Справа № 463/6795/19
Суддя: Гирич С. В.
Дата ухвалення: 2019-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/6795/19
Провадження №2-а/463/323/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Гирич С. В.

за участю секретаря судового засідання Попович Х.І.

представника позивача Опаєць О.А.

перекладача Аннич О.А.

відповідача ОСОБА_1

в м. Львові

у відкритому судовому засіданні,

розглянувши в залі суду адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Республіки Туреччина ОСОБА_1 про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про затримання громадянку Республіки Туреччина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач вчинила незаконне, поза пунктами пропуску, перетинання державного кордону з України в Республіку Польща на ділянці відділу прикордонної служби «Павловичі», територія суміжна Корчівській сільській раді Сокальського району Львівської області, на напрямку 687 прикордонного знаку, внаслідок чого, 24 липня 2019 року була затримана представниками Прикордонної варти Республіки Польща. 26.07.2019 відповідач була передана на територію України відповідно до вимог ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб». 29.07.2019 Сокальським районним судом Львівської області її визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення. 29.07.2019 року Личаківським районним судом м.Львова вище вказану громадянку було затримано з метою ідентифікації. Також під час перевірочних заходів встановлено, що відповідач 20.12.2018 року звернулася до УДМС України у Київській області із заявою про визнання біженцем або особою яка потребує додаткового захисту та документована довідкою про звернення за захистом в Україні №010030, строк дії якої Центральним міжрегіональним ДМС України у м.Києві та Київській області продовжено до 21 жовтня 2019 року. З наведеного вбачається, що відповідач скористався процедурою отримання додаткового захисту в Україні з метою легалізації свого нелегального становища для спроби незаконного перетинання державного кордону України виключно з метою нелегального потрапляння до країн Західної Європи. Не дочекавшись остаточної процедури розгляду питання отримання додаткового захисту в Україні з метою легалізації свого нелегального становища, відповідач намагалася незаконно перетнути державний кордон України, щоб емігрувати у Європу. Тому у відповідності до положення ст.245 КАС України просить затримати її до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні до 6 місяців.

В судовому засіданні представник позивача Опаєць О.А . позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні пояснила, що вона за порушення Правил перетину державного кордону притягнута до адміністративної відповідальності і її було затримано з метою ідентифікації особи. Перед цим вона звернулась із заявою про отримання статусу біженця. Не заперечує проти її затримання до вирішення питання про визнання її біженцем чи особою яка потребує додаткового захисту в Україні.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що 20.12.2018 року ОСОБА_1 громадянка Республіки Туреччина звернулась до УДМС в Київській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Згідно із вимогами ст.6 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземця або особу без громадянства може бути визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або їм може бути надано тимчасовий захист у порядку, встановленому законом.

Відповідно до даних довідки про звернення за захистом в Україні № 2010030, виданої УДМС України в Київській області, ОСОБА_1 має право законно перебувати на території України на період, що розпочинається з моменту звернення особи з відповідною заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, тобто з 20.12.2018 року і є дійсною до 21.10.2019 - для реалізації прав і виконання обов`язків, передбачених цим Законом та іншими законами України, до остаточного визначення статусу такої особи чи залишення нею території України.

Частиною 2 ст. 289 КАС України передбачено, що такий захід як затримання іноземця, також застосовуються адміністративним судом за позовом органів охорони державного кордону до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Судом встановлено, що громадянка Республіки Туреччина ОСОБА_1 вчинила незаконне, поза пунктами пропуску, перетинання державного кордону з України в Республіку Польща на ділянці відділу прикордонної служби «Павловичі», територія суміжна Корчівській сільській раді Сокальського району Львівської області, на напрямку 687 прикордонного знаку, внаслідок чого, 24 липня 2019 року була затримана представниками Прикордонної варти Республіки Польща. 26.07.2019 відповідач була передана на територію України відповідно до вимог ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб». 29.07.2019 Сокальським районним судом Львівської області її визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення. 29.07.2019 року Личаківським районним судом м.Львова вище вказану громадянку було затримано з метою ідентифікації.

Згідно із ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи наведене, беручи до уваги те, що відповідач вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань (намагався незаконно перетнути державний кордон з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску), не дочекавшись остаточного вирішення заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, суд приходить до висновку, що відповідач не має на меті отримання статусу біженця в Україні і в подальшому може знову вчинити спробу незаконного перетину державного кордону, а тому є всі правові підстави для затримання відповідача до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, з поміщенням її до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк визначений ч.11 ст.289 КАС України.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 245, 246, 268-272, 289 КАС України, ст. ст. 4, 6 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд

ухвалив:

позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (м. Львів, вул. Личаківська, 74, ) до громадянки Республіки Туреччина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса місцезнаходження: ПТТ Львівського прикордонного загону - м. Львів, вул. Личаківська, 74) про затримання іноземця до вирішення питання про визначення його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні задовольнити.

Затримати громадянку Республіки Туреччина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 15 год. 20 хв. 26 липня 2019 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Гирич С. В.