Справа № 640/10185/19
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2019-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Бєлової Л.В. та Епель О.В.,

при секретарі - Кузик О.С.,

за участю:

представника позивача: - Прохорова Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2019 року позивач - Акціонерне товариство «Українська залізниця» звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, в якому просив:

- визнати неправомірною та скасувати постанову Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 20.05.2019 року про накладення штрафу, в рамках виконавчого провадження ВП № 58832385.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 серпня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального та процесуального права.

Відзив на апеляційну скаргу від Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві до суду апеляційної інстанції не надходив.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до ст.. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що постанова Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 20 травня 2019 року про накладення штрафу в рамках виконавчого провадження ВП №58832385, винесена у відповідності та на підставі норм чинного законодавства.

Колегія суддів вважає вказаний висновок суду першої інстанції обґрунтованим, з огляду на наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 21 серпня 2018 року Господарським судом Одеської області видано наказ №916/626/18 про примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 19 липня 2018 року, яке набрало законної сили 21 серпня 2018 року.

Вказаним наказом зобов'язано Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» видати розпорядження філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» (, місцезнаходження: м. Київ, вул. І. Франка, 21-23) додати до переліку особливих умов таблиці «Вагони, які пересуваються в особливих умовах, умову «перевезення у власних вагонах філії «Дарницький вагоноремонтний завод» оператор ТОВ «Вантажна транспортна компанія» (код оператора 75) на умовах власного рухомого складу за дозволом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» з завантаженням переліку напіввагонів за номерами (згідно списку).

На виконання наказу Господарського суду Одеської області №916/626/18 від 21 серпня 2018 року державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Коваль Л.І., за наслідками розгляду заяви стягувача, прийнято постанову від 08 квітня 2019 року про відкриття виконавчого провадження №58832385, пунктом 2 якої зобов'язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

Згідно кутового штампу Печерського відділу державної виконавчої служби міста Київ 16 квітня 2019 року останнім отримана заява боржника - Акціонерного товариства «Українська залізниця», про неможливість виконання рішення Господарського суду Одеської області по справі №916/626/18.

Матеріали виконавчого провадження №58832385 містять вимогу виконавця від 19 квітня 2019 року щодо виконання рішення Господарського суду Одеської області по справі №916/626/18.

Також у матеріалах виконавчого провадження №58832385 міститься Акт державного виконавця від 11 травня 2019 року, згідно якого в ході проведення виконавчих дій з примусового виконання зазначеного виконавчого документу станом на 11 травня 2019 року у державного виконавця відсутня будь-яка інформація щодо виконання вищезазначеного виконавчого документа.

У зв'язку з невиконанням Акціонерним товариством «Українська залізниця» рішення Господарського суду Одеської області від 19 липня 2018 року, на примусове виконання якого судом видано наказ №916/626/18 від 21 серпня 2018 року, - державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Коваль Л.І. 20 травня 2019 року прийнято постанову про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.

Вважаючи вищевказану постанову протиправною, Акціонерне товариство «Українська залізниця» звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, висновкам суду першої інстанції та доводам апелянта, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Преамбулою Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. № 1404-VIII (далі - Закону) передбачено, що цей Закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У частині першій статті 5 Закону зазначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Рішення, що підлягають примусовому виконанню на підставі виконавчих документів визначені статтею 3 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини шостої статті 26 цього Закону за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

Порядок виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, встановлений статтею 63 Закону України «Про виконавче провадження».

Так, відповідно до частини першої статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність (частина друга статті 63 Закону України «Про виконавче провадження»).

Статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» встановлена відповідальність за невиконання рішення, що зобов'язує боржника вчинити певні дії, та рішення про поновлення на роботі.

Так, відповідно до частини першої цієї статті у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення (частина друга статті 75 Закону).

В обґрунтування позовних та апеляційних вимог, позивач наголошував на тому, що накази Господарського суду Одеської області №916/626/18, видані на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 19 липня 2018 року у справі №916/626/18 є такими, що прийняті з порушенням чинного законодавства, Відповідно, державний виконавець не вправі був відкривати виконавче провадження.

Разом з тим, варто наголосити, що згідно частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

У той же час, ні матеріали даної адміністративної справи, ані матеріали виконавчого провадження не містять доказів щодо скасування наказу Господарського суду Одеської області №916/626/18 від 21 серпня 2018 року, як станом на час пред'явлення його до виконання Печерському районному відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, так і станом на час вирішення даного спору в адміністративній справі.

Також відсутні докази скасування постанови державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 08 квітня 2019 року про відкриття виконавчого провадження ВП №58832385.

У зв'язку з викладеним колегія суддів вважає такі доводи необґрунтованими, оскільки правомірність відкриття виконавчого провадження ВП №58832385 про примусове виконання наказу Господарського суду Одеської області №916/626/18 від 21 серпня 2018 року не підлягає оцінці адміністративним судом в межах даних правовідносин.

Щодо посилань позивача, як на підставу поважності причин невиконання рішення Господарського суду Одеської області у справі №916/626/18, звернення АТ «Укрзалізниця» 19 квітня 2019 року до Господарського суду Одеської області із заявою про визнання наказів Господарського суду Одеської області від 21 серпня 2018 року такими, що не підлягають виконанню, в якій просило зупинити виконання рішення Господарського суду Одеської області по означеній справі, слід зазначити наступне.

Як вказує позивач, відповідно до ухвали Господарського суду Одеської області від 22 квітня 2019 року заява позивача прийнята до розгляду у судовому засіданні 02 травня 2019 року.

Втім, відсутні будь-які докази щодо ухвалених Господарським судом Одеської області рішень з приводу зупинення виконання рішення Господарського суду Одеської області від 19 липня 2018 року у справі №916/626/18 станом на час прийняття державним виконавцем постанови від 20 травня 2019 року про накладення штрафу у ВП №58832385. Не надано таких доказів й до суду апеляційної інстанції.

Також з матеріалів справи вбачається, що АТ «Укрзалізниця» зверталось до Печерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві із заявою, зареєстрованою останнім 16 квітня 2019 року, про неможливість виконання рішення Господарського суду Одеської області по справі №916/626/18.

У свою чергу слід зазначити, що рішенням Господарського суду Одеської області від 19 липня 2018 року зобов'язано Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Філії «Центр транспортної логістики" (, місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Федорова, буд. 32) повернути 880 порожні напіввагони за номерами: (згідно наведеного в рішенні списку) на станцію приписки напіввагонів - «Дарниця» регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (код станції 320007) для їх передачі за актами подачі/повернення вагонів Товариству з обмеженою відповідальністю «Вантажна транспортна компанія» (, місцезнаходження: 68000, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Шевченка, 7а, oфіс 45) та внесення даних по власних вантажних вагонах до автоматизованого банку даних парку вантажних вагонів (АБД ПВ Укрзалізниці) для проставлення ознаки «Оператор ТОВ «ВАНТАЖНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ» (код оператора 75); - зобов'язано ПАТ «Українська залізниця» в особі Філії «Центр транспортної логістики» (, місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Федорова, буд. 32) в день прибуття 880 порожніх напіввагонів за номерами (згідно списку) на станцію приписки - «Дарниця» регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (код станції 320007) виключити з даних по власних вантажних вагонах автоматизованого банку даних парку вантажних вагонів (АБД ПВ Укрзалізниці) - ознаку курсування вагону - як власного під управлінням Філії «Центр транспортної логістики»; - зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії «Дарницький вагоноремонтний завод» (, місцезнаходження: 02092, м. Київ, вул. Алма-Атинська, 74) в день прибуття порожніх напіввагонів на станцію приписки «Дарниця» регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (код станції 320007) передати Товариству з обмеженою відповідальністю «Вантажна транспортна компанія» (, місцезнаходження: 68000, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Шевченка, 7а, oфіс 45) за актами подачі/повернення 880 одиниць напіввагонів за наступними номерами (згідно списку); - зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії «Дарницький вагоноремонтний завод» (, місцезнаходження: 02092, м. Київ, вул. Алма-Атинська, 74) з дня передачі Товариству з обмеженою відповідальністю «Вантажна транспортна компанія» за актами подачі/повернення 880 одиниць напіввагонів, для забезпечення здійснення перевезень вантажу згідно Правил перевезення вантажів навалом і насипом, затверджених Міністерством транспорту України від 20.08.2001 № 542, надати безперервно послуги з організації перевезень загальним обсягом 376 838 вагонодіб протягом одного року, а саме: з дня передачі Товариству з обмеженою відповідальністю «Вантажна транспортна компанія» за актами подачі/повернення 880 одиниць напіввагонів, забезпечити надання послуг протягом кожного з 356 днів загального терміну надання послуг з організації перевезень, вагонами у кількості не меншою ніж 1032 одиниці за наступними номерами (згідно списку) - напіввагони, що перебувають у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Вантажна транспортна компанія» на підставі актів подачі/повернення; (список вагонів), що будуть передані філією «Дарницький вагоноремонтний завод» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» за актами подачі/повернення згідно рішення суду; (список вагонів) - напіввагони, на які розповсюджується дія Сертифікатів Торгово промислової палати України № 7521 від 25.04.2017 та № 7652 від 03.07.2017 року; - зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії «Дарницький вагоноремонтний завод» (, місцезнаходження: 02092, м. Київ, вул. Алма-Атинська, 74) в день прибуття 880 порожніх напіввагонів на станцію приписки - «Дарниця» регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (код станції 320007) по напіввагонах за номерами (згідно списку) підтвердити через автоматизоване робоче місце (АРМ) «Вантажні вагони компаній-операторів операцію «передача власних вагонів в оперативне управління» для проставлення ознаки «Оператор ТОВ «ВАНТАЖНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ» (код оператора 75); - зобов'язано Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» призупинити дію Порядку визначення плати за використання власних вагонів перевізника ПАТ «Укрзалізниця» в процесі надання послуг з перевезення вантажів від 19 лютого 2018 року, на напіввагони за номерами (згідно списку) на строк 1 (один) рік з дня початку надання Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі філії «Дарницький вагоноремонтний завод» послуг з організації перевезень загальним обсягом 376 838 вагонодіб, а саме: - встановити, що строком в 1 (один) рік з дня початку надання Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі філії «Дарницький вагоноремонтний завод» послуг з організації перевезень загальним обсягом 376 838 вагонодіб напіввагонами у кількості 1032 одиниць, що розрахунок плати за перевезення вантажу у зазначених напіввагонах здійснюється за тарифною схемою 1 Збірника тарифів на перевезення вантажів у межах України та пов'язані з ними послуги, як для універсального власного рухомого складу, з базовою ставкою плати - інфраструктурна складова (Івл) для власного або орендованого вагона; - у перевізних документах при відправленні чи при видачі вантажу (накладній внутрішнього сполучення та накладній у міжнародному сполученні) у відповідних графах проставляється загальна плата за перевезення, нарахована відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів у межах України та пов'язані з ними послуги за тарифною схемою 1 як для універсального власного рухомого складу із застосуванням коригуючих коефіцієнтів; - встановити, на строк в 1 (один) рік з дня початку надання Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі філії «Дарницький вагоноремонтний завод» послуг з організації перевезень загальним обсягом 376 838 вагонодіб напіввагонами у кількості 1032 одиниць, здійснювати розрахунок плати за перевезення у порожньому стані зазначених напіввагонів (після вивантаження та під навантаження, у ремонт або з ремонту) за тарифною схемою 14 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, як для універсального власного рухомого складу; - у перевізних документах при відправленні чи при видачі вантажу (накладній внутрішнього сполучення та накладній у міжнародному сполученні) у відповідних графах проставляється загальна плата за перевезення нарахована відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги за тарифною схемою 14 із застосуванням коригуючих коефіцієнтів.

Крім того, вказаним рішенням суду зобов'язано Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» своїм розпорядженням довести до відома усіх причетних співробітників Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» порядок розрахунку плати за перевезення вантажу і плати за перевезення у порожньому стані у напіввагонах за номерами (згідно списку), стосовно яких призупинено дію Порядку визначення плати за використання власних вагонів перевізника ПАТ «Укрзалізниця» в процесі надання послуг з перевезення вантажів від 19 лютого 2018 року строком на один рік з дня початку надання послуг Товариству з обмеженою відповідальністю «Вантажна транспортна компанія», а саме: строком на 1 (один) рік з дня початку надання Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі філії «Дарницький вагоноремонтний завод» послуг з організації перевезень загальним обсягом 376 838 вагонодіб напіввагонами у кількості 1032 одиниць, розрахунок плати за перевезення вантажу у зазначених напіввагонах здійснюється за тарифною схемою 1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, як для універсального власного рухомого складу, з базовою ставкою плати - інфраструктурна складова (Івл) для власного або орендованого вагона; у перевізних документах при відправленні чи при видачі вантажу (накладній внутрішнього сполучення та накладній у міжнародному сполученні) у відповідних графах проставляється загальна плата за перевезення нарахована відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги за тарифною схемою 1 як для універсального власного рухомого складу із застосуванням коригуючих коефіцієнтів; на строк 1 (один) рік з дня початку надання Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі філії «Дарницький вагоноремонтний завод» послуг з організації перевезень загальним обсягом 376 838 вагонодіб напіввагонами у кількості 1032 одиниць, здійснюється розрахунок плати за перевезення у порожньому стані вказаних напіввагонів (після вивантаження та під навантаження, у ремонт або з ремонту) за тарифною схемою 14 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, як для універсального власного рухомого складу; у перевізних документах при відправленні чи при видачі вантажу (накладній внутрішнього сполучення та накладній у міжнародному сполученні) у відповідних графах проставляється загальна плата за перевезення нарахована відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги за тарифною схемою 14 із застосуванням коригуючих коефіцієнтів.

Також зобов'язано Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» видати розпорядження про зобов'язання філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» (; місцезнаходження: м. Київ, вул. І. Франка, 21-23) додати до переліку особливих умов таблиці «Вагони, які пересуваються в особливих умовах, умову «перевезення у власних вагонах філії «ДАРНИЦЬКИЙ ВАГОНОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД» оператор ТОВ «ВАНТАЖНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ» (код оператора 75) на умовах власного рухомого складу за дозволом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця». з завантаженням переліку напіввагонів за номерами (згідно списку) в підсистему введення нормативно-довідкової інформації (ПСВ НДІ) та підключенням в автоматизовану систему керування вантажними перевезеннями на залізничному транспорті України (АСК ВП УЗ), внесення змін до програмного забезпечення щодо оформлення перевізних документів; - зобов'язано Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» видати розпорядження про зобов'язання Департаменту комерційної роботи (місцезнаходження: м. Київ, вул. Тверська, 7) та філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» (; місцезнаходження: м. Київ, вул. І. Франка, 21-23) Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» забезпечити внесення до складу Довідника штемпелів та відміток перевізного документа та їх відповідності особливим відміткам та приміткам вагонного листа і натурного листа вантажного поїзда нової відмітки «перевезення у власних вагонах філії «ДАРНИЦЬКИЙ ВАГОНОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД» оператор ТОВ «ВАНТАЖНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ» (код оператора 75) на умовах власного рухомого складу за дозволом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».

Як вірно зазначено судом першої інстанції, з наведеного слідує, що рішення Господарського суду Одеської області від 19 липня 2018 року у справі №916/626/18 стосувалось не лише обов'язку АТ «Укрзалізниця» видати розпорядження філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» (, місцезнаходження: м. Київ, вул. І. Франка, 21-23) додати до переліку особливих умов таблиці «Вагони, які пересуваються в особливих умовах, умову «перевезення у власних вагонах філії «Дарницький вагоноремонтний завод» оператор ТОВ «Вантажна транспортна компанія» (код оператора 75) на умовах власного рухомого складу за дозволом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» з завантаженням переліку напіввагонів за номерами (згідно списку), за невиконання якого постановою державного виконавця від 20 травня 2019 року до позивача застосовано штрафну санкцію.

З огляду ж на зміст заяви АТ «Укрзалізниця», адресованої відповідачу щодо неможливості виконання рішення Господарського суду Одеської області, вбачаються обставини, які на думку позивача унеможливлюють фактичну передачу напіввагонів (згідно списку) від одно суб'єкта господарювання до іншого.

У той же час, Акціонерним товариством «Українська залізниця» не наведено мотивів та не надано доказів неспроможності видати розпорядчий акт, а саме: розпорядження філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» (, місцезнаходження: м. Київ, вул. І. Франка, 21-23) додати до переліку особливих умов таблиці «Вагони, які пересуваються в особливих умовах, умову «перевезення у власних вагонах філії «Дарницький вагоноремонтний завод» оператор ТОВ «Вантажна транспортна компанія» (код оператора 75) на умовах власного рухомого складу за дозволом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» з завантаженням переліку напіввагонів за номерами (згідно списку), як того вимагав наказ Господарського суду Одеської області №916/626/18 від 21 серпня 2018 року.

Згідно положень статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу.

Позивачем не наведені поважні причини, які унеможливили виконання ним наказу Господарського суду Одеської області №916/626/18 від 21 серпня 2018 року та вимог державного виконавця у виконавчому провадженні №58832385.

Таким чином, враховуючи все вище викладене, суд дійшов висновку про правомірність дій державного виконавця щодо застосування до позивача постановою ВП №58832385 від 20 травня 2019 року штрафу у розмірі 5100 грн.

Доводи, наведені позивачем в апеляційній скарзі є тотожними, доводам позовної заяви та не спростовую висновків, викладених в оскаржуваному судовому рішенні.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було правильно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. У зв'язку з цим суд вважає необхідним апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» - залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 серпня 2019 року - без змін.

Керуючись ст..ст. 241, 242, 272, 287, 310, 316, 321, 322, 325 КАС України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» - залишити без задоволення.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 серпня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає, за виключенням випадків передбачених п. 2 ч. 5 ст.328 КАС України.

Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко

Суддя: Л.В.Бєлова

О.В.Епель

Повний текст виготовлений 20 серпня 2019 року.