Справа № 808/4327/15
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 808/4327/15

Провадження № 11-830апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «СПП Лана» (далі - ТОВ «СПП Лана») на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2015 рокуу справі № 808/4327/15 за позовом Фермерського господарства «Вікторія» (далі - ФГ «Вікторія») до начальника управління агропромислового розвитку Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області Богдан В. Ф. (далі - Начальник управління), Начальника відділу з питань цивільного захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області Суптеля М. М. (далі - Начальник відділу) про визнання протиправними дій, скасування актів обстеження зіпсованого врожаю та

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2015 року ФГ «Вікторія» звернулося до суду з позовом до відповідачів у якому просило:

- визнати протиправними дії Начальника управління та Начальника відділу щодо участі у складанні, підписанні та погодженні акта обстеження зіпсованого врожаю озимої пшениці та ріпаку 2014 року, що переданий ТОВ «СПП Лана» на зберігання, та акта обстеження врожаю зіпсованого ячменю 2014 року, що переданий ТОВ «СПП Лана» на зберігання;

- скасувати як незаконні акт обстеження зіпсованого врожаю озимої пшениці та ріпаку 2014 року, переданого ТОВ «СПП Лана» на зберігання, та акт обстеження врожаю зіпсованого ячменю 2014 року, що переданий ТОВ «СПП Лана» на зберігання.

Запорізький окружний адміністративний суд постановою від 28 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2015 року, позов задовольнив в повному обсязі.

Не погодившись із рішеннями судів попередніх інстанцій, ТОВ «СПП Лана» у лютому 2016 року подало касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 01 березня 2016 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції згаданого Закону передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У січні 2018 року справу передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 08 серпня 2019 року передав цю справу разом із касаційною скаргою на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС України, мотивувавши це тим, що учасник справи оскаржує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав, зокрема, порушення правил предметної юрисдикції.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі ТОВ «СПП Лана», зокрема, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

З огляду на відсутність клопотань учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також зважаючи на характер спірних правовідносин, який не вимагає участі сторін, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 340, 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 808/4327/15 за позовом Фермерського господарства «Вікторія» до начальника управління агропромислового розвитку Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області Богдан В. Ф., Начальника відділу з питань цивільного захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області Суптеля М. М. про визнання протиправними дій та скасування актів обстеження зіпсованого врожаю.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 13 листопада 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв

Т. О. Анцупова О. Б. Прокопенко

С. В. Бакуліна В. В. Пророк

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Ю. Л. Власов О. М. Ситнік

М. І. Гриців О. С. Ткачук

Д. А. Гудима В. Ю. Уркевич

О. Р. Кібенко О. Г. Яновська