Справа № П/811/4146/14
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2019-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 серпня 2019 року

Київ

справа №П/811/4146/14

адміністративне провадження №К/9901/8237/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Юрченко В.П., суддів - Васильєвої І.А., Пасічник С.С., розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 червня 2015 року (колегія у складі суддів: Олефіренко Н.А., Білак С.В., Шальєвої В.А.) у справі № П/811/4146/14 за позовом Приватного акціонерного товариства «МТС Україна» до Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання дій протиправними, скасування податкової вимоги та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «МТС Україна» (надалі позивач, Товариство) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (надалі відповідач, податковий орган) про визнання протиправними дій щодо неврахування відомостей, які зазначені у розрахунку податкових зобов`язань стосовно сплати консолідованого податку на прибуток, та доповнень до податкового розрахунку з податку на прибуток; податкової вимоги від 04 вересня 2014 року про сплату авансових внесків з податку на прибуток у сумі 636523 грн, зобов`язання відповідача зменшити суму авансових внесків з податку на прибуток на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів і здійснити коригування даних в картці особового рахунку Кіровоградської філії Товариства шляхом виключення відомостей стосовно наявності податкового боргу з авансових внесків з податку на прибуток.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у Товариства відсутній борг зі сплати авансових внесків з податку на прибуток. Складаючи податкову вимогу, відповідач не врахував доповнень та відомостей до розрахунків податкових зобов`язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток та податку на прибуток.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 4 березня 2015 року у задоволені в позову відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що надіслання платнику податків податкової вимоги ніяким чином не порушує його права.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 червня 2015 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нову постанову, позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії Кіровоградської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області щодо не прийняття відомостей, зазначених у спеціально відведеному місці податкового розрахунку щодо сплати консолідованого податку на прибуток за та неврахування доповнення до податкового розрахунку з податку на прибуток підприємства.

Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Кіровоградської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області від 4 вересня 2014 року № 1481-25 про сплату податкового боргу Кіровоградської філії - відокремленого підрозділу Приватного акціонерного підприємства «МТС Україна» з авансових внесків з податку на прибуток підприємству на суму 636 523 грн.

Зобов`язано Кіровоградську об`єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області зменшити суму авансових внесків з податку на прибуток на суму 636 523 грн на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів.

Зобов`язано Кіровоградську об`єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області здійснити коригування даних в картці особового рахунку Кіровоградської філії - відокремленого підрозділу Приватного акціонерного підприємства «МТС Україна» шляхом виключення з неї відомостей про наявність податкового боргу за авансовим внеском з податку на прибуток в розмірі 636 523 грн.

Задовольняючи позов, суд апеляційної інстанцій виходив з того, що сума зобов`язань, визначена у декларації з урахуванням наданих позивачем доповнень до розрахунку податкових зобов`язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік, є самостійно узгодженими податковими зобов`язаннями та була здійснена позивачем своєчасно, кошти фактично надійшли до бюджету, Державному бюджету України не спричинено будь-яких негативних наслідків або збитків.

Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, податковий орган подав касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відзив на касаційну скаргу не надходив, що не перешкоджає її розгляду по суті.

Переглянувши судові рішення в межах доводів касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що Приватне акціонерне підприємство «МТС Україна» зареєстровано як юридична особа рішенням Печерської районної в м. Києві державною адміністрацією 24 січня 1995 року, перебуває на обліку в органах податкової служби з 21 листопада 1992 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 649614 , довідкою про взяття на облік платника податків від 27 серпня 2013 року, довідкою з ЄДРПОУ АА № 639369.

Одним із основних видів діяльності позивача за КВЕД є 61.20: діяльність у сфері безпровідного електрозв`язку та є платником консолідованого податку на прибуток підприємств.

Позивач звернувся до податкового органу із заявою від 9 вересня 2013 року № FD -13-19157/10 про зменшення щомісячних авансових внесків з податку на прибуток за рахунок авансових внесків, що сплачені при виплаті дивідендів.

Станом на 28 лютого 2014 року позивачем подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2013 рік до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків та подано розрахунок податкових зобов`язань щодо сплати консолідованого податку за 2013 рік до Кіровоградської ОДПІ.

Листом від 28 лютого 2014 року № FD-14-4442 позивач надав доповнення до податкової декларації з податку на прибуток за 2013 рік, де зазначив, що аналіз формули розрахунку авансових платежів, що затверджена наказом Міндоходів від 30 грудня 2013 року № 872 (рядок 23) показує, що суми авансів авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів, що були сплачені протягом 2012 та 2013 років і не враховані у зменшення податкових зобов`язань за 2013 рік (рядок 13.5.2 Додатку ЗП Декларації) на розрахунок щомісячних авансових внесків ніяк не впливають. У зв`язку з тим, що застосування у цих рядках формул розрахунку авансових платежів за період березень 2014-лютий 2015 призведе до збільшення податкових зобов`язань на суми сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів всупереч положенням Податкового кодексу України, позивач надав розрахунок щомісячних авансових внесків, що підлягають сплаті у період березень 2014 - лютий 2015 років.

