Справа № 620/2525/19
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2019-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 серпня 2019 року Чернігів Справа № 620/2525/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - громадська організація «Всеукраїнська Асоціація Арбітражних керуючих» (вул. Євгена Коновальця, 36-в, офіс 233, м. Київ, 01133, адреса для листування: вул. Хрещатик, 1958, офіс 315, м. Черкаси, 18002) до Міністерства юстиції України (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001), Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області (проспект Миру, 43, м. Чернігів, 14000), Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001) про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування рішення, наказу,-

В С Т А Н О В И В:

Арбітражний керуючий Ушач Юрій Володимирович звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області шодо складання висновків про наявність порушень під час виконання повноважень у справі № 16/158б/60б про банкрутство Приватного підприємства багатогалузева фірма "Енергокомплект" та справі № 5019/2076/12 про банкрутство ВАТ "Сарненський комбінат хлібопродуктів" що викладені в акті, складеного за результатами планової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого Ушача Ю.ВІ. від 24.06.2019 № 9; визнання протиправним та скасування рішення Дисциплінарного комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) від 23.07.2019 в частині застосування до арбітражного керуючого Ушача Юрія Володимировича дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора); визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України № 2423/5 від 06.08.2019 "Про анулювання свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), виданого Ушачу Юрію Володимировичу.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що Міністерством юстиції України було протиправно анулювано свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) та дія наказу позбавляє його права на участь у справах про банкрутство як арбітражного керуючого (ліквідатора), позбавляє його можливості взяти участь у справах, в яких визначається його кандидатура як арбітражного керуючого, та призводить до заміни арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) під час вирішення відповідних клопотань та заяв у судових засіданнях, правоохоронних органах, реалізації майна, погашення вимог кредиторів, що у свою чергу унеможлює відновлення прав позивача на здійснення діяльності в межах тих ліквідаційних процедур та справ про банкрутство, в яких він приймає участь, а також призводить до позбавлення його будь-яких засобів для існування.

Відповідно до статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору можуть бути залучені до участі у справ за клопотанням учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Як видно з матеріалів справи, рішення суду може вплинути на інтереси громадської організації «Всеукраїнська Асоціація Арбітражних керуючих».

З огляду на те, що рішення суду може вплинути на інтереси громадської організації «Всеукраїнська Асоціація Арбітражних керуючих», тому є необхідність залучити вказану особу на стороні позивача, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Позовна заява підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі, згідно ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України не встановлено.

За наведених підстав, суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що дану адміністративну справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву, відкрити провадження у справі та призначити справу за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - громадську організацію «Всеукраїнська Асоціація Арбітражних керуючих».

Призначити підготовче засідання на 16 вересня 2019 року на 10:00 год., яке буде проводитись одноособово суддею Соломко І.І. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: 14000, м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов або заяви про визнання адміністративного позову - 2-денний строк з дня отримання на електронну пошту останнім ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити відповідачу, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні права, на електронні пошти .

Копію позовної заяви, разом з доданими до неї документами, направити відповідачу на електронну пошту - і.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя І.І. Соломко