Справа № 200/11093/19-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 вересня 2019 р. Справа №200/11093/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В. ознайомившись з матеріами позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії щодо не допуску до наступного етапу конкурсу, скасування рішення щодо переможців конкурсу, про яких стало відомо у листі від 15 серпня 2019 року № 01-21/1094/0/200-19 на сайті НАДС, -

ВСТАНОВИВ:

13 вересня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії щодо не допуску до наступного етапу конкурсу;

- скасувати рішення щодо переможців конкурсу, про яких стало відомо у листі від 15 серпня 2019 року № 01-21/1094/0/200-19 на сайті НАДС.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, його подано з порушенням вимог статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем до матеріалів позовної заяви подано примірник позовної заяви для відповідача, проте, такий примірник не містить копій доданих до позовної заяви документів для відповідача, що не відповідає приписам частини 1 статті 161 КАС України.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що вимоги частини 1 статті 161 КАС України встановлюють загальний обов`язок надання до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, незалежно від того чи наявні такі документи у інших учасників справи.

Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Суд звертає увагу, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Однак, позивачем у позовній заяві не викладено взагалі обставини стосовно прийняття конкурсною комісією рішення щодо не допуску до наступного етапу конкурсу, у прохальній частині позову не конкретизовано та не ідентифіковано реквізити спірного рішення. Позивач всупереч пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України не надає оскаржуване рішення суду - щодо не допуску до наступного етапу конкурсу позивача, і не зазначає вказане рішення, як доказ, який не може бути подано разом із позовною заявою та не заявляє клопотання про його витребування судом.

Наведене вище свідчить про недотримання вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства та є недоліком позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Таким чином, при усуненні недоліків позовної заяви, позивачу необхідно буде визначитись стосовно уточнення позовних вимог, в частині зазначення конкретних рішень, прийнятих Конкурсною комісією, які просить визнати протиправними та скасувати, обґрунтувати у позовній заяві обставини стосовно прийняття конкурсною комісією рішення щодо не допуску до наступного етапу конкурсу позивача, а також надати копії доданих до позовної заяви документів, для вручення відповідачу, засвідчених належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви и постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись, статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії щодо не допуску до наступного етапу конкурсу, скасування рішення щодо переможців конкурсу, про яких стало відомо у листі від 15 серпня 2019 року № 01-21/1094/0/200-19 на сайті НАДС, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк десять днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом подання до суду позовної заяви, з уточненням позовних вимог в частині зазначення конкретних рішень, прийнятих Конкурсною комісією, які просить визнати незаконними та скасувати, обґрунтувати у позовній заяві обставини стосовно прийняття конкурсною комісією рішення щодо не допуску до наступного етапу конкурсу позивача,а також надати копії доданих до позовної заяви документів, для вручення відповідачу.

У разі невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала постановлена та підписана 17 вересня 2019 року.

Суддя О.В. Зінченко