Справа № 823/764/18
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2019-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 823/764/18 Суддя (судді) першої інстанції: В.В. Гаращенко
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Земляної Г.В., Мельничука В.П., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02 травня 2019 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-3859-17У від 09.10.2017 р., якою позивача зобов`язано сплатити борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 56 412 грн. 16 коп., з якого 52 928,50 грн. недоїмка, 2 941,38 грн. штраф та 542,28 грн. пеня.

На обґрунтування своїх вимог позивач вказував на те, що матеріали перевірки вручені йому вже після прийняття на їх підставі податкових повідомлень-рішень, рішення про застосування штрафних санкцій по ЄСВ та вимоги про сплату боргу з ЄСВ. Тобто, позивач не повідомлений про підставу проведення перевірки, позбавлений можливості взяти в ній участь та не мав можливості надати первинні документи на підтвердження витрат і заперечити висновки акту перевірки. ОСОБА_1 також наполягав на тому, що виставляючи нову вимогу і не відкликаючи попередню, відповідач фактично двічі нараховує вказаний збір.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02 травня 2019 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Черкаській області про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 09.10.2017 №Ф-3859-17У.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог повністю.

Зокрема, скаржник звертає увагу, що відповідач при прийнятті оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Шостий апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що посадовцями Головного управління ДФС у Черкаській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1 ), щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період здійснення підприємницької діяльності з 27.05.2015 по 28.04.2017р.

Результати перевірки оформлено актом № 231/23-00-13-0317/ від 02.06.2017р.

Згідно цьому акту позивачем порушено вимоги пп.164.1.1 п.164.1 ст.164, п.177.2, п. 177.4 ст. 177 Податкового кодексу України внаслідок чого донараховано податок з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності на загальну суму 1250701,26 грн. в т.ч.: за 2015 рік - на 1240403,19 грн., за 2016 рік - на 10298,07 грн.; п.п.1.2 п. 1 ст.7 та абз. 3 п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» в результаті чого донараховано єдиного внеску на загальнообов`язкове-державне соціальне страхування на загальну суму 53644,26 грн. в т.ч. за 2015 рік на суму 40330,6 грн., за 2016 рік - на 13313,66 грн.; п. 181.1 ст. 181, п. 183.2 ст.183, п. 183.10 ст. 183, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188 Податкового кодексу України від 02.12.10 внаслідок чого занижено податок на додану вартість за період з 27.05.2015 по 02.06.2017 у сумі 1023931 грн., в т.ч. за вересень 2015 року в сумі 216129 грн., жовтень 2015 року в сумі 157902 грн., листопад 2015 року в сумі 208593 грн., грудень 2015 року в сумі 428654 грн., лютий 2016 року в сумі 4851 грн., березень 2016 року в сумі 7802 грн.; ст. 163, ст. 168, п. 16-1 підрозділу 10 розділу XX «Перехідних положень» Податкового кодексу України у результаті чого визначено занижену суму військового збору на загальну суму 94117,6 грн. в т.ч. за 2015 рік в сумі - 93209,85 гри , за 2016 рік в сумі 907,75 грн.

На підставі висновків, викладених в акті перевірки, Головним управлінням ДФС у Черкаській області прийнято: податкове повідомлення-рішення від 17.07.2017 № про збільшення грошового зобов`язання з військового збору на загальну суму 117 647 грн., в тому числі 94 117,6 грн. за основним платежем та 23 529,4 грн. за штрафними санкціями; податкове повідомлення-рішення від 17.07.2017 № про збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість на загальну суму 1 279 914 грн., в тому числі 1 023 931 грн. за основним платежем та 255 983 грн. за штрафними санкціями; податкове повідомлення-рішення від 17.07.2017 № про збільшення грошового зобов`язання по податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 1 563 376,58 грн., в тому числі 1 250 701,26 грн. за основним платежем та 312 675,32 грн. за штрафними санкціями; рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 17.07.2017 № в розмірі 9 397,49 грн., в результаті нарахування єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі ЄСВ) в розмірі 53 644,26 грн.; вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 17.07.2017 №Ф- на суму 53 644,26 грн.

В подальшому Головним управлінням ДФС у Черкаській області прийнято вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-3859-17У від 09.10.2017 р., якою позивача зобов`язано сплатити борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 56 412 грн. 16 коп., з якого 52 928,50 грн. недоїмка, 2 941,38 грн. штраф та 542,28 грн. пеня.

ОСОБА_1 оскаржив дії відповідача щодо проведення стосовно нього документальної позапланової невиїзної перевірки за період з 27.05.2015р. до 28.04.2017р., згідно з наказами від 18.04.2017р. № 653 та від 28.04.2017р. № 745 та оформлення її результатів Актом від 02.06.2017р. № 231/23-00-13-03/ НОМЕР_1 в судовому порядку.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року у справі №823/1606/17 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року скасовано та прийнято нове рішення. Адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Черкаській області по проведенню стосовно Фізичної особи-підприємця Нікіцького Р.В. документальної позапланової невиїзної перевірки за період з 27.05.2015р. по 28.04.2017р., згідно з наказами Головного управління ДФС у Черкаській області від 18.04.2017р. № 653, від 28.04.2017р. № 745 та оформлення результатів такої перевірки Актом від 02.06.2017р. № 231/23-00-13-0317/ НОМЕР_1 .

Також, ОСОБА_1 оскаржив в судовому порядку вказані податкові повідомлення-рішення та вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 17.07.2017 №Ф-.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року у справі №823/1608/17, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 17.07.2017 №№, , . Визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Черкаській області про сплату боргу (недоїмки) від 17.07.2017 №Ф-.

Відповідно до частини 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Крім того, згідно абз. 3 п. 6 розд. VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 №449, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07 травня 2015 року за №508/26953, в редакції чинній на час прийняття оскарженої вимоги, вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною, якщо орган доходів і зборів скасовує або змінює раніше зазначену суму боргу (недоїмки) внаслідок її узгодження або оскарження. У випадку, зазначеному в абзаці третьому цього пункту, вимога вважається відкликаною з дня прийняття органом доходів і зборів рішення про скасування або зміну раніше зазначеної суми боргу (недоїмки).

Отже, в разі зміни розміру боргу (недоїмки) орган доходів і зборів приймає нову вимогу, внаслідок чого попередня вважається відкликаною.

Як вбачається з даних облікової картки позивача, підставою для прийняття вимоги від 09.10.2017 №Ф-3859-17У була, зокрема вимога від 17.07.2017 №Ф-, яка скасована в судовому порядку, у зв`язку з чим колегія суддів погоджується з висновком суду попередньої інстанції про наявність підстав для скасування вимоги від 09.10.2017 №Ф-3859-17У.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Черкаській області залишити без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02 травня 2019 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття.

Касаційна скарга на постанову суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Постанова складена в повному обсязі 06 серпня 2019 р.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Г.В.Земляна

суддя В.П.Мельничук