Справа № 520/5738/19
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2019-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 вересня 2019 р. № 520/5738/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Шляхової О.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МІЛГАРТ ЛТД" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Харківській області про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "МІЛГАРТ ЛТД", звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- Визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 27.05.2019 року за № 1172402/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.05.2019 №495 на суму 436777,2 грн, в т.ч. ПДВ 72796,2 грн по операціях з контрагентом ТОВ "КОМФОРТ НОВОСТИЛЬ" (), рішення від 24.05.2019 року за № 1171598/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №489 на суму 71100 грн, в т.ч. ПДВ 11850 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), рішення від 24.05.2019 року за № 1171555/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №490 на суму 126000 грн, в т.ч. ПДВ 21000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), рішення від 24.05.2019 року за № 1171564/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №491 на суму 90000 грн, в т.ч. ПДВ 15000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), рішення від 24.05.2019 року за № 1171597/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.05.2019 №492 на суму 144000 грн, в т.ч. ПДВ 24000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168704/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №488 на суму 103612,5 грн, в т.ч. ПДВ 17268,75 грн по операціях з контрагентом ПП "Форміка і К" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169929/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.04.2019 №487 на суму 120000 грн, в т.ч. ПДВ 20000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"РСП ДНІПРО" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168681/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.04.2019 №486 на суму 300000 грн, в т.ч. ПДВ 50000 грн по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169928/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.04.2019 №347 на суму 2479,74 грн, в т.ч. ПДВ 413,29 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169927/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №341 на суму 10345,2 грн, в т.ч. ПДВ 1724,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169926/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №335 на суму 20040 грн, в т.ч. ПДВ 3340 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169918/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №329 на суму 53340,22 грн, в т.ч. ПДВ 8890,04 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169917/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №340 на суму 9182,4 грн, в т.ч. ПДВ 1530,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169925/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №328 на суму 89099,62 грн, в т.ч. ПДВ 14849,94 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168680/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №331 на суму 53762,71 грн, в т.ч. ПДВ 8960,45 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168703/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №336 на суму 61346,4 грн, в т.ч. ПДВ 10224,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168720/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №322 на суму 26521,2 грн, в т.ч. ПДВ 4420,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за №1168721/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №325 на суму 50078,4 грн, в т.ч. ПДВ 8346,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169914/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №332 на суму 64015,12 грн, в т.ч. ПДВ 10669,19 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169916/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №321 на суму 70461,6 грн, в т.ч. ПДВ 11743,6 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за №1168679/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №333 на суму 23388 грн, в т.ч. ПДВ 3898 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168719/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №327 на суму 38208 грн, в т.ч. ПДВ 6368 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168737/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №330 на суму 26773,2 грн, в т.ч. ПДВ 4462,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168718/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №324 на суму 45150 грн, в т.ч. ПДВ 7525 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169911/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №323 на суму 14545,2 грн, в т.ч. ПДВ 2424,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169909/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №326 на суму 15932,4 грн, в т.ч. ПДВ 2655,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169924/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №319 на суму 43538,4 грн, в т.ч. ПДВ 7256,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169908/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №318 на суму 11652 грн, в т.ч. ПДВ 1942 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168678/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №313 на суму 289273,2 грн, в т.ч. ПДВ 48212,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за №1168643/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №314 на суму 127582,82 грн, в т.ч. ПДВ 21263,8 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168642/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №312 на суму 255244,8 грн, в т.ч. ПДВ 42540,8 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за №1207426/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №522 на суму 188204,88 грн, в т.ч. ПДВ 31367,48 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за № 1207399/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №523 на суму 144023,18 грн, в т.ч. ПДВ 24003,86 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за №1207425/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №519 на суму 72708,01 грн, в т.ч. ПДВ 12118 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за № 1207424/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №524 на суму 72635,53 грн, в т.ч. ПДВ 12105,92 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 02.07.2019 року за №1209085/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.05.2019 №529 на суму 201316,7 грн, в т.ч. ПДВ 33552,78 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 02.07.2019 року за № 1209084/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №521 на суму 177518,9 грн, в т.ч. ПДВ 29586,48 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за №1207415/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.05.2019 №532 на суму 39,65 грн, в т.ч. ПДВ 6,61 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 02.07.2019 року за № 1209063/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №518 на суму 77585,04 грн, в т.ч. ПДВ 12930,84 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за № 1207414/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.05.2019 №531 на суму 19,88 грн, в т.ч. ПДВ 3,31 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 02.07.2019 року за №1209062/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №520 на суму 186251,16 грн, в т.ч. ПДВ 31041,86 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 02.07.2019 року за № 1209083/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №517 на суму 87395,04 грн, в т.ч. ПДВ 14565,84 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 02.07.2019 року за №1209082/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №516 на суму 87249,24 грн, в т.ч. ПДВ 14541,54 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за № 1207413/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.05.2019 №512 на суму 180000 грн, в т.ч. ПДВ 30000 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за № 1207412/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.05.2019 №509 на суму 21191,2 грн, в т.ч. ПДВ 3531,87 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за № 1207411/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.05.2019 №498 на суму 21221,26 грн, в т.ч. ПДВ 3536,88 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за № 1207423/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.05.2019 №497 на суму 24190,88 грн, в т.ч. ПДВ 4031,81 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 12.06.2019 року за № 1192429/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.05.2019 №493 на суму 300000 грн, в т.ч. ПДВ 50000 грн по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), рішення від 12.06.2019 року за № 1192423/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.05.2019 №494 на суму 400000 грн, в т.ч. ПДВ 66666,67 грн по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" ().

- Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 16.05.2019 №495 на суму 436777,2 грн, в т.ч. ПДВ 72796,2 грн по операціях з контрагентом ТОВ "КОМФОРТ НОВОСТИЛЬ" (), від 06.05.2019 №489 на суму 71100 грн, в т.ч. ПДВ 11850 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), від 06.05.2019 №490 на суму 126000 грн, в т.ч. ПДВ 21000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), від 03.05.2019 №491 на суму 90000 грн, в т.ч. ПДВ 15000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), від 02.05.2019 №492 на суму 144000 грн, в т.ч. ПДВ 24000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), від 03.05.2019 №488 на суму 103612,5 грн, в т.ч. ПДВ 17268,75 грн по операціях з контрагентом ПП "Форміка і К" (), від 24.04.2019 №487 на суму 120000 грн, в т.ч. ПДВ 20000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"РСП ДНІПРО" (), від 26.04.2019 №486 на суму 300000 грн, в т.ч. ПДВ 50000 грн по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), від 08.04.2019 №347 на суму 2479,74 грн, в т.ч. ПДВ 413,29 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №341 на суму 10345,2 грн, в т.ч. ПДВ 1724,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №335 на суму 20040 грн, в т.ч. ПДВ 3340 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №329 на суму 53340,22 грн, в т.ч. ПДВ 8890,04 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №340 на суму 9182,4 грн, в т.ч. ПДВ 1530,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №328 на суму 89099,62 грн, в т.ч. ПДВ 14849,94 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №331 на суму 53762,71 грн, в т.ч. ПДВ 8960,45 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №336 на суму 61346,4 грн, в т.ч. ПДВ 10224,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №322 на суму 26521,2 грн, в т.ч. ПДВ 4420,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №325 на суму 50078,4 грн, в т.ч. ПДВ 8346,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №332 на суму 64015,12 грн, в т.ч. ПДВ 10669,19 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №321 на суму 70461,6 грн, в т.ч. ПДВ 11743,6 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №333 на суму 23388 грн, в т.ч. ПДВ 3898 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №327 на суму 38208 грн, в т.ч. ПДВ 6368 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №330 на суму 26773,2 грн, в т.ч. ПДВ 4462,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №324 на суму 45150 грн, в т.ч. ПДВ 7525 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №323 на суму 14545,2 грн, в т.ч. ПДВ 2424,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №326 на суму 15932,4 грн, в т.ч. ПДВ 2655,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №319 на суму 43538,4 грн, в т.ч. ПДВ 7256,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №318 на суму 11652 грн, в т.ч. ПДВ 1942 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №313 на суму 289273,2 грн, в т.ч. ПДВ 48212,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №314 на суму 127582,82 грн, в т.ч. ПДВ 21263,8 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №312 на суму 255244,8 грн, в т.ч. ПДВ 42540,8 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 03.05.2019 №522 на суму 188204,88 грн, в т.ч. ПДВ 31367,48 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 03.05.2019 №523 на суму 144023,18 грн, в т.ч. ПДВ 24003,86 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 03.05.2019 №519 на суму 72708,01 грн, в т.ч. ПДВ 12118 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 03.05.2019 №524 на суму 72635,53 грн, в т.ч. ПДВ 12105,92 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 16.05.2019 №529 на суму 201316,7 грн, в т.ч. ПДВ 33552,78 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 03.05.2019 №521 на суму 177518,9 грн, в т.ч. ПДВ 29586,48 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 15.05.2019 №532 на суму 39,65 грн, в т.ч. ПДВ 6,61 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 06.05.2019 №518 на суму 77585,04 грн, в т.ч. ПДВ 12930,84 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 15.05.2019 №531 на суму 19,88 грн, в т.ч. ПДВ 3,31 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 03.05.2019 №520 на суму 186251,16 грн, в т.ч. ПДВ 31041,86 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 06.05.2019 №517 на суму 87395,04 грн, в т.ч. ПДВ 14565,84 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 06.05.2019 №516 на суму 87249,24 грн, в т.ч. ПДВ 14541,54 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 17.05.2019 №512 на суму 180000 грн, в т.ч. ПДВ 30000 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 08.05.2019 №509 на суму 21191,2 грн, в т.ч. ПДВ 3531,87 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 07.05.2019 №498 на суму 21221,26 грн, в т.ч. ПДВ 3536,88 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 07.05.2019 №497 на суму 24190,88 грн, в т.ч. ПДВ 4031,81 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 08.05.2019 №493 на суму 300000 грн, в т.ч. ПДВ 50000 грн по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), від 16.05.2019 №494 на суму 400000 грн, в т.ч. ПДВ 66666,67 грн по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), подані Товариством з обмеженою відповідальністю «МІДГАРТ ЛТД» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області , оформлене протоколом від 16.04.2019 №109 в частині внесення Товариства з обмеженою відповідальністю «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Судові витрати покласти на відповідачів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що жодних законних підстав для відмови у реєстрації податкових накладних від 16.05.2019 №495 по операціях з контрагентом ТОВ "КОМФОРТ НОВОСТИЛЬ" (), від 02.05.2019 №492, від 03.05.2019 №491, від 06.05.2019 №489, №490 по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), від 03.05.2019 №488 по операціях з контрагентом ПП "Форміка і К" (), від 24.04.2019 №487 по операціях з контрагентом ТОВ"РСП ДНІПРО" (), від 26.04.2019 №486, від 08.05.2019 №493, від 16.05.2019 №494 по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), від 01.04.2019 №312, №313, №314, №318, №319, №321, №322, №323, №324, №325, №326, №327, №328, №329, №330, №331, №332, №333, №335, №336, №340, №341, від 08.04.2019 №347, від 03.05.2019 №519, №520, №521, №522, №523, №524, від 06.05.2019 №516, №517, №518, від 07.05.2019 №497, №498, від 08.05.2019 №509, від 15.05.2019 №531, №532, від 16.05.2019 №529, від 17.05.2019 №512 по операціях з контрагентом КП "ХРБП" () у Державної фіскальної служби України не було.

