Справа № 200/16872/18
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2019-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

03 вересня 2019 року м. Дніпросправа № 200/16872/18

Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,
за участю секретаря судового засідання Кязимової Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року (головуючий суддя Кучма К.С.)

у справі № 200/16872/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Дніпропетровській області

про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (відповідач 1), Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Дніпропетровській області (відповідач 2), в якому, з урахуванням уточнень просив:

визнати неправомірними дії відповідача-2 та зобов`язати його видати довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії виходячи з посадового окладу та премії начальника відділу, та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області;

зобов`язати відповідача-1 здійснити перерахунок пенсії позивачу, з урахуванням нової довідки про грошове забезпечення, яку повинна надати Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Дніпропетровській області, починаючи з 01.01.2016 по теперішній час, та виплачувати пенсію в подальшому з урахуванням розміру грошового забезпечення начальника відділу;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити позивачу недоотримані грошові кошти, починаючи з 01.01.2016 по теперішній час.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач-1 здійснив перерахунок пенсії позивачу посилаючись на невірну довідку, видану Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Дніпропетровській області. Відповідач-2 протиправно включив в довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії посадовий оклад за посадою інспектора відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВД України у Дніпропетровській області, не врахувавши рішення суду, яким внесено зміни в грошовий атестат позивача. Позивач зазначає, що він працював на посаді начальника відділу і отримував заробітну плату начальника відділу, але його було звільнено на пенсію з посади інспектора, про що він дізнався при розгляді справи у 2012 році. Отже, позивач вважає, що розмір його грошового забезпечення повинен відповідати посаді начальника відділу, тому при наданні довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії відповідач-2 повинен був надати відомості виходячи із розміру посадового окладу і премії начальника відділу, згідно постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Рішення суду мотивовано тим, що призначення позивача на посаду інспектора відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВД України у Дніпропетровській області не оскаржувалось та протиправним не визнавалось, отже відповідач-2 діяв правомірно. Щодо позовних вимог до відповідача-1 суд зазначив, що пункт 5 Порядку №45 не містить положень щодо врахування при перерахунку пенсії будь-яких фактично отриманих виплат (чи певних складових заробітку), які були нараховані в період проходження служби, оскільки грошове забезпечення визначається станом на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою, незалежно від того, які виплати були враховані при первинному призначенні пенсії. Суд звернув увагу, що грошове забезпечення, яке береться при призначенні пенсії та грошове забезпечення, яке береться для перерахунку пенсії, не є тотожним, та регулюється різними нормами права.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду як таке, що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. В апеляційній скарзі позивач зазначає, що судом першої інстанції не досліджено всі обставини справи, у довідці про розмір грошового забезпечення відповідач-2 неправильно вказав розмір посадового окладу та розмір премії виходячи із посади інспектора відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВД України у Дніпропетровській області, без врахування рішення суду, яким внесено зміни в грошовий атестат позивача.

Позивач, представник позивача в судовому засіданні підтримали доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Представники відповідачів в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечують, вважають винесене судом першої інстанції рішення законним та обґрунтованим, просять апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду - без змін.

Відповідачем-2 на вимогу суду подано копію послужного списку ОСОБА_1 , яку долучено до матеріалів справи як додатковий доказ.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, позивач - ОСОБА_1 прийнятий на службу до органів внутрішніх справ 17.12.1986 наказом УВС виконкому Дніпропетровської обласної ради народних депутатів від 13.12.1986 №417о/с.

04.03.2008 наказом №45о/с Головного управління МВС України в Дніпропетровській області позивача призначено виконуючим обов`язки начальника відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи управління ДАІ УМВС України в Дніпропетровській області та з 03.06.2008 затверджено на посаді начальника зазначеного відділу (наказ №83 о/с ).

20 вересня 2008 року, відповідно до наказу №185 о/с від 18.09.2008 Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, позивача призначено виконуючим обов`язки начальника відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

Наказом Головного управління МВС України в Дніпропетровській області №85 о/с від 02.06.2009 ОСОБА_1 , підполковник міліції, був звільнений з органів внутрішніх справ за п. 64 «а» (за віком) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України в запас Збройних сил з 03.06.2009 з посади виконуючого обов`язки начальника відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

Питання правомірності означеного наказу та звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ було предметом судового дослідження у адміністративній справі № 2а-8806/09/0470.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2010 у справі № 2а-8806/09/0470, яке в установленому порядку не скасовано, набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Управління державної автоінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання наказу незаконним та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано незаконним наказ начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області №85 о/с від 02.06.2009.

Зобов`язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області поновити ОСОБА_1 на раніше займаній посаді.

На підставі означеного судового рішення наказом начальника ГУМВС України в Дніпропетровській області № 101 о/с від 12.04.2010 позивач поновлений на роботу на посаду начальника відділення організаційно-інформаційного забезпечення відділу ДАІ з обслуговування адміністративної території м. Кривий Ріг та автомобільної інспекції, підпорядкованого управлінню ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області, з 3 червня 2009 року.

13.07.2010 позивач призначений на посаду інспектора відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області (наказ № 166 о/с від 13 липня 2010 року), з окладом меншим ніж той, який був на раніше займаній посаді.

Наказом ГУ МВС України в Дніпропетровській області від 26.07.2011 №114 о/с, ОСОБА_1 звільнений у відставку відповідно до п.65 «а» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (за віком), з посади інспектора відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

Дані обставини встановлені Дніпропетровським окружним адміністративним судом в адміністративній справі постановою від 18.04.2012 у справі №2а/0470/3456/12 між тими ж сторонами і відповідно до ч.4 ст.78 КАС України не потребують доказуванню у справі, яка розглядається.

Судом у справі №2а/0470/3456/12 зроблено висновок, що постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2010 року у справі № 2а-8806/09/0470 не була повністю виконана, внаслідок чого порушено права позивача при звільнені у відставку, а саме: невірно зазначені дані у грошовому атестаті та довідках про розмір посадового окладу (що повинен був бути зазначений в розмірі 1100 грн., відповідно до даних наданих відповідачем до матеріалів справи) та про розмір премії (що повинна була бути зазначений в розмірі 2444,77 грн.).

Вказаною постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2010 року у справі № 2а-8806/09/0470, яка набрала законної сили, зобов`язано УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області внести зміни в грошовий атестат ОСОБА_1 № 82 для призначення пенсії в частині розміру посадового окладу, визначивши його в розмірі 1100 грн.

Зобов`язано УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області внести зміни в грошовий атестат ОСОБА_1 № 82 для призначення пенсії в частині розміру премії, визначивши її в розмірі 2444,77 грн.

З 2011 року позивач перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та. деяких інших осіб» № 2262-ХІІ.

06.06.2018 позивач звернувся із запитом до відповідача-1 щодо здійснення йому перерахунку пенсії, згідно із вимогами внесених змін та доповнень до законодавства (а.с.6-7).

Листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 13.06.2018 № Б 8909-18 «Про надання відповіді» позивача повідомлено, що на виконання п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016 за чинною на той час редакцією Закону №2262-ХІІ, на підставі довідки №83/33603 від 21.03.2018, виданої Ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад 2500 грн.: оклад за спеціальним званням 2200 грн.; надбавка за стаж служби 50 % - 2350 грн; премія 6,3% - 444,15 грн., всього -7494,15 грн. (а.с.8-10).

20.07.2018 позивач звернувся до відповідача-2 із запитом, в якому просив надати інформацію, а саме: довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за період з моменту виходу на пенсію до 31.12.2015 включно. Також, позивач просив надати інформацію щодо врахування постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2012 у адміністративній справі №2а/0470/3456/12 (а.с.13).

Листом від 26.07.2018 № 1/479зі/Лк відповідач-2 зазначив, що на виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2012 у справі № 2а/0470/3456/12, УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області внесено зміни в грошовий атестат №82 для призначення пенсії в частині розміру посадового окладу та премії, а також зміни в довідку про додаткові види грошового забезпечення в частині розміру премії за період з липня 2009 року по березень 2010 року.

Поновлений грошовий атестат №82 від 27.04.2012 та довідку про додаткові види грошового забезпечення 29.05.2012 надіслано відповідачу-1. Також, відповідач-2 зазначив, що ним складено довідку №83/33603 від 21.03.2018 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, яка надіслана відповідачу-1 (а.с.14-15).

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, апеляційний суд погоджується з судом першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Спір між сторонами у даній справі виник між сторонами з приводу перерахунку пенсії позивачу як колишньому працівнику органів внутрішніх справ.

Відповідно до ст.63 Закону №2262-ХІІ в редакції Закону України від 23.12.2015 № 900-VIII (який набрав чинності 29.12.2015) перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» передбачено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 цієї постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103).

Згідно з пунктом 1 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за вказаним вище Законом, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення таким особам.

Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 затверджено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» № 580-VIII від 02.07.2015, за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Отже, підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015року № 988 є збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке, за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром є більшим.

Чинним законодавством України визначено порядок здійснення перерахунку пенсій, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яким встановлено чіткий механізм здійснення перерахунку пенсії, згідно якому такий перерахунок здійснюється на підставі виданої уповноваженим органом (в даному випадку ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області) довідки про грошове забезпечення з урахуванням грошового забезпечення поліцейських на відповідних (аналогічних) посадах.

Пунктом 5 наведеного вище Порядку №45 встановлено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена (п. 6 Порядку №45).

Виходячи з наведених правових норм, апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції, що законодавцем не передбачено врахування при перерахунку пенсії особі будь-яких фактично отриманих виплат (чи певних складових заробітку), які були нараховані в період її проходження служби, оскільки грошове забезпечення визначається станом на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, незалежно від того які виплати були враховані при первинному призначенні пенсії.

Як встановлено судом вище, наказом ГУ МВС України в Дніпропетровській області від 26.07.2011 №114 о/с позивач звільнений у відставку відповідно до п.65 «а» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (за віком) з посади інспектора відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

Відповідно до п.7.34 Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських, затвердженого наказом МВС України від 17.02.2017 №138, посада, з якої було звільнено позивача прирівняна до посади «інспектор апарату ГУНП».

Згідно Схеми посадових окладів поліцейського апарату Головних управлінь Національної поліції (додаток 4 до постанови КМУ №988), розмір посадового окладу за посадою «інспектор апарату ГУНП» становить 2 500 грн. (а.с.44).

В спірному випадку Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Дніпропетровській області відповідно до п.3 Порядку №45 відповідачу-1 надано довідку про розмір грошового забезпечення щодо ОСОБА_1 у розмірах згідно постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015, з урахуванням того, що позивач звільнений з посади інспектора відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області», яка, згідно з п.7.34 Переліку №138 від 17.02.2017, прирівняна до посади інспектора апарату ГУНП, а саме: посадовий оклад - 2500 грн.; оклад за званням підполковник міліції - 2200 грн.; набавка за стаж служби 50% - 2350 грн.; премія 6,30% - 444,15 грн. Загальна сума розміру грошового забезпечення - 7494,15 грн. (а.с.78).

Саме на підставі цієї довідки відповідач-1 здійснив позивачеві перерахунок пенсії з 01.01.2016, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, позивачем не спростовується.

З приводу посилання позивача на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2012 у адміністративній справі №2а/0470/3456/12, якою зобов`язано УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області внести зміни в грошовий атестат №82 для призначення пенсії в частині розміру посадового окладу та премії, а також зміни в довідку про додаткові види грошового забезпечення, суд першої інстанції вірно зазначив, що питання стосовно правомірності призначення позивача на посаду інспектора відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області та подальше звільнення з цієї посади не було предметом судового розгляду у вказаній справі. Означеною вище постановою суду лише зобов`язано внести зміни у грошовий атестат ОСОБА_1 №82 для призначення пенсії.

Втім, грошове забезпечення при призначенні пенсії та грошове забезпечення для перерахунку пенсії не є тотожним, оскільки правовідносини щодо призначення та перерахунку пенсії мають різну правову природу, так як є різними за змістом і механізмом проведення таких процедур.

З огляду на вищенаведене, апеляційний суд вважає вірним висновок суду першої інстанції про відсутність ознак протиправності оскаржуваних дій Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Дніпропетровській області, відповідно, відсутність підстав про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Суд першої інстанції під час розгляду даної справи дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права, які регулюють саме ці правовідносини, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи.

Доводи апеляційної скарги позивача вказаних вище висновків суду не спростовують.

Передбачені ст.317 КАС України підстави для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні, у зв`язку з чим апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 310, 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року у справі № 200/168/72/18 залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, може бути оскаржена до касаційного суду в порядку та строки, встановлені ст.ст.328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко