Справа № 200/7943/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2019-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

03 вересня 2019 р. Справа №200/7943/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в порядку письмового позовного провадження клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну сторони у адміністративній справі

за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області

до ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДФС у Донецькій області, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд:

- стягнути з відповідача податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачуються фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості по Центральному району м. Маріуполя в сумі 638,75 грн;

- стягнути з відповідача податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачуються фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості по Лівобережному району м. Маріуполя в сумі 118 754,50 грн.

Ухвалою суду від 15 липня 2019 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання у справі на 30 липня 2019 року (а.с. 1).

30 липня 2019 року протокольною ухвалою розгляд справи відкладено до 14 серпня 2019 року.

14 серпня 2019 року протокольною ухвалою розгляд справи відкладено до 3 вересня 2019 року.

2 вересня 2019 року на офіційну електронну адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну сторони у справі, яке обґрунтоване наступним.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.

Таким чином, функції Головного управління ДФС у Донецькій області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області.

3 вересня 2019 року сторони у судове засідання не з`явилися, про дату, місце та час судового засідання повідомлялися судом належним чином.

3 вересня 2019 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача про проведення судового засідання в порядку письмового провадження.

Представник заявника 3 вересня 2019 року в судове засідання не з`явився.

29 серпня 2019 року відповідач на адресу суду надіслав клопотання про витребування у позивача додаткових доказів та продовження підготовчого провадження для належної підготовки справи до судового розгляду по суті.

Розглядаючи клопотання ГУ ДПС у Донецькій області суд зазначає наступне.

З 7 серпня 2019 року (згідно даних з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) юридична особа - Головне управління ДФС у Донецькій області (ГУ ДФС у Донецькій області) знаходиться в стані припинення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів державної податкової служби» Головне управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.

Згідно приписів статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку щодо необхідності задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну позивача у справі.

Розглядаючи клопотання відповідача про витребування у позивача додаткових доказів у справі, а саме детального розрахунку податкових зобов`язань відповідача з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2016 - 2017 року, із зазначенням бази оподаткування, ставки податку, коефіцієнту зональності об`єктів нерухомого майна та копії рішень Маріупольської міської ради, якими були встановлені відповідні ставки та коефіцієнти; доказів на підтвердження направлення на адресу відповідача податкових повідомлень-рішень № 46907-13, № 0014594/4610-0581, № 46908-13 та № 0014595/4610-0583 від 19 березня 2018 року та доказів направлення вимоги про сплату податкового боргу № 404571-46 від 2 жовтня 2018 року, - суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до пунктів 2-3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно пунктів 4-5 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача про витребування у позивача додаткових доказів у справі та про відкладення судового засідання.

Керуючись статтями 9, 52, 77, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну сторони у справі - задовольнити.

2. Замінити позивача у адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, а саме первісного позивача - Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області замінити належним позивачем - Головним управлінням ДПС у Донецькій області.

3. Клопотання відповідача про витребування доказів - задовольнити.

4. Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області надати суду: детальний розрахунок податкових зобов`язань відповідача з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки за 2016 - 2017 року, із зазначенням бази оподаткування, ставки податку, коефіцієнту зональності об`єктів нерухомого майна; копії рішень Маріупольської міської ради, якими були встановлені відповідні ставки та коефіцієнти; докази на підтвердження направлення на адресу відповідача податкових повідомлень-рішень № 46907-13, № 0014594/4610-0581, № 46908-13 та № 0014595/4610-0583 від 19 березня 2018 року та докази направлення вимоги про сплату відповідачем податкового боргу № 404571-46 від 2 жовтня 2018 року.

5. Направити на адресу Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області копію позовної заяви з додатками.

6. Відкласти судове засідання на 12 вересня 2019 року о 10 годині 00 хвилин.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

8. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

9. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, складеної в повному обсязі.

Суддя Н.П. Волгіна