Справа № 580/2658/19
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2019-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 серпня 2019 року справа № 580/2658/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до обласної МСЕК №1 Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» про скасування акту та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

23 серпня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , далі ОСОБА_1 , позивач) з адміністративним позовом до обласної МСЕК №1 Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» (18005, м. Черкаси, вул. Волкова, 22, далі МСЕК №1, відповідач), в якому просить:

1) скасувати акт огляду Медико-соціальної експертної комісії №1 Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» від 28.01.2019 про визнання ОСОБА_1 інвалідом та скасування йому ІІІ групи інвалідності безстроково;

2) зобов`язати комунальний заклад «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» відновити статус ОСОБА_1 як інваліда ІІІ групи безтерміново, у відповідності до акту 233 огляду МСЕК Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» №1 від 12.01.2016.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини 6 статті 161 цього Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частинами 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В поданому 21.08.2019 адміністративному позові без зазначення номера від 21.08.2019 (вх. № 20234/19 від 23.08.2019 Черкаського окружного адміністративного суду) позивач, зокрема, просить скасувати акт огляду Медико-соціальної експертної комісії №1 Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» від 28.01.2019 про визнання ОСОБА_1 інвалідом та скасування йому ІІІ групи інвалідності безстроково.

Як зазначає позивач, у червні 2019 року позивача було викликано до слідчого відділу Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області та повідомлено, про те, що проти позивача порушено кримінальну справу у зв`язку з підозрою підробленням ним підстав для отримання групи інвалідності. І вже з матеріалів кримінального провадження позивач дізнався про те, що 28.01.2019 обласною МСЕК №1 було прийнято рішення про невизнання позивача інвалідом та скасовано рішення МСЕК №1 Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико соціальної експертизи Черкаської обласної ради» про встановлення ОСОБА_1 . ІІІ групи інвалідності безстроково.

Суддя звертає увагу, що прийнявши акт огляду Медико-соціальної експертної комісії №1 Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» від 28.01.2019 про визнання ОСОБА_1 інвалідом та скасування йому ІІІ групи інвалідності безстроково мали би відповідно припинитися і виплати позивачу коштів у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності позивачу.

Вказана обставина підтверджується обвинувальним актом від26.06.2019 у кримінальному провадженні №0000155 від 13.02.2019 відносно обвинуваченого ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 358, ч. 2 ст.190 КК України: «…знаючи про те, що групу інвалідності отримав необґрунтовано, отримував пенсію по інвалідності з грудня 2015 року по лютий 2019 року, чим спричинив державі збитки на суму 112406,25 грн.».

Тобто, враховуючи частину 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач об`єктивно мав дізнатися про порушення своїх прав у лютому 2019 року.

Отже, відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України строк звернення позивача до суду з даним позовом закінчився у липні 2019 року, а до Черкаського окружного адміністративного суду позивач звернувся за захистом своїх прав, свобод та інтересів лише 23.08.2019, тобто поза межами строку звернення до адміністративного суду.

В порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач не додав до позову заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не додав доказів поважності причин його пропуску.

Частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, суддя звертає увагу, що відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено Кодексом адміністративного судочинства України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частина 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Кодексом адміністративного судочинства України (частини 4, 5 статті 94) передбачено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено у порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, що знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Позивачем надано до суду фото(ксеро)копії документів, що не засвідчені у встановленому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на встановлене, адміністративний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом:

- надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або надання доказів того, що строк звернення до суду не пропущено;

- надання до суду фото(ксеро)копії документів, що засвідчені у встановленому порядку.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 122, 123, 160, 169, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до обласної МСЕК №1 Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» про скасування акту та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині даної ухвали.

Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Тимошенко