Справа № 1.380.2019.003535
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2019-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

16 серпня 2019 р. № 1.380.2019.003535

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо виплати ОСОБА_1 із 01.01.2018 50%, а із 01.01.2019 - 75% суми його підвищення пенсії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплачувати 100% суми підвищення ОСОБА_1 пенсії, перерахованої згідно зі статтею 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб та Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2018 у справі № 813/1930/18, починаючи з 01.01.2018 з урахуванням проведених виплат та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Ухвалою суду від 17.07.2019 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Представник відповідача подав клопотання від 09.08.2019 (вх. № 28680) про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19. В обґрунтування клопотання зазначає, що заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 підпадають під ознаки зразкової справи № 160/3586/19. Оскільки рішення Верховного Суду у зразковій справі не набрало законної сили, просить зупинити провадження у даній справі.

Суд при вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина сьома статті 290 КАС України).

Згідно з інформацією, отриманою з офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua) Касаційний адміністративний суд у складі Верховного суду в розділі ухвали про відкриття провадження у зразковій справі опублікував ухвалу Верховного суду від 23.05.2019 про відкриття провадження у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19).

Відповідно до вказаної ухвали Верховного Суду, визначені ознаки типових справ:

- позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деякий інших осіб;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з перерахунком та невиплатою пенсій з 05.03.2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 року по 31.12.2019 року -75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум ) з 05.03.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року.

Суд співставив ознаки цієї справи щодо суб`єктного складу сторін, підстав та предмету спору та зразкової адміністративної справи № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) та з`ясував, що ця справа є типовою.

Частиною 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Судом також встановлено, що Касаційним адміністративним судом у складі Верховного суду прийнято рішення зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19), однак, таке законної сили не набрало.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на викладене, оскільки на розгляді у Верховному Суді перебуває зразкова справа № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) провадження у цій справі слід зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19).

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст. ст. 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Провадження у адміністративній справі № 1.380.2019.003535 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19).

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомленні судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення цього Кодексу.

Суддя Костецький Н.В.