Справа № 163/462/19
Суддя: Чишій С. С.
Дата ухвалення: 2019-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/462/19
Провадження № 2-а/163/80/19
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2019 року Любомльський районний суд Волинської області

в складі головуючого судді Чишія С.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу організації несення служби в місті Ковелі Управління патрульної поліції у Волинській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху,

в с т а н о в и в :

У позовній заяві ОСОБА_1 просить постановити рішення про скасування постанови поліцейського 1 батальйону 1 роти відділу організації несення служби в місті Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області Курзяби Т.О. серії ВР №238615 від 03.03.2019 року в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.126 КУпАП, якою на нього накладено стягнення у вигляді 425 гривень штрафу.

Свої вимоги обґрунтував тим, що оскаржуваною постановою Курзяба Т.О. визнав його винним у тому, що він 03.03.2019 року о 20:40 годині на 488.300 км дороги "Київ-Ковель-Ягодин" керуючи автомобілем "Опель Вектра", номерний знак НОМЕР_1 , не пред`явив посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб та поліс обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.126 КУпАП. Стверджує, що правопорушення він не скоював, був затриманий працівниками поліції на території свого домогосподарства, що розташоване по АДРЕСА_2 із застосуванням спеціальних засобів кайданків та засобу, спорядженого речовинами сльозогінної та дратівної дії. На патрульному автомобілі поліції був доставлений до двоповерхової будівлі з символами МВС на фасаді, що розміщена на перехресті доріг "Ягодин-Київ" - "Львів-Шацьк", а не в приміщення поліції, що знаходиться за адресою: вулиця Володимирська 98 місто Любомль Волинської області. Його посвідчення водія та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу залишились в його автомобілі, який знаходився на його подвір`ї. Його автомобіль "Опель Вектра" має електронний поліс обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, який прив`язаний до його реєстраційного номера НОМЕР_1 , і має рівну юридичну сили з полісом у паперовій формі. У постанові про накладення на нього стягнення місце скоєння порушення вказано 488.300 км дороги "Київ-Ковель-Ягодин", це місце зазначено і місцем винесення постанови. Вказані дані не відповідають дійсності, оскільки під час проїзду вказаної ділянки дороги поліція його не зупиняла та документи у даному місці у нього ніхто не перевіряв. Під час самого розгляду справи відповідач в порушення вимог ст.ст.276, 280, 285 КУпАП розглянув справу не за місцем вчинення адміністративного правопорушення; не встановив обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення; не направив копію постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності протягом 3 днів на його адресу проживання. Крім цього, дії працівників поліції по його затриманню та подальшому доставленню до двоповерхової будівлі з символами МВС на фасаді проводилися без складання протоколу про адміністративне затримання, передбаченого ст.261 КУпАП, та інших процесуальних гарантій наданих затриманій особі.

Вважає, що його вина у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, не доведена належними і допустимими доказами, а наявні в справі щодо нього процесуальні порушення з боку поліції роблять всі докази нікчемними, так як вони отримані незаконним шляхом.

На позовну заяву представник відповідача 25.04.2019 року подав відзив, у якому вказав на доведеність вини позивача у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, з посиланням на ряд нормативних та підзаконних нормативних актів. Зміст відзиву фактично зводиться до обґрунтування повноважень працівників патрульної поліції та порядку провадження в справах про адміністративні правопорушення. Поліцейським Курзябою Т.О., як уповноваженою особою органу Національної поліції, всебічно, повно і об`єктивно досліджено всі обставини вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, заслухано та врахована його пояснення і винесено оскаржувану постанову. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Доказів направлення відзиву стороні позивача не приєднано, однак його отримання підтверджується додатковими поясненнями представника позивача ОСОБА_4 з посилання на відзив.

01.07.2019 року представник позивача ОСОБА_4 направив до канцелярії суду додаткові письмові пояснення. В них зазначив, що оскаржувана постанова серії ВР №238615 та протоколи про адміністративне правопорушення серії БД №№317789, 317790, які взаємопов`язані між собою, оскільки в них брали участь ті самі особи. В основу постанови про адміністративне правопорушення, що оскаржується, покладені докази, досліджені Любомльським районним судом Волинської області у справі №163/461/19. Щодо цих доказів зроблений висновок про недопостимість. Справа №163/461/19 Любомльським районним судом Волинської області розглянута і провадження у ній відносно ОСОБА_1 закрито, рішення у даній справі набрало законної сили.

Сторони в судове засідання не з`явились.

Позивач в судове засідання не з`явився, доручивши представляти свої права та інтереси адвокату Кривошею А.М.

Представник позивача ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, в канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його та позивача відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового розгляду, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, про причини неявки суд не повідомив та будь-яких заяв чи клопотань з приводу процедури розгляду справи не подав.

З огляду на викладене суд розглянув справу за наявними у ній доказами в порядку письмового провадження відповідно до ч.9 ст.205, ч.3 ст.268 КАС України, оскільки не вбачає перешкод для такого розгляду.

Аналізом доказів по справі суд встановив наступні фактичні обставини.

Оскаржуваною постановою серії ВР №238615 від 03.03.2019 року позивача притягнуто до відповідальності за те, що він 03.03.2019 року о 20:40 годині на 488 км + 300 м автодороги М-07 "Київ-Ковель-Ягодин" керуючи автомобілем "Опель Вектра", номерний знак НОМЕР_1 , не пред`явив посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб та поліс обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Дії позивача кваліфіковані за ч.1 ст.126 КУпАП з накладенням стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 гривень.

24.05.2019 року Любомльським районним судом Волинської області розглянуто справу №163/461/19 за направленими Управлінням патрульної поліції у Волинській області протоколами серії БД №№ 317789, 317790 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.1222, ч.1 ст.130 КУпАП ОСОБА_1 .

Під час розгляду справи №163/461/19 дослідженням доказів встановлено, що поліцейським роти № 3 батальйону Управлінням патрульної поліції у Чернівецькій області складено протокол про те, що ОСОБА_1 о 20:40 годині 03.03.2019 року, керуючи автомобілем "Опель", номерний знак НОМЕР_1 , на 488 км + 700 м автодороги М-07 "Київ-Ковель-Ягодин", в порушення п.2.5 Правил дорожнього руху відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Він же при тих же обставинах, керуючи автомобілем "Опель", номерний знак НОМЕР_1 , в порушення п.2.4 Правил дорожнього руху не виконав вимогу працівника поліції про зупинку.

Дії ОСОБА_1 в цій справі кваліфіковані за ч.1 ст.130, ч.2 ст.1222 КУпАП.

Під час розгляду цієї справи встановлено, що до ОСОБА_1 було застосовано кайданки, газ та доставлено на службовому автомобілі до посту "Явір", тобто вчинено дії, які тимчасово обмежили його свободу пересування і місцезнаходження. Тим самим відносно ОСОБА_1 було застосовано захід забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення у вигляді адміністративного затримання. В порушення ч.1 ст.261 КУпАП протокол про таке затримання щодо позивача не складався. Крім цього, в діях працівників поліції встановлено ознаки невідповідності положенням ст.ст.30, 31, 38 Закону України "Про Національну поліцію", оскільки в діях ОСОБА_1 не встановлено ознак кримінального правопорушення, про таке проникнення не складався жодний протокол відповідно до ч.3 ст.38 вказаного Закону, а для здійснення проникнення не надавався дозвіл слідчого судді, суду.

Постановою визнано складені протоколи про адміністративні правопорушення недопустимими доказами і підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, оскільки під час затримання особи не складено належні процесуальні документи.

За результатами розгляду справи №163/461/19 суддею Любомльського районного суду Волинської області винесено постанову, якою провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч.2 ст.1222, ч.1 ст.130 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрито за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Судове рішення у справі №163/461/19 не змінено та не скасовано, набрало законної сили 04.06.2019 року.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, в силу наведених норм та з огляду на те, що постанова Любомльського районного суду Волинської області у справі №163/461/19 від 24.05.2019 року не змінена та не скасована, набрала законної сили 04.06.2019 року, у ній беруть участь ті самі особи, між якими виник спір з приводу законності оскаржуваної постанови, що розглядається у даній справі, порушення, яке ставиться в провину позивачу, вчинене за тих же обставин, вбачаються підстави для висновку про те, що винуватість позивача у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, не доведена належними і допустимими доказами, відтак оскаржувана постанова винесена без законних на те підстав, є протиправною і підлягає скасуванню.

Згідно п.3 ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Вищенаведене дає підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.242-247, 286 КАС України, суд

у х в а л и в :

Позов задовольнити повністю.

Постанову поліцейського 1 батальйону 1 роти відділу організації несення служби в місті Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області Курзяби Тараса Олександровича від 03 березня 2019 року серії ВР №238615 про накладення на ОСОБА_1 за ч.1 ст.126 КУпАП стягнення у вигляді 425 гривень штрафу скасувати.

Провадження в справі за постановою про адміністративне правопорушення серії ВР №238615 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП ОСОБА_1 закрити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його складення через Любомльський районний суд.

Ім`я позивача - ОСОБА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП - НОМЕР_2 .

Ім`я відповідача - відділ організації несення служби в місті Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області; місце знаходження: вулиця Незалежності 156, місто Ковель Волинської області; код ЄДРПОУ - 40108646.

Головуючий: суддя С.С.Чишій