Справа № 200/10458/19-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2019-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 серпня 2019 р. Справа №200/10458/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, місцезнаходження: вул. Митрополитська, буд. 175, м. Маріуполь, Донецька область, 87547

про: визнання протиправним та скасування з моменту прийняття наказ від 20.06.2019 року № 143 о/с Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області в частині звільнення із служби у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за пунктами 182, 173, 176 підпунктом 6 (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу) старшину служби цивільного захисту ОСОБА_1 , водія 25 державної пожежно - рятувальної частини 3 державного пожежно - рятувального загону Головного управління ДСНС України в Донецькій області, поновлення ОСОБА_1 старшину служби цивільного захисту, на посаді водія 25 державної пожежно - рятувальної частини 3 державного пожежно - рятувального загону Головного управління ДСНС України в Донецькій області, стягнення з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 заробіток за квітень, травень, червень 2019 року у розмірі 25300 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправним та скасування з моменту прийняття наказ від 20.06.2019 року № 143 о/с Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області в частині звільнення із служби у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за пунктами 182, 173, 176 підпунктом 6 (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу) старшину служби цивільного захисту ОСОБА_1 , водія 25 державної пожежно - рятувальної частини 3 державного пожежно - рятувального загону Головного управління ДСНС України в Донецькій області, поновлення ОСОБА_1 старшину служби цивільного захисту, на посаді водія 25 державної пожежно - рятувальної частини 3 державного пожежно - рятувального загону Головного управління ДСНС України в Донецькій області, стягнення з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 заробіток за квітень, травень, червень 2019 року у розмірі 25300 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також ч. 6 ст. 160 КАС України встановлено, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Разом з цим, у контексті зазначених положень, позовна заява не містить відомостей, визначених п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, стосовно представника позивача ОСОБА_2, яким підписано позовну заяву.

Згідно ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

З аналізу вищезазначених положень вбачається, що позивач зобов`язаний надати до суду копію позовної заяви та додані до неї документи відповідно до кількості учасників справи.

Позивачем надано до суду копію позовної заяви ОСОБА_1 від 19 серпня 2019 року для направлення судом відповідачу, однак зазначена позовна заява не підписана адвокатом позивача ОСОБА_2, що є порушенням вимог чинного законодавства.

Крім того, відповідно до ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Крім того, суд зазначає, що на сьогодні також діє Національний стандарт України "…Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затверджений наказом Держспоживстандарту України 07.04.2003 року № 55. Його положення поширюються на всі без винятку органи державної влади, місцевого самоврядування, а також на підприємства, установи, організації всіх форм власності (п. 1.1). Стандарт також містить вимоги до відмітки про засвідчення копій документів (п. 5.27).

Підсумовуючи положення цих нормативних документів, можна зробити висновок, що під час оформлення копій мають бути дотримані наступні основні правила.

По-перше, до суду можуть бути надані копії лише тих документів, оригінали яких знаходяться у сторони. Посилання на те, що оригінал знаходиться у розпорядженні позивача, є обов`язковим.

По-друге, відмітка має містити наступні реквізити: слова - "Згідно з оригіналом", найменування посади (за наявності), особистий підпис, прізвище та ініціали особи, дата засвідчення.

В порушення вказаних приписів, представником позивача долучені до копії позовної заяви від 19.08.2019 року для направлення судом відповідачу копії документів, які не засвідчені належним чином.

З огляду на викладене, позивачу необхідно надати до суду належним чином підписану копію позовної заяви від 19.08.2019 року для відповідача та належним чином засвідченні копії документів долучених до позовної заяви для направлення відповідачу судом разом з позовною заявою.

В зв`язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправним та скасування з моменту прийняття наказ від 20.06.2019 року № 143 о/с Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області в частині звільнення із служби у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за пунктами 182, 173, 176 підпунктом 6 (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу) старшину служби цивільного захисту ОСОБА_1 , водія 25 державної пожежно - рятувальної частини 3 державного пожежно - рятувального загону Головного управління ДСНС України в Донецькій області, поновлення ОСОБА_1 старшину служби цивільного захисту, на посаді водія 25 державної пожежно - рятувальної частини 3 державного пожежно - рятувального загону Головного управління ДСНС України в Донецькій області, стягнення з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 заробіток за квітень, травень, червень 2019 року у розмірі 25300 грн. - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду позовної заяви для суду та копії позовної заяви для направлення судом відповідачу з зазначенням відомостей, визначених п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, стосовно представника позивача ОСОБА_2, належним чином підписану копію позовної заяви від 19.08.2019 року для відповідача та належним чином засвідченні копії документів долучених до позовної заяви для направлення відповідачу судом разом з позовною заявою. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська