Справа № 320/4083/19
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 серпня 2019 року № 320/4083/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Консенсус ТМ" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Консенсус ТМ" з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо проведення реєстрації податкової накладної від 30.11.2017 №9;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 30.11.2017.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У частині другій цієї статті зазначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено іншого, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із частиною другою статті 123 КАС України якщо заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, податкова накладна від 30.11.2017 №9, складена Товариством з обмеженою відповідальністю "Консенсус ТМ", була подана на реєстрацію 15.12.2017, що підтверджується квитанцією 3 №.

Проте згідно зазначеної квитанції реєстрація податкової накладної була зупинена.

В подальшому позивачем двічі подавались до податкового органу повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/якого зупинено, зокрема, від 29.12.2017 №4 та від 30.10.2018 №2.

Отже, останнім документом, пов`язаним із реєстрацією податкової накладної від 30.11.2017 №9 є повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/якого зупинено, від 30.10.2018 №2.

Позивач у позові просить суд визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо проведення реєстрації податкової накладної від 30.11.2017 №9, в той же час доказів реєстрації спірної податкової накладної до матеріалів справи не додано.

До суду із позовом позивач звернувся 27.07.2019, пропустивши при цьому строк звернення до суду, передбачений частиною 2 статті 122 КАС України, у разі якщо позивачем оскаржуються саме дії податкового органу.

Якщо по суті правовідносин позивач не погоджується із бездіяльністю щодо невчинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, в такому випадку має місце триваюче правопорушення, щодо якого відсутні строки звернення до суду, адже правопорушення триває, у зв`язку з чим позивачу необхідно уточнити позовні вимоги, а в разі оскарження саме дій Державної фіскальної служби України щодо проведення реєстрації податкової накладної від 30.11.2017 №9 - надати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із доказами, що підтверджують поважність причин його пропуску.

Відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративно судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач до позовної заяви не надав заяви про поновлення строку звернення до суду та жодного доказу на підтвердження своїх доводів.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити позовні вимоги, а в разі оскарження саме дій Державної фіскальної служби України щодо проведення реєстрації податкової накладної від 30.11.2017 №9 - надати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із доказами, що підтверджують поважність причин його пропуску.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- уточнити позовні вимоги, а в разі оскарження саме дій Державної фіскальної служби України щодо проведення реєстрації податкової накладної від 30.11.2017 №9 - надати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із доказами, що підтверджують поважність причин його пропуску.

3. Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.