Справа № 640/20945/18
Суддя: Мєзєнцев Євген Ігорович
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 вересня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів Файдюка В.В., Чаку Є.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 02 січня 2019 року про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю Бі Сі Сервіс-Інтернешнл", Генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю Бі Сі Сервіс-Інтернешнл" Зрібняка Дмитра Вікторовича, Публічного акціонерного товариства "Універсал Банк" до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, треті особи: Міністерство юстиції України, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 про скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 02.01.2019 р. відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 13.02.2019 р. ОСОБА_1 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Не погоджуючись із тим, що ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 02.01.2019 р. відкрито провадження у справі, вважаючи, що провадження у справі відкрито із порушенням правил підсудності, ОСОБА_1 звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.01.2019 р., провадження у справі закрити. Апелянт також просить суд винести окрему ухвалу щодо дій суду першої інстанції щодо розголошення стороннім особам його персональних даних.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 02 січня 2019 року про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю Бі Сі Сервіс-Інтернешнл", Генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю Бі Сі Сервіс-Інтернешнл" Зрібняка Д.В., Публічного акціонерного товариства "Універсал Банк" до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, треті особи: Міністерство юстиції України, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 про скасування постанови, зобов`язання вчинити дії, - закрито.

Постановою Верховного Суду від 11 липня 2019 року ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню з огляду на наступне. Згідно з п. 1 частини четвертої ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Судом встановлено, що апелянт ОСОБА_1 , звернувся з апеляційною скаргою через свого представника - фізичну особу ОСОБА_5 , який представляє інтереси на підставі довіреності (т.2 а.с.111). У матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності у ОСОБА_5 адвокатського посвідчення.

В абзаці 1 та 3 пункту 11 Перехідних положень (Розділ ХV) представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1-1 та статті 131-2 Конституції України з 01 січня 2019 року здійснюється виключно прокурорами або адвокатами.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Відповідно до ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Колегія суддів зазначає, що апеляційна скарга подана 19.02.2019 року, представник ОСОБА_5 саме з цього моменту вступив у справу тобто після 01 січня 2019 року коли представництво мало здійснюватися виключно прокурорами або адвокатами.

Колегія суддів крім того зазначає, що провадження було відкрито 02 січня 2019 року, тобто після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)".

Відповідно до ухвали про відкриття провадження по справі, зазначена справа не визначена як малозначна, що могло б слугувати відповідно до вимог частини 4 статті 131-2 Конституції України підставою для винятку з норми яка передбачає обов`язкове представництво в суді адвокатом або прокурором.

Відповідно до частини шостої ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Керуючись ст.ст. 57, 169, 298 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 02 січня 2019 року про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю Бі Сі Сервіс-Інтернешнл", Генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю Бі Сі Сервіс-Інтернешнл" Зрібняка Дмитра Вікторовича, Публічного акціонерного товариства "Універсал Банк" до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, треті особи: Міністерство юстиції України, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 про скасування постанови, зобов`язання вчинити дії - повернути апелянту. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. 329 КАС України.

Суддя-доповідач Є.І.Мєзєнцев

Суддя В.В.Файдюк

Суддя Є.В.Чаку