Справа № 2-а-1170/11
Суддя: Євтіфієв В. М.
Дата ухвалення: 2019-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

23.08.2019
Ленінський районний суд м. Харкова
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2019року Справа №2-а-1170/11

Провадження №6а/642/15/19

Ленінський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Євтіфієва В.М.

за участю секретаря Пшеничної Т.М.,

за відсутністю учасників процесу, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ленінського районного суду м. Харкова справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання бездіяльності щодо перерахунку та виплати недоотриманих сум пенсії особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити померлого стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника дружину ОСОБА_1 для виконання постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 17.03.2011.

У судове засідання сторони, будучи повідомленими, не з`явилися, а тому суд у відповідності до ч.2 ст.379 КАС України вирішив розглянути справу за відсутності не з`явившихся осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 17.03.2011 по справі №2-а-1170/11 адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання бездіяльності щодо перерахунку та виплати недоотриманих сум пенсії особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, було задоволено частково. Визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області щодо перерахунку та виплаті недоотриманих сум пенсії, згідно вимог ст..ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 27 листопада 2009 р. по дату винесення зазначеної постанови; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням вимог статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо мінімального розміру - 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 27 листопада 2009 р. по дату винесення судом даної постанови. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Постанова набрала законної сили.

Станом на теперішній час постанова Ленінського районного суду від 17.03.2011 не виконана.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 від 19.10.2018.

Відповідно до ст. 1220 Цивільного кодексу України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.

Згідно з положеннями статті 1261 Цивільного кодексу України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Оскільки заповіту її чоловік не залишив, ОСОБА_1 є спадкоємцем усіх права та обов`язків, що належали її чоловікові на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 20.07.2019 спадкоємцем майна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .. Спадщина, на яку видано свідоцтво складається з: недоотриманої доплати (пенсії), нарахованої згідно постанови Ленінського районного суду м. Харкова по справі №2а-1170/11 від 17.03.2011 та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №2024/2а-1170/11 з урахуванням вимог ст.. ст.. 50, 54 Закону України «про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо мінімального розміру 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Доплата за період з 27.11.2009 по 17.03.2011 в сумі 40923,23 грн. належна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно з листом ГУ ПФУ в Харківській області від 17.07.2019 №590/04.17-20; недоотриманої виплати, яка складає 3446,00 грн., належної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно з листом Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації від 03.07.2019 №4855.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону

Частиною 5 статті 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з позицією Верховного суду України в справі № 6-122цс13 виходячи зі змісту статей 512, 514 ЦК України, ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» (в чинній редакції на момент постановлення Верховним Судом України вказаної постанови) заміна кредитора у зобов`язанні можлива з підстав відступлення вимоги (цесія), правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо й до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 25 квітня 2018 року в справі № 2-н-148/09, в якій також зазначив, що по своїй суті заміна кредитора в зобов`язанні внаслідок відступлення права вимоги є різновидом правонаступництва та можлива на будь-якій стадії процесу. У зв`язку заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, і її заміна новим кредитором проводиться відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» за заявою заінтересованої особи. Такою заінтересованою особою є новий кредитор (правонаступник). З наведеного слідує, що заміна сторони виконавчого провадження можлива як на стадії відкритого виконавчого провадження, так і за відсутності такого.

Крім того, суд наголошує, що згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України діючої редакції положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. Тобто після поновлення процесуального законодавства можливість заміни сторони до відкриття виконавчого провадження стало не тільки судовою практикою, але й законодавчою нормою.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, п. 5 ч. 3 ст. 2 КАС України одним з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є обов`язковість судового рішення. Згідно зі ст. 129.1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Виходячи зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод від 04.11.1950 року, права людини вважаються захищеними лише після повного виконання рішення суду.

Таким чином, оскільки стадія, на якій знаходиться виконавче провадження, немає значення для вирішення питання щодо заміни сторони у виконавчому провадженні, та враховуючи діючі положення адміністративного судочинства України, роз`яснення судів вищої інстанції, встановлені обставини справи, суд приходить до висновку щодо задоволення вимог заявника про заміну стягувача у виконавчому провадженні по справі № 2-а-1170/11.

На підставі викладеного, керуючись ст. 379 КАС України, ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання бездіяльності щодо перерахунку та виплати недоотриманих сум пенсії особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_5 , на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у виконавчому провадженні по справі № 2-а-1170/11 з зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням вимог статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо мінімального розміру - 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 27 листопада 2009 р. по дату винесення судом даної постанови.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Харкова.

Суддя В.М.Євтіфієв