Справа № 520/3568/19
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

29 серпня 2019 р. Справа № 520/3568/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В.

при секретарі судового засідання Пройдак С.М.

у присутності позивача ОСОБА_1

представника позивача Карпенко ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи ГУ МВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Маслош С.М.

представника третьої особи ГУ НП в Харківській області Маслош С.М., розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання долучення до матеріалів справи документів, поданих представником третьої особи ГУ НП в Харківській області та клопотання представника позивача про застосування заходів процесуального примусу до представника третьої особи ГУ МВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Харківської міської ради (61200, м.Харків, пл. Конституції, 7, ), треті особи ГУМВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області (61002, м.Харків, вул. Жон Мироносиць,5,), ГУ НП в Харківській області (61002, м.Харків, вул. Жон Мироносиць,5, ) про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішення,

встановив

Позовні вимоги заявлені до Виконавчого комітету Харківської міської ради, треті особи ГУМВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області, ГУ НП в Харківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та скасування рішення № 67 від 01.02.2017 року.

В судовому засіданні поставлено на обговорення клопотання представника третьої особи ГУ НП в Харківській області про долучення до матеріалів справи актів приймання передачі квартир, розташованих в будівлі за адресою м.Харків, пр. Перемоги АДРЕСА_2 , які передані зі сфери управління МВСУ України до сфери управління НП України з балансу відділу капітального будівництва ГУ МВС України в Харківській області в оперативне управління (на баланс) ГУ НП в Харківській області.

Позивач та його представник проти долучення вказаних документів заперечували з тих підстав, що вони подані не тією особою, відносно якої винесено ухвалу про витребування доказів від 15.08.2019 року; згідно зазначеної ухвали суд вимагав надати інформацію про перебування будинку (об`єкта незавершеного будівництва) на балансі відділу капітального будівництва ГУМВС України в Харківській області та інформацію про передачу із зазначенням дати, будинку (об`єкту незавершеного будівництва) по АДРЕСА_2 на баланс ГУ НП в Харківській області, тоді як надані акти стосуються передачі квартир, а не будинку (об`єкта незавершеного будівництва). Просили застосувати заходи процесуального примусу до представника третьої особи ГУ МВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії за неподання суду документів витребуваних ухвалою суду від 15.08.2019.

Представник відповідача у вирішенні вказаного клопотання поклався на розсуд суду.

Представник третьої особи ГУ МВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії проти застосування заходів процесуального примусу заперечував з підстав відсутності передумов для їх застосування.

Вирішуючи клопотання щодо долучення до матеріалів справи актів приймання передачі квартир, розташованих в будівлі за адресою м.Харків, пр. Перемоги АДРЕСА_2 , які передані зі сфери управління МВСУ України до сфери управління НП України з балансу відділу капітального будівництва ГУ МВС України в Харківській області в оперативне управління (на баланс) ГУ НП в Харківській області, суд зазначає наступне.

Пунктом 2 ч. 3 ст.44 КАС України визначено, що учасники справи мають право подавати докази.

Відповідно до положень ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Долученими до матеріалів справи документами, наказом Національної поліції України від 06.11.2018 року № 1012 «Про організацію виконання наказу Міністерства внутрішніх справ України від 09.120.2018 № 618» та додатком 2 до вказаного наказу (а.с.13-18, т.1) підтверджено передачу зі сфери управління МВС України з балансу відділу капітального будівництва ГУМВС України в Харківській області до сфери управління НП України нерухомого майна в кількості 26 інвентарних об`єктів згідно з додатком 1, у якому міститься відповідний перелік квартир, щодо яких подано акти.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про повернення представникові третьої особи ГУ НП в Харківській області клопотання про долучення до матеріалів справи інформації про передачу на баланс ГУ НП в Харківської області об`єктів нерухомого майна (вх.01-26/52005/19 від 27.08.2019 ) разом з додатками, оскільки матеріали справи вже містять документи на підтвердження зазначених обставин.

Щодо питання застосування заходів процесуального примусу за невиконання представником третьої особи ухвали харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2019, яке виразилося у ненаданні на вимогу суду інформації про перебування будинку (об`єкта незавершеного будівництва) по АДРЕСА_3 Перемоги АДРЕСА_2 м. АДРЕСА_4 на балансі відділу капітального будівництва ГУМВС України в Харківській області та її документальне підтвердження; інформації про передачу, із зазначенням дати, будинку (об`єкта незавершеного будівництва) по АДРЕСА_2 м. АДРЕСА_4 на баланс Головного управління Національної поліції в Харківській області та її документальне підтвердження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Одним із заходів процесуального примусу є штраф (п. 5 ч. 1 ст. 145 КАС України).

Одним з обов`язків учасників справи за приписами ч.5 ст.44 КАС України є подання наявних у них доказів в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховування доказів.

Відповідно до положень ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень; 4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису. У випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Суд зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2019 поновлено третій особі ГУМ ВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області строк на повідомлення про неможливість часткового виконання ухвали суду від 15.08.2019 року та витребувано у відділу капітального будівництва ГУМВС України в Харківській області інформацію про перебування будинку (об`єкта незавершеного будівництва) по АДРЕСА_5 . Перемоги АДРЕСА_2 м АДРЕСА_4 на балансі відділу капітального будівництва ГУМВС України в Харківській області та її документальне підтвердження; інформацію про передачу, із зазначенням дати, будинку (об`єкта незавершеного будівництва) по АДРЕСА_6 59 м. АДРЕСА_4 на баланс Головного управління Національної поліції в Харківській області та її документальне підтвердження, - що, в свою чергу, виключає наявність підстав для застосування заходів процесуального примусу до представника третьої особи за невиконання процесуальних обов`язків.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.72,77,144,145,149,293-295 КАСУ країни, суд

ухвалив:

Повернути представникові третьої особи ГУ НП в Харківській області клопотання про долучення до матеріалів справи інформації про передачу на баланс ГУ НП в Харківської області об`єктів нерухомого майна (вх.01-26/52005/19 від 27.08.2019 ) разом з додатками.

Клопотання представника позивача про застосування заходів процесуального примусу до представника третьої особи ГУ МВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії залишити без задоволення

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У повному обсязі ухвала виготовлена 03.09.2019.

Суддя Зоркіна Ю.В.