Справа № 805/1460/17-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2019-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 серпня 2019 р. Справа №805/1460/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Голошивця І.О., розглянув в порядку письмового провадження заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф. Засядька, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн., -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2019 року Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 805/1460/17-а.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що листом від 14.08.2018 № 15/33 боржник ПАТ Шахта імені О.Ф. Засядька зобов`язувалося з серпня 2018 року перераховувати в погашення заборгованості в розмірі 3,5 - 4 млн. грн. щомісячно, а в 2019 році збільшити платежі до 5 млн. грн. Тобто за період з серпня 2018 року по грудень 2019 рік боржник ПАТ Шахта імені О.Ф. Засядька зобов`язувалося перерахувати управлінню 77,5 - 80 млн. грн. Підприємством щомісячно перераховувались кошти на погашення заборгованості у розмірі близько 4 млн. грн., але з грудня 2018 року по лютий 2019 року на рахунок стягувача надійшло лише 1,3 млн. грн., у той час коли щомісячне нарахування по відшкодуванню пільгових пенсії складає біля 4 млн. грн. У зв`язку з тим, що ПАТ Шахта імені О.Ф. Засядька порушило свої зобов`язання перед Пенсійним фондом України щодо погашення наявної заборгованості та не сплати поточних платежів по відшкодуванню пільгових пенсій, виникла необхідність направити виконавчий лист № 805/1460/17-а від 23.10.2019 щодо стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 в розмірі 2 255492,83 грн. на примусове виконання до державної виконавчої служби реалізуватися як сторона виконавчого провадження та стягнути наявну заборгованість у примусовому порядку.

Учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

23.08.2019 відповідач (боржник) до суду надав заперечення на заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання, в обгрунтування яких зазначив, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.06.2019 у задоволенні заяви Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №805/1460/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф. Засядька, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн. відмовлено. Вищезазначена ухвала суду від 06.06.2019 не оскаржувалась Торецьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області в апеляційному порядку, хоча право такого оскарження, як і спосіб подачі апеляційної скарги були безпосередньо зазначені в судовому рішенні. Ні КАС України, ні чинне законодавство не передбачає право повторного звернення до суду для вирішення питання, яке вже було вирішено судом, рішення якого набуло законної сили.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з тим, що учасники справи у судове засідання не з`явились, суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та дану заяву суд зазначає наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.06.2017 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області задоволено в повному обсязі, стягнуто з Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф. Засядька на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2255492 (два мільйони двісті п`ятдесят п`ять тисяч чотириста дев`яносто дві) гривні 83 копійки.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.12.2017 відстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.06.2017 в адміністративній справі 805/1460/17-а строком на 1 (один) рік.

23.10.2018 Донецький окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №805/1460/17-а.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання визначено до 26.10.2017 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.06.2019 у задоволенні заяви Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №805/1460/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф. Засядька, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн. відмовлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.06.2019 у задоволенні заяви Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну стягувача у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 805/1460/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф. Засядька, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн. відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну стягувача у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 805/1460/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф. Засядька, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2255492,83 грн задоволено, замінено стягувача за виконавчим листом від 23 жовтня 2018 року в справі №805/1460/17-а - Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області його правонаступником - Торецьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області ().

Щодо заперечень відповідача (боржника) на заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

У своїх запереченнях, відповідач (боржник) посилається на те, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.06.2019 у задоволенні заяви Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №805/1460/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф. Засядька, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн. відмовлено, вищезазначена ухвала суду від 06.06.2019 не оскаржувалась.

Суд зазначає, що однією з підстав у відмові в задоволенні заяви Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №805/1460/17-а слугувало те, що оскільки Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області не є стягувачем за виконавчим документом, у нього відсутнє право на звернення до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Так, як вже зазначалось, постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну стягувача у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 805/1460/17-а задоволено, замінено стягувача за виконавчим листом від 23 жовтня 2018 року в справі №805/1460/17-а - Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області його правонаступником - Торецьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини, після винесення Першим апеляційним адміністративним судом вищевказаної постанови, Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, як правонаступник набуло повноцінного права для звернення до суду з заявою про про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №805/1460/17-а, крім того, суд зазначає, що у разі відмови заявнику у задоволенні даної заяви, останній буде позбавлений можливості на реалізацію права щодо виконання рішення суду у повному обсязі та відповідно стягнення відповідної заборгованості.

Відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлений.

Відповідно до частини 3 статті 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Враховуючи вищевикладене та поважні причини пропуску пред`явлення позивачем як стягувачем виконавчого документу до виконання, відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви заявника та можливості поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання в адміністративній справі № 805/1460/17-а, враховуючи також необхідність виконання рішення суду, яке набрало законної сили, у повному обсязі.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 805/1460/17-а, - задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі № 805/1460/17-а.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець