Справа № 480/2040/19
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2019-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 серпня 2019 р. Справа № 480/2040/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шаповала М.М.,
за участю секретаря судового засідання - Ю.В. Волкової,
позивача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 подала 06.06.2019 позов до Південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 666 від 06.03.2019 про утримання з неї надмірно виплачених сум пенсій та зобов`язати відповідача нарахувати та сплатити на користь позивача недоотриману пенсію, починаючи з 01.05.2019.
Свої вимоги мотивує тим, що вона перебуває на обліку в Південному об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області з 21.05.2013 року і отримує пенсію за віком.
09.01.2019 листом № 493/02-11 відповідач повідомив, що згідно акту перевірки достовірності та обґрунтованості відомостей, поданих для призначення (перерахунку) пенсій від 24.05.2018 № 1059/04.5-02 довідок про заробітну плату від 16.05.2013 № 300 та № 301, виданих комунальним закладом Сумської обласної ради Гребениківською спеціалізованою загальноосвітньою школою-інтернатом, були встановлені розбіжності, що призвели до невірного розрахунку розміру пенсії позивачці. За наданою Гребениківською спеціалізованою загальноосвітньою школою-інтернатом довідкою поро заробітну плату на заміну раніше виданих довідок, пенсійну справу позивачки було приведено у відповідність з 21.05.2013 року і повідомлено, що у зв`язку з переплатою пенсій за період з 21.05.2013 по 31.12.2018 відповідачем прийнято рішення 06.03.2019 № 666 про утримання надмірно виплачених сум пенсій в загальному розмірі 5013,35 грн.
Позивачка вважає, що це рішення і дії відповідача є протиправними, оскільки факти зловживання позивачки своїми правами щодо призначення розміру пенсії відсутні.
07.06.2019 було відкрито провадженні у справі, а 08.07.2019 було замінено відповідача - Південне об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
18.07.2019 від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов відзив на позов та копії матеріалів пенсійної справи № 137606 (а.с.24-225).
Відповідач в своєму відзиві на позов заперечував вимоги ОСОБА_2 з тих підстав, що актом перевірки достовірності та обґрунтованості відомостей, поданих для призначення (перерахунку) пенсій від 24.05.2018 № 1059/04.5-02 довідок про заробітну плату від 16.05.2013 № 300 та № 301, виданих комунальним закладом Сумської обласної ради Гребениківською спеціалізованою загальноосвітньою школою-інтернатом, були встановлені розбіжності, що призвели до невірного розрахунку розміру пенсії позивачці і Гребениківська школа-інтернат надала довідки про заробітну плату ОСОБА_2 на заміну раніше наданих, на підставі цих довідок пенсійну справу позивачки було приведено у відповідність з 21 травня 2013 року та встановлено переплату за період з 21.05.2013 по 31.12.2018 позивачці щомісячних сум пенсій в загальному розмірі 5013,35 грн.
В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 наполягала на задоволенні своїх вимог відповідно до викладених в позовній заяві обставин.
Представник відповідача в судовому засіданні участі не приймав, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про дату, час і місце розгляду справи було повідомлено належним чином (а.с. 229).
Вислухавши позивачку ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи та оцінивши зібрані по справі докази відповідно до вимог ст. 90 КАС України, суд визнає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
З копії пенсійної справи позивачки № 137606 (а.с.24-225) слідує, що пенсійні виплати ОСОБА_2 призначені з 21.05.2013 року в зв`язку з досягненням нею пенсійного віку.
З копії акту № 1059/04.5-02 від 24.05.2018 перевірки достовірності та обґрунтованості відомостей, поданих для призначення (перерахунку) пенсій та копією листа про розбіжності, що містяться в матеріалах пенсійної справи (а.с. 182, 183) вбачаться, що відповідачем - ГУ ПФУ в Сумській області, було здійснено перевірку, за наслідками якої встановлено, що довідки № 300 і № 301 про заробітну плату ОСОБА_2 за період роботи з 01.01.1990 року по грудень 1994 року та за період з січня 1995 року по грудень 1999 року, які були надані для обчислення розміру пенсії позивачки, містять розбіжності між сумами заробітної плати, визначеними у цих довідках та сумами заробітної плати згідно розрахунково-платіжних відомостей по заробітній платі. В цьому акті вказана рекомендація голові комісії по ліквідації комунального закладу Сумської обласної ради Гребениківська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат - замінити довідки про заробітну плату для обчислення пенсії № 300 і № 301 від 16.05.2013, видані ОСОБА_2 .
В матеріалах пенсійної справи (а.с. 189) є копія пояснення бухгалтера Гребениківської школи-інтернату від 24.05.2018 про те, що в довідки № 300 і № 301 від 16.05.2013 включено суми матеріальної допомоги ОСОБА_2 .
Згідно з копією рішення № 666 від 06.03.2019 Південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (а.с. 192) у ОСОБА_2 , яка одержує пенсію за віком в розмірі 2770,85 грн утворилася переплата пенсії за період з 21.05.2013 по 31.12.2018 в загальній сумі 5013,85 грн і цю суму вирішено стягувати з ОСОБА_2 щомісячно по 20% з отримуваної нею пенсії.
Копією листа-повідомлення № 4340/3.02-11 від 06.03.2019 (а.с. 193) підтверджується, що позивачку було повідомлено про встановлену переплату їй пенсії і про рішення пенсійного органу щодо стягнення суми в розмірі 5013,85 грн для погашення переплати.
Відповідно до частини першої ст. 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Припинення виплати пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду передбачено ст. 49 Закону № 1058-IV, зокрема у випадку:
1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.
Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою КМУ № 22-1 від 25.11.2005, орган що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.
Пунктом 43 вказаного Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій встановлено, що право особи на одержання пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.
В силу частини першої ст. 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991, суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.
Органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.
Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.
За змістом частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.
Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (частина перша статті 1215 ЦК України).
Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Жодних доказів того, що позивачка вчинила недобросовісні дії щодо надання документів на отримання пенсії в судовому засіданні не встановлено, ніяких зловживань своїми правами при наданні довідок для визначення розмірі пенсії ОСОБА_2 не допустила, а тому немає підстав для стягнення з неї 5013,85 грн в рахунок повернення переплаченої пенсії.
Відповідно до ст. 139 КАС України понесені позивачкою судові витрати по справі в сумі сплаченого судового збору (а.с. 3) підлягають повернення за рахунок відповідача.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області № 666 від 06 березня 2019 року про утримання з ОСОБА_2 надмірно виплачених сум пенсії.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 18 серпня 2019 року.

Суддя М.М. Шаповал