Справа № 460/2175/19
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2019-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
11 вересня 2019 року м. Рівне№460/2175/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозуля Д.П., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому, в якому просила суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому оформлене у вигляді листа про припинення виплати мені ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.06.2019.
3.Зобов`язати Управління соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому повторно розглянути заяву та відновити ОСОБА_1 виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, з 01.06.2019.
Разом із заявленими позовними вимогами, позивачка просила суд звільнити її від сплати судового збору, як багатодітну маму, яка сама виховує чотирьох дітей, та має мінімальний дохід, який розподіляється на всіх членів родини.
З цього приводу суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Статтею 5 Закону України "Про судовий збір", встановлений вичерпний перелік пільг щодо сплати судового збору, та зазначено перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
Таким чином, зазначена позивачкою обставина не передбачає безумовного звільнення від сплати судового збору в даній адміністративній справі.
Разом з тим, суддя звертає увагу, що ч. 1 ст. 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Також, ч.2 цієї статті визначені інші підстави, з врахуванням яких, та майнового стану сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк.
Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відтак, підставою для відстрочення або розстрочення, звільнення від сплати судового збору у адміністративному судочинстві є майновий стан сторони, визначення якого є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.
Позивачкою до матеріалів справи не долучено доказів, як підтверджують пільги щодо сплати збору, відповідно до ст.5 Закону України "Про судовий збір". Крім того, суду не надано доказів складного майнового стану сторони, та обґрунтованого клопотання про відстрочення або розстрочення, звільнення від сплати судового збору, у відповідності до ст. 8 Закону України "Про судовий збір".
Оскільки, заявлене позивачкою клопотання не обґрунтоване, то суд дійшов висновку, що подана заява не містить достатніх документально підтверджених відомостей про майновий стан позивача та не підтверджує неспроможність сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина перша статті 4 Закону).
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIII, установлено з 01.01.2019 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1921,00 грн., на одну особу.
За змістом п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст.6 Закону).
Враховуючи, пред`явлену у даному позові три вимоги немайнового характеру, та дві пов`язані між собою, і розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня 2019 року, то загальна сума сплати судового збору за адміністративний позов немайнового характеру становить 1536,80грн.
Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (ч.2 ст. 169 КАС України).
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб , який передбачає подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1536,80грн., із зазначенням реквізитів відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням позовних вимог немайнового характеру або надання обґрунтованого клопотання позивачки та доказів, що підтверджують майновий стан позивачки, що унеможливлює сплату судового збору.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Зозуля Д.П.