Справа № 521/12202/19
Суддя: Коблова О. Д.
Дата ухвалення: 2019-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/521/323/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2019 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Коблової О.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Барвенко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС України про скасування постанови у справі про порушення митних правил,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Одеської митниці ДФС та просить суд скасувати постанову Одеської митниці ДФС у справі про порушення митних правил №4072/50000/18 від 20.03.2019 про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ч. З ст. 470 Митного кодексу України.

Не погоджуючись з постановою про накладення адміністративного стягнення, ОСОБА_1 звернувся до суду з відповідним позовом та просить суд скасувати зазначену постанову посилаючись на те, що вона є незаконною, необґрунтованою та такою, що не відображає дійсних обставин справи.

Позивач та його представник в судове засідання з`явилися, позов підтримали, просили задовольнити.

Представник відповідача подав до суду відзив, заперечував проти задоволення позову, просив відмовити у позові та постанову Одеської митниці ДФС залишити без змін.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи у їх сукупності, дослідивши письмові докази, які були представлені суду, надавши правовідносинам, що виникли між сторонами належну правову оцінку, суд доходить наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що 18.12.2018 посадовою особою Одеської митниці ДФС у відношенні громадянина України ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил №4072/50000/18 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. З ст. 470 МК України.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил, громадянин України ОСОБА_1 21.09.2018 о 21 год. 58 хв. ввіз на митну територію України через міжнародний автомобільний пункт пропуску «Кучурган - Первомайськ» відділу митного оформлення №1 митного поста «Кучурган» Одеської митниці ДФС, по каналу руху «зелений коридор» легковий автомобіль марки «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації - Литва (LТ), номер кузова - НОМЕР_2 .

Так, транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Статтею 95 Митного кодексу України встановлено, що строк транзитного переміщення для автомобільного транспорту становить 10 діб.

Згідно наданих гр. ОСОБА_1 документів до митного контролю та митного оформлення, йому дозволено ввозити даний транспортний засіб із звільненням від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів, лише з метою транзиту через митну територію України.

Тобто транспортний засіб марки «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації - Литва (LТ), номер кузова - НОМЕР_2 необхідно було доставити до митниці ДФС не пізніше 01.10.2018 (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці ДФС до 26.09.2018).

Відповідно до ч. ч. 1 та 5 статті 102 МК України митний режим транзиту завершується вивезенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, за межі митної території України.

Під час здійснення контролю за додержанням гр. України ОСОБА_1 строків транзитного переміщення транспортного засобу «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації - Литва (LТ), номер кузова - НОМЕР_2 , в програмі АСМО «Інспектор-2006» та бази даних ЄАІС ДФСУ відсутня інформація про доставлення даного транспортного засобу до митниці призначення (вивезення з митної території України) та/або поміщення його в інший митний режим.

Відповідно до інформації, програми АСМО, станом на 18.12.2018 року, громадянин України ОСОБА_1 з приводу продовження терміну перебування транспортного засобу на митній території України не звертався.

При здійсненні провадження по даній справі, до Одеської митниці ДФС надійшла заява від 18.01.2019 року, в якій громадянин ОСОБА_1 надав пояснення по справі. Відповідно до яких стверджує, що він, як громадянин України, ніколи не виїжджав за межі території України та не перетинав кордон України. Ніколи не отримував паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Водійське посвідчення ніколи не видавалось.

Крім того ОСОБА_1 повідомив, що ним ніколи не вчинялись дії щодо реєстрації

транспортного засобу «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації - Литва (LТ), номер кузова - НОМЕР_2 , як власника або співвласника, а відповідне свідоцтво про реєстрацію зазначеного автомобіля на його ім`я не видавалось, а також, що він не є представником іноземного підприємства, зареєстрованої відповідно до законодавства Литви. Тому, на думку ОСОБА_1 він не міг ввозити в Україну в режимі «транзит» зазначений транспортний засіб.

23.01.2019 року управлінням протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Одеської митниці ДФС направлено запит до Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС України щодо перевірки за допомогою системи «Аркан» факту перетину митного кордону транспортним засобом «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_1 . Відповідно до отриманої відповіді, транспортний засіб «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_1 перетинав митний кордон 21.09.2018 о 21 годині 53 хвилини та в автомобілі знаходилися ОСОБА_1 та ОСОБА_3

14.02.2019 року управлінням протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Одеської митниці ДФС направлено запит до митного поста «Кучурган» Одеської митниці ДФС щодо розгляду пояснень ОСОБА_1 та надання до управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Одеської митниці ДФС всієї наявної інформації стосовно перетинання 21.09.2018 ОСОБА_1 митного кордону України.

19.02.2019 року надійшла відповідь від митного поста «Кучурган» Одеської митниці ДФС, де зазначено, що відповідно до інформації, яка міститься у модулі «Електронний журнал пасажирського пункту пропуску» АСМО «Інспектор», 21.09.2018 транспортний засіб «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації - Литва (LT ), номер кузова - НОМЕР_2 було ввезено на митну територію України в режимі «транзит» громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; паспорт громадянина України НОМЕР_6 . В якості пасажира у вказаному транспортному засобі переміщувався громадянин ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт (Грузія ) 16 НОМЕР_8 . Зазначений транспортний засіб переміщувався по смузі руху «зелений коридор», системою управління ризиками було згенеровані ряд митних формальностей щодо усного опитування та огляду транспортного засобу та багажу.

В доповнення до доповідної записки від 18.12.2018, старшим державним інспектором ВМО №1 митного поста «Кучурган» Одеської митниці ДФС, Голубковим О. надано роз`яснення щодо переміщення через митний кордон України транспортного засобу «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації - Литва (LT ), номер кузова - НОМЕР_2 . Під час здійснення митних формальностей, були надані наступні документи: паспорт громадянина України ОСОБА_1 ( НОМЕР_6 ), паспорт громадянина Грузії Zoidze Gocha (НОМЕР_9 ), свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та доручення видане на ім`я гр. України ОСОБА_1 .

Тобто, факт ввезення на митну територію України в митному режимі «транзит» транспортного засобу «SKODA OCTAVIA», реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації - Литва (LT ), номер кузова - НОМЕР_2 21.09.2018 року громадянином ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил №4072/50000/18 від 18.12.2018 року.

У справі про порушення митних правил №4072/50000/18, розпочатій 18.12.2018 року, за ознаками вчинення громадянином України ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 470МК України, винесено постанову від 20.03.2019 року.

Під складом порушення митних правил розуміється встановлена в адміністративно-правових нормах відповідних статей МК України сукупність ознак, які визначають суспільну небезпеку, винність і протиправність діяння, яке тягне за собою застосування адміністративно-правових санкцій, і відрізняють це діяння від інших видів правопорушень.

Склад порушення включає в себе ознаки, що характеризують зовнішній акт поведінки конкретної особи, його спрямованість і наслідки, і ознаки, що характеризує самого правопорушника і його психічне відношення до вчиненого.

Відповідно цьому, ознаки складу порушення митних правил об`єднуються в чотири групи (елементи), що характеризують: об`єкт порушення митних правил; об`єктивну сторону порушення митних правил; суб`єкт порушення митних правил; суб`єктивну сторону порушення митних правил.

Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків (стаття 10 КУпАП України).

Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або ненастання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд доходить висновку про спроможність позиції відповідача та вірність висновків, що послужили підставою для ухвалення оскаржуваної позивачем постанови по справі про адміністративне правопорушення. Ураховуючи викладене, суд вбачає правомірність оспорюваних дій доведеною та відмовляє в задоволенні відповідного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 10, 73-80, 141, 241-251, 286, 293, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС України про скасування постанови у справі про порушення митних правил - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10- денний строк з дня його складення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя О.Д. Коблова