Справа № 810/5520/13-а
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2019-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 серпня 2019 року № 810/5520/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши в місті Києві питання заміни неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області про скасування податкових повідомлень- рішень,

в с т а н о в и в:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа № 810/5520/13-а за позовом суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області про скасування податкових повідомлень- рішень.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року задоволено адміністративний позов. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області Державної податкової служби від 27 вересня 2010 року № /0 та № /0.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2014 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі залишено без задоволення. Постанову Київського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року без змін.

Постановою Верховного Суду від 26 березня 2019 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області задоволено частково, постанову Київського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2014 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

При цьому, скасовуючи рішення попередніх інстанцій Верховний Суд в постанові від 26 березня 2019 року наголосив, що суди попередніх інстанцій не дослідили необхідні докази у справі, з яких слідує, що документи підтверджують реальні зміни у майновому стані сторін та дають підстави вважати, що господарські операції, спрямовані на виконання правочинів, дійсно відбулися, є економічно виправданими та відповідають основним видам господарської діяльності позивача.

08 травня 2019 року справа № 810/5520/13-а передана на розгляд судді Горобцовій Я.В. згідно розподілу справ автоматизованою системою діловодства.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13 травня 2019 року прийнято до провадження адміністративну справу № 810/5520/13-а, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року закрито підготовче провадження та розпочато розгляд справи по суті у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання. Постановлено подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.

08 серпня 2019 року через службу діловодства суду надійшло клопотання про заміну відповідача у справі Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області на - Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (, 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5 а).

Представник позивача не заперечував щодо заміни відповідача у даній адміністративній справі, що підтверджується його підписом на клопотанні.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов"язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов"язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, відповідно до якого, Державна податкова інспекція у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів приєднана до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 2015 року № 892 «Про деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2. Відповідно до вказаного додатку, Державна податкова інспекція у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС приєднана до Києво-Святошинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних громад Служби за переліком згідно з додатком. Згідно додатку Києво-Святошинська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС реорганізована шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Київській області.

Згідно наказу ДФС України від 10 травня 2018 року № 287 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС у Київській області» Києво-Святошинська ОДПІІ реорганізовано шляхом приєднання до ГУ ДФС у Київській області.

В подальшому, з метою реалізації п. 2 постанови КМУ від 28 березня 2018 року № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» та на виконання наказу ДФС України від 10.05.2018 № 287, наказу ДФС України від 12.07.2018 № 445 «Про затвердження переліків управлінь, які утворені на правах відокремлених підрозділів ГУ ДФС в областях державних податкових інспекцій» Києво-Святошинську ОДПІ реорганізовано шляхом приєднання до ГУ ДФС у Київській області, як Києво-Святошинське управління.

Тому, наразі належним відповідачем у справі є Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області.

Ураховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача на Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області .

Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Замінити неналежного відповідача - Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області на належного - Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (, 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5 а).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Я.В. Горобцова