Справа № 200/10121/19-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2019 р. Справа№200/10121/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Смарт груп» про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2019 року Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі - позивач, Нацкомфінпослуг) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Смарт груп» (далі - відповідач, ТОВ «ФК Смарт груп»), в якому просить стягнути штраф у сумі 17 000,00 грн.

Обґрунтовуючи позов, позивач посилається на несплату відповідачем штрафу, застосованого постановою № 183/297/16-2/13-П від 10.04.2019, яка складена на підставі акта про правопорушення, вчинені ТОВ «ФК Смарт груп» на ринку фінансових послуг від 20.03.2019 №297/16-2/13.

Відповідач не надав відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 19.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, судове засідання призначене на 10.09.2019.

Представники сторін до судового засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України - відсутні.

Приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною 4 ст. 243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Смарт груп» (ідентифікаційний код: 39013724) знаходиться за адресою: 87515, Донецька область, місто Маріуполь, Центральний район, проспект Миру, буд. 13, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № від 31.07.2019.

Відповідно до акта Нацкомфінпослуг від 20.03.2019 № 297/16-2/13 про правопорушення вчинені ТОВ «ФК Смарт груп» на ринку фінансових послуг встановлено, що відповідачем не надано звітні дані за 2018 рік, що свідчить про порушення пп. 2 п. 2, пп. 2 п. 4 розділу ІІ і пункту 11 розділу ІІІ Порядку надання звітності фінансовими компаніями, фінансовими установами - юридичними особами публічного права, довірчими товариствами, а також юридичними особами - суб`єктами господарювання, які за своїм правовим статусом не є фінансовими установами, але мають визначену законами та нормативно-правовими актами Держфінпослуг або Нацкомфінпослуг можливість надавати послуги з фінансового лізингу, затвердженого Розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 26.09.2017 № 3840, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.10.2017 за № 1294/31162 (далі - Порядок № 3840).

На підставі вказаного акта, за порушення пп. 2 п. 2, пп. 2 п. 4 розділу ІІ і пункту 11 розділу ІІІ Порядку № 3840 Нацкомфінпослуг прийнято постанову від 10.04.2019 року № 183/297/16-2/13-П про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, якою до ТОВ «ФК Смарт груп» застосовано штрафну санкцію в розмірі 17000,00 грн.

Вказана постанова направлена на адресу відповідача, але повернута Укрпоштою, про що свідчить копія відповідного поштового відправлення з довідкою установи зв`язку.

Позивач зазначає, що відповідач не перерахував до Державного бюджету України 17000,00 грн. штрафу за вказаною постановою.

До суду не надано доказів сплати ТОВ «ФК Смарт груп» 17000,00 грн. за постановою від 10.04.2019 року № 183/297/16-2/13-П.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 28 Закону України від 12 липня 2001 року № 2664-III «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» (далі - Закон № 2664-III) передбачено, що національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції: у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення.

Частиною першою ст. 39 Закону № 2664-III встановлено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 40 Закону № 2664-III передбачено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такі заходи впливу накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 41 Закону № 2664-III передбачено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за: неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При цьому, частиною другою вказано статті передбачено, що рішення національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про застосування штрафних санкцій може бути оскаржено в суді.

До суду не надано доказів оскарження постанови від 10.04.2019 року № 183/297/16-2/13-П.

Частиною 3 ст. 41 Закону № 2664-III встановлено, що штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Оскільки до суду не надано доказів сплати штрафу, застосованого постановою від 10.04.2019 року № 183/297/16-2/13-П, цей штраф має бути стягнуто за рішенням суду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог повністю.

Згідно з ч. 2 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, сплачений позивачем судовий збір не підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 262, 295, 371, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг (ідентифікаційний код: 38062828, 01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Смарт груп» (ідентифікаційний код: 39013724, 87515, Донецька область, місто Маріуполь, Центральний район, проспект Миру, буд. 13) про стягнення штрафу - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Смарт груп» до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Повне рішення суду складено 10 вересня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Куденков