Справа № 460/1276/19
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2019-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
17 вересня 2019 року м. Рівне №460/1276/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представника позивача адвоката Красовського В.Б.; представника відповідача Голоса С.М.; розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі іменується позивач) до Управління Держпраці у Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №РВ423/953/000116/НП-ФС від 02.05.2019, відповідно до якої на позивача накладено штраф у розмірі 417300 грн. 00 коп.
Ухвалою суду від 04.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 23.07.2019, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 17.09.2019.
30 липня 2019 року відповідач подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №460/1208/19.
Заявлене клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа №460/1208/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання протиправним і скасування наказу про проведення інспекційного відвідування. Разом з тим, в межах справи №460/1276/19 предметом спору є постанова про накладення штрафу, винесена за результатами проведеного інспекційного відвідування на підставі наказу від 01.04.2019 №540. Заявник вказує, що обставини, встановлені у справі №460/1208/19 матимуть визначальне значення для належного вирішення справи №460/1276/19.
У судове засідання 17.09.2019 прибув представник відповідача, підтримав заявлене клопотання та просив суд зупинити провадження у справі.
Представник позивача не заперечив проти вчинення такої процесуальної дії.
Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Предметом спору в межах адміністративної справи №460/1276/19 є визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №РВ423/953/000116/НП-ФС від 02.05.2019.
Зі змісту даної постанови вбачається, що остання прийнята за результатами проведення інспекційного відвідування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на підставі наказу від 01.04.2019 №540 «Про інспекційне відвідування з питань додержання законодавства про працю у фізичної особи підприємця ОСОБА_1 » (а.с. 22).
В свою чергу, у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №460/1208/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу від 01.04.2019 №540 «Про інспекційне відвідування з питань додержання законодавства про працю у фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ».
Судом встановлено, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 08.08.2019 у справі №460/1208/19 позов задоволено повністю. Рішення суду першої інстанції не набрало законної сили, у зв`язку з поданням відповідачем апеляційної скарги.
Суд зазначає, що обґрунтовуючи протиправність оскаржуваної постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №РВ423/953/000116/НП-ФС від 02.05.2019, позивач посилається, зокрема на протиправність наказу про призначення інспекційного відвідування та незаконність самого контрольного заходу. Фактично, дані обставини входили до предмета доказування у справі №460/1208/19.
Питання щодо зупинення провадження у справі регулюються статтею 236 КАС України, яка за своєю конструкцією визначає підстави для зупинення провадження у справі: обов`язкові (імперативні), встановлені частиною першою цієї статті, та не обов`язкові (визначені як право суду), що наведені в частині другій цієї статті.
За приписами пункту третього частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання про зупинення провадження у справі, яке підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Управління Держпраці у Рівненській області про зупинення провадження у справі задовольнити.
Провадження в адміністративній справі №460/1276/19 зупинити до набрання законної сили рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/1208/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 17.09.2019.

Суддя Недашківська К.М.