Справа № 560/3771/18
Суддя: Желєзний І.В.
Дата ухвалення: 2019-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 серпня 2019 року

Київ

справа №560/3771/18

адміністративне провадження №К/9901/18330/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желєзного І.В.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року

у справі №560/3771/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання з 01 січня 2018 року та неврахування при перерахунку з 01 серпня 2018 року приписів постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 січня 2017 року;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року відповідно до довідки апеляційного суду Хмельницької області від 03 серпня 2018 року і приписів постанови Хмельницького міськрайонного суду від 03 січня 2017 року з урахуванням раніше проведених виплат;

- стягнути на його користь з відповідача 20000,00 грн моральної шкоди.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року позов задоволено частково. Суд першої інстанції визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо непроведення перерахунку довічного грошового утримання ОСОБА_1 з 01 лютого 2018 року, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату довічного грошового утримання ОСОБА_1 з 01 лютого 2018 року з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року апеляційну скаргу позивача задоволено частково. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року скасовано, та ухвалено нову постанову, якою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату довічного грошового утримання ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року з розрахунку 90% грошового забезпечення судді Апеляційного суду Хмельницької області відповідно до рішення Хмельницького міськрайонного суду від 03 січня 2017 року з урахуванням раніше виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено.

27 червня 2019 року відповідач направив до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року, в якій просить скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою Верховного Суду від 11 липня 2019 року касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишено без руху з підстав невідповідності вимогам ст.ст. 329, 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та надано скаржнику десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу суду документа про сплату судового збору та вказання інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали суду скаржник надав до суду документ про сплату судового збору.

Однак, станом на 21 серпня 2019 року вимоги ухвали про залишення касаційної скарги без руху в частині вказання інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження не виконані.

Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Пунктом 6 частини п`ятої вищевказаної статті КАС України визначено, що учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

При цьому поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" (заява № 11681/85) Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 26 липня 2018 року у справі №813/3071/17, від 23 серпня 2018 року у справі №810/1482/17 та від 05 вересня 2018 року у справі №805/541/17-а.

З урахуванням вищенаведеного суд касаційної інстанції прийшов до висновку, що у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

Керуючись статтями 44, 121, 248, 329, 332, 333, 355, 359 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року у справі №560/3771/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Направити скаржнику копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Желєзний

Судді Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко