Справа № 1.380.2019.004130
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2019-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.004130
У Х В А Л А

з питань вжиття заходів забезпечення позову

14 серпня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк В.Я. розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву ОСОБА_1 про забезпечення його позову до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про забезпечення позову до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (надалі - ГУ ДФС у Львівській області) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 06.02.2019 за №Ф-2097-58У.

У вказаній заяві позивач просить суд зупинити стягнення на підставі виконавчого документа, а саме - вимоги ГУ ДФС у Львівській області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-2097-58У від 06.02.2019 у сумі 18 376 грн 72 коп.

Підставами для забезпечення позову, на думку позивача, є те, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, та ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Суддя, розглядаючи клопотання, виходив з наступних норм чинного законодавства.

Забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Метою забезпечення позову є вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача чи інших осіб, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі з метою запобігання потенційним труднощам у подальшому виконанні такого рішення.

Відповідно до ч.2 ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Пунктом 5 ч. 1 ст.151 КАС України передбачено, що позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно з ч. 1 ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» примусовому виконанню підлягають рішення, на підставі таких виконавчих документів - рішень інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами.

Абзацом 3 ч.1 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Наведені норми вказують на те, що вимога про сплату боргу (недоїмки) є документом, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

З документів, доданих позивачем до заяви про забезпечення позову, вбачається таке.

Відповідно до вимоги ГУ ДФС у Львівській області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-2097-58У від 06.02.2019, заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені ОСОБА_1 становить 18 376 грн 72 коп.

З заяви ГУ ДФС у Львівській області №4231/9/58.17-16 від 10.04.2019 вбачається, що згадану вимогу скеровано для виконання до Золочівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (надалі - Золочівський РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області).

Постановою Золочівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області від 07.05.2019 відкрито виконавче провадження №59038229 про примусове виконання вимоги №Ф-2097-58У від 06.02.2019.

07.05.2019 Золочівським РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області винесено постанову про стягнення виконавчого збору з боржника у розмірі 1 827 грн 64 коп.

31.05.2019 Золочівським РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

З перелічених доказів встановлено, що виконавча служба здійснює виконавчі дії по примусовому стягненню з ОСОБА_1 суми боргу (недоїмки), зазначеної у податковій вимозі №Ф-2097-58У від 06.02.2019.

Оскільки завершення стягнення боргу зазначеного у спірній вимозі може істотно ускладнити поновлення порушених чи оспорюваних прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, суддя вважає заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову такою, що ґрунтується на підставах визначених п.1 ч.2 ст.150 КАС України.

Відтак, згадана заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 156, 248, 256 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

заяву ОСОБА_1 про забезпечення його позову до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу - задовольнити.

Зупинити стягнення на підставі вимоги Головного управління ДФС у Львівській області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-2097-58У від 06.02.2019 у сумі 18 376 грн 72 коп.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Мартинюк В.Я.