Крім того, позивач стверджує, що товариство надало до податкового органу пояснення і копії документів, якими підтверджуються реальність здійснення операцій по податкових накладних, при цьому, в рішеннях комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, не зазначено, які саме порушення і в яких саме наданих документах містяться недоліки, а також яких саме документів не вистачає чи яку іншу інформацію необхідно надати.

Ухвалою суду від 01 липня 2019 року відкрито провадження по справі.

На виконання вимог ухвали суду представником відповідача -1 надано відзив на позов, в якому зазначений відповідач проти позовних вимог заперечує. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що підприємством позивача надано копії документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією Державної фіскальної служби України рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування, тому дії відповідача-1 правомірні та узгоджуються з вимогами чинного законодавства, і таким чином, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Ухвалою суду 08.08. 2019 року закрито підготовче провадження та розпочато розгляд справи по суті.

У судове засідання, призначене на 10.09.2019 року, представники сторін, що повідомлялись належним чином про день, час та місце розгляду справи - у судове засідання не прибули.

Представником відповідача через канцелярію суду 10.09.2019 року подані додаткові пояснення.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІДГАРТ ЛТД" (Код ) зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради від 16.01.2018 р., запис № 1 075610 є платником податку на прибуток на загальних умовах та платником ПДВ, Індивідуальний податковий номер платника ПДВ 03, є платником ПДВ з 01.03.2018р. Взято на податковій облік до Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області за №18від 16.01.2018 року. Статутний фонд товариства відповідно до установчих документів складає 200 000,00 грн. Статутний фонд сформований повністю.

Основними видами господарської діяльності по коду згідно КВЕД ДК 009:2010 (КВЕД-2005) Товариства є: 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи (основний); 42.99 Будівництво інших споруд, н. в. і. у.; 43.21 Електромонтажні роботи; 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; 43.91 Покрівельні роботи; 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н. в. і. у.; 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; 71.11 Діяльність у сфері архітектури; 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; 71.20 Технічні випробування та дослідження; 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель; 42.11 Будівництво доріг і автострад; 42.12 Будівництво залізниць і метрополітену; 42.13 Будівництво мостів і тунелів; 42.21 Будівництво трубопроводів; 42.22 Будівництво споруд електропостачання та телекомунікацій.

На теперішній час на підприємстві працює згідно штатного розпису 10 фахівці, зокрема: директор, бухгалтер, інженер, менеджер з закупівель, монтажник, зварювальник, маляр, робітники у кількості 3-х фахівців. Усі співробітники мають відповідну кваліфікацію, необхідну для здійснення господарської діяльності, окремо до виконання робіт залучаються робітники за цивільно-правовими договорами.

Місцезнаходження суб'єкта господарювання відповідно до установчих документів: 61166, Харківська обл., м. Харків, пр-т. Науки, буд. 40 де орендуються офісні та складські приміщення загальною площею 368,3 м кв. відповідно до умов договору оренди 25-АР від 30.10.2018 р.

ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» має відповідну ліцензію видану Державною Архітектурно-Будівельною інспекцією України від 21.03.2018 №15-Л на будівництво об'єктів, що за класом наслідків належать до об'єктів з середніми та значними наслідками.

Як встановлено під час розгляду справи, ТОВ "МІДГАРТ ЛТД" складено та направлено через сервіс Електронного кабінету податкові накладні Товариства, а саме від 16.05.2019 №495 на суму 436777,2 грн, в т.ч. ПДВ 72796,2 грн по операціях з контрагентом ТОВ "КОМФОРТ НОВОСТИЛЬ" (), від 06.05.2019 №489 на суму 71100 грн, в т.ч. ПДВ 11850 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), від 06.05.2019 №490 на суму 126000 грн, в т.ч. ПДВ 21000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), від 03.05.2019 №491 на суму 90000 грн, в т.ч. ПДВ 15000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), від 02.05.2019 №492 на суму 144000 грн, в т.ч. ПДВ 24000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), від 03.05.2019 №488 на суму 103612,5 грн, в т.ч. ПДВ 17268,75 грн по операціях з контрагентом ПП "Форміка і К" (), від 24.04.2019 №487 на суму 120000 грн, в т.ч. ПДВ 20000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"РСП ДНІПРО" (), від 26.04.2019 №486 на суму 300000 грн, в т.ч. ПДВ 50000 грн по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), від 08.04.2019 №347 на суму 2479,74 грн, в т.ч. ПДВ 413,29 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №341 на суму 10345,2 грн, в т.ч. ПДВ 1724,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №335 на суму 20040 грн, в т.ч. ПДВ 3340 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №329 на суму 53340,22 грн, в т.ч. ПДВ 8890,04 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №340 на суму 9182,4 грн, в т.ч. ПДВ 1530,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №328 на суму 89099,62 грн, в т.ч. ПДВ 14849,94 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №331 на суму 53762,71 грн, в т.ч. ПДВ 8960,45 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №336 на суму 61346,4 грн, в т.ч. ПДВ 10224,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №322 на суму 26521,2 грн, в т.ч. ПДВ 4420,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №325 на суму 50078,4 грн, в т.ч. ПДВ 8346,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №332 на суму 64015,12 грн, в т.ч. ПДВ 10669,19 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №321 на суму 70461,6 грн, в т.ч. ПДВ 11743,6 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №333 на суму 23388 грн, в т.ч. ПДВ 3898 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №327 на суму 38208 грн, в т.ч. ПДВ 6368 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №330 на суму 26773,2 грн, в т.ч. ПДВ 4462,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №324 на суму 45150 грн, в т.ч. ПДВ 7525 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №323 на суму 14545,2 грн, в т.ч. ПДВ 2424,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №326 на суму 15932,4 грн, в т.ч. ПДВ 2655,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №319 на суму 43538,4 грн, в т.ч. ПДВ 7256,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №318 на суму 11652 грн, в т.ч. ПДВ 1942 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №313 на суму 289273,2 грн, в т.ч. ПДВ 48212,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №314 на суму 127582,82 грн, в т.ч. ПДВ 21263,8 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №312 на суму 255244,8 грн, в т.ч. ПДВ 42540,8 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" ().

25.04.2019 року при спробі реєстрації податкових накладних від 08.04.2019 №347, від 01.04.2019 №341, від 01.04.2019 №335, від 01.04.2019 №329, від 01.04.2019 №340, від 01.04.2019 №328, від 01.04.2019 №331, від 01.04.2019 №336, від 01.04.2019 №322, від 01.04.2019 №325, від 01.04.2019 №332, від 01.04.2019 №321, від 01.04.2019 №333, від 01.04.2019 №327, від 01.04.2019 №330, від 01.04.2019 №324, від 01.04.2019 №323, від 01.04.2019 №326, від 01.04.2019 №319, від 01.04.2019 №318, від 01.04.2019 №313, від 01.04.2019 №314, від 01.04.2019 №312 по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), в Єдиному реєстрі податкових накладних 08.05.2019 р. на адресу товариства була направлена Квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, з якої вбачається, що за даними податковими накладними реєстрація зупинена , відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, про що зазначено в квитанціях про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В квитанціях зазначено, що податкові накладні відповідають вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

08.05.2019 при спробі реєстрації податкових накладних від 26.04.2019 №486 по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), в Єдиному реєстрі податкових накладних 08.05.2019 р. на адресу товариства була направлена Квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, з якої вбачається, що за даними податковими накладними реєстрація зупинена , відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, про що зазначено в квитанціях про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В квитанціях зазначено, що податкові накладні відповідають вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

13.05.2019 при спробі реєстрації податкових накладних від 03.05.2019 №488 по операціях з контрагентом ПП "Форміка і К" () та від 24.04.2019 №487 по операціях з контрагентом ТОВ"РСП ДНІПРО" (), в Єдиному реєстрі податкових накладних 08.05.2019 р. на адресу товариства була направлена Квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, з якої вбачається, що за даними податковими накладними реєстрація зупинена , відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, про що зазначено в квитанціях про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В квитанціях зазначено, що податкові накладні відповідають вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

15.05.2019 року при спробі реєстрації податкових накладних від 06.05.2019 №489, від 06.05.2019 №490, від 03.05.2019 №491, від 02.05.2019 №492 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" () в Єдиному реєстрі податкових накладних 08.05.2019 р. на адресу товариства була направлена Квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, з якої вбачається, що за даними податковими накладними реєстрація зупинена, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, про що зазначено в квитанціях про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В квитанціях зазначено, що податкові накладні відповідають вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

16.05.2019 року при спробі реєстрації податкових накладних від 16.05.2019 №495 по операціях з контрагентом ТОВ "КОМФОРТ НОВОСТИЛЬ" () , в Єдиному реєстрі податкових накладних 08.05.2019 р. на адресу товариства була направлена Квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, з якої вбачається, що за даними податковими накладними реєстрація зупинена , відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, про що зазначено в квитанціях про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В квитанціях зазначено, що податкові накладні відповідають вимогам підпункту 1.6 пункту 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Товариством після отримання квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних надіслані повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

До повідомлення додано відповідні договори підряду, поставки, транспортування, а також видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти здачі-приймання робіт, рахунки на оплату, платіжні доручення. Зазначені документи прийняті в електронному вигляді на центральному рівні, про що свідчать відповідні квитанції.

Комісією податкового органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийняті наступні рішення: від 27.05.2019 року за № 1172402/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.05.2019 №495 на суму 436777,2 грн., в т.ч. ПДВ 72796,2 грн. по операціях з контрагентом ТОВ "КОМФОРТ НОВОСТИЛЬ" (), рішення від 24.05.2019 року за № 1171598/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №489 на суму 71100 грн., в т.ч. ПДВ 11850 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), рішення від 24.05.2019 року за № 1171555/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №490 на суму 126000 грн., в т.ч. ПДВ 21000 грн. по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), рішення від 24.05.2019 року за №1171564/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №491 на суму 90000 грн., в т.ч. ПДВ 15000 грн. по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), рішення від 24.05.2019 року за № 1171597/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.05.2019 №492 на суму 144000 грн., в т.ч. ПДВ 24000 грн. по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168704/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №488 на суму 103612,5 грн, в т.ч. ПДВ 17268,75 грн. по операціях з контрагентом ПП "Форміка і К" (), рішення від 23.05.2019 року за №1169929/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.04.2019 №487 на суму 120000 грн., в т.ч. ПДВ 20000 грн. по операціях з контрагентом ТОВ"РСП ДНІПРО" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168681/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.04.2019 №486 на суму 300000 грн, в т.ч. ПДВ 50000 грн по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169928/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.04.2019 №347 на суму 2479,74 грн, в т.ч. ПДВ 413,29 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169927/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №341 на суму 10345,2 грн., в т.ч. ПДВ 1724,2 грн. по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169926/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №335 на суму 20040 грн., в т.ч. ПДВ 3340 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169918/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №329 на суму 53340,22 грн., в т.ч. ПДВ 8890,04 грн. по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169917/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №340 на суму 9182,4 грн., в т.ч. ПДВ 1530,4 грн. по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169925/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №328 на суму 89099,62 грн., в т.ч. ПДВ 14849,94 грн. по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168680/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №331 на суму 53762,71 грн, в т.ч. ПДВ 8960,45 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за №1168703/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №336 на суму 61346,4 грн, в т.ч. ПДВ 10224,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168720/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №322 на суму 26521,2 грн, в т.ч. ПДВ 4420,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168721/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №325 на суму 50078,4 грн, в т.ч. ПДВ 8346,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169914/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №332 на суму 64015,12 грн, в т.ч. ПДВ 10669,19 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169916/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №321 на суму 70461,6 грн, в т.ч. ПДВ 11743,6 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168679/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №333 на суму 23388 грн, в т.ч. ПДВ 3898 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168719/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №327 на суму 38208 грн, в т.ч. ПДВ 6368 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168737/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №330 на суму 26773,2 грн, в т.ч. ПДВ 4462,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168718/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №324 на суму 45150 грн, в т.ч. ПДВ 7525 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169911/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №323 на суму 14545,2 грн, в т.ч. ПДВ 2424,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169909/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №326 на суму 15932,4 грн, в т.ч. ПДВ 2655,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169924/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №319 на суму 43538,4 грн, в т.ч. ПДВ 7256,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169908/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №318 на суму 11652 грн, в т.ч. ПДВ 1942 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168678/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №313 на суму 289273,2 грн, в т.ч. ПДВ 48212,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168643/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №314 на суму 127582,82 грн, в т.ч. ПДВ 21263,8 грн. по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168642/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №312 на суму 255244,8 грн, в т.ч. ПДВ 42540,8 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), у зв`язку з тим, що платником податків не надано або письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена (рішення від 27.05.2019 року за № 1172402/41868850), або копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (по всіх інших рішеннях).

Не погодившись з зазначеними рішеннями позивач звернувся щодо їх оскарження до суду.

По суті спірних правовідносин суд зазначає наступне:

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Як встановлено в ході розгляду справи, Товариством з обмеженою відповідальністю "Мідгарт ЛТД" вказані вимоги виконано: складено податкові накладні від 16.05.2019 №495 по операціях з контрагентом ТОВ "КОМФОРТ НОВОСТИЛЬ" (), від 02.05.2019 №492, від 03.05.2019 №491, від 06.05.2019 №489, №490 по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), від 03.05.2019 №488 по операціях з контрагентом ПП "Форміка і К" (), від 24.04.2019 №487 по операціях з контрагентом ТОВ"РСП ДНІПРО" (), від 26.04.2019 №486, від 08.05.2019 №493, від 16.05.2019 №494 по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), від 01.04.2019 №312, №313, №314, №318, №319, №321, №322, №323, №324, №325, №326, №327, №328, №329, №330, №331, №332, №333, №335, №336, №340, №341, від 08.04.2019 №347, від 03.05.2019 №519, №520, №521, №522, №523, №524, від 06.05.2019 №516, №517, №518, від 07.05.2019 №497, №498, від 08.05.2019 №509, від 15.05.2019 №531, №532, від 16.05.2019 №529, від 17.05.2019 №512 по операціях з контрагентом КП "ХРБП" () та направлено їх на реєстрацію до Державної фіскальної служби України.

Судовим розглядом встановлено, що 02.04.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та ТОВ «Грааль-Інвест» (Код ) було укладено Договір №02.2/04-19.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язувався надати послуги з розробки проекту та геолого-геодезичних вишукувань об'єкту.

03.12.2018 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та IIIІ «Форміка і К» (Код ) було укладено Договір №2.03/15/18 від 03.12.2018р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з капітального ремонту Народного Дому Білогорща.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та ТОВ «РСП ДНІПРО» ( ) було укладено Договір № 050419 від 05.04.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту барабанів моталок стану холодного прокату

Вказані роботи були виконані в повному обсязі, що підтверджується актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 2.3 Договору протягом 30 днів з моменту підписання акту приймання передачі робіт.

При виконі вказаних вище робіт були використані частково матеріали, які були придбані у ТОВ «УНІПЛИТ» () відповідно до договору №3510 від 01.10.2018 р., та доставлені на склад ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) за адресою 61166, Харківська обл., м. Харків, пр-т. Науки, буд. 40. Для здійснення вказаної операції ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» було залучено у якості перевізника ТОВ «КАРГОТРАНС 2012», з яким укладено договір на транспортування №02/10 від 10.10.2018 р. замовлення на перевезення № 97 від 15.11.2018 та № 107 від 26.11.2018р. Факт надання послу підтверджується Актом здачі приймання робіт № 16/03 від 16.11.2018 р. та Актом здачі приймання робіт № 27/1 від 27.11.2018 р.

14.05.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та ТОВ «КОМФОРТ НОВОСТИЛЬ» () було укладено Договір підряду № 14/05-19 від 14.05.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з Капітального ремонту станції технічного обслуговування за адресою м. Київ, пров. Руслана Лужевського 18.

Для виконання вказаних робіт було отримано аванс у розмірі 43677,20 грн. для закупівлі матеріалів та підготовки майданчика для виконання робіт.

Оскільки перша подія - це отримання авансу ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) було направлено на реєстрацію податкову накладну. При спробі реєстрації податкової накладної на ТОВ «КОМФОРТ НОВОСТИЛЬ» () в Єдиному реєстрі податкових накладних 16.05.2019 р. на адресу товариства була направлена Квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, з якої вбачається, що за податковою накладною № 495 від 16.04.2018 року (отримувач ТОВ «КОМФОРТ НОВОСТИЛЬ» () реєстрація зупинена.

02.04.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та ТОВ «Інжинірингова компанія планета Буд» (Код ) було укладено Договір підряду № 16 від 02.04.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язувався надати послуги з виконання земляних робіт.

Оплату за надані послуги була отримана 26.04.2019 платіжне доручення додається.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 5-162/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Академіка Павлова 134/16.

Вказані роботи були виконані в повному обсязі що підтверджується актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 5-151/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язувався надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Валентинівська 56.

Вказані роботи були виконані в повному обсязі що підтверджується актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

14.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 5-117/19С від 14.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Гвардійців-Широнінців, 59 Б.

Вказані роботи були виконані в повному обсязі що підтверджується актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 5-156/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Харків, вулиця Дружби Народів, 238.

Вказані роботи були виконані в повному обсязі що підтверджується актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

14.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 4-43/19С від 14.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, провулок Зерновий, 5 В.

Вказані роботи були виконані в повному обсязі що підтверджується актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 1-148/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Харків, вулиця Людвіга Свободи 37.

Вказані роботи були виконані в повному обсязі що підтверджується актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних

22.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № 143М-19 від 22.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Новгородська 18.

Вказані роботи були виконані в повному обсязі що підтверджується актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 1-149/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 54.

Вказані роботи були виконані в повному обсязі що підтверджується актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 1-152/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Перемоги 52 Б.

Вказані роботи були виконані в повному обсязі що підтверджується актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 1-171/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Харків, вулиця Руслана Плоходька, 15Б.

Вказані роботи були виконані в повному обсязі що підтверджується актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 2-56/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Харків, вулиця Танкопія, 11/2.

Вказані роботи були виконані в повному обсязі що підтверджується актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 5-166/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Харків, проспект Ювілейний, 79.

Вказані роботи були виконані в повному обсязі що підтверджується актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 5-154/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, 101.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

01.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № КР-61/19С від 01.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Харків, вулиця Дарвіна, 3/5.

Вказані роботи були виконані у 3 етапи відповідно реєстрація податкових накладних відбувалася по завершенню кожного окремого етапу та підсумовувалася одним актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

01.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № КР-61/19С від 01.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Харків, вулиця Дарвіна, 3/5.

Вказані роботи були виконані у 3 етапи відповідно реєстрація податкових накладних відбувалася по завершенню кожного окремого етапу та підсумовувалася одним актом здачі приймання робіт за вказаним об'єктом.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 1-147/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Людвіга Свободи, 35В.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № КР-120/19С від 19.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Ньютона, 139.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 1-151/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 52 А.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 1-150/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 58.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 1-147/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Людвіга Свободи, 35В.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 5-161/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Ювілейний, 59.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 5-160/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 58.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

21.03.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) було укладено Договір № ТР 5-167/19С від 21.03.2019р.

Відповідно до умов даного Договору ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Ювілейний, 88.

Оплату за надані послуги буде проведена відповідно до п. 4.1 Договору після отримання коштів з місцевого бюджету м. Харкова та реєстрації податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.

При виконі вказаних робіт були використані частково матеріали, які були придбані у ТОВ «УНІПЛИТ» () відповідно до договору №35-10 від 01.10.2018 р., та доставлені на склад ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) за адресою 61166, Харківська обл., м. Харків, пр-т. Науки, буд. 40. Для здійснення вказаної операції ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» було залучено у якості перевізника ТОВ «КАРГОТРАНС 2012», з яким укладено договір на транспортування №02/10 від 10.10.2018 р. замовлення на перевезення № 97 від 15.11.2018 та № 107 від 26.11.2018р. Факт надання послу підтверджується Актом здачі приймання робіт № 16/03 від 16.11.2018 р. та Актом здачі приймання робіт № 27/1 від 27.11.2018 р.

З повідомлених ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» обставин вбачається, що при здійснені вказаних господарських операцій роботи виконувалися власними силами підприємства позивача з використанням матеріалів, що зберігалися на складі підприємства.

Щодо підстав відмови у реєстрації вказаних податкових накладних суд зазначає наступне.

За приписами п.74.2 ст. 74 Податкового кодексу України в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (п.74.3 ст. 74 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.10р., податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно п. 12 Порядку після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, в тому числі, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Відповідно до п. 13 Порядку за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Аналогічні приписи містить пп.201.16.1 п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, згідно яких реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до п.74.2 ст. 74 цього Кодексу.

Відповідно до пп.201.16.1 п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зі змісту квитанцій від 25.04.2019 №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, від 08.05.2019 №, від 13.05.2019 №, від 14.05.2019 №, від 15.05.2019 №, №, №, №, від 16.05.2019 №, № , №, від 21.05.2019 № , № , № , № , від 22.05.2019 № , № , № , №, №, №, №, №, №, №, №, № контролюючим органом сформульовано висновок про виявлення помилок, що призвели до зупинки реєстрації податкової накладної, оскільки ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 "Критеріїв ризиковості платника податку", у зв`язку з чим платнику запропоновано надати пояснення та/або додаткові документи.

У відповідності до пп. 201.16.2 п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у пп. "в" пп. 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до пп. 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику (пп.201.16.3 п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України).

Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок роботи комісії визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до пп.201.16.2 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України.

Як встановлено під час розгляду справи позивачем вказані вимоги були виконані та надані письмові пояснення з копіями первинних документів та інших документів, а саме:

Договір №02.2/04-19 від 02.04.2019 року між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та ТОВ «Грааль-Інвест» (Код ) відповідно до умов якого ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з розробки проекту та геолого-геодезичних вишукувань об'єкту, Договір №2.03/15/18 від 03.12.2018р між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та ПП «Форміка і К» (Код ) відповідно до умов якого ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з капітального ремонту Народного Дому Білогорща, Договір № 050419 від 05.04.2019р між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та ТОВ «РСП ДНІПРО» ( ) відповідно до умов якого ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з ремонту барабанів моталок стану холодного прокату, Договір підряду № 14/05-19 від 14.05.2019р. між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та ТОВ «КОМФОРТ НОВОСТИЛЬ» () відповідно до умов якого ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з Капітального ремонту станції технічного обслуговування за адресою м. Київ, пров. Руслана Лужевського 18., Договір підряду № 16 від 02.04.2019р. між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та ТОВ «Інжинірингова компанія планета Буд» (Код ) відповідно до умов якого ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» зобов'язується надати послуги з виконання земляних робіт, Договори підряду між ТОВ «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) та Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (Код ) № ТР 5-162/19С від 21.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Академіка Павлова 134/16, № ТР 5-151/19С від 21.03.2019р по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Валентинівська 56, № ТР 5-117/19С від 14.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Гвардійців-Широнінців, 59 Б., № ТР 5-156/19С від 21.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Дружби Народів, 238., № ТР 4-43/19С від 14.03.2019р. по ремонту ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, провулок Зерновий, 5 В, № ТР 1-148/19С від 21.03.2019р по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Людвіга Свободи 37, № 143М-19 від 22.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Новгородська 18, № ТР 1-149/19С від 21.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 54, № ТР 1-152/19С від 21.03.2019р по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Перемоги 52Б, № ТР 1-171/19С від 21.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Руслана Проходка, 15Б., № ТР 2-56/19С від 21.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Танкопія, 11/2., № ТР 5-166/19С від 21.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Ювілейний, 79, № ТР 5-154/19С від 21.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул. Гвардійців-Широнінців, 101, № КР-61/19С від 01.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Дарвіна, 3/5., № ТР 1-147/19С від 21.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Людвіга Свободи, 35В., № КР-120/19С від 19.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вулиця Ньютона, 139, № ТР 1-151/19С від 21.03.2019р по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 52 А, № ТР 1-150/19С від 21.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 58., № ТР 1-147/19С від 21.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Людвіга Свободи, 35В, № ТР 5-161/19С від 21.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Ювілейний, 59, № ТР 5-160/19С від 21.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Перемоги, 58, № ТР 5-167/19С від 21.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, проспект Ювілейний, 88, №КР243/19С від 25.04.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Отакара Яроша,43, №КР244/19С від 24.04.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Академіка Проскури,10, №ТР8-215/19С від 08.05.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Академіка Проскури,9б, №7/19С від 16.05.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Данилевського,8, №3/18С від 26.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Пушкінська,102/1А, №4/19С від 28.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Академіка Богомольця,11, №5/19С від 28.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Добродецького,48, КР-183/19С від 28.03.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Данилевського,8, Договір №КР -192/19 С від 01.04.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Дудинська,6, №КР-223/19С від 12.04.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Владислава Зубенка,40, №КР-219/19С від 12.04.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Академіка Богомольця,11, №КР-220/19С від 12.04.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Ньютона,115/1, Договір№КР-224/19С від 12.04.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Данилевського,8, №148С від 02.05.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Балканська,17А., №254М-19 від 09.04.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, Шоссе Салтівське,2426, №217М-19 від 08.04.2019р. по ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Харків, вул.Сохора,8, акти здачі приймання робіт за вказаними об'єктами, платіжними дорученнями, договор №35-10 від 01.10.2018 р. з ТОВ «УНІПЛИТ» (), договір на транспортування №02/10 від 10.10.2018 р. з ТОВ «КАРГОТРАНС 2012», замовлення на перевезення № 97 від 15.11.2018, № 107 від 26.11.2018р., акт здачі приймання робіт № 16/03 від 16.11.2018 р., № 27/1 від 27.11.2018 р.

Як передбачено п. 5 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117, податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Відповідно до п. 6 зазначеного Порядку у разі, коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Згідно з п. 7 цього ж Порядку у разі, коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (п. 10 Порядку).

Критерії ризиковості здійснення операцій були визначені листом Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21 березня 2018 року за погодженням з Міністерством фінансів України від 22 березня 2018 року. Критерії погоджено за умови, що вони будуть переглянуті протягом місяця.

Водночас до 25 травня 2018 року був чинним наказ Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року № 567 «Про затвердження Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - Наказ № 567).

Наказ № 567 як нормативний правовий акт, що зачіпає права, свободи й законні інтереси громадян, на виконання вимог статті 117 Конституції України та відповідно до Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731, було зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 червня 2017 року за № 753/30621.

Отже, хоча й набула чинності змінена редакція пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України у відповідності до вимог якої прийнято Порядок №117, проте реалізація механізму зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних поставлена у залежність від наявності критеріїв ризиковості господарських операцій. Відповідні критерії одночасно деякий час визначалися листом ДФС від 21 березня 2018 року №959/99-99-07-18 та наказом Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року № 567.

Ці акти, визначали критерії ризиковості та передбачали необхідність подання різних за своїм переліком документів, необхідних для підтвердження господарської операції з метою подальшої реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, ДФС України листами від 21.03.2018 року № 959/99-99-07-18 та № 960/99-99-07-18 затверджено без дотримання регуляторних процедур критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій та перелік показників, що визначають позитивну податкову історію платника податку відповідно.

Критерії ризиковості платника податку в подальшому було сформовано листом ДФС України від 05 листопада 2018 року №4065/99-99-07-05-04-18.

При цьому, згідно з пп. 1.6 п. 1 вказаних Критеріїв, комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків.

Вказані Критерії ризиковості платника податку не затверджено нормативним актом ДФС України та не погоджено Міністерством фінансів України, що суперечить вимогам п. 10 Порядку №117.

Лист Міністерства фінансів України від 31 жовтня 2018 року №26010-06-5/28170, згідно якого "Міністерство фінансів України погоджує критерії ризиковості платника податку та критерії ризиковості здійснення операцій, надіслані листом Державної фіскальної служби України від 29.10.2018 №3104/4/99-99-07-05-04-13, за умови, що вони будуть переглянуті протягом місяця", є неналежним доказом погодження Міністерством фінансів України Критеріїв ризиковості платника податку, викладених в листі ДФС України від 05 листопада 2018 року №4065/99-99-07-05-04-18, оскільки:

- з вказаного листа неможливо встановити, що він стосується Критеріїв ризиковості платника податку, викладених в листі ДФС України від 05 листопада 2018 року №4065/99-99-07-05-04-18;

- п. 10 Порядком №117 передбачено право Мінфіну або погодити, або надіслати ДФС на доопрацювання надіслані на погодження Критерії ризиковості платника податку, при цьому не передбачено право Мінфіну погоджувати такі критерії з умовами. Погодження Міністерства фінансів України Критеріїв з умовою їх перегляду протягом місяця, свідчить про те, що вказані Критерії містили недоліки, які мали би бути у встановлений Міністерством фінансів України строк усунуті і повторно погоджені у встановленому порядку. Таке умовне погодження Критерії свідчить, що вони не могли бути застосовані до платників податків до їх повторного погодження і оприлюднення у встановленому порядку При цьому, докази дотримання ДФС умов погодження Мінфіном таких критеріїв наразі відсутні.

Крім того, відповідно до ст. 1 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" від 11 вересня 2003 року №1160-IV, (далі - Закон №1160-IV), регуляторний акт - це:

прийнятий уповноваженим регуляторним органом нормативно-правовий акт, який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання;

прийнятий уповноваженим регуляторним органом інший офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, застосовується неодноразово та щодо невизначеного кола осіб і який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання, незалежно від того, чи вважається цей документ відповідно до закону, що регулює відносини у певній сфері, нормативно-правовим актом;

Регуляторний орган - Верховна Рада України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Національний банк України, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення, інший державний орган, центральний орган виконавчої влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцевий орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, а також посадова особа будь-якого із зазначених органів, якщо відповідно до законодавства ця особа має повноваження одноособово приймати регуляторні акти.

ДФС України, відповідно до п. 1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року №236, є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Отже, Критерії ризиковості платника податку мають ознаки регуляторного акта, оскільки встановлюють норми права, передбачають неодноразове їх застосування щодо невизначеного кола осіб та здійснюють безпосередній вплив на господарську діяльність суб'єктів господарювання, так як спрямовані на правове регулювання відносин щодо визначення платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, що є підставою для зупинення реєстрації податкових накладних, сформованих таким платником податків.

Статтею 25 Закону №1160-IV визначено особливості прийняття регуляторних актів органами виконавчої влади, їх посадовими особами та встановлено наступне.

Регуляторний акт не може бути прийнятий або схвалений уповноваженим на це органом виконавчої влади або його посадовою особою, якщо наявна хоча б одна з таких обставин: відсутній аналіз регуляторного впливу; проект регуляторного акту не був оприлюднений; проект регуляторного акту не був поданий на погодження із уповноваженим органом; щодо проекту регуляторного акту уповноваженим органом було прийнято рішення про відмову в його погодженні.

Суд приходить до висновку, що при прийнятті Критеріїв ризиковості платника податку ДФС України не було дотримано регуляторних процедур, зокрема, з урахуванням вимог ст. 25 Закону №1160-IV, натомість вбачається протилежне.

Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року №731 затверджено Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, (далі - Положення №731), відповідно до п. 3 якого, на державну реєстрацію подаються нормативно-правові акти, прийняті уповноваженими на це суб'єктами нормотворення в електронній (через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади) або паперовій формі в порядку, визначеному Мін'юстом, що містять норми права, мають неперсоніфікований характер і розраховані на неодноразове застосування, незалежно від строку їх дії (постійні чи обмежені певним часом) та характеру відомостей, що в них містяться, у тому числі з грифами "Для службового користування", "Особливої важливості", "Цілком таємно", "Таємно" та іншими, а також прийняті в порядку експерименту.

Згідно з пп. "б" п. 4 Положення №731, державній реєстрації підлягають нормативно-правові акти будь-якого виду (постанови, накази, інструкції тощо), якщо в них є одна або більше норм, що, зокрема, мають міжвідомчий характер, тобто є обов'язковими для інших міністерств, органів виконавчої влади, а також органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що не входять до сфери управління органу, який видав нормативно-правовий акт.

Відповідно до п. 6 Положення №731, державну реєстрацію здійснюють, зокрема, нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади - Мін'юст.

За вимогами п. 15 Положення №731, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади направляють для виконання нормативно-правові акти лише після їх державної реєстрації та офіційного опублікування.

У разі порушення зазначених вимог нормативно-правові акти вважаються такими, що не набрали чинності, і не можуть бути застосовані.

Критерії ризиковості платника податку не були зареєстровані у Міністерстві юстиції України, а відтак вважаються такими, що не набрали чинності, і не можуть бути застосовані.

Окрім того наказ № 144 від 21.03.2018, яким був затверджений Порядок формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків, а також Рішення про врахування/неврахування Таблиці даних платника податків, Рішення про неврахування Таблиці даних платника податків", втратив чинність на підставі наказу Державної фіскальної служби України від 3 серпня 2018 року № 522, тобто на сьогодні відсутній законодавчо врегульований порядок створення та функціонування такого переліку/реєстру ризикових платників, та порядок включення або виключення з вказаного переліку платників податків.

Водночас, факт запровадження непрозорого механізму затвердження вищевказаних критеріїв з урахуванням відсутності доступного для ознайомлення громадськості механізму прийняття зазначених проектів актів, у тому числі визначення періодичності затвердження таких критеріїв ДФС України, порушує один із принципів державної регуляторної політики, визначених Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", а саме передбачуваність, тобто послідовність регуляторної діяльності, відповідність її цілям державної політики, а також планам з підготовки проектів регуляторних актів, що дозволяє суб'єктам господарювання здійснювати планування їхньої діяльності.

При цьому, варто врахувати, що листи міністерств, інших ЦОВВ не є нормативно-правовими актами, вони лише мають інформаційний характер і не встановлюють правових норм, про що прямо йдеться у правові позиції Верховного Суду, висловленій в постанові від 02.04.19 у справі № 822/1878/18 (адміністративне провадження №К/9901/4668/19.

Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації а також Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 117 (далі - Порядок № 117).

За положеннями пункту 5 Порядку № 117 податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Як встановлено пунктом 6 Порядку № 117, у разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

За приписами пункту 10 Порядку № 117 критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади. Мінфін у дводенний строк погоджує або надсилає ДФС на доопрацювання визначені у цьому пункті критерії та перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Про визначені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, ДФС інформує Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики. ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб - сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

На виконання пункту 10 Порядку № 117 ДФС України 21.03.2018 року наказом № 144 затвердила Порядок формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків (далі - Наказ № 144).

Так, Наказом № 144 передбачено, що усі платники податків, що подають на реєстрацію податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, перевіряються ДФС на відповідність критеріям ризиковості, які затверджено Державною фіскальною службою України та погоджено з Міністерством фінансів України. Керівники комісій головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, забезпечують розгляд питань на засіданні Комісії щодо внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків згідно з п.1.6 Критеріїв.

Засідання Комісії щодо розгляду питань про внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків проводиться згідно з порядком, передбаченим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», та оформлюється протоколом.

До протоколу засідання Комісій обов`язково додаються: перелік платників податків, щодо яких виявлено ознаки ризиковості, згідно з п. 1.6 Критеріїв; матеріали, на підставі яких платників податків віднесено до такого переліку; інша інформація, що розглядається Комісією .

