Справа № 520/8081/19
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 серпня 2019 р. Справа № 520/8081/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (63404, Харківська область, м. Зміїв, вул. Гагаріна, 15 ) про визнання рішення протиправним, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просить суд:

- визнати рішення Зміївського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області без номеру від 02.11.2018 року протиправним;

- визнати протиправною бездіяльність Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, яка полягає у не призначенні ОСОБА_1 , пенсії у зв`язку з втратою годувальника, виходячи з розміру 50% щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на час смерті годувальника - чоловіка позивача ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Зміївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області здійснити призначення (переведення), перерахунок, нарахування та виплату ОСОБА_1 , пенсії в зв`язку із втратою годувальника у розмірі 50% щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на час смерті годувальника - чоловіка позивача ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 починаючи з 26 жовтня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених позивачу сум її пенсійного забезпечення.

Згідно з ч. 8 ст. 171 КАС України зазначено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ч. 6 ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до положень п. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із п. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В той же час, відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах адміністративного позову докази, встановив наступне.

Зі змісту позову встановлено, що в якості підстави для звернення до суду з даним позовом позивачем вказано на отримання від відповідача рішення від 02.11.2018 року без номеру, яким відповідач повідомив про відсутність підстав для призначення позивачу пенсії по втраті годувальника в розмірі 50% щомісячного грошового довічного утримання судді у відставці.

Предметом даного позову є зокрема визнання рішення Зміївського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області без номеру від 02.11.2018 року протиправним.

За захистом свого порушеного права на належне пенсійне забезпечення позивач звернувся з даним позовом до суду 14.08.2019 року, тобто поза межами шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України.

Оскільки, з дослідження у сукупності адміністративного позову та доданих до нього доказів, судом встановлено, що фактично позивачу до отримання оскаржуваного рішення у листуванні із відповідним органом повідомлялось про відсутність у неї права для призначення позивачу пенсії по втраті годувальника в розмірі 50% щомісячного грошового довічного утримання судді у відставці, що підтверджується копією листа датованою 10.12.2018 року №11094-02/50, який позивач отримав в кінці грудня 2018 року, що також не заперечується позивачем.

Крім того, в позовній заяві позивач зазначив, що лише 28.02.2019 року їй стало відомо про порушення своїх законних прав та порушень відповідачем положень чинного законодавства. Однак, жодних належних доказів на підтвердження цього позивачем до суду не надано.

Також суд зазначає, що позивач із клопотанням/заявою про поновлення строку звернення до суду із даним позовом не звернулась.

Враховуючи вищевикладене суд зазначає, що позивач звернулась із пропуском встановленого строку з огляду на положення ч. 1 ст. 123 КАС України та не подала до суду заяви/клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, що також є підставою для залишення позову без руху.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 123 КАС України при цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на вище викладене позивачу необхідно звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом разом з доказами поважності причин його пропуску або

- вказати інші підстави для поновлення строку з наданням відповідних підтверджуючих доказів або

- зазначити законодавчий акт, який встановлює інші строки звернення до суду з аналогічним позовом.

Суд наголошує, що відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (63404, Харківська область, м. Зміїв, вул. Гагаріна, 15 ) про визнання рішення протиправним, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - не більше десяти днів з дня отримання даної ухвали, надавши вищевказані документи безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду (майдан Свободи 6, м. Харків).

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.О. Супрун