Справа № 200/7594/19-а
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2019-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 серпня 2019 р. Справа №200/7594/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши питання про заміну неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13 червня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, відповідно до тексту заяви позивач просить суд: визнати протиправною відповідь Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яка оформлена листом від 08.04.2019 року №3875/34-2/03 в частині того, що пенсія позивачу призначена та виплачується вірно з 26 грудня 2017 року; визнати протиправним призначення ОСОБА_1 пенсії з 26 грудня 2017 року у розмірі 6087,98 грн.; зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити розрахунок розміру щомісячної пенсії позивача з урахуванням абзацу першого пункту 44 розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" застосувавши величину оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%, починаючи з 26 грудня 2017 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі розгляд визначено проводити у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року задоволено клопотання відповідача та розгляд справи визначено проводити з викликом учасників справи, судове засідання у справі призначено на 13.08.2019 о 16:45 год.

До судового засідання учасники справи не з`явились, про причини неявки суду не повідомили, про час та дату проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що позивач з 22.02.2019 перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як отримувач пенсії за вислугу років, яка виплачується згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Разом із тим, у позиві позивач оскаржує дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та звертається до останнього із вимогою щодо здійснення розрахунку розміру щомісячної пенсії позивача з урахуванням абзацу першого пункту 44 розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з частиною 3 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з частиною 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність залучення другого відповідача (співвідповідача) у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Крім цього, враховуючи вимоги частини 6 статті 48 КАС України, згідно якої після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку, суд вважає за доцільне зазначити, що залучення другого відповідача у справі зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Частиною 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.

Частинами 6 та 7 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З метою повного і всебічного з`ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від сторін у справі, а саме:

- від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , письмові пояснення щодо дати звернення позивача із заявою про переведення з пенсії, яка виплачувалась згідно вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за вислугою років, яка нараховується та виплачується згідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

- від позивача - письмові пояснення щодо обставин, про обізнаність про перебування його на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на час звернення із позовною заявою до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 80, 241, 248, 256, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити в якості другого відповідача у справі - Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області (84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3 ,)

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Призначити судове засідання на 10 вересня 2019 р. на 16:45 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов`язати позивача направити примірник позовної заяви на адресу відповідача 2 - Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області та надати до суду підтверджуючі докази такого направлення.

Встановити Головному управлінню пенсійного фонду України в Донецькій області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

Відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , письмові пояснення щодо дати звернення позивача із заявою про переведення з пенсії, яка виплачувалась згідно вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за вислугою років, яка нараховується та виплачується згідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Витребувати від позивача письмові пояснення щодо обставин, про обізнаність стосовно перебування його на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на час звернення із позовною заявою до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя І.В. Буряк