Справа № 852/2а-3/18
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2019-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про залишення позовної заяви без розгляду)

08 серпня 2019 року м. Дніпросправа № 852/2а-3/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чередниченка В.Є. (доповідач),

суддів: Іванова С.М., Панченко О.М.,

за участю секретаря судового засідання Чорнова Є.С.

за участю відповідача: ОСОБА_1 , представника відповідача: ОСОБА_3,

представника третьої особи ТОВ «Александр -Агро-2»: Онищенко У.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро адміністративну справу за позовом Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю «КАОЛІН АЗОВ», третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Александр-Агро-2» про примусове відчуження земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Оріхівська районна державна адміністрації Запорізької області 18 липня 2018 року звернулась до суду із адміністративним з позовом до ОСОБА_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "КАОЛІН АЗОВ", третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Александр-Агро-2", в якому просить:

- примусово відчужити у державну власність з мотивів суспільної необхідності земельну ділянку площею 4,5850 га., кадастровий номер НОМЕР_1 , розташовану на території Новопавлівської сільської ради Оріховського району Запорізької області за межами населеного пункту, цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид використання земельної ділянки: ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 , виданого 27 жовтня 2008 року Оріхівською районною державною адміністрацією Запорізької області на підставі розпорядження голови Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області від 01 жовтня 2007 року за № 327, ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) - для розміщення об`єктів, пов`язаних із видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення, за викупною ціною земельної ділянки в розмірі 205 012 грн. за рахунок коштів ініціатора відчуження ТОВ "КОАЛІН АЗОВ" (код за ).

- зобов`язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 4,5850 га., кадастровий номер НОМЕР_1 , розташовану на території Новопавлівської сільської ради Оріховського району Запорізької області за межами населеного пункту, протягом 10 (десяти) днів після повного відшкодування вартості земельної ділянки яка примусово відчужується в розмірі в 205 012 грн.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року у зазначеній справі відкрито провадження та справу призначено до підготовчого засідання на 10 жовтня 2018 року о 14:00 год.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року справу №852/2а-3/18 передано на розгляд колегії суддів: головуючого судді - Чередниченка В.Є. (доповідач), суддів: Іванова С.М., Панченко О.М.

У зв`язку з передачею справи №852/2а-3/18 на розгляд колегії Третього апеляційного адміністративного суду підготовче судове засідання призначено на 08 листопада 2018 року 10:10 год., про що було повідомлено сторін у справі шляхом надсилання судової повістки.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Александр-Агро-2" і продовжено строк підготовчого провадження та відкладено судове засідання до 20 грудня 2018 року до 11:30 год., про що було повідомлено сторін у справі шляхом надсилання судової повістки та копії зазначеної ухвали суду.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року призначено по справі судово-оціночну експертизу проведення якої доручено Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз та провадження у справі №852/2а-3/18 зупинено до проведення експертизи.

У зв`язку з закінченням проведення експертизи та надходження на адресу суду експертного висновку ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2019 року поновлено провадження у справі №852/2а-3/18 та справу призначено до розгляду на 30 травня 2019 року о 11:20 год., про що було повідомлено сторін у справі шляхом надсилання судової повістки.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2019 року закрито підготовче провадження у справі та справу призначено у судове засідання для розгляду по суті на 27.06.2019 року о 11:00 год., про що було повідомлено сторін у справі шляхом надсилання судової повістки.

У зв`язку з клопотанням відповідача, що надійшло на адресу суду, розгляд справи відкладено на 08.08.2019 року 11:20 год., про що було повідомлено сторін у справі шляхом надсилання судової повістки.

Повістку про виклик до суду 08.08.2019 року на 11:20 год. для розгляду справи №852/2а-3/18 представник позивача Щербина М.В. отримав, про що свідчить його особистий підпис в тексті повістки, проте у судове засідання 08 серпня 2019 року не прибув, про причини неявки суду не повідомив (т. 2 а.с.202).

Відповідно до частини 5 статті 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Аналогічні положення містяться в пункті 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з яким суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Як вже зазначав суд, позивач був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, проте 08 серпня 2019 року в судове засідання не з`явився, явку уповноваженого представника не забезпечив. З клопотаннями про розгляд справи за його відсутності або про відкладення судового засідань із повідомленням причин неявки позивач (його представник) до суду не звертався.

Водночас, відповідача та його представник не наполягали на розгляді справи по суті, а вважали можливим залишити позов без розгляду у зв`язку з неявкою в судове засідання представника позивача.

При цьому, на думку суду така неявка представника позивача у судове засідання перешкоджає розгляду справи, оскільки у справі, що розглядається для вирішення спору щодо відчуження земельної ділянки, слід вирішити спірні питання щодо її ринкової вартості та щодо реалізації права відповідача у разі такого відчуження отримання від позивача іншої рівноцінної земельної ділянки. Проте на думку суду вирішення цих питання, у судовому засіданні є неможливим без участі представника позивача у ньому.

Ураховуючи зазначене, суд вважає, що позов Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "КАОЛІН АЗОВ", третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Александр-Агро-2" про примусове відчуження земельної ділянки належить залишити без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що згідно з частиною четвертою статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 205, 240, 256, 294,295, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "КАОЛІН АЗОВ", третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Александр-Агро-2" про примусове відчуження земельної ділянки - залишити без розгляду.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Третій апеляційний адміністративний суд.

Головуючий - суддя В.Є. Чередниченко

суддя С.М. Іванов

суддя О.М. Панченко