Справа № 140/1893/19
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2019-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1893/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства Володимир-Волинське підприємство «Родючість» до Володимир-Волинської міської ради Волинської області про визнання пункту рішення протиправним та його скасування, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство Володимир-Волинське підприємство «Родючість» (далі - ПрАТ Володимир-Волинське підприємство «Родючість», позивач) звернулося з позовом до Володимир-Волинської міської ради Волинської області (далі - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасування пункту 2.2 рішення Володимир-Волинської МР № 30/16 від 21.12.2018 «Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення» (далі - рішення № 30/16 від 21.12.2018) щодо затвердження вартості земельної ділянки площею 3282 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_5 по АДРЕСА_1 у сумі 459 480 грн. без врахування ПДВ, по ціні 140 грн. за 1 кв.м.; 2) визнати протиправною ціни продажу земельної ділянки площею 3282 кв.м. по АДРЕСА_1 , що зазначена в пункті 3.2 рішення № 30/16 від 21.12.2018; 3) зобов`язати Володимир-Волинську МР повторно розглянути на засіданні чергової сесії ради питання про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 3282 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_3 по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , згідно вимог статті 23 Закону України «Про оцінку земель», проведеного оцінювачем фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 .

Ухвалою судді від 24.06.2019 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства Володимир-Волинське підприємство «Родючість» до Володимир-Волинської міської ради Волинської області про визнання пункту рішення протиправним та його скасування, визнання ціни продажу земельної ділянки протиправною, зобов`язання вчинити дії, в частині позовних вимог про визнання протиправною ціни продажу земельної ділянки площею 3282 кв.м. по АДРЕСА_1 , що зазначена в пункті 3.2 рішення № 30/16 від 21.12.2018.

Ухвалою судді від 24.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України «Про оцінку земель» та Земельного кодексу України Володимир-Волинська міська рада Волинської області пунктом 2.2 рішення № 30/16 від 21.12.2018 затвердила вартість земельної ділянки площею 3282 кв.м. по АДРЕСА_1 у сумі 459 480,00 грн. без врахування ПДВ, по ціні 140,00 грн. за 1 кв.м. Водночас пунктом 1.2 рішення № 30/16 від 21.12.2018 погоджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 3282 кв.м. кадастровий номер НОМЕР_3 по АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, згідно якого вартість вказаної земельної ділянки становить 263 962,00 грн. або 80 грн. за 1 кв.м.

ПрАТ Володимир-Волинське підприємство «Родючість» не погоджується з пунктом 2.2 рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області № 30/16 від 21.12.2018, так як орган місцевого самоврядування, а саме міська рада, не має права самостійно проводити грошову оцінку земельних ділянок і визначати їх вартість.

17.07.2019 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву. Володимир-Волинська міська рада Волинської області не визнає позовних вимог, вважає їх безпідставними та необґрунтованими з огляду на наступне.

Згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 26.11.2018 № 18-3-0.172-371/111-18 відділу у м. Володимирі-Волинському міськрайонного управління у Володимир-Волинському районі та м. Володимирі-Волинському Головного управління Держгеокадастру у Волинській області - нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 площею 3282 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_3 , для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості становить 604281 (шістсот чотири тисячі двісті вісімдесят одна) грн. 84 коп.

Експертна грошова оцінка земельних ділянок та прав на них проводиться з метою визначення вартості об`єкта оцінки, яка враховується як стартова під час встановлення ціни продажу. Така оцінка земельних ділянок використовується при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок та прав на них, крім випадків, визначених Законом України «Про оцінку земель», а також іншими законами. Отже, визначення експертної грошової оцінки у випадку викупу - обов`язкове.

Відповідно до статті 632 Цивільного кодексу України ціна продажу визначається за домовленістю сторін договору й, відповідно, може суттєво відрізнятися від експертної грошової оцінки.

За загальним правилом під час укладання господарських договорів діє принцип диспозитивності, який передбачає перш за все свободу волевиявлення сторін щодо укладення договорів. Це випливає з положень статті 627 Цивільного кодексу України, згідно з якою під поняттям «свобода договору» розуміється, що сторони є вільними: 1) в укладенні договору, 2) у виборі контрагента, 3) у визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Ціна земельної ділянки і ціна продажу земельної ділянки, як істотна умова договору купівлі-продажу - поняття не тотожні. Жодним нормативно-правовим актом не встановлено, що така ціна не може різнитися.

Позивач в заявленому позові не зазначив та не довів обставини в чому саме, з посиланням на законодавство, полягає порушення його прав.

24.07.2019 позивачем подано до суду відповідь на відзив на позовну заяву, в якій останній вказав, що Володимир-Волинському підприємству «Родючість» зазначена земельна ділянка площею 3282 кв.м., за адресою : АДРЕСА_1 , продається підприємству не з аукціону, тому посилання відповідача на застосування так званої «стартової ціни» є безпідставним.

Посилання відповідача на статтю 632 Цивільного кодексу України є також безпідставним, оскільки ця стаття регулює порядок встановлення ціни у цивільних правовідносинах, і ця стаття не має жодного відношення до адміністративних повноважень органу місцевого самоврядування, тобто міської ради. Крім того, у цій статті не має, жодного посилання, на те, що ціна земельної ділянки може суттєво відрізнятись від ціни встановленої експертною грошовою оцінкою земельної ділянки.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення частково з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач - ПрАТ Володимир-Волинське підприємство «Родючість», є власником є власником приміщень контрольно-пропускного пункту (П-1) реєстраційний номер 31556442 та пождепо-лабораторії (3-1) реєстраційний номер 31556401 (копії витягів додаються) по АДРЕСА_1 на підставі витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а. с. 35-36).

12.10.2018 позивач звернувся до відповідача із заявою від 05.10.2018 № 47 про затвердження розподілу земельної ділянки та надання дозволу на викуп земельної ділянки площею 0,3282 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 (а. с. 34).

Володимир-Волинська міська рад Волинської області у рішенні від 09.11.2018 № 29/21 вирішила, зокрема:

1. затвердити Володимир-Волинській міській раді технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 26938 кв.м . по АДРЕСА_1 (кадастровий номер: НОМЕР_4 ) для обслуговування виробничих приміщень (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості), на земельні ділянки:

- площею 3282 кв.м., кадастровий № НОМЕР_3 ; для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

3. Передати в тимчасове користування земельну ділянку площею 3282 кв.м., кадастровий № НОМЕР_3 , за адресою АДРЕСА_5 , із земель комунальної власності для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості ПрАТ Володимир-Волинське підприємство «Родючість», терміном на 5 років (а. с. 45-46).

Володимир-Волинська міська рад Волинської області у рішенні від 09.11.2018 № 29/15 вирішила, зокрема:

1. Надати дозвіл на продаж орендованих земельних ділянок несільськогосподарського призначення:

1.4 Площею 3282 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_3 по АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості ПрАТ Володимир-Волинське підприємство «Родючість».

2. Дати дозвіл на складання звіту про експертну грошову оцінку земельних ділянок, зазначених у п. 1.

3. Встановити сплату авансового внеску у розмірі 20 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

4. 3обов`язати фермерське господарство «Соснина-М», ОСОБА_3 , ПрАТ «Володимир-Волинське АТП», ОСОБА_4 , ПрАТ «Володимир- Волинське підприємство «Родючість» в десятиденний термін з моменту укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки сплатити авансовий внесок для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки.

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань містобудування, ЖКГ, інфраструктури, комунальної власності, енергозбереження та земельних відносин (а. с. 47-48).

Згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 26.11.2018 № 18-3-0.172-371/111-18 відділу у м. Володимирі-Волинському міськрайонного управління у Володимир-Волинському районі та м. Володимирі-Волинському Головного управління Держгеокадастру у Волинській області - нормативно грошова оцінка земельної ділянки за адресою АДРЕСА_14 площею 3282 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_3 , для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості становить 604 281 (шістсот чотири тисячі двісті вісімдесят одна) грн. 84 коп. (а. с. 52).

Між позивачем та відповідачем 03.12.2018 укладено договір № 11 про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, відповідно до якого позивачем сплачена сума авансового внеску у розмірі 120 856 (сто двадцять тисяч вісімсот п`ятдесят шість) грн. 37 коп., що становить 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки, як це визначено частиною восьмою статті 128 ЗК України та пунктом 2.3. Договору (а. с. 53).

Згідно звіту від 06.12.2018 р. про експертну грошову оцінку земельної ділянки наміченої для продажу у власність ПрАТ «Володимир-Волинське підприємство «Родючість» за адресою: АДРЕСА_1 площею 3282 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_3 , вартість земельної ділянки становить 263962,00 грн. (а. с. 13-15).

Володимир-Волинська міська рад Волинської області у рішенні від 21.12.2018 № 30/16 вирішила, зокрема:

1. Погодити звіти про експертну грошову-оцінку:

1.2. Земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 3282 кв.м, кадастровий номер НОМЕР_3 по АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

2. Затвердити вартість земельної ділянки:

2.2. Площею 3282 кв. м по АДРЕСА_1 у сумі 459 480 (чотириста п`ятдесят дев`ять тисяч чотириста вісімдесят) грн., без врахування ПДВ, - по ціні 140,0 грн. за 1 кв. м.?

3. Продати у власність:

3.2. ПрАТ «Володимир-Волинське підприємство «Родючість» земельну ділянку площею 3282 кв. м по АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за 459 480 (чотириста п`ятдесят дев`ять тисяч чотириста вісімдесят) грн. без врахування ПДВ, по ціні 140,0 грн. за 1 кв. м.

5. Договори купівлі-продажу земельних ділянок зазначених у п. 3 укласти в 15-денний термін від дня прийняття рішення.

6. Зобов`язати Фермерське господарство «Соснина-М», ПрАТ «Володимир- Волинське підприємство «Родючість»:

6.1. Кошти за придбання земельної ділянки перерахувати в 30-денний термін після укладання договору купівлі-продажу.

6.2. Після сплати вартості земельної ділянки в порядку, передбаченому в договорі купівлі-продажу, зареєструвати право власності на земельну ділянку відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (а. с. 55-56).

Надаючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (частина перша статті 116 Земельного кодексу України (далі - ЗК України).

Частиною другою статті 116 ЗК України встановлено, що набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 127 ЗК України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Згідно із частиною першою статті 128 ЗК України продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

За правилами частини третьої статті 128 ЗК України орган державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (крім земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд) чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.

Ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться суб`єктами господарювання, які є суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону, на замовлення органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Ціна земельної ділянки площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд визначається за нормативною грошовою оцінкою, вказаною в технічній документації. Фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок внесеного покупцем авансу, що не може бути більшим ніж 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки (частини восьма статті 128 ЗК України).

Частиною шостою статті 5 Закону України від 11.12.2003 № 1378-IV «Про оцінку земель» встановлено, що експертна грошова оцінка земельних ділянок та прав на них проводиться з метою визначення вартості об`єкта оцінки.

За приписами абзацу другого частини другої статті 13 Закону № 1378-IV експертна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі відчуження та страхування земельних ділянок, що належать до державної або комунальної власності, крім випадку, передбаченого абзацом сьомим частини першої цієї статті.

При цьому, стаття 7 Закону № 1378-IV встановлює, що оцінювачами з експертної грошової оцінки земельних ділянок можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які склали кваліфікаційний іспит та одержали кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок відповідно до вимог цього Закону та Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

Як встановлено судом, між Володимир-Волинською міською радою Волинської області та ФОП ОСОБА_6 було укладено договір № 12.298 від 06.12.2018 про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки для продажу позивачу. ФОП ОСОБА_1 діє на підставі Кваліфікаційного свідоцтва, що дає право на проведення земле оціночних робіт від 04.11.2008 Серія МК № 00516. Тобто оцінка проводилась уповноваженим законодавством кваліфікованим експертом.

Володимир-Волинська міська рада Волинської області не наділена повноваженнями щодо експертної грошової оцінки земельних ділянок і не може визначити вартість земельної ділянки, проте у пункті 2.2 рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області № 30/16 від 21.12.2018 «Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення» визначила власну вартість даної земельної ділянки, що є вищою за експертну.

