Справа № 420/1351/19
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

10 вересня 2019 р. Справа № 420/1351/19
Головуючий І інстанції суддя - Юхтенко Л.Р.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Лук`янчук О.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційними скаргами Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Мессем» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Мессем» - задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №1024497/40358596 від 14.12.2018 року Визнано протиправним та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №1024495/40358596 від 14.12.2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №1024498/40358596 від 14.12.2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №1024493/40358596 від 14.12.2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №1024494/40358596 від 14.12.2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №1030043/40358596 від 19.12.2018 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України (здійснити реєстрацію податкових накладних №3 від 06.11.2018 року, №9 від 07.11.2018 року, №5 від 08.11.2018 року, №7 від 09.11.2018 року, №8 від 14.11.2018 року, №12 від 30.11.2018 року, поданих товариством з обмеженою відповідальністю «Мессем» днем їх подання.

18 червня 2019 року Державною фіскальною службою України, Головним управлінням ДФС в Одеській області подано апеляційні скарги, які не відповідають вимогам ст. 296 КАС України, а саме по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційних скарг.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2019 року вказані апеляційні скарги були залишені без руху з наданням строку для усунення недоліків, а саме надання оригіналу платіжних доручень про сплату судового збору за подання апеляційних скарг в розмірі 17 289, 00 грн. кожному скаржнику протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали.

17 липня 2019 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника Державної фіскальної служби та Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку на виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2019 року, обґрунтоване перебуванням на виконанні в УДКСУ Одеської області виконавчих документів про стягнення з ГУ ДФС Одеської області значних сум судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2019 року клопотання задоволено, продовжено строк на усунення недоліків апеляційних скарг з наданням строку для усунення недоліків, а саме надання оригіналу платіжних доручень про сплату судового збору за подання апеляційних скарг в розмірі 17 289, 00 грн. кожному скаржнику протягом 20 днів з моменту отримання даної ухвали.

02 серпня 2019 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника Державної фіскальної служби та Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку на виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2019 року, обґрунтоване перебуванням на виконанні в УДКСУ Одеської області виконавчих документів про стягнення з ГУ ДФС Одеської області значних сум судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року клопотання задоволено, продовжено строк на усунення недоліків апеляційних скарг з наданням строку для усунення недоліків, а саме надання оригіналу платіжних доручень про сплату судового збору за подання апеляційних скарг в розмірі 17 289, 00 грн. кожному скаржнику протягом 20 днів з моменту отримання даної ухвали.

14 серпня 2019 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про відстрочення сплати судового збору обґрунтоване тим, що бюджетні асигнування на сплату судового збору виділяються для податкової інспекції несвоєчасно та не в повній мірі та надає лист ГУ ДКСУ щодо безспірного списання коштів.

Вивчивши доводи, заявлені у клопотанні колегія суддів дійшла висновку, що воно задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Залишення апеляційної скарги без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення недоліків апеляційної скарги та дотримання порядку її подання.

Тривалість строку для усунення недоліків визначається з урахуванням необхідного часу для повідомлення сторони про залишення заяви без руху у зв`язку з допущеними недоліками та їх виправлення.

Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Державна фіскальна служба та її територіальні органи (органи доходів і зборів) є державними органами, що здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів.

Фінансування витрат на оплату судового збору для державних органів із державного бюджету передбачено за кодом економічної класифікації 2800 «Інші поточні платежі», розмір яких щорічно затверджується відповідним кошторисом.

Після прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період до затвердження в установлений законодавством термін бюджетного розпису на поточний рік в обов`язковому порядку складається тимчасовий розпис бюджету на відповідний період. Бюджетні установи складають на цей період тимчасові індивідуальні кошториси (з довідками про зміни до них у разі їх внесення).

В свою чергу, варто зазначити, що на підтвердження клопотання про відстрочення сплати судового збору, будь-яких доказів щодо вчинення дій направлених на сплату судового збору за подачу апеляційної скарги по даній справі, а саме: звернення до органів казначейської служби з поданням про сплату судового збору у вказаному розмірі, заявником не надано. Вказане позбавляє суд зробити висновок про обґрунтованість доводів, заявлених в клопотанні про відстрочення сплати судового збору.

Крім того, колегія суддів зазначає, що скаржнику вже було двічі продовжено строк на усунення недоліків встановлених ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2019 року, тобто надано достатньо часу на усунення недоліків апеляційної скарги.

У зв`язку з цим доводи скаржників, наведені на обґрунтування підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги, не можуть бути оцінені як об`єктивна перешкода при вирішенні питання щодо продовження цього строку.

Отже, враховуючи те, що Головним управлінням ДФС в Одеській області, Державною фіскальною службою України не виконано вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2019 року, є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ч.4 ст. 169, ст. 296, ч.2 ст. 298 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційні скарги Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року - повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук