Справа № 480/1528/19
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2019-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 вересня 2019 р.Справа № 480/1528/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження за подання апеляційної скарги Державною фіскальною службою України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.2019 року по справі № 480/1528/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шанс"

до Державної фіскальної служби України

про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.2019 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Шанс" до Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду відповідачем подано апеляційну скаргу в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в задоволенні якого було відмовлено ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2019 та залишено вказану апеляційну скаргу без руху, надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.

05.09.2019 Державною фіскальною службою України подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання зазначено, що оскаржуване рішення було отримано апелянтом 14.07.2019. Проте, представником ДФС України було підготовлено апеляційну скаргу та направлено її помилково не до суду першої інстанції, а до суду касаційної інстанції.

Суд, перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до висновку про те, що дане клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В контексті наведеної норми поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами справи певних процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів <...> з дня його (її) проголошення.

Із матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення прийнято Сумським окружним адміністративним судом 06.06.2019 року.

Згідно поштового повідомлення, копію оскаржуваної ухвали апелянтом отримано 14.06.2019 (а.с.45). Вказана дата підтверджується роздруківкою відстеження поштового відправлення з сайту Укрпошти за № 406.

Заявник, звернувшись з апеляційною скаргою 23.07.2019 року, порушив строки звернення з апеляційною скаргою.

Посилання відповідача, як на поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження, а саме направлення апеляційної скарги до касаційної інстанції, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки апелянтом не подано жодного доказу на підтвердження вказаних обставин.

Крім того, пунктом першим статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципу res judicata - принципу остаточності рішень суду.

У рішенні у справі "Рябих проти Росії" ( 980_172 ) (Ryabykh v. Russia), заява N 52854/99, п. 52, ECHR 2003-X) Європейський Суд з прав людини визначився, що якщо звичайний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, таке рішення може порушити принцип правової визначеності. Хоча саме національним судам, перш за все, належить виносити рішення про поновлення строку оскарження, їх свобода розсуду не є необмеженою.

Суди повинні обґрунтовувати відповідне рішення. У кожному випадку національні суди повинні встановити, чи виправдовують причини поновлення строку оскарження втручання у принцип res judicata, особливо коли національне законодавство не обмежує дискреційні повноваження судів стосовно часу або підстав для поновлення строків (див. рішення у справі Пономарьов проти України (Ponomaryov v. Ukraine), заява № 3236/03, п. 41, від 3 квітня 2008 року) (п. 47 рішення).

Зі змісту пункту 52 рішення Устименко проти України слідує, що якщо національний суд просто обмежився вказівкою на наявність у відповідача поважних причин для поновлення пропущеного строку оскарження, то, відтак, він (суд) не вказав чітких причин такого рішення.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволенню не підлягає, в зв`язку з недоведеністю поважних причин цього пропуску.

Керуючись ст. ст. 121, 298 Кодексу адміністративного судочинства, суд -

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними, вказані в клопотанні, причини пропуску строку звернення з апеляційною скаргою Державною фіскальною службою України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.2019 року по справі № 480/1528/19.

В задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Любчич Л.В.
Судді(підпис) (підпис) Спаскін О.А. Присяжнюк О.В.