Справа № 500/1773/19
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2019-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №500/1773/19

21 серпня 2019 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Ногас С.В.

представника позивача відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" адвоката Майки А.Б.

представника відповідача Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Харченка Д.А., довіреність від 26.07.2019 №33421/01

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" Вознюка Є.В., довіреність №14-69 від 14.04.2017

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" до Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях про визнання дій протиправними, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" до Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання дій відповідача в частині звернення стягнення на нерухоме майно (адміністративне приміщення за адресою вул. Кн.Острозького, 33 м. Тернопіль, загальною площею 254,50 кв. м.), належне ВАТ "Тернопільгазбуд" () протиправними та скасування постанови Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про призначення суб'єкта оціночної діяльності від 09.07.2019 стосовно боржника ВАТ "Тернопільгазбуд", постанови Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про опис та арешт майна боржника ВАТ "Тернопільгазбуд" від 22.04.2019.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що органом ДВС розпочато стягнення стосовно відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" шляхом оцінки нерухомого майна за адресою вул. Кн.Острозького, 33 м. Тернопіль для примусової реалізації майна всупереч частини першої статті 50 Закону України "Про виконавче провадження". У зведеному виконавчому провадженні №55853675 стосовно позивача державним виконавцем не вжито заходів щодо видів майна , предметів, які необхідно реалізувати в першу чергу, а також порушена черговість стягнення майна боржника, оскільки в першу чергу звертається стягнення на рухоме майно та кошти боржника, а потім на нерухоме. Крім того, частка держави в статутному фонді відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" становить 51%, а Законом України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" від 29.11.2001 №2864-ІІІ встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних капіталах яких частка держави становить не менше 25 відсотків (далі - підприємства), до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.

Одночасно 25.07.2019 відкритим акціонерним товариством "Тернопільгазбуд" до суду подано заяву про забезпечення позову, в якій заявник (позивач) просив:

1. Зупинити стягнення майна ВАТ "Тернопільгазбуд" () на підставі виконавчих документів та зупинити примусову реалізацію приміщення ВАТ "Тернопільгазбуд" за адресою: вул. Кн.Острозького, 33 м. Тернопіль.

2. Заборонити Тернопільському міському відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області відчуження шляхом електронних торгів та в будь який інший спосіб визначений ЗУ "Про виконавче провадження" приміщення за адресою: вул. Кн.Острозького, 33 м. Тернопіль належного ВАТ "Тернопільгазбуд".

3. Заборонити Тернопільському міському відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області здійснення оцінки приміщення за адресою: вул. Кн.Острозького, 33 м. Тернопіль належного ВАТ "Тернопільгазбуд".

4. Заборонити Тернопільському міському відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області виставляти на прилюдні торги приміщення за адресою: вул. Кн.Острозького, 33 м. Тернопіль належного ВАТ "Тернопільгазбуд".

5. Заборонити Тернопільському міському відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області будь які дії щодо звернення стягнення (примусової реалізації) приміщення за адресою: вул. Кн.Острозького, 33 м. Тернопіль належного ВАТ "Тернопільгазбуд".

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 подану заяву відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" про забезпечення позову повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою суду від 30.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Залучено до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" і регіональне відділення Фонду Державного майна України по Тернопільській області. Визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судове засідання на 09.08.2019.

02.08.2019 відкритим акціонерним товариством "Тернопільгазбуд" до суду повторно подано заяву про забезпечення позову, яку призначено до розгляду в судовому засіданні на 02.08.2019 о 14:00 год.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 заяву відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" до Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", регіональне відділення Фонду Державного майна України по Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування постанов задоволено.

Заборонено Тернопільському міському відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області вчинення дій стосовно примусової реалізації майна приміщення за адресою: вул. Кн.Острозького, 33 м. Тернопіль належного ВАТ "Тернопільгазбуд" до розгляду справи по суті.

07.08.2019 позивачем подано уточнення змісту позовної заяви згідно якої просить визнати протиправними дії Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області пов'язані з примусовою реалізацією нерухомого майна (адміністративного приміщення за адресою: вул. Кн.Острозького, 33 м. Тернопіль загальною площею 254,50 кв. м) належне ВАТ "Тернопільгазбуд" () та зобов'язати утриматись від вчинення дій пов'язаних з примусовою реалізацією нерухомого майна (адміністративного приміщення за адресою: вул. Кн.Острозького, 33 м. Тернопіль загальною площею 254,50 кв. м) до закінчення мораторію встановленого Законом України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" від 29.11.2001 №2864-ІІІ, та скасувати постанову Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про призначення суб'єкта оціночної діяльності від 09.07.2019 стосовно боржника ВАТ "Тернопільгазбуд", постанову Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про опис та арешт майна боржника ВАТ "Тернопільгазбуд" від 22.04.2019.

