Справа № 120/1975/19-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2019-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

05 вересня 2019 р. Справа № 120/1975/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Слободянюка В.О.,

представника ГУ ДПС у Вінницькій області: Андріюк О.А.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання про заміну відповідача правонаступником у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, Головного управління ДФС у Вінницькій області про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, Головного управління ДФС у Вінницькій області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою суду від 15.07.2019 року відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 25 липня 2019 року.

25.07.2019 на адресу суду надійшло клопотання від представника відповідача про відкладення судового засідання в зв`язку з незакінченням строку на подання відзиву. Ухвалою від 25.07.2019 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, клопотання задоволено та розгляд справи відкладено на 05.09.2019 року.

05 вересня 2019 року від представника Головного управління ДПС у Вінницькій області на адресу суду надійшло клопотання вх.№ 44685 про зміну відповідача правонаступником.

Клопотання мотивоване тим, що згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби", керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227, керуючись Положенням про Головне управління ДПС у Вінницькій області, затвердженим наказом ДПС від 12.07.2019 №14 та на виконання наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36, відповідно до якого Державна податкова служба України почала свою роботу та відповідно до якого було доручено керівникам на місцях здійснити всі заходи для виконання завдань необхідних для здійснення ДПС функцій і повноважень ДФС що припиняються, Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі- єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Головне управління ДПС у Вінницькій області.

В судовому засіданні представник Головного управління ДПС у Вінницькій області підтримала заявлене клопотання та просила його задовольнити.

Вирішуючи питання щодо обґрунтованості клопотання, суд виходить з наступного.

Пункт 9 частини 1 статті 4 КАС України дає визначення поняттю "відповідач", це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В свою чергу, під поняттям "суб`єкт владних повноважень" слід розуміти як орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що Головним управлінням ДФС у Вінницькій області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 12.03.2015 року, яке на його думку є протиправним, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

У відповідності до статті 52 КАС України у разі заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що оскаржуване податкове повідомлення рішення № від 12.03.2015 року прийняте Головним управлінням ДФС у Вінницькій області, яким на даний час функції і повноваження передано Головному управлінню ДПС у Вінницькій області, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі його правонаступником.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Ухвалою суду від 15.07.2019 року про відкриття провадження було також вирішено витребувати у Головного управління ДФС у Вінницькій області:

- завірену належним чином копію податкового повідомлення-рішення № від 12 березня 2015 року;

- докази направлення та вручення ОСОБА_1 податкового повідомлення-рішення № від 12 березня 2015 року.

Разом з тим, станом на 05.09.2019 року вимоги ухвали суду в частині витребування доказів відповідачем не виконані.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування цих доказів у Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 52, 72, 80, 243, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Вінницькій області задовольнити.

Допустити заміну відповідача Головного управління ДФС у Вінницькій області, правонаступником - Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Витребувати у Головного управління ДПС у Вінницькій області:

- завірену належним чином копію податкового повідомлення-рішення № від 12 березня 2015 року;

- докази направлення та вручення ОСОБА_1 податкового повідомлення-рішення № від 12 березня 2015 року.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений 09.09.2019року.

Суддя Дончик Віталій Володимирович