Справа № 235/5168/19
Суддя: Філь О. Є.
Дата ухвалення: 2019-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

16.08.2019 Провадження 2-а/235/44/19
Справа 235/5168/19
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

16 серпня 2019 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Філь О.Є.

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанову по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

29 липня 2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В позовній заяві (скарзі) ОСОБА_1 зазначено, що він просить визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 15 липня 2019 року.

Позовна заява (скарга) ОСОБА_1 подана ним до канцелярії суду 29.07.2019 року, тобто позивачем поданий позов після закінчення строку, встановленого ч. 2 ст. 286 КАС України. Тому ухвалою судді від 30 липня 2019 року позовна заява була залишена без руху, позивачу було роз`яснено, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Також у ухвалі судді були зазначені інші недоліки позовної заяви, які позивач повинен був усунути.

Ухвала від 30 липня 2019 року була отримана позивачем ОСОБА_1 05.08.2019 року.

08.08.2019 року на адресу суду надійшла заява позивача про визнання причин пропуску строку поважними та поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення.

В заяві позивач посилається на те, що ним був пропущений строк на звернення до суду з зв`язку з тим, що в період з 15 липня 2019 року по 27 липня 2019 року він перебував у справах в місті Києві.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку, суд вважає, що вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду є неповажними, оскільки позивач не спростовує того факту, що він отримав копію постанови про накладення адміністративного стягнення 15 липня 2019 року, а сам факт перебування його у справах в м. Києві, щодо якого він жодних доказів не надав, не може бути визнаний судом в якості поважної причин для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Право на судовий захист не є абсолютним. Особа, яка звертається з позовом до суду, має дотримуватись певної процедури, встановленої законом. Так, однією з обов`язкових умов реалізації права на доступ до правосуддя, законодавством встановлений строк звернення до суду.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (приклад: справа „Стаббігс на інші проти Великобританії, справа „Девеер проти Бельгії).

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо вказані особою підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи, що вказані позивачем ОСОБА_1 підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, а саме, факт перебування його у справах в м. Києві, щодо якого він жодних доказів не надав, не визнані судом в якості поважних причин для поновлення строку звернення до адміністративного суду, то позовна заява підлягає поверненню.

Крім того, суд звертає увагу на те, що позивач не усунув інші недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 30 липня 2019 року, а саме, він не виклав позовну заяву відповідно до вимог ст. 160 КАС України, а лише надав в одному примірнику заяву про усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 122, 123, 286 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву (скаргу) ОСОБА_1 на постанову по справі про адміністративне правопорушення повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена учасниками справи безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду, з врахуванням вимог п. 15.5 Перехідних положень КАС України. Апеляційні скарги можуть бути подані протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: