Справа № 200/9715/19-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2019-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 вересня 2019 р. Справа №200/9715/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

2 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

- визнати протиправним протокол за пенсійною справою № від 20.05.2019 щодо перерахунку та встановлення різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яка становить 172,62 грн., та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, з 01.01.2019 по 31.12.2019, щомісячно 3,6 грн.; з 01.01.2020 до повної виплати розрахованої суми 7,19 грн.;

- зобов`язати внести зміни до протоколу за пенсійною справою № від 20.05.2019 в частині встановлення доплати перерахованої пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яка становить 58433,76 грн., та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017; з 01.01.2019 по 31.12.2019, щомісячно 1217,37 грн.; з 01.01.2020 до повної виплати розрахованої суми 2434,74 грн., яка була встановлена раніше та зазначена в листі Пенсійного фонду України б/н від 2018 року;

- поновити виплату перерахованої пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, яка була встановлена раніше та зазначена в листі Пенсійного фонду України б/н від 2018 року;

- зобов`язати повернути та виплатити всі належні позивачу кошти за кожен місяць (різницю між належних 1217,37 грн. та 3,6 грн. - перерахованих), починаючи з червня 2019 року в сумі 1213,77 грн. за кожен місяць.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.08.2019 розгляд справи вирішено провадити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

2 вересня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду позивач подав адміністративний позов (уточнений) від 02.09.2019, який зареєстровано за вх. №39332/19.

Відповідно до вказаного адміністративного позову (уточненого) ОСОБА_1 просить:

- визнати протиправним і скасувати протокол за пенсійною справою № від 21.08.2019 щодо встановлення дати призначення позивачу пенсії з 06.12.2017;

- визнати протиправним протокол за пенсійною справою № від 20.05.2019 щодо перерахунку та встановлення різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яка становить 172,62 грн., та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, з 01.01.2019 по 31.12.2019, щомісячно 3,6 грн.; з 01.01.2020 до повної виплати розрахованої суми 7,19 грн.;

- зобов`язати внести зміни до протоколу за пенсійною справою № від 20.05.2019 та до протоколу від 21.08.2019 в частині встановлення доплати перерахованої пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яка становить 58433,76 грн., та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017; з 01.01.2019 по 31.12.2019, щомісячно 1217,37 грн.; з 01.01.2020 до повної виплати розрахованої суми 2434,74 грн., яка була встановлена раніше та зазначена в листі Пенсійного фонду України б/н від 2018 року;

- поновити виплату перерахованої пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, яка була встановлена раніше та зазначена в листі Пенсійного фонду України б/н від 2018 року;

- зобов`язати повернути та виплатити всі належні позивачу кошти за кожен місяць (різницю між належних 1217,37 грн. та 3,6 грн. - перерахованих), починаючи з червня 2019 року в сумі 1213,77 грн. за кожен місяць.

Відповідач подав до суду заяву, якою просить розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Обґрунтовуючи вказану заяву відповідач зазначає, що він заперечує проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Вказує на е, що ця справа не є типовою і містить значний обсяг та характер доказів. Вважає, що з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи відповідач має право бути присутнім при розгляді цієї справи для надання пояснень.

Частиною 4 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин, з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 171, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 27 вересня 2019 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Позивачу надати суду оригінали документів для огляду.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: протокол за пенсійною справою № від 21.08.2019.

Надіслати копію адміністративного позову (уточненого) від 02.09.2019 разом з доданими до нього документами відповідачу.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков