Справа № 809/2036/15
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2019-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"15" серпня 2019 р. справа № 809/2036/15
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Микитин Н.М. за участю секретаря судового засідання Маковійчук С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником щодо виконання виконавчого листа № 809/2036/15 від 30.06.2015 про стягнення із Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки заборгованості в сумі 1596,51 грн., -
В С Т А Н О В И В:
07.08.2019 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП №59430033 з примусового виконання виконавчого листа № 809/2036/15 від 30.06.2015 виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом про стягнення із Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську заборгованості в сумі 1596,51 грн., яке перебуває на виконанні в Івано-Франківському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, а саме: стягувача управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Заява мотивована тим, що постановою Кабінету Міністрів України Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України за № 628 від 22.08.2018 проведено реорганізацію управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Тому, просить здійснити заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без його участі. Подану заяву підтримує та просить замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Представники відповідача та Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлялись про дату, час та місце судового засідання.
Відповідно до частини четвертої ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Частиною другою ст. 379 КАС України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи наведене та неявку в судове засідання всіх учасників справи, суд вважає за можливе провести розгляд заяви за відсутності сторін без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Розглянувши матеріали адміністративної справи та заяву про заміну сторони виконавчого провадження його правонаступником, суд встановив наступне.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.05.2015 року в адміністративній справі № 809/2036/15 позов задоволено та стягнуто із Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську заборгованість в сумі 1596,51 грн. (а.с. 35-37)
На виконання вищезазначеного судового рішення за заявою стягувача 06.07.2015 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №809/2036/15 (а.с.38).
08.07.2019 державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Левицьким І. М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №59430033 з примусового виконання виконавчого листа №809/2036/15 від 30.06.2015 виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1596,51 грн. (а.с.43).
Постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади за № 1074 від 20.10.2011 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів.
Органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України (пункт 2 Порядку).
Орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади (пункт 4 Порядку).
Відповідно до пункту 5 Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації
Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України (пункт 6 Порядку).
Майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом (пункт 7 Порядку).
Внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам. Перейменування органу виконавчої влади не призводить до його реорганізації (пункт 8 Порядку).
Постановою Кабінету Міністрів України Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України за № 628 від 22.08.2018 реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України, а саме: реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.
Як наслідок, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.
Згідно із частиною 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Статтею 379 КАС України передбачено можливість заміни сторони виконавчого провадження та визначено , що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (частина 1).
Суд звертає увагу на те, що положення наведеної статті спрямовано на продовження виконавчого провадження у разі вибуття сторони виконавчого провадження із заміною її іншою особою.
Як наслідок, суд погоджується із доводами заявника, що у виконавчому провадженні має місце вибуття стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та встановлено необхідність його заміни правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження та вважає необхідним допустити заміну стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську її правонаступником - Головним управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя /підпис/ Микитин Н.М.