Справа № 824/951/19-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 серпня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/951/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про витребування доказів в порядку ст.80 КАС України, подану в інтересах ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 14.08.2019р. звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_2 із заявою про витребування доказів, у якій просить суд ухвалити рішення про витребування доказів у Чернівецької митниці ДФС, зокрема належним чином завірену копію довідки про заробітну плату ОСОБА_2 за два місяці, що передували звільненню, розрахунок суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 14.06.2018 року по 28.05.2019 рік.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що 02.07.2019р. його довірителем ОСОБА_2 був заявлений позов до Чернівецького окружного адміністративного суду про стягнення з Чернівецької митниці ДФС заробітної плати за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди та компенсацію оплати послуг адвокатів за правову допомогу. Ухвалою суду від 10.07.2019р. позовну заяву позивача залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків, серед яких, надати належним чином завіреної копії довідки про заробітну плату ОСОБА_2 за два місяці, що передували звільненню, розрахунку суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 14.06.2018 року по 28.05.2019 рік. Ухвалою суду від 30.07.2019р. зазначену позовну заяву повернуто позивачу в зв`язку з тим, що ним не були усунуті зазначені недоліки у встановлений законом строк, який закінчився 25 липня 2019 року. Заявник вказує, що згідно відповідей Чернівецької митниці ДФС на його адвокатські запити щодо надання указаних доказів йому повідомлено, що у разі якщо судом буде встановлено, що розрахунок суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу містить інформацію щодо предмету доказування в адміністративній справі, то такий документ буде витребуваний від митниці відповідною ухвалою.

У зв`язку з тим, що Чернівецька митниця ДФС фактично не надала указані вище докази, заявник просить витребувати їх ухвалою про витребування доказів.

Розглянувши подану заяву та додані до неї документи, суд доходить наступних висновків.

Процесуальний порядок подання та витребування доказів закріплений статтями 79, 80 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України).

Так, у відповідності до ч.2 ст.79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч.4 ст.79 КАС України).

За правилами ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Враховуючи наведені положення слід прийти до висновку, що клопотання про витребування доказів в порядку статті 80 КАС України подається лише разом з позовною заявою, або після її подання з обґрунтуванням пропуску встановленого КАС України строку його подання. Іншого порядку положенням КАС України не передбачено.

В даному випадку заявником подану заяву без подання позовної заяви.

Поряд із цим, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено витребування доказів судом до подання позову, яке здійснюється в порядку, встановленому статтями 114-117 цього Кодексу (ч.4 ст.80 КАС України).

Так, згідно з ч.1 ст.114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви (ч.2 ст.114 КАС України).

У відповідності до ч.1 ст.116 КАС України у заяві про забезпечення доказів зазначаються:

1) найменування суду, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса за наявності;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) іншої сторони (сторін), якщо вона відома заявнику, а також якщо відомо відомості, що її ідентифікують: її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса;

4) докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні;

5) обґрунтування необхідності забезпечення доказів;

6) спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази;

7) перелік документів, що додаються до заяви.

Перевіривши зміст заяви, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам, встановленим ч.1 ст.116 КАС України, зокрема не обґрунтовано необхідність забезпечення доказів (які є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим).

Окрім цього, за змістом ч.2 ст.116 КАС України за подання до суду заяви про забезпечення доказів сплачується судовий збір у розмірі, встановленому законом. Документ, що підтверджує сплату судового збору, додається до заяви.

Заявником до поданої заяви не додано документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

У відповідності до ч.2 ст.4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (576,30грн.).

Таким чином, заявнику слід подати до суду обґрунтування необхідності забезпечення доказів та документ, що підтверджує сплату судового збору за подання заяви про забезпечення доказів.

Згідно з ч.3 ст.116 КАС України до заяви про забезпечення доказів, яка не відповідає вимогам цієї статті, застосовуються наслідки, встановлені статтею 169 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 80, 114, 116, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків заяви протягом трьох днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду обґрунтування необхідності забезпечення доказів та документу про сплату судового збору.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнір В.О.