Справа № 826/17634/18
Суддя: Василенко Ярослав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 вересня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Василенка Я.М.,
суддів Ганечко О.М., Шурка О.І.,
при секретарі Баглай О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.06.2019 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії в розмірі 77 % грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премії 10 %, надбавки за виконання особливо важливих завдань 50 %, надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) 10 %;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії в розмірі 77 % грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премії 10 %, надбавки за виконання особливо важливих завдань 50 %, надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) 10 %;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо непроведення перерахунку пенсії;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області нарахувати і виплачувати пенсію в розмірі 77 % грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премії 10 %, надбавки за виконання особливо важливих завдань 50 %, надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) 10 %, починаючи з 01.01.2018.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.06.2019 позов задоволено частково: зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премії та надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами); визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо обмеження належної ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром 70 % грошового забезпечення під час проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2018 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77 відсотків відповідних сум грошового забезпечення; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним вище судовим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1 звернулись із апеляційними скаргами, в яких позивач просить частково скасувати оскаржуване рішення як таке, що прийняте із порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення, яким пункт 2 резолютивної частини змінити; відповідач просить скасувати оскаржуване рішення в частині задоволення позовних вимог та прийняти в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
03.09.2019 через канцелярію Шостого апеляційного адміністративного суду ІНФОРМАЦІЯ_3 подано клопотання про зупинення провадження у справі 826/17634/18, в якому він просить зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.
В судове засідання сторони не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв`язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 13 ст. 10, ч. 4 ст. 229, ч. 2 ст. 313 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
За приписами ч. 1 ст. 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2019 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_4 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії відмовлено у зразковій справі № 240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19). Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.
Зі змісту рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2019 у справі № 240/6263/18 вбачається, що ознаками типових справ є те, що:
1) позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
2) відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;
3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.
Частиною 7 ст. 290 КАС України визначено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Так, колегією суддів встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду ухвалою від 22.04.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) у подібних правовідносинах за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2019 у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_4 , про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
З урахуванням наведеного та зважаючи на те, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 22.04.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18, рішення по якій не набрало законної сили, а також враховуючи те, що справа № 826/17634/18 відповідає ознакам типової, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.
Керуючись ст.ст. 229, 236, 311, 321, 325, 326, 328 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Ганечко О.М.

Шурко О.І.

Повний текст ухвали виготовлений 09.09.2019.