Справа № 620/1491/19
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2019-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/1491/19
УХВАЛА

19 серпня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Бєлової Л.В. та суддів Кучми А.Ю., Пилипенко О.Є., перевіривши матеріали апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.
Перевіривши апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року, колегія суддів зазначає таке.
Згідно з частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України), юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною шостою статті 59 КАС України, передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Із змісту поданої апеляційної скарги вбачається, що від Військової частини НОМЕР_1 вона підписана тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 .
До матеріалів поданої апеляційної скарги додано копію витягу із наказу від 05.08.2019 року № 190, виданого командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , згідно з яким на час його відпустки на період з 05.08.2019 року по 09.08.2019 року тимчасово виконання обов`язків покладено на ОСОБА_4 начальника штабу-першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 1000/5 від 18 червня 2015 р. та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 р. за № 736/27181, право на створення, підписання, погодження, затвердження документів визначається актами законодавства, положеннями (статутами) установ, положеннями про структурні підрозділи і посадовими інструкціями.
Згідно підпункту 7 пункту 3 Розділу ІІ цих Правил у посадових інструкціях визначаються повноваження щодо засвідчення документів та їх копій.
Пунктом 10 Розділу ІІ названих Правил передбачено, що порядок виготовлення, засвідчення та видавання копій документів визначається інструкцією з діловодства установи. Установа має право засвідчувати копії документів, що створюються в ній, за винятком копій документів, які відповідно до законодавства потребують засвідчення в нотаріальному порядку.
Копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».
Так, копія витягу із наказу від 05.08.2019 року № 190, виданого командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , згідно з яким на час його відпустки на період з 05.08.2019 року по 09.08.2019 року тимчасово виконання обов`язків покладено на ОСОБА_4 , засвідчена ОСОБА_5 .
Суд звертає увагу, що у матеріалах справи відсутні докази, що підтверджують наявність повноважень у ОСОБА_5 засвідчувати копії довіреностей.
Завірення цієї копії підписом ОСОБА_5 , із зазначенням своєї посади є лише окремим елементами виконання вимог щодо форми і змісту довіреності, однак у цілому вони не створюють умов, за яких довіреність належить визнати такою, що оформлена відповідно до вимог закону.
Отже, надана копія витягу із наказу від 05.08.2019 року № 190, виданого командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , згідно з яким на час його відпустки на період з 05.08.2019 року по 09.08.2019 року тимчасово виконання обов`язків покладено на ОСОБА_4 не вважається документом, який підтверджує повноваження Сидорова Я.І. у розумінні процесуального закону.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.
Відповідно до п.1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до ч.7 ст.298 КАС України копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Керуючись ст. 169, 255, 298 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Ухвала може бути оскаржена протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду з урахуванням положень статті 329 КАС України.
Ухвалу підписано колегією суддів 19 серпня 2019 року.

Суддя-доповідач Л.В. Бєлова

Судді А.Ю. Кучма,

О.Є. Пилипенко