Справа № 225/4852/19
Суддя: Качаленко Є. В.
Дата ухвалення: 2019-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №225/4852/19
Провадження №2-а/225/47/2019
УХВАЛА

07 серпня 2019 року м. Торецьк

Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Качаленко Є.В., розглянув позовну заяву ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області Фонд соціального страхування про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі,

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області Фонд соціального страхування, в якому просить визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення №191 від 06.06.2019 року, винесену начальником управління виконавчої дирекції Фонду у Донецькій області Фонд соціального страхування Давиденко Л.І. про визнання ОСОБА_1 , начальника міського управління освіти ВЦА м. Торецьк Донецької області винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.165-5 КУпАП та призначення покарання у виді штрафу в дохід держави в сумі 255 грн., провадження у справі закрити.

Відповідно до ч.2 ст.286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Постанову про накладення адміністративного стягнення №191 ухвалено 06.06.2019, відтак десятиденний строк оскарження, передбачений ч.2 ст.286 КАС України, станом на день звернення до суду 31.07.2019 сплив.

Згідно ч.1, ч.2 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Крім того, згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення зазначених вимог позивачем не зазначено місцезнаходження відповідача, поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

В той же час, згідно прохальної частини позову, позивач ОСОБА_1 просить суд визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення №191 від 06.06.2019 року, винесену начальником управління виконавчої дирекції Фонду у Донецькій області Фонд соціального страхування Давиденко Л.І. про визнання ОСОБА_1 , начальника міського управління освіти ВЦА м. Торецьк Донецької області винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.165-5 КУпАП, що не узгоджується з вимогами, передбаченими ст.5 КАС України, а відтак позивачу слід привести прохальну частину позову у відповідність вимогам чинного законодавства.

Відповідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення наведеної норми при зверненні до суду з даним позовом у позовній заяві позивачем не було зазначено підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, суд також звертає увагу, що позивачем в позовній заяві здійснено посилання на норми Кодексу адміністративного судочинства України, що втратили чинність.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 №2147-VIII Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції від 15.12.2017.

Таким чином, позивачу також необхідно застосовані у позовній заяві посилання на норми Кодексу адміністративного судочинства України привести у відповідність до процесуального законодавства, чинного на момент звернення із позовом до суду.

У відповідності ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 160 і 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем даної ухвали.

На підставі викладеного і керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 286 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області Фонд соціального страхування про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 02.09.2019 року, але не більше десяти днів з дня отримання ним даної ухвали.

У разі невиконання ухвали суду позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернена позивачу.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає

Суддя :