Справа № 752/13963/19
Суддя: Гаврилова О. В.
Дата ухвалення: 2019-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу позовної заяви за підсудністю

"22" серпня 2019 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Гаврилова О.В. вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського Національної поліції м.Чорноморська Одеської області Пашкова С.Р. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

До Голосіївського районного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до поліцейського Національної поліції м.Чорноморск Одеської області Пашкова С.Р. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 10 липня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського Національної поліції м.Чорноморська Одеської області Пашкова С.Р. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення передано за підсудністю до Дніпровського районного суду м.Києва.

Ухвалою Дніпровського районного суду м.Києва від 12 серпня 2019 року позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу в десятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути вказані в ній недоліки,в тому числі, долучити докази на підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання позивача.

Копію зазначеної ухвали суду отримано позивачем21 серпня 2019 року, що підтверджується розпискою.

21 серпня 2019 року до Дніпровського районного суду м.Києва надійшла заява про усуненні недоліків, до якої долучено копію паспорта позивача. Крім того, позивач зазначив місцезнаходження відповідача - Чорноморського відділення поліції в м.Чорноморськ (Одеська область, м.Чорноморськ, вул. Хантадзе, 15) та просив передати справу до Херсонського окружного адміністративного суду.

З долученої до позовної заяви копії паспорту позивача вбачається, що його зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , що не відноситься до адміністративної території Дніпровського району міста Києва.

Місцезнаходження відповідача також не відноситься до адміністративної території Дніпровського району міста Києва.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Статтею 20 КАС України визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Так, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності .

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом(стаття 125 Конституції України).

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.

Європейський суд з прав людини у пункті 24 рішення від 20 липня 2006 року в справі «Сокуренко і Стригун проти України» зазначив, що фраза «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність.

Термін «судом, встановленим законом» у пункті 1 статті 6 Конвенції передбачає усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів, у тому числі й територіальної.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом (частина 1 ст.8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Відповідно до ч. 5 ст. 171 КАС України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

За змістом вимог п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Аналізуючи вищевикладені доводи, беручи до уваги відомості про зареєстроване місце проживання позивача та місцезнаходження відповідача, враховуючи вимоги ст. 20, 29 КАС України, суд приходить до висновку про передачу вказаної адміністративної справи до Херсонського міського суду Херсонської області, за зареєстрованим місцем проживання позивача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 20, 25,29, 171, 243, 248 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського Національної поліції м.Чорноморська Одеської області Пашкова С.Р. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - передати за підсудністю до Херсонського міського суду Херсонської області(73000, м.Херсон, вул. Маяковського, буд. 6/29).

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а саме Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя: