Справа № 360/3949/19
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2019-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3949/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (місце знаходження: 93012, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35 А) про визнання протиправними дій, визнання незаконними та скасування розпоряджень від 25.05.2018 № 80/21, від 12.09.2018 № 423, рішення від 29.03.2019 № 55, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 09 вересня 2019 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, з такими вимогами:

1) визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати належної пенсії у період з 01 травня 2018 року по 31 липня 2018 року та у період з 01 вересня 2018 року та до теперішнього часу;

2) визнати незаконними та скасувати розпорядження відповідача від 25.05.2018 № 80/21 про призупинення виплати пенсії; розпорядження від 12.09.2018 № 423 про призупинення виплати пенсії; рішення від 29.03.2019 № 55 про призупинення виплати пенсії;

3) зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату належної позивачу пенсії за період часу з 01 травня 2018 року по 31 липня 2018 року та відновити нарахування та виплату належної позивачу пенсії з 01 вересня 2018 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є внутрішньо перемішеною особою, проте на даний час має постійне зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , про що свідчить відповідна відмітка у паспорті громадянина України. Починаючи з серпня 2014 року позивач перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах. В період часу з травня по липень 2018 року відповідач призупинив виплату належної їй пенсії, а в серпні 2018 року відновив виплату та сплатив пенсію за серпень 2018 року, а після цього починаючи з вересня 2018 року і до останнього часу знову припинив нарахування та виплату належної пенсії.

З письмової відповіді на адвокатський запит та з доданих до цієї відповіді розпоряджень та рішення відповідача про призупинення виплати пенсії, датованих 25 травня 2018 року, 12 вересня 2018 року та 29 березня 2019 року, вбачається, що підставою для призупинення належних позивачу соціальних виплат були рекомендації Міністерства фінансів України від 25.05.2018 та від 12.09.2018 щодо зупинення виплати пенсії у зв`язку з тривалою відсутністю за місцем реєстрації на підконтрольній українській владі території, а також скасування дії довідки від 12.07.2017 про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи. Крім того, відповідач зазначив, що починаючи з 01.09.2018 пенсія взагалі не нараховується. На цей час поновлення виплат пенсії з моменту призупинення не відбулось та заборгованість не виплачена. Позивач вважає, що дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати належної пенсії за віком у період часу з 01.05.2018 по 31.07.2018, та в період з 01.09.2018 і дотепер є неправомірними та такими що порушують її право на отримання пенсії.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Що стосується клопотання про звернення рішення суду до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць, то вирішення даного клопотання на стадії відкриття провадження в адміністративній справі КАС України не передбачено. Зазначене клопотання буде вирішене за наслідками розгляду справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати Рубіжанському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати до суду у строк до 25 вересня 2019 року такі докази:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) на обліку в Рубіжанському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області;

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_2 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії;

- належним чином засвідчені копії рішень про припинення (зупинення) виплати пенсії ОСОБА_2 з 01 травня 2018 року, 01 вересня 2018 року, 01 травня 2019 року, а також письмові пояснення щодо підстави припинення виплати пенсії позивачу;

- довідку про нараховані та фактично сплачені суми пенсійних виплат.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова