Справа № 280/4459/19
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2019-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

12 вересня 2019 року Справа № 280/4459/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 в особі представника адвоката Кільдюшкіна Олега Васильовича

до Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області,

до Державного казначейства України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області

про скасування постанов та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в особі представника адвоката Кільдюшкіна Олега Васильовича (далі - позивач) до Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі відповідач 1), до Державного казначейства України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (далі відповідач 2), в якому позивач просить суд скасувати постанови Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 27.06.2019 року про примусове виконання вимоги №Ф-3868-49 від 12.02.2019 року та про закінчення виконавчого провадження №59063069 від 27.06.2019 року; зобов`язати Державне казначейство повернути ОСОБА_1 кошти, які були стягнуті на користь держави.

Ухвалою суду від 12.09.2019 роз`єднано позовні вимоги ОСОБА_1 в особі представника адвоката Кільдюшкіна Олега Васильовича роз`єднано.

Ухвалено вимоги про скасування постанови Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 27.06.2019 року про примусове виконання вимоги №Ф-3868-49 від 12.02.2019 року та про закінчення виконавчого провадження №59063069 від 27.06.2019 року; зобов`язання Державного казначейства повернути ОСОБА_1 кошти, які були стягнуті на користь держави розглядати у межах провадження адміністративної справи №280/4459/19.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

За правилами п. 6, 7 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

З огляду на викладене, позивачу слід надати відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі заходи ним вчинялись.

На вимогу пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві не зазначено про таке підтвердження.

Згідно ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків подання адміністративного позову суб`єктом владних повноважень.

До суду надійшла позовна заява від 06.09.2019 без доданих до неї копій документів для відповідача.

Позивачем додано до позову фіскальні чеки на підтвердження направлення позову з додатками відповідачам на поштові адреси.

Однак, суддя зазначає, що обов`язок надання доказів надіслання адміністративного позову з додатками покладається на суб`єкта владних повноважень відповідно до ч. 2 ст.161 КАС України.

Окрім цього, відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За правилами п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач оскаржує постанову приватного виконавця, прийняту 26.06.2019.

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом 09.09.2019, про що свідчить відбиток штампу поштового зв`язку на конверті відправлення .

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Адміністративний позов ОСОБА_1 в особі представника адвоката Кільдюшкіна О.В. пред`явлено після закінчення десятиденного строку з дня винесення оскаржуваної постанови (05.07.2019), без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду і без зазначення підстав пропуску вказаного строку.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Кільдюшкіна Олега Васильовича до Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, до Державного казначейства України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про скасування постанов та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: уточненої позовної заяви із урахуванням зауважень суду, відповідно до кількості учасників; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; примірників адміністративного позову з додатками для надіслання відповідачам разом з додатками; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, вказавши підстави для поновлення строку.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Копію ухвали направити ОСОБА_1 та її представнику.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака