Справа № 513/912/19
Суддя: Бучацька А. І.
Дата ухвалення: 2019-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 513/912/19
Провадження № 2-а/513/13/19
Саратський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

21 серпня 2019 року Суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І. розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до старшого сержанта поліції СРПП Саратського ВП Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області Єремія Геннадія Валерійовича, третя особа: Головне управління Національної поліції в Одеській області про визнання неправомірними дій поліцейського Саратського ВП БД ВП ГУНП в Одеській області старшого сержанта поліції Єремія Г.В. при складанні постанови ДПО18 № 458440 та скасування постанови ДПО18 № 458440 від 08 липня 2019 року,

В С Т А Н О В И В:

19 серпня 2019 року позивач звернувся до Саратського районного суду Одеської області із зазначеним позовом до відповідача, в якому просить визнати дії відповідача протиправними при складанні постанови ДПО18 № 458440 та скасувати постанову ДПО18 № 458440 від 08 липня 2019 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до наступного.

Відповідно до частини 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Зміст адміністративної позовної заяви не відповідає вимогам ст. 160 ЦПК України, а саме: не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта відповідача (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; до позову не додано власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; не викладено обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; не зазначено доказів, що підтверджують вказані у позовній заяві обставини; не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; обґрунтування порушення оскаржуваною постановою прав, свобод, інтересів позивача.

Крім того, згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду 19 серпня 2019 року з позовом, в якому фактично оскаржує постанову по справі про адміністративне правопорушення від 08 липня 2019 року, тобто після сплину 10-денного строку, який встановлений для оскарження даної постанови.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивач в позовній заяві просить поновити пропущений ним строк звернення до суду на підставі того, що він не знав про те, що відносно нього складено зазначену постанову та дізнався про її існування лише 13 серпня 2019 року від старшого Державного виконавця Саратського РВ ДВС ГТУЮ в Одеській області Тарасюк О.Г..

Однак, позивачем не додано до позовної заяви доказів, які підтверджують зазначені ним підстави поважності пропуску строку.

Чстиною 3 ст. 286 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Тож, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги відповідно до ч. 3 ст. 286 КАС України.

Всупереч ч.5 ст. 94 КАС до позовної заяви додані копії документів, які не засвідчені належним чином.

Частини 1 та 2 ст.169 КАС України встановлюють, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву належить залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків. Якщо позивач у встановлений строк відповідно до ухвали суду не виконає зазначені вимоги, то на підставі п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України, заява буде вважатися неподаною і буде йому повернута.

Керуючись ст.ст. 160-161, 169, 241, 242, 243 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до старшого сержанта поліції СРПП Саратського ВП Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області Єремія Геннадія Валерійовича, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання неправомірними дій поліцейського Саратського ВП БД ВП ГУНП в Одеській області старшого сержанта поліції Єремія Г.В. при складанні постанови ДПО18 № 458440 та скасування постанови ДПО18 № 458440, від 08 липня 2019 року - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А. І. Бучацька