Справа № 337/3455/19
Суддя: Котляр А. М.
Дата ухвалення: 2019-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/337/70/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2019 року місто Запоріжжя

Хортицький районний суд міста Запоріжжя в складі:

головуючого судді Котляр А.М.

за участю секретаря Журби Н.Ю.

позивача ОСОБА_1

представника позивача Прокопенко М.О.

відповідача ОСОБА_2 Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Запорізької області Кубарь Дмитра Вікторовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

14.08.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом. Просить суд скасувати постанову старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Запорізької області Кубарь Д.В. від 08.08.2019 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності.

16.08.2019 року було відкрито спрощене провадження у справі.

В судовому засіданні відповідач заявив клопотання про заміну відповідача у справі на належного Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області.

Від представника Державної екологічної інспекції у Запорізькій області Сеньків І.М. надійшло до суду аналогічне клопотання про заміну неналежного відповідача.

Позивач та його представник адвокат Прокопенко М.О. не заперечують проти заміни відповідача на Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області.

Вислухавши думку учасників розгляду справи, дослідивши матеріали позову, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п.п.7,9 ч.1 ст.4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога.

За положеннями ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

У відповідності до ст.242-1 КУпАП від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право Головний державний інспектор України з охорони навколишнього природного середовища та його заступники, старші державні інспектори України з охорони навколишнього природного середовища, державні інспектори України з охорони навколишнього природного середовища, головні державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя та їх заступники, головні державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища Чорного і Азовського морів та їх заступники, старші державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища, державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій.

Таким чином, старший державний інспектор з охорони навколишнього середовища Запорізької області Кубарь Д.В., відповідно до наданих повноважень, наділений правом розгляду адміністративних матеріалів, тобто є самостійним суб`єктом владних повноважень, дії якого можуть оскаржуватися в порядку адміністративного судочинства. Отже, саме він є належним відповідачем у справі.

Згідно ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Проте, у зв`язку із позицією позивача та його представника, які не заперечують проти заміни відповідача на Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, суд вирішив залучити Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області як співвідповідача по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.48 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання відповідача ОСОБА_3 та представника Державної екологічної інспекції у Запорізькій області Сеньків І.М. про заміну неналежного відповідача відмовити.

Залучити Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області як співвідповідача у справі.

Оголосити по справі перерву для направлення відповідачу Державній екологічній інспекції у Запорізькій області копії позовної заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: А.М. Котляр