Справа № 804/7525/17
Суддя: Анцупова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 вересня 2019 року

м. Київ

Справа №804/7525/17

Провадження №11-921апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Анцупової Т. О.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року у справі № 804/7525/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс», ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» Куліша Віктора Миколайовича про визнання протиправними дій, скасування рішень,

УСТАНОВИЛА:

У листопаді 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс», ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом, в якому просили:

- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» щодо визнання нікчемними правочинів:

1) додаткової угоди від 25 липня 2014 року № 9 до Кредитного договору від 22 квітня 2009 року № 14-106, укладеного між Публічним акціонерним товариством «Актабанк» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс»;

2) правочину (банківської операції) про перерахування 28 липня 2014 року з депозитного рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_2 на рахунок № НОМЕР_2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс» коштів на суму 2 000 000 грн із призначенням платежу: «погашення кредиту за кредитним договором від 22 квітня 2009 року» № 14-106 ;

3) правочину (банківської операції) про перерахування 28 липня 2014 року з депозитного рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс» коштів в сумі 4 000 000 грн із призначенням платежу: «погашення кредиту за кредитним договором від 22 квітня 2009 року № 14-106»;

4) складання повідомлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс» про нікчемність правочинів вих. від 10 жовтня 2017 року № 2426 з вимогами про необхідність повного та належного виконання умов Кредитного договору від 22 квітня 2009 року № 14-106, укладеного між Публічним акціонерним товариством «Актабанк» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс;

5) скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» у формі повідомлення про нікчемність правочинів вих. від 10 жовтня 2017 року № 2426;

- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» щодо визнання нікчемними правочинів:

1) додаткової угоди № 9 від 25 липня 2014 року до Кредитного договору від 22 квітня 2009 року № 14-106, укладеного між Публічним акціонерним товариством «Актабанк» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс»;

2) правочину (банківська операція) про перерахування 28 липня 2014 року з депозитного рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_2 на рахунок № НОМЕР_2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс» коштів у сумі 2 000 000 грн із призначенням платежу: «погашення кредиту за кредитним договором від 22 квітня 2009 року № 14-106»;

3) правочину (банківська операція) про перерахування 28 липня 2014 року з депозитного рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс» коштів на суму 4 000 000 грн із призначенням платежу: «погашення кредиту за кредитним договором від 22 квітня 2009 року № 14-106»;

4) складання повідомлення на адресу ОСОБА_1 про нікчемність правочинів вих. від 10 жовтня 2017 року № 2425 з вимогами про необхідність повного та належного виконання умов Кредитного договору від 22 квітня 2009 року № 14-106, укладеного між Пу блічним акціонерним товариством «Актабанк» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс;

5) скасування рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» у формі повідомлення про нікчемність правочинів від 10 жовтня 2017 року № 2425;

- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» щодо визнання нікчемними правочинів:

1) додаткової угоди від 25 липня 2014 року № 9 до Кредитного договору від 22 квітня 2009 року № 14-106, укладеного між Публічним акціонерним товариством «Актабанк» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс»;

2) правочину (банківська операція) про перерахування 28 липня 2014 року з депозитного рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_2 на рахунок № НОМЕР_2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс» коштів у сумі 2 000 000 грн із призначенням платежу: «погашення кредиту за кредитним договором від 22 квітня 2009 року № 14-106»;

3) правочину (банківська операція) про перерахування 28 липня 2014 року з депозитного рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 на рахунок № НОМЕР_2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс» коштів у сумі 4 000 000 грн із призначенням платежу: «погашення кредиту за кредитним договором від 22 квітня 2009 року № 14-106»;

4) складання повідомлення на адресу ОСОБА_1 про нікчемність правочинів вих. від 10 жовтня 2017 року № 2425 з вимогами про необхідність повного та належного виконання умов Кредитного договору від 22 квітня 2009 року № 14-106, укладеного між Публічним акціонерним товариством «Актабанк» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс;

5) скасування рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» у формі повідомлення про нікчемність правочинів вих. від 10 жовтня 2017 року № 2425;

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року скасовано рішення суду першої інстанції, а провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погоджуючись із судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали касаційну скаргу.

У касаційній скарзі скаржники вказують на те, що суди попередніх інстанцій дійшли до помилкового висновку, рахуючи даний спір приватно-правовим. Скаржники вважають, що законодавець наділив Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виключними повноваженнями у сфері забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможного банку з ринку, при реалізації яких Фонд виконує функції державного управління, а тому спори, які виникають у цих правовідносинах є публічно-правовими і підлягають розгляду за правилами КАС України. Скаржники просять скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою від 21 березня 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив касаційне провадження в цій справі, а ухвалою від 27 червня 2019 року передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС України, мотивувавши це тим, що учасники справи оскаржують судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Відповідно до частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки учасники справи оскаржують судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до положень частини третьої статті 344 КАС України Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне призначити цю справу до розгляду в судовому засіданні.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 248, 337, 344 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 804/7525/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вега-Плюс», ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» Куліша Віктора Миколайовича про визнання протиправними дій, скасування рішень.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в судовому засіданні на 05 листопада 2019 року о 15 годині 30 хвилин у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук В. В. Пророк

Ю. Л. Власов Л. І. Рогач

М. І. Гриців О. М. Ситнік

Д. А. Гудима О. С. Ткачук

О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич

О. Р. Кібенко О. Г. Яновська