Справа № 750/7911/16-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/7911/16-а
Провадження № 6-а/750/47/19
У Х В А Л А

09 вересня 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Примак Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем по справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду та просить замінити сторону виконавчого провадження (боржника ) з Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області по справі № 750/7911/16-а за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, а також просить визнати неправомірними дії щодо виконання пункту 4 резолютивної частини постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 29.09.2016 та зобов`язати виконати таку постанову у належний спосіб, встановити судовий контроль на підставі ст. ст. 382, 383 КАС України.

В судове засідання ніхто не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання окремих органів Пенсійного фонду України.

11.06.2019 року припинило свою діяльність Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України. Відповідно до переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України приєднується до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

У відповідності до положень ЦК України злиття передбачає собою обов`язкове правонаступництво.

Таким чином, у зв`язку з приєднанням до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області окремих органів Пенсійного фонду України воно є правонаступником тих управлінь, які до нього приєдналися, у зв`язку з чим заява в частині заміни сторони виконавчого провадження з Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України на головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 29.09.2016 зобов`язано Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок Позивача пенсії у зв"язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури згідно з п.З постанови КМУ від 09.12.2015 №1013 відповідно до ч. 1, ч. 2, ч. З, ч. 12 (13), ч. 17 (18), ч. 18 (19), ч. 11 (12) статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакції від 20.01.2005 №2377-ІУ), чинної станом на час звернення за призначенням пенсії, перерахувати пенсію за вислугу років на підставі довідки прокуратури Чернігівської області від 04.08.2016 №18-255, виходячи з розміру 90% від суми місячного (чинного) заробітку за відповідною (останнньою) прокурорсько-слідчою посадою без обмеження її максимального розміру та відповідно до ч. 11 (12) статті 50-1 Закону від 05.11.1991 №1789-ЧІІ(в редакції від 20.01.2005 №2377-ІУ) виплачувати пенсію в частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" - за рахунок коштів Пенсійного фонду України, а в частині що перевищує цей розмір за рахунок Державного бюджету України та згідно ч. 17 (18) Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакції від 20.01.2005 №2377- IV), з врахуванням здійсненого 09.08.2016 останнього перерахунку пенсії з 01.01.2016, починаючи з 08.08.2016.

Після перерахунку пенсії згідно довідки про складові заробітної плати від 04.08.2016 №18-255, виданої прокуратурою Чернігівської області, станом на 01.12.2015 по посаді заступника прокурора області, Позивача пенсія з 08.08.2016 складає 21083,40 грн.(23426,00 грн. х 90%).

В результаті даного перерахунку за період з 02.08.2016 по 07.08.2016 виникла переплата в розмірі 1213,65 грн. Кошти, для погашення переплати пенсії, Позивач добровільно перерахував на розрахунковий рахунок управління 20.12.2016.

Відповідно до пункту 10 розділу III Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України N 455 від 09.09.2013, нарахування єдиного внеску здійснюється в межах максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, що дорівнювала до 01 жовтня 2011 року п`ятнадцяти розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" N 2464-УІ від 08.07.2010, на яку нараховується єдиний внесок, з 01 жовтня 2011 року - сімнадцяти розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом, на яку нараховується єдиний внесок та з 01 січня 2016 року 25 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом, на яку нараховується єдиний внесок.

Загальна сума заробітку, з якого нарахована пенсія ( на підставі довідки прокуратури Чернігівської області від 04.08.2016 №18-255) з урахуванням суми заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне страхування, а з січня 2011 року-єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування(відповідно до пункту 10 розділу III Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України N 455 від 09.09.2013), складає 23426,00грн: загальний розмір пенсійної виплати станом з 01.02.2017 становить 21083,40 грн., а саме: - основний розмір пенсії від середнього заробітку - 21083,40 грн. (23426,00 грн. X 90 %).

На виконання Закону України від 2 червня 2016 року № 1411-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування пенсій» з 1 січня 2017 року оподаткуванню підлягають пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого на 1 січня 2017 року (12470,00 грн.).

Базою оподаткування на 01.01.2017 є 8613,40 грн.(21083,40 грн,- 12470,00 грн.), до якої застосовується ставка прибуткового податку 18% та військового збору 1,5 %, прибутковий податок 1550,41 грн.(8613,40 грн. х 18%);

військовий збір 129,20 грн. (8613,40 грн.х 1,5 %).

Перерахунок пенсії проводиться у зв"язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури згідно п. З постанови КМУ від 09.12.2015 № 1013 згідно довідки про заробітну плату станом на 01.12.2015 в якій вказано, що сума заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування становить 23426 грн.

Суд бере до уваги те, що 18.01.2017 року управління отримало постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №53241605 від 16.01.2017 року старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Назаренко М.Б. щодо виконання виконавчого листа №750/7911/16-а від 12.12.2016, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова про зобов`язання Управління здійснити перерахунок Позивача пенсії у зв"язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури згідно з п.З постанови КМУ від 09.12.2015 №1013 відповідно до ч. 1, ч. 2, ч. З, ч. 12 (13), ч. 17 (18), ч. 18 (19), ч. 11 (12) статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакції від 20.01.2005 №2377-ІУ), чинної станом на час звернення за призначенням пенсії, перерахувати пенсію за вислугу років на підставі довідки прокуратури Чернігівської області від 04.08.2016 №18-255, виходячи з розміру 90% від суми місячного (чинного) заробітку за відповідною (останнньою) прокурорсько-слідчою посадою без обмеження її максимального розміру та відповідно до ч. 11 (12) статті 50-1 Закону від 05.11.1991 №1789-ЧІІ(в редакції від 20.01.2005 №2377-ІУ) виплачувати пенсію в частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" - за рахунок коштів Пенсійного фонду України, а в частині що перевищує цей розмір за рахунок Державного бюджету України та згідно ч. 17 (18) Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакції від 20.01.2005 №2377- IV), з врахуванням здійсненого 09.08.2016 останнього перерахунку пенсії з 01.01.2016, починаючи з 08.08.2016.

20.02.2017 року Управлінням було надіслано лист про виконання рішення суду до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

10.04.2017 року управління отримало постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №53241605 від 21.03.2017 року старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Назаренко М.Б., у зв"язку із фактичним виконанням рішення суду.

Позивачем в установленому законом порядку не було оскаржено постанову про закінчення виконавчого провадження від 21.03.2017 року ВП №53241605.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 03.03.2017 було відмовлено в задоволенні заяви про роз`яснення рішення суду, та зазначено, що резолютивна частина постанови суду є чіткою і зрозумілою.

Також суд констатував, що можливість застосування під час перерахунку пенсії Позивача максимальної величини бази нарахування і утримання єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не було ані предметом оскарження, ані предметом дослідження під час розгляду справи та ухвалення судового рішення, що свідчить про виникнення між сторонами нового спору, який підлягає вирішенню не шляхом звернення до суду із заявою про роз"яснення судового рішення, як здійснено Позивачем , а шляхом пред`явлення до суду нового адміністративного позову.

Таким чином, заява в іншій частині не підлягає задоволенню, оскільки фактично заявник просить змінити предмет судового розгляду за вказаним судовим рішенням, що є недопустимим.

Також не підлягають до задоволення вимоги про встановлення судового контролю, оскільки не ґрунтуються на положеннях ст. 382 КАС України.

Керуючись статтями ст. ст. 379, 383КАС України, суд

у х в а л и в:

заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника ) з Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області по справі № 750/7911/16-а за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали суду складено 16.09.2019.

Суддя