Справа № 826/13181/18
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2019-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про призначення судового засідання для розгляду звіту

щодо виконання рішення суду

13 вересня 2019 року м. Київ № 826/13181/18

Окружний адміністративний суд м. Києва в особі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши питання щодо виконання рішення суду в адміністративній справі:

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України у м. Києві
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом до ГУ ПФУ в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з травня 2018 протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві відновити виплату належної ОСОБА_1 (ід.код НОМЕР_1 ) пенсії з травня 2018 на особистий банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в АТ "ОЩАДБАНК";

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 204 995 грн. моральної шкоди;

- допустити негайне виконання у межах суми стягнення;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Рішенням суду від 30.10.2018 позов задоволено частково.

Так, суд вирішив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДР: 42098368) щодо припинення з 01 травня 2018 року нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1. ; адреса: АДРЕСА_1 );

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДР: 42098368) поновити з 01 травня 2018 року нарахування, виплату пенсії за віком та здійснювати надалі виплату пенсії ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1. ; адреса: АДРЕСА_1 ; рахунок НОМЕР_3 (картка НОМЕР_4 ), відкритий в АТ "ОЩАДБАНК" (МФО 322669; код ЄДР 09322277; ТВБВ № 10026/0143 філії ГУ по м. Києву та Київській області);

- стягнути на користь ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1. ; адреса: АДРЕСА_1 ) з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДР: 42098368) моральну шкоду у розмірі 20 000 (двадцять тисяч) гривень.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Крім того, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України допущено негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення пенсії за один місяць у зв`язку з чим зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДР: 42098368) негайно провести нарахування та виплату пенсій в межах суми пенсії за один місяць ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ).

Встановлено судовий контроль за виконанням даного судового рішення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДР: 42098368) подати до суду протягом п`ятнадцяти календарних днів з дати набрання законної сили рішенням суду звіт про виконання судового рішення.

У той же час, відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 апеляційну скаргу відповідача задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2018 року змінено, викладено абзац 4 резолютивної частини рішення в наступній редакції: «Стягнути на користь ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) моральну шкоду у розмірі 2049 (дві тисячі сорок дев`ять) гривень, 95 копійок».

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2018 року залишено без змін.

Протягом п`ятнадцяти календарних днів з дати набрання рішенням суду законної сили звіт про виконання рішення суду не був наданий.

04.03.2019 канцелярією суду було зареєстровано клопотання позивача про накладення штрафу, зокрема, позивач просив встановити термін для подачі звіту суду про виконання рішення суду та накласти на керівника ГУ ДФС в м. Києві штраф у розмірі 40 прожиткових мінімумів, половину з яких заявник просив стягнути на користь позивачки.

Враховуючи те, що відповідач не надав звіт про виконання рішення суду у встановлений строк, а також беручи до уваги вищезгадане клопотання позивача, ухвалою суду від 05.03.2019 відповідачу встановлено додатковий строк для подання звіту - протягом десяти робочих днів з дати отримання копії вказаної ухвали, копія якої отримана відповідачем 14.03.2019.

22.03.2019 канцелярією було суду зареєстровано Звіт відповідача про виконання рішення суду. Виходячи із змісту цього Звіту відповідач по суті відмовився виконувати рішення суду.

Ухвалою від 25.03.2019 року на 18.04.2019 призначено судове засідання для розгляду звіту відповідача та вирішення питання щодо наявності підстав для накладання на керівника відповідача штрафу в порядку ст. 382 КАС України. Вказане судове засідання не відбулося у зв`язку з перебуванням судді на лікуванні. У зв`язку з цим, наступне засідання призначено на 16.05.2019.

Представник відповідача у вказаному судовому засіданні по суті підтвердив факт невиконання рішення суду у частині періоду з 01.06.2018 по 31.03.2019 у зв`язку із очікуванням прийняття КМ України порідку виплати таких сум та, як вбачається з представлення відповідача, - очікуванням санкціонування виконавчою владою в особі КМ України виконання подобного роду рішень судів.

З метою отримання додаткових відомостей щодо стану виконання рішення суду оголошено перерву до 06.06.2019 у розгляді звіту про його виконання та запропоновано надати пояснення. У судовому засіданні 06.06.2019 представник позивача підтримав заявлене клопотання.

Оскільки станом на 06.06.2019 обставини невиконання рішення суду не змінилися, ухвалою суду від 06.06.2019:

- визнано звіт про виконання рішення суду таким, що не підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі;

- на виконуючу обов`язки начальника Головного управління пенсійного фонду в м. Києві Задерейко Ірину Сергіївну накладено штраф у розмірі 40 000,00 (сорок тисяч) гривень за невиконання рішення суду;

- відповідно до вимог ч. 7 ст. 382 КАС України зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві подати звіт про виконання рішення суду по 28.06.2019 включно.

Між тим, за апеляційною скаргою ГУ ПФУ в м. Києві, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 ухвалу суду першої інстанції було скасовано в частині накладення штрафу, у зв`язку з тим, що ГУ ПФУ в м. Києві 17.05.2019 звернулося до ПФУ надати дозвіл на виплату позивачці борг, тобто, по суті, за дозволом на виконання рішення суду.

При цьому, посадова особа, на яку власне накладено штраф, ухвалу суду від власного імені не оскаржувала.

В іншій частині ухвала суду першої інстанції від 06.06.2019, у т.ч. в частині оцінки звіту як такого, що не підтверджує виконання рішення суду, залишена без змін.

На виконання ухвали суду від 06.06.2019 відповідачем надано звіт (повторний) від 15.07.2019 № 153969/07, в якому знову-таки зазначено про наявність боргу за період з 01.06.2018 по 31.03.2019 у сумі 18767,74 грн., відносно санкції на виплату якої відповідач продовжує очікувати окремого порядку від КМ України.

При цьому відповідач знову-таки, продовжує посилатися на своє звернення до ПФУ від 17.05.2019 за санкцією на виконання рішення суду.

При цьому, у цьому звіті відповідач зазначив по суті, що не збирається виконувати рішення суду про стягнення моральної шкоди.

Слід додати, що 24.08.2019 канцелярією суду зареєстровано клопотання представника позивача про накладення на керівника ГУ ПФУ в м. Києві штрафу за невиконання рішення суду.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України), що складає від 38 420 грн. до 76 840 грн.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (ч. 4 ст. 382 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне призначити судове засідання для розгляду питань розгляду віту та вирішення питання можливої відповідальності керівника ГУ ПФУ в м. Києві за наслідками розгляду звіту.

Керуючись положеннями ст.ст. 194, 382, 241 - 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Призначити на 27 вересня 2019 на 09:30 год. судове засідання для розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі та вирішення питань відповідальності за невиконання рішення суду у даній справі.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 34.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі, а також начальника ГУ ПФУ в м. Києві Погорєлову Світлану Володимирівну .

Покласти на начальника ГУ ПФУ в м. Києві Погорєлову Світлану Володимирівну обов`язок забезпечення виконання даної ухвали.

Попередити Погорєлову С .В., що відповідно до ст. 148 КАС України у разі неявки у судове засідання до неї може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін