Справа № 1.380.2019.004243
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2019-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.004243
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

23 серпня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Брильовський Р.М., дослідивши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС про скасування постанови,-

Встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил №4167/20900/18 від 14 серпня 2018 року винесену заступником начальника Львівської митниці ДФС - начальником управління протидії митним правопорушенням та MB Скоромним Ярославом Ігоровичем, відповідно до якої ОСОБА_1 , громадянина Німеччини визнано винним у порушенні митних правил за ознаками адміністративного порушення, передбаченого ч. 3 статті 470 Митного кодексу України і накладено штраф у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на суму 8500 грн. та закрити справу.

15 серпня 2019 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду роз`єднано позовні вимоги ОСОБА_1 та виділено в самостійне провадження вимогу «про скасування постанови у справі про порушення митних правил №4167/20900/18 від 14 серпня 2018 року винесену заступником начальника Львівської митниці ДФС - начальником управління протидії митним правопорушенням та MB Скоромним Ярославом Ігоровичем, відповідно до якої ОСОБА_1 , громадянина Німеччини визнано винним у порушенні митних правил за ознаками адміністративного порушення, передбаченого ч. 3 статті 470 Митного кодексу України і накладено штраф у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на суму 8500 грн. та закрити справу».

Відповідно до вимог п. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Справи із виключною підсудністю визначаються статтею 27 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини 3 якої підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим кодексом.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності встановлюються статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно частини 1 вказаної статті, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 529 Митного кодексу України постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Отже, як нормами КАС України, так і Митного кодексу України чітко встановлено, що справи про притягнення до адміністративної відповідальності, зокрема, справи про оскарження постанови у справі про порушення митних правил, повинні розглядатись місцевим загальним судом, як адміністративним судом.

Як вбачається із позовних вимог предметом оскарження у даній справі є постанова у справі про порушення митних правил № 4167/20900/18 від 14.08.2018, якою на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 8500,00 грн.

Відтак, зважаючи на вищенаведені норми Кодексу адміністративного судочинства України та на предмет позову у цій справі, суд вважає, що даний спір підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Передачу справ з одного суду до іншого суду визначено положеннями статті 29 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з ч. ч. 6, 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного п. п. 4 - 6 ч. 1 цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

З огляду на викладене, суддя дійшов висновку, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, тому дану справу необхідно передати на розгляд Галицькому районному суду м. Львова.

При цьому суд враховує, що розгляд цієї справи Львівським окружним адміністративним судом по суті, незалежно від змісту прийнятого рішення суду, призведе до порушення прав учасників справи, оскільки порушення правил предметної юрисдикції (підсудності) є безумовною підставою для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 20, 29, 171, 248, 256, 286, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

Ухвалив:

Адміністративну справу № 1.380.2019.004243 за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил №4167/20900/18 від 14 серпня 2018 року винесену заступником начальника Львівської митниці ДФС - начальником управління протидії митним правопорушенням та MB Скоромним Ярославом Ігоровичем, відповідно до якої ОСОБА_1 , громадянина Німеччини визнано винним у порушенні митних правил за ознаками адміністративного порушення, передбаченого ч. 3 статті 470 Митного кодексу України і накладено штраф у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на суму 8500 грн. та закрити справу - передати на розгляд Галицькому районному суду м. Львова.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.М. Брильовський