Справа № 813/3649/15
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2019-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд

Великої Палати Верховного Суду

11 вересня 2019 року

м. Київ

справа №813/3649/15

адміністративне провадження №К/9901/34951/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

розглянув у попередньому судовому засіданні справу

за касаційною скаргою ОСОБА_1

на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2016 (суддя Гулик А.Г.) та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2016 (колегія у складі суддів Улицького В.З., Гулида Р.М., Кузьмича С.М.)

у справі № 813/3649/15

за позовом ОСОБА_1

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

УХВАЛИВ:

1. 13.07.2015 позивач звернулась до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в акціонерному товаристві «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про:

- визнання протиправними дії та рішення, викладене в повідомленні №8821/3320 від 23.09.2015 щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) №001-13405- 160115 від 16.01.2015, укладеного між AT «Дельта Банк» та позивачем;

- визнання протиправною бездіяльність відповідачів щодо не включення позивача до переліку вкладників та загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в AT «Дельта Банк» за договором банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» №001-13405-160115 та договором №007-13534-160115 від 16.01.2015 на відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_1 у доларах США та розміщення на ньому грошових коштів в доларах США за рахунок коштів Фонду;

- зобов`язання відповідачів здійснити всі необхідні дії щодо виплати коштів позивачу як вкладнику AT «Дельта Банк» за договором №007-13534-1601 15 від 16.01.2015 на відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_1 у доларах США в межах сум відшкодування, передбачених Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а саме включити до переліку вкладників та загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів та виплатити кошти.

2. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2016, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2016, провадження у справі закрито.

3. Суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що відповідно до статті 12 ГПК України, на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів, а справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

4. 04.09.2017 до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Позивача на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2016. У касаційній скарзі скаржник просив скасувати зазначені рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

5. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.03.2017 було відкрито провадження у справі. Відзив від відповідача не надходив. У зв`язку з ліквідацією Вищого адміністративного суд України 06.03.2018 справу було передано на розгляд до Верховного Суду.

6. Скаржник у своїй касаційній скарзі зазначає, що оскаржувані рішення прийняті з порушеннями норм процесуального права, оскільки справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, адже спір є публічно-правовим та не виник з майнових правовідносин.

7. Суди попередніх інстанцій не врахували, що предметом вирішення даної справи є саме правомірність рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та Позивач не має законної можливості звертатися в господарський суд за захистом свої прав.

8. Проводячи дії з підготовки справи до касаційного розгляду, Судом встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судове рішення з мотивів порушення судами першої та апеляційної інстанцій правил предметної юрисдикції.

9. Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

10. Згідно з ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ч. 1-4 ст.346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ч. 5 або 6 ст. 346 цього Кодексу.

11. На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що скаржник оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 813/3649/15 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст. 346, 347 КАС України, Суд -

У Х В А Л И В:

Справу № 813/3649/15 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб