Справа № 540/1546/19
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2019-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1546/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Олешківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про зобов`язання внести зміни до актового запису про народження,

встановила:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до адміністративного суду із позовною заявою до Олешківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (далі-відповідач), в якій просить:

1) зобов`язати Снігурівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни до наступних документів: в актовому записі про народження ОСОБА_2 , вчиненому Снігурівським районним бюро ЗАГС 13.06.1953 року № 224, в розділі "батько" дитини ( ОСОБА_3 ) зазначити національність "поляк"; в актовому записі про народження ОСОБА_2 , вчиненому Снігурівським районним бюро ЗАГС 13.06.1953 року за № 224, в розділі "мати" дитини ( ОСОБА_4 ) зазначити національність "полька".

- виправити прізвище дитини та батьків з " ОСОБА_5 " на " ОСОБА_5 ".

2) зобов`язати Олешківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області внести зміни до наступних документів: в актовому записі про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_7 , вчиненому Цюрупинським бюро ЗАГС 06.11.1964 року № 94, в розділі національність ОСОБА_2 зазначити "поляк"; в актовому записі про народження ОСОБА_8 , вчиненому Цюрупинським бюро ЗАГС 22.12.1965 року № 217, в розділі національність батька ОСОБА_2 зазначити "поляк"; в актовому записі про народження ОСОБА_1 , вчиненому Цюрупинським бюро ЗАГС 24.04.1971 року № 83, в розділі національність батька ОСОБА_2 зазначити "поляк".

На підставі п.1 ч. 1 ст. 170 КАС України ухвалою від 30.07.2019 року відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог про:

- зобов`язання Снігурівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни до наступних документів: в актовому записі про народження ОСОБА_2 , вчиненому Снігурівським районним бюро ЗАГС 13.06.1953 року № 224, в розділі "батько" дитини ( ОСОБА_3 ) зазначити національність "поляк"; в актовому записі про народження ОСОБА_2 , вчиненому Снігурівським районним бюро ЗАГС 13.06.1953 року за № 224, в розділі "мати" дитини ( ОСОБА_4 ) зазначити національність "полька";

- зобов`язання Олешківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області внести зміни до наступних документів: в актовому записі про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_7 , вчиненому Цюрупинським бюро ЗАГС 06.11.1964 року № 94, в розділі національність ОСОБА_2 зазначити "поляк"; в актовому записі про народження ОСОБА_8 , вчиненому Цюрупинським бюро ЗАГС 22.12.1965 року № 217, в розділі національність батька ОСОБА_2 зазначити "поляк"; в актовому записі про народження ОСОБА_1 , вчиненому Цюрупинським бюро ЗАГС 24.04.1971 року № 83, в розділі національність батька ОСОБА_2 зазначити "поляк".

Відтак, розгляду в межах адміністративної справи № 540/1546/19 підлягають позовні вимоги про зобов`язання Снігурівського районного відділу РАЦС Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 , вчиненого Снігурівським районним бюро ЗАГС 13.06.1953 року № 224, а саме: виправити прізвище дитини та батьків з " ОСОБА_5 " на " ОСОБА_5 ".

Ухвалою від 30.07.2019 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків, а саме:

1) зазначити щодо позивача - поштовий індекс місця проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

2) зазначити всі передбачені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України відомості щодо належного відповідача;

3) замінити неналежного відповідача на належного;

4) обґрунтувати порушення відповідачем прав та інтересів позивача та докази такого порушення;

5) надати документ про сплату судового збору у сумі 768,40 грн.;

6) зазначити у позовній заяві відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

7) зазначити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви;

8) зазначити наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

13.08.2019 року позивач подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Втім, із наведеного переліку недоліків позивач усунув не всі, зокрема, не замінив неналежного відповідача на належного; не обґрунтував порушення відповідачем прав та інтересів позивача та докази такого порушення.

Згідно з п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так, на виконання даних вимог ухвали від 30.07.2019 року позивач зазначив, що разом з матір`ю та сестрою виявив бажання відновити національність свого батька - ОСОБА_2 , а саме: змінити національність з "українець" на "поляк". З вказаною метою позивач звертався до Олешківського РВ ДРАЦС ГТУЮ у Херсонській області, Снігурівського РВ ДРАЦС ГТУЮ у Миколаївській області та ГТУЮ у Миколаївській області про внесення змін до актових записів цивільного стану. Позивачу повідомлено про необхідність звертатися до ВДРАЦС за місцем проживання.

У зв`язку з чим, 20.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся з заявами до Олешківського РВДРАЦС, на що отримав відмову від 26.12.2018 № 14.18-10/Г-07 з роз`ясненням про наявність помилки в написані прізвища і можливість оскарження відмови у судовому порядку.

На підставі викладеного позивач, зазначає, що "... абсолютно всі питання в позовній заяві від 25.07.2019 року адресовані до Олешківського РВ ДРАЦС (незважаючи на те, що оспорюваний актовий запис зроблений іншим підрозділом - Снігурівським РВДРАЦС). Відповідно позивачем є Снігурівський РВДРАЦС."

Так, позивач - ОСОБА_1 зазначає, що без виправлення помилки в прізвищі батька він позбавлений можливості у подальших вимогах щодо внесення змін до певних актів цивільного стану.

Однак, позивач не надав суду докази того, що він звертався до Олешківського РВ ДРАЦС ГТУЮ у Херсонській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження батька - ОСОБА_2 , вчиненого Снігурівським районним бюро ЗАГС 13.06.1953 року № 224, а саме: з вимогою змінити виправити (змінити) прізвище дитини та батьків з " ОСОБА_5 " на " ОСОБА_5 ".

Необхідно зазначити, що всі попередні звернення позивача до органів реєстрації актів цивільного стану стосувалися зміни національності, а не виправлення прізвища.

Відтак, позивачем не обґрунтовано які саме права та інтереси позивача порушені тим, що в актовому записі про народження батька- ОСОБА_2 інша буква у прізвищі його батьків, що б слугувало підставою для зобов`язання в судовому порядку орган реєстрації актів цивільного стану вносити такі виправлення.

У свою чергу, за правилами ч. 1 ст. 5 КАС України, особа має право звернутися до суду у разі, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Позивач до позовної заяви не додав доказів порушення його прав рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача в частині внесення виправлень до актового запису про народження його батька - виправлення прізвища батьків з " ОСОБА_5 " на " ОСОБА_5 ".

Таким чином, позивач не усунув недоліків позовної заяви.

За приписами п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

За змістом п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається особі, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі повернення заяви або скарги.

Так, за подання адміністративного позову до суду відповідачем сплачений судовий збір у сумі 768,40 грн. відповідно до квитанції від 12.08.2019 року № 16207.

За таких обставин, у зв`язку із не усуненням всіх недоліків позовної заяви, така позовна заява та сплачений судовий збір підлягають поверненню позивачеві.

Керуючись ч. 4 ст. 169, ст. ст. 243, 248 КАС України, ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" -

ухвалила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Олешківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про зобов`язання внести зміни до актового запису про народження разом з доданими документами повернути позивачеві.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір у сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп. згідно квитанції від12.08.2019 року № 16207.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Кисильова О.Й.