Справа № 640/6961/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 серпня 2019 року м. Київ № 640/6961/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складу головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві

про визнання незаконними та скасування постанов про накладення штрафу

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (надалі - відповідач), адреса: 03022, місто Київ, вулиця Ломоносова, будинок 22/15, в якій позивач просить:

- визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бондаренка Максима Васильовича №57116426 від 04 березня 2019 року про накладення штрафу в розмірі 3400,00 грн;

- визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бондаренка Максима Васильовича №57116426 від 05 березня 2019 року про накладення штрафу в розмірі 3400,00 грн;

- визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бондаренка Максима Васильовича №57116426 від 11 березня 2019 року про накладення штрафу в розмірі 3400,00 грн,;

визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бондаренка Максима Васильовича №57116426 від 15 березня 2019 року про накладення штрафу в розмірі 3400,00 грн.

Підставою позову вказана незгода позивача з постановами про накладення штрафу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року у відкриття провадження за позовом ОСОБА_1 до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання незаконними та скасування постанов про накладення штрафу відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2019 року ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року скасована, справа направлена для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, у відповідності до приписів статті 287 Кодексу адміністративна судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Тобто, статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений спеціальний десятиденний строк для оскарження до суду рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби.

В той же час, згідно з частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує постанови Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 04 березня 2019 року про накладення штрафу в розмірі 3400,00 грн, від 05 березня 2019 року про накладення штрафу в розмірі 3400,00 грн, від 11 березня 2019 року про накладення штрафу в розмірі 3400,00 грн, від 15 березня 2019 року про накладення штрафу в розмірі 3400,00 грн, про існування яких, як зазначено у позовній заяві, вона дізналась 05 березня 2019 року, 06 березня 2019 року, 11 березня 2019 року та 16 березня 2019 року відповідно.

Тобто, починаючи з 05 березня 2019 року, 06 березня 2019 року, 11 березня 2019 року та 16 березня 2019 року відповідно, позивач знала про порушення своїх прав, в той час коли з даним адміністративним позовом звернулась до суду лише 19 квітня 2019 року, тобто з пропуском встановленого чинним законодавством строку для такого звернення.

При цьому, позовна заява, усі додані до неї документи разом з заявою про поновлення строку звернення до суду були направлені позивачу після постановлення ухвали про відмову у відкритті провадження у справі від 26 квітня 2019 року та отримані останньою 14 травня 2019 року.

Після скасування ухвали суду від 26 квітня 2019 року та надходження матеріалів позовної заяви з Шостого апеляційного адміністративного суду, на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва не направлялись позивачем позовна заява разом з доданими до неї документами, що позбавляє суд можливості на теперішній час розглянути заяву про поновлення строку звернення до суду та надати їй відповідну правову оцінку.

Аналізуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку про необхідність надання позивачу п`ятиденного терміну для надання суду позовної заяви, доданих до неї документів разом з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись статтями 122,123, 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута їй відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова