Справа № 120/2619/19-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2019-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

23 серпня 2019 р. Справа № 120/2619/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Вільчинського О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - ГУ ПФУ у Вінницькій області, позивач) з адміністративним позовом до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (далі - УДВС ГТУЮ у Вінницькій області, відповідач) про скасування постанови про накладення штрафу.

Позовні вимоги мотивовано тим, що на виконані у відділі примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Вінницькій області перебуває виконавчий лист №0240/3681/18-а від 24.05.2019 про зобов`язання ГУ ПФУ у Вінницькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії із урахуванням посадового окладу ОСОБА_1 в розмірі (співвідношення розміру посадового окладу до 01.01.2018 - 1500 грн. тарифний розряд за посадою 44, тарифний коефіцієнт 4,48) згідно постанови КМУ від 30.08.2017 за №704 та додаткам №23,24 згідно наказу МОУ №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних сил України" з 01.01.2018.

Листами головного управління від 12.06.2019 №1221/10-1-51/08 та від 11.07.2019 № 1221/10/51/08 повідомлено головного державного виконавця, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19.09.2018 добровільно виконано 11.04.2019 до відкриття виконавчого провадження. Стягувачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 по 21.03.2019 внаслідок чого розмір його пенсії склав - 8448,40 грн. Виплата нарахованих на виконання рішення суду - 22060,57 грн. здійснюється з урахуванням постанови КМУ від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Відтак, виконання судового рішення позивачем мало місце, а часткове невиконання судового рішення відбулось з незалежних від позивача причин, які є поважними у розумінні ст.63, 75 Закону №1404, що виключає можливість накладення штрафу на боржника, а тому позивач і звернувся до суду з цим адміністративним позовом.

Ухвалою від 15.08.2019 відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку, визначеному статтею 287 КАС України. Судове засідання призначено на 19.08.2019. Крім того, витребувано у відповідача матеріали виконавчого провадження №59236993.

16.08.2019 на адресу суду за вх. № 42452 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та копії матеріалів виконавчого провадження № 59236993. У відзиві відповідач вказує, що дії державного виконавця при прийняті оскаржуваної постанови, а також оскаржувана постанова є такою, що прийнята на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений законом. Зауважили, що як до суду, так і до відділу не надано жодного доказу, які б свідчили про вчинення позивачем дій вказаних в п. 5 Порядку №649. Крім того, представник відповідача також заперечив щодо стягнення судових витрат у цій справі з відповідача. Розгляд справи просив проводити за відсутності представника УДВС ГТУЮ у Вінницькій області.

Представник позивача в судове засідання не прибув, поряд із цим 19.08.2019 подав до суду клопотання за вх. № 42662 про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

За приписами ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За визначенням п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на вище викладене, а також керуючись положеннями ч. 3 ст. 268 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження відповідно до ч. 5 ст. 250 КАС України є дата складення повного судового рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, встановив такі фактичні обставини.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 19.12.2018 у справі №0240/3681/18-а, окрім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії із урахуванням посадового окладу ОСОБА_1 в розмірі (співвідношення розміру посадового окладу до 01.01.2018 - 1500 грн. тарифний розряд за посадою 44, тарифний коефіцієнт 4,48) згідно постанови КМУ від 30.08.2017 №704 та додаткам №23,24 згідно наказу МОУ №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних сил України " з 01.01.2018 року.

24.05.2019 Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №0240/3681/18-а.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвською О.М. ВП 59236993 від 30.05.2019 відкрито виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа №0240/3681/18-а від 24.05.2019 виданого Вінницьким окружним адміністративним судом про зобов`язання головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити провести перерахунок та виплату пенсію ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2018 відповідно до нової довідки про розмір грошового забезпечення із посадового окладу (співвідношення розміру посадового окладу до 01.01.2018 - 1500 грн., тарифний коефіцієнт 4,48) та надано строк 10 робочих днів для надання відповіді та документального підтвердження виконання рішення суду.

