Справа № 580/864/19
Суддя: Файдюк Віталій Васильович
Дата ухвалення: 2019-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/864/19 Суддя (судді) першої інстанції: В.П. Тимошенко
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І.

Чаку Є.В.

При секретарі: Марчук О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13 травня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати акт форми Н-5* від 08 лютого 2019 року розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем 09 жовтня 2018 року, та акт форми НТ* від 08. лютого 2019 року №99 про нещасний випадок невиробничого характеру;

- зобов`язати відповідача за фактом нещасного випадку, що стався 09 жовтня 2018 року, близько 14 години 00 хвилин, внаслідок якого отримав тілесні ушкодження заступник начальника слідчого відділення Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області старший лейтенант поліції Бурімов Є .А. , скласти акт про нещасний випадок виробничого характеру, що стався у період проходження служби і пов`язаний з виконанням службових обов`язків, за формою Н-1*.

В обґрунтування даного позову позивач зазначив, що, на його думку, нещасний випадок (травма) трапився з ним в період проходження служби і пов`язаний з виконанням службових обов`язків, а тому оскаржувані рішення підлягають скасуванню.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13 травня 2019 року даний адміністративний позов - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано акт форми Н-5* від 08 лютого 2019 року розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 09 жовтня 2018 року, та акт форми НТ* від 08 лютого 2019 року №99 про нещасний випадок невиробничого характеру.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Черкаській області провести повторне розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 09 жовтня 2018 року та прийняти рішення відповідно до вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах та підрозділах системи МВС України від 27 грудня 2002 року №1346, із врахуванням правової оцінки, наданої судом у вказаному рішенні.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

При цьому, частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що матеріали службового розслідування не містять інформації про обстеження місця події, стану покриття бігової доріжки, а відтак належним чином не підтверджено і не спростовано факт падіння і отримання травми позивачем через власну необережність, що свідчить про проведення неповного, без належної оцінки всіх фактів та обставин, за яких позивач отримав травму, розслідування.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог про зобов`язання ГУ НП в Черкаській області скласти акт про нещасний випадок виробничого характеру, що стався у період проходження служби і пов`язаний з виконанням службових обов`язків, за формою Н-1*, суд зазначив, що задоволення вказаної позовної вимоги буде втручанням у дискреційні повноваження відповідача, відтак адміністративний позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю. При цьому посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Наголошує, що нещасний випадок стався в період проходження служби і не пов`язаний із виконанням службових обов`язків, оскільки причинний зв`язок між подією, яка відбулася 09 жовтня 2018 року, та діагнозом від 24 жовтня 2018 року не встановлено. Зазначає, що пояснення, які надали свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 комісії в ході розслідування нещасного випадку відрізняються та містять протилежні відомості, що ставить під сумнів падіння саме під час здачі заліків. Отже, нещасний випадок стався за обставин, що не підпадають під дію п. п. 3.9, 3.10 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС, а тому позов є необґрунтованим і в його задоволенні слід відмовити.

Позив надіслав до суду відзив на апеляційну скаргу, в якому наполягав на законності оскаржуваного рішення та просив відмовити в задоволенні скарги відповідача. Позивач вважає, що комісією вірно встановлено факт самого нещасного випадку, проте висновок комісії з розслідування нещасного випадку не відповідає обставинам події. Причинний зв`язок між отриманими тілесними ушкодженнями та заключним діагнозом встановлений медичними документами та висновком спеціаліста в галузі судово-медичної експертизи.

Оскільки сторони до суду не з`явилися, справу розглянуто у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 4 статті 229 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, відповідно до наказу Головного управління національної поліції в Черкаській області від 28 серпня 2018 року №2279 «Про організацію та проведення підсумкової перевірки з визначення рівня службової підготовленості поліцейських ГУНП за підсумками 2018 року» підсумкова перевірка проводилася в два етапи:

перший з 25 вересня 2018 року по 17 жовтня 2018 року - складання заліків зі службової підготовки поліцейськими підрозділів поліції області;

другий з 12 листопада 2018 року по 16 листопада 2018 року - складання заліків зі службової підготовки поліцейськими, які на першому етапі з різних причин заліки не складали, та перескладання їх тими, які отримали оцінку "незадовільно" з одного з видів службової підготовки.

Відповідно до графіка проведення підсумкової перевірки рівня службової підготовленості поліцейських ГУНП в Черкаській області за 2018 навчальний рік, проведення І етапу підсумкової перевірки для Черкаського РВП визначено на 09-10 жовтня 2018 року. За визначеним розпорядком роботи комісії з 14 по 16 годину передбачено виконання вправ із загальної фізичної підготовки (підтягування, віджимання, комплексної силової вправи, бігу на 100 м. та 1000 м. або 3000 м.) і тактики самозахисту.

У відомості, яка є додатком до наказу ГУНП в Черкаській області від 28 серпня 2018 року № 2279, наявний підпис ОСОБА_1 , про проведення 09 жовтня 2018 року цільового інструктажу (дотримання заходів безпеки при виконанні вправ з фізичної підготовки та запобігання травматизму) під час проведення підсумкової перевірки рівня службової підготовленості поліцейських ЧРВП ЧВП ГУНП в Черкаській області.

Згідно акту розслідування нещасного випадку від 08 лютого 2019 року, комісія встановила, що 09 жовтня 2018 року, ОСОБА_1 склав тести з нормативної бази, після чого був допущений до виконання вправ зі стрільби та вправ з фізичної підготовки. Близько 14 години 00 хвилин, на території КП "Центральний стадіон" по вулиці Смілянській, 78, в м. Черкаси, на біговій доріжці під час забігу на дистанцію 100 м., не добігаючи до фінішу, ОСОБА_1 зачепився ногою за покриття на стадіоні і впав, внаслідок чого травмував коліно правої ноги. Медичний працівник на місці надав постраждалому першу медичну допомогу, після чого ОСОБА_1 разом з іншими поліцейськими здав норматив з бігу на 1000 м. та направився до Черкаського районного відділення поліції, де перевдягнувся та поїхав додому.

Увечері 09 жовтня 2018 року у позивача погіршився стан здоров`я, з`явився різкий біль в правому коліні, тому близько 23 години 50 хвилин ОСОБА_1 звернувся до травматологічного відділення КЗ "Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги" ЧМР, де його обстежено та встановлено діагноз: забій, садна правого колінного суглобу, надано рекомендації з лікування та направлено на консультацію до лікаря травматолога (хірурга) 10 жовтня 2018 року.

Відчувши, що у правому колінному суглобі збирається рідина, ОСОБА_1 24 жовтня 2018 року звернувся до лікаря хірурга ДУ "ТМО МВС України по Черкаській області", який встановив діагноз: посттравматична гематома правого колінного суглоба, і відкачав рідину з суглоба. Того ж дня лікарем до Черкаського районного відділення поліції скеровано сигнальний листок № 43 про нещасний випадок з ОСОБА_1 із зазначенням встановленого діагнозу (а.с.55). У подальшому позивач перебував на амбулаторному лікуванні з 24 жовтня 2018 року по 09 листопада 2018 року, що підтверджується довідкою № 1042 про тимчасову непрацездатність поліцейського (а.с.59).

Обставини падіння і травмування ОСОБА_1 підтвердили опитані комісією свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5

23 листопада 2018 року наказом ГУНП в Черкаській області № 2940 створено комісію з розслідування нещасного випадку, яке проводилось з 23 листопада 2018 року по 08 лютого 2019 року.

За результатами розслідування комісія дійшла до висновку, що причинний зв`язок між травмою ОСОБА_1 та встановленим йому діагнозом встановити неможливо, оскільки після падіння 09 жовтня 2018 року позивач продовжував здавати нормативи з бігу та від роботи внаслідок втрати працездатності до 24 жовтня 2018 року не звільнявся. Комісія зазначила, що позивач недбало віднісся до особистої безпеки та здоров`я, чим порушив вимоги ст. 14 Закону України "Про охорону праці" та вказала про відсутність раптового впливу на ОСОБА_1 небезпечного виробничого фактору чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов`язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров`ю.

Враховуючи встановлені під час проведення розслідування нещасного випадку обставини, 08 лютого 2019 року комісією затверджено акт за формою Н-5* про те, що нещасний випадок з ОСОБА_1 09 жовтня 2018 року стався в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків, за обставин, які не підпадають під дію п. п. 3.9, 3.10 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України.

При цьому в акті розслідування зазначено про необхідність складення акту форми НТ* (а.с. 22-26).

08 лютого 2019 року відповідачем складено акт форм НТ* № 99 про нещасний випадок невиробничого характеру, відповідно до якого комісія з розслідування визнає, що нещасний випадок стався в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків за обставин, які не підпадають під дію пунктів 3.9, 3.10 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України (а.с.18-21).

В подальшому позивач отримав висновок спеціаліста в галузі судово-медичної експертизи № 02-01/237 від 07 березня 2019 року, зроблений на підставі отриманих раніше медичних документів, відповідно до якого у нього мали місце ушкодження: травма правого колінного суглобу з переломом переднього рогу внутрішнього меніску, крововиливом в порожнину суглобу, крововиливом та садном м`яких тканин суглобу. Вказані ушкодження виникли від дії тупих предметів, за давністю виникнення можуть відповідати часу, вказаному оглянутим, та відносяться до категорії тілесних ушкоджень середньої тяжкості, що спричинили тривалий розлад здоров`я (а.с.28).

Вважаючи, що відповідачем протиправно не складено акт про нещасний випадок виробничого характеру, що стався у період проходження служби і пов`язаний з виконанням службових обов`язків, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Закон України «Про охорону праці» визначає основні положення щодо реалізації конституційного права працівників на охорону їх життя і здоров`я у процесі трудової діяльності, на належні, безпечні і здорові умови праці, регулює за участю відповідних органів державної влади відносини між роботодавцем і працівником з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і встановлює єдиний порядок організації охорони праці в Україні (далі - Закон).

Згідно статті 1 Закону охороною праці є система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров`я і працездатності людини у процесі трудової діяльності.

Відповідно до статті 14 Закону працівник зобов`язаний: дбати про особисту безпеку і здоров`я, а також про безпеку і здоров`я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства; знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту; проходити у встановленому законодавством порядку попередні та періодичні медичні огляди. Працівник несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.

З метою врегулювання питань, пов`язаних із розслідуванням та веденням обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах внутрішніх справ України, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27 грудня 2002 року №1346 затверджено Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України (далі - Порядок №1346).

Відповідно до п. 2.1 Порядку №1346 розслідуванню підлягають раптові погіршення стану здоров`я, поранення, травми, у тому числі отримані внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострі професійні захворювання і гострі професійні та інші отруєння, теплові удари, опіки, обмороження, утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, інші ушкодження, отримані внаслідок аварій, пожеж, стихійного лиха (землетруси, зсуви, повені, урагани та інші надзвичайні події), контакту з тваринами, комахами та іншими представниками фауни і флори, що призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення потерпілого на іншу (легшу) роботу терміном не менш як на один робочий день, а також випадки смерті в підрозділі.

Згідно п. 2.2 Порядку №1346 за результатами розслідування складаються акти за формою Н-1* і беруться на облік нещасні випадки (у тому числі поранення), які сталися з працівниками в період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

Відповідно до п. 2.4. Порядку № 1346 якщо за висновками роботи комісії з розслідування прийнято рішення, що про нещасний випадок не повинен складатися акт за формою Н-1*, тобто нещасний випадок не пов`язаний з виконанням службових обов`язків, про такий нещасний випадок складається акт за формою НТ* (додаток 2).

Про кожний нещасний випадок (у тому числі поранення) працівник, який його виявив, або сам потерпілий повинні негайно повідомити безпосереднього керівника робіт чи іншу посадову особу підрозділу і вжити заходів до надання необхідної допомоги (п. 3.1. Порядку № 1346).

Пунктом 3.4 Порядку №1346 визначено, що лікувально-профілактичний заклад системи МВС про кожне звернення потерпілого з посиланням на нещасний випадок (у тому числі поранення) повинен протягом доби повідомити керівника підрозділу, де працює потерпілий, а в разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння) - відповідну СЕС системи МВС, терміново надсилаючи відповідне повідомлення про кожного потерпілого за встановленою формою.

Приписи п. 3.5 Порядку №1346 закріплюють, що керівник підрозділу, одержавши повідомлення про нещасний випадок (у тому числі поранення), крім випадків зі смертельним наслідком та групових випадків травматизму, наказом або розпорядженням організовує його розслідування комісією не менше ніж три особи, до складу якої включаються: керівник (спеціаліст) служби охорони праці підрозділу (голова комісії), керівник (безпосередній або прямий начальник) структурного підрозділу, де працює потерпілий, інші посадові особи, а в разі гострих професійних захворювань (отруєнь) - також спеціаліст СЕС. До складу комісії не може входити керівник, що безпосередньо керував проведенням робіт, при виконанні яких стався нещасний випадок (у тому числі поранення).

Комісія з розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) зобов`язана протягом трьох діб після утворення комісії: обстежити місце події, опитати свідків і осіб, причетних до неї, і одержати пояснення потерпілого, якщо це можливо; визначити відповідність умов служби (праці, навчання) вимогам нормативно-правових актів про охорону праці; з`ясувати обставини і причини, що призвели до нещасного випадку (у тому числі поранення), визначити осіб, які припустилися порушення нормативно-правових актів, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам; визначити, чи трапився нещасний випадок (у тому числі поранення) у період проходження служби при виконанні службових обов`язків (не пов`язаний з виконанням службових обов`язків); скласти акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) за формою Н-5* (додаток 4) у трьох примірниках, а також акт за формою Н-1* (НТ*) у п`яти примірниках і передати їх на затвердження керівнику підрозділу, який призначив комісію. У разі необхідності встановлений термін розслідування може бути продовжений керівником, який призначив комісію (п. 3.8 Порядку №1346).

Як вірно зауважив суд першої інстанції, зі змісту наведених положень Порядку №1346 вбачається, що підставами для проведення розслідування нещасного випадку є: раптові погіршення стану здоров`я, поранення, травми, у тому числі отримані внаслідок тілесних ушкоджень, що призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше; звернення до лікувально-профілактичного закладу системи МВС з посиланням на нещасний випадок (у тому числі поранення); повідомлення про нещасний випадок.

Відповідності до п. 3.9 Порядку №1346, комісія з розслідування визнає, що "нещасний випадок трапився при виконанні службових обов`язків", якщо він трапився в період проходження служби, серед іншого, під час:

- виконання потерпілим трудових обов`язків за режимом роботи підрозділу, у тому числі у відрядженні;

- підготовки до роботи та приведення в порядок після закінчення роботи знарядь праці, засобів захисту, одягу, а також здійснення заходів щодо особистої гігієни, пересування по території підприємства перед початком роботи і після її закінчення;

- проїзду на роботу чи з роботи на транспортному засобі, що належить підрозділу, або іншому транспортному засобі відповідно до укладеного договору;

- проведення навчання, тренувань, обов`язкових фізичних занять у встановлений час, участі в спортивних змаганнях, професійних та кваліфікаційних конкурсах.

Пунктом 3.19. Порядку № 1346 передбачено, що нещасний випадок (у тому числі поранення), про який безпосереднього керівника потерпілого чи керівника підрозділу своєчасно не повідомили, або якщо втрата працездатності від нещасного випадку настала не одразу, незалежно від терміну, коли він стався, розслідується згідно з цим Порядком протягом місяця після одержання заяви потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси. Питання про складання акта за формою Н-1* (НТ*) вирішується комісією з розслідування, а в разі незгоди потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси, з рішенням комісії - в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Разом з тим, згідно п.3.11. Порядку № 1346 Комісія визнає, що "нещасний випадок трапився в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків", якщо нещасний випадок (у тому числі поранення) стався: за обставин, не пов`язаних з виконанням службових обов`язків, зазначених у пунктах 3.9, 3.10; унаслідок отруєння алкоголем, наркотичними або іншими отруйними речовинами, а також унаслідок їх дії (асфіксія, інсульт, зупинка серця тощо) за наявності медичного висновку, якщо це не викликано застосуванням цих речовин із службовою метою або порушення вимог безпеки щодо їх зберігання і транспортування або якщо потерпілий, який перебував у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння, був відсторонений від служби (роботи) згідно з установленим порядком; під час скоєння злочинів або інших правопорушень, якщо ці дії підтверджені рішенням суду; у разі природної смерті або самогубства, за винятком випадків, зазначених у пункті 3.10 цього Порядку, що підтверджено висновками судово-медичної експертизи та органів прокуратури; унаслідок порушення потерпілим службової (трудової) дисципліни.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що нещасний випадок вважається таким, що стався з вини працівника поліції, якщо останній міг та зобов`язаний був передбачити можливість настання нещасного випадку і при цьому не вжив необхідних заходів для його уникнення. Проте, зі встановлених вище обставин неможливо зробити висновок, що ОСОБА_1 мав можливість передбачити настання нещасного випадку та вжити заходів для його уникнення.

Як вже зазначалося, на підставі наказу Головного управління Національної поліції в Черкаській області від № 2279 від 28 серпня 2018 року «Про організацію та проведення підсумкової перевірки з визначення рівня службової підготовленості поліцейських ГУНП за підсумками 2018 навчального року» на території КП "Центральний стадіон" проводилось складання заліків поліцейськими ГУНП в Черкаській області з фізичної підготовки. ОСОБА_1 близько 14 години 00 хвилин, на території КП "Центральний стадіон" по вулиці Смілянській, 78, в м. Черкаси, на біговій доріжці під час забігу на дистанцію 100 м., не добігаючи до фінішу, ОСОБА_1 зачепився ногою за покриття на стадіоні і впав, внаслідок чого травмував коліно правої ноги. Медичний працівник на місці надав постраждалому першу медичну допомогу. Свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтвердили факт падіння старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 09 жовтня 2018 року, близько 14 години 00 хвилин, під час бігу на 100 м., внаслідок чого ним травмовано колінний суглоб правої ноги. Також ОСОБА_4 зазначила, що після 09 жовтня 2018 року бачила як ОСОБА_1 на роботі шкутильгає на праву ногу.

Комісія з розслідування нещасного випадку була створена наказом ГУНП в Черкаській області № 2940 від 23 листопада 2018 року. У ході розслідування був опитаний ОСОБА_1 27 листопада 2018 року, свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - 05 грудня 2018 року, зроблено запити до КЗ "Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги" та Черкаського районного відділення поліції 04 грудня 2018 року. При цьому, позивач у своїх поясненнях стверджував, що під час бігу зачепився за покриття бігової доріжки, що й стало причиною його падіння та травмування.

Між тим, в порушення вимог 3.8 Порядку №1346 матеріали службового розслідування не містять інформації про обстеження місця події, стану покриття бігової доріжки, а відтак належним чином не підтверджено і не спростовано факт падіння і отримання травми позивачем через власну необережність, що свідчить про проведення неповного, без належної оцінки всіх фактів та обставин, за яких позивач отримав травму, розслідування.

Окремо слід зазначити, що обставини, визначені п.3.11 Порядку №1346, відповідно до яких Комісія визнає, що нещасний випадок трапився в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків, службовим розслідуванням не встановлені.

Як наслідок, відповідач протиправно склав та затвердив оскаржувані акти із зазначенням того, що тілесні ушкодження отримані позивачем в період проходження служби і не пов`язані з виконанням службових обов`язків.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів із наведеними висновками суду першої інстанції погодилась, оскільки вони знайшли своє підтвердження в ході апеляційного розгляду справи. Судом було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права. У зв`язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційні скарги - залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

За правилами статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 246, 308, 315, 316, 321, 325, 329, 331 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Черкаській області - залишити без задоволення.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13 травня 2019 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтями 329, 331 КАС України.

Головуючий суддя: В.В. Файдюк

Судді: Є.І. Мєзєнцев

Є.В. Чаку