Справа № 478/1365/19
Суддя: Сябренко І. П.
Дата ухвалення: 2019-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №478/1365/19 пров. №2-а/478/23/2019
У х в а л а
про відкриття провадження в адміністративній справі
В с т а н о в и л а:
27.08.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом, скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ЕАВ №1407132 від 08 серпня 2019 року, винесену інспектором 1 батальйону 1 роти управління патрульної поліції в Кіровоградській області лейтенанта поліції Шеремет А.С. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.132-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн., як таку, що є протиправною і суперечить вимогам чинного законодавства та закрити справу у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Наведені в позові посилання позивача ОСОБА_1 щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду є поважними, тому суд вважає, що є підстави для його поновлення.
Позовну заяву ОСОБА_1 подано і оформлено в порядку, встановленому ст.ст.160, 161 КАС України, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні, тому маються підстави для відкриття провадження у справі.
При подачі позовної заяви ОСОБА_1 заявлено клопотання про об`єднання в одне провадження даної позовної заяви (адміністративна справа №478/1365/19) та адміністративної справи №478/1322/19 за його позовом до інспектора взводу №2 роти №1 батальйону управління патрульної поліції в Кіровоградській області сержанта поліції Волошина А.В та управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії НК №536011 від 08 серпня 2019 року та закриття справи про адміністративне правопорушення.
Під час вирішення питання щодо об`єднання справ в одне провадження суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно ч.2 ст.172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Частиною 3 ст.172 КАС України передбачено, що об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Ухвалою Казанківського районного суду Миколаївської області від 22.08.2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора взводу №2 роти №1 батальйону управління патрульної поліції в Кіровоградській області сержанта поліції Волошина А.В. та управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії НК №536011 від 08 серпня 2019 року та закриття справи про адміністративне правопорушення, яка розглядається за правилами вимог ст.286 КАС України та призначена до судового розгляду на 02 вересня 2019 року на 10 год. 30 хв.
Оскільки об`єднання позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 1 роти управління патрульної поліції в Кіровоградській області лейтенанта поліції Шеремет А.С. та управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕАВ №1407132 від 08.08. 2019 року та закриття справи про адміністративне правопорушення (адміністративна справа №478/1365/19) зі адміністративною справою №478/1322/19 за позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу №2 роти №1 батальйону управління патрульної поліції в Кіровоградській області сержанта поліції Волошина А.В. та управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії НК №536011 від 08 серпня 2019 року та закриття справи про адміністративне правопорушення, істотно розширить предмет доказування враховуючи, що заявлені позовні вимоги мають різні предмети доказування, склад учасників справи, та призведе до затягування розгляду справи поза межами розумного строку, суд вважає за недоцільне таке об`єднання.
За таких обставин, клопотання ОСОБА_1 про об`єднання справ в одне провадження задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.9, ст.121, ч.2, ч.3, ч.8 та ч.9 ст.171, ст.172, ст.ст.268-269, ст.286 КАС України, суддя
П о с т а н о в и л а:
ОСОБА_1 поновити строк звернення до суду.
Справа буде розглядатися за правилами вимог ст.286 КАС України.
Призначити судовий розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 09 вересня 2019 року на 11 год. 30 хв. в залі судових засідань Казанківського районного суду.
Запропонувати відповідачам за три дні до початку засідання подати суду відзив на позовну заяву, в якому викласти пояснення по суті заявлених вимог погоджуючись з ними або заперечуючи їх повність чи частково, всі документи та докази, що підтверджують заперечення проти позову. При цьому суд зазначає про обов`язок відповідачів, відповідно до вимог ч.2 ст.77 КАС України, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов. Повідомити відповідачів про те, що копія відзиву та додані до нього документи повинні бути надіслані позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду, про що надати документи, що підтверджують надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів. У разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Роз`яснити відповідачам, що відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про об`єднання справ в одне провадження, відмовити.
Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до ч.3 ст.268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Надіслати учасникам справи копію цією ухвали. Копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів надіслати відповідачам.
Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені ст.ст.44, 47, 131 КУС України.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення лише в частині недотримання правил підсудності, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя