Справа № 2340/4800/18
Суддя: Анцупова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 серпня 2019 року

м. Київ

Справа № 2340/4800/18

Провадження № 11-805за19

Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Анцупової Т. О.,
суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року та ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 01 липня 2019 року у справі № 2340/4800/18 за позовом ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Окремого контрольно-пропускнуго пункту «Київ» Державної прикордонної служби України військова частина НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:
У грудні 2018 року ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах своїх малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати висновок Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України військова частина НОМЕР_1 від 27 червня 2018 року та рішення Адміністрації Державної прикордонної служби України №97 від 26 липня 2018 року про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» членам сім`ї загиблого ОСОБА_4 ;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України призначити та виплатити відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_3 , у зв`язку зі смертю військовослужбовця ОСОБА_4 .

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року позов задоволено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року скасовано рішення суду першої інстанції, у задоволенні позову відмовлено.
20 червня 2019 року ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах своїх малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_3 звернулась до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просила постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2019 року скасувати, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року залишити без змін.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 01 липня 2019 року відмовлено у відкритті касаційного провадження у цій справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Позивач звернулася до Великої Палати Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 01 липня 2019 року, скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року залишити без змін.
Подана касаційна скарга не може бути прийнята до розгляду Великою Палатою Верховного Суду виходячи з наступного.
Кодекс адміністративного судочинства України чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.
Відповідно до ч. 3 ст. 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Згідно ч. 4 ст. 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.
Отже, Велика Палата Верховного Суду може переглядати в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним лише як судом першої інстанції у зазначеній вище категорії справ.
Касаційний перегляд судових рішень Великою Палатою Верховного Суду може бути здійснено лише за визначених ст. 346 та 347 КАС України передумов.

У поданій скарзі позивач, зокрема, просить переглянути ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 01 липня 2019 року, постановлену за наслідками розгляду її касаційної скарги на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.
Чинним процесуальним законодавством не передбачена можливість повторного оскарження у касаційному порядку судових рішень місцевих та апеляційних адміністративних судів, як і оскарження до Великої Палати Верховного Суду судових рішень, ухвалених Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду, як судом касаційної інстанції.
Згідно ч. 5 ст. 355 КАС України, судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними і оскарженню не підлягають.

До повноважень Великої Палати Верховного Суду не відноситься касаційний перегляд судових рішень, які є остаточними.
Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року та ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 01 липня 2019 року у справі № 2340/4800/18.
Керуючись статтями 24, 248, 355 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:
Відмовити у відкритті провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року та ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 01 липня 2019 року у справі № 2340/4800/18 за позовом ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Окремого контрольно-пропускнуго пункту «Київ» Державної прикордонної служби України військова частина НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв

С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко

В. В. Британчук Н. П. Лященко

Ю. Л. Власов О. Б. Прокопенко

М. І. Гриців Л. І. Рогач

Д. А. Гудима О. М. Ситнік

В. І. Данішевська О. С. Ткачук

Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич

О. С. Золотніков О. Г. Яновська

О. Р. Кібенко