Справа № 280/3695/19
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2019-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

03 вересня 2019 року Справа № 280/3695/19 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048) про визнання протиправним та скасування наказу, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

30.07.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту патрульної поліції (далі відповідач), третя особа на стороні відповідача Управління патрульної поліції в Запорізькій області, в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №421 від 07.06.2019 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності старшого інспектора з особливих доручень відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Мамедова В`ячеслава Володимировича.

Крім того, позивач просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судові витрати.

Крім того, позивачем подане клопотання про витребування від Управління патрульної поліції в Запорізькій області: висновку за результатами службового розслідування та матеріалів службового розслідування обставин конфліктної ситуації, яка мала місце 19.03.2019 за участю ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та інших осіб; матеріалів особової справи позивача.

Ухвалою від 01.08.2019 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

13.08.2019 від позивача до суду надійшли заяви на усунення недоліків позову, до якої доданий уточнений позов, а також клопотання про витребування від Управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП: матеріалів службового розслідування за фактом події, що мала місце 19.03.2019 за участі позивача, інспектора патрульної поліції Верлос Ю.С. та її чоловіка; висновку за результатами проведення службового розслідування вищевказаної події; наказ ДПП №421 від 07.06.2019 про застосування відносно позивача дисциплінарного стягнення.

В період з 12.08.2019 по 01.09.2019 суддя перебував у частині щорічної основної відпустки.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно п. 1 ч.6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Враховуючи вищенаведене, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя, керуючись ч. 2 ст. 49 КАС України, прийняв рішення про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права, обов`язки чи інтереси щодо проходження позивачем публічної служби.

Для забезпечення повного та всебічного з`ясування обставин у справі є необхідність залучення до матеріалів справи додаткових доказів на обґрунтування правової позиції сторін, у зв`язку із чим суддя вважає за необхідне витребувати у Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції: матеріали службового розслідування за фактом події, що мала місце 19.03.2019 за участі позивача, інспектора патрульної поліції Верлос Ю.С. та її чоловіка; висновок за результатами проведення службового розслідування вищевказаної події; у відповідача наказ №421 від 07.06.2019 про застосування відносно позивача дисциплінарного стягнення (копії, засвідчені у встановленому законодавством України порядку, до матеріалів справи).

Керуючись ст.ст. 80, 122, 171, 173, 180, 241, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити спрощене позовне провадження у справі №280/3695/19 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048) про визнання протиправним та скасування наказу.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції (вул. Перемоги, буд. 96, м. Запоріжжя, 69005).

3. Призначити судове засідання на 01 жовтня 2019 року яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 16 о 14:30

4. Судове засідання проводитиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

5. Зобов`язати позивача надати до суду оригінали доданих до позову документів.

Зобов`язати відповідача надати до суду до дати судового засідання належним чином завірену копію наказу №421 від 07.06.2019 про застосування відносно позивача дисциплінарного стягнення.

Зобов`язати Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції надати до суду до дати судового засідання належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування за фактом події, що мала місце 19.03.2019 за участі позивача, інспектора патрульної поліції Верлос Ю.С. та її чоловіка; висновку за результатами проведення службового розслідування вищевказаної події.

6. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ними відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Запропонувати третій особі протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати пояснення щодо позову або відзиву в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, за правилами, встановленими частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

7. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5 днів з дня отримання відзиву, а відповідач - заперечення потягом 5 днів з дня отримання відповіді з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Відзив, відповідь на відзив та заперечення разом з доданими до них доказами має бути поданий до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копій доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Встановити учасникам справи строк для подання доказів по справі (у тому числі щодо необхідності виклику та допиту свідків; витребування додаткових доказів, які учасник справи не може надати самостійно, тощо) до першого судового засідання у справі.

8. Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов`язки направити учасникам справи. Відповідачу та третій особі надіслати також копію позову та доданих до нього матеріалів.

9. Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль