Справа № 615/1102/19
Суддя: Товстолужський О. В.
Дата ухвалення: 2019-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 615/1102/19
Провадження № 2-а/615/32/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2019 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Товстолужського О.В.

при секретареві Неділько І.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ст. сержанта поліції Губського Андрія Андрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

В С Т А Н О В И В:

До Валківського районного суду Харківської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ст. сержанта поліції Губського Андрія Андрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

В позовній заяві зазначено, що постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП18 №348312, ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 32-1 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. Як зазначає ОСОБА_1 , на думку відповідача, він керуючи транспортним засобом DEUTZ-FAHR, д.н.з. НОМЕР_1 , здійснював рух на вказаному комбайні з шириною 3 м 60 см без відповідного дозволу, чим порушив п. 22.5, 32.1 (В) ПДР України. ОСОБА_1 категорично не згодний із даною постановою, вважає її незаконною та такою, що підлягає скасуванню. В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що габаритно-ваговий контроль здійснюється виключно у місці здійснення габаритно-вагового контролю, якими є відповідні стаціонарні та пересувні пункти, однак заміри транспортного засобу відповідач здійснив на місці зупинки автомобіля.

В позові ОСОБА_1 вимагає скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серія ДП 18 №348312 від 17.07.2019 року та закрити провадження у справі.

На підставі ухвали судді від 30.07.2019 року розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на те, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відзив на адміністративний позов до суду не надходив.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовна заява задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 17.07.2019 року поліцейським СРПП Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області старшим сержантом поліції Губським А.А. винесено постанову серії ДП18 №348312, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП та накладено на останнього стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн.(а.с.10)

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Позивач отримав постанову про накладення адміністративного стягнення в день її складення, тобто 17.07.2019 року. Позовна заява була подана до суду 26.07.2019 року.

За таких підстав, суд приходить до висновку, що строк на оскарження постанови не сплинув.

Згідно змісту постанови, 17.07.2019 року близько 15 год. 20 хв. в Харківській області, смт. Коломак, по вул. І. Мазепи, 33, ОСОБА_1 керував транспортним засобом DEUTZ-FAHR (комбайном), державний номерний знак НОМЕР_1 , із загальною шириною 3 м 60 см, без відповідного дозволу на перевезення габаритних транспортних засобів, чим порушив вимоги п. 22.5., 32.1. (В) Правил дорожнього руху України та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 132-1 КУпАП.

Нормами статті 132-1 КУпАП України встановлено, що адміністративна відповідальність настає у разі порушення правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

Відповідно до пункту 22.5 Правил дорожнього руху України, за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах 4,35 м), за довжиною 22 м (для маршрутних транспортних засобів 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах до 46 т), навантаження на одиночну вісь 11 т (для автобусів, тролейбусів 11,5 т), здвоєні осі 16 т, строєні 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь 11 т, здвоєні осі 18 т, строєні 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Згідно з п. 1.3. Правил дорожнього руху України, учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.

Учасник дорожнього руху - особа, яка бере безпосередню участь у процесі руху на дорозі як пішохід, водій, пасажир, погонич тварин, велосипедист, а також особа, яка рухається в кріслі колісному.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про дорожній рух», учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Як вбачається з ч. 2 ст. 29 Закону України «Про дорожній рух», з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт», великогабаритний транспортний засіб - транспортний засіб з вантажем або без вантажу, хоча б один з габаритних параметрів якого перевищує встановлені на території України допустимі параметри.

Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879, визначає, що великовагові та великогабаритні транспортні засоби - транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у пункті 22.5Правил дорожнього руху.

Разом з тим, незаперечними обставинами є те, що будь-який комбайн, в тому числі той, яким керував позивач, своїми розмірами та конфігурацією відрізняється від стандартних вантажних та легкових транспортних засобів, оскільки він призначений для виконання сільськогосподарських робіт, а не руху по дорогам загального користування.

Положення про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.1994 року N 217 (далі Положення), встановлює єдиний порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста на право керування тракторами, в тому числі саморобними, самохідними сільськогосподарськими, меліоративними і дорожньобудівними машинами (далі - машинами) і є обов`язковим для всіх міністерств, відомств, підприємств (об`єднань), установ, організацій та громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства.

Пунктом 2 Положення передбачено, що до керування машинами допускаються особи, які мають посвідчення тракториста-машиніста (надалі - посвідчення) на право керування машинами відповідних категорій.

При цьому, пункт 7 Положення вказує, що посвідчення видається особі, яка пройшла медичний огляд у порядку, встановленому МОЗ, а також професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації відповідно до навчальних планів і програм та склала теоретичний і практичний іспити екзаменаційній комісії в територіальному органі Держпродспоживслужби. Під час теоретичного іспиту перевіряються знання правил дорожнього руху і правил технічної експлуатації машин.

Виходячи з сукупності вищезазначених норм законів та підзаконних актів, суд вважає, що ОСОБА_1 , керуючи засобом підвищеної небезпеки та рухаючись на ньому по дорозі загального користування зобов`язанаий знати не тільки загальні Правила дорожнього руху України, але й бути обізнаним про технічні властивості засобу, яким він керує, а саме його габаритні розміри.

ОСОБА_1 заперечує законність притягнення його до адміністративної відповідальності, посилаючись на те, що габаритно-ваговий контроль не був здійснений в спеціально обладненому місці.

Статтею 33 Закону України «Про автомобільні дороги» передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ч. 4 ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Таким чином, великогабаритний транспортний засіб має право здійснювати проїзд автомобільними дорогами або за умови отримання відповідного дозволу на рух, або документа про внесення плати за проїзд.

В позовній заяві позивач не заперечив ту обставину, що він керував вказаним транспортом без отримання в установленому порядку дозволу на проїзд автомобільними дорогами в органах Національної поліції, у звязку з чим постановою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.132-1 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 свідомо не зазначив в позовній заяві розміри транспортного засобу, яким він керував.

Отже, суд прийшов до висновку, що відомості зазначені в протоколі, що ширина транспортного засобу DEUTZ-FAHR (комбайна), державний номерний знак НОМЕР_1 , яким керував ОСОБА_1 , перевищувала 2,6 м., - відповідає дійсності.

У відповідності до ст. 9 КпАП України, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що дії працівника Національної поліції щодо винесення оскаржуваної постанови є правомірними, а тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 242-246, 250, 255, 286 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , до поліцейського СРПП Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ст. сержанта поліції Губського Андрія Андрійовича, що знаходиться за адресою: Харківська область, сел. Коломак, вул. Гетьмана І. Мазепи, 6, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні - протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Товстолужський