Справа № 160/6466/19
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
30 серпня 2019 року м. Дніпросправа № 160/6466/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Дурасової Ю.В.,
суддів: Баранник Н.П., Божко Л.А.,
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 (головуючий суддя Барановський Р.А.)
в адміністративній справі № 160/6466/19 за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради Каретіної Оксани Володимирівни про захист інтересів позивача, пов`язаних з виборчим процесом, зобов`язання вчинити певні дії, -
10.07.2019р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла направлена 04.07.2019р. (за даними веб-сайту ПАТ "Укрпошта") засобами поштового зв`язку позовна заява ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради Каретіної Оксани Володимирівни, в якому позивач просить суд:
- захистити інтереси позивача, пов`язані з виборчим процесом, забезпечити право голосу позивача на виборах президента 21.04.2019р., зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт, вимоги яких начальником Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради Каретіною Оксаною Володимирівною порушено згідно ст. 249 КАС України;
- зобов`язати начальника Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради Каретіну Оксану Володимирівну індивідуальним актом визначити місце мешкання позивача за адресою: АДРЕСА_1 , за якою позивач надає соціальні послуги інваліду, вжити системи заходів, спрямованих на внесення фактичної інформації стосовно позивача до Єдиного державного демографічного реєстру для включення ОСОБА_1 до уточненого списку виборців на дільниці №121699 із зазначенням у списку виборчої адреси: АДРЕСА_2 та внести особисті дані позивача до державного реєстру виборців виборчого пункту, чим забезпечити право голосу на виборах президента, наданого ст. 70, 71 Конституції України відповідно до заяви від 13.03.2019р. вх. №351.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради Каретіної Оксани Володимирівни про захист інтересів позивача, пов`язаних з виборчим процесом, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що позовна заява ОСОБА_1 щодо внесення змін до списку виборців стосовно ОСОБА_1 та його місця перебування з метою забезпечення права голосу позивача під час виборів президента України 21.04.2019р. направлена 04.07.2019р. та надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду - 10.07.2019р., тобто вже після дня голосування, а, отже, поза межами строків, визначених ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку із чим суд залишив вищезазначену позовну заяву без розгляду.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач 08.08.2019 засобами поштового зв`язку подав апеляційну скаргу (а.с.15). Просить скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2019. Зазначає про порушені права, пов`язані з виборчим процесом.

Вивчивши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про те, що апеляційну слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційна скарга надійшла до суду першої інстанції 21.08.2019, а до суду апеляційної інстанції - 30.08.2019 року. При цьому, особа, що подала апеляційну скаргу просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, якою позов, пов`язаний з виборчим процесом, зокрема, щодо внесення змін до списку виборців, залишено без розгляду.

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що виборчий процес має свої особливості. Зокрема, виборчий процес - це процес достатньо швидкоплинний, тому процесуальний закон встановлює скорочені строки розгляду справ, подачі позову, подачі апеляційної скарги та ін.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, які порушують законодавство про вибори передбачені статтею 275 КАС України.

Частиною 2 статті 278 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Матеріалами справи підтверджується, що оскаржувана ухвалу суду першої інстанції постановлена 11.07.2019 року. Однак, до суду першої інстанції апеляційна скарга надійшла 21.08.2019, а до апеляційної інстанції 30.08.2019 року.

Відповідно до частини 5 статті 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

При цьому, визначені статтею 270 КАС України строки поновленню не підлягають незалежно від того, коли особа дізналася про ухвалення оскаржуваного рішення суду.

Оскільки апеляційну скаргу подано до суду апеляційної інстанції 30.08.2019 року, тобто з пропуском дводенного строку на апеляційне оскарження, а тому, в силу ч.5 ст. 270 КАС України, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку про залишення без розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі № 160/6466/19.

Керуючись ст.ст. 241, 270, 272, 273, 278 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ю. В. Дурасова

суддя Н.П. Баранник

суддя Л.А. Божко