Справа № 812/385/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в поновленні пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа

до виконання

10 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/385/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 812/385/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до дочірнього підприємства Санаторій Озерний закритого акціонерного товариства Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 грудня 2016 року по 27 лютого 2017 року в сумі 6946,62 грн,

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 812/385/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до дочірнього підприємства Санаторій Озерний закритого акціонерного товариства Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 грудня 2016 року по 27 лютого 2017 року в сумі 6946,62 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що у зв`язку з реорганізацією управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та заміною стягувача у виконавчому провадженні, строк пред`явлення виконавчого листа у справі № 812/385/17 до виконання був пропущений з поважних причин. Станом на 29 серпня 2019 року залишок боргу дочірнього підприємства Санаторій Озерний закритого акціонерного товариства Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця за виконавчим листом у справі № 812/385/17 складає 946,62 грн. За таких обставин заявник просить поновити йому пропущений строк звернення до суду.

Стягувач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 67), в заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання просив розглянути справу без участі уповноваженого представника Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк. спр. 57-58).

Боржник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 68), заявою від 10 вересня 2019 року б/н просив розглянути справу за відсутності представника (арк. спр. 72).

Згідно з частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2017 року у справі № 812/385/17 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області задоволено повністю. З дочірнього підприємства «Санаторій «Озерний» закритого акціонерного товариства Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області стягнуто суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01 грудня 2016 року по 27 лютого 2017 року у розмірі 6946,62 грн (шість тисяч дев`ятсот сорок шість грн 62 коп.) (арк. спр. 21-22).

Постанова отримана управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області 23 березня 2017 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (арк. спр. 25).

18 червня 2019 року Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з заявою від 14 червня 2019 року № 11898/08 про видачу виконавчого листа (арк. спр. 26).

26 липня 2019 року позивачу за постановою від 16 березня 2017 року у справі № 812/385/17, яка набрала законної сили 04 квітня 2017 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України Про виконавче провадження, видано виконавчий лист (арк. спр. 40, 59, 70-71).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 812/385/17, виданого 26 липня 2019 року Луганським окружним адміністративним судом, з управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35А) (арк. спр. 50-51).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.

Повідомленням від 27 квітня 2017 року про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 27 квітня 2017 року внесено запис № 8000421 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, 21792519 (арк. спр. 30, 39).

Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зареєстроване юридичною особою 30 березня 2017 року, про що свідчить виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07 липня 2017 року (арк. спр. 29, 38).

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII Про виконавче провадження (далі Закон № 1404) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404).

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404 стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звертається до суду, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами.

Необхідно зауважити на тому, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Судом встановлено, що Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області звернулось до суду з заявою про видачу виконавчого листа лише 18 червня 2019 року, тобто майже через два з половиною роки після набрання постановою від 16 березня 2017 року законної сили.

Жодних поважних причин, які спричинили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, стягувачем у заяві не наведено та документально не підтверджено.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений стягувачем не з поважних причин, а отже, у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання слід відмовити.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 812/385/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до дочірнього підприємства Санаторій Озерний закритого акціонерного товариства Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 грудня 2016 року по 27 лютого 2017 року в сумі 6946,62 грн відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська