Справа № 554/10283/18
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2019-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2019 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі головуючого судді Микитенка В.М., з участю секретаря Різник А.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень УДВС ГтУЮ в Полтавській області та Управління державної виконавчої служби ГтУЮ в Полтавській області, третя особа Полтавське об`єднане управління пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень УДВС ГтУЮ в Полтавській області та Управління державної виконавчої служби ГтУЮ в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови ВП 52937951 від 13.06.2018 року про закінчення виконавчого провадження, мотивуючи, що виконавчий лист № 554/6774/16, виданий 11.11.2016 року Октябрським районним судом м. Полтави, не виконаний у повному обсязі. При цьому зазначила, що боржником у порушення рішення суду зменшено розмір заробітної плати з якої нараховується пенсія з розміру 15344 грн. 74 к. до 7753 грн. 48 к. та з цього розміру нарахована пенсія.

Відповідач УДВС ГтУЮ в Полтавській області подав відзив на позов та просив відмовити у його задоволенні, мотивуючи, що державним виконавцем вжито усіх необхідних заходів для виконання рішення суду, тому він діяв правомірно, відтак підстави для визнання протиправною і скасування оскаржуваної постанови відсутні.

Третя особа Полтавське об`єднане управління пенсійного фонду України Полтавської області також заперечило проти позову, мотивуючи повним виконанням рішення суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ст. 1 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404-VIII (далі Закон №1404), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 статті 5 Закону №1404 передбачено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (п.1 ч.2 ст.18 Закону №1404).

У відповідності до ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження», за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 30 серпня 2016 року у справі № 554/6774/16-а зобов`язано Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області перерахувати та виплатити позивачу пенсію, призначену відповідно статей 37, 37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції, що була чинна на момент призначення пенсії), не змінюючи базовий місяць індексації пенсії у зв`язку з підвищенням посадових окладів працюючих державних службовців згідно з постановою КМУ від 09 грудня 2015 року № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" зі збереженням відсотку нарахування пенсії на момент її початкового призначення в розмірі 90% заробітної плати державного службовця відповідної посади з розміру 15344,74 грн. з 01 січня 2016 року, з якої сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на підставі довідки № 66/21-132 від 04 липня 2016 року Управління Служби безпеки України в Полтавській області, та з урахуванням розмірів виплат, включених до розміру середньої заробітної плати на підставі постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 05 травня 2016 року у справі № 554/2055/16-а без обмеження граничного розміру пенсії.

Згідно з постановою ВП 52937951 від 13.06.2018 року, виконавче провадження із виконання вказаної постанови та виконавчого листа було закінчено.

Мотивами такого рішення стало те, що у зв`язку з невиконанням рішення суду, відділом примусового виконання рішень УДВС ГтУЮ в Полтавській області відповідно до вимог ст.63, 75 ЗУ «Про виконавче провадження», постановами від 24.03.2018 року та від 12.06.2018 року двічі накладено штраф на боржника в сумі 5100 грн. та 10200 грн. відповідно. До ГУНП в Полтавській області 12.06.2018 року вих. 3802 направлено повідомлення про вчинення посадовими особами юридичної особи боржника кримінального правопорушення. Відтак, вжило заходи примусового виконання рішення суду відповідно до вимог ЗУ «Про виконавче провадження» (загальні умови виконання рішень зобов`язального характеру). Виконати рішення без участі боржника не видалось за можливе.

Однак, на виконання постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 30 серпня 2016 року відповідачем все ж проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2018 року в результаті чого позивачу нараховано 86395,20 грн.

Вказана сума була виплачена (зарахована на рахунок позивача) 20 липня 2018 року.

Крім того, на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 року, залишеного без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 року (справа №1640/2851/18) Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області зобов`язано здійснити розрахунок, нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії, нарахованої на підставі постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 30 серпня 2016 року у справі № 554/6774/16а за період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2018 року.

Оскільки постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 30 серпня 2016 року у справі № 554/6774/16-а відповідачем фактично виконано 20 липня 2018 року та прийнято рішення про стягнення компенсації втрати частини доходів, що передбачає можливість відкриття окремого виконавчого провадження, підстав для скасування оскаржуваної постанови суд на даний час не вбачає.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 77, 134, 242 - 246, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень УДВС ГтУЮ в Полтавській області та Управління державної виконавчої служби ГтУЮ в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови ВП 52937951 від 13.06.2018 року про закінчення виконавчого провадження - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів.

Суддя В. М. Микитенко