Справа № 640/2339/19
Суддя: Файдюк Віталій Васильович
Дата ухвалення: 2019-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/2339/19 Суддя (судді) першої інстанції: Вєкуа Н.Г.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Степанюка А.Г.

Чаку Є.В.

При секретарі: Марчук О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Житомирські ласощі" до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Житомирські ласощі" (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25 січня 2019 року № .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 20 травня 2019 року.

Надалі представник ТОВ "Торговий дім "Житомирські ласощі" подав клопотання про зупинення провадження в даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 640/3752/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Житомирські ласощі" до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування наказу від 06 грудня 2018 року №17768 "Про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ "Торговий дім "Житомирські ласощі".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2019 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 640/3752/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Житомирські ласощі" до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування наказу від 06 грудня 2018 року №17768 "Про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ "Торговий дім "Житомирські ласощі".

Приймаючи вказану ухвалу суд першої інстанції дійшов висновку, що справу №640/2339/19 неможливо розглянути до вирішення справи №640/3752/19, оскільки їх предмети є взаємопов`язаними.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказав, що судом першої інстанції безпідставно не вказано, чому об`єктивно неможливо розглянути дану справу на підставі існуючих норм законодавства та поданих сторонами доказів та зазначив, що справа №640/3752/19 не має преюдиційного значення. Також зауважив, що клопотання позивача та оскаржувана ухвала суду спричиняють затягування строків розгляду справи.

Заслухавши доповідь судді, розглянувши та перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 статті 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, 06 грудня 2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві видано наказ № 17768 про проведення документальної перевірки ТОВ «Торговий дім «Житомирські ласощі» з питань дотримання вимог податкового законодавства.

За результатами перевірки відповідачем складено акт від 27 грудня 2018 року № 1528/26-15-14-06-05/38092323 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ТД «Житомирські ласощі» з питань дотримання вимог валютного законодавства України при розрахунках за зовнішньоекономічними контрактами від 20.03.2017 р. № 200317 з компанією GOLDEN AROW EUROPE LIMITED» (Великобританія), від 10.10.2017 р. № 101017 з компанією GOLDEN AROW EUROPE LIMITED» (Великобританія) та від 04.12.2017 р. № 0412217 з компанією GOLDEN AROW EUROPE LIMITED» (Великобританія) згідно листів ПАТ «Ощадбанк» від 05.06.2018 р. № 105.13- 19/1/51543/2018-05 та 05.07.2018№52-10/1-1024/62704/2018-00», на підставі висновків якого було винесено податкове повідомлення-рішення від 25 січня 2019 року №.

Не погодившись з таким податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду з позовом, провадження за яким було відкрито ухвалою Окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року.

В подальшому, до суду першої інстанції 11 квітня 2019 року представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням по справі №640/3752/19.

Суд першої інстанції в оскаржуваному рішенні дійшов висновків про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції при прийнятті цієї постанови виходить з такого.

Згідно п. 3 ч. 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, як вбачається з матеріалів справи, на розгляді в Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/3752/19 за позовом ТОВ "Торговий дім "Житомирські ласощі" до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, у якій позивачем були заявлені вимоги про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДФС у м. Києві від 06 грудня 2018 року № 17768 "Про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ "Торговий дім "Житомирські ласощі".

Таким чином, у справі №640/3752/19 позивачем оскаржується рішення щодо проведення перевірки, на підставі висновків якої було прийнято оскаржуване у даній справі податкове повідомлення-рішення.

Беручи до уваги правові висновки Верховного Суду, зокрема, у постановах від 10 травня 2018 року по справі № 826/1975/17, від 13 червня 2018 року по справі №806/902/16 та ін., колегія суддів підтримує висновок суду першої інстанції про те, що розгляд даної справи є об`єктивно неможливим до вирішення справи №640/3752/19, рішення у якій може вплинути на вирішення спору у справі, що розглядається.

Доводи апеляційної скарги про те, що зупинення провадження спричиняє затягування строків розгляду справи є необґрунтованим, оскільки відповідно до ч.10 статті 120 КАС зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Окрім того, зупинення провадження у даній справі пов`язане із необхідністю правильного вирішення даного спору, що цілком відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відхиляються доводи апеляційної скарги про те, що наказ про проведення перевірки та дії щодо її здійснення не порушують прав позивача, оскільки ці обставини не підлягають з`ясуванню при вирішені питання зупинення провадження у справі. Таким доводам може бути надана оцінка судом у ході розгляду справи №640/3752/19, до вирішення якої оскаржуваною ухвалою і зупинено провадження у даній справі.

Підсумовуючи викладене, за результатами розгляду апеляційної скарги колегія суддів суду апеляційної інстанції дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції про зупинення провадження у справі є правильним та не підлягає скасуванню.

Відповідно до пункту 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Hirvisaari v. Finland» від 27 вересня 2001 року, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя .

Згідно пункту 29 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Ruiz Torija v. Spain» від 9 грудня 1994 року, статтю 6 п. 1 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи

Згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні фактичних обставин та норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин справи, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.

За правилами статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 246, 312, 315, 316, 321, 325, 328 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві - залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2019 року - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Повний текст рішення виготовлено 27 серпня 2019 року.

Головуючий суддя: В.В. Файдюк

Судді: А.Г. Степанюк

Є.В. Чаку