Справа № 280/1939/19
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

29 серпня 2019 року (10 год. 15 хв.)Справа № 280/1939/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В., секретар судового засідання Стовбур А.Ю.,

за участю представників: позивача Котькорла О.А., відповідачів Годжа К.Є.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Гайдар Плюс» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

25.04.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Гайдар Плюс» (далі - позивач) до Державної фіскальної служби України (далі відповідач 1) та Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1100472/39659047 від 11.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 45 від 03.01.2019;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 45 від 03.01.2019, складену позивачем;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1100445/39659047 від 11.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 971 від 04.01.2019;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 971 від 04.01.2019, складену позивачем;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1100378/39659047 від 11.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 972 від 04.01.2019;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 972 від 04.01.2019, складену позивачем;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1100449/39659047 від 11.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 973 від 04.01.2019;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 973 від 04.01.2019, складену позивачем;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1100438/39659047 від 11.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1937 від 08.01.2019;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1937 від 08.01.2019, складену позивачем;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1100329/39659047 від 11.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1938 від 08.01.2019;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1938 від 08.01.2019, складену позивачем;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1100505/39659047 від 11.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1939 від 08.01.2019;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1939 від 08.01.2019, складену позивачем;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1100424/39659047 від 11.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1940 від 08.01.2019;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1940 від 08.01.2019, складену позивачем;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1100480/39659047 від 11.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 5040 від 14.01.2019;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5040 від 14.01.2019, складену позивачем;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 №1100459/39659047 від 11.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 5962 від 15.01.2019;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5962 від 15.01.2019, складену позивачем;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1100416/39659047 від 11.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 5963 від 15.01.2019;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5963 від 15.01.2019, складену позивачем;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача2 № 1100397/39659047 від 11.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 5964 від 15.01.2019;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5964 від 15.01.2019, складену позивачем;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1100512/39659047 від 11.03.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 5965 від 15.01.2019;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5965 від 15.01.2019, складену позивачем.

На обґрунтування позовних вимог у позовній заяві зазначає про безпідставність прийняття комісією ГУ ДФС у Запорізькій області рішень про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Вказував, що ним були здійснені усі, визначені законодавством дії, необхідні для прийняття рішення ДФС про реєстрацію податкових накладних після їх зупинення. Наполягав на тому, що реальність господарських операцій, в межах яких виписані податкові накладні, підтверджуються первинними документами. Позивач стверджує, що контролюючим органом було порушено порядок зупинення податкових накладних. Зокрема, в квитанціях не вказано, які саме критерії оцінки ступеня ризиків в своїй сукупності надали право здійснити блокування податкових накладних та не вказано вичерпний перелік документів, які потрібно подати позивачу для прийняття контролюючим органом рішень про реєстрацію поданих накладних. Ураховуючи викладене, просить скасувати оскаржувані рішення комісії ГУ ДФС у Запорізькій області та зобов`язати відповідача 2 зареєструвати спірні податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою судді від 02.05.2019 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 30.05.2019 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 01.07.2019.

21.06.2019 до суду від представника відповідачів надійшов відзив на позов (вх. №25609), в якому представник відповідачів позовні вимоги не визнає, зокрема зазначає, що комісія ГУ ДФС України, діючи у відповідності до приписів Податкового кодексу України, забезпечуючи виконання покладених на неї функцій та повною мірою використовуючи надані їй законодавством права правомірно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України прийняла рішення про зупинення реєстрації податкових накладних. Вказує, що позивачем не надано документів у повному обсязі, наявність яких передбачена пунктами 13, 14 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 117. На підставі викладеного, вважає, що у Комісії ГУ ДФС були законні підстави для прийняття рішення про відмову у реєстрації спірних податкових накладних, у зв`язку з чим просить відмовити у задоволенні позову.

01.07.2019 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 22.07.2019.

Ухвалою суду від 22.07.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено розгляд справи до 06.08.2019.

06.08.2019 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 20.08.2019.

Протокольною ухвалою суду від 20.08.2019 закрито підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи по суті на 29.08.2019.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю із підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідачів проти позову заперечив та надав пояснення, відповідно до поданого відзиву.

