Справа № 2040/7707/18
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2019-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 серпня 2019року

м. Київ

Справа № 2040/7707/18

Провадження № 11-713за19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 8 травня 2019 року у справі за його позовом до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заробітної плати, витрат та інших компенсацій,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заробітної плати, витрат та інших компенсацій.

Харківський окружний адміністративний суд рішенням від 10 грудня 2018 року, залишенимбез змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 8 травня 2019 року, у задоволенні позову відмовив.

Касаційний адміністративний суду у складі Верховного Суду ухвалою від 11 червня 2019 року у відкритті касаційного провадження відмовив на підставі пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

У липні 2019 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 , у якій він порушує перед Великою Палатою Верховного Суду питання про скасування рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 8 травня 2019 року, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Як на підставу для подання цієї скарги, ОСОБА_1 посилається на положення КАС, якими регламентовано апеляційне та касаційне провадження судом в адміністративних справах.

КАС чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

За правилами частини третьої статті 292 КАС Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Згідно із частиною четвертою статті 22 КАС Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Таким чином, Велика Палата Верховного Суду може переглядати (в апеляційному порядку) виключно судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним лише як судом першої інстанції в зазначених вище справах.

Відповідно до частини першої статті 24 КАС Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

Зі змісту скарги ОСОБА_1 убачається, що він фактично порушує питання про касаційний перегляд рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції, при цьому встановлених статтями 346, 347 КАС передумов для здійснення такого перегляду саме Великою Палатою Верховного Суду за матеріалами заяви не встановлено.

Положеннями чинного законодавства не передбачено й можливості оскарження до Великої Палати Верховного Суду судових рішень, постановлених Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду як судом касаційної інстанції.

До повноважень Великої Палати Верховного Суду, що визначені КАС, не віднесено постановлення у справі на вимогу її учасника зразкового рішення. Передумови для вирішення Верховним Судом зразкової справи визначено статтею 290 КАС, за правилами частини одинадцятої якої Велика Палата Верховного Суду переглядає рішення Верховного Суду у зразковій справі в апеляційному порядку.

Отже, у відкритті провадження Великою Палатою Верховного Суду за заявою ОСОБА_1 про перегляд на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 8 травня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заробітної плати, витрат та інших компенсацій слід відмовити.

Керуючись статтями 22, 24, 331, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити у відкритті провадження Великою Палатою Верховного Суду за заявою ОСОБА_1 про перегляд рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 8 травня 2019 року у справі за його позовом до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заробітної плати, витрат та інших компенсацій.

2. Надіслати ОСОБА_2 у ОСОБА_3 у копію цієї ухвали разом з матеріалами скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
СуддіН. О. Антонюк О. Р. Кібенко
Т. О. АнцуповаВ. С. Князєв
С. В. БакулінаЛ. М. Лобойко
В. В. БританчукН. П. Лященко
Ю. Л. ВласовЛ. І. Рогач
М. І. ГрицівО. М. Ситнік
Д. А. ГудимаО. С. Ткачук
В. І. ДанішевськаВ. Ю. Уркевич
Ж. М. ЄленінаО. Г. Яновська
О. С. Золотніков