Справа № 340/1712/19
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2019-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2019 року м. Кропивницький справа № 340/1712/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомГоловного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ - 39393501)
до Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" (27605, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Ушакова, 1-А, код ЄДРПОУ - 02593820)
пропро стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

І. Зміст позовних вимог

Головне управління ДФС у Кіровоградській області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" на користь державного бюджету України заборгованість з податку на додану вартість в сумі 614086,98 грн., з орендної плати з юридичних осіб 328582,77 грн. та штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг 31275,80 грн.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 липня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

ІІ. виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податковий борг, відповідачу надсилалась податкова вимога, проте податковий борг залишився не сплаченим.

09.08.2019 року представником відповідача до суду подано відзив, відповідно до якого, відповідач просить повернути позовну заяву позивачеві та закрити провадження у справі в зв`язку із тим, що позивачем порушено строк звернення до адміністративного суду.

ІІІ. Заяв (клопотання) учасників справи інші процесуальні дій у справі.

Додаткових заяв чи клопотань до суду подано не було.

Враховуючи вимоги статті 262 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

V. Обставини встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

За Приватним акціонерним товариством "Кіровоградтурист" рахується борг в сумі 973 945,55 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість в сумі 614086,98 грн. у відповідача виник:

- 30.06.2018 року - в сумі 38299,00 грн. згідно нарахування по декларації з ПДВ № від 18.06.2018 року, в зв`язку із частковою сплатою в сумі 36800,67 грн., податкового боргу складає - 1498,33 грн. (а.с.39);

- 30.07.2018 року - в сумі 74495,00 грн. згідно нарахування по декларації з ПДВ № від 17.07.2018 року (а.с.40);

- 30.08.2018 року - в сумі 53664,00 грн. згідно нарахування по декларації з ПДВ № від 17.08.2018 грн. (а.с.41);

- 06.09.2018 року - в сумі 42668,65 грн. штрафних санкцій згідно податкового повідомлення -рішення № від 23.08.2018 року винесеного на підставі висновків акту перевірки №1118/11-28-52-01-23/02593820 (а.с.42-47);

- 30.09.2018 року - в сумі 39646,00 грн. згідно нарахування по декларації з ПДВ № від 18.09.2018 року (а.с.48);

- 19.10.2018 року - в сумі 11222,45 грн. штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення № від 08.10.2018 року винесеного на підставі висновків акту перевірки №1790/11-28-52-01-23/02593820 (а.с.49-52);

- 30.10.2018 року - в сумі 53175,00 грн. згідно нарахування по декларації з ПДВ № від 17.10.2018 року (а.с.53);

- 30.11.2018 року - в сумі 34692,00 грн. згідно нарахування по декларації з ПДВ № від 19.11.2018 року (а.с.54);

- 17.12.2018 року - в сумі 12137,68 грн. штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення № від 28.11.2018 року винесеного на підставі висновків акту перевірки №168/11-28-52-01-23/02593820 (а.с.55-58);

- 28.12.2018року - в сумі 238,20 грн. штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення № від 17.12.2018 року винесеного на підставі висновків акту перевірки №587/11-28-52-05-23/02593820 (а.с.59-61);

- 30.12.2018 року - в сумі 31304,00 грн. згідно нарахування по декларації з ПДВ № від 18.12.2018 року (а.с.62);

- 30.01.2019 року - в сумі 23757,00 грн. згідно нарахування по декларації з ПДВ №6466553 від 17.01.2019 року (а.с.63);

- 15.02.2019 року - в сумі 24069,88 грн. штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення № від 30.01.2019 року винесеного на підставі висновків акту перевірки №21/11-28-52-05-23/02593820 (а.с.64-67);

- 01.03.2019 року - в сумі 19737,00 грн. згідно нарахування по декларації з ПДВ № від 18.02.2019 року (а.с.68);

- 10.03.2019 року - в сумі 4113,39 грн. штрафних санкцій згідно податкового повідомлення -рішення № від 27.02.2019 року винесеного на підставі висновків акту перевірки №554/11-28-52-05-23/02593820 (а.с.69-72);

- 30.03.2019 року - в сумі 21612,00 грн. згідно нарахування по декларації з ПДВ № від 18.03.2019 року (а.с.73);

- 28.04.2019 року - в сумі 880,00 грн. штрафних санкцій згідно податкового повідомлення -рішення № від 16.04.2019 року винесеного на підставі висновків акту перевірки №901/11-28-52-05-23/02593820 (а.с.74-76);

- 30.04.2019 року - в сумі 26828,00 грн. згідно нарахування по декларації з ПДВ № від 16.04.2019 року (а.с.77);

- 30.05.2019 року - в сумі 41482,00 грн. згідно нарахування по декларації з ПДВ № від 16.05.2019 року (а.с.78);

- 02.06.2019 року - в сумі 600,00 грн. штрафних санкцій згідно податкового повідомлення -рішення № від 21.05.2019 року винесеного на підставі висновків акта перевірки №1228/11-28-52-05-23/02593820 (а.с.79-81);

- 30.06.2019 року - в сумі 37195,00 грн. згідно нарахування по декларації з ПДВ № від 19.06.2019 року (а.с.82).

Відповідно до розрахунку, згідно п.п.129.1.1 ст.129 ПК України контролюючим органом нараховано відповідачу пені в сумі 59 071,40 грн. (а.с.83-85).

Доказів оскарження вищенаведених податкових повідомлень - рішень в адміністративному чи судовому порядку до суду не надано.

Податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 328582,77 грн. у відповідача виник:

- 02.09.2018 року в сумі 32 776,66 грн. штрафних санкцій згідно податкового повідомлення -рішення № від 21.08.2018 року винесеного на підставі висновків акта перевірки №164/11-28-52-03/02593820 (а.с.118-123);

- 05.11.2018 року в сумі 14 875,87 грн. штрафних санкцій згідно податкового повідомлення -рішення № від 22.10.2018 року винесеного на підставі висновків акта перевірки №822/11-28-52-07/02593820 (а.с.124-127).

Доказів оскарження вищенаведених податкових повідомлень - рішень в адміністративному чи судовому порядку до суду не надано.

Відповідно до поданого податкового розрахунку земельного податку ПрАТ "Кіровоградтурист" № від 08.02.2018 року (а.с.114-115), у відповідача виник податковий борг по термінам сплати:

- 30.07.2018 в сумі 19509,05 грн.;

- 30.08.2018 в сумі 19509,05 грн.;

- 30.09.2018 в сумі 19509,05 грн.;

- 30.10.2018 в сумі 19509,05 грн.;

- 30.11.2018 в сумі 19509,05 грн.;

- 30.12.2018 в сумі 19509,05 грн.;

- 30.01.2019 в сумі 19509,00 грн.

Відповідно до поданого податкового розрахунку земельного податку ПрАТ "Кіровоградтурист" № від 19.02.2019 року (а.с.116-117), у відповідача виник податковий борг по термінам сплати:

- 02.03.2019 в сумі 9334,34 грн.;

- 30.03.2019 в сумі 9334,34 грн.;

- 30.04.2019 в сумі 9334,34 грн.;

- 30.05.2019 в сумі 9334,34 грн.;

- 30.06.2019 в сумі 9334,34 грн.

Відповідно до розрахунку, згідно п.п.129.1.1 ст.129 ПК України контролюючим органом відповідачу нараховано пені в сумі 97695,24 грн. (а.с.128-131).

Також, за відповідачем рахується борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 31 275.80 грн. нарахованих відповідно до податкового повідомлення - рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 19.01.2017 року винесеного на підставі висновків акту перевірки від 29.12.2016 року №834/11-23-13-02/02593820 (а.с.133-136).

Доказів оскарження податкового повідомлення рішення № від 19.01.2017 року в адміністративному чи судовому порядку до суду не надано.

Позивачем, з метою погашення податкового боргу, направлялась боржнику податкова вимога Ю №1633 від 24.11.2011 року про наявну заборгованість, яка отримана відповідачем 08.02.2012 року (а.с.12).

V. Оцінка суду.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості аргументам, наведеними учасниками справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок, звіт - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно із п.54.1 ст.54, п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими пп.14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є грошовим зобов`язанням платника податків. Водночас, сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

У своєму відзиві відповідач посилається на те, що позивачем порушено строк звернення до адміністративного суду та просить повернути позовну заяву позивачеві та закрити провадження у справі.

В даному випадку суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Перебіг строку звернення до суду починається з моменту, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення свого права.

Відповідно до ч. 3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи вказаним Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків.

Суд встановив, що предметом позову у справі є стягнення податкового боргу, що ґрунтується на рішеннях, деклараціях та розрахунках винесених та поданих за період 2017-2019 рр.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що податкові повідомлення - рішення на підставі яких нараховано податковий борг, який є предметом даного позову, не оскаржено ані в адміністративному, ані в судовому порядку. Отже, нараховані грошові зобов`язання є узгодженими.

Суд зазначає, що у Головного управління ДФС у Кіровградській області виникло право на стягнення заявленого податкового боргу з моменту узгодження податкового зобов`язання.

У разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним (п. 102.4 ст. 102 Податкового кодексу України).

Отже, грошове зобов`язання в разі його несплати платником податків у визначений чинним законодавством строк набуває статусу податкового боргу. З дня виникнення податкового боргу починається відлік строку тривалістю 1095 днів для звернення податкового боргу до суду з вимогою, пов`язаною з його стягненням.

Відповідно до п. 59.1, п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За таких обставин, доводи викладені відповідачем у відзиві є безпідставними.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Станом на час розгляду даної адміністративної справи доказів сплати вищенаведеної заборгованості суду не надано.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані докази в сукупності, оскільки сума грошового зобов`язання є узгодженою, не сплачена в добровільному порядку, ця сума підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки, відповідно до приписів ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 143, 243-246 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги позову Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ) до Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" (27605, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Ушакова, 1-А, код ЄДРПОУ - 02593820) про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" суму податкового боргу за рахунок готівки в розмірі 973 945,55 грн. на користь державного бюджету України:

- податок на додану вартість із ввезених на територію України товарів - 614 086,98 грн., на рахунок №1002, код платежу: 30 14010100, одержувач УК у м.Кропивницький, ЗКПО банка 38037409, банк Казначейство України, МФО 899998;

- орендна плата з юридичних осіб - 328582,77 грн., на рахунок № 1002, код платежу 50 18010600, одержувач УК у м. Кропивницький, ЗКПО банка 38037409, банк Казначейство України, МФО 899998;

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - 31275,80 грн., на рахунок № 1002, код платежу 30 21080900, одержувач УК у м. Кропивницький, ЗКПО банка 38037409, банк Казначейство України, МФО 899998.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук