Справа № 744/1316/17
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2019-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 серпня 2019 року

Київ

справа №744/1316/17

адміністративне провадження №К/9901/21808/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Желєзного І.В. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області

на ухвалу Семенівського районного суду Чернігівської області від 26 квітня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2019 року

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області

про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі також - скаржник, Управління) звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Семенівського районного суду Чернігівської області від 26 квітня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2019 року.

Ухвалою Семенівського районного суду Чернігівської області від 26 квітня 2019 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2019 року, задоволено заяву ОСОБА_1 (далі також - позивач) про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у зв`язку з невиконанням рішення Семенівського районного суду Чернігівської області від 18 січня 2018 року: визнано протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у зв`язку з невиконанням рішення Семенівського районного суду Чернігівської області від 18 січня 2018 року в адміністративній справі № 744/1316/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії в частині виплати позивачу нарахованої на виконання вказаного рішення суду пенсії за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у найкоротший строк вжити вичерпних заходів щодо виконання рішення Семенівського районного суду Чернігівської області від 18 січня 2018 року в адміністративній справі № 744/1316/17.

Зазначені судові рішення ухвалені відповідно до положень частини дев`ятої статті 267 КАС України (в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року) та статті 383 КАС України (в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року).

Управління, не погодившись зі вказаними судовими рішеннями, 31 липня 2019 року подало касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні заяви про визнання протиправною бездіяльності Головного управління щодо невиконання рішення суду.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону на час її подання, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 13 КАС України (в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно частини шостої статті 383 КАС України (в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Положеннями статті 249 КАС України (в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) регламентовано порядок постановлення окремої ухвали суду.

Відповідно до частини другої статті 328 КАС України (в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу (а саме щодо повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження), після їх перегляду в апеляційному порядку.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції після її перегляду в апеляційному порядку, яка постановлена судом відповідно до статей 383, 249 КАС України (в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року), як окрема ухвала суду, не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Також суд враховує, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції за результатами перегляду в апеляційному порядку була залишена без змін.

За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції прийшов до висновку про те, що у відкритті провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на ухвалу Семенівського районного суду Чернігівської області від 26 квітня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2019 року слід відмовити.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалах Верховного Суду від 26 листопада 2018 року у справі № 820/3675/17, від 08 січня 2019 року у справі № 820/747/18, від 14 січня 2019 року у справі № 815/7790/13-а та від 22 лютого 2019 року у справі № 183/1552/17.

Керуючись статтями 248, 328, 333, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на ухвалу Семенівського районного суду Чернігівської області від 26 квітня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2019 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

4. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді Я.О. Берназюк

І.В. Желєзний

Н.В. Коваленко