Справа № 280/3979/19
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2019-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 серпня 2019 року Справа № 280/3979/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою ОСОБА_1 (батько ОСОБА_2) (АДРЕСА_1), ОСОБА_3 (мати ОСОБА_2) (АДРЕСА_1)

до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 90)

про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (батька ОСОБА_2), ОСОБА_3 (матері ОСОБА_2) (далі позивачі) до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області щодо відмови в оформленні та видачі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорта громадянина України у вигляді книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ;

зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області оформити та видати паспорт громадянина України у вигляді книжечки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

За приписами ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 КАС України, у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, державні органи, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із позовними заявами в інтересах інших осіб і брати участь у цих справах. При цьому Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, державні органи, органи місцевого самоврядування повинні надати адміністративному суду документи та інші докази, які підтверджують наявність визначених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.

Судом встановлено, що позивачами за даною позовною заявою є ОСОБА_1 та ОСОБА_3 - батьки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, в інтересах якої ними подано позовну заяву.

За приписами ч. 1, 2 ст. 48 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Суд зауважує, що згідно матеріалів позовної заяви, ОСОБА_2 станом на дату подання даного позову досягла повноліття, доказів визнання її недієздатною або обмежено дієздатною до позову не надано. Більш того, судом вбачається, що ОСОБА_2 самостійно зверталась із заявою до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області із заявою про оформлення та видачу паспорта громадянина України, а отже самостійно брала участь у спірних правовідносинах.

Тому, з огляду на вказані обставини, ОСОБА_2 може бути позивачем у даному спорі та самостійно звертатися до адміністративного суду із позовом.

Таким чином, позивачам необхідно вірно визначити позивача у справі або надати суду докази наявності підстав для звернення ОСОБА_1 та ОСОБА_3 до суду із позовом в інтересах ОСОБА_2.

Суд звертає увагу на те, що у разі відсутності підстав для звільнення від сплати судового збору, визначених ст. 5 Закону України "Про судовий збір", після уточнення позовної заяви, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у розмірі та порядку, визначеному Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із вірним визначенням позивача у справі або доказів наявності підстав для звернення ОСОБА_1 та ОСОБА_3 до суду із позовом в інтересах ОСОБА_2 (у 2-х примірниках).

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (батько ОСОБА_2) (АДРЕСА_1), ОСОБА_3 (мати ОСОБА_2) (АДРЕСА_1) до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 90) про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

уточненої позовної заяви із вірним визначенням позивача у справі або доказів наявності підстав для звернення ОСОБА_1 та ОСОБА_3 до суду із позовом в інтересах ОСОБА_2 (у 2-х примірниках).

Копію ухвали надіслати позивачу.

Розяснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко