Справа № 9901/386/19
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2019-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 вересня 2019 року

м. Київ

справа №9901/386/19

адміністративне провадження №Зі/9901/291/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Усенко Є.А. розглянув у порядку письмового провадження заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Кравця Ростислава Юрійовича про відвід судді Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В. у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя (ВРП) про визнання протиправним та скасування рішення Вищої ради правосуддя від 27.06.2019 №1743/0/15-19 про звільнення з посади судді,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Верховного Суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до ВРП про визнання протиправним та скасування рішення.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями 22.07.2019 визначено склад колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Єзеров А.А. (головуючий суддя), судді Стародуб О.П., Коваленко Н.В., Кравчук В.М., Чиркін С.М.

Представник позивача Кравець Р.Ю. 04.09.2019 заявив відвід судовій колегії Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в зазначеному складі.

Заявлений відвід обґрунтовує тим, що судді Верховного Суду не можуть відповідати принципам неупередженості, зокрема за об`єктивним критерієм, оскільки їх призначення на посаду судді відбулося за результатами кваліфікаційного оцінювання в процедурі конкурсу за участі членів ВККС ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які не відповідали вимогам закону щодо членства у ВККС. При цьому заявник посилається на висновки Європейського суду з прав людини щодо визначення критеріїв існування неупередженості (справи стосовно двоякої ролі суддів: Межнаріч проти Хорватії, §36; Ветштайн проти Швейцарії, §47); "суду" як такого, що завжди має бути заснований на законних підставах, та щодо поняття "закону" у значенні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушення якого спричинило б неправомірну участь одного чи більше суддів у розгляді справи (справа Лавентс проти Латвії, §114, справа ДМД Груп А.С. проти Словакії, §59); а також на положення частини 1, пункту 3 частини 10 статті 94 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", частини 1 статті 17 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Єзеров А.А. (головуючий суддя), судді Стародуб О.П., Коваленко Н.В., Кравчук В.М., Чиркін С.М., - вирішуючи питання про відвід, дійшов висновку про необґрунтованість заявленого відводу та на підставі частини четвертої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою від 05.09.2019 №П/9901/386/19 зупинив провадження у справі та передав заяви адвоката Кравця Р.Ю. про відвід суддям Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Єзерова А.А. (головуючий суддя), Стародуба О.П., Коваленко Н.В., Кравчука В.М., Чиркіна С.М. у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, іншому судді.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.09.2019 заяву про відвід судді Коваленко Н.В. передано для вирішення судді Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду Усенко Є.А.

Відповідно до частини восьмої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначено у статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини першої якої суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою цієї статті суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу (щодо недопустимості повторної участі судді в розгляді адміністративної справи).

Обставини, на які посилається адвокат Кравець Р.Ю. у заяві про відвід, не є підставою для висновку, що суддя Коваленко Н.В., визначена для розгляду цієї справи в установленому законом порядку, може проявити упередженість при її розгляді, оскільки доводи заявника про не відповідності членів ВККС ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вимогам закону щодо права бути членами ВККС (заявник посилається на те, що ОСОБА_2 на час виконання повноважень члена ВККС не зупинив адвокатську діяльність, а ОСОБА_3 не підтвердив необхідний стаж професійної діяльності) не стосуються неупередженості або об`єктивності судді, як визначальних критеріїв забезпечення правосуддя. До того ж, вказані доводи адвоката Кравця Р.Ю. ґрунтуються на його суб`єктивній оцінці вище зазначених обставин. Інші підстави, передбачені статтями 36, 37 Кодексу адміністративного судочинства України, які б унеможливлювали участь у розгляді справи судді Коваленко Н.В. і викликали необхідність її відводу, заява не містить.

Керуючись статтями 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Кравця Ростислава Юрійовича про відвід судді Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду Коваленко Наталії Володимирівни відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

Є.А. Усенко,

Суддя Верховного Суду