Справа № 215/3972/19(2-а/215/281/19)
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2019-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 серпня 2019 року

Київ

справа №215/3972/19(2-а/215/281/19)

адміністративне провадження №К/9901/24451/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019 в справі №215/3972/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною і про зобов`язання вчинити дію,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просив:

- визнати бездіяльність Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради протиправною, яка виявилася в порушенні частини першої статті 12, статті 25 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права від 16.12.1966, статтей 33, 70- 71 Конституції України та притягнути до відповідальності згідно з статтею 60 Конституції України, зазначивши закон, вимоги якого порушено ним, згідно зі статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України;

- захистити його права, пов`язані з виборчим процесом, шляхом установлення наявності компетенції (повноважень) виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради на звернення до Тернівського райсуду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за наданням повноважень для забезпечення його права голосу на виборах;

- зобов`язати Виконавчий комітет Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради індивідуальним актом внести зміни у списки виборців та індивідуальним актом зафіксувати місце перебування ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , чим виправити інформацію стосовно нього в Єдиному державному демографічному реєстрі для забезпечення права голосу на виборах 21.07.2019;

- захистити його право голосу на виборах, зазначивши окремим пунктом рішення, що без винесення за результатами розгляду звернення нормативно-правового акту Виконавчим комітетом Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, скарга від 12.06.2019 вх.С-581 уважається належно нерозглянутою.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.07.2019 роз`єднано позовні вимоги ОСОБА_1 в справі за цим адміністративним позовом. Виділено в самостійне провадження вимоги ОСОБА_1 про захист його інтересів, а саме: шляхом зазначення закону чи іншого нормативно-правового акту, вимоги яких порушено відповідачем, згідно зі статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України, та передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про включення до списку виборців прийнято до розгляду та відкрито позовне провадження у справі.

Рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.07.2019 в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з указаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Тернівського районного суду м. Кривий Ріг Дніпропетровської області від 12.07.2019 в справі №215/3972/19 залишено без розгляду.

27 серпня 2019 року ОСОБА_1 подав касаційну скаргу на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Водночас Верховний Суд зазначає, що за приписами частини третьої статті 272 КАС України встановлено, що судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

З матеріалів касаційної скарги випливає, що предметом оскарження в цій справі є уточнення списку виборців у порядку, передбаченого статтею 274 КАС України.

Отже, судові рішення, прийняті судом апеляційної інстанції щодо уточнення списку виборців, оскарженню в касаційному порядку не підлягають.

Таким чином, ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019 про залишення апеляційної скарги без розгляду оскарженню не підлягає.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Ураховуючи викладене, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

З огляду на відмову у відкритті провадження за касаційною скаргою не підлягає розгляду клопотання позивача про передачу справи №215/3972/19 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019 в справі №215/3972/19.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

Н.В. Шевцова