Справа № 0840/3447/18
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2019-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду

29 серпня 2019 року

м.Київ

справа №0840/3447/18

провадження №К/9901/17742/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єзерова А.А., суддів: Рибачука А.І., Желєзного І.В.

розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за касаційною скаргою ОСОБА_1

на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019

у справі № 0840/3447/18

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради

за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАН"

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У серпні 2018 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність суб`єкта державної реєстрації - Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради - щодо невиконання рішень Господарського суду Запорізької області від 20.08.2014 у справі №908/2428/14, від 07.12.2017 у справі №908/1937/17 та зобов`язати Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що пов`язані з внесенням до складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАН" Черкашина Г . В.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач ухиляється від виконання рішень господарських судів та безпідставно не здійснює реєстраційні дії щодо внесення до складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАН" ОСОБА_1 .

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.11.2018 залучено до участі у справі №0840/3447/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАН».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.01.2019 у справі №0840/3447/18 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі №0840/3447/18 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.01.2019 скасовано та закрито провадження у справі.

ОСОБА_1 з постановою суду апеляційної інстанції не погодився, тому звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить суд постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі №0840/3447/18 скасувати в повному обсязі і передати справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 01.07.2019 відкрито касаційне провадження у справі.

17.07.2019 до Верховного Суду від Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому відповідач просить суд відмовити у задоволенні касаційної скарги, а постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі №0840/3447/18 залишити без змін.

18.07.2019 від Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАН» надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому третя особа просить суд залишити касаційну скаргу без задоволення, а постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі №0840/3447/18 залишити без змін.

У касаційній скарзі та відзивах на касаційну скаргу учасники справи надають доводи та заперечення щодо висновку суду апеляційної інстанції про те, що спір у цій справі не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, а має бути вирішено господарським судом, оскільки звернення позивача до суду з цим позовом зумовлене необхідністю захисту його корпоративних прав, а не прав у сфері публічно-правових відносин.

За приписами абз. 2 ч. 1 ст. 354 КАС України порушення правил юрисдикції адміністративних судів, визначених статтею 19 цього Кодексу, є обов`язковою підставою для скасування рішення із закриттям провадження незалежно від доводів касаційної скарги.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Системний аналіз положень наведених норм права дає підстави для висновку, що законодавець визначив саме Велику Палату Верховного Суду як «суд, визначений законом», який здійснює касаційний перегляд справи за наявності у ній спору щодо предметної юрисдикції. Тому, враховуючи, що у цій справі учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Справу 0840/3447/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАН" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя А.І. Рибачук

Суддя І.В. Желєзний