Справа № 120/2045/19-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2019-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

м. Вінниця

21 серпня 2019 р. Справа № 120/2045/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у справі за позовом Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Михайлівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Михайлівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

19 серпня 2019 року законним представником позивача подано до суду заяву про закриття провадження у справі в частині позовних вимог щодо зобов'язання Вінницьку обласну державну адміністрацію підготувати відповідний висновок про відповідність Конституції України та законам України, поданого Гранівською сільською радою Гайсинського району Вінницької області рішення 40 сесії 7 скликання від 15 квітня 2019 року "Про схвалення проекту рішення про добровільне об'єднання територіальних громад" та Михайлівською сільською радою Гайсинського району Вінницької області рішення 39 сесії 7 скликання від 15 квітня 2019 року "Про схвалення проекту рішення про добровільне об'єднання територіальних громад".

Обґрунтовуючи подане клопотання, представник позивача зазначив, що 12 серпня 2019 року Вінницькою обласною державною адміністрацією прийнято розпорядження №605, яким затверджено висновок щодо відповідності Конституції та законам України проекту рішення Гранівської сільської ради "Про добровільне об'єднання територіальних громад", схваленого рішенням 40 сесії Гранівської сільської ради 7 скликання від 15 квітня 2019 року та висновок щодо відповідності Конституції та законам України проекту рішення Михайлівської сільської ради "Про схвалення проекту рішення про добровільне об'єднання територіальних громад", схваленого рішенням 39 сесії Михайлівської сільської ради 7 скликання від 15 квітня 2019 року.

З огляду на те, що у судове засідання, призначене на 19 серпня 2019 року, представники сторін та третьої особи не з'явилися, будучи при цьому належним чином повідомленими про дату, час і місце проведення судового засідання, тому суд дійшов висновку розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження .

Водночас, при постановленні даної ухвали суд зважає на положення частини 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Разом із тим, суд звертає увагу на частину 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно із якою датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Відтак, аналіз приписів статтей 243 та 250 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що у разі постановлення рішення у письмовому провадженні воно має бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення строку розгляду відповідної справи; при цьому, дата ухвалення рішення в порядку письмового провадження має співпадати із датою складення повного рішення.

Зважаючи на те, що суд вирішив розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження, а також з огляду на те, що відповідно до наказу Вінницького окружного адміністративного суду №148 в/к від 12 серпня 2019 року головуючий суддя протягом періоду з 22 серпня 2019 року по 11 вересня 2019 року перебуватиме у щорічній та додатковій відпустці, тому повний текст ухвали складено до закінчення строку, встановленого частиною 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням періоду відпустки головуючого судді.

Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд зважає на таке.

Відповідно до частини 1 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог (частина 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відтак, враховуючи те, що відмова від частини позовних вимог не суперечить закону, не порушує права або інтереси інших осіб, суд її приймає, в зв'язку із чим провадження у справі в частині позовних вимог щодо зобов'язання Вінницьку обласну державну адміністрацію підготувати відповідний висновок про відповідність Конституції України та законам України, поданого Гранівською сільською радою Гайсинського району Вінницької області рішення 40 сесії 7 скликання від 15 квітня 2019 року "Про схвалення проекту рішення про добровільне об'єднання територіальних громад" та Михайлівською сільською радою Гайсинського району Вінницької області рішення 39 сесії 7 скликання від 15 квітня 2019 року "Про схвалення проекту рішення про добровільне об'єднання територіальних громад", підлягає закриттю.

Керуючись статтями 189, 238, 239, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог задовольнити.

Провадження у справі в частині позовних вимог щодо зобов'язання Вінницьку обласну державну адміністрацію підготувати відповідний висновок про відповідність Конституції України та законам України, поданого Гранівською сільською радою Гайсинського району Вінницької області рішення 40 сесії 7 скликання від 15 квітня 2019 року "Про схвалення проекту рішення про добровільне об'єднання територіальних громад" та Михайлівською сільською радою Гайсинського району Вінницької області рішення 39 сесії 7 скликання від 15 квітня 2019 року "Про схвалення проекту рішення про добровільне об'єднання територіальних громад", закрити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 21.08.2019

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович