Справа № 825/1378/17
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2019-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 серпня 2019 року Чернігів Справа № 825/1378/17
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
судді Баргаміної Н.М.,
при секретарі Федорок К.М.,
за участю позивача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві про продовження строку виконання ухвали суду від 10.07.2019 та клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу та зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі 825/1378/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, Дніпровського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві про стягнення заробітної плати та моральної шкоди,
13.08.2019 Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві подано звіт від 08.08.2019 № 36/163 про виконання судового рішення, в якому містилось клопотання про продовження строку виконання ухвали суду від 10.07.2019 у справі 825/1378/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, Дніпровського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві про стягнення заробітної плати та моральної шкоди.
Своє клопотання Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві обґрунтовує тим, що ухвалою суду від 10.07.2019 зобов`язано Головне управління у місячний строк з дня прийняття ухвали суду подати до суду звіт про виконання судового рішення. Вказує, що 08.08.2019 до розпорядника коштів направлено вимогу про потребу в коштах для виконання судового рішення у справі № 825/1378/17.
Також, 21.08.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням, в якому просив за наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду накласти на керівника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, відповідального за виконання судового рішення, штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві в новий строк подати до суду звіт про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 по справі № 825/1378/17.
Своє клопотання позивач обґрунтовує тим, що постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 в частині нарахування та виплати заробітної плати за період з 18.11.2016 (дата поновлення на посаді) по 31.10.2017 (дата звільнення) не виконано.
В судове засідання представники Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, Дніпровського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 позов ОСОБА_1 задоволено частково, зобов`язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату (грошове забезпечення) за період з 18.11.2016 (дата поновлення на посаді) по 31.10.2017 (дата звільнення); стягнуто з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві на користь ОСОБА_1 5000 (п`ять тисяч) грн. грошового відшкодування моральної шкоди; зобов`язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві в місячний строк, з дня набрання законної сили постановою суду у справі № 825/1378/17, подати до суду звіт про виконання судового рішення в частині задоволених позовних вимог, в решті позову відмовлено.
Ухвалою суду від 10.07.2019 в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, Дніпровського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві про стягнення заробітної плати та моральної шкоди відмовлено, зобов`язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві подати до суду у місячний строк з дати прийняття даної ухвали суду звіт про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 по справі № 825/1378/17.
13.08.2019 до суду надійшов звіт Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві про виконання судового рішення, в якому заначено, що на виконання ухвали суду уповноваженими працівника відповідно до висновків суду зроблені відповідні розрахунки та доплата позивачу складає 6794,98 грн. Вказує, що ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві не отримує фінансування із Державного бюджету, відповідальним виконавцем бюджетної програми 1007020 «Забезпечення діяльності підрозділів, установ та закладів Національної поліції України» є Національна поліція України, а тому 08.08.2019 до розпорядника коштів направлено вимогу про потребу в коштах для виконання судового рішення у справі № 825/1378/17.
Згідно частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Водночас, відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Листом від 08.08.2019 № 1/868-7/с головою ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві направлено до Національної поліції України довідку про потребу в коштах для виконання судового рішення (т. 2, а.с. 161-162).
На підставі викладеного, суд зазначає, що відповідачем вживаються заходи з метою виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 по справі № 825/1378/17.
Так, продовження строку передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.
За зазначених обставин, та у зв`язку з відсутністю можливості відповідача самостійно формувати бюджет, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві та продовження строку подання звіту про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 по справі № 825/1378/17 до 30.09.2019.
Враховуючи продовження судом строку подання звіту про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.11.2017, клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу та зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі № 825/1378/17 задоволенню не підлягає, оскільки є передчасним з огляду на те, що розгляд звіту по суті судом не здійснювався.
Керуючись статтями 118, 121, 241-242, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві про продовження строку виконання ухвали суду від 10.07.2019 задовольнити.
Продовжити строк подання звіту про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 по справі № 825/1378/17 до 30.09.2019.
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу та зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі № 825/1378/17 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 03.09.2019.

Суддя Н.М. Баргаміна