Справа № 394/732/19
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2019-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

21 серпня 2019 року м. Кропивницький Справа № 394/732/19

провадження № 2-іс/340/70/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Пасічник Ю.П. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Торговицької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області (26106, с. Торговиця, вул. Радянська, 49, Новоархангельський район Кіровоградська область), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання незаконним та скасування індивідуального акту,-

ВСТАНОВИВ:

20.08.2019р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Торговицької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення Виконавчого комітету Торговицької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області від 27.10.2005р. №53, яким вирішено у зв`язку з відсутністю технічної документації встановити право власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 за громадянином ОСОБА_3 .

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до приписів пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач та його рідні брати і сестри звернулись до нотаріальної контори з метою оформлення права спадщини на житловий будинок після смерті ОСОБА_3 , який був їхнім братом та помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В нотаріальній конторі їм було повідомлено, що триває процес оформлення права спадщини за заявою дружини ОСОБА_3 , ОСОБА_2 .. при цьому право власності на житловий будинок на ім`я ОСОБА_3 було оформлене на підставі рішення Торговицької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області від 27.10.2005р. №53.

Не погоджуючись з вказаним обставинами позивач зазначає, що після смерті його батьків документів на будинок та його володіння оформлено не було. Питання стосовно оформлення документів на спадщину, яка залишилась від батьків не виникало до того часу поки позивач та йог обрати і сестрине дізнались про намір третьої особи ОСОБА_2 продати батьківський будинок.

Також позивач вказав, що наданий час виникла спірна ситуація стосовно спадкування батьківського житлового будинку, оскільки позивач є спадкоємцем після сперті свої батьків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а тому має право на пред`явлення позову про визнання протиправним та скасування оскаржуваного рішення.

Вказані обставини стали підставою для звернення до суду.

Згідно п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, юрисдикція адміністративного суду поширюється на публічно-правові спори, ознаками яких є не лише спеціальний суб`єктний склад (хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції), але й спеціальні підстави виникнення, пов`язані з виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що спір виник у зв`язку з бажанням позивача реалізувати своє право на спадкове майно та фактично стосується спірних взаємовідносин між ним та сестрою померлого брата.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Враховуючи суть спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що вказаний спір не є публічно-правовим та не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, даний спір належить розглядати за правилами цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст. 170, ст. 248, ст.256, ст. 293, ст. 295, ст.297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Торговицької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення.

Роз`яснити позивачу, що для захисту своїх прав та законних інтересів він має право звернутись до відповідного суду загальної юрисдикції, в порядку цивільного судочинства.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник