Справа № 360/2336/19
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2019-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2336/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про скасування ухвали про стягнення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства внутрішніх справ України (далі - І відповідач), комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни (далі - ІІ відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни від 21 вересня 2018 року № 3, яким ОСОБА_1 відмовлено в наданні статусу учасника бойових дій;

- зобов`язати комісію Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни повторно розглянути надані документи та прийняти рішення про надання статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 як особі, яка брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, та видати посвідчення учасника бойових дій встановленого законодавством зразка.

23 серпня 2019 року від Міністерства внутрішніх справ України через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 44145/2019 надійшло клопотання від 19 серпня 2019 року за № 12/6-3933 про скасування ухвали про стягнення штрафу (арк. спр. 98), в обґрунтування якого зазначено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України, комісію Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни у строк до 29 липня 2019 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідчених копіях: наказ Міністерства внутрішніх справ України про утворення в апараті Міністерства внутрішніх справ України комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни; наказ Міністерства внутрішніх справ України про затвердження персонального складу комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни; всі матеріали, які розглядались комісією Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, за результатами розгляду яких прийнято рішення від 21 вересня 2018 року № З/ХІІ/ХІІІ/1 про відмову ОСОБА_1 в наданні статусу учасника бойових дій.

Відповідно до статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

26 липня 2019 року Міністерство внутрішніх справ України подало відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , до якого були додані докази, в тому числі й ті, які витребовувались ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року. Отже, витребувані судом докази були надані Міністерством внутрішніх справ України до 29 липня 2019 року, тобто у встановлений судом строк.

Також І відповідач зазначив, що надалі забезпечить своєчасне надання доказів на вимогу суду, а також неухильне виконання процесуальних обов`язків.

Вирішуючи клопотання про скасування штрафу, суд виходить з такого.

Частиною шостою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) передбачено, що суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвалою від 10 червня 2019 року серед іншого відкрито провадження у справі, визначено, що справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження, зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України у строк до 02 липня 2019 року надати до суду в належним чином засвідченій копії: матеріали, які розглядались комісією Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни щодо ОСОБА_1 ; наказ про затвердження складу комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни (арк. спр. 1-2).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року серед іншого: залучено до участі у справі другим відповідачем комісію Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни (місцезнаходження: 01024, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 10); зобов`язано комісію Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), у тому числі в належним чином засвідчених копіях: наказ Міністерства внутрішніх справ України про утворення в апараті Міністерства внутрішніх справ України комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни; наказ Міністерства внутрішніх справ України про затвердження персонального складу комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни; всі матеріали, які розглядались комісією Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, за результатами розгляду яких прийнято рішення від 21 вересня 2018 року № 3/XII/XIII/1 про відмову ОСОБА_1 в наданні статусу учасника бойових дій (арк. спр. 27-29).

Станом на 17 липня 2019 року ані відзиви на позовну заяву, ані витребувані судом документи від відповідачів до суду не надійшли.

Ухвалою від 17 липня 2019 року зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України, комісію Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни у строк до 29 липня 2019 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідчених копіях: наказ Міністерства внутрішніх справ України про утворення в апараті Міністерства внутрішніх справ України комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни; наказ Міністерства внутрішніх справ України про затвердження персонального складу комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни; всі матеріали, які розглядались комісією Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, за результатами розгляду яких прийнято рішення від 21 вересня 2018 року № 3/XII/XIII/1 про відмову ОСОБА_1 в наданні статусу учасника бойових дій; відкладено підготовче засідання у справі до 30 липня 2019 року до 09 год. 00 хв. (арк. спр. 37-38).

Ухвалами від 30 липня 2019 року серед іншого за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин стягнуто з Міністерства внутрішніх справ України до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня); витребувано від Міністерства внутрішніх справ України, комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни в належним чином засвідчених копіях: наказ Міністерства внутрішніх справ України про утворення в апараті Міністерства внутрішніх справ України комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни; наказ Міністерства внутрішніх справ України про затвердження персонального складу комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни; всі матеріали, які розглядались комісією Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, за результатами розгляду яких прийнято рішення від 21 вересня 2018 року № 3/XII/XIII/1 про відмову ОСОБА_1 в наданні статусу учасника бойових дій (арк. спр. 48-49, 50-52).

30 липня 2019 року після відкладення підготовчого засідання від Міністерства внутрішніх справ України через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 40273/2019 надійшов відзив на позовну заяву від 26 липня 2019 року за № 12/6-3538 та витребувані судом документи (арк. спр. 58-92).

Відзив на позовну заяву від 26 липня 2019 року за № 12/6-3538 та витребувані судом документи направлені до суду 26 липня 2019 року, про що свідчить відбиток поштового штемпелю на конверті, в якому надійшли документи (арк. спр. 93).

З огляду на положення частини дев`ятої статті 120 КАС України, витребувані документи надані суду у встановлений строк.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування ухвали суду від 30 липня 2019 року про стягнення штрафу з І відповідача. Відповідно, суд задовольняє клопотання Міністерства внутрішніх справ України.

Керуючись статтями 80, 149, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про скасування ухвали про стягнення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року у справі № 360/2336/19 про стягнення з Міністерства внутрішніх справ України (ідентифікаційний код 00032684, місцезнаходження: 01024, м. Київ, Печерський район, вул. Богомольця, буд. 10) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача 899998; рахунок отримувача 6007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штрафу у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня).

Ухвалу надіслати до Державної судової адміністрації України та Міністерству внутрішніх справ України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська