Справа № 591/5586/19
Суддя: Шелєхова Г. В.
Дата ухвалення: 2019-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/5586/19
Провадження № 2-а/591/296/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

5 вересня 2019 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Шелєхової Г.В.

за участю секретаря судового засідання Бондар С.М.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу №591/5586/19 за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області до громадянина Молдови ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України та його затримання з метою забезпечення примусового видворення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що 6 травня 2019 року працівниками УДМС України в Сумській області було виявлено громадянина Молдови ОСОБА_2 , який незаконно перебуває на території України без документів на право проживання.

Згідно пояснень відповідача, він проживає у співмешканки, паспортом Молдови або України не документувався. Із документів має лише копію свідоцтва про народження.

6 травня 2019 року Управлінням ДМС України в Сумській області було прийнято рішення № 51 про примусове повернення відповідача з України. У визначений в рішенні строк Україну не покинув.

Позивач вказує, що відповідач незаконно перебуває на території України, не має змоги покинути територію України самостійно, в зв`язку з тим, що не має жодного діючого паспортного документу для виїзду за кордон, а тому просить примусово видворити відповідача за межі території України, затримати відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Також позивач просить звернути постанову до негайного виконання.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, пояснив, що з заявою про отримання статусу біженця відповідач не звертався, в т. ч. і на момент розгляду справи.

Відповідач пояснив, що дійсно не має жодного документу, що посвідчує його особу. На території України мешкає з 1993 року. Пояснив, що неодноразово звертався до Посольства Молдови та міграційних установ України для вирішення питання його документування, але вказане питання не було вирішено через відсутність у нього на руках оригіналу свідоцтва про його народження і неможливість його отримання без особистої явки до Молдови. Не покинув територію України, оскільки хворіла його співмешканка і він мав заробляти гроші на її лікування.

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми від 05 вересня 2019 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено до розгляду на 5 вересня 2019 року.

Суд, вислухавши пояснення з`явившихся учасників, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом встановлено, що 6 травня 2019 року працівниками відділу організації запобігання з метою забезпечення примусового видворення УДМС України в Сумській області було виявлено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно пояснень відповідача, він є громадянином Молдови.

6 травня 2019 року відносно відповідача складений протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МСМ №054686 за ч.1 ст.203 КУпАП (а. с. 6) та згідно постанови ПН СМС №051343 від 6 травня 2019 року застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 2040 грн (а. с. 10). Штраф сплачений, що підтверджується копією квитанції (а.с. 13).

6 травня 2019 року Управлінням ДМС України в Сумській області було прийнято рішення № 51 про примусове повернення з України громадянина Молдови ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 11-12) З рішенням відповідач ознайомлений, зобов`язувався добровільно покинути територію України у термін до 4 червня 2019 року (а.с.12 звор.). З вказаним рішенням відповідач ознайомлений.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався. Вказану обставину підтвердив в судовому засіданні і відповідач. На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні іноземець не має та знаходиться на території України з порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідно до положень ст. 1 Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Молдова про безвізові поїздки від 18.05.2001 року громадяни держави однієї Сторони, незалежно від місця постійного проживання, можуть в`їжджати виїзжджати, прямувати транзитом та перебувати на території держави іншої Сторони без віз з дотриманням правил перебування в цій державі, по документах, зазначених у Додатку до цієї Угоди.

Статтею 26 Закону № 3773 «В`їзд в Україну іноземців та осіб без громадянства та строки їх перебування в Україні» передбачено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

Статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про порушення відповідачем законодавства України, яке визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства в України, що виражається в знаходженні на території України без законних підстав.

Таким чином судом встановлено, що відповідач не має змоги самостійно виїхати за межі території України у зв`язку з відсутністю документів, які його ідентифікують та надають законні підстави для проживання в Україні та виїзд за її межі, тому є обгрунтовані підстави вважати, що відповідач й надалі ухилятиметься від виконання прийнятого рішення про примусове повернення з України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що на даний час відсутні правові підстави для перебування відповідача на території України, а відтак наявні всі необхідні обставини для примусового видворення відповідача за межі України.

Крім цього, при розгляді справи сторони не вказали фактів, які б свідчили про неможливість примусового видворення відповідача за межі України за обставин, передбачених Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», статтею 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

З урахуванням вищенаведеного, з огляду на відсутність у відповідача будь-яких документів, що дають право перебування на території України, суд приходить до переконання про необхідність затримання відповідача з метою забезпечення виконання рішення суду про його примусове видворення.

На підставі п.3 ч.2 статті 371 КАС України суд приходить до висновку про необхідність звернення до негайного виконання рішення суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 78, 139, 241-246, 288, 289 КАС України,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління Державної міграційної служби України в Сумській області задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Молдови ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Затримати строком на 6 місяців громадянина Молдови ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення виготовлено 05 вересня 2019 року.

Суддя Г.В.Шелєхова