Справа № 820/2812/18
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2019-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання вирішення клопотання про зупинення провадження по справі

20.08.2019 р. № 820/2812/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді -Старосєльцевої О.В., суддів: Тітова О.М., Супруна Ю.О. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження з розгляду заяви про перегляд за виключними обставинами судового рішення по справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою від 21.05.2019р. про перегляд судового рішення від 03.07.2018р. по справі №820/2812/18 за виключними обставинами.

Ухвалою суду від 27.05.2019 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження за виключними обставинами у порядку спрощеного позовного провадження з розглядом заяви колегією у складі трьох суддів з призначенням судового засідання на 03.06.2019 року.

Відповідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 30.05.2019 року по справі № 820/2812/18, колегіальний склад суду визначений у складі: головуючого судді: Старосєльцевої О.В., суддів: Тітова О.М., Шляхової О.М.

Ухвалою суду від 03.06.2019 року заява про відвід судді Старосєльцевої О.В. була передана для вирішення по суті у порядку ч. 4 ст. 40 КАС України іншому складу суду, з зупиненням провадження у справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2019 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Старосєльцевої О.В. було відмовлено.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2019 року поновлено провадження з розгляду заяви та призначено судове засідання на 02.07.2019 року.

Ухвалою суду від 02.07.2019 року заяви про відвід суддям Тітову О.М. та Старосєльцевої О.В. були передані для вирішення по суті у порядку ч. 4 ст. 40 КАС України іншому складу суду, з зупиненням провадження у справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 року заяви ОСОБА_1 про відвід Тітова О.М. та судді Старосєльцевій О.В. залишені без задоволення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 року поновлено провадження з розгляду заяви про перегляд за виключними обставинами судового рішення та призначено судове засідання на 11.07.2019 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 року відкладено розгляд справи на 20.08.2019 року у зв`язку з неприбуттям заявника в судове засідання та відсутністю доказів отримання ним повістки.

Відповідно Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 19.08.2019 року по справі № 820/2812/18, у зв`язку з перебуванням у відпустці судді Шляхової О.М, колегіальний склад суду визначений у складі: головуючого судді Старосєльцевої О.В., суддів: Тітова О.М., Супруна Ю.О.

13.06.2019р. до суду надійшло клопотання від заявника, в якому останній з посиланням на ухвалу Верховного Суду від 17.05.2019р. по справі №806/1867/18, просив зупинити провадження з розгляду заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами на підставі ч. 5 ст. 242 КАС України.

У судове засідання 20.08.2019 року заявник не прибув, про дату час та місце судового розгляд заяви був повідомлений 16.07.2019 року, отже своєчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №564.

Представником Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова через канцелярію суду 11.07.2019 року подано клопотання про розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Згідно ч.2 ст. 368 КАС України неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи положення норм ч.2 ст. 368 КАС України та у зв`язку з тим, що заявник та Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова належним чином та завчасно повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, колегія суддів вважає можним розглянути клопотання про зупинення провадження в порядку письмового провадження згідно ч.4 ст. 229 КАС України.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження з розгляду заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, колегія суддів зазначає, що відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 17.05.2019р. у справі №806/1867/18 відкрито провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.04.2019р. у даній справі.

Заявник, посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 25.04.2019р. №1-р(ІІ)2019 (справа №3-14/2019(402/19, 1737/19) просить скасувати постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.04.2019р. у справі №806/1867/18, якою касаційну скаргу Новоград-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено, постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року скасовано, залишено в силі рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07 червня 2018 року.

З офіційного сайту «Єдиного державного реєстру судових рішень», судом встановлено, що на даний час рішення по вказаній справі №806/1867/18 Верховним Судом ще не прийнято.

Розглянувши подане заявником клопотання про зупинення провадження по справі, суд зазначає, що ухвалою Верховного Суду від 18.06.2019 року по іншій подібній справі № 816/99/18 (адміністративне провадження №3в/9901/11/19) відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови Верховного Суду від 26.03.2019 у справі № 816/99/18 за виключними обставинами.

Верховний Суд відмовляючи у задоволенні заяви про перегляд постанови Верховного Суду від 26.03.2019 у справі № 816/99/18 за виключними обставинами, вказав, що оскільки постановою Верховного Суду від 26.03.2019, про перегляд якої, зокрема, ставиться питання, хоча і скасовано постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018, проте не ухвалювалось нового судового рішення, а залишено в силі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2018, яким вирішено спір по суті позовних вимог, тому колегія суддів вважає, що, в даному випадку, заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами повинна подаватись до суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення у справі. Зазначено, що подавши до Верховного Суду заяву про перегляд судових рішень у справі № 816/99/18 заявником порушено порядок подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, встановлений статтею 365 КАС України. Вказано, що аналіз наведених законодавчих положень дає підстави вважати, що заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій подається до цих судів, якщо ними змінено або скасовано судове рішення з ухваленням нового судового рішення, а у всіх інших випадках - до суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суд звертає увагу, що по справі №806/1867/18 на яку посилається заявник в якості підстав зупинення провадження у справі, Верховний Суд також залишив в силі рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07 червня 2018 року, без прийняття нового судового рішення Верховним Судом.

Отже, у зв`язку з встановленими обставинами, суд не вбачає підстав для зупинення провадження по справі, оскільки у подібних правовідносинах Верховний Суд ухвалою від 18.06.2019 року по іншій подібній справі № 816/99/18 відмовив у задоволенні заяви про перегляд постанови Верховного Суду від 26.03.2019 у справі № 816/99/18 за виключними обставинами.

Керуючись положеннями ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 236 КАС України, суд, -

ухвалив:

1. Клопотання про зупинення провадження з розгляду заяви про перегляд за виключними обставинами судового рішення у справі №820/2812/18 - залишити без задоволення.

2. Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч.1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення (підписання).

Скарга може бути подана у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України.

Головуючий суддя О.В.Старосєльцева

судді О.М. Тітов

Ю.О.Супрун