Справа № 127/23835/19
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2019-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А№ 127/23835/19

02 вересня 2019 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №02/004 від 17.05.2019 р.,

в с т а н о в и л а:

29.08.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №02/004 від 17.05.2019 р. Справу передано судді 30.08.2019 р.

Відповідно до ст. 286 ч. 2 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Тобто, строк на оскарження постанови №02/004 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 рахується з дня ухвалення постанови, тобто з 17.05.2019 р.

Позивачем пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом.

В позовній заяві позивач ОСОБА_1 (в.о. головного інженера КЕВ м. Вінниці) просить поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом, оскільки він не має юридичної освіти, тільки в серпні 2019 р. (без зазначення конкретної дати) дізнався, що його незаконно притягнули до відповідальності.

Підстава для поновлення строку звернення до адміністративного суду є неповажною, відповідно до ст. 123 ч.1 КАС України позовну заяву потрібно залишити без руху, виходячи з наступного.

З матеріалів позову вбачається, що 17.05.2019 р. старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Вінницької області Гарбозюк Ю.І. виніс постанову про притягнення ОСОБА_1 (в.о. головного інженера КЕВ м. Вінниці) до відповідальності, передбаченої ст.ст. 52, 82 КУпАП. Копію постанови ОСОБА_1 отримав 17.05.2019 р. під розписку, що підтверджується відміткою в постанові про накладення адміністративного стягнення №02/004 від 17.05.2019 р.

Верховний Суд в постанові від 11.12.2018 р. (справа №463/1221/17) зазначив, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом, апеляційною чи касаційною скаргами обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13.12.2011 р. за № 17-рп/2011 обмеження строку звернення до суду шляхом встановлення відповідних процесуальних строків не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Згідно ст. 123 ч.1 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи наведене, зазначений адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки позивачу необхідно вказати інші підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, які мають бути поважними.

Керуючись ст. ст. 123, 286 КАС України,

у х в а л и л а:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №02/004 від 17.05.2019 р. залишити без руху, а позивачу надати строк - десять днів з дня вручення копії ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Роз`яснити, якщо подані в зазначений строк вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Венгрин