Справа № 200/10733/19-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2019-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 вересня 2019 р. Справа №200/10733/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 вересня 2019 року позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутсько-Лиманського управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 42172734, 84500, Донецька область, м.Бахмут, вул.Миру, 35). Просила визнати протиправним та скасувати рішення від 18 червня 2019 року №667 та №668 про відмову у перерахунку пенсії; зобов`язати здійснити перерахунок пенсії по втраті годувальника на умова передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу» із розрахунку 70% розміру суддівської винагороди діючого судді з врахуванням подати за вислугу років в розмірі 60 % посадового окладу на підставі уточнюючої довідки відділу бухгалтерського обліку та звітності ТУ ДСА в Донецькій області про суддівську винагороду станом на 01.01.2013 за №04-852 від 06.06.2018; здійснити перерахунок пенсії з урахуванням підвищення заробітної плати суддів відповідно довідки про суддівську винагороду станом на 01.05.2018 за №04-847 від 06.06.2018; зобов1язати здійснити перерахунок пенсії по втраті годувальника з врахуванням підвищення заробітної плати суддів відповідно до довідок ТУ ДСА в Донецькій області №04 від 13.12.2018 про суддівську винагороду станом на 04.12.2018 та №04-444 від 15.01.2019 про суддівську винагороду станом на 01.01.2019.

В обґрунтування позову зазначено, що 30.03.2007 позивач вийшла на пенсію державного службовця. Після смерті чоловіка, судді у відставці, 03.03.2011 позивачу призначена пенсія по втраті годувальника на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ із розрахунку 70% суддівської винагороди в розмірі 2795,18 грн. У зв`язку із підвищенням заробітної плати працюючим суддям відповідно до ст. 129, 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010, на підставі постанови Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 30.08.2013 №219/5655/2013-а, з 13.12.2012, здійснено перерахунок пенсії. Згодом позивач дізналась, що в довідці за №08-23/927 допущено помилку при визначені доплати за вислугу років (стаж понад 25 років), а саме замість 60% вказано 40%. ТУ ДСА України в Донецькій області видані нові довідки того ж періоду з доплатою розрахованою із 60%, а саме з 01.01.2012 по 01.01.2013 від 06.06.2018 №04-852, № 04-853, №04-857, на 01.05.2018 від 06.06.2018 №04-847. Це призвело до щомісячного заниження пенсії в сумі 1605,80 грн., у зв`язку з чим позивач звернулась до управління із заявами про перерахунок пенсії.

18 червня 2019 року рішенням №667 відмовлено у задоволені заяви №6760 від 21.06.2018 про перерахунок пенсії державного службовця по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №899-VIII на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці станом на 01.01.2012 від 06.06.2018 №04-857, на 01.04.2012 від 06.06.2018 №04-856, на 01.07.2012 від 06.06.2018 №04-855, на 01.10.2012 від 06.06.2018 №04-854, на 01.12.2012 від 06.06.2018 №04-853, на 01.01.2013 від 06.06.2018 №04-852, на 01.05.2018 від 06.06.2018 №04-847. Вважає відмову з посиланням на втрату чинності положень Закону №3723 безпідставною, оскільки в даному випадку має місце перерахунок пенсії у зв`язку із виявленою помилкою під час формування довідки про суддівську винагороду для підрахунку пенсії.

18 червня 2019 року рішенням №668 відмовлено у задоволені заяви №223 від 14.01.2019 про перерахунок пенсії державного службовця по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №899-VIII на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці станом на 04.12.2018 від 13.12.2018 №04. Вважає належним здійснення перерахунку пенсії по втраті годувальника, призначеної згідно Закону України «Про державну службу» №37323, при збільшенні суддівської винагороди працюючого судді на відповідній посаді.

Відповідно до ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги не майнового характеру: 1) щодо скасування рішення від 18 червня 2019 року №667 про відмову у здійсненні перерахунку та, як похідна, зобов`язання здійснити такий перерахунок на підставі оновлених довідок, 2) щодо скасування рішення від 18 червня 2019 року №668 про відмову у здійсненні перерахунку та, як похідна, зобов`язання здійснити такий перерахунок у зв`язку із збільшення суддівської винагороди працюючим суддям.

Отже, судовий збір, що підлягає сплаті за дві вимоги немайнового характеру складає 1536,80 грн. (768,40 х 2), однак позивачем сплачено судовий збір у розмірі 768,40 грн. (квитанція про сплату від 01.08.2019 №8911652).

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 768,40 грн.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.О. Кошкош