Справа № 640/6040/19
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2019-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

04 вересня 2019 року м. Київ № 640/6040/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника відповідача Усачової А.І. (довіреність від 21.12.2018 року №3), здійснюючи підготовче провадження у справі

за позовомТовариство з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об`єднання"
до третя особаНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Державне підприємство "Енергоринок"
провизнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об`єднання" (далі також - позивач, ТОВ "ЛЕО") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі також - відповідач, НКРЕКП), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, (далі також - третя особа, ДП "Енергоринок"), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо не прийняття постанови про врахування Товариству з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об`єднання" суми дотаційних сертифікатів при розрахунку оптової ринкової ціни на електроенергію згідно з установленим законодавством порядком для компенсації втрат від постачання електричної енергії пільговим категоріям споживачів, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції, за період листопад - грудень 2014 року та січень - березень 2015 року;

- зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийняти постанову, в якій:

- врахувати Товариству з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об`єднання" суми дотаційних сертифікатів у розмірі 668 566 680,00 грн. при розрахунку оптової ринкової ціни на електроенергію згідно з установленим законодавством порядком для компенсації втрат від постачання електричної енергії пільговим категоріям споживачів, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції, за період листопад - грудень 2014 року та січень - березень 2015 року;

- суму коштів недоотриманої компенсації втрат від постачання електричної енергії пільговим категоріям споживачів за періоди листопад - грудень 2014 року та січень - квітень 2015 року у розмірі 668 566 680, 00 грн. компенсувати Товариству з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об`єднання" шляхом зарахування (спрямування) зазначеної суми на погашення розстроченої заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об`єднання" згідно з графіками погашення заборгованості за ухвалою Господарського суду Харківської області від 10.05.2017 року (з урахуванням ухвали Господарського суду Харківської області від 29.05.2018 року) у справі №922/1344/15 та за ухвалою Господарського суду Луганської області від 19.09.2016 року у справі №913/282/16 (з урахуванням постанови Донецького апеляційного господарського суду від 18.10.2016 року).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.05.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 19.06.2019 року.

Через канцелярію суду 04.06.2019 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, до якого долучено заяву про залишення позову без розгляду.

Через канцелярію суду 18.06.2019 року позивачем подано відповідь на відзив.

У підготовче засідання 19.06.2019 року прибув представник відповідача. Належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення підготовчого засідання позивачем та третьою особою участь уповноважених представників не забезпечено.

Представником відповідача заявлено клопотання про долучення до матеріалів справи заперечень на відповідь на відзив.

З огляду на першу неявку позивача у підготовче засідання, судом оголошено про відкладення підготовчого засідання до 10.07.2019 року. Встановлено позивачу строк до 10.07.2019 року надати свої міркування щодо наданих відповідачем заперечень.

Через канцелярію суду 19.06.2019 року позивачем подано заперечення проти заяви відповідача про залишення позову без розгляду та 10.07.2019 року подано до них додаткові заперечення.

У підготовче засідання 10.07.2019 року прибули представники позивача та відповідача. Належним чином повідомленою про дату, час та місце проведення підготовчого засідання третьою особою участь уповноваженого представника не забезпечено. Судом оголошено про надходження заяви відповідача про залишення позову без розгляду та роз`яснено позивачу наслідки застосування судом положення частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші поважні причини для його поновлення.

З огляду на викладене, судом відкладено підготовче засідання до 17.07.2019 року.

Через канцелярію суду 16.07.2019 року позивачем подано пояснення та заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

У підготовче засідання 17.07.2019 року прибули представники позивача та відповідача. Належним чином повідомленою про дату, час та місце проведення підготовчого засідання третьою особою участь уповноваженого представника не забезпечено.

Судом поставлено на вирішення заяву відповідача про залишення позову без розгляду та заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2019 року у задоволенні заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволено. Визнано причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» строк звернення до адміністративного суду.

Крім іншого, заслухавши пояснення позивача, судом встановлено строку позивачу до 22.07.2019 року подати до суду уточнену позовну заяву, примірник якої направити відповідачу для відповідного реагування на неї.

Судом відкладено підготовче засідання до 29.07.2019 року.

У підготовче засідання 29.07.2019 року прибули представники позивача та відповідача. Належним чином повідомленою про дату, час та місце проведення підготовчого засідання третьою особою участь уповноваженого представника не забезпечено.

Судом прийнято до розгляджу уточнену позовну заяву та відкладено підготовче засідання до 04.09.2019 року.

У підготовче засідання 04.09.2019 року прибула представник відповідача. Належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення підготовчого засідання позивачем та третьою особою участь уповноважених представників не забезпечено.

У підготовчому судовому засіданні 04.09.2019 року судом поставлено на обговорення питання про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду. Представник відповідача проти закінчення підготовчого провадження не заперечувала.

Вирішуючи питання закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, заслухавши думку представників сторін, суд зазначає наступне.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Керуючись статтями 173, 183, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 23.09.2019 року об 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, зал судових засідань №6.

3. Роз`яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.

Докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 цього Кодексу.

4. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна