Справа № 360/3989/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2019-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3989/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, м. Попасна, вул. Шкільна, 2) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач 28 травня 2019 року звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. При зверненні до відповідача позивач окрім трудової книжки надав довідки про підтвердження пільгового стажу з підприємств, де він працював, у т.ч архівну довідку №320 від 10.07.2017 про підтвердження пільгової роботи на шахті ім.С.М.Кірова за період роботи з 16.04.1990 по 28.02.1995 та витяги з наказів по цьому ж підприємстві про проведення атестації робочих місць по умовам праці від 15.05.1995 №255 та від 27.12.2004 №580. З зазначених документів вбачається, що посади на яких працював позивач у зазначений період атестовані і підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Відповідач призначив позивачу пенсію на підставі ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», однак при цьому не врахував до пільгового підземного стажу період роботи позивача на шахті ім.С.М.Кірова з 16.04.1990 по 28.02.1995. У своєму листі від 05.08.2019 №69/4-14 відповідач зокрема зазначив, що надані позивачем довідки не можуть слугувати підтвердженням факту пільгової роботи на шахті ім.С.М.Кірова з 16.04.1990 по 28.02.1995, а на підставі трудової книжки зарахувати цей стаж не можливо, так як трудова книжка не містить всіх необхідних записів, при цьому які саме записи відсутні у трудовій книжці відповідач не зазначив. В зв`язку з чим слід звернути увагу суду, що записи у трудовій книжці під номерами 6,7,8,9 та 10 підтверджують факт роботи на шахті ім.С.М.Кірова з 16.04.1990 по 28.02.1995 в кожному запису зазначено, що позивач працював повний робочий день. Факт пільгового стажу, в т.ч проведення атестації робочих місць підтверджують архівна довідка №320 від 10.07.2017 та витяги з наказів по цьому ж підприємстві про проведення атестації робочих місць за умовами праці від 15.05.1995 №255 та від 27.12.2004 №580, які було надано відповідачу при зверненні за пенсію та які містяться у пенсійній справі. З листа відповідача від 05.08.2019р. №69/4-14 вбачається, що загальний трудовий стаж позивача на дату звернення за призначенням пенсії склав 25 років 05 місяців 27 днів, а стаж на пільгових умовах за списком №1 - 10 років 2 місяці 2 дні. Тобто у випадку, якщо б відповідач зарахував до пільгового підземного стажу період роботи позивача з 16.04.1990 по 28.02.1995 (4 роки 10 місяців 13 днів), то пільговий підземний стаж позивача склав би 15 років 15 днів, що достатньо для призначення пенсії у розмірі, визначеному ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Факт незарахування певних періодів роботи до пільгового стажу підтверджується листом відповідача від 05.08.2019 №69/4-14. 9. Незарахування спірних періодів призвело до суттєвого зниження пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею, та, як результат, не застосування ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» при визначенні розміру пенсії. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області щодо не зарахування ОСОБА_1 до пільгового підземного стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за періоди: з 16.04.1990 по 28.02.1995 на шахті ім. С.М.Кірова виробничого об`єднання «Стахановвугілля» у якості учня гірника підземного, гірника підземного, учня гірника з ремонту гірничих виробок, гірника з ремонту гірничих виробок.

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового підземного стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період його роботи з 16.04.1990 по 28.02.1995 на шахті ім. С.М.Кірова виробничого об`єднання «Стахановвугілля» у якості учня гірника підземного, гірника підземного, учня гірника з ремонту гірничих виробок, гірника з ремонту гірничих виробок та здійснити перерахунок розміру пенсії з дня її призначення з врахуванням норм ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах предмету справи, заяву позивача від 26.07.2019 разом з усіма доданими до неї документами.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, м. Попасна, вул. Шкільна, 2) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах предмету справи, заяву позивача від 26.07.2019 разом з усіма доданими до неї документами.

Витребувані судом документи надати у строк до 30 вересня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова