Справа № 802/1367/17-а
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2019-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 вересня 2019 року

м. Київ

справа №802/1367/17-а

адміністративне провадження №К/9901/28220/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

cудді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

розглянув у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2017 року (суддя Крапівницька Н.Л.) та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року (колегія у складі суддів Матохнюк Д.Б., Боровицький О.А., Сапальова Т.В.)

у справі №802/1367/17-а

за позовом ОСОБА_1

до Сектору з питань державної реєстрації Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області

треті особи на стороні відповідача - Жмеринська районна державна адміністрація, Товариство з обмеженою відповідальністю "Курланд"

про скасування державної реєстрації.

І. РУХ СПРАВИ

1. 15.08.2017 до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Сектору з питань державної реєстрації Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області, треті особи, на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Жмеринська районна державна адміністрація, ТзОВ "Курланд".

2. Позивач просила визнати державну реєстрацію від 14.04.2016 №14196647 договору оренди земельної ділянки №2-3 від 23.12.2006 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0097 (далі - договір) незаконною, протиправною і скасувати її.

3. Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.10.2017, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017, у задоволенні позову відмовлено.

4. 23.02.2018 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 Просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняти нове, яким позов задовольнити.

5. Ухвалою Верховного Суду від 05.04.2018 відкрито касаційне провадження.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

6. Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0097, яка знаходиться на території Телелинецької сільської ради Жмеринського району Вінницької вбачається, що земельна ділянка належить ОСОБА_1 на підставі рішення Телелинецької сільської ради від 28.04.2001.

7. Право власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку підтверджується державним актом від 07.10.2002 № ІІІ-ВН 034757.

8. 23.12.2006 між власником земельної ділянки ОСОБА_1 та ТзОВ "Курланд" було укладено договір оренди земельної ділянки, площею 2,7647 га, кадастровий номер :03:001:0007, строком на 25 років.

9. В акті прийому-передачі земельної ділянки в оренду від 23.03.2007 зазначено про передачу земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0007.

10. Договір зареєстрованого у Вінницькій регіональній філії "Центр ДЗК", про що вчинено запис від 22.03.2007 за № 03. Об`єктом оренди є земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0007, що знаходиться на території Телелинецької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (п. 2.1 договору від 23.12.2006).

11. Договір оренди землі сторонами достроково у встановленому порядку не розривався.

12. Згідно з рішеннями державного реєстратора реєстраційної служби Хмільницького міськрайонного управління юстиції Вінницької області від 14.04.2016 за №14196647 на підставі договору оренди земельної ділянки №2-3 від 23.12.2006 зареєстровані права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0097.

ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН

13. Позивач свої вимоги обґрунтовувала тим, що державний реєстратор не мав підстав для проведення реєстрації права користування земельною ділянкою кадастровим номером :03:001:0097 за ТзОВ "Курланд", оскільки, реєстрацію проведено із порушенням процедури, а саме порушенням постанови КМУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 25.12.2015 № 1127.

14. Зазначає, що договір оренди з ТзОВ "Курланд" був укладений щодо земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0007. Проте реєстраційну дію вчинено щодо земельною ділянкою кадастровим номером :03:001:0097. Об`єкт договору є його істотною умовою. Отже, державний реєстратор не мав права реєструвати даний договір оренди.

15. Третя особа ТзОВ "Курланд" проти задоволення позовних вимог заперечував. Вчинена реєстраційна дія жодних прав чи інтересів позивача не зачіпає.

16. Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції на час вчинення реєстраційної дії було передбачено, що відмова в державній реєстрації не застосовується у разі невідповідності відомостей про земельну ділянку в державному земельному кадастрі відомостям, що містяться в документі, який посвідчує речове право на неї, якщо така невідповідність виникла внаслідок внесення змін або виправлення помилки після оформлення документа, що є підставою для виникнення відповідного речового права на земельну ділянку. У такому разі пріоритет мають відомості державного земельного кадастру.

17. У витязі з державного земельного кадастру, який було надано державному реєстратору, кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0097, власником якої є ОСОБА_1 а в договорі оренди є посилання на державний акт, що посвідчує право власності ОСОБА_1 на дану земельну ділянку. Таким чином, відсутні суперечності між правовстановлючими документами на землю та інформацією про речові права, що міститься в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та договором оренди.

ІV. ОЦІНКА СУДУ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ

18. Відмовляючи у задоволенні позову, суди виходили з того, що згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0097, яка знаходиться на території Телелинецької сільської ради Жмеринського району Вінницької, така належить ОСОБА_1

Право власності ОСОБА_1 на дану земельну ділянку підтверджується Державним актом від 07.10.2002 ІІІ-ВН 034757. В акті прийому-передачі земельної ділянки в оренду від 23.03.2007 хоч і зазначено кадастровий номер земельної ділянки - :03:001:0007, проте йдеться про земельну ділянку, яка належить ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю від 07.10.2002. Тобто, це є та сама земельна ділянка.

