Справа № 215/4003/19(2-а/215/286/19)
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2019-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 серпня 2019 року

Київ

справа №215/4003/19(2-а/215/286/19)

адміністративне провадження №К/9901/24500/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019 в справі №215/4003/19 за позовом ОСОБА_1 до завідуючої відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Дніпропетровської області Костіної Людмили Павлівни про визнання протиправною бездіяльності, включення до списку виборців,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просив:

- визнати бездіяльність завідуючої відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни протиправною, яка виявилася в порушенні фундаментальних прав, зазначених у статтях 3, 33, 71 Конституції України і відмові діяти згідно з правовою позицією статей 3, 19, 68 Конституції України;

- захистити його права, пов`язані з виборчим процесом, відповідно до статей 3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України, шляхом установлення наявності компетенції (повноважень) завідуючої відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни індивідуальним актом включити його до уточненого списку виборців, їх визнання окремим пунктом рішення;

- визнати протиправною бездіяльність завідуючої відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни, яка виявилась у порушенні правового режиму розгляду його заяви від 19.06.2019 вх. №1212-20-22/2 згідно з порядком, передбаченим статтями 18, 19 Закону України «Про звернення громадян», частин 1, 2, 8 статті 11 Закону України «Про державну службу»;

- захистити його право голосу на виборах, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт, вимоги яких порушено завідуючою відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіною Людмилою Павлівною згідно зі статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.07.2019 позовні вимоги ОСОБА_1 роз`єднані, виділені в самостійне провадження вимоги позивача до завідуючої відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Дніпропетровської області Костіної Людмили Павлівни, а саме: шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка виразилася в порушенні його прав, зазначених у статтях 3, 33, 71 Конституції України, і відмові діяти згідно з правовою позицією статей 3, 19, 68 Конституції України; визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка виразилася в порушенні правового режиму розгляду його заяви від 19.06.2019 вх. №1212-20-22/2 згідно з порядком, передбаченим статтями 18, 19 Закону України «Про звернення громадян», частин 1, 2, 8 статті 11 Закону України «Про державну службу»; та захисту його право голосу на виборах, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт, вимоги яких порушено відповідачем згідно зі статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України, в цій частині позовні вимоги передані до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до завідуючої відділом ведення державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Дніпропетровської області Костіної Людмили Павлівни про уточнення списку виборців прийнято до провадження та відкрито провадження в справі.

Рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.07.2019 в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з указаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області 12.07.2019 залишено без змін.

27 серпня 2019 року ОСОБА_1 подав касаційну скаргу на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Водночас Верховний Суд зазначає, що за приписами частини третьої статті 272 КАС України встановлено, що судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

З матеріалів касаційної скарги випливає, що предметом оскарження в цій справі є уточнення списку виборців в порядку, передбаченого положеннями статті 274 КАС України.

Отже, судові рішення, прийняті судом апеляційної інстанції щодо уточнення списку виборців, оскарженню в касаційному порядку не підлягають.

Таким чином, постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019 оскарженню не підлягає.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Ураховуючи викладене, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

З огляду на відмову у відкритті провадження за касаційною скаргою не підлягає розгляду клопотання позивача про передачу справи №215/4003/19 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019 в справі №215/4003/19.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

Н.В. Шевцова