Справа № 120/2903/19-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2019-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

16 вересня 2019 р. Справа № 120/2903/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Маньковецької сільської ради (вул. Грушевського, б. 36, с. Маньківці, Барський р-н., Вінницька обл., 23030)

про: визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Маньковецької сільської ради (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 16.04.2019 року у справі № 125/316/19 визнано протиправними дії відповідача та скасовано рішення 33 сесії 7 скликання від 18.12.2018 року щодо відмови у наданні позивачеві дозволу на розроблення проекту землеустрою для відведення в оренду земельної ділянки, орієнтовною площею 1,3 га; зобов`язано відповідача повторно розглянути клопотання (заяву) позивача від 05.12.2018 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою для відведення в оренду відповідно до вимог ст. 123 Земельного кодексу України з урахуванням правової оцінки наданої судом у рішенні. За результатом повторного розгляду вказаного клопотання відповідачем рішенням 36 сесії 7 скликання від 11.06.2019 року вирішено - надати роз`яснення позивачеві, що відповідно до п. 1.4 р. 1 КВЦПЗ України, надання даної земельної ділянки, передбачається для надання в оренду для іншого сільськогосподарського призначення із земель комунальної форми власності, а не для обслуговування нежитлового приміщення, як зазначено у заяві; рекомендовано позивачеві звернутись до сільської ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки в оренду для іншого сільськогосподарського призначення, при цьому обґрунтувати необхідність відведення земельної ділянки площею 1,3 га та надати копії документів, які посвідчують право власності на будівлі та споруди розташовані на вказаній земельній ділянці, в зв`язку з тим, що вільні від забудови земельні ділянки передаються в оренду виключно на конкурентних засадах (ст. 134 Земельного кодексу України). Позивач з таким рішенням не погоджується, адже у відповідності до вимог чинного законодавства органам державної влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування забороняється вимагати додаткові матеріали та документи не передбачені ст. 122 Земельного кодексу України. Безпідставним позивач вважає й вимогу відповідача у наданні копій документів, які посвідчують право власності на будівлі та споруди розташовані на вказаній земельній ділянці. Це й стало причиною звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

При цьому, ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України, передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В свою чергу, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України).

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що дана справа є незначної складності, від так вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження. Підстави для залишення її без руху, без розгляду або для відмови у відкритті провадження на даній стадії судового процесу відсутні.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. 160, 161, 171, 248, 256, 262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маньковецької сільської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до судового розгляду на 10 жовтня 2019 року о 10.00 год. у залі № 2 з викликом (повідомленням) сторін.

Зобов`язати сторін забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України, доказами (оригінали та відповідні копії) про повноваження та з документами, що посвідчують особу.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Запропонувати відповідачеві протягом 15-денного строку з дня отримання даної ухвали подати відзив на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. У разі наявності таких доказів, оригінали доказів надати у судове засідання для огляду.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 2 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби, а також зобов`язати позивача надати у судове засідання для огляду оригінали документів в обґрунтування позовних вимог та доводів, викладених у відповіді.

Встановити відповідачу 2 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь із доданням необхідних документів (оригінали та відповідні копії).

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Відповідачу направити копію позовної заяви з додатками.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Маслоід Олена Степанівна