Справа № 520/3061/19
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2019-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

22 серпня 2019 року

м. Київ

справа №520/3061/19

провадження №К/9901/23109/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А.,

суддів Кравчука В.М., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2019 у справі № 520/3061/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

14.08.2019 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Держпраці у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2019 у справі № 1340/3759/18.

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329 та 331 КАС України.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження не має.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності підлягають касаційному оскарженню у випадку, якщо касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики.

Вероховним Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.05.2019 у справі № 120/4101/18-а було відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за поданням судді Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіної Н.В. про розгляд Верховний Судом вказаної справи як зразкової. Суд наголосив, що в провадженні Верховного Суду перебувають касаційній скарги на судові рішення у зазначеній категорії справ (зокрема, у справах 0240/2802/18, № 520/9127/18). Верховний Суд зробив висновок, що питання, які виникли з огляду на застосування постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2017, можуть бути розв`язані у спосіб перегляду судових рішень в касаційному порядку.

Суд з`ясував, що натепер немає правових висновків Верховного Суду з питань застосування положень постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103. Тобто на сьогодні Верховний Суд не випрацював позиції розв`язання справ, аналогічних до тієї, у якій подана ця касаційна скарга.

Брак практики Верховного Суду з певного питання правозастосування також треба вважати правовою проблемою, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики, оскільки як реальний, так і потенційний конфлікт у судовому правозастосуванні може бути усунений тільки Верховним Судом із використанням наданих йому процесуальних механізмів для касаційного перегляду справи колегією суддів, палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду або із застосуванням інституту зразкової справи.

Отже, для формування єдиної правозастосовчої практики на підставі підпункту «а» пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів вважає за потрібне відкрити касаційне провадження у цій справі.

Керуючись статтями 328-335, 338, 359 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційну скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2019 у справі № 520/3061/19.

2. Витребувати із Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/3061/19.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Кравчук

Суддя О.П. Стародуб