Справа № 2а-7724/09/2670
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2009-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. № 6/486
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13.10.2009 р. 14 год.35 хв. № 2а-7724/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Добрянську Я.І. , суддів Донця В.А. Пісоцької О.В. при секретарі судового засідання Назарова О.П. вирішив адміністративну справу

Закрите акціонерне товариство компанія "Райз"
до Державна податкова інспекція у Голосіївському районі м. Києва

провизнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 18.09.2007р.
за участю представників сторін :

від позивача: Адамович Є.В.

від відповідача: Сич Є.Ю.

представник прокуратури Казак О.А.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 13.10.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Закрите акціонерне товариство компанія «Райз`звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання нечинним податкового повідомлення -рішення від 18.09.2007 р. № /0.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про податок на додану вартість`від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР прийняв податкове повідомлення -рішення № /0, яким ЗАТ компанія «Райз`зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 4 513 040,26 грн.

Відповідач -ДПІ у Голосіївському районі м. Києва, проти позову заперечує, та вказує на те, що позивачем, окрім реєстру податкових накладних, жодних інших документів, які підтверджують фактичну сплату постачальникам товарів (робіт, послуг) у попередньому податковому періоді податку на додану вартість, ЗАТ компанія «Райз`не надано. Тому, на думку відповідача вказане порушення вимог п.п. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість`призвело до завищення суми бюджетного відшкодування на рахунок платника в установі банку за період квітень 2007 р. в розмірі 4 513 040,26 грн.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі м. Києва була проведена документальна невиїзна перевірка фінансово -господарської діяльності ЗАТ компанія «Райз`з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за період квітень 2007 р. За результатами перевірки був складений акт від 18.09.2007 р. та прийняте податкове повідомлення -рішення від 18.09.2008 р. № /0, яким було зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 4 513 040,26 грн.

В ході проведення перевірки достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень 2007 р. було встановлено наступне.

Згідно з поданими позивачем до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва декларацією за квітень 2007 р. (вх. 21.05.2007р. № 95953), та розрахунком суми бюджетного відшкодування, сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника у банку за квітень 2007 р. складає 7 030 727,00 грн. Згідно з даними декларації:

залишок від`ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, складає - 22 655 040,00 грн.

сума податкового кредиту попереднього податкового періоду (рядок 17 податкової декларації попереднього податкового періоду) складає 45 155 319,00 грн.

сума податкового кредиту попереднього податкового періоду, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг), складає 7 030 727,00 грн.

Відповідачем встановлено, що згідно з поданою ЗАТ Компанія "Райз" податковою декларацією ПДВ за березень 2007р. (вхідний від 20.04.2007 р. № 61370) від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту складає 7 835 412,00 грн.

Позивач в розділі І „Податкові зобов`язання" податкової декларації з ПДВ за березень 2007 р. відобразив суму 37 319 907,00 грн.

В періоді, що перевіряється, позивачем в розділі І податкової декларації відображені показники щодо наступних операцій.

ЗАТ Компанія "Райз" згідно даних, відображених в декларації за відповідний період здійснено операції на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20% на загальну суму 189 368 196,00 грн., крім того ПДВ 37 873 639,00 грн.

Сума податку на додану вартість по податковим накладним (березень 2007р), включені до податкового зобов`язання у березні 2007 р., та відповідають даним податкової декларації з ПДВ за березень 2007 р.

Згідно декларацій з ПДВ за березень 2007 р. (рядок 2.1) підприємством задекларовано експортних операцій на суму 30 876 661,00 грн.

У березні 2007 р. ЗАТ Компанія "Райз" застосовано нульову ставку з ПДВ згідно з вимогами п.6.2 ст.6 Закону України „Про податок на додану вартість".

Згідно декларацій з ПДВ за березень 2007 р. (рядок 2.1) підприємством задекларовано експортних операцій на суму 30 876 661,00 грн.

Експортні операції здійснювались на підставі контрактів:

П.К. "Агросток" (Молдова) згідно договору № 03082/П від 02.12.2006р. - насіння ячменю, на умовах поставки DAF - ст. Могилів-Подільський на загальну митну вартість у розмірі 151 500,00 грн.

СЗАО "Фірма "ОМЕГА" (Білорусь) згідно договору №20/10-06 від 12.12.2006р. -кукурудза, на умовах поставки DAF Бережесть на загальну митну вартість у розмірі

5 527048,35 грн.

ООО "Декстра" (Росія) згідно договору №14/10-06 від 12.12.2006р. - насіння кукурудзи, на умовах поставки DAF Бережесть на загальну митну вартість у розмірі 457 999,65 грн.

Giencor Grain BV (Нідерланди) згідно договору № Р550036 від 24.10.2006р. - насіння ріпаку, на умовах поставки СРТ-Херсон на загальну митну вартість у розмірі 11 944 361,00 грн.

Viamax enterprises limited (Британія) згідно договору № 001-РР від 21.07.2006р. - насіння ріпаку, на умовах поставки СРТ-Херсон на загальну митну вартість у розмірі 2 291 552,64 грн.

W.J. Grain LTD (Угорщина) згідно договору К119/1671-06 від 05.12.2006р. - насіння сої, на умовах поставки СРТ-Херсон на загальну митну вартість у розмірі 15 124,54грн.

Rechisitele S.C. Progagroter" (Молдова) згідно договору MD-RA 9640-1 від 19.12.2006р. -машини і механізми для обмолоту, на умовах поставки DDU Valea Mare на загальну митну вартість у розмірі 1 208 470,77 грн.

ТОВ ДП "Райз-Росія" (Росія) згідно договорів № 03083/П від 19.01.2007 р. - насіння кукурудзи, №03088/П від 19.01.2007р. - насіння ячменю на умовах поставки DAF - Козача Лопань, №22/10-06 від 12.12.2006р. - насіння кукурудзи на умовах поставки DAF Хоробичі на загальну митну вартість у розмірі 2 744 247,47грн.

Omega commondities згідно договорів № 0424 від 17.01.2007р., №0416 від 22.11.2006р. -сорго, на умовах поставки СРТ-порт Южний, на загальну митну вартість у розмірі 577 201,08 грн.

ЗАТ "Віталмар Агро" (Росія) згідно договору №№-114-12 від 24.01.2007р. - соєві боби, на умовах поставки DAF Червона Могила, на загальну митну вартість у розмірі 1 101 079,17грн.

ТОВ "ОПТ" (Латвія) згідно договору ОПТ/009-Р від 05.02.2007р. - ріпак продовольчий, на умовах поставки DAF Хоробичі, на загальну митну вартість у розмірі 650 598,22 грн.

Visions Holcing S.A. (Швейцарія) трактори колісні, на умовах поставки DDU м. Кеушень, на загальну митну вартість у розмірі 2 041 028,20грн.

Nidera Handeiscompagnie згідно договору №-1611-12 від 23.01.2007р. - соєві боби, на умовах поставки FОВ-порт Одеса, на загальну митну вартість у розмірі 2 166 450, 00 грн.

У березні 2007 р. ЗАТ Компанія "Райз" відповідно до п.4.3. ст. 4 Закону України "Про податок на додану вартість", отримувало послуги від нерезидента на митній території України та відповідно до п.п. 7.3.6 п.7.3 ст.7 вищезазначеного Закону підприємством включено до складу податкового зобов`язання за березень 2007 р. у розмірі обсягів поставки без урахування ПДВ у розмірі 12 120,00 грн., сума ПДВ у розмірі 2 424,00 грн.;

ЗАТ Компанія "Райз" було укладено зовнішньо - економічний договір від 23.01.2006р. № 2 Chisinau Turkan Calin. Відповідно до вищезазначеного договору Chisinau Turkan Calin зобов`язується надати - агентські послуги ЗАТ Компанія "Райз".

