Справа № 806/477/17
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2019-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про відмову у внесенні виправлень до виконавчого документа)

08 серпня 2019 року м. Житомир справа № 806/477/17

категорія 3.7.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового провадження питання про внесення виправлень до виконавчого документа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

В провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 806/477/17 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 24.04.2017 у справі №806/477/17 адміністративний позов було задоволено. Продовжено ОСОБА_1 шестимісячний термін, встановлений законодавством, для сплати розрахункової суми для викупу автомобіля марки "ЗАЗ 110307-42", 2008 року виготовлення, номер двигуна НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_3 , зареєстрованого на ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також зобов`язано Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 - розрахунок з розрахунковою сумою для викупу автомобіля марки "ЗАЗ 110307-42", 2008 року виготовлення, номер двигуна НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_3 та дозвіл на перереєстрацію з покійної дружини ОСОБА_2 на ім`я ОСОБА_1 зі сплатою його залишкової вартості.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації оскаржив його до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2017 у справі №806/477/17 апеляційну скаргу було задоволено частково. Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 24.04.2017 скасовано в частині задоволення позову, щодо продовження ОСОБА_1 шестимісячного строку для сплати розрахункової суми для викупу автомобіля марки "ЗАЗ 110307-42", 2008 року виготовлення, номер двигуна НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_3 , зареєстрованого на ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Натомість, в решті постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2017 року залишено без змін.

16 серпня 2017 року Житомирським окружним адміністративним судом ОСОБА_1 виданий виконавчий лист №976/17 в адміністративній справі № 806/477/17 щодо зобов`язання Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 - розрахунок з розрахунковою сумою для викупу автомобіля марки "ЗАЗ 110307-42", 2008 року виготовлення, номер двигуна НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_3 та дозвіл на перереєстрацію з покійної дружини ОСОБА_2 на ім`я ОСОБА_1 зі сплатою його залишкової вартості.

18 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа від 16.08.2017 №976/17, виданого Житомирським окружним адміністративним судом у справі №806/477/17.

В обґрунтування заяви вказує, що з метою виконання рішення суду він звернувся до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, від якого отримав повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 28.09.2017 №54795969/20.1/10. В повідомленні було вказано, що причиною повернення виконавчого документа є те, що у поданому виконавчому листі не дотримано вимоги п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", а саме не вказано прізвище, ім`я та по батькові посадової особи, що видала виконавчий лист.

Враховуючи зазначене, ОСОБА_3 звернувся з даною заявою до суду та просить виправити помилку, допущену при оформленні виконавчого листа від 16.08.2017 №976/17 у справі №806/477/17.

У зв`язку з тим, що на момент надходження вищезазначеної заяви до суду адміністративна справа №806/477/17 знаходилась у Вищому адміністративному суді України, де розглядалась касаційна скарга Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на судові рішення у вказаній справі, ОСОБА_4 листом від 20.10.2017 №806/477/17/14616/17 було повідомлено про те, що його заява про виправлення помилки у виконавчому листі буде розглянута після повернення адміністративної справи до Житомирського окружного адміністративного суду.

19 липня 2019 року до суду надійшла повторна заява ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі від 16.08.2017 №976/17, виданому Житомирським окружним адміністративним судом у справі №806/477/17.

Листом Житомирського окружного адміністративного суду від 23.07.2019 №806/477/17/22656/19, ОСОБА_1 було повідомлено, що станом на 23.07.2019 адміністративна справа №806/477/17 до суду не поверталась, та вказано, що його заява про виправлення помилки у виконавчому листі буде розглянута після повернення справи до Житомирського окружного адміністративного суду.

Адміністративна справа №806/477/17 надійшла від Верховного Суду до Житомирського окружного адміністративного суду 24 липня 2019 року, що підтверджується датою зазначеною на реєстраційному штампі суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву про виправлення помилки у виконавчому документі в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу.

Розгляд заяви про внесення виправлень до виконавчого листа від 16.08.2017 №976/17 було призначено на 08 серпня 2018 року о 15:30.

Сторони, які були належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду питання про внесення виправлень до виконавчого документа, в судове засідання 08 серпня 2018 року не з`явився, про причини неявки суд не повідомляли.

Частиною 3 статті 374 КАС України передбачено, що неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви про виправлення помилки у виконавчому документі, а тому суд вважає за можливе розглянути дане питання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_1 , останній вважає, що при оформленні виконавчого листа від 16.08.2017 №976/17 у справі №806/477/17 була допущена помилка, а саме не вказано прізвище, ім`я та по батькові посадової особи, що видала виконавчий лист. У зв`язку з цим, він звернувся з даною заявою до суду.

Частиною 1 статті 258 КАС України (в редакції від 03.08.2017, що була чинною на момент видачі виконавчого листа у справі №806/477/17) за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Згідно з ч. 2 ст. 258 КАС України (в редакції від 03.08.2017, що була чинною на момент видачі виконавчого листа у справі №806/477/17) виконавчий лист видається судом першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 259 КАС України виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження".

Вимоги до виконавчого документа визначено статтею 4 від 02.06.2016 № 1404-VIII Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закону №№1404-VIII).

Частиною ч. 1 ст. 4 Закону №1404-VIII визначено, що у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред`явлення рішення до виконання.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону №1404-VIII виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов`язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов`язаний мати таку печатку.

В свою чергу, пунктом 23 ДСТУ №4163-2003 "Вимоги до оформлення документів" встановлено, що підпис складається з назви посади особи, яка підписує документ (повної, якщо документ надруковано не на бланку, скороченої - на документі, надрукованому на бланку), особистого підпису, ініціалу (-ів) і прізвища.

Розділом III Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 30.09.2016 за №1302/ 29432, 29432 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Інструкція №512/5), визначено окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню визначено загальні умови та порядок здійснення виконавчого провадження.

Відповідно до пункту другого розділу III Інструкції №512/5 виконавчий документ повинен відповідати вимогам до виконавчого документа, зазначеним у статті 4 Закону.

Отже, беручи до уваги вищезазначені норми, у виконавчому документі зазначаються: назва; дата видачі документа; найменування органу; прізвище, ім`я, по батькові; посада посадової особи, яка його видала.

Під час заяви судом було досліджено виконавчий лист Житомирського окружного адміністративного суду від 16.08.2017 № 976/2017 у справі №806/477/17 та встановлено, що в ньому зазначено його назву: "ВИКОНАВЧИЙ ЛИСТ № 976/2017"; дату видачі: "16.08.2017"; найменування органу, який його видав: "Житомирський окружний адміністративний суд"; прізвище, ім`я та по батькові особи, яка видала виконавчий документ: " ОСОБА_5 »; посада посадової особи, яка його видала: «суддя». Виконавчий документ скріплено печаткою із зображенням Державного Герба України.

Таким чином, у виконавчому листі від 16.08.2017 № 976/2017 у справі №806/477/17 вказані всі необхідні реквізити, а тому він відповідає вимогам чинного законодавства, зокрема Закону України "Про виконавче провадження" та оформлений належним чином.

Щодо твердження позивача про помилку в оформленні виконавчого документа, а саме не зазначення в ньому прізвища, ім`я та по батькові посадової особи, що видала виконавчий лист, суд зазначає наступне.

Як вже було зазначено судом, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону №1404-VIII у виконавчому документі зазначаються, зокрема: найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала.

Зі змісту виконавчого листа від 16.08.2017 № 976/2017 у справі №806/477/17 вбачається, що його видано відповідним уповноваженим органом - Житомирським окружним адміністративним судом, повне найменування якого вказане у виконавчому листі .

Натомість підписаний зазначений виконавчий лист відповідною уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів, а саме: "суддею Черняхович І.Е.", що узгоджується з порядком оформлення виконавчого документа, визначеним ч.3 ст.4 Закону №1404-VIII, згідно з яким виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою.

Таким чином, інформація про посадову особу, уповноважену на підписання виконавчого листа наводиться шляхом зазначення її прізвища та ініціалів.

Вимоги ч. 3 ст. 4 Закону №1404-VIII узгоджуються із приписами Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року №174.

Пунктом 6.2.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року №174, встановлено, що для виконання судового рішення в адміністративній справі, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, особі, на користь якої воно ухвалено, за її письмовою заявою видається один виконавчий лист (додаток 15).

Додатком 15 даної Інструкції чітко визначено форму виконавчого листа та обов`язкові для заповнення реквізити, що стосуються ідентифікації особи, яка його видала. Так, обов`язковими реквізитами є прізвище та ініціали особи, яка підписалась, без розшифрування ініціалів особи.

Крім того, приписами п.5.23 ДСТУ №4163-2003 "Вимоги до оформлення документів" передбачено, що підпис документа здійснюється шляхом зазначення ініціалу(-ів) і прізвища посадової особи.

Оскільки у виконавчому листі Житомирського окружного адміністративного суду від 16.08.2017 № 976/2017 у справі №806/477/17 зазначено прізвище та ініціали уповноваженої посадової особи, якою видано виконавчий документ - "суддя Черняхович І.Е.", його підписано та скріплено печаткою, то він відповідає вимогам, встановленим ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про відмову ОСОБА_1 у задоволенні заяви про виправлення помилки у виконавчому листі від 16.08.2017 № 976/2017 у справі №806/477/17.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі № 976/2017 від 16.08.17, виданому в адміністративній справі № 806/477/17 за позовом ОСОБА_1 до Департамента праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.Е.Черняхович