Справа № 460/1665/19
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2019-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и

23 серпня 2019 року м. Рівне №460/1665/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербакова В.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову відповідача у проведенні перерахунку та виплати пенсії за вислугу років на підставі поданих військовою частиною НОМЕР_1 документів з включенням в грошове забезпечення, що враховується для обчислення розміру пенсії за вислугу років, щомісячної додаткової грошової винагороди з моменту призначення пенсії;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 за №442 від 29.12.2018 року із включенням в грошове забезпечення, що враховується для обчислення розміру пенсії за вислугу років, щомісячної додаткової грошової винагороди, з моменту призначення пенсії а саме з 23.06.2017 року.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.04.2018 у справі №817/440/18, яке набрало законної сили, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 оформити довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з включенням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку позивач отримував за 14 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням та вчинити необхідні дії щодо подання такої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області. Але оскільки вимога щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату позивачу на підставі поданих Військовою частиною НОМЕР_1 документів з включенням в грошове забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди, була передчасною, то неможливо зобов`язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії оскільки були відсутні факти порушення прав позивача, тому суд відмовив у задоволені цих вимог. 12.03.2019 було видано виконавчий лист по справі №817/440/18. Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у своєму листі від 02.05.2019 №Л-339/07.1-59 повідомило позивача, що адміністрацією Держприкордонслужби України до Головного управління ПФУ в Рівненській області надіслано довідку військової частини НОМЕР_1 за № 442 від 29.12.2018 та зазначена довідка долучена до матеріалів пенсійної справи. Але, враховуючи те, що в задоволені позовних вимог про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на підставі поданих військовою частиною НОМЕР_1 документів з включенням в грошове забезпечення, що враховується для обчислення розміру пенсії за вислугу років, щомісячної додаткової грошової винагороди з моменту призначення пенсії судом було відмовлено, Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не здійснило перерахунок та виплату вище зазначеної пенсії. Позивач вважає, що відповідач протиправно не здійснив перерахунок призначеної пенсії з урахуванням грошового забезпечення за 24 місяці перед призначенням пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди. На підставі викладеного, позивач просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач проти задоволення позову заперечив, у встановлений судом строк подав відзив на позовну заяву. На обґрунтування заперечення зазначає, що щомісячна додаткова грошова винагорода, має тимчасовий характер, оскільки такі виплати дозволені за наявності наказу командира (начальника) військової частини (установи, організації) або вищого командира (начальника) залежно від настання спеціальних обставин, її розмір не є фіксованим, а виплата не є щомісячною та не може бути складовою грошового забезпечення. Отже відсутні будь-які законні підстави для включення даних виплат в обрахунок пенсії. Адміністратцією державної прикордонної служби України було подано до головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідку №11/150 від 12.03.2018 про зміну грошового забезпечення позивача. Згідно з довідкою сума грошового забезпечення позивача становить 5843,50 грн.: посадовий оклад - 3080,00 грн.; оклад за військове званням - 950,00 грн.; надбавка за вислугу років (45%) - 1813,50 грн. На підставі даної довідки 15.03.2018 головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивача. Сума пенсії після проведеного перерахунку до виплати становить з 01.01.2018 - 48122,25 грн., а з 01.01.2019 4299,25 грн. Відповідач зазначає, що рішення про стягнення пенсій (інших соціальних виплат), так і рішення про зобов`язання виплатити пенсії (інші соціальні виплати) виконуються за рахунок коштів державного бюджету (за певною бюджетною програмою), при цьому, інші кошти, які б могли бути спрямовані на виконання рішення суду, в головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відсутні. Органи Пенсійного фонду України зобов`язанні використовувати кошти виключно за цільовим призначенням. Відповідно до ст.119 Бюджетного Кодексу посадові особи, з вини яких допущено порушення бюджетного законодавства, несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законом. Порушення бюджетного законодавства, вчинене розпорядником чи одержувачем бюджетних коштів, може бути підставою для притягнення до відповідальності згідно з законами України. Крім того, відповідач зазначає, що позивачем пропущено строк звернення до суду з даним адміністративним позовом. На підставі викладеного відповідач просить відмовити в задоволенні позову повністю.

Ухвалою суду від 17.07.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області як пенсіонер МВС України та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.04.2018 у справі №817/440/18, залишеного без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2018, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 оформити довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з включенням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку ОСОБА_1 отримував за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням та вчинити необхідні дії щодо подання такої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди - відмовлено.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на підставі поданих Військовою частиною НОМЕР_1 документів з включенням в грошове забезпечення, що враховується для обчислення розміру пенсії за вислугу років, щомісячної додаткової грошової винагороди з моменту призначення пенсії відмовлено.

Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23.04.2018 у справі №817/440/18 набрало законної сили 06.12.2018.

На виконання вказаного рішення адміністрація Держприкордонслужби України сформувала та надіслала відповідачу довідку військової частини НОМЕР_1 за №442 від 29.12.2018. Вказана обставина сторонами не заперечується.

Однак перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі вказаної довідки відповідач не здійснив.

У відповіді на звернення, оформлене листом №Л-339/07.1-59 від 02.05.2018, Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повідомило, що на виконання судових рішень, адміністрацією Держприкордонслужби України до головного управління надіслано довідку військової частини НОМЕР_1 за № 442 від 29.12.2018 (вх. № 524/13 від 04.02.2019). Враховуючи те, що в задоволенні позовних вимог позивача про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на підставі поданих військовою частиною НОМЕР_1 документів з включенням в грошове забезпечення, що враховується для обчислення розміру пенсії за вислугу років, щомісячної додаткової грошової винагороди з моменту призначення пенсії судом відмовлено, зазначена довідка долучена до матеріалів пенсійної справи позивача. Головне управління здійснило призначення та перерахунок пенсії відповідно до законодавства України в межах своїх повноважень. Рішення суду щодо зобов`язань вчинити будь які дії відсутні. Також, відповідач зазначає, що повідомлення щодо виникнення підстав для подачі списків для отримання даних про грошове забезпечення для перерахунку пенсій, від Пенсійного фонду України до головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не надходило, підстав для подачі списків та проведення відповідного перерахунку в зв`язку зі зміною грошового забезпечення немає.

Не погодившись з відмовою органу Пенсійного фонду здійснити перерахунок пенсії, ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Нормами статті 22 Конституції України закріплено, що права та свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняті нових законів або внесені змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992.

Цим Законом держава гарантувала гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

29 грудня 2015 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900-VIII від 23.12.2015.

Цим Законом були внесені зміни до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а саме доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Статтею 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

На виконання зазначених норм Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких іншим категоріям осіб", пунктом 3 якої, відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Кабінет Міністрів України, постановлено перерахувати з 01.01.2016 пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Системний аналіз правових норм дає суду підстави для висновку, що відповідно до Закону України від 23.12.2015 №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" зміна грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі Постанови №988, яка набрала чинності 02.12.2015.

Перерахунок пенсії здійснюється органами пенсійного фонду України.

Так, пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Згідно з пунктом 2 цього Порядку №45, Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС.

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Пунктом 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 визначено, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

У разі ліквідації таких органів, установ, організацій чи підприємств довідки видаються правонаступниками, а у разі їх відсутності або перейменування (відсутності) посад - у порядку, встановленому Мінсоцполітики.

Згідно з пунктами 4 та 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

За результатом розгляду справи суд дійшов висновку, що охоронювані законом права, свободи та інтереси позивача порушені діями Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, яке всупереч положенням статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Порядку №45 не здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 після надходження довідки.

Суд зауважує, що неможливість перерахувати та виплатити пенсію позивачу відповідач пояснив відсутністю у рішенні суду від 23.04.2018 у справі №817/440/18 зобов`язання щодо вчинення головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області будь-яких інших дій, зокрема, проведення перерахунку з врахуванням вищевказаної довідки, та неможливістю самостійного без правового врегулювання та фінансової можливості, тобто збільшення видатків з Державного бюджету України, здійснювати виплату коштів.

Вказані твердження судом оцінюються критично та не беруться до уваги, оскільки виконання відповідачем рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23.04.2018 у справі №817/440/18 не є предметом розгляду даної адміністративної справи. А зобов`язання органу Пенсійного фонду провести перерахунок пенсії у зв`язку з надходженням від Держприкордонслужби України нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських є обов`язком пенсійного органу, передбаченим Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45.

Щодо тверджень про порушення позивачем строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, то суд вважає його необґрунтованим з огляду на наступне.

Пенсія за своєю правовою природою є єдиним джерелом існування пенсіонера, доходом та власністю (матеріальним інтересом, захищеним статтею 1 Першого протоколу до Конвенції).

В Конституції України закріплено, що людина визнається найвищою соціальною цінністю в Україні, яка є соціальною і правовою державою, в якій визнається і дію принцип верховенства права(статті 1, 3 та 8).

Основний Закон також встановлює, що громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх, зокрема, у старості та в інших випадках, передбачених законом; це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків фізичних та юридичних осіб, бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом (стаття 46).

Право на соціальний захист відноситься до основоположних прав і свобод, які гарантуються державною і, за жодних умов не можуть бути скасовані, а їх обмеження не допускається, крім випадків, передбачених Конституцією України (статті 22 та 64).

При цьому, Основний Закон містить імперативну норму, згідно з якою громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом; не може бути привілеїв чи обмежень, зокрема, за ознаками місця проживання або іншими ознаками (стаття 24).

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_1 є пенсіонером.

Суд зазначає, що адміністративний суд не може застосовувати шестимісячний строк звернення до адміністративного суду у справах з вимогами, пов`язаними з виплатою інших складових доходу та доходу в цілому, до якого належить пенсія.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 у справі №646/6250/17 (адміністративне провадження №К/9901/2128/18).

Із зазначеного вбачається, що у разі порушення органом Пенсійного фонду України законодавства про пенсійне забезпечення застосування до адміністративного позову шестимісячного строку звернення до суду, встановленого частиною другою статті 122 КАС України, має наслідком неможливість реалізувати право пенсіонера на виплату сум пенсії за минулий час без обмеження будь-яким строком.

З огляду на позицію Конституційного Суду України, що міститься в рішеннях № 8-рп/2013 і № 9-рп/2013, а також на підставі аналізу положення частини першої статті 122 КАС України в системному зв`язку з положенням частини другої статті 46 Закону №1058 суд дійшов висновку, що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, адміністративний позов з вимогами, пов`язаними з виплатами сум пенсії за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бути подано без обмеження будь-яким строком.

Таким чином, позивачем не пропущено строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

В силу вимог ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Дії органу Пенсійного органу щодо перерахунку пенсій, зокрема, у випадку зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" чітко визначені Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, а отже відмова відповідача у проведенні перерахунку пенсії позивача на підставі довідки №442 від 29.12.2018 не відповідає критеріям правомірності, обґрунтованості, добросовісності та розсудливості, встановленим в частині другій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства, порушує права та законні свободи позивача.

Враховуючи встановлені обставини, суд вважає, що для повного та належного захисту прав позивача потрібно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою Держприкордонслужби України №442 від 29.12.2018.

З огляду на вказане позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення повністю.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :
Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Короленка, 7, м. Рівне, 33028, ) задовольнити повністю.

Визнати протиправною відому Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою №442 від 29.12.2018, викладену у листі №Л-339/07.1-59 від 02.05.2019.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою №442 від 29.12.2018.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 23 серпня 2019 року.

Суддя Щербаков В.В.