Справа № 420/4198/19
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

09 вересня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/4198/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача - Коваля М.П.,

судді - Димерлія О.О.,

судді - Єщенка О.В.,

розглянувши питання про відмову у відкритті провадження за апеляційною скаргою адвоката Оляш Олексія Юрійовича в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року про відмову у задоволенні заяви про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 51000,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

У липні 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 51000,00 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 51000,00 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року відмовлено в задоволенні заяви представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про залишення без розгляду позову Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 51000,00 грн.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року, адвокат Оляш Олексій Юрійович звернувся до П`ятого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Розглянувши зазначену апеляційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою адвоката Оляш Олексія Юрійовича в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року слід відмовити з огляду на викладене.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Так, статтею 294 КАС України, серед переліку ухвал, що підлягають апеляційному оскарженню окремо від рішення суду, не визначено ухвали суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про залишення позовної заяви без розгляду.

Колегія суддів критично оцінює посилання апелянта на те, що ухвалою від 21.08.2019 року було вирішено питання щодо залишення без розгляду, а отже така ухвала підлягає оскарженню окремо від рішення суду, оскільки як вбачається з системного аналізу положень ст. 294 КАС України, апеляційному оскарженню підлягають виключно ухвали суду першої інстанції, якими позовну заяву було залишено без розгляду, у свою чергу статтею 294 КАС України апеляційне оскарження ухвали про відмову у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду окремо від рішення суду не передбачено.

Аналогічна правова позиція висловлена, зокрема, в ухвалі Верховного Суду від 27 червня 2019 року (справа №420/5204/18).

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне роз`яснити апелянту, що у відповідності до положень ч.3 ст. 294 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

За таких обставин, оскільки апеляційну скаргу подано на судове рішення, яке не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 293, 294, 299, 325, 328, 329 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою адвоката Оляш Олексія Юрійовича в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року про відмову у задоволенні заяви про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 51000,00 грн.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: М.П. Коваль

Суддя: О.О. Димерлій

Суддя: О.В. Єщенко