Справа № 360/3376/19
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2019-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

20 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3376/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92200, Луганська область, смт. Білокуракине, вул. Історична, 81) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 27.05.2019 № 6 про відмову в призначенні мені пенсії на пільгових умовах;

2) зобов`язати відповідача повторно розглянути мою заяву від 04.03. 2019 про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зарахувати до пільгового стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 період роботи з 04.09.1989 по 31.12.1997 у ПАТ «Луганський Трубний завод» в якості оцинкувальники гарячим способом, зарахувати до пільгового стажу період роботи з 31.12.1997 року по 03.06.2006 року у ПАТ «Луганський Трубний завод» в якості оцинкувальники гарячим способом без виключень, до мого страхового стажу додатково зарахувати по одному року за кожний повний рік стажу моєї роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 у ПАТ «Луганський Трубний завод» в якості оцинкувальники гарячим способом.

Ухвалою суду від 01 серпня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: письмові пояснення щодо оскарження рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області у судовому чи адміністративному порядку, а в разі такого оскарження також надати відповідні докази та рішення прийняті за наслідком оскарження (за наявності), а також рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області (за наявності).

09 серпня 2019 року позивачем було отримано копію ухвали суду від 01 серпня 2019 року про залишення позовної заяви без руху, що підтверджується відповідним рекомендованим повідомленням про вручення.

16 серпня 2019 року на виконання ухвали суду від 01 серпня 2019 року від позивача надійшли письмові пояснення.

Таким чином, позивачем усунено недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 01 серпня 2019 року.

В обґрунтуванням позовних вимог позивач зазначає, що у зв`язку з досягненням віку 50 років та наявністю права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 він звернувся з заявою про призначення пенсії та відповідним пакетом документів до відповідача. Рішенням № 6 від 27.05.2019 відповідач відмовив позивачу в призначенні пенсії. Мотивуючи відмову зазначив, що пенсія призначається після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1. Відповідач визнав підтвердженим загальний стаж роботи позивача 29 років 08 місяців 02 дні, тобто загальний стаж складає більше 25 років. З 04.09.1989 по 03.06.2006 позивач працював у ПАТ "Луганський Трубний завод" в якості оцинковувача гарячим способом. Відповідач визнав підтвердженим стаж роботи у ПАТ "Луганський Трубний завод" в якості оцинковувача гарячим способом лише 06 років 04 місяці 01 день, тобто менше десяти років, у зв`язку з цим відмовив у призначенні пенсії. Пільговий стаж роботи з 04.09.1989 по 31.12.1997 на тому ж робочому місці у тому ж цеху того ж заводу - у ПАТ "Луганський Трубний завод" в якості оцинковувача гарячим способом відповідач не визнав підтвердженим у зв`язку з відсутністю архівних документів. Відповідач не привів розрахунки стажу за періодами. Відповідач не зазначив, які обставини і якими архівними документами не підтверджено. Відповідач не взяв до уваги, що архів підприємства знаходиться у м. Луганськ, можливість отримати будь-які документи з архіву відсутня.

Таким чином позивач вважає, що рішення відповідача № 6 від 27.05.2019 є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 03 вересня 2019 року надати суду наступні докази і відомості:

належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (в межах предмету позову);

заяву позивача про призначення пенсії на пільгових умовах з усіма додатками та рішення, яке було прийнято за результатами розгляду заяви;

рішення комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області про результати розгляду заяви про підтвердження стажу роботи, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 щодо не зарахування ОСОБА_1 періодів роботи у ПАТ «Луганський трубний завод», на яке Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області посилається в якості підстави відмови у зарахуванні стажу до пільгового та в призначенні пенсії позивачу у рішенні №6 від 27.05.2019;

відомості про оскарження рішення про відмову в призначенні пенсії до органу вищого рівня, якщо мало місце таке оскарження;

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа буде розглядатися суддею Захаровою О.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова