Справа № 480/3513/19
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2019-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2019 р. Справа № 480/3513/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до міського голови Охтирської міської ради Сумської області Алєксєєва Ігоря Юрійовича про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання дій незаконними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до міського голови Охтирської міської ради Сумської області Алєксєєва Ігоря Юрійовича, в якій просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження міського голови Охтирської міської ради від 08.08.2019 № 151-ОД "Про запровадження системи оповіщення та охоронної сигналізації";

- визнати незаконним та скасувати розпорядження міського голови Охтирської міської ради від 09.08.2019 № 50-К "Про попередження відповідальних чергових господарської групи про наступне вивільнення";

- визнати незаконними дії міського голови Охтирської міської ради, що полягають у прийнятті розпорядження від 08.08.2019 № 151-ОД "Про запровадження системи оповіщення та охоронної сигналізації" з перевищенням повноважень;

- визнати незаконними дії міського голови Охтирської міської ради, що полягають у прийнятті розпорядження від 09.08.2019 № 50-К "Про попередження відповідальних чергових господарської групи про наступне вивільнення" з перевищенням повноважень;

- визнати незаконними дії міського голови Охтирської міської ради, що полягають у порушенні положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" при прийнятті розпоряджень.

- визнати незаконними дії міського голови Охтирської міської ради, що полягають у порушенні положень Кодексу законів про працю України.

У своєму позові ОСОБА_1 також просить звільнити його від сплати судового збору. Своє клопотання обґрунтовує тим, що він утримує двох неповнолітніх дітей, є єдиним годувальником в родині, та його скрутний матеріальний стан не дозволяє сплатити судовий збір при зверненні до суду.

Суд відмовляє у задоволенні вказаного клопотання та залишає позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. ст. 160, 161 КАС України.

Так, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У своєму позові ОСОБА_1 просить визнати незаконними дії міського голови Охтирської міської ради, що полягають у порушенні положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та положень Кодексу законів про працю України. Однак позивач не зазначає, які саме дії міського голови він просить визнати незаконними та які саме порушення закону допущено останнім.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір". Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.).

Звертаючись до суду із клопотанням про звільнення від сплати судового збору, позивач зазначає, що його скрутний матеріальний стан не дає можливості сплатити судовий збір. При цьому позивач утримує двох неповнолітніх дітей та є єдиним годувальником у сім`ї.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Аналогічні норми містить стаття 8 Закону України "Про судовий збір".

Саме майновий стан є вирішальним фактором для прийняття судом рішення про звільнення від сплати судових витрат, у даному випадку судового збору. При цьому для визначення майнового стану позивача, ним повинні бути надані належні докази на підставі яких суд матиме змогу прийняти відповідне рішення.

У даному випадку позивачем не надано доказів на підтвердження скрутного матеріального становища, а також доказів наявності підстав для звільнення від сплати судового збору, передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки поданої ним позовної заяви, а саме надати суду:

- письмові уточнення позовних вимог в частині визнання незаконними дій міського голови Охтирської міської ради, що полягають у порушенні положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та положень Кодексу законів про працю України із зазначенням конкретних статей та пунктів зазначених нормативних актів, які були порушені відповідачем (у 2-х екземплярах для суду та відповідача);

- докази наявності скрутного майнового стану, а саме довідку з органу податкової служби про доходи за 2018-2019 роки;

- докази на підтвердження того, що позивач є єдиним годувальником (довідки про склад сім`ї та доходи дружини за 2019 рік).

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до міського голови Охтирської міської ради Сумської області Алєксєєва Ігоря Юрійовича про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання дій незаконними - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета