги ОСОБА_1 в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи без виклику сторін.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи про вчинення процесуальних дій стосовно розгляду цієї справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Не вирішених питань, необхідних для касаційного розгляду справи, немає.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_1 до Голови громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Тернівської районної у місті Кривому Розі ради - Овчаренка В.П. про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дію, визнання права, відшкодування моральної шкоди.

Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 09 жовтня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

Т. О. Анцупова О. Б. Прокопенко

С. В. Бакуліна В. В. Пророк

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Ю. Л. Власов О. М. Ситнік

В. І. Данішевська О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко О. Г. Яновська

В. С. Князєв