Справа № 754/5548/19
Суддя: Зотько Т. А.
Дата ухвалення: 2019-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 754/5548/19
У Х В А Л А

Іменем України

08 серпня 2019 року Деснянський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді Зотько Т. А.

за участю секретаря судового засідання Вакулюк Д. С.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, про визнання дії державного виконавця неправомірними та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

15.04.2019 року позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом.

Ухвалою суду від 15.04.2019 року було відкрито провадження у вказаній справі, з призначенням розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ст. 162, 165 КАС України відповідачу був наданий строк для надання суду відзиву на позовну заяву. Відзив суду не надано відповідачем.

Ухвалою суду від 11.06.2019 року розгляд даної справи призначено до судового засідання за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В судове засідання сторони не з`явились, причини неявки суду не відомі, клопотань про перенесення розгулу справи до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про залишення адміністративного позову без розгляду, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За правилами ч.ч. 2,3 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно п.1 ч. 2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» , роз`яснено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

За правилами ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи те, що представнику позивача було відомо про порушення свого права 31.10.2018 року, тому суд вважає, що саме з цього часу має відраховуватися строк звернення до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс на інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Виходячи з викладеного, та з того, що клопотання про поновлення процесуального строку представником позивача в суді не було заявлено, суд доходить висновку про залишення адміністративного позову без розгляду.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Керуючись ст. 122, 123, п.8 ч.1 ст. 240, 256 КАС України, ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, про визнання дії державного виконавця неправомірними та скасування постанови - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд міста Києва.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя