Справа № 520/8067/19
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 серпня 2019 р. Справа № 520/8067/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5, ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної та матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить суд:

визнати протиправними та скасувати наказ ГУНП в Харківській області № 209 о/с від 17.07.2019 в частині звільнення з НП України старшого лейтенанта поліції Долгової Карини Ігорівни (0003795) , слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи, слідчого відділу Новобоварського відділу ГУНП в Харківській області;

визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Харківській області № 611 від 19.06.2019 «Про застосування дисциплінарних стягнень до поліцейських Новобоварського ВП ГУНП в Харківській області» в частині , що стосується старшого лейтенанта поліції Долгової Карини Ігорівни (0003795), слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи, слідчого відділу Новобоварського відділу ГУНП в Харківській області;

поновити ОСОБА_1 на посаді слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи, слідчого відділу Новобоварського відділу ГУНП в Харківській області зі спеціальним званням старшого лейтенанта поліції, без обов`язкового проходження атестації та стажування;

зобов`язати ГУНП в Харківській області виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 17.7.2019 по день поновлення на посаді за час вимушеного прогулу;

в частині поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за один місяць звернути до негайного виконання;

стягнути з ГУНП в Харківській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 100000 грн.

За приписами частини 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з`ясування питання, чи відповідає позов вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюється Законом України «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674). Згідно з п.1 ч.1 ст. 5 Закону № 3674 від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Позивачем, серед іншого, заявлено позовні вимоги про скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, вказані позовні вимоги підпадають під регулювання п.1 ч.1 ст. 5 Закону № 3674, а позивач звільнена від сплати судового збору за вказані вимоги.

Проте, суд звертає увагу позивача на те, що вимога про стягнення з відповідача моральної шкоди не є вимогою про стягнення заробітної плати чи поновлення на роботі, а отже, не підпадає під дію п.1 ч.1 ст.5 Закону № 3674.

Позовна вимога про стягнення моральної шкоди підлягає оплаті судовим збором як майнова вимога, оскільки відшкодування моральної шкоди фактично є вимогою про стягнення шкоди, визначеної позивачем сумою грошових коштів - 100000 грн.

Відповідно до статті 4 Закону №3674 судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 1921 грн.

За подання фізичною особою або фізичною особою - підприємцем фізичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір за ставкою 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання даної позовної заяви, що складає 1000 грн.

Крім цього, як встановлено п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Під обґрунтованим розрахунком суми, що стягується, слід розуміти визначення грошового еквіваленту факту заподіяння моральної шкоди залежно від характеру і обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних і т.д.), які зазнала позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалість, можливість відновлення і т.д.) і з урахуванням інших обставин.

Даний висновок щодо застосування норм права викладено в ухвалі Верховного Суду від 04.01.2019 року в адміністративній справі № 9901/1/19.

Проте позивачем не надано обґрунтованого розрахунку суми заявленої до стягнення з відповідача моральної шкоди.

За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд зазначає, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 1000 грн. на розрахунковий рахунок - 4012, одержувач - УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ - 37999628, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону

- обґрунтованого розрахунку суми моральної шкоди в розмірі 100000 грн. (із визначенням грошового еквіваленту факту заподіяння моральної шкоди залежно від характеру і обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних і т.д.), які зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалість, можливість відновлення і т.д.) і з урахуванням інших обставин).

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаниз недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліку позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліку позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, які подала позовну заяву, а також її представнику.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Зоркіна Ю.В.