Справа № 420/1298/19
Суддя: Федусик А.Г.
Дата ухвалення: 2019-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 серпня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/1298/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Федусика А.Г.,

суддів: Бойка А.В. та Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

У березні 2019 року ОСОБА_1 засобами електронного зв`язку подав до суду адміністративний позов, в якому він просив: визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виразилась у не пересиланні його звернення від 04 січня 2019 року за належністю; визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виразилась у не вжитті заходів щодо задоволення його запиту до ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 03 січня 2018 року на отримання інформації; зобов`язати відповідача переслати за належністю звернення від 04 січня 2019 року; зобов`язати відповідача вжити заходів для надання інформації на запит до ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 03 січня 2018 року; стягнути з відповідача на його користь 250000 грн. у якості компенсації моральної шкоди.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 повернуто на підставі частини п`ятої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач через систему «Електронний суд» подав апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2019 року за поданою скаргою було відкрито апеляційне провадження та призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 03 квітня 2019 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 закрито, як помилково відкрите, а апеляційна скарга повернута особі, яка її подала.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, 22 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просив скасувати ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року та постановити нову ухвалу, якою направити справу для продовження розгляду.

Постановою Верховного Суду від 18 липня 2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено, ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

За результатом автоматичного розподілу дану справу передано колегії суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Федусика А.Г. та суддів Шевчук О.А і ОСОБА_2 , в зв`язку з чим колегія суддів вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження.

Разом з тим, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Згідно до частини 8 статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис», якщо інше не визначено цим Кодексом.

У пункті 15 частини першої розділу VII «Перехідні положення» КАС України зазначено, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

В газеті «Голос України» (№ 42 (7048) від 01 березня 2019 року) опубліковано повідомлення Державної судової адміністрації України, згідно якого відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28 лютого 2019 року № 624/0/15-19 та враховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання оголошення, опублікованого в газеті «Голос України» (№ 229 (6984) від 01 грудня 2018 року).

З наведеного вбачається, що станом на сьогодні Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система роботу не розпочала.

При цьому, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Наведені висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, визначеною в ухвалах від 19 квітня 2019 року справа №0440/5598/18 та від 20 липня 2018 року справа № 818/719/18.

Отже, враховуючи все вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга вважається не підписаною, не може бути прийнята до розгляду, а апеляційне провадження підлягає закриттю з постановленням відповідної ухвали.

Керуючись статтями 248, 305, 321, 325 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Прийняти дану справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди до свого провадження.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди закрити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів в касаційному порядку до Верховного Суду.

Головуючий суддя Федусик А.Г.
Судді Шевчук О.А. Бойко А.В.