Справа № 620/946/19
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 вересня 2019 року

м. Київ

справа №620/946/19

адміністративне провадження №К/9901/24511/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Саприкіної І. В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Борзнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У квітні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Борзнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області (далі - Борзнянське об`єднане управління ПФУ Чернігівської області), в якому просив:

- визнати протиправними дії Борзнянського об`єднаного управління ПФУ Чернігівської області щодо відмови у зарахуванні до загального трудового стажу ОСОБА_1 період роботи з 09 січня 1986 року по 10 січня 1988 року під час відбуття покарання у вигляді виправних робіт без позбавлення волі, з відрахуванням у дохід держави 20 % заробітної плати за вироком Ічнянського районного народного суду Чернігівської області від 09 січня 1986 року.

- зобов`язати Борзнянське об`єднане управління ПФУ Чернігівської області зарахувати до загального трудового стажу та страхового стажу ОСОБА_1 час відбування покарання у вигляді виправних робіт з 09 січня 1986 року по 10 січня 1988 року без позбавлення волі, з відрахуванням у дохід держави 20 % заробітної плати за вироком Ічнянського районного народного суду Чернігівської області від 09 січня 1986 року.

Чернігівський окружний адміністративний суд рішенням від 24 квітня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2019 року, позов задовольнив.

Визнав протиправними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні до загального трудового стажу ОСОБА_1 період роботи з 09 січня 1986 року по 10 січня 1988 року під час відбуття покарання у вигляді виправних робіт без позбавлення волі, з відрахуванням у дохід держави 20 % заробітної плати за вироком Ічнянського районного народного суду Чернігівської області від 09 січня 1986 року.

Зобов`язав Борзнянське об`єднане управління ПФУ Чернігівської області зарахувати до загального трудового стажу та страхового стажу ОСОБА_1 час відбування покарання у вигляді виправних робіт з 09 січня 1986 року по 10 січня 1988 року без позбавлення волі, з відрахуванням у дохід держави 20 % заробітної плати за вироком Ічнянського районного народного суду Чернігівської області від 09 січня 1986 року.

28 серпня 2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - ГУ ПФУ в Чернігівській області) подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просило скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2019 року і відмовити у задоволенні позову.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що вона не відповідає вимогам ст. 330 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додається, зокрема документ про сплату судового збору.

Усупереч зазначеної вище законодавчої норми скаржник не додав до своєї касаційної скарги документ про сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

За змістом підп. 3 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

З касаційної скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач звернувся до суду з позовом у 2019 році та заявив дві позовні вимоги немайнового характеру.

Частиною 2 ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 28 лютого 2019 року № 2696-VIII «Про Державний бюджет України на 2019 рік» визначено, що станом на 01 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1 тис. 921 грн.

Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 1536,80 грн (200% від (1921,00 * 0,4) * 2).

Разом з цим, разом із касаційною скаргою ГУ ПФУ в Чернігівській області надало клопотання про відстрочення сплати судового збору, обґрунтовуючи його обмеженим бюджетним фінансуванням та відсутністю коштів, що, на думку скаржника, є достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення за результатами розгляду касаційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону № 3674-VI, ураховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Втім, посилання скаржника на відсутність фінансування для здійснення оплати судового збору в установлені строки не є підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення від його сплати.

Крім того, суд наголошує на тому, що ст. 8 Закону № 3674-VI та ст. 133 КАС України передбачає можливість зменшення розміру належних до оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково, або відстрочення/ розстрочення їх сплати виключно для фізичних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 КАС України.

Відповідно до положень ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Таким чином, для усунення недоліків касаційної скарги ГУ ПФУ в Чернігівській області необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1 тис. 536 грн, 80 коп. за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - 6007, код класифікації доходів бюджету - 22030102 «Судовий збір» (Верховний Суд, 055)», символ звітності банку 207; призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від (дата оскаржуваного рішення), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд), номер справи, у якій сплачується судовий збір.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 169, 330, 332 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про розстрочення судового збору.

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Борзнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Саприкіна