Справа № 591/5129/19
Суддя: Шелєхова Г. В.
Дата ухвалення: 2019-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/5129/19
Провадження № 2-а/591/286/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2019 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Шелєхової Г.В.

за участю секретаря судового засідання Бондар С.М.

представника позивача ОСОБА_1 .

відповідача ОСОБА_2

перекладача Мірзажалолова Н.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу №591/5129/19 за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області до громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України та його затримання з метою забезпечення примусового видворення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що 16 серпня 2019 року працівниками УДМС України в Сумській області було виявлено громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_2 , який незаконно перебуває на території України.

В ході перевірки, зі слів відповідача, встановлено, що він є громадянином Киргизької Республіки, паспорт втратив, прибув в Україну в серпні 2016 року. На сьогоднішній день проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

16 серпня 2019 року відносно відповідача складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.203 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. 16 серпня 2019 року Управлінням ДМС України в Сумській області було прийнято рішення №86 про примусове повернення відповідача з України.

Позивач вказує, що відповідач незаконно перебуває на території України, не має змоги покинути територію України самостійно, в зв`язку з тим, що не має жодного діючого паспортного документу для виїзду за кордон, а тому просить примусово видворити відповідача за межі території України, затримати відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на строк 6 місяців.

Також позивач просить звернути рішення суду до негайного виконання.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, пояснив, що з заявою про отримання статусу біженця відповідач не звертався, в т.ч. і на момент розгляду справи.

Відповідач позов визнав, пояснив, що прибув на територію України легально, але в нього на вокзалі був викрадений паспорт. Через відсутність грошових коштів не зміг звернутися до посольства та поновити паспорт. Останній час проживав в с. Охтирського району, т. я. йому обіцяли платити гроші та кормити.

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми від 20 серпня 2019 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено до розгляду на 20 серпня 2019 року.

Суд, вислухавши пояснення з`явившихся учасників, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом встановлено, що 16 серпня 2019 року працівниками відділу організації запобігання з метою забезпечення примусового видворення УДМС України в Сумській області було виявлено громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

16 серпня 2019 року відносно відповідача складений протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МСМ № 000013 за ч.1 ст.203 КУпАП (а. с. 7) та згідно постанови ПН СМС №000013 від 16 серпня 2019 року застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн (а. с. 10). Копію протоколу та постанови відповідач отримав, що підтверджується його підписом.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався. На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні іноземець не має та знаходиться на території України з порушенням вимог чинного законодавства.

Згідно п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі Закон) нелегальний мігрант іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов`язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв`язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Статтею 26 Закону передбачено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення.

За таких обставин, суд дійшов висновку про порушення відповідачем законодавства України, яке визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства в України, що виражається в знаходженні на території України без законних підстав.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що на даний час відсутні правові підстави для перебування відповідача на території України, а відтак наявні всі необхідні обставини для примусового видворення відповідача за межі України.

Крім цього, при розгляді справи сторони не вказали фактів, які б свідчили про неможливість примусового видворення відповідача за межі України за обставин, передбачених Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», статтею 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

З урахуванням вищенаведеного, з огляду на те, що відповідач не має паспортного документу, щоб самостійно залишити територію України, суд приходить до переконання про необхідність затримання відповідача з метою забезпечення виконання рішення суду про його примусове видворення.

На підставі п.3 ч.2 статті 371 КАС України суд приходить до висновку про необхідність звернення до негайного виконання постанови суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 78, 139, 241-246, 288, 289 КАС України,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління Державної міграційної служби України в Сумській області задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Затримати строком на 6 місяців громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення виготовлено 20 серпня 2019 року.

Суддя Г.В.Шелєхова