Справа № 808/903/18
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗМІНУ СПОСОБУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

22 серпня 2019 рокуСправа № 808/903/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., за участю секретаря судового засідання Стовбур А.Ю., розглянув заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про зміну способу виконання судового рішення від 22.08.2018 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСПЕРИТИ МАСТЕР» до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 22.08.2018 у справі № 808/903/18, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСПЕРИТИ МАСТЕР» до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення, задоволено частково, зокрема:

визнано протиправною бездіяльність Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо невиконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду № 808/8/17 від 27.04.2017 та зобов`язано, Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області відобразити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Просперити Мастер» має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 194063,80 грн.;

визнано протиправною бездіяльність Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо неприєднання під час отримання від Товариства з обмеженою відповідальністю «Просперити Мастер» заяви про приєднання від 10.01.2018 № 1 до договору про визнання електронних документів від 01.12.2017 року № 829002 та вважати дату такого приєднання до договору про визнання електронних документів від 01.12.2017 № 829002 з 10.01.2018 та зобов`язано Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області відновити доступ Товариству з обмеженою відповідальністю «Просперити Мастер» до системи електронного документообігу з можливістю реєстрації податкових накладних та подання звітності;

зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 04.12.2017 з дати наплавлення її на реєстрацію, а саме 04.12.2017 та податкову накладну №2 від 05.12.2017 з дати направлення її на реєстрацію, а саме з 05.12.2017;

визнано протиправним та скасовано рішення № 858 від 19.02.2018 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, винесене Головним управлінням ДФС у Запорізькій області;

в решті позовних вимог відмовлено;

Присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСПЕРИТИ МАСТЕР» за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області судовий збір у розмірі 3524грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України судовий збір у розмірі 1762грн. та за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області судовий збір у розмірі 1762грн.

14.05.2019, судом за заявою стягувача видано виконавчий лист в частині визнання протиправною бездіяльність Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо невиконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду № 808/8/17 від 27.04.2017 та зобов`язання, Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області відобразити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Просперити Мастер» має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 194063,80 грн.

Ухвалою суду від 01.08.2019, за заявою ТОВ «Просперити Мастер», замінено у виконавчому листі №808/903/18, виданому 14.05.2019 Запорізьким окружним адміністративним судом про визнання протиправною бездіяльність Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо невиконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду № 808/8/17 від 27.04.2017 та зобов`язання, Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області відобразити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Просперити Мастер» має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 194063,80 грн., вибулу сторону боржника: Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області на правонаступника - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

01.08.2019 до суду від представника Головного управління ДФС у Запорізькій області надійшла заява про зміну способу виконання судового рішення (вх.№ 31797), в якій у зв`язку з суттєвими ускладненнями при виконанні судового рішення, що пов`язані з нормативними та технічними обмеженнями дій, які може вчинити контролюючий орган при відображенні суми ліміту у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, ГУ ДФС у Запорізькій області повідомляє про неможливість виконання рішення суду у відповідній частині. З посиланням на приписи п. 14.1.60 ст.14 Податкового кодексу України, зазначає, що тільки ДФС України уповноважена реєструвати податкові накладні/розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. На підставі вищевикладеного та у зв`язку із неможливістю самостійно виконати рішення суду у повному обсязі, керуючись ст..378 КАС України, ГУ ДФС у Запорізькій області просить суд змінити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.08.2018 в частині зобов`язання ГУ ДФС у Запорізькій області відобразити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку ТОВ «Просперити Мастер» має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 194063,80 грн. шляхом зобов`язання ДФС України відобразити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку ТОВ «Просперити Мастер» має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 194063,80 грн.

Для розгляду питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення, судом призначене судове засідання на 22.08.2019 о 09:30, про що повідомлено учасників справи та заявника.

22.08.2019 до суду від представника позивача надійшло клопотання (вх. № 34855) про розгляд заяви у порядку письмового провадження. Проти задоволення заяви не заперечує.

За приписами статті 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 22.08.2018 за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 2 статті 378 КАС України визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Так, відповідно до п.1 Положення про Державну фіскальну службу України, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 р. № 236, Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Враховуючи приписи Податкового кодексу України, Положення про Державну фіскальну службу України та Порядок електронного адміністрування ПДВ, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року №569 (зі змінами), суд приходить до висновку, відновлення автоматичного обліку показників у системі електронного адміністрування ПДВ здійснюється Державною фіскальною службою як центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику України яка фактично виконує повноваження адміністратора системи електронного адміністрування ПДВ.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У рішенні від 20.07.2004 у справі «Шматько проти України» Європейський Суд з прав людини, зазначив, що «право на суд» було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

Враховуючи вищезазначене та неможливість самостійного виконання у повному обсязі ГУ ДФС у Запорізькій області рішення від 22.08.2018 у відповідній частині, суд приходить до висновку, що заява представника ГУ ДФС у Запорізькій області про встановлення порядку виконання рішення суду підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про зміну способу виконання судового рішення від 22.08.2018, - задовольнити.

Встановити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.08.2018 в адміністративній справі № 808/903/18, в частині задоволених вимог, а саме: зобов`язати Державну фіскальну службу України відобразити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Просперити Мастер» має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 194063,80 грн.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України. Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295 КАС України.

Суддя Ю.В.Калашник