19. Оскільки державна реєстрація прав оренди на земельну ділянку вчинена щодо земельної ділянки, яка є предметом договору оренди земельної ділянки №2-3 від 23.12.2006 та належить ОСОБА_1 , державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно порушень не допустив.

V. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ

20. У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення судів фактично з тих самих підстав, якими обґрунтовувала позов. Вважає, що суди не взяли до уваги судову практику Верховного Суду України, згідно з якою відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених ст. 15 Закону України «Про оренду землі», є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди.

21. Відзив на касаційну скаргу не подано.

VІ. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ

22. Верховний Суд розглянув доводи касаційної скарги, перевірив правильність застосування норм матеріального та процесуального права та дійшов висновку про залишення касаційної скарги без задоволення.

23. У справі, що розглядається предметом спору є правомірність реєстраційної дії про державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку, а його підставами - кадастровий номер земельної ділянки, що належить орендодавцеві на праві власності і той, який вказаний у договорі оренди не співпадають.

24. Відповідно до статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація похідного речового права на земельну ділянку, право власності на яку виникло та оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013 року, здійснюється одночасно з державною реєстрацією права власності на таку земельну ділянку (крім випадків, коли право власності на таку земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав) на підставі заяви про державну реєстрацію прав. Державна реєстрація права власності на земельну ділянку у разі подання заяви про державну реєстрацію прав набувачем похідного речового права на таку земельну ділянку може здійснюватися без подання заявником документа, на підставі якого виникло право власності, за умови наявності інформації про зареєстровану земельну ділянку в Державному земельному кадастрі та до моменту автоматизованого перенесення до Державного реєстру прав записів (відомостей) про речові права та обтяження на земельні ділянки з Державного реєстру земель.

25. Відповідно до абз. 3 частини 3 статті 24 цього ж Закону відмова в державній реєстрації прав з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, не застосовується у разі невідповідності відомостей про земельну ділянку в Державному земельному кадастрі відомостям, що містяться в документі, який посвідчує речове право на неї, якщо така невідповідність виникла внаслідок внесення змін або виправлення помилки у відомостях Державного земельного кадастру про земельну ділянку після оформлення документа, що є підставою для виникнення відповідного речового права на земельну ділянку. У такому разі пріоритет мають відомості Державного земельного кадастру.

26. Судами встановлено, що у договорі оренди землі від 23.12.2006 зазначено кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0007, а в дійсності позивач є власником земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0097.

27. Покликання скаржника на те, що в договорі оренди відсутні істотні умови, що не давало державному реєстратору права проводити оскаржувану реєстраційну дію, Суд відхиляє. Об`єктом оренди є земельна ділянка, площею 2,7646 га, розташована на території Телелинецької сільської ради Жмеринського району Вінницької, власник - ОСОБА_1 , правоустановлючий документ - державний акт від 07.10.2002 ІІІ-ВН 034757.

28. Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0097), така належить ОСОБА_1

29. Тобто, основні характеристики об`єкта оренди (місцерозташування, площа, особа власника, документ, що підтверджує право власності) у договорі оренди від 23.12.2006 було зазначено.

30. З матеріалів справи не вбачається, а судами не встановлено, що ОСОБА_1 є власником іншої земельної ділянки, ніж кадастровий номер - :03:001:0097.

31. Позивач не заперечувала, що укладала з ТзОВ «Курланд» договір від 23.12.2006. Договір не розривався, недійсним не визнавався. Відтак, і саме по собі оскарження і скасування реєстраційної дії щодо державної реєстрації права оренди саме по собі не призведе до відновлення чи захисту прав позивача.

32. Покликання позивача не те, що за третьою особою зареєстровано право оренди на об`єкт, що в дійсності їй належить, хоча в договорі вказано нібито об`єкт, який їй не належить, суди належно перевірили та дійшли висновку про тотожність цих об`єктів.

33. Відтак, надані державному реєстратору документи дозволяли перевірити, зокрема, відповідність об`єкта оренди, вказаному у договорі про відповідність тому об`єкту, право оренди на який ТзОВ «Курланд» хотіло зареєструвати.

34. Колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно порушень не допустив.

35. Відповідно до ст. 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

36. У разі залишення касаційної скарги без задоволення, судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. 328, 342, 343, 349, 350, 355, 356 КАС України, Суд -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб