Справа № 425/2211/19
Суддя: Романовський Є. О.
Дата ухвалення: 2019-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22.08.2019 року Провадження №2-а/425/96/19

Справа №425/2211/19

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Романовського Є.О.,

за участю секретаря Чикунової Ю.С.,

учасників справи:

позивача ОСОБА_1 ,

представників відповідача: Рубашка Є.В., Матвєєва П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рубіжному Луганської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання дій протиправними та скасування рішення суб`єкта владних повноважень,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання дій відповідача незаконними та скасування постанови про накладання адміністративного стягнення від 25.06.2019 року № 000929.

До початку судового розгляду справи судом винесено на розгляд для позивача питання про заміну первісного відповідача належним, а саме інспектором з охорони навколишнього природного середовища Луганської області Рубашка Євгена Володимировича, оскільки останній виніс оскаржувану постанову про накладання адміністративного стягнення від 25.06.2019 року

№ 000929 .

Позивач у судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала у повному обсязі, заперечувала проти заміну первісного відповідача належним.

Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували.

Суд, заслухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постанова про накладання адміністративного стягнення від 25.06.2019 року № 000929 відносно позивача складена державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Луганської області Рубашком Євгеном Володимировичем (а.с.9-10),

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі в ній співвідповідача.

Згідно ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг;

Згідно ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Таким чином, оскільки рішення суб`єкта владних повноважень, а саме постанова про накладання адміністративного стягнення від 25.06.2019 року № 000929, яка оскаржується позивачем, винесена саме державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Луганської області Рубашка Є.В, суд вважає необхідним залучити його в якості другого відповідача по справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку

Керуючись ст. ст. 48, 241243 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання дій протиправними та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, в якості другого відповідача по справі - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Луганської області Рубашка Євгена Володимировича.

Призначити розгляд справи у відкритому судовому засіданні на 12 вересня 2019 року об 11.30 год. у приміщенні Рубіжанського міського суду Луганської області за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Миру, 34, каб. 11.

Копію даної ухвали направити учасникам справі.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, учасники справи мають на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/ fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Є.О. Романовський