Справа № 280/701/19
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2019-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 серпня 2019 року м. Дніпросправа № 280/701/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Юрко І.В. (доповідач), суддів: Чабаненко С.В., Чумака С.Ю., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент» про приєднання до апеляційної скарги Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року у справі №280/701/19 за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України, (третя особа- Державна казначейська служба України) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року у вказаній вище справі позовну заяву задоволено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційногоо адміністративного суду від 17 липня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху.

08.08.2019 року до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент» про приєднання до апеляційної скарги Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року у справі №280/701/19.

Згідно частини першої статті 302 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.

Відповідно до частини другої вказаної статті до заяви про приєднання до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи.

Проте, заявник не надав суду апеляційної інстанції документ про сплату судового збору та докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи.

Крім того, заявником не зазначено які питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент» вирішено рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року у справі №280/701/19.

Також, суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України не встановлено вимоги до форми та змісту заяви про приєднання до апеляційної скарги, проте суд вважає за можливе застосувати аналогію закону та перевірити вказану заяву на відповідність вимогам, що встановлені Кодексом адміністративного судочинства України до форми та змісту апеляційних скарг.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Перевіривши заяву про приєднання до апеляційної скарги на відповідність вимогам, що встановлені Кодексом адміністративного судочинства України до форми та змісту апеляційних скарг, суд дійшов висновку, що вказана заява підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-ІІІ від 03 жовтня 2017 року, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

В свою чергу, згідно з ч.7 ст.44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною восьмою ст.44 КАС України встановлено, що процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

При цьому, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

На час звернення із заявою про приєднання до апеляційної скарги функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не здійснено.

Заява про приєднання до апеляціної скарги подана до суду апеляційної інстанції електронною поштою та засвідчена електронним цифровим підписом.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо: апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Таким чином, заява про приєднання до апеляційної скарги, подана до запровадження функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та засвідчена електронно-цифровим підписом, не може вважатися підписаною у встановленому законом порядку.

Враховуючи вищевикладене, заява про приєднання до апеляційної скарги підлягає поверненню заявникові.

Керуючись ст.ст.7, 302, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент» про приєднання до апеляційної скарги Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року у справі №280/701/19 за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України, (третя особа - Державна казначейська служба України) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, повернути особі, яка її подала.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий - суддя І.В. Юрко

суддя С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак