Справа № 520/2929/19
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2019 р. Справа № 520/2929/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бенедик А.П.,

Суддів: Донець Л.О. , Гуцала М.І. ,

за участю секретаря судового засідання Соколової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду (головуючий суддя І інстанції Старосельцева О.В.) від 25.04.2019 року (повний текст рішення складено 25.04.2019 р.) по справі № 520/2929/19

за позовом ОСОБА_1

до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду із адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії з 80 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення з 01 січня 2018 р.;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивачу станом на 01.03.2018р. у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704, з повною інформацією, за формою передбаченою додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45 для перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018р. на підставі ст. ст. 43, 8, 10 та 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (50% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, на підставі п. 5, п.п. 1 постанови КМУ від 30.08.2017 №704), премії (у розмірі 10% посадового окладу на підставі п. 5, п.п. 2 постанови КМУ від 30.08.2017 №704), подати протягом п`ятнадцяти днів, з дня набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача станом на 01.03.2018р. для перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018р. провести повторний перерахунок пенсії з 01.01.2018р. в розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення та з урахуванням надбавки за особливості проходження служби, премії, та здійснити виплату позивачу з 01.01.2018р. суму недоплаченої частини основного розміру пенсії однією сумою з урахуванням виплачених сум, подати протягом трьохтижневого строку, з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України.

В обґрунтування позову посилається на неправомірність зменшення пенсійним органом розміру пенсії з 80% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення, а також вказує, що у зв`язку з набрання законної сили судовими рішеннями по справі №826/3858/18 і втратою чинності п.п. 1,2 постанови КМУ №103 від 21.02.2018р. Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області має обов`язок скласти нову довідку про розмір грошового забезпечення з усіма складовими грошового забезпечення.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 року позов задоволено частково.

Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з приводу зменшення розміру пенсії позивачу з 80 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення протиправними.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії позивача з 01.03.2018р. в розмірі 80% грошового забезпечення.

Зобов`язано Ліквідаційну комісію Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області видати позивачу довідку про грошове забезпечення станом на 01.03.2018р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017р., направивши довідку до Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області.

У решті вимог позов залишено без задоволення.

Стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області витрати зі сплати судового збору у розмірі 768,40 грн.

Стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області витрати зі сплати судового збору у розмірі 384,20 грн.

Не погодившись із судовим рішенням, Ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області продано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 року та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконного судового рішення по суті.

Зазначив, що задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку про наявність правових підстав для зобов`язання Ліквідаційну комісію Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області видати позивачу довідку про грошове забезпечення станом на 01.03.2018р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017р., направивши довідку до Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області.

Представник позивача надав письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому просив залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

У судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник позивача заперечував проти апеляційної скарги та просив відмовити в її задоволенні.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.

Колегія суддів визнала за можливе розглянути справу з урахуванням положень ч. 2 ст. 313 КАС України без участі уповноважених представників відповідачів.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційною скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час апеляційного перегляду справи, що позивач перебуває на обліку у Головному управління Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" №2262-XII від 09.04.1992р. (далі за текстом - Закон №2262-XII).

Під час перерахунку пенсії позивачу, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області зменшено показник розміру пенсії з 80 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення.

Також, 25.03.2019 року позивач звернувся до Ліквідаційної комісії з приводу видачі нової довідки з урахуванням надбавки за особливості проходження служби (50% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років) , на підставі п. 5, п.п. 1 постанови КМУ від 30.08.2017р. №704); надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) та премії, а також до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з приводу здійснення перерахунку пенсії після отримання від Ліквідаційної комісії нової довідки про розмір грошового забезпечення.

Не погоджаючись із правомірністю зменшення пенсійним органом розміру пенсії з 80% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення, а також вважаючи, що у зв`язку з набрання законної сили судовими рішеннями по справі №826/3858/18 і втратою чинності п.п. 1,2 постанови КМУ №103 від 21.02.2018р. Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області має обов`язок скласти нову довідку про розмір грошового забезпечення з усіма складовими грошового забезпечення, а пенсійний орган здійснити перерахунок пенсії після отримання від Ліквідаційної комісії нової довідки, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що зменшення пенсійним органом розміру пенсії з 80 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення є протиправним, в зв`язку з чим, належним способом захисту порушених прав позивача є зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії позивача з 01.03.2018р. в розмірі 80% грошового забезпечення. Також суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання Ліквідаційну комісію Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області видати позивачу довідку про грошове забезпечення станом на 01.03.2018р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017р., направивши довідку до Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наступне.

Згідно ст. 51 Закону України № 2262-XII, при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до частини 1 ст. 63 Закону № 2262-XII, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Частиною 4 статті 63 Закону № 2262-XII визначено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, якою збільшив розмір грошового забезпечення військовослужбовців.

Вказана постанова набрала чинності з 1 січня 2018 року.

Отже, з набранням чинності Постановою від 30.08.2017 №704, якою змінені (збільшені) розміри грошового забезпечення, у позивача виникли підстави для перерахунку пенсії.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України №2262-XII, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 5 Порядку, під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

За змістом пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб від 21.02.2018 року Уряд України постановив перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон) до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що Ліквідаційною комісією до ГУ ПФУ було надіслано довідку про розмір грошового забезпечення №100/23873 від 30.03.2018р., складену з урахуванням приписів Постанови №103, а саме: за посадовим окладом 9.300,00 грн.; окладом за військовим званням 1.480,00 грн.; надбавкою за вислугу років (50%) 5.390,00 грн.

Таким чином, оскільки постановою Кабінету Міністрів України № 103 при перерахунку пенсії не передбачалось врахування надбавки за особливості проходження служби; надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, які отримував позивач, на момент виникнення у нього права на призначення пенсії, вони правомірно не були включені до довідки про розмір грошового забезпечення.

Рішенням від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, Окружний адміністративний суд міста Києва визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабміну від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", які затверджені відповідною постановою Уряду.

05 березня 2019 року Шостий апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України залишив без задоволення, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року - без змін.

Згідно ч.2 ст. 265 КАС України, нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Відповідно ч. 1 ст. 325 КАС України, постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Суд зазначає, що пункти 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб" втратили чинність з 05 березня 2019 року, як того вимагає ч.2 ст.265 КАС України.

Тобто, при складанні довідки про грошове забезпечення № 100/23873 від 30.03.2018р. Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ керувалась чинними приписами Постанови №103 та Порядку №45.

Приписами ч.1 ст.2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно - правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Зі змісту наведеної правової норми вбачається, що судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних або права і інтереси юридичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому.

Бездіяльність суб`єкта владних повноважень - пасивна поведінка суб`єкта владних повноважень, яка може мати вплив на реалізацію прав, свобод, інтересів фізичної чи юридичної особи.

Обов`язковою ознакою дій суб`єкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду, є те, що вони безпосередньо породжують певні правові наслідки для суб`єктів відповідних правовідносин і мають обов`язковий характер.

Отже, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обов`язки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, якщо позивач вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав чи свобод.

Із правового аналізу вказаних норм вбачається, що позивач на власний розсуд визначає чи порушені його права рішеннями, дією або бездіяльністю суб`єкта владних повноважень. Проте ці рішення, дія або бездіяльність повинні бути такими, які породжують, змінюють або припиняють права та обов`язки у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до п. 4 ч. 1 статті 5 КАС України, способом захисту прав особи від протиправної бездіяльності є визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Тобто дії, які він повинен вчинити за законом.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.03.2019 року позивач звернувся до Ліквідаційної комісії з приводу складання та направлення до Головного управління пенсійного фонду України нової довідки про розмір грошового забезпечення. Проте, до моменту отримання рішення за наслідками розгляду заяви, 25.03.2019 року звернувся до суду із даним позовом.

На підставі вищевикладеного, заявлені позивачем вимоги до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області є передчасними, оскільки відсутні ознаки порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод та законних інтересів позивача, а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

З урахуванням встановлених обставин у справі, колегія суддів вважає, що рішення суду в частині задоволення позовних вимог щодо зобов`язання Ліквідаційну комісію Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області видати позивачу довідку про грошове забезпечення станом на 01.03.2018р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017р., направивши довідку до Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області підлягає скасуванню з прийняттям в цій частині нової постанови про відмову у їх задоволенні.

З приводу вимог апеляційної скарги про скасування рішення суду першої інстанції в частині, що стосується Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 317 КАС України встановлено, що порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду, якщо суд прийняв рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки осіб, які не були залучені до участі у справі.

В свою чергу, скаржником не було надано належних та допустимих доказів того, що рішення суду в частині задоволення позовних вимог щодо визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з приводу зменшення розміру пенсії позивачу з 80 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення протиправними та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії позивача з 01.03.2018р. в розмірі 80% грошового забезпечення стосується прав, свобод, інтересів та (або) обов`язків Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області рішення суду першої інстанції у цій частині не оскаржено.

Згідно ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї (ч. 3 ст. 308 КАС України).

Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для скасування рішення суду першої інстанції у вказаній частині позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 326, 327 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області задовольнити частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 року по справі №520/2929/19 скасувати в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання Ліквідаційну комісію Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області видати ОСОБА_1 довідку про грошове забезпечення станом на 01.03.2018р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017р., направивши довідку до Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області, а також стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області витрат зі сплати судового збору у розмірі 384,20 грн.

Прийняти в цій частині нове судове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні цих позовних вимог.

В іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)Бенедик А.П.
Судді(підпис) (підпис) Донець Л.О. Гуцал М.І.
Повний текст постанови виготовлений 09.08.2019 року