Справа № 820/3219/18
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення

"29" серпня 2019 р. Справа № 820/3219/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №820/3219/18 за позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2018 року по справі №820/3219/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року пенсії по інвалідності як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, призначеної відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов`язано Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року у відповідності до ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року у відповідності до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове "державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати, з урахуванням раніше сплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Рішення набрало законної сили 25.06.2018 року.

27.11.2018 року позивачем отримано виконавчий лист від 01.06.2018 року по справі №820/3219/18.

19 серпня 2019 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області звернувся до суду із поданням, в якому просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2018 по справі № 820/3219/18 в частині із зобов`язання Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області здійснити виплату пенсії ОСОБА_2 на стягнення з Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на користь, які нараховано за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року.

В обґрунтування подання державним виконавцем зазначено, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області перебувало ВП № 57927111 з примусового виконання виконавчого листа № 820/3219/18, виданого 27.11.2018 Харківським окружним адміністративним судом, який в частині виплати ОСОБА_2 перерахованої Ізюмським ОУПФУ Харківської області суми заборгованості за рішенням суду у розмірі 37 643,06 грн. пенсійним органом наразі не виконано, що робить неможливим виконання судового рішення у визначений спосіб, на підставі якого видано виконавчий лист від 01.06.2018 року по справі №820/3219/18. Стягнення коштів з боржника дозволить у повному обсязі виконати вищезазначене рішення суду.

Державний виконавець та представники сторін в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином у відповідності до вимог ст. 126 КАС України. Будь - яких клопотань про розгляд подання за їх відсутності чи заперечень проти задоволення заяви до канцелярії суду не надали.

Відповідно до ч.2 ст. 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд подання державного виконавця в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та подання державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до статті 18 Закону України « Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. З ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 2. ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» у разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 20.12.2018 року відкрито виконавче провадження ВП № 57927111 за виконавчим листом від 01.06.2018 року по справі №820/3219/18, виданим Харківським окружним адміністративним судом 27.11.2018 року, про зобов`язання Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року у відповідності до ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року у відповідності до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове "державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати, з урахуванням раніше сплачених сум.

За вказаним виконавчим провадженням боржником є Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, а стягувачем - ОСОБА_1 .

30.05.2018 року до відділу надійшла відповідь Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 16.05.2019 року № 4634/14-11, згідно якої на виконання рішення суду від 01.06.2018 року по справі №820/3219/18 ОСОБА_2 розпорядженням від 28.11.2018 року за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 року Ізюмським ОУПФУ нараховано заборгованість в сумі 37 643,06 грн. Виплата пенсії буде здійснено відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою КМУ від 22.08.2018 року № 649.

В поданні про зміну способу і порядку виконання судового рішення державним виконавцем зазначено, що 25.01.2019 року управлінням ДВС на адресу боржника направлялася вимога про зобов`язання повідомити про стан виконання рішення суду та вжиті заходи, а також копії документів щодо виконання або невиконання виконавчого документа від 01.06.2018 року по справі №820/3219/18.

Також, 07.08.2019 року державним виконавцем винесена постанова про накладення штрафу на Ізюмське ОУПФУ у розмірі 5 100,00 грн. та зобов`язано виконати рішення суду від 01.06.2018 року по справі №820/3219/18 протягом десяти робочих днів.

Однак, наразі виконавчий лист по справі № 820/3219/18 в частині виплати ОСОБА_2 37 643,06 грн. перерахованої суми заборгованості за рішенням суду Ізюмським ОУПФУ не виконано, що на думку державного виконавця, свідчить про наміри боржника не виконувати у спосіб, визначений судом в рішенні від 01.06.2018 року по справі №820/3219/18, стягнення коштів з боржника дозволить у повному обсязі виконати вищезазначене рішення суду.

Згідно ч.3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Проте, державним виконавцем не надано жодних пояснень щодо того, чому саме зміна способу і порядку виконання судового рішення по даній справі шляхом стягнення з Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області дозволить виконати судове рішення у повному обсязі, зокрема, в частині виплати ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання державного виконавця та зміни способу і порядку виконання судового рішення по справі №820/3219/18.

Згідно ч.8 ст. 378 КАС України, ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241 - 243, 248, 256, 294, 295, 378, пп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №820/3219/18 за позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В.Шевченко