Справа № 200/10089/19-а
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2019-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

05 вересня 2019 р. Справа №200/10089/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (місцезнаходження: 84511, Донецька область, м. Бахмут, вул. Б. Горбатова, 57, ); Бахмутської міської ради (84511, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 44, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

14 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради; Бахмутської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху із наданням часу для усунення недоліків.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2019 року позивачу роз`яснено ухвалу суду від 19 серпня 2019 року про залишення позовної заяви без руху.

03 вересня 2019 року позивачем усуненні недоліки позовної заяви, які були зазначені в ухвалі суду від 19.08.2019 року.

Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави для її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач, разом із позовною заявою, надав клопотання, в якому просить звільнити його від сплати судового збору, мотивуючи це тим, що за 2018 рік у нього відсутні доходи, на підтвердження чого надав суду індивідуальні відомості про застраховану особу форми ОК-5 від 10 липня 2019 року, видану Бахмутсько - Лиманським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області та відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків від 17 липня 2019 року № 2531/10/05, виданої Головним управлінням ДФС у Донецькій області. Крім того, на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2019 року, позивачем також надана інформація про відсутність у нього транспортних засобів.

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначених строк.

Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що клопотання позивача є таким, що підлягає задоволенню, а саме: суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у розмірі 1536,80 грн.

Разом з тим, позивач надав клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якому зазначив, що він дізнався про порушене право лише під час примусового виконання судового рішення у виконавчому провадженні. Крім того, позивач наголосив на тому, що саме на суб`єкт владних повноважень покладено обов`язок повідомляти заявника про прийняте рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 пропустив строк звернення до суду із даним позовом з поважних причин, у зв`язку з чим цей строк підлягає поновленню.

При цьому, суд зазначає, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Керуючись статтями 12, 32, 80, 121, 122, 126, 133, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення із позовом до суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (місцезнаходження: 84511, Донецька область, м. Бахмут, вул. Б. Горбатова, 57, ); Бахмутської міської ради (84511, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 44, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

ВИТРЕБУВАТИ у Бахмутської міської ради наступні докази:

- рішення про відмову у призначенні житлової субсидії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та документи на підставі чого це рішення було прийнято;

ПОПЕРЕДИТИ голову Бахмутської міської ради, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

ВИТРЕБУВАТИ у управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради наступні докази:

- Рішення про призначення субсидії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з травня 2017 року по квітень 2018 року від 19 вересня 2017 року;

ПОПЕРЕДИТИ голову управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Роз`яснити сторонам, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.М. Тарасенко