Справа № 2а-13249/10/0570
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2019-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

09 вересня 2019 р. Справа №2а-13249/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченко Олега Миколайовича ознайомившись з заявою Дарницького районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві про видачу дублікату виконавчого листа та заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Совєтському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. С.М.Кірова» державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмки) у розмірі 2001954, 95 грн. та пені у розмірі 1289736, 80 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшли заява Дарницького районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві про видачу дублікату виконавчого листа та заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-13249/10/0570.

В обґрунтування поданої заяви Дарницький районний ВДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві зазначив, що на виконання у Дарницькому районному відділі державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві 14.05.2018 надійшов виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду № 2а-13249/10/0570 від 23.05.2016 про стягнення з ДП «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. С.М. Кірова» на користь відділення виконавчої «дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Совєтському районі м. Макіївки Донецької області заборгованості зі страхових внесків у розмірі 3 291 691,75 грн. 14.05.2018 старшим державним виконавцем Тущенко П.Л., керуючись п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон), винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання, яке разом з оригіналом виконавчого документу направлено на адресу стягувана, а саме: м. Макіївка, Донецька обл АДРЕСА_1 . Перевіркою реєстру вихідної кореспонденції Відділу встановлено, що оригінал виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду № 2а-13249/10/0570 від 23.05.2016 старшим державним виконавцем Тущенко П.Л., на адресу стягувана не направлено. Станом на 05.08.2019, встановити місце знаходження оригіналу виконавчого листа №2а-2752/10/0570 від 19.12.2016 не виявляється можливим. У зв`язку з вищевикладеним встановлено факт втрати вищевказаного виконавчого документа.

В обґрунтування поданої заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області зазначило, що дублікат виконавчого листа від 22.06.2010 року №2а-13249/10/0570 виданий 23.05.2016 року. Даний дублікат виконавчого листа заявою про відкриття від 12.02.2018 року №04- 01/05-459 був спрямований на примусове виконання до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві. Відповідно до листа Міністерства юстиції України без дати та номеру виконавче провадження закінчено виконавчий лист №2а-13249/10/0570 надісланий стягувану (м. Макіївка). Таким чином, дублікат виконавчого листа №2а-13249/10/0570 від 22.06.2010 року втрачений по причині захоплення представниками незаконних озброєних формувань ДНР приміщення Фонду. Вказав, що відповідно до ч. 2 ст.17 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105 строк давності, в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом, не застосовується.

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Макіїввугілля в особі Відокремленого підрозділу Шахта ім. С.М.Кірова про стягнення заборгованості.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2010 року позов задоволено, стягнуто з Державного підприємства Макіїввугілля в особі Відокремленого підрозділу Шахта ім. С.М.Кірова на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки заборгованість по страхових внесках в розмірі 2001954,95 гривень та пеню в сумі 1289736,80 грн. на рахунок №1067 в УДК Донецької області, МФО 834016, .

Ухвалою від 22 квітня 2016 року задоволено заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі міста Макіївки Донецької області від 29.03.2016 року про видачу дублікату виконавчого листа та видано дублікат виконавчого листа.

Ухвалою від 07 вересня 2016 року задоволено заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м.Макіївки від 30.08.2016 року про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконачого листа. Поновлено строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №2а-13249/10/0570, шляхом встановлення строку пред`явлення з дня набрання цією ухвалою законної сили протягом одного року. (ухвала набрала законної сили 27.09.2016).

Ухвалою від 07 листопада 2017 року задоволено заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі відокремленого підрозділу Макіївського міського відділення у Совєтському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну строни виконавчого провадження. Замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а-13249/10/0570 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Так, у відповідності до частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У свою чергу, пунктом 18.4. Перехідних положень КАС України врегульовано порядок видачі дубліката виконавчого документа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі.

Положеннями вищевказаного пункту передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, з аналізу вищевказаної статті вбачається, що КАС України передбачено єдину підставу для прийняття рішення про видачу дубліката виконавчого листа - втрата виконавчого документа, при цьому незалежно від причин такої втрати.

Водночас підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є звернення стягувача із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Як встановлено судом та не заперечується заявником, судом вже видавався дублікат виконавчого листа у 2016 році.

Разом з тим, як вбачається з ухвали про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа №13249/10/0570 до виконання, строк пред`явлення виконавчого документа (дублікату) до виконання було встановлено до 28.09.2017 року.

Таким чином, заявник звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа після закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого листа (дублікату) до виконання.

При цьому, в поданій заяві позивачем не зазначено жодних причин пропущення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Вищевказана обставина, у свою чергу, свідчить про відсутність правових підстав для задоволення заяви у частині видачі ще одного дубліката виконавчого листа.

Щодо заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у частині поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, то остання також не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Так, у відповідності до пункту 18.2. Перехідних положень КАС України, оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У свою чергу, приписами частин 1, 2 статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З аналізу вищевказаних норм КАС України вбачається, що положеннями процесуального кодексу передбачена можливість поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у разі наявності поважних причин такого пропуску.

Тобто поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання можливе лише за наявності поважних причин пропуску такого звернення до суду та за виключною наявністю у стягувача оригіналу або, у разі його втрати, дубліката виконавчого документа.

Водночас, оскільки вище судом було встановлено відсутність правових підстав для видачі дубліката виконавчого листа, то відсутні і правові підстави для задоволення заяви і у частині поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до ст. 45 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

На підставі викладеного та керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви Дарницького районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві про видачу дублікату виконавчого листа по справі №2а-13249/10/0570 відмовити у повному обсязі.

У задоволені заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-13249/10/0570 - відмовити у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя О.М. Кониченко