Справа № 805/3650/18-а
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2019-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 серпня 2019 року справа №805/3650/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Гайдара А.В., суддів: Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., секретар судового засідання - Харечко О.П., за участю заявника ОСОБА_1 , розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та стягнення штрафу у справі № 805/3650/18-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення протиправним та його скасування, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

15 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Першого апеляційного адміністративного суду з заявою про встановлення судового контролю та стягнення штрафу. До заяви надала копію Рішення Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про відмову в переведенні з пенсії за віком на пенсію за віком як державному службовцю від 28 травня 2019 року. (арк.справи 110-116)

Заява мотивована тим, що 22 травня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Костянтинівського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення Костянтинівського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області від 13 квітня 2018 року про відмову в переході на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Просила зобов`язати Костянтинівське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області перевести ОСОБА_1 на пенсію державного службовця за віком відповідно до вимог ЗУ «Про державну службу» з 06.04.2018 року. (арк.справи 3-7)

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування «Рішення про відмову в переході на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 13 квітня 2018 року, зобов`язання перевести на пенсію державного службовця за віком відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» з 06.04.2018 року - відмовлено повністю. (арк.справи 65-67)

Позивач не погодилася з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення суду першої інстанції через порушення норм матеріального права, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. (арк.справи 69,70 )

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року у справі № 805/3650/18-а - скасовано. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення протиправним та його скасування, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13 квітня 2018 року про відмову в переході на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» ОСОБА_1 Зобов`язано Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.04.2018 року про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ з зарахуванням до стажу державної служби періоди роботи 12.10.1992р. по 09.09.2013р. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено. (арк.справи 89а-92)

В судовому засіданні заявник підтримала доводи заяви та просила її задовольнити.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, пояснення заявника, перевірила матеріали справи, вивчила доводи заяви та встановила наступне:

Судом апеляційної інстанції від 14 серпня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року у справі № 805/3650/18-а - скасовано. Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13 квітня 2018 року про відмову в переході на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» ОСОБА_1 Зобов`язано Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.04.2018 року про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ з зарахуванням до стажу державної служби періоди роботи 12.10.1992р. по 09.09.2013р. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено. (арк.справи 89а-92)

Рішення суду набрало законної сили 14 серпня 2018 року і не було оскаржено в касаційному порядку.

Відповідачем Костянтинівсько-Дружківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області розглянуто повторно заяву ОСОБА_1 та винесено рішення від 28 травня 2019 року про відмову в переведенні з пенсії за віком як державному службовцю. Даним рішенням позивачу відмовлено в переведенні на пенсію за віком державного службовця відповідно до Закону України від 10.12.2015 року№ 889-VIII «Про державну службу», у зв`язку з тим, що надані позивач довідки про складові заробітної плати від 04.04.2018 року № 54/05-14-05-13-5, № 55/05-14-05-13-5 станом на 04.04.2018 року не відповідають вимогам діючого законодавства. (арк.справи 113)

Надаючи правову оцінку заяві, колегія суддів зазначає:

Згідно статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як зазначає заявник, Костянтинівське - Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виконало рішення Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року, розглянувши повторно заяву ОСОБА_1 та призначило їй пенсію за віком відповідно до ст..37 Закону України «Про державну службу».

Таким чином, заява про невиконання судового рішення та встановлення судовий контролю за виконанням судових рішень на підставі ст. 382 КАС України є безпідставними, оскільки виконано відповідачем.

Колегія суддів звертає увагу, що заявник помилково ототожнює прийняття відповідачем 28.05.2019 року рішення про відмову їй в переведенні на пенсію за віком, як прийняте в межах виконання рішення суду, оскільки дане рішення пенсійного органу не стосується правовідносин, які були предметом судового розгляду у справі № 805/3650/18-а.

Судова колегія роз`яснює, що позивач має право для захисту своїх прав звернутись з адміністративним позовом до суду щодо оскарження рішення пенсійного органу від 28 травня 2019 року.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та стягнення штрафу у справі № 805/3650/18-а задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 23, 33, 310, 321, 382, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та стягнення штрафу у справі № 805/3650/18-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення протиправним та його скасування, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Повне судове рішення складено 28 серпня 2019 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.В. Гайдар

Судді Е.Г. Казначеєв

І.Д. Компанієць