Листом ГУ ПФУ у Вінницькій області від 12.06.2019 № 874/10-1-51/08 повідомлено державного виконавця, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19.12.2018 добровільно виконане 11.04.2019 до відкриття виконавчого провадження. Стягувачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 по 21.03.2019 внаслідок чого розмір його пенсії склав - 8448,40 грн. Виплата нарахованих на виконання рішення суду - 22060,57 грн. здійснюється з урахуванням постанови КМУ від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Починаючи з травня 2018 року ОСОБА_1 отримує пенсію в новому розмірі з урахуванням нової довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до судового рішення.

Відповідно до вимоги державного виконавця від 09.07.2019 №6182/02.1-25/9 з метою визначення правових підстав щодо завершення виконавчого провадження зобов`язано боржника надати докази виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду по справі №0240/3681/18-а до Відділу в строк до 12.07.2019.

Листом ГУ ПФУ у Вінницькій області від 11.07.2019 № 1221/10-1-51/08 повідомлено виконавця, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження № 59236993 Головне управління 19.06.2019 надало відповідь №874/10-1-51/08, в якій поінформувало відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про добровільне виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі №0240/3681/18-а за позовом ОСОБА_1 . Зокрема, у вказаному листі зазначалось, що згідно судового рішення ОСОБА_1 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії стягувана який склав з 01.01.2018 - 8448,40 гри. відповідно до довідки ВОВК (співвідношення розміру посадового окладу до 01.01.2018 - 1500 грн., що відповідає тарифному розряду "44") та донараховано стягувачу кошти в сумі - 24497,12 грн. за період з січня 2018 по квітень 2019 відповідно до довідки, виплату якої буде забезпечено у відповідності до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 за № 649, (далі - Порядок 649), який визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету. Вказано, що з травня 2019 року пенсіонеру виплачується пенсія в новому розмірі з урахуванням судового рішення. Різницю між нарахованою там отримуваною стягувачем пенсії за період з січня 2018 по січень 2019 в розмірі 22060,57 грн. буде виплачена у відповідності до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 за № 649, (далі - Порядок 649), яким затверджено механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат на виконання судових рішень за рахунок бюджетних коштів. Зазначено також, що з метою виконання судових рішень в подальшому у відповідності до Порядку 649, головним управлінням систематично надається до Пенсійного фонду України Інформація про результати розгляду справ у судах щодо перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям, грошове забезпечення яким визначено постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Інформація про результати розгляду справ у судах щодо перерахунку пенсій особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх спав (міліції), грошове забезпечення яким визначено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" У вказаній Інформації зазначається перелік осіб, яким нараховано суми доплати до пенсії з урахуванням судового рішення, в тому числі із зазначенням суми, що підлягає виплаті у відповідності до Порядку 649.

Також позивачем у листі від 11.07.2019 повідомлено, що в межах наявних бюджетних призначень для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, Пенсійному фонду України виділено 100 млн. грн., що передбачено у Постанові 649 та із врахуванням Постанови КМУ від 26.06.2019 №544 "Про несення змін до бюджету Пенсійного фонду України на 2019 рік". Черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника (п. 4 Порядку). Зазначено, що Головним управлінням у січні поточного року надано Пенсійному фонду України інформацію щодо судових рішень, винесених не па користі. Фонду в період з 01.01.2018 по 31.12.2018, для формування реєстру судових рішень. Крім того, головне управління неодноразово зверталось до Пенсійного фонду України з проханням посприяти у вирішенні питання щодо формування Реєстру судових рішень, за якими наявна сума невиплачених коштів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету у відповідності до Порядку 649. В свою чергу, Пенсійний фонд України повідомив Головне управління про укладення у 2019 році договору на розробку відповідного програмного забезпечення, який у порядку, передбаченому Законом України "Про публічні закупівлі", оприлюднено в електронній системі закупівель. Згідно календарного плану надання послуг за договором строк впровадження - 28 жовтня 2019 року.

За таких умов, на переконання позивача, відсутні правові підстави для накладення на нього штрафів за не виконання судових рішень, за якими наявна сума невиплачених коштів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Вважає, що вчиняє всі залежні від нього дії для забезпечення виплати перерахованих пенсій згідно судових рішень, що винесені на користь пенсіонерів силових структур в тому числі і ОСОБА_1 .

Разом із тим, 05.08.2019 головним державним виконавцем в рамках виконавчого провадження №59236993 винесено постанову про накладення на позивача штрафу у розмірі 10200 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду.

Не погодившись із даною постановою, позивач звернувся до суду.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 (далі - Закон № 1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частинами 1-2 статті 74 Закону №1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 75 Закону № 1404-VIII у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Статтею 63 Закону № 1404-VIII визначено, що за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність.

Поважними в розумінні наведених норм Закону №1404-VІІІ можуть вважатися об`єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання рішення божником та які не залежали від його власного волевиявлення.

Отже, встановлено відповідальність боржника саме за невиконання судового рішення без поважних причин, а не за несвоєчасне його виконання.

Тобто, на час прийняття державним виконавцем рішення про накладення штрафу має бути встановленим факт невиконання рішення суду без поважних причин.

Водночас, на час винесення постанови про накладення штрафу від 05.08.2019, рішення суду щодо зобов`язання здійснити перерахунок пенсії було частково виконано позивачем та проведено розрахунок розміру пенсії стягувача.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, пунктом 1 якого передбачено, що цей Порядок визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 649 боржник - це орган Пенсійного фонду України, визначений судом боржником у виконанні судового рішення; стягувач - фізична особа, на користь якої винесено рішення.

На виконання пункту 3 Порядку № 649 прийнято Порядок ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, який затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1.

Відповідно до Порядку № 20-1 формує вказаний реєстр - Пенсійний фонду України.

Згідно з пунктом 5 Порядку № 649 для підтвердження суми, що підлягає виплаті, боржник подає до Пенсійного фонду України: документ, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника; копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа; розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 649 перевірку обґрунтованості розрахованої боржником суми, що підлягає виплаті, проводить в Пенсійному фонді України комісія з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (далі - комісія).

Пунктом 8 Порядку № 649 комісія приймає одне з таких рішень: про наявність підстав для виплати суми, зазначеної в розрахунку; про відсутність підстав для виплати суми, зазначеної в розрахунку.

У разі відсутності підстав для виплати суми, зазначеної в розрахунку, у п`ятиденний строк комісія повідомляє боржнику про прийняте рішення, зазначивши при цьому причини відмови.

У разі потреби комісія може прийняти рішення про повернення матеріалів боржнику на доопрацювання.

Як вбачається із матеріалів справи, листами ГУ ПФУ у Вінницькій області від 12.06.2019 № 874/10-1-51/08 та від 11.07.2019 № 1221/10-1-51/08 повідомлено державного виконавця, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19.09.2018 добровільно виконане 11.04.2019 до відкриття виконавчого провадження. Стягувачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 по 21.03.2019 внаслідок чого розмір його пенсії склав - 8448,40 грн. Виплата нарахованих на виконання рішення суду - 22060,57 грн. здійснюється з урахуванням постанови КМУ від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Крім того, листом від 29.12.2018 за №2863/09-44/03 боржник звернувся до Пенсійного фонду України з проханням посприяти у вирішенні питання щодо формування Реєстру судових рішень, ухвалених у 2018 році, за якими наявна сума невиплачених коштів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Листом Пенсійного фонду України від 12.04.2019 №11358/04-21 повідомлено ГУ ПФУ у Вінницькій області, що на даний час завершується робота щодо доповнення реєстру Рішеннями, прийнятими у 2018 році. Наголосили, що з порушеного питання ГУ ПФУ у Вінницькій області буде поінформовано додатково.

Листом Пенсійного фонду України від 18.06.2019 №18617/06-30 повідомлено ГУ ПФУ у Вінницькій області, що Пенсійним фондом України у 2019 році укладено договір на розробку відповідного програмного забезпечення, строк впровадження якого 28.10.2019.

Суд звертає увагу, що реєстр ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою формує Пенсійний фонд України.

Таким чином, суд вважає, що позивач вчинив всі залежні від нього дії для забезпечення виплати перерахованих пенсій.

Суд зазначає, що постанова про накладення штрафу за невиконання судового рішення може бути винесена лише за умови, що судове рішення не виконано без поважних причин, коли боржник мав реальну можливість виконати таке судове рішення, проте не зробив цього. Поважними можуть вважатися об`єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання рішення божником, та які не залежали від його волевиявлення.

Постанова державного виконавця про накладення штрафу не містить обґрунтувань щодо реальної можливості позивача сплатити стягувачу суму перерахованої пенсії та умисного не вчинення цих дій.

Верховним Судом України у своїх постановах (справи №21-1044а15, №21-2630а15, №21-5118а15, №804/5081/13-а) та Верховним Судом у постанові по справі №373/436/15 від 21.11.2018 вказано, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Отже, невиконання судового рішення позивачем в частині виплати грошових коштів ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 по 21.03.2019, за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів, не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин, а накладення штрафу, у такому випадку, жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Такі підстави не виконання рішення суду, суд вважає поважними, оскільки грошові кошти у вигляді перерахованої пенсії, яка належить ОСОБА_1 , не є власністю позивача, не знаходяться на його рахунках. Фактичне, у повному обсязі виконання судового рішення, можливо лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету.

Зазначена правова позиція неодноразово викладалась Верховним Судом України, зокрема, у постановах від 30.06.2015 та 03.11.2015, 02.02.2016 (справи №№ 21-1044а15, 21-5099а15, 825/3715/14 відповідно), Верховним Судом, у постановах від 24.01.2018 (справа № 405/3663/13-а (К/9901/1598/18)) та від 13.06.2018 (справа № 757/29541/14-а (К/9901/12146/18)).

Отже, на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі №0240/3681/18-а головним управлінням проведено перерахунок пенсії заявнику, а також повідомлено державного виконавця про те, що виплата донарахованих сум за період з 01.01.2018 по 21.03.2018 в сумі 22060,57 грн. здійснюється з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649.

Відтак, часткове невиконання судового рішення, на думку суду, відбулось з незалежних від позивача причин, які є поважними у розумінні статей 63, 75, Закону №1404, що виключає можливість накладення штрафу на боржника.

Враховуючи, що позивачем виконано рішення Вінницького окружного адміністративного суду по справі №0240/3681/18-а не в повному обсязі не з його вини, суд приходить до висновку, що постанова про накладення штрафу за невиконання рішення суду є необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.

Аналогічна правова позиція висловлена Сьомим апеляційним адміністративним судом у постанові від 19.06.2019 по справі №120/1389/19-а.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд зазначає, що відповідач, в порушення вимог частини 2 статті 77 КАС України, не довів законність та обґрунтованість власного рішення, що є предметом оскарження позивачем.

Натомість позивач, на виконання вимог частини 1 статті 77 КАС України, довів обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги.

Враховуючи вищевикладене, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що заявлений позов слід задовольнити в повному обсязі.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд зазначає про наступне.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що відшкодуванню підлягають судові витрати лише у випадку, коли задоволено позов особи, яка не є суб`єктом владних повноважень або судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи те, що позивачем є суб`єкт владних повноважень і відсутність його витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експерти, підстави для відшкодування судового збору, - відсутні.

Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвської Ольги Миколаївни від 05.08.2019 про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за невиконання рішення суду по виконавчому провадженню за № 59236993 в сумі 10200,00 грн.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (, адреса: 21036, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7);

Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (, адреса: 21036, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7).

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович