Справа № 805/1849/18-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

10 вересня 2019 р. Справа №805/1849/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 )

до Прокуратури Донецької області (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, буд. 6)

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

15 березня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Прокуратури Донецької області, в якому просить визнати бездіяльність протиправною у невидачі довідки про заробітну плату, зобов`язати прокуратуру Донецької області видати довідку про заробітну плату для перерахунку пенсії, виходячи із розміру місячного заробітку керівника місцевої прокуратури, станом на 07 листопада 2017 року, з урахуванням умов оплати праці, які існували на день призначення пенсії за вислугою років, за всіма складовими, на які нараховуються страхові внески та з якої було призначено пенсію, з урахуванням нових схем посадових окладів відповідних категорій працівників прокуратури, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури».

16 березня 2018 року ухвалою суду було відкрито провадження в адміністративній справі № 805/1849/18-а та справу призначити до судового засідання о 16 год. 00 хв. на 27 березня 2018 року. Ухвалою від 27 березня 2018 року було відкладено судовий розгляд по справі № 805/1849/18-а.

Ухвалою суду від 16 квітня 2018 року клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі № 805/1849/18-а було задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 825/506/18 (Пз/9901/16/18).

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями був здійснений повторний автоматичний розподіл справи у зв`язку із перебуванням судді Зінченко О.В. у відрядженні та справа передана на розгляд до головуючого судді Смагар С.В.

Ухвалою від 23 квітня 2019 року суд прийняв до провадження адміністративну справу № 805/1849/18-а за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Прокуратури Донецької області (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, буд. 6) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Суд зазначає, що ухвалою Верховного суду від 22 березня 2018 року, яка опублікована в ЄДРСР, відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 825/506/18 за позовом Особи № 1 до прокуратури Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії . У позовній заяві позивач просить: визнати неправомірними дії прокуратури Чернігівської області щодо відмови йому у видачі довідки про заробітну плату та зобов`язати прокуратуру Чернігівської області видати довідку про заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури» станом на 1 вересня 2017 року. Справа призначена до розгляду за правилами спрощеного провадження у судове засідання на 16 квітня 2018 року о 12 год. 00 хв.

16 квітня 2018 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду було постановлено рішення № 825/506/18, яким у задоволенні позову ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій прокуратури Чернігівської області щодо відмови видати довідку про заробітну плату та зобов`язання видати довідку про заробітну плату у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури» станом на 01 вересня 2017 року, відмовлено.

Відповідно до частини 11 статті 290 КАС України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що 5 червня 2018 року Великою Палатою Верховного Суду була постановлена ухвала, якою відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 як представника ОСОБА_2 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 квітня 2018 року у зразковій справі № 825/506/18 (Пз/9901/16/18) за позовом ОСОБА_2 до Прокуратури Чернігівської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини 2 статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Отже, рішення Верховного Суду від 16 квітня 2018 року по справі № 825/506/18 набирає законної сили після постановлення рішення Великою Палатою Верховного Суду.

Суд зазначає, що, починаючи з 5 червня 2018 року на розгляді у Великої Палати Верховного Суду знаходиться апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 як представника ОСОБА_2 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 квітня 2018 року у зразковій справі № 825/506/18, тобто вже понад одного року, внаслідок чого рішення Верховного Суду від 16 квітня 2018 року не може набрати законної сили вже понад півтора року. Суд вважає, що усі ці обставини у значній мірі порушують право позивача у справі № 805/1849/18-а на розгляд справи у розумні строки та ухвалення рішення по суті.

Суд звертає увагу на те, що справедливий судовий розгляд, визначений статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, передбачає в тому числі і право особи на розгляд справи протягом розумного строку.

Відповідно до норм статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З урахуванням вищевикладеного, з метою недопущення подальшого затягування розгляду справи суд, дійшов до висновку щодо можливості поновлення провадження по справі.

Керуючись статтями 237, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження в адміністративній справі № 805/1849/18-а.

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

4. Адміністративна справа розглядатиметься одноособово суддею Смагар С.В.

Суддя Смагар С.В.