Справа № 140/2040/19
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2019-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2040/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області звернулося в суд з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 27 000, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками ГУ ДФС у Волинській області 13.07.2018 року на підставі наказу ГУ ДФС у Волинській області від 05.07.2018 року №2564 та направлень від 05.07.2018 року №380, №381 було проведено фактичну перевірку магазину-кафетерію, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює торгівельну діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1 .

За результатом проведеної перевірки складено акт №03/144/40-01/ від 16.07.2018 року, яким встановлено порушення: роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на такі напої, роздрібна торгівля та зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку, незастосування РРО та невидача на руки розрахункового документа.

На підставі матеріалів перевірки начальником ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення від 23.08.2018 року №222632-40 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 27 000 грн.

Оскільки штрафні фінансові санкції в добровільному порядку не сплачені, позивач просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 заборгованість по фінансових санкціях в сумі 27 000 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.07.2019 року прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та на підставі частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Вказаною ухвалою суду відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі. Відповідач ухвалу від 02 липня 2019 року отримала 09 липня 2019 року, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.25).

24.07.2019 відповідач подала до суду заяву у якій вказала, що позивачем не надіслано на її адресу копії позовної заяви, у зв`язку із чим вона не має можливості виконати ухвалу суду щодо подання відзиву на позовну заяву.

Проте, з наявних в матеріалах справи письмових доказів вбачається, що Головним управлінням ДФС у Волинській області надсилалася копія позовної заяви з додатками на адресу відповідача.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази, викладені позивачем у позовній заяві, суд встановив такі обставини.

З матеріалів справи слідує, що працівниками ГУ ДФС у Волинській області 13.07.2018 року на підставі наказу ГУ ДФС у Волинській області від 05.07.2018 року №2564 та направлень від 05.07.2018 року №380, №381 було проведено фактичну перевірку магазину-кафетерію, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює торгівельну діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1 .

За результатом проведеної перевірки складено акт №03/144/40-01/ від 16.07.2018 року, яким встановлено порушення:

- постанови КМУ від 30.10.2008р. №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (із змінами та доповненнями) - роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на такі напої;

- ст.11 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями) та «Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв татютюнових виробів» затвердженого ПКМУ №1251 від 27.12.10р. - роздрібна торгівля та зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку;

- п.1, 2, 12, 13 ст. З Закону України від 06.07.1995 року №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами та доповненнями.

Для розгляду та прийняття відповідного рішення по виявленому порушенню матеріали перевірки службовою запискою від 16.07.2018 №743/03-20-40-01-20 надіслані в управління аудиту ГУ ДФС у Волинській області. У ході перевірки на ФОП ОСОБА_1 ., складено протокол про адміністративне правопорушення від 13.07.2018 року №000185 за ч.І ст.155-1 КУпАП.

Постановою Володимир-Волинського міського суду Волинської області по справі № 154/1982/18 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 155-1 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 34,00 грн.

Постановою Володимир-Волинського міського суду Волинської області по справі № 154/2026/18 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 164-1 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. з конфіскацією предметів торгівлі, вилучених згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП № 693470 від 13.07.2017 року.

На підставі акту №03/144/40-01/ від 16.07.2018 року ГУ ДФС у Волинській області України прийнято рішення від 23.08.2018 № 000632-40 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 27 000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої; за реалізацію та зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка (а. с. 17).

Вказане рішення було надіслано на адресу відповідача рекомендованим листом із роз`ясненням порядку його оскарження, порядку сплати штрафу.

Відповідно до абзацу чотирнадцятого, шістнадцятого частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР до суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10 000 гривень; виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку, або з використанням тари, що не відповідає вимогам, визначеним частиною першою статті 11 цього Закону, - 200 відсотків вартості товару, але не менше 17 000 гривень.

Як передбачено частиною п`ятою статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у разі невиконання суб`єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суд. Аналогічні положення містить пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, згідно з яким у разі невиконання суб`єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що ФОП ОСОБА_1 добровільно не сплатила штраф в сумі 27 000, 00 грн., за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 27 000,00 грн.

Беручи до уваги, що ФОП ОСОБА_1 не надано суду доказів сплати в добровільному порядку фінансової санкції в сумі 27 000, 00 грн., тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 1921,00 грн. згідно із платіжним дорученням від 11.06.2019 №1149 з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 243-246, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по фінансових санкціях задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 27 000 (двадцять сім тисяч) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДФС у Волинській області, адреса: 43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4.

Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_2 .

Суддя Ю.Ю. Сорока