Справа № 580/332/19
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2019-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/332/19 Суддя (судді) першої інстанції: В.В. Гаращенко
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Губської Л.В., Епель О.В., секретар судового засідання Суркова Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України, апеляційну скаргу Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 р. у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Вересень +" до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, Управління інспектування Черкаської міської ради про допущення протиправної бездіяльності, допущення протиправних дій, визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

29.01.2019 Приватне підприємство «Вересень +» (надалі - ПП «Вересень +») звернулось до суду з позовною заявою до департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, управління інспектування Черкаської міської ради, в якій, з урахуванням заяви про зміну предмету позову та збільшення позовних вимог, просив:

1. Визнати протиправними дії Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради щодо неналежного продовження терміну дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами: №25/2 дата видачі дозволу 28.03.2006, №25/1 дата видачі дозволу 28.03.2006, №21/1 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/2 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/3 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/4 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/5 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/6 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/7 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/8 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/9 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/10 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/11 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/12 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/13 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/14 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/15 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/16 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/17 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/18 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/19 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/20 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/21 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/22 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/23 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/24 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/25 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/26 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/27 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/28 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/29 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/30 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/31 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/32 дата видачі дозволу 05.07.2007, №21/33 дата видачі дозволу 05.07.2007, №48/17 дата видачі дозволу 14.06.2006, №48/4 дата видачі дозволу 14.06.2006, № 48/19 дата видачі дозволу 14.06.2006, №48/25 дата видачі дозволу 14.06.2006, №48/26 дата видачі дозволу 14.06.2006, №48/22 дата видачі дозволу 14.06.2006, №48/13 дата видачі дозволу 14.06.2006, №48/15 дата видачі дозволу 14.06.2006, №48/20 дата видачі дозволу 14.06.2006, №48/23 дата видачі дозволу 14.06.2006, №48/2 дата видачі дозволу 14.06.2006, №48/5 дата видачі дозволу 14.06.2006, №65/22 дата видачі дозволу 10.11.2006, №65/25 дата видачі дозволу 10.11.2006, №65/26 дата видачі дозволу 10.11.2006, №65/13 дата видачі дозволу 10.11.2006, №65/24 дата видачі дозволу 10.11.2006, №65/10 дата видачі дозволу 10.11.2006, №65/12 дата видачі дозволу 10.11.2006, №24/8 дата видачі дозволу 28.02.2006, №24/10 дата видачі дозволу 28.02.2006, №54 дата видачі дозволу 23.08.2006, №24/2 дата видачі дозволу 28.02.2006, №24/1 дата видачі дозволу 28.02.2006, №42/1 дата видачі дозволу 17.04.2006, №42/2 дата видачі дозволу 17.04.2006, №47/1 дата видачі дозволу 17.04.2006, №47/2 дата видачі дозволу 17.04.2006, №47/3 дата видачі дозволу 17.04.2006, №47/4 дата видачі дозволу 17.04.2006, №47/5 дата видачі дозволу 17.04.2006, №24/3 дата видачі дозволу 28.02.2006, № 24/6 дата видачі дозволу 28.02.2006, №24/4 дата видачі дозволу 28.02.2006, №24/5 дата видачі дозволу 28.02.2006, №24/7 дата видачі дозволу 28.02.2006, №24/9 дата видачі дозволу 28.02.2006, №24/11 дата видачі дозволу 28.02.2006, №53/1 дата видачі дозволу 23.08.2006, №53/2 дата видачі дозволу 23.08.2006.

2. Визнати бездіяльність департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради щодо не продовження терміну дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами згідно рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради №442 від 28.04.2017 за адресами: на розі вулиць Святотроїцька (Кірова) та Надпільна (Ільїна), в напрямку до центру; на розі вулиць М. Грушевського (Котовського) та Одеської; на розі вулиць Сумгаїтської та 30-річчя Перемоги; на розі вулиць Смілянської та 30-річчя Перемоги (8 м з права); на розі вулиць Смілянської та 30-річчя Перемоги (по центру); на розі вулиць Смілянської та 30-річчя Перемоги (8 м з ліва); по вул. Сумгаїтській біля перехрестя з вул. Одеською; по вул. Смілянській, 121 біля магазину «Промінь»; по вул. Смілянській на перехресті з вул. В.Ложешнікова (Крупської) (під мостом); по вул. Добровольського, біля магазину «АТБ»; по вул. Гагаріна на перехресті з вул. Припортова (Г. Сталінграду); по вул. Гагаріна, 210 м від вул. Б. Хмельницького; по вул. Смілянській, біля зупинки «Готель Нива»; по проспекту Хіміків біля перехрестя з вул. Самійла Кішки (Р. Люксембург); по вул. М. Грушевського (Котовського), 60 м від перехрестя з вул. Гоголя; по вул. В. Чорновола (Енгельса), біля перехрестя з вул. Надпільна (Ільїна); по Золотоніському шосе за АЗС; по вул. Лісовій Просіці, біля з`їзду на Золотоніське шосе; по вул. Чигиринській в районі АЗС «Лукойл»; по вул. Гагаріна, 31 (2-х стор. щит); на перехресті бул. Шевченка та вул. Кобзарська (Вербовецького) (2-х стор. щит); на перехресті бул. Шевченка та вул. Небесної Сотні (Леніна) (призмотрон); по бул. Шевченка, 256, верхній (1-но стор. щит); по бул. Шевченка, 256, нижній (1-но стор. щит); на перехресті бул. Шевченка, 256 (верхній) (над магазином «Елегант») (1- но стор. щит); на перехресті бул. Шевченка, 256 (нижній) (над магазином «Елегант») (1- но стор. щит); на перехресті бул. Шевченка та вул. І.Франка до центру ліворуч; по вул. Лісова просіка, перед поворотом на Золотоніське шосе; на перехресті бул. Шевченка та вул. Різдвяна, в напрямку до центру на алеї праворуч; на перехресті бул. Шевченка та вул. Горького в напрямку до центру міста на алеї ліворуч; на перехресті бул. Шевченка та вул. Чехова в напрямку до центру міста на алеї ліворуч; на перехресті вул. Одеської та вул. Сумгаїтської ліворуч; на перехресті вул. Одеської та вул. Сумгаїтської праворуч; на перехресті вул. Надпільна (Ільїна) та вул. М. Грушевського (Котовського), біля аптеки;

3. Зобов`язати департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради продовжити термін дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами згідно рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради №442 від 28.04.2017 з дати виконання рішення суду у даній справі, яке набрало законної сили за адресами: на розі вулиць Святотроїцька (Кірова) та Надпільна (Ільїна), в напрямку до центру; на розі вулиць М.Грушевського (Котовського) та Одеської; на розі вулиць Сумгаїтської та 30-річчя Перемоги; на розі вулиць Смілянської та 30-річчя Перемоги (8 м з права); на розі вулиць Смілянської та 30-річчя Перемоги (по центру); на розі вулиць Смілянської та 30-річчя Перемоги (8 м з ліва); по вул. Сумгаїтській біля перехрестя з вул. Одеською; по вул. Смілянській, 121 біля магазину «Промінь»; по вул. Смілянській на перехресті з вул. Свято Макаріївська (Леніна) (під мостом); по вул. Смілянській на перехресті з вул. В. Ложешнікова (Крупської) (під мостом); по вул. Добровольського, біля магазину «АТБ»; по вул. Гагаріна на перехресті з вул. Припортова (Г. Сталінграду); по вул. Гагаріна, 210 м від вул. Б.Хмельницького; по вул. Одеській, біля перехрестя з вул. Сумгаїтською; по вул. Смілянській, біля зупинки «Готель Нива»; по проспекту Хіміків біля перехрестя з вул. Самійла Кішки (Р. Люксембург); по вул. М. Грушевського (Котовського), 60 м від перехрестя з вул. Гоголя; по вул. В. Чорновола (Енгельса), біля перехрестя з вул. Надпільна (Ільїна); по Золотоніському шосе за АЗС; по вул. Лісовій Просіці, біля з`їзду на Золотоніське шосе; по вул. Чигиринській в районі АЗС «Лукойл»; на перехресті вул. Університетська (Воровського) та бул. Шевченка (призмотрон); на перехресті бул. Шевченка та вул. Смілянської в сторону Будинку торгівлі (призмотрон); на перехресті вул. Лазарєва та бул. Шевченка в сторону центру (світловий щит); по вул. Гагаріна, 31 (2-х стор. щит); по вул. Хрещатик біля будинку №195 ( 1-но стор. щит); по бул. Шевченка, 207, біля Будинку Торгівлі (скролл 3х4 м); на перехресті вул. Припортова (Г. Сталінграду) та бул. Шевченка (призмотрон); по бул. Шевченка, 249 (біля БК «Дружби народів») (призмотрон); по вул. Сумгаїтській, 17, напроти супермаркету «Фуршет» (2-х стор. щит); по вул. Смілянській, напроти центрального стадіону (1 стор. щит); по вул. Сумгаїтській, 10 (біля супермаркету «Фуршет») ( 2-х стор. щит); по вул. Гагаріна, напроти спуску із площі Б. Хмельницького, (2-х стор. щит); на перехресті бул. Шевченка та вул. Кобзарська (Вербовецького) (2-х стор. щит); на перехресті вул. Гоголя та вул. Б.Вишневецького (1 стор. щит); на перехресті вул. Одеської та вул. Сумгаїтської ( 1 стор. щит); на перехресті вул. Припортова (Г.Сталінграду) (р-н Бізнес центру) (1 стор. щит); по вул. Вернигори, біля перехрестя з вул. В.Ложешнікова (Крупської) ( 2-х стор. щит); по вул. Одеській біля супермаркету «Абсолют» (2-х стор. щит); на перехресті бул. Шевченка та вул. Небесної Сотні (Леніна) (призмотрон); на перехресті вул. Дашкевича та бул. Шевченка в сторону Будинку торгівлі; по бул. Шевченка, 256, верхній (1-но стор. щит); по бул. Шевченка, 256, нижній (1-но стор. щит); по бул. Шевченка (площа 700-річчя) (1-но сторон. щит); на перехресті бул. Шевченка та вул. Б. Хмельницького (в напрямку до центру) (1- но стор. щит); на перехресті бул. Шевченка та вул. Б.Хмельницького ( зі сторони центра (1- но стор. щит); на перехресті бул. Шевченка, 256 (верхній) (над магазином «Елегант») (1- но стор. щит); на перехресті бул. Шевченка, 256 (нижній) (над магазином «Елегант») (1- но стор. щит); по вул. Смілянській 150 (навпроти аеропорту); по вул. вул. Небесної Сотні (Леніна), біля магазину «Бутік»; на перехресті вул. Б.Хмельницького та бул. Шевченка (в напрямку до центру міста на алеї); на перехресті вул. Припортова (Г.Сталінграду) та вул. Волкова; на перехресті вул. М.Грушевського (Котовського) та бул. Шевченка; на перехресті вул. Б.Вишневецького та бул. Шевченка; на перехресті вул. М. Грушевського (Котовського) та вул. Надпільна (Ільїна); по вул. Дахнівській напроти магазину «Лісовий»; на перехресті вул. Ільїна та вул. Б. Хмельницького; по вул. Смілянській, 122; на перехресті бул. Шевченка та вул. М. Грушевського Котовського; на перехресті бул. Шевченка та вул. Пушкіна в напрямку від центру; на перехресті вул. В.Чорновола (Енгельса) та вул. Бидгощської (біля зупинки Ринок); на перехресті вул. Смілянської та вул. Гоголя, біля будинку по вул. Смілянська, 40; на перехресті вул. Гоголя та вул. Небесної Сотні (Леніна); на перехресті вул. Благовісної та вул. В .Чорновола (Енгельса); на перехресті вул. Смілянської та вул. Небесної Сотні (Леніна); на перехресті бул. Шевченка та вул. І.Франка до центру ліворуч; по вул. Лісова просіка, перед поворотом на Золотоніське шосе; на перехресті бул. Шевченка та вул. Різдвяна, в напрямку до центру на алеї праворуч; на перехресті бул. Шевченка та вул. Горького в напрямку до центру міста на алеї ліворуч; на перехресті бул. Шевченка та вул. Чехова в напрямку до центру міста на алеї ліворуч; на перехресті вул. Одеської та вул. Сумгаїтської ліворуч; на перехресті вул. Одеської та вул. Сумгаїтської праворуч; на перехресті вул. Надпільна (Ільїна) та вул. М. Грушевського (Котовського), біля аптеки; по вул. Вернигори, біля перехрестя з вул. В. Ложешнікова (Крупської); на перехресті вул. Смілянська та вул. Гоголя; на перехресті вул. М.Грушевського( Котовського) та пров. Тобілевича; на перехресті бул. Шевченка та вул. Горького до центру; на перехресті вул. Смілянської та вул. Ільїна, до центру міста праворуч; по вул. Сумгаїтській, навпроти ВПХУ № 20; по вул. Чигиринській 200 м до залізничної дороги; на перехресті бул. Шевченка та вул. Різдвяної від центру; по вул.Сумгаїтській, 17, напроти магазину «Фуршет»; на перехресті бул. Шевченка та вул. І. Франка, до центру ліворуч; на перехресті бул. Шевченка та вул. Красіна, до центру; на перехресті бул. Шевченка та вул. Казбетська (Красіна) від центру; на перехресті бул. Шевченка та вул. Пушкіна до центру; на перехресті вул. Дахнівської та вул. Дахнівська Січ (Ворошилова); на перехресті вул. В. Чорновола (Енгельса) та вул. Бидгощської (біля райвиконкому); по вул. Гагаріна, 33; на перехресті вул. О. Дашкевича та вул. Благовісної; на перехресті вул. Смілянської та вул. Гоголя; на перехресті вул. Смілянської та вул. 30-річчя Перемоги; на виїзд з міста по Золотоніському шосе біля мосту ліворуч); по вул. Гагаріна, 35; по вул. Гагаріна, 21; по вул. Гагаріна, 79, на перехресті вул. Припортова (Г. Сталінграду) та вул. Нижня Горова (Калініна); по вул. Гагаріна (перед АЗС «Укрнафта»); по вул. Смілянській, 150 (біля аеропорту); по бул. Шевченка біля будинку №490; на перехресті вул. Пастерівська та бул. Шевченка (в напрямку від центру міста) на перехресті вул. Гуржіївська (Рози Люксембург) та бул. Шевченка; на перехресті вул. Можайського та бул. Шевченка (2м зліва); на перехресті вул. Можайського та бул. Шевченка (праворуч, в сторону до центра міста); на виїзді з міста по Золотоніському шосе (біля мосту праворуч); на перехресті вул. В. Чорновола (Енгельса) та проспекту Хіміків; на перехресті вул. (Кривалівська) Паризької Комуни та бул. Шевченка; по вул. Припортова (Г.Сталінграду) та бул. Шевченка; на перехресті вул. Митницька (Піонерської) та бул. Шевченка (біля фонтану).

4. Визнати протиправними та скасувати приписи про усунення порушень Порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Черкаси:

від 31.08.2018 за адресами: м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Припортова; м. Черкаси бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Б. Хмельницького 3 шт. з обох сторін, м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Небесної Сотні; м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Смілянська, м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Дашковича, м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Кобзарська 2 шт., м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Різдвяна 2 шт., м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Чехова,

від 05.09.2018 за адресами: м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Грушевського 3 шт., м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Дашковича, м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Казбетська 2 шт., м. Черкаси на алеї по бул. Шевченка, перехрестя з вул. І. Франка 2 шт., м. Черкаси на алеї по бул. Шевченка, перехрестя з вул. Університетська,

від 03.10.2018, м. Черкаси по вул. Гагаріна навпроти будинку 35, м. Черкаси по вул. Гагаріна навпроти будинку 55, м. Черкаси на розі вул. Благовісна по вул. В.Чорновола,

від 01.11.2018 м. Черкаси по бул. Шевченка на перехресті з вул. Казбетською 2 шт., м. Черкаси по бул. Шевченка на перехресті з вул. Університетською, м. Черкаси по бул. Шевченка на перехресті з вул. Пушкіна 2 шт., м. Черкаси по бул. Шевченка на перехресті з вул. І. Франка 2 шт., м. Черкаси по бул. Шевченка на перехресті з вул. М. Грушевського 3 шт.

Позов обґрунтовано тим, що постановою Вищого адміністративного суду України від 14.08.2014 у справі № К/800/18348/14 позовні вимоги ПП "Вересень +" до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, Управління інспектування Черкаської міської ради, визнано відмову відповідача від 20.08.2013р. № 9719-01-14 у продовженні терміну дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами неправомірною та зобов`язано відповідача продовжити термін дії дозволів згідно заяви позивача від 24.07.2013р. Проте, як зазначає позивач, відповідач вчинив дії і не продовжив терміну дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами.

Позивачем було подано клопотання про зупинення провадження в справі до набрання законної сили рішенням господарського суду Черкаської області від 12.03.2019 у справі №925/9/18, яке обґрунтовано тим, що вказаним рішенням встановлені преюдиційні обставини, що мають значення для вирішення даного спору.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задоволено, провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням господарського суду Черкаської області у справі №925/9/18 від 12.03.2019.

Приймаючі рішення у справі суд першої інстанції зазначив, що вирішення спору у справі №925/9/18 має преюдиційне значення для розгляду справи №580/332/19, оскільки доводить або спростовує фактичне користування ПП «Вересень+» рекламними конструкціями, щодо яких виник спір у справі №580/332/19 про продовження строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами та є об`єктивною необхідністю підтвердження правомірності чи неправомірності дій та бездіяльності відповідачів, які є предметом спору у справі №580/332/19 та як наслідок прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Відповідач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції про зупинення провадження у справі, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати її та направити справу для продовження розгляду.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що предметом розгляду у справі № 925/918 є стягнення з ПП «Вересень+» на користь виконавчого комітету Черкаської міської ради суми у розмірі 3301188.12 грн. плати за фактичне користування місцями, які перебувають у комунальній власності територіальної громади під розміщення рекламних конструкцій. Вирішення спору у справі № 925/918 не може вплинути на вирішення спору щодо правомірності дій відповідача з приводу продовження терміну дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами.

Судове засідання проведено без фіксації судового процесу, в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги дійшла висновку про обґрунтованість доводів апеляційної скарги з огляду на таке.

Частиною 3 стаття 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що ПП "Вересень+" 24.07.2013 року подало заяву про продовження дії строком на п`ять років дозволів на розміщення зовнішньої реклами, які знаходяться за відповідними адресами (т.1 .с.5).

Постановою Вищого адміністративного суду України від 14.08.2014 у справі № К/800/18348/14 позовні вимоги ПП "Вересень +" до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, Управління інспектування Черкаської міської ради касаційну скаргу ПП "Вересень+" задоволено: постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 листопада 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2014 року скасовано, ухвалено нове рішення: «Позов ПП "Вересень+" до Департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, визнано відмову Департамента архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради №9719-01-14 від 20.08.2013 року у продовжені терміну дії дозволів згідно заяви приватного підприємства "Вересень+" від 24.07.2013 року неправомірною, зобов`язано Департамент архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради продовжити термін дії дозволів згідно заяви приватного підприємства "Вересень+" від 24.07.2013 року».

Таким чином, враховуючи зміст позовних вимог у даній справі, їх обґрунтування, та зміст позовних вимог у справі № 925/918, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про необхідність зупинення провадження у даній справі, оскільки предметом розгляду у даній справі є правомірність дій відповідача чи бездіяльність дій відповідача щодо не продовження дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами згідно заяви ПП "Вересень+" від 24.07.2013 року на виконання судового рішення.

Доводи апелянта заслуговують уваги, оскільки спростовують висновки суду першої інстанції.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла до висновку, що судом першої інстанції неправильно встановлені обставини справи, висновки суду не відповідають обставинам у справі, норми процесуального права застосовані з порушенням, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції про зупинення провадження.

Повний текст постанови виготовлено 09.08.2019 р.

Керуючись ст. 308, 310, 312, 315, 320, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 р. - задовольнити.

Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 р. у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Вересень +" до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, Управління інспектування Черкаської міської ради про допущення протиправної бездіяльності, допущення протиправних дій, визнання протиправним та скасування рішення - скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

О.В. Епель