Справа № 817/1687/17
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
10 вересня 2019 р. Р і в н е №817/1687/17

Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання протиправними рішення, дій відповідача на виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом
доОперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій, стягнення судових витрат на виконання рішення суду та окремої ухвали №817/1687/17, в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просив суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України щодо неврахування заяви ОСОБА_1 від 18.05.2019, при виданні п.7 наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) №121 від 23.05.2019 щодо надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік.
2. Визнати протиправними дії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України щодо внесення рапорту полковника О.Ольховця вх.№5167 від 23.05.2019 в п.7 наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) №121 від 23.05.2019 у наданні ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік.
3. Визнати протиправними дії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України по утриманню з виплаченої ОСОБА_1 , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік, вартості поштового переказу в сумі 46, 85 грн.
4. Зобов`язати оперативне командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України, вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону шляхом виплати ОСОБА_1 протиправно утриманої з матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік вартості поштового переказу в сумі 46, 85 грн.
5. Стягнути з оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України, на користь ОСОБА_1 вартість надісланого поштового листа від 20.08.2019 (примірник даної заяви від 20.08.2019) в сумі 15,00 грн., та вартість квитків для прибуття до Восьмого апеляційного адміністративного суду - 12.08.2019 в сумі 117.53 грн., в якості судових витрат.
В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає, що на виконання окремої ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 06.05.2019 у даній справі, ним подано заяву від 18.05.2019 для надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік у відповідності до вимог п.33.2 наказу Міністра оборони України №260 від 11,06.2008, яка отримана відповідачем 23.05.2019. Позивач звертає увагу, що категорично заперечив про надання матеріальної допомоги у будь-який спосіб, в тому числі через Укрпошту, окрім як виключно через зарахування коштів на його банківський рахунок, який був та є відкритий.
23.05.2019 відповідач видав наказ №121, яким скасував п. 3 свого наказу від 12.10.2018 №239, та визначив виплатити матеріальну допомогу за 2017 рік в сумі - 7333, 63 грн., при цьому всупереч наказу Міністра оборони України №260 від 11.06.2008 підставою, окрім окремої ухвали, знову повторно визначено рапорт полковника ОСОБА_2 . Однак, рапорту не надано, є лише непередбачена жодним документом доповідь щодо виплати матеріальної допомоги.
ОСОБА_1 звертає увагу, що його заяву від 18.05.2019 не було враховано при виданні наказу відповідача №121 від 23.05.2019 у виплаті матеріальної допомоги, яка є обов`язковою умовою. Зазначив, що відповідач ігноруючи заяву від 18.05.2019, від 28.05.2019 вирішив самостійно та протиправно здійснити перерахунок коштів для виплати матеріальної допомоги через Укрпошту.
Так, платіжними дорученнями від 04.06.2019 №467, 468, 469, які проведені банком 05.06.2019, здійснено протиправні операції з утримання з суми матеріальної допомоги сплату поштового переказу в сумі - 46, 85 грн. за рахунок позивача.
Разом з тим, через подання відповідачем апеляційної скарги на окрему ухвалу від 06.05.2019 позивачем були витрачені власні кошти пенсійного забезпечення на прибуття у судове засідання 12.08.2019 до Восьмого апеляційного адміністративного суду. А тому, серед іншого, позивач просив суд стягнути з оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України, на його користь вартість надісланого поштового листа від 20.08.2019 (примірник даної заяви від 20.08.2019) в сумі 15,00 грн., та вартість квитків для прибуття до Восьмого апеляційного адміністративного суду - 12.08.2019 в сумі 117,53 грн., в якості судових витрат. Таким чином, з мотивів наведених у заяві позивач просив її задовольнити в повному обсязі.
За приписами ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Враховуючи те, що заява відповідає вимогам, зазначеним у статті ст. 383 КАС України, та підстави для розгляду вказаної заяви в судовому засіданні - відсутні, суд дійшов висновку про необхідність вирішення заяви в порядку письмового провадження.
Поміж тим, суд звертає увагу, що вказана заява розглянута із врахуванням перебування головуючого судді Зозулі Д.П. у щорічній відпустці, відповідно до долученої до матеріалів справи копії наказу від 09.07.2019 за №174-від.
Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 у справі №817/1687/17, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України щодо невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі, що не перевищує його місячного грошового забезпечення з посади старшого офіцера відділу напрямків управління територіальної оборони управління Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України за 2017 рік. Зобов`язано Оперативне командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік в розмірі, що не перевищує його місячного грошового забезпечення з посади старшого офіцера відділу напрямків управління територіальної оборони управління Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Окремою ухвалою суду від 06.05.2019, у справі №817/1687/17, заяву ОСОБА_1 задоволено повністю. Постановлено окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, яку вирішено довести до відома суб`єктів владних повноважень, а саме начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленому судом порушенню закону шляхом визнання протиправними дій оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 по справі № 817/1687/17 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік та визнання протиправним і скасування пункту 3 наказу начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України від 12.10.2018 № 239. Зобов`язано начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України повідомити Рівненський окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у строк до 07.06.2019. Копію ухвали надіслано начальнику штабу - першому заступнику командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України (вул. Дубенська, 2, м. Рівне, Рівненської області, 33001) - для виконання та відома.

