Справа № 520/5413/19
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

05 вересня 2019 р. Справа № 520/5413/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді - Супруна Ю.О., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного питання про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції України в Харківській області (61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати наказ Начальника Головного управління Національної поліції України в Харківській області Генерала поліції третього рангу Бех Олега Володимировича № 407 від 22.04.2019 року про накладення дисциплінарного стягнення на поліцейського відділу №2 взводу № 2 роти № 2 БКС ГУНП в Харківській області, капрала поліції, Мартишова Дениса ОСОБА_2 , у вигляді звільнення з Національної поліції, поновивши ОСОБА_1 на займаній посаді поліцейського Національної поліції України.

В підготовче засідання призначене 05.09.2019 року о 09:30 год., позивач не прибув, свого представника не направив про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.(а.с.86-87, 88-89).

В підготовче засідання призначене 05.09.2019 року о 09:30 год., представник відповідача прибув до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 05.09.2019 року подав заяву, в якій просив суд, у зв`язку з повторною неявкою позивача (представника позивача) залишити позовну заяву - без розгляду.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заяву представника відповідача в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2019 року відкрито провадження в адміністративній справи за правилами загального позовного провадження та призначено справу у підготовче засідання на 27.06.2019 року о 12:00 год.(а.с.2-4).

У підготовче засідання призначене на 27.06.2019 року о 12:00 год., позивач не прибув уповноваженого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.(а.с.15).

В подальшому, ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 року, зокрема, відкладено підготовче засідання у справі № 520/5413/19 на 15.08.19 року о 12:00 год., та продовжено з 03.08.2019 року, строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.(а.с.65-67).

Підставою винесення судом ухвали від 27.06.2019 року слугувала заява представника позивача від 26.06.2019 року за вх.№01-26/38686/19, в якому просив суд відкласти розгляд справи на іншу дату, у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому процесі в Харківському районному суді Харківської області, та як внаслідок визнати поважною причини неприбуття представника позивача в судове засідання.(а.с.57-58).

У підготовче засідання призначене на 15.08.2019 року о 12:00 год., позивач не прибув уповноваженого представника повторно не направив, про причини нявки суд не повідомив, заяву про розгляд справи без його присутності не надав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується матеріалами справи.(а.с.57-58).

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2019 року відкладено підготовче засідання у справі № 520/5413/19 на 05.09.2019 року о 09:30 год.(а.с.81-82).

У підготовче засідання призначене на 05.09.2019 року о 09:30., позивач не прибув уповноваженого представника повторно не направив, про причини нявки суд не повідомив, заяву про розгляд справи без його присутності не надав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується матеріалами справи.(а.с.86-87, 88-89).

Згідно ч. 1 ст. 45 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до ч. 5. ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з положеннями ч. 1 та ч. 2 ст. 183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

З урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що заява представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду підлягає задоволенню та позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, слід залишити без розгляду, оскільки позивач, належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, до судового засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, із клопотанням/заявою про відкладення засідання або розгляд справи за його відсутності до суду не звертався.

Крім того, суд зауважує, що уповноваженим представником позивача в обґрунтування заяви від 26.06.2019 року за вх.№01-26/38686/19 про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому процесі в Харківському районному суді Харківської області надано докази призначення/виклику представника позивача до Харківського районного суду Харківської області в судове засідання, однак не надано докази зайнятості зазначеного представника у судовому засіданні призначеного 27.06.2019 року о 11:00 год., в приміщенні Харківського районного суду Харківської області, а отже суд вважає окреслені неявки до суду не поважними.

Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (ч. 3 ст. 240 КАС України).

Згідно ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 139, 143, 240, 243, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву представника відповідача - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції України в Харківській області (61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали виготовлено та підписано 05 вересня 2019 року.

Суддя Супрун Ю.О.