Справа № 520/4561/19
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2019-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 вересня 2019 р.Справа № 520/4561/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Донець Л.О.,

Суддів: Бенедик А.П. , Гуцала М.І. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі № 520/4561/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.05.2019, ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - відповідач), в якій просив суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії за вислугу років позивачу під час її перерахунку з 85 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення;

зобов`язати відповідача здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років позивачу, визначеної станом на 1 березня 2018 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням 100 % суми підвищеної пенсії, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, починаючи з 1 січня 2018 року.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії за вислугу років позивачу під час її перерахунку з 85 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення та у зменшенні розміру пенсії позивачу за рахунок виплати лише у розмірі з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - 50 відсотків, та з 1 січня 2019 - 75 відсотків підвищення пенсії визначеної станом на 1 березня 2018 року.

Зобов`язано відповідача здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років позивачу, визначеної станом на 1 березня 2018 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням 100 % суми підвищеної пенсії, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, починаючи з 1 січня 2018 року.

Відповідач, не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення правового спору.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, вважає, що провадження по справі підлягає зупиненню, виходячи з наступного.

Матеріали справи свідчать, що підставою звернення до суду позивача з вказаним позовом стало те, що відповідач, всупереч вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", протиправно зменшив при перерахунку пенсії розмір пенсії з 85% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, тим самим невірно застосував норми матеріального права, а також допустив їх застосування в зворотному часі. Крім того, виплата сум підвищення пенсії у меншому розмірі є порушенням права позивача, а відтак таке право підлягає відновленню.

Колегія суддів зазначає, що на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, як зразкової справи, у справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19).

Зі змісту вказаної ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.05.2019 встановлено, що у зразковій справі позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача, які полягають у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачеві (з урахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

В обґрунтування позову зазначає, що рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб". Пунктом 2 зазначеної постанови визначено порядок виплати перерахованих підвищених пенсій з 1 січня 2018 року, а саме: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року. Позивач вказує на те, що вказаною нормою позивачеві, фактично, зменшено та розстрочено на значний термін виплату сум підвищення перерахованої пенсії, які мали б бути перераховані та виплачені в період з 01 січня 2018 року, що порушує право позивача на отримання всієї суми підвищеної пенсії. Як зазначає позивач, у зв`язку із визнанням протиправними та нечинними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року, вони не можуть бути застосовані до спірних правовідносин при визначенні порядку та розміру виплати пенсії позивачеві.

З огляду на викладене, колегія суддів, дійшла до висновку, що рішення в адміністративній справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19) має суттєве значення для вирішення даної справи.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.05.2019 відкрито апеляційне провадження у зразковій справі № 160/3586/19 (Пз/9901/12/19).

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла до висновку, що рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.05.2019 у зразковій справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19) сприятиме повному та об`єктивному розгляду справи, відтак, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 520/4561/19 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Донець Л.О.
Судді Бенедик А.П. Гуцал М.І.
Повний текст ухвали виготовлений 16.09.2019 року