Справа № 300/1742/19
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2019-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"23" серпня 2019 р. справа № 300/1742/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA206080/2019/00261, а також рішення про коригування митної вартості товарів №UA206080/2019/000252/2 від 18.02.2019, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 19.08.2019 звернувся в суд з позовною заявою до Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA206080/2019/00261, а також рішення про коригування митної вартості товарів №UA206080/2019/000252/2 від 18.02.2019.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених КАС України, необхідно вказати, що за змістом пунктів 2, 8, 11 частини 5 статті 160 вказаного Кодексу у позовній заяві, поряд з іншим, зазначається: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) (пункт 2); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (пункт 8); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11).

Однак, вивчивши зміст позовної заяви та долучені до неї документи, суддя зазначає про недотримання позивачем вищевказаних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України виходячи із наступного.

ОСОБА_1 у позовній заяві підтверджує, що ним не подано іншого позову до Івано-Франківської митниці. Однак, вказане підтвердження не відповідає пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, так як позивачем не конкретизовано якого саме іншого позову до Івано-Франківської митниці ДФС не подано останнім.

Приписами пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України визначено зміст власного підтвердження, зокрема, щодо не подання позивачем іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також суддя зазначає про відсутність у позовній заяві ОСОБА_1 зазначення ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - Івано-Франківської митниці ДФС, як цього вимагає пункт 2 частини 5 статті 160 КАС України.

Необхідно відмітити, що позивач просить витребувати у відповідача митну декларацію та інші документи, які були подані разом з нею до митного оформлення, і про які зазначено в оскаржуваній картці відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA206080/2019/00261.

При цьому, ОСОБА_1 не обґрунтовує, з яких причин позбавлений можливості надати такі докази суду самостійно, також відсутнє зазначення останнім про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, що свідчить про недотримання позивачем пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України.

Разом з тим, як свідчить описова частина позову і назви документів, використаних при прийняття картки відмови, які подані для здійснення митного оформлення автомобіля, містять реквізити, викладені на іноземній мові, зокрема: commercial invoice від 05.02.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 від 06.02.2019 і НОМЕР_2 від 14.02.2019.

При цьому, частиною 1 статті 15 КАС України визначено, що судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою, якою в силу вимог статті 10 Конституції України є українська мова.

Вказані вище документи повинні містити відомості викладені виключно державною мовою, в інакшому випадку в розумінні статей 72, 73, і 75 КАС України, на переконання судді, останні не можуть вважатися належними та допустимими доказом на підтвердження обставин, визначених у позові.

У зв`язку із чим, до матеріалів справи належить долучити крім, засвідчених відповідно до вимог статті 94 КАС України, копій таких документів також виготовлений у встановленому законом порядку їх переклад на державну мову.

Окрім того, згідно вимог частин 4, 7 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності у позивача акта - клопотання про його витребування.

Із змісту прохальної частини адміністративного позову слідує, що ОСОБА_1 просить прийняти рішення, яким скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA206080/2019/00261 та рішення про коригування митної вартості товарів №UA206080/2019/000252/2 від 18.02.2019, прийняті Івано-Франківською митницею Державної фіскальної служби.

Проте в матеріалах (додатках) адміністративного позову відсутній оригінал чи копія оскаржуваного рішення про коригування митної вартості товарів №UA206080/2019/000252/2 від 18.02.2019, в тому числі в позовній заяві не міститься інформація про його відсутність у ОСОБА_1 (причини такої відсутності) чи будь-якого клопотання про витребування коментованого рішення.

Вказане є свідченням ігнорування позивачем приписів частин 4, 7 статті 161 КАС України.

Положеннями частин 1-2, 4-5 статті 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Не дотримуючись вказаних норм Кодексу, позивач, долучивши до матеріалів адміністративного позову письмові документи у двох примірниках, які вважає доказами на підтвердження відповідних обставин, зокрема, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA206080/2019/00261, не засвідчив їх копії на відповідність оригіналам у встановленому статтею 94 КАС України порядку.

Згідно пунктів 2, 4 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи, а також подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог пунктів 2, 8, 11 частини 5 статті 160, частин 4, 7 статті 161 та статті 94 КАС України.

За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктами 2, 8, 11 частини 5 статті 160, частинами 4, 7 статті 161 та статтею 94 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA206080/2019/00261, а також рішення про коригування митної вартості товарів №UA206080/2019/000252/2 від 18.02.2019, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктами 2, 8, 11 частини 5 статті 160, частинами 4, 7 статті 161 та статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України:

2.1. Необхідно вказати у позовній заяві:

- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - Івано-Франківської митниці ДФС;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою;

- зазначення про наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

2.2. Необхідно надати (долучити) до позовної заяви належним чином засвідчені копії двох екземплярів (примірників) письмових документів (доказів):

- картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA206080/2019/00261;

- рішення про коригування митної вартості товарів №UA206080/2019/000252/2 від 18.02.201;

- належним чином оформлений переклад на державну мову: commercial invoice від 05.02.2019, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 від 06.02.2019 і НОМЕР_2 від 14.02.2019 (за наявності).

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.