В судовому засіданні 09.08.2019 оголошено перерву до 21.08.2019 о 12:00 год.

В судовому засіданні 21.08.2019 ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області на правонаступника регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України. (далі - КАС України)

В судовому засіданні 21.08.2019 представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні 21.08.2019 проти задоволення позову заперечив.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в судовому засіданні підтримав позицію позивача.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях в суд не з'явився, подав клопотання про слухання справи у їх відсутності.

Заслухавши пояснення учасників справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

На виконанні у Тернопільському міському відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області перебуває зведене виконавче провадження 55853675 і в 23 виконавчих провадженнях стягувачем є управління Пенсійного фонду України, одне виконавче провадження де стягувачем є ТзОВ "Кнауф Гіпс Скала" та одне виконавче провадження де стягувачем є ПАТ "Акціонерний комерційний Промислово-інвестиційний банк"», з примусового виконання:

1) виконавчого листа 819/153/17 від 06.04.2017, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь Тернопільського територіального управління Пенсійного фонду України Тернопільської області кошти в сумі 145449,36 грн.;

2) виконавчого листа 819/893/17 від 09.08.2017, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь Тернопільського територіального управління Пенсійного фонду України Тернопільської області борг в розмірі 28079,94 грн.;

3) виконавчого листа 819/1614/17 від 22.12.2017, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь Тернопільського територіального управління Пенсійного фонду України Тернопільської області борг в розмірі 32378,56 грн.;

4) виконавчого листа 819/2140/17 від 05.04.2018, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь Тернопільського територіального управління Пенсійного фонду України Тернопільської області борг в розмірі 11569,81 грн.;

5) наказу 9/75/5022-1060/2012 від 02.04.2013, виданого Господарським судом Тернопільської області про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь ПАТ "Акціонерний комерційний Промислово-інвестиційний банк" - 10875 грн. основного боргу, 17,87 грн. інфляційних витрат, 261,89 грн. 3% річних та 152,87 грн. пені, 1609,50 грн. судового збору;

6) наказу 4/32/5022-319/2012 від 23.07.2012, виданого Господарським судом Тернопільської області про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь ТзОВ "Кнауф Гіпс Скала" 200000 грн. грошових коштів, сплачених за виконання робіт в якості авансу, 44000 грн. пені та 4880 грн. в повернення сплаченого судового збору;

7) виконавчого листа 819/998/14-а від 03.07.2014, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в сумі 38108,90 грн.;

8) виконавчого листа 819/967/13-а від 03.06.2013, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 96026,44 грн.;

9) виконавчого листа 819/3410/14-а від 02.04.2015, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 29819,49 грн.;

10) виконавчого листа 2-а/1970/149/12 від 14.02.2013, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 17027,09 грн.;

11) виконавчого листа 819/2570/15 від 05.10.2015, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 14521,02 грн.;

12) виконавчого листа 819/765/15-а від 22.06.2015, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 22081,37 грн.;

13) виконавчого листа 819/1806/15 від 02.09.2015, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 21003,91 грн.;

14) виконавчого листа 2-а-1970/3036/11 від 29.11.2011, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 50722,77 грн.;

15) виконавчого листа 2-а-1970/1252/11 від 15.06.2011, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 54355,11 грн.;

16) виконавчого листа 2-а-3680/10/1970 від 23.04.2013, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 47514,21 грн.;

17) виконавчого листа 2-а-1970/3619/12 від 03.12.2012, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 51723,50 грн.;

18) виконавчого листа 819/3526/13-а від 27.02.2014, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 42459,56 грн.;

19) виконавчого листа 819/2319/13-а від 06.11.2013, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 45086,40 грн.;

20) виконавчого листа 819/2411/14-а від 04.12.2014, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 8837,79 грн.;

21) виконавчого листа 819/1698/13-а від 31.07.2013, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 40119,79 грн.;

22) виконавчого листа 2-а-1970/2307/12 від 04.09.2012, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 38697,27 грн.;

23) виконавчого листа 819/1049/18 від 18.10.2018, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" на користь Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області борг у розмірі 17943,70 грн.;

24) виконавчого листа 819/400/18 від 24.05.2018, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області борг у розмірі 17925,40 грн.;

25) виконавчого листа 2-а-1970/2307/12 від 04.09.2012, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд " в користь управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі 38697,27 грн.

У відповідності до статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" 09.08.2013 державним виконавцем винесено постанову про об'єднання виконавчого провадження у зведене виконавче провадження.

На підставі статті 57 Закону України "Про виконавче провадження" 23.05.2013, 20.08.2013 державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Згідно статті 59 Закону України "Про виконавче провадження" 17.07.2013 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника. 18.07.2013, 20.08.2013 державним виконавцем вчинено запити в реєструючі органи з метою отримання інформації про наявність зареєстрованого у боржника рухомого та нерухомо майна. 20.08.2013 державним виконавцем вчинено запит в Головне управління статистики у Тернопільській області та банківські установи про наявність цінних паперів у боржника.

Згідно відповіді ДПС від 21.08.2013 боржник має відкриті рахунки в банківських установах.

Згідно статті 59 Закону України "Про виконавче провадження" 03.09.2013 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника.

Згідно відповіді ПАТ "Промінвестбанк" боржник немає відкритих рахунків в цінних паперах.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України боржник перебуває на обліку з 31.01.1991.

Згідно відповіді ABC-Реєстр боржник не має зареєстрованих цінних паперів.

Згідно відповіді Головного управління Держземагенства від 04.09.2013 за боржником не зареєстровані документи, які посвідчують право володіння та користування земельними ділянками.

Згідно відповіді ДАІ від 04.09.2013 боржник має зареєстровані транспортні засоби.

Згідно відповіді ПАТ "КБ Хрещатик" від 09.09.2013 боржник немає відкритих рахунків в цінних паперах.

Згідно відповіді ПАТ "Райффайзен банк Аваль" залишок коштів на рахунку боржника відсутній.

Згідно відповіді ПАТ "Укрсоцбанк" боржник немає відкритих рахунків в даному банку.

Згідно відповіді ПАТ АБ "Укргазбанк" залишок коштів на рахунку боржника недостатній для погашення боргу.

18.09.2013 державним виконавцем вчинено запит у ПАТ АБ "Укргазбанк" та ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" про залишок коштів на рахунку боржника.

На підставі статті 40 Закону України "Про виконавче провадження" 18.09.2013 державним виконавцем винесено постанову про розшук майна боржника, а саме транспортних засобів.

У відповідності до статті 57 Закону України "Про виконавче провадження" 19.09.2013 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів, які перебувають в касі боржника або надходять до неї.

Згідно відповіді Державної інспекції сільського господарства боржнику належать 2 транспортні засоби: трактор та екскаватор.

Згідно відповіді управління Державної служби гірничого нагляду за боржником технологічні транспортні засоби не зареєстровані.

03.10.2013 у голови правління ВАТ "Тернопільгазбуд" відібрано пояснення з приводу заборгованості в користь Пенсійного фонду України.

03.10.2013 державним виконавцем винесено постанову про перевірку інформації відділом ДВС Волочиського РУЮ щодо належного боржнику та затриманого працівниками ДАІ транспортного засобу CHEVROLET AVEO. 03.10.2013 державним виконавцем складено акт опису та арешту належного боржнику майна, а саме транспортного засобу CHEVROLET AVEO.

10.10.2013 державним виконавцем винесено постанову про призначення експерта для участі у виконавчому провадженні.

10.10.2013 державним виконавцем винесено постанову про перевірку інформації відділом ДВС Чортківського РУЮ щодо перебування належного боржнику трактора та екскаватора у с. Верхняківці, Борщівського району Тернопільської області.

14.11.2013 державним виконавцем вчинено розпорядження про перерахунок коштів в сумі 1143,83 грн. на користь управління Пенсійного фонду України, 114,38 грн. виконавчого збору та 35 грн. витрат.

28.11.2013 до відділу надійшов висновок про вартість належного боржнику майна, а саме транспортного засобу CHEVROLET AVEO.

29.11.2013 державним виконавцем сторонам виконавчого провадження направлено повідомлення про вартість описаного транспортного засобу.

19.12.2013 державним виконавцем до Головного управління юстиції у Тернопільській області направлено заявку на реалізацію арештованого майна боржника.

Згідно повідомлення філії 20ПП "НИВА-В.Ш" від 31.01.2014 торги з реалізації транспортного засобу CHEVROLET AVEO не відбулися у зв'язку з відсутністю купівельного попиту.

10.02.2014 державним виконавцем складено акт уцінки описаного майна, яке не реалізувалося на прилюдних торгах.

Згідно протоколу про проведенню аукціону від 27.02.2014 належний боржнику транспортний засіб реалізовано, переможець торгів Климов О. П.

17.03.2014 державним виконавче вчинено розпорядження про перерахунок коштів від реалізації майна боржника - 27129,55 грн. перераховано в користь управління Пенсійного фонду України, 700 грн. витрати на експерта, 2712,95 виконавчого збору, 100 грн. витрати виконавчого провадження.

07.04.2014 державним виконавцем направлено вимогу в ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" про списанні коштів з рахунку боржника.

11.04.2014 державним виконавцем вчинено запит в управління Державної міграційної служби у Тернопільській області про наявність у керівника ВАТ "Тернопільгазбуд" Климова О. П. паспорта для виїзду за кордон.

Згідно розпорядження від 17.04.2014 кошти в сумі 3545,30 грн. перераховано на рахунок управління Пенсійного фонду України, 354,53 грн. виконавчий збір.

13.06.2014 у відділ надійшов акт опису та арешту майна боржника, а саме: автомобіль марки ЗІЛ, трактор марки Т-40АМ, автомобіль ІЖ 21-15, ВАЗ 21043.

Згідно відповіді ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" від 16.07.2014 залишок коштів на рахунку боржника відсутній.

01.08.2014 державним виконавцем здійснено вихід за адресою вказаною у виконавчому документі, та встановлено, що перевірити майновий стан боржника не вдалося, оскільки двері офісу зачинені, про що складено акт державного виконавця.

06.08.2014 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника.

06.08.2014 державним виконавцем складено акт опису та арешту належного боржнику майна, а саме приміщення по вул. Острозького, 33 м. Тернопіль.

07.08.2014 державним виконавцем винесено постанову про перевірку інформації відділом ДВС Чортківського РУЮ та опису належного боржнику рухомого майна.

08.08.2014 державним виконавцем вчинено запит у Фонд державного майна регіонального відділення у Тернопільській області про кількість акцій, які належать державі у статутному капіталі ВАТ "Тернопільгазбуд".

08.08.2014 державним виконавцем перевірено касову книгу боржника та встановлено, що операції не проводяться, про що складено акт державного виконавця.

22.09.2014 державним виконавцем винесено постанову про призначення експерта для участі у виконавчому провадженні.

10.10.2014 державним виконавцем складено акт опису та арешту майна боржника, а саме транспортного засобу ГАЗ 5201, компресор, електростанція, бетономішалка, зварочний агрегат, нагрівальний апарат.

16.10.2014 сторонам виконавчого провадження направлено акт визначення вартості майна боржника.

Згідно відповіді ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" від 15.10.2014 залишок коштів на рахунку боржника відсутній.

Згідно відповіді AT "Дельта Банк" від 12.11.2014 залишок коштів на рахунку боржника становить 14110,55 грн.

Згідно розпорядження від 02.12.2014 кошти в сумі 3010,00 грн. перераховано на рахунок управління Пенсійного фонду України.

04.12.2014 державним виконавцем до Головного управління юстиції у Тернопільській області направлено заявку на реалізацію арештованого майна боржника.

15.12.2014 державним виконавцем вчинено подання до Тернопільського міськрайонного суду про тимчасове обмеження у праві виїзду закордон керівника ВАТ "Тернопільгазбуд"

Згідно розпорядження від 23.12.2014 кошти в сумі 18123,21 грн. перераховано на рахунок управління Пенсійного фонду України.

Згідно протоколу проведення прилюдних торгів від 12.01.2015 належне боржнику майно, а саме електростанція реалізовано.

Згідно протоколу прилюдних торгів від 12.01.2015 належне боржнику майно, а саме зварювальний апарат реалізовано.

Згідно розпорядження від 27.01.2015 кошти в сумі 1885,27 грн. перераховано на рахунок управління Пенсійного фонду України.

Згідно протоколу прилюдних торгів від 12.01.2015 належне боржнику майно, а саме компресор реалізовано.

Згідно відповіді ПАТ "Укргазбанк" від 27.01.2015 залишок коштів на рахунку боржника становить 0,11 грн.

