Справа № 120/1504/19-а
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2019-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/1504/19-а

11 вересня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Іваненко Т.В. Сторчака В. Ю.

за участю секретаря судового засідання: Ткача В.В.

представника позивача: ОСОБА_2

представників відповідача: Вербицької Н.І., Бойка А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення коштів.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про залишення позову без розгляду - відмовлено.

Не погодившись з даною ухвалою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, вказавши на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, просить скасувати ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2019 року відкрито провадження по вказаній справі та ухвалою від 24 липня 2019 року призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 11 вересня 2019 року.

Під час апеляційного розгляду справи судом ініційовано питання про закриття провадження у справі як помилково відкритого.

Представники відповідача заперечили проти закриття провадження у справі, а представник позивача вважає, що провадження у справі необхідно закрити.

Відповідно до ч. 2 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

З аналізу вищезазначених правових норм слідує, що процесуальним законом визначено вичерпний перелік ухвал, які підлягають апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Так, норма статті 294 КАС України не передбачає права оскаржувати окремо від рішення суду ухвалу, якою вирішуються клопотання про залишення позову без розгляду, у випадку якщо у задоволенні такого клопотання було відмовлено.

Наведене узгоджується з положеннями ч. 2 ст. 238 КАС України, якою передбачено лише оскарження ухвали про залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.240 КАС України у разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Одночасно, частиною 1 статті 299 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося.

Про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку (ч.2 ст.305 КАС України).

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне ухвалити рішення про закриття апеляційного провадження як помилково відкритого, оскільки подання апеляційної скарги на ухвалу, яка оскарженню не підлягає, фактично виключає апеляційне провадження згідно положень ч.3 ст.293 та ч.1 ст.299 КАС України.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 24 квітня 2019 року у справі №816/2261/18 (провадження №11-111апп19).

Після закриття апеляційного провадження апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, як це передбачено ч.3 ст.293 КАС України.

При цьому апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що особа, яка звернулась із апеляційною скаргою, не позбавлена права включити заперечення на ухвалу щодо відмови у задоволенні клопотання, до апеляційної скарги на рішення суду, яким справа буде вирішена по суті.

Керуючись ст.ст.238, 240, 293, 294, 299, 305 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року у справі № 120/1504/19-а закрити, як помилково відкрите.

Справу повернути до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Граб Л.С.

Судді Іваненко Т.В. Сторчак В. Ю.