Справа № 300/1701/19
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2019-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження

"30" серпня 2019 р. справа № 300/1701/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви дочірнього підприємства "Івано-Франківськ-Пропан" публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" (, вул. Ленкавського, 20, м. Івано-Франківськ, 76010) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області (, вул. Франка, 4, м. Івано-Франківськ, 76000) про визнання незаконною та скасування постанови №14/1009/m/5/2019 від 28.03.2019 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, -

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство "Івано-Франківськ-Пропан" Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасування постанови №14/1009/m/5/2019 від 28.03.2019 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Підставою звернення позивача із вказаним позовом є протиправне на його переконання проведення відповідачем позапланової перевірки за результатами якої 28.03.2019 винесено постанову за №14/1009/m/5/2019 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 року дану позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статтей 123, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків.

27.08.2019 року позивачем зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недоліки усунуті, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду від 23.08.2019.

Подана заява обґрунтована тим, що уповноваженим представником оскаржувалася постанова №14/1009/m.5/2019 від 28.03.2019 до Івано-Франківського міського суду в межах передбаченого законом 15-ти денного строку звернення до суду, проте адміністративну справу за №344/6806/19 було передано за підсудністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, яким ухвалою від 25.07.2019 залишено вказану позовну заяву без розгляду. Таким чином, на переконання представника позивача він звернувся до суду в межах 15-ти денного строку з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без розгляду. В зв`язку із наведеним просить суд поновити строк звернення до суду.

Дослідивши подану представником позивача заяву про поновлення строку та матеріали позовної заяви суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно частини 1 статті 5 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" від 14.10.1994 № 208/94-В, постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності може бути оскаржено до суду протягом 15 днів з дня її винесення з повідомленням про таке оскарження у той самий строк органу, який виніс постанову.

Частиною 1 статті 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з частиною 4 статті 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Судом встановлено, що відповідно до матеріалів адміністративної справи №344/6806/19, представник позивача в межах 15-ти денного строку звернувся до Івано-Франківського міського суду з позовною заявою про скасування постанови №14/1009/m.5/2019 від 28.03.2019.

Згідно ухвали Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22.04.2019 року відкрито спрощене провадження в справі №344/6806/19.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22.05.2019 адміністративну справу №344/6806/19 передано з Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області до Івано-Франківського окружного адміністративного суду для розгляду по суті.

Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 позовну заяву Галівця Ярослава Олександровича, який діє в інтересах дочірнього підприємства "Івано-Франківськ-Пропан" публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання дій незаконними, визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності за № 14/1009/m.5/2019 від 28.03.2019 року - залишино без розгляду.

Позивач скориставшись своїм правом повторного звернення до суду після залишення позовної заяви без розгляду, подав позовну заяву 13.08.2019, в межах 15-ти денного строку з моменту отримання ухвали від 25.07.2019 про залишення позовної заяви без розгляду. Зазначене підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, в якому зазначено отримання вищевказаної ухвали представником позивача 30.07.2019.

В зв`язку з вищенаведеним, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів представника позивача та наявність підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду із даною позовною заявою, а тому, керуючись приписами статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, визнає причини пропуску строку поважними і вважає за необхідне поновити строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом.

Як наслідок, пропущений позивачем строк звернення до суду підлягає поновленню.

Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити дочірньому підприємству "Івано-Франківськ-Пропан" Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" строк звернення до адміністративного суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасування постанови №14/1009/m/5/2019 від 28.03.2019 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом дочірнього підприємства "Івано-Франківськ-Пропан" Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

5. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України в Івано-Франківській області надати у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання даної ухвали усі належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою прийняття постанови №14/1009/m.5/2019 від 28.03.2019 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

9. Повідомити відповідача про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

10. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Микитин Н.М.