Справа № 200/10424/19-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 серпня 2019 р. Справа №200/10424/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

22 серпня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просить:

- визнати неправомірними дії Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, щодо відмові у призначення пенсії за віком на пільгових умовах та скасувати відповідне рішення від 07 серпня 2018 року № 73;

- зобов`язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву від 01 серпня 2018 року № 1099/688 із зарахуванням пільгового стажу періодів роботи на підприємстві Шахта Вуглегірська, а саме періодів з 09 липня 1985 року по 23 жовтня 1985 року, з 23 жовтня 1985 року по 17 травень 1986 року, з 17 травня 1985 року по 17 травня 1986 року, з 17 травня 1986 року по 08 серпень 1986 року, з 08 серпня 1986 року по 27 січень 1987 року, з 27 січня 1987 року по 10 квітень 1987 року, з 10 квітня 1987 року по 09 січень 1991 рік;

- зобов`язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву від 01 серпня 2018 року № 1099/688 із зарахуванням до стажу періодів роботи на підприємстві ВО Орджонікідзевугілля з 28 січня 1991 року по 13 червня 1993 року; зобов`язати відповідача призначити пенсію з дати звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161 цього Кодексу.

Так, згідно частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статі 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати неправомірними дії Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, щодо відмові у призначення пенсії за віком на пільгових умовах та скасувати відповідне рішення від 07 серпня 2018 року № 73.

Водночас, відповідним позовом ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду лише 17 серпня 2019 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції.

Тобто, позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду із даним позовом.

Згідно частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, дослідивши обставини пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом, та враховуючи, викладені у позовній заяві, суд дійшов висновку про порушення позивачем норм чинного процесуального законодавства, в частині строку звернення з позовом до суду.

У зв`язку з чим, позивачу необхідно надати суду обґрунтоване клопотання про поновлення строку на звернення із позовною заявою, відповідно до статті 123 КАС України.

Окрім того,суд зазначає наступне.

В порушення пункту 1 частини першої статті 171 КАС України, адміністративний позов не містить документу на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача, а саме, до позову не додано завіреної копії паспорта громадянина України.

У зв`язку з чим, позивачу необхідно надати суду копію паспорта громадянина України, завірену ним відповідно до частини 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: скріплену власноручним підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення.

Крім цього, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначається щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

У зв`язку з чим, позивачу необхідно надати копію трудової книжки, засвідчену позивачем належним чином (своїм підписом із зазначенням дати засвідчення копій).

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не надано документ про сплату судового збору.

Відповідно до акту, складеного Донецьким окружним адміністративним судом від 22 серпня 2019 року № 673, вбачається, що під час розкриття конверту, надісланого ОСОБА_1 , не виявлена квитанція про сплату судового збору, яка зазначена у додатку до позову.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України Про судовий збір від 08 липня 2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривень.

Відповідно до норм Закону України Про судовий збір та Закону України Про Державний бюджет України на 2019 рік фізичним особам за подання адміністративного позову немайнового характеру необхідно платити судовий збір у розмірі 768,40 гривень (1921 грн. х 0,4= 768,40 грн.).

У зв`язку з чим, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 768, 40 гривень за подачу позову до Донецького окружного адміністративного суду за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м. Слов`янськ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 4034; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа) та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України Про судовий збір.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 248, 256, частиною 2 статті 293, 294, 295, 297, 370 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без руху.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою десятиденний строк від дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, а саме надати суду: обґрунтоване клопотання про поновлення строку на звернення з позовною заявою, належний доказ сплати судового збору (оригінал квитанції) у встановлених законодавством розмірах за подання до суду даного позову, засвідчені копії паспорта громадянина України, трудової книжки, відповідно до частини 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто скріплену власноручним підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення.

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленого законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала складена та підписана 23 серпня 2019 року.

Суддя О.В. Зінченко