Справа № 440/4500/18
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 вересня 2019 р. м. Харків Справа № 440/4500/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Григорова А.М.,

Суддів Бартош Н.С. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служба України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року по справі № 440/4500/18

за позовом ОСОБА_1

до Державної фіскальної служби України , Головного управління ДФС у Полтавській області треті особи Начальник Головного управління ДФС у Полтавській області Садовий Сергій Володимирович

про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України , Головного управління ДФС у Полтавській області треті особи Начальник Головного управління ДФС у Полтавській області Садовий Сергій Володимирович про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді.

На зазначене рішення суду Державною фіскальною службою України подано апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 59 КАС України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.

Згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Державної фіскальної служби України підписано представником ДФС України Володимиром Дудником, яким надано довіреність до апеляційної скарги на підтвердження своїх повноважень від 27.07.2018 р. № 99-99-10-17/16/61.

З наданої довіреності вбачається, що дата вчинення довіреності - 27.07.2018 р., довіреність видана без права передоручення іншій особі і дійсна протягом одного року.

Апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 22.08.19 р., тобто після закінчення терміну дії довіреності, яка додана до апеляційної скарги.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що подана апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки представником відповідача не надано довіреності на підтвердження його повноважень як представника на підписання апеляційної скарги, а саме строк дії довіреності, наданої представнику відповідача, що додана до апеляційної скарги, скінчився 27.07.2019 року, а апеляційна скарга, подана представником відповідача, надійшла до суду 22.08.2019 року.

Матеріали справи також не містять оригіналу, або засвідчену у встановленому порядку копію довіреності, яка б підтверджувала повноваження вказаної вище особи на момент подання апеляційної скарги.

Враховуючи вимоги п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року по справі № 440/4500/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України , Головного управління ДФС у Полтавській області треті особи Начальник Головного управління ДФС у Полтавській області Садовий Сергій Володимирович про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)А.М. Григоров
Судді(підпис) (підпис)Н.С. Бартош З.Г. Подобайло