Справа № 160/2854/19
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2019-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 вересня 2019 року Справа №160/2854/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЮркова Е.О.
розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановленням судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 160/2854/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання виплатити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2019 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач) з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині припинення виплати пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити та здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року у справі № 804/2773/18 з моменту її припинення, тобто з 01.02.2019 року;

- здійснити компенсацію ОСОБА_1 втрати частини доходів з 06.12.2016 року по місяць виплати заборгованості, у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.05.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання виплатити пенсію задоволено повністю, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з лютого 2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити та здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року у справі № 804/2773/18, з моменту її припинення, тобто з 01.02.2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії з 06.12.2016 року по місяць виплати заборгованості, відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

10 вересня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 160/2854/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання виплатити пенсію. Вказана заява обґрунтована тим, що з боку відповідача спостерігаються ознаки умисного невиконання рішення суду, а саме в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії з 06.12.2016 року по місяць виплати заборгованості, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» га в частині виплати заборгованості з пенсійних виплат ОСОБА_1 , з урахування рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року у справі № 804/2773/18, яку нараховано в розмірі 148 630,20 грн.. У зв`язку з цим, позивач просить суд зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Розглянувши подану заяву, вивчивши доводи, наведені заявником в її обґрунтування, суд дійшов висновку про її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до вимог частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, суд звертає увагу відповідача, що згідно з вимогами статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до вимог статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Із наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Судом встановлено, що 05 липня 2019 року у справі № 160/2854/19 видано виконавчий лист про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити та здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року у справі № 804/2773/18, з моменту її припинення, тобто з 01.02.2019 року, та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії з 06.12.2016 року по місяць виплати заборгованості, відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

Постановою від 10.07.2019 року державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Ванжи О.В. відкрито виконавче провадження № 59500701 з примусового виконання виконавчого листа № 160/2854/19 від 05.07.2019 року.

14.08.2019 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області представником ОСОБА_1 направлено адвокатський запит щодо стану виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.05.2019 року у справі № 160/2854/19.

Листом від 20.08.2019 року № 1486/06/04.4 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено представника ОСОБА_1 адвоката Бейгул А.Г. про те, що нарахований борг за період з 06.12.2016 р. по 31.07.2019 р. в сумі 148630,20 грн. буде виплачено після прийняття окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року № 365. В частині виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії, відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, зазначено, що вказаним законом та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку із порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159, не визначено строку виплати компенсації щодо доходу нарахованого на виконання рішення суду.

Разом з тим, суд звертає увагу відповідача, що в рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.05.2019 року у справі № 160/2854/19 судом надано оцінку доводам Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про те, що виплата заборгованості позивачу буде виплачуватись на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України з моменту його прийняття, та визнано такі доводи безпідставними.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що відповідач систематично відмовляє позивачу у здійсненні виплати пенсії, з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року у справі № 804/2773/18, з моменту її припинення, тобто з 01.02.2019 року, та здійсненні нарахування та виплаті втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії з 06.12.2016 року по місяць виплати заборгованості, відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, без належного обґрунтування наявності передбачених законодавством підстав для такої відмови, незважаючи на наявність судового рішень у справах № 804/2773/18 та № 160/2854/19, які набрали законної сили та якими встановлено протиправність такої відмови, суд дійшов висновку, що заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 160/2854/19 є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Аналогічна правова позиція щодо можливості встановлення судового контролю після ухвалення судового рішення у справі наведена в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року у справі № 800/592/17.

Визначаючи тривалість строку для подання звіту, суд при розгляді цієї заяви виходить з того, що рішення суду набрало законної сили і підлягає виконанню, а будь-яке рішення касаційного суду, яке б зупиняло виконання рішення апеляційного суду у цій справі, відсутнє. За таких обставин відповідачу (боржнику) достатньо строку до 15 жовтня 2019 року для виконання рішення суду і подання звіту про його виконання.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановленням судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 160/2854/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання виплатити пенсію задовольнити.

Установити для Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для надання до суду звіту про виконання судового рішення у даній адміністративній справі (рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.05.2019 року у справі № 160/2854/19) до 15 жовтня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков