Справа № 466/9253/17
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2019-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 серпня 2019 року

м. Київ

справа №466/9253/17

адміністративне провадження №К/9901/17424/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2019 у справі №466/9253/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:

- визнати протиправними дії Личаківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова щодо відмови йому в перерахунку та виплаті пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області здійснити йому перерахунок та виплату державної пенсії у зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до статей 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплатити зазначену заборгованість з 23 травня 2017 року по день прийняття рішення у даній справі за відрахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити йому нарахування та виплату компенсацію втрати частини пенсії (доходу) у зв`язку з порушенням строків її виплати за період з 03 серпня 2010 року по 31 березня 2017 року, з 23 травня 2017 року по день ухвалення рішення по даній справі, передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв`язку з порушенням їх виплати»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити йому перерахунок та виплату пенсії відповідно до статей 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої з розміру основної (державної) пенсії, але не менше 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на його користь інфляційні витрати у розмірі 142 727,93 грн та моральну шкоду у розмірі 10 000 грн.

Рішенням Шевченківського районного суду міста Львова від 18.02.2019 адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Личаківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області здійснити перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у відповідності до статей 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з частини першої статті 28 Закону України» «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплатити зазначену заборгованість з 23 травня 2017 року за відрахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії (доходу) у зв`язку з порушенням строків її виплати за період з 03 серпня 2010 року по 31 березня 2017 року, з 23 травня 2017 року по 18 лютого 2019 року, передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв`язку з порушенням їх виплати»;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2019 рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 18.02.2019 скасовано та ухвалено нове рішення про часткове задоволення позову:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини пенсії (доходу) у зв`язку з порушенням строків її виплати за період з 03 серпня 2010 року по 31 березня 2017 року відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини пенсії (доходу) у зв`язку з порушенням строків її виплати за період з 03 серпня 2010 року по 31 березня 2017 року відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати». У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

21.06.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга, надіслана Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області 18.06.2019, в якій скаржник просив скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2019 та ухвалите нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Ухвалою Верховного Суду від 01.07.2019 касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без руху, в зв`язку з несплатою судового збору у розмірі 2560,00 грн. Скаржнику надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Вказана ухвала отримана 15.07.2019, про що свідчить інформація у повідомленні про вручення поштового відправлення.

Натомість, 30.07.2019 до Верховного Суду від скаржника надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Розглянувши зазначене клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення, з огляду на таке.

За приписами частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно із частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі

В силу частини другої цієї норми, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Підстави, які визначені частиною першою статті 8 Закону №3674-VI, як умови для звільнення від сплати судового збору, не передбачені для суб`єктів владних повноважень у спірних правовідносинах, що унеможливлює його задоволення.

Таким чином, касаційна скарга не відповідає вимогам статтею 330 КАС України (до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору).

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

У свою чергу, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України касаційна скарга повертається скаржнику, якщо скаржник не усунув недоліки позовної заяви, яку залишену без руху, у встановлений судом строк.

За наведених правових норм та з урахуванням того, що скаржником не усунуті недоліки касаційної скарги у строк встановлений судом, касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 248, 332, 355, 359 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2019 у справі №466/9253/17- повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, в порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя С. М. Чиркін