Справа № 592/17069/18
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2019-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 серпня 2019 р.Справа № 592/17069/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Чалого І.С. , Перцової Т.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Сумської митниці ДФС на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 24.04.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 592/17069/18

за позовом ОСОБА_1

до Сумської митниці ДФС

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 24.04.2019 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови.

На зазначене рішення Сумською митницею ДФС подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2019 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.

24.07.2019 року до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду від Сумської митниці ДФС надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 року продовжено Сумській митниці ДФС строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2019 року для доусунення недоліків апеляційної скарги на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 24.04.2019 року по справі № 592/17069/18.

12.08.2019 року до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду від Сумської митниці ДФС надійшло клопотання про усунення недоліків та надано уточнену апеляційну скаргу разом з копіями відповідно до кількості учасників.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження від 24.07.2019 року зазначено, що Законом передбачено, що можливість реалізувати право на подачу апеляційної скарги виникає лише після проголошення рішення у справі та триває 10 днів, однак, судом першої інстанції 24.04.2019 року проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення та не зроблено посилання на те, коли було виготовлено та проголошено повний текст рішення. Вказано, що оскаржуване рішення отримано 06.06.2019 року. Згідно з ч.2 ст.295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження. В таких випадках апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду, тому, строк на апеляційне оскарження спливає в понеділок 08.07.2019 року. Зазначено, що апеляційна скарга датована 14.06.2019 року та отримана Ковпаківським районним судом м. Суми 19.06.2019 року, тобто, в рамках вищенаведеного періоду.

Розглянувши клопотання Сумської митниці ДФС про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Позивачем оскаржується визнання протиправною та скасування постанови про порушення митних правил про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.485 Митного Кодексу України у вигляді штрафу.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з ч.4 ст.286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

З матеріалів справи вбачається, що Ковпаківським районним судом м. Суми 24.04.2019 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Дата складання повного рішення судом першої інстанції не зазначена. З протоколу судового засідання від 24.04.2019 року вбачається, що представник відповідача був присутнім.

Супровідний лист, яким сторонам направлено копію повного рішення по даній справі, датовано 27.05.2019 року.

Також, судом апеляційної інстанції встановлено, що судом першої інстанції повне рішення до Єдиного державного реєстру судових рішень надіслано 27.05.2019 року, зареєстровано - 28.05.2019 року та оприлюднено - 29.05.2019 року.

В резолютивній частині рішення Ковпаківським районний судом м. Суми зазначено, що учасник справи, якому повне рішення суду не були вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення Сумською митницею ДФС отримано копію рішення - 06.06.2019 року.

Апеляційну скаргу Сумською митницею ДФС подано 19.06.2019 року, про що свідчить вхідний штамп Ковпаківського районного суду м. Суми, тобто, протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду, як це встановлено судом першої інстанції.

Відповідно до ч.3 ст.295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Враховуючи, що 24.04.2019 року Ковпаківським районний судом м. Суми проголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення, повний текст якого отримано відповідачем 06.06.2019 року, а апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дати отримання копії рішення, як встановлено судом першої інстанції в резолютивній частині рішення, суд апеляційної інстанції, вважає, що строк на апеляційне оскарження рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 24.04.2019 року по справі № 592/17069/18 підлягає поновленню.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Сумської митниці ДФС про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 24.04.2019 року по справі № 592/17069/18 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження Ковпаківського районного суду м. Суми від 24.04.2019 року по справі № 592/17069/18 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сумської митниці ДФС на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 24.04.2019 року по справі № 592/17069/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумська митниця ДФС про визнання протиправною та скасування постанови.

Зупинити дію рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 24.04.2019 року по справі № 592/17069/18.

Встановити позивачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Встановити відповідачу строк протягом 3 днів з дня отримання копії відзиву - для подання пояснень на відзив, у разі його подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)І.С. Чалий Т.С. Перцова