Справа № 520/2879/19
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2019-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
15 серпня 2019 р.Справа № 520/2879/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Чалого І.С.,

суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача ОСОБА_1 у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 по справі № 520/2879/19 за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 , з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області () нову довідку про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_2 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01 березня 2018 року у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, з повною інформацією, за формою передбаченою додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 для перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018року на підставі ст. ст. 43, 8, 10 та 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (50% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, на підставі п. 5, п.п. 1 постанови КМУ від 30.08.2017 №704), премії (у розмірі 10% посадового окладу на підставі п. 5, п.п. 2 постанови КМУ від 30.08.2017 №704), подати протягом п`ятнадцяти днів, з дня набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області () після отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) нової довідки про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_2 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_2 ) станом на 01 березня 2018 року для перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року провести повторний перерахунок пенсії ОСОБА_2 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_2 ) з 01 січня 2018 року з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з 01 січня 2018 року що зазначені у висновках рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2018 року у справі №2040/7000/18 та з урахуванням, надбавки за особливості проходження служби, премії, та здійснити виплату ОСОБА_2 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_2 ) з 01 січня 2018 року суму недоплаченої частини основного розміру пенсії однією сумою з урахуванням виплачених сум, подати протягом трьохтижневого строку, з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення що передбачено ч.1 ст. 382 КАС України.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 адміністративний позов ОСОБА_2 залишено без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2019 відкрито апеляційне провадження у справі № 520/2879/19 та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

До суду апеляційної інстанції надійшло клопотання від представника позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що ухвалою Верховного Суду від 23.05.2019 відкрито провадження у зразковій справі № 160/3586/19 (Пз/9901/12/19). Предметом спору у цій зразковій справі є постанова № 103. У зв`язку з цим вважає, що зазначена справа, що перебуває в провадженні апеляційного суду, підпадає під ознаки типової, провадження у якій відкрито Верховним Судом, оскільки відповідачем в обох випадках є територіальний орган Пенсійного фонду, а спір виник з аналогічних підстав і відносин, що регулюються одними нормами права.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши доводи заявленого клопотання, колегія суддів вважає, що провадження у справі не підлягає зупиненню з огляду на таке.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Зі змісту ухвали суду касаційної інстанції від 23.05.2019 у справі № 160/3586/19 вбачається, що ознаками типових справ є те, що:

позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

З матеріалів справи вбачається, що спір, який є предметом розгляду у цій справі, виник у зв`язку з неправомірними, на переконання представника позивача, діями Харківського обласного військового комісаріату щодо відмовити видати нову довідку про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії позивачу з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби та премії, та відмови органу Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії на підставі цієї довідки.

У вказаній справі, що розглядається в суді, та в зразковій справі спір виник з однієї підстави - внаслідок скасування в судовому порядку п.1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб". Водночас предмет позову, а саме вимоги звернені до відповідачів відрізняються в частині обраного способу захисту та обсягу дій, які повинен вчинити територіальний орган Пенсійного фонду. До того ж суб`єктний склад у справі, що переглядається, також стосується іншого суб`єкта владних повноважень ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), оцінка правомірності дій якого у зразковій справі не надається.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. ст. 237, 291, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника позивача Сойміна Валерія Івановича про зупинення провадження у справі № 520/2879/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню відповідно до ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Чалий І.С.
Судді Жигилій С.П. Перцова Т.С.