Справа № 450/1689/17
Суддя: Кукса Д. А.
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/1689/17 Провадження № 2-а/450/11/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2019 р. Пустомитівський районний суд Львівської області в складі :

головуючого судді Кукси Д. А.

при секретарі Оленич О.І.

з участю:

представника позивача Карпій Р.М.

представника відповідача Герасим І.Я.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити адміністративну справу позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про скасування постанови,-

встановив :
Позивач звернувся до Пустомитівського районного суду Львівської області з позовом в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії 1-ф/121-ф/пз від 30.05.2017 року, винесену Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 1 ст. 96 КУпАП.
Позовні вимоги мотивує тим, що 30.05.2017 року, головним інспектором будівельного нагляду Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області Горох Н.С. прийнято постанову № 1ф/121-ф/пз по справі про адміністративне правопорушення, якою визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу. Вказану постанову позивач отримав 07.06.2018 2017 року. Вказану постанову позивач вважає незаконною, безпідставною тому просить таку скасувати.
В судове засідання з`явився представник позивач, які позовні вимоги підтримав та просив такі задоволити.
В судове засідання з`явився представник відповідача, який заперечив, щодо задоволення позовних вимог просив в задоволені таких відмовити, оскільки позивачем сплачений штраф, що свідчить про виконання постанови.
Заслухавши пояснення представників, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши докази в сукупності, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задоволити з наступних підстав.

Постановою № 1ф/121-ф/пз по справі про адміністративне правопорушення, винесеної Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, від 30.05.2017 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 1 ст. 96 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу. Відповідно до постанови, ОСОБА_1 , як відповідальна особа за виконання будівельних робіт на об`єкті «будівництво 1 окремим відділом капітального будівництва ДПСУ багатофункціонального комплексу на території в/ч НОМЕР_1 на вул. В. Великого, 10 (для військовослужбовців) з вбудованими нежитловими приміщеннями громадської функції та підземним паркінгом із знесення існуючих нежитлових будівель (будинок С1, С2, С3 та С4 на генплані). 2-га черга будівництва будинок С4 на генплані» (наказ ТзОВ «АВР БУД» про призначення відповідальним за виконання робіт на об`єкті від 10.05.2016 № 10) допущено відхилення від затверджених проектних рішень проектної документації, розробленої приватним підприємством «Універсал Проект» затверджений наказом 1 окремого відділу капітального будівництва ДПСУ від 29.04.2016 року № 16, а саме на час перевірки поверховість частини житлового будинку в осях А-Ж/10-16 не відповідає проектним рішенням влаштовано монолітний залізобетонний каркас висотою 7 поверхів, в той час, як проектом передбачено 6 поверхів, чим порушив затверджені проектні рішення проектної документації, розробленої приватним підприємством «Універсал Проект» затвердженої наказом 1 окремого відділу капітального будівництва ДПСУ від 29.04.2016 року № 16.
Вказана постанова винесена на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 15.05.2017 року.

Також судом встановлено, за вищевказані відхилення від проектної документації, відповідачем винесено припис № 622/17/С-4/2 від 15.05.2017 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема будівельних норм, містобудівним умовами та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт.

Рішенням Львівської окружного суду від 10.07.2018 року, яке набрало законної сили, визнано протиправним та скасовано припис № 622/17/С-4/2 від 15.05.2017 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема будівельних норм, містобудівним умовами та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт.

Вказаним рішенням встановлено, що в діях підрядної організація ТзОВ «АВР БУД», відсутні відхилення від затвердженої проектної документації.

В Акті № 622/17 від 15.05.2017 перевірки дотримання вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил та Постанові про
накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності від 30.05.2017 року № 1ф/121-ф/пз відповідачем зазначено висновок щодо влаштування монолітного залізобетонного каркасу висотою 7 поверхів, в той час, як проектом передбачено 6 поверхів.
В цій частині відповідачем не спростовано, що згідно проектних рішень
затверджувальної стадії «П» поверховість секцій 1, 2, 3, 4, 5-ої черги, проектований
житловий будинок є чотирисекційною спорудою, кожна з секцій якої є окремим сейсмічним блоком. Поверховість кожної секції також передбачено цокольний поверх. У першому наземному рівні (або в цокольному поверсі), в т.ч. над проїздом підземного гаража, запроектовані нежитлові та технічні приміщення. Над останнім поверхом запроектовано горище - приміщення технічного поверху з метою верхньої розводки інженерних комунікацій.
Таким чином поверховість 1, 2, 3, 4 секцій 5-ої черги не перевищує 10 поверхів, що відповідає допустимому виду забудови земельних ділянок для зони Ж-3 згідно
затвердженого містобудівного регламенту використання території та вимогам містобудівних умов та обмежень.
Відповідно до ст. 78 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справа про протиправність рішень, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адмінстративного позову.
Враховує наведене, суд приходить до висновку, що постанову по справі про адміністративне правопорушення серії 1-ф/121-ф/пз від 30.05.2017 року, винесену Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 1 ст. 96 КУпАП, слід визнати протиправною та скасувати.
Керуючись ст. ст. 6Є, 9, 73-76, 242, 243, 246 КАС України, суд -
ухвалив :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії 1-ф/121-ф/пз від 30.05.2017 року, винесену Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 1 ст. 96 КУпАП.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Пустомитівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повний текс судового рішення складено 01.03.2019 року.

СуддяД. А. Кукса