Справа № 160/5342/19
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

23 серпня 2019 року Справа № 160/5342/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
за участю секретаря судового засідання: Молоданова М.Ю.,
представника позивача: ОСОБА_1 ,
представника відповідача: Михалевича Д.О.,
представника третьої особи: Марченка А.В.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Дніпропетровська обласна рада про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку,-
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.06.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи на 09 липня 2019 року на 16.00.
21 червня 2019 року до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду від відповідача надійшли заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. В обґрунтування своїх заперечень відповідач посилався на важливе значення цієї справи для Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» через те, що під час її розгляду вирішуватиметься питання щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, вказаного підприємства в у межах суми податкового боргу у розмірі 59570330,79 грн, а означена сума є досить значною для підприємства та ставить під загрозу здійснення вчасної виплати заробітної плати його працівникам, проведення вчасної передоплати за електроенергію для потужностей виробництва, що потягне за собою припинення централізованого водопостачання в Дніпропетровській області, тим більше, що для підтвердження складових вказаної суми податкового боргу необхідне детальне та всебічне дослідження матеріалів справи.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 року подальший розгляд справи №160/5342/19 за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, призначено за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке призначено на 09 липня 2019 року о 16:00.
У підготовчому засіданні 09.07.2019 року оголошено перерву до 06.08.2019 року для надання представником позивача додаткових доказів та пояснень.
У підготовчому судовому засіданні 06.08.2019 року представником відповідача, зокрема, було заявлено усне клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Дніпропетровської обласної ради, яке ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 року було задоволено.
Також 06.08.2019р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу, якою продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/5342/19 до 23 серпня 2019 року, наступне підготовче судове засідання призначено на 23 серпня 2019 року о 09:30 год.
Крім того, вказаною ухвалою суду третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Дніпропетровській обласній раді встановлено строк для подання пояснень на позов або відзив до 23.08.2019 року.
Статтею 165 КАС України передбачено можливість подання третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, пояснень щодо позову або відзиву, в яких остання викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
Частиною 3 статті 165 КАС України встановлено, що пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Крім того, ч.3 ст.126 КАС України встановлено строк для належного повідомлення учасників справи про її розгляд - не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.
При цьому відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 ст.173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;
3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.13 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд встановлює строк для подання пояснень третіми особами.
У підготовчому судовому засіданні 23.08.2019р. представник третьої особи пояснив, що станом на теперішній час так і не отримав від позивача копію позовної заяви та доданих до неї документів, тому не зміг до 23.08.2019р. підготувати свої пояснення щодо неї, у зв`язку із чим просить надати третій особі вказані документи, а також додатковий час для підготовки пояснень.
Представник позивача у підготовчому судовому засіданні 23.08.2019р. пояснив, що дійсно не надав третій особі станом на теперішній час копію позовної заяви та доданих до неї документів, причини ненадання пояснити не може, бо в попередньому підготовчому засіданні брав участь не він, а інший представник.
Представник відповідача у судовому засіданні також підтвердив, що не надав третій особі копію відзиву на позовну заяву та доданих до відзиву документів, а також не заперечував проти продовження строку підготовчого провадження та просив його продовжити для забезпечення процесуальних прав третьої особи на надання пояснень відповідно до ст.165 КАС України.
Зважаючи на наведене та враховуючи те, що третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дніпропетровській обласній раді, залученій до участі у справі ухвалою суду від 06.08.2019 року, необхідний час для отримання копій позовної заяви та відзиву на неї і долучених до них документів, та для підготовки письмових пояснень щодо позову або відзиву, а також з метою дотримання строків проведення підготовчого засідання, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, та з метою належної підготовки справи до розгляду по суті, та зважаючи на думку представників сторін, які не заперечували проти продовження строків підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження.
З урахуванням того, що в період з 27 серпня 2019 року по 16 вересня 2019 року суддя Турова О.М. перебуватиме у черговій щорічній відпустці, строк підготовчого провадження слід продовжити до першого дня після виходу з відпустки, а саме: до 16.09.2019 року.
У зв`язку із наведеним, наступне підготовче судове засідання призначається на 16.09.2019 року о 15:00 год.
Керуючись ст.ст.9,79,80,94,165,173,176,180 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/5342/19 за позовною заявою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Дніпропетровська обласна рада про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку до 16 вересня 2019 року.
Зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області надати у строк до 28.08.2019р. копію позовної заяви та всіх доданих до неї документів третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дніпропетровській обласній раді та надати суду у цей же строк докази направлення вказаних документів цій третій особі.
Зобов`язати Комунальне підприємство Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» надати у строк до 28.08.2019р. копію відзиву на позовну заяву та всіх доданих до нього документів третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дніпропетровській обласній раді та надати суду у цей же строк докази направлення вказаних документів цій третій особі.
Встановити Дніпропетровській обласній раді строк для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву до 06.09.2019р.
Зобов`язати Дніпропетровську обласну раду у разі подання письмових пояснень щодо позову або відзиву надіслати копію цих письмових пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) таких пояснень суду.
Встановити Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області та Комунальному підприємству Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» строк на подання відповіді на пояснення третьої особи до 16.09.2019р.
Наступне підготовче судове засідання призначити на 16 вересня 2019 року о 15:00 год.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Повний текст ухвали виготовлено 23.08.2019р.

Суддя О.М. Турова