Справа № 320/4201/19
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2019-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення позову

19 серпня 2019 року 320/4201/19

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши в місті Києві в порядку письмового провадження клопотання фонду гарантування вкладів фізичних осіб про скасування заходів забезпечення позову, вжитих в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: ДП ''Прозоро'', про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: ДП ''Прозоро'', про визнання протиправним та скасування рішення.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 задоволено заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову. Заборонено Фонду гарантування вкладів фізичних осіб уповноваженого на ліквідацію АТ «РОДОВІД БАНК» вчиняти будь-які дії щодо проведення відкритих торгів (аукціонів) з реалізації наступного майна: Двокімнатної квартири загальною площею 72,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; Двокімнатної квартири загальною площею 81,2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ; - Трикімнатної квартири загальною площею 117,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ; - Двокімнатної квартири загальною площею 87,1 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 ; - Чотирикімнатної квартири загальною площею 135,1 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ; - П`яти кімнатної квартири загальною площею 116,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , в тому числі заборонити реалізацію вищезазначених квартир на відкритих торгах (аукціонах) з продажу на підставі рішення Фонду про затвердження умов продажу активів від 10.07.2019 №123:

7 серпня 2019 року:

(лот №GL22N08374, публічний паспорт (посилання) http://www.fg.gov.ua/not-рауіng/1іquіdation/160-аt-rodovid-bank/43415-аssеt-sell-іd-205065) Двокімнатна квартира загальною площею 72,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 - початкова (стартова) ціна лоту, грн. (з/без ПДВ, згідно чинного законодавства) - 4701000,00 грн.;

(лот №GL22N08377, публічний паспорт (посилання) http://www.fg.gov.ua/not- рауіng/1іquіdation/160-аt-rodovid-bank/43415-аssеt-sell-іd-205065) Двокімнатна квартира загальною площею 81,2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 - початкова (стартова) ціна лоту, грн. (з/без ПДВ, згідно чинного законодавства) - 5 270 000,00 грн..

14 серпня 2019 року:

(лот №GL22N08372, публічний паспорт (посилання) http://www.fg.gov.ua/not- рауіng/1іquіdation/160-аt-rodovid-bank/43414-аssеt-sell-іd-205063) Трикімнатна квартира загальною площею 117,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 - початкова (стартова) ціна лоту, грн. (з/без ПДВ, згідно чинного законодавства) - 5 973 200,00 грн.;

(лот №GL22N08373, публічний паспорт (посилання) http://www.fg.gov.ua/not- рауіng/1іquіdation/160-аt-rodovid-bank/43414-аssеt-sell-іd-205063) Двокімнатна квартира загальною площею 87,1 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 - початкова (стартова) ціна лоту, грн. (з/без ПДВ, згідно чинного законодавства) - 5 531 900,00 грн..

21 серпня 2019 року:

(лот №GL22N08374, публічний паспорт (посилання) http://www.fg.gov.ua/not-рауіng/1іquіdation/160-аt-rodovid-bank/43413-аssеt-sell-іd-205062) Чотирикімнатна квартира загальною площею 135,1 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 - початкова (стартова) ціна лоту, грн. (з/без ПДВ, згідно чинного законодавства) - 8 351 400,00 грн.;

(лот №GL22N08375, публічний паспорт (посилання) http://www.fg.gov.ua/not-рауіng/1іquіdation/160-аt-rodovid-bank/43413-аssеt-sell-іd-205062) П`ятикімнатна квартира загальною площею 116,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 - початкова (стартова) ціна лоту, грн. (з/без ПДВ, згідно чинного законодавства) - 7 564 000,00 грн..

Заборонено організаторам відкритих торгів (аукціонів) - юридичним особам, які відповідно до установчих документів мають право проводити діяльність з організації торгів, та/або юридичним особам, що володіють електронними майданчиками (операторам електронних майданчиків) в тому числі, Державному підприємству «ПРОЗОРО» вчиняти дії щодо організації та проведення електронних торгів (аукціонів) з реалізації вищезазначеного майна та оформлювати результати електронних торгів.

08 серпня 2019 року до суду надійшло клопотання фонду гарантування вкладів фізичних осіб про скасування заходів забезпечення позову.

В обґрунтування заявленого клопотання заявник зазначив, що ОСОБА_1 подав заяву про вжиття заходів забезпечення позову з порушенням підсудності. Крім того, КАС України, передбачено заборону вжиття заходів забезпечення позову щодо даних правовідносин, а також приписами спеціального закону містять пряму заборону вжиття заходів забезпечення позову стосовно майна (активів) банку. Тому заявник просив скасувати заходи забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 06.08.2018.

