Справа № 820/10243/15
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про прийняття до провадження справи та залишення позовної заяви без руху

"14" серпня 2019 р. Справа №820/10243/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи № 820/10243/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 , відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити певні дії та скасування реєстраційних дій, -

ВСТАНОВИВ:

21.09.2015 року до Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт", з адміністративним позовом до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2 Миколаївни, відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому просив суд:

- визнати незаконною реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербини Л.М. №2001123 від 15.07.2015 року про внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - товариства з обмеженої відповідальності Агропромислової асоціації "Агросвіт", ;

- скасувати реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківської міського управління юстиції Щербини Л.М. №123 від 15.07.2015 року про внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - товариства з обмеженої відповідальності Агропромислової асоціації "Агросвіт", ;

- зобов`язати державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербину Л.М. вчинити дії щодо внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування реєстраційної дії №2001123 від 15.07.2015 року про внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - товариства з обмеженої відповідальності Агропромислової асоціації "Агросвіт", ;

- визнати незаконною дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербини Л.М. №2001123 від 15.07.2015 року в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - товариства з обмеженої відповідальності Агропромислової асоціації "Агросвіт", , відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ АПА "Агросвіт" з 21.04.2015 року є ОСОБА_3 ;

- скасувати реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербини Л.М. №2001123 від 15.07.2015 року в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова компанія "Агросвіт", , відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ АПА "Агросвіт" з 21.04.2015 року є ОСОБА_3 ;

- зобов`язати державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербину Л.М. вчинити дії щодо внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування реєстраційної дії №2001123 від 21.07.2015 року в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова компанія "Агросвіт", , відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ АПА "Агросвіт" з 21.04.2015 року є ОСОБА_3 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2015 року по справі № 820/10243/15 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" залишено без розгляду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2015 року по справі № 820/10243/15 адміністративне провадження за апеляційної скаргою товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" закрито.

Також, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2016 року по справі № 820/10243/15 апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2015 року скасовано та справу № 820/10243/15 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Оскільки ухвалою другої інстанції від 09.03.2016 року, яка набрала законної сили, скасовано ухвалу суду першої інстанції від 03.11.2015 року про залишення позовної заяви без розгляду, постановою Верховного Суду від 17 липня 2019 року по справі №820/10243/15 (адміністративне провадження №К/9901/4601/18) касаційну скаргу ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" задоволено частково. Скасовано ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2015 року. Справу №820/10243/15 направлено для продовження розгляду до Харківського окружного адміністративного суду.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.08.2019 року справу розподілено судді Шевченко О.В.

Таким чином, суд дійшов висновку про продовження розгляду адміністративної справи № 820/10243/15.

З позовною заявою позивач звернувся до суду 21.09.2015 року.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів № 2147-VІІІ від 03.10.2017 року.

Відповідно до п. 12 ч.1 Перехідних положень КАС України № 2747-IV від 06.07.2005 року (в редакції Закону України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів № 2147-VIII від 03.10.2017 року), заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, суд з`ясовує її відповідність вимогам КАС України в редакції до 15.12.2017 року, чинного та момент звернення до суду із вказаним адміністративним позовом.

Після прийняття адміністративної справи № 820/10243/15 для продовження її розгляду суд встановив, що позовну заяву позивачем подано без додержання вимог, викладених у статті 106 КАС України (в редакції до 15.12.2017 року), тому адміністративний позов підлягає залишенню без руху за правилами, встановленими КАС України в редакції після 15.12.2017 року, виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 106 КАС України (в редакції до 15.12.2017 року), у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п`ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Вказане аналогічно зі змістом п.4 ч.5 ст. 160 КАС України в редакції після 15.12.2017 року, де зазначено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що позивач у своєму позові зазначив двох відповідачів:

- державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Щербина Л.М.:

- відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

Тоді як прохальна частина позовної заяви містить вимоги лише до одного з відповідачів - державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербини Л.М., що не відповідає положенням ст. 106 КАС України (в редакції до 15.12.2017 року).

Відповідно до ч.13 ст. 171 КАС України (в редакції після 15.12.2017 року), суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України (в редакції до 15.12.2017 року) ст. ст. 160, 161 КАС України (в редакції після 15.12.2017 року), а саме:

- визначитись з позовними вимогами до кожного з зазначених відповідачів по справі.

Суд також зауважує, що згідно п.14, 15 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись положеннями ст. ст. 106, 108 КАС України (в редакції до 15.12.2017 року) та ст. ст. 160, 161, 171, 241-243, 248, 256 КАС України (в редакції від 15.12.2017 року), суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу № 820/10243/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 , відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити певні дії та скасування реєстраційних дій.

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом визначення позовних вимог до кожного з зазначених відповідачів по справі.

Повідомити позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, суд продовжує розгляд справи. У разі, якщо позивачем у встановлений судом строк не усунуто недоліків позовної заяви, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Шевченко