Справа № 520/7702/19
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 серпня 2019 р. Справа № 520/7702/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги заявлені до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання неправомірними дій при винесенні постанови від 19.07.2019 року № ВП 58868042 про накладення штрафу; зобов`язання відповідача скасувати постанову від 19.07.2019 року № ВП 58868042 про накладення штрафу

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування заявленого клопотання заявник зазначив, що всі витрати позивача здійснюється за рахунок Державного бюджет України. Водночас, позивач посилався на положення ч. 2 ст. 73 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", якими заборонено використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір", згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Таким чином, позивач не є особою, якій надано право звертатися до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору, а тому, підстави для задоволення такого клопотання - відсутні.

Суд зазначає, що відповідно до абзацу 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на викладене, а також враховую те, що позивачем фактично заявлено 2 позовні вимогі не майнового характеру, сума судового збору складає 3842.00 грн.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не сплачено судовий збір в розмірі , встановленому чинним законодавством.

Крім того до позовної заяви не надано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), чим порушено вимоги ч. 4 ст.161 КАС України.

Також у матеріалах справи відсутня копія позовної заяви з доданими документами відповідно до кількості учасників справи та долучено докази на підтвердження направлення позовної заяви відповідачеві.

З цього приводу, суд зауважує, що цей позов подано позивачем, не як суб`єктом владних повноважень, а як боржником по виконавчому провадженню, отже до позову підлягав долученню примірник цього документу для відповідача.

Також, відповідно до ч. 7 ст.161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, суд зазначає, що позивач просить суд скасувати постанову від 19.07.2019 ВП №58868042 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн., поряд із тим, ані оскаржуваної постанови, ані клопотання про її витребування позивачем до матеріалів адміністративного позову не надано.

Суд також звертає увагу на те, що відповідно до ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Суд зауважує, що позивачем оскаржується постанова про накладення штрафу від 19.07.2019 року, проте з адміністративним позовом до суду позивач звернувся лише 07.08.2019 року, тобто поза межами строків, визначених ст.287 КАС України.

За приписами ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до суду або доказів відсутності пропуску строку до матеріалів справи позивачем не долучено.

Отже, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати суду: заяву на поновлення строку на звернення до суду або докази отримання оскаржуваної постанови 24.07.2019 року; квитанцію про сплату судового збору у розмірі 3824.00 грн. на розрахунковий рахунок - 4012, одержувач - УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ - 37999628, банк одержувача - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101; копію адміністративного позову для відповідача; докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі оскаржувана постанова у 2 прим.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160,161,169,248,256,287 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - залишити без задоволення.

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

В частині залишення адміністративного позову без руху ухвала оскарженню не підлягає.

В частині відмови у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали. Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Зоркіна Ю.В.