Листом від 28 лютого 2014 року № FD-14-4442/18 в порядку пункту 46.4, абзаців 5, 6 пункту 57.1 Податкового кодексу України позивач надав доповнення до розрахунку податкових зобов`язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік, де зазначено розрахунок щомісячних авансових внесків, що підлягають сплаті Кіровоградською філією ПАТ «МТС Україна» у період березень 2014 року-лютий 2015 року у довільній формі.

Кіровоградською філією ПАТ «МТС Україна» сплачено авансові внески податку на прибуток на суму дивідендів, що підтверджується платіжними дорученнями: № від 10.10.13 року, № від 17.09.13 року, № від 09.09.13 року, № від 16.07.13 року, № від 19.06.13 року, № від 30.05.13 року, № від 09.10.12 року, № 010083404 від 17.10.12 року, № від 05.10.12 року, № від 17.07.12 року, № від 21.05.12 року, № від 05.03.12 року, № від 19.12.11 року, № від 14.11.11 року, № від 14.11.11року, № від 22.09.11 року, № від 22.09.11 року, № від 19.08.11 року, № від 18.07.11 року, № від 19.05.11 року.

Податковим органом виставлено податкову вимогу від 4 вересня 2014 року № 1481-25 про сплату податкового боргу Кіровоградською філією ПАТ «МТС Україна» з авансових внесків з податку на прибуток підприємств на суму 636523 грн.

Листом Міністерства доходів і зборів України від 12 вересня 2013 року № 17802/7/99-99-19-03-02-17, роз`яснено, що сплачені протягом 2013 року авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів, а також не враховані у зменшення податку суми авансових внесків при виплаті дивідендів за попередній рік зменшують суму податкових зобов`язань платника, що підлягають сплаті, у декларації за 2013 рік. Відповідно, суми авансових внесків з податку на прибуток, що сплачуватимуться щомісяця починаючи з березня 2014 по лютий 2015 року включно, розраховуються у декларації за 2013 рік у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за 2013 рік, зменшеної на суми сплачених у такому році авансових внесків при виплаті дивідендів, а також не врахованих у зменшення податку сум авансових внесків при виплаті дивідендів за попередній рік.

Підпунктами 153.3.3 та 153.3.4 пункту 153.3 статті 153 Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла на момент спірних правовідносин) встановлено, що платник податку - емітент корпоративних прав, державне некорпоратизоване, казенне чи комунальне підприємство зменшує суму нарахованого податку звітного періоду на суму авансового внеску, попередньо сплаченого протягом такого звітного періоду у зв`язку з нарахуванням дивідендів згідно з підпунктом 153.3.2 цього пункту. Не дозволяється проведення зазначеного заліку з податком, передбаченим статтею 156 цього Кодексу.

У разі якщо сума авансового внеску, попередньо сплаченого протягом звітного періоду, перевищує суму податкових зобов`язань підприємства - емітента корпоративних прав за податком на прибуток такого звітного періоду, сума такого перевищення переноситься у зменшення податкових зобов`язань наступного податкового періоду, а при отриманні від`ємного значення об`єкта оподаткування такого наступного періоду - на зменшення податкових зобов`язань майбутніх податкових періодів.

Відповідно пункту 46.4 статті 46 Податкового Кодексу України, якщо платник податків вважає, що форма податкової декларації, визначена центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, збільшує або зменшує його податкові зобов`язання, всупереч нормам цього Кодексу з такого податку чи збору, він має право зазначити цей факт у спеціально відведеному місці в податковій декларації. У разі необхідності платник податків може подати разом з такою податковою декларацією доповнення до такої декларації, які складені за довільною формою, що вважатиметься невід`ємною частиною податкової декларації. Таке доповнення подається з поясненням мотивів його подання.

Суд погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що в порушення положень пункту 46.4 статті 46 Податкового Кодексу України відповідачем не враховано доповнення до розрахунку податкових зобов`язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік, надані позивачем в якості невід`ємної частини податкової декларації за 2013 рік. Сума зобов`язань, визначена у декларації з урахуванням наданих позивачем доповнень до розрахунку податкових зобов`язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік, є самостійно узгодженими податковими зобов`язаннями та здійснена позивачем своєчасно, кошти фактично надійшли до бюджету, Державному бюджету України не спричинено будь-яких негативних наслідків або збитків.

Доводи касаційної скарги не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваного рішення, судом апеляційної інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Згідно з ч. 1 ст. 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 341, 345, 349, 350 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області залишити без задоволення.

2. Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 3 червня 2015 року у справі № П/811/4146/14 залишити в силі.

3. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

В.П. Юрченко

І.А. Васильєва ,

С.С. Пасічник

Судді Верховного Суду