Справа № 755/13440/19
Суддя: Яровенко Н. О.
Дата ухвалення: 2019-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

"23" серпня 2019 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Яровенко Н.О. перевіривши виконання вимог ст.ст. 160, 161 КАС України за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 31.07.2019 та зобов`язання вчинити дії, -

у с т а н о в и л а:

22.08.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 31.07.2019 та зобов`язання вчинити дії був переданий в провадження судді Яровенко Н.О. у відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Відповідно до заявлених позовних вимог позивач просить суд поновити йому строк на оскарження постанови Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про накладення на нього адміністративного стягнення серії ПН ЦМУ № 004773 від 31.07.2019, яку скасувати та закрити справу про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач посилається на незаконність та необґрунтованість постанови відповідача про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Обґрунтовуючи поважність пропуску десятиденного строку, передбаченого ст. 286 КАС України для оскарження вказаної постанови, позивач у відповідному клопотанні, що подане разом із позовом, зазначає, що він пропущений через порушення його прав, зокрема: на отримання другого примірнику протоколу про адміністративне правопорушення та постанови про адміністративне правопорушення, на ознайомлення із матеріалами справи про адміністративне правопорушення, на отримання правової допомоги та залучення перекладача, у зв`язку з чим позивач фактично дізнався про суть прийнятих відносно нього рішень лише 09.08.2019. У зв`язку з наведеним, просить суд визнати поважною причину пропуску звернення до суду та відкрити провадження за цим позовом.

За приписами ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Суд, приймаючи до уваги те, що позивач є громадянином Ісламської Республіки Афганістан та на час складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення та винесення постанови про адміністративне правопорушення від 31.07.2019 фактично був позбавлений можливості ознайомитись із їх змістом, оскільки потребував для цього допомоги перекладача, вважає можливим визнати поважною причину пропуску ОСОБА_1 звернення до суду із цим позовом та поновити йому відповідний строк.

Вивчивши матеріали адміністративного позову вважаю, що: позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

У відповідності до положень ст.ст. 12, 288 КАС України справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін.

Згідно із п. 7 ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Як убачається зі змісту позову, позивач просить витребувати від відповідача усі матеріали справи щодо позивача, пов`язані з оскаржуваним рішенням.

Відповідно до ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Вивчивши клопотання про витребування доказів приходжу до висновку про необхідність його задоволення, оскільки вказані у клопотанні документи сприятимуть повному, всебічному та ефективному розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 80, 160, 161, 171, 172, 288, 293-295 КАС України, -

п о с т а н о в и л а:

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови т.в.о. начальника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області Пустовіта О.О. серія ПН ЦМУ № 004773 від 31.07.2019.

Відкрити провадження в адміністративні й справі за позовом ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ) до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області (02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4а) про накладення адміністративного стягнення від 31.07.2019 та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників судового розгляду.

Призначити проведення судового засідання для розгляду справи по суті в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва (02105, м. Київ, вул. Івана Сергієнка, 3, каб. 30) на 23 жовтня 2019 року о 12 год. 45 хв.

Викликати для участі у засіданні учасників процесу.

З урахуванням положень ст. 288 КАС України, відповідач має право подати відзив на позовну заяву, який має відповідати положенням ст. 162 КАС України, а позивач має право подати відповідь на відзив, який має відповідати положенням ст. 163 КАС України - до початку першого судового засідання у справі.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) є їхнім правом. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати у відповідача Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області матеріали справи про адміністративне правопорушення, включаючи постанову про накладення адміністративного стягнення на громадянина Ісламської Республіки ОСОБА_1 від 31.07.2019, які мають бути подані до суду у строк до 23 жовтня 2019 року.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки http://dn.ki.court.gov.ua.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині відкриття провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд міста Києва у зв`язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У відповідності до п/п 15.5) п/п 15 п. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а саме Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя Н.О. Яровенко