Справа № 9901/486/19
Суддя: Анцупова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 9901/486/19

Провадження № 11-931ав19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Анцупової Т. О.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши матеріали апеляційної скарги Центральної виборчої комісії на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 вересня 2019 року у справі за позовом кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого Політичною партією «Слуга Народу» ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, треті особи: кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_2 , кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_3 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

03 вересня 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції звернулася кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунута Політичною партією «Слуга Народу» ОСОБА_4 з позовом до Центральної виборчої комісії, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо не встановлення результатів позачергових виборів народних депутатів 21 липня 2019 року в межах одномандатного виборчого округу № 198;

- визнати недійсними позачергові вибори народних депутатів 21 липня 2019 року в межах одномандатного виборчого округу № 198;

- зобов'язати Центральну виборчу комісію прийняти рішення про проведення повторних виборів з позачергових виборів народних депутатів 21 липня 2019 року в межах одномандатного виборчого округу № 198 в строки, визначені частиною третьою статті 104 Закону України «Про вибори народних депутатів України», обчислюючи їх з дня набрання рішенням у цій справі законної сили.

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 вересня 2019 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо не встановлення результатів позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в межах одномандатного виборчого округу № 198.

Зобов'язано Центральну виборчу комісію вчинити всі передбачені законом дії для встановлення результатів позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в межах одномандатного виборчого округу № 198 шляхом:

- здійснення повноважень окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 198 стосовно виконання усіх нереалізованих окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 198 дій щодо розгляду заяв ОСОБА_5 , довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року № 501-510, 513, 515, 517-525, 527-531, 533-543 відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі № 580/2433/19;

- здійснення повноважень окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 198 стосовно проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях № 710238, 710240, 710242, 710244, 710245, 710246, 710247, 710248, 710250, 710251, 710252, 710253, 710254, 710255, 710256, 710257, 710258, 710259, 710260, 710261, 710262 одномандатного виборчого округу № 198 з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2019 року у справі № 580/2437/19;

- здійснення повноважень окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 198 стосовно встановлення підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 та складення протоколу про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 з поміткою «Уточнений» з урахуванням проведеного повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях № 710238, 710240, 710242, 710244, 710245, 710246, 710247, 710248, 710250, 710251, 710252, 710253, 710254, 710255, 710256, 710257, 710258, 710259, 710260, 710261, 710262 одномандатного виборчого округу № 198;

- встановлення результатів позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в межах одномандатного виборчого округу № 198.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з указаним судовим рішенням, Центральна виборча комісія подала через Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду апеляційну скаргу.

Положеннями частини третьої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Верховного Суду.

Відповідно до частини третьої статті 278 КАС України судом апеляційної інстанції у справах, розглянутих відповідно до частини третьої статті 273 цього Кодексу Верховним Судом, є Велика Палата Верховного Cуду.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 КАС України, підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні, відтак - Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження у цій справі.

Відповідно до положень статті 273 КАС України питання про стягнення судового збору буде вирішено одночасно з ухваленням рішення по справі.

Згідно з вимогами статті 306 КАС України здійснено підготовку справи до апеляційного розгляду.

Виходячи з наведеного підготовчі дії підлягають завершенню, а справа - призначенню до розгляду у судовому засіданні.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 273, 278, 296, 300, 306, 307, 310 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центральної виборчої комісії на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 вересня 2019 року у справі за позовом кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого Політичною партією «Слуга Народу» ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, треті особи: кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_2 , кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_3 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Установити позивачу та третім особам строк до 12 год. 00 хв. 09 вересня 2019 року для подання відзиву на апеляційну скаргу з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів відповідачу.

3. Призначити справу за позовом кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого Політичною партією «Слуга Народу» ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, треті особи: кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_2 , кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_3 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 09 вересня 2019 року о 12 год. 00 хв. у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

4. Копію цієї ухвали надіслати відповідачу, а разом із копією апеляційної скарги - позивачу та третім особам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук В. В. Пророк

Ю. Л. Власов Л. І. Рогач

М. І. Гриців О. М. Ситнік

Д. А. Гудима О. С. Ткачук

О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич

О. Р. Кібенко О. Г. Яновська