Справа № 1.380.2019.003972
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2019-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №1.380.2019.003972
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 вересня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сасевич О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Фермерського господарства «Мадараш В.М.» до Жидачівської районної державної адміністрації про визнання незаконним розпорядження,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фермерського господарства «Мадараш В.М.» до Жидачівської районної державної адміністрації, з вимогою визнати незаконним розпорядження голови Жидачівської районної державної адміністрації №158 від 12.03.2004 року.

Ухвалою судді від 06.08.2019 року позовну заяву було залишено без руху та запропоновано позивачу у 5-денний термін з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали. Так, в ухвалі позивачу було роз`яснено, що недоліки позовної заяви слід усунути шляхом: надання письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; надання належним чином оформленої позовної заяви із дотриманням форми викладу такої, враховуючи норми КАС України (у кількості примірників для усіх учасників справи); надання доказів на підтвердження обставин, що викладені у позовній заяві або ж зазначити причини неможливості їх надання разом із позовною заявою; повідомлення суду про вжиття заходів досудового врегулювання спору; долучення до позову заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску; надання документа про сплату позивачем судового збору за звернення до суду з означеним позовом.

Враховуючи, що копія ухвали судді від 06.08.2019 року про залишення позовної заяви без руху позивачем не була отримана, ухвалою судді від 14.08.2019 року продовжено ФГ «Мадараш В.М.» процесуальний строк, встановлений ухвалою від 06.08.2019 року про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви до 10.09.2019 року, а копії ухвал для виконання надіслано ФГ «Мадраш В.М.» за адресою: АДРЕСА_1 та додатковою адресою: Львівська обл., Жидачівський район, с.Загурщина, що вказані у позовній заяві.

Як вбачається, позивача було повідомлено належним чином про підстави залишення позовної заяви без руху та наслідки неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, оскільки копії ухвал судді від 06.08.2019 року та від 14.08.2019 року отримані уповноваженою особою позивача 20.08.2019 року, свідченням чого є повідомлення про вручення поштового відправлення.

28.08.2019 року до канцелярії суду надійшли клопотання позивача про усунення недоліків на виконання вимог ухвали від 06.08.2019 року, до якого долучено лише: примірники аналогічної уже попередньо поданої позовної заяви; примірники уточненої позовної заяви; копію статуту ФГ « ОСОБА_1 М.»; копію відповіді Жидачівської районної держаної адміністрації від 15.08.2019 року №54-587/0/2-19; письмове підтвердження позивача про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; документ, що підтверджує сплату судового збору.

Водночас, слід відзначити, що відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить скасувати розпорядження голови Жидачівської районної державної адміністрації №158 від 12.03.2004 року, проте з позовною заявою звернувся до суду лише 02.08.2019 року (у відповідності до відмітки поштового відділення на конверті, в якому надійшла на адресу суду позовна заява), а саме - після шестимісячного строку звернення до суду. Всупереч наведеній нормі, позивачем до позову не було додано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

У наданий судом строк позивач із заявою про поновлення строку на подачу позову не звернувся.

Згідно п.9 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачсенихч.2 ст.123 цього Кодексу.

У відповідності до ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Суддя звертає увагу на те, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників публічно-правових відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для визнання поважними причин такого пропуску є лише наявність обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Необхідно також наголосити, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Позивачем пропущений встановлений законом строк звернення до суду з даним позовом.

Суддею встановлено, що будь-яких обґрунтувань обставин та доказів, на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом позивачем не надано.

Однак, як вбачається, надані суду матеріали не усувають усіх недоліків позовної заяви, яку було залишено без руху.

Отже, у даному випадку слід зауважити, що у встановлений судом строк, який був достатнім для виправлення недоліків позовної заяви, позивачем вимоги суду, викладені в ухвалі від 06.08.2019 року виконано лише частково.

Станом на 11.09.2019 року жодних інших матеріалів чи клопотань від позивача до суду не надходило.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

За наведених обставин, суддя приходить до висновку, що у визначений судом строк недоліки позовної заяви, яку було залишено без руху не усунено у повному обсязі, що є підставою для повернення цієї позовної заяви в силу п.1 ч.4 ст.169 КАС України, згідно з яким позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, та відповідно до ч.2 ст.123 КАС України якщо вказані у заяві підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Частиною 8 статті 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги, тому судовий збір в сумі 768,40 грн., сплачений згідно квитанції №47 від 22.08.2019 року за подання позову підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.123, 169, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в :

Позовну заяву Фермерського господарства «Мадараш В.М.» до Жидачівської районної державної адміністрації про визнання незаконним розпорядження повернути позивачу.

Повернути ОСОБА_2 (платнику) судовий збір в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп., сплачений згідно квитанції №47 від 22.08.2019 року за подання позову.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Сасевич О.М.