Справа № 300/1648/19
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2019-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
"04" вересня 2019 р. справа № 300/1648/19
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного центру зайнятості про скасування наказу про звільнення №196-К від 23.05.2019, поновлення на посаді провідного інспектора з розслідування страхових випадків відділу взаємодії з роботодавцями Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 24.05.2019 та стягнення моральної шкоди в сумі 180 000,00 гривень, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також позивач, ОСОБА_1 ) 05.08.2019 звернулася в суд з адміністративним позовом до Івано-Франківського обласного центру зайнятості (надалі по тексту також відповідач, обласний центр зайнятості, суб`єкт призначення) про скасування наказу про звільнення №196-К від 23.05.2019, поновлення на посаді провідного інспектора з розслідування страхових випадків відділу взаємодії з роботодавцями Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 24.05.2019 та стягнення моральної шкоди в сумі 180 000,00 гривень.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, прийняття відповідачем наказу №196-К від 23.05.2019 про її звільнення з посади за прогул без поважних причин. Позивач вважає своє звільнення незаконним, оскільки з приводу порушення трудової дисципліни у неї не відібрали пояснення, із наказом про звільнення її ніхто не ознайомлював, а обставини неявки на роботу мали місце не через прогул. При обранні виду стягнення відповідач не врахував бездоганне виконання обов`язків, відсутність за період трудової діяльності жодних стягнення та відсутність заподіяної шкоди інтересам відповідача.
Ухвалою суду від 09.08.2019 про відкриття провадження в даній адміністративній справі витребувано у суб`єкта призначення відповідні письмові докази, які стосуються прийняття оскаржуваного наказу на звільнення і мають значення для об`єктивного розгляду та вирішення даного спору.
На виконання вимог вказаної ухвали, 21.08.2019 і 29.08.2019, від відповідача в суд надійшли відповідні письмові докази і відзив на позовну заяву.
За наслідками вивчення змісту відзиву на позов і поданих доказів, в межах принципу офіційного з`ясування усіх обставин у справі, суд зазначає про існування обґрунтованих підстав для витребування у Івано-Франківського обласного центру зайнятості додаткових письмових доказів і пояснень
Відповідно до частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, очевидною є необхідність повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи із підтвердженням належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.
Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частин 3, 8 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 80, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1.1. засвідчені і оформленні відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- присяги державного службовця ОСОБА_1 ;
- посадову інструкцію (функціональні обов`язки) провідного інспектора з розслідування страхових випадків відділу взаємодії з роботодавцями Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості ОСОБА_1 станом на 22.03.2019 і 25.05.2019 (із даними про ознайомлення ОСОБА_1 );
- довідки про те, до якої категорії посад державних службовців належала посада провідного інспектора з розслідування страхових випадків відділу взаємодії з роботодавцями Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості, яку до 23.05.2019 обіймала ОСОБА_1 ;
- правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Івано-Франківського обласного центру зайнятості в редакції станом на 13.02.2019, 21.02.2019 і 22.03.2019;
- правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості в редакції станом на 13.02.2019, 21.02.2019 і 22.03.2019;
- особистого доведення директором Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру Довганич С.З. до відома ОСОБА_1 про проведення 22.03.2019 зборів трудового колективу Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості;
- про те, хто, де, коли, за яких обставин і у зв`язку із чим здійснив запис в Журналі відлучень працівників Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості за 22.03.2019 о 11:30 год. щодо: об`єкт і мета відлучення ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , з відома кого ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ;
- доведення до відома ОСОБА_1 змісту Акта проведення службової перевірки від 29.03.2019 і матеріалів зібраних при її здійсненні;
- Акт відмови ОСОБА_1 від надання письмового пояснення стосовно причин відсутності останньої на робочому місці 22.03.2019 з 11:30 год. до 16:00 год., складеного за наслідками невиконання позивачем пропозиції членів робочої групи про надання такого пояснення, згадка про який внесена у Акті проведення службової перевірки від 29.03.2019;
- подання Івано-Франківського обласного центру зайнятості від 17.04.2019 внесене голові Первинної профспілки організації обласного центру зайнятості щодо погодження звільнення з роботи ОСОБА_1 ;
- наказ, розпорядження, положення Івано-Франківського обласного центру зайнятості тощо, які врегульовують питання здійснення в приміщеннях Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості відеонагляду (відеофіксації);
- довідки про перебування станом на 04.09.2019 вакантною посади провідного інспектора з розслідування страхових випадків відділу взаємодії з роботодавцями Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості, яку до 23.05.2019 обіймала ОСОБА_1 .
1.2. письмове пояснення на обґрунтування чи спростування наступних обставин:
- хто, де, коли, за яких обставин і у зв`язку із чим здійснив запис в Журналі відлучень працівників Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості за 22.03.2019 о 11:30 год. щодо: об`єкт і мета відлучення ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , з відома кого ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ?
- чи зверталася ОСОБА_1 до членів робочої групи про надання письмового пояснення, матеріалів чи документів щодо подій 22.03.2019 для їх доручення до матеріалів службової перевірки, яка проведена на підставі наказу відповідача від 28.03.2019 за №180?
Якщо мало місце таке звернення позивача, то надати відповідні копії документи і матеріали;
- чи подавала ОСОБА_1 в установленому порядку скарги на дії осіб, які проводили службову перевірку (розслідування)?
Якщо мало місце таке подання скарг, то надати відповідні їх копії і копії документів, якими оформлено результати розгляду;
- чи зверталася ОСОБА_1 до посадових осіб Івано-Франківського обласного центру зайнятості із заявами, зверненнями чи клопотаннями про надання їй можливості ознайомитися із матеріалами і результатами проведеної службової перевірки, проведеної на підставі наказу відповідача від 28.03.2019 за №180?
Якщо таке мало місце, то надати таке звернення і докази його розгляду;
- ким, коли і за яких обставин складений акт відмови ОСОБА_1 від надання письмового пояснення стосовно причин відсутності останньої на робочому місці 22.03.2019 з 11:30 год. до 16:00 год., складеного за наслідками невиконання позивачем пропозиції членів робочої групи про надання такого пояснення, згадка про який внесена у Акті проведення службової перевірки від 29.03.2019?
- на підставі яких наказів, розпоряджень, положень Івано-Франківського обласного центру зайнятості врегульовано питання здійснення в приміщеннях Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості відеонагляду (відеофіксації)?
- чи оголошений станом на 04.09.2019 конкурс на заміщення вакантної посади провідного інспектора з розслідування страхових випадків відділу взаємодії з роботодавцями Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості, яку до 23.05.2019 обіймала ОСОБА_1 .?
2. Витребувані письмові докази (документи) подати позивачу в суд до 11 вересня 2019 року.
3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.