Справа № 200/5372/19-а
Суддя: Абдукадирова К.Е.
Дата ухвалення: 2019-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви

19 серпня 2019 р. Справа №200/5372/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення від 29 травня 2019 року в адміністративній справі № 200/5372/19-а

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84121, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Г. Батюка - 8, )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17 квітня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка полягає у нездійснені ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугою років МВС з 01 січня 2016 року виходячи з 90 відсотків грошового забезпечення відповідно до довідки про грошове забезпечення №5859 від 13 березня 2018 року, виданої Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Донецькій області, а саме в сумі 8065,32 грн з виплатою щомісячної різниці 200,61 грн. пенсії за 2018-2019 роки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплачувати ОСОБА_1 з 01.01.2019 року до 31.12.2019 року щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії відповідно до довідки про грошове забезпечення №5859 від 13.03.2018 року та місячним розміром отриманої позивачем пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року, а саме-1437,63 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з 01.01.2020 року до 31.12.2020 року виплачувати позивачу щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року а саме - 2875,26 грн. до повної виплати розрахованої суми -69006,24 грн.

Ухвалою суду від 22 квітня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/5372/19-а. Підготовче засідання призначено на 15 травня 2019 року, яке в подальшому відкладалось на 28 травня 2019 року.

28 травня 2019 року підготовче засідання закрито та в цей же день був здійснений розгляд справи по суті.

29 травня 2019 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст судового рішення підписаний 07 червня 2019 року.

Так, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84121, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Г. Батюка - 8, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84121, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Г. Батюка - 8, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) з 01 січня 2016 року у розмірі 90% відповідно до Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) від 13 березня 2018 року № 5859, виданої ОСОБА_1 Ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

15 серпня 2019 року від позивача до суду надійшла заява про роз`яснення судового рішення у справі № 200/5372/19-а.

В обґрунтування заявленої вимоги щодо роз`яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2019 року заявник посилається на приписи статті 254 КАС України та на те, що судове рішення є не зрозумілим (неясним) в частині, що стосується:

- розміру пенсії позивача з 01 січня 2016 року;

- виплати заборгованості з пенсії за 2016-2017 роки;

- окремої виплати заборгованості з пенсії за 2018-2019 роки;

- суми доплат за 2019 рік та 2020 рік.

Розглянувши подану заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до приписів частини статті 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Таким чином розгляд заяви про роз`яснення судового рішення здійснюється в письмовому провадженні.

Суд зауважує, що роз`яснення рішення полягає у викладенні судом його змісту у більш доступній, чіткій та конкретизованій формі, при цьому забезпечуючи дотримання принципів "незмінності" змісту рішення та виключно в межах тих питань, які були предметом судового розгляду. Суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, не допускається також зміна формулювання змісту цього рішення.

Позицію щодо незмінності судового рішення, зокрема, викладено в пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 7 "Про судове рішення в адміністративній справі".

Так, у даному пункті постанови Пленуму зазначено, що за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою. Результатом розгляду заяви про роз`яснення судового рішення є постановлення судом ухвали про задоволення заяви або відмову в задоволенні заяви.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що ухвалене рішення є цілком зрозумілим та таким, що ухвалене відповідно до позовних вимог позивача.

Відповідно до приписів статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З правового аналізу наведених норм, вбачається, що суд позбавлений права вирішувати ті чи інші питання щодо порушення прав та інтересів позивача порушення яких не відбулось, тобто на майбутнє. Крім того, питання щодо призначення, виплати, оформлення документів для виплати пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України, тобто в даному випадку відповідач має виключну компетенцію в питаннях призначення, перерахунку та виплати пенсії (дискреційні повноваження).

Водночас, питання розміру пенсії, періодів та строків виплати заборгованості є виключною компетенцією органів Пенсійного фонду України, а відтак суд не може встановлювати або змінювати розміри пенсійних виплат, встановлювати порядок та строки їх виплати.

З аналізу поданої заяви вбачається, що фактично позивач просить суд надати йому інформацію щодо розмірів пенсії, заборгованості з пенсійних виплат за певні періоди.

З цього приводу суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що за отриманням вказаної у заяві інформації, позивач має право звернутись до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області області (84121, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Г. Батюка - 8, ) в порядку Закону України «Про звернення громадян».

За таких обставин, заява відповідача щодо роз`яснення судового рішення є необґрунтованою, отже, задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 254, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення від 29 травня 2019 року в адміністративній справі № 200/5372/19-а за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84121, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Г. Батюка - 8, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до норм статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 19 серпня 2019 року.

Суддя К.Е. Абдукадирова