Справа № 120/2569/19-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

16 вересня 2019 р. Справа № 120/2569/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Литвина Д.С.,

представника позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: Сінгаєвської О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_2

до: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області

про: визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою суду від 19.08.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

02.09.2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову. Разом з тим, у відзиві зазначено, що державним виконавцем 29.07.2019 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження. Боржником - Головним управлінням Держпродспоживслужби у Вінницькій області надано лист від 31.07.2019 №02-15/3901 про відкладення проведення виконавчих дій, в зв`язку з тим, що згідно з постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 09.11.2018 до стягувана застосовано адміністративне стягнення за корупційне правопорушення. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 19 ЗУ "Про державну службу" на державну службу не може вступити особа, яка піддавалася адміністративному стягненню за корупційне або пов`язане з корупцією правопорушення - протягом трьох років з дня набрання відповідним рішенням законної сили. В зв"язку з чим Головним управлінням Держпродспоживслужби у Вінницькій області, з метою належного виконання рішення суду, ще до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження направлено ряд листів до компетентних органів задля отримання відповідного роз"яснення щодо порядку виконання рішення суду.

В подальшому листом від 12.08.2019 року за № 02-15/4039 боржником повідомлено про виконання рішення суду, з урахуванням листа Прокуратури Вінницької області та надано копію наказу Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області №561-к від 12.08.2019 року про поновлення ОСОБА_2 на посаді провідного спеціаліста відділу карантину рослин управління фіто санітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області і копію трудової книжки з відповідним записом.

З огляду на викладене, заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи та з"ясувавши доводи сторін, судом поставлено на розгляд питання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області, з огляду на те, що рішення в цій справі може зачіпати його законні права та інтереси.

Представник позивача поклався на розсуд суду щодо залучення до участі в справі третьої особи.

Представник відповідача погодився щодо необхідності залучення третьої особи до участі в справі.

Визначаючись щодо зазначеного питання, суд виходив із наступного.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

В даному ж випадку, розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Крім того, відповідно до положень ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд доходить висновку про наявність підстав для витребування у Головного управління Держпродспоживслужб у Вінницькій області листа прокуратури Вінницької області №05/5-1262-19 (індекс 8393/02-15 від 01.08.2019 року) та доказів щодо дати його отримання Головним управлінням Держпродспоживслужби у Вінницькій області.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи залучення до участі в справі третьої особи та витребування додаткових доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 49, 77, 205, 241, 256 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області ( вул. Максимовича,19, м. Вінниця ).

Витребувати у Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області та зобов`язати надати суду лист прокуратури Вінницької області №05/5-1262-19 ( індекс 8393/02-15 від 01.08.2019 року ) та докази щодо дати його отримання Головним управлінням Держпродспоживслужби у Вінницькій області.

Відкласти судове засідання, призначити наступне судове засідання на 14:00 год. 23.09.2019 в залі судових засідань №6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити сторонам та третій особі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 17.09.2019 року.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна