Справа № 320/966/19
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2019-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/966/19
УХВАЛА

06 вересня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Парінова А.Б., Беспалова О.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДФС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Київського окружного адміністративного суду м. Києва від 26.04.2019 позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДФС у Київській області звернулось 04.06.2019 (що підтверджується відбитком поштового штемпеля на конверті) з апеляційною скаргою.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області залишено без руху, надано апелянту строк для усунення недоліків, а саме: сплати судового збору у розмірі 1 152, 60 грн та надання доказів дати отримання оскаржуваного рішення, на яку він посилається як на підставу для поновлення строку на апеляційне оскарження, чи обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин його пропуску - 10 днів з дня вручення копії даної ухвали.

Суд звертає увагу, що в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху зазначено, що з матеріалів справи вбачається (а.с. 61, т.1), що повний текст оскаржуваного рішення складено 26.04.2019, в той час як апелянт звернувся з апеляційною скаргою 04.06.2019, тобто з пропуском 30-денного строку на апеляційне оскарження.

Разом з цим, згідно із ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

З апеляційною скаргою апелянт заявляв клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження в порядку ч. 2 ст. 295 КАС України, мотивуючи його тим, що копію оскаржуваного рішення він отримав 07.05.2019.

Однак, суд в ухвалі від 15 липня 2019 року дійшов висновку про відмову у його задоволенні, оскільки апелянтом не надано доказів на підтвердження дати отримання копії оскаржуваного рішення, на яку він посилається в цілях поновлення строку на апеляційне оскарження (конверт із відповідним відбитком поштового штемпеля чи штрих кодовим ідентифікатором, супровідний лист з відбитком вхідного штемпеля, розписка про одержання рішення наручно тощо).

Згідно зворотного поштового повідомлення, яке повернулося на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду, копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2019 року, отримано представником апелянта - 26.07.2019, а тому, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги фактично є 05.08.2019.

05 серпня 2019 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Київській області до Шостого апеляційного адміністративного суду подано клопотання про усунення недоліків, у якому апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження та продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору.

Щодо пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2019 року, апелянт зазначає, що 06.05.2019 ГУ ДФС у Київській області отримано в конверті з штрих-кодом - ідентифікатором №569 оскаржуване рішення суду першої інстанції, яке зареєстровано канцелярією ГУ ДФС у Київській області, а тому, оскільки повне рішення не було вручене відповідачу у день його проголошення або складення, та враховуючи, що апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня отримання відповідачем повного рішення суду, а саме 04.06.2019 засобами поштового зв`язку, відтак ГУ ДФС у Київській області має право на поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2019 року.

Розглянувши доводи вказаного клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Так, до клопотання додано докази отримання оскаржуваного рішення суду першої інстанції саме 06.05.2019, а відтак, зважаючи на те, що апелянтом на виконання вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху надано докази, якими підтверджено, що з дня отримання апелянтом оскаржуваного рішення (06.05.2019) суду першої інстанції до дня звернення до суду з апеляційною скаргою (04.06.2019) минуло менше 30 днів (фактично останнім днем для звернення до суду з апеляційною скаргою є 05.06.2019), а тому, відповідно до положень ст. 295 КАС України апелянт має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, оскільки апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Відтак, клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про поновлення строку на оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2019 року підлягає задоволенню.

Розглянувши доводи клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що бухгалтерії ГУ ДФС у Київській області було надано доручення про сплату судового збору по вказаній справі, однак станом на 02.08.2019 оригінал платіжного доручення з ДКС України Київської області до ГУ ДФС у Київській області не надходив, у зв`язку з відсутністю достатнього розміру коштів для сплати судового збору, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України та ч.2 ст.169 КАС України строк усунення недоліків апеляційної скарги не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відтак, Головному управлінню ДФС у Київській області було судом надано максимальний строк, визначений КАС України для усунення недоліків апеляційної скарги, а тому клопотання про продовження такого строку не підлягає задоволенню.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Таким чином, станом на 06 вересня 2019 року апелянтом не усунуто недоліки апеляційної скарги в частині сплати судового збору у розмірі 1152, 60 грн.

Відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.

Враховуючи те, що апелянт в установлений судом строк, недоліки в апеляційній скарзі не усунув, то апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 329, 331 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління ДФС у Київській області про поновлення строку на оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2019 року - задовольнити.

Поновити Головному управлінню ДФС у Київській області строк на апеляційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2019 року.

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Київській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович

Судді А.Б. Парінов

О.О. Беспалов