Справа № 200/8394/19-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2019-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2019 р. Справа№200/8394/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ES-Полімер» про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

У червні 2019 року Головне управління ДФС у Донецькій області звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що відповідач має податковий борг в загальному розмірі 855 871,21 грн., який утворився внаслідок несплати узгоджених сум, які просив стягнути з відповідача.

Після зменшення позовних вимог у зв'язку з частковою сплатою податкового боргу у розмірі 80 570 грн. позивач просив стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують відповідача, в рахунок погашення податкового боргу суму 775301,23 грн.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначав, що позовна вимога про стягнення податкового боргу ґрунтується на податковому повідомленні-рішенні від 06.10.2017 року №, яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені, на загальну суму 1 280 459 грн., з них податкові зобов'язання - 642 809 грн., штрафні (фінансові санкції) - 492 918 грн., пеня - 144 732 грн. Разом з тим, по даним позивача в рахунок погашення боргу ним було сплачено 492 840 грн., що підтверджується платіжними дорученнями.

Крім того, згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платнику податків податкової вимоги. Але податкова вимога у розумінні ст. 59 Податкового кодексу України на суму боргу податковим органом на адресу відповідача не надсилалася. А додана до позову податкова вимога від 01.12.2014 року №2048-25 стосується податку на додану вартість, і заборгованості з вказаного податку відповідач не має. Тому вважав, що у позивача не виникло право на стягнення коштів з рахунків платника на погашення боргу.

Просив в задоволенні позову відмовити.

При цьому відповідач додав 13 платіжних доручень, 12 з яких стосуються сплати податку на доходи фізичних осіб, нарахованого на заробітну плату 2018 року, тоді як податкове повідомлення рішення винесено щодо періоду з 01.07.2014 року по 30.06.2017 року.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ES-Полімер» як платник податків перебуває на обліку у Головному управлінні ДФС у Донецькій області (Бахмутське управління Бахмутської об'єднаної державної податкової інспекції).

Відповідач має податковий борг в загальному розмірі 775 301,23 грн., який утворився внаслідок неповної сплати узгоджених сум по податковому повідомленню-рішенню форми «Д» від 06.10.2017 року №, яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені, на загальну суму 1 280 459 грн., з них податкові зобов'язання - 642 809 грн., штрафні (фінансові санкції) - 492 918 грн., пеня - 144 732 грн.

Вказане рішення у встановленому порядку надсилалося на адресу відповідача, та у встановлений строк в повному обсязі виконано не було.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.03.2018 року в справі №805/4400/17-а, яке залишено без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.06.2018 року, в задоволення позову товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ES-Полімер» до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення від 06.10.2017 року № в частині нарахування штрафу підвищеного розміру (50% та 75 %) в сумі 321 098,75 грн. відмовлено.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом на адресу відповідача раніше надсилалася податкова вимога форми «Ю» від 01.12.2014 року №2048-25, яка отримана відповідачем, у встановленому порядку не оскаржувалася ним та є чиною.

Вказані заходи не призвели до сплати податкового боргу.

Сума податкового боргу відображена в інтегрованій картці платника податків.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правові норми належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов'язком є обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 вказаного Кодексу).

Згідно з п. 54.1 ст. 54, п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 ст. 57 вказаного Кодексу, яка визначає строки сплати податкового зобов'язання, встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пункт 54.3 ст. 54 вказаного Кодексу визначає випадки, коли контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством.

Платник податків несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого контролюючим органом узгодженого грошового зобов'язання (п. 54.5 ст. 54 вказаного Кодексу).

Згідно з п. 58.1 ст. 58 Кодексу контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт:

завищення розміру задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу;

заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Відповідно до п. 111.2 ст. 111, п. 116.1 ст. 116 вказаного Кодексу за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється фінансова відповідальність, яка застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені.

У разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у разі визначення контролюючим органом суми податкового зобов'язання накладаються на платника податків в порядку, встановленому ст. 123 вказаного Кодексу.

Нарахування пені врегульовано ст. 129 Податкового кодексу України.

Нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п. 131.1 ст. 131 вказаного Кодексу).

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 вказаного Кодексу сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 вказаного Кодексу у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 вказаного Кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Виходячи з вимог законодавства несплачений платником податків податковий борг, сума якого підтверджена інтегрованою карткою платника податків, підлягає стягненню з такого платника.

Посилання позивача на не надіслання йому після першої вимоги іншої вимоги про сплату боргу на суму, що зазначена у податковому повідомленні-рішенні, яке прийнято після формування такої вимоги, є неприйнятними, оскільки таке податкове повідомлення-рішення є самостійним рішенням суб'єкта владних повноважень і воно не потребує додаткового формування та надіслання вимог.

Крім того такі посилання не ґрунтуються на положеннях п. 59.5 ст.59 Податкового кодексу України, відповідно до якого у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Позов Головного управління ДФС у Донецькій області (87526, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114, ) до товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ES-Полімер» (84500, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Недогібченка, 17, ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ES-Полімер» (84500, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Недогібченка, 17, ) на користь відповідного бюджету податковий борг в розмірі 775 301 (сімсот сімдесят п'ять тисяч триста одна) грн. 23 (двадцять три) коп.

Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення судом складено 20 серпня 2019 року.

Суддя Т.В. Логойда