Справа № 521/12081/19
Суддя: Мурзенко М. В.
Дата ухвалення: 2019-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/521/314/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2019 року Малиновський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді - Мурзенко М.В.,

при секретарі - Корнієнко Л.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Безлущенка О. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС про скасування постанови про порушення митних правил № 0438/50000/19 від 24 червня 2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Одеської митниці ДФС, в якому просить суд скасувати постанову Одеської митниці ДФС № 0438/50000/19 від 24 червня 2019 року якою його визнано винним вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 249383,61 гривень.

Позов мотивовано тим, що 24 грудня 2018 року, позивачем як декларантом ПП «Галс Маркет», була подана в електронному вигляді митна декларація типу «ІМ-40АА»(МД), яка була прийнята органом доходів і зборів та зареєстрована за номером UA 500100/2018/010224, після проведення митного огляду вантажу, рішенням митного органу було визначено інший, ніж зазначено в декларації код УКТ ЗЕД стосовно товарів № 7, 35, 42, 46, внаслідок чого було донараховано до сплати митних платежів в сумі 83 127 грн. 87 коп., а на позивача оскаржуваною було накладено штраф в розмірі 300 відсотків від несплаченої суми. Вказану постанову позивач вважає незаконною, необґрунтованою, оскільки декларування було проведено ним за наданими товаросупровідними документами, опис товару в декларації зазначено вірно, невірний код товарів зазначено внаслідок технічної помилки.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, з мотивів, викладених в позовній заяві, адміністративний позов просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав до суду відзив на адміністративний позов, в якому просив в задоволенні адміністративного позову відмовити, зазначив, що оскаржувану постанову винесено у відповідності до вимог чинного законодавства.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оглянувши в судовому засіданні матеріали справи про порушення митних правил, доходить висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Постановою в.о. начальника Одеської митниці ДФС № 0438/50000/19 від 24.06.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 249383,61 гривень, що підтверджується копією оскаржуваної постанови (а.с. 13-18).

Як вбачається з вказаної постанови 24 грудня 2018 року, декларантом ПП «Галс Маркет», ОСОБА_1 , (на момент подачі декларації діяв на підставі договору №07/12-18 «Про надання у електронному вигляді до відділу митного оформлення №2 митного поста «Чорноморський» Одеської митниці ДФС митна декларація типу «ІМ-40АА»(МД), яка була прийнята органом доходів і зборів та зареєстрована за номером UA 500100/2018/010224 відповідно до вимог ст.248 Митного кодексу України. Відповідно до інформації, яка зазначена у МД UA 500100/2018/010224 та товаросупровідних документах вказано, що продавцем та відправником товару є іноземна

компанія «KARAMAY JIANYE ENERGY CO. LTD, KARAMAY, VICTORY STR., 48 CHINA, a покупцем є підприємство TOB «Цзенье Україна», 04060, Україна, м. Київ, Шевченківський район, вул. Щусєва , буд . №10.

Відповідно до вимог ч.1 ст.320 МК України після пред`явлення товару 25.01.2019 року для проведення митного огляду за результатами спрацювання форм митного контролю згенеровано системою АСАУР 203-1 обов`язкова «Проведення митного огляду з розкриттям до 100 відсотків пакувальний місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним які зазначені у митній декларації, було проведено огляд, про що свідчить акт від 04.02.2019 року № UA 500100/2018/012224.

Згідно рішення про визначення коду товару від 11.02.2019 № КТ - UA 500100 - 0001-2019 було встановлено, що у відповідності з основними правилами інтерпретації УКТ ЗЕД вищезазначені товари передбачено класифікувати в товарній підкатегорії: товар № 7 - частини бурової установки, модель XJ-650, нова 2018року випуску: 1. Гідравлічний силовий ключ модель XQ 114/6YI Hydraulic Power Tong. Технічні параметри : максимальна швидкість обертання високого шагу 80 r/min, максимальна швидкість обертання низького шагу 20 r/min, розмір апертури 120 мм, маса руху 180 кг. Кількість - 2 шт. Сфера застосування - для з`єднання бурильних труб та утримання їх в робочому положенні з зажимом олійної труби. 2. Гідравлічні силові щипці автоматичного управління крутячим моментом модель XQ 140/12 Y габарит комплексних щипців 1068x580x750 мм, номінальний тиск системи 12 МРа, максимальна подача олії 130 І/ min. Сфера застосування - проведення капітального ремонту свердловин. Кількість - 2 шт. Торговельна марка: BALI RSX. Виробник: Shandong Laizhou City Toppower Petroleum Machinery Co. LTD. Країна виробництва Китай, CN (ставка ввізного мита 5 % від митної вартості, яка визначена Законом України «Про митний тариф України від 19.09.2013 № 584 - VII», 20 % податку на додану вартість, яка визначена Законом України від 02.12.2010 № 2755 - VII «Податковий кодекс України»)- визначений код товару за УКТ ЗЕД-. Товар № 35- обладнання для забезпечення діяльності бурової установки, модель XJ - 650, нова, 2018 року випуску. Додаткове джерело живлення бурової установки. Електрогенераторна установка з дизельним двигуном внутрішнього згорання потужністю 600 кВт: дизель генератор, модель TBD 604 BL6 - 1 комплект. Торговельна марка: Не має даних. Виробник: Henan Dlesee Engine Industry Co. LTD. Країна виробництва Китай, CN- визначений код товару за УКТ ЗЕД - (ставка ввізного мита 5 % від митної вартості, яка визначена Законом України «Про митний тариф України від 19.09.2013 № 584 - VII», 20 % податку на додану вартість, яка визначена Законом України від02.12.2010 № 2755 - VII «Податковий кодекс України»). Товар № 42 - запасні частини , інструменти та приладдя для забезпечення діяльності бурової установки, модель XJ - 650, нова, 2018року випуску. Для трубопровідної системи, вироби з чорних металів, литі. Ходовий патрубок для труб - 8 комплектів. Торговельна марка: Не має даних. Виробник: Не має даних. Країна виробництва Китай, CN - визначений код товару за УКТ ЗЕД 730719900 (ставка ввізного мита 5 % від митної вартості, яка визначена Законом України « Про митний тариф України від 19.09.2013 № 584 - VII», 20 % податку на додану вартість, яка визначена Законом України від 02.12.2010 № 2755 - VII «Податковий кодекс України »). Товар № 46 - запасні частини, інструменти та приладдя для забезпечення діяльності бурової установки, модель XJ 650, нова, 2018 року випуску. Арматура трубопровідної системи , вироби з чорних металів, литі. Сталевий патрубок для труб - 8 комплектів. Торговельна марка: Не має даних. Виробник - не має даних. Країна виробництва Китай, CN - визначений код товару за УКТ ЗЕД 730719900 (ставка ввізного мита 5 % від митної вартості , яка визначена Законом України « Про митний тариф України від 19.09.2013 № 584 - УП», 20 % податку на додану вартість, яка визначена Законом України від 02.12.2010 № 2755 - УП «Податковий кодекс України»). Сума митних платежів, які підлягали обов`язковій платі (за 5 % ставкою), у разі переміщення через митний кордон України, за товари №№ 7, 35, 42, 46 на день подання МД № UA 500100/2018/010224 (тобто на 24.12.2018р.) товарів складала 360 220,79 грн. 24.12.2018, під час подання МД № UA 500100/2018/010224 за 0 %ставкою мита митні платежі за товари №№ 7, 35, 42, 46 складали 277092,91 грн, тобто сума несплачених митних платежів (з урахуванням визначених кодів товару за УКТ ЗЕД, згідно Рішення про визначення коду товару від 11.02.2019 № КТ - UA -2019) складає 83 127,87 грн., - відповідно до довідки від 11.02.2019 № 723/15-70-62-02/06.Тобто загальна сума несплачених митних платежів складає 83 127, 87 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушенням митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому такі кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ст. 485 МК України, заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, -тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

З копії митної декларації № 500100/2018/010224 від 24.12.2018 року (а.с. 19-39), акту про проведення митного огляду 04.02.2019 року (а.с. 40-42), рішення про визначення коду товару (а.с. 43-44) вбачається, що щодо товарів, відносно яких митним органом було прийнято рішення про визначення коду УКТ ЗЕД іншого, ніж зазначено в митній декларації, декларантом вірно зазначено їх опис відповідно до товаросупровідних документів.

Зазначені обставини свідчать про відсутність об`єктивної сторони правопорушення, передбаченої ст. 485 МК України в діях позивача, оскільки диспозиція зазначеної статті кваліфікує як порушення митних правил зазначення неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД, проте відповідні відомості в митній декларації зазначені позивачем вірно.

Враховуючи викладене, суд також доходить висновку про відсутність доказів наявності в діях позивача визначеного законом обов`язкового елемента суб`єктивної сторони даного правопорушення- мети неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 531 МК України, підставами для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил є, зокрема, відсутність у діях особи, яка притягується до відповідальності, ознак порушення митних правил.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а справа про порушення митних правил - закриттю.

Керуючись ст. 458, 485 МК України, ст.ст. 33, 122, 293 КпАП України, ст.ст. 5, 8, 9, 72-74, 77, 90, 241-246, 250, 255, 286 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Одеської митниці ДФС (м.Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-А, ідент. код юр. особи: 39441717) про скасування постанови про порушення митних правил № 0438/50000/19 від 24 червня 2019 року - задовольнити.

Постанову виконуючого обов`язки заступника начальника Одеської митниці Державної фіскальної служби України в справі про порушення митних правил № 0438/50000/19 від 24 червня 2019 року - скасувати, справу про порушення митних правил - закрити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в строк визначений ст. 295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги - після його апеляційного перегляду.

Головуючий: