Справа № 340/723/19
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2019-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 серпня 2019 року м. Дніпросправа № 340/723/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідач: Шальєвої В.А.

суддів: Білак С.В., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2019 р. (суддя Петренко О.С., повне судове рішення складено 07.06.2019 р.) в справі № 340/723/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - ГУ Держгеокадастру) про визнання протиправним та скасування наказу від 19.09.2018 р. № 820 «Про визнання переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах» в частині включення земельної ділянки площею 29,7591 га, кадастровий номер :02:000:2034 , в перелік земельних ділянок, права на які буде вставлено на земельні торги ГУ Держгеокадастру; визнання протиправною відмову, оформлену листом від 03.01.2019 р. № 0-11-0.332-58/2-19, у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 1,5 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Чемерпільської сільської ради за межами села Чемерпіль Гайворонського району Кіровоградської області; зобов`язання повторно розглянути заяву про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,5 га на території Чемерпільської сільської ради за межами села Чемерпіль Гайворонського району Кіровоградської області.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2019 р. в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати рішення з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ухвалити нове рішення про задоволення позову. Апелянт вказує, що правильно встановивши наявність судового рішення, яке набрало законної сили, яким зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву про виготовлення проекту землеустрою, суд першої інстанції дійшов до невірного висновку про виконання відповідачем такого судового рішення. При цьому не врахував, що відповідач, будучи боржником у виконавчому провадженні, прийняв рішення (спірний наказ), за допомогою якого намагався ухилитися від виконання судового рішення, про що свідчить той факт, що спірний наказ № 820 прийнято 19.09.2018 р., тоді як судове рішення про зобов`язання відповідача повторно розглянути її заяву набрало законної сили 31.05.2018 р.

Справа судом розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 1 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв`язку з відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд доходить до висновку, що апеляційна скарга має бути частково задоволена з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач з 2000 р. є землекористувачем земельної ділянки площею 0,56 га, яка розташована на земельній ділянці площею 29,75 га, кадастровий номер :02:000:2034 , що підтверджується довідкою Чемерпільської сільської ради від 13.11.2017 року №694.

На початку 2017 р. позивач звернулась до Чемерпільської сільської ради з заявою про надання дозволу на передання їй у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 1,5 га.

Висновком від 23.02.2017 р. №252 «Про погодження в надання земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 .» Чемерпільська сільська рада погодила позивачу надання у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 1,5 га.

ОСОБА_1 09.03.2017 р. звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,5 га у власність для ведення особистого селянського господарства, із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.

Листом від 04.04.2017 р. №Р-4410/0-4148/0/6-17 позивачу відмовлено у надані такого дозволу у зв`язку з наданням дозволу на розроблення проекту землеустрою іншій особі.

Листом від 10.05.2017 р. за вих.№5804/0/6-17 позивачу повідомлено, що вона повинна звернутись з клопотанням до Головного управління Держгеокадстру у Кіровоградській області, додатково додавши графічні матеріали, на яких зображено бажане місце розташування.

Листом від 21.12.2017 р. за вих.№ 23173/0-16780/0/6-17 позивачу повторно відмовлено у надані такого дозволу в зв`язку з наданням дозволу на розроблення проекту землеустрою іншій особі.

Рішенням Гайворонського районного суду Кіровоградській області від 30.03.2018 р. зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути заяву позивача щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на площі 29,75 га (кадастровий номер - :02:000:2034 ). Вказане рішення набрало законної сили.

Рішенням Гайворонського районного суду Кіровоградській області від 29.03.2018 року зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на площі 29,75 га (кадастровий номер - :02:000:2034 ).

Відповідач на виконання рішення суду повторно розглянув заяву ОСОБА_1 та листом від 03.01.2019 р. №0-11-0.332-58/2-19 відмовив у надані такого дозволу у зв`язку з тим, що згідно з наказом Головного управління Держгеокадстру у Кіровоградській області від 19.09.2018 року №820 «Про визначення переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах» бажана земельна ділянка включена до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах.

Зважаючи на надання відповідачем належних та достовірних доказів на підтвердження того, що земельна ділянка, яку позивач бажає отримати у власність для ведення особистого селянського господарства, внесена до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах, що відповідно до частини 3 статті 136 Земельного кодексу України виключає можливість її відчуження до завершення торгів в інший спосіб, у тому числі у порядку безоплатної передачі громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства, суд першої інстанції дійшов висновку про доведення відповідачем невідповідності місця розташування земельної ділянки, яку позивач має намір одержати безоплатно у власність, вимогам законів як підстави для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо її відведення, передбаченої абз. 1 ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, відповідно, вважав необґрунтованими позовні вимоги.

Суд визнає такий висновок необґрунтованим, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 2000 р. є землекористувачем земельної ділянки площею 0,56 га, яка розташована на площі 29,75 га земель державної власності, кадастровий номер :02:000:2034 .

За заявою ОСОБА_1 про надання дозволу на передання їй у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 1,5 га, висновком від 23.02.2017 р. № 252 «Про погодження в наданні земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 » Чемерпільською сільською радою погоджено надання у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 1,5 га.

ОСОБА_1 09.03.2017 р. звернулася до ГУ Держгеокадастру із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,5 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.

Листом від 04.04.2017 р. № Р-4410/0-4148/0/6-17 позивачу відмовлено у надані такого дозволу у зв`язку з наданням дозволу на розроблення проекту землеустрою іншій особі.

На звернення позивача до ГУ Держгеокадастру листом від 10.05.2017 р. за вих. № 5804/0/6-17 позивачу повідомлено, що вона повинна звернутись з клопотанням до ГУ Держгеокадастру, додатково додавши графічні матеріали, на яких зображено бажане місце розташування.

Листом від 21.12.2017 р. за вих. № 23173/0-16780/0/6-17 позивачу повторно відмовлено у надані такого дозволу в зв`язку з наданням дозволу на розроблення проекту землеустрою іншій особі.

Рішенням Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 30.03.2018 р. в справі № 385/248/18, яке набрало законної сили 31.05.2018 р., зобов`язано ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на площі 28,75 га, кадастровий номер :02:000: 2034 .

Постановою державного виконавця від 23.01.2019 р. відкрите виконавче провадження № 58164865 за виконавчим листом № 385/248/18, виданим 23.10.2018 р., про зобов`язання ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області розглянути заяву ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на площу 29,74 га, кадастровий номер :02:000: 2034 .

На виконання цього судового рішення відповідачем направлено позивачу лист від 03.01.2019 р. № 0-11-0.332-58/2-19 про відмову у задоволенні заяви з тієї підстави, що запропонована нею земельна ділянка для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства включена до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 19.09.2018 р. №820 «Про визначення переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах».

Наказом ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 820 від 19.09.2018 р. включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах земельні ділянки згідно з додатком, в тому числі й земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:2034 .

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Частиною 4 статті 122 Земельного кодексу України встановлено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, до повноважень якого входить розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території Дніпропетровської області; організація виконання робіт на території Дніпропетровської області із землеустрою.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Як встановлено частиною 6 статті 118 Земельного кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

За приписами ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Тобто, законодавець обмежив підстави відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою лише невідповідністю місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Рішення Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 30.03.2018 р. в справі № 385/248/18, яким зобов`язано ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на площі 28,75 га, кадастровий номер :02:000: 2034 , набрало законної сили 31.05.2018 р.

19.09.2018 р. ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області прийнято наказ № 820 «Про визначення переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах». До переліку увійшла земельна ділянка, на яку претендує позивач.

Приписами статей 134-136 Земельного кодексу України встановлено, що відповідач наділений правом визначати перелік земельних ділянок державної чи комунальної власності та/або права на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами.

Зокрема, за змістом ч. 3 ст. 136 Земельного кодексу України земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися у користування до завершення торгів.

Оскільки судове рішеннями, яким зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, набрало законної сили 31.05.2018 р., тобто до видання спірного наказу, суд доходить до висновку, що відповідач, прийнявши цей наказ, штучно створив умови для відмови у наданні позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою, тобто фактично намагався ухилитися від виконання рішення суду, застосовуючи приписи ч. 3 ст. 136 Земельного кодексу України, що не відповідає принципу верховенства права та принципу, закріпленому у статті 129-1 Конституції України, щодо обов`язковості судових рішень.

Відтак, суд доходить до висновку про протиправність наказу ГУ Держгеокадастру від 19.09.2018 р. №820 «Про визначення переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах» в частині включення до вказаного переліку земельної ділянки площею 1,50 га, зазначеної позивачем у графічних матеріалах, поданих разом із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Відповідно, позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування наказу ГУ Держгеокадастру № 820 від 19.09.2018 р. мають бути задоволені частково.

При цьому суд визнає необґрунтованими доводи відповідача, підтримані судом першої інстанції, що внесення земельної ділянки, яку бажає позивач отримати у власність, до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах відповідно до частини 3 статті 136 Земельного кодексу України виключає можливість її відчуження до завершення торгів в інший спосіб, у тому числі у порядку безоплатної передачі громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства, з тих підстав, що на час прийняття наказу № 820 від 19.09.2018 р. ГУ Держгеокадастру набрало законної сили судове рішення про зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, яке звернуто до примусового виконання.

