Справа № 2-а/0306/9331/2011
Суддя: Восковська О. А.
Дата ухвалення: 2019-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0306/9331/2011
Провадження № 6-а/159/10/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2019 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Восковської О.А.

за участю секретаря Бакай Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ковелі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Ковелі Волинської області про зобов`язання проведення перерахунку та виплату надбавки до пенсії як дитині війни,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась в суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Заява обґрунтована тим, що на підставі постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 15.09.2011 року по справі № 2а/0306/9331/11 було видано виконавчий лист, згідно якого зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м.Ковелі Волинської області нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 , її чоловіку, щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з урахуванням абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум за період, починаючи з 15 лютого 2011 року до 18 червня 2011 року включно. Заявник вказує, що її чоловіком ОСОБА_2 виконавчий лист було пред`явлено для виконання до Ковельської ВДВС, а у 2012 році Ковельською ВДВС вказаний виконавчий документ було повернуто без виконання, оскільки відсутні в бюджеті грошові кошти для виплат. Вказує заявник, що у 2014 році її чоловік ОСОБА_2 повторно пред`явив до виконання вказаний виконавчий лист, відповідно до пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03 вересня 2014 року». ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік заявниці ОСОБА_2 помер, та за життя присуджених коштів останній так і не отримав. Заявник зазначає, що вона є спадкоємцем майна померлого чоловіка, у зв`язку з наведеним просить суд замінити вибулу сторону, стягувача у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа №2а/0306/9331/11 виданого Ковельським міськрайонним судом Волинської області з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

У судове засідання заявник ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 не з`явились, кожен зокрема, подали до суду письмові заяви про розгляд заяви у їх відсутності, заявлені вимоги підтримують повністю та просять їх задовольнити.

Представник Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області Голядинець М.В. у судове засідання не з`явився, подав до суду письмову заяву про розгляд заяви у його відсутності. Одночасно, у заяві заперечив проти задоволення заяви з підстав викладених у відзиві.

Представник Управління ДВС ГТУЮ у Волинській області Управління державної виконавчої служби в судове засідання не з`явився про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», стягувачем є фізична особа або юридична особа, на користь чи інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Судом установлено, що постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 15.09.2011 року по справі № 2а/0306/9331/11 було зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м.Ковелі Волинської області нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з урахуванням абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум за період, починаючи з 15 лютого 2011 року до 18 червня 2011 року включно.

Постанова суду набрала законної сили та на підставі даної постанови було видано виконавчий лист.

Повідомленням від 22.11.2017 року управління ДВС ГТУЮ у Волинській області адресованим ОСОБА_2 доводиться та обставина, що виконавчий лист №2а/0306/9331/11 року виданий Ковельським міськрайонним судом Волинської області, прийнято до обліку та включено до першої черги задоволення вимог. Дані про рішення внесені до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою за №55164562 (а.с.14).

ІНФОРМАЦІЯ_2 чоловік заявниці ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 20.08.2018 року (а.с.7).

Копіями свідоцтв про право на спадщину за законом від 03.05.2019 року, доводиться та обставина, що спадкоємцем майна після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , є його дружина ОСОБА_1 - заявниця у справі (а.с.9,11).

Згідно ч.1 ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У своїй постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім`ї померлої особи.

Згідно з частиною 2 статті 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Частиною 1 ст. 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, виходячи з аналізу норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що якщо за життя ОСОБА_2 мав право на недоплачені кошти згідно постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 15.09.2011 року, проте не отримав ці кошти з незалежних від нього причин, а тому суд вважає за можливе в даному випадку допустити процесуальне правонаступництво.

Керуючись ст.ст.6,52, 229,379 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити вибулу сторону, стягувача ОСОБА_2 на ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) по справі №2а/0306/9331/11 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Ковелі Волинської області про зобов`язання провести перерахунок пенсії та доплати підвищення до пенсії в розмірі 1234 (одна тисяча двісті тридцять чотири) гривні 85 коп., - в порядку процесуального правонаступництва згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.

ГоловуючаО. А. Восковська