Справа № 140/1573/19
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2019-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/7783/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Качмара В.Я., Мікули О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

суддя в 1-й інстанції - Мачульський В.В.,

час ухвалення рішення - 19.06.2019 року,

місце ухвалення рішення - м. Луцьк,

дата складання повного тексту рішення - не вказано,

в с т а н о в и в :

У травні 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії, оформлене листом № 173/13-01 від 10.04.2019 року та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.03.2019 року (з урахуванням виплачених сум) з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 5 377,90 грн. із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17, згідно з вимогами ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, та невстановлення всіх обставин справи, просить оскаржуване рішення скасувати і прийняти нове про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що отримавши пенсію за березень 2019 року, позивач з`ясував, що її індексація відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058) не проведена. При проведенні перерахунку пенсії відповідач повинен виходити із необхідності збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, яка в моєму випадку визначена із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки, тобто 5377,90 грн., а не 3764,40 грн., а тому 5 377,90 грн. слід було множити на коефіцієнт 1,17.

У зв`язку з відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу згідно з п.1 ч.1 ст. 311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону № 1058. Розмір пенсії обчислений із страхового стажу 41 рік 10 місяців 15 днів та середньомісячного заробітку - 23 008,38 грн., (обчисленого з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки, що передують року звернення за призначенням пенсії - 5 377,90 грн., коефіцієнт заробітку - 4,27832 ) з 01.12.2018 становить 9 714,92 грн.

27.03.2019 року позивач звернувся із заявою до відповідача щодо перерахунку його пенсії з врахуванням індексації, посилаючись на норми постанови КМУ від 20.02.2019 року № 124 (далі - Постанова № 124) та Закону № 1058, просив провести з 01.03.2019 року перерахунок пенсії відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону № 1058.

Листом від 10.04.2019 року № 173/В-01 відповідач відмовив у задоволенні заяви позивача, зазначивши, що у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону № 1058 проводиться індексація для тих пенсій, розмір яких обчислено з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за три попередні роки, що передують року звернення - 3 764,40 грн. (3 764,40 грн. х 17% = 4 404,05 грн.). А розмір пенсії позивача розраховано з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за три попередні роки, що передують року звернення - 5 377,90 грн. тому індексації така не підлягає.

Ч. 2 ст. 42 Закону № 1058 визначено, що для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Пунктом 2 Постанови № 124 встановлено, зокрема, що у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17.

Згідно із положеннями п. 2 та 3 Постанови № 124 перерахунку підлягають пенсії, обчислені відповідно до Закону № 1058, призначені за зверненнями, які надійшли по 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок, крім тих, які на дату проведення перерахунку переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на умовах, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону № 1058 (за зверненнями, які надійшли з 1 січня року, в якому проводиться перерахунок).

Пунктом 5 Постанови № 124 встановлено, що у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.

Таким чином суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що з березня 2019 року перерахунок пенсій здійснюється за наступних умов: перерахунку підлягають пенсії, призначені відповідно до Закону № 1058 за зверненнями, які надійшли по 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок, та для обчислення розміру яких враховувався показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, станом на 1 жовтня 2017 року.

Судом встановлено, що при призначенні пенсії позивачеві відповідачем у відповідності до абз. 2 п. 4-4 Прикінцевих положень Закону № 1058 застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2016 та 2017 роки, в розмірі 5 377,90 грн.

При обчисленні пенсій станом на 01.10.2017 року застосовувався усереднений показник середньої заробітної плати за 2014-2016 роки - 3 764,40 грн.

Таким чином, з 01.03.2019 року перерахунку підлягають пенсії, для обчислення розміру яких враховувався показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, станом на 1 жовтня 2017 року, тобто 3 764,40 грн.

Пенсія позивачу призначена у квітні 2018 році та обчислена з урахуванням показника середньої заробітної плати 5 377,90 грн. і перерахунку з березня 2019 не підлягає, а тому дії відповідача є правомірними.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються і підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 308,311,315,316,321,322,325,328,329 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі № 140/1573/19 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду лише з підстав, визначених ст. 328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя А. Р. Курилець
судді В. Я. Качмар
О. І. Мікула
Повне судове рішення виготовлено 04 вересня 2019 року.