Справа № 160/8095/19
Суддя: Віхрова Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2019-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 вересня 2019 року Справа № 160/8095/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова Вікторія Станіславівна , перевіривши матеріали адміністративного позову Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (адреса: вул. Маяковського, буд. 29, м. Тернівка, Дніпропетровська область, 51500, ) до Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області (адреса: вул. Курська, буд. 14, м. Тернівка, Дніпропетровська область, ) про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

21.08.2019 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» до Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59658706 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 100,00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59656577 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 240.00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Д« 59666008 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 180.00 грн. від 29.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Де 59656989 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 500,00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59656801 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 350,00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59658144 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59656487 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59658841 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200,00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 59658588 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 240.00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міською відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59657859 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 400,00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59657105 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200,00 гри. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59358262 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 27.06.20 19 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59657957 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державною виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59656409 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 26.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59665921 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 29.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59666258 про стяі нення з боржника виконавчого збору у розмірі 180.00 грн. від 29.01.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59666155 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 400.00 грн. від 29.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59665846 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 140.00 гри. від 29.01.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59667037 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 150.00 грн. від29.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59658062 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 29.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 59667873 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі І 50.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59667422 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 150.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59667119 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 140.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59667660 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 150.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59667779 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 150.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головною державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 59668079 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 150.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державною виконавця Тернівського міського відділу державної Виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 59666924 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 гри. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59668415 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 530.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59667544 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59668300 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 140.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59668181 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 180.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 59667985 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 270.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59667316 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 380.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59687828 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 30.07.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59687929 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 180.00 грн. від 01.08.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 59688199 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 грн. від 01.08.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанов) головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59688027 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 130.00 грн. від 01.08.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59687929 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 240.00 грн. від 01.08.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 59687745 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 250.00 грн. від 01.08.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції) Дніпропетровській області № 59688276 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 130.00 грн. від 01.08.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59688370 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200.00 гри. від 01.08.2019 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Г`оловного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області №59688433 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 400.00 грн. від 01.08.2019 року.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/8095/19 передана до розгляду судді Віхровій В.С. 22.08.2019 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2019 р. позовну заяву Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду належним чином завірених копій додатків, наданих до позовної заяви та документу, що підтверджує сплату судового збору за позов майнового характеру у розмірі 19210,00 грн.

12.09.2019 р. позивачем через канцелярію суду були подані заяви:

- про надання матеріалів позовної заяви з додатками для усунення недоліків;

- про усунення недоліків.

Відповідно до заяви «про усунення недоліків, позивач повідомляє, що на виконання ухвали надає належним чином завірені копії документів.

Щодо сплати судового збору в розмірі 19210,00 грн. надає наступні пояснення:

19.07.2019 року державним виконавцем Тернівського міського відділу ДВС Постановою про арешт коштів боржника ВП № 581 83986 від 19 липня 2019 р. - зведене виконавче провадження у межах суми звернення стягнення 2 026 406,17 грн. накладено арешт на грошові кошти, що містяться на 53 рахунках боржника.

31 липня 2019 року для винесення виконавчих документів про зняття арешту комунальним підприємством «Тернівське житлово-комунальне підприємство» надано до Тернівського міського відділу ДВС рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 липня 2019 р., яке набрало законної сили 30 липня 2019 року. Постанова про зняття арешту з рахунків комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» винесена 01.08.2019 р.

Враховуючи арешт рахунків позивача, з метою своєчасної виплати заробітної плати працівникам підприємства, за рішенням комісії по трудовим спорам Комунального підприємства «Тернівське житлово- комунальне підприємство» до Тернівського відділу ДВС було надано 25 липня 2019 р., 26 липня 2019 р., 29 липня 2019 р. 42 повідомлення комісії по трудовим спорам про виплату заробітної плати працівникам підприємства на загальну суму 94 00,00 грн (дев`ять тисяч чотириста гри..00 коп.).

01.08.2019 р. комунальним підприємством «Тернівське житлово-комунальне підприємство», отримавши постанову про зняття арешту, листом від 01.08.2019 р. вх. № 4753 відкликало 42 повідомлення комісії по трудовим спора.

06.08.2019 року на адресу комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» надійшли від Тернівського міського відділу ДВС 42 Постанови про відкриття виконавчого провадження, 42 Постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження, 42 постанови про стягнення з Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» виконавчого збору, які приєднанні до зведеного виконавчого провадження (ЗВИ) № 58195568.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду,- у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто, враховуючи, що 42 постанови про стягнення виконавчого збору приєднані до зведеного виконавчого провадження та сума позовної заяви становить 9400.00 грн.(дев`ять тисяч чотириста гри.. 00 коп.) позивач вважає, що комунальним підприємством «Тернівське житлово-комунальне підприємство» сплачено судовий збір у розмірі 1921,00 грн. відповідно до ч.2 ст.3 Закону України « Про судовий збір».

Позивач просить суд врахувати вказані пояснення.

Розглянувши подані пояснення та докази на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, суд виходить з наступного.

Згідно з ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою справляється судовий збір в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог майнового характеру, судовий збір сплачується за кожну з вимог.

У поданому позові заявлено 42 позовні вимоги майнового характеру. Фактично позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто за 1 позовну вимогу майнового характеру. Для усунення недоліків позовної заяви, позивач повинен надати документ, що підтверджує сплату судового збору за позов майнового характеру у розмірі 41 прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Проте, керуючись частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір за адміністративний позов майнового характеру, який подано юридичною особою, не повинен перевищувати 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач прагне визнати протиправним та скасувати окремо 42 постанови про стягнення виконавчого збору.

Залишаючи позовну заяву без руху суд виходив з того, що позивачу необхідно доплатити судовій збір у розмірі 41 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, проте з урахуванням ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір», сума до сплати становить 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що складає 19210,00 грн.

Суд зазначає, що вимогами закону встановлено обов`язок сплачувати судовий збір майнового та/або немайнового характеру за кожну позовну вимогу окремо. Ціна позову, в даному випадку, має вплив на розмір судового збору, проте не встановлює порядок його сплати.

За таких обставин суд не погоджується з доводами позивача щодо належної сплати судового збору у розмірі 1921.00 грн.

Доводи наведені в заяві про усунення недоліків не знайшли свого правового підтвердження.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, у разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про невиконання позивачем ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2019 року про залишення позовної заяви без руху, в частині сплати судового збору, що має наслідком повернення позову разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 160-161, 169, 248, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (адреса: вул. Маяковського, буд. 29, м. Тернівка, Дніпропетровська область, 51500, ) до Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області (адреса: вул. Курська, буд. 14, м. Тернівка, Дніпропетровська область, ) про визнання протиправними та скасування постанов, - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) В.С. Віхрова
Ухвала не набрала законної сили 13.09.19 р. Суддя Згідно з оригіналом Помічник судді В.С. Віхрова Ю.Ю. Ковтун