Справа № 200/9651/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2019-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

05 вересня 2019 р. Справа №200/9651/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши в письмовому провадженні питання про подальший розгляд адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності відповідача протиправною щодо невиплати йому пенсії з 1 квітня 2017 року по 30 травня 2018 року; зобов`язання відповідача виплатити виниклу заборгованість із пенсії з 1 квітня 2017 року по 30 травня 2018 року в повному обсязі; зобов`язання відповідача провести нарахування та виплату компенсації втрати частини пенсії з зв`язку із порушенням строків іі виплати.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 6 серпня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі і справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Як вбачається з матеріалів справи, спірним питанням у даній справі є невиплата відповідачем пенсії позивачу, призначеної позивачу з лютого 2011 року, у період з 1 квітня 2017 року по 30 травня 2019 року.

При вирішенні питання щодо правомірно/неправомірності невиплати позивачу пенсії за вказаний період суд має встановити правомірність/неправомірність підстав припинення виплати пенсії позивачу, яке мало місце у квітні 2017 року.

Як зазначає позивач у своєму позові та відповідач у відзиві на позов, припинення виплати позивачу пенсії мало місце під час знаходження позивача на обліку в Слов`янському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області.

Відповідно до пояснень відповідача, причини припинення виплати пенсії ОСОБА_1 у квітні 2017 року йому не відомі.

Згідно п. 4.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, заява про призначення пенсії з усіма поданими документами та рішенням про призначення пенсії зберігаються в окремій пенсійній справі на кожного пенсіонера. Пенсійні справи зберігаються в органах, що призначають пенсії, за місцем проживання (реєстрації) або за місцем перебування пенсіонерів.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи пенсійна справа позивача знаходиться у Покровському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області.

Крім цього, відповідно до матеріалів справи у жовтні 2018 року позивач звертався до відповідача із заявою про виплату йому пенсії.

За поясненнями відповідача у відповідь на цю заяву позивачу було відмовлено у виплаті пенсії. При цьому, з відзиву не зазначено реквізити цього рішення (дата прийняття, номер). Копія зазначеного рішення також не додана в якості додатку до відзиву на позов.

Відповідно до ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Як вбачається з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи наведене вище суд дійшов висновку про необхідність отримання від відповідача додаткових доказів пенсійної справи позивача та пояснень з приводу прийняття рішення наприкінці жовтня початку листопада 2017 року про відмову у виплаті пенсії позивачу.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність даної справи, беручи до уваги необхідність отримання додаткових доказів у справі, суд дійшов висновку про необхідність її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись, ст.ст. 12, 248, 260 КАС України Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 18 вересня 2019 року о 12 год 30 хв в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов`язати відповідача надати суду пенсійну справу позивача (оригінал) для огляду в судовому засіданні; надати суду письмові пояснення з приводу прийняття/неприйняття управлінням рішення про відмову у виплаті пенсії позивачу, прийняте за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 17 жовтня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Н.П. Волгіна