Справа № 140/2133/19
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання

09 вересня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2133/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної ради про скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волинської обласної ради про скасування рішення Волинської обласної ради № 21/26 від 26.09.2018 «Про призначення ОСОБА_2 на посаду директора Центру туризму, спорту та екскурсій управління освіти і науки Волинської обласної державної адміністрації», рішення конкурсної комісії від 04.09.2018 № 8 про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад керівників підприємств, установ, організацій об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.

31.07.2019 суддею Волинського окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі без проведення судового засідання та виклику сторін.

21.08.2019 до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву та ряд клопотань, в тому числі клопотання про закриття провадження в адміністративній справі в частині позовної вимоги про скасування рішення Волинської обласної ради № 21/26 від 26.09.2018 «Про призначення ОСОБА_2 на посаду директора Центру туризму, спорту та екскурсій управління освіти і науки Волинської обласної державної адміністрації».

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні, в перший робочий день судді після відпустки 09.09.2019 (в зв`язку з перебуванням судді Дмитрука В.В. в щорічній відпустці з 05.08.2019 по 06.09.2019 включно).

На момент розгляду заявленого клопотання позивачем будь-яких пояснень щодо останнього до суду подано не було.

Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.238 суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідач у заявленому клопотанні вказує на те, що 08 жовтня 2018 року Волинським окружним адміністративним судом було відкрито провадження в адміністративній справі №140/1985/18 за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної ради про скасування рішення №21/26 від 26.09.2018р. «Про призначення ОСОБА_2 на посаду директора Центру туризму, спорту та екскурсій управління освіти і науки Волинської обласної державної адміністрації», однак ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 6 лютого 2019 року по справі №140/1985/18 провадження у вищезазначеній справі закрито, ухвала суду оскаржена у встановленому порядку не була, набрала законної сили по завершенні строку на її оскарження і даною ухвалою було роз`яснено позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, не допускається.

З огляду на викладене, відповідач вважає, що провадження у справі в даній частині позовних вимог підлягає закриттю.

Надаючи оцінку обставинам, викладеним у клопотанні відповідача, суд вважає за необхідне вказати, що в подальшому, після закриття 06.02.2019 провадження у справі Волинським окружним адміністративним судом, яке було зумовлене правовою позицією Верховного Суду, висловленою в постанові від 31.01.2018 у справі №К/9901/1489/18 (№802/3530/14-а), позивач звертався з аналогічними позовними вимогами до Луцького міськрайонного суду Волинської області, однак 26.06.2019 провадження у цивільній справі №161/3686/19 було закрито, враховуючи правову позицію Великої Палати Верховного Суду, наведену у постанові від 05.06.2019 №817/1678/18, відповідно до якої питання призначення: на посаду керівника комунального закладу охорони здоров`я с виключною компетенцією органу .місцевого самоврядування, а рішення Комісії про призначення на посаду керівника комунального закладу охорони здоров`я є рішенням конкурсної комісії в розумінні пункту 9 частини першої статті 19 КАС.

Враховуючи наданий Великою Палатою Верховного Суду правовий висновок, суд вважає, що закриття провадження у справі з підстав, наведених у клопотанні, позбавить позивача права на доступ до суду, яке гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки жодним судом спір не було розглянуто по суті, а відтак відсутні підстави для закриття провадження у справі, визначені п.4 ч.1 ст.238 КАС України.

Керуючись статтями 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Дмитрук