Справа № 480/2590/19
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2019-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 серпня 2019 р. Справа № 480/2590/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповала М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування припису,-

В С Т А Н О В И В:

15.07.2019 до суду ОСОБА_1 подала позов про визнання протиправним та скасування припису Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області від 03.06.2019 про усунення порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил шляхом введення в експлуатацію господарської будівлі по АДРЕСА_1 .

07.08.2019 від Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області надійшло до суду клопотання про заміну Управління ДАБІ у Сумській області належним відповідачем оскільки відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" № 30338-VI в чинній редакції, Постанови Кабінету Міністрів України № 150 від 23.04.2014 "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції" було ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції і зараз вони є структурними підрозділами Державної архітектурно-будівельної інспекції, яка є юридичною особою.

Перевіривши матеріали справи, суд визнає, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню виходячи з наступного.

В силу статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи, а сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень, відповідачем - є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ст. 46 КАС України).

Стаття 45 КАС України визначає, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Тобто, відповідачем по справі за позовом ОСОБА_1 має бути юридична особа - суб`єкт владних повноважень публічного права, якою є не Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, а Державна архітектурно-будівельна інспекція України.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Керуючись ст. ст.52, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області як неналежного відповідача у справі № 480/2590/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування припису, на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Направити відповідачу - Державній архітектурно-будівельній інспекції України копію ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

У строк для подання відзиву відповідач має право подати заяву із обґрунтованими запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Зобов`язати Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області надати в судове засідання належним чином завірену копію припису від 03.06.2019 про усунення порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил шляхом введення в експлуатацію господарської будівлі по АДРЕСА_1 .

Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив та відповідь на пояснення третьої особи, а відповідач - заперечення та відповідь на пояснення третьої особи протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/відповіді на відзив, пояснень третьої особи.

Ухвалу може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.М. Шаповал