ХВ ході проведення перевірки відповідачем було встановлено, що послуги отримані від нерезидента на митній території України підтверджені належним чином оформленими платником актами наданих послуг від 29.03.2007 р. № 182 на суму ПДВ у розмірі 2 424,00 грн. Оплата за надані послуги підтверджується виписками банку, згідно яких ЗАТ Компанія "Райз" здійснив переказ валюти на рахунок нерезидента на суму ПДВ у розмірі 2 424,00 грн.

У періоді, який перевірявся позивачем було здійснено коригування податкових зобов`язань з позначкою "-" за березень 2007р. на суму - 2 780 782,00 грн., у т.ч. ПДВ - 556 156,00 грн.

Коригування сум податкових зобов`язань були проведені позивачем відповідно до вимог п. 4.5. ст. 4 Закону України №168/97-ВР та вимог пункту 5.6 розділу 5 "Порядку заповнення податкової декларації з ПДВ" Наказу ДПА України від 30.05.1997 р. №166.

Згідно даних, наведених платником в податковій декларації з ПДВ, позивачем задекларовані операції за період березень 2007 р. ЗАТ Компанія "Райз" а саме позивачем були придбані товарно-матеріальні цінності (роботи, послуги) з податком на додану вартість на митній території України (ряд. 10.1) на загальну суму 80 711 895,00 грн., крім того ПДВ 16 142 379,00 грн.

ЗАТ Компанія "Райз" надало документи, які підтверджують фактичну сплату постачальникам товарів (робіт, послуг) у попередньому податковому періоді податку на додану вартість у розмірі 4 513 040,26 грн., а саме банківські виписки, ВМД, договори та інші документи (копії в матеріалах справи).

В березні 2007р. ЗАТ Компанія "Райз" відповідно до п.4.3. ст.4 Закону України №168/97-ВР здійснювало імпорт товарів у розмірі: обсяг поставки без урахування ПДВ у розмірі

149 391 587,00 грн., сума ПДВ у розмірі 29 878 317.00 грн.

Імпортні операції здійснювались з такими основними постачальниками - нерезидентами: Hardi International A/S (ДАНІЯ), John Deere International GMBH (ШВЕЙЦАРІЯ), Deere & Company (США), Schulte Industries LTD (КАНАДА), Kverneland Nieuw - Venner BV Hoofdweg (НІДЕРЛАНДИ), Kverneland Group Soest GMBH (НІМЕЧЧИНА), Farmet A/S/ (ЧЕСЬКА РЕСПУБЛІКА), Deere & Company one John Deere Place (США), ВАТ "ДОРОГОБУЖ „РОСІЯ" (РОСІЯ), "Basf Agro B.V." (ШВЕЙЦАРІЯ), Tratamientos Guadalguivir S.L. (ІСПАНІЯ), Dow Agrosciences Vertiebsgesellschaft M.B.H. (АВСТРІЯ), Monsanto International (ШВЕЙЦАРІЯ), 'ПІОНЕР ХАЙ-БРЕД (СВІТЦЕРЛЕНД) (ШВЕЙЦАРІЯ), "Basf AG"(НІМЕЧЧИНА).

В березні 2007р. ЗАТ Компанія "Райз" відповідно до п.4.3. ст. 4 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.97р. №168/97-ВР із змінами та доповненнями отримувало послуги від нерезидента на митній території України та відповідно до п.п. 7.3.6 п.7.3, п.п. 7.5.2 п. 7.5 ст.7 вищезазначеного Закону підприємством включено до складу податкового кредиту у розмірі: обсяг поставки без урахування ПДВ у розмірі 12 120,00 грн., сума ПДВ у розмірі 2 424,00 грн.

ЗАТ Компанія "Райз" було укладено зовнішньо - економічний договір від 23.01.2006р. № 2 з Chisinau Turkan Calin. Відповідно до вищезазначеного договору Chisinau Turkan Calin зобов`язується надати агентські послуги ЗАТ Компанія "Райз".

Послуги отримані від нерезидента на митній території України підтверджені належним чином оформленими платником актами наданих послуг від 20.02.2007 р. №164 на суму ПДВ у розмірі 2 424,00 грн. Оплата за надані послуги підтверджується виписками банку, згідно яких ЗАТ Компанія "Райз" здійснив переказ валюти на рахунок нерезидента на суму ПДВ у розмірі 2 424,00 грн.

У перевіряємому періоді позивачем було здійснено коригування податкового кредиту з позначкою «-» за березень 2007 р. на суму - 4 339 003грн., у т.ч. ПДВ - 867 801,00 грн.

Коригування сум податкового кредиту проведені відповідно до вимог п. 4.5. ст. 4 Закону України №168/97-ВР та вимог пункту 5.6 розділу 5 Порядку №166.

Крім того, до загального складу податкового кредиту ЗАТ Компанія "Райз" були віднесені суми ПДВ дрібних постачальників - 12 927 064.00 грн.

За результатами проведених перевірок відповідачем було підтверджено податковий кредит позивача у березні 2007 р. у розмірі 45 155 319,00 грн.

Згідно з даними декларації платника за березень 2007 р. різниця між сумою податкового зобов`язання і податкового кредиту з ПДВ має від`ємне значення та складає

7 835 412.00 грн.

Перевіркою правильності визначення податкових зобов`язань за квітень 2007 р. відповідачем встановлені наступні показники за даними платника 46 724 231,00 грн., за даними перевірки 46 724 231,00 грн.

Перевіркою встановлено, що в періоді, що перевіряється, суб`єктом господарювання в розділі І податкової декларації відображені показники щодо таких операцій:

ЗАТ Компанія "Райз" згідно даних, відображених в декларації за відповідний період було здійснено операції на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20% на загальну суму 236 510 509,00 грн., крім того ПДВ 47 302 102,00 грн.

Сума податку на додану вартість по податковим накладним (квітень 2007р), включені до податкового зобов`язання у квітні 2007р., та відповідають даним податкової декларації з ПДВ за квітень 2007р.

Згідно декларацій з ПДВ за квітень 2007р. (рядок 2.1) підприємством задекларовані експортні операції на суму 15 750 295,00 грн.

У квітні 2007р. ЗАТ Компанія "Райз" застосовала нульову ставку з ПДВ згідно з вимогами п.6.2 ст.6 Закону України № 168/97-ВР. Згідно декларацій з ПДВ за квітень 2007 р. (рядок 2.1) підприємством задекларовано експортні операції на суму 15 750 295,00 грн. Експортні операції здійснювались на підставі наступних контрактів:

ТОВ ДП "Райз-Росія" (Росія) згідно договорів №03087/П від 19.01.07р. - насіння соняшника, №030923/П від 16.02.07р., №03092/П від 16.02.07р., №03085/П від 19.01.07р. - насіння ячменю, на умовах поставки DAF - Казача Лопань, на загальну митну вартість у розмірі 4 123 982,21грн.

Nibulon S.A. (Швейцарія) згідно договору РSА089-FС від 14.03.2007 р. - насіння кукурудзи, на умовах поставки FAS -Миколаїв, на загальну митну вартість у розмірі 3873501,50 грн.

ООО "Гранд" (Росія) згідно договору №31-06 від 20.03.2007р. - насіння кукурудзи, на умовах поставки DAF - Бережесть на загальну митну вартість у розмірі 788 784,75грн.

ЗАО "Віталмар-Агро" (Росія) згідно договору ИР-114-12 від 24.01.07р. - насіння сої, на умовах поставки DAF -ст. Червона Могила, на загальну митну вартість у розмірі 2144451,64грн.

