Справа № 1.380.2019.000540
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 вересня 2019 року
Київ
справа №1.380.2019.000540
адміністративне провадження №К/9901/24225/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шевцової Н.В.,
суддів: Бевзенка В.М., Данилевич Н.А.,
перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 травня 2019 року та на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
06 травня 2019 року рішенням Львівського окружного адміністративного суду позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) задоволено повністю.
Стягнуто з Львівського прикордонного загону на користь ОСОБА_1 заборгованість з індексації грошового забезпечення за період із січня 2016 року по 28 листопада 2017 року з відрахуванням виплаченої суми у розмірі 65781 (шістдесят п`ять тисяч сімсот вісімдесят одну) грн 03 коп.
Зобов`язано Львівський прикордонний загін нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні - невиплату індексації грошового забезпечення із розрахунку 290 (двісті дев`яносто) грн 39 коп. в день за період із 18 травня 2018 року по день фактичної виплати заборгованості індексації грошового забезпечення.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 витрати за проведення судово-економічної експертизи у сумі 1445 (одна тисяча чотириста сорок чотири) грн 00 коп.
11 липня 2019 року постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду рішення суду першої інстанції скасовано в частині стягнення з Львівського прикордонного загону на користь ОСОБА_1 заборгованість з індексації грошового забезпечення за період із січня 2016 року по 28 листопада 2017 року з відрахуванням виплаченої суми у розмірі 65781,03 грн.
У цій частині прийнято нову постанову, якою стягнуто з Львівського прикордонного загону на користь ОСОБА_1 заборгованість з індексації грошового забезпечення за період із січня 2016 року по 28 листопада 2017 року з відрахуванням виплаченої суми у розмірі 32296 (тридцять дві тисячі двісті дев`яносто шість) грн. 51 коп.
В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
На зазначене рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду відповідачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 27 серпня 2019 року.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Водночас, пунктом 2 частини п`ятої цієї ж статті обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У свою чергу, за змістом пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема справи у спорах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Предметом розгляду даної справи є визнання протиправними дій відповідачів щодо не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, старший прапорщик ОСОБА_1 , старший технік начальник групи автоматизованих систем управління відділення зв`язку відділу прикордонної служби «Львів аеропорт» ІІ категорії (тип А) перебувала на військовій службі.
Наказом начальника 7 прикордонного Карпатського загону (І категорії) Західного регіонального управління (І категорія) Державної прикордонної служби України від 30 жовтня 2017 року (по особовому складу) № 274-ос позивач звільнена у відставку на підставі підпункту «В» (за віком) частини 6 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з 28 листопада 2017 року.
Законом України «Про запобігання корупції» визначено вичерпний перелік службових осіб, які займають відповідальне становище, відповідно до якого посада позивача не належить.
Таким чином, аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.
Отже, характер спірних правовідносин, предмет і категорія спору, коло учасників спірних правовідносин, правозастосовна практика, що складалася з приводу спорів цієї категорії, непоодинока кількість справ з подібними позовними вимогами щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення військовослужбовцям, відсутність ознак, які відрізняють цю касаційну скаргу від інших, дають підстави вважати, що судові рішення, які ухвалені у справі за позовом ОСОБА_1 , як у справі незначної складності, не підлягають касаційному оскарженню.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Аналіз правових норм та обставин справи доводить про відсутність підстав для відкриття касаційного провадження.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 частини п`ятої статті 328, пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 травня 2019 року та на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Шевцова
Судді В.М. Бевзенко
Н.А. Данилевич