Справа № 826/9014/17
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2019-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

30 серпня 2019 року м. Київ№ 826/9014/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом ОСОБА_1
доУповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в якому просив:

- визнати протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка В.І. щодо не включення ОСОБА_1 до повного переліку вкладників ПАТ «Банк Камбіо», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка В.І. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію відносно ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити дані відносно ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників ПАТ «Банк Камбіо», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, відповідно до наданої Уповноваженою особою Фонду додаткової інформації стосовно збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що бездіяльність уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» Додусенка В.І., яка виявляється у невключенні позивача до повного переліку вкладників ПАТ «Банк Камбіо», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також Фонду гарантування вкладів фізичних осіб , що полягає у невнесенні позивача як вкладника до Загального реєстру вкладників ПАТ «Банк Камбіо», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду є протиправною, такою що порушує законне право позивача на отримання суми вкладу в межах гарантованого відшкодування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2017р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду.

Відповідачами подано заперечення та пояснення на адміністративний позов в яких зазначають, що фактично наразі відсутній предмет спору, оскільки позивача включено до загального Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду.

15.12.2017р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, яким внесено зміни до КАС України, виклавши його в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Згідно з частиною третьою статті 241 КАС України судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

Враховуючи викладене, суд закінчує розгляд даної справи за правилами нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що провадження у справі підлягає закриттю, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, 17 вересня 2014 року між ПАТ «Банк Камбіо» та позивачем укладено Договір на відкриття та обслуговування поточного рахунку № НОМЕР_1 у національній валюті, відповідно до якого Банк відкриває клієнту поточний рахунок та здійснює його розрахункове - касове обслуговування згідно статуту Банку, нормативно - правових актів НБУ та інших актів законодавства України. (а.с. 17)

17 вересня 2014 року між позивачем та ТОВ «Донбастеплоелектромонтаж» (далі - ТОВ «ДОНТЕМ») укладено договір №17/09-12 позики надання поворотної фінансової допомоги, відповідно до умов якого ТОВ «ДОНТЕМ» у порядку та на умовах, передбачених договором, надає у власність позивача грошові кошти у сумі 180 000,00 грн. у безготівковій формі, шляхом перерахування на поточний рахунок останньої. (а.с. 18)

На виконання умов Договору від 17.09.2014 року, ТОВ «ДОНТЕМ» перерахувало на поточний рахунок позивача грошову суму у розмірі 180 000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 18.09.2014р. № 2524. (а.с. 19)

На підставі Постанови Правління НБУ від 04.12.2014 року №782 «Про віднесення ПАТ «Банк Камбіо» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 04.12.2014 року №140 «Про запровадження тимчасової адміністрацію у ПАТ «Банк Камбіо», згідно з яким з 05.12.2014 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Банк Камбіо».

Відповідно до постанови Правління НБУ від 27.02.2015 року №144 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 року №46 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Камбіо» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Банк Камбіо» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків - Додусенка В.І. строком на 1 рік з 02.03.2015 року по 01.03.2016 року.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду від 22.02.2016 року «Про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «Банк Камбіо» продовжено строк дії повноважень Додусенка Володимира Івановича як Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку на два роки з 02.03.2016 року по 01.03.2018 року включно.

04 жовтня 2016 року позивач з метою отримання виплати гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «Банк Камбіо» подав Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» Додусенку В.І. заяву, відповідно до якої просив виплатити йому гарантовану суму відшкодування за вкладом, розміщеним у ПАТ «Банк Камбіо».

24 жовтня 206 року позивач звернувся з такою ж заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Листом від 10.01.2017 року № 30-036-502/17 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив позивача про те, що на даний час за заявою Фонду здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 218-1 КК України, під час досудового розслідування кошти, розміщені на банківському рахунку заявника в ПАТ «Банк Камбіо» визнані речовим доказом відповідно до ст. 100 КПК України; ухвалою слідчого судді на зазначені кошти накладено арешт; виплата цих коштів можлива лише після прийняття відповідного процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Крім того, позивач зазначає, що Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» на звернення позивача від 04.10.2016 року відповіді не надала.

У січні 2017 року, як вказано у позові, позивач дізнався про те, що його дані не було включено до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ «Банк Камбіо» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у зв`язку з кримінальними провадженнями, ініційованими у 2015 році стосовно службових осіб банку.

Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до адміністративного суду.

Одночасно, запереченнях на позов Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" зазначає що листом від 05.08.2016 №01/2159 надано додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо включення позивача до повного переліку вкладників ПАТ «Банк Камбіо, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування фізичних осіб.

На підтвердження вказаних обставин Уповноваженою особою Фонду надано суду доповнення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Банк Камбіо» в якому наявні відомості щодо позивача, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом на суму 180013,80 грн. за рахунок Фонду гарантування. (а.с. 34)

Водночас, зі змісту письмових пояснень Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вбачається, що на підставі рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 22.09.2016 року №1912 позивача включено до Загального реєстру вкладників ПАТ «Банк Камбіо», які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

В даному випадку Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" задоволено вимогу позивача шляхом подання до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо позивача, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк «КАМБІО» та позивач на підставі поданої інформації включений до Загального реєстру вкладників, у зв`язку з чим, суд дійшов висновку про повне відновлення законних прав та інтересів позивача після такого виправлення.

За таких обставин, повне відновлення законних прав та інтересів позивача можливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Частиною другою статті 238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно ч. 2 ст.239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Таким чином, питання щодо повернення судового збору буде вирішено у разі надходження відповідного клопотання позивача.

Керуючись ст. 238, 241, 248, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 826/9014/17.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та може буде оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська