Справа № 280/206/19
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2019-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 серпня 2019 року м. Дніпросправа № 280/206/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Малиш Н.І., Шальєвої В.А., розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м.Дніпрі

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року в адміністративній справі №280/206/19 (головуючий суддя у І інстанції - Сацький Р.В.)

за позовом ОСОБА_1

до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя

третя особа: Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат»

про визнання дій протиправними, зобов`язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2019 року позивач звернувся до суду з позовом до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат», в якому просив визнати рішення відповідача від 29.10.2018 №56 щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправним та його скасувати; зобов`язати відповідача зарахувати позивачу стаж роботи з 17.07.1980 року по 31.10.1980 року, з 24.11.1982 року по 01.03.1991 року, з 01.03.1991 року по 22.06.1993 року, з 21.12.1999 року по 24.10.2000 року, з 18.05.2009 року по 16.10.2018 року за професіями за Списком №2 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і проводити її виплати з 22.11.2017 року.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року закрито провадження в адміністративній справі №280/206/19 в частині зарахування стажу роботи ОСОБА_1 з 01.09.1979 року по 15.07.1980 року, з 17.07.1980 року по 31.10.1980 року, з 24.11.1982 року по 22.06.1993 року та з 21.12.1999 року по 24.10.2000 року, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, а саме, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 .

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що у зв`язку із досягненням 55-річного віку та наявністю необхідного загального трудового стажу, а також спеціального трудового стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, позивач 22.11.2017 року звернувся до відповідача із заявою щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, в задоволенні якої було відмовлено. Відмову позивач оскаржив до суду і знову звернувся до відповідача, однак рішенням №56 від 29.10.2018 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах. Підставою для відмови у призначенні пенсії слугувала відсутність на момент звернення необхідного пільгового стажу за Списком № 2, підтвердженого документами, тобто наявністю уточнюючої довідки від ПрАТ «Запорізький абразивний комбінат». Вважає, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця. Таким чином, оскільки ПрАТ «Запорізький абразивний комбінат» вчасно проводилась атестація робочих місць, а також за даними трудової книжки факт перебування позивача на відповідних посадах встановлений і підтверджений документально, то у нього виникло право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У відзиві на апеляційну скаргу відповідачем зазначено, що в трудовій книжці позивача та додатково наданих документах зазначено лише посади, на які позивача було зараховано, переведено або звільнено з посиланням на накази, але не зазначено характер виконуваної роботи, первинні документи за час виконання роботи, не підтверджується зайнятість на роботах із шкідливими умовами праці повний робочий день. Таким чином, оскільки трудова книжка позивача не містить вичерпної інформації про характер роботи, що визначає право на пенсію на пільгових умовах, то відповідно до п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, керівництво підприємства повинне надати уточнюючу довідку, в якій зазначити всю необхідну інформацію для призначення пенсії. Крім того зазначено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №336/7513/17 від 19.04.2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено. Рішення набрало законної сили на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2018 року у справі №336/7513/17. Таким чином, з урахуванням вищезазначеного наголошує, що позивач вищевказаним правом скористався та оскаржив рішення до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги та повторно звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з тим самим предметом позову та з тих самих підстав, з яких йому було винесено рішення Запорізьким окружним адміністративним судом по справі № 336/7513/18 від 19.04.2018 року та яке набрало законної сили 10.09.2018 року. Також відповідач просив замінити Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст. 311 КАС України.

Задовольнити клопотання відповідача замінивши Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та судом апеляційної інстанції підтверджено, що 01.12.2017 року позивач звернувся до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки набув 55 річного віку та мав необхідний загальний стаж роботи та пільговий стаж роботи за Списком № 2 більш ніж 12 років 6 місяців. До заяви додано копії паспорту та ідентифікаційного коду; трудової книжки, військового квитка, диплому про навчання, дані персоніфікованого обліку.

Розглянувши заяву та додані документи, рішенням від 01.12.2017 року №29 Шевченківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Запоріжжя відмовлено позивачу у призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю на момент звернення необхідного пільгового стажу за Списком № 2, підтвердженого документами, тобто наявністю уточнюючої довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Дане рішення було оскаржено позивачем до суду.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №336/7513/17 від 19.04.2018 року, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2018 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

При цьому, в мотивувальній частині постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2018 року у справі №336/7513/17 зазначено, що записи в трудовій книжці позивача з 01.09.1979 року по 15.07.1980 року, з 17.07.1980 року по 31.10.1980 року, з 24.11.1982 року по 22.06.1993 року та з 21.12.1999 року по 24.10.2000 року не містять відомостей, що свідчать про пільговий характер робіт, передбачених Списками № 2, та щодо проведення атестації робочого місця позивача з після 21.08.1992 року. Позивач не надавав суду або відповідачу уточнюючих довідок для підтвердження спеціального трудового стажу з 21.08.1992 року по 22.06.1993 року, з 21.12.1999 року по 24.10.2000 року, а також інших документів, які підтверджують виконання позивачем у період з 01.09.1979 року по 15.07.1980 року, з 17.07.1980 року по 31.10.1980 року, з 24.11.1982 року по 22.06.1993 року та з 21.12.1999 року по 24.10.2000 року робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

23.10.2018 року позивач знову звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за пільгових умовах за Списком №2 та надав наступні документи: копії паспорту та ідентифікаційного коду, трудової книжки, військового квитка, довідок № 9/1364, 9/1365 від 11.06.2018 року, довідки про перейменування підприємства, наказу № 466 від 14.11.1994 року, та № 305-К(А) від 18.08.2000 року із переліком робочих місць, на яких підтверджено право робітників на пільгове пенсійне забезпечення.

Рішенням від 29.10.2018 року №56, відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії, через відсутність на момент звернення необхідного пільгового стажу за Списком №2, підтвердженого документами, тобто наявністю уточнюючої довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Вважаючи протиправною відмову відповідача у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах за Списком №2 через відсутність необхідного пільгового стажу за Списком № 2 та наданими уточнюючими довідками та непроведенням атестації робочого місця, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Враховуючи, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №336/7513/17 від 19.04.2018 року, яке набуло законної чинності 10.09.2018 року вже досліджувалися позовні вимоги стосовно зарахування стажу роботи позивачу з 17.07.1980 року по 31.10.1980 року, з 24.11.1982 року по 01.03.1991 року, з 01.03.1991 року по 22.06.1993 року, з 21.12.1999 року по 24.10.2000 року, то судом першої інстанції правомірно закрито провадження у цій частині на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що слід розглядати вимоги в частині визнання рішення відповідача від 29.10.2018 року №56 щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправним та його скасування, а також зобов`язання відповідача зарахувати позивачу стаж роботи з 18.05.2009 року по 16.10.2018 року за професіями за Списком №2 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і проводити її виплати з 22.11.2017 року.

Статтею 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91 № 1788-XII (в редакції на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Згідно з ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (№1058) на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах, за списком № 2 працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пунктом 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, наведені у цьому пункті, в тому числі: документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Аналогічні положення містяться у п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, згідно з яким основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є формальна констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку №2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

При цьому, право особи на призначення пільгової пенсії згідно з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має бути підтверджене як пенсіонером (особистими документами), так і підприємством, у якому працювала особа зі шкідливими і важкими умовами праці. Також і відповідальність за надання недостовірних пенсійних документів покладена на підприємство (організацію) та пенсіонера.

Отже, необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» є виконання робіт, що містяться у Списку №2, а також документальне підтвердження несприятливих умов праці за результатами атестації відповідного робочого місця.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Згідно з п. 10 цього Порядку для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Пунктом 2 Порядку № 383 передбачено, що під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

Відповідно до п. 20 постанови КМУ №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Пунктом 2.13 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях», встановлено, що «коли працівник має право на пенсію на пільгових умовах, запис в трудову книжку робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, та повинно відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, посад та показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення». Якщо працівнику в період роботи надається новий розряд, тоді про це в установленому порядку робиться відповідний запис.

Таким чином, основним документом для призначення пенсії на пільгових умовах є трудова книжка.

Разом з тим, для підтвердження пільгового стажу лише на підставі трудової книжки існує певна вимога, визначена в абз. 4, 5 п.2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 №58, відповідно до яких, якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Відповідно до записів в трудовій книжці серії НОМЕР_1 позивач працював за наступними посадами, які віднесені до Списку № 2, далі мовою оригіналу:

«- з 18.05.2009 року по 16.10.2018 року цех производства кругов на бакелитовой связке слесарем ремонтником (наладчик) 6 р.»

Відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються за результатами атестації робочих місць, яка також надає інші пільги і компенсації, передбачені законодавством, а саме надбавка за роботу в зазначених умовах, право на скорочений робочий день, додаткову відпустку й одержання лікувально-профілактичного лікування. Атестація повинна проводитися на підприємстві не рідше одного разу на п`ять років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Контроль за проведенням атестації, правильністю застосування Списків покладено на Державну експертизу умов праці.

Пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпункту 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць, затвердженими постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації) передбачено, що періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Згідно з п. 3 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Пунктом 4.2 зазначеного Порядку застосування списків передбачено, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 16.09.2014 року №21-307а14.

Згідно з п. 9 Постанови КМУ від 01.08.1992 року № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років, а витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Відповідно до п. 10 вказаної Постанови результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій.

З матеріалів спарви вбачається, що первинна атестація робочого місця була проведена згідно наказу ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» від 18.08.2000 року №305-К(А), яка є дійсною протягом 5 років.

Записи в трудовій книжці позивача з 18.05.2009 року по 16.10.2018 року не містять відомостей, що свідчать про пільговий характер робіт, передбачених Списками №2, та щодо проведення атестації робочого місця позивача, після попередньої атестації.

Також, позивачем не подано до судів першої та апеляційної інстанції або відповідачу уточнюючих довідок для підтвердження спеціального трудового стажу з 21.08.1992 року по 22.06.1993 року, з 21.12.1999 року по 24.10.2000 року, а також інших документів, які підтверджують виконання позивачем у період з 18.05.2009 року по 16.10.2018 року робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З огляду на вказане, судом першої інстанції правомірно відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

З урахуванням викладеного суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції повно з`ясовані обставин, що мають значення для справи, висновки, викладені у рішенні суду першої інстанції, відповідають обставинам справи, судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального права та норми процесуального права, а тому відсутні підстави для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року в адміністративній справі №280/206/19 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» про визнання дій протиправними, зобов`язання призначити пенсію на пільгових умовах - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Повний текст рішення складено 27 серпня 2019 року.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя Н.І. Малиш

суддя В.А. Шальєва