Справа № 340/1248/19
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2019-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2019 року м. Кропивницький справа № 340/1248/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Садова, 1, код ЄДРПОУ - 31790783)
до Головного управління ДФС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ - 39393501)
провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 06.02.2019 року №1, -

В С Т А Н О В И В:

І. Зміст позовних вимог

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД" звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 06.02.2019 року №1.

ІІ. виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування позовних вимог Райчук О.Б. зазначив, що в оскаржуваному рішенні в цілому не вірно визначено суму штрафних санкцій, оскільки кількість календарних днів, яка застосовувалась при проведенні розрахунку штрафу помилково обліковувалась ДФС з 21.03.2018 року, замість з 22.03.2018 року, а кінцевим днем завершення розрахунку, безпідставно визначено 09.10.2018 року замість дня фактичного надходження коштів на валютний рахунок 08.10.2018 року. Внаслідок невірного підрахунку календарних днів, щодо прострочення товариством терміну розрахунків у іноземній валюті протиправно завищено розмір штрафних санкцій, що підлягає безумовному коригуванню. Зважаючи на викладене, позивач вважає оскаржуване рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

ІІІ. Заяв (клопотання) учасників справи інші процесуальні дій у справі

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року відкрите спрощене позовне провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами (а.с.1).

02.08.2019 року від представника Головного управління ДФС у Кіровоградській області надійшов відзив на позовну заяву в якому він заперечує проти позову у повному обсязі, вважає його не обґрунтованим, та таким, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи вимоги статті 262 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

V. Обставини встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши зміст спірних правовідносин з урахуванням доказів судом встановлені відповідні обставини.

Відповідно до наказу від 08.01.2019 року №11 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Агродар ЛТД» проведено документальну позапланову невиїзну перевірку «Агродар ЛТД» (код ЄДРПОУ - 31790783) щодо підтвердження відомостей, отриманих від АТ "ОТП Банк", про порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в частині проведення розрахунків з AGRIS GMBH, Швейцарія, по контракту №09012018-С від 09.01.2019 року, за період з 16.03.2018 року по 09.10.2018 року за результатами якої складено акт від 17.01. 2019 року №2/11-28-14-11/31790783 (а.с.8-14).

24.01.2019 року ТОВ «Агродар ЛТД» подано до контролюючого органу заперечення до висновків акту перевірки від 17.01. 2019 року №2/11-28-14-11/31790783 (а.с.16-18).

06.02.2019 року винесено податкове повідомлення - рішення №1, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 121529,58 грн. (а.с.15).

13.02.2019 року позивачем подано до контролюючого органу скаргу на податкове повідомлення - рішення №1 від 06.02.2019 року (а.с.19-21).

Рішенням про результат розгляду скарги від 12.04.2019 року №16/99-99-11-04-02-25 залишено без змін податкове повідомлення - рішення №1 від 06.02.2019 року, а скаргу - без задоволення (а.с.33-35).

Судом також встановлено, що 09.01.2018 року між ТОВ «Агродар ЛТД» та компанією «AGRIS GMBH», Швейцарія, укладено контракт №09012018-С на поставку кукурудзи 10 000 м.тон (+-10%) по ціні 152 дол. США за 1 м.тону (а.с.22-32).

Відповідно до висновків акту перевірки на виконання умов контракту №09012018-С відвантажено кукурудзу для AGRIS GMBH, Швейцарія 21.03.2018 року згідно митної декларації №UA504120/2018/102741 загальною вартістю 256682,4 дол. США.

ТОВ «Агродар ЛТД» отримано від нерезидента оплату за відвантажений товар в сумі 50008.0 дол. США, або 1315478,69 грн., що підтверджено банківською випискою АТ «ОТП Банк» по рахунку №8666 від 25.06.2018 року.

ТОВ «Агродар ЛТД» отримано від нерезидента оплату за відвантажений товар в сумі 65466,4 дол. США, або 1838611,80 грн., що підтверджено банківською випискою АТ «ОТП Банк» по рахунку №8666 від 09.10.2018 року. Граничний термін надходження валютної виручки по вказаній операції настав 17.09.2018.

Враховуючи наведені обставини контролюючим органом винесено податкове повідомлення - рішення №1 від 06.02.2019 року.

Незгода із прийнятими відповідачем рішенням обумовила позивача на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

V. Оцінка суду.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості аргументам, наведеними учасниками справи, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.4 Закону України від 23.09.1994 року №185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» із змінами та доповненнями, порушення резидентами термінів, передбачених ст.1 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки в іноземній валюті, перерахованій у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Згідно з ст.1 Закону «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.94 р. № 185/94-ВР (зі змінами та доповненнями) виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені у контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності.

Пунктом 2.3 Інструкції про порядок здійснення контролю за експортними, імпортними операціями, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 24.03.99 р. № 136 (зі змінами та доповненнями, за текстом - Інструкція № 136) передбачено, що банк знімає експортну операцію резидента з контролю після зарахування виручки за цією операцією на поточний рахунок останнього.

При цьому порядок відкриття банками рахунків клієнтів та використання коштів за ними визначаються Інструкцією про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 р. № 492 (зі змінами та доповненнями, за текстом - Інструкція № 492).

Зокрема, згідно з п. 1.8. цієї Інструкції банки відкривають своїм клієнтам за договором банківського рахунку поточні рахунки. Поточний рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей і здійснення розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України.

Згідно з п. 5.2 цієї Інструкції поточний рахунок в іноземній валюті відкривається суб'єкту господарювання для зберігання коштів і проведення розрахунків у межах законодавства України в безготівковій та готівковій іноземній валюті, для здійснення поточних операцій, визначених законодавством України, для здійснення інвестицій за кордон, розрахунків за купівлю-продаж облігацій зовнішньої державної позики України, для зарахування, використання і погашення кредитів (позик, фінансової допомоги) в іноземній валюті, для надходження іноземних інвестицій в Україну відповідно до законодавства України, а також для проведення операцій, передбачених генеральною ліцензією Нацбанку України на здійснення валютних операцій.

При цьому в п. 5.3 Інструкції № 492 наведено вичерпний перелік коштів, які повинні зараховуватися в обов'язковому порядку через розподільні рахунки, та перелік коштів, які можуть безпосередньо зараховуватися на поточні рахунки юридичних осіб - резидентів.

Зокрема, цією Інструкцією передбачено, що кошти, перераховані із-за кордону нерезидентами за зовнішньоекономічними контрактами (договорами, угодами), повинні бути зараховані на поточний рахунок в іноземній валюті, відкритий суб'єкту господарювання через розподільні рахунки банку.

Отже, датою зарахування валютної виручки вважається зарахування її на відповідний валютний рахунок.

Статтею 253 Цивільного Кодексу України передбачено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Згідно ст. 254 Цивільного Кодексу України:

1. Строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку.

2. До строку, що визначений пів роком або кварталом року, застосовуються правила про строки, які визначені місяцями. При цьому відлік кварталів ведеться з початку року.

3. Строк, що визначений місяцями, спливає у відповідне число останнього місяця строку. Строк, що визначений у півмісяця, дорівнює п'ятнадцяти дням. Якщо закінчення строку, визначеного місяцем, припадає на такий місяць, у якому немає відповідного числа, строк спливає в останній день цього місяця.

4. Строк, що визначений тижнями, спливає у відповідний день останнього тижня строку.

5. Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.

Відповідно до ст. 255 ЦК України:

1. Якщо строк встановлено для вчинення дії, вона може бути вчинена до закінчення останнього дня строку. У разі, якщо ця дія має бути вчинена в установі, то строк спливає тоді, коли у цій установі за встановленими правилами припиняються відповідні операції.

2. Письмові заяви та повідомлення, здані до установи зв'язку до закінчення останнього дня строку, вважаються такими, що здані своєчасно.

Судом встановлено, що відвантаження товару згідно контракту №09012018-С від 09.01.2018 року відбулось 21.03.2018 року, що також не заперечується сторонами.

Отже, перебіг 180 денного терміну відповідно до ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" починається з 22.03.2018 року та закінчується 17.09.2018 року.

Як вбачається з доліченої до матеріалів справи копії банківської виписки датою зарахування валютної виручки на розрахунковий рахунок позивача є 08.10.2018 року (а.с.44-47).

Враховуючи наведене, суд доходить висновку, що суму пені за несвоєчасне надходження валютної виручки від «AGRIS GMBH» згідно контракту №09012018-С необхідно обраховувати з 22.03.2018 року по 07.10.2018 року включно.

Отже, прострочення складає 20 днів.

Відповідно до розрахунку пені до акту документальної позапланової перевірки від 17.01.2019 року №2/11-28-14-11/31790783 за порушення термінів розрахунків у галузі зовнішньоекономічної діяльності ТОВ "Агродар ЛТД", контролюючий орган дійшов висновку, що термін прострочення складає 22 дні та застосував до позивача суму пені у розмірі 121529,58 грн. (65466,40 х 0,3% х 22 х 28,126754).

Враховуючи те, що суд дійшов висновку, що прострочення складає 20 днів, розмір застосованої пені повинен становити 110481,44 грн. (65466,40 х 0,3% х 20 х 28,126754).

В силу ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Таким чином, за сукупністю наведених обставин та враховуючи наявність письмових доказів, що підтверджують наведені позивачем доводи у позовній заяві та виходячи з системного аналізу вищезазначених норм чинного законодавства України, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову шляхом скасування податкового повідомлення - рішення від 06.02.2019 року №1 в частині нарахування пені в сумі 11048,14 грн. (121529,58 - 110481,44).

Відповідно до частини 3, 4 статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору. При частковому задоволенні позову, у випадку покладення судових витрат на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, суд може зобов'язати сторону, на яку покладено більшу суму судових витрат, сплатити різницю іншій стороні. У такому випадку сторони звільняються від обов'язку сплачувати одна одній іншу частину судових витрат.

За наслідками розгляду справи підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача понесені ним судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 174,63 грн. (11048,14 / 121529,58 х 1921,00).

Керуючись ст.ст. 139, 246, 255, 292-297, 325, 382 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Садова, 1, код ЄДРПОУ - 31790783) до Головного управління ДФС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ - 39393501) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 06.02.2019 року №1 - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 06.02.2019 року №1 Головного управління ДФС України у Кіровоградській області в частині нарахування пені в розмірі 11048,14 грн.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар ЛТД" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Садова, 1, код ЄДРПОУ - 31790783) понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 174,63 грн. (сто сімдесят чотири гривні шістдесят три копійки), за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ - 39393501).

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук