Справа № 580/1000/19
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1000/19
УХВАЛА

07 серпня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

суддів: Карпушової О.В., Степанюка А.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати незаконними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області щодо нарахування та обчислення єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, викладені у вимозі № Ф-490-17 від 06.12.2018 про сплату боргу (недоїмки) в сумі 6548, 31 грн та у вимозі № Ф-490-17 від 06.02.2019 про сплату боргу (недоїмки) в сумі 9005, 49 грн та скасувати ці вимоги.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 року адміністративний позов задоволено повністю, при цьому суд виходив з того, що автоматичне взяття позивача на облік як особи, яка здійснює незалежну професійну діяльність, без заяви цієї особи встановленої форми, є протиправним. Тобто, судом зроблено висновок, що законодавець розмежовує фізичних осіб-підприємців, та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, при цьому порядок обліку та сплати єдиного внеску фізичними особами-підприємцями з ознакою провадження незалежної професійної діяльності Законом України № 2464-VI не передбачений.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права, просить рішення суду скасувати та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування своїх вимог апелянт вказує, що особа, яка провадить незалежну професійну діяльність та одночасно здійснює підприємницьку діяльність, перебуваючи на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності повинні сплачувати єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 22 % від бази нарахування, визначеної статтею 7 Закону № 2464-VI як фізична-особа підприємець та як особа, якаа провадить незалежну професійну діяльність. Натомість позивач сплачував єдиний внесок лише як фізична особа-підприємець, внаслідок чого в результаті нарахування сум єдиного внеску як для особи, яка провадить незалежну професійну діяльність виник борг (недоїмка).

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2019 відкрито апеляційне провадження, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

25 липня 2019 року відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню, а провадження у справі зупиненню з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Зі змісту ухвали Верховного Суду від 21.05.2019 у справі № 520/3939/19 вбачається, що ознаками типових справ є те, що:

1) позивач: самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності).

2) відповідач: суб`єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску;

3) предмет спору: рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.

З матеріалів справи вбачається, що спір, який є предметом розгляду у справі № 580/1000/19, виник у зв`язку з протиправним, на переконання ОСОБА_1 , прийняттям Головним управлінням ДФС у Черкаській області вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Дослідивши матеріали справи та ухвалу Верховного Суду від 21.05.2019 у справі № 520/3939/19, колегія суддів приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що справа № 580/1000/19 відповідає ознакам типової, провадження по якій як зразковій відкрито Верховним Судом 21.05.2019, та рішення по ній не набрало законної сили, судова колегія вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 291, 308, 321, 325 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про зупинення провадження - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 580/1000/19 - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19.

Зобов`язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. ст. 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий-суддя: Л.В. Губська

Судді: О.В. Карпушова

А.Г. Степанюк