Справа № 520/5109/19
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2019-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 серпня 2019 р.Справа № 520/5109/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Чалого І.С. , Перцової Т.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/5109/19

за позовом ОСОБА_1

до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного територіального управління юстиції у Харківській області третя особа Харківський національний університет внутрішніх справ

про зупинення стягнення, визнання дій незаконними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року залишено без задоволення адміністративний позов ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного територіального управління юстиції у Харківській області третя особа Харківський національний університет внутрішніх справ про зупинення стягнення, визнання дій незаконними та скасування постанови.

На зазначене рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2019 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги шляхом направлення заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з наданням доказів направлення первинної апеляційної скарги, з яких вбачатиметься дата подання такої скарги .

13.08.2019 року до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування заяви зазначено, що оскаржуване судове рішення прийнято судом 01 липня 2019 року, але у день його проголошення рішення позивачу видано не було. Вказано, що позивачем у межах строку на апеляційне оскарження, встановленого ч.6 ст. 287 КАС України, подано апеляційну скаргу, але ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2019 року, апеляційну скаргу було повернуто скаржнику без розгляду, яка отримана скаржником 23 липня 2019 року. Зазначено, що відразу після отримання даного листа, позивачем повторно подана апеляційна скарга через суд першої інстанції, як того вимагає попередня редакція КАС України. Враховуючи вищевикладене, позивач просить суд врахувати це і поновити з цієї причини позивачу строк на апеляційне оскарження, враховуючи зокрема, те, що первинна апеляційна скарга була подана ним у встановлені строки. До заяви додано оригінал фіскального чеку ПН 55 про направлення рекомендованого листа на адресу Другого апеляційного адміністративного суду та копія роздруківки з офіційного веб-сайту Укрпошти про дату надіслання і дату отримання судом первинної апеляційної скарги.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржується визнання незаконними дії державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП№ 59025598 від 07.05.2019 року та скасування вказаної постанови.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч.6 ст.287 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Матеріалами справи підтверджено, що 01.07.2019 року Харківським окружним адміністративним судом у відкритому судовому засіданні за участі сторін проголошено рішення по даній справі. Отже, строк на апеляційне оскарження сплив 11.07.2019 року.

З доданих до заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження фіскального чеку ПН 55 та копії роздруківки з офіційного веб-сайту Укрпошти вбачається, що ОСОБА_1 первинну апеляційну скаргу направлено засобами поштового зв`язку - 10.07.2019 року, тобто, в межах 10-денного строку з моменту проголошення рішення, встановленого ч.6 ст.287 КАС України, однак, на адресу Другого апеляційного адміністративного суду.

Так, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року по справі № 520/5109/19 повернуто скаржнику без розгляду на підставі пп. 15.5. п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки, позивачем порушено порядок подання апеляційної скарги.

Крім того, судом апеляційної інстанції витребувано з Харківського окружного адміністративного суду матеріали первинно поданої апеляційної скарги ОСОБА_1 .

Так, 15.08.2019 року на запит Другого апеляційного адміністративного суду з Харківського окружного адміністративного суду надійшли вищевказані матеріали, серед яких, зокрема, наявний конверт, в якому на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга. На конверті наявний відтиск поштового штемпелю із зазначенням дати прийняття поштового відправлення - 10.07.2019 року.

Тобто, твердження позивача щодо звернення з первинною апеляційною скаргою в строки, встановлені ч.6 ст.287 КАС України, відповідають дійсності та підтвердженні належними доказами.

З повторною апеляційною скаргою ОСОБА_1 звернувся - 24.07.2019 року (здано на поштове відділення) з дотримання порядку подання такої апеляційної скарги, тобто, через суд першої інстанції.

Відповідно до ч.3 ст.295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що вказані дії апелянта не свідчать про зловживання ним своїми процесуальними правами, підстави, викладені позивачем в заяві щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження та є поважними.

За таких обставин, суд вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції по даній справі.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року по справі № 520/5109/19 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року по справі № 520/5109/19 за позовом ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Головного територіального управління юстиції у Харківській області третя особа Харківський національний університет внутрішніх справ про зупинення стягнення, визнання дій незаконними та скасування постанови.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року по справі № 520/5109/19.

Встановити відповідачу та третій особі строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Встановити позивачу строк протягом 3 днів з дня отримання копії відзиву - для подання пояснень на відзив, у разі його подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)І.С. Чалий Т.С. Перцова