Справа № 420/4023/19
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4023/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представника позивача - Петрової А.М. (згідно ордеру),

представника відповідача - Мунтяна Є.О. (за довіреністю),

розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» 04.07.2019 року звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 25.06.2019 року, яким виявлено відсутність права на отримання бюджетного відшкодування за період квітень 2019 р. та відсутність права на врахування суми від`ємного значення при наданні бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку в розмірі 14798307 грн. та про зобов`язання головного управління ДФС в Одеській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані, щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленого ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» у розмірі 14798307 грн.

Ухвалою суду від 11 липня 2019 року прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2», відкрито провадження у адміністративній справі. Ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи та призначено підготовче засідання.

Згідно ухвали суду від 01 серпня 2019 року закрито підготовче провадження по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення та призначити справу до судового розгляду по суті.

В обґрунтування позовних вимог в адміністративному позові з посиланням на ст. ст. 14, 78, 197, 200 ПК України, п. 2, п. 3, п. 4 Порядку ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №26 від 25.01.2017 року, зазначено, що ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» є платником податку на додану вартість. При поданні декларації з ПДВ за квітень 2019 року № від 19.05.2019 року (з додатками), позивачем заявлено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню. Відповідно до Заяви про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень 2019 року, заявлено про повернення на банківський рахунок 14798307 грн. Додаток №3 до податкової декларації з ПДВ містить детальний розрахунок сум бюджетного відшкодування у розрізі контрагентів, які були фактично сплачені у постачальниками товарів/послуг протягом липня 2017 р. - жовтеня 2017 р., січня 2018 р. - серпня 2018 р., листопада 2018 р. - березня 2019 року. Декларація з податку на додану вартість від 19.05.2019 р. № отримана ГУ ДФС в Одеській області 20.05.2019 року. ГУ ДФС в Одеській області проведено камеральну перевірку достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку по декларації з ПДВ за квітень 2019 року. За результатами проведеної камеральної перевірки складено акт №325/15-32-82-02/34314566 від 06.06.2019 року «Про результати камеральної перевірки ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2», з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку по декларації з ПДВ за квітень 2019 року». На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 25.06.2019 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларованої на банківський рахунок позивача в сумі 14798307 грн. Позивач вважає податкове повідомлення-рішення необґрунтованим, протиправним, складеним з порушенням вимог діючого законодавства України та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» як платника податків. Наведені в акті перевірки дані свідчать, про підтвердження суми від`ємного значення з ПДВ у розмірі 14798307 грн., заявлені до бюджетного в квітні 2019 року та були заявлені в межах сум фактично сплачених у попередніх та звітному (податкових) періодах постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України (за даними перевірки: 14798307 грн., та не перевищували суму, обчислену відповідно до пункту 200 прим.1.3 статті 200 прим.1 розділу V ПК України на момент подання податкової декларації (за даними перевірки: 54 702 612 грн.). Акт перевірки не містить встановлення фактів формування фіктивного або не підтвердженого податкового кредиту. Єдиним зауваженням стосовно обсягу сформованого податкового кредиту та від`ємного значення з ПДВ, в рамках якого було заявлено суму бюджетного відшкодування, стали особисті припущення перевіряючого щодо можливої подальшої поведінки платника податків, а саме, що в майбутньому позивач здійснить переведення нежитлових апартаментів у статус житлової нерухомості та здійснить їх продаж. Виникнення від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту у зазначені періоди є здійснення будівництва власних основних засобів: « 24-поверхового оздоровчого комплексу з апартаментами та паркінгом за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60/1». Даний об`єкт фактично складається із: 24-поверхового оздоровчого комплексу з паркінгом, загальною площею 22105, 7 кв.м.; приміщення апартаментів, загальною площею 27464 кв.м.; ресторан, загальною площею 1899,5 кв.м.; нежилі приміщення стійкості схилу та берегоукріплювальних заходів, загальною площею 3706,3 кв.м. Вище перелічені об`єкти є нежитловими об`єктами нерухомості та перебувають на балансі ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» в якості «Основних засобів». Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення не призведе до автоматичного відновлення права позивача на бюджетне відшкодування заявлених коштів, тому позивач для забезпечення належного захисту прав просить зобов`язати головне управління ДФС в Одеській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані, щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленого ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» у розмірі 14798307 грн. у відповідності до абзацу 2 п. 200.15 ст. 200 ПК України.

26 липня 2019 року до суду від представника відповідача, надійшов відзив на позовну заяву, де представник відповідача просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі та зазначає, що головним державним ревізор-інспектором відділу контролю за відшкодуванням ПДВ управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС в Одеській області Тельновим О.М. проведено камеральну перевірку ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» щодо достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку по декларації з ПДВ за квітень 2019 року (податкова декларація з податку на додану вартість від 19.05.2019 року № (з додатками), з урахуванням уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок. За наслідками проведеної перевірки складено акт від 06.06.2019 року № 325/15-32-12-02/34319566, за висновками якого виявлено порушення ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» п. 200.1. ст.200, абзацу б) п.200.4 ст.200 ПК України. На підставі даного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 25.06.2019 року № , яким відмовлено у бюджетному відшкодуванні податку на додану вартість у розмірі 14798307 грн. В ході проведення перевірки було встановлено, що причиною виникнення від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту (із зазначенням частки загальної суми податкового кредиту звітного (податкового) періоду, у якому виникло від`ємне значення ПДВ протягом липня 2017 року - жовтень 2017 року, січень 2018 року - серпень 2018 року, листопад 2018 року - березень 2019 року є здійснення будівництва власних основних засобів - об`єкт « 24-поверховий оздоровчий комплекс з апартаментами та паркінгом за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60/1». Згідно із відомостями з державного реєстру речових прав на нерухоме майно підприємства ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» встановлено: загальна площа 22105,7 кв.м. - 24-поверховий оздоровчий комплекс з паркінгом (об`єкт нежитлової нерухомості); загальна площа 27464 кв.м. - приміщення апартаментів (об`єкт нежитлової нерухомості); загальна площа 1899,5 кв.м. - ресторан (об`єкт нежитлової нерухомості); загальна площа 3706,3 кв.м. - нежилі приміщення стійкості схилу та берегоукріплювальних заходів (об`єкт нежитлової нерухомості). Загальна площа об`єкту складає 55175,5 кв.м., та 51469,2 кв.м. (без урахування нежилих приміщень стійкості схилу та берегоукріплювальних заходів). Відповідно складова частина приміщень апартаментів в загальній площі об`єкту складає 49,78% та 53,36% (без урахування нежилих приміщень стійкості схилу та берегоукріплювальних заходів). Загальна сума від`ємного значення з ПДВ сформована ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» станом на 01.04.2019 року складає 92773 563 грн. - відповідно складова частина приміщень апартаментів в загальній частині від`ємного значення з ПДВ складає 49503974 грн. (92773563 грн. * 53,36%). Різниця від`ємного значення з ПДВ у розмірі 43269589 грн. (92773563 грн. * 46,64%) відповідно складає складова частина ресторану та оздоровчого комплексу з паркінгом (нежитлові приміщення). У разі якщо придбані/отримані платником податку товари/послуги, за якими суми ПДВ були включені до складу податкового кредиту, призначаються для їх використання або починають використовуватися в операціях, звільнених від оподаткування ПДВ, то у такому випадку у платника податку виникає обов`язок щодо нарахування податкових зобов`язань з ПДВ за правилами, визначеними п.198.5 ст. 198 ПК України. В подальшому ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» повинно здійснити нарахування податкових зобов`язань з ПДВ за правилами, визначеними п.198 ст. 198 ПК України. За результатами перевірки встановлено відсутність від`ємного значення з ПДВ в межах якого може бути заявлено до відшкодування ПДВ по декларації з ПДВ за квітень 2019 року у розмірі 14798307 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила суд задовольнити позов посилаючись на обґрунтування зазначені в позовній заяві.

Представник відповідача заперечував проти задоволення адміністративного позову посилаючись на обґрунтування зазначені у відзиві.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» зареєстроване 21.03.2006 року, місцезнаходження: 65101, Одеська обл., місто Одеса, вулиця 25-ї Чапаєвської дивізії, будинок 2, офіс 507. Основним видом економічної діяльності є: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель, (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch). ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» з 25.10.2013 року зареєстрований платником податку на додану вартість.