Згідно розпорядження від 16.02.2015 кошти в сумі 1843 грн. перераховано на рахунок управління Пенсійного фонду України.

19.05.2015 у відділ надійшла ухвала Тернопільського міськрайонного суду від 16.12.2014, згідно якої подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду закордон керівника ВАТ "Тернопільгазбуд" задоволено.

Згідно протоколу прилюдних торгів від 11.06.2015 належне боржнику майно, а саме бетономішалка реалізовано.

Ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 15.09.2015 апеляційна скарга Климова О. П. задоволена, а ухвала Тернопільського міськрайонного суду від 16.12.2014 скасована.

17.05.2017 державним виконавцем на підставі статей 3,4,24,25,26,27 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження.

17.05.2017 державним виконавцем керуючись статтею 56 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про арешт майна боржника і вчинено запити в установи з метою перевірки майнового стану боржника.

Згідно відповіді Державної фіскальної служби України встановлено, що на ім'я боржника відкрито рахунки в банківських установах.

Згідно відповіді Регіонального сервісного центру МВС України в Тернопільській області, що надійшла на адресу відділу 20.07.2017 боржнику належить транспортний засіб, а саме: автомобіль ВАЗ 21043, 2008 року випуску, ДНЗ ВО0560АН.

26.07.2017 на підставі статті 56 Закону державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, копії якої направлено до AT "Райффайзен Банк Аваль", АБ "Укргазбанк", AT "Дельта Банк" для виконання.

26.07.2017 керуючись статтею 36 Закону державним виконавцем винесено постанову про розшук майна боржника, а саме: автомобіль ВАЗ 21043, 2008 року випуску, ДНЗ ВО0560АН, яку направлено на адресу Регіонального сервісного центру МВС України в Тернопільській області для виконання.

Згідно відповіді управління Держпраці у Тернопільській області від 31.05.2017 за боржником технологічні транспортні засоби не значаться.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта боржнику належить нерухоме майно - нежитлова будівля, адміністративне приміщення площею 245,50 кв. м., за адресою м. Тернопіль, вул. Кн.Острозького, 33, яке перебуває в іпотеці ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" з 2004 року.

Нежитлова будівля, адміністративне приміщення площею 245,5 кв. м., за адресою м. Тернопіль, вул. Кн.Острозького, 33 описано в рамках зведеного виконавчого провадження 06.08.2014, про що складено відповідний акт опису й арешту майна.

01.08.2017 у порядку статті 18 Закону державним виконавцем на адресу ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" направлено запит про надання згоди на реалізацію майна боржника, яке перебуває в іпотеці даного банку.

У зв'язку з відсутністю відповіді на запит від 01.08.2017 державним виконавцем повторно скеровано запит на адресу ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" про надання згоди на реалізацію майна боржника, яке перебуває в іпотеці даного банку.

05.09.2017 на адресу відділу надійшло повідомлення ПАТ "Дельта Банк" про повернення без виконання постанови державного виконавця №53951969 від 26.07.2017 про арешт коштів боржника у зв'язку із відкликанням банківської ліцензії.

05.09.2017 на адресу відділу надійшло повідомлення ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" про прийняття постанови про арешт коштів боржника до виконання та відсутність коштів на рахунку боржника.

06.09.2017 на адресу відділу надійшла відповідь ПАТ АБ "Укргазбанк" про прийняття постанови про арешт коштів боржника до виконання та відсутність коштів на рахунку боржника.

28.11.2017 керуючись статтею 19 Закону державним виконавцем на адресу боржника направлено виклик з вимогою керівнику ВАТ "Тернопільгазбуд" з'явитись до державного виконавця 06.12.2017.

29.11.2017 державним виконавцем на підставі статті 18 Закону направлено запит в ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" з метою встановлення нерухомого майна зареєстрованого за боржником.

01.12.2017 у порядку статті 18 Закону державним виконавцем на адресу ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" повторно направлено запит про надання згоди на реалізацію майна боржника, яке перебуває в іпотеці даного банку.

19.12.2017 на адресу відділу надійшла відповідь ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" на запит від 01.12.2017 про відмову у наданні інформації на підставі статті 62 Закону.

Згідно відповіді ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" боржнику належить адміністративне приміщення площею 245,50 кв. м., за адресою м. Тернопіль, вул. Острозького, 33.

