Справа № 642/4113/19
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2019 р.Справа № 642/4113/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.,

Суддів: Лях О.П. , Калитки О. М. ,

за участю секретаря судового засідання Жданюк Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 25.06.2019 року, суддя Грінчук О.П., вул. Полтавський шлях, 20, м. Харків, Харківська, 61052, повний текст складено 25.06.19 року по справі № 642/4113/19

за позовом ОСОБА_1

до Інспектора 2 взводу 1 роти Управління патрульної поліції в Запорізькій області Салька Олексія Андрійовича

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2 , звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Інспектора 2 взводу 1 роти Управління патрульної поліції в Запорізькій області Салька Олексія Андрійовича, в якому просив суд:

- скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 02.05.2019 року серії АР № 651518, якою притягнуто позивача до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 425,00 грн.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 25.06.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора 2 взводу 1 роти Управління патрульної поліції в Запорізькій області Салько Олексія Андрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення передано на розгляд до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, що розташований за адресою: вулиця Перемоги, 107Б, м. Запоріжжя.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, згідно з якою апелянт просить суд скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом при вирішенні справи норм матеріального права.

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на апеляційну скаргу.

Позивач в заяві від 01.08.2019 просив суд апеляційної інстанції розглядати справу за відсутності позивача та його представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги рішення суду першої інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, установленим законом.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ст. 3 Законі України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» надано поняття таким термінам: місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Як свідчать матеріали справи, місцем постійного проживання (перебування, знаходження) позивача є м АДРЕСА_1 , що підтверджується копією договору купівлі-продажу однокімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 10-12).

З огляду на зазначене, адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає розгляду Ленінським районним судом м. Харкова.

За таких обставин, у суду першої інстанції були відсутні підстави для передачі справи на розгляд до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя

Відповідно до статті 320 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є, зокрема неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Враховуючи, що доводи позивача викладені в апеляційній скарзі спростовують висновки суду першої інстанції, що містяться в ухвалі суду від 25.06.2019 року, колегія суддів вважає за необхідне оскаржувану ухвалу скасувати з направленням справи до Ленінського районного суду м. Харкова для продовження її розгляду.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 25.06.2019 року по справі № 642/4113/19 скасувати, справу № 642/4113/19 направити до Ленінського районного суду м. Харкова для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя (підпис)С.С. Рєзнікова
Судді(підпис) (підпис) О.П. Лях О.М. Калитка
Повний текст постанови складено 09.08.2019 року