Справа № 280/554/19
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2019-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 серпня 2019 року м. Дніпросправа № 280/554/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Мельника В.В. (доповідач),

суддів: Чепурнова Д.В., Сафронової С.В.,

перевіривши матеріали апеляційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Смолія Богдана Володимировича

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року по справі

за позовом ОСОБА_1

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича

треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-розрахунковий центр", Державна організація "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб"

про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року по справі №280/554/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-розрахунковий центр", Державна організація "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб", про зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Смолієм Б.В. 03 липня 2019 року подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано заявнику десятиденний строк, з дня отримання ухвали, для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції:

- документу на підтвердження повноважень Смолія Богдана Володимировича для підписання апеляційної скарги в інтересах Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича;

- документу про сплату судового збору у розмірі 1152,60 грн.

Копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2019 року заявником апеляційної скарги отримана 29 липня 2019 року, що підтверджується зворотнім рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

В межах строку для усунення недоліків на адресу Третього апеляційного адміністративного суду від заявника апеляційної скарги надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги з платіжним дорученням від 31.07.2019 року №16 та заява про усунення недоліків апеляційної скарги з копією рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №1758 від 21.06.2018 року.

Водночас, станом на день винесення даної ухвали, недоліки зазначеної апеляційної скарги не усунуті в повному обсязі, а саме: не надано документу на підтвердження повноважень Смолія Богдана Володимировича для підписання апеляційної скарги в інтересах Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича.

При цьому, заявником апеляційної скарги повторно подано до суду апеляційної інстанції копію рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №1758 від 21.06.2018 року, як документу на підтвердження повноважень ОСОБА_2 .

Однак, колегія суддів звертає увагу на те, що в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху від 22 липня 2019 року судом апеляційної інстанції вже надавалась оцінка рішенню виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №1758 від 21.06.2018 року як документу, поданому на підтвердження повноважень ОСОБА_2 , зокрема зазначалось таке.

Відповідачем за заявленими позивачем вимогами є Волков О.Ю. як Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський", оскільки оскаржується саме його бездіяльність, що пов`язана з реалізацією повноважень, наділених рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №1758 від 21.06.2018 р.

Отже, спірні правовідносини у цій справі стосуються реалізації позивачем передбачених Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" прав на отримання гарантованого державою відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, тобто складаються без участі банку-боржника.

Водночас, апеляційна скарга підписана Уповноваженою на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Смолієм Б.В., повноваження якого обмежені організацією правової роботи, зокрема юридичного супроводження діяльності ПАТ "Банк Михайлівський" та представництва інтересів банку в органах судової влади, в межах інших повноважень, визначених рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №1758 від 21.06.2018 р.

В матеріалах справи відсутня довіреність або інше документальне підтвердження повноважень ОСОБА_2 на підписання апеляційної скарги від імені Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова О.Ю. або Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Підсумовуючи вищевикладене та з урахуванням надання ОСОБА_2 часу для подання відповідних доказів на підтвердження повноважень на підписання апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, що, у свою чергу, свідчить про наявність підстав для повернення такої апеляційної скарги.

Відповідно до частини другої ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу,

Згідно до п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Отже, зазначене виключає можливість апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою та є підставою для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст. 169, 255, 296, 298 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Смолія Богдана Володимировича на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року по справі №280/554/19 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-розрахунковий центр", Державна організація "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб", про зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя В.В. Мельник

суддя Д.В. Чепурнов

суддя С.В. Сафронова