Справа № 340/1218/19
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2019-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 серпня 2019 року м. Дніпросправа № 340/1218/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),

суддів: Білак С.В., Шальєвої В.А.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу представника Міністерства юстиції України ОСОБА_2 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.07.2019 в адміністративній справі № 340/1218/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.07.2019 в адміністративній справі № 340/1218/19 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

На зазначене рішення суду представником Міністерства юстиції України ОСОБА_2 подана апеляційна скарга.

Пункт 1 ч. 4 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною шостою статті 59 КАС України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Міністерства юстиції України підписано представником ОСОБА_2 , якою на підтвердження своїх повноважень до апеляційної скарги додана копія довіреності без номеру та її дати, що видана вмісті Києві без права передоручення та дійсна до 31.12.2019.

Копія вказаної довіреності не завірена у визначеному законом порядку.

Водночас, копію довіреності на ім`я ОСОБА_2 не засвідчено печаткою та не завірено уповноваженою особою (взагалі не завірена будь яким чином).

При цьому, колегія суддів зазначає, що завірена копія довіреності відсутня і в матеріалах справи. На аркуші справи 33 знаходиться жодним чином не завірена копія аналогічної довіреності, яка додана до відзиву на позовну заяву.

Аналогічного висновку дійшов Верховний суд в ухвалі від 12.12.2018 р. у справі № 821/349/16 (К/9901/67433/18).

Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

При цьому, колегія суддів зазначає, що повернення апеляційної скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з апеляційною скаргою в порядку, визначеному законом.

Керуючись ст. 298, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу представника Міністерства юстиції України ОСОБА_2 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.07.2019 в адміністративній справі № 340/1218/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - повернути.

Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання відповідно до ч. 2 ст. 325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений ст. 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя С.В. Білак

суддя В.А. Шальєва