Відповідно до ч.2 ст.157 КАС України, клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

Судове засідання по розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову було призначено на 12.08.2019.

В судове засідання 12.08.2019 прибув представник фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Інші учасники справи в судове засідання не прибули. У зв`язку з неявкою в судове засідання позивача - ОСОБА_1 та третьої особи - ДП "Прозоро" та усним клопотанням представника фонду гарантування вкладів фізичних осіб про відкладення на іншу дату, суд протокольною ухвалою відклав розгляд клопотання про скасування заходів забезпечення позову на 13.08.2019.

Судове засідання 13.08.2019 знято з розгляду, у зв`язку з перебував судді Лиска І.Г. на лікарняному та наступне судове засідання призначено на 19.08.2019.

В судове засідання 19.08.2019 сторони не прибули. Позивач 19.08.2019 засобом електронного зв`язку подав до суду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, які були вжиті ухвалою від 06.08.2019 по справі №320/4201/19. В обґрунтування даного клопотання позивач зазначив, що станом на 19.08.2019 фондом гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення про скасування результатів електронних торгів з продажу всіх зазначених в ухвалі про забезпечення позову квартир на підставі скарги ОСОБА_1 , тому відсутня підстава для забезпечення позову, а саме відсутні підстави для заборони проведення електронних торгів, які призначались фондом на 7, 14 та 21 серпня 2019 року, оскільки дані торги скасовані.

Представник фонду гарантування вкладів фізичних осіб 19.08.2019 подав до суду заяву про розгляд клопотання про скасування заходів забезпечення позову без його участі в порядку письмового провадження.

Представник третьої особи - ДП "Прозоро" в судове засідання не прибув.

Дослідивши матеріали заяви, суд вважає, що заявлене клопотання про скасування заходів забезпечення позову підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Ухвала про скасування заходів забезпечення позову або про відмову у скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена.

Відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.

У випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Примірник ухвали про скасування заходів забезпечення позову невідкладно після набрання такою ухвалою законної сили надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також державним та іншим органам, які повинні були та (або) виконували ухвалу про забезпечення позову, для здійснення ними відповідних дій щодо скасування заходів забезпечення позову.

Заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позову, скасовуються судом також у разі:

1) неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини другої статті 153 цього Кодексу;

2) повернення позовної заяви;

3) відмови у відкритті провадження у справі.

Разом з тим, відповідно до ч.3 ст.151 КАС України, не допускається забезпечення позову шляхом: 1) зупинення актів Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів та встановлення для них заборони або обов`язку вчиняти певні дії; 2) зупинення рішень Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та щодо здійснення тимчасової адміністрації або ліквідації банку, встановлення заборони або обов`язку вчиняти певні дії уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб або Фонду гарантування вкладів фізичних осіб при здійсненні тимчасової адміністрації або ліквідації банку; 3) зупинення рішень уповноваженого центрального органу з питань цивільної авіації щодо призупинення дії або анулювання сертифікатів, схвалень, допусків; 4) зупинення рішень Національного банку України, актів Національного банку України, а також встановлення для Національного банку України заборони або обов`язку вчиняти певні дії; 5) зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов`язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.

При дослідженні матеріалів заяв судом встановлено, що дії з продажу активів (майна банку) стосуються здійснення Фондом гарантування процедури ліквідації АТ «РОДОВІД БАНК», оскільки саме в межах процедури ліквідації Фондом гарантування здійснюються заходи щодо реалізації майна та активів неплатоспроможного банку, зокрема, щодо реалізації активів шляхом проведення відкритих електронних торгів (аукціону).

Крім того, суд вправі скасувати вид забезпечення позову в будь-якій справі, яка знаходиться в його провадженні, коли відпаде потреба в ньому або в забезпеченні позову взагалі.

Враховуючи обставини викладені в клопотанні про скасування заходів забезпечення позову, а також клопотання позивача про скасування заходів забезпечення позову, суд вважає за необхідне клопотання фонду гарантування вкладів фізичних осіб задовольнити та скасувати заходи забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 06.08.2019 у справі №320/4201/19.

Керуючись статтями 157, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про скасування заходів забезпечення позову - задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжитих ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 в адміністративній справі №320/4201/19.

Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд. ..

Суддя Лиска І.Г.