Однак, частиною восьмою статті 128 ЗК України, законодавчо закріплено правило щодо визначення ціни земельної ділянки за експертною грошовою оцінкою, що проведена суб`єктом оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону.

Вказана норма має спеціальний характер щодо її застосування у правовідносинах, що виникли з приводу продажу громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної та комунальної власності уповноваженими органами.

В контексті конституційного обов`язку суб`єкта владних повноважень діяти виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, правило закріплене частиною восьмою статті 128 ЗК України за способом регулювання спірних правовідносин є імперативним для органу місцевого самоврядування у спірних правовідносинах.

Твердження відповідача, що продаж земельних ділянок є договірними відносинами, а тому ціна визначається за угодою сторін в договорі купівлі-продажу, суд оцінює критично, зважаючи на те, що зміст правочину не може суперечити актам цивільного законодавства (частина перша статті 203 ЦК України), а стаття 128 ЗК України є спеціальною нормою, яка регулює порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам.

Таким чином, пункт 2.2 рішення Володимир-Волинської міської ради № 30/16 від 21.12.2018 «Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення» щодо затвердження вартості земельної ділянки площею 3282 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_3 по АДРЕСА_1 у сумі, що не відповідає звіту про експертну грошову оцінку вказаної земельної ділянки, винесене всупереч вимогам чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню як протиправний.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Володимир-Волинської міської ради повторно розглянути на засіданні чергової сесії ради питання про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 3282 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_3 по АДРЕСА_7 , АДРЕСА_1 , згідно вимог статті 23 Закону України «Про оцінку земель», проведеного оцінювачем фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , то вона не підлягає задоволенню. Пунктом 1.2 рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області від 21.12.2018 № 30/16 вирішила погодити звіт про експертну грошову-оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 3282 кв.м, кадастровий номер НОМЕР_3 по АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Вказаний пункт рішення є чинним та ніким не скасований, тому немає необхідності повторно затверджувати звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 3282 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_3 по АДРЕСА_1 , згідно вимог статті 23 Закону України «Про оцінку земель», виготовлений фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 .

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Володимир-Волинською міською радою Волинської області не надано доказів правомірності встановлення в пункті 2.2 рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області № 30/16 від 21.12.2018 «Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення» вартості земельної ділянки іншої, аніж визначена за допомогою експертної грошової оцінки.

Відповідно до частин першої, третьої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що ухвалою судді від 24.06.2019 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства Володимир-Волинське підприємство «Родючість» до Володимир-Волинської міської ради Волинської області про визнання пункту рішення протиправним та його скасування, визнання ціни продажу земельної ділянки протиправною, зобов`язання вчинити дії, в частині позовних вимог про визнання протиправною ціни продажу земельної ділянки площею 3282 кв.м. по АДРЕСА_1 , що зазначена в пункті 3.2 рішення № 30/16 від 21.12.2018, а щодо решти позовних вимог позов задоволено частково, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у сумі 640,33 грн., сплачений згідно із квитанцією від 14.06.2019.

Керуючись статтями 139, 243-246, 250, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Приватного акціонерного товариства Володимир-Волинське підприємство «Родючість» (44701, Волинська область, місто Володимир-Волинський, вулиця Наталії Ужвій, будинок 3, ) до Володимир-Волинської міської ради Волинської області (44701, Волинська область, місто Володимир-Волинський, вулиця Данила Галицького, 5, ) про визнання пункту рішення протиправним та його скасування, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати пункт 2.2 рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області № 30/16 від 21.12.2018 «Про погодження звітів про експертну грошову оцінку, затвердження вартості, стартової ціни та продаж у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення» щодо затвердження вартості земельної ділянки площею 3282 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_3 по АДРЕСА_1 у сумі 459 480 грн. без врахування ПДВ, по ціні 140 грн. за 1 кв.м.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Володимир-Волинської міської ради Волинської області (44701, Волинська область, місто Володимир-Волинський, вулиця Данила Галицького, 5, ідентифікаційний код 04051282) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства Володимир-Волинське підприємство «Родючість» (44701, Волинська область, місто Володимир-Волинський, вулиця Наталії Ужвій, будинок 3, ідентифікаційний код 05487685) судові витрати в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 33 копійки.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ф.А. Волдінер