Справа № 300/179/19
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2019-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"16" серпня 2019 р. справа № 300/179/19
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
24.01.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій при проведенні перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2018 на виконання постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" № 103 від 21.02.2018 щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 90% до 70% грошового забезпечення та зобов`язати провести перерахунок, та виплату пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2018.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.01.2019 зупинено провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у зразковій справі №Пз/9901/58/18.
Розпорядженням керівника апарату Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 року за № 70, згідно наказу № 127-ОС від 01.07.2019 року про відрахування зі штату суду судді Лучко О.О., призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 300/179/19.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.07.2019 року, судову справу № 300/179/19 передано головуючому судді Матуляку Я.П.
15.08.2019 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про поновлення провадження у справі, яку він мотивував тим, що право особи на отримання пенсії, як складової частини права на соціальний захист, є її конституційним правом, яке гарантується міжнародними зобов`язаннями України. Тому при вирішенні питання щодо поновлення провадження у справі суд повинен керуватися принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визначаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а несвоєчасне прийняття судом рішення породжує у позивача, як суб`єкта звернення до суду, відчуття правової невизначеності та неможливості відновлення порушених прав.
Розглянувши дану заяву та матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.
Згідно частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Провадження у даній справі зупинено на підставі положень пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у зразковій справі № Пз/9901/58/18.
Таким чином, єдиною підставою для поновлення провадження у даній справі є набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у зразковій справі № Пз/9901/58/18.
Судом встановлено, що 04.02.2019 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято рішення у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18).
Згідно з частиною 11 статті 290 КАС України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.
Відтак, рішення Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Натомість, у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Не погоджуючись з рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.02.2019 у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18), Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулось до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою на вказане рішення.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 у справі №240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Станом на 16.08.2019 в Єдиному державному реєстрі судових рішень, а також на офіційному веб-сайті Верховного Суду відсутня інформація про наслідки розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі № 240/5401/18.
Таким чином, рішення Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18) на даний час не набрало законної сили, тобто обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у справі, не усунено.
Суд звертає увагу сторін на те, що зупинення провадження в адміністративній справі є законодавчо визначеною процедурою, та, як наслідок, її застосування не може розглядатися як обставина, що перешкоджає в реалізації особою права на доступ до суду.
Разом з тим, предметом спору у даній справі є перерахунок розміру пенсії позивача, а не її призначення. Позивач отримує пенсію в розмірі, не нижчому від встановленого законом мінімуму, а отже його конституційне право на соціальний захист не порушується.
Підсумовуючи все вищевикладене, суд доходить висновку, що підстави для поновлення провадження у справі № 300/179/19 відсутні, а тому, у задоволенні заяви позивача слід відмовити.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі № 300/179/19 за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Матуляк Я.П.