Відповідно, наявність судового рішення, яке набрало законної сили та є обов`язковим для виконання, виключало можливість включення земельної ділянки, на яку претендує позивач, до переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах.

Стосовно позовних вимог про визнання протиправною відмову, оформлену листом від 03.01.2019 р. № 0-11-0.332-58/2-19, у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 1,5 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Чемерпільської сільської ради за межами села Чемерпіль Гайворонського району Кіровоградської області, суд зазначає наступне.

На момент звернення позивача до суду з цим позовом наказ від 19.09.2018 р. №820 «Про визначення переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах» був чинним.

Приймаючи до уваги приписи ч. 3 ст. 136 Земельного кодексу України щодо заборони відчуження земельних ділянок, включених до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, суд вважає, що відповідач, відмовляючи листом від 03.01.2019 р. № 0-11-0.332-58/2-19 у задоволенні заяви позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, діяв правомірно.

Разом з тим, суд вважає обґрунтованими позовні вимоги про зобов`язання повторно розглянути заяву про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,5 га на території Чемерпільської сільської ради за межами села Чемерпіль Гайворонського району Кіровоградської області.

Відповідно до вимог статті 118 Земельного кодексу України в контексті спірних правовідносин відповідач має прийняти рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або прийняти мотивоване рішення про відмову із чітким визначенням однієї з підстав, передбачених статтею 118 Земельного кодексу України.

Відповідачем фактично на виконання судового рішення, яке набрало законної сили, не здійснено розгляд заяви позивача, а повідомлено про прийняття наказу, який скасовано.

Відтак, у зв`язку із скасуванням наказу № 820 від 19.09.2018 р. в частині земельної ділянки, на яку претендує позивач, наявні правові підстави для зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача.

Згідно з частиною сьомою статті 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29 вересня 2016 року № 333, Головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Головне управління, відповідно до покладених на нього завдань, розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством (пп. 13 п. 4 вказаного Положення).

Відтак, Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області має виключні повноваження на вирішення питання щодо надання або відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Зобов`язавши відповідача повторно розглянути заяву, суд вказує на необхідність з боку відповідача виконати дії саме в межах компетенції відповідача.

Суд вважає за необхідне вказати, що висновок суду першої інстанції про доведеність відповідачем невідповідності місця розташування земельної ділянки, яку позивач має намір одержати безоплатно у власність, вимогам законів як підстави для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо її відведення, передбаченої абз. 1 ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, є помилковим з підстав, зазначених вище.

Також є неправильним висновок суду першої інстанції про відсутність в цьому випадку порушених прав позивача.

В спірному випадку безумовно є доведеним порушення з боку відповідача права позивача на отримання у власність земельної ділянки, якою вона безперервно, відкрито та добросовісно користується з 2000 р.

При цьому суд вказує, що позивачем ініційоване питання передачі у власність цієї земельної ділянки на початку 2017 року, а відповідач з посиланням на різні обставини (наявність рішення про надання згоди іншій особі на розробку проекту землеустрою, включення земельної ділянки до переліку земельних ділянок, які підлягають продажу права на них на земельних торгах) відмовляє у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, створюючи штучні перешкоди для реалізації позивачем права на отримання земельної ділянки у власність.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що висновки, викладені у рішенні суду першої інстанції, не відповідають обставинам справи, судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України на користь позивача з бюджетних асигнувань відповідача мають бути стягнуті судові витрати зі сплати судового збору пропорційно задоволеним позовним вимогам (768,40 грн. х 2 = 1536,80 - за подання позову в частині задоволених позовних вимог, 1152,60 грн. х 2 = 2305,20 грн. - за подання апеляційної скарги, загалом - 3842 грн.).

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2019 р. в справі № 340/723/19 задовольнити частково.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2019 р. в справі № 340/723/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії скасувати.

Ухвалити в справі № 340/723/19 нове рішення.

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 19.09.2018 р. № 820 «Про визнання переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах» в частині включення в перелік земельних ділянок, права на які вставлено на земельні торги, земельної ділянки площею 1,5 га, яка розташована на площі 28,75 га, кадастровий номер :02:000: 2034 , зазначеної ОСОБА_1 на графічних матеріалах, поданих разом із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,5 га на території Чемерпільської сільської ради за межами села Чемерпіль Гайворонського району Кіровоградської області.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3842 (три тисячі вісімсот сорок дві) грн.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття 28.08.2019 р. та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 28.08.2019 р.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя С.В. Білак

суддя Н.І. Малиш