Справа № 810/1975/17
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2019-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду

12 вересня 2019 року

м.Київ

справа №810/1975/17

провадження №К/9901/12997/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.

розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 у справі № 810/1975/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварської районної державної адміністрації Київської області в особі відділу державної реєстрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , Приватного підприємства "Автотранс ЛЛС", Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про скасування рішень про державну реєстрацію права власності,

У С Т А Н О В И В:

У червні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Броварської районної державної адміністрації Київської області в особі відділу державної реєстрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 , Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, в якому просив суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень - свідоцтва про право власності на садовий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 . від 04.12.2014 №30477424, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Самсон Т.В.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/1975/17, залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.08.2017 об`єднано в одне провадження адміністративну справу №810/1975/17 з адміністративною справою №810/1976/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварської районної державної адміністрації Київської області в особі відділу державної реєстрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , Приватне підприємство "Автотранс ЛЛС", Головне управління Держгеокадастру у Київській області про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 12863528 від 06.05.2014, прийнятого державним реєстратором Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Самсон Т.В.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2017 позовні вимоги задоволено повністю, скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 12863528 від 06.05.2014, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Самсон Т.В.; скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17726677 від 04.12.2014, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Самсон Т. В.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 у справі №810/1976/17 постанову Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2017 скасовано, провадження у справі закрито.

Постанова суду апеляційної інстанції мотивована непідсудністю цієї справи адміністративним судам через наявність спору про право власності.

У касаційній скарзі та відзиві на касаційну скаргу учасники справи надають доводи щодо висновку суду апеляційної інстанції про те, що спір у цій справі не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, а має бути вирішено цивільним судом, оскільки звернення позивача до суду з цим позовом зумовлене порушенням цивільного права позивача.

За приписами абз. 2 ч. 1 ст. 354 КАС України порушення правил юрисдикції адміністративних судів, визначених статтею 19 цього Кодексу, є обов`язковою підставою для скасування рішення із закриттям провадження незалежно від доводів касаційної скарги.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Системний аналіз положень наведених норм права дає підстави для висновку, що законодавець визначив саме Велику Палату Верховного Суду як «суд, визначений законом», який здійснює касаційний перегляд справи за наявності у ній спору щодо предметної юрисдикції. Тому, враховуючи, що у цій справі учасник справи оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Справу № 810/1975/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварської районної державної адміністрації Київської області в особі відділу державної реєстрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , Приватного підприємства "Автотранс ЛЛС", Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про скасування рішень про державну реєстрацію права власності передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Кравчук

Суддя О.П. Стародуб