Справа № 140/2013/19
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2019-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2013/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (надалі - ГУ ДФС у Волинській області, позивач) звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення заборгованості по фінансових санкціях в сумі 51 000,00 грн. до місцевого бюджету.

Ухвалою від 01.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 15.03.2018 на підставі наказу від 13.03.2018 № 1103 та направлень від 13.03.2018 №№ 148, 149 ГУ ДФС у Волинській області проведено фактичну перевірку торгового об`єкту, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1 . Під час перевірки податковим органом складено акт № 03/62/40-01/ від 16.03.2018, яким встановлено факт порушення відповідачем:

- пунктів 1, 2, 12 статті 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» із змінами та доповненнями. Для розгляду та прийняття відповідного рішення по виявлених порушеннях матеріали перевірки листом від 19.03.2018 № 308/02-20-40-01-12 надіслані до управління аудиту ГУ ДФС у Волинській області;

- статті 15 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями);

- статті 11 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями);

- Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2010 № 1251 «Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів».

ГУ ДФС у Волинській області України на підставі акту перевірки прийнято рішення від 14.09.2018 № 000664-40 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі: 51 000,00 грн. - факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії; факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії; факт реалізації та зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка. Відповідач в добровільному порядку не сплатила штраф, тому позивач просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 заборгованість по фінансових санкціях у розмірі 51 000,00 грн.

Відповідач відзив на позов не подав, хоча копію ухвали від 01.07.2019 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі отримав 04.07.2019, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 26).

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована 01.08.2002 як фізична особа-підприємець, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а. с. 27-28).

Як свідчать матеріали справи, 15.03.2019 на підставі наказу від 13.03.2018 № 1103 та направлень від 13.03.2018 №№ 148, 149 ГУ ДФС у Волинській області проведено фактичну перевірку торгового об`єкту, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , про що було складено акт фактичної перевірки № 03/62/40-01/ НОМЕР_1 від 16.03.2018 (а. с. 6-7).

Контрольно - розрахунковою операцією 15.03.2018 близько 13.00 год. в приміщень торгового об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює господарську діяльність ОСОБА_1 представниками позивача було придбано 1 (одну) пляшку пива «Броварня №1» Полтавщини світле фільтроване пастеризоване 1,0 л. 4,2% об. спирту по ціні 20,00 грн. та 1 (одну) пачку сигарет Marvel Red по ціні 17,00 грн. на загальну суму 37.00 грн. Підприємцем під час перевірки не було надано ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, чим порушено - статтю 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Крім того, в торговому об`єкті знаходилось 46 (сорок шість) пляшок пива та 34 (тридцять чотири) пачок сигарет без марок акцизного податку встановленого зразка, які описані у відомостях (Додаток №1 та №2), які додаються до акта перевірки, чим порушено статтю 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та Постанову Кабінету міністрів України «Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів» від 27.12.2010 № 1251.

Постановою Ківерцівського районного суду Волинської області по справі № 158/785/18 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 156 КУпАП та накладено на неї адмінстягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. з конфіскацією тютюнових виробів без марок акцизного податку та алкогольних напоїв.

На підставі акту № 03/62/40-01/ від 16.03.2018 ГУ ДФС у Волинській області України прийнято рішення від 14.09.2018 № 000664-40 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 51 000,00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії; за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії; за реалізацію та зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка (а. с. 18).

Вказане рішення було надіслано на адресу відповідача рекомендованим листом із роз`ясненням порядку його оскарження, порядку сплати штрафу.

Як передбачено частиною п`ятою статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у разі невиконання суб`єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суд. Аналогічні положення містить пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, згідно з яким у разі невиконання суб`єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що ФОП ОСОБА_1 добровільно не сплатила штраф в сумі 51 000,00 грн., за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 51 000,00 грн.

Беручи до уваги, що ФОП ОСОБА_1 не надано суду доказів сплати в добровільному порядку фінансової санкції в сумі 51 000,00 грн., тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Також судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , була зареєстрована як фізична особа-підприємець 01.08.2002 та взята на облік як платник податків у Луцькій ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області. З витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 02.04.2018 державним реєстратором внесено запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 за номером 3003200 (а. с. 27-28).

Відповідно до частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафів виключно до суб`єктів господарювання.

Відповідно до абзацу другого підпункту 65.10.8 пункту 65.10 статті 65 Податкового Кодексу України державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Державного реєстру запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов`язань та застосування санкцій за їх невиконання.

Органи доходів і зборів проводять процедури зняття з обліку платників податків - фізичних осіб-підприємців відповідно до Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 22.04.2014 № 462), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.05.2014 за № 503/25280 (далі - Порядок обліку).

Відповідно до підпункту 1 пункту 11.18 Порядку обліку підставою для зняття фізичної особи - підприємця з обліку у відповідному контролюючому органі є відомості про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням, або за судовим рішенням, або у разі її смерті, або оголошення її померлою, або визнання її безвісно відсутньою, а також відомості відповідної реєстраційної картки.

Відповідно до підпункту 4 пункту 11.18 Порядку обліку державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Реєстру самозайнятих осіб запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов`язань та застосування санкцій за їх невиконання.

Як передбачено підпунктами 5 та 6 пункту 11.18 Порядку обліку врегулювання питань погашення грошових зобов`язань та/або податкового боргу у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності) здійснюється у порядку, визначеному Податковим кодексом України. Після державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа продовжує обліковуватись у контролюючих органах як фізична особа - платник податків, яка отримувала доходи від провадження підприємницької діяльності.

Така фізична особа має забезпечити остаточні розрахунки з податків від провадження підприємницької діяльності, в установлені строки подати відповідному контролюючому органу декларацію за останній базовий податковий (звітний) період, в якій відображаються виключно доходи від проведення підприємницької діяльності.

Отже, державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження такої діяльності.

Виходячи з вищевстановлених обставин, стягнення заборгованості по фінансових санкціях, встановлених рішенням про застосування фінансових санкцій 14.09.2018 № 000664-40, слід проводити з ОСОБА_1 як з фізичної особи платника податків.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 1921,00 грн. згідно із платіжним дорученням від 11.06.2019 № 1153 з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 243-246, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення заборгованості по фінансових санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 51 000 (п`ятдесят одну тисячу) гривень.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ф.А. Волдінер