30.01.2018 керуючись статтею 20 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про призначення суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, для оцінки описаного майна боржника - адміністративного приміщення площею 245,50 кв. м., за адресою м. Тернопіль, вул. Кн.Острозького, 33.

23.02.2018 керуючись статтями 18, 51 Закону державним виконавцем на адресу ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" повторно направлено запит про надання згоди на реалізацію майна боржника, яке перебуває в іпотеці даного банку.

12.03.2018 на адресу відділу надійшла відповідь ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" на запит від 27.02.2018 про відмову у наданні інформації.

23.03.2018, 16.05.2018, 07.07.2018 державним виконавцем повторно вчинено запити до Державної фіскальної служби України. Згідно наданих відповідей нові рахунки відкриті в банківських установах на ім'я боржника не виявлені.

30.03.2018 на адресу відділу надійшла скарга вих. №5978 від Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, на яку надано відповідь №19454 від 11.04.2018.

28.08.2018 державним виконавцем направлено в суд подання про розкриття банківської таємниці.

28.08.2018 керуючись статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем направлено повторний виклик керівника ВАТ "Тернопільгазбуд" Климову Олександру Павловичу.

28.08.2018 керуючись статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем надіслано вимогу на 05.09.2018 щодо надання для опису трактора колісного Т-40АМ 1992 року випуску та екскаватора ЕТЦ- 165Ц 1989 року випуску.

Керуючись статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження", пунктом 5 частини першої статті 6, частиною четвертою статті 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", пунктом 8 статті 19, пунктом 4 статті 20 Закону України "Про державну прикордонну службу України", пунктами 22-25 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення" від 31.03.1995 №231, статтею 441 Цивільного процесуального кодексу України 28.08.2018 державним виконавцем направлено подання про тимчасове обмеження керівника ВАТ "Тернопільгазбуд" у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань.

Керуючись статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" з метою перевірки майнового стану боржника державним виконавцем повторно направлено запити в реєструючі установи.

28.08.2018 на адресу ВАТ "Тернопільгазбуд" надіслано виклик керівника юридичної особи за вих. №42276 на 05.09.2018.

05.09.2018 вимоги державного виконавця зазначені у виклику керівника ВАТ "Тернопільгазбуд" не виконані, а саме на виклик державного виконавця керівник не з'явився, відомостей зазначених у виклику не надав, про що складено акт державного виконавця від 05.09.2018.

Виходом державного виконавця за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн.Острозького, 33, встановлено: що керівник ВАТ "Тернопільгазбуд" майно зазначене у вимозі державного виконавця, від 28.08.2018 за вих. №42278, не було надане для опису й арешту, а саме: трактор колісний Т-40AM, 1992 року випуску, номерний знак 08912 ВО та екскаватор ЄТЦ-165Ц, 1989 року випуску, номерний знак 02991 ТА, що підтверджується актом державного виконавця від 05.09.2018.

Керуючись статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем 14.11.2018 за вих. №53125 надіслано вимогу AT "Ощадбанк" для надання підтверджуючих документів щодо права користування приміщенням за адресою м. Тернопіль, вул. Кн.Острозького, 33.

На адресу Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області 27.11.2018 за вих. №18944 надійшла відповідь із копією договору суборенди нежитлового приміщення.

Керуючись статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем 06.12.2018 за вих. №57895 надіслано вимогу товариству з обмеженою відповідальністю "Командор - Тернопіль" для надання підтверджуючих документів щодо права користування приміщенням за адресою м. Тернопіль, вул. Кн.Острозького, 33.

В порядку статті 18 Закону України "Про виконавче провадження", статті 382 Кримінального кодексу України державним виконавцем 11.01.2019 за вих. №486 направлено подання до правоохоронних органів про притягнення керівника боржника ВАТ "Тернопільгазбуд" до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду.

28.01.2019 за вих. №4084 державним виконавцем повторно направлений запит в ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" про наявність залишку заборгованості за ВАТ "Тернопільгазбуд" по договору іпотеки №8742 від 24.06.2004 і про надання згоди на звернення стягнення на предмет іпотеки.

Керуючись статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем повторно 13.02.2019 за вих. №6698 надіслано вимогу ТзОВ "Командор - Тернопіль" для надання підтверджуючих документів щодо права користування приміщенням за адресою м. Тернопіль, вул. Кн.Острозького, 33.