За результатами засідання Комісії та протокольно прийнятого рішення (внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків) голова Комісії забезпечує негайне внесення інформації щодо включення/виключення зазначених платників до/із переліку платників податків в режимі «Журнал ризикових платників податків» розділу «Робота Комісії регіонального рівня» підсистеми «Аналітична система» ІТС «Податковий блок» як платників з ознаками ризиковості.

Відповідно до п. 1.6 Критеріїв комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим); дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації; платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ); платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб`єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років; платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України; платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2статті 46 Податкового кодексу України; наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником.

Головні управління ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених у пунктах 1.1 - 1.6 цих Критеріїв.

Якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників у день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З наданого до суду відзиву вбачається, що належної мотивації підстав та причин віднесення ТОВ «Мідгарт ЛТД» до ризикових платників податків відповідно до Критеріїв відповідачем суду не доведено. Відповідачем не надано до суду: перелік платників податків, щодо яких виявлено ознаки ризиковості, згідно з п. 1.6 Критеріїв; матеріали, на підставі яких платників податків віднесено до такого переліку; інша інформація, що розглядається Комісією, які згідно «Порядку формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків» обов`язково додаються до протоколу засідання Комісій.

Отже протокольне рішення комісії від 16.04.2019 №109 не містить мотивів та обґрунтувань віднесення позивача до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості.

Таким чином, рішення комісії Головного управління ДФС у Харківській області , яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, викладене у протоколі від 16.04.2019 №109 не відповідає вимогам пп.1, 3 частини 2статті 2 КАС України, оскільки винесене необґрунтовано, без врахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, відтак є протиправним і підлягає скасуванню.

Крім того, відповідачем прийнято оскаржуване протокольне рішення від 16.04.2019 №109 з недотриманням п. 9 ч. 2 ст. 2 КАС України, тобто без урахування права особи на участь у процесі прийняття рішення. Протилежного відповідачем не доведено.

Не заслуговує на увагу позиція податкового органу, що протокольне рішення комісії не породжує зміну прав та обов'язків платника податків, тому не може бути предметом судового оскарження. Так, відповідно до п.19 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Відповідно до п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її у ЄРПН у встановлений цим Кодексом термін.

При цьому, внесення позивача до «Журналу ризикових операцій» є підставою для зупинення реєстрації всіх податкових накладних товариства, що тягне додаткове навантаження на позивача для відновлення свого стану.

Виходячи із системного тлумачення норм права, наведеного вище, наявність повноважень - це одна з обставин, які входять до предмета доказування у справах цієї категорії, але не єдина. Надання податковому органу відповідних повноважень - це лише передумова подальшої реалізації його управлінських функцій, результатом реалізації чого, у цій справі, є прийняття рішень, законність яких обґрунтовано не визнається Позивачем.

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства.

Зупинення реєстрації податкових накладних відбувається за результатами автоматизованого моніторингу податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, який здійснюється на рівні ДФС України.

На цьому етапі рішення про включення Позивача до Реєстру ризикових платників не виноситься.

Так, перед реєстрацією ПН/РК проходять дворівневий «блокувальний» контроль. Тобто ПН/РК перевіряють на відповідність «пропускним» (неблокувальним) ознакам, тобто взагалі не підлягають «блокувальному» моніторингу і не повинні блокуватися (п. 3 Порядку № 117) :

- податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

- обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих на реєстрацію у місяці, іншому ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений в них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

одночасно виконуються такі умови:

- загальна сума податку на додану вартість (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/ розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 400 тис. гривень;

- одночасно значення показників D та P, розрахованих у цьому підпункті, мають такі розміри: D > 0,05, P < Pм х 1,4;

Тобто, платник податків є «сумлінним» - витримує середньомісячне податкове навантаження більше 5 % (тобто в якого D > 0,05) і зареєстрував ПДВ з початку місяця (з урахуванням ПН/РК, поданої на реєстрацію) не більше допустимого для платника «порога» (найбільшої місячної суми ПДВ, зареєстрованої за останні 12 місяців, помноженої на коефіцієнт 1,4, тобто: P < Pм х 1,4) (п.п. 3 п. 3 Порядку № 117).

Показники СМКОР динамічні і щомісячно оновлюються в ЕК:

- значення показника D - станом на 1 число кожного календарного місяця і 10 числа стає доступним платникові в ЕК (п. 3 Порядку № 117);

- показники позитивної податкової історії платника - до 10 числа місяця (п. 11 Порядку № 117);

Платник має позитивну податкову історію, якщо відповідає хоча б одному критерію з 8 критеріїв позитивної історії, які визначені листом ДФСУ від 21.03.2018 р. № 960/99-99-07-18. Усі 8 критеріїв ППІ представлені в ЕК у табличному вигляді.

ПН/РК не блокуються, якщо платник відповідає хоча б одному з «позитивних» критеріїв .(п. 10 Порядку № 117), навіть якщо ПН/РК відповідають критеріям ризиковості операцій (п. 7 Порядку № 117), але ПН/РК усе одно будуть заблоковані, якщо платник водночас відповідає критеріям ризиковості платника (п. 6 Порядку № 117).

Іншими словами, досягнення відповідних показників D та P, позитивної історії цілком залежить від волі та діяльності платника і лише віднесення платника до «ризикових» повністю залишено на розсуд контролюючого органу, причому п.1.6. Критеріїв ризиковості платника податків сформульовано максимально розпливчастою (так звана «гумова норма») - наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником, ніякого впливу на цю інформацію платник не має, вилучити її неможливо, та вона зберігається в податковому органі допоки платник перебуває на обліку, тому лише «наявність ознак» , а не встановлений факт здійснення «ризикових операцій» дозволяє контролюючому органу відносити платника до «ризикових», але що це за «ознаки», якими показниками вони характеризуються в належний спосіб не встановлено, тобто наявна дискреційні повноваження, які нічим не обмежені.

В Рекомендаціях Комітету Міністрів Ради Європи вказано, що адміністративний орган може здійснювати "дискреційні повноваження", користуючись певною свободою розсуду у разі ухвалення будь-якого рішення. Такий орган в силу (за) наявності у нього дискреційних повноважень може вибирати з декількох варіантів припустимих рішень той, який він вважає найбільш відповідним у даному випадку.

Проте, по суті, у даному випадку йдеться не про «дискрецію», а про ухвалення рішення, яке не передбачене законом, тобто про протиправні дії.

Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

У даному випадку внесення Позивача у перелік суб'єктів підприємництва, що мають ознаки ризиковості створює для нього на відміну від інших суб'єктів підприємницької діяльності в Україні певні перешкоди здійснення ним законодавчо визначеного обов'язку щодо реєстрації податкових накладних, та потребує від позивача додаткових дій (подання значного обсягу додаткових документів), не передбачених законами щодо оподаткування, зокрема, комплекту документів щодо кожної господарської операції, включаючи документи щодо взаємовідносин з контрагентами по ланцюгу постачання, та щодо супутніх господарських операцій що опосередковують ту за наслідками якої складено податкову накладну (транспортування, навантаження, розвантаження, сертифікація, передпродажна підготовка, тощо), що фактично створює для підприємства режим безперервної позапланової документальної невиїзної перевірки без прийняття відповідного рішення.

Відповідно до позиції ЄСПЛ чинні положення національного законодавства потрібно формувати так, щоб вони були достатньо доступними, чіткими і передбачуваними у практичному застосуванні (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Броньовський проти Польщі" від 22 червня 2004 року).

У справі "Тлімменос проти Греції" (Thlimenos v. Greece, рішення від 6 квітня 2000 р., заява №34369/97) ЄСПЛ наголосив, що згідно зі статтею 14 Конвенції право не зазнавати дискримінації у користуванні правами, гарантованими Конвенцією, порушується, коли Держави ставляться по-різному до осіб в аналогічних ситуаціях, не забезпечуючи при цьому об`єктивного та розумного виправдання.

Тому встановлення різних умов для різних суб'єктів господарювання за виконання однакових функцій не може знайти об`єктивного та розумного виправдання.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" практика Європейського Суду з прав людини є джерелом права та підлягає застосуванню національними судами при розгляді справ.

В своїй судовій практиці Європейський суд з прав людини підкреслює особливу важливість принципу "належного урядування". Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (рішення у справах "Беєлер проти Італії" [ВП] (Beyeler v. Italy [GC]), заява № 33202/96, п. 120, ECHR 2000-I, "Онер'їлдіз проти Туреччини" [ВП] (Oneryildiz v. Turkey [GC]), заява № 48939/99, п. 128, ECHR 2004-XII, "Megadat.com S.r.l. проти Молдови" (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), заява № 21151/04, п. 72, від 8 квітня 2008 року, і "Москаль проти ОСОБА_2" (Moskal v. Poland), заява № 10373/05, п. 51, від 15 вересня 2009 року). Зокрема, на державні органи покладено обов'язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення у справах "Лелас проти Хорватії" (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і "Тошкуце та інші проти Румунії" (ToscutaandOthers v. Romania), заява № 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (див. зазначені вище рішення у справах "Онер'їлдіз проти Туреччини" (Oneryildiz v. Turkey), п. 128, та "Беєлер проти Італії" (Beyeler v. Italy), п. 119).

Крім того, Резолюцією Комітету Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977 урядам держав-членів рекомендовано керуватися у своєму праві й адміністративній практиці принципами, які наводяться у додатку до цієї резолюції.

Ці принципи застосовуються для захисту осіб, як фізичних, так і юридичних, в адміністративних процедурах відносно будь-яких індивідуальних заходів або рішень, які були прийняті в ході здійснення публічної влади і які за своїм характером безпосередньо впливають на їхні права, свободи або інтереси (адміністративні акти).

В ході реалізації цих принципів слід ураховувати належним чином вимоги щодо належного та ефективного управління, а також інтереси третіх сторін та основні публічні інтереси. У випадках, коли вимоги зумовлюють необхідність внесення змін або вилучення одного чи більше принципів у конкретних випадках або в специфічних сферах публічної адміністрації, слід докласти всіх можливих зусиль, відповідно до фундаментальних цілей цієї резолюції, для досягнення якомога вищого ступеня справедливості.

З урахуванням наведеного, дії Відповідача по прийняттю оскаржуваного рішення, в якому не наведені мотиви його ухвалення свідчать про порушення відповідачем як принципу належного урядування, так і принципів, закріплених в Резолюції Комітету Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977, свідчать про непрозорість та непередбачуваність дій відповідача, що перешкоджають можливості платника податків планувати в подальшому свою господарську діяльність.

Тому встановлення різних умов для різних суб'єктів господарювання за виконання однакових функцій не може знайти об`єктивного та розумного виправдання.

Відповідно до п. 14 Порядку перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

За змістом п. 15 зазначеного Порядку письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

Надані позивачем письмові пояснення з копіями документів, відображають зміст господарських операцій між ТОВ "Мідгарт ЛТД" та ТОВ "КОМФОРТ НОВОСТИЛЬ" (), ТОВ "ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (, ПП "Форміка і К" (), ТОВ "РСП ДНІПРО" (), ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), КП "ХРБП" ().

Незважаючи на виконання позивачем вказаних вимог законодавства, відповідачем прийнято оскаржувані рішення від 27.05.2019 року за № 1172402/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.05.2019 №495, від 24.05.2019 року за №1171598/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №489 , від 24.05.2019 року за № 1171555/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №490 , від 24.05.2019 року за № 1171564/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №491 , від 24.05.2019 року за № 1171597/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.05.2019 №492 , від 22.05.2019 року за № 1168704/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №488 , від 23.05.2019 року за № 1169929/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.04.2019 №487 , від 22.05.2019 року за № 1168681/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.04.2019 №486 ,від 23.05.2019 року за № 1169928/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.04.2019 №347 , від 23.05.2019 року за № 1169927/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №341, від 23.05.2019 року за № 1169926/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №335, від 23.05.2019 року за № 1169918/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №329, від 23.05.2019 року за № 1169917/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №340, від 23.05.2019 року за № 1169925/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №328, від 22.05.2019 року за № 1168680/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №331, від 22.05.2019 року за № 1168703/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №336, від 22.05.2019 року за № 1168720/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №322, від 22.05.2019 року за № 1168721/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №325, від 23.05.2019 року за № 1169914/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №332, від 23.05.2019 року за № 1169916/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №321, від 22.05.2019 року за №1168679/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №333, від 22.05.2019 року за № 1168719/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №327, від 22.05.2019 року за № 1168737/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №330, від 22.05.2019 року за № 1168718/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №324, від 23.05.2019 року за № 1169911/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №323, від 23.05.2019 року за № 1169909/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №326, від 23.05.2019 року за № 1169924/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №319, від 23.05.2019 року за №1169908/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №318, від 22.05.2019 року за № 1168678/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №313, від 22.05.2019 року за № 1168643/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №314, від 22.05.2019 року за № 1168642/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №312, від 01.07.2019 року за № 1207426/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №522, від 01.07.2019 року за № 1207399/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №523, від 01.07.2019 року за № 1207425/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №519, від 01.07.2019 року за № 1207424/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №524, від 02.07.2019 року за № 1209085/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.05.2019 №529, від 02.07.2019 року за № 1209084/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №521, від 01.07.2019 року за № 1207415/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.05.2019 №532, від 02.07.2019 року за № 1209063/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №518, від 01.07.2019 року за № 1207414/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.05.2019 №531, від 02.07.2019 року за № 1209062/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №520, від 02.07.2019 року за № 1209083/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №517, від 02.07.2019 року за №1209082/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №516, від 01.07.2019 року за № 1207413/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.05.2019 №512, від 01.07.2019 року за № 1207412/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.05.2019 №509, від 01.07.2019 року за № 1207411/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.05.2019 №498 , від 01.07.2019 року за № 1207423/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.05.2019 №497, від 12.06.2019 року за № 1192429/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.05.2019 №493, від 12.06.2019 року за № 1192423/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.05.2019 №494 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: Первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити).

Однак, в оскаржуваних рішеннях не зазначено, яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Згідно п. 18, 19, 20 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно п. 23 Порядку Комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Згідно п. 2 Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117, Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

З огляду на вищевикладене оскаржувані рішення є необґрунтованими, оскільки платником податків надано необхідні документи, які підтверджують здійснення господарських операцій за податковими накладними у реєстрації яких було відмовлено, навпроти комісія при відмові у прийнятті до реєстрації податкової накладної з посиланням на ненадання платником податків достатніх документів, має навести дані щодо документів, надання яких дасть можливість прийняти податкову накладну до реєстрації.

Відсутність чітко виписаної у законодавстві процедури, що передбачала б зрозумілі підстави для відмови у реєстрації податкової накладної, не може бути поставлена у провину позивачу, тоді як відповідальність за це має нести держава (в даному випадку в особі відповідача як контролюючого органу).

Відтак, відповідно до вищевикладеного та матеріалів справи, відповідачем при винесенні оскаржуваного рішення про відмову у реєстрації податкової накладної не було дотримано вимог чинного законодавства.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органу владних повноважень, суд повинен керуватися критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владного суб`єкта, встановлюючи чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Рішення суб`єкта владних повноважень не містить чіткого визначення підстав та мотивів для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної, що свідчить про його необґрунтованість і протиправність.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене та з системного аналізу матеріалів справи, оскаржуване рішення є необґрунтованим, винесеним не добросовісно, протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання ДФС України зареєструвати податкові накладні то відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно пунктів 19, 20 Порядку №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, законодавством не передбачений інший ефективний спосіб захисту порушеного права у спірних правовідносинах, відмінний від зобов`язання ДФС України зареєструвати податкові накладні в ЄРПН датою її фактичного отримання.

Аналогічна правова позиція наведена у постанові Верховного Суду від 02 квітня 2019 року у справі №822/1878/18, яка в силу вимог ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України, має бути врахована судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Отже, адміністративний суд, у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, виконуючи цілі, встановлені адміністративним судочинством щодо перевірки відповідності їх прийняття (вчинення) передбаченим частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається і не може втручатися в дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Так, відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

За приписами пункту 4 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення позову суд може прийняти постанову про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Аналізуючи дані положення кодексу, можна дійти висновку, що законодавством передбачено право суду у випадку встановлення порушення прав позивача зобов'язувати суб'єкта владних повноважень приймати рішення або вчиняти певні дії.

Нормами Податкового кодексу України та Порядку чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної та можливості зазначення дати її реєстрації.

В даному випадку, задоволення позовної вимоги щодо зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Мілгард ЛТД» (код 41868850), які є предметом розгляду по даній справі - є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Суд вказує, що відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч наведеним вимогам, відповідачі як суб'єкти владних повноважень не довели правомірності прийнятих ними рішень.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "МІЛГАРТ ЛТД" (; 61166, м. Харків, пр.-т Науки, буд. 40) до Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ, Львівська площа. 8, ), Головного управління ДФС у Харківській області (61057, Харків, вул. Пушкінська, 46 ) про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

- Визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 27.05.2019 року за № 1172402/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.05.2019 №495 на суму 436777,2 грн, в т.ч. ПДВ 72796,2 грн по операціях з контрагентом ТОВ "КОМФОРТ НОВОСТИЛЬ" (), рішення від 24.05.2019 року за № 1171598/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №489 на суму 71100 грн, в т.ч. ПДВ 11850 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), рішення від 24.05.2019 року за № 1171555/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №490 на суму 126000 грн, в т.ч. ПДВ 21000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), рішення від 24.05.2019 року за № 1171564/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №491 на суму 90000 грн., в т.ч. ПДВ 15000 грн. по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), рішення від 24.05.2019 року за № 1171597/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.05.2019 №492 на суму 144000 грн., в т.ч. ПДВ 24000 грн. по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168704/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №488 на суму 103612,5 грн, в т.ч. ПДВ 17268,75 грн по операціях з контрагентом ПП "Форміка і К" (), рішення від 23.05.2019 року за №1169929/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.04.2019 №487 на суму 120000 грн, в т.ч. ПДВ 20000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"РСП ДНІПРО" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168681/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.04.2019 №486 на суму 300000 грн, в т.ч. ПДВ 50000 грн. по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169928/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.04.2019 №347 на суму 2479,74 грн, в т.ч. ПДВ 413,29 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169927/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №341 на суму 10345,2 грн, в т.ч. ПДВ 1724,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за №1169926/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №335 на суму 20040 грн, в т.ч. ПДВ 3340 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169918/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №329 на суму 53340,22 грн, в т.ч. ПДВ 8890,04 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169917/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №340 на суму 9182,4 грн, в т.ч. ПДВ 1530,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169925/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №328 на суму 89099,62 грн, в т.ч. ПДВ 14849,94 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168680/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №331 на суму 53762,71 грн, в т.ч. ПДВ 8960,45 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за №1168703/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №336 на суму 61346,4 грн., в т.ч. ПДВ 10224,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168720/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №322 на суму 26521,2 грн, в т.ч. ПДВ 4420,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за №1168721/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №325 на суму 50078,4 грн, в т.ч. ПДВ 8346,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169914/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №332 на суму 64015,12 грн, в т.ч. ПДВ 10669,19 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169916/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №321 на суму 70461,6 грн, в т.ч. ПДВ 11743,6 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168679/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №333 на суму 23388 грн, в т.ч. ПДВ 3898 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168719/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №327 на суму 38208 грн, в т.ч. ПДВ 6368 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168737/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №330 на суму 26773,2 грн, в т.ч. ПДВ 4462,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168718/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №324 на суму 45150 грн, в т.ч. ПДВ 7525 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169911/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №323 на суму 14545,2 грн, в т.ч. ПДВ 2424,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169909/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №326 на суму 15932,4 грн, в т.ч. ПДВ 2655,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169924/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №319 на суму 43538,4 грн, в т.ч. ПДВ 7256,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 23.05.2019 року за № 1169908/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №318 на суму 11652 грн, в т.ч. ПДВ 1942 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168678/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №313 на суму 289273,2 грн, в т.ч. ПДВ 48212,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за №1168643/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №314 на суму 127582,82 грн, в т.ч. ПДВ 21263,8 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 22.05.2019 року за № 1168642/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2019 №312 на суму 255244,8 грн, в т.ч. ПДВ 42540,8 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за №1207426/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №522 на суму 188204,88 грн, в т.ч. ПДВ 31367,48 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за № 1207399/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №523 на суму 144023,18 грн, в т.ч. ПДВ 24003,86 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за №1207425/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №519 на суму 72708,01 грн, в т.ч. ПДВ 12118 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за № 1207424/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №524 на суму 72635,53 грн, в т.ч. ПДВ 12105,92 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 02.07.2019 року за №1209085/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.05.2019 №529 на суму 201316,7 грн, в т.ч. ПДВ 33552,78 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 02.07.2019 року за № 1209084/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №521 на суму 177518,9 грн, в т.ч. ПДВ 29586,48 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за №1207415/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.05.2019 №532 на суму 39,65 грн, в т.ч. ПДВ 6,61 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 02.07.2019 року за № 1209063/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №518 на суму 77585,04 грн, в т.ч. ПДВ 12930,84 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за № 1207414/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.05.2019 №531 на суму 19,88 грн, в т.ч. ПДВ 3,31 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 02.07.2019 року за №1209062/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.05.2019 №520 на суму 186251,16 грн, в т.ч. ПДВ 31041,86 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 02.07.2019 року за № 1209083/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №517 на суму 87395,04 грн, в т.ч. ПДВ 14565,84 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 02.07.2019 року за №1209082/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.05.2019 №516 на суму 87249,24 грн, в т.ч. ПДВ 14541,54 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за № 1207413/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.05.2019 №512 на суму 180000 грн, в т.ч. ПДВ 30000 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за № 1207412/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.05.2019 №509 на суму 21191,2 грн, в т.ч. ПДВ 3531,87 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за № 1207411/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.05.2019 №498 на суму 21221,26 грн, в т.ч. ПДВ 3536,88 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 01.07.2019 року за № 1207423/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.05.2019 №497 на суму 24190,88 грн, в т.ч. ПДВ 4031,81 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), рішення від 12.06.2019 року за № 1192429/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.05.2019 №493 на суму 300000 грн, в т.ч. ПДВ 50000 грн по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), рішення від 12.06.2019 року за № 1192423/41868850 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.05.2019 №494 на суму 400000 грн, в т.ч. ПДВ 66666,67 грн. по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" ().

- Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 16.05.2019 №495 на суму 436777,2 грн, в т.ч. ПДВ 72796,2 грн. по операціях з контрагентом ТОВ "КОМФОРТ НОВОСТИЛЬ" (), від 06.05.2019 №489 на суму 71100 грн, в т.ч. ПДВ 11850 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), від 06.05.2019 №490 на суму 126000 грн, в т.ч. ПДВ 21000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), від 03.05.2019 №491 на суму 90000 грн, в т.ч. ПДВ 15000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), від 02.05.2019 №492 на суму 144000 грн, в т.ч. ПДВ 24000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"ГРААЛЬ-ІНВЕСТ" (), від 03.05.2019 №488 на суму 103612,5 грн, в т.ч. ПДВ 17268,75 грн по операціях з контрагентом ПП "Форміка і К" (), від 24.04.2019 №487 на суму 120000 грн, в т.ч. ПДВ 20000 грн по операціях з контрагентом ТОВ"РСП ДНІПРО" (), від 26.04.2019 №486 на суму 300000 грн, в т.ч. ПДВ 50000 грн по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), від 08.04.2019 №347 на суму 2479,74 грн, в т.ч. ПДВ 413,29 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №341 на суму 10345,2 грн, в т.ч. ПДВ 1724,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №335 на суму 20040 грн, в т.ч. ПДВ 3340 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №329 на суму 53340,22 грн, в т.ч. ПДВ 8890,04 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №340 на суму 9182,4 грн, в т.ч. ПДВ 1530,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №328 на суму 89099,62 грн, в т.ч. ПДВ 14849,94 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №331 на суму 53762,71 грн, в т.ч. ПДВ 8960,45 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №336 на суму 61346,4 грн, в т.ч. ПДВ 10224,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №322 на суму 26521,2 грн, в т.ч. ПДВ 4420,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №325 на суму 50078,4 грн, в т.ч. ПДВ 8346,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №332 на суму 64015,12 грн, в т.ч. ПДВ 10669,19 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №321 на суму 70461,6 грн, в т.ч. ПДВ 11743,6 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №333 на суму 23388 грн, в т.ч. ПДВ 3898 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №327 на суму 38208 грн, в т.ч. ПДВ 6368 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №330 на суму 26773,2 грн, в т.ч. ПДВ 4462,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №324 на суму 45150 грн, в т.ч. ПДВ 7525 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №323 на суму 14545,2 грн, в т.ч. ПДВ 2424,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №326 на суму 15932,4 грн, в т.ч. ПДВ 2655,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №319 на суму 43538,4 грн, в т.ч. ПДВ 7256,4 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №318 на суму 11652 грн, в т.ч. ПДВ 1942 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №313 на суму 289273,2 грн, в т.ч. ПДВ 48212,2 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №314 на суму 127582,82 грн, в т.ч. ПДВ 21263,8 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 01.04.2019 №312 на суму 255244,8 грн, в т.ч. ПДВ 42540,8 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 03.05.2019 №522 на суму 188204,88 грн, в т.ч. ПДВ 31367,48 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 03.05.2019 №523 на суму 144023,18 грн, в т.ч. ПДВ 24003,86 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 03.05.2019 №519 на суму 72708,01 грн, в т.ч. ПДВ 12118 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 03.05.2019 №524 на суму 72635,53 грн, в т.ч. ПДВ 12105,92 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 16.05.2019 №529 на суму 201316,7 грн, в т.ч. ПДВ 33552,78 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 03.05.2019 №521 на суму 177518,9 грн, в т.ч. ПДВ 29586,48 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 15.05.2019 №532 на суму 39,65 грн, в т.ч. ПДВ 6,61 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 06.05.2019 №518 на суму 77585,04 грн, в т.ч. ПДВ 12930,84 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 15.05.2019 №531 на суму 19,88 грн, в т.ч. ПДВ 3,31 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 03.05.2019 №520 на суму 186251,16 грн, в т.ч. ПДВ 31041,86 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 06.05.2019 №517 на суму 87395,04 грн, в т.ч. ПДВ 14565,84 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 06.05.2019 №516 на суму 87249,24 грн, в т.ч. ПДВ 14541,54 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 17.05.2019 №512 на суму 180000 грн, в т.ч. ПДВ 30000 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 08.05.2019 №509 на суму 21191,2 грн, в т.ч. ПДВ 3531,87 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 07.05.2019 №498 на суму 21221,26 грн, в т.ч. ПДВ 3536,88 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 07.05.2019 №497 на суму 24190,88 грн, в т.ч. ПДВ 4031,81 грн по операціях з контрагентом КП "ХРБП" (), від 08.05.2019 №493 на суму 300000 грн, в т.ч. ПДВ 50000 грн по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), від 16.05.2019 №494 на суму 400000 грн, в т.ч. ПДВ 66666,67 грн по операціях з контрагентом ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД" (), подані Товариством з обмеженою відповідальністю «МІДГАРТ ЛТД» ().

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області , оформлене протоколом від 16.04.2019 №109 в частині внесення Товариства з обмеженою відповідальністю «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «МІДГАРТ ЛТД» (Код ) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Стягнути з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8 ) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "МІЛГАРТ ЛТД" (; 61166, м. Харків, пр.-т Науки, буд. 40) у розмірі 5763,00 грн. (п'ять тисяч сімсот шістдесят три гривні 00 коп.).

Стягнути з Головного управління ДФС у Харківській області (61057, Харків, вул. Пушкінська, 46 ) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "МІЛГАРТ ЛТД" (; 61166, м. Харків, пр.-т Науки, буд. 40) у розмірі 5763,00 грн. (п'ять тисяч сімсот шістдесят три гривні 00 коп.).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 11 вересня 2019 року.

Суддя Шляхова О.М.