Справа № 120/2528/19-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

12 серпня 2019 р. Справа № 120/2528/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Старосинявської селищної ради Старосинявського району Хмельницької області Куцоконя Віталія Миколайовича (вул. І. Франка, 5, смт. Стара Синява, Старосинявський район, Хмельницька обл., 31407)

про: визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , поданий від його імені та в його інтересах представником позивача - адвокатом Страшком А.А., до Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Старосинявської селищної ради Старосинявського району Хмельницької області Куцоконя Віталія Миколайовича про визнання протиправними та скасування рішень.

Обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача зазначає, що державим реєстратором відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Старосинявської селищної ради Старосинявського району Хмельницької області Куцоконьом В.М. прийнято рішення про державну реєстрацію прав: індексний номер 39120387 від 05.01.2018 року, яким зареєстровано договір суборенди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 , загальною площею 56,5398 га на території Чаплянської сільської ради Летичівського району Хмельницької області від 07.11.2012 року; індексний номер 39118987 від 05.01.2018 року, зареєстровано договір суборенди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 , загальною площею 3,4687 га на території Чаплянської сільської ради Летичівського району Хмельницької області від 07.11.2012 року; індексний номер 39121307 від 05.01.2018 року, зареєстровано договір суборенди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_3 , загальною площею 44,0084 га на території Чаплянської сільської ради Летичівського району Хмельницької області від 07.11.2012 року; індексний номер 39122338 від 05.01.2018 року, зареєстровано договір суборенди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_4 , загальною площею 2,6543 га на території Чаплянської сільської ради Летичівського району Хмельницької області від 07.11.2012 року; індексний номер 39121922 від 05.01.2018 року, зареєстровано договір суборенди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_5 , загальною площею 2,1187 га на території Чаплянської сільської ради Летичівського району Хмельницької області від 07.11.2012 року; індексний номер 39120895 від 05.01.2018 року, яким зареєстровано договір суборенди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_6 , загальною площею 11,2035 га на території Чаплянської сільської ради Летичівського району Хмельницької області від 07.11.2012 року. Позивач вважає, що зазначені рішення прийняті відповідачем необгрунтовано та за відсутності для цього законодавчих підстав, у зв`язку з чим, просить суд визнати їх протиправними та скасувати.

Одночасно з адміністративним позовом представником позивача надано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якому зазначається, що оскаржуванні рішення прийнято відповідачем 05.01.2018, однак, позивач дізнався про існування таких рішень тільки 21.06.2019 року з інформаційних довідок з Державного реєстру прав на нерухоме майно. Таким чином, представник позивача вважає, що позивачем дотримано строк звернення до суду, встановлений ч.2 ст. 122 КАС України.

Розглянувши зазначене клопотання зауважую наступне.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частинами 1 та 3 статті 120 КАС України встановлено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Вивчивши матеріали позовної заяви та клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, зваживши доводи клопотання, приходжу до висновку, що позивачем не пропущений 6 - місячний строк звернення до адміністративного суду, виходячи з того, що позивач дізнався про порушення своїх прав 21.06.2019.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

На підставі викладеного та враховуючи значення справи для сторін, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, а також інші обставини, що мають значення для вирішення даної справи, вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Також, представником позивача надано клопотання про витребування доказів у відповідача, в якому він вказує, що після того, як ОСОБА_1 стало відомо про вчинення відповідачем вищезазначених дій, він звернувся до нього з письмовою заявою про надіслання на його адресу копій реєстраційних справ, в тому числі і рішень, що стосуються здійснення відповідачем вищезазначених реєстраційних дій.

Однак, ОСОБА_1 вказаних документів від державного реєстратора не отримав, а тому, посилаючись на ч. 1 ст. 80 КАС України, просить суд витребувати вказані докази.

Визначаючись щодо необхідності витребування доказів у відповідача, зауважую наступне.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї..

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для витребування у Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Старосинявської селищної ради Старосинявського району Хмельницької області належним чином засвідченні копії:

1) реєстраційних справ, в тому числі рішення про реєстрацію, що стосуються здійснення ним 04.01.2018 року державної реєстрації договорів оренди, укладених між ОСОБА_1 та Летичівською районною державною адміністрацією, наступних земельних ділянок:

- кадастровий номер НОМЕР_1 , загальною площею 56,5398 га;

- кадастровий номер НОМЕР_2 , загальною площею 3,4687 га;

- кадастровий номер НОМЕР_3 , загальною площею 44,0084 га;

- кадастровий номер НОМЕР_4 , загальною площею 2,6543 га;

- кадастровий номер НОМЕР_5 , загальною площею 2,1187 га;

- кадастровий номер НОМЕР_6 , загальною площею 11,2035 га.;

2) реєстраційних справ, в тому числі рішення про реєстрацію, що стосуються здійснення ним 05.01.2018 року державної реєстрації договорів суборенди, укладених між ОСОБА_1 та Фермерським господарством «Чаплянська нива», наступних земельних ділянок:

- кадастровий номер НОМЕР_1 , загальною площею 56,5398 га;

- кадастровий номер НОМЕР_2 , загальною площею 3,4687 га;

- кадастровий номер НОМЕР_3 , загальною площею 44,0084 га;

- кадастровий номер НОМЕР_4 , загальною площею 2,6543 га;

- кадастровий номер НОМЕР_5 , загальною площею 2,1187 га;

- кадастровий номер НОМЕР_6 , загальною площею 11,2035 га.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись статтями 9, 12, 79, 80, 122, 160, 161, 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Старосинявської селищної ради Старосинявського району Хмельницької області Куцоконя Віталія Миколайовича про визнання протиправними та скасування рішень.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною одноособово за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 11 вересня 2019 р. о 14:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що, відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Запропонувати позивачу у 5 - денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати у Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Старосинявської селищної ради Старосинявського району Вінницької області та зобов"язати надати суду в строк до 11.09.2019 належним чином засвідченні копії:

1) реєстраційних справ, в тому числі рішення про реєстрацію, що стосуються здійснення ним 04.01.2018 року державної реєстрації договорів оренди, укладених між ОСОБА_1 та Летичівською районною державною адміністрацією, наступних земельних ділянок :

- кадастровий номер НОМЕР_1 , загальною площею 56,5398 га;

- кадастровий номер НОМЕР_2 , загальною площею 3,4687 га;

- кадастровий номер НОМЕР_3 , загальною площею 44,0084 га;

- кадастровий номер НОМЕР_4 , загальною площею 2,6543 га;

- кадастровий номер НОМЕР_5 , загальною площею 2,1187 га;

- кадастровий номер НОМЕР_6 , загальною площею 11,2035 га;

2) реєстраційних справ, в тому числі рішення про реєстрацію, що стосуються здійснення ним 05.01.2018 року державної реєстрації договорів суборенди, укладених між ОСОБА_1 та Фермерським господарством «Чаплянська нива», наступних земельних ділянок :

- кадастровий номер НОМЕР_1 , загальною площею 56,5398 га;

- кадастровий номер НОМЕР_2 , загальною площею 3,4687 га;

- кадастровий номер НОМЕР_3 , загальною площею 44,0084 га;

- кадастровий номер НОМЕР_4 , загальною площею 2,6543 га;

- кадастровий номер НОМЕР_5 , загальною площею 2,1187 га;

- кадастровий номер НОМЕР_6 , загальною площею 11,2035 га.

Оригінали зазначених доказів надати суду для огляду в судовому засіданні.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.

Звернути увагу учасників справи на положення частини 1 статті 57 КАС України, якою передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. Також роз`яснити, що представники сторін повинні надати суду в судовому засіданні документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до положень ст.59 КАС України, та документи, що посвідчують їх особу.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна