Справа № 420/2001/19
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2019-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2001/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: не з`явився.

відповідач: не з`явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі питання про залишення адміністративного позову без розгляду , -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати наказ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області №59 від 27.03.2019 р. про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протиправним і скасувати його;

зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області у відповідності з процедурою, передбаченою ст. 8 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", прийняти рішення відносно ОСОБА_1 про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою від 08.04.2019 р. відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін; призначено судове засідання на 22.04.2019р.

Ухвалою від 22.04.2019р., яка занесена до протоколу засідання, оголошено перерву до28.05.2019 р.

У судове засідання 28.05.2019 р. з`явився представник відповідача.

Ухвалою від 28.05.2019 р. у задоволенні клопотання представника позивача про залишення позову без розгляду відмовлено.

Ухвалою від 28.05.2019 р. вирішено проводити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу №59 від 27.03.2019 р. в порядку загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання; призначено підготовче засідання по справі на 20.06.2019 р.

Ухвалою від 20.06.2019 р., яку занесено до протоколу судового засідання, визнано неповажною неявку позивача в судове засідання, яке було відкладено на 15.07.2019р., у зв`язку з необхідністю виклику позивача.

У підготовче засідання 15.07.2019р. не з`явився позивач та, враховуючи відсутність відомостей щодо отримання позивачем судового виклику судом поставлено на обговорення питання про продовження строку підготовчого засідання та відкладення підготовчого провадження у зв`язку з необхідністю належного повідомлення позивача про дату судового засідання.

Ухвалою від 15.07.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження по справі № 420/2001/19 на тридцять днів, відкладено підготовче засідання по справі на 27 серпня 2019 року.

У судове засідання 27.08.2019р. представники сторін не з`явилися, про час, дату та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.5 ст.205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно з п.4 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд встановив, що позивач не прибув без поважних причин у судове засідання, призначене на 20.06.2019 року, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав.

Суд встановив, що позивач не прибув без поважних причин в судове засідання, призначене на 28.08.2019 року, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав. Судом визнано неповажною неявку позивача в дане судове засідання

Відповідно до ч.11 ст.126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч.2 ст.131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Відповідно до ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно з ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Суд зазначає, що у розумінні КАС України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач, насамперед, має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому, визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Таким чином, оскільки позивач був належним чином повідомлений судом про призначення судових засідань як на 20.06.2019 року, так і на 27.08.2019 року, двічі (повторно після відкладення розгляду справи) не прибув у судове засідання без повідомлення поважних причин неявки та заяв про розгляд справи за його відсутності, суд прийшов до висновку про можливість застосування визначеного ч.5 ст.205 та п.4 ч.1 ст.240 КАС України правового наслідку неявки позивача в судове засідання - залишення позову без розгляду.

Тотожна правова позиція викладена Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 10.04.2018 року у справі № 800/482/17.

З урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу №59 від 27.03.2019 р. підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.9, 44, 47, 183, 205, 240, 242, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання протиправним та скасування наказу №59 від 27.03.2019 р.,- залишити без розгляду

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 28.08.2019р.

Суддя Г.П. Самойлюк