З досліджених в судовому засіданні письмових доказів судом встановлено, що: 19.05.2019 року ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» подано податкову звітність, а саме податкову декларацію з ПДВ за квітень 2019 року № (з додатками) (а.с. 13-23), що підтверджено квитанцією № 2 (а.с.. 24).

В додатку №3 до податкової декларації з ПДВ за квітень 2019 року зазначено детальний розрахунок сум податку, фактично сплаченого позивачем у попередніх та звітному (податкових) періодах постачальникам товарів/послуг (а.с. 19-20).

Також позивачем подано заяву про повернення суми бюджетного відшкодування та/або суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість та/або врахування реєстраційної суми платника податку, що реорганізується, в обрахунку реєстраційної суми правонаступника (додаток №4 до податкової декларації з податку на додану вартість) за квітень 2019 року де платником податків заявлено про перерахування на банківський рахунок 5 - 14798307 грн. (а.с. 21).

Під час розгляду справи судом встановлено, що підставою виникнення від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту протягом січня 2017 року - червня 2017 року, листопада 2017 року - грудня 2017 року, січня 2019 року - лютого 2019 року є здійснення будівництва власних основних засобів - об`єкт - 24-поверховий оздоровчий комплекс з апартаментами та паркінгом за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60/1.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 166435332 за ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» зареєстровано об`єкт нерухомого майна, що не відноситься до об`єкту житлової нерухомості: 24-поверховий оздоровчий комплекс з паркінгом загальною площею 22105,7 кв.м., за адресою: м. Одеса, бульвар Французький, будинок 60/1 (а.с. 38).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 165964712 за ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» зареєстровано об`єкт нерухомого майна, що не відноситься до об`єкту житлової нерухомості: приміщення апартаментів загальною площею 27464 кв.м., за адресою: м. Одеса, бульвар Французький, будинок 60/1 (а.с. 39).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна № 155383682 за ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» зареєстровано об`єкт нерухомого майна, що не відноситься до об`єкту житлової нерухомості: ресторан загальною площею 1899,5 кв.м., за адресою: м. Одеса, бульвар Французький, будинок 60/1 (а.с. 40-41).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 82771237 за ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» зареєстровано об`єкт нерухомого майна: нежилі приміщення стійкості схилу і берегоукріплювальні заходи загальною площею 3706,3 кв.м., за адресою: м. Одеса, бульвар Французький, будинок 60/1 (а.с. 42-43).

Відповідно до п.п. 14.1.18 п. 14.1 ст. 14 ПК України, бюджетне відшкодування - відшкодування від`ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника.

Статтею 200 ПК України встановлено порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків.

Положеннями п. 200.7 ст. 200 ПК України, платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

В п. 200.10 ст. 200 ПК України зазначено, що у строк, передбачений абзацом першим пункту 76.3 статті 76 цього Кодексу, контролюючий орган проводить камеральну перевірку даних податкової декларації або уточнюючих розрахунків (в разі їх подання). Платники податку, які мають право на бюджетне відшкодування відповідно до цієї статті та подали заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, отримують таке бюджетне відшкодування в разі узгодження контролюючим органом заявленої суми бюджетного відшкодування за результатами камеральної перевірки, а у випадках, визначених пунктом 200.11 цієї статті, - за результатами перевірки, зазначеної у такому пункті, що проводяться відповідно до цього Кодексу.

Відповідно ст.76 ПК України, камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) такого органу або направлення на її проведення. Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком. Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов`язкова (п.76.1). Камеральна перевірка податкової декларації або уточнюючого розрахунку може бути проведена лише протягом 30 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку їх подання, а якщо такі документи були надані пізніше, - за днем їх фактичного подання. Камеральна перевірка з інших питань проводиться з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу (п.76.3).

Головним державним ревізором-інспектором відділу контролю за відшкодуванням ПДВ управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС в Одеській області Тельновим Олексієм Михайловичем відповідно до п.200.10 ст.200 розділу V Податкового кодексу України та в порядку, встановленому ст.76 глави 8 розділу II Кодексу проведено камеральну перевірку ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» щодо достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку по декларації з ПДВ за квітень 2019 року (податкова декларація з податку на додану вартість від 19.05.2019 року № (з додатками), з урахуванням уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок.

За результатами проведеної камеральної перевірки складено акт від 06.06.2019 року №325/15-32-82-02/34319566 «Про результати камеральної перевірки ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» (код за ) з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку по декларації з ПДВ за квітень 2019 року» (а.с. 25-32, 62-69).

У висновках акту камеральної перевірки зазначено, що проведеною камеральною перевіркою підприємства ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» з питання достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за квітень 2019 року в порушення п. 200.1 ст. 200 та абзацу б) п. 200.4 ст.200 ПК України підприємство ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» не має права на отримання бюджетного відшкодування заявленого на рахунок платника у банку (відображеного у рядку 20.2.1 декларації з ПДВ за квітень 2019 року) у розмірі 14798307 грн. (а.с. 32,69).

Положеннями п.200.1 ст.200 ПК України, визначено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов`язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 200.1 ст. 200 ПК України, при від`ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума: а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу - б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, на поточний рахунок платника податку та/або у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету.

Відповідно до п. 200.14 ст. 200 ПК України, якщо за результатами камеральної або документальної перевірки, контролюючий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган: у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною контролюючим органом за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування; у разі з`ясування за результатами проведення перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови в наданні бюджетного відшкодування.

25 червня 2019 року Головним управлінням ДФС в Одеській області прийняте податкове повідомлення-рішення № , в якому зазначено про відсутність права на врахування такої суми від`ємного значення при наданні бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку в сумі 14798307 грн. (а.с. 33, 59).

Не погодившись з податковим повідомленням-рішенням № від 25 червня 2019 року, ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» оскаржив його до суду.

В акті перевірки відповідачем зазначено, що «Причиною виникнення від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту (із зазначенням частки загальної суми податкового кредиту звітного (податкового) періоду, у якому виникло від`ємне значення ПДВ) протягом липня 2017 року - жовтень 2017 року, січень 2018 року - серпень 2018 року, листопад 2018 року - березень 2019 року є здійснення будівництва власних основних засобів - об`єкт « 24-поверховий оздоровчий комплекс з апартаментами та паркінгом за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 60/1». Згідно із відомостями з державного реєстру речових прав на нерухоме майно підприємства ТОВ «ЖИЛCTPOЙCEPBИC-2,» (код за ) встановлено: Загальна площа 22105,7 кв.м. - 24-поверховий оздоровчий комплекс з паркінгом (об`єкт нежитлової нерухомості); Загальна площа 27464 кв.м. - приміщення апартаментів (об`єкт нежитлової нерухомості); Загальна площа 1899,5 кв.м. - ресторан (об`єкт нежитлової нерухомості); Загальна площа 3706,3 кв.м. - нежилі приміщення стійкості схилу та берегоукріплювальних заходів (об`єкт нежитлової нерухомості). Тобто загальна площа об`єкту складає 55175,5 кв.м., та 51469,2 кв.м. (без урахування нежилих приміщень стійкості схилу та берегоукріплювальних заходів). Відповідно складова частина приміщень апартаментів в загальній площі об`єкту складає 49,78% та 53,36% (без урахування нежилих приміщень стійкості схилу та берегоукріплювальних заходів). Загальна сума від`ємного значення з ПДВ сформована ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» (код за ) станом на 01.04.2019 року складає 92773563 грн. - відповідно складова частина приміщень апартаментів в загальній частині від`ємного значення з ПДВ складає 49503974 грн. (92773563 грн.*53,36%). Різниця від`ємного значення з ПДВ у розмірі 43269589 грн. (92773563 грн.*46,64%) відповідно складає складова частина ресторану та оздоровчого комплексу з паркінгом (нежитлові приміщення)…. Таким чином, відповідно до ті. 197.1.14 п.197.1 ст.197 Податкового кодексу від 02 грудня 2010 року №2755-IV (із змінами і доповненнями) реєстрація приміщень апартаментів з подальшою перереєстрацією з нежитлової нерухомості в житлову нерухомість в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно буде першим постачанням житла (житлової нерухомості), тобто використання в подальшому даної нерухомості - її продаж можливо лише в звільнених від оподаткування операціях… Таким чином, у разі якщо придбані/отримані платником податку товари/послуги, за якими суми ПДВ були включені до складу податкового кредиту, призначаються для їх використання або починають використовуватися в операціях, звільнених від оподаткування ПДВ, то у такому випадку у платника податку виникає обов`язок щодо нарахування податкових зобов`язань з ПДВ за правилами, визначеними пунктом 198.5 статті 198 Податкового кодексу від 2 грудня 2010 року №2755-IV (із змінами і доповненнями). В подальшому ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» (код за ) відповідно до п. 198.5 ст.198 Податкового кодексу від 2 грудня 2010 року №2755-IV (із змінами і доповненнями) повинно здійснити нарахування податкових зобов`язань з ПДВ за правилами, визначеними пунктом 198.5 статті 198 Податкового кодексу від 2 грудня 2010 року №2755-IV (із змінами і доповненнями) - тобто на суму від`ємного значення з ПДВ у розмірі не менш як 49503974 грн. (92773563 грн.*53,36%) яка є складовою частиною приміщень апартаментів в загальній частині від`ємного значення з ПДВ. Різниця від`ємного значення з ПДВ у розмірі 43269589 грн. (92773563 грн. * 46,64%) яка складає складова частина ресторану та оздоровчого комплексу з паркінгом (нежитлові приміщення) - відшкодовано підприємству ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» (код за ) у сумі 43140455 грн. (в т.ч. за січень 2019 року - 34508909 грн. та березень 2019 року - 8631546 грн.). Таким чином за результатами перевірки встановлено відсутність від`ємного значення з ПДВ в межах якого може бути заявлено до відшкодування ПДВ по декларації з ПДВ за квітень 2019 року у розмірі 14798307 грн. … Таким чином, проведеною камеральною перевіркою підприємства ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» (код за ) з питання достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за квітень 2019 року в порушення п.200.1 ст. 200 та абзацу б) п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 №2755-VI (із змінами і доповненнями) підприємство ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» (код за ) не має права на отримання бюджетного відшкодування заявленого на рахунок платника у банку (відображеного у рядку 20.2.1 декларації з ПДВ за квітень 2019 року) у розмірі 14798307 грн.».

Матеріали даної справи не містять доказів, що позивачем проведена перереєстрація приміщень: 24-поверхового оздоровчого комплексу з паркінгом, апартаментів та ресторану з нежитлової нерухомості в житлову.

Отже, висновки контролюючого органу про порушення ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» податкового законодавства ґрунтуються лише на припущеннях обставин, що можливо можуть виникнути в майбутньому, а саме, «якщо придбані/отримані платником податку товари/послуги, за якими суми ПДВ були включені до складу податкового кредиту, призначаються для їх використання або починають використовуватися в операціях, звільнених від оподаткування ПДВ, то у такому випадку у платника податку виникає обов`язок щодо нарахування податкових зобов`язань з ПДВ.», та що подальша перереєстрація приміщень апартаментів з нежитлової нерухомості в житлову нерухомість та її продаж можливо лише в звільнених від оподаткування операціях, а також, що: «в подальшому ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» (код за ) відповідно до п. 198.5 ст.198 Податкового кодексу від 2 грудня 2010 року №2755-IV (із змінами і доповненнями) повинно здійснити нарахування податкових зобов`язань з ПДВ за правилами, визначеними пунктом 198.5 статті 198 Податкового кодексу».

Наведене вище спростовує твердження контролюючого органу про порушення ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» п. 200.1 ст. 200, абзацу б) п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1). В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2).

Всупереч наведеним вимогам відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення № від 25.06.2019 року, в той час як позивачем було доведено, що податкове повідомлення-рішення винесено без урахування всіх істотних умов, з порушенням принципу правової визначеності та обґрунтування зазначеного рішення та підстав, на яких воно ґрунтується.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення № від 25.06.2019 щодо порушення п. 200.1 ст. 200, абзацу б) п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, внаслідок чого визнано про відсутність права на врахування суми від`ємного значення при наданні бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку - є незаконним та підлягає скасуванню.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання головного управління ДФС в Одеській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані, щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленого ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» у розмірі 14798307 грн., суд зазначає наступне.

Положеннями ч.2 ст. 19 Конституції України, визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 200.12 статті 200 ПК України визначено, що зазначена у заяві сума бюджетного відшкодування вважається узгодженою в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, зокрема, з дня визнання протиправним та/або скасування податкового повідомлення-рішення (підпункт «ґ» цієї статті). У випадках, передбачених цим підпунктом цього пункту, інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування контролюючим органом на наступний робочий день після виникнення такого випадку.

На підставі даних Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, після дня набуття статусу узгодженої суми бюджетного відшкодування перераховує таку суму з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету, протягом п`яти операційних днів (пункт 200.13 цієї статті Кодексу).

Як передбачено положеннями пункту 200.15 цієї статті, у разі коли за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов`язаний внести відповідні дані до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування.

Після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду контролюючий орган на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов`язаний внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника (абзац другий пункту 200.15 статті 200 ПК України).

Зазначені за правовим регулюванням положення містить і Порядок ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 26 від 25 січня 2017 року (далі - Порядок), яка набрала чинності 01 лютого 2017 року.

Згідно п. 6 Порядку, повернення узгоджених сум бюджетного відшкодування здійснюється у хронологічному порядку відповідно до черговості внесення заяв до Реєстру.

Відповідно до п. 7 Порядку, інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі органом ДФС на наступний робочий день після виникнення такого випадку. У разі коли за результатами перевірки даних податкової декларації або уточнюючого розрахунку платник податку розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, орган ДФС не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника податку або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов`язаний внести відповідні дані до Реєстру. Після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду орган ДФС на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов`язаний внести до Реєстру дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника податку.

У зв`язку з наведеним слід зазначити, що відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи положення п. 200.15 ПК України та п. 7 Порядку ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, суд дійшов висновку, що з метою ефективного, повного та належного захисту порушених прав позивача, після набрання законної сили рішенням суду на наступний робочий день після отримання відповідного рішення, Головне управління ДФС в Одеській області зобов`язане внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленого ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2», у розмірі 14798307 грн. (згідно податкової декларації з податку на додану вартість за звітний (податковий) період квітень 2019 року від 19 травня 2019 року та згідно заяви про повернення суми бюджетного відшкодування та/або суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість та/або врахування реєстраційної суми платника податку, що реорганізується, в обрахунку реєстраційної суми правонаступника (Д4) за звітний (податковий) період квітень 2019 року).

Враховуючи вищенаведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи вбачається, що, позивачем за подачу даного адміністративного позову сплачено судовий збір у розмірі 21131,00 грн. згідно платіжного доручення від 02 липня 2019 року №1097 (а.с.4).

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про стягнення з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в Одеській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» судовий збір у розмірі 21131,00 грн., сплачений згідно платіжного доручення №1097 від 02 липня 2019 року.

Керуючись ст.ст.7, 9, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області № від 25.06.2019 року.

Зобов`язати Головне управління ДФС в Одеській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленого ТОВ «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2», у розмірі 14798307 грн. (згідно податкової декларації з податку на додану вартість за звітний (податковий) період квітень 2019 року від 19 травня 2019 року та згідно заяви про повернення суми бюджетного відшкодування та/або суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість та/або врахування реєстраційної суми платника податку, що реорганізується, в обрахунку реєстраційної суми правонаступника (Д4) за звітний (податковий) період квітень 2019 року).

Стягнути з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в Одеській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» судовий збір у розмірі 21131,00 грн., сплачений згідно платіжного доручення №1097 від 02 липня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИЛСТРОЙСЕРВИС-2» (вул.25-ї Чапаєвської дивізії, буд.2, оф.507, м.Одеса, 65101, ).

Відповідач - Головне управління ДФС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 3938646).

Повний текст рішення виготовлений та підписаний суддею 09.09.2019 року.

Суддя Вовченко O.A.

.