Справа № 200/8580/19-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2019-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залишення позову без розгляду

16 вересня 2019 р. Справа №200/8580/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Кальміуського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, третя особа ОСОБА_1 , про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

08 липня 2019 року Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з позовом до Кальміуського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження №№ 35588, 35583 та 35581.

Ухвалою судді від 15 липня 2019 року позовна заява була залишена без руху через несплату судового збору та відсутність заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвалою судді від 16 серпня 2019 року позивачеві поновлений строк звернення до суду, відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 16 серпня 2019 року вжиті заходи забезпечення позову шляхом зупинення стягнення у виконавчих провадженнях ВП № 57347489 та ВП № 57346917 про стягнення з боржника - Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця в розмірі 14892 грн., до розгляду цієї адміністративної справи.

До судового засідання представники сторін не з`явилися, були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи через що справа розглянута в порядку письмового провадження.

Відповідач направив до суду відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позовних вимог заперечив.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі обставини.

На виконанні Кальміуського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області перебували виконавчі листи № 812/211/18, видані 20 вересня 2018 року Луганським окружним адміністративним судом, які передбачали: Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 щомісячну премію та щомісячну грошову винагороду за травень, червень та жовтень 2017 року в сумі 18707,22 грн. з відповідними відрахуваннями установлених законом податків та інших обов`язкових платежів; Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років з 29.07.2016 року по лютий 2017 року в сумі 316,26 грн. з відповідними відрахуваннями установлених законом податків та інших обов`язкових платежів; Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму грошового забезпечення з урахуванням надбавки за вислугу років з 29.07.2016 року по лютий 2017 року у розмірі 704,20 грн. з відповідними відрахуваннями установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

05.10.2018 року державним виконавцем Кальміуського відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Полонською винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень № 57347206, 57346917, 57347489. Позивачем виконавчі документи були виконані після відкриття виконавчих проваджень.

05.11.2018 року представником ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_2 отримана Вимога виконавця № 11/57347206 щодо виконання постанов №57347206, 57346917, 57347489 від 05.10.2018 року.

З наданих відповідачем документів судом встановлено, що позивачем був виданий наказ № 914 від 22.10.2018 року та направлена до державного виконавця розрахункова відомість за жовтень 2018 року, щодо виплат сум згідно виконавчих листів, на підставі чого 22.11.2018 року державним виконавцем винесені постанови про закінчення виконавчих проваджень

Згідно з листами № 01-29/41, № 01-29/42, № 01- 29/43 від 05.02.2019 року Управлінням Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області здійснено безспірне стягнення виконавчого збору з рахунку ВЧ НОМЕР_1 на рахунок Кальміуського ВДВС м. Маріуполь ГТУЮ у Донецькій області. Виконавчі провадження про стягнення виконавчого збору 15.03.2019 року були закінчені у зв`язку з повним фактичним виконанням

Таким чином, встановлені в ході розгляду справи обставини спростовують доводи позивача про те, що він не мав можливості своєчасно звернутися до суду через кадрові питання та особливості виконання бойових завдань, через що пропустив строк звернення до адміністративного суду.

Зокрема, видаючи наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 22.10.2018 року № 914, яким були виконані виконавчі листи № 812/211/18, видані Луганським окружним адміністративним судом у спірних виконавчих провадженнях, позивачу було достовірно відомо про відкриття виконавчих проваджень № 57347206, 57346917, 57347489, що є предметом оскарження у цій справі.

Крім того, позивачу не могло бути невідомо про стягнення з його рахунків Управлінням Державної казначейської служби України сум виконавчого збору на підставі листів відповідача № 01-29/41, № 01-29/42, № 01- 29/43 від 05.02.2019 року, через що виконавчі провадження про стягнення виконавчого збору 15.03.2019 року були закінчені у зв`язку з повним фактичним виконанням.

Таким чином, звернувшись до суду 08 липня 2019 року з вимогами про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчих проваджень № 57347206, 57346917, 57347489 від 05 жовтня 2018 року (у позовній заяві нумерація оскаржених постанов помилкового зазначена відповідно вихідної нумерації супровідних листів), позивачем значно пропущений десятиденний строк звернення до адміністративного суду із вказаними вимогами.

Згідно з частиною 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 статті 122 КАС України).

Частиною 2 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом. Частиною 5 зазначеної статті встановлено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 4 статті 123 КАС України передбачено, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи встановлені та досліджені судом фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про те, що висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним.

За наведених обставин позов Військової частини НОМЕР_1 до Кальміуського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, третя особа ОСОБА_1 , про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження, підлягає залишенню без розгляду з підстав пропуску строку звернення до адміністративного суду за відсутністю поважних причин.

Відповідно до норм статті 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. У випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Відповідно до частини 5 статті 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Керуючись статтями 122, 123, 157, 240, 248, 256, 294 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 (Донецька область, м. Маріуполь, ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до Кальміуського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області (Донецька область, м. Маріуполь, 24 квартал, 17), третя особа ОСОБА_1 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження - залишити без розгляду.

Заходи забезпечення позову шляхом зупинення стягнення у виконавчих провадженнях ВП № 57347489 та ВП № 57346917 про стягнення з боржника - Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця в розмірі 14892 грн., застосовані ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року - скасувати.

Повернути з Державного бюджету України на користь Військової частини НОМЕР_1 (Донецька область, м. Маріуполь, ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) судовий збір, сплачений платіжним дорученням № 1452 від 09 серпня 2019 року, у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 16 вересня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов