Справа № 400/1379/19
Суддя: Марич Є. В.
Дата ухвалення: 2019-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2019 р. справа № 400/1379/19
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марича Є.В., за участю секретаря судового засідання Мирко О.С. у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження розглянув адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон", вул. Каботажний спуск, 1 (в. Фалеївська, 9-б, Миколаїв, 54030),) Миколаїв,54002

до відповідача:Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, вул. Дегтярівська, 11-г,Київ 119,04119

про:визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10.12.2018 року № ,

За участю:

представників позивача: Глушко Д.В., Кравченко О.Б.;

представника відповідача: Гаргаун Я.І.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства «Нібулон» (далі-позивач) звернулось з позовом до суду до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача № від 10.12.2018 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в результаті технічного збою у програмному забезпечені 22.10.2018 р. при формуванні та поданні уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку із виправленням самостійно виявлених помилок, в додатку №3 до податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 р. в окремих рядках виникли описки, які в цілому не вплинули на суму бюджетного відшкодування з ПДВ за звітний період серпень 2018 р., однак при перевірці ці обставини податковою не були враховані, а тому спірне рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідач надав до суду відзив, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки перевіркою встановлені порушення податкового законодавства і позивачем ні в запереченнях на спірне рішення, ні в позовній заяві не наведено належних доказів помилкового висновку перевіряючих.

Ухвалою від 13.05.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 20.06.2019 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

31.07.2019 р. судом у відкритому судовому засіданні ухвалено скорочене рішення про часткове задоволення позову.

Суд вислухав пояснення сторін та їх представників у судовому засіданні, дослідив матеріали, що містяться у справі та встановив наступне.

У період з 23.10.2018 р. по 12.11.2018 р. відповідачем проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ СГ «Нібулон», за результатами якої складено акт перевірки №3521/28-10-41-03/14291113 від 19.11.2018 р. (далі-акт).

Згідно висновків акту, відповідачем встановлено порушення позивачем п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України (далі-ПК України), пп. 4, 5 п.5 розділу «Порядок заповнення податкової декларації» Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 28.01.2016 р. №21, в результаті чого:

- завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ по податковій декларації з ПДВ за серпень 2018 року у розмірі 1 384 514 грн.;

- занижено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду по податковій декларації з ПДВ за серпень 2018 року у розмірі 1 384 514 грн.

На підставі висновків акту відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 10.12.2018 р., яким встановлено суму завищення бюджетного відшкодування 1 384 514 грн. та застосовано штрафні санкції в сумі 692 257 грн.

Позивач не погоджуючись з вищезазначеним рішенням податкової звернувся до суу з даним позовом про його скасування.

Суд вирішуючи спір між сторонами виходить з наступного.

Згідно податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 року (№ від 18.09.2018 р. ТОВ СП «Нібулон» по взаємовідносинах з ПП "ГВМ-АГРО" віднесено до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду суму ПДВ в розмірі 1 532 385,43 грн.

Згідно додатку 3 до податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 року ТОВ СП «НІБУЛОН» по контрагенту ПП "ГВМ-АГРО" включено до бюджетного відшкодування ПДВ в сумі 1 146 452,82 грн.

22.10.2018 року ТОВ «СП «Нібулон» до податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 року подано уточнюючий розрахунок за №, яким знято з податкового кредиту суму ПДВ по контрагенту ПП "ГВМ-АГРО" у розмірі 1 532 385,43 грн., не відкоригувавши при цьому в Додатку 3 до даного уточнюючого розрахунку заявлену до бюджетного відшкодування по ПП "ГВМ-АГРО" суму ПДВ в розмірі 1 146 452,82 грн.

Таким чином, у зв`язку з тим, що операції по взаємовідносинах з ПП "ГВМ- АГРО" , які відбулися у серпні 2018 року, не вплинули на формування від`ємного значення з ПДВ за серпень 2018 року, ТОВ СП «НІБУЛОН» на порушення п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України від 02.02.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями) завищено бюджетне відшкодування на суму сплаченого ПП "ГВМ-АГРО" () ПДВ у розмірі 1 146 452,82 грн.

В зв`язку з завищенням суми бюджетного відшкодування ТОВ СП «Нібулон» занижено від`ємне значення ПДВ на суму 1 146 452,82 грн.

Згідно податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 року (№ від 18.09.2018 р. ТОВ СП «Нібулон» по взаємовідносинах з СФГ "ШОВКУН ЄВГЕНІЙ ОСОБА_1 " віднесено до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду суму ПДВ в розмірі 66 262,50 грн.

Згідно додатку 3 до податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 року ТОВ СП «Нібулон» по контрагенту СФГ "ШОВКУН ЄВГЕНІЙ ОСОБА_1 " включено до бюджетного відшкодування ПДВ в сумі 55 218,75 грн.

19.10.2018 р. ТОВ СП «Нібулон» до податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 р. подано уточнюючий розрахунок за №, яким згідно податкового кредиту суму ПДВ по контрагенту СФГ «ШОВКУН ЄВГЕН ЛЕОНІДОВИЧ» у розмірі 30667,50 грн.

Згідно уточнюючого розрахунку від 22.10.2018 р. № до податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 р. ОВ СП «Нібулон» по контрагенту СФГ «ШОВКУН ЄВГЕНІЙ ОСОБА_1 » заявлено до бюджетного відшкодування ПДВ в сумі 55218,75 грн. без врахування уточнюючого розрахунку від 19.10.2018 р. №.

Таким чином, у зв`язку з тим, що операції по взаємовідносинах з СФГ "ШОВКУН ЄВГЕНІЙ ЛЕОНІДОВИЧ" (), які відбулися у серпні 2018 року, вплинули на формування від`ємного значення з ПДВ за серпень 2018 року тільки в сумі 35 595 грн. (66 262,50 - ЗО 667,50), ТОВ СП «Нібулон» на порушення п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України від 02.02.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями) завищено бюджетне відшкодування на суму сплаченого СФ "ШОВКУН ЄВГЕНІЙ ЛЕОНІДОВИЧ" () ПДВ у розмірі 19623,75 грн. (35 595 - 55 218,75).

У зв`язку з завищенням суми бюджетного відшкодування ТОВ СП «Нібулон» занижено від`ємне значення ПДВ на суму 19623,75 грн.

Згідно податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 року (№ від 18.09.2018 р. ТОВ СП «Нібулон» по взаємовідносинах з ФГ "СОФІЯ-2008" віднесено до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду суму ПДВ в розмірі 195 010,85 грн.

Згідно додатку 3 до податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 року ТОВ СП «Нібулон» по контрагенту ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО "СОФІЯ-2008" включено до бюджетного відшкодування ПДВ в сумі 195 010,85 грн.

19.10.2018 року ТОВ СП «Нібулон» до податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 року подано уточнюючий розрахунок за № , яким знято з податкового кредиту суму ПДВ по контрагенту ФГ "СОФІЯ-2008" () у розмірі 102 201,69 грн.

Згідно уточнюючого розрахунку від 22.10.2018 № до податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 року ТОВ СП «НІБУЛОН» по контрагенту ФГ "СОФІЯ-2008" () заявлено до бюджетного відшкодування ПДВ в сумі 195 010,85 грн. без урахування уточнюючого розрахунку від 19.10.2018 року № .

Таким чином, у зв`язку з тим, що операції по взаємовідносинах з ФГ "СОФІЯ-2008" (), які відбулися у серпні 2018 року, вплинули на формування від`ємного значення з ПДВ за серпень 2018 року тільки в сумі 92 809,16 грн. (195 010,85 - 102 201,69), ТОВ СП «НІБУЛОН» на порушення п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України від 02.02.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями) завищено бюджетне відшкодування на суму сплаченого ФГ "СОФІЯ-2008" ПДВ у розмірі 102 201,69 грн. (92 809,16 - 195 010,85).

В зв`язку з завищенням суми бюджетного відшкодування ТОВ СП «Нібулон» занижено від`ємне значення ПДВ на суму 102 201,69 грн.

Згідно податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 року (№ від 18.09.2018 р. ТОВ СП «Нібулон» по взаємовідносинах з ФГ "ГРАНІТ ЗС" віднесено до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду суму ПДВ в розмірі 184 510,68 грн.

Згідно додатку 3 до податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 року ФГ "ГРАНІТ ЗС" () включено до бюджетного відшкодування ПДВ в сумі 153 758,90 грн.

19.10.2018 року ТОВ СП «НІБУЛОН» до податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 р. подано уточнюючий розрахунок за № , яким кредиту суму ПДВ по контрагенту ФГ «ГРАНІТ» у розмірі 146 987,40 грн.

Згідно уточнюючого розрахунку від 22.10.2018 № до податкової декларації з ПДВ за серпень 2018 р. ТОВ СП «Нібулон» по контрагенту ФГ "ГРАНІТ ЗС" заявлено до бюджетного відшкодування ПДВ в сумі 153 758,90 грн. без урахування уточнюючого розрахунку від 19.10.2018 року № .

Таким чином, у зв`язку з тим, що операції по взаємовідносинах з ФГ "ГРАНІТ ЗС" (), які відбулися у серпні 2018 року, вплинули на формування від`ємного значення з ПДВ за серпень 2018 року тільки в сумі 37 523,28 грн. (184 510,68 - 146 987,40), ТОВ СП «Нібулон» на порушення п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України від 02.02.2010 №2755-УІ (зі змінами та доповненнями) завищено бюджетне відшкодування на суму сплаченого ФГ "ГРАНІТ ЗС" () ПДВ у розмірі 116 235,62 грн. (37 523,28 - 153 758,90).

В зв`язку з завищенням суми бюджетного відшкодування ТОВ СП «НІБУЛОН» занижено від`ємне значення ПДВ на суму 116 235,62 грн.

Відповідно до п.п 14.1.18. п. 14.1 ст. 14 ПК України, бюджетне відшкодування - відшкодування від`ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника.

Згідно з п. 200.4 ст. 200 ПК України, при від`ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума: а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, на поточний рахунок платника податку та/або у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету; в) та/або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Таким чином, відповідачем в ході перевірки правомірно встановлено порушення позивачем п.200.4 ст.200 ПК України, пп.4, 5 п.5 Розділу V Порядку та визначено суму завищення бюджетного відшкодування 1 384 514 грн.

При цьому, суд не погоджується із застосуванням до позивача штрафних санкцій в сумі 692 257 грн., з огляду на наступне.

Відповідно до п. 123.1 ст. 123 ПК України, у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов`язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, -

тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов`язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов`язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування -

тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов`язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Судом встановлено, що упродовж 1095 днів до дати винесення спірного рішення відповідачем було винесене податкове повідомлення-рішення № від 30.08.2017 р., але це податкове повідомлення-рішення було скасоване рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 р. у справі №814/2396/17, яке набрало законної сили.

Таким чином, відповідач мав застосувати до відповідача штрафні санкції у розмірі 25 % від суми визначеного зобов`язання, а тому спірне рішення в частині застосування штрафних санкцій в сумі 346 128,50 грн. підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, позов підлягає частковому задоволенню.

Як визначено ч. 3 ст. 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Судовий збір позивачем сплачено в розмірі 19 210 грн., що підтверджується квитанцією (а. с. 4) і з урахуванням часткового задоволення позовних вимог, судові витрати присуджуються позивачу пропорційно до задоволених позовних вимог в розмірі 3202,31 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" (вул. Каботажний спуск, 1 (в.Фалеївська, 9-б,54030),)Миколаїв,543) до Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська, 11-г,Київ 119,046) задовольнити частково.

2. Скасувати податкове повідомлення - рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська, 11-г, Київ, 119, 04119, ідентифікаційний код 39440996) № від 10.12.2018 р. в частині нарахування санкцій в сумі 346128,50 грн.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська, 11-г, Київ 119, 04119 ідентифікаційний код 39440996) на користь товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" (вул. Каботажний спуск, 1 (в.Фалеївська, 9-б, 54030),Миколаїв, 54002, ідентифікаційний код 14291113) судовий збір в розмірі 3202,31 грн.

5. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено відповідно до ч. 3 ст. 243 КАС України та підписано суддею 08.08.2019 р.

Суддя Є. В. Марич