Сторони під час розгляду справи у судовому засіданні повідомили, що ними надано всі необхідні документи для вирішення спору по суті.

Враховуючи норми ч.3 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), у судовому засіданні 29.08.2019 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЙДАР ПЛЮС» () є юридичною особою приватного права, яку зареєстровано 24.02.2015 за № 1 103 102 0000 037660. Основним видом діяльності позивача є неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (код 46.39 згідно за КВЕД-2010).

Для здійснення господарської діяльності позивачем укладено з наступними суб`єктами господарської діяльності: ПП «Аякс», ТОВ «Норма-плюс 777», ТОВ «РУДТЕХСЕРВИС», ТОВ «НОВОФЕРТ», ФОП ОСОБА_1 P.O ОСОБА_2 , ТОВ «Агропарадіз» договори оренди (суборенди) приміщень (офісних та складських), які знаходиться за адресами: АДРЕСА_1 Сортувальна, АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; Запорізька АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_6 . 2-К (т. 1 а.с.16-28).

Також, для здійснення господарської діяльності позивачем укладені договори оренди та суборенди автотранспортних засобів з ПП «Логістік-ВВН», ПП «Люкс-07», громадянами: ОСОБА_3 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . ОСОБА_5 (т.1 а.с.29-37).

Кількість працівників на підприємстві складає 315 осіб, що підтверджується копією штатного розпису на 2019 рік (т.1 а.с.38).

Між позивачем (Постачальник) та ТОВ «ЛАУС ТРЕЙД» (Покупець) укладено Договір поставки № 10399 від 09.08.2018, за умовами якого Постачальник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених цим Договором, відповідно до заявок Покупця поставляти Товар, а Покупець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених цим Договором, прийняти Товар та оплатити його вартість за цінами, вказаними у відповідних видаткових накладних.

На виконання умов зазначеного Договору позивач поставив ТОВ «ЛАУС ТРЕЙД» товар на суму 207 812,00 грн., що підтверджується видатковою накладною №3-2000030 від 03.01.2019, товарно-транспортною накладною №3-2000030 від 03.01.2019, платіжним дорученням № 657 від 03.01.2019 про оплату товарів, а також копію зворотно-сальдової відомості за рахунком 361 за січень 2019 року.

На підтвердження придбання товарів для здійснення спірної угоди позивачем надано суду: договір поставки № 16004/18 від 30.12.2017; договір № 36007/19 про надання послуг відповідального зберігання від 21.11.2018; рахунки-накладні за період: листопад 2018 року; акти приймання-передачі ТМЦ з відповідального зберігання за період: листопад 2018 pоку; платіжні доручення за період: листопад 2018 pоку; зворотно-сальдова відомість за рахунком 631 за листопад 2018 року.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань позивачем в електронній формі складено податкову накладну № 45 від 03.01.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1 а.с.80).

Відповідно до квитанції податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено посилаючись на п. 201.16 ст. 201 ПК України та пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем, на підставі п. 14 Постанови КМУ «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 117 від 21.02.2018 (далі Постанова № 117), та п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України направлено письмові пояснення з копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, по спірній податковій накладній.

Рішенням № 1100472/39659041 від 11.03.2019 позивачу відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної в ЄРПН за підставою: ненадання платником податку копій документів, а саме: відсутні складські документи (інвентаризаційні описи).

На виконання умов Договору поставки № 10399 від 09.08.2018, позивач поставив ТОВ «ЛАУС ТРЕЙД» товар на 194362,00 грн., що підтверджується видатковою накладною № 3-2000050 від 04.01.2019, товарно-транспортною накладною № 3-2000050 від 04.01.2019, платіжним дорученням № 675 від 04.01.2019 про оплату товарів, а також копію зворотно-сальдової відомості за рахунком 361 за січень 2019 року.

На підтвердження придбання товарів для здійснення спірної угоди позивачем надано наступні документи: договір поставки № 16004/18 від 30.12.2017; договір №36007/19 про надання послуг відповідального зберігання від 21.11.2018; рахунки-накладні за період: листопад 2018 року; акти приймання-передачі ТМЦ з відповідального зберігання за період: листопад 2018 року, платіжні доручення за період : листопад 2018 pоку; зворотно-сальдова відомість за рахунком 631 за листопад 2018 року.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань позивачем в електронній формі складено податкову накладну № 971 від 04.01.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено посилаючись на п. 201.16 ст. 201 ПК України та пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем, на підставі п. 14 Постанови КМУ «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 117 від 21.02.2018, та п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України направлено письмові пояснення з копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, по спірній податковій накладній.

Рішенням № 659041 від 11.03.2019 позивачу відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної в ЄРПН за підставою: ненадання платником податку копій документів, а саме: складські документи (інвентаризаційні описи).

На виконання умов Договору поставки № 10399 від 09.08.2018, позивач поставив ТОВ «ЛАУС ТРЕЙД» товар на суму 202472,00 грн., що підтверджується видатковою накладною № 3-2000051 від 04.01.2019, товарно-транспортною накладною № 3-2000051 від 04.01.2019, платіжним дорученням № 676 від 04.01.2019 про оплату товарів, а також копію зворотно-сальдової відомості за рахунком 361 за січень 2019 року.

На підтвердження придбання товарів для здійснення спірної угоди позивачем надано: договір поставки № 16004/18 від 30.12.2017; договір № 36007/19 про надання послуг відповідального зберігання від 21.11.2018; рахунки-накладні за період: листопад 2018 року; акти приймання-передачі ТМЦ з відповідального зберігання за період: листопад 2018 pоку; платіжні доручення за період: листопад 2018 pоку; зворотно-сальдова відомість за рахунком 631 за листопад 2018 року.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань позивачем в електронній формі складено податкову накладну № 972 від 04.01.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено посилаючись на п. 201.16 ст. 201 ПК України та пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем, на підставі п. 14 Постанови КМУ «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 117 від 21.02.2018, та п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України направлено письмові пояснення з копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, по спірній податковій накладній.

Рішенням № 1100378/29659041 від 11.03.2019 позивачу відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної в ЄРПН за підставою: ненадання платником податку копій документів, а саме: первинні документи щодо зберігання, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи).

На виконання умов Договору поставки №10399 від 09.08.2018, позивач поставив ТОВ «ЛАУС ТРЕЙД» товар на суму 207572,00 грн., що підтверджується видатковою накладною № 3-2000052 від 04.01.2019, товарно-транспортною накладною №3-2000052 від 04.01.2019, платіжним дорученням № 672 від 04.01.2019 про оплату товарів, а також копію зворотно-сальдової відомості за рахунком 361 за січень 2019 року.

На підтвердження придбання товарів для здійснення спірної угоди позивачем наступні документи: договір поставки № 16004/18 від 30.12.2017; договір № 36007/19 про надання послуг відповідального зберігання від 21.11.2018; рахунки-накладні за період: листопад 2018 року; акти приймання-передачі ТМЦ з відповідального зберігання за період: листопад 2018 pоку; платіжні доручення за період: листопад 2018 pоку; зворотно-сальдова відомість за рахунком 631 за листопад 2018 року.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань позивачем в електронній формі складено податкову накладну № 973 від 04.01,2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено посилаючись на п. 201.16 ст. 201 ПК України та пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем, на підставі п. 14 Постанови КМУ «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 117 від 21.02.2018, та п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України направлено письмові пояснення з копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, по спірній податковій накладній.

Рішенням № 1100449/39659047 від 11.03.2019, позивачу відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної в ЄРПН за підставою: ненадання платником податку копій документів, а саме: відсутні складські документи (інвентаризаційні описи).

На виконання умов Договору поставки № 10399 від 09.08.2018, позивач поставив ТОВ «ЛАУС ТРЕИД» товар на суму 207812,00 грн., що підтверджується видатковою накладною № 3-2000125 від 08.01.2019, товарно-транспортною накладною № 3-2000125 від 08.01.2019, платіжним дорученням № 675 від 08.01.2019 про оплату товарів, а також копію зворотно-сальдової відомості за рахунком 361 за січень 2019 року.

На підтвердження придбання товарів для здійснення спірної угоди позивачем надано наступні документи: договір поставки № 16004/18 від 30.12.2017; договір №36007/19 про надання послуг відповідального зберігання від 21.11.2018; рахунки-накладні за період: листопад 2018 року; акти приймання-передачі ТМЦ з відповідального зберігання за період: листопад 2018 pоку; платіжні доручення за період: листопад 2018 pоку; зворотно-сальдова відомість за рахунком 631 за листопад 2018 року.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань позивачем в електронній формі складено податкову накладну № 1937 від 08.01.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено посилаючись на п. 201.16 ст. 201 ПК України та пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем, на підставі п. 14 Постанови КМУ «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 117 від 21.02.2018, та п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України направлено письмові пояснення з копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, по спірній податковій накладній.

Рішенням № 1100438/39659041 від 11.03.2019 позивачу відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної в ЄРПН за підставою: ненадання платником податку копій документів, а саме: відсутні складські документи (інвентаризаційні описи).

На виконання умов Договору поставки № 10399 від 09.08.2018, позивач поставив ТОВ «ЛАУС ТРЕЙД» товар на суму 163602,00 грн., що підтверджується видатковою накладною № 3-2000126 від 08.01.2019, товарно-транспортною накладною №3-2000126 від 08.01.2019, платіжним дорученням № 676 від 08.01.2019 про оплату товарів, а також копію зворотно-сальдової відомості за рахунком 361 за січень 2019 року.

На підтвердження придбання товарів для здійснення спірної угоди позивачем надано наступні документи: договір поставки № 16004/18 від 30.12.2017; договір №36007/19 про надання послуг відповідального зберігання від 21.11.2018; рахунки-накладні за період: листопад 2018 року; акти приймання-передачі ТМЦ з відповідального зберігання за період: листопад 2018 pоку; платіжні доручення за період: листопад 2018 p.оку; зворотно-сальдова відомість за рахунком 631 за листопад 2018 року.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань позивачем в електронній формі складено податкову накладну № 1938 від 08.01.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено посилаючись на п. 201.16 ст. 201 ПК України та пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем, на підставі п. 14 Постанови КМУ «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 117 від 21.02.2018, та п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України направлено письмові пояснення з копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, по спірній податковій накладній.

Рішенням № 1100329/39659047 від 11.03.2019 позивачу відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної в ЄРПН за підставою: ненадання платником податку копій документів, а саме: відсутні складські документи (інвентаризаційні описи).

На виконання умов Договору поставки № 10399 від 09.08.2018 позивач поставив ТОВ «ЛАУС ТРЕЙД» товар на суму 194315,00 грн., що підтверджується видатковою накладною № 3-2000127 від 08.01.2019, товарно-транспортною накладною №3-2000127 від 08.01.2019, платіжним дорученням № 677 від 08.01.2019 про оплату товарів, а також копію зворотно-сальдової відомості за рахунком 361 за січень 2019 року.

На підтвердження придбання товарів для здійснення спірної угоди позивачем надано наступні документи: договір поставки № 16004/18 від 30.12.2017; договір №36007/19 про надання послуг відповідального зберігання від 21.11.2018; рахунки-накладні за період: листопад 2018 року; акти приймання-передачі ТМЦ з відповідального зберігання за період: листопад 2018 pоку; платіжні доручення за період: листопад 2018 pоку; зворотно-сальдова відомість за рахунком 631 за листопад 2018 року.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань позивачем в електронній формі складено податкову накладну № 1939 від 08.01.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено посилаючись на п. 201.16 ст. 201 ПК України та пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем, на підставі п. 14 Постанови КМУ «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 117 від 21.02.2018, та п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України направлено письмові пояснення з копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, по спірній податковій накладній.

Рішенням № 1100505/39659047 від 11.03.2019, позивачу відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної в ЄРПН за підставою: ненадання платником податку копій документів, а саме: відсутні складські документи (інвентаризаційні описи).

На виконання умов Договору поставки № 10399 від 09.08.2018, позивач поставив ТОВ «ЛАУС ТРЕЙД» товар на суму 108740,00 грн., що підтверджується видатковою накладною № 3-2000128 від 08.01.2019, товарно-транспортною накладною №3-2000128 від 08.01.2019, платіжним дорученням № 679 від 08.01.2019 про оплату товарів, а також копію зворотно-сальдової відомості за рахунком 361 за січень 2019 року.

На підтвердження придбання товарів для здійснення спірної угоди позивачем надано наступні документи: договір поставки № 16004/18 від 30.12.2017; договір №36007/19 про надання послуг відповідального зберігання від 21.11.2018; рахунки-накладні за період: листопад 2018 року; акти приймання-передачі ТМЦ з відповідального зберігання за період: листопад 2018 pоку; платіжні доручення за період: листопад 2018 pоку; зворотно-сальдова відомість за рахунком 631 за листопад 2018 року.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань позивачем в електронній формі складено податкову накладну № 1940 від 08.01.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено посилаючись на п. 201.16 ст. 201 ПК України та пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем, на підставі п. 14 Постанови КМУ «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 117 від 21.02.2018, та п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України направлено письмові пояснення з копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, по спірній податковій накладній.

Рішенням № 1100424/39659041 від 11.03.2019, позивачу відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної в ЄРПН за підставою: ненадання платником податку копій документів, а саме: відсутні складські документи (інвентаризаційні описи).

На виконання умов Договору поставки № 10399 від 09.08.2018, позивач поставив ТОВ «ЛАУС ТРЕИД» товар на суму 326904,00 грн., що підтверджується видатковою накладною № 3-2000301 від 14.01.2019, товарно-транспортною накладною №3-2000301 від 14.01.2019, платіжного доручення № 696 від 14.01.2019 про оплату товарів, а також копію зворотно-сальдової відомості за рахунком 361 за січень 2019 року.

На підтвердження придбання товарів для здійснення спірної угоди позивачем надано наступні документи: договір поставки № 16004/18 від 30.12.2017; договір №36007/19 про надання послуг відповідального зберігання від 21.11.2018; рахунки-накладні за період: листопад 2018 року; акти приймання-передачі ТМЦ з відповідального зберігання за період: листопад 2018 pоку; платіжні доручення за період: листопад 2018 pоку; зворотно-сальдова відомість за рахунком 631 за листопад 2018 року.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань позивачем в електронній формі складено податкову накладну № 5040 від 14.01.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено посилаючись на п. 201.16 ст. 201 ПК України та пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем, на підставі п. 14 Постанови КМУ «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 117 від 21.02.2018, та п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України направлено письмові пояснення з копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, по спірній податковій накладній.

Рішенням № 1100480/39659047 від 11.03.2019, позивачу відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної в ЄРПН за підставою: ненадання платником податку копій документів, а саме: відсутні складські документи (інвентаризаційні описи).

На виконання умов Договору поставки № 10399 від 09.08.2018 позивач поставив ТОВ «ЛАУС ТРЕЙД» товар на суму 163322,00 грн., що підтверджується видатковою накладною № 3-2000319 від 15.01.2019, товарно-транспортною накладною №3-2000319 від 15.01.2019, платіжним дорученням № 705 від 15.01.2019 про оплату товарів, а також копію зворотно-сальдової відомості за рахунком 361 за січень 2019 року.

На підтвердження придбання товарів для здійснення спірної угоди прзивачем надано наступні документи: договір поставки № 16004/18 від 30.12.2017; договір №36007/19 про надання послуг відповідального зберігання від 21.11.2018; рахунки-накладні за період: листопад 2018 року; акти приймання-передачі ТМЦ з відповідального зберігання за період: листопад 2018 року; платіжні доручення за період: листопад 2018 pоку; зворотно-сальдова відомість за рахунком 631 за листопад 2018 року.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань позивачем в електронній формі складено податкову накладну № 5962 від 15.01.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено посилаючись на п. 201.16 ст. 201 ПК України та пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем, на підставі п. 14 Постанови КМУ «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 117 від 21.02.2018, та п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України направлено письмові пояснення з копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, по спірній податковій накладній.

Рішенням № 1100459/39659047 від 11.03.2019, позивачу відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної в ЄРПН за підставою, ненадання платником податку копій документів, а саме: відсутні складські документи (інвентаризаційні описи).

На виконання умов Договору поставки № 10399 від 09.08.2018, позивач поставив ТОВ «ЛАУС ТРЕЙД» товар на суму 214450,00 грн., що підтверджується видатковою накладною № 3-2000320 від 15.01.2019, товарно-транспортною накладною № 3-2000320 від 15.01.2019, платіжним дорученням № 707 від 15.01.2019 про оплату товарів, а також копію зворотно-сальдової відомості за рахунком 361 за січень 2019 року.

На підтвердження придбання товарів для здійснення спірної угоди позивачем надано наступні документи: договір поставки № 16004/18 від 30.12.2017; договір №36007/19 про надання послуг відповідального зберігання від 21.11.2018; рахунки-накладні за період: листопад 2018 року; акти приймання-передачі ТМЦ з відповідального зберігання за період: листопад 2018 pоку; платіжні доручення за період: листопад 2018 pоку; зворотно-сальдова відомість за рахунком 631 за листопад 2018 року.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань позивачем в електронній формі складено податкову накладну № 5963 від 15.01.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено посилаючись на п. 201.16 ст. 201 ПК України та пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем, на підставі п. 14 Постанови КМУ «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 117 від 21.02.2018, та п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України направлено письмові пояснення з копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, по спірній податковій накладній.

Рішенням № 1100416/39659041 від 11.03.2019, позивачу відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної в ЄРПН за підставою: ненадання платником податку копій документів, а саме: відсутні складські документи (інвентаризаційні описи).

На виконання умов Договору поставки № 10399 від 09.08.2018 позивач поставив ТОВ «ЛАУС ТРЕЙД» товар на суму 129680,00 грн., що підтверджується видатковою накладною № 3-2000321 від 15.01.2019, товарно-транспортною накладною №3-2000321 від 15.01.2019, платіжне доручення № 703 від 15.01.2019 про оплату спірних товарів, а також копію зворотно-сальдової відомості за рахунком 361 за січень 2019 року.

На підтвердження придбання товарів для здійснення спірної угоди позивачем надано наступні документи: договір поставки № 16004/18 від 30.12.2017; договір №36007/19 про надання послуг відповідального зберігання від 21.11.2018; рахунки-накладні за період: січень 2019 року; акти приймання-передачі ТМЦ з відповідального зберігання за період: січень 2019 pоку; платіжні доручення за період: січень 2019 pоку; зворотно-сальдова відомість за рахунком 631 за 09.01.2019-11.01.2019.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань позивачем в електронній формі складено податкову накладну № 5964 від 15.01.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено посилаючись на п. 201.16 ст. 201 ПК України та пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем, на підставі п. 14 Постанови КМУ «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 117 від 21.02.2018, та п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України направлено письмові пояснення з копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, по спірній податковій накладній.

Рішенням № 1100397/39659047 від 11.03.2019, позивачу відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної в ЄРПН за підставою: ненадання платником податку копій документів, а саме: відсутні складські документи (інвентаризаційні описи).

На виконання умов Договору № 10399 від 09.08.2018, позивач поставив ТОВ «ЛАУС ТРЕЙД» товар на суму 161330,00 грн., що підтверджується видатковою накладною № 3-2000322 від 15.01.2019, товарно-транспортною накладною № 3-2000322 від 15.01.2019, платіжне доручення № 706 від 15.01.2019 про оплату товарів, а також копію зворотно-сальдової відомості за рахунком 361 за січень 2019 року.

На підтвердження придбання товарів для здійснення спірної угоди позивачем надано наступні документи: договір поставки № 16004/18 від 30.12.2017; договір №36007/19 про надання послуг відповідального зберігання від 21.11.2018; рахунки-накладні за період: січень 2019 року; акти приймання-передачі ТМЦ з відповідального зберігання за період: січень 2019 pоку; платіжні доручення за період: січень 2019 pоку; зворотно-сальдова відомість за рахунком 631 за 09.01.2019-11.01.2019.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань позивачем в електронній формі складено податкову накладну № 5965 від 15.01.2019 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено посилаючись на п. 201.16 ст. 201 ПК України та пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем, на підставі п. 14 Постанови КМУ «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 117 від 21.02.2018, та п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України направлено письмові пояснення з копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, по спірній податковій накладній.

Рішенням № 1100512/39659047 від 11.03.2019, позивачу відмовлено у реєстрації вказаної податкової накладної в ЄРПН за підставою: ненадання платником податку копій документів, а саме: відсутні складські документи (інвентаризаційні описи).

Вважаючи прийняті відповідачем 2 рішення протиправними позивач звернувся до суду із даним позовом про їх скасування та зобов`язання відповідача 1 зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ураховуючи викладене, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України № 2755-VI від 02.12.2010 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України).

Відповідно до підпункту 16.1.2,16.1.3 пункт 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

В абз.1 п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України зазначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. За операціями з виконання підрядних будівельних робіт суб`єкти підприємницької діяльності можуть застосовувати касовий метод податкового обліку відповідно до підпункту 14.1.266 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу.

Згідно з абз.1-2 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Як зазначено у п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.56.23 ст.56 Податкового кодексу України, оскарження рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється у порядку, визначеному цією статтею з урахуванням таких особливостей: 56.23.1 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних подається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику; 56.23.2 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, за участі уповноваженої особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику; 56.23.3 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається протягом 10 календарних днів з дня отримання такої скарги центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику. Термін розгляду скарги не може бути продовженим; (…).

У Листі Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21.03.2018 «Критерії ризиковості платника податку», зокрема, зазначено: «1.Платник податків відповідає критеріям ризиковості, якщо: 1.6. комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим); дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації; платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ); платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб`єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років; платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України; платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс); наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником. Головні управління ДФС в областях, м.Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених у пунктах 1.1 - 1.6 цих Критеріїв. Ризиковість платника податку може бути встановлено у разі виконання хоча б одного з критеріїв, визначених у пунктах 1.1 - 1.5 цих Критеріїв. Якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників у день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення. …».

Доказів наявності підстав для віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пп.1.6 п.1 Листа Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21.03.2018 при прийняті Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних відповідачами суду не надано.

Також, під час розгляду справи судом, відповідачами не було надано суду жодних доказів щодо приналежності позивача до перелічених категорій ризикових платників податків.

У п.18-п.21 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117 (який діяв під час прийняття відповідачем спірних рішень), передбачено: «18. Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. 19. Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). 20. Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. 21. Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства».

Відповідно до п.21 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117 (далі «Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації») комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Відповідачем 2 не надано до суду доказів додержання вимог п.21 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», результатів проведених звірок/перевірок інформаційних джерел та наданих позивачем документів.

У п.17 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», зокрема, зазначено: «… Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення. Протокол підписується головою комісії контролюючого органу (у разі його відсутності - заступником), заступником голови комісії, секретарем комісії та членами комісії, які брали участь у засіданні. Забезпечення обліку матеріалів роботи комісії контролюючого органу покладається на секретаря такої комісії. …».

Відповідачем 2 не надано до суду копію протоколів засідань Комісії під час прийняття Рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, матеріалів роботи комісії тощо.

Відтак, відповідачем 2 документально не доведено додержання процедури розгляду матеріалів.

Відповідно до п.19 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого 29.12.2010 постановою Кабінету Міністрів України №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 №341), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).

Згідно з п.20 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В обґрунтування позовних вимог позивачем надано до суду: договори; податкові накладні; видаткові накладні; платіжні доручення; рахунки-фактури; довіреності на отримання товару; товарно-транспортні документи.

У рішеннях від 11.03.2019: №1100472/39659047, №1100445/39659047, №1100378/39659047, №1100449/39659047, №1100438/39659047, №1100329/39659047, №1100505/39659047, №1100424/39659047, №1100480/39659047, №1100459/39659047, №1100416/39659047, №1100397/39659047, №1100512/39659047 про відмову в реєстрації податкових накладних № 45 від 03.01.2019, № 971 від 04.01.2019, №972 від 04.01.2019, №973 від 04.01.2019, № 1937 від 08.01.2019, № 1938 від 08.01.2019, №1939 від 08.01.2019, №1940 від 08.01.2019, № 5040 від 14.01.2019, № 5962 від 15.01.2019, № 5963 від 15.01.2019, № 5964 від 15.01.2019, № 5965 від 15.01.2019 підставою відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДФС у Запорізькій області зазначено: «Прийнято рішення про: відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Підстави: ненадання платником податку копій документів: «…Первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) …».

Судом досліджені Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та додані до них документи, які надсилались позивачем до контролюючого органу.

У чому саме полягає: «… ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. …», як то зазначено у Квитанціях про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідач-1,2 документально суду не довів.

Звідси, пропозиції відповідача-1,2 надати позивачу «пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», як то зазначено у Квитанціях, на думку суду є необґрунтованими.

Судом з`ясовано, що вказані пояснення надаються платником податків у довільній формі.

Суд вважає, що контролюючий орган не може вимагати від позивача того, що не регламентовано нормою права. Що саме повинен був зазначити у поясненнях позивач, хід викладення інформації відповідач суду не довів.

Як свідчать матеріали справи, позивачем надавались письмові пояснення та документи, на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, до яких застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України.

На думку суду, позивачем надані документи та пояснення, достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних складених позивачем податкових накладних № 45 від 03.01.2019, № 971 від 04.01.2019, №972 від 04.01.2019, № 973 від 04.01.2019, № 1937 від 08.01.2019, № 1938 від 08.01.2019, №1939 від 08.01.2019, № 1940 від 08.01.2019, № 5040 від 14.01.2019, № 5962 від 15.01.2019, № 5963 від 15.01.2019, № 5964 від 15.01.2019, № 5965 від 15.01.2019.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що рішення від 11.03.2019: №1100472/39659047, №1100445/39659047, №1100378/39659047, №1100449/39659047, №1100438/39659047, №1100329/39659047, №1100505/39659047, №1100424/39659047, №1100480/39659047, №1100459/39659047, №1100416/39659047, №1100397/39659047, №1100512/39659047 про відмову в реєстрації спірних податкових накладних прийняті відповідачем 2 не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже є неправомірними і підлягають скасуванню.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч.1 ст.2 КАС України).

Відповідно ч. 3 ст. 245 КАС України, у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 45 від 03.01.2019, № 971 від 04.01.2019, №972 від 04.01.2019, № 973 від 04.01.2019, № 1937 від 08.01.2019, № 1938 від 08.01.2019, №1939 від 08.01.2019, №1940 від 08.01.2019, № 5040 від 14.01.2019, № 5962 від 15.01.2019, № 5963 від 15.01.2019, № 5964 від 15.01.2019, № 5965 від 15.01.2019.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду доказів, які спростовували б доводи позивача, а відтак, не довів правомірності своїх рішень, а тому заявлені позивачем вимоги є такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Відповідно до приписів частини першої статті 139 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи викладене, судові витрати, понесені позивачем на оплату судового збору, мають бути присуджені на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Керуючись статтями 241, 243-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Гайдар Плюс» (69065, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Сортувальна, буд. 3 ) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ), Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 11.03.2019: №1100472/39659047, №1100445/39659047, №1100378/39659047, №1100449/39659047, №1100438/39659047, №1100329/39659047, №1100505/39659047, №1100424/39659047, №1100480/39659047, №1100459/39659047, №1100416/39659047, №1100397/39659047, №1100512/39659047.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 45 від 03.01.2019, № 971 від 04.01.2019, №972 від 04.01.2019, № 973 від 04.01.2019, № 1937 від 08.01.2019, № 1938 від 08.01.2019, №1939 від 08.01.2019, № 1940 від 08.01.2019, № 5040 від 14.01.2019, № 5962 від 15.01.2019, № 5963 від 15.01.2019, № 5964 від 15.01.2019, № 5965 від 15.01.2019, які складені товариством з обмеженою відповідальністю «Гайдар Плюс».

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Гайдар Плюс» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 24973,00 грн. (двадцять чотири тисячі дев`ятсот сімдесят три гривні 00 копійок).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 09.09.2019.

Суддя Ю.В. Калашник