Справа № 491/777/19
Суддя: Желясков О. О.
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 491/777/19
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

10 вересня 2019 року м. Ананьїв

Ананьївський районний суд Одеської області в складі головуючого по справі судді Желяскова О.О. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , до поліцейського сектору реагування патрульної поліції №2 Ананьївського відділення поліції Подільського відділу поліції в Одеській області старшого сержанта поліції Гамзяк Сергія Ярославовича, який відповідно до позовної заяви знаходиться за адресою: 66401, Одеська обл., м.Ананьїв, вул..Незалежності, 41, про визнання дій неправомірними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Ананьївського районного суду Одеської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції №2 Ананьївського відділення поліції Подільського відділу поліції в Одеській області старшого сержанта поліції Гамзяк Сергія Ярославовича про визнання дій неправомірними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить суд скасувати постанову поліцейського сектору реагування патрульної поліції №2 Ананьївського відділення поліції Подільського відділу поліції в Одеській області старшого сержанта поліції Гамзяк Сергія Ярославовича по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО18 №866539 від 10 березня 2019 року про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст.121 КУпАП на позивача у вигляді штрафу в розмірі триста сорок гривень.

Також, позивач просить суд поновити йому строки звернення до суду так як вони пропущені з поважних причин.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суд приходить до наступного висновку.

Згідно правил ст.19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Ананьївський районним судом Одеської області.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

При цьому, з приводу клопотання позивача про поновлення строків звернення до суду суд зазначає наступне.

Частиною 4 статті 122 КАС України визначено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до абзацу 2 частини 4 статті 122 КАС України якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Пунктом 3 частини 1 статті 288 КУпАП визначено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі може бути оскарженоу вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Статтею 289 КУпАП визначено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач скористався передбаченим п.3 ч.1 ст.288 КУпАП правом оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення до вищестоящого органу (вищестоящої посадової особи) шляхом звернення 19 березня 2019 року з відповідною скаргою до Головного управління національної поліції України в Одеській області.

З наведеного вбачається, що з урахуванням абз.2 ч.4 ст.122 КАС України позивачем не порушено строки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим суд вважає за доцільне залишити клопотання позивача про поновлення строків звернення до суду без розгляду.

При цьому, у відповідності до положень ч.1 ст.286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

При вирішенні питання про форми адміністративного судочинства, в якій слід проводити розгляд справи суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При цьому, дана справа не входить до переліку справ, розгляд яких відповідно до положень ч.4 ст.12, ч.4 ст.257 КАС України має здійснюватися виключно за правилами загального позовного провадження.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що дана справа є справою невеликої складності, при цьому з положень ст.286 КАС України вбачається, що в даному випадку пріоритетним є швидке вирішення справи.

Тому суд вважає за можливе прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 12, 19, 160, 161, 169, 171, 257-263 суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції №2 Ананьївського відділення поліції Подільського відділу поліції в Одеській області старшого сержанта поліції Гамзяк Сергія Ярославовича про визнання дій неправомірними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити судове засідання з розгляду справи на «12» годину «50» хвилин «16» вересня 2019 року в залі судових засідань Ананьївського районного суду Одеської області, розташованого за адресою: Одеська обл., м.Ананьїв, вул.Гагаріна, 5-а.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Направити відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Не пізніше строку встановленого ч.1 ст.286 КАС України для розгляду справи відповідач має право надіслати відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову до суду з підтвердженням направлення позивачу, копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою у мережі Інтернет http://court.gov.ua/sud1501/gromadyanam/csz.

У відповідності до положень ч.2 ст.256 КАС України ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до положень ст.293, п.5 ч.1 ст.294, п.2 ч.2 ст.295 КАС України урахуванням положень п.15.5 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України ухвала суду про відкриття провадження у справі може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Апеляційного суду Одеської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги через місцевий суд.

При цьому, роз`яснити, що учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.О.Желясков