Справа № 260/734/19
Суддя: Калинич Я. М.
Дата ухвалення: 2019-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

16 серпня 2019 року м. Ужгород№ 260/734/19
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу «Прогрес» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 6252,92 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Хустське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу «Прогрес» про стягнення на користь Хустського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з грудня 2017 року по листопад 2018 року включно на суму 6252,92 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що громадянка ОСОБА_1 працювала в акціонерному сільськогосподарському товаристві закритого типу «Прогрес», що дало їй право на призначення пенсії на пільгових умовах, у відповідності до п. «ж» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За період з грудня 2017 року по листопад 2018 року органу Пенсійного фонду підлягає відшкодуванню сума виплачених пільгових пенсій з врахуванням пропорційності та поштових витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 6252,92,08 грн. Проте відповідач, в порушення законодавчих вимог, належного відшкодування сум, виплачених громадянам пільгових пенсій, не здійснив.

Ухвалою суду від 18.06.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі та розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії даної ухвали суду та роз`яснено сторонам, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

З наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення адресованого відповідачу вбачається, що останнє повернуто на адресу суду без вручення з відміткою пошти «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення».

Відповідно до п. 1 ч. 14 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017р. № 2147-VIII, діє з 15.12.2017р., далі - КАС України), у разі відсутності юридичної особи або фізичної особи-підприємця - учасника справи за адресою, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 17.07.2019 року було замінено первинного позивача у справі Хустське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що акціонерне сільськогосподарське товариство закритого типу «Прогрес» включено до ЄДРПОУ і йому присвоєно код 04639472 та зареєстровано за адресою: 90134 , Закарпатська область , Іршавський район , с . Імстичово, вул. Гагаріна, 24, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відомості щодо перебування відповідача у процесі провадження у справі про банкрутство чи у процесі припинення згідно з даними реєстру відсутні.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянка ОСОБА_1 працювала в колгоспі «Прогрес», правонаступником якого є акціонерне сільськогосподарське товариство закритого типу «Прогрес» (далі - АТ «Прогрес»), була задіяна у сільськогосподарському виробництві та отримала право на пенсію на пільгових умова, у відповідності до пп. «ж» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі №4087 від 15.06.2005 р. призначено пенсію за віком на пільгових умовах громадянці ОСОБА_1 , у відповідності до пп. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на підставі подання №3 від 01.03.2005 р., стажу роботи по трудовій книжці, довідки №35 від 01.03.2005 р. АТ «Прогрес» про те, що ОСОБА_1 працювала на підприємстві та була зайнята у виробництві сільськогосподарської продукції (а. с. 38 - 44).

У відповідності до п. «ж» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п`ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до норм абз.4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004 р., передбачено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв до набрання чинності цим Законом.

За період з грудня 2017 року по листопад 2018 року Хустським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області нараховано громадянці ОСОБА_1 пільгової пенсії у розмірі 6252,92 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в тому числі таких, що призначені відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

П. 6.8 ст. 6 Інструкції встановлено, що підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п. 6.4 ст. 6 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Податкового кодексу України.

У відповідності до п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

У відповідності до наказу Державного комітету зв`язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов`язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги» тарифи на оплату послуг, пов`язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв`язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.

Так, витрати на доставку пенсії за грудень 2017 року - листопад 2018 року складає 96,04 грн.

Таким чином, загальна сума витрат на виплату та доставку пенсій громадянці ОСОБА_1 , що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з грудня 2017 року по листопад 2018 року складає 6252,92 грн.

Фактична виплата і доставка пільгової пенсії вищезазначеній пенсіонерці підтверджується довідкою про нараховану та виплачену суму пенсії пенсіонера ОСОБА_1 за грудень 2017 року - листопад 2018 року, наявною в матеріалах справи. Зазначена довідка скріплена печаткою та підписами заступника начальника Хустського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області.

Проте, в порушення зазначених законодавчих вимог, АТ «Прогрес» відшкодування сум виплачених пільгових пенсій в строк, визначений п. 6.8 Інструкції, не здійснило та станом на день розгляду даної справи судом заборгованість також не погасило.

З огляду на вищевказане, зважаючи на законодавчі норми, що регулюють спірні правовідносини, враховуючи фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі у відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 139, 205, 243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу «Прогрес» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 6252,92 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу «Прогрес» (, місцезнаходження: 90134, Закарпатська область, Іршавський район, с. Імстичово, вул. Гагаріна, 24) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) заборгованість у розмірі 6252 грн. 92 коп. (шість тисяч двісті п`ятдесят дві грн. 92 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд.

СуддяЯ.М. Калинич