Справа № 826/13584/16
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2019-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 серпня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Карпушової О.В., Мельничука В.П., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 квітня 2019 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, треті особи: ОСОБА_1 , Державне підприємство «Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва «Укрндпіцивільбуд», ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання протиправним та скасування рішення, розпорядження, визнання протиправними дій та бездіяльності,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення 13-тої сесії VI скликання Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 06.06.2012 № 4 «Про затвердження Генерального плану с. Петропавлівська Борщагівка»;

- визнати протиправною бездіяльність Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, що полягає у невиконанні належним чином публічно-правових обов`язків у плануванні територій на місцевому рівні, зокрема, під час розроблення генерального плану с. Петропавлівська Борщагівка Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради;

- визнати протиправними дії Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області щодо зміни затвердженого 06.06.2012 генерального плану села Петропавлівська Борщагівка;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 23.09.2015 № 527 «Про надання дозволу на дострокове внесення змін до генерального плану села Петропавлівська Борщагівка».

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 квітня 2019 року позовну заяву задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Петропавлівсько-Борщагівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області та ОСОБА_1 подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12 червня 2019 року, визначено наступний склад колегії: суддя-доповідач Земляна Г.В. судді Лічевецький І.О., Ісаєнко Ю.А.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2019 року та від 16 липня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

21 червня 2019 року ОСОБА_2 звернулася із заявою про відвід суддів Земляної Г.В. та Лічевецького І.О. від розгляду адміністративної справи №826/13584/16.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 липня 2019 року, у зв`язку з перебуванням суддів Лічевецького І.О. та Ісаєнко Ю.А. проведено повторний автоматизований розподіл судової справи та визначено наступний склад колегії: суддя-доповідач Земляна Г.В., судді Мельничук В.П., Карпушова О.В.

23 липня 2019 року суддею Земляною Г.В. подано заяву про самовідвід, обґрунтовану тим, що вона брала участь у вирішенні справи №826/13584/16 в суді апеляційної інстанції.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2019 року вказану заяву про самовідвід задоволено, справу передано для визначення іншого складу суду в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 липня 2019 року, визначено наступний склад колегії: суддя-доповідач Лічевецький І.О., судді Карпушова О.В., Мельничук В.П.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2019 року призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 серпня 2019 року.

До початку судового розгляду справи по суті ОСОБА_2 , ОСОБА_1 звернулись із заявами про відвід судді-доповідача Лічевецького І.О. від розгляду адміністративної справи №826/13584/16.

Вказані заяви вмотивовані тим, що суддя Лічевецький І.О. раніше брав участь у розгляді та вирішенні даної справи в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.

Київським апеляційним адміністративним судом у складі: головуючого - судді Земляної Г.В., суддів - Лічевецького І.О., Сорочко Є.О. в апеляційному порядку переглядалась ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва про залишення позовної заяви без розгляду від 12 червня 2017 року у справі № 826/13584/16.

За результатами розгляду справи, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року апеляційну скаргу залишено без задоволення. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 червня 2017 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 21 серпня 2018 року касаційну скаргу задоволено. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 червня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Таким чином, оскільки Кодексом адміністративного судочинства України встановлено заборону повторної участі судді в розгляді тієї самої справи, заяви про відвід підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 36, 37, 39, 40, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про відвід судді Лічевецького І.О. - задовольнити.

Відвести суддю Лічевецького І.О. від розгляду справи № 826/13584/16 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, треті особи: ОСОБА_1 , Державне підприємство «Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва «Укрндпіцивільбуд», ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання протиправним та скасування рішення, розпорядження, визнання протиправними дій та бездіяльності.

Передати справу для визначення за допомогою автоматизованої системи документообігу суду іншого складу суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена в повному обсязі 08 серпня 2019 р.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя О.В.Карпушова

суддя В.П.Мельничук