Справа № 2140/1730/18
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2019-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 вересня 2019 року

Київ

справа №2140/1730/18

адміністративне провадження №К/9901/21878/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Єресько Л.О.,

суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Іванівської селищної ради Херсонської області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі № 2140/1730/18 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Іванівської селищної ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення № 268 від 05.07.2018 року,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Іванівської селищної ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення № 268 від 05.07.2018 року.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати його та задовольнити позовні вимоги повністю.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року скасовано. Визнано протиправним та скасовано рішення Іванівської селищної ради Херсонської області від 05.07.2018 року за № 268 "Про створення Іванівського ліцею № 1 Іванівської селищної ради Херсонської області".

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням суду апеляційної інстанції Іванівська селищна рада Херсонської області звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою.

У поданій касаційній скарзі скаржник, з посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення.

Ухвалою Верховного Суду від 12 серпня 2019 року касаційну скаргу Іванівської селищної ради Херсонської області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі № 2140/1730/18 було залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення Іванівською селищною радою Херсонської області отримано ухвалу Верховного Суду від 12 серпня 2019 року - 16 серпня 2019 року.

23 серпня 2019 року Іванівською селищною радою Херсонської області направлено на адресу Верховного Суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додано квитанцію №13 від 23 серпня 2019 року про сплату судового збору.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Частиною 1 ст. 334 КАС України передбачено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Одночасно з касаційною скаргою Іванівською селищною радою Херсонської області подано заяву про зупинення дії постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року по справі №2140/1730/18 до розгляду справи по суті в касаційному адміністративному суді.

В обґрунтування даної заяви зазначено, що скасування рішення Іванівської селищної ради Херсонської області від 05 липня 2018 року за №268 «Про створення Іванівського ліцею №1 Іванівської селищної ради Херсонської області» призведе до втручання в освітній процес та до порушення прав неповнолітніх дітей, які навчаються Іванівському ліцеї №1.

Вирішуючи дане клопотання скаржника, колегія суддів виходить із такого.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 340 КАС України суд касаційної інстанції може зупиняти виконання судових рішень, які оскаржуються.

Натомість в даній заяві Іванівська селищна рада Херсонської області просить зупинити дію постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі №2140/1730/18.

Оскільки оскаржуваним судовим рішенням не встановлені заходи, які зобов`язували б учасників справи до вчинення якихось дій чи прийняття рішень, та які б, при цьому, могли призвести до порушення прав чи інтересів учасників справи, то, суд касаційної інстанції приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення даного клопотання.

Зупинення дії судового рішення, що набрало законної сили, не входить до повноважень суду касаційної інстанції згідно діючої редакції КАС України. Можливе порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права під час ухвалення оскаржуваного судового рішення може бути встановлено судом касаційної інстанції лише в ході касаційного перегляду.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що у задоволенні вказаної заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 329 - 331, 334, 335, 338, 340, 375 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за скаргою Іванівської селищної ради Херсонської області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі № 2140/1730/18 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Іванівської селищної ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення № 268 від 05.07.2018 року.

Відмовити у задоволенні заяви Іванівської селищної ради Херсонської області про зупинення дії постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі № 2140/1730/18.

Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду справу №2140/1730/18 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Іванівської селищної ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення № 268 від 05.07.2018 року.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.О. Єресько

А.Г. Загороднюк

В.М. Соколов

Судді Верховного Суду