Справа № 1.380.2019.001228
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2019-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

07 серпня 2019 рокумісто Львів№ 857/5308/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.
за участі секретаря судового засідання: Цар М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення апеляційного провадження в адміністративній справі №1.380.2019.001228 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

апеляційне провадження по якій відкрито за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року,

встановив:

У березні 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ГУ ПФУ у Львівській області, в якому просив: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача з 82% до 70% сум грошового значення; 2) зобов`язати відповідача здійснити з 1 січня 2016 року перерахунок пенсії позивача відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військових служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 82% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум; 3) стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати у вигляді судового збору та витрати на правничу допомогу; 4) зобов`язати відповідача подати суду звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 82% до 70% сум грошового значення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 1 січня 2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військових служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 82% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. У задоволенні решти вимог - відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 768,40 грн. судового збору та 4000 грн. витрат на правничу допомогу.

З цим рішенням суду першої інстанції від 09.04.2019 року не погодився відповідач та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржене рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним дослідженням доказів, що мають значення для справи, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

01.08.2019 року відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надіслав до суду апеляційної інстанції клопотання про зупинення апеляційного провадження цієї справи у зв`язку з розглядом Верховним Судом зразкової справи №240/5401/18, правовідносини у якій є аналогічними за змістом тим, що мають місце у розглядуваній адміністративній справі.

Суд апеляційної інстанції дослідивши наведені у клопотанні підстави щодо зупинення апеляційного провадження справи, перевіривши матеріали адміністративної справи, вважає, що клопотання слід задоволити, з врахуванням наступного.

Відповідно до ч.1 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.291 КАС України, суд який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Пунктом 9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що Верховним Судом прийнято рішення від 04.02.2019 року у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18). Це рішення Верховного Суду ще не набрало законної сили, і ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду від 04.02.2019 року в справі №240/5401/18.

Правовідносини у тій зразковій адміністративній справі №240/5401/18 є аналогічними за змістом тими, що мають місце у розглядуваній адміністративній справі №1.380.2019.001228, та характеризуються наступними ознаками: 1) позивач: пенсіонер, якому призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-XII; 2) відповідач: орган Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач; 3) предмет спору: зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку на підставі постанови КМУ №103 у зв`язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені відповідно до Постанови КМУ №704.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження в цій адміністративній справі №1.380.2019.001228, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зазначеній вище зразковій адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 236 ч.2 п.9, 243 ч.3, 310, 321, 325, 329 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення апеляційного провадження в адміністративній справі №1.380.2019.001228 - задоволити.

Зупинити апеляційне провадження №857/5308/19 в адміністративній справі №1.380.2019.001228 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її проголошення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення - протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: В. В. Гуляк
Судді: Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль

Повний текст ухвали складено 08.08.2019 року