Справа № 640/15349/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 серпня 2019 року м. Київ № 640/15349/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи

ОСОБА_1

до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

треті особи ОСОБА_3,

Київська міська рада

про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язати вчинити дії

ВСТАНОВИВ :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (надалі - відповідач), адреса: 01001, місто Київ, вулиця Городецька, будинок 13, треті особи - ОСОБА_3 (надалі - третя особа 1), адреса: АДРЕСА_2, Київська міська рада (надалі - третя особа 2), адреса: 01044, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 36, в якій позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції про закінчення виконавчого провадження №57853079 від 17 липня 2019 року по виконавчому листу №826/5426/16 у зв`язку з протиправною бездіяльністю відповідача з 16 грудня 2018 року до 16 квітня 2019 року, з 27 квітня 2019 року до 17 липня 2019 року, порушенням порядку, визначеному у розділі ХІ «Відповідальність у виконавчому провадженні» Закону №1402 від 02 червня 2016 року, не реалізацією наявних у відповідача в особі державного виконавця прав, повноважень, передбачених статтею 18 Закону України №1404 від 02 червня 2016 року;

- зобов`язати відповідача повернути авансовий внесок ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , надати звіт, а також зобов`язати відповідача подати суду звіт про виконання рішення щодо даного позову.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, позовна заява ОСОБА_1 не містить вказаних відомостей.

Крім того, у відповідності до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору. Натомість зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить звільнити його від сплати судового збору, у зв`язку з майновим станом, що погіршився з переломом ребра і необхідністю нести витрати на утримання матері, 1933 року народження, дружини та сплатою позивачем боргу за газ понад 3900,00 грн у липні 2019 року.

Розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд виходить з наступного.

Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 1 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» установлена у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривень.

Так, позивачем заявлено позовні вимоги про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження №57853079 від 17 липня 2019 року, яка у розумінні вимог чинного законодавства, є позовною вимогою немайнового характеру, тобто, сплаті підлягає судовий збір у розмірі 768,40 грн., а позовна вимога про зобов`язання повернути сплачений авансовий внесок (за текстом позовної заяви позивачем сплачено авансовий внесок у розмірі 7446,00 грн) є позовною вимогою майнового характеру, за яку необхідно сплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн.

З урахуванням розміру заявлених вимог та наведених положень законодавства, загальний розмір судового збору за звернення до суду з вказаним адміністративним позовом становить 1536,80 гривень.

При цьому, у відповідності до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи той факт, що позивачем на підтвердження обставин, зазначених у клопотанні про звільнення від сплати судового збору надано суду лише копію рентгенографії від 24 липня 2019 року та копію квитанції про сплату послуг газопостачання 20 липня 2019 року.

Проте, не надано доказів, які підтверджують витрати, пов`язані з переломом ребра (про стверджував позивач), а також не надано доказів, що на утриманні у позивача перебувають його мати похилого віку (1933 року народження) та дружина, що позбавляє суд можливості на теперішній час вирішити питання щодо можливості звільнення його від сплати судового збору за звернення до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом немайнового та майнового характеру у розмірі 1536,80 (отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 4021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101) або надання належних доказів, на підтвердження обставин, які дають підстави дійти висновку про можливість звільнення від його сплати.

Керуючись статтями 160 - 162, частиною 1, 2 статті 169, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова