Справа № 460/1215/19
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2019-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення до участі у справі третіх осіб
17 вересня 2019 року м. Рівне №460/1215/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; позивача ОСОБА_1 ; представника позивача адвоката Бідюк Т.В.; представника відповідача 1 не прибув; представника відповідача 2 не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області та Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується позивач) до Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області (далі іменується відповідач 1) та Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (далі іменується відповідач 2), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 1 щодо відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,12 га для індивідуального садівництва, яка розташована на території Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області; зобов`язати відповідача 1 повторно розглянути клопотання позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,12 га для індивідуального садівництва, яка розташована на території Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області; зобов`язати відповідача 2 повторно розглянути клопотання позивача про надання дозволу на розроблення проекту щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,12 га для індивідуального садівництва, яка розташована на території Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області.
Ухвалою суду від 27.05.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
13 вересня 2019 року відповідач 2 подав до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача громадянку ОСОБА_2 .
У підготовче засідання прибув позивач та його представник та заперечили проти такої заяви.
Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Третіх осіб, без самостійних вимог можна умовно поділити на осіб, які вступають в адміністративний процес самостійно, та які залучаються до участі в адміністративній справі. Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можна визначити як суб`єктів адміністративно-процесуальних відносин, які вступають в процес на боці позивача або ж відповідача. Одночасно, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не являються суб`єктами спірних правовідносин.
З матеріалів справи вбачається, що громадянці ОСОБА_2 надано дозвіл Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,30 га на території Заборольської сільської ради Рівненського району Рівненської області, відповідно до наказу №17-4875/16-16-СГ (а.с. 58). Такий дозвіл надано 22.11.2016.
Відповідач 2 вказує, що згідно викопіювання дана земельна ділянка співпадає із земельною ділянкою, на яку претендує позивач.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залучення такої особи до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на права та інтереси такої особи.
Згідно пункту 1 частини 2 статті 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
За правилами пункту 4 частини 2 статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 (Рівненська АДРЕСА_1 ).
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду письмових пояснень в порядку статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Про дату час і місце розгляду справи додатково повідомити учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М.