Справа № 200/10615/19-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2019-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

16 вересня 2019 р. Справа №200/10615/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1

до відповідача 1: Званівської сільської ради, місцезнаходження: пр-т Перемоги, буд. 1, с. Званівка, Бахмутського району, Донецька область, 84528

до відповідача 2: Сільського голови Званівської об`єднаної територіальної громади Бахмутського району Донецької області Білецького Олександра Олександровича, місце знаходження: пр- т Перемоги, буд. 1, с. Званівка, Бахмутського району, Донецька область, 84528

про: стягнення солідарно із Званівської сільської ради Бахмутського району Донецької області та Сільського голови Званівської об`єднаної територіальної громади Бахмутського району Донецької області ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10.06.2019 року по 10.09.2019 року у розмірі 22869,76 грн. без утримання з цієї суми передбачені законодавством податки, збори та інші обов`язкові платежі, стягнення з Сільського голови Званівської об`єднаної територіальної громади Бахмутського району Донецької області Білецького Олександра Олександровича на користь ОСОБА_1 20000 грн. за завдану моральну шкоду.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Званівської сільської ради, Сільського голови Званівської об`єднаної територіальної громади Бахмутського району Донецької області ОСОБА_2 про стягнення солідарно із Званівської сільської ради Бахмутського району Донецької області та Сільського голови Званівської об`єднаної територіальної громади Бахмутського району Донецької області Білецького Олександра Олександровича на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10.06.2019 року по 10.09.2019 року у розмірі 22869,76 грн. без утримання з цієї суми передбачені законодавством податки, збори та інші обов`язкові платежі, стягнення з Сільського голови Званівської об`єднаної територіальної громади Бахмутського району Донецької області ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 20000 грн. за завдану моральну шкоду.

Ухвалою суду від 02 вересня 2019 року позовна заява була залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви усунуті позивачем у встановлений ухвалою строк.

Крім того, позивач подав заяву про уточнення позовних вимог, де зазначає, що просить стягнути солідарно із Званівської сільської ради Бахмутського району Донецької області та Сільського голови Званівської об`єднаної територіальної громади Бахмутського району Донецької області ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10.06.2019 по 10.09.2019 у розмірі 22869,76 грн. без утримання з цієї суми передбачені законодавством податки, збори та інші обов`язкові платежі, стягнення з Сільського голови Званівської об`єднаної територіальної громади Бахмутського району Донецької області ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 20000 грн. за завдану моральну шкоду.

Разом із заявою про уточнення позовних вимог позивачем надано до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Розглянувши вказане клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 8 липня 2011 року, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами ст. 2 вищевказаного Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Суд зазначає, що статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено вичерпний перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведеного вбачається, що якщо майновий стан особи не дає можливості оплатити судові витрати, суд на свій розсуд за клопотанням особи може прийняти одне з таких рішень:

- зменшити розмір належних до оплати судових витрат;

- звільнити особу від оплати судових витрат повністю або частково;

- відстрочити оплату судових витрат на визначений строк;

- розстрочити оплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи вищі наведені приписи та надані позивачем відомості про суми виплачених та утриманих податків, суд дійшов висновку про можливість відстрочити сплату позивачем судового збору до вирішення справи по суті.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Так, адміністративною справою незначної складності (малозначною) є справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування і склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та судового засідання для повного і всебічного встановлення обставин такої справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження, оскільки суду необхідно з`ясувати заперечення проти позовних вимог, визначити обставини справи, які підлягають встановленню, зібрати відповідні докази для вирішення справи по суті, а також у зв`язку з необхідністю вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 171, 173, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

2. Відстрочити сплату ОСОБА_1 судового збору до вирішення справи № 200/10615/19-а по суті.

3. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Званівської сільської ради Бахмутського району Донецької області та Сільського голови Званівської об`єднаної територіальної громади Бахмутського району Донецької області Білецького Олександра Олександровича про стягнення солідарно на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10.06.2019 по 10.09.2019 у розмірі 22869,76 грн. без утримання з цієї суми передбачені законодавством податки, збори та інші обов`язкові платежі, стягнення з Сільського голови Званівської об`єднаної територіальної громади Бахмутського району Донецької області ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 20000 грн. за завдану моральну шкоду, відкрити провадження в адміністративній справі № 200/10615/19-а та призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні.

4. Підготовче засідання призначити на 15 жовтня 2019 року об 11 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

5. Позивачу надати суду оригінали документів на яких ґрунтуються позовні вимоги для огляду (копії до матеріалів справи).

6. Відповідачам в строк п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та докази в обґрунтування обставин викладених у відзиві, а також надати докази надіслання відзиву на позовну заяву з доданими для нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

7. Позивачу в строк п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

8. Відповідачам в строк п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

9. Сторонам надати суду довіреності на представників згідно статей 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що посвідчує його особу (для огляду).

10. Явка сторін у підготовче засідання є обов`язковою.

11. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Олішевської В.В. одноособово.

12. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Суддя В.В. Олішевська