Справа № 620/2404/19
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 серпня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2404/19

Чернігівський окружний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Скалозуба Ю.О., суддів Бородавкіної С.В., Падій В.В., розглянувши позовну заяву та додані матеріали

Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №210 ОСОБА_1
доОкружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210
пропро визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії
У С Т А Н О В И В:

Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 210 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210 про визнання протиправними дій Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210 з проведення повторного підрахунку голосів 07-08.08.2019 на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 у справі № 620/2229/19 та постанови Центральної виборчої комісії № 1857 від 07.08.2019 «Про питання встановлення окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210 підсумків голосування в цьому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019» на виборчих дільницях № 740073, 740247, 740273, 740283, 740299, 740308, 740311, 740323, 740595, 740598, 740608, 740612, 740613, 740618, 740639, 740950, 740951, 740954, 740957, 740972, 740976, 740309, 740590, 740640, 740607, 740617, 740624, 740583, 740601, 740243, 740635, 740600, 740625; зобов`язання Окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210 здійснити повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях № 740073, 740247, 740273, 740283, 740299, 740308, 740311, 740323, 740595, 740598, 740608, 740612, 740613, 740618, 740639, 740950, 740951, 740954, 740957, 740972, 740976, 740309, 740590, 740640, 740607, 740617, 740624, 740583, 740601, 740243, 740635, 740600, 740625 з опрацюванням списків виборців та витягів зі списків виборців в порядку, передбаченому статтями 88-90 Закону України «Про вибори народних депутатів України» та пунктів 2.4-2.7, 2.11 Роз`яснення щодо порядку підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та складення протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці після закінчення голосування на виборах народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 07.05.2014 № 502.

Обґрунтовуючи позовну заяву позивач зазначає, що на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 та Постанови Центральної виборчої комісії № 1857 від 07.08.2019 ''Про питання встановлення окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210 підсумків голосування в цьому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року'' відповідачем складено протокол № 19, який підписаний членами Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210 та 08.08.2019 переданий до Центральної виборчої комісії. Однак позивач вважає, що відповідачем було проведено повторний підрахунок голосів з порушенням норм законодавства України, що стало підставою для звернення до суду.

Згідно з частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

У свою чергу частина 6 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

У даній позовній заяві позивач просить визнати протиправними дії відповідача з проведення повторного підрахунку голосів 07-08.08.2019 на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 у справі № 620/2229/19 та постанови Центральної виборчої комісії № 1857 від 07.08.2019 «Про питання встановлення окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210 підсумків голосування в цьому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019» та зобов`язати Окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210 здійснити повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях № 740073, 740247, 740273, 740283, 740299, 740308, 740311, 740323, 740595, 740598, 740608, 740612, 740613, 740618, 740639, 740950, 740951, 740954, 740957, 740972, 740976, 740309, 740590, 740640, 740607, 740617, 740624, 740583, 740601, 740243, 740635, 740600, 740625 з опрацюванням списків виборців та витягів зі списків виборців.

Проте, суд зауважує, що на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 у справі № 620/2229/19 ОВК здійснено повторний підрахунок голосів виборців та 06.08.2019 складено Протокол Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210 про повторний підрахунок голосів виборців в одномандатному виборчому окрузі №210, з позначкою «Уточнений».

06.08.2019 протокол окружної виборчої комісії про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №210, з позначкою «Уточнений» доставлений до Центральної виборчої комісії.

Відповідно до частини 1 статті 109 Закону України «Про вибори народних депутатів України», скарга до виборчої комісії може бути подана суб`єктом звернення протягом п`яти днів після прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб`єктом оскарження.

З огляду на матеріали справи саме 06 серпня 2019 року Окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №210 проводився повторний підрахунок голосів.

Під час повторного підрахунку голосів позивач відповідно до вимог Закону України ''Про вибори народних депутатів України'' був присутнім на засіданні Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210, на якому і було проведено повторний підрахунок голосів виборців на спірних, вказаних вище, виборчих дільницях. Не проведення Окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210 опрацювання списків виборців та витягів зі списку виборців, на вказаних виборчих дільницях, не було підставою для звернення до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210 зі скаргами або ж суду з позовними заявами кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №210 ОСОБА_1 , оскільки такі скарги та позовні заяви відсутні в матеріалах справи.

Так, із зазначеним підрахунком голосів, як і з протоколом, прийнятим за результатами такого підрахунку 06.08.2019, позивач погодився, про що, як вже зазначалось судом, свідчить відсутність скарг та позовних заяв від кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 210 ОСОБА_1 протягом 5 календарних днів щодо дій, бездіяльності Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210.

Водночас, суд наголошує на тому, що від кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №210 ОСОБА_1 заяви стосовно порушення виборчого законодавства до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210 не надходили, що було встановлено під час судового розгляду у справі № 620/2229/19, що окреслено в рішення Чернігівського окружного адміністративного суду в зазначеній справі, яке набрало законної сили.

Таким чином, строк звернення до суду для позивача розпочався 06.08.2019, а позовна заява подана до суду лише 13.08.2019 (відповідно до відмітки діловодства суду), що свідчить про пропуск встановленого законом п`ятиденного строку для звернення до суду.

Відповідно до вимог частини 5 статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду, а відтак позов, відповідно до частини 5 статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 122, 248, 256, 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №210 ОСОБА_1 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом двох днів з дня підписання ухвали.

Головуючий суддя Ю. О. Скалозуб

Суддя С. В. Бородавкіна

Суддя В. В. Падій