Справа № 640/16168/19
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2019-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

02 вересня 2019 року м. Київ № 640/16168/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб в особі Святошинської районної в місті державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 через представника ОСОБА_3 звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб в особі Святошинської районної в місті державної адміністрації про зобов`язання зняти з місця реєстрації.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з частиною другою статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За приписами частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною першою, шостою статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду з позовною заявою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Позовна заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підписана представником ОСОБА_3 . До суду надано копію довіреності від 22 серпня 2018 року, якою ОСОБА_1 , зокрема, наділяє представника повноваженнями на представництво його інтересів в судах. Вищевказана копія довіреності засвідчена самою ОСОБА_3 .

Разом з тим, в наданій суду копії довіреності не передбачено право представника самостійно засвідчувати копії документів, в тому числі довіреностей.

З урахуванням викладеного, надана суду копія довіреності від 22 серпня 2018 року не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_3 як належного представника ОСОБА_2 в розумінні статей 55, 59 КАС України, оскільки вказана копія довіреності не посвідчена в установленому законом порядку.

Що стосується ОСОБА_1 , то до позовної заяви не долучено жодного документа, який би свідчив про волевиявлення останнього наділити ОСОБА_3 будь-якими повноваженнями щодо вчинення юридично значущих дій, зокрема, звернення до суду від його імені.

Верховний Суд в своїх рішеннях неодноразово акцентував увагу на тому, що звернення до суду з використанням правничої допомоги інших осіб при реалізації права на справедливий суд (статті 131-2 Конституції України, статей 16, 57 КАС України та статті 10 Закону України "Про судоустрій і статус суддів") передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, делегованих йому особою, яка реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника, зокрема, стосовно звернення до суду з позовною заявою.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб в особі Святошинської районної в місті державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з позовною заявою і доданими до неї матеріалами надіслати позивачам.

Роз`яснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини другої статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 цього Кодексу.

Згідно з підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя О.М. Чудак