Справа № 200/9883/19-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

10 вересня 2019 р. Справа №200/9883/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О.,

секретар судового засідання: Притула С.С.;

за участю:

позивача: не з`явився,

представника відповідача: не з`явився,

розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у Кальміуському районі м. Маріуполя про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду у Кальміуському районі м. Маріуполя, в якому просить: - визнати протиправними дії відповідача; - зобов`язати відповідача призначити пенсію на пільгових умовах.

Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надіслало до суду клопотання, яким просить замінити первісного відповідача, якого не існує, на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (безоплатний пошук) відсутні відомості про Управління Пенсійного фонду у Кальміуському районі м. Маріуполя. При цьому наявні відомості про Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код: 42171861, 87548, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Зелінського, будинок 27А).

Зі змісту розміщеної на офіційній веб-сторінці Пенсійного фонду України інформації (https://www.pfu.gov.ua/22215-golovne-upravlinnya-pensijnogo-fondu-ukrayiny-v-donetskij-oblasti/) випливає, що Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області має Кальміуський відділ обслуговування громадян.

Від позивача надійшла заява, з якої випливає, що він не заперечує проти заміни первісного відповідача на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Частиною 3 ст. 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною 6 ст. 48 КАС України передбачено, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни первісного неналежного відповідача - Управління Пенсійного фонду у Кальміуському районі м. Маріуполя на належного відповідача - Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Отже, у суду наявні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 1-3 ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 9, 48, 77, 171, 181, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити у справі первісного неналежного відповідача - Управління Пенсійного фонду у Кальміуському районі м. Маріуполя на належного відповідача - Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код: 42171861, 87548, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Зелінського, будинок 27А).

Відкласти підготовче засідання на 09 год. 30 хв. 26 вересня 2019 року.

Зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області в п`ятиденний (5) строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах; - листа від 12.07.2019 №7305/0204 з додатками; - документів, які подавалися ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) для призначення пенсії на пільгових умовах, - а також інші документи, які були або мали бути враховані при вирішенні питання про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Одночасно з надісланням відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

До відзиву на позов необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков