Справа № 160/4634/19
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2019-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА про залишення заяви без розгляду
02 вересня 2019 р.Справа №160/4634/19
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши заяву комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" про залишення без розгляду заяви про забезпечення позову у справі за позовною заявою комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" до Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування постанов, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2019 року позовну заяву КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" у справі до Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування постанов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано постанови головного державного виконавця Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області: № 39481697 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 176950,01 грн. від 21.08.2013 року; № 31595190 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 1133,40 грн. від 14.03.2012 року; № 33922149 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 226216,46 грн. від 09.08.2012 року; № 39739084 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 266559,15 грн. від 13.09.2013 року; № 48396228 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 152945,20 грн. від 13.08.2015 року; № 14038710 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 102181,6 грн. від 10.08.2019 року; № 39129532 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 100574,85 грн. від 20.07.2013 року; № 36848137 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 16592,54 грн. від 12.03.2013 року; № 39006197 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 12029,96 грн. від 19.07.2013 року; № 38823503 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 26684,46 грн. від 25.04.2013 року; № 48012925 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 94185,63 грн. від 17.07.2015 року; № 14246812 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 18401,80 грн. від 21.08.2009 року; № 25586636 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 336899,37 грн. від 25.04.2008 року; № 48275758 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 11306,13 грн. від 05.08.2015 року; № 30838204 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 32795,10 грн. від 01.02.2012 року; № 37990535 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 92843,39 грн. від 25.05.2013 року; № 472020042 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 8786,10 грн. від 24.04.2015 року; № 14192545 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 10618,6 грн. від 18.08.2009 року; № 39739462 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 152543,46 грн. від 13.09.2013 року; № 14192273 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 11306,10 грн. від 18.08.2009 року; № 48396150 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 172096,4 грн. від 12.08.2015 року. Стягнуто на користь КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" за рахунок бюджетних асигнувань Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 15368,00 грн.

23.07.2019 року на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" засобами електронного зв`язку надійшла заява про забезпечення позову шляхом зупинення виконання постанов: №47202042, №37990535, №30838204, №48275758, № 25586636, №14246812, №48012925, №388235503, № 39006197, №36848137, №39129532, №14038710, №39481697, №31595190, №48396228, №14192545, №39739462, №14192273, №48396150, №33922149, №39739084, та постанови про арешт коштів боржника №58183886 від 19.07.2019 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року у задоволенні означеної заяви про забезпечення позову у справі № 160/4634/19 відмовлено повністю.

30.07.2019 року до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду від КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" надійшла заява про забезпечення позову, в якій ставиться питання щодо зупинення стягнення постанови про арешт коштів боржника №58183886 від 19.07.2019 року до набрання законної сили рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2019 року по справі №160/4634/19. Означена заява вмотивована тим, що 23.07.2019 року на адресу позивача від Тернівського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області надійшла постанова про арешт коштів боржника по ВП №58183886 від 19.07.2019 року - зведене виконавче провадження у межах суми звернення стягнення 2 026 406,17 грн. Означена постанова про арешт винесена на підставі 21 постанови №47202042, №37990535, №30838204, №48275758, № 25586636, №14246812, №48012925, №388235503, № 39006197, №36848137, №39129532, №14038710, №39481697, №31595190, №48396228, №14192545, №39739462, №14192273, №48396150, №33922149, №39739084, якою накладено арешт на грошові кошти, що містяться на 53 рахунках боржника. Відповідно до Статуту КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" створено з метою здійснення виробничо-господарської діяльності забезпечення належного утримання та збереження житлового фонду, інженерних мереж, об`єктів комунального та соціально-культурного призначення, а також прибутку. Згідно рішення виконавчого комітету Тернівської міської ради від 28.03.2007 року № 140 заявника визначено виконавцем житлово-комунальних послуг у житловому фонді м. Тернівка. Відповідно до штатного розкладу на підприємстві створено 18 дільниць та служб, а саме: управління, абонентський відділ, дільниця з ремонту та технічного обслуговування, технічного обладнання, дільниця зелене господарство, дільниця по утриманню міського цвинтаря та наданню ритуальних послуг, парк культури відпочинку, дільниця з ремонту та утриманню доріг, ремонтна будівельна дільниця, міська лазня, дільниця водопровідних мереж і каналізації, дільниця тепломереж, дільниця котельня 3/4 мрн, дільниця центральний розподільчий пункт води, служба внутрішнього перевезення пасажирів автобусами, автотранспортний цех, дільниця з обслуговування доріг, дільниця Тернівські очисні споруди, дільниця з управління багатоквартирними будинками, де планова чисельність працюючих на підприємстві 459 осіб, фактична чисельність станом на 01.07.2019 року становить 441 особи. Відповідно до звіту праці за червень 2019 року фон заробітної плати становить 2776,2 тис. грн. та обов`язкові нарахування 620 479,63 грн., що загалом становить 3 396 679,63 грн. Враховуючи господарську діяльність підприємства кошти від споживачів м. Тернівка на розрахункові рахунки підприємство фактично отримує за фактично надані житлово-комунальні послуги на протязі місяця (водопостачання, водовідведення, вивіз твердих побутових відходів, управління багатоповерховими житловими будинками тощо), з яких здійснює оплату заробітної плати працівникам, платежі за використану електричну енергію, проводить розрахунки за отриману питну воду від ДП «Дніпровський-Західний Донбас», здійснює закупівлю товарів, робіт та послуг необхідних для належного надання житлово-комунальних послуг споживачам м. Тернівка тощо. Отже, невиконання КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" своїх зобов`язань перед бюджетом щодо сплати податків та працівникам підприємства щодо виплати заробітної плати матиме наслідком звернення з позовами до підприємства фізичних осіб та контролюючих органів.

30.07.2019 року на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку від КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" надійшла заява про залишення без розгляду заяви про забезпечення позову, яка була подана заявником до суду 30.07.2019 року як помилково.

02.09.2019 року справа №160/4634/19 передана головуючому судді Пруднику С.В.

Так, за правилами ч. 6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді у період з 29.07.2019 по 23.08.2019 включно у відпустці, а в період з 27.08.2019 року по 30.08.2019 року перебував на лікарняному, питання про повернення заяви про забезпечення позову вирішується суддею першого робочого дня.

Статтею 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не врегульовані вимоги щодо залишення заяви про забезпечення позову без розгляду.

Поряд з цим, згідно з частиною шостою статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відтак, виходячи із приписів частини шостої статті 7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги щодо залишення вказаної заяви без розгляду визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 240 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи викладене та застосовуючи аналогію закону, суд дійшов висновку про залишення заяви про забезпечення позову без розгляду.

Керуючись статтями 150-154, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" про залишення без розгляду заяви про забезпечення позову - задовольнити.

Заяву комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" про забезпечення позову - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя С. В. Прудник