Справа № 500/1323/19
Суддя: Святецький Віктор Валентинович
Дата ухвалення: 2019-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

27 серпня 2019 рокуЛьвів№ 857/8704/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Святецького В. В.
суддів -Пліша М. А.
Шинкар Т. І.

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану його представником - ОСОБА_2 , на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року у справі № 500/1323/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лановецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року задоволено частково адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, предсатвник позивача - ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Перелік справ незначної складності визначений ч. 6 ст. 12 КАС України.

З урахуванням того, що ця справа відноситься до категорії справ незначної складності, представником сторони або іншого учасника у цій справі може бути будь-яка особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Разом з тим, згідно з ч.ч. 1, 2 6 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені, у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені позивача підписано ОСОБА_2 , повноваження якого як представника підтверджено копією нотаріальної довіреності від 24.04.2018, яка посвідчена самим представником - ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про нотаріат", нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дії, зокрема, засвідчують вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них.

Частиною 1 ст. 75 Закону України "Про нотаріат" передбачено, що нотаріуси, посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують вірність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями за умови, що ці документи не суперечать законові, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом.

Вірність копії документа, виданого громадянином, засвідчується у тих випадках, коли справжність підпису громадянина на оригіналі цього документа засвідчена нотаріусом або посадовою особою органу місцевого самоврядування чи підприємством, установою, організацією за місцем роботи, навчання, проживання чи лікування громадянина. (ч. 2 ст. 75 цього Закону).

Таким чином, допустимим є посвідчення копій документів не лише суддею, а й нотаріусом.

Проте всупереч наведеним нормам, копія долученої до апеляційної скарги довіреності на представництво інтересів позивача посвідчена самим представником, а відтак не є належним документом, що підтверджує повноваження ОСОБА_2 на вчинення дій від імені довірителя.

Слід зазначаити, що до суду першої інстанції була подана копія довіреності, однак посвідчена ОСОБА_1 .

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження на підписання такої скарги.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом в ухвалі від 15.01.2018 у справі № 8490/11396/16-а, від 16.04.2019 у справі № 826/7054/18.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану його представником - ОСОБА_2 , на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року у справі № 500/1323/19 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач В. В. Святецький
судді М. А. Пліш
Т. І. Шинкар