Справа № 520/7917/19
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2019-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 вересня 2019 р. № 520/7917/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (вул. Клочківська, буд. 228, м. Харків,61045) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового та матеріального забезпечення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 22.08.2018 №1157-55 в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани;

- визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 18.01.2019 № 22-ОС про звільнення з військової служби у запас ОСОБА_1 за пп.. "ж" п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем);

- визнати протиправним та скасувати наказ від 21.01.2019 № 26-ОС, виданого т.в.о. начальника 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про припинення (розірвання) контракту, виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення ОСОБА_1 за пп.. "ж" п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем);

- поновити лейтенанта ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора прикордонної служби групи дільничних інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби "Миколаївка" (тип В) відділу прикордонної служби "Вовчанськ" І категорії (тип Б) 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України та поновити у списках особового складу та всіх видів забезпечення;

- стягнути з 4 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 грошове та матеріальне забезпечення за час вимушеного прогулу з 21.01.2019 до моменту фактичного поновлення на службі.

Ухвалою суду від 19.08.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

У вказаний термін позивач усунув недоліки позовної заяви.

Суд зазначає, що 10.09.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просив суд поновити строк звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що при звільненні йому не доведено роботодавцем, що фактичною підставою для звільнення стала наявність двох дисциплінарних стягнень, а саме: суворої догани, винесеної наказом № 1157-55 від 22.08.2019 та догани, винесеної на підставі наказу № 421-ОС від 20,12.2018. ОСОБА_1 вказав, що йому було відомо лише про існування догани на підставі наказу № 421-ОС від 20.12.2018, про що він розписався в службовій картці після ознайомлення з відповідним рішенням. При цьому, позивач вважав, що саме цей факт став підставою для його звільнення. Однак, про існування суворої догани згідно наказу № 1157-55 від 22.08.2019 ОСОБА_1 дізнався лише 14.06.2019, отримавши на запит копію службової картки, в якій внесено дане дисциплінарне стягнення. Також, позивач зазначив, що при звільненні йому не роз`яснювалось в чому конкретно полягає систематичне невиконання умов контракту з його боку. У зв`язку з чим, ОСОБА_1 додав вказаний вище запит до колишнього роботодавця. Лише після отримання відповіді на даний запит, до якої додано копію службової картки, де вказано про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, ОСОБА_1 дізнався про порушення своїх прав.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч.6 ст. 122 КАС України).

Згідно ч.3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 233 Кодексу законів про працю України, працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Керуючись статтями 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовною заявою до Харківського прикордонного загіну Східного регіонального управління Державної прикордонної служби Українипро визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового та матеріального забезпечення.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового та матеріального забезпечення.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 08 жовтня 2019 року о 15:30 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, м-н Свободи, 6, каб. 16.

Відповідачу до підготовчого засідання подати суду відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Надіслати відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко