Справа № 560/2650/19
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2019-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2650/19
УХВАЛА

03 вересня 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії в сумі 52175,95 грн.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає окремим вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до змісту ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач у справі є суб`єктом владних повноважень.

Згідно з ч. 4 ст. 46 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання; 3) про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України; 4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Зі змісту адміністративного позову не вбачається, яким законом передбачене право позивача на звернення до адміністративного суду з вимогами, які він наводить у позовній заяві, оскільки посилання на постанови Кабінету Міністрів України не є належною підставою, яка дає право на звернення до адміністративного суду.

Крім того, зі змісту позову не зрозуміло, які публічно-правові відносини виникли між позивачем та відповідачем, позаяк висуваються вимоги про стягнення надміру виплачених коштів ( фактично про відшкодування шкоди).

Згідно з ч. 2 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Адміністративний позов підписаний ОСОБА_2 , посадове становище - Начальник управління. У той же час встановлено, що позивач не надав документи, які підтверджують повноваження ОСОБА_2 як начальника Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради станом на час звернення до суду.

Відповідно до норм КАС України суд не зобов`язаний самостійно вчиняти будь-які запити з метою підтвердження повноважень тієї чи іншої особи в межах адміністративного процесу на стадії прийняття позовної заяви. Обов`язок підтвердити та довести суду свою правосуб`єктність покладається на учасників справи.

Крім цього, відповідно до пунктів 8, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви та власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивач не вказав про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви та не надав власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Зважаючи на усі вище перераховані обставини, позовну заяву необхідно залишити без руху.

Відповідно до ч. ч. 1,2, ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом приведення її у відповідність до вимог встановлених статтями 160, 161 КАС України.

У наданий судом строк позивач повинен надати суду докази того, що право позивача на звернення до адміністративного суду з вимогами, які він наводить у позовній заяві, прямо передбачене Законом України. Також позивач повинен обґрунтувати, у чому полягають спірні публічно-правові відносини, якщо такі виникли між позивачем та відповідачем, тобто у чому полягає публічно-правовий спір суб`єкта владних повноважень з приватною особою.

Крім того, слід надати документ на підтвердження повноважень начальника Управління та зазначити відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви, власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяІ.С. Козачок