Справа № 1.380.2019.001217
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.001217
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

10 вересня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участі Великомостівської міської ради Сокальського району Львівської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, про визнання незаконною відмову та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 18.03.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (далі ГУ Держгеокадастру у Львівській області, відповідач) з вимогами:

- визнати незаконною відмову ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 26.02.2019 № Ч-1465/0-1187/0/37-19 щодо затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Львівській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 13.02.2019 щодо затвердження проекту землеустрою відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та затвердити вказаний проект землеустрою.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з`ясував таке:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) є громадянином України, що підтверджується його паспортом громадянина України (а.с. 9-10) та учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 25.04.2015 (а.с. 11).

ГУ Держгеокадастру у Львівській області прийняло наказ № 13-6482/16-17-СГ від 25.10.2017 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою», відповідно до якого надало ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Двірцівської сільської ради Сокальського району, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (а.с. 13).

На замовлення ОСОБА_1 спеціалізована землевпорядна організація виготовила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за адресою: Львівська область, Сокальський район, на території Великомостійської міської ради (а.с. 21). Відповідно до висновку про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки №2640/81-18 від 20.04.2018, виготовленого експертом державної експертизи міського управління у Сокальському районі ГУ ДГК у Львівській області, цей проект землеустрою відповідає земельному законодавству та прийнятим відповідно до нього нормативно-правовим актам (а.с. 52). Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-018 від 14.05.2018, земельну ділянку зареєстровано у Державному земельному кадастрі з присвоєнням кадастрового номеру : НОМЕР_2 000 НОМЕР_3 0895 (а.с. 15).

13.02.2019 позивач разом із клопотанням подав ГУ Держгеокадастру у Львівській області на затвердження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність 2,000 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Великомостівської сільська рада Сокальського району (а.с. 14).

ГУ Держгеокадастру у Львівській області 26.02.2019 листом №Ч-1465/0-1187/0/37-19 «Про розгляд клопотання» повідомило ОСОБА_1 про те, що наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 29.12.2018 №13-7079/16-18-СГ та акту приймання-передачі земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, котрі знаходилися в межах Великомостівської об`єднаної територіальної громади передано у комунальну власність Великомостівській об`єднаній територіальній громаді, тому заявнику рекомендовано для прийняття відповідного рішення звернутись до Великомостівської об`єднаної територіальної громади (а.с.92).

Позивач вважає незаконною відмову ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 26.02.2019 №Ч-1465/0-1187/0/37-19 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства. Позивач вважає неправомірним посилання відповідача при наданні цієї відмови на розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 № 60-Р. Для належного захисту своїх прав просить суд зобов`язати відповідача повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 13.02.2019 про затвердження проекту землеустрою відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Відповідач позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позов (а.с. 86-90), вважає позовні вимоги безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволенні. Заперечення відповідача зводяться до наступного. Відповідач ОСОБА_1 надав відповідь, оформлену у вигляді листа №Ч-1465/0-1187/0/37-19 від 26.02.2019 про те, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, котрі знаходилися в межах Великомостівської об`єднаної територіальної громади передано у комунальну власність Великомостівській об`єднаній територіальній громаді. Відповідач пояснив, що Кабінет Міністрів України видав розпорядження від 31.01.2018 №60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», яким передбачено державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру починаючи з 01.02.2018 забезпечити формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах, визначених перспективним планом формування територій громад, шляхом проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності з подальшою передачею зазначених земельних ділянок у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад згідно зі статтею 117 ЗК України. На виконання цього розпорядження Держгеокадастром прийнято наказ від 20.12.2018 №13-6876/16-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», відповідно до якого означена позивачем земельна ділянка передана у комунальну власність згідно з актом приймання-передачі. За наведених обставин відповідач вказує, що розпорядження згаданою земельною ділянкою не входить до компетенції ГУ Держгеокадастру у Львівській області.

Ухвалою від 24.06.2018 суд залучив до участі у справі Великомостівську міську раду Сокальського району Львівської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Третя особа 04.09.2019 подала письмове пояснення №1135/02-09 від 30.08.2019 (а.с. 198-204). Серед іншого в поясненні зазначила про те, що відповідно до наказу управління Держгеокадастру у Львівській області №13-7079/16-18- СГ від 29.12.2018 «Про передачу земельних ділянок держаної власності у комунальну власність» спірну земельну ділянку передано у комунальну власність Великомостівській міській раді, тому питання розпорядження землями комунальної власності не відноситься до повноважень ГУ Держгеокадастру у Львівській області. Серед іншого третя особа також вказала про наявність рішення Двірцівської сільської ради № 237 від 25.11.2016, відповідно до якого сільська рада погодила позивачу надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства рекомендованою площею 0,50 га із земель сільськогосподарського призначення (за межами населеного пункту). При цьому третя особа також наголосила на тому, що Великомостівська міська рада прийняла рішення №371 від 05.12.2018, згідно з яким відмовила у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га , кадастровий номер :14:000:0895 для ведення особистого селянського господарства та надання у власність мешканцю АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_1 , учаснику бойових дій у зв`язку з відсутністю рішення щодо надання погодження на виготовлення вищевказаного проекту землеустрою площею 2 га. Згадані рішенні Двірцівської сільської ради та Великомостівської міської ради ніким не оскаржувались та є чинними.

28.08.2019 за територіальною громадою в особі Великомостівської сільської ради зареєстроване право власності (комунальна) на земельну ділянку площею 2га (кадастровий номер :14:000:0895).

Суд на підставі частини четвертої статті 173 КАС України продовжував строк проведення підготовчого провадження.

Ухвалою від 10.09.2019 суд на підставі частини сьомої статті 47 КАС України повернув позивачу заяву про збільшення позовних вимог.

Сторони примирення не досягли.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 08 жовтня 2019 року о 12:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, зал засідань № 8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.