Справа № 200/2581/19-а
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2019-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2019 року справа №200/2581/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд колегією в складі

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів Казначеєва Е.Г.

Компанієць І.Д.,

при секретареві судового засідання Харечко О.П.

за участю представника відповідача Кравченко О.С. (на підставі довіреності)

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2019 р. у справі № 200/2581/19-а (суддя першої інстанції Кошкош О.О.) складене в м. Слов’янськ за позовом Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» до Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Приватне акціонерне товариство «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення від 29.11.2018 року № . Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем виявлена арифметична-логічна помилка при заповнені податкової декларації на прибуток за 2017 рік, в результаті чого сплачено донарахований податок у сумі 60653 грн., нарахована пеня – 3337 грн. В подальшому подано уточнюючий розрахунок. Враховуючи самостійне виправлення помилок та сплату пені у добровільному порядку, відсутні підстави для застосування штрафних санкцій. (арк.справи 4-7)

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2019 року у справі № 200/2581/19-а позовні вимоги Приватного акціонерного товариства “Великоанадольський вогнетривкий комбінат” - задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області від 29 листопада 2018 року №.(арк.спарви 151-153)

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції через порушення норм матеріального права, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. (арк.справи 157,158)

В судовому засіданні представник відповідача підтримала доводи апеляційної скарги та просила її задовольнити.

Відповідно до вимог частини 1 статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач - Приватне акціонерне товариство “Великоанадольський вогнетривкий комбінат” , місцезнаходження: 85721, Донецька обл., Волноваський район, смт. Володимирівка, вул. Заводська, 1, перебуває на обліку у Волноваській ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

1 жовтня 2018 року Приватним акціонерним товариством «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» подано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2017 рік, в якій визначено податок на прибуток, нарахований за результатом останнього (звітного) податкового періоду (рядок 19) – 60653 грн., розділ «Виправлення помилок» (рядок 26-30) та розділ «Виправлення помилок з податку на прибуток, який утримується при виплаті доходів (прибутків) нерезидентів» (рядок 31-34) заповнений з прочерками.

9 жовтня 2018 року вдруге подано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2017 рік, в якій визначено податок на прибуток, нарахований за результатом останнього (звітного) податкового періоду (рядок 19) – 60653 грн., розділ «Виправлення помилок» (рядок 26-30) заповнений з прочерками, у розділі «Виправлення помилок з податку на прибуток, який утримується при виплаті доходів (прибутків) нерезидентів» зазначена пеня у сумі 3337 грн.

Позивачем сплачено податок на прибуток приватних підприємств за 2017 рік у розмірі 51653,00 грн. (платіжне доручення №7522 від 01.10.2018), пеня, за несвоєчасну сплату податку на прибуток за 2017 рік (код платежу 11021000) у розмірі 2294,96 грн. (платіжне доручення від 09.10.2018 №7775), штраф у розмірі 1820,00 грн. (квитанція від 05.12.2018 №0.0..1).

24 жовтня 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на прибуток підприємств Публічного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» за 2017 рік за результатом якої складено акт №628/05-99-48-01/00191721. При проведенні камеральної перевірки уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємств, наданої платником податку за 2017 рік (від 01.10.2018 №, від 09.10.2018 №) встановлено заниження податкових зобов’язань з податку на прибуток підприємств у сумі 60653 грн., за рахунок відображення у рядку 26 збільшення (зменшення) податкового зобов’язання звітного податкового періоду, що уточнюється (позитивне (від’ємне) значення (рядок 19 – рядок 19 Податкової декларації з податку на прибуток підприємств, яка уточнюється) або рядок 26 таблиці 2 додатка ВП до рядків 26 -29, 31-33 Податкової декларації з податку на прибуток підприємств, в результаті порушення п.50.1 ст. 50 Податкового кодексу України; та не нарахування суми пені у сумі 3337 грн. за рахунок не відображення у рядку 29 в порушення п.п.129.1 п.129.1 ст. 129 розділу ІІ Податкового кодексу України.

27 листопада 2018 року за результатом розгляду заперечень на акт перевірки Головним управлінням ДФС у Донецькій області листом №54248/10/05-99-48-01 висновки наведені в акті перевірки залишені без змін.

29 листопада 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким на підставі ату від 24.10.2018 №628/05-99-48-01/00191721 за порушення п.48.1 ст. 48 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов’язання з податку на прибуток приватних підприємств на 60653,00 грн., та застосовано штрафну санкцію (50%) – 30326,50 грн.

10 грудня 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області листом №58235/10/05-99-48-01 повідомлено про відмову у прийнятті уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2017 рік № від 05.12.2018 у зв’язку з тим, що з 31.10.2018 триває документальна перевірка підприємства, посилаючись на вимоги п.49.11 ст. 49 Податкового кодексу України. Проведення перевірки діяльності підприємства з 01.01.2015 по 30.09.2018 здійснювалась на підставі наказу Головного управління ДФС у Донецькій області від 16.10.2018 №1884 з 31.10.2018, тривалість якої визначена 20 робочих днів, та наказу від 23.11.2018 №2210, яким продовжено на 10 робочих днів з 28.11.2018 строк проведення перевірки. Предметом перевірки

12 грудня 2018 року ще раз подано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2017 рік, в якій визначено податок на прибуток, нарахований за результатом останнього (звітного) податкового періоду (рядок 19) – 60653 грн., у розділі «Виправлення помилок» визначено збільшення податкового зобов’язання звітного (податкового) періоду, що уточнюється (рядок 26) – «+» 60653 грн., пеня (рядок 29) – 3337 грн., сума штрафу (3%) при відображені недоплатив уточнюючій Податковій декларації з податку на прибуток підприємств – 1820 грн., розділ «Виправлення помилок з податку на прибуток, який утримується при виплаті доходів (прибутків) нерезидентів» заповнений прочерками.

30 січня 2019 року за результатом розгляду скарги Державною фіскальною службою України прийнято рішення №4663/6/99-99-11-04-01-25, яким податкове повідомлення-рішення від 29.11.2018 № залишено без змін.

5 лютого 2019 року втретє подано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2017 рік, в якій визначено податок на прибуток, нарахований за результатом останнього (звітного) податкового періоду (рядок 19) – 60653 грн., у розділі «Виправлення помилок» визначено збільшення податкового зобов’язання звітного (податкового) періоду, що уточнюється (рядок 26) – «+» 60653 грн., пеня (рядок 29) – 3337 грн., сума штрафу (3%) при відображені недоплатив уточнюючій Податковій декларації з податку на прибуток підприємств – 1820 грн., розділ «Виправлення помилок з податку на прибуток, який утримується при виплаті доходів (прибутків) нерезидентів» заповнений прочерками.

Спірним у справі є донарахування податку на прибуток та застосування штрафних санкцій.

Колегія суддів зазначає, що за визначенням пункту 46.1 статті 46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Згідно з пунктом 46.2 статті 46 ПК України платник податку на прибуток подає разом з відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність у порядку, передбаченому для подання податкової декларації з урахуванням вимог статті 137 цього Кодексу.

Фінансова звітність, що складається та подається відповідно до цього пункту платниками податку на прибуток та неприбутковими підприємствами, установами та організаціями, є додатком до податкової декларації з податку на прибуток (звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації) та її невід'ємною частиною.

Відповідно до пункту 48.1 статті 48 ПК України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Підпунктом 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 ПК України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Положеннями пункту 50.1 статті 50 ПК України визначено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Судовою колегією встановлено, що розбіжності виникли у зв’язку із не відображенням в уточнюючих податкових деклараціях (від 01.10.2018 №, від 09.10.2018 №) в рядку 26 розділу «Виправлення помилок» суми збільшення податкового зобов’язання за 2017 рік – 60653 грн.

Разом з цим, позивачем задекларовано податок на прибуток за 2017 рік (рядок 19) у сумі 60653,00 грн., який сплачено до Державного бюджету в повному обсязі. Суд враховує, що останній платіж проведено платіжним дорученням № 7522 від 01.10.2018 на суму 51653,00 грн., тобто до початку проведення перевірки. Крім того, до Державного бюджету 09.10.2018 сплачена пеня, нарахована згідно вимог п.п.129.1.3 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України.

12 грудня 2018 року позивачем подано до контролюючого органу уточнюючу декларацію з податку на прибуток за 2017 рік, де в рядку 26 розділу «Виправлення помилок» визначено збільшення податкового зобов’язання за 2017 рік та зазначена сума 60653 грн., в рядку 29 визначена пеня – 3337 грн., та визначено штраф (3%) – 1820,00 грн.

Враховуючи те, що податкові зобов'язання з податку на прибуток за 2017 року сплачені позивачем у вірно визначеному розмірі до Державного бюджету України та у строки, передбачені статтею 57 ПК України, відсутній будь-який умисел в діях позивача щодо не сплати задекларованих зобов'язань, а відсутність в рядку 26 суми збільшення податкового зобов’язання звітного періоду, що уточнюється (60653 грн.) носить технічний характер, який не вплинув на надходження до бюджету податків в майбутньому, так як підприємством подано уточнюючу декларацію та самостійно виправлено допущено помилку, у зв'язку з чим у контролюючого органу відсутні підстави для збільшення позивачеві суми грошового зобов'язання за податковими зобов'язаннями та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 60653,00 грн. та 30326,50 грн. відповідно.

За визначенням пункту 109.1 статті 109 ПК України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Таким чином, при прийнятті рішень за результатами виявлення помилок (у тому числі технічних), які призвели у тому числі і до нарахування штрафних санкцій, у кожному конкретному випадку контролюючому органу слід об'єктивно враховувати причини та обставини, що призвели до виникнення таких помилок, і застосовувати штрафні санкції за наявності достатніх підстав щодо намірів навмисного ухилення від сплати податкових зобов'язань із врахуванням розмірів заниження об'єкта оподаткування.

Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 31.07.2018 у справі № 824/2675/14-а, від 14.08.2018 у справі № 818/1507/17, від 03.05.2018 у справі № 820/4177/17.

Згідно до п.1 ч.1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. У зв’язку з викладеним доводи апеляційної скарги не приймаються до уваги, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 23, 33, 271, 272, 286, 292, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2019 р. у справі № 200/2581/19-а – залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2019 р. у справі № 200/2581/19-а – залишити без змін.

Повне судове рішення складено 21 серпня 2019 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.В. Гайдар

Судді Е.Г. Казначеєв

І.Д. Компанієць