Справа № 826/13901/16
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2019-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 вересня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Літвіної Н.М.,

Лічевецького І.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 червня 2019 року у справі за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації до Державної регуляторної служби України про визнання протиправним та скасування розпорядження в частині, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації (далі - позивач та/або НКРЗІ) з позовом до Державної регуляторної служби України (далі - відповідач та або ДРС України) та просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 2 розпорядження Державної регуляторної служби України від 29.07.2016 року № 83 "Про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування".

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 червня 2019 року у задоволенні адміністративного позову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації - відмовлено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою відповідно до змісту якої просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 червня 2019 року повністю та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги повністю.

Під час апеляційного розгляду справи судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 09 липня 2019 року передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 826/6233/17 за позовом Міністерства екології та природних ресурсів України до Державної регуляторної служби, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрвторутилізація" про скасування розпорядження від 07.04.2017 № 58 про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування, виданого за результатом скарги ТОВ «Укрвторутилізація» від 27.12.2016.

У свою чергу, колегією суддів встановлено, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2019 року провадження у справі № 826/6233/17 за позовом Міністерства екології та природних ресурсів України до Державної регуляторної служби України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрвторутилізація», про скасування розпорядження - закрито.

Закриваючи провадження у справі № 826/6233/17, суд апеляційної інстанції виходив з того, що позивачем не доведено наявності у нього передбаченого законом повноваження на звернення з позовом у цій справі, як і взагалі факту порушення оскаржуваним розпорядженням ДРС України індивідуально виражених прав чи інтересів Мінприроди.

Таким чином, під час розгляду справи № 826/6233/17 Великою Палатою Верховного Суду буде надана оцінка доводам щодо наявності повноваження Міністерства екології та природних ресурсів України на звернення з позовом до Державної регуляторної служби України про оскарження розпорядження про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування.

Суд зазначає, що предметом розгляду у даній справі також є оскарження розпорядження про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування та виникає необхідність вирішення питання про наявність у Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації повноваження на звернення з позовом до Державної регуляторної служби України з таким позовом.

Приписами п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі до вирішення Великою Палатою Верховного Суду адміністративної справи № 826/6233/17.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 313, 321, 325, 326, 328 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційне провадження у справі № 826/13901/16 за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації до Державної регуляторної служби України про визнання протиправним та скасування розпорядження в частині - зупинити до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 826/6233/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді Н.М. Літвіна

І.О. Лічевецький

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 16 вересня 2019 року