Справа № 460/464/19
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2019-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

17 липня 2019 року м. Рівне №460/464/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Мороза Д.Ю., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі

позивача: представник Ткачук О.В.,

відповідача: представники Синюта Н.М., Маркулич П.П.,

третьої особи відповідача: представники не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Заступника керівника Дубенської місцевої прокуратури Рівненської області в інтересах держави
доБоремельської сільської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Боремельський дошкільний навчальний заклад "Малятко" Боремельської сільської ради Демидівського району Рівненської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Опорний заклад "Малівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Боремельської сільської ради Рівненської області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Дубенської місцевої прокуратури Рівненської області (далі - позивач) звернувся з позовом до Боремельської сільської ради Демидівського району Рівненської області (далі - Боремельська сільська рада, відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Боремельської сільської ради Демидівського району Рівненської області щодо невжиття заходів до оформлення та державної реєстрації права власності на будівлі, споруди дошкільного навчального закладу «Малятко» Боремельської сільської ради Рівненської області та філії «Берестецька ЗОШ І ступеня» опорного закладу «Малівська ЗОШ І-ІІІ ступенів» Боремельської сільської ради Рівненської області і права постійного користування земельними ділянками для обслуговування будівель, споруд вказаних навчальних закладів, нормативна грошова оцінка яких складає 3627307,89грн;

- зобов`язати Боремельську сільську раду Демидівського району Рівненської області вжити заходи щодо оформлення та державної реєстрації права власності на будівлі, споруди дошкільного навчального закладу «Малятко» Боремельської сільської ради Рівненської області (35210, Рівненська область, Демидівський район, село Боремель, вул.Миру, 5а, ) та філії «Берестецька ЗОШ І ступеня» опорного закладу «Малівська ЗОШ І-ІІІ ступенів» Боремельської сільської ради Рівненської області (35212, Рівненська область, Демидівський район, село Берестечко, вул.Шкільна, 15, ) і права постійного користування земельними ділянками для обслуговування будівель, споруд вказаних навчальних закладів, нормативна грошова оцінка яких складає 3627307,89грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідачем, в порушення норм чинного законодавства, за наявності підстав та відповідних повноважень, не вживалися заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на будівлі, споруди та земельну ділянку зазначених навчальних закладів. Відсутність вказаних документів створює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеним майном, ризики для нормального функціонування навчальних закладів та навчально-виховного процесу, що може призвести до негативних наслідків, порушення прав дітей.

Ухвалою суду від 10.04.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено провести розгляд справи за правилами загального позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

24.04.2019, поза межами встановленого строку, відповідачем подано відзив на позовну заяву. Жодних поважних причин ненадання відзиву у встановлений судом строк відповідачем не зазначено. Відтак, враховуючи вимоги ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вирішив справу за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 05.06.2019 залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Боремельський дошкільний навчальний заклад «Малятко» Боремельської сільської ради Демидівського району Рівненської області (далі - Боремельський ДНЗ «Малятко») та Опорний заклад «Малівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Боремельської сільської ради Рівненської області (далі - Опорний заклад «Малівська ЗОШ І-ІІІ ступенів»)

Ухвалою суду від 05.06.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю та пояснила суду, що саме Боремельська сільська рада як засновник Боремельського ДНЗ «Малятко» та Опорного закладу «Малівська ЗОШ І-ІІІ ступенів» зобов`язана згідно з вимогами чинного законодавства вжити заходів для оформлення та державної реєстрації права власності на будівлі та споруди зазначених навчальних закладів та права користування земельними ділянками.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №802-р, правовстановлюючі документи на земельні ділянки, на яких розміщені дошкільні та загальноосвітні заклади, слід було формити упродовж 2012-2013 років.

Просила позовні вимоги задовольнити повністю.

Представники відповідача заперечуючи проти позовних вимог, суду пояснили, що погоджуються з прокурором в тому, що правовстановлюючі документи на будівлі, споруди та земельні ділянки, де розміщені Боремельський ДНЗ «Малятко» та Опорний заклад «Малівська ЗОШ І-ІІІ ступенів», підлягають оформленню згідно з вимогами чинного законодавства.

Проте, заперечили бездіяльність сільської ради, вказавши на те, що Боремельська громада створена 15 липня 2016 року. Зазначені заклади освіти до 28.07.2017 перебували на балансі Відділу освіти, мододі та спорту Демидівської районної державної адміністрації Рівненської області. Боремельською сільською радою вживаються заходи для належного функціонування навчальних закладів, у тому числі щодо виготовлення правовстановлюючих документів.

Просили відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи, Боремельського ДНЗ «Малятко» повністю підтримала пояснення представників відповідача. Просила відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи, Опорний заклад «Малівська ЗОШ І-ІІІ ступенів» проти задоволення позову заперечила та пояснила, що з прийняттям навчального закладу у комунальну власність Боремельської сільської ради значно покращилось фінансування школи, що позитивно вплинуло на навчально-виховний процес.

Звернула увагу суду на те, що враховуючи вартість виготовлення правовстановлюючих документів, а також невеликий бюджет новоствореної сільської громади, значно важливішим є спрямування коштів на поліпшення умов навчання учнів. Саме це і було зроблено сільською радою, а саме: здійснено співфінансування витрат на шкільний автобус, на заміну вікон, котла тощо.

Крім того, у зв`язку з триваючим реформуванням освітньої галузі, наразі невідомо, чи існуватиме надалі філія «Берестецька загальноосвітня школа І ступеня» Опорного закладу «Малівська ЗОШ І-ІІІ ступенів». Вважає за недоцільне за таких умов витрачати кошти громади на виготовлення документів.

Просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити повністю з огляду на наступне.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку системи загальної освіти в Україні визначають, зокрема, Закон України «Про освіту» від 05.09.2017 №2145-VIII (далі - Закон №2145-VIII), Закон України «Про загальну середню освіту» від 13.05.1999 №651-XIV (далі - Закон №651-XIV), Закон України «Про дошкільну освіту» від 11.07.2001 №2628-III (далі - Закон №2628-III).

Статтею 38 Закону №651-XIV передбачено, що загальноосвітній навчальний заклад, серед іншого, створює науково-методичну і матеріально-технічну бази для організації та здійснення освітнього процесу.

Матеріально-технічна база закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти, в силу вимог ст.80 Закону №2145-VIII, ст.44 Закону №651-XIV, ст.38 Закону №2628-III включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло та інші цінності. Майно закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти належить їм на правах, визначених чинним законодавством.

Відповідно до частини другої статті 24 Закону №2145-VIII, управління закладом освіти в межах повноважень, визначених законами та установчими документами цього закладу, здійснюють: засновник (засновники); керівник закладу освіти; колегіальний орган управління закладу освіти; колегіальний орган громадського самоврядування; інші органи, передбачені спеціальними законами та/або установчими документами закладу освіти.

Частиною шостою статті 25 Закону №2145-VIII визначено, що забезпечення утримання та розвиток матеріально-технічної бази заснованого закладу освіти на рівні, достатньому для виконання вимог стандартів освіти та ліцензійних умов, покладено на засновника закладу освіти.

Згідно із частиною другою статті 66 Закону №2145-VIII, районні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад відповідають за реалізацію державної політики у сфері освіти та забезпечення якості освіти на відповідній території, забезпечення доступності дошкільної, початкової та базової середньої освіти, позашкільної освіти.

Відповідно до частини шостої статті 78 Закону №2145-VIII, фінансування здобуття повної загальної середньої освіти здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, у тому числі шляхом надання освітніх субвенцій місцевим бюджетам, коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.

Частиною першою статті 79 Закону №2145-VIII встановлено, що джерелами фінансування суб`єктів освітньої діяльності відповідно до законодавства можуть бути, зокрема, як державний бюджет, так і місцеві бюджети, а також інші джерела, не заборонені законодавством.

Частиною 2 статті 80 Закону №2145-VIII визначено, що порядок, умови та форми набуття закладами освіти прав на землю визначаються Земельним кодексом України.

Статтею 12 Земельного кодексу України визначено повноваження сільських, селищних, міських рад, серед яких: розпорядження землями територіальних громад.

Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку (ч.1 ст.92 Земельного кодексу України).

Згідно з п.«а» ч.2 ст.92 Земельного кодексу України, права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Згідно з п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР (далі - Закон №280/97-ВР), до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч.1 ст.116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

У силу вимог ч.2 ст.83, ч.1 ст.122 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Приписи ст.ст.125,126 Земельного кодексу України передбачають, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної діялянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV (далі - Закон №1952-IV), державною реєстрацією прав є офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У силу вимог ч.ч.1, 3 ст.3, ст.4 Закону №1952-IV, державна реєстрація прав є обов`язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Згідно з п.1.1 Статуту Боремельського дошкільного навчального закладу «Малятко» Боремельської сільської ради, затвердженого рішенням сесії Боремельської сільської ради від 01.08.2017 №118, Боремельський ДНЗ «Малятко» створено на підставі рішення виконкому Боремельської сільської ради Демидівського району Рівненської області від 31.08.1995 №7 (т.1 - а.а.с.186-200).

Відповідно до п.1.4 зазначеного Статуту, засновником дошкільного закладу є Боремельська сільська рада Демидівського району Рівненської області, заклад знаходиться у комунальній власності.

Боремельська сільська рада або уповноважений нею орган здійснює фінансування дошкільного закладу, його матеріально-технічне забезпечення, надає необхідні будівлі з обладнанням та матеріалами, організовує будівництво та ремонт приміщень, їх господарське обслуговування, харчування та медичне обслуговування дітей.

Згідно з п.1.1 Статуту опорного закладу «Малівська ЗОШ І-ІІІ ступенів» Боремельської сільської ради, затвердженого рішенням сесії Боремельської сільської ради від 11.10.2017 №135, опорний заклад «Малівська ЗОШ І-ІІІ ступенів» знаходиться у власності Боремельської сільської ради (т.1 - а.а.с.164-175).

Відповідно до п.1.4 зазначеного Статуту, опорний заклад утримується за рахунок місцевого бюджету та субвенції з Державного бюджету, а п.1.5 - передбачає, що засновником закладу є Боремельська сільська рада.

Пункти 1.3, 1.4 Положення про філію «Берестецька загальноосвітня школа І ступеня» опорного закладу «Малівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Боремельської сільської ради Рівненської області, затвердженого рішенням сесії Боремельської сільської ради від 11.10.2017 №135, передбачають, що засновником філії є Боремельська сільська рада. Філія є закладом освіти І ступеня в структурі опорного закладу «Малівська ЗОШ І-ІІІ ступенів» Боремельської сільської ради та належить до комунальної форми власності (т.1 - а.а.с.176-180).

Таким чином, враховуючи наведені вище норми, Боремельська сільська рада як засновник Боремельського ДНЗ «Малятко» та Опорного закладу «Малівська ЗОШ І-ІІІ ступенів», до структури якого належить філія «Берестецька загальноосвітня школа І ступеня», зобов`язана згідно з вимогами чинного законодавства вживати заходи для оформлення та державної реєстрації права власності на будівлі та споруди зазначених навчальних закладів та права користування земельними ділянками.

Поряд з цим, судом встановлено, що Боремельська об`єднана територіальна громада створена 15 липня 2016 року згідно з рішенням від 15.08.2016 №100 «Про добровільне об`єднання територіальних громад» (а.с.160).

Боремельський ДНЗ «Малятко» та Опорний заклад «Малівська ЗОШ І-ІІІ ступенів» було передано Боремельській сільській раді поряд з іншими закладами освіти відповідно до рішення Демидівської районної ради Рівненської області від 28.07.2017 №169 «Про передачу закладів освіти та їх майна із спільної власності теритріальних громад сіл, селища Демидівського району в комунальну власність Боремельської сільської ради об`єднаної територіальної громади» (т.1 - а.с.161).

Майно вказаних закладів освіти було прийнято у комунальну власність Боремельської сільської ради згідно з рішенням Боремельської ради Демидівського району Рівненської області від 01.08.2017 №118 «Про прийняття установ освіти, що перебувають у спільній власності сіл, селищ Демидівського району, у комунальну власність Боремельської сільської ради та затвердження статутів навчальних закладів» (т.1 - а.с.162).

Згідно з рішенням Боремельської ради Демидівського району Рівненської області від 01.08.2017 №119, Малівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Боремельської сільської ради було реорганізовано шляхом перетворення її у опорний заклад, а Берестецьку загальноосвітню школу І ступеня Боремельської сільської ради - у філію опорного закладу (т.1 - а.с.163).

Таким чином посилання позивача на невиконання відповідачем вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №802-р, згідно з яким заходи, пов`язані з проведенням землевпорядних робіт та оформленням правовстановлюючих документів на земельні ділянки, на яких розміщені дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади, слід здійснити протягом 2012 і 2013 років, є безпідставними з огляду на дату прийняття сільською радою навчальних закладів до власності територіальної громади. Крім того, зазначене розпорядження аресоване для виконання Міністерству освіти і науки, молоді та спорту, іншим центральним органам виконавчої влади, у підпорядкуванні яких перебувають дошкільні, загальноосвітні навчальні заклади, Міністерству фінансів, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям.

У судовому засіданні представники відповідача та третіх осіб стверджували про відсутність протиправної бездіяльності, вказуючи на те, що Боремельською сільською спрямовувалися кошти місцевого бюджету на першочергові заходи щодо забезпечення належних умов навчання та виховання дітей.

Згідно з довідкою Боремельської сільської Демидівського району Рівненської області від 16.07.2019 №02-02/672 щодо видатків на освіту та дошкільні навчальні заклади за період 2017-2019 років (т.2 - а.с.36), відповідачем витрачено кошти місцевого бюджету наступним чином:

- облаштування класів НУШ - 118,7тис.грн;

- придбання шкільного автобуса - 513,6тис.грн;

- реконструкція будівлі Боремельського НВК (заміна вікон та зовнішніх дверей, влаштування пандуса) - 16,8тис.грн;

- придбання комп`ютерної техніки для початкової школи - 3,4тис.грн;

- облаштування тренажерного залу, як осередку фізичного розвитку, змістовного та корисного дозвілля дітей та молоді, - 78,6тис.грн;

- облаштування освітнього інформаційно-комунікаційного центпу - 25,0 тис.грн;

- заміна дверей в Боремельському НВК - 5,8тис.грн;

- ремонт опалювальної ситсеми, заміна котла - 29,0тис.грн;

- виготовлення проектно-кошторисної документації 2017-2918 Малівської ЗОШ І-ІІІст. - 109,2тис.грн;

- капітальний ремонт (заміна вікон та дверей) Берестецької ЗОШ І-ІІІст. - 278,7тис.грн.

Відповідно до кошторису про надання послуг, складеного ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Землемір», ціна послуг з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у простійне користування для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти (дошкільного закладу с.Боремель) становить 10587,78грн, ті ж послуги щодо Опорного закладу «Малівська ЗОШ І-ІІІст.» - 12181,10грн (т.2 -а.а.с.37-44).

Відповідно до статті 4 Закону України "Про охорону дитинства" від 26.04.2001 №2402-III, система заходів щодо охорони дитинства в Україні включає, серед іншого, забезпечення належних умов для гарантування безпеки, охорони здоров`я, навчання, виховання, фізичного, психічного, соціального, духовного та інтелектуального розвитку дітей.

Частиною третьою статті 16 Закону №651-XIV передбачено, що організація освітнього процесу має, зокрема, забезпечувати безпечні та нешкідливі умови здобуття освіти.

Враховуючи зазначені нормативні вимоги та встановлені обставини щодо фінансування Боремельською сільською радою освітніх закладів, суд погоджується з твердженнями відповідача про те, що спрямування коштів на створення безпечних та нешкідливих умов здобуття учнями освіти має пріоритетне значення.

Крім того, як встановлено судом, відповідачем вживаються заходи щодо виготовлення правовстановлювальних документів та державної реєстрації права власності на будівлі й споруди обумовлених навчальних закладів та права постійного користування земельними ділянками.

Так, Боремельською сільською радою 28.03.2019 прийнято рішення №26 «Про впорядкування поштової адреси», згідно з яким змінюється поштова адреса об`єкта нерухомого майна - приміщення філії «Берестецька ЗОШ І ступеня» опорного закладу «Малівська ЗОШ І-ІІІ ступенів» (т.1 - а.с.182).

22.03.2019 Боремельською сільською радою прийнято рішення №502 та №503 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування», згідно з якими відповідачем надано дозволи на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення у постійне користування земельних ділянок дошкільного закладу с.Боремель та Опорного закладу «Малівська ЗОШ І-ІІІ ступенів» (т.1 - а.а.с.184-185).

На виконання вказаних рішень відповідачем було надіслано ТОВ «НВН «Землемір» клопотання від 05.04.2019 №02-02/310/2 та №02-02/310/3 (т.1 - а.а.с.201-202).

Суд зауважує, що бездіяльність суб`єкта владних повноважень - це пасивна поведінка суб`єкта владних повноважень, яка може мати вплив на реалізацію прав, свобод, інтересів фізичної чи юридичної особи.

Така поведінка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

Поряд з цим, що жодним нормативний актом не визначено конкретних строків виконання власником обов`язку щодо державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, в тому числі й на земельні ділянки.

Враховуючи встановлені під час розгляду справи по суті об`єктивні обставини, що були причиною невжиття заходів щодо виготовлення правовстановлювальних документів та державної реєстрації права власності на будівлі й споруди обумовлених навчальних закладів та права постійного користування земельними ділянками, та реально можливі умови їх здійснення, суд не вбачає протиправної бездіяльності відповідача. Зворотного позивачем не доведено.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскільки відповідачем доведено відсутність протиправної бездіяльності, у задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

У силу вимог ст.139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог Заступника керівника Дубенської місцевої прокуратури Рівненської області (вул.Івана Франка, 10, м.Дубно, Дубенський район, Рівненська область, 35600, ) в інтересах держави до Боремельської сільської ради Рівненської області (вул.Першотравнева, 64, с.Боремель, Демидівський район, Рівненська область, 35210, ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 30 липня 2019 року.

Суддя Дудар О.М.