Справа № 335/8798/19
Суддя: Рибалко Н. І.
Дата ухвалення: 2019-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/8798/19 2-а/335/195/2019
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 серпня 2019 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судді Рибалко Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Косатої М.А.,
представників позивача Деркача М.Г.,
відповідача ОСОБА_1 ,
перекладача Ашкар Мохамед Адман
6 серпня 2019 р. Управління Державної міграційної служби Запорізької області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Королівства Марокко ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі України.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач на законних підставах в`їхав на територію України з метою навчання у Запорізькому державному медичному університеті та був документований посвідкою на тимчасове проживання терміном дії до 01.08.2021. Разом із тим, 22.11.2018 від вказаного навчального закладу надійшло клопотання про скасування відповідачеві посвідки у зв`язку із його відрахуванням за невиконання умов контракту. 27.11.2018 начальником УДМС України в Запорізькій області затверджено висновок про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні. Проте відповідач в порушення вимог п. 68 Постанови КМУ № 322 від 25.04.2018 в семиденний строк після отримання висновку не знявся з реєстрації місця проживання, не здав посвідку та не виїхав за межі України, у зв`язку із чим постановою від 19.03.2019 відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП. 19.03.2018 позивачем прийнято рішення № 9 про примусове повернення відповідача за межі України в строк до 10.04.2019. Проте, відповідач вказане рішення не виконав, внаслідок чого постановою від 05.08.2019 його знов було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП. Враховуючи невиконання відповідачем рішення про його примусове повернення з України, позивач просив суд видворити відповідача за межі України примусово.
Ухвалою судді від 06.08.2019 у даній справі відкрито провадження та призначено судове засідання на 15.08.2019. Учасникам процесу встановлено строки для подання заяв по суті справи.
Заяв по суті справи до суду не надходило.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову, пояснивши причини його перебування в Україні з посиланням на відсутність грошових коштів.
Заслухавши пояснення представника позивача, думку відповідача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.
10.10.2016 громадянин Королівства Марокко ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) був документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні НОМЕР_1 терміном дії до 01.08.2021.
04.12.2018 УДМСУ в Запорізькій області на підставі п. 63 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою КМУ від 25.04.2018 № 322, прийнято рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання громадянина Королівства Марокко ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), копію якого відповідач отримав 10.12.2018.
Разом із тим, у строк, визначений п. 68 Постанови КМУ № 322 від 25.04.2018 відповідач не покинув територію України, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 19.03.2019 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 19.03.2019 за ч. 1 ст. 203 КУпАП.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України встановлює Закон України № 3773-VI від 22.09.2011 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі - Закон).
За приписами частини 1 статті 26 Закону іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, зокрема якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.
Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч. 5 ст. 26 Закону).
Статтею 30 Закону визначено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
Отже, із змісту наведеної норми слідує, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини:
1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове видворення;
2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.
Так, 19.03.2019 УДМСУ в Запорізькій області прийнято рішення № 9 про примусове повернення відповідача до країни походження, яким останньому також заборонено в`їзд в Україну на три роки до 19.03.2022.
Відповідач належним чином був ознайомлений з даним рішенням, про що свідчить його підпис та зобов`язання не пізніше 10.04.2019 залишити територію України.
Разом із тим, відповідач територію України не залишив, у зв`язку із чим відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення від 05.08.2019 та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення від 05.08.2019 за ч. 1 ст. 203 КУпАП.
З метою контролю за виконанням вищезазначеним іноземним громадянином рішення про примусове повернення УДМС в Запорізькій області неодноразово надсилались запити до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України. Згідно з інформацією Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України громадянин Королівства Марокко ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) вищезазначене рішення не виконав та знаходиться на території України незаконно.
Обставини, визначені статтею 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» щодо відповідача відсутні.
Відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту.
Отже, в даному випадку наявні підстави для примусового видворення відповідача за межі території України, з огляду на що позов УДМСУ в Запорізькій області підлягає задоволенню.
На підставі п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України за заявою позивача суд вважає за можливе допустити рішення до негайного виконання.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 268-277, 288, 371 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби Запорізької області до громадянина Королівства Марокко ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) про примусове видворення за межі України задовольнити.
Примусово видворити за межі України громадянина Королівства Марокко ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду (49005, м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23) через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя (69005, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 107-Б) протягом десяти днів з його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повне рішення складене 15 серпня 2019 року.

Суддя Н.І. Рибалко