Справа № 161/15193/19
Суддя: Пахолюк А. М.
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/511/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2019 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі:

головуючого - судді Пахолюка А.М.

з участю секретаря судового засідання Грабовської Г.О.

представника позивача Шабельнікової Н.В.

відповідача - громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 ,

представника відповідача Прус С.Б.

перекладача - Коваленко Т.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за позовною заявою Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, -

ВСТАНОВИВ:

Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся в суд з позовною заявою до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Свій позов обґрунтовує тим, що 08.09.2019 року прикордонним нарядом «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин» відділу прикордонної служби «Римачі» під час оформлення рейсового автобусу сполученням «Сєвєродонецк-Варшава» було виявлено та затримано громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на паспортний контроль пред`явив паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 06.08.2019 року з ознаками часткової підробки у вигляді заміни обкладинки, тобто своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

На підставі наведеного просить суд затримати громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на шість місяців шляхом поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10.09.2019 року відкрито провадження у справі.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та просила позов задовольнити.

Відповідач та його представник не заперечили щодо задоволення позовної заяви.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Судом встановлено, що 08.09.2019 року прикордонним нарядом «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин» відділу прикордонної служби «Римачі» під час оформлення рейсового автобусу сполученням «Сєвєродонецк-Варшава» було виявлено та затримано громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на паспортний контроль пред`явив паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 06.08.2019 року з ознаками часткової підробки у вигляді заміни обкладинки, тобто своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

За спробу незаконного перетинання державного кордону відповідача було затримано та складено протокол про адміністративне затримання за ст. 263 КУпАП, у зв`язку з вчиненням правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 204-1 КУпАП, для з`ясування обставин правопорушення (а.с. 5).

08.09.2019 року про затримання відповідача повідомлено Посольство Турецької Республіки в Україні (а.с. 11) та Генерального консула Республіки Туреччина в м. Одесі (а.с. 12).

Уповноваженими працівниками встановлено, що відповідач мав намір здійснити спробу незаконного перетину через державний кордон з України в Республіку Польща. Офіційно в`їхавши 03.09.2019 року на територію України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України з заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався, а тому не мав наміру бути визнаним біженцем чи особою, яка потребує додаткового захисту.

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Законом України від 24.07.2006 року «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб» № 27-V ратифіковано угоду про реадмісію громадян обох держав.

Процедура реадмісії громадян Турецької Республіки визначена ст.3 цієї Угоди.

Таким чином, відповідач підлягає видворенню не за процедурою, передбаченою ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а за процедурою, яка визначена ст. 29 вказаного Закону та угодою між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб» № 27-V ратифікованою Законом України від 24.07.2006 року.

Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, з врахуванням встановлених обставин, врахувавши ту обставину, що строк затримання підлягає продовженню через проведення ряду організаційних заходів, що включають процедуру документування особи, обмін інформацією між сторонами та саму процедуру передачі особи від одного компетентного органу до другого, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 16, 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 288, 289, 293, 295, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Примусово затримати громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 на шість місяців до 08.03.2020 року шляхом поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Допустити рішення суду до негайного виконання.

Згідно зі статтями 255, 289, 293, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області Пахолюк А.М.