Справа № 0417/2-а-3074/2011
Суддя: Слюсар Л. П.
Дата ухвалення: 2019-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0417/2-а-3074/2011
Провадження № 6-а/202/14/2019
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

02 вересня 2019 року м. Дніпро

у складі: головуючого судді - Слюсар Л.П.,

за участю секретаря Нечепуренко А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро заяву Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про заміну стягувача, видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, стягувач: Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, боржник: ОСОБА_1 , по адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів по допомозі по догляду за дитиною до трьох років,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2019 року Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради звернулось до Індустріального районного суду м.Дніпропетровська із заявою про заміну стягувача, видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, по адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів по допомозі по догляду за дитиною до трьох років.

Заяву обґрунтовує тим, що Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська було видано виконавчий лист від 26 травня 2016 року по справі № 0417/2-а-3074/2011 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів по допомозі по догляду за дитиною до трьох років. Рішенням Дніпровської міської ради від 23.01.2019 року № 40/40 «Про внесення змін до рішень міської ради стосовно структури міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міської ради та її виконавчих органів» затверджено виконавчий орган міської ради зі статусом юридичної особи - Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради. Згідно з рішенням Дніпровської міської ради від 22.05.2019 року № 43/45 «Про Положення про Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради», Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, , є правонаступником прав та обов`язків управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради.

26 грудня 2017 року зазначений виконавчий лист був направлений управлінням до Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області для примусового виконання.

23.07.2019 року управління направило на адресу Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області запит про надання інформації про хід виконання виконавчого листа. Відповіддю від 16.08.2019 року Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області було повідомлено, що 04 грудня 2017 року виконавче провадження було завершено відповідно до вимог п.2 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

З грудня 2017 року по теперішній час на адресу управління інформація про завершення виконавчого провадження не надходила та оригінал виконавчого листа управлінню повернуто не було, що зумовило звернутись до суду із заявою про заміну стягувача, видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Сторони у судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Від в.о. начальника управління Лівобережного управління соціального захисту населення надійшла заява про розгляд поданої заяви без участі представника управління, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

В силу вимог КАС України, суд вважає можливим здійснити розгляд заяви у відсутність учасників процесу, оскільки їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про заміну стягувача та видачу дубліката виконавчого листа.

Відповідно до ч.3 ст.229 КАС України, у зв`язку із неявкою осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, вважає, що заява про заміну стягувача, видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 26 грудня 2011 року задоволено позов Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті ради та стягнуто із ОСОБА_1 на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті ради надмірно виплачені кошти державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 1882 грн. 00 коп. та судовий збір в розмірі 94 грн. 10 коп.

Вказана постанова набрала законної сили та відповідно до неї Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська було видано виконавчий лист про стягнення з відповідача суми надмірно виплачених коштів державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Вирішуючи питання про заміну стягувача у виконавчому листі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно із ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що Рішенням Дніпровської міської ради від 23.01.2019 року № 40/40 «Про внесення змін до рішень міської ради стосовно структури міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міської ради та її виконавчих органів» затверджено виконавчий орган міської ради зі статусом юридичної особи - Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Згідно з рішенням Дніпровської міської ради від 22.05.2019 року № 43/45 «Про Положення про Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради», Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, , є правонаступником прав та обов`язків управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради.

Як видно із заяви та доданих до неї документів, Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради.

Згідно ч.2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до листа начальника Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра від 16 серпня 2019 року № 20856, в Індустріальному відділі державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в 2017 році перебувало виконавче провадження № 53738576 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-3074/2011 від 26.05.2016 року виданий Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_1 на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради суму боргу у розмірі 1882,00 грн., яке в свою чергу завершено 04.12.2017 року відповідно до вимог п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Виходячи з вищевикладеного, вбачається що виконавчий лист на даний час не перебуває на виконанні у відділу ДВС, що свідчить про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З приводу заявлених вимог щодо видачі дублікату виконавчого листа, суд виходить з наступного.

30 червня 2015 року на підставі ухвали Індустріального районного суду м.Дніпропетровська Управлінню праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті ради було поновлено строк для пред`явлення виконавчого листа № 2а-3074/2011 від 17.01.2012 року за постановою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 26.12.2011 року по адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів по допомозі по догляду за дитиною до трьох років та відповідно виданий Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська 26 травня 2016 року.

26 грудня 2017 року виконавчий лист, виданий на виконання постанови Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 26 грудня 2011 року був направлений управлінням до Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області для примусового виконання.

23.07.2019 року управління направило на адресу Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області запит про надання інформації про хід виконання виконавчого листа. Відповіддю від 16.08.2019 року Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області було повідомлено, що 04 грудня 2017 року виконавче провадження було завершено відповідно до вимог п.2 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

З грудня 2017 року по теперішній час на адресу управління інформація про завершення виконавчого провадження не надходила та оригінал виконавчого листа управлінню повернуто не було, що зумовило звернутись до суду із заявою про заміну стягувача, видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З викладеного вбачається, що оригінал виконавчого документу, виданого на виконання постанови Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 26 грудня 2011 року у адміністративній справі 0417/2-а-3074/2011 було втрачено.

Відповідно до п.18.4 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, передбачено право на справедливий суд, що означає не лише доступ до правосуддя і встановлення порядку судового розгляду, а й гарантує виконання судових рішень з метою запобігання заподіяння шкоди одній із сторін.

Розглядаючи вимоги заявника про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Зважаючи на те, що строк для пред`явлення виконавчого документу заявником було пропущено з поважних причин, поважність таких причин підтверджується матеріалами справи, суд вважає можливим такий строк поновити.

З огляду на викладене, суд вважає можливим задовольнити подану заяву та замінити стягувача Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, на правонаступника - Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, видати дублікат виконавчого листа та поновити строк для його пред`явлення до виконання.

Разом з цим, заявником при зверненні до суду не додано документ, що підтверджує сплату судового збору за вимогу про видачу дублікату виконавчого листа.

Відповідно до п.18.4 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне стягнути з Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради в дохід держави судовий збір в розмірі 57,63 грн.

Керуючись ст.ст. 8, 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 14, 379? Перехідних положень КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про заміну стягувача, видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, стягувач: Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, боржник: ОСОБА_1 , по адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів по допомозі по догляду за дитиною до трьох років - задовольнити.

Замінити стягувача Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради (49051, м. Дніпро, пр-т. П. Калнишевського, 55) його правонаступником Лівобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради (49051, м. Дніпро, пр-т. П. Калнишевського, 55, ) у виконавчому листі, виданому на виконання постанови Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 26 грудня 2011 року по адміністративній справі № 0417/2-а-3074/2011 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів по допомозі по догляду за дитиною до трьох років.

Видати дублікат виконавчого листа на виконання постанови Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 26 грудня 2011 року по адміністративній справі № 0417/2-а-3074/2011 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів по допомозі по догляду за дитиною до трьох років.

Поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого на виконання постанови Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 26 грудня 2011 року по адміністративній справі № 0417/2-а-3074/2011 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів по допомозі по догляду за дитиною до трьох років.

Стягнути з Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради в дохід держави судовий збір в розмірі 57,63 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Л.П. Слюсар