Справа № 279/2924/19
Суддя: Невмержицька О. А.
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №279/2924/19
Номер рядка звіту 28
номер провадження 2-а/279/60/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2019 р.

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Невмержицької О.А., з секретарем Хомутовською М.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил №0253/20500/19 від 06.02.2019,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 звернувся до суду з даним позовом в якому просить поновити строк звернення до суду, визнати протиправною та скасувати постанову в справі про порушення митних правил №0253/20500/19 від 06.02.2019 року про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 8500 гривень та стягнути понесені судові витрати, зазначивши, що 06.02.2019 року в/о начальника Волинської митниці ДФС Шелігацьким Є.С. була винесена постанова про накладення на нього штрафу за ст.470 ч.3 Митного Кодексу України в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 грн., за порушення встановленого строку, передбаченого ст.95 Митного Кодексу України, перебування легкового автомобіля на території України, а саме термін вивзення (транзиту) автомобіля з митної території України закінчився 19.08.2018 року. Вказану постанову вважає незаконною, оскільки ним було сплачено добровільний внесок в сумі 8500 грн., а тому він звільняється від адміністративної відповідальності за вказане порушення, справа розглянута у його відсутність.

Справа розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Ухвалою суду від 10.07.2019 року строк звернення позивача до суду поновлено. Представник позивача - Бугайов Д.М. в заяві до суду вказав, що позов підтримує. Представником відповідача подано відзив на позовну заяву в якому останній зазначив, що ОСОБА_1 порушив вимоги ст.470 ч.3 Митного Кодексу України, неодноразово викликався для прийняття участі у розгляді справи відносно нього, та що оплата добровільного внеску не звільняє позивача від притягнення до адміністративної відповідальності та сплати штрафу.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що 09.08.2018 року об 11 год. 08 хв., ОСОБА_1 на митну територію України у митному режимі "транзит" по смузі руху «зелений коридор» був ввезений автомобіль "VW PASSAT", реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов номер НОМЕР_2 .

У відповідності до ч.1 ст.381 Митного кодексу України громадянам дозволяється ввозити транспортні засоби особистого користування з метою транзиту через митну територію України за умови їх письмового декларування в порядку, передбаченому для громадян, та внесення на рахунок органу доходів і зборів, що здійснив пропуск таких транспортних засобів на митну територію України, грошової застави в розмірі митних платежів, що підлягають сплаті при ввезенні таких транспортних засобів на митну територію України з метою вільного обігу. Зазначені вимоги не поширюються на транспортні засоби, постійно зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземної держави, що підтверджується відповідним документом.

В статті 90 Митного кодексу України зазначено, що транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з ч.6 ст.379 Митного кодексу України, строки тимчасового ввезення громадянами товарів на митну територію України (крім випадків, передбачених статтею 380 цього Кодексу) встановлюються відповідно до статті 108 цього Кодексу, а строки ввезення з метою транзиту - відповідно до статті 95 цього Кодексу.

Так, в п.1 ч.1 ст.95 Митного кодексу України встановлюються такі строки транзитних перевезень залежно від виду транспорту: для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Відповідно до ч.3 ст.470 Митного кодексу України, перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, митних або інших документів на ці товари більше ніж на десять діб, а так само втрата цих товарів, транспортних засобів, документів чи видача їх без дозволу органу доходів і зборів - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

20.01.2019 року відносно ОСОБА_1 складений протокол про порушення митних правил №0253/20500/19 за ознаками правопорушення, передбаченого ч.3 ст.470 МК України, згідно змісту якого установлено, що під час здійснення митних формальностей відповідно до баз даних "Інспектор" та ЄАІС, встановлено, що 09.08.2018 року о 11 год. 08 хв. на митну територію України через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС громадянином України ОСОБА_1 у митному режимі "транзит" по смузі "зелений коридор" ввезено легковий автомобіль марки "VW PASSAT", реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов номер НОМЕР_2 . Термін вивезення (транзиту) вищевказаного автомобіля з митної території України закінчився 19.08.2018 року. Таким чином, ОСОБА_1 перевищив встановлений ч.1 ст.95 Митного кодексу України строк доставки автомобіля, що перебуває під митним контролем до органу доходів і зборів призначення (пункт вивезення за межі митної території України) більш ніж на десять діб.

При цьому, зміст вказаного протоколу свідчить про те, що він складний у відсутність порушника, доказів того, що ОСОБА_1 був повідомлений завчасно про складання протоколу у визначений законом спосіб, щоб останній мав можливість з`явитись до митного органу, надати пояснення з обставин правопорушення та надати докази на спростування викладених у ньому обставин (за наявності), відповідачем не надано, як не надано доказів того, що позивачем отримано копію протоколу, йому роз`яснено права, передбачені чинним законодавством та забезпечено можливість їх реалізувати, в тому числі надати пояснення з приводу правопорушення, скористатись правовою допомогою, не надано доказів отримання ОСОБА_1 повідомлення про час та місце розгляду справи відносно нього про порушення митних правил.

Відповідно до постанови у справі про порушення митних правил №0253/20500/19 від 06.02.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.3 ст.470 МК України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на суму 8500 грн. 00 коп..

З наявних у справі доказів вбачається, що 13.02.2019 року ОСОБА_1 розмитнив автомобіль марки "VW PASSAT", р/н НОМЕР_1 , кузов номер НОМЕР_2 , здійснив його митне оформлення, сплатив всі належні платежі на загальну суму 56329,91 грн., що підтверджується наданою митною декларацією форми МД-2 № UA101020/2019/002637 від 20.05.2019 року.

У вказану суму увійшла й сума 8500 гривень добровільного внеску.

Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України" № 2612-VIII від 08.11.2018 року, який набрав законної сили 25.11.2018 року, розділ ХХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України доповнено пунктом 93 наступного змісту: установлено, що протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України" митне оформлення транспортного засобу, що класифікується за кодом товарної позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД та щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митних режимів тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється за умови сплати належних митних платежів та добровільної сплати до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Здійснення митного оформлення транспортного засобу з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, звільняє осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митних режимів тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митних режимів тимчасового ввезення або транзиту.

Норми пункту 93 розділу ХХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України діяли на час розгляду митним органом справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 у лютому 2019 року та є чинними на час розгляду справи судом.

При цьому, станом на 06.02.2019 року строк, визначений в п.93 розділу ХХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України, для митного оформлення транспортного засобу, що класифікується за кодом товарної позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД та щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митних режимів тимчасового ввезення або транзиту, не закінчився.

Отже, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , здійснивши митне оформлення транспортного засобу за кодом товарної позиції 8703, щодо якого не дотримані строки та умови митних режимів тимчасового ввезення або транзиту, в строки, визначені в п.93 розділу ХХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України, зміст митної декларації, дає підстави стверджувати про те, що ним сплачені належні митні платежі, а відтак позивач може бути віднесений до категорії осіб, які звільняються від відповідальності за недотримання строків та умов (вимог) митних режимів тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 470 Митного кодексу України, зокрема, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки транзиту.

Аналізуючи зазначені обставини справи та діюче законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.5,9,77,90,121,242-246,286 КАС України, ст.ст.7,9,122,247п.1,251,280,284,293 КУпАП, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Постанову №0253/20500/19 від 06.02.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.470 Митного кодексу України та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в розмірі 8500 грн. 00 коп. визнати протиправною та скасувати, а провадження у справі закрити.

Стягнути з Волинської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 понесені витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 1400 гривень.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом десяти днів шляхом подачі апеляційної скарги з дня його проголошення .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Сторони та учасники :

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Представник позивача: Бугайов Дмитро Миколайович: місце знаходження: м.Коростень, вул. Грушевського, 15 оф.20, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЖТ 000958 від 22.05.2018 року.

Відповідач: Волинська митниця ДФС, місце знаходження: 44350, Волинська область, Любомльський район, с.Римачі, вул.Призалізнична, 13, .

Суддя: Невмержицька О.А.