Справа № 378/1098/19
Суддя: Марущак Н. М.
Дата ухвалення: 2019-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 378/1098/19
Провадження № 2-а/378/14/19
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.09.2019 суддя Ставищенського районного суду Київської області Марущак Н. М., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Розумницької сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області про визнання бездіяльності Розумницької сільської виборчої комісії протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаною позовною заявою звернулась ОСОБА_1 .

Вивчивши подану позовну заяву та додані до неї документи вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження у справі, виходячи з наступного.

Позивач, звернувшись з вищевказаними позовом, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нескликання засідання комісії для організації перевірки отриманих підписних листів та протоколу зборів виборців, та незалучення правоохоронних органів для вибіркової перевірки підписів виборців та

- зобов`язати голову, а у разі його відсутності - заступника голови, а у разі відсутності голови та його заступника - секретаря територіальної виборчої комісії Розумницької сільської виборчої комісії отримати заповнені підписні листи разом з протоколом зборів виборців та не пізніше наступного дня з дня отримання скликати засідання комісії для організації перевірки отриманих матеріалів, залучити правоохоронні органи для вибіркової перевірки підписів виборців, і протягом десяти днів з дня отримання матеріалів прийняти вмотивоване рішення у відповідності до вимог ч. 5, 6, ст. 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

При обґрунтуванні позовних вимог позивач посилається на наступні факти.

05.07.2019 року в с. Розумниця відбулися збори виборців Розумницької сільської ради Ставищенського району (у зборах брало участь 60 виборців), на яких розглядалася пропозиція відкликання сільського голови Чуприни ОСОБА_2 , яка відповідно до рішення Розумницької сільської ради Ставищенського району Київської області №1 від 18.11.2015р. обрана на посаду Розумницької сільського голови, за народною ініціативою з підстав передбачених п. 3 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» з причин невиконання сільським головою передбачених статтею 16 цього Закону зобов`язань звітувати перед виборцями та проводити зустрічі з ними. Така пропозиція підтримана зборами та прийнято рішення призначити офіційним представником ініціативної групи її (позивача ОСОБА_1 ).

В період з 08.07.2019 року по 15.07.2019 року ініціативна група проводила збір підписів на підтримку пропозиції відкликання сільського голови Чуприни ОСОБА_3 ..

Після завершення збирання вищевказаних підписів 15 липня 2019 року заповнені підписні листи зібрані позивачем, прошиті та скріплені її підписом та підписами трьох членів ініціативної групи із зазначенням кількості зібраних підписів та разом з протоколом зборів виборців, що утворили відповідну ініціативну групу, надіслані поштовим зв`язком на адресу Розумницької сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області.

Відповідно до ч. 2 статті 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», голова, а у разі його відсутності - заступник голови, а у разі відсутності голови та його заступника - секретар територіальної виборчої комісії, не пізніше наступного дня з дня отримання підписних листів та протоколу зборів виборців, скликає засідання комісії для організації перевірки отриманих матеріалів.

Після отримання підписних листів та протоколу зборів виборців голова Розумницької сільської виборчої комісії ОСОБА_4 не виконала вимоги закону та не скликала засідання комісії для організації перевірки отриманих матеріалів, та не розпочала перевірку дотримання вимог при ініціюванні відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою правильність оформлення підписних листів, кількість підписів, що встановлена частиною першою статті 40 цього Закону, а також із залученням органів ведення Державного реєстру виборців, не організувала здійснення перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах, та із залученням правоохоронних органів - вибіркову перевірку їхніх підписів (не менше 10 відсотків від загальної кількості).

З матеріалів справи вбачається, що позивач вже зверталась до суду з позовом до того ж відповідача про той самий предмет і з тих самих підстав.

Аналіз змісту даного адміністративного позову, зокрема, сторони, предмет позову, а також обставини, якими він обґрунтовується, абсолютно тотожні вимогам та обставинам позовної заяви у справі ЄУН 378/985/19, провадження 2-а/378/14/19.

По зазначеній справі рішенням Ставищенського районного суду Київської області від 15.08.2019:

- визнано протиправною бездіяльність Розумницької сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області щодо нескликання засідання комісії для організації перевірки отриманих підписних листів і протоколу зборів виборців, та незалучення правоохоронних органів для вибіркової перевірки підписів виборців,

- зобов`язано голову, а у разі його відсутності - заступника голови, а у разі відсутності голови та його заступника - секретаря територіальної виборчої комісії Розумницької сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області отримати заповнені підписні листи разом з протоколом зборів виборців та не пізніше наступного дня з дня отримання скликати засідання комісії для організації перевірки отриманих матеріалів, залучити правоохоронні органи для вибіркової перевірки підписів виборців, і протягом десяти днів з дня отримання матеріалів прийняти вмотивоване рішення у відповідності до вимог закону.

Вказане судове рішення в установленому законом порядку набрало законної сили 27.08.2019.

В силу приписів п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Дана підстава означає, що справу фактично уже вирішено судом за матеріальним та процесуальним законом, а тому вдруге заявляти тотожний адміністративний позов не можна.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що провадження у даній справі не може бути відкрито, оскільки є таке, що набрало законної сили рішення суду у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Розумницької сільської виборчої комісії Ставищенського району Київської області про визнання бездіяльності Розумницької сільської виборчої комісії протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, у строк, встановлений ст. 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвали за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н. М. Марущак