Справа № 308/10000/19
Суддя: Бедьо В. І.
Дата ухвалення: 2019-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 вересня 2019 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді Бедьо В.І.
за участі секретаря судового засідання Химинець О.Я.
з участю представника позивача Олійник А.В.
відповідача Онебучи Джонсон Езечукву
представника відповідача Холмогорової Л.В.
перекладача Халіма Хамада Мохамед
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 до громадянина Федеративної Республіки Нігерії Онебучи ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України,-

В С Т А Н О В И В:

Військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із вищезазначеним адміністративним позовом в якому ставить вимогу щодо примусового видворення за межі території України громадянина Федеративної Республіки Нігерії Онебучи ОСОБА_1 .
Свої вимоги позивач мотивує тим, що громадянин Федеративної Республіки Нігерії Онебучи ОСОБА_1 прибув до України з наміром подальшого нелегального виїзду до держав- членів ЄС. Державний кордон перетнув легальним шляхом за своїм національним закордонним паспортом НОМЕР_2 .
27.08.2019 року на виконання наміру щодо незаконного перетинання державного кордону України відповідач попрямував у бік державного кордону між Україною та Словацькою Республікою.
Водночас 27 серпня 2019 року був виявлений прикордонним нарядом «ПП» в районі 248 прикордонного знаку на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Гута» близько 1500 метрів до державного кордону за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Словаччину поза пунктом пропуску через державний кордон України.
При затриманні вказаного громадянина у нього була виявлена посвідка на тимчасове проживання на території України № НОМЕР_3 дійсна до 15.10.2019 року. Разом з тим відповідно до наказу від 27.08.2019 року № 831-с зазначеного іноземця було відраховано з Одеського національного політехнічного університету та відповідно відправлено лист на адресу ГУ ДМС України в Одеській області з клопотанням про скасування посвідки на тимчасове проживання на території України № НОМЕР_3 .
Рішенням Начальника ГУДМС в Одеській області від 29.08.2019 року № 889/19 громадянину Федеративної Республіки Нігерії Онебучи ОСОБА_1 скасовано посвідку на тимчасове проживання на території України .
Даними діями відповідач вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ч. ст.204-1 КУпАП та у відповідності до ст. 263 КУПАП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб.
Позивач вказує на те, що відповідач порушив правила перебування на території України та втратив будь-які законні підстави для перебування на території України, передбачених п. п. 16-19 та 20 ст. Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити.
Відповідач та його представник у судовому засіданні проти позову заперечили. Позивач пояснив, що не мав жодного наміру незаконно перетинати кордон України. Своє перебування поблизу державного кордону пояснив як випадковість. Позивач вважає, що перебуває на території України законно, оскільки навчається в Одеському національному політехнічному університеті та має відповідну посвідку на право перебування на території України. Пояснив, що йому нічого не відомо про його відрахування з вказаного навчального закладу.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Судом встановлено, що 27 серпня 2019 року громадянин Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_2 був виявлений прикордонним нарядом «ПП» в районі 248 прикордонного знаку на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Гута» близько 1500 метрів до державного кордону за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Словаччину поза пунктом пропуску через державний кордон України.
При затриманні вказаного громадянина у нього була виявлена посвідка на тимчасове проживання на території України № НОМЕР_3 дійсна до 15.10.2019 року.
Відповідно до доданого до матеріалів позову наказу від 27.08.2019 року № 831-с зазначеного іноземця було відраховано з Одеського національного політехнічного університету та відповідно відправлено лист на адресу ГУ ДМС України в Одеській області з клопотанням про скасування посвідки на тимчасове проживання на території України № НОМЕР_3 .
Згідно рішення Начальника ГУДМС в Одеській області від 29.08.2019 року № 889/19 громадянину Федеративної Республіки Нігерії Онебучи ОСОБА_1 скасовано посвідку на тимчасове проживання на території України .
Даними діями відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ч. ст.204-1 КУпАП та у відповідності до ст. 263 КУПАП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб.
В судовому засіданні встановлено, що постановою Ужгородського міськрайонного суду від 30.08.2019 року громадянина Федеративної Республіки Нігерії Онебучи ОСОБА_1 було визано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 -1 КУПАП та накладеного адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Рішенням Начальника відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу ОСОБА_3 від 29.08.2019 року вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина Федеративної Республіки Нігерії Онебучи ОСОБА_1 .
Вказані обставини підтверджуються: даними протоколу про адміністративне затримання від 27.08.2019 р., протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 27.08.2019 р. та іншими матеріалами справи.
Позивач зазначає, що відповідач втратив будь-які законні підстави перебувати на території України, тому просить затримати громадянина Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_2 з метою забезпечення видворення за межі території України.
Вказані обставини не були спростовані стороною відповідача в судовому засіданні.
Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ, рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.
Відтак, з матеріалів справи слідує, що відповідач - громадянина Федеративної Республіки Нігерії Онебучи Джонсон Езечукву на території України тривалий час перебуває незаконно, наміру залишатися в Україні для подальшого життя не має, до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався.
Суд також приймає до уваги ту обставину, що між Україною та Федеративною Республікою Нігерія угоду про реадмісію осіб не укладено
Частиною 3 статті 3 розділу I Закону № 3773 передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.
Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону № 3773, нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).
Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.
Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».
Відповідно до статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статті 3 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», Постанови №1 Пленуму Вищого Адміністративного суду України від 25.06.2009 року, ГУ ДМС України в Одеській області розглянуло всю належну інформацію, яка була доступна та переконані, що виконання рішення про примусове видворення не буде означати для іноземця чи особи без громадянства реальної загрози бути страченим або підданим катуванню, нелюдському чи принизливому поводженню з боку влади країни, куди він видворяється.
Відповідно до ч.1ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч.1ст. 77 КАС України), за згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Таким чином, встановлені судом обставини, а саме: порушення міграційного законодавства України, свідчать про те, що громадянин Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_2 порушива вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню.
Крім того, суд бере до уваги, що у відповідача відсутні законне джерело існування та документ, що підтверджує законність перебування на території України, а тому вважає позовну заяву обґрунтованою та приймає рішення про її задоволення.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.9, 241-246, 250, 289 КАС України, ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,-
УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 до громадянина Федеративної Республіки Нігерії Онебучи ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України задовольнити.
Примусово видворити за межі території Українигромадянина Федеративної Республіки Нігерії Онебучи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду В.І. Бедьо