Справа № 537/3445/19
Суддя: Мурашова Н. В.
Дата ухвалення: 2019-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/537/103/2019
Справа № 537/3445/19
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

04.09.2019 року м. Кременчук

Суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Мурашова Н. В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до поліцейського 1 роти 3 батальйону патрульної поліції у м. Кременчуці Управління патрульної поліції в Полтавській області Дунаєвської Юлії Юріївни (адреса: 39600, Полтавська область, м. Кременчук, проїзд 40 років ДАІ, 3), третя особа: Патрульна поліція у м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до поліцейського 1 роти 3 батальйону патрульної поліції у м. Кременчуці Управління патрульної поліції в Полтавській області Дунаєвської Юлії Юріївни за участі третьої особи Патрульної поліції у м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області, в якій просив визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАВ №1346971 від 20.07.2019 року, якою визнано його винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ч.2 ст.122 КУпАП і накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.

Одночасно в позовній заяві ОСОБА_1 просив визнати поважними причини пропуску строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАВ №1346971 від 20.07.2019 року, поновити такий строк, враховуючи, що зазначена постанова не була йому вручена на місці складання протоколу, не направлена по пошті, а отримана особисто у Відділі адміністративної практики Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук УПП в Полтавській області 01.08.2019 року.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 цієї ж статті передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або мала дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАСУ, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до частин першої, шостої статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно змісту оскаржуваної постанови серії ЕАВ №1345971 від 29 червня 20.07.2019 року, у ній відсутня відмітка про отримання копії цієї постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності або направлення її рекомендованим листом. Крім того, як вбачається з бланка постанови, зазначена постанова роздрукована 01.08.2019 року через базу «Армор».

Суддя вважає, що не отримання позивачем постанови на місці, не направлення її рекомендованим листом, а також факт отримання позивачем зазначеної постанови лише 01.08.2019 року є обставиною, що визначає поважність пропуску позивачем строку на її оскарження.

Тому, заява ОСОБА_1 про поновлення строку на оскарження постанови підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч.1 ст.25 КАС України, позовна заява подана з дотриманням правил підсудності.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позову без руху, повернення позову, відмови у відкритті провадження, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не виявлено.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки судове рішення в даній справі може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, а саме Департамент патрульної поліції НП України, службовою особою якого є відповідач у справі поліцейська 1 роти 3 батальйону патрульної поліції у м. Кременчуці Управління патрульної поліції в Полтавській області Дунаєвська Юлія Юріївна, то слід залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Департамент патрульної поліції НП України.

На підставі вищевикладеного, суддя вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по справі.

У зв`язку з викладеним, дану позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, призначити судове засідання, та запропонувати відповідачу надати до суду відзив на позов.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 263, 268 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення строку на оскарження постанови про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для оскарження постанови серії ЕАВ №1346971 від 20.07.2019 року по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського 1 роти 3 батальйону патрульної поліції у м. Кременчуці Управління патрульної поліції в Полтавській області Дунаєвської Юлії Юріївни, третя особа: Патрульна поліція у м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського 1 роти 3 батальйону патрульної поліції у м. Кременчуці Управління патрульної поліції в Полтавській області Дунаєвської Юлії Юріївни, третя особа: Патрульна поліція у м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Департамент патрульної поліції Національної поліції України.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 16 вересня 2019 року о 16 год. 00 хв. в приміщенні Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області за адресою: 39617, Полтавська область, місто Кременчук, вулиця Троїцька, будинок 37/49.

Викликати сторони по справі в судове засідання на вищевказану дату.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити відповідачу, що він має право у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття спрощеного провадження подати відзив на позов.

Роз`яснити відповідачу, що у відповідності до ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів, відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Третя особа має право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву протягом десяти днів з дня його отримання.

Надати третій особам п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття спрощеного провадження для подання пояснень щодо позову.

Надати позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, а саме, міркувань та аргументів щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотивів їх визнання або відхилення.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Повідомити негайно щодо подання даної позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи відповідача, позивача в порядку, передбаченому частиною 1 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що вони мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Роз`яснити, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених КАС України. Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: kr.pl.court.gov.ua/sud1615/

Сторонам та третім особам направити копії ухвали про відкриття провадження у справі, одночасно з копією ухвали відповідачу та третім особам направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду з приводу порушення судом правил підсудності може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя Крюківського районного суду

м. Кременчука Полтавської області Мурашова Н.В.