Справа № 520/5521/19
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2019 р. № 520/5521/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Шляхової О.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Модем" (; вул. Продольна, 1, м. Харків, 61085), до Головного управління ДФС у Харківській області (61057, Харків, вул. Пушкінська, 46 ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Харківській області, в якому просить суд:

- Визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Харківській області щодо складання податкового повідомлення рішення № від 15 травня 2019 року в частині визначення грошового зобов`язання Приватного підприємства «Модем» на суму 250250.55 грн. щодо податкових накладних № 106 під 31.12.2018 року, № 105 від 31.12.2018 року, № 107 від 131.12.2018 року. № 108 від 31.12.2018 року, № 109 від 31.12.2018 року. №113 від 31.12.2018 року №112 від 31.12.2018 року, №110 від 31.12.2018 року. № 111 від 31.12.2018 року. № 44 від 31.10.2018 року. № 83 від 30.11.2018 року.

- Скасувати податкове повідомлення рішення № від 15 травня 2019 року в частині визначення грошового зобов`язання Приватного підприємства «Модем» на суму 250250.55 грн. щодо податкових накладних № 106 під 31.12.2018 року. № 105 від 31.12.2018 року, № 107 від 131.12.2018 року. № 108 від 31.12.2018 року. № 109 від 31.12.2018 року, №113 від 31.12.2018 року, №112 від 31.12.2018 року, №110 від 31.12.2018 року, № 111 від 31.12.2018 року, № 44 від 31.10.2018 року, № 83 від 30.11.2018 року.

- Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДФС у Харківській області на користь Приватного підприємства «Модем» усі судові витрати.

Позивач вважає податкове повідомлення - рішення № від 15 травня 2019 року на суму 251400,81 грн. в частині визначення грошового зобов`язання Приватного підприємства «Модем» на суму 250250.55 грн. підлягає скасуванню, оскільки є незаконним, таким що порушує права Позивача та спричиняє значні необґрунтовані збитки.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що висновки камеральної перевірки стосовно порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та /або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, чим порушено п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, на підставі яких було винесене оскаржуване податкове повідомлення - рішення, ґрунтуються лише на припущеннях, оскільки вищевказані податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних у графі «Зведена податкова накладна» містять код ознаки « 2», у зв`язку з нарахуванням податкових зобов`язань відповідно до пункту 199.1 статті 199 Податкового кодексу України. Зазначає також, що усі зазначені податкові накладні не підлягають наданню отримувачу (покупцю) оскільки складені на постачання товарів для операцій, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість, у зв`язку із чим графа «Не підлягає наданню отримувачу (покупцю)» містить позначку «Х», а також зазначено тип причини « 09».

Зазначає, що податкові накладі та розрахунки коригування, які зазначені вище та вказані в Акті, не надаються отримувачу (покупцю) та складена на постачання товарів для операцій, які звільнені від оподаткування.

З огляду на приписи пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних, які не надаються отримувачу (покупцю) та складені на постачання товарів для операцій, які звільнені від оподаткування, не є підставою для нарахування штрафу, передбаченого даною статтею.

За таких обставин вважає висновки Акту в цій частині та ППР такими, що суперечать приписам ст. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України, а також Порядку заповнення податкової накладної, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 року № 1307., а винесене на підставі таких висновків оскаржуване податкове повідомлення - рішення не відповідає вимогам чинного законодавства України, а тому є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Представником відповідача надано відзив на позов, в якому відповідач проти позовних вимог заперечує. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що проведеною перевіркою встановлено порушення вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, про що складено відповідний акт перевірки від 11.04.2019 № 1272/20-40- 57-05-18/24664555. Відповідно до п. п. 1201.1 ст. 1201 Кодексу, ГУ ДФС у Харківській області винесено ППР від 15.05.2019 № у розмірі 251400,81 грн. за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН. Зазначає також, що платник у спірних правовідносинах фізично здійснив реєстрацію податкових накладних, складених у порядку абз. 4 п.п. 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України. Але така реєстрація була проведена поза межами визначеного законом строку.

Представником позивача надана відповідь на відзив, в якій сторона позивача проти позиції податкового органу, викладену у відзиві на позов, не погоджується. Аргументуючи доводи заявленого позову при цьому зазначивши, що оскаржуване рішення Відповідача стосується виключно зведених податкових накладних та розрахунків коригування до зведених податкових накладних, про що свідчить зазначений у них код ознаки - 2. Усі зведені податкові накладні та розрахунки коригування до зведених податкових накладних складено Позивачем за товарами, які придбані останнім з податком на додану вартість та призначаються для використання в операціях, звільнених від оподаткування відповідно до пункту 197.1.25 статті 197 Податкового кодексу України. Зазначає також, що позивач придбавши товар з податком на додану вартість у зведеній податковій накладній зазначає податкове зобов`язання та податковий кредит за основною ставкою, тобто за ставкою, яка застосовувалася при операції постачання певного товару від постачальника на користь Позивача. В подальшому даний товар, який придбаний з урахуванням податку да додатку вартість використовується в операціях звільнених від оподаткування. Згідно пункту 16 Порядку, у податкових накладних, особливості заповнення яких викладені у пункті 11 цього Порядку, рядки VII-IX не заповнюються.

Протокольною ухвалою суду 09.08.2019 року розпочато розгляд справи по суті.

У судове засідання, призначене на 10.09.2019 року, представник позивача не прибув. Через канцелярію суду надав клопотання про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження, зазначивши при цьому, що наполягає на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача, що повідомлявся належним чином про день. час та місце розгляду справи - у судове засідання не прибув.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що контролюючим органом була проведена камеральна перевірка ПП «Модем» щодо дотримання граничних реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) за жовтень, листопад, грудень 2018 року, якою встановлено порушення вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (акт перевірки від 11.04.2019 № 1272/20-40- 57-05-18/24664555)., результати якої оформлені актом від 11.04.2019 року № 1272/20-40-57-05-18/24664555 (а.с. 13-16)

Зазначений акт ГУ ДФС Харківської області від 11.04.2019 року № 1272/20-40-57-05-18/24664555 про результати камеральної перевірки Приватне підприємство «Модем» отримало 19 квітня 2019 року.

Зі змісту Акту вбачається, що дані камеральної перевірки свідчать про порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та /або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, чим порушено п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України. В Акті зазначено, що відповідальність платника передбачена пунктом 120-1.1 ст. 120-1 розділу ІІ Податкового кодексу України.

На акт перевірки підприємством позивача, у встановлений законодавством строк, подані письмові заперечення (а.с. 17-18). Листом від 14.05.2019 р. щодо результатів розгляду заперечень до акту перевірки від 11.04.2019 року № 1272/20-40-57-05-18/24664555 контролюючий орган залишив висновки акту без змін (а.с. 19-22).

15 травня 2019 року ГУ ДФС у Харківській області винесене податкове повідомлення - рішення № , яким встановлено ПП «Модем» грошове зобов`язання в сумі 251400,81 грн. (а.с. 11).

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для встановлення в акті перевірки порушень позивачем податкового законодавства та як наслідок прийняття контролюючим органом спірного податкового повідомлення-рішення, стали висновки про порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та /або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, чим порушено п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України.

Не погодившись із прийнятим відносно нього податковим повідомленням-рішенням, підприємство позивача звернулось із означеним позовом до суду.

По суті позовних вимог суд зазначає наступне.

Як встановлено під час судового розгляду основним видом діяльності ПП «Модем» є друкування іншої продукції (КВЕД 18.12), яка включає в себе друкування газет, журналів та інших періодичних видань, що виходять менше чотирьох разів на тиждень, друкування книг і брошур та інше. Під час своєї діяльності ПП «Модем» здійснює постачання і виготовлення підручників та навчальних посібників вітчизняного виробництва та митній території України.

Згідно пункту 197.1.25 звільняються від оподаткування операції з постачання (передплати) та доставки періодичних видань друкованих засобів масової інформації (крім видань еротичного характеру) вітчизняного виробництва, підготовлення (літературне, наукове і технічне редагування, коригування, дизайн та верстка), виготовлення (друк на папері чи запис на електронному носієві), розповсюдження книжок, у тому числі електронного контенту (крім видань еротичного характеру) та дитячих книжкових видань, вітчизняного виробництва, учнівських зошитів, підручників та навчальних посібників, словників українсько-іноземної або іноземно-української мови вітчизняного виробництва на митній території України.

Згідно з пунктом 120-1.1. статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість штрафу.

Так, в Акті перевірки та в розрахунку штрафу - додатку до ППР зазначено про несвоєчасне подання наступних податкових накладних та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних, а також про суми нарахованих штрафів по кожній податковій накладній:

1. № 106 від 31.12.2018 року - сума штрафу 133,68 грн.;

2. № 105 від 31.12.2018 року - сума штрафу 117,98 грн.;

3. № 107 від 31.12.2018 року - сума штрафу 96,7 грн.;

4. № 108 від 31.12.2018 року - сума штрафу 61,78 грн.;

5. № 109 від 31.12.2018 року - сума штрафу 116,32 грн.;

6. № 113 від 31.12.2018 року - сума штрафу 587,84 грн.;

7. № 112 від 31.12.2018 року - сума штрафу 526,16 грн.;

8. № 110 від 31.12.2018 року - сума штрафу 59,52 грн.;

9. № 111 від 31.12.2018 року - сума штрафу 237,28 грн.;

10. № 91 від 15.12.2018 року - сума штрафу 104,5 грн.;

11. № 84 від 07.12.2018 року - сума штрафу 966,67 грн.;

12. № 93 від 11.12.2018 року - сума штрафу 79,09 грн.;

13. № 44 від 31.10.2018 року - сума штрафу 73164,79 грн.;

14. № 83 від 30.11.2018 року - сума штрафу 175148,50 грн.

Нарахування штрафу згідно пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України за несвоєчасне подання податкових накладних № 91 від 15.12.2018 року, № 84 від 07.12.2018 року, № 93 від 11.12.2018 року позивачем не оспорюється.

Поряд із цим, Позивач вважає незаконним нарахування штрафу згідно пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України щодо податкових накладних № 106 від 31.12.2018 року, № 105 від 31.12.2018 року, № 107 від 31.12.2018 року, № 108 від 31.12.2018 року, № 109 від 31.12.2018 року, № 113 від 31.12.2018 року, № 112 від 31.12.2018 року, № 110 від 31.12.2018 року, № 111 від 31.12.2018 року, № 44 від 31.10.2018 року, № 83 від 30.11.2018 року на загальну суму 250250,55 грн.

Перевіряючи висновки перевірки та, як наслідок, оскаржуване податкове повідомлення- рішення в частині визначення грошового зобов`язання Приватного підприємства «Модем» на суму 250250,55 грн., на предмет його відповідності положенням ч.2 ст. 2 КАС України, суд зазначає наступне:

податкові накладні, які складені Позивачем мають наявність двох обов`язкових складових для звільнення від відповідальності у вигляді штрафу передбаченого п. 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, про що свідчить зміст самих податкових накладних та розрахунків коригування, які додані до позову.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові накладні та розрахунки коригування, щодо яких винесене оскаржуване рішення контролюючого органу містять код ознаки: « 02», у графі «Отримувач (Покупець)» містять назву платника податку - Приватне підприємство «Модем», у рядку «Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця)» зазначено умовний код - 00, рядок «Податковий номер платника податку або серія (за наявності) та номер паспорта» - не заповнений, у верхній лівій частині зазначається тип причини - « 09».

Податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних складені відповідно до Порядку заповнення податкової накладної, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 року № 1307 (далі - Порядок), яким встановлено, що у разі нарахування податкових зобов`язань відповідно до пункту 198.5 статті 198 та пункту 199.1 статті 199 Податкового кодексу України платник податку складає окремі зведені податкові накладні за товарами/послугами, необоротними активами, які призначаються для їх використання / починають використовуватися в операціях, звільнених від оподаткування.

Згідно вимог п. 11 Порядку, у разі складання зведеної податкової накладної у графі «Зведена податкова накладна» зазначається код ознаки: код ознаки 2 - у разі нарахування податкових зобов`язань відповідно до пункту 199.1 статті 199 Податкового кодексу України.

Пунктом 199.1 статті 199 Податкового кодексу України визначено, що У разі якщо придбані та/або виготовлені товари/послуги, необоротні активи частково використовуються в оподатковуваних операціях, а частково - ні, платник податку зобов`язаний нарахувати податкові зобов`язання виходячи з бази оподаткування, визначеної відповідно до пункту 189.1 статті 189 цього Кодексу, та скласти не пізніше останнього дня звітного (податкового) періоду і зареєструвати зведену податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму частки сплаченого (нарахованого) податку під час їх придбання або виготовлення, яка відповідає частці використання таких товарів/послуг, необоротних активів в неоподатковуваних операціях.

Статтею 198.1 Податкового кодексу України встановлено, що у разі здійснення операцій відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу база оподаткування за необоротними активами визначається виходячи з балансової (залишкової) вартості, що склалася станом на початок звітного (податкового) періоду, протягом якого здійснюються такі операції (у разі відсутності обліку необоротних активів - виходячи із звичайної ціни), а за товарами/послугами - виходячи з вартості їх придбання.

Пунктом «б» статті 198.5 Кодексу зазначено, що платник податку зобов`язаний нарахувати податкові зобов`язання виходячи з бази оподаткування, визначеної відповідно до пункту 189.1 статті 189 цього Кодексу, та скласти не пізніше останнього дня звітного (податкового) періоду і зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних в терміни, встановлені цим Кодексом для такої реєстрації, зведену податкову накладну за товарами/послугами, необоротними активами, придбаними/виготовленими з податком на додану вартість (для товарів/послуг, необоротних активів, придбаних або виготовлених до 1 липня 2015 року, - у разі якщо під час такого придбання або виготовлення суми податку були включені до складу податкового кредиту), у разі якщо такі товари/послуги, необоротні активи призначаються для їх використання або починають використовуватися: в операціях, звільнених від оподаткування відповідно до статті 197, підрозділу 2 розділу XX цього Кодексу, міжнародних договорів (угод) (крім випадків проведення операцій, передбачених підпунктом 197.1.28 пункту 197.1 статті 197 цього Кодексу та операцій, передбачених пунктом 197.11 статті 197 цього Кодексу).

Таким чином оскаржуване рішення податкового органу стосується виключно зведених податкових накладних та розрахунків коригування до зведених податкових накладних, про що свідчить зазначений у них код ознаки - 2.

У зведених податкових накладних, у яких зазначено код ознаки 1 або 2, у графі "Отримувач (покупець)" платник податку зазначає власне найменування (П.І . Б.), у рядку "Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця)" проставляється умовний ІПН "00", рядок «Податковий номер платника податку або серія (за наявності) та номер паспорта» не заповнюється, а у верхній лівій частині зазначається відповідний тип причини відповідно до пункту 8 цього Порядку (04 - Складена на постачання у межах балансу для невиробничого використання; 08 - Складена на постачання для операцій, які не є об`єктом оподаткування податком на додану вартість; 09 - Складена на постачання для операцій, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість; 13 - Складена у зв`язку з використанням виробничих або невиробничих засобів, інших товарів/послуг не в господарській діяльності).

Усі зведені податкові накладні та розрахунки коригування до зведених податкових накладних складено Позивачем за товарами, які придбані останнім з податком на додану вартість та призначаються для використання в операціях, звільнених від оподаткування відповідно до пункту 197.1.25 статті 197 Податкового кодексу України.

Отже, підприємство позивача, яке придбавало товар з податком на додану вартість у зведеній податковій накладній зазначало податкове зобов`язання та податковий кредит за основною ставкою, тобто за ставкою, яка застосовувалася при операції постачання певного товару від постачальника на користь підприємства позивача. В подальшому даний товар, який придбаний з урахуванням податку да додатку вартість використовувався в операціях звільнених від оподаткування.

Згідно пункту 16 Порядку, у податкових накладних, особливості заповнення яких викладені у пункті 11 цього Порядку, рядки VII-IX не заповнюються.

Отже, вищевказані податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних у графі «Зведена податкова накладна» містить код ознаки « 2», у зв`язку з нарахуванням податкових зобов`язань відповідно до пункту 199.1 статті 199 Податкового кодексу України. Крім цього, усі зазначені податкові накладні не підлягають наданню отримувачу (покупцю) оскільки складені на постачання товарів для операцій, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість, у зв`язку із чим графа «Не підлягає наданню отримувачу (покупцю)» містить позначку «Х», а також зазначено тип причини « 09».

Пунктом 11 Порядку заповнення податкової накладної, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 року № 1307 встановлено, що у разі нарахування податкових зобов`язань відповідно до пункту 198.5 статті 198 та пункту 199.1 статті 199 Податкового кодексу України платник податку складає окремі зведені податкові накладні за товарами/послугами, необоротними активами, які призначаються для їх використання / починають використовуватися в операціях, звільнених від оподаткування.

Такі зведені податкові накладні складаються не пізніше останнього дня звітного (податкового) періоду.

У разі складання зведеної податкової накладної у графі «Зведена податкова накладна» зазначається код ознаки: « 2» у разі нарахування податкових зобов`язань відповідно до пункту 199.1 статті 199 Податкового кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи, у зведених податкових накладних, у яких зазначено код ознаки 1 або 2, у графі "Отримувач (покупець)" платник податку зазначає власне найменування (П.І . Б.), у рядку "Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця)" проставляється умовний ІПН "00", рядок «Податковий номер платника податку або серія (за наявності) та номер паспорта» не заповнюється, а у верхній лівій частині зазначається відповідний тип причини відповідно до пункту 8 цього Порядку (04 - Складена на постачання у межах балансу для невиробничого використання; 08 - Складена на постачання для операцій, які не є об`єктом оподаткування податком на додану вартість; 09 - Складена на постачання для операцій, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість; 13 - Складена у зв`язку з використанням виробничих або невиробничих засобів, інших товарів/послуг не в господарській діяльності).

Вищезазначені податкові накладні та розрахунки коригування у графі «Отримувач (Покупець)» містять назву платника податку - Приватне підприємство «Модем», у рядку «Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця)» зазначено умовний код - 00, рядок «Податковий номер платника податку або серія (за наявності) та номер паспорта» - не заповнений, у верхній лівій частині зазначається тип причини - « 09».

Таким чином, податкові накладі та розрахунки коригування, які зазначені вище та вказані в Акті, не надаються отримувачу (покупцю) та складена на постачання товарів для операцій, які звільнені від оподаткування.

З огляду на приписи пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних, які не надаються отримувачу (покупцю) та складені на постачання товарів для операцій, які звільнені від оподаткування, не є підставою для нарахування штрафу, передбаченого даною статтею.

Отже, податкові накладні та розрахунки коригування щодо яких винесене оскаржуване рішення є такими, що не надаються покупцю, а також звільнені від оподаткування на підставі пункту 197.1.25 статті 197 Податкового кодексу України, що виключає відповідальність у вигляді штрафу передбаченого п. 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що висновки Акту в цій частині та ППР є такими, що суперечать приписам ст. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України, а також Порядку заповнення податкової накладної, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 року № 1307.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду, зокрема, Верховний Суд у постанові від 11 грудня 2018 року, яка ухвалена по справі № 807/68/18, зазначив, що з 01 січня 2017 року законодавцем змінено редакцію пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України. На відміну від попередньої редакції цієї статті, яка встановлювала штрафні санкції за порушення термінів реєстрації виключно податкових накладних, що підлягають наданню покупцям, чинною на момент виникнення правовідносин редакцією визначено, що штрафні санкції застосовуються за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації всіх податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Винятком є виключно порушення термінів реєстрації податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

Системний аналіз статті 201, пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, Порядку № 1307 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) дає підстави для висновку про те, що порушення платником податку на додану вартість граничного строку реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є підставою для застосування до такого платника штрафу, за виключенням випадку порушення строку реєстрації податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю) та складена на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

Тобто, для звільнення від відповідальності, передбаченої пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, необхідна наявність двох обов`язкових складових: 1)податкова накладна не повинна надаватись отримувачу (покупцю); 2) повинна бути складена на постачання товарів/послуг для операцій, які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою).

Вказана правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 04 вересня 2018 року у справі № 816/1488/17.

З огляду на висновки Верховного Суду, суд приходить до висновку, що податкові накладні, які складені позивачем мають наявність двох обов`язкових складових для звільнення від відповідальності у вигляді штрафу передбаченого п. 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України.

Виходячи з вищевказаного, суд вважає, що висновки акту перевірки є необґрунтованими та безпідставними, а податкове повідомлення - рішення в частині визначення грошового зобов`язання Приватного підприємства «Модем» на суму 250250,55 грн., прийняте на його підставі - протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не надано належних доказів на обґрунтування правомірності донарахування грошових зобов`язань Приватному підприємству «Модем» на суму 250250,55 грн.

Отже, розглянувши усі подані документи і матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється з урахуванням ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства "Модем" (; вул. Продольна, 1, м. Харків, 61085) до Головного управління ДФС у Харківській області (61057, Харків, вул. Пушкінська, 46 ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Харківській області щодо складання податкового повідомлення рішення № від 15 травня 2019 року в частині визначення грошового зобов`язання Приватному підприємству «Модем» на суму 250250.55 грн. щодо податкових накладних № 106 під 31.12.2018 року. № 105 від 31.12.2018 року, № 107 від 131.12.2018 року. № 108 від 31.12.2018 року. № 109 від 31.12.2018 року. № 113 від 31.12.2018 року №112 від 31.12.2018 року, №110 від 31.12.2018 року. № 111 від 31.12.2018 року. № 44 від 31.10.2018 року. № 83 від 30.11.2018 року.

Скасувати податкове повідомлення рішення № від 15 травня 2019 року в частині визначення грошового зобов`язання Приватному підприємству «Модем» на суму 250250.55 грн. щодо податкових накладних № 106 під 31.12.2018 року. № 105 від 31.12.2018 року, № 107 від 131.12.2018 року. № 108 від 31.12.2018 року. № 109 від 31.12.2018 року. № 113 від 31.12.2018 року №112 від 31.12.2018 року, №110 від 31.12.2018 року. № 111 від 31.12.2018 року. № 44 від 31.10.2018 року. № 83 від 30.11.2018 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) на користь Головного управління ДФС у Харківській області (61057, Харків, вул. Пушкінська, 46 ) витрати по оплаті судового збору у розмірі 1832,76 грн. (одна тисяча вісімсот тридцять дві гривні 76 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складання у повному обсязі шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 11 вересня 2019 року.

Суддя Шляхова О.М.