Справа № 712/8481/19
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 712/8481/19 Суддя першої інстанції: Пересунько Я.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Бєлової Л.В. та Беспалова О.О.,

при секретарі - Кузик О.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у місті Києві, інспектора Управління патрульної поліції у місті Києві сержанта поліції Маєвського О.С. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2019 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції у місті Києві, інспектора Управління патрульної поліції у місті Києві сержанта поліції Маєвського О.С. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в якому просив:

- скасувати постанову серії ЕАВ № 1238436 від 17.06.2019 року інспектора Управління патрульної поліції у місті Києві сержанта поліції Маєвського О.С. згідно якої позивача визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП;

- адміністративну справу закрити за відсутністю в діях позивача складу адміністративного правопорушення.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкас від 25 червня 2019 року відкрито провадження у справі та викликано сторони у судове засідання.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 липня 2019 року справу за № 712/8481/19 передано за підсудністю на розгляд до Солом`янського районного суду м. Києва в порядку ст.. 29 КАС України.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивачем було подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просив скасувати ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 липня 2019 року та направити справу для продовження розгляду за підсудністю до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було не повно досліджено обставини, що мають значення для справи, не правильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Відзив на апеляційну скаргу позивача від Управління патрульної поліції у місті Києві, інспектора Управління патрульної поліції у місті Києві сержанта поліції Маєвського О.С. до суду апеляційної інстанції не надходив.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до ст.. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Так, приймаючи рішення про передачу справи за підсудністю, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до паспортних даних ОСОБА_1 , останній з 3 листопада 2011 року знятий з реєстрації місця проживання в Сосницькому районі м. Черкас і наразі не має зареєстрованого місця проживання на території України, у зв`язку з чим, враховуючи норми ч.1 ст. 25 КАС України, справа підсудна Солом`янському районному суду м. Києва, за місцем реєстрації відповідача.

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає такий висновок суду першої інстанції обґрунтованим, виходячи з наступного.

Територіальна юрисдикція (підсудність) справ визначена § 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, за загальним правилом, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Так, з матеріалів справи, а саме відповідно до наявної в матеріалах справи копії паспорта ОСОБА_2 вбачається, що останнього з 3 листопада 2011 року було знято з реєстрації місця проживання в Соснівському районі м. Черкас і наразі позивач не має зареєстрованого місця проживання на території України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Колегія суддів звертає увагу, що диспозиція статті 25 передбачає можливість вибору позивачем адміністративного суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження), тобто законодавець в диспозиції даної статті розрізняє поняття фактичного проживання та зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання / перебування / знаходження, з огляду на що, посилання позивача на фактичне його проживання у м. Черкаси колегією суддів не можуть братися до уваги.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було правильно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. У зв`язку з цим суд вважає необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 липня 2019 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 241, 242, 311, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 липня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О.Є.Пилипенко

Судді Л.В.Бєлова

О.О.Беспалов

Постанова складена в повному обсязі 10 вересня 2019 року.