Справа № 1340/4484/18
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2019-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 серпня 2019 рокуЛьвів№ 857/5317/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого суддіБольшакової О. О.
суддівЗапотічного І. І.
Обрізка І. М.
з участю секретаря судового засідання Ратушної М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року (суддя першої інстанції Гулик А.Г., м. Львів, повний текст складено 11.04.2019),

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (з урахуванням заяв про збільшення позовних вимог від 22.02.2019 та 01.03.2019) про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11.09.2018 № 374/1 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років, зобов`язання призначити пенсію за вислугу років з наступного дня після звільнення його зі служби, а саме з 21.02.2018.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11.09.2018 № 374/1 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з дати направлення документів Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробацїї Міністерства юстиції до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з 21.02.2018. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1473,20 грн.

Із таким судовим рішенням не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області та подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просило скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове - про відмову в задоволенні позову.

Судом було відкрито апеляційне провадження у справі 19 червня 2019 року.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Недотримання строків розгляду справ порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02 вересня 2010 року, "Смірнова проти України" від 08 листопада 2005 року, "Матіка проти Румунії" від 02 листопада 2006 року, "Літоселітіс проти Греції" від 05 лютого 2004 року та інші).

Оцінюючи правову та фактичну складність справи, слід враховувати, зокрема, наявність обставин, що утруднюють розгляд справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. 2 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

У судове засідання 08 серпня 2019 року позивач не з`явився. Подав клопотання про відкладення розгляду справи з поважних причин.

Зазначене клопотання було задоволено судом та розгляд справи відкладено на 22 серпня 2019 року для забезпечення позивачу можливості взяти участь у судовому процесі з метою реалізації його прав.

Враховуючи викладене, оскільки двомісячний строк розгляду справи не може бути дотримано за таких умов, з урахуванням клопотання ОСОБА_1 , колегія суддів для об`єктивного, повного і всебічного з`ясування обставин у вказаній адміністративній справі, вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на п`ятнадцять днів.

Керуючись ст.ст. 309, 321 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Продовжити строк розгляду справи № 1340/4484/18 до п`ятнадцяти днів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набуває законної сили з дня її проголошення.

Головуючий суддя О. О. Большакова
судді І. І. Запотічний
І. М. Обрізко
Повний текст складено 23 серпня 2019 року.