Справа № 161/14916/19
Суддя: Черняк В. В.
Дата ухвалення: 2019-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/504/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2019 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого судді Черняка В.В.

за участю секретаря судового засідання - Новаковської В.В.,

представника позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

відповідача зі слів, громадянина Народної Республіки Бангладеш, ОСОБА_3 ,

представника відповідача ОСОБА_4 ,

перекладачів Тусер МД ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за позовом Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі території України та продовження строку затримання особи, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі території України та продовження строку затримання особи.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що 15.09.2018 року о 06:10, на міжнародній трасі сполученням «Київ Варшава» в районі н.п. ОСОБА_8 , на території Вишнівської об`єднаної територіальної громади Любомльського контрольованого прикордонного району Волинської області, на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону в автомобілі типу бус марки «Вольксваген» р/н НОМЕР_1 , прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» спільно з працівниками Любомльського відділу НП у Волинській області, в 25 км від Державного кордону України за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, без документів на право перетинання державного кордону було затримано громадянина Бангладеш, зі слів: ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , спільно з групою інших громадян Бангладеш в кількості шести осіб.

15.09.2018 року громадянина Бангладеш, зі слів: ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , було затримано в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено Департамент КС МЗС України (лист № 81/10436 від 16.09.2018) через відсутність Посольства Бангладеш в Україні. Місце перебування паспорта затриманого громадянина Бангладеш, зі слів: ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який намагався незаконно перетнути кордон невідоме.

15.09.2018 року о 06:10 проінформовано чергового центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області м. Луцьк, заявка облікована в журналі обліку відділу управління службою Луцького прикордонного загону за № 160.

18.09.2018 року відносно відповідача прийнято рішення про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, а також на підставі рішення Луцького міськрайонного суду було затримано строком до 6 місяців з метою ідентифікації та поміщено у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України в с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області. 04.03.2019 року на підставі рішення Луцького міськрайонного суду продовжено строк його затримання на 6 місяців.

Термін перебування громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 в ПТПІ «Волинський» ДМС України в с. Журавичі Луцького району Волинської області закінчується 15.09.2019 року.

На час подання позову відповідач зі слів, громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Республіку Польщу поза пунктом пропуску в складі групи осіб без відповідних документів, а справжні документи, що посвідчують його особу та документи, що надають право законного перетину державного кордону України відсутні, то є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно не може виїхати з України та в подальшому буде намагатись повторно незаконно в`їхати до країн західної Європи, а тому просить суд, видворити за межі території України громадянина Бангладеш, зі слів, ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , продовжити строк затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном на 6 (шість) місяців, а саме до 15.03.2020 року.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали, просили суд його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що має бажання укласти договір з іншим представником.

Представник відповідача заперечила проти задоволення позову.

Оскільки в порядку надання безоплатної вторинної допомоги на підставі листа Луцького прикордонного загону від 05.09.2019 року № 21/10047 уповноважено Євчук Т.О. представляти інтереси відповідача, суд розцінює таку поведінку відповідача як зловживання процесуальними правами і, як наслідок, створення перешкод у вирішенні завдань адміністративного судочинства.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 15.09.2018 року о 06:10, на міжнародній трасі сполученням «Київ Варшава» в районі н.п. Руда, на території Вишнівської ОТГ Любомльського контрольованого прикордонного району Волинської області, на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону в автомобілі типу бус марки «Вольксваген», р/н НОМЕР_1 , прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» спільно з працівниками Любомльського відділу НП у Волинській області, в 25 км від Державного кордону України за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, без документів на право перетинання державного кордону було виявлено та затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , спільно з групою інших громадян Народної Республіки Бангладеш в кількості шести осіб.

15.09.2018 року громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , було затримано в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено Начальника Департаменту консульської служби МЗС України (лист № 81/10436 від 16.09.2018 року) з проханням сприяти у встановленні особи.

18.09.2018 року відносно відповідача прийнято рішення про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, а також на підставі рішення Луцького міськрайонного суду було затримано строком до 6 місяців з метою ідентифікації та поміщено у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України в с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області. 04.03.2019 року на підставі рішення Луцького міськрайонного суду продовжено строк його затримання на 6 місяців.

Відповідач категорично відмовляється співпрацювати з Державною прикордонною службою України та заповнювати і підписувати будь-які документи, які могли б допомогти у встановленні його особи та ідентифікації.

Строк затримання відповідача та перебування у Волинському ПТПІ закінчується 15.09.2019 року, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Враховуючи, що відповідач був затриманий за спробу незаконного перетину державного кордону України, документи, що посвідчують його особу та документи, що надають право законного перетину державного кордону України у нього відсутні, визначений законом строк затримання відповідача та перебування у Волинському ПТПІ закінчується, суд приходить до висновку про видворення за межі території України громадянина Бангладеш, зі слів, ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , та продовження строку його затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном на 6 (шість) місяців, а саме до 15.03.2020 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 23, 26, 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Видворити за межі території України громадянина Бангладеш, зі слів, ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Продовжити строк затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_3 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном на 6 (шість) місяців, а саме до 15.03.2020 року.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Черняк В.В.