Справа № 404/936/16-а
Суддя: Мохонько В. В.
Дата ухвалення: 2019-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/936/16-а
Номер провадження 6-а/404/17/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2019 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді Мохонько В.В.,

за участі секретаря - Мосійчук А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому заяву ОСОБА_1 про заміну сторони та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда Кіровоградської області про визнання незаконними дій і рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії та прийняти рішення,-

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда Кіровоградської області про визнання незаконними дій і рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії та прийняти рішення.

В обґрунтування поданої заяви, заявником зазначено, що Кіровським районним судом м. Кіровограда розглянуто адміністративний позов до управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда Кіровоградської області про визнання незаконними дій і рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії та прийняти рішення, за результатами розгляду якого 12 квітня 2016 року прийнято рішення яким його вимоги задоволено повністю.

Вказане рішення не оскаржувалось і 15 червня 2016 року набрало законної сили.

На підставі вказаного судового рішення даним судом 22 травня 2019 року видано виконавчий лист, ден відповідачем є управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда Кіровоградської області.

Зазначено, що йому стало відомо з офіційного вебсайту, що є у вільному доступі Інтернет мережі на даний час орган управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда Кіровоградської області не існує, а тому сторона відповідача у справі змінилась і її правонаступником на теперішній час є Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, що знаходиться за адресою: вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, .

Тобто, права і обов`язки управління перейшли до правонаступника, який у справі участі не брав.

У зв`язку з невиконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в повному обсязі судового рішення від 12 квітня 2016 року виникла необхідність звернути його до примусового виконання.

Ухвалою судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 23 липня 2019 року прийнято до розгляду заяву та призначено судове засідання. /а.с.79-80/.

16 серпня 2019 року від представника головного управління до суду надійшли письмові заперечення, відповідно яких вона просила відмовити у задоволенні заяви.

У судове засідання заявник та представник управління не з`явились, хоча про дату, час та місце судового розгляду поданої заяви повідомлені своєчасно та належним чином.

Від заявника ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Суд дослідивши матеріали справи вважає, що заява ОСОБА_2 підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 12 квітня 2016 року позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда Кіровоградської області про визнання протиправними дій і рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії та прийняти рішення задоволено повністю.

Визнано незаконними дії та розпорядження управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на підставі п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року за №213.

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда Кіровоградської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років згідно з довідкою прокуратури Кіровоградської області №18-62 вих. 16 від 29 січня 2016 року про заробітну плату, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (зі змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на вересень 2013 року) з розрахунку 80% із середнього заробітку у розмірі 17 034, 17 грн. з 09 лютого 2016 року без обмеження граничного розміру пенсії, з подальшою виплатою пенсії у розмірі, встановленому після її перерахунку.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 551,20 грн.

22 квітня 2016 року Кіровоградським об`єднаним управлінням Пенсійного Фонду України у Кіровоградській області подано апеляційну скаргу на вищевказану постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда.

Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2016 року апеляційну скаргу Кіровоградського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України у Кіровоградській області залишено без руху та ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2016 року апеляційну скаргу визнано неподаною та повернуто апелянту.

16 травня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Кіровського районного суду м. Кіровограда з заявою про видачу виконавчого листа для пред`явлення його до виконавчої служби.

22 травня 2019 року ОСОБА_3 отримав виконавчий лист.

Відповідно до повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 05 червня 2019 року, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Улюшевом Б.В. вказано, що боржником за вказаним виконавчим документом визначено Управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда Кіровоградської області. Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вказану особу боржника припинено. Вказано, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання минає 15 червня 2019 року.

Судом з`ясовано, що згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055, реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1.

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді припинено свою діяльність, про що відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» внесено відповідний запис в облікову картку юридичної особи.

Кіровоградське об`єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області було правонаступником припиненого управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 р. № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Кіровоградське об`єднань управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області перейменовано в Кропивницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

В свою чергу Кропивницьке об`єднань управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області припинило свою діяльність 26 березня 2018 р., про що відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» внесено відповідний запис в облікову картку юридичної особи.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» від 08 листопада 2017 року за № 821 затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України Кіровоградської області, які реорганізовуються шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Відповідно до вказаної постанови Кропивницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області входить до переліку управлінь, яке реорганізувалось шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області є правонаступником припиненого Кропивницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, якому як правонаступнику Кропивницьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Кіровоградської області було фактично передано все своє майно, права та обов`язки.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судові рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Частиною 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішення Європейського Суду України з прав людини від 29 червня 2004 року у справі «Півень проти України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Зважаючи на те, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду, завершальною стадією судового провадження і неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає, що заява підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст. 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа ОСОБА_1 відповідно до постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 12 квітня 2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда Кіровоградської області про визнання незаконними дій і рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії та прийняти рішення.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому на виконання постанови суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда Кіровоградської області про визнання незаконними дій і рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії та прийняти рішення, з управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда Кіровоградської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, .

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України, в редакції від 3 жовтня 2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Кіровський районний суд м. Кіровограда).

Повний текст ухвали суду складено 19.08.2019 року.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда В. В. Мохонько