Справа № 523/7013/19
Суддя: Бабаков В. П.
Дата ухвалення: 2019-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/7013/19
Провадження №2-а/523/151/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" серпня 2019 р.Суворовський районний суд міста Одеси у складі:

головуючий суддя Бабаков В.П.,

при секретарі Мельніченко Г.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, адміністративної комісії Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вищевказаним адміністративним позовом. Позовні вимоги мотивовані тим, що постановою адмінкомісії Суворовської РА ОМР від 18.04.2019р. на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 119грн. за ст.186 КУпАП. Згідно зазначеної постанови, позивач, будучи управителем будинку АДРЕСА_1 згідно Договору №4 від 01.06.2017р., 09.02.2019р. о 13год. 00хв. за адресою: АДРЕСА_1 , самовільно, не належним шляхом, без правових підстав обрізав кабель енергопостачання до кв.29, чим вчинив самоуправство, тобто самовільне, всупереч встановленому законом порядку, здійснення свого дійсного або гаданого права, що підтверджується протоколом №010248 серії АПР18 від 27.03.2019р., складеного співробітником Суворовського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області. Однак ОСОБА_1 . вважає дану постанову неправомірною, оскільки власником даної квартири ОСОБА_2 не сплачуються внески з утримання будинку та прибудинкової території, послуги з вивозу твердих відходів на суму 3133,39грн., а тому позивач, обрізаючи кабель енергопостачання, діяв згідно норм чинного законодавства, вказаного вище Договору №4 від 01.06.2017р. На підставі викладеного, позивач просить суд дану постанову скасувати.

Сторони в судове засідання не з`явилися, представник Суворовської РА ОМР надав відзив на позов, який мотивований тим, що заборгованості за електроенергію у власника кв. АДРЕСА_3 ОСОБА_2 немає, енергопостачання квартири відключено не енергопостачальною організацією, а тому ОСОБА_1 не має права здійснювати обрізання кабелю, у зв`язку з чим, правомірно притягнутий до адміністративної відповідальності за самоуправство.

Згідно ч.1 ст.205 КАС України, неявка сторін не перешкоджає розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з копії Договору №4 про надання послуг Управителя багатоквартирного будинку від 01.06.2017р., ОСОБА_1 передане право управління будинком № 151/3 по пр. Добровольського в місті Одесі в інтересах ОСББ «Добровольський 151/3».

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 010248 серії АПР18 від 27.03.2019р., складеного на гр. ОСОБА_1 відповідно до статті 186 КУпАП, складом адміністративного правопорушення виявилось, 09.02.2019 року о 13.00 за адресою: АДРЕСА_1 , самовільно, неналежним шляхом, без правових підстав, обрізав кабель енергопостачання до квартири № 29 , чим вчинив самоуправство.

Відповідно до оскаржуваної постанови №90 від 18.04.2019р., адміністративна комісія Суворовської РА ОМР встановила, що скоєне адміністративне правопорушення, передбачене ст. 186 КУпАП, яке виявляється в тому, що 09.02.2019 року о 13.00 годин за адресою: АДРЕСА_1 , самовільно, неналежним шляхом, без правових підстав голова ОСББ «Добровольський 151/3» обрізав кабель енергопостачання до АДРЕСА_1, чим вчинив самоуправство, тобто самовільно, всупереч встановленому законом порядку, здійснення свого дійсного або гаданого права, що підтверджується зазначеним протоколом.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративна відповідальність.

Правопорушення за ст. 186 КУпАП, становить самоуправство, тобто самовільне, всупереч встановленому законом порядку, здійснення свого дійсного або гаданого права, що не завдало істотної шкоди громадянам або державним чи громадським організаціям.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 7 Закону України «Про житлово- комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

За змістом ст.ст.15,16 ЗУ «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», об`єднання має право відповідно до законодавства та Статуту встановлювати порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів, здійснювати контроль за своєчасною сплатою внесків і платежів.

Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», об`єднання має право вимагати від співвласників своєчасної та у повному обсязі сплати всіх встановлених цим Законом та статутом об`єднання внесків і платежів, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів, звертатися до суду в разі відмови співвласника відшкодувати заподіяні збитки, а також у повному обсязі сплачувати встановлені цим Законом та статутом об`єднання внески і платежі.

У відповідності до ст.25 ЗУ «Про електроенергетику», споживачі електричної енергії мають право на приєднання та підключення до електричної мережі, за умови виконання правил приєднання електроустановок до електричних мереж.

Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312, розділом V пунктом 5.1. Права, обов`язки та відповідальність оператора системи, п.п. 6, передбачено право оператора системи тимчасово припиняти розподіл (передачу) електричної енергії, обмежувати обсяг розподілу (передачі) електричної енергії або відключати споживача від мережі без його згоди у випадках та порядку, передбачених цими Правилами та Кодексом систем розподілу, зокрема у зв`язку із заборгованістю споживача за договором про користування електричною енергією та/або договором про постачання електричної енергії, які продовжують свою дію в частині регулювання відносин сторін щодо заборгованості (переплати) за цими договорами, нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Виходячи з аналізу зазначених норм, суд доходить висновку, що позивач, навіть користуючись правами управителя даного будинку, не мав права відключати зазначену квартиру від електроенергії, дане право належить тільки енергопостачальній організації.

За таких обставин, суд вважає, що адмінкомісія при розгляді справи дотрималася вказаних норм та винесла правомірну постанову.

Таким чином, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Також, суд не бере до уваги доводи позивача щодо правомірності його дій, оскільки навіть можлива заборгованість зазначеної квартири по внескам з утримання будинку та прибудинкової території, за послуги з вивозу твердих відходів, не наділяє останнього право відключати кого-небудь від постачання електроенергії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.252,268 КУпАП, 241-246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, адміністративної комісії Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, про скасування постанови про адміністративне правопорушення залишити без задоволення.

Постанову адміністративної комісії Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради №90 від 18.04.2019р. про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 залишити без змін.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 19.08.2019р.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя