Справа № 743/1649/19
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1649/19
Провадження № 2-а/743/308/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2019 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого-судді СТАШКІВА В.Б.,

за участю: - секретаря судового засідання НЕРУС Н.І.,

- перекладача РАХАМАН АРІФУР (в режимі відеоконференції з

Дзержинським районним судом м. Харкова),

учасники справи: - представник ГУДМС України в Харківській області

ЧЕРЕПАНСЬКИЙ М.Г. (в режимі відеоконференції з

Дзержинським районним судом м. Харкова),

- громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (в режимі відеоконференції з Чернігівським ПТПІ),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки в залі суду справу

за позовом Головного управління Державної міграційної служби України

у Харківській області

до громадянина Народної Республіки Бангладеш

ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1

про продовження строку затримання,

В С Т А Н О В И В :

Стислий виклад позиції позивача та відповідача, їх заяви (клопотання), інші процесуальні дії у справі.

10 березня 2019 року ГУДМС України у Харківській області звернулось до Ріпкинського районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому ставилось питання про продовження строку затримання останнього до 26.01.2020 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що:

- рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 31 липня 2018 року, яке було залишено без зміни постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2018 р., було затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України терміном до 6 місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та примусово видворено за межі території України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 26 грудня 2018р. та від 13 березня 2019 р. продовжено строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - остаточно до 26 вересня 2019 року;

- відповідач, під час перебування в Чернігівському ПТП, не звертався з заявами про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- відповідач не має ніякого документу, який дає йому право на виїзд з України;

-строк затримання відповідача закінчується 26 вересня 2019 р..

Ухвалою судді Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 10 вересня 2019 р. відкрито провадження по справі та призначено її на 10 вересня 2019 р. в режимі відеоконференції з Дзержинським районним судом м. Харкова, за участю представника позивача та перекладача та в режимі відеоконференції з Чернігівським ПТПІ, за участю відповідача.

В судовому засіданні:

- представник ГУДМС України в Харківській області ЧЕРЕПАНСЬКИЙ М.Г. позов підтримав, з підстав вказаних в ньому;

- громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 заперечував проти задоволення позову та проти продовження йому строку затримання до січня 2020 р., так як він бажає залишитись в Україні.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що:

- 18.07.2018 р. працівниками УБЗПТЛ ГУНП в Харківській області спільно з працівниками ГУДМС України в Харківській області під час проведення цільового профілактичного заходу з виявлення іноземців та ОБГ, які нелегально перебувають на території м. Харкова, було виявлено громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який знаходиться на території України незаконно, у нього були відсутні документи, що посвідчують його особу та громадянську приналежність за що був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП та уповноваженими особами ГУДМС України в Харківській областіприйнято рішення про примусове повернення за межі України відповідача по справі з зобов`язанням останнього покинути територію України у термін до 22.07.2018 р.;

- 26 липня 2018 р. уповноваженими особами ГУДМС України в Харківській областіприйнято рішення про поміщення громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до Чернігівського ПТПІ;

- 27 липня 2018 р. громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за актом приймання-передавання іноземця або особи без громадянства, передано до Чернігівського ПТПІ;

- рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 31 липня 2018 року, яке було залишено без зміни постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2018 р., було затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України терміном до 6 місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та примусово видворено за межі території України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 26 грудня 2018р., яке було залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2019 р., продовжено строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 до 26 березня 2019 року включно в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення примусового видворення його за межі України та нимвстановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 документований паспортом громадянина Народної Республіки Бангладеш № НОМЕР_1 , який дійсний з 17.05.2018 р. до 16.05.2023 р.;

- рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 13 березня 2019 р., яке було залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2019 р., продовжено строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 на 6 місяців до 26.09.2019 року;

- згідно Листа від 06.09.2019 р. № 6301.8.3-20974/63.2-19, ГУДМС України в Харківській області зверталось до Департаменту консульської служби МЗС України та Посольства Народної Республіки Бангладеш, з запитом щодо ідентифікації громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та документування даного громадянина свідоцтвом про повернення на Батьківщину;

- відповідь на вказаний лист на одержано.

Джерела права застосовані (не застосовані) судом.

Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Стаття 30 вказаного Закону регламентує, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як на 18 місяців (ч. 4).

Згідно пп. f п.1 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом, зокрема, законний арешт або затримання особи з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадиться процедура депортації або екстрадиції.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 КАС України.

Згідно ч.ч. 11, 13 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Оцінка суду.

Оцінивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що хоча особа громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , як вбачається з рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 26.12.2018 р. ідентифікована, але забезпечити процедуру видворення останнього не видається за можливе і на даний час, тому наявні визначені ст. 289 КАС України підстави для продовження строку затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, а відтак строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 слід продовжити до 26 січня 2020 року включно в Чернігівському ПТПІ, з метою забезпечення примусового видворення його за межі України, що буде дорівнювати граничному терміну тримання відповідача в ПТПІ, який становить 18 місяців з часу затримання.

Керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 9, 241-246, 250, 289 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління Державної міграційної служби України у Харківській області - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 до 26 січня 2020 року включно в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення примусового видворення його за межі України.

Рішення суду може бути оскаржена до ШОСТОГО АПЕЛЯЦІЙНОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ в десятиденний строк з дня його проголошення.

Головуючий В.Б.Сташків

Текст рішення виготовлено та

підписано 10 вересня 2019 року.