Справа № 460/672/19
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2019-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

15 серпня 2019 року м. Рівне №460/672/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербакова В.В., за участю секретаря судового засідання Юрчук А.М., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник Сенчук А.І., відповідача: представник Гоч Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарден Клаб"
доГоловного управління ДФС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарден Клаб" (далі іменується - позивач) до Головного управління ДФС у Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 11.01.2019, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість на суму 3 240 810,00 грн., у т.ч.: за податковим зобов`язанням - 2 592 648, 00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 648 162 грн.

В обґрунтування позову зазначає, що п.45 підрозділу 2 розд. XX ПК України до 01.01.2019 звучав наступним чином: тимчасово до 1 січня 2019 року, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з постачання на митній території України вугілля та/або продуктів його збагачення товарних позицій 2701, 2702, 2703 00 00 00, 2704 00 згідно з УКТ ЗЕД. Тобто від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання вугілля та/або продуктів його збагачення, які належать до товарних позицій 2701, 2702, 2703 00 00 00, 2704 00 згідно з УКТ ЗЕД. Для даної вугільної продукції визначений Розділу V Група 27 Палива мінеральні; нафтата і продукти її перегонки; бітумінозні речовини; воски мінеральні УКТ ЗЕД, в т.ч. 2703 00 00 торф (включаючи торф`яний дрібняк), агломерований або неагломерований. Що стосується продукції ТОВ Гарден Клаб, то, фактично, підприємство здійснювало торгівлю товарами призначеними для застосування в аграрній сфері, а саме: субстрати для вирощування рослин, де торф сільськогосподарський є в складі даної продукції, оскільки субстрат це ґрунтова суміш кори, тирси, вапна, піску, кокосового волокна, торфу з додаванням мінеральних добрив для покращення якості субстрату та ін. Дана продукція не має ніякого відношення до вугільного ринку, саме тому застосування пільги суперечило б абз.1 п.45 підр.2 розд. XX ПК України; а відмовитися від її використання, відповідно до абз.3 п.45 підр.2 розд. XX ПК України ТОВ Гарден Клаб не могло, оскільки пільга не розповсюджувалася на наші товарні позиції. Варто зазначити, що торф (а не вугілля) є лише частиною товару позивача. У зв`язку з тим, що законодавством не передбачено, і в довіднику кодів товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) відсутній код для даного виду товару Субстрат, постачальники, дотримуючись п.5 ч.8 ст.257 Митного кодексу України, застосовують код 2703 00 00 00. Також, відповідно до п.1.2 Технічних Умов РСТ УССР 1959-85 Торф для приготування компостів, такий торф повинен відповідати вказаним нормам: Зольність (Ad ), %, не більше 25 (метод випробувань ГОСТ 11306-83. У примітках до цього пункту також допускається (в окремих випадках) зольність до 35% , і, навіть, до 40%. Виробниками субстратів, що вказані в Додатку 16 Акту перевірки, є ТОВ Річ Ленд, Mikskaar AS та Laflora Sia. ТОВ Річ Ленд при виробництві субстрату використовує торф, який відповідає ТУ РСТ УССР 1959-85 Торф для приготування компостів. Готова продукція (субстрат) відповідає вимогам ТУ У 10.3-9:2009 та Висновкам ДСЕЕ №602-123-20-1/29639 від 05.07.2018. Субстрати MKS 2 виробництва Mikskaar AS (Естонія) складаються із 100% білого мохового торфу, що підтверджено сертифікатом. Субстрати KKS-1, KKS-2, KKS-M1 виробництва Laflora Sia (Латвія) складаються із 70% фрезерного торфу 30% кускового торфу, що підтверджується сертифікатами. Позивач додатково зазначає, що окрім віднесення сум ПДВ до податкового кредиту, згідно з нормами податкового законодавства, ТОВ Гарден Клаб були віднесені та сплачені в повному обсязі податкові зобов`язання, що не призвело до збитків та шкоди завданих державі. Крім того, позивач зазначає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення не відповідає нормам, які діяли на момент його прийняття. На підставі викладеного, позивач просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач проти задоволення позову заперечив, у встановлений судом строк подав відзив на позовну заяву. В обґрунтування заперечення зазначив, що перевіркою встановлено порушення вимог пункту 44 підрозділу 2 розділу XX Перехідних положень, пункту 198.5 статті 198 Податкового кодексу України, зокрема, незастосування даної норми, при реалізації товарів з кодом УКТ ЗЕД 2703 00 00 00. Відповідно до вимог даної норми Податкового кодексу України у перевіряємому періоді звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з постачання на митній території України вугілля та/або продуктів його збагачення товарних позицій 2701, 2702, 2703 00 00 00, 2704 00 згідно з УКТ ЗЕД. Конструкція вказаної норми права побудована таким чином, що передбачає віднесення товарних позицій 2701, 2702, 2703 00 00 00, 2704 00 або до вугілля та/або продуктів його збагачення. Тобто, ситуація, за якої зазначені коди УКТ ЗЕД в жодному випадку не можуть відноситись ні до вугілля, ні до продуктів його збагачення - виключається. Відповідно до Глави 27 Розділу V Митного тарифу України від 19.09.2013 №584-УІІ Палива мінеральні; нафта та нафтопродуктів її перегонки; бітумінозні речовини; воски мінеральні до товарних позицій 2703 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД віднесено виключно торф (включаючи торф`яний дрібняк), анголомерований та неангломерований. Оскільки позивачем проводиться реалізація товарів з кодом УКТ ЗЕД 2703 00 00 00, - торфу, то згідно з п.45 підрозділу 2 Розділу XX звільняється від оподаткування податком на додану вартість.

Позивач у відповіді на відзив підтримав позицію викладену у позовній заяві.

Ухвалою суду від 01.04.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою суду від 12.06.2019 продовжено підготовче провадження на тридцять днів.

Ухвалою суду від 04.07.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з наведених у позові підстав та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила з підстав викладених у відзиві на позовну заяву та просила відмовити в задоволенні позову повністю.

В судовому засіданні 15.08.2019 проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Заслухавши учасників справи, розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарден Клаб" зареєстроване виконавчим комітетом Рівненської міської ради 27.10.2009 №3; код за ; взяте на облік як платник податків з 28.10.2009, зареєстроване як платник податку на додану вартість 09.11.2009, про що зазначено безпосередньо в акті перевірки та сторонами не заперечується (аркуші акта 2-3, а.с. 11-12 т.1).

Судом встановлено, що в період з 07.11.2018 по 05.12.2018 на підставі направлень від 07.11.2018 №№ 4179/17-00-14-01 - 4183/17-00-14-01 та від 26.10.2018 наказу №2639, відповідно до статей 75, 77, 81, 82 глави 8 розділу ІІ Податкового кодексу України, уповноваженими особами Головного управління ДФС у Рівненській області проведено планова виїзна документальна перевірка Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарден Клаб" (далі ТОВ "Гарден Клаб"), , з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2016 по 30.06.2018, валютного за період з 01.10.2016 по 30.06.2018, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2016 по 30.06.2018.

За результатами перевірки складено акт від 27.12.2018 №2798/17-00-14-01/21094844 (а.с.10-50 т.1), згідно з висновками якого перевіркою встановлено порушення п.199.1 ст.199, п.201.1, п.201.3, п.201.10 ст.201, п.45 підр.2 розд. ХХ Податкового кодексу України, встановлено заниження податку на додану вартість в сумі 2 592 648 грн., в т.ч. за березень 2017 року - 518 588 грн., квітень 2017 року - 148 572 грн., травень 2017 року - 150 347 грн., червень 2017 року - 111 381 грн., липень 2017 року - 61 506 грн., серпень 2017 року - 109 570 грн., вересень 2017 року - 34 203 грн., січень 2018 року -497 706 грн., лютий 2018 року - 163 534 грн., березень 2018 року - 182 588 грн., квітень 2018 року - 264 694 грн., травень 2018 року - 237 523 грн., червень 2018 року - 112 436 грн.

Позивачем подавалося заперечення на акт перевірки, за результатами розгляду якого висновки акту перевірки залишені без змін (а.с.203-210 т.1).

11.01.2019 Головним управлінням ДФС у Рівненській області на підставі акту перевірки від 27.12.2018 №2798/17-00-14-01/21094844 прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на суму 3 240 810,00 грн., у т.ч.: за податковим зобов`язанням на 2 592 648, 00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями га 648 162 грн. (а.с.211-212 т.1).

Позивачем вказане податкове повідомлення-рішення оскаржене в адміністративному порядку, за результатами якого скарга залишена без задоволення, а рішення без змін (а.с.213-221 т.1).

Вважаючи податкове повідомлення-рішення протиправним позивач оскаржив його до суду.

Вирішуючи адміністративний спір по суті, суд враховує наступне

За даними акту в ході перевірки встановлено, ТОВ "Гарден Клаб" придбавало у ТОВ фірма Агрохімпак та ТОВ Річ Ленд торф, субстракти, геоплант з позиціями УКТ ЗЕД 2703 00 00 00. Реєстр придбаних товарів з кодом УКТ ЗЕД 2703 00 00 00 наведено в додатку №16 до акту (98-199 т.1).

Перевіркою встановлено, що ТОВ Гарден Клаб, TOB - фірма Агрохімпак та ТОВ Річ Ленд період з 01.10.2016-30.06.2018рр., не подавали заяви про відмову чи зупинення пільги, щодо оподаткування податком на додану вартість операції з постачання на митній території України вугілля та/або продуктів його збагачення товарних позицій 2701, 2702, 2703 00 00 00, 2704 00 згідно з УКТ ЗЕД (Службова записка відділу податків і зборів з юридичних осіб Рівненського управління ГУ ДФС у Рівненській області №2651/17-00-50-12-08 від 21.11.2018).

Основна складова субстратів є торф. Торф може використовуватись як паливо та як добриво.

Отже, враховуючи те, що придбані субстрати (торф) у ТОВ - фірма Агрохімпак та ТОВ Річ Ленд відносяться до коду УКТ ЗЕД 2703 00 00 00, операції з їх придбання звільняються від оподаткування ПДВ, враховуючи положення п.45 підрозділу 2 Розділу XX.

Реєстрація податкових накладних ТОВ - фірма Агрохімпак та ТОВ Річ Ленд на адресу ТОВ Гарден Клаб по позиціям торф, субстрат, геоплант з кодами УКТ ЗЕД 2703 00 00 00 проводилась з недотриманням вимог Податкового кодексу України.

Таким чином, в податкових накладних, згідно з додатком №16 до акту, помилково зазначено: - Код ставки 20 у графі 8 розділу Б, потрібно було зазначити код ставки 903; у відповідності до п. 201.3 ст. 201 Податкового кодексу України в податкових накладних не здійснено запис Без ПДВ у рядку Складена на операції звільнені від оподаткування.

Таким чином, на порушення п.201.1, п.201.3, п.201.10 ст.201, п.45 підр.2 розд.ХХ Податкового кодексу України ТОВ - фірма Агрохімпак та ТОВ Річ Ленд неправомірно зареєструвало податкові накладні на адресу ТОВ Гарден Клаб по позиціям торф, субстрати, геоплант з кодами УКТ ЗЕД за ставкою 20%, що призвело до завищення податкового кредиту ТОВ Гарден Клаб в сумі 2 119 874 грн., в т.ч. за жовтень 2016 року - 6091грн., листопад 2016 року - 10956грн., грудень 2016 року - 22941 грн., січень 2017 року - 61596грн., лютий 2017 року - 111678грн., березень 2017 року - 226650грн., квітень 2017 року - 111756грн., травень 2017 року - 117382грн., червень 2017 року - 88315грн., липень 2017 року - 47151грн., серпень 2017 року - 66201грн., вересень 2017 року - 87345 грн., жовтень 2017 року - 94134 грн., листопад 2017 року - 78590грн., грудень 2017 року - 45631грн., січень 2018 року - 105353грн., лютий 2018 року - 142050грн., березень 2018 року - 163395грн., квітень 2018 року -245812грн., травень 2018 року 204843грн., червень 2018 року - 82004грн. (аркуші акту 14-15, а.с.23-25 т.1).

Згідно з актом за період з 01.10.2016 по 30.06.2018 ТОВ Гарден клаб згідно поданих податкових декларації з ПДВ задекларовано від`ємне значення податку на додану вартість у сумі 4 963 071 грн. та задекларовано податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету всього в сумі 4 548 644 грн.

Перевіркою повноти нарахування податку на додану вартість (визначення суми податку, що підлягає (підлягала) бюджетному відшкодуванню) за період з 01.10.2016 по 30.06.2018 встановлено його заниження в сумі 2 592 648 грн., в т.ч. за березень 2017 року - 518 588 грн., квітень 2017 року - 148 572 грн., травень 2017 року - 150 347 грн., червень 2017 року - 111 381 грн., липень 2017 року - 61 506 грн., серпень 2017 року - 109 570 грн., вересень 2017 року - 34 203 грн., січень 2018 року -497 706 грн., лютий 2018 року - 163 534 грн., березень 2018 року - 182 588 грн., квітень 2018 року - 264 694 грн., травень 2018 року - 237 523 грн., червень 2018 року - 112 436 грн. (аркуш таку 18, а.с.27 т.1).

Вирішуючи адміністративний спір по суті суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регламентовано Податковим кодексом України.

У відповідності до пояснень Українського класифікатора товарів зовнішньоекономічної діяльності до коду 2703 00 00 00 належить торф, що утворився з частково карбонізованого рослинного матеріалу, має переважно невелику питому вагу і волокнисту структуру.

До цієї товарної позиції відносяться всі сорти торфу, включаючи висушений чи агломерований торф, використовуваний як паливо, подрібнений торф, торф`яний дрібняк і т.д., використовувані як підстилку для тварин, для удобрення ґрунту або для інших цілей.

Суміші торфу з піском чи глиною, основна властивість яких визначається торфом, також включаються до цієї товарної позиції незалежно від того, містять вони чи не містять невеликі кількості поживних елементів: азоту, фосфору чи калію. Такі продукти зазвичай використовуються як ґрунт для квіткових горщиків.

У відповідності до пункту 45 розділу ХХ Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент придбання ТМЦ) тимчасово, до 1 січня 2019 року, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з постачання на митній території України вугілля та/або продуктів його збагачення товарних позицій 2701, 2702, 2703 00 00 00, 2704 00 згідно з УКТ ЗЕД.

Пунктом 44 розділу ХХ Податкового кодексу України визначено, що тимчасово, до 1 січня 2019 року, платники податку, які здійснюють постачання (у тому числі оптове), передачу, розподіл електричної та/або теплової енергії, постачання вугілля та/або продуктів його збагачення товарних позицій 2701, 2702, 2703 00 00 00, 2704 00 згідно з УКТ ЗЕД, надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, визначають дату виникнення податкових зобов`язань та податкового кредиту за касовим методом.

Дані норми було включено до Податкового кодексу України шляхом прийняття Верховною Радою України Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення передумов для нової моделі ринку природного газу та забезпечення стабільності розрахунків підприємств енергетичної галузі" №812-VIII від 24.11.2015 (з подальшими змінами).

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість в період з 01.01.2016 по 01.01.2019 саме підприємства енергетичної галузі по операціях з постачання вугілля та та/або продуктів його збагачення.

Згідно з положеннями статті 1 Закону України "Про теплопостачання" №2633-IV від 02.06.2005 господарська діяльність, пов`язана з перетворенням енергетичних ресурсів будь-якого походження, у тому числі альтернативних джерел енергії, на теплову енергію за допомогою технічних засобів з метою її продажу на підставі договору є виробництвом теплової енергії. Енергоносії це органічне паливо, електроенергія, нетрадиційні та поновлювані види енергії, альтернативні джерела енергії.

За даними перевірки позивач придбавав субстрати у ТОВ Річ Ленд та ТОВ фірма Агрохімпак.

При виробництві субстрату використовує торф, який відповідає ТУ РСТ УССР 1959-85 Торф для приготування компостів. Готова продукція (субстрат) відповідає вимогам ТУ У 10.3-9:2009 та Висновкам ДСЕЕ №602-123-20-1/29639 від 05.07.2018 (а.с.225-245 т.1).

У відповідності до висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 03.06.2014 №05.03.02-04/36910, виданого ТОВ Річ Ленд, субстрат для вирощування рослин Rich Land згідно з ТУ У 10.3-9:2009 (сфера застосування та реалізації об`єкта експертизи: для вирощування розсади овочевих, квіткових, декоративно-листяних рослин; професійне та аматорське квітникарство, садівництво; роздрібна та гуртова торгівля) відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України і за умови дотримання вимог цього висновку може бути використаний в заявленій сфері застосування (а.с.226 т.1).

Згідно переліку речовин, що відносяться до продуктів збагачення вугілля, який наведено в ГОСТ 17321-71, що діяв до 01.01.2019, субстрати для вирощування рослин (на основі торфу) не відносяться до продуктів збагачення.

Слід зазначає, що відповідно до існуючих в гірничій справі визначень процес збагачення вугілля полягає у розділенні гірничої маси на основі відмінностей у властивостях її складових. Згідно із чинним на цей час ГОСТом 17321-71 "Уголь. Обогащение. Термины и определения" збагачення вугілля - це переробка вугілля для збільшення в ньому горючої маси шляхом вилучення негорючих компонентів. Продуктами вуглезбагачення є: 1) концернтрат - продукт збагачення вугілля, в якому вміст горючої маси

є більш високим, ніж в початковому продукті; 2) промпродукт - проміжний продукт, що за вмістом горючої маси не є кондиційним концентратом чи відвальними відходами і потребує подальшої переробки; 3) відходи - продукт збагачення вугілля, в якому вміст негорючих

компонентів є більш високим, ніж в початковому та проміжних продуктах. Враховуючи, що вугілля утворюється шляхом вуглефікації рослинних залишків, а торф є продуктом часткової їх мінералізації, збагачення торфу технологічно є не можливим і продукти його переробки не можуть відноситися до продуктів вуглезбагачення.

Таким чином, продукти переробки торфу, а отже і субстрати для вирощування рослин на основі торфу, не відносяться до продуктів збагачення вугілля.

З огляду на вищевикладене та норми Закону України "Про ринок природного газу" №329-VIII від 09.04.2005, Закону України "Про ринок електричної енергії", Закону України "Про теплопостачання" №2633-IV від 02.06.2005, ТОВ Річ Ленд та ТОВ фірма Агрохімпак під час реалізації субстратів для розсади за кодом УКТ ЗЕД 2703 00 00 не здійснюють діяльність у сфері енергетики і не постачає на митній території України вугілля та/або продукти його збагачення.

З системного аналізу пунктів 44 і 45 розділу ХХ Податкового кодексу України, Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення передумов для нової моделі ринку природного газу та забезпечення стабільності розрахунків підприємств енергетичної галузі" №812-VIII від 24.11.2015, Закону України "Про ринок природного газу" №329-VIII від 09.04.2005, Закону України "Про ринок електричної енергії", Закону України "Про теплопостачання" №2633-IV від 02.06.2005, встановлено, що операції з постачання субстратів для розсади на основі торфу до 01.01.2019 не звільнялися від оподаткування податком на додану вартість, а відтак підлягали оподаткуванню за ставкою 20%.

За правилами п.185.1 ст.185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з: а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу; в) ввезення товарів на митну територію України; г) вивезення товарів за межі митної території України; е) постачання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і багажу та вантажів залізничним, автомобільним, морським і річковим та авіаційним транспортом.

В силу вимог п.198.1 ст.198 Податкового кодексу України до податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв`язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

За правилами пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

За даними акту перевіркою не встановлених порушень реєстрації (відсутності реєстрації) податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або щодо виявлення помилок при зазначенні обов`язкових реквізитів податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що податкові накладні ТОВ Річ Ленд та ТОВ фірма Агрохімпак по операціях з позивачем зареєстровані у відповідності до вимог чинного податкового законодавства, з урахуванням 20% ПДВ.

З огляду на все вищевказане, суд вважає, що в діях позивача, як платника податку, не вбачається порушень діючого законодавства, що підтверджується наявністю належним чином оформлених та досліджених судом документів.

Суд акцентує увагу також на тому, що відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі Компанія Вестберґа таксі Актіеболаґ та Вуліч проти Швеції Суд визначив, що …адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління..

В той же час, відповідачем під час розгляду даної адміністративної справи не наведено об`єктивних доводів щодо наявності в діях позивача ознак неправомірності, не надано жодних належних і допустимих доказів, які б свідчили про порушення позивачем вимог законодавства, як і не доведено правомірності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

З огляду на наведене, за результатами судового розгляду справи суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Рівненській області № від 11.01.2019 не відповідає критеріям правомірності, обґрунтованості, добросовісності та розсудливості, встановленим у частині другій статті 2 КАС України, порушують права та законні інтереси платника податків, які підлягають до судового захисту шляхом скасування відповідного рішення суб`єкта владних повноважень.

За усього наведеного, позовні вимоги ТОВ Гарден Клаб підлягають до повного задоволення.

За правилами частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

За наведеного присудженню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає сплачена ним сума судового збору у розмірі 19210,00грн. згідно з платіжним дорученням №33768 від 25.03.2019, оригінал якого знаходиться в матеріалах справи.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарден Клаб" (33003, м. Рівне, вул. Гагаріна, 39-І/1; ) до Головного управління ДФС у Рівненській області (33023, м. Рівне, вул. Відінська, 12; ) - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Рівненській області від 11.01.2019 №.

Стягнути на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарден Клаб" за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДФС у Рівненській області судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 19210,00грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 27 серпня 2019 року.

Суддя Щербаков В.В.