Справа № 460/1964/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
23 серпня 2019 року м. Рівне№460/1964/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Рівненській області про визнання дій протиправними, скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи.
Так, відповідачем за вказаним позовом позивач зазначив Головне управління Державної фіскальної служби в Рівненській області.
Тобто, у позовній заяві позивачем зазначене неправильне найменування відповідача за позовом.
При цьому, суд наголошує, що за приписами частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Згідно з пунктами 6, 7, 11 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Разом з тим, всупереч вимогам вказаних норм КАС України, позивач в позовній заяві не зазначив відповідних відомостей та підтвердження.
Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Пункт 8 частини п`ятої статті 160 КАС України, встановлює, що в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.
Так, згідно переліком у позовній заяві до неї додаються копія епікризу стенування ПКА задньої стінки серця від 16 січня 2009 року та копія УЗД від 9 квітня 2019 року.
Разом з тим, копії вказаних вище письмових доказів не були додані позивачем до позовної заяви, що підтверджується актом про відсутність вкладень у конверті (пакеті) від 20 серпня 2019 року № 152, складеним працівниками відділу документального забезпечення (канцелярії) суду.
Також, суд зауважує, що згідно з частиною другою статті 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
За приписами частини четвертої статті 94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Частиною п`ятою статті 94 КАС України передбачено, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Проте, всупереч вимогам частини п`ятої статті 94 КАС України, додані позивачем до позовної заяви копії письмових доказів не засвідчені належним чином.
За правилами частини першої статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Разом з тим, позивачем до позовної заяви додана її копія для відповідача без копій доданих до неї документів. При цьому, посилаючись на статтю 79 КАС України, позивач вказує, що копії усіх доданих до позовної заяви письмових доказів наявні у відповідача.
В даному випадку, посилання позивача на статтю 79 КАС України суд вважає помилковим, оскільки вказана норма права визначає умови, за яких суд не бере до уваги надані стороною докази при вирішенні справи, зокрема, у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи. Разом з тим, положення статті 79 КАС України жодним чином не спростовують встановлений частиною першою статті 161 КАС України обов`язок позивача подати до суду разом з позовною заявою її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
1) нової позовної заяви із зазначенням: правильного найменування відповідача за позовом; відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, - відповідно до кількості учасників справи;
2) належним чином засвідчених копій епікризу стенування ПКА задньої стінки серця від 16 січня 2009 року та УЗД від 9 квітня 2019 року, - відповідно до кількості учасників справи;
3) належним чином засвідчених копій письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача та були подані до суду одночасно з позовною заявою, - відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Рівненській області про визнання дій протиправними, скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Комшелюк Т.О.