Справа № 420/6506/18
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

09 вересня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/6506/18

Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Бойка А.В.,

суддів: Єщенко О.В.,

Федусика А.Г.,

розглянувши питання про відкриття провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2019р. у справі №420/6506/18

позивач Фізична особа підприємець ОСОБА_1

відповідач Головне управління Державної фіскальної служби Одеської області , Державна фіскальна служба України

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2019р. задоволено позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Державна фіскальна служба України та Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області подали апеляційні скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.05.2019 року подані апеляційні скарги були залишені без руху із наданням строку на усунення недоліків до 07.06.2019 року.

07.06.2019 року апелянтами подано клопотання про продовження строку на усуненння недоліків апеляційної скарги, обгрунтоване тимчасовим призупиненням проведення платежів за платіжними дорученнями податкового органу на період здійснення безспірного списання судового збору на виконанння вимог виконавчих листів суду.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019 року продовжено строк для усунення недоліків поданих апеляційних скарг до 12.07.2019 року.

11.07.2019 року від представника апелянтів надійшло клопотання про продовження строку на усуненння недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2019 року апеляційну скарги повернуто апелянтам.

06.08.2019 року Державна фіскальна служба України повторно подала апеляційну скаргу та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. До апеляційної скарги долучено платіжне доручення №1832 від 16.07.2019 року.

В клопотанні апелянт зазначає, що повторне подання апеляційної скарги обумовлено його бажанням скористатись правом на суд, а саме правом на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції. Крім того, апелянт вказує на недопустимість обмежень доступу до правосуддя, в тому числі і право на обмеження права на апеляційне оскарження рішення.

Пунктом першим статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у ст. 6 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду. Однак Суд повинен прийняти в останній інстанції рішення щодо дотримання вимог Конвенції; він повинен переконатись у тому, що право доступу до суду не обмежується таким чином чи такою мірою, що сама суть права буде зведена нанівець. Крім того, подібне обмеження не буде відповідати ст. 6, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою.

В свою чергу, колегія суддів зазначає, що повторне подання апеляційної скарги здійснено без будь-якого зволікання, що свідчить про твердий намір апелянта реалізувати своє право на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Колегія суддів, беручи до уваги, що єдиною підставою для повернення первісно поданої апеляційної скарги було саме відсутність сплати судового збору та, враховуючи недопущення зволікання апелянтом при повторному поданні апеляційної скарги, доходить висновку про можливість поновлення Державній фіскальній службі України строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року по справі №420/6506/18.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а тому перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.ст. 295, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Поновити Державній фіскальній службі України строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року по справі №420/6506/18.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 р. по справі № 420/6506/18.

Учасники справи мають право подати клопотання про розгляд апеляційної скарги за їх відсутності.

Запропонувати учасникам справи у 10-ти денний строк подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати учасникам справи копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: О.В. Єщенко

Суддя: А.Г. Федусик