Справа № 820/2283/18
Суддя: Князєв Всеволод Сергійович
Дата ухвалення: 2019-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 серпня 2019 року

м. Київ

Справа № 820/2283/18

Провадження №11-660апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Князєва В. С.,

суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

перевірила наявність підстав для прийняття до провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області, третя особа - Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, у якій ОСОБА_1 подано касаційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 травня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2018 року,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції України в Харківській області, третя особа - Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, в якому просив:

- визнати протиправним і скасувати рішення Житлової комісії Головного управління Національної поліції України в Харківській області щодо відмови у внесенні ОСОБА_1 до контрольного списку осіб, що потребують поліпшення житлових умов;

- зобов`язати внести ОСОБА_1 до контрольного списку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, який ведеться Центральною житлово-побутовою комісією Головного управління Національної поліції України в Харківській області.

Харківський окружний адміністративний суд рішенням від 30 травня 2018 року позов задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував рішення Житлової комісії Головного управління Національної поліції України в Харківській області від 16 березня 2018 року щодо відмови у внесенні ОСОБА_1 до контрольного списку осіб, які потребують поліпшення житлових умов. Зобов`язав Головне управління Національної поліції України в Харківській області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 про включення його до контрольних списків працівників Головного управління Національної поліції України в Харківській області, які потребують поліпшення житлових умов, з дотриманням вимог Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень, що затверджені постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 року № 470.

Харківський апеляційний адміністративний суд постановою від 26 липня 2018 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 травня 2018 року скасував, провадження у справі закрив. Роз`яснив позивачу право на звернення із цим позовом до суду в порядку цивільного судочинства.

Судове рішення мотивовано тим, що спірні правовідносини у цій справі пов`язані із захистом порушених житлових прав позивача, тому не можуть бути вирішені за правилами адміністративного судочинства.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій, та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 26 вересня 2018 року відкрив касаційне провадження у цій справі, а ухвалою

від 08 липня 2019 року призначив її до розгляду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 09 липня 2019 року справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області, третя особа - Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Ураховуючи, що в касаційній скарзі ОСОБА_1 порушено питання про скасування судових рішень, зокрема, з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

З огляду на те, що учасники справи не заявили клопотання про розгляд справи за їх участі, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами без виклику учасників справи.

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345, 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА :

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області, третя особа - Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, у якій ОСОБА_1 подано касаційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду

від 30 травня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2018 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 13 листопада 2019 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Н. О. Антонюк О. Р. Кібенко
Т. О. Анцупова Л. М. Лобойко
С. В. Бакуліна Н. П. Лященко
В. В. Британчук О. Б. Прокопенко
Ю. Л. Власов Л. І. Рогач
М. І. Гриців О. М. Ситнік
Д. А. Гудима О. С. Ткачук
В. І. Данішевська В. Ю. Уркевич
Ж. М. Єленіна О. Г. Яновська
О. С. Золотніков