В порядку статті 18 Закону України "Про виконавче провадження", статті 382 Кримінального кодексу України, статті 214 Кримінально процесуального кодексу України державним виконавцем 13.02.2019 за вих. №6940 направлено Тернопільському відділу поліції Головного управління Національної поліції у Тернопільській області запит про хід розгляду повідомлення про вчинення кримінального правопорушення керівником ВАТ "Тернопільгазбуд" Климовим Олександром Павловичем.

Керуючись статтею 56 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем 14.02.2019 за вих. №7035 винесено постанову про арешт рухомого майна боржника, а саме: трактор колісний Т-40AM, 1992 року випуску, номерний знак 08912 ВО та екскаватор ЄТЦ-165Ц, 1989 року випуску, номерний знак 02991 ТА, яку направлено сторонам до відома та виконання.

Керуючись статтею 36 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем 14.02.2019 за вих. №7045 винесено постанову про розшук майна боржника, а саме: трактор колісний Т-40 AM, 1992 року випуску, номерний знак 08912 ВО та екскаватор ЄТЦ-165 Ц, 1989 року випуску, номерний знак 02991 ТА, яку направлено сторонам до відома та виконання.

На адресу Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області 22.02.2019 за вих. №5213 надійшла відповідь від Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про те, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення керівником ВАТ "Тернопільгазбуд" буде скеровано на ім'я начальника Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для організації подальшого розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України "Про порядок звернення громадян" та Положення "Про порядок роботи із зверненнями громадян і організації і особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України", затвердженого наказом МВС України від 10.10.2004 №1777.

21.03.2019 в порядку статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем повторно вчинено запити в реєструючі установи з метою перевірки майнового стану боржника.

26.03.2019 за вих. №14293 державним виконавцем повторно направлений запит в ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" про наявність залишку заборгованості за ВАТ "Тернопільгазбуд" по договору іпотеки №8742 від 24.06.2004 і про надання згоди на звернення стягнення на предмет іпотеки.

26.03.2018 державним виконавцем в порядку статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" надіслано на адресу боржника вимогу виконавця про призначення виконання на 16.04.2019.

28.03.2019 отримано відповідь із управління Держпраці у Тернопільській області про те, що за боржником технологічні транспортні засоби не зареєстровані.

28.03.2018 в порядку статті 19 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем надіслано виклик керівника юридичної особи на 05.04.2019.

05.04.2019 керівник ВАТ "Тернопільгазбуд" вимоги державного виконавця зазначені у виклику не виконав, що підтверджується актом державного виконавця від 05.04.2019.

08.04.2019 отримано відповідь із ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" про те, що станом на 29.12.2012 згідно обліку технічної інвентаризації ВАТ "Тернопільгазбуд" власник адміністративного приміщення площею 254,50 кв. м. по вул. Кн.Острозького, 33 в м. Тернополі на підставі рішення арбітражного суду Тернопільської області від 19.05.1998 справа №1080/6.

08.04.2018 в порядку статті 19 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем надіслано виклик керівника юридичної особи на 24.04.2019.

22.04.2019 за вх. №9232 на адресу відділу надійшла заява боржника про звернення стягнення на рухоме майно.

22.04.2019 за вх. №9233 на адресу відділу надійшла заява боржника про долучення до матеріалів виконавчого провадження.

22.04.2019 в порядку статті 56 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем проведено опис та арешт майна боржника що підтверджується постановою про опис та арешт майна боржника.

27.05.2019 державним виконавцем направлено запит у Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області.

27.05.2019 за вх. №10981 на адресу відділу надійшла відповідь на запит з АТ "Райффайзен Банк Аваль" про те, що за боржником заборгованість за кредитними договорами не значиться, інформація щодо заставного майна за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн.Острозького, 33 в АТ "Райффайзен Банк Аваль" відсутня.

04.07.2019 отримано відповідь на запит із Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області.

08.07.2019 державним виконавцем керуючись частиною п'ятою статті 24 Закону України "Про виконавче провадження" зроблено доручення про перевірку інформації щодо виявлення рухомого майна яке належить боржнику, яке направлене до Борщівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області.

В порядку статті 20 Закону України "Про виконавче провадження" 09.07.2019 державним виконавцем винесено постанову про призначення суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, яку направлено сторонам та суб'єкту оціночної діяльності до відома та виконання.

18.07.2019 на адресу відділу надійшла заява від керівника ВАТ "Тернопільгазбуд" про надання можливості ознайомитися з матеріалами зведеного виконавчого провадження.

Виходом державного виконавця за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн.Острозького, 33, встановлено, що суб'єктом оціночної діяльності ФОП Чимбур Б, С. здійснений огляд приміщення, що знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Кн.Острозького, 33, та фотографування приміщення, яке належить боржнику, що підтверджується актом державного виконавця від 25.07.2019.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та правомірності оскаржуваних рішень органу державної виконавчої служби, суд керується такими мотивами.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VІІІ від 02.06.2016 (далі - Закон України №1404-VІІІ) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За нормами частини першої статті 5 Закону України №1404-VІІІ примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Обов'язки і права виконавців, обов'язковість вимог виконавців визначені статтею 18 Закону України №1404-VІІІ, зокрема, частиною першою цієї статті передбачено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. (пункт 1 частини другої статті 18 Закону України №1404-VІІІ)

Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом. (частина четверта статті 18 Закону України №1404-VІІІ)

За змістом статті 56 Закону України №1404-VІІІ арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Арешт на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, накладається виконавцем лише після проведення його опису.

Про проведення опису майна (коштів) боржника виконавець виносить постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника.

За матеріалами справи 22.04.2019 головним державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Харченком Д.А. винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника згідно наказу Господарського суду Тернопільської області №4/32/5022-319/2012 від 23.07.2012 щодо стягнення з ВАТ "Тернопільгазбуд" в користь ТзОВ "Кнауф Гіпс Скала" 200000 грошових коштів, 44000 грн. пені, 4880 грн. судового збору, якою описано та накладено арешт на майно приміщення за адресою вул. Кн.Острозького, 33 м. Тернопіль, загальною площею 254,50 кв. м. в рамках зведеного виконавчого провадження №55853675.

За нормами частини першої статті 48 Закону України №1404-VІІІ звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації.

В подальшому 09.07.2019 при примусовому виконанні вказаного наказу Господарського суду Тернопільської області головним державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Харченком Д.А. винесено постанову про призначення суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні ФОП Чимбур Б.С. для надання письмового висновку, звіту про оцінку описаного та арештованого майна боржника, а саме адміністративного приміщення площею 254,50 кв. м. за адресою м. Тернопіль, вул. Кн.Острозького, 33.

Дане приміщення належить на праві власності ВАТ "Тернопільгазбуд" згідно рішення арбітражного суду Тернопільської області від 19.05.1998 в справі №1080/6.

За наявними матеріалами справи також встановлено, що частка державної власності становить 51% статутного капіталу товариства.

При прийнятті спірних постанов не було враховано вимоги Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" №2864-III від 29.11.2001, яким встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних капіталах яких частка держави становить не менше 25 відсотків (далі - підприємства), до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

За нормами статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другої статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до пункту 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, №303-A, п.29).

Згідно із статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" до Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях про визнання дій протиправними, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій та скасування постанов задовольнити.

Визнати протиправними дії Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області пов'язані з примусовою реалізацією нерухомого майна (адміністративного приміщення за адресою: вул. Кн.Острозького, 33 м. Тернопіль загальною площею 254,50 кв. м) належне відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" та зобов'язати утриматись від вчинення дій пов'язаних з примусовою реалізацією нерухомого майна (адміністративного приміщення за адресою: вул. Кн.Острозького, 33 м. Тернопіль загальною площею 254,50 кв. м) до закінчення мораторію встановленого Законом України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" від 29.11.2001 №2864-ІІІ та скасувати постанову Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про призначення суб'єкта оціночної діяльності від 09.07.2019 стосовно боржника відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд", постанову Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про опис та арешт майна боржника відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" від 22.04.2019.

Скасувати заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.08.2019.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в користь відкритого акціонерного товариства "Тернопільгазбуд" сплачений судовий збір в розмірі 1921 (одну тисячу дев'ятсот двадцять одну) грн. 00 (нуль) коп. згідно квитанції №0.0..1 від 19.07.2019.

Реквізити учасників справи:

позивач відкрите акціонерне товариство "Тернопільгазбуд" (місцезнаходження: вул. Князя Острозького, 33, м. Тернопіль, 46006, )

відповідач Тернопільський міський відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Князя Острозького, 14, м. Тернопіль, 46006, )

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:

акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (місцезнаходження: вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ-601, 01601, )

регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (місцезнаходження: 76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Василіянок, буд. 48, )

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повне судове рішення складено 21 серпня 2019 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.