Справа № ЗП/260/13/19
Суддя: Калинич Я. М.
Дата ухвалення: 2019-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду

23 серпня 2019 рокум. Ужгород№ ЗП/260/13/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі судді Калинич Я.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про забезпечення позову, що подана до пред`явлення позову,

ВСТАНОВИВ:

22 серпня 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 ) через свого представника - адвоката Гузд Юрія Юрійовича - із заявою про забезпечення адміністративного позову, яка подана до пред`явлення позову, в якій просили: « 1. Зупинити дію виконання рішення №625 від 09 серпня 2019 року 42 сесії 7 скликання Рахівської міської ради «Про затвердження технічної документації кадастровий номер - НОМЕР_3 » для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 , в тому числі зареєструвати в секторі з питань державної реєстрації громадянці ОСОБА_3 мешканці АДРЕСА_2 . 2 Заборонити іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору.».

Подана заява не відповідає вимогам ст. 152 КАС України.

Зокрема, ч.1 ст.152 КАС України передбачено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Водночас заява про забезпечення позову підписана адвокатом Гудз Ю.Ю., на підтвердження повноважень якого (як представника заявників), до заяви додано копію ордера від 05.08.2019 року серії ЗР №22832.

Згідно частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до частин другої та третьої статті 26 України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера. Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Тобто повноваження представника заявників в даному випадку мають бути підтверджені ордером адвоката, а не копією.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалі Верховного Суду від 09.01.2018 по справі № 826/15167/15.

Крім того, у заяві не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків представника заявників або номера і серії паспорта (у разі відсутності РНОКПП).

За таких обставин, подана заява не відповідає приписам п.2 ч.1 ст.152 КАС України, оскільки ОСОБА_4 не підтверджено статус представника заявника та не вказано його повні дані (РНОКПП /номер і серія паспорта).

Також суд зазначає, що подана заява не відповідає ч. 4 ст.152 КАС України, оскільки до заяви не додано документів, що підтверджують сплату судового збору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у встановлених порядку і розмірі.

Згідно із ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову передбачено сплату судового збору за ставкою, що становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (576,30 грн.).

До заяви про забезпечення позову додано копію квитанції від 22.08.2019 року № про сплату ОСОБА_1 судового збору на суму 577,00 грн., натомість докази сплати ОСОБА_2 судового збору за подання заяви про забезпечення позову відсутні.

Водночас в даному випадку застосуванню судом за аналогією підлягає норма абз. 2 ч. 7 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» в частині необхідності сплати судового збору кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону.

Слід також зазначити, що належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Проте, подана квитанція від 22.08.2019 року № не відповідає вимогам квитанції про сплату судового збору, а саме не є оригіналом про сплату судового збору.

Згідно із ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Керуючись ч. 7 ст. 154 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про забезпечення позову, що подана до пред`явлення позову

Ухвала про повернення без розгляду заяви про забезпечення адміністративного позову згідно з ч. 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання та згідно з ч. 1 ст. 294 КАС України може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Я.М. Калинич