Справа № 460/1643/19
Суддя: Нор У.М.
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку підготовчого провадження та відкладення розгляду справи
10 вересня 2019 року м. Рівне №460/1643/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нор У.М., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання, пов`язані з розглядом адміністративної справи за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доГоловного управління ДФС у Рівненській області
про скасування податкових повідомлень-рішень,
Ухвалою від 11.07.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, визначено справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 06.08.2019.
У підготовчому судовому засіданні суд оголосив перерву до 10.09.2019.
Вирішуючи подані клопотання суд виходить з наступного.
Пунктом 1 частини 2 статті 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 2 частини другої статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Отже, за змістом наведеної норми, суд може відкласти розгляд справи у разі першої неявки учасника справи, якщо причини такої (неявки) визнані поважними.
На підтвердження викладених у поданому клопотанні обставин щодо участі представника відповідача у іншому судовому засіданні не подано жодних доказів, відтак клопотання представника відповідача є необгрунтованим, тому суд визнає причини неявки у судове засідання представника відповідача не поважними.
Представник позивача до вказаного клопотання додала копію ухвали господарського суду Волинської області від 04.09.2019 у справі № 903/423/19, якою справа призначена до розгляду на 10.09.2019 на 15:00 год. За змістом даної ухвали господарського суду Волинської області представником позивача у цій справі є адвокат Сиськова О.Л., яка одночасно виступає представником позивача у справі № 460/1569/19, що перебуває на розгляді у Рівненському окружному адміністративному суді та призначена до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 10.09.2019 на 14:30 год.
Суд бере до уваги, що неявка представника позивача є першою, а оцінюючи поважність причин неявки представника позивача суд враховує практику Європейського Суду з прав людини, яку суди застосовують при розгляді справ як джерело права відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини".
Рішенням у справі "Бартая проти Грузії" (заява №10978/06) Європейський суд з прав людини дійшов висновку, що відмова суду перенести засідання за клопотанням адвоката, що брав участь у іншому процесі, та розгляд справи без захисника є порушенням статті 6 (право на справедливий суд) Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Європейський суд з прав людини акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Разом з тим, Суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції" від 16 грудня 1992 р.).

За сукупністю наведених обставин, суд дійшов висновку про поважність причин неявки представника позивача у судове засідання та, відповідно, про наявність підстав для задоволення поданого клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до частини восьмої статті 205 КАС України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, для належної підготовки справи до розгляду по суті строк підготовчого провадження слід продовжити.

Керуючись статтями 173, 181, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДФС у Рівненській області від 10.09.2019 за вх. № 16275/19 відмовити.

Клопотання представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 адвоката Сиськової О.Л. від 06.09.2019 за вх. № 16084/19 задовольнити.

Відкласти підготовче засідання у справі № 460/1643/19.

Підготовче засідання призначити на 01 жовтня 2019 року о 12:00 в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (вул. 16 липня, 87, м. Рівне, 33028).

Про місце, дату та час підготовчого засідання повідомити учасників справи у встановленому законом порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Нор У.М.