Справа № 640/13591/19
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2019-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

11 вересня 2019 року м. Київ № 640/13591/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника позивача Волощука П.Ю. (довіреність від 25.07.2019 року №007Др-124-0719), представника відповідача Бігдан А.В. (довіреність від 14.01.2019 року №423/9.1.5/22-19), вирішивши у підготовчому провадженні клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, у справі

за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз»

до Кабінету Міністрів України

про визнання протиправними та нечинними пунктів постанови КМУ,-

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» (далі також - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі також - відповідач), в якому просить визнати протиправними та нечинними п. 1, 2, З, абз. 2 п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 року № 143 «Питання споживання природного газу» та Додаток до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 року № 143 «Питання споживання природного газу».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Киває від 01.08.2019 року справу призначено до розгляду у порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 11.09.2019 року.

Через канцелярію суду 19.08.2019 року від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» надійшло клопотання про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Клопотання обґрунтовано тим, що оскаржувана у цьому судовому процесі постанова стосується широкого кола учасників ринку природнього газу, відтак, як постачальників природного газу, на яких покладаються спеціальні обов`язки, операторів газорозподільних мереж, на території ліцензованої діяльності яких відповідні постачальники здійснюють постачання газу побутовим споживачам, тощо.

Пунктами 1,2, 3 абз. 2 п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 року №143 «Питання споживання природного газу» та Додаток до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 року № 143 «Питання споживання природного газу» установлено застосування норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу, затверджених пунктом 1 цієї постанови, здійснюється з 09.08.2018 року та зобов`язано операторів газорозподільних систем, на яких відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 року № 867 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» (Офіційний вісник України, 2018 року № 98, ст. 3226) покладено спеціальні обов`язки, подавати Міністерству фінансів до 15 числа місяця, що передує місяцю постачання, інформацію стосовно поштової адреси об`єкта газовикористання. дати та номера договору розподілу природного газу, укладеного з побутовим споживачем, персонального коду ідентифікації споживача як суб`єкта ринку природного газу або його точки комерційного обліку для її узагальнення.

З огляду на викладене, на думку заявника, оскаржувана постанова Кабінету Міністрів України впливає безпосередньо на права і обов`язки Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз».

У підготовче засідання 11.09.2019 року прибули представники позивача та відповідача.

Судом поставлено на обговорення клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Представник позивача просить клопотання задовольнити.

Представника відповідача поклався на розсуд суду.

Вирішуючи клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з урахуванням вимог статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та необхідність залучення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Керуючись статтями 49, 50, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, задовольнити.

2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (, адреса: 36000, м. Полтава, вул. Володимира Козака, 2)

3. Зобов`язати позивача надіслати третій особі примірник заяви з додатками через протягом трьох днів з дня постановлення цієї ухвали, докази чого надати суду.

4. Встановити Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» - п`ятнадцять днів з дня вручення (отримання) ухвали суду та примірника позовної заяви для подання пояснень на останню.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Л.О. Маруліна