Справа № 162/501/19
Суддя: Гладіч Н. І.
Дата ухвалення: 2019-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 162/501/19
Номер провадження 2-а/162/30/2019
29 серпня 2019 року смт. Любешів
Любешівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого судді Гладіч Н.І.,
за участю секретаря Пилипчук Р.М..,
розглянувши питання про постановлення окремої ухвали у справі за позовом ОСОБА_1 до ДОП СП Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції Токарчук Юлії Леонідівни про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
Представник позивача адвокат Сацик Т.Т. звернулася Любешівський районний суд в інтересах позивача ОСОБА_1 з позовом до ДОП СП Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції Токарчук Юлії Леонідівни (далі - відповідач) про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Просить визнати протиправною та скасувати постанову АПО18 №191830 від 20 червня 2019 року, складену ДОП СП Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції Токарчук Ю. Л. та справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення за ч.2 ст.106-2 КУпАП у виді штрафу в розмірі 170 гривень - закрити, стягнути на користь ОСОБА_1 витрати на професійну (правничу) допомогу у розмірі 500 гривень, в порядку ст.249 КАС України винести окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності ОСОБА_2 , рішення якої є протиправним.
Судовим рішенням від 29 серпня 2019 року у справі №162/501/2019 (номер провадження 2-а/162/30/2019) позов ОСОБА_1 до ДОП СП Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції Токарчук Юлії Леонідівни про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задоволено повністю. Постанову ДОП СП Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції Токарчук Юлії Леонідівни АПО18 № 191830 від 20 червня 2019 року відносно ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 170 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.106-2 КУпАП визнано протиправною та скасовано, провадження у справі закрито за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. В порядку ст.249 КАС України ухвалено винести окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності субєкта владних повноважень - ДОП СП Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції Токарчук Юлію Леонідівну, рішення якої визнано протиправним. Стягнуно з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_1 500 (п"ятсот) гривень 00 копійок понесених та документально підтверджених судових витрат, що складаються з витрат на професійну правничу.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи заяву позивача, в якій він просив в порядку статті 249 КАС України винести окрему ухвалу, суд зауважує на такому.
За вимогами ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно. В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Суд під час розгляду справи №162/501/19, номер провадження 2-а/162/30/2019 встановив наступне.
20 червня 2019 року на присадибній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 працівниками поліції було виявлено рослини ймовірно снотворного маку в кількості 61 рослин. Посадовою особою по даному випадку було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №003948 від 20 червня 2019 року за ч.2 ст.106-2 КУпАП, розглянуто справу про адміністративне правопорушення та винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення АПО18 № 191830 від 20 червня 2019 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.106-2 ч.2 КупАП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 гривень. Копії протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №003948 від 20 червня 2019 року та постанови по справі про адміністративне правопорушення АПО18 № 191830 від 20 червня 2019 року вручено ОСОБА_1
Не погоджуючись з постановою АПО18 № 191830 від 20 червня 2019 року, ОСОБА_1 оскаржив її до суду, вказуючи, що ст.106-2 ч.2 КУпАП станом на 20.06.2019 року не містила і не містить частини 2, окрім того, відповідно до вимог ст.222 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст.106-2 КУпАП підвідомчі судам.
Ухвалою суду від 01 липня 2019 року у справі №162/501/19, номер провадження 2-а/162/30/2019 відкрито провадження, постановлено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та витребувано з Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.106-2 КУпАП.
На вимогу суду 16 липня 2019 року Любешівським ВП Камінь-Каширським ВП ГУНП у Волинській області було надано матеріали про адміністративне правопорушення, під час огляду яких судом було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №003948 від 20 червня 2019 року та постанова по справі про адміністративне правопорушення АПО18 № 191830 від 20 червня 2019 року містить виправлення з ч.2 ст.106-2 КУпАП на ч.2 ст.106-1 КУпАП.
Таким чином, суд констатує, що посадова особа або група посадових осіб, в розпорядженні яких перебували матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.106-2 КУпАП після розгляду справи та після вручення копій протоколу про адміністративне правопорушення та постанови по справі про адміністративне правопорушення, які є офіційними документами, ОСОБА_1 , внесла або внесли виправлення, тобто неправдиві відомості щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення. Такі дії посадової особи або кількох посадових осіб можуть свідчити про ймовірне вчинення службового підброблення, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.366 КК України.
Оскільки суду невідомі особи, які можуть бути причетні до вчинення наведеного вище правопорушення, з метою встановлення посадових осіб, які внесли неправдиві відомості до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №003948 від 20 червня 2019 року та до постанови по справі про адміністративне правопорушення АПО18 № 191830 від 20 червня 2019 року, та за наявності в їх діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, притягнення їх до відповідальності, суд вважає за необхідне повідомити керівника Головного управління Національної поліції у Волинській області.
З врахуванням наведеного, суд вважає за потрібне повідомити начальника Головного управління Національної поліції у Волинській області про виявлені під час розгляду справи№162/501/19, номер провадження 2-а/162/30/2019 порушення закону та звертає увагу на необхідність вжиття заходів щодо встановлення посадової особи або посадових осіб, які внесли завідомо неправдиві відомості (виправлення) до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №003948 від 20 червня 2019 року та до постанови по справі про адміністративне правопорушення АПО18 № 191830 від 20 червня 2019 року та в залежності від встановленого вирішити питання про притягнення винних осіб до дисциплінарної або кримінальної відповідальності.
Керуючись ст.ст. 248, 249 КАС України, суд,-
Про виявлені під час розгляду адміністративнолї справи №162/501/19, номер провадження 2-а/162/30/2019 порушення закону повідомити начальника Головного управління Національної поліції у Волинській області Шпигу Петра ОСОБА_3 .
Вжити заходи для встановлення посадової особи або посадових осіб, які внесли завідомо неправдиві відомості (виправлення) до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №003948 від 20 червня 2019 року та до постанови по справі про адміністративне правопорушення АПО18 № 191830 від 20 червня 2019 року та в залежності від встановленого вирішити питання про притягнення винних осіб до дисциплінарної або кримінальної відповідальності.
Встановити строк для повідомлення про вжиті за вказаною ухвалою заходи - 1 місяць з дня отримання копії ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується.
Окрему ухвалу направити для виконання після закінчення строку на її оскарження.
Окрема ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд Волинської області протягом пятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Головуючий: