Справа № 826/10550/18
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2019-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 вересня 2019 року м. Київ № 826/10550/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши, у порядку письмового провадження, клопотання, викладене у листі № 17651/17652/19-72 від 23.07.2019 «Про оплату вартості експертизи, надання додаткових документів та погодження строків виконання експертизи», заступника директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Голікової Т.Д. та клопотання «Про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи» судових експертів Матвєєвої Ю.О. і Богдановича О.Г. у адміністративній справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"
доОфісу великих платників податків Державної фіскальної служби
провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" (адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, пров. Несторівський, буд. 3-5, ідентифікаційний код 00135390) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (адреса місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г, ідентифікаційний код 39440996), у якому просило суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення (форма "Ш") Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 26.03.2018 № про зобов`язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 98502335,45 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2018 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 826/10550/18, призначено справу до розгляду у порядку загального позовного провадження у підготовче судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.05.2019 призначено у справі № 826/10550/18 судово-економічну експертизу.

Супровідним листом № 826/10550/18/6649/19 від 06.05.2019 матеріали справи скеровані на адресу Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Водночас, через канцелярію до Окружного адміністративного суду м. Києва від Київського науково - дослідного інституту судових експертиз надійшов лист та клопотання щодо надання необхідних матеріалів і погодження умов для проведення судово-економічної експертизи, призначеної в адміністративній справі № 826/10550/18.

Щодо поданих на розгляд суду клопотань, слід вказати наступне.

І. Згідно приписів статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати.

Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання, крім випадків вчинення інших дій, безпосередньо пов`язаних із проведенням експертизи.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Відповідно до положень п. 1.13 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затв. Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах:

- 10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об`єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень;

- 30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень;

- 60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень;

- понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів); обов`язок

- понад 90 календарних днів - щодо матеріалів з особливо великою кількістю об`єктів та необхідністю вирішення питань, які потребують декількох досліджень, або якщо експертиза є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій

Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання.

Враховуючи вищевикладене та у зв`язку із великою завантаженістю експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, суд дійшов висновку про задоволення клопотання та погодити строк проведення судово-економічної експертизи понад 90 календарних днів, призначеної ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.05.2019 у справі № 826/10550/18.

ІІ. Як вже відмічалося судом, частинами першою та третьою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Відповідно до частин шостої, сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 2, 9, 72, 77, 80, 102-111, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання, викладене у листі № 17651/17652/19-72 від 23.07.2019 «Про оплату вартості експертизи, надання додаткових документів та погодження строків виконання експертизи», заступника директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Голікової Т.Д.

2. Погодити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз строк проведення експертизи понад 90 календарних днів, призначеної ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.05.2019 у справі № 826/10550/18.

3. Клопотання «Про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи» судових експертів Матвєєвої Ю.О. і Богдановича О.Г. - задовольнити.

4. Витребувати у Публічного акціонерного товариства "Укрнафта":

- платіжні доручення та /або інші банківські документи за період грудень 2017 року - лютий 2018 року, що підтверджують сплату ПАТ «Укрнафта» грошових зобов`язань з податку на додану вартість в повному обсязі;

- акти звірки ПАТ «Укрнафта» з Офісом великих платників податків щодо погашення грошових зобов`язань/податкового боргу з податку на додану вартість за період липень 2017- лютий 2018рр.;

- інші документи, що спростовують висновки, викладені в акті камеральної перевірки від 28.02.2018 № 318/28-10-41- 06/00135390.

4. Витребувати у Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби:

- інтегровану картку платника ПАТ «Укрнафта» за період за 2017- 2018 роки з податку на додану вартість на паперовому та електронному носіях з обов`язковим відображенням всіх граф, в тому числі штрафних санкцій;

- детальний розрахунок/пояснення Офісу великих платників податків ДФС щодо погашення податкового боргу/податкових зобов`язань, що містить дані, які суми грошових коштів (із зазначенням реквізитів банківських документів) були спрямовані на погашення грошових зобов`язань/податкового боргу ПАТ «Укрнафта» (із зазначенням реквізитів відповідних документів), дослідження за якими проведено в акті камеральної перевірки від 28.02.2018 № 318/28-10-41-06/00135390 із зазначенням розшифровки сум податкового боргу на момент такого погашення;

- історію недоїмок ПАТ «Укрнафта» з податку на додану вартість за податкові періоди, що передували податковим періодам серпень-листопад 2017р., та станом на дату проведення камеральної перевірки, тобто станом на 28.02.2018;

- податкові декларації та уточнюючі податкові декларації ПАТ «Укрнафта» з податку на додану вартість за період за 2017-2018 роки, дослідження за якими проведено в акті камеральної перевірки від 28.02.2018 № 318/28-10-41-06/00135390;

- інші документи, що підтверджують висновки, викладені в акті камеральної перевірки від 28.02.2018 № 318/28-10-41- 06/00135390.

Копію ухвали направити сторонам у справі та Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко