Справа № 200/8878/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2019-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

16 серпня 2019 р. Справа №200/8878/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши в письмовому провадженні питання про подальший розгляд адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

за правилами загального позовного провадження,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати їй пенсії з 1 липня 2018 року;

- зобов`язання відповідача поновити виплату пенсії позивачу на загальних підставах без застосування законодавства в сфері внутрішньо переміщених осіб.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі і справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ст. 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII пенсії виплачуються без урахування одержуваного заробітку (прибутку) за місцем проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

Як вбачається з матеріалів справи позивач є внутрішньо переміщеною особою з липня 2017 року на підставі відповідної довідки від 17 липня 2017 року № , виданої Управлінням соціального захисту населення Бахмутської міської ради (а.с. 12).

За приписами ч. 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Згідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів від 5 листопада 2014 р. № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Як вбачається з адміністративного позову фактичним місцем перебування позивача зазначено: АДРЕСА_1 .

Враховуючи, що в межах цієї справи розглядаються позовні вимоги позивача про зобов`язання Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії, беручи до уваги зазначені вище нормативно-правові приписи, суд вважає за необхідне отримати уточнені відомості щодо місця проживання/перебування позивача.

Крім цього, суд зазначає, що позивач просить суд зобов`язати відповідача виплачувати їй в подальшому пенсію в загальному порядку без застосування законодавства в сфері внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (далі - Закон № 1706-VII, Закон України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб") для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на пенсійне забезпечення, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 509.

Згідно абз. 7 ч. 1 ст. 12 Закону № 1706-VII рішення про скасування дії довідки приймається керівником структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання особи та надається внутрішньо переміщеній особі протягом трьох днів з дня прийняття такого рішення.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні відомості щодо скасування довідки внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 .

Враховуючи наведені вище нормативно-правові приписи, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати суду додаткові відомості, зокрема надати суду відомості щодо чинності довідки від 17 липня 2017 року № , виданої Управлінням соціального захисту населення Бахмутської міської ради про надання ОСОБА_1 статусу внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність даної справи, беручи до уваги необхідність витребування додаткових доказів у справі, суд дійшов висновку про необхідність її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись, ст.ст. 12, 248, 260 КАС України Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії розглядати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 10 вересня 2019 року о 9 год 30 хв в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

3. Запропонувати позивачу надати суду до 9 вересня 2019 року уточнену інформацію щодо її фактичного місця проживання/перебування та інформацію про чинність довідки від 17 липня 2017 року № , виданої Управлінням соціального захисту населення Бахмутської міської ради.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Н.П. Волгіна