Справа № 161/14913/19
Суддя: Пахолюк А. М.
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/501/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2019 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Пахолюка А.М.,

при секретарі Соколовій К.Ю.,

перекладачів - Ткачук Л.П., Тусер Мд Масуд Ахмед,

за участю:

представника позивача Шабельнікової Н.В.,

відповідача - громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за позовною заявою Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання, -

ВСТАНОВИВ:

Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся в суд з позовною заявою до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , про продовження строку затримання.

Свій позов обґрунтовує тим, що 15.09.2018 року о 06:10, на міжнародній трасі сполученням «Київ Варшава» в районі н.п. ОСОБА_3 , на території Вишнівської ОТГ Любомльського контрольованого прикордонного району Волинської області, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль», в 25 км від Державного кордону України за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, без документів на право перетинання державного кордону було виявлено та затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , без документів, що посвідчують особу на підставі ст. 263 КУпАП терміном до 3 діб, для встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення, затримання.

Про затримання іноземця було повідомлено Начальника Департаменту консульської служби МЗС України (лист № 81/10436 від 16.09.2018 року). Місце перебування паспорта затриманого громадянина, що намагався незаконно перетнути кордон невідоме.

18.09.2018 року на підставі рішення Луцького міськрайонного суду відповідача було затримано до 6 місяців з метою ідентифікації з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України, а також винесено рішення про примусове видворення за межі України.

06.03.2019 року відповідачу, на підставі рішення Луцького місьрайонного суду було продовжено строк затримання.

Вказує, що Державною прикордонною службою вживаються заходи для встановлення особи відповідача, однак, процес отримання посвідки є досить тривалим, оскільки, єдиним уповноваженим органом з ідентифікації громадян Народної Республіки Бангладеш, які перебувають на території України та їх документування проїзними документами для повернення до країни походження є виключно Посольство Народної Республіки Бангладеш в республіці Польща, що уповільнює зазначений процес. Термін затримання відповідача у ПТПІ «Волинський» закінчується 15.09.2019 року.

На підставі наведеного просить суд продовжити строк затримання відповідача до 6 місяців, а саме до 15 березня 2019 року.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05.09.2019 року відкрито спрощене провадження у справі

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала, з підстав наведених у позовній заяві. Просила суд позов задовольнити.

Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні пред`явлені позовні вимоги не визнали, заперечували щодо задоволення позову. Представник відповідача посилався на ту обставину, що позивачем не було вчинено будь-яких дій для ідентифікації відповідача.

Заслухавши учасників справи, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 15.09.2018 року було затримано громадянина чоловічої статі, який назвався громадянином Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , його було затримано за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи і з`ясування обставин правопорушення. По даному факту складено протокол про адміністративне затримання від 15.09.2018 року (а.с. 6).

Рішенням про примусове повернення з України громадянина Народної Республіки Бангладеш Луцького прикордонного загону від 16.09.2019 року, вирішено примусово повернути за межі України громадянина Народної Республіки Бангладеш, ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 до 18.09.2018 року (а.с. 9).

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 18.09.2018 року було вирішено затримати відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання (а.с. 10-12).

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11.03.2019 року було вирішено продовжити термін затримання відповідача у Волинському ПТПІ терміном на 6 місяців, а саме до 15.09.2019 року (а.с. 13-14).

Судом також встановлено, що станом на 23.08.2019 року особу громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , не встановлено, останній відмовляється співпрацювати з адміністрацією Державної прикордонної служби України, а тому вживаються заходи для ідентифікації особи, що підтверджується відповідним актом (а.с. 15-16).

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України врегульований Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі Закон).

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 12 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Судом встановлено, що особу відповідача станом на день подання позову не ідентифіковано, відповідач свідомо не сприяє своїй ідентифікації в офіційному порядку, а тому існують проблеми для забезпечення видворення, рішення про примусове його повернення не оскаржувалось, відтак є необхідність у продовженні строку затримання відповідача у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Враховуючи вищенаведене та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку затримання відповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 289, 293, 295, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянину Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області терміном на 6 місяців, а саме до 15 березня 2019 року включно, з метою забезпечення примусового видворення з України.

Допустити рішення суду до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

У відповідності до п.п.15.5) п. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області Пахолюк А.М.