Справа № 826/15436/18
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2019-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 серпня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Бєлової Л.В. та Ісаєнко Ю.А.,

при секретарі - Кузик О.С.,

за участю:

позивача: - ОСОБА_1 ,

представника відповідача: - Заплішної О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Промекономбанк» Костенка Ігоря Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2018 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Промекономбанк» Костенка Ігоря Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язати вчинити дії, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Промекономбанк» Костенка Ігоря Івановича та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо визнання нікчемними договорів банківського вкладу (депозиту) від 01.11.2013 р. № 287-2013 КФ/З; від 02.12.2013 р. № 308-2013 КФ/З; від 26.12.2013 р. № 329-2013 КФ/З; від 18.03.2014 р. № 19-2014 КФ/З, на підставі яких ОСОБА_1 розмістив грошові кошти як вклад відповідно у сумах 50000,00 грн., 27000,00 грн., 50000,00 доларів США, 3516,00 Євро;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Промекономбанк» Костенка Ігоря Івановича включити ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ «КБ «Промекономбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Промекономбанк» Костенка Ігоря Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «КБ «Промекономбанк» відповідно до договорів банківського вкладу (депозиту) від 01.11.2013 р. № 287-2013 КФ/З; від 02.12.2013 р. № 308-2013 КФ/З; від 26.12.2013 р. № 329-2013 КФ/З; від 18.03.2014 р. № 19-2014 КФ/З за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування вкладів в ПАТ «КБ «Промекономбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 січня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити повністю.

Разом з апеляційною скаргою позивачем подано клопотання про витребовування доказів, відповідно до якого, ОСОБА_1 просив:

- витребувати з Національного банку України повний текст постанов Правління НБУ про віднесення ПАТ «КБ «Промекономбанк» до категорії проблемних та до категорії неплатоспроможних, розкривши таким чином банківську таємницю, разом з документами, що обгрунтовують їх прийняття;

- витребувати від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Промекономбанк» Костенка Ігоря Івановича (вул. Дегтярівська, 48, м. Київ, 04112) документи (накази, розпорядження, пояснення службових осіб), де б зазначалося про час та дату доведення під розпис працівникам відділення № 3 Київської філії ПАТ «КБ «Промекономбанк» вимог постанови Правління НБУ щодо віднесення Банку до категорії проблемних, та чи попереджувався позивач під час укладення договорів банківського вкладу (депозиту) № 287-2013 КФ/3 від 01.11.2013 р.; № 308-2013 КФ/3 від 02.12.13 р.; № 329-2013 КФ/3 від 26.12.2013 р.; № 19-2014 КФ/3 від 18.03.2014 про ризики та загрози, пов`язані з проблемністю Банку;

- витребувати від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Промекономбанк» Костенка Ігоря Івановича (вул. Дегтярівська, 48, м. Київ, 04112) документи (протоколи засідань, постанови, розпорядження, накази), де б обговорювалися питання чи приймалися рішення щодо відмови у визнанні нікчемними укладені позивачем у період проблемності Банку, договори банківського вкладу (депозиту) № 287-2013 КФ/3 від 01.11.2013 р.; № 308-2013 КФ/3 від 02.12.13 р.; № 329-2013 КФ/3 від 26.12.2013 р.; № 19-2014 КФ/3 від 18.03.2014 р. та щодо не включення позивача до доповнень до Переліку рахунків щодо збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодувань.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2019 року клопотання ОСОБА_1 про витребовування доказів було задоволено частково, а саме - зобов`язано Національний Банк України надати повний текст постанов Правління НБУ про віднесення ПАТ «КБ «Промекономбанк» до категорії проблемних та до категорії неплатоспроможних. 12.08.2019 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 29624, Національним банком України було надано наступні документи:

- копію постанови Правління Національного банку України від 19.02.2014 року № 74/БТ «Про віднесення ПАТ КБ «Промекономбанк» до категорії проблемних»;

- копію постанови Правління Національного банку України від 06.03.2014 року № 122/БТ «Про внесення змін до постанови Правління Національного банку України від 19.02.2014 року № 74/БТ»;

- копію постанови Правління Національного банку України від 31.03.2014 року № 184/БТ «Про деякі питання щодо діяльності ПАТ КБ «Промекономбанк»;

- копію постанови Правління Національного банку України від 21.05.2014 року № 296 «Про віднесення ПАТ КБ «Промекономбанк» до категорії неплатоспроможних».

Відповідно до зазначених вище документів, останні містять відмітку «Банківська таємниця», у зв`язку з чим Набіональним Банком України було заявлено клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні.

Відповідно до ч.1 ст. 10 КАС України розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Пунками 8 - 10 КАС України передбачено, що розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні.

Колегія суддів наголошує, що подані Національним банком України додаткові докази є «банківською таємницею» та у зв`язку із заявленим відповідачем клопотанням, вважає за необхідне здійснювати подальший розгляд даної справи в закритому судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 10, 321, 328 КАС України, колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду, -

У Х ВА Л И Л А :

Здійснювати розгляд справи № 826/15436/18 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Промекономбанк» Костенка Ігоря Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язати вчинити дії в закритому судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя О.Є. Пилипенко

Судді: Л.В.Бєлова

Ю.А.Ісаєнко