Справа № 540/2518/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

09 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2518/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши розглянувши матеріали заяви про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_2 (надалі - позивач) звернулася до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (надалі - відповідач), в якому просить (мовою оригіналу):

"Признать противоправным действия Главного управления ПФУ Херсонской области по выплате пенсии по случаю потери кормильца в неустановленном законом размере, обязать Главное управление ПФУ в Херсонской области осуществить перерасчёт и выплачивать истцу пожизненно пенсию по случаю потери кормильца, по материалам архивного пенсионного дела, как неработающему пенсионеру, с проведением индексации и компенсацией потери дохода, в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и некоторых других лиц" от 09.04.1992г. № 2262-XII, в размере и на основании, определенных нормами действующего законодательства Украины на момент выплаты пенсии, не ниже двух определенных законом размеров прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, на текущий банковский счёт истца: № НОМЕР_1 , Приватбанк, счёт банка 6330, код 14360570, начиная с 13.11.2017;

- в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 371 КАС Украины, с учётом установленного факта уклонения ответчика от надлежащего исполнения судебных решений, допустить немедленное исполнение решения суда в полном объеме заявленных исковых требований, путем взыскания всей суммы долга, начиная с 13.11.2017 г. по день фактической выплаты;

- в соответствии с ч. 1 ст. 372 КАС Украины, возложить обязанности по обеспечению исполнения решения суда на начальника Главного управления ПФУ Херсонской области.

- в соответствии с ч. 6 ст. 245, ст. 382 КАС Украины, обязать начальника Главного управления ПФУ Херсонской области в 14-дневный срок предоставить в суд отчет о выполнении судебного решения, обращённого к немедленному исполнению".

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 року по справі № 540/2518/18, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 р., позов ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області по поновленню та виплаті пенсії ОСОБА_4 у зв`язку з втратою годувальника у невстановленому законом розмірі. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника ОСОБА_3 у розмірі та на підставі норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 13.11.2017, з урахуванням висновків суду, викладених в рішенні, на поточний банківський рахунок позивача : № , Приватбанк, рахунок банка 6330, код 14360570. В задоволенні решті вимог відмовлено.

05 вересня 2019 року Головне управління ПФУ в Херсонській області звернулося до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, якою просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 р. по справі № 540/2518/18, постановивши ухвалу про зобов`язання Головне Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника ОСОБА_3 у розмірі та на підставі норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 13.11.2017, з урахуванням висновків суду, викладених в рішенні, на рахунок, відкритий в ВАТ "Державний ощадний банк України".

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 05.09.2019 р. вказана заява передана на розгляд судді Хом`яковій В.В.

У зв`язку з перебуванням судді Хом`якової В.В. у відпустці, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.09.2019 р. заяву передано на розгляд судді Дубровній В.А.

Вирішуючи питання щодо прийняття та призначення до розгляду вказаної заяви, суд вказує про наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Аналізуючи зміст вказаної норми КАС України дає суду підстави вважати, що для встановлення чи зміни способу або порядку виконання судового рішення може бути заява стягувача або виконавця.

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України "Про виконавче провадження" учасниками виконавчого провадження є, серед іншого, виконавець та сторони.

Сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Таким чином, у межах розгляду даної справи, стягувачем виступає ОСОБА_5 , а боржником - Головне управління ПФУ в Херсонській області.

Отже, враховуючи, що вказана заява подана ГУ ПФУ в Херсонській області, який має статус боржника у даній справі, і така заява відповідно ч. 1 ст. 378 КАС України не може бути підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, тому суд вважає за необхідне повернути її заявнику без розгляду

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. 241, 243, 248, 378 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, з доданими до неї матеріалами, повернути заявнику без розгляду.

Копію даної ухвали надіслати заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.