Справа № 640/15452/19
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2019-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 вересня 2019 року м. Київ № 640/15452/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1
до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області
про скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Громадянка Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 із позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області, в якому просить суд скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області "Про скасування дозволу на імміграцію в Україну" від 31.08.2018 та визнати чинним дозвіл на імміграцію, а також стягнути 200 000, 00 грн. моральної шкоди.

Разом з цим, позивачем заявлено клопотання про поновлення строку на звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що оскаржуване рішення представник позивача отримав у відповідь на адвокатський запит лише 17.09.2018, при цьому, позивач ознайомилася із рішенням про відмову лише 04.01.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, представник позивача, стверджує, що позивачка ознайомилася із оскаржуваним рішенням тільки 04.01.2019, при цьому відповідних доказів на підтвердження вказаних обставин останнім надано не було. Разом з тим, якщо враховувати той факт, що позивачка була обізнана про зміст порушеного права, починаючи з 04.01.2019, остання, все одно, звернулася до суду із пропуском, встановленого ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України строку, який закінчився 05.07.2019.

Разом з тим, судом не приймається до уваги посилання представника позивача, на те що, підставою пропуску строку на звернення до суду також слугувала реорганізація відповідача, оскільки даний факт не може бути перепоною для звернення до суду за захистом порушеного права.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач пропустила строки на звернення до суду та не надала обґрунтованих доказів, які б підтверджували поважність причин такого пропуску.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Разом з тим, відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Так, представником позивача на підтвердження власних повноважень було надано договір про надання правової допомоги №5260 від 18.05.2018, викладений англійською мовою, з якого суд позбавлений процесуальної можливості встановити зміст повноважень адвоката ОСОБА_2 , а також істотні умови договору, у зв`язку з чим, позивачу слід надати нотаріально завірений переклад вказаного договору.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Згідно із ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки мають бути усунуті позивачем, шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України та подачі суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів на їх підтвердження щодо існування дійсних, істотних обставин, що об`єктивно перешкоджали позивачеві звернутись до суду із адміністративним позовом у строк, визначений ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, а також надати належним чином звірену копію договору про надання правової допомоги.

Керуючись ст. ст. 57, 59, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 без руху .

2.Встановити позивачу строк до 10 днів для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання даної ухвали суду.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст. 169 КАСУ.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності

Суддя А.С. Мазур