Справа № 540/1705/19
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/1705/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ у Херсонській області) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 за період з січня 2018 року по серпень 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заборгованість пенсії за період з січня 2018 року по серпень 2018 року.

19.08.2019 ухвалою суду справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що з 01.01.2018 по 31.07.2018 позивачці не виплачувалась пенсія з невідомих підстав. Звернувшись до відповідача вона отримала відповідь, що призначення пенсії внутрішньо переміщеній особі здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі рішення, ухваленого Комісією. Відповідач повідомив позивача що виплата пенсій за період з 01.05.2018 по 31.07.2018 в сумі 4181,00 грн. буде виплачена в порядку, визначеному КМ України. На момент звернення позивача до суду пенсійні виплати за відповідний період їй не виплачено.

Відповідач проти позову заперечував з підстав викладених в письмових запереченнях, посилаючись на те, що за матеріалами пенсійної справи вбачається існування боргу за період з 01.01.2018 по 28.02.2018 у ГУ ПФУ в м. Києві перед ОСОБА_1 існує заборгованість в сумі 2746,00 грн., яка нарахована але не виплачена. Заборгованість за період з 01.03.2018 по 30.04.2018 в сумі 2746,00 грн. нарахована але не виплачена. Окремо звертає увагу на пропуск позивачем строку звернення до суду.

Судом встановлено такі обставини по справі.

ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, яка зареєстрована в АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № від 10.05.2018 позивач фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

10.05.2018 позивач звернулась до відповідача із заявою про запит пенсійної справи, в якій повідомила, що пенсійна справа знаходиться у м. Вінниці.

На обліку в ГУ ПФУ у Херсонській області позивач перебуває з 10.05.2018, що визнається сторонами.

З 01.01.2018 по 01.05.2018 позивач перебувала на обліку в ГУ ПФУ у м. Києві.

Позивач 28.10.2018 та 08.11.2018 року зверталась до ГУ ПФУ у м. Києві із заявами щодо виплати пенсії за минулий період з 01.01.2018 по 01.08.2018.

У відповідь ГУ ПФУ у м. Києві листом №118252 від 23.11.2018 вказало, що на даний момент позивач не перебуває на обліку в Управлінні та пенсію не отримує.

ГУ ПФУ у Херсонській області листом №978/Є-99-16 від 10.09.2018 повідомило позивача про прийняття рішення про поновлення соціальних виплат з 01.05.2018 та про виплату коштів за період з 01.05.2018 по 31.07.2018 в сумі 4181,00 грн. в порядку, визначеному КМ України.

На момент розгляду справи позивач не отримала належних їй соціальних виплат за період з 01.01.2018 по 31.07.2018.

При вирішенні справи по суті суд враховує наступне.

Для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України (ч.1 ст.7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»).

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. N 365 затверджено Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (далі - Порядок № 365).

Документом, що підтверджує статус внутрішньо переміщеної особи, є довідка, видана такій особі відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. N 509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб" (п.2 Порядку №365).

Територіальний орган Пенсійного фонду України не пізніше наступного робочого дня після отримання заяви про призначення (відновлення) пенсії надсилає запит про отримання електронної справи отримувача пенсії до територіального органу Пенсійного фонду України, де отримувач пенсії перебував на обліку, або до визначеного Пенсійним фондом України його територіального органу, якщо пенсіонер не перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження. Протягом п`яти робочих днів із дня отримання такого запиту територіальний орган Пенсійного фонду України надсилає відповідну електронну справу до територіального органу Пенсійного фонду України, до якого подано заяву про призначення (відновлення) пенсії (п.6 Порядку №365).

Комісія розглядає подання про призначення (відновлення) або про відмову у призначенні (відновленні) відповідної соціальної виплати протягом п`яти робочих днів з дня отримання такого подання (п.11 Порядку №365).

Орган, що здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України (п.15 Порядку №365).

В аспекті права на пенсійні виплати частина перша статті 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачає, що для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація права на пенсійне забезпечення здійснюється відповідно до законодавства України, а згідно з частиною третьою цієї статті громадянин пенсійного віку, якого зареєстровано внутрішньо переміщеною особою, має право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання.

Суд зазначає, що з моменту реєстрації позивача в ГУ ПФУ у Херсонській області останній був відповідальним за своєчасне нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсійних виплат, зокрема за період з 01.05.2018 по 31.07.2018.

Надані сторонами документи на правильність висновків суду не впливають, а позовні вимоги в частині пенсійних виплат за цей період підлягають задоволенню.

Натомість позовні вимоги стосовно пенсійних виплат за період з 01.01.2018 по 30.04.2018 в межах даної справи задоволенню не підлягають з тих підстав, що відповідальним за нарахування та виплату пенсії є ГУ ПФУ у м. Києві до якого і має право звернення з позовом позивач.

Така позиція суду додатково підтверджується відповідачем у відзиві на позовну заяву, в якому вказано, що ГУ ПФУ у м. Києві за період з 01.01.2018 по 28.02.2018 нарахувало але не виплатило позивачу 2746,00 грн., за період з 01.03.2018 по 30.04.2018 нарахувало але не виплатило позивач 2746,00 грн.

Відповідач за період з 01.05.2018 по 31.07.2018 нарахував але не виплатив позивачу 4181,00 грн.

З огляду на наведене, суд погоджується з позицією позивача про наявність протиправної бездіяльності відповідача в частині невиплати пенсії за період з 01.05.2018 по 31.07.2018 та про наявність правових підстав для зобов`язання відповідача виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за період з 01.05.2018 по 31.07.2018 в сумі 4181,00 грн.

В решті позову до цього відповідача слід відмовити.

Позицію відповідача щодо пропущення позивачем при зверненні до суду процесуального строку визначеного ст.122 КАС України суд вважає помилковою, оскільки спір в даній справі пов`язаний із поновленням соціальних виплат, припинення яких відбулось не з вини позивача.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області () щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за період з травня 2018 року по серпень 2018 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області () виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) заборгованість пенсії за період з травня 2018 року по серпень 2018 року в розмірі 4181,00 грн.

В решті позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 112010204