Справа № 460/2034/19
Суддя: Махаринець Д.Є.
Дата ухвалення: 2019-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 вересня 2019 року м. РівнеСправа №460/2034/19

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Махаринець Д.Є., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції в Рівненській області в особі начальника Острозького відділу поліції ГУНП в Рівненській області Холода Е.В.
про визнання протиправним та скасування пункту наказу,
В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області в особі начальника Острозького відділу поліції ГУНП в Рівненській області Холода Е.В. про визнання протиправним та скасування пункту наказу.

Пунктами 1- 3 та 6 частини 1 статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Так, перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України даний позов, суддею встановлено, що подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160 - 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Рівненській області в особі начальника Острозького відділу поліції ГУНП в Рівненській області Холода Е.В.

Статтею 46 КАС України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (ч.1).

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.3).

Статтею 4 КАС України визначено, що публічно-правовий спір - спір, у якому, зокрема, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Аналіз вищевикладених правових норм, свідчить про те, що КАС України не передбачає зазначення в позовній заяві сторони - суб`єкта владних повноважень із формулюванням "в особі", оскільки в силу вимог Кодексу службова чи посадова особа органу державної влади або місцевого самоврядування може виступати самостійним суб`єктом (стороною або учасником справи) адміністративного процесу.

Таким чином, визначення позивачем в якості відповідача "Головне управління Національної поліції в Рівненській області в особі начальника Острозького відділу поліції ГУНП в Рівненській області Холода Е.В." не може відповідати вимогам п.2 ч.5 ст.160 КАС України про зазначення у позовній заяві повного найменування відповідача у справі, оскільки начальник Острозького відділу поліції ГУНП в Рівненській області Холод Е.В. хоч і перебуває в підпорядкуванні Головного управління Національної поліції в Рівненській області як керівник територіального підрозділу, однак може виступати самостійним суб`єктом адміністративного процесу.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати ОСОБА_1 у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду адміністративного позову, форма та зміст якого відповідає вимогам п.2 ч.5 ст.160 КАС України (для суду та відповідача (відповідачів)).

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області в особі начальника Острозького відділу поліції ГУНП в Рівненській області Холода Е.В. про визнання протиправним та скасування пункту наказу залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Махаринець Д.Є.