Справа № 320/4793/19
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2019-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

06 вересня 2019 року м. Київ № 320/4793/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу та видачі посвідчення інваліда війни;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни встановленого зразка.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

До матеріалів позовної заяви позивачем додана копія наказу №1 від 04.01.1987 про відрядження позивача до с. Лубянка Поліського району для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Копія цього наказу посвідчена печаткою Приватного акціонерного товариства "Обухівський райагротехсервіс", у зв`язку з чим суд вважає за необхідне витребувати від цього підприємства докази, необхідні для розгляду справи по суті.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:

- копію трудової книжки позивача;

- копію пенсійного посвідчення;

- детальні письмові пояснення про виконувану роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

- довідку підприємства, яким позивача направлено до участі у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС про наявність невоєнізованих формувань по лінії Цивільної оборони станом на 1987 рік та направлення (відрядження) позивача до районів проведення таких робіт саме по лінії Цивільної оборони;

3. Витребувати докази від відповідача:

- копію Положення про Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області;

- копію заяви позивача щодо присвоєння статусу інваліда війни та копії доданими до неї документів;

- копію витягу з протоколу засіданні комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу деяким категоріям громадян відповідно до Законів України "Про статусу ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" №7 від 12.08.2019 та копію рішення, прийнятого за результатами засідання комісії;

- копію Положення про комісію для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу деяким категоріям громадян відповідно до Законів України "Про статусу ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань";

- нормативні роз`яснення, листи, якими керувався відповідач при наданні позивачу відповіді;

- нормативно обґрунтовані письмові пояснення щодо необхідності надання розпорядчого документу по лінії Цивільної оборони щодо залучення підприємств, установ до складу формувань Цивільної оборони, а також розпорядчого документу по підприємству, установі про залучення осіб до складу вказаного формування.

4. Витребувати докази від Приватного акціонерного товариства "Обухівський райагротехсервіс" (08700, Київська обл., м. Обухів, вул. Трипільська, буд.35):

- письмові пояснення про те, чи є ПАТ "Обухівський райагротехсервіс" правонаступником Обухівського ремонтно-транспортного підприємства;

- копії усіх наявних первинних документів, які підтверджують направлення слюсаря Обухівського ремонтно-транспортного підприємства ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) у відрядження до с. Лубянка Поліського району у період з 05.01.1987 по 15.01.1987 для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (накази і розпорядження про відрядження до зони відчуження із зазначенням періоду роботи в зоні відчуження; особові рахунки; табелі обліку робочого часу; посвідчення про відрядження; шляхові (подорожні) листи тощо);

- докази на підтвердження залучення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі невоєнізованих формувань по лінії Цивільної оборони та докази створення таких формувань на Обухівському ремонтно-транспортному підприємстві.

5. Витребувати від Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації (04074, м. Київ, вул. Вишгородська, 21) такі докази:

- копії усіх наявних первинних документів, які підтверджують направлення слюсаря Обухівського ремонтно-транспортного підприємства ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) у відрядження до с. Лубянка Поліського району у період з 05.01.1987 по 15.01.1987 для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (накази і розпорядження про відрядження до зони відчуження із зазначенням періоду роботи в зоні відчуження; особові рахунки; табелі обліку робочого часу; посвідчення про відрядження; шляхові (подорожні) листи тощо);

- докази на підтвердження залучення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі невоєнізованих формувань по лінії Цивільної оборони та докази створення таких формувань на Обухівському ремонтно-транспортному підприємстві.

6. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

7. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

8. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

9. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

10. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

11. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

12. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

13. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Приватному акціонерному товариству "Обухівський райагротехсервіс".

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.