Справа № 160/1086/19
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 серпня 2019 року
Київ
справа №160/1086/19
адміністративне провадження №К/9901/23204/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31.07.2019 у справі №160/1086/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Дніпропетровський обласний військовий комісаріат про зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
13.08.2019 засобами поштового зв`язку на адресу Верховного Суду відповідачем направлено касаційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31.07.2019, у якій скаржник просить суду скасувати оскаржувані рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.
Касаційна скарга підписана представником Міністерства оборони України за довіреністю О. Д. Вологжаніною.
Перевіривши касаційну скаргу на відповідність її вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд встановив таке.
Відповідно до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Згідно частини п`ятої та шостої статті 59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Зазначене дає підстави вважати, що в разі підписання касаційної скарги представником скаржника, до матеріалів скарги має бути долучений або оригінал документа, що посвідчує право представника на вчинення такої дії або належним чином завірена копія зазначеного документа.
Поряд слід відзначити, що нормативно-правовим актом, що регулює порядок засвідчення копій документів зокрема є Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5 (далі Правила).
Відповідно до пункту 8 глави 10 розділу ІІ Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.
Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.
Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».
З поданих матеріалів касаційної скарги вбачається, що на підтвердження повноважень підписанта скарги О. Д. Вологжаніною до скарги долучено копію довіреності, яка не є належним документом, що посвідчує її право на підписання цієї скарги, оскільки копія зазначеної довіреності не засвідчена в установленому законом порядку, зокрема, засвідчувальний напис не містить ініціалів (ініціалу імені) та прізвища особи, яка її завірила, що відповідно не дає можливості суду встановити чи повноважна особа завірила копію довіреності.
Долучена до матеріалів касаційної скарги копія довіреності від 20.12.2018 №220/579/Д, виписана на начальника Південно-Східного територіального юридичного відділу підполковника юстиції Ященка В.В., якою останнього, в т.ч., уповноважено засвідчувати своїм підписом копії довіреностей та інших документів, які створені Міністерством оборони України не приймається судом до уваги, оскільки така не свідчить, що довіреність виписана на представництвом О.Д. Вологжаніною інтересів Міністерства оборони України засвідчена саме уповноваженою особою Ященком В.В., позаяк не містить прізвища та ініціалів особи, яка її засвідчила. У той же час, суд не наділений повноваженнями встановлювати ідентичність підпису особи, яка засвідчила копію довіреності на представництво О.Д. Вологжаніною інтересів скаржника у цій справі.
Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати.
З огляду на наведене та виходячи з того, що до матеріалів касаційної скарги не додано належного документу, що посвідчує право підписанта, суддя-доповідач приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 59, 332, 359 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31.07.2019 у справі №160/1086/19 повернути скаржнику.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С. М. Чиркін