Справа № 360/3764/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

28 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3764/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92801, Луганська обл., смт. Біловодськ, вул. Центральна, 77) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27 серпня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Біловодського об`єднаного управління Пенсіонного фонду України в Луганській області щодо неврахування до загального страхового та пільгового стажу роботи періоду роботи з 01.01.1990 по 31.12.1997 на посаді електрозварник 4 розряду плавильного цеху Спільного підприємства «Інтерсплав»; з 04.08.1982 по 25.04.1983, на посаді електрозварника 3 розряду «Довжанського шахтобудівельного управління Трест «Свердловскшахтострой», з 11.09.1986 по 29.12.1989 на посаді електрозварника ручної зварки 3 розряду на «Донбаського ремонтно-будівельного спеціалізованого управління треста «Укрцветметремонт»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Біловодського об`єднаного управління Пенсіонного фонду України №3952/03-18 від 17.07.2019 про відмову в призначені пенсії на пільгових умовах;

- зобов`язати Біловодське об`єднане управління Пенсіонного фонду України в Луганській області страхового та пільгового стажу з 01.01.1990 по 31.12.1997 на посаді електрозварник 4 розряду плавильного цеху Спільного підприємства «Інтерсплав»; з 04.08.1982 по 25.04.1983, на посаді електрозварника 3 розряду «Довжанського шахтобудівельного управління Трест «Свердловскшахтострой», з 11.09.1986 по 29.12.1989 на посаді електрозварника ручної зварки 3 розряду на «Донбаського ремонтно-будівельного спеціалізованого управління треста «Укрцветметремонт»;

- зобов`язати Біловодське об`єднане управління Пенсіонного фонду України в Луганській області здійснити призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах з 10.04.2019 з урахуванням до загального та пільгового страхового стажу періодів роботи з 04.08.1982 по 25.04.1983; з 11.09.1986 по 29.12.1989; з 01.01.1990 по 31.12.1997.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач є внутрішньо переміщеною особою. У 2019 році позивачу виповнилося 55 років та скориставшись своїм правом на оформлення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.2 п.2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням того що загальний стаж його роботи складає 37 років 0 місяців 24 дня,з них 22 роки 7 місяців 29 днів стаж роботи електрозварником, що відповідно до списку №2 виробництв ,робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою КМУ, позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою про призначення пенсії.

Наприкінці липня позивач отримав рішення Біловодського об`єднаного управління Пенсіонного фонду України №3952/03-18 від 17.07.2019 про відмову в призначені пенсії на пільгових умовах, посилаючись на відсутність загального та пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах. У зв`язку з тим, що Біловодське об`єднане управління Пенсіонного фонду України не враховує до стажу роботи позивача періоди роботи з 01.01.1990 по 31.12.1997 на посаді електрозварник 4 розряду плавильного цеху Спільного підприємства «Інтерсплав», посилаючись на виправлення в даті наказу № 266 від 29.12.1989; з 04.08.1982 по 25.04.1983 на посаді електрозварника 3 розряду «Довжанського шахтобудівельного управління Трест «Свердловскшахтострой», посилаючись на нерозбірливий запис наказу на звільнення; з 11.09.1986 по 29.12.1989 на посаді електрозварника ручної зварки 3 розряду на «Донбаське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління треста «Укрцветметремонт», посилаючись на ненадання підприємством документів на перевірку, загальний стаж роботи за підсумками відповідача складає 25 роки 5 місяців 12 днів, стаж роботи електрозварником на автоматичних та напівавтоматичних машинах становить 11 років 0 місяців 17 днів, що штучно позбавляє права на оформлення пенсії на пільгових умовах.

Позивач вважає зазначену бездіяльність відповідача протиправною та такою, що суперечить нормам діючого законодавства.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію пенсійної (відмовної) справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська