Справа № 200/6889/19-а
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2019 року справа №200/6889/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів: Компанієць І.Д., Сіваченка І.В., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інгаз" на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року у справі №200/6889/19-а (суддя в 1 інстанції Хохленков О.В., повний текст складено 25 червня 2019 року в м. Слов`янськ Донецької області) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інгаз" до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інгаз" (далі позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області (далі відповідач), в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення від 21.02.2019 № в повному обсязі.

В обґрунтування позову зазначив, що ст. 192 ПКУ не визначено особу, що зобов`язана зареєструвати розрахунок коригування податкових накладних в ЄРПН, тому реєстрація такого розрахунку є правом постачальника ДП «Інгаз», а не обов`язком. Акт перевірки не містить посилань на норми законодавства, що визначають обов`язок ДП «Інгаз» реєструвати в ЄРПН розрахунки коригування, які були оформлені на неплатників податку на додану вартість. Вважає, що спірне податкове повідомлення-рішення прийняте всупереч вимогам ч.2 ст. 19 Конституції України та норм Податкового кодексу.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року у справі № 200/6889/19-а у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю відмовлено повністю.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що рішенням місцевого суду неповно з`ясовано усі обставини, не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, порушено норми матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим просив скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В обгрунтування апеляційної скарги відповідач зазначив, що єдиним спірним питанням, що наведено у позовній заяві було наявність обов`язку саме у постачальника реєструвати розрахунки коригування до податкових накладних, тобто аналіз ст. 192 ПКУ. Звертає увагу суду, що висновки суду не відповідають матеріалам справи, скільки за матеріалами справи штраф накладений за порушення термінів реєстрації розрахунків коригування. Вважає, що позовні вимоги фактично судом не розглянуті. Суд залишив поза увагою, що ст. 201 не визначає обов`язку постачальника реєструвати розрахунки коригування, судом не досліджена ст. 192 ПКУ.

Відповідно до вимог частини 1 статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інгаз" яке є юридичною особою (а.с. 8-9).

25 січня 2019 року відповідачем проведено камеральну перевірку дотримання Дочірнім підприємством "Інгаз" граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних, за період березень, жовтень 2017 року, за результатами якої складено акт від 25.01.2019 року № 402/05-99-46-03/14361569 (а.с. 10-11).

Актом перевірки встановлено, що:

Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників/податкова накладна № 66 від 27.10.2017 року на суму ПДВ 2992 грн. зареєстрована 20.11.2017 року, тобто з затримкою на 5 днів (а.с. 15)

Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників/податкова накладна № 43 від 31.03.2017 року на суму ПДВ 188346,39 грн. зареєстрована 20.04.2017 року, тобто з затримкою на 5 днів (а.с. 14).

На підставі результатів проведеної перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.02.2019 року № за порушення термінів реєстрації податкових накладних, яким визначено загальна сума штрафу в розмірі 19133,84 грн. (а.с. 12).

В додатку до податкового повідомлення-рішення від 21.02.2019 року № надається розрахунок штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних, з якого вбачається те, що до 2 податкових накладних розмір штрафу склав 10%. Загальна сума штрафу за цим розрахунком склала 19133,84 грн. (а.с. 13).

Спірним питанням у справі є наявність чи відсутність у позивача обов`язку реєструвати розрахунки коригування до податкових накладних відповідно до ст. 192 ПКУ.

Відповідно до ст.67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Особливості визначення бази оподаткування в окремих випадках (порядок коригування податкових зобов`язань та податкового кредиту) встановлено статтею 192 Податкового кодексу України.

Так, пунктом 192.1 ст. 192 передбачено, що якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації;

отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Абзацом 6 гідно абз. 6 пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України розрахунок коригування до податкової накладної складається також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

Матеріалами справи підтверджено та не заперечується позивачем, що розрахунок коригування, складений постачальником до податкової накладної, яка складена на отримувача, який не є платником податку.

Отже, в даному випадку, незалежно від зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг, у позивача наявний обов`язок щодо реєстрації розрахунку коригування з урахуванням граничних строків.

Згідно пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Пунктом 1 статті 120-1 Податкового кодексу визначено, що порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.

З 01 січня 2017 року законодавцем змінено редакцію пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України. На відміну від попередньої редакції цієї статті, яка встановлювала штрафні санкції за порушення термінів реєстрації виключно податкових накладних, що підлягають наданню покупцям, чинною на момент виникнення правовідносин редакцією визначено, що штрафні санкції застосовуються за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації всіх податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Винятком є виключно порушення термінів реєстрації податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.

Як встановлено судом першої інстанції та не заперечується позивачем визначені в податкових накладних операції не звільнені від оподаткування та не оподатковуються за нульовою ставкою, а оподатковуються за основною ставкою податку 20%, про що вказується безпосередньо в самих податкових накладних у графі 8.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що рішення суду по суті прийнято правильно, тому підстави для його скасування відсутні. Доводи апеляційної скарги щодо відсутності обов`язку постачальника реєструвати розрахунки коригування з посиланням на ст. 192 Податкового кодексу України не знайшли свого підтвердження під час апеляційного розгляду.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача без задоволення.

Керуючись ст.ст. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інгаз" - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року у справі № 200/6889/19-а - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 03 вересня 2019 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Л.В. Ястребова

Судді І.Д. Компанієць

І.В. Сіваченко