Справа № 200/11033/19-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2019-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

16 вересня 2019 р. Справа №200/11033/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимоги, рішення, стягнення єдиного внеску

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код 39406028, 87526, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця 130 Таганрозької дивізії, будинок 114) про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу від 14.08.2019 №ф-182470-43 зі сплати єдиного внеску у сумі 2753,83 грн., рішення від 22.08.2019, стягнення з відповідача 2157,90 грн. сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, як помилково сплачених. Позовні вимоги вмотивовані тим, що позивач є адвокатом та займається незалежною прецесійною діяльністю як самозайнята особа. 27.04.2018, 07.05.2018, 16.07.2018, 26.11.2018 позивачем до управління подані заяви про звільнення від сплати єдиного внеску з посиланням на п. 9-2 розділу VII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування». 28.08.2019 ОСОБА_1 отримав вимогу про сплату боргу від 14.08.2019 №ф-182470-43 на суму 2753,83 грн., яку вважає безпідставно сформованою, оскільки позивач проживає в зоні антитерористичної операції та звільнений від сплати єдиного внеску. Роз`яснення робітників управління про необхідність сплати податків, призвели до того, що позивачем сплачено 22157,90 грн. сум єдиного внеску, в т.ч. 21.03.2016 - 423,00 грн., 18.04.2017 - 704,00 грн., 19.04.2018 - 2457,18 грн., 27.04.2018 - 8448,00 грн., 18.07.2018, 19.10.2018, 17.01.2018, 17.04.2019 - по 2457,18 грн. Вважає цю суму помилково сплаченою, просить стягнути її з відповідача. Рішення від 22.08.2019 №69042/10/05-99-43-12 вважає протиправним з огляду на те, що позивач звільнений від виконання зобов`язань платника єдиного внеску, встановлених ч.2 ст.6 Закону №2464.

Відповідно до ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.3 ст. 169 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір, що підлягає сплаті за заявлені вимоги майнового характеру (скасування вимоги, стягнення сум єдиного внеску) та немайнового характеру (скасування рішення від 22.08.2019), складає 1536,80 грн. (768,40 грн. + 768,40 грн.).

Доказів сплати судового збору позивачем не надано.

Водночас, позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку з тяжким матеріальним становищем, що зумовлено низьким рівнем доходу. На підтвердження викладених в клопотанні обставин, позивачем надані декларації про доходи, згідно яких дохід у 2018 році склав 2300,00 грн., у 2015 році - 1200,00 грн., у 2017 році -2000,00 грн., у 2016 році - 3200,00 грн. Також, в позовній заяві зазначено, що сплата сум єдиного внеску здійснювалась за рахунок заощаджень матері позивача.

Згідно з положеннями статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Нормами статті 133 КАС України, передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Проаналізувавши усі обставини в сукупності, в т.ч. врахувавши відсутність довідки про доходи за 2019 рік, суд не знайшов підстав для звільнення від сплати судового збору, однак, з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя, суд вважає за необхідне відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення в адміністративній справі.

В іншій частині позовна заява відповідає вимогам статтям 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження(загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 80 171, 257-263 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволені клопотання про звільнення від сплати судового збору. Відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.

Прийняти до розгляду позовну заяву. Відкрити провадження в адміністративній справі та призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача надати суду у строк до 29 вересня 2019 року розрахунок сум єдиного внеску, що входять до спірної вимоги, належним чином засвідчену копію заяви від 22.07.2019 б/н (вх.№105521/10 від 25.07.2019), на яку управлінням надана відповідь від 22.08.2019 №69042/10/05-99-43-12; довідку про сплачені позивачем суми єдиного внеску починаючи з 21.03.2016; облікову картку позивача.

Відповідь надіслати на адресу суду: 84122, м. Слов`янськ, вул.Добровольського, 1 корп.2 ().

Відповідачу в строк п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

Позивачу в строк п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

Відповідачу в строк п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош