Справа № 320/6145/18
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2019-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 320/6145/18
Провадження № 2-а/361/141/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2019 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Мищенко С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області про зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач зазначав, що увечері 21 липня 2018 рjre на автомобільній дорозі Київ-Чернігів в смт. Калинівка Броварського району Київської області трапилась дорожньо-транспортна пригода за участю транспортних засобів: вантажного автомобіля марки DAF FTXF95, номерний знак НОМЕР_1 (причіп - М 3468 А), яким керував громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 та належного йому, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , легкового автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», номерний знак НОМЕР_2 , який не перебував у русі, і в якому знаходився пасажир, - його дружина, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В результаті цієї дорожньо-транспортної події його автомобіль було істотно пошкоджено, а його дружині ОСОБА_3 завдано тілесних ушкоджень, внаслідок чого її було госпіталізовано до Броварської центральної районної лікарні, де вона перебувала на стаціонарному лікуванні з 21.07.2018 р. по 31.07.2018 р. з діагнозом ЗЧМТ, струс головного мозгу, забій мяких тканин лобової частини голови праворуч, ситуаційний невроз.

17 вересня 2018 року він звернувся з письмовою заявою до керівника Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області про проведення перевірки щодо бездіяльності Броварського відділу поліції ГУ НП України в Київській області, яка полягає у зволіканні з передання адміністративного матеріалу відносно громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Броварського міськрайонного суду Київської області, в якій просив сприяти йому у відновленні його прав та притягнути винних осіб до дисциплінарної відповідальності.

У листопаді він отримав відповідь за вихідним № Л-990/1091 від 25.10.2018 р., у якій неправильно значено дату його вищевказаної заяви, а саме вказано, що начебто заяву він подав 17 жовтня 2018 року, а також зазначено, що оскільки його дружина отримала тілесні ушкодження та на даний час перебуває на лікуванні, по факту вищевказаної дорожньо-транспортній пригоді триває перевірка, в зв`язку з чим притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності не є можливим.

Крім цього, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено інформації щодо кримінального правопорушення за фактом зазначеної дорожньо-транспортної пригоди.

Таким чином, протиправність дій відповідача щодо зволікання зі складанням протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУаАП, по дорожньо-транспортній пригоді, яка трапилась 21 липня 2018 року на автомобільній дорозі Київ-Чернігів в смт. Калинівка Броварського району Київської за участю вантажного автомобіля марки DAF FTXF95, номерний знак НОМЕР_1 (причіп - М 3468 А), та належного йому легкового автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», номерний знак НОМЕР_2 , та щодо непередання відповідного адміністративного матеріалу для розгляду до Броварського міськрайонного суду Київської області, очевидна.

В результаті таких протиправних дій відповідача він позбавлений права отримати страхове відшкодування від Моторного транспортного страхового бюро України, адже не може надати йому копії судового рішення, яке повинно бути ухвалене судом за наслідками розгляду відповідного адміністративного матеріалу, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУаАП.

Посилаючись на викладене, позивач просив суд зобов`язати Броварський відділ поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області негайно скласти протокол про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУаАП, за наслідками дорожньо-транспортної пригоди, яка трапилась 21 липня 2018 року на автомобільній дорозі Київ-Чернігів в смт. Калинівка Броварського району Київської області, за участю вантажного автомобіля марки DAF FTXF95, номерний знак НОМЕР_1 (причіп - М 3468 А), та належного йому, ОСОБА_1 , легкового автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», номерний знак НОМЕР_2 , та передати відповідний адміністративний матеріал для розгляду до Броварського міськрайонного суду Київської області.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

В судове засідання представник відповідача Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, відзив на адміністративний позов до суду не подав.

Неявка відповідача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до вимог ст. 205 КАС України не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, враховуючи також те, що поважних причин неявки в судове засідання відповідачем не надано.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 21 липня 2018 року на автомобільній дорозі Київ-Чернігів в смт. Калинівка Броварського району Київської області трапилась дорожньо-транспортна пригода за участю транспортних засобів: вантажного автомобіля марки DAF FTXF95, номерний знак НОМЕР_1 (причіп - М 3468 А), яким керував громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 та належного позивачу, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , легкового автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», номерний знак НОМЕР_2 , який не перебував у русі, і в якому знаходився пасажир, - його дружина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . В результаті цієї дорожньо-транспортної події автомобіль позивача було істотно пошкоджено, що підтверджується протоколом огляду місця ДТП та доданою до нього схемою (а.с.11-15).

Дружині позивача ОСОБА_3 завдано тілесних пошкоджень, внаслідок чого її було госпіталізовано до Броварської центральної районної лікарні, де вона перебувала на стаціонарному лікуванні з 21.07.2018 р. по 31.07.2018 р. з діагнозом ЗЧМТ, струс головного мозку, забій м`яких тканин лобової частини голови праворуч, ситуаційний невроз, що підтверджено випискою з історії хвороби № 12365/1961 (а.с.10).

17 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою до керівника відповідача про проведення перевірки щодо бездіяльності Броварського відділу поліції ГУ НП України в Київській області, яка полягає у зволіканні з передання адміністративного матеріалу відносно громадянина Республіки Білорусь, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Броварського міськрайонного суду Київської області, та сприяти йому у відновленні його прав; винних осіб притягнути до дисциплінарної відповідальності (а.с.7).

У листопаді позивач ОСОБА_1 отримав відповідь за вихідним № Л-990/1091 від 25.10.2018 р., що оскільки його дружина отримала тілесні ушкодження та на даний час перебуває на лікуванні, по факту вищевказаної дорожньо-транспортній пригоді триває перевірка, в зв`язку з чим притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності на є можливим (а.с.8).

Згідно приписів п. 4 ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист зокрема, шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Виходячи із норм викладених в ст. 77 КАС України встановлено, що за загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона. При розгляді справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості. Презумпція винуватості покладає на суб`єкта владних повноважень обов`язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод та інтересів.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову, оскільки доказів правомірності своїх дій відповідачем суду не надано, а судом не здобуто.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 77, 78, 90, 242, 243, 244, 245, 246 КАС України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов`язати Броварський відділ поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області негайно скласти протокол про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУаАП, по факту дорожньо-транспортної пригоди, яка трапилась 21 липня 2018 року на автомобільній дорозі Київ-Чернігів в селищі міського типу Калинівка Броварського району Київської, за участю вантажного автомобіля марки DAF FTXF95, номерний знак НОМЕР_1 (причіп - М 3468 А), та належного, ОСОБА_1 , легкового автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», номерний знак НОМЕР_2 , та передати відповідний адміністративний матеріал для розгляду до Броварського міськрайонного суду Київської області.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В. С. Сердинський