Справа № 480/1583/19
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2019-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 вересня 2019 р.Справа № 480/1583/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Бартош Н.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Національної поліції в Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/1583/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Сумській області

про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів.

07.08.19 р. Головним управлінням Національної поліції в Сумській області подано до Сумського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2019 р. апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.19 р. по справі № 480/1583/19 - залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом направлення до суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та надання відповідних доказів в їх обґрунтування.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням Національної поліції в Сумській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 02.09.2019 року.

Таким чином, останній день для усунення недоліків поданої апеляційної скарги 12.09.19 р.

На виконання вимог суду, 06.09.19 р., через засоби поштового зв`язку, Головним управлінням Національної поліції в Сумській області направлено до суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Матеріали справи свідчать, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 р. було розглянуто у відкритому судовому засіданні за участю сторін, повний текст рішення складений 01.07.2019 р., копія повного тексту направлена сторонам по справі, апеляційна скарга подана 07.08.2019 р., тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання, який вираховуються з дати повного тексту рішення.

В обґрунтування заяви про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що 18.07.2019 ГУНП в Сумській області отримано повний текст рішення суду першої інстанції від 24.06.2019, тобто не в день проголошення (складення) рішення. Вказаний факт підтверджується відміткою відділу документального забезпечення ГУНП в Сумській області за вхідним № 2799 про отримання документа, що знаходиться на супровідному листі Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 № 480/1583/19 (копія додається до заяви). Повний текст рішення складено та підписано 01.07.2019. Апеляційна скарга на рішення Сумського окружного адміністративного суду була направлена через суд першої інстанції 07.08.2019, про що свідчить відмітка канцелярії суду (копія листа з відміткою суду додається до заяви). З огляду на викладене, просять суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 по справі №480/1583/19, яким задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Г`УНП в Сумській області. До заяви додають: копію супровідного листа Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 на 1 арк.; копію першого листа апеляційної скарги Г`УНП в Сумській області з відміткою канцелярії суду першої інстанції на 1 арк.

В матеріалах справи відсутні докази вручення відповідачу копії повного тексту рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 р.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

З урахуванням наведеного, враховуючи направленість дій відповідача на оскарження рішення, та термін пропуску строку, дату подачі апеляційної скарги, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Національної поліції в Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року по справі № 480/1583/19 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року по справі № 480/1583/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів.

Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року по справі № 480/1583/19.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)А.М. Григоров
Судді(підпис) (підпис)З.Г. Подобайло Н.С. Бартош