Вище наведена окрема ухвала Рівненського окружного адміністративного суду від 06.05.2019, набрала законної сили, згідно постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.08.2019.

18.05.2019 позивач надіслав заяву до відповідача для нарахування та виплатити матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 рік, через оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та просив забезпечити надання грошових коштів в розмірі місячного грошового забезпечення, що складає - 7333,63 грн., з метою виконання судового рішення. Разом з тим, просив здійснити контроль нарахування та виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік у відповідності до п. 33.2 наказу Міністра оборони України №260 від 11.06.2008, на підставі заяви від 18.05.2019 поданої ним командувачу військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Поміж тим, позивач, для надання реквізитів, рахунку для зарахування коштів через Укрексімбанк, просив письмово повідомити про надходження коштів з Фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо отримання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік.

Крім цього, вказаною заявою просив надати:

- копію заявки до Фінансово - економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо надання коштів для отримання матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 рік на виконання рішення суду з дотриманням вимог п.33.3 наказу Міністра оборони України №260 від 11.06.2008;

- копію відповіді (повідомлення) з Фінансово - економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо надання коштів (сума) для отримання мною матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 рік на виконання рішення суду;

- довідку про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 рік на виконання окремої ухвали від 06.05.2019.

На адресу суду 05.06.2019 надійшов звіт про виконання судового рішення, де зазначено, що на виконання вимог окремої ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 06.05. 2019 про визнання протиправним та скасування п. 3 наказу командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (по стройовій частині) від 12 жовтня 2018 року №239 та визнання протиправними дій оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України по нарахуванню та виплаті матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік повідомлено, що командуванням здійснено:

1. Пунктом 6 наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) від 23.05.2019 №121 скасовано пункт 3 наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) від 12.10.2018 №239;

2. Пунктом 7 наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) від 23.05.2019 №121 визначено, колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік у розмірі 7333 грн. 63 коп.;

3. Скеровано лист на адресу ОСОБА_1 з метою з`ясування реквізитів банківського рахунку, на який слід перерахувати кошти з вих. №501/1762 від 22.05.2019;

4. Скеровано лист на помічника командувача начальника фінансово-економічного управління командування СВ ЗСУ з проханням профінансувати військову частину НОМЕР_1 по КПКВК 2101020 а саме, матеріальну допомогу відповідно до ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 06 травня 2019 року у справі №817/1687/17 колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 в розмірі - 7333,63 грн.

У вказаному звіті також зазначено, що станом на 04.06.2019 на лист вих. № 501/1762 від 22.05.2019 відповідь щодо надання банківських реквізитів від позивача на адресу управління оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надходила, даний лист було отримано 27.05.2019.

Так, судом встановлено, що 23.05.2019 за №121 прийнято наказ, яким внесено зміни в наказ командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (по стройовій частині) від 12.10.2018 № 239 - пункт 3 скасовано. Натомість, доповнено пунктом 7, в якому зазначено: відповідно до ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 06 травня 2019 року у справі № 817/1687/17, колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік у розмірі 7333 грн. 63 коп. Підстава: копія ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 06 травня 2019 року у справі № 817/1687/17, рапорт полковника юстиції ОСОБА_2 , помічника командувача військ з правової роботи - начальника юридичної служби управління оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (вх. № 5167 від 23.05.2019).

Так, позивач подав заяву в порядку ст. 383 КАС України, в якій просив визнати протиправною бездіяльність оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України щодо неврахування заяви ОСОБА_1 від 18.05.2019, при виданні п. 7 наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) №121 від 23.05.2019 щодо надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік. Визнати протиправними дії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України щодо внесення рапорту полковника О. Ольховця вх.№5167 від 23.05.2019 в п.7 наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) №121 від 23.05.2019 у наданні ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік.

Окремою ухвалою суду від 06.05.2019 у справі №817/1687/17, виявлені під час розгляду заяви порушення закону. А тому, прийняту окрему ухвалу вирішено довести до відома суб`єктів владних повноважень, а саме начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленому судом порушенню закону шляхом визнання протиправними дій оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 по справі № 817/1687/17 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік та визнання протиправним і скасування пункту 3 наказу начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України від 12.10.2018 № 239.

Ухвалою суду від 06.05.2019 у справі №817/1687/17 зобов`язано відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленому судом порушенню закону шляхом визнання протиправними дій оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 по справі № 817/1687/17, в тому числі зобов`язано нарахувати та виплати ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік та визнання протиправним і скасування пункту 3 наказу начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України від 12.10.2018 № 239.

Отже, на виконання рішення суду від 29.01.2018 та окремої ухвали по справі №817/1687/17, відповідачем виплачено матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік у сумі 7333 грн. 63 коп. та скасовано пункт 3 наказу начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України від 12.10.2018 № 239, що також підтверджується отриманим звітом про виконання рішення суду.

Суд звертає увагу, що за приписами до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

З аналізу вказаної статті вбачається, що до суду можуть бути оскаржені рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відтак, посилання позивача на те, що оперативним командуванням « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України не враховано заяви ОСОБА_1 від 18.05.2019, не стосується предмету виконання суб`єктом владних повноважень виявлених порушень закону, встановлених у окремій ухвалі від 06.05.2019 №817/1687/17.

Більше того, суд звертає увагу, що питання про ненадання документів, які просив позивач у заяві від 18.05.2019 також не стосується предмету перевірки та виконання суб`єктом владних повноважень виявлених порушень закону, встановлених у окремій ухвалі від 06.05.2019 №817/1687/17. Натомість, вказане питання вирішується, відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Поміж тим, визнання протиправними дії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України щодо внесення рапорту полковника О. Ольховця вх.№5167 від 23.05.2019 в п.7 наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) №121 від 23.05.2019 у наданні ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік не стосується, безпосередньо, виконання чи невиконання окремої ухвали суду, оскільки, суд наголошує, що окремою ухвалою, зобов`язано відповідача, по-перше, нарахувати та виплати ОСОБА_1 матеріальну допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік, по-друге, визнано протиправним і скасовано пункт 3 наказу начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України від 12.10.2018 № 239.

Таким чином, неврахування заяви ОСОБА_1 від 18.05.2019 при виданні п.7 наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) №121 від 23.05.2019 та внесення рапорту полковника О. Ольховця вх.№5167 від 23.05.2019 в п.7 наказу повинно оскаржуватися в позовному провадженні, так як безпосередньо не стосується виконання окремої ухвали суду.

Що стосується протиправності дій щодо утриманої з матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік вартості поштового переказу в сумі 46, 85 грн., то суду необхідно зазначити наступне.

Так, листом від 22.05.2019 № 501/1762 на адресу ОСОБА_1 надіслано повідомлення, в якому зазначено, що на виконання окремої ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 06.05.2019 №817/1687/17, в частині нарахування та виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2017 рік, запропоновано позивачу надати реквізити банківського рахунку, на який необхідно перерахувати кошти. Вказаний лист вручений ОСОБА_1 27.05.2019.

Як вбачається зі змісту заяви позивача від 28.05.2019, станом на дату подання цієї заяви, реквізитів для зарахування коштів на банківський рахунок ним для відповідача не подано.

Натомість, окремою ухвалою суду від 06.05.2019, судом встановлено конкретний строк виконання рішення та виплати матеріальної допомоги, а саме до 07.06.2019.

Оскільки, станом на 04.06.2019 на дату подання звіту про виконання рішення суду, відповідь щодо надання банківських реквізитів від позивача на адресу управління оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надходила, а тому з метою дотримання строку виконання рішення суду до 07.06.2019, відповідачем правомірно здійснено переказ коштів через поштове відділення, враховуючи відсутність банківських реквізитів для перерахування коштів.

Водночас, як підтверджено долученою копією розрахункової відомості №06/1//19 на виплату матеріальної допомоги за 2017 рік, згідно ухвали суду у справі №817/1687/17 від 06.05.2019, позивачу ОСОБА_1 нараховано 7333,63грн. матеріальної допомоги, в тому числі утримано 110,00грн. військового збору, податку з доходів фізичних осіб 1 320,05грн., поштового переказу - 46,85грн., всього утримано 1476,90грн. Таким чином, до перерахування на РД УДППЗ «Укрпошта» визначено 5856,73грн.

Перерахунок позивачу ОСОБА_1 через поштовий переказ 5856,73грн. підтверджується копією списком-реєстром згрупованих поштових переказів за червень 2019 року, де зазначено, що 5856,73грн. сума поштового переказу, 46,85грн. поштовий збір, а тому разом 5903,58грн.

Відповідно до сформованого платіжного доручення №467 від 04.06.2019, до сплати позивачу визначено 5 903,58 грн. Водночас, у зв`язку із утриманням поштового збору 46,85грн., позивачем отримано 5856,73грн.

Згідно із п.65 Правил надання послуг поштового зв`язку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, поштовий переказ у межах України пересилається лише в національній валюті після внесення відправником суми, призначеної для переказу, та плати за його пересилання в готівковій формі чи шляхом безготівкового розрахунку.

Поштові перекази юридичних осіб приймаються для пересилання після надходження коштів, призначених для переказу, та плати за їх пересилання на поточний рахунок переказних операцій об`єкта поштового зв`язку.

З системного аналізу зазначених норм права та досліджених доказів, судом встановлено, що ні окремою ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 06.05.2019, ні наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) №121 від 23.05.2019 не покладено на ОСОБА_1 сплату вартості поштового переказу матеріальної допомоги в сумі 46, 85 грн., а зобов`язано нарахувати та виплатити її.

А тому, враховуючи відмову позивача отримувати кошти поштовим переказом, відповідач міг здійснити їх поштовий переказ провівши за власний рахунок плату за пересилання на поточний рахунок переказних операцій об`єкта поштового зв`язку.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що вартість витрат за поштовий переказ в сумі 46, 85 грн., відповідач як юридична особа повинен переказати на поточний рахунок переказних операцій об`єкта поштового зв`язку, разом із пересиланням необхідної матеріальної допомоги у сумі 5 903,58 грн., що відповідає платіжному дорученню №467 від 04.06.2019.

Таким чином, суд погоджується із позивачем та вважає за необхідне визнати протиправними дії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України по утриманню з виплаченої ОСОБА_1 , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік, вартості поштового переказу в сумі 46, 85 грн. та зобов`язати оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України, вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону шляхом виплати ОСОБА_1 недоплаченої матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік в сумі 46,85 грн.

Водночас, судом відхиляються заявлені у заяві вимоги про стягнення з оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України, на користь ОСОБА_1 вартості квитків для прибуття до Восьмого апеляційного адміністративного суду - 12.08.2019 в сумі 117,53 грн., в якості судових витрат, так як при поданні заяви в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду, судом першої інстанції не вирішується питання про стягнення судових витрат за прибуття до апеляційного суду для захисту своїх прав та інтересів при розгляді апеляційної скарги.

Відповідно до ч.3 ст.139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Згідно із копії фіскального чеку, позивач за надіслання поштового листа (заяви від 20.08.2019) сплатив 15грн.

Враховуючи розмір задоволених вимог позивача, які заявлені у поданій заяві в порядку ст.383 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність стягнення на користь позивача 5 грн. 00 коп. судових витрат, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку, про виявлення під час розгляду заяви порушення закону, які слід довести до відома суб`єкта владних повноважень, а саме: начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленому судом порушенню закону.

Керуючись ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, яку довести до відома суб`єктів владних повноважень, а саме начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленому судом порушенню закону шляхом визнання протиправними дії оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сухопутних військ Збройних Сил України по утриманню з виплаченої ОСОБА_1 , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік, вартості поштового переказу в сумі 46, 85 грн.

Зобов`язати оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України, вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону шляхом доплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік в сумі 46 (сорок шість) грн. 85 коп.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України судові витрати на суму 5 (п`ять) грн. 00 (нуль) коп.

В решті заяву залишити без задоволення.

Копію ухвали надіслати начальнику штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України - для виконання та відома.

Зобов`язати начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України повідомити Рівненський окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у строк до 10.10.2019.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

У разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 10 вересня 2019 року

Суддя Зозуля Д.П.