Справа № 2140/1320/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

06 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 2140/1320/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши матеріали заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року по справі № 2140/1320/18 за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги,

встановив:

03 вересня 2019 року Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції звернулося до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.09.2018 року по справі № 2140/1320/18, у якій просить скасувати вказане вище судове рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 3 ст. 364 КАС України до заяви додаються:

1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи;

2) документ про сплату судового збору;

3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин;

4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення;

5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу.

Заява Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не відповідає вимогам ч. 3 ст. 364 КАС України, оскільки заявником не долучено до неї документ про сплату судового збору.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги ( пп. 2 п.3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI).

Стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" передбачає встановлення станом на 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1762 грн.

Як вбачається з матеріалів справи №2140/1320/18, ОСОБА_1 при зверненні до суду з даним позовом сплатив судовий збір в сумі 704,80 грн., що підтверджується квитанцією № 33897312 від 24.07.2018 р.

Таким чином, заявник при зверненні до суду з вказаною заявою повинен був сплатити судовий збір в сумі 1057,20 грн. ( 704,80 грн.*150%). та надати суду документ про сплату.

Крім того, як вбачається з мотивувальної частини заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, підставою для такого перегляду заявник вважає той факт, що після звільнення з посади заступника начальника Херсонського міського відділу з питань пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції Полещука Є.С. наказом від 02.05.2018 року № 28/К призначено на посаду заступника начальника філії ДУ "Центр пробації", яка входить до системи органів Державної кримінально-виконавчої служби України. Оскільки вказані обставини, за позицією заявника встановлені рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 року по справі № 540/1109/19, є істотними для вирішення спірних правовідносин, проте ані суду, ані відповідачу на момент розгляду справи № 2140/1320/18 не було відомо про їх існування, тому заявник вважає наявними підстави для перегляду рішення за нововиявленими обставинами.

Відповідно до пункту 1 ч. 2 ст. 361 КАС України підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, серед іншого, істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин. (п.1 ч. 1 ст. 363 КАС України)

Аналіз змісту вказаних норм дає суду підстави вважати, при зверненні з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами з підстав з`ясування істотних для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, перебіг 30-денного строку звернення з такою заявою обчислюється з дня, коли заявник дізнався або повинен був дізнатися про існування таких обставин.

Ознайомившись зі змістом рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 р. по справі № 540/1109/19 за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про стягнення щомісячної грошової допомоги, судом встановлено, що 19 липня 2019 року у межах розгляду справи № 540/1109/19 відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому вказує на те, що з 03.05.2018 року ОСОБА_1 займає посаду заступника начальника філії Державної установи "Центр пробації".

Таким чином, суд приходить до висновку, що ще 19.07.2019 року заявник був обізнаний про існування обставин, які він вважає підставою для перегляду рішення за нововиявленими обставинами, а в такому 30-денний строк на звернення до суду з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами сплинув 18.08.2019 року.

Натомість, з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції звернулося 29.08.2019 року, що підтверджується штампом на поштовому конверті, тобто з пропуском 30-денного строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 364 КАС України у разі пропуску строку на подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами до такої заяви додається клопотання про його поновлення.

Враховуючи, що заявником пропущено строк на подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, а клопотання про поновлення такого строку заявником не надано, тому заява, відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням заявнику десятиденного строку для подання клопотання про поновлення строку на звернення з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про невідповідність вказаної заяви вимогам, встановленим статтею 364 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, заява про перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами відповідно до ч. 3 ст. 366 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме надати:

- документ про сплату судового збору в сумі 1057,20 грн.;

- клопотання про поновлення строку на звернення з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами з зазначенням причин такого пропуску та доказами на підтвердження їх поважності.

Керуючись ч. 1 ст. 169, 366 КАС України,

ухвалив:

Залишити заяву без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 2140/1320/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дубровна В.А.