Справа № 200/6565/19-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 серпня 2019 року справа №200/6565/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М., розглянув апеляційну скаргу Слов`янського міського відділу Головного управління МВС України в Донецькій області (з обслуговування м. Слов`янськ та Слов`янського району) на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року у справі № 200/6565/19-а за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського міського відділу Головного управління МВС України в Донецькій області (з обслуговування м. Слов`янськ та Слов`янського району) в особі голови ліквідаційної комісії або ліквідатора заступника начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області Остапчука В.В. про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа з апеляційною скаргою Слов`янського міського відділу Головного управління МВС України в Донецькій області (з обслуговування м. Слов`янськ та Слов`янського району).

Зазначена апеляційна скарга підписана представником Слов`янського міського відділу Головного управління МВС України в Донецькій області (з обслуговування м. Слов`янськ та Слов`янського району) Довбиш В.М .

Ознайомившись з апеляційною скаргою, суд вважає, що вона підлягає поверненню апелянту з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частин 1 - 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Отже, правом підпису апеляційної скарги, поданої юридичною особою, суб`єктом владних повноважень, наділений керівник, уповноважений член виконавчого органу або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження. При цьому, повноваження представника підтверджуються виключно довіреністю, яка повинна подаватися оригіналом або копією засвідченою у визначеному законом порядку.

Відповідно до статті 246 Цивільного кодексу України, довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.

За приписами цього нормативно-правового акту відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

З матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга подана та підписана представником Слов`янського міського відділу Головного управління МВС України в Донецькій області (з обслуговування м. Слов`янськ та Слов`янського району) - Довбиш В.М .

В підтвердження повноважень до скарги додано документ - ксерокопія довіреності від 08.01.2019 року, якою Слов`янський міський відділ Головного управління МВС України в Донецькій області (з обслуговування м. Слов`янськ та Слов`янського району) уповноважив представляти інтереси Довбиш В.М .

Вказана копія довіреності не засвідчена належним чином, оскільки не містить слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Тобто, не засвідчена у встановленому законом порядку, тому не є належним підтвердженням повноважень представника. Іншого засвідченого належним чином документу підтверджуючого повноваження зазначеної особи матеріали справи не містять.

Таким чином, матеріали справи не містять належним чином засвідченого документу підтверджуючого повноваження зазначеної особи діяти від імені Слов`янського міського відділу Головного управління МВС України в Донецькій області (з обслуговування м. Слов`янськ та Слов`янського району), а отже апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.

Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на викладене, враховуючи вимоги п. 1 ч. 4 ст.298 КАС України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку повернути апеляційну скаргу заявнику.

Керуючись. п.1 ч.4, ч.5, ч.6, ч.7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Слов`янського міського відділу Головного управління МВС України в Донецькій області (з обслуговування м. Слов`янськ та Слов`янського району) на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року у справі № 200/6565/19-а - повернути заявнику.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Повний текст ухвали складений та підписаний 19 серпня 2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня її підписання.

Головуючий: І.В. Геращенко

Судді: Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова