Справа № 520/7687/19
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2019-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

12.08.2019 р. № 520/7687/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 06.03.2012 р. №5159 при розгляді звернення позивача від 02.02.2012 р. про призначення йому державної соціальної допомоги - соціальної пенсії для осіб, що досягли пенсійного віку, поновивши його права на соціальний захист;

- призначити ОСОБА_1 виплати державної соціальної допомоги - соціальної пенсії з моменту його звернення 02.02.2012 р. до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, в передбачені законодавством України строки, та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 р. №261";

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 за рахунок відшкодування, завданими позивачу діями відповідача, морального збитку, 100000,00 грн.

Разом із позовними вимогами позивачем до суду заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Дослідивши вказане клопотання та перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив наступне.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 1921 гривня.

Як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивач звернувся до суду із двома вимогами немайнового характеру (визнання протиправним, скасування рішення відповідача і призначення виплати державної соціальної допомоги - соціальної пенсії та стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 за рахунок відшкодування, завданими позивачу діями відповідача, морального збитку, 100000,00 грн.), а тому сума судового збору становить 1536,80 грн. (768,40 грн.*2).

Обґрунтовуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач зазначив, що позивач є особою непрацездатного віку, проживає один, дохід його в місяць складає 1173,00 грн., що є значно меншим встановленого законом прожиткового мінімуму в місяць на дорослу людину. Таким чином, позивач не має можливості сплатити судовий збір.

Згідно ч.2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Суд зазначає, що положення вказаної статті передбачають можливість зменшення судом розміру судових витрат, звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк та спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Окрім того, у п.3 ч.1, ч.2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" також зазначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд зазначає, що в частині позовних вимог визнання протиправним, скасування рішення відповідача і призначення виплати державної соціальної допомоги - соціальної пенсії, предметом даного позову є захист соціальних прав позивача.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яка через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Позивачем на підтвердження обставин, зазначених в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору, долучено до матеріалів справи довідку Обласного центру по нарахуванюю та здійсненню соціальних виплат УПСЗН в Московському районі від 22.07.2019 р., відповідно до якої ОСОБА_1 в період з січня 2019 року по липень 2019 року отримав державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 7909,50 грн.

Таким чином, суд, дослідивши доводи клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору, враховуючи його майновий стан, характер спірних правовідносин, зміст позовних вимог, які пов`язані із захистом соціальних прав (призначення соціальної пенсії), з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає необхідним задовольнити заяву та звільнити позивача від сплати судового збору за подання адміністративного позову в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 06.03.2012 р. №5159 при розгляді звернення позивача від 02.02.2012 р. про призначення йому державної соціальної допомоги - соціальної пенсії для осіб, що досягли пенсійного віку, поновивши його права на соціальний захист та призначення ОСОБА_1 виплати державної соціальної допомоги - соціальної пенсії з моменту його звернення 02.02.2012 р. до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, в передбачені законодавством України строки, та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 р. №261".

Щодо частини позовних вимог про стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 за рахунок відшкодування, завданими позивачу діями відповідача, морального збитку, 100000,00 грн., суд зазначає, що вказані вимоги не спрямовані на захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав позивача, а тому, враховуючи характер спірних правовідносин та зміст позовних вимог щодо відшкодування морального збитку в розмірі 100000,00 грн., суд залишає клопотання про звільнення від сплати судового збору в частині вказаних вимог без задоволення.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору по адміністративній справі №520/7687/19 - задовольнити частково.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору по адміністративній справі №520/7687/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині сплати судового збору за вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 06.03.2012 р. №5159 при розгляді звернення позивача від 02.02.2012 р. про призначення йому державної соціальної допомоги - соціальної пенсії для осіб, що досягли пенсійного віку, поновивши його права на соціальний захист та призначення ОСОБА_1 виплати державної соціальної допомоги - соціальної пенсії з моменту його звернення 02.02.2012 р. до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, в передбачені законодавством України строки, та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 р. №261".

В іншій частині клопотання - залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Д.А. Волошин