Справа № 463/6793/19
Суддя: Жовнір Г. Б.
Дата ухвалення: 2019-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/6793/19
Провадження №2-а/463/322/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Жовніра Г.Б.

за участю секретаря судового засідання - Прошляк В.А-П.

представника позивача Опаєць О.А.,

перекладача Аннич О.,

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, -

встановив:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про затримання громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач вчинив незаконне, поза пунктами пропуску, перетинання державного кордону з України в Республіку Польща на ділянці відділу прикордонної служби «Павловичі», територія суміжна Корчівській сільській раді Сокальського району Львівської області, на напрямку 687 прикордонного знаку, внаслідок чого, 24 липня 2019 року був затриманий представниками Прикордонної варти Республіки Польща. 26.07.2019 відповідач був переданий на територію України відповідно до вимог ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб». Про затримання відповідача факсимільним повідомленням проінформовано Посольство Республіки Туреччина на території України. 29.07.2019 Сокальським районним судом Львівської області громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення.

Також, 16.05.2019 відповідач звернувся до УДМС України в Київській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, у зв`язку із чим заявнику вказаним органом ДМС України того ж дня видано довідку про звернення за захистом в Україні № 010367, терміном дії до 16 грудня 2019 року. З наведеного вбачається, що відповідач скористався процедурою отримання додаткового захисту в Україні з метою легалізації свого нелегального становища для повторної спроби незаконного перетинання державного кордону України виключно з метою нелегального потрапляння до країн Західної Європи. Не дочекавшись остаточної процедури розгляду питання отримання додаткового захисту в Україні з метою легалізації свого нелегального становища, відповідач самовільно залишив визначене місце перебування і намагався незаконно перетнути державний кордон України, щоб емігрувати у Європу. Тому у відповідності до положення ст.245 КАС України просить затримати її до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні до 6 місяців.

В судовому засіданні представник позивача Опаєць О.А . позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав, підтвердив, що дійсно незаконно перетнув кордон між Україною та Польщею в період вирішення його заяви про отримання статусу біженця.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що 16 травня 2019 року відповідач громадянин Республіки Туреччина ОСОБА_1 звернувся до УДМС України в Київській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Згідно із вимогами ст.6 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземця або особу без громадянства може бути визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або їм може бути надано тимчасовий захист у порядку, встановленому законом.

Відповідно до даних довідки про звернення за захистом в Україні № 010367, виданої УДМС України в Київській області, ОСОБА_1 має право законно перебувати на території України на період, що розпочинається з моменту звернення особи з відповідною заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, тобто з 16 травня 2019 року, і є дійсною до 16 грудня 2019 року - для реалізації прав і виконання обов`язків, передбачених цим Законом та іншими законами України, до остаточного визначення статусу такої особи чи залишення нею території України.

Частиною 2 ст. 289 КАС України передбачено, що такий захід як затримання іноземця, також застосовуються адміністративним судом за позовом органів охорони державного кордону до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Судом встановлено, що громадянин Республіки Туреччина ОСОБА_1 дійсно звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Відповідач визнав, що до завершення процедури розгляду заяви, самовільно залишили визначене місце перебування і намагався перетнути державний кордон із України в Республіку Польща поза пунктом пропуску.

Постановою Сокальського районного суду Львівської області від 29.07.2019 відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП - перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України.

Згідно із ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи наведене, беручи до уваги те, що відповідач вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань (спільно з іншими особами намагався незаконно перетнути державний кордон з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску), не дочекавшись остаточного вирішення заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, самовільно залишив визначене місце перебування, суд приходить до висновку, що відповідач не має на меті отримання статусу біженця в Україні і в подальшому може знову вчинити спробу незаконного перетину державного кордону, а тому є всі правові підстави для затримання відповідача до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, на строк визначений ч.11 ст.289 КАС України.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 245, 246, 268-272, 289 КАС України, ст. ст. 4, 6 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд

ухвалив:

позов задоволити.

Затримати громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 15 год. 20 хв. 26 липня 2019 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) сторін справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м.Львів, вул. Личаківська,74, .

Відповідач: громадянин Республіки Туреччина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: ПТТ Львівського прикордонного загону - м.Львів, вул. Личаківська,74.

Суддя: Жовнір Г.Б.