Справа № 360/3902/19
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

09 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3902/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, буд. 9) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 вересня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, за яким він просить:

- визнати бездіяльність відповідача щодо відмови у призначені позивачу пенсії зі зниженням пенсійного віку на пільгових умовах по списку № 1 з моменту подачі мною заяви про призначення пенсії від 16 липня 2019 року з урахуванням пільгових довідок для призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 1 роботи на підприємстві Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ» відокремлений підрозділ «Шахтоуправління Ясенівське» за період з 24.02.1992 по 28.04.1992 та відокремлений підрозділ «Шахтоуправління Ровеньківське» за період з 11.05.1992 по 23.01.1999

- зобов`язати Управління Пенсійного Фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області призначити мені пенсію зі зниженням пенсійного віку на пільгових умовах по списку № 1 з моменту подачі мною заяви про призначення пенсії від 16 липня 2019 року з урахуванням пільгових довідок для призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 1 моєї роботи на підприємстві Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК РОВЕНЬКИАНТРАЦИТ» відокремлений підрозділ «Шахтоуправління Ясенівське» за період з 24.02.1992 по 28.04.1992 та відокремлений підрозділ «Шахтоуправління Ровеньківське» за період з 11.05.1992 по 23.01.1999.

В обґрунтування позову зазначає, що 16 липня 2019 року позивачем до Управління Пенсійного Фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області була подана заява для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на пільгових умовах по Списку № 1.

6 серпня 2019 року відповідач виніс рішення № 2597/2019, яким відмовив мені в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 в зв`язку з відсутністю пільгового стажу на день звернення (з заявою про призначення пенсії 16 липня 2019 року).

12 серпня 2019 року відповідач надав мені Рішення про відмову в призначенні пенсії № 2597/2019 від 06 серпня 2019 року та повернув додані до заяви документи.

Як вбачається з рішення - до пільгового стажу роботи відповідачем не зараховано: Період роботи в шахта ім. Фрунзе з 24.02.1992 по 28.04.1992 на шахті ім. М.В. Фрунзе, довідки № 634, 635 від 03.02.2014 р. видані ТОВ ДТЕК «Ровенькиантрацит» відокремлений підрозділ «Шахтоуправління Ясенівське» згідно з випискою з випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстровано за адресою : АДРЕСА_2 , м. АДРЕСА_3 смт АДРЕСА_4 Серебрякова АДРЕСА_5 . 2 «Б». Період роботи в шахті № 71 «Індустрія» з 11.05.1992 по 23.01.1999 довідки № 540, 541 від 20.02.2014 видані ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» відокремлений підрозділ «Шахтоуправління Ровеньківське», яке згідно з випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців перереєстровано за адресою: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, 30/1.

Також, зазначено що оригінали первинних документів (відомостей), які можуть бути використані для підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення, зокрема відомості, вказані як підстава для видачі довідок, особова картка форми Т-2, штатний розклад, накази про прийняття, переміщення, звільнення з роботи, розрахунково-платіжні відомості працівника зберігаються в архіві підприємства за фактичною адресою м. Ровеньки перевірити достовірність даних зазначених у наданих документах неможливо. Крім того, для обчислення пенсії не враховані Довідка про заробітну плату № 151 без дати, видана ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» відокремлений підрозділ «Шахтоуправління Ясенівське» з 24.02.1992 по 28.04.1992; довідка про заробітну плату № 538 від 20.02.2014 видана ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» відокремлений підрозділ «Шахтоуправління Ровеньківське» з 01.06.1992 по 31.12.1998; довідка про заробітну плату 243 від 17.02.2014 видана ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» відокремлений підрозділ «Шахтоуправління Ясенівське» з 01.03.1999 по 30.06.2000; врахувати для обчислення пенсії не має можливості, оскільки підприємства розташовані на території, де органи державної влади України не здійснюють в повному обсязі свої повноваження.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Щодо заявленого позивачем клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 30 вересня 2019 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати позивача надати:

- докази про отримання спеціальності на підставі курсів за періоди за 11.05.1992 по 12.08.1992, за 02.03.1992 по 22.03.1992.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у строк до 30 вересня 2019 року надати до суду:

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийняте рішення про відмову у призначенні пенсії за віком позивачу;

- установчі документи.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяІ.В. Тихонов