Справа № 200/14130/18-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

09 вересня 2019 р. Справа №200/14130/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3)

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії відповідача, які полягають у безпідставному зменшенні при перерахунку пенсії за вислугою років МВС з 1 січня 2016 року основного розміру пенсії до 70 відсотків, зобов`язання відповідача при здійсненні перерахунку пенсії за вислугою років з 1 січня 2016 року застосувати основний розмір пенсії 85 відсотків від грошового забезпечення.

26 грудня 2018 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі, ухвалив про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). 16 січня 2019 року суд отримав відзив на позов від відповідача. Ухвалою від 7 лютого 2019 року суд задовольнив клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження по справі, зупинив провадження в адміністративній справі № 200/14553/18-а за позовом ОСОБА_2 (адреса для листування: АДРЕСА_2 ; адреса реєстрації: РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18), відмовив Головному управлінню Пенсійного фонду України у Донецькій області у задоволенні заяви про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі № 200/14130/18-а.

Ухвалою від 21 січня 2019 року суд зупинив провадження в адміністративній справі № 200/14130/18-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18).

Суд зазначає, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 січня 2019 року було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18) за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на 4 лютого 2019 року.

4 лютого 2019 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду було постановлено рішення № 240/5401/18, яким позов ОСОБА_3 задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. О. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, ) здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_3 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, стягнуто на користь ОСОБА_3 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. О. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, ) судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок.

Відповідно до частини 11 статті 290 КАС України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що 13 березня 2019 року Великою Палатою Верховного Суду була постановлена ухвала, якою відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 4 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, призначено справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 12 червня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Відповідно до частини 2 статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Отже, рішення Верховного Суду від 4 лютого 2019 року по справі № 240/5401/18 набирає законної сили після постановлення рішення Великою Палатою Верховного Суду.

Суд зазначає, що, починаючи з 13 березня 2019 року на розгляді у Великої Палати Верховного Суду знаходиться апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 4 лютого 2019 року, тобто вже п`ять місяців, внаслідок чого рішення Верховного Суду від 4 лютого 2019 року не може набрати законної сили вже понад шість місяців. Суд вважає, що усі ці обставини у значній мірі порушують право позивача у справі № 200/14130/18-а на судовий захист, на поновлення порушеного права та на розгляд справи по суті у розумні строки.

Суд звертає увагу на те, що справедливий судовий розгляд, визначений статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, передбачає в тому числі і право особи на розгляд справи протягом розумного строку.

Відповідно до норм статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З урахуванням вищевикладеного, з метою реалізації права позивача на судовий захист, недопущення затягування розгляду справи та задля швидкого та ефективного поновлення порушеного права позивача, суд дійшов до висновку щодо можливості поновлення провадження по справі.

Керуючись статтями 237, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження в адміністративній справі № 200/14130/18-а.

2. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

3. Адміністративна справа розглядатиметься одноособово суддею Смагар С.В.

Суддя Смагар С.В.