Справа № 640/10872/19
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 вересня 2019 року м. Київ № 640/10872/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н.М., ознайомившись з матеріалами справи за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Служби безпеки України, виконуючого обовя`зки голови Державного агентства автомобільних доріг України Новака Славоміра Рішардовича про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Кабінету Міністрів України (далі по тексту - відповідач 1, КМУ), Служби безпеки України (далі по тексту - відповідач 2, СБУ), виконуючого обовя`зки голови Державного агентства автомобільних доріг України Новака Славоміра Рішардовича (далі по тексту - відповідач 3) про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.06.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

19.07.2019 до відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярії) суду від представника виконуючого обовя`зки голови Державного агентства автомобільних доріг України Новака Славоміра Рішардовича надійшло клопотання про перехід в загальне позовне провадження та колегіальний розгляд справи.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що відповідачем є керівник «Укравтодору», державний службовець категорії «А», також позовні вимоги заявлено до Кабінету Міністрів України, Служби безпеки України, крім того, справа становить значний суспільний інтерес, а тому, на переконання відповідача 3 має розглядатися за правилами загального позовного провадження.

29.07.2019 до відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярії) суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, в обґрунтування якого позивач вказує на значний суспільний інтерес даної справи, а також на складність справи, обсяг та характер доказів у ній.

Також, 06.08.2019 до відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярії) суду від представника відповідача 1 надійшло клопотання про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування вказаного вище клопотання відповідач 1 зазначає про те, що посада Голови Державного агентства автомобільних доріг України, відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції», віднесено до посад осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а, отже, на думку, Кабінету Міністрів України, дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження, відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України.

Вирішуючи питання про необхідність переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить з наступного.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. (ч. 2 ст. 257 КАС України)

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. (ч. 3 ст. 257 КАС України)

Відповідно до положень п. 2 ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

За таких обставин, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, зважаючи на категорію та складність даної справи, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Також, суд звертає увагу на те, що 19.07.2019 до відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярії) суду від представника виконуючого обовя`зки голови Державного агентства автомобільних доріг України Новака Славоміра Рішардовича надійшло клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду. З огляду на вказане, таке клопотання буде розглянуто судом у підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 12, 242, 256, 257, 260 КАС України,

У Х В А Л И В :

1.Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

2.Призначити підготовче засідання на 02.10.2019 на 11 год. 30 хв.

3.Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, 1-й поверх, зал судових засідань № 101.

4.В підготовче засідання викликати учасників справи.

5.Звернути увагу учасників справи, що письмові заяви, а саме, відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам статей 162 - 164 КАС України.

6.Попередити учасників справи:

- письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення;

- у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу в сумі від 0,3 до 3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

7.Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на сторінці офіційного веб порталу судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

8.Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Н.М. Шевченко