Справа № 461/5567/18
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

09 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/9095/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Заверухи О. Б.
суддів -Большакової О. О.
Ніколіна В. В.

перевіривши апеляційну скаргу Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року у справі № 461/5567/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними дій та зобовязання до їх вчинення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року задоволено заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2018 року.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Галицький відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради подав апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Статтею 59 КАС України обумовлено, що повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.

Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради підписано представником ОСОБА_3 , яким на підтвердження своїх повноважень надано копію довіреності від 12.07.2019 року № 260305/3995, однак така не завірена у визначеному законом порядку.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що вказана довіреність підписана начальником відділу - ОСОБА_4, однак заверіна самим представником якому видана ця довіреність спеціалістом І категорії-юристконсультом ОСОБА_3 . Згідно вказаної довіреності ОСОБА_3 уповноважується завіряти своїм підписом копії документів, які подаються до суду.

Однак, суд апеляційної інстанції зазначає, що начальник Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, згідно наведених вище вимог процесуального законодавства, не може перекладати свої обов`язки щодо засвідчення копії довіреності на спеціаліста І категорії-юристконсульта.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 11 травня 2018 року у справі № 826/13806/17, від 12 березня 2018 року у справі № 2а-34/11/1370 (К/9901/33877/18), від 05 червня 2018 року по справі № 803/757/17 та від 20 червня 2018 року по справі № 826/4741/17.

З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила своїх повноважень щодо підписання такої скарги.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року у справі № 461/5567/18 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді О. О. Большакова
В. В. Ніколін