Справа № 9901/467/19
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2019-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 серпня 2019 року

Київ

справа №9901/467/19

адміністративне провадження №П/9901/467/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши позовну заяву кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого Політичною Партією «Слуга Народу» ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Центральної виборчої комісії (м. Київ, пл.Лесі Українки, 1) про визнання протиправним та скасування протоколу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

22 серпня 2019 року о 19:22 год. кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого ПОЛІТИЧНОЮ ПАРТІЄЮ «СЛУГА НАРОДУ» ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Центральної виборчої комісії (далі - відповідач, ЦВК), де просить:

- визнати протиправними дії Центральної виборчої комісії щодо встановлення результатів позачергових виборів народних депутатів в одномандатному виборчому окрузі № 198 та складання протоколу від 21 серпня 2019 року про результати виборів народних депутатів в одномандатному виборчому окрузі № 198;

- зобов`язати Центральну виборчу комісію встановити результати виборів народних депутатів в одномандатному виборчому окрузі № 198 та скласти протокол про результати виборів народних депутатів в одномандатному виборчому окрузі № 198 після виконання постанов Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі № 580/2433/19, від 10 серпня 2019 року у справі № 580/2437/19 та постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 серпня 2019 року у справі №9901/441/19;

- визнати протиправним та скасувати протокол Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2019 року про результати виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198.

Відповідно до частини третьої статті 273 КАС України рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Верховного Суду.

Даний спір виник щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом, та відповідно до статей 20, 22, 273 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Верховним Судом, як судом першої інстанції.

Судовий збір за подачу даного позову позивачем не сплачений. Проте, у відповідності до частини дев`ятої статті 273 КАС України суд приймає позовну заяву до розгляду незалежно від сплати судового збору.

Позовна заява подана з дотриманням вимог статей ст. 160, 161, 171 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Враховуючи вищевикладене, в даному випадку наявні достатні та необхідні правові підстави для відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду.

У позовній заяві позивач просить суд залучити третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, а саме: кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_3 та кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_4 .

Позивачем до позовної заяви додано протокол Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2019 року про результати виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198, яким народним депутатом України обрано ОСОБА_3 .

Згідно частини другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Виходячи з предмету спору та підстав звернення до суду з цим позовом судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_3 , та мати відповідні правові наслідки, що витікають з виборчих правовідносин, а тому його слід залучити до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Щодо залучення до участі у розгляді даної справи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_4 в позовній заяві позивач не наводить обґрунтувань, як рішення суду може вплинути на права та інтереси даної особи, або які його обов`язки можуть виникнути, змінитися чи припинися у зв`язку із рішенням суду у даній справі.

Тому, підстави для залучення до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_4 відсутні.

При цьому, дана особа не позбавлена права самостійно оскаржити до суду будь-які рішення, дії чи бездіяльність ЦВК, якщо вважатиме, що такими рішеннями, діями чи бездіяльністю порушуються його права чи інтереси.

Згідно відомостей за наслідками перевірки системи Діловодства спеціалізованого суду (ДСС) встановлено, що кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_4 скористався свої правом на оскарження протоколу Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2019 року про результати виборів народних депутатів в одномандатному виборчому окрузі № 198.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 20, 22, 49, 160, 161, 171, 273 КАС України, суддя-доповідач,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого Політичною Партією «Слуга Народу» ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправним та скасування протоколу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_3 .

Направити копію цієї ухвали учасникам справи.

Копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів направити Центральній виборчій комісії, кандидату у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_3 .

Встановити учасникам справи строк до 18:00 год 23 серпня 2019 року, протягом якого вони можуть подати відзив, пояснення на позовну заяву та докази, які підтверджують обставини на яких грунтуються заперечення.

Роз`яснити учасникам справи, що в разі ненадання відзиву та пояснень третіх осіб на позовну заяву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.

Витребувати у Центральної виборчої комісії завірені належним чином копії:

- протоколу Центральної виборчої комісії про результати виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі №198 від 21 серпня 2019 року з документами, що стали підставою для його прийняття, включаючи протокол (стенограму) засідання Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2018 року;

- постанови Центральної виборчої комісії №1888 від 21 серпня 2019 року;

- протоколів Окружної виборчої комісії №198 про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 від 29 липня 2019 року та 02 серпня 2019 року з поміткою «Уточнений»;

- письмові пояснення із документальним підтвердженням щодо виконання постанов Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі № 580/2433/19, від 10 серпня 2019 року у справі № 580/2437/19 та постанови Верховного Суду від 21 серпня 2019 року у справі №9901/441/19.

Витребувані докази надати Центральній виборчій комісії до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у строк для подання відзиву.

Відмовити у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_4 .

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 24 серпня 2019 року на 09:00 год за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.

Викликати в судове засідання учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

Л.О. Єресько,

Суддя Верховного Суду