Справа № 200/9160/19-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2019-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

19 серпня 2019 р. Справа №200/9160/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з позовною заявою Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Електросталь" про накладання арешту на кошти та інші цінності, -

В С Т А Н О В И В:

22 липня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Електросталь" про накладання арешту на кошти та інші цінності ТОВ «Електросталь», що знаходяться в банках, які обслуговують такого платника податків на суму боргу в розмірі 13 641 420 грн. 84 коп.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 26 липня 2019 року Голошивця І.О. адміністративний позов Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Електросталь" про накладання арешту на кошти та інші цінності залишений без руху та наданий позивачу строк усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду доказів сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 19210,00 грн.

14 серпня 2019 року через відділ діловодства та архівної роботи суду позивачем подано клопотання про внесення змін до ухвали про залишення позовної заяви без руху та продовження строку на усунення недоліків позовної заяви. В клопотання позивач стверджує, що позов має немайновий характер, а тому не погоджується з твердженнями суду стосовно сплати судового збору у розмірі 19210, 00 грн. ( як за позов майнового характеру).

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Преамбулою Закону України "Про судовий збір" встановлено, що цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Статтями 1, 2 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

При визначенні характеру адміністративного позову як майнового необхідно враховувати наступне.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Окремі рішення, прийняті суб`єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

В прохальній частині позовної заяви зазначена вимога накласти арешт на кошти та інші цінності ТОВ «Електросталь», що знаходяться в банках, які обслуговують такого платника податків, безпосередньо, на суму боргу в розмірі 13 641 420 грн. 84 коп.

Таким чином, накладення арешту на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОСТАЛЬ», що знаходяться в банках, які обслуговують такого платника податків на суму боргу в розмірі 13 641 420 грн. 84 коп. , безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна відповідача, є майновими.

У зв`язку з цим, суд не погоджується з твердженнями позивача, викладеними в клопотанні та вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно положень частини 2 ст. 171 КАСУ суд відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно частини 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк, наданий для усунення недоліків, шляхом надання до суду доказів, зазначених в ухвалі суду.

Керуючись ст.ст. 5-12, 121, 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про надання додаткового часу для усунення недоліків за адміністративним позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Електросталь" про накладання арешту на кошти та інші цінності - задовольнити.

Продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання копії ухвали про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду доказів сплати судового збору (оригінал квитанції).

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.О. Голошивець