Справа № 200/9771/19-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2019-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

06 вересня 2019 р. Справа №200/9771/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження в письмовому провадженні ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, у якому просить:.

- визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 призначеної допомоги при народженні дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради виплатити ОСОБА_1 , призначену допомогу при народженні дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 41280,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.08.2019 судом відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.07.2018 по справі №805/4739/18-а за її позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, рішення УПСЗН Краматорської міської ради від 01.07.2018 про відмову ОСОБА_1 в призначенні допомоги при народженні дитини, ОСОБА_3 , визнано незаконним та скасовано, зобов`язано відповідача призначити та здійснити виплату ОСОБА_1 державної допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 за заявою № 1671 від 30.05.2018. Листом відповідача від 21.12.2018 №01-14/9762, на заяву позивача щодо виконання рішення суду її було повідомлено про те що, на виконання рішення Донецького окружного суду адміністративного суду від 25.07.2018 по справі №805/4739/18-а управлінням повторно розглянута заява від 30.05.2018 та призначена допомога при народженні допомоги, але у зв`язку з відсутністю фінансування на виконання рішень суду нарахована заборгованість управлінням виплачена не була. В зв`язку з цим 28.02.2019 рішення суду та виконавчий лист по справі №805/4739/18-а було направлено на виконання до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби, яким у примусовому виконанні виконавчого провадження №58588868 від 13.03.2019 проведено дії по виконанню рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.07.2018. Листом від 14.06.2019 Краматорський ВДСВ повідомив позивача що, УПСЗН Краматорської міської ради нарахована допомога при народженні дитини, на виплату ОСОБА_1 у управління не передбачено видатків на виконання рішення суду. Таким чином управління виконало частково рішення, а саме в частині нарахування заборгованості.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.07.2019 по справі №805/4739/18-а, позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю. Визнано протиправним та скасувано рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі п. 12 постанови Кабінету Міністрів України №175 від 27.12.2001, прийняте 01 червня 2018 року Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради. Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради призначити та здійснити виплату ОСОБА_1 державної допомоги при народжені дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за заявою №1671 від 30.05.2018.

З наявного в матеріалах справи листа Краматорського міського відділення державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області №1513-7/10351/39408 від 14.06.2019 вбачається, що згідно даних АСВП на примусовому виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 58588868 з примусового виконання виконавчого листа № 805/4739/18-а від 28.01.2019 щодо зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради призначити та здійснити виплату ОСОБА_1 допомогу при народженні дитини. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 13.03.2019 керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження. Управління виконало частково рішення суду, а саме в частині нарахування заборгованості. У зв`язку з тим що боржником станом на теперішній час рішення Донецького окружного адміністративного суду не виконано, керуючись статтями 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу та направлено боржнику для виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому самому порядку накладе на нього штраф у подвійному розмірі, та звернеться до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, враховуючи викладене, суд зазначає, що виконавчі дії з примусового виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.07.2019 по справі №805/4739/18-а тривають та відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», у разі повторного невиконання рішення суду боржником без поважних причин державний виконавець у тому самому порядку накладе на боржника штраф у подвійному розмірі, та звернеться до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, враховуючи викладене позивач звернувся до суду з позовними вимогами до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, що вже фактично були визнанні Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.07.2019 по справі №805/4739/18-а протиправними та на виконання якого проводяться виконавчі дії з примусового виконання такого Рішення суду.

Відповідно до п. 7. ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії необхідно закрити.

Суд зауважує, що ОСОБА_1 має право подати до суду заяву про визнання протиправним рішення, дії чи бездіяльность, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.07.2019 по справі №805/4739/18-а, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду, в порядку передбаченим статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 2 ст. 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 238, 239, 248, 256, 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В АЛ И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець