Справа № 440/1721/19
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2019-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 серпня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/1721/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шевякова І.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Кривошапка Н.А.,

представника позивача Веріковська Т. ОСОБА_1 ,

представника відповідача Марченко І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "СП ПОЛТАВА" до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання дій протиправними та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2019 року Приватне підприємство "СП ПОЛТАВА" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області , в якій просило:

визнати протиправними дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки закладу громадського харчування Приватного підприємства "СП ПОЛТАВА", розташованого на території дитячого розважального комплексу "Smile Park" за адресою: вул. Ковпака, 26, м. Полтава, Полтавська область, 36007, на підставі наказу ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області № 1208-Д від 03.05.2019 та направлення на проведення позапланової перевірки № 25 від 03.05.2019;

скасувати рішення № 14 від 06.05.2019 про тимчасове припинення виробництва та обігу харчової продукції ПП "СП ПОЛТАВА".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року відповідна позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

04 липня 2019 року розгляду справи було розпочато по суті у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв"язку, встановлено особи представників сторін, оголошено склад суду, розглянуто клопотання та у судовому засіданні оголошено перерву до 22 серпня 2019 року. Встановлено додатковий час для подання заяв по суті.

22 серпня 2019 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ПП "СП "Полтава" про збільшення позовних вимог.

У цій заяві позивач додатково до раніше заявлених вимог просив визнати протиправними дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки закладу громадського харчування Приватного підприємства "СП ПОЛТАВА", розташованого на території дитячого розважального комплексу "Smile Park" за адресою: вул. Ковпака, 26, м.Полтава, Полтавська область, 36007, на підставі наказу ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області № 1208-Д від 03.05.2019 та направлення на проведення позапланової перевірки № 25 від 03.05.2019 - що була проведена у період з 17 по 20 травня 2019 року та за наслідками якої складено акт перевірки № 28 від 20 травня 2019 року.

Також додатково позивач просив визнати протиправними та скасувати постанови №№ 12, 13, 14 від 15 липня 2019 року, якими відповідач накладав штрафи на ПП "СП "Полтава".

У судовому засіданні представник позивача просила прийняти заяву про збільшення позовних вимог; представник відповідача покладався на розсуд суду.

Суд, заслухавши думку сторін, прийшов до висновку, що заява про збільшення позовних вимог прийнята до розгляду бути не може.

Частина 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України надає позивачу право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 3 статті 199 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює правило, за яким з оголошенням головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті.

Частина 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України вказує, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

У даній справі перше судове засідання було відкрите та розпочалося 04 липня 2019 року. В ньому була оголошена перерва. Отже розгляд по суті справи розпочався 04 липня 2019 року.

Таким чином подання заяви про збільшення позовних вимог значно пізніше початку розгляду справи по суті не відповідає вимогам процесуального закону та така заява не може бути прийнята судом.

Додатково суд вказує, що окремі дії та рішення, які додатково намагався оскаржити позивач були прийняті вже після і відкриття провадження у справі, і проведення першого судового засідання.

Відповідно до частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Тому суд не має права прийняти у даному разі заяву про збільшення позовних вимог та повертає її позивачу.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про судовий збір", у разі повернення судом заяви, сплачений судовий збір повертається позивачу - за його клопотанням.

Керуючись ч.1 ст.47, ч.2 ст.167, ч. 3 ст.199, ч. 2 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, - У Х В А Л И В:

Заяву Приватного підприємства "СП "Полтава" про збільшення позовних вимог, що надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 22 серпня 2019 року - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року; протягом п"ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 23 серпня 2019 року.

Суддя І.С. Шевяков