Справа № 440/2188/19
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2019-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

12 серпня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/2188/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (вул. Стешенка, 6, м. Полтава, Полтавська область, 36021), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Акціонерне товариство "Приватбанк" (вул. Набережна Перемоги, 50, м. Дніпро, 49094), про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

18 червня 2019 року (згідно відбитку поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду зі скаргою на Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, стягувач за виконавчим провадженням - Головне управління ДФС у Полтавській області, в якій просить суд:

- визнати дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області в частині накладення арешту на рахунок в ПАТ КБ "Приватбанк" № НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 - протиправними;

- визнати бездіяльність Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області в частині не зняття арешту з рахунку в ПАБ КБ "Приватбанк" № НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 - протиправною;

- скасувати постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про арешт коштів боржника ОСОБА_1 , якою накладено арешт на кошти на рахунку в ПАТ КБ "Приватбанк" № НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 ;

- зобов`язати державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області зняти арешт з коштів, що знаходяться на рахунку № НОМЕР_1 в ПАТ КБ "Приватбанк".

Ухвалою суду від 24.06.2019 скаргу ОСОБА_1 на Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, стягувач за виконавчим провадженням - Головне управління ДФС у Полтавській області, щодо визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. ОСОБА_1 надано строк для усунення недоліків поданої скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення її без руху шляхом надання до суду:

- письмової позовної заяви та її копії відповідно до кількості учасників справи, оформленої відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням:

1) повного найменування позивача, відповідача та третьої особи, їх місця проживання чи перебування, поштового індексу; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номера і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти;

2) власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.;

- оригіналу або належним чином засвідченої копії постанови державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про арешт коштів боржника ОСОБА_1 , якою накладено арешт на кошти на рахунку в ПАТ КБ "Приватбанк" № НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 , а в разі її відсутності - клопотання про витребування в державного виконавця;

- документа про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн /одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня нуль копійок/ за реквізитами: Отримувач : УДКСУ у м. Полтаві, , Банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, Розрахунковий рахунок: 4011, КЕКД: 22030101, Призначення платежу : Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

02.08.2019 від ОСОБА_1 до суду надійшли документи, а саме:

- три примірники оформленої відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовної заяви ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Акціонерне товариство "Приватбанк", про визнання протиправними дій державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області в частині накладення арешту на рахунок в ПАТ КБ "Приватбанк" № НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 протиправними; визнання протиправною бездіяльності Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області в частині не зняття арешту з рахунку в ПАТ КБ "Приватбанк" № НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 ; скасування постанови державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про арешт коштів боржника ОСОБА_1 , якою накладено арешт на кошти на рахунок в ПАТ КБ "Приватбанк" № НОМЕР_1 , що належить останньому;

- три примірники належних чином завірених копій додатків до позовної заяви, серед яких й оскаржувана постанова;

- документ про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн.

Отже, вказане свідчить про фактичне виконання ОСОБА_1 вимог ухвали суду від 24.06.2019.

Таким чином, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини першої, другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Дана справа відноситься до окремої категорії термінових адміністративних справ, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача необхідні документи для розгляду справи.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 287, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/2188/19 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Акціонерне товариство "Приватанк", про визнання протиправними дій та бездіяльності, скасування постанови.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 15:00 год. 21 серпня 2019 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Запропонувати відповідачу до 20 серпня 2019 року надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з наданням відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача засвідчені належним чином копії всіх матеріалів виконавчого провадження №58861188 з примусового виконання вимоги ГУ ДФС у Полтавській області від 27.11.2018 №Ф-4833-50У, а також письмові пояснення (з підтверджуючими документами) щодо дати направлення позивачу копії оскаржуваної постанови та отримання її останнім.

Витребувані документи надати до суду у строк до 20 серпня 2019 року.

Роз`яснити відповідачу, що згідно із частиною дев`ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Запропонувати третій особі у строк до 20 серпня 2019 року надати до суду пояснення щодо позову та відповідні докази на їх підтвердження.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Надіслати відповідачу та третій особі копію позовної заяви з додатками.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в цій частині подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Гіглава