Справа № 440/2028/19
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2019-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

27 серпня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/2028/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Солтис О.О.,

представника відповідачів - Стоцького Р.М.,

за результатами підготовчого засідання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області, Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

06 червня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області, Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про:

- скасування акту з розрахунком №0016139 від 08.05.2019 Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області на суму 162,80 євро;

- скасування постанови Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про застосування адміністративно - господарського штрафу №092830 від 04.06.2019 у розмірі 1700,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 червня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/2028/19, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 11:00 27 серпня 2019 року, витребувано від відповідача Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області засвідчені належним чином копії: акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень і вантажів автомобільним транспортом з додатками, на підставі якого винесено оскаржувану постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу №092830 від 04.06.2019; інших документів, які враховувалися при прийнятті оскаржуваної постанови Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про застосування адміністративно - господарського штрафу №092830 від 04.06.2019; витребувано від відповідача Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області засвідчені належним чином копії: акту № 0016139 проведення перевірки транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 08.05.2019 з додатками (за наявності таких додатків); розрахунку Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування (додатку до акту №0016139 від 08.05.2018); доказів на підтвердження протяжності маршруту с. Крупець (Хмельницька)-ПГВК-м. Запоріжжя (799+15), яка вказана у розрахунку (додатку до акту №0016139 від 08.05.2018); доказів на підтвердження перевищення позивачем нормативних параметрів, у зв`язку з чим складено розрахунок (додаток до акту №0016139 від 08.05.2018); всіх документів щодо підстав та порядку проведення перевірки, за результатами якої складено акт № 0016139 від 08.05.2019 та акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень і вантажів автомобільним транспортом з додатками, на підставі якого винесено оскаржувану постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу №092830 від 04.06.2019.

Позивач у підготовче засідання не з`явився, у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого засідання, про причини неявки в судове засідання не повідомив.

Представник відповідачів у підготовчому засіданні проти позову заперечував.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд: з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

У ході підготовчого засідання встановлено, що копію ухвали суду від 11 червня 2019 року Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області отримало 18 червня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення /а.с. 18/. Однак, станом на 27 серпня 2019 року до суду не надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області витребувані ухвалою суду документи на підтвердження протяжності маршруту с. Крупець (Хмельницька)-ПГВК-м. Запоріжжя (799+15), яка вказана у розрахунку (додатку до акту №0016139 від 08.05.2019).

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

За приписами частин 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Зважаючи на вищевикладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області: 1) докази на підтвердження дати вручення позивачу ОСОБА_1 повідомлення про розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт від 16.05.2019 №11454/33/24-19; 2) докази на підтвердження того, яка особа була власником та/або користувачем транспортного засобу марки DAF, д.н.з. НОМЕР_1 та причіпа (напівпричіпа) марки Luecr, модель SКМ, реєстраційний номер НОМЕР_2 станом на 08 травня 2019 року. А також витребувати від відповідача Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області: 1) документи на підтвердження протяжності маршруту с. Крупець (Хмельницька)-ПГВК-м. Запоріжжя (799+15), яка вказана у розрахунку (додатку до акту №0016139 від 08.05.2019); 2) письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо зазначення у пункті 10 акту №0016139 перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів «Осьові навантаження, тонн: нормативно допустиме -11/11/22».

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 180, 181, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від відповідача Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області:

1) докази на підтвердження дати вручення позивачу ОСОБА_1 повідомлення про розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт від 16.05.2019 №11454/33/24-19;

2) докази на підтвердження того, яка особа була власником та/або користувачем транспортного засобу марки DAF, д.н.з. НОМЕР_1 та причіпа (напівпричіпа) марки Luecr, модель SКМ, реєстраційний номер НОМЕР_2 станом на 08 травня 2019 року.

Витребувати від відповідача Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області:

1) документи на підтвердження протяжності маршруту с. Крупець (Хмельницька)-ПГВК-м. Запоріжжя (799+15), яка вказана у розрахунку (додатку до акту №0016139 від 08.05.2019);

2) письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо зазначення у пункті 10 акту №0016139 перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів «Осьові навантаження, тонн: нормативно допустиме -11/11/22».

Зазначені документи надати у строк до 06 вересня 2019 року.

Роз`яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області, Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про скасування рішень.

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області, Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про скасування рішень до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 14:30 12 вересня 2019 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 28 серпня 2019 року.

Суддя С.С. Сич