Справа № 440/3114/19
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2019-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 серпня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/3114/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову начальника відділу Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій Полтавської облдержадміністрації Паська Юрія Володимировича до Міжрегіонального управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Начальник відділу Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій Полтавської облдержадміністрації Пасько Юрій ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міжрегіонального управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити дії щодо скасування результатів конкурсу (протоколу засідання конкурсної комісії №15 від 22 грудня 2015 року) на зайняття вакантної посади державної служби - директора Департаменту економічного розвитку Полтавської обласної державної адміністрації, далі за правонаступництвом - директора Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій Полтавської обласної державної адміністрації Іщенко Інною Сергіївною відповідно до пункту 25 Постанови Кабінету Міністрів України №500 від 01 жовтня 2004 року "Про затвердження Положення про Національне агентство України з питань державної служби".

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування вищенаведених питань судом встановлено наступне.

Частиною другою статті 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається у письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно зі статтею 43 вказаного Кодексу здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), а здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що вона подана начальником відділу Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій Полтавської облдержадміністрації Паськом Юрієм Володимировичем /місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 /, проте документів, що підтверджують адміністративну процесуальну правосуб`єктність особи, що підписала позовну заяву, та документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_2 як начальника відділу Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій Полтавської облдержадміністрації на підписання позовної заяви та звернення до суду з позовом, до позовної заяви не додано.

Частиною четвертою статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому згідно з частиною другою статті 94 вказаного Кодексу письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою та п`ятою тієї ж статті встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством /частина четверта/. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення /частина п`ята/.

Згідно з матеріалами позовної заяви позивачем до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, додано ксерокопії документів, які не в повному обсязі засвідчені позивачем своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам частини другої статті 160 та частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Начальника відділу Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій Полтавської облдержадміністрації Паська ОСОБА_3 Володимировича до Міжрегіонального управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- належним чином засвідчених копій документів (паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера), що підтверджують адміністративну процесуальну правосуб`єктність ОСОБА_2 , та документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_2 як начальника відділу Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій Полтавської облдержадміністрації на підписання позовної заяви та звернення до суду з позовом та копій цих документів відповідно до кількості учасників справи;

- належним чином засвідчених копій усіх документів, доданих до позовної заяви на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у тому числі засвідчених позивачем у разі знаходження у нього оригіналів доказів), та копій цих документів відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк