Справа № 640/13526/19
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2019-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

11 вересня 2019 року м. Київ № 640/13526/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника відповідача Бігдан А.В. (довіреність від 14.01.2019 року №423/9.1.5/22-19), розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі

за позовом Войнівської сільської ради Чутівського району Полтавської області

до Кабінету Міністрів України

про визнання розпорядження КМУ протиправним та часткове скасування,-

ВСТАНОВИВ:

Войнівська сільська рада Чутівського району Полтавської області (далі також - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі також - відповідач, КМУ), в якому просить визнати протиправним розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року за №476-р «Про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Полтавської області» в частині внесення до Перспективного плану формування територій і громад Полтавської області, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 року №994-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Полтавської області», зміни про включення Войнівської сільської ради Чутівського району Полтавської області до переліку сільських рад, що входять до Коломацької об`єднаної територіальної громади Полтавського району Полтавської області, та скасувати дане розпорядження в означеній частині.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.08.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче провадження призначено на 11.09.2019 року.

Через канцелярію суду 06.09.2019 року представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі №440/569/19.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №440/569/19 за позовом Войнівської сільської ради Чутівського району Полтавської області до Полтавської обласної ради, третя особа, зокрема, Кабінет Міністрів України, про визнання протиправним та нечинним рішення двадцять третьої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 21.12.2018 року №995 «Про Перспективний план формування території громад Полтавської області (в новій редакції)» в частині віднесення Войнівської сільської ради Чутівського району Полтавської області та Зеленківської сільської ради Чутівського району Полтавської області до Коломацької об`єднаної територіальної громади Полтавського району Полтавської області.

22.08.2019 року рішенням Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/569/19 позовні вимоги задоволено.

Водночас, цим рішенням станом на момент подання клопотання законної сили не набрано.

З огляду на те, що адміністративні справи №440/569/19 та №640/13526/19, на думку позивача, є взаємопов`язаними, оскільки позивачем оскаржується протиправність внесення змін до Перспективного плану формування території громад Полтавської області, позивач просить суд зупинити провадження в адміністративній справі №640/13526/19 до набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/569/19.

У підготовче засідання 11.09.2019 року прибула представник відповідача. Позивачем, належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, участь уповноваженого представника не забезпечено.

Судом поставлено на обговорення клопотання представника позивача від 06.09.2019 року про зупинення провадження у справі № 640/13526/19 до набрання законної сили рішення у справі №440/569/19.

Представник відповідача поклалася на розсуд суду.

Відповідно до частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні 11.09.2019 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи №640/13526/19, позивачем оскаржується розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року за №476-р «Про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Полтавської області» в частині внесення до Перспективного плану формування територій і громад Полтавської області, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 року №994-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Полтавської області», зміни про включення Войнівської сільської ради Чутівського району Полтавської області до переліку сільських рад, що входять до Коломацької об`єднаної територіальної громади Полтавського району Полтавської області.

Водночас, з долучених до заяви про зупинення провадження у справі документів, судом встановлено, що у провадженні Полтавського окружного адміністративного суду (суддя Супрун Є.Б.) перебуває адміністративна справа №440/569/19 за позовом Войнівської сільської ради Чутівського району Полтавської області та Зеленківської сільської ради до Полтавської обласної ради, треті особи: Кабінет Міністрів України, Полтавська обласна державна адміністрація, Департамент економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій, Коломацька сільська рада Полтавського району Полтавської області, Чутівська районна державна адміністрація, Старицьківська сільська рада, про визнання протиправним та нечинним рішення двадцять третьої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 21.12.2018 року №995 «Про Перспективний план формування території громад Полтавської області (в новій редакції)» в частині віднесення Войнівської сільської ради Чутівського району Полтавської області та Зеленківської сільської ради Чутівського району Полтавської області до Коломацької об`єднаної територіальної громади Полтавського району Полтавської області.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22.08.2019 року у справі №440/569/19 позовні вимоги задоволено, водночас, строк на оскарження вказаного судового рішення не сплив.

З огляду на те, що обставини, встановлені судом у справі №440/569/19 мають вагоме значення для всебічного та повного розгляду справи №640/13526/19, оскільки стосуються предмету позову адміністративної справи №640/13526/19, суд дійшов до висновку, що наявна об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, а тому є підстави для зупинення провадження у справі №640/13526/19.

Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №640/13526/19 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №440/569/19.

2. Зобов`язати сторін невідкладно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Згідно з частиною першою статті 295 та частиною першою статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Повну ухвалу складено 16.09.2019 року.

Суддя Л.О. Маруліна