W.J. Grain LTD (Угорщина) згідно договору К119/1671-06 від 05.12.06р. - насіння сої, на умовах поставки СРТ-Херсон, на загальну митну вартість у розмірі 464 923,11грн

ООО "Декстра" (Росія) згідно договору 14/10-06 від 12.12.06р. - насіння кукурудзи, на умовах поставки DAF-Порc, на загальну митну вартість у розмірі 386 543,16грн.

Limited company Serif (Молдова) згідно договору №26507 від 14.03.07р. - комбайн зернозбиральний, на умовах поставки СІР -Tiraspol, на загальну митну вартість у розмірі

1 043 835.00 грн.

П.К. Агросток (Молдова) згідно договору №03082/П від 02.12.06р. - насіння ячменю, на умовах поставки DAF - ст. Могилів-Подільський, на загальну митну вартість у розмірі 107565,00грн.

ТОВ "Шеріф" (Молдова) - складові до с/г техніки, на умовах поставки СІР -Тирасполь, на загальну митну вартість у розмірі 15 150,00 грн.

Company Wholetrade LTD (Англія) - згідно договору №ВС 11-12-3 від 11.12.06р. - насіння кукурудзи, на умовах поставки СРТ-Микалаїв, на загальну митну вартість у розмірі 2801559,06грн.

У квітні 2007 р. ЗАТ Компанія "Райз" відповідно до п.4.3. ст. 4 Закону України №168/97-ВР отримувало послуги від нерезидента на митній території України та відповідно до п.п. 7.3.6 п.7.3 ст.7 вищезазначеного Закону підприємством включено до складу податкового зобов`язання за квітень 2007р. у розмірі: обсяг поставки без урахування ПДВ у розмірі 106 558,00 грн., сума ПДВ у розмірі 21 312,00 грн.;

ЗАТ Компанія "Райз" було укладено зовнішньо - економічні договори від 23.01.2006 р. №2 з Chisinau Turkan Calin, від 10.12.2006р. № JD -AMS-RISE 1 2007 з Zweibrucken John Deere Werke.

Відповідно до вищезазначених договорів Chisinau Turkan Calin зобов`язується надати агентські послуги ЗАТ Компанія "Райз", Zweibrucken John Deere Werke надає послуги супутникового зв`язку ЗАТ Компанія "Райз".

Судом встановлено, що послуги отримані від нерезидента на митній території України підтверджені належним чином оформленими платником актами наданих послуг від 05.04.2007р. №182 на суму ПДВ у розмірі 4 848,00 грн., від 17.04.2007р. №230 на суму ПДВ у розмірі 16 463,66 грн. Оплата за надані послуги підтверджується виписками банку, згідно яких ЗАТ Компанія "Райз" здійснив переказ валюти на рахунок нерезидента на суму ПДВ у розмірі 21 312,00 грн.

У перевіряємому періоді було здійснено коригування податкових зобов`язань з позначкою "-" за квітень 2007р. на суму - 2 995 913,00 грн., у т.ч. ПДВ - 599 183,00 грн.

Коригування сум податкових зобов`язань проведені відповідно до вимог п. 4.5. ст. 4 Закону України "Про податок на додану вартість", вимог пункту 5.6 розділу 5 "Порядку заповнення податкової декларації з ПДВ" Наказу ДПА України від 30.05.1997р. №166 із змінами та доповненнями. Порушень при відображені податкових зобов`язань не встановлено.

ЗАТ Компанія "Райз" в розділі II „Податковий кредит" податкових декларацій з ПДВ

квітень 2007 р. відображено показники в р. 17 за даними платника 48318 259,00 грн., за даними перевірки 48 318 259,00 грн.

Судом було встановлено, що в квітні 2007 р., ЗАТ компанія «Райз`в розділі II податкової декларації з ПДВ відображені наступні операції. Згідно даних, наведених платником в податковій декларації з ПДВ задекларовано за період: квітень 2007 р. ЗАТ Компанія "Райз" придбані товарно-матеріальні цінності (роботи, послуги) з податком на додану вартість на митній території України (ряд. 10.1) на загальну суму 124 200 631,00 грн., крім того ПДВ 24 840 126,00 грн.

В квітні 2007 р. ЗАТ Компанія "Райз" відповідно до п.4.3. ст.4 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.97р. №168/97-ВР із змінами та доповненнями здійснювало імпорт товарів у розмірі: обсяг поставки без урахування ПДВ у розмірі 139 644 578,00 грн., сума ПДВ у розмірі 27 928 916,00 грн.

Імпортні операції здійснювались з такими основними постачальниками нерезидентами: Pioner HI-Bred Switzerland. (ШВЕЙЦАРІЯ), John Deere International GMBH Rheinweg (ШВЕЙЦАРІЯ), КОМПАНІЯ Kverneland Group Soest GMBH (НІМЕЧЧИНА), Tratamientos Guadalguivir S.L. (ІСПАНІЯ), Cheminova A/S(ДАНІЯ), Dow Agrosciences Vertiebsgesellschaft М.В.Н . (АВСТРИЯ), FАRМЕТ А.S. (ЧЕСЬКА РЕСПУБЛІКА). Roheren und Pumpenwerk Bauer GMBH (АВСТРІЯ), "Basf AG (НІМЕЧЧИНА), Fantini S.R.L. (ІТАЛІЯ), Dupont International Operations (ШВЕЙЦАРІЯ), "Cheminova A/S" (ДАНІЯ), All seed Distribution GMBH (АВСТРІЯ), "Arysta Lifescience" S.А.S. (ФРАНЦІЯ), Аll Seed Distribution GMBH (АВСТРІЯ), "Bayer Cropscience AG (НІМЕЧЧИНА), Deere & Company one john Deere place (США), Jean de Bru Sasrue Montgolfier (ФРАНЦІЯ), Grimme Landmaschinenfabrik GMBH & СО (НІМЕЧЧИНА).

В квітні 2007 р. ЗАТ Компанія "Райз" відповідно до п.4.3. ст. 4 Закону України №168/97-ВР, отримувало послуги від нерезидента на митній території України та відповідно до п.п. 7.3.6 п.7.3, п.п. 7.5.2 п. 7.5 ст.7 вищезазначеного Закону підприємством включено до складу податкового кредиту у розмірі: обсяг поставки без урахування ПДВ у розмірі 12 120,00 грн., сума ПДВ у розмірі 2 424,00 грн.

Також, позивачем був укладений зовнішньо - економічний договір від 23.01.2006 р. № 2 з Chisinau Turkan Cflin. Відповідно до вищезазначеного договору Chisinau Turkan Cflin зобов`язується надати агентські послуги ЗАТ Компанія "Райз". Послуги отримані від нерезидента на митній території України підтверджені належним чином оформленими платником актами наданих послуг від 29.03.2007 р. № 182 на суму ПДВ у розмірі 2 424,00 грн. Оплата за надані послуги підтверджується виписками банку, згідно яких ЗАТ Компанія "Райз" здійснив переказ валюти на рахунок нерезидента на суму ПДВ у розмірі 2 424,00 грн.

Позивачем у періоді, який перевірявся було здійснено коригування податкового кредиту з позначкою "-" за квітень 2007 р. на суму - 22 272 578,00 грн., у т.ч. ПДВ - 4 454 516,00 грн. Коригування сум податкового кредиту проведені відповідно до вимог п. 4.5. ст. 4 Закону України "Про податок на додану вартість" та вимог пункту 5.6 розділу 5 "Порядку заповнення податкової декларації з ПДВ" Порядку №166.

Крім того, до загального складу податкового кредиту ЗАТ Компанія "Райз" були віднесені суми ПДВ дрібних постачальників - 9 216 607,00 грн.

3а результатами проведених перевірок податковим органом, позивачу було підтверджено податковий кредит у квітні 2007 р. у розмірі 48 318 259,00 грн.

Згідно з даними податкових декларацій платника за квітень 2007р. різниця між сумою податкового зобов`язання і податкового кредиту з ПДВ має від`ємне значення та складає 1594028,00 грн.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представників сторін, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення з наступних підстав.

Як встановлює п.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону про ПДВ, датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Відповідно до пп. 7.7.1. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов`язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

Платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. При цьому платник податку в п`ятиденний термін після подання декларації податковому органу подає органу Державного казначейства України копію декларації, з відміткою податкового органу про її прийняття, для ведення реєстру податкових декларацій у розрізі платників.

До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, копії погашених податкових векселів (податкових розписок), у разі їх наявності, та оригіналів п`ятих основних аркушів (примірників декларанта) вантажних митних декларацій, у разі наявності експортних операцій.

Форма заяви про відшкодування та форма розрахунку суми бюджетного відшкодування визначаються за процедурою, встановленою центральним податковим органом ( пп. 7.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»).

Позивачем на виконання вимог Закону України «Про податок на додану вартість»21.05.2007 року були подані до відповідача 1 податкова декларація з ПДВ за березень та квітень 2007 року, Розрахунок суми бюджетного відшкодування та Заява про повернення суми бюджетного відшкодування. Позивачем надані всі необхідні первинні документи, які підтверджують виконання господарських операцій з контрагентами за угодами.

Аналогічні приписи містить положення пункту 5.12. «Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість`затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 р. № 166 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.07.1997 р. за № 250/2054), відповідно до якого, якщо в наступному звітному податковому періоді різниця між сумою податкових зобов`язань і сумою податкового кредиту, з урахуванням залишку такого від`ємного значення минулого звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, має від`ємне значення, то платником податку разом з податковою декларацією подається Розрахунок суми бюджетного відшкодування (додаток 3) до податкової декларації з податку на додану вартість. При цьому платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування на його рахунок у банку, подає Заяву про повернення суми бюджетного відшкодування (додаток 4) до податкової декларації з податку на додану вартість.

Згідно з п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України № 168/97-ВР, не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв`язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Відповідно до п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України № 168/97-ВР, якщо у наступному податковому періоді сума розрахована згідно з п.п.7.7.1 цього пункту, має від`ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від`ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг).

Відповідно до положень п.п.7.7.7. п.7.7 ст. 7 Закону, якщо за наслідками документальної невиїзної (камеральної) або позапланової виїзної перевірки (документальної) податковий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий податковий орган:

а) у разі заниження заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування щодо суми,

визначеної податковим органом унаслідок таких перевірок, надсилає платнику податку

податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого заниження та підстави для її

вирахування. У цьому випадку вважається, що платник податку добровільно відмовляється від

отримання такої суми заниження як бюджетного відшкодування та враховує її згідно з

підпунктом 7.7.3 цього пункту у зменшення податкових зобов`язань з цього податку наступних

податкових періодів;

б) у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над

сумою, визначеною податковим органом внаслідок проведення таких перевірок, податковий

орган надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого

перевищення та підстави для її вирахування;

в) у разі з`ясування внаслідок проведення таких перевірок факту, за яким платник податку не

має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове

повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови у наданні бюджетного відшкодування.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Згідно з ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не довів правомірність донарахування податку на додану вартість та застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог. Відповідач не надав суду належних доказів, які б свідчили про правомірність прийнятого податкового повідомлення -рішення від 18.09.2007 р. № /0 на суму 4 513 040,26 грн. про зменшення суми бюджетного відшкодування.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 9, 69-71, 99, 100, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати нечинним податкове повідомлення -рішення від 18.09.2007 р. №/0 на загальну суму 4 513 040,26 грн.

3. Судові витрати у розмірі 3,40 грн. присудити на користь позивача Закритого акціонерного товариства «Компанія «Райз`з Державного бюджету України.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Головуючий Суддя Добрянська Я.І.

Судді Донець В.А.

Пісоцька О.В.