Справа № 805/5008/18-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залищення позовної заяви без руху

10 вересня 2019 р. Справа №805/5008/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича при секретарі судового засідання Глазовій Т.В. ознайомившись з матеріалами позовної заяви фізичної особи-підприємця Карастоянова Павла Володимировича

до відповідача: Департаменту транспорту та зв`язку Маріупольської міської ради, конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять в межах міста Маріуполя Департаменту транспорту та зв`язку Маріупольської міської ради,

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Приватне підприємство «Н-ТРАНС» про визнання протиправним та скасування наказу №3 від 22.01.2018 «Про затвердження протоколу конкурсного комітету по визначенню автомобільних перевізників»

За участю

Позивача: ОСОБА_1 П.В.

представників сторін:

від позивача : Слєпов Д.Ю. за довірен.

від відповідача: ОСОБА_2 Ю ОСОБА_3 за довір.

від третьої особи: Подольний ОСОБА_4 .В ОСОБА_5 , Продун Г. ОСОБА_6 .

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_7 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Департаменту транспорту та зв`язку Маріупольської міської ради, конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять в межах міста Маріуполя Департаменту транспорту та зв`язку Маріупольської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Приватне підприємство Н-ТРАНС про визнання протиправним та скасування наказу №3 від 22.01.2018 Про затвердження протоколу конкурсного комітету по визначенню автомобільних перевізників.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею по справі визначено Зеленова А.С.

Ухвалою від 10 липня 2018 року суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

18 квітня 2019 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду на 15 травня 2019 року.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Кониченко О.М.

Ухвалою від 22 травня 2019 року суддя Кониченко О.М. прийняв справу до провадження.

Розглянувши матеріали справи, суддя прийшов до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

12 квітня 2019 року позивач надав через канцелярію суду заяву про доповнення до позовної заяви відповідно до якої просив суд визнати протиправними дії Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять у межах міста Маріуполя, Департаменту транспорту та зв`язку Маріупольської міської ради, що полягають у допущені Приватного підприємства «Н-Транс» до участі у конкурсі на визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах, в частині маршрутів: 124 ЖМР «Східний» - ЖМР «Західний», №112 ЖМР «Східний» - ЖМР «17», №156 мікрорайон «Курчатово» - АС -2; визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять у межах міста Маріуполя, Департаменту транспорту та зв`язку Маріупольської міської ради, щодо визнання ПП «Н-Транс» переможцем конкурсу в частині маршрутів № 156, 112 та таким, що посіло друге місце в частині маршруту № 124, та № 112, яке оформлено протоколом засідання конкурсного комітету з визначення переможців конкурсу від 21.12.2017 на автобусних маршрутах загального користування м. Маріуполя від 21.12.2017 року; визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту транспорту та зв`язку Маріупольської міської ради №3 від 22.01.2018 «Про затвердження протоколу конкурсного комітету по визначенню автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування що проходять в межах м. Маріуполя» в частині визначення Приватне підприємство «Н-Транс» переможцем на маршрутах: №112 ЖМР «Східний» - ЖМР «17», №156 мікрорайон «Курчатово» - АС -2, та таким, що зайняло 2 місце на маршрутах: 124 ЖМР «Східний» - ЖМР «Західний», №112 ЖМР «Східний» - ЖМР «17» та зобов`язати Конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять у межах міста Маріуполя, Департаменту транспорту та зв`язку Маріупольської міської ради прийняти нове рішення про визнання переможцем конкурсу на об`єктах конкурсу №112 ЖМР «Східний» - ЖМР «17», №156 мікрорайон «Курчатово» - АС -2, що відбувся 21.12.2017 року ФОП ОСОБА_7 .

При цьому, документу на підтвердження сплати судового збору позивачем до заяви додано не було.

Ставки сплати судового збору визначені статтею 4 Закону України «Про судовий збір», де вказано, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

немайнового характеру, який подано: суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом із тим, статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» передбачено, що з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1921 гривень.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивачу слід сплатити судовий збір відповідно до заявлених позовних вимог та докази сплати надати до суду.

Згідно ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статтею 160, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця Карастоянова Павла Володимировича до Департаменту транспорту та зв`язку Маріупольської міської ради, конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять в межах міста Маріуполя Департаменту транспорту та зв`язку Маріупольської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Приватне підприємство «Н-ТРАНС» про визнання протиправним та скасування наказу №3 від 22.01.2018 «Про затвердження протоколу конкурсного комітету по визначенню автомобільних перевізників» - залишити без руху.

Надати позивачу строку не більше п`яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі визначеному законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кониченко