Справа № 420/1219/19
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2019-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/1219/19
Головуючий в 1 інстанції: Корой С. М.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

за участю секретаря - Худика С.А.

за участю представника апелянта - Жукової Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року про встановлення способу і порядку виконання рішення по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕЙП СІТІ» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕЙП СІТІ» до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просив: скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області від 20.02.2019 року №; зобов`язати Головне управління ДФС в Одеській області внести в Реєстр заяв про повернення сум бюджетного відшкодування дані щодо узгодження суми бюджетного відшкодування ТОВ «ГРЕЙП СІТІ» у розмірі 6 784 196 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕЙП СІТІ» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.02.2019 року № та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 20.02.2019 року № Головного управління ДФС в Одеській області.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

11.06.2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕЙП СІТІ» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року по справі №420/1219/19.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕЙП СІТІ» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року по справі №420/1219/19- задоволено.

Встановлено подальший порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1219/19 від 24 квітня 2019 року в Порядку ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, а саме: після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішення суду орган ДФС на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов`язаний внести до Реєстру дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платнику податків.

В апеляційній скарзі, ГУ ДФС в Одеській області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить ухвалу суду першої інстанції від 27.06.2019 р. - скасувати, та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року по справі №420/1219/19. В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначив про те, що судом першої інстанції справу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № від 20.02.2019 року та зобов`язання ГУ ДФС в Одеській області внести в Реєстр заяв про повернення сум бюджетного відшкодування дані щодо узгодження суми бюджетного відшкодування ТОВ «Грейп Сіті» - було вирішено по суті. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення, а в іншій частині позовних вимог - відмовлено. ГУ ДФС в Одеській області вказане рішення суду виконало в межах наданих повноважень, а саме : виключено з обліку нарахувань, згідно баз даних, які адмініструє Головне управління, спірне податкове повідомлення-рішення. Задовольняючи заяву позивача про встановлення способу і порядку виконання судового рішення від 24.04.2019р, судом першої інстанції не прийнято до уваги, що ГУ ДФС в Одеській області не є адміністратором Реєстру заяв про поверненням суми бюджетного податку на додану вартість, формування якого здійснюється автоматично.

Позивач не скористався своїм процесуальним правом надання відзиву на апеляційну скаргу.

Суд першої інстанції, задовольняючи заяву, виходив з того, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких мотивів.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 3 статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, положення КАС України визначають умови, виконання яких є обов`язковим для задоволення заяви про зміну способу або порядку виконання рішення.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Як вбачається з матеріалів справи, для відновлення порушеного права позивача Одеським окружним адміністративним судом ухвалено рішення від 24.04.2019р., яким визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 20.02.2019 року № Головного управління ДФС в Одеській області, що відповідало заявленим позовним вимогам та принципу диспозитивності. У задоволенні позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління ДФС в Одеській області внести а Реєстр заяв про повернення сум бюджетного відшкодування дані щодо узгодження суми бюджетного відшкодування ТОВ «ГРЕЙП СІТІ» у розмірі 6 784 196 грн. - відмовлено.

Таким чином, колегія суддів вважає, що зміна способу виконання рішення суду у такий спосіб змінить рішення по суті, з прийняттям при цьому нового рішення про задоволення окремих позовних вимог, які були предметом розгляду у даній справі, та в задоволенні яких судом було відмовлено.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає обґрунтованими доводи апелянта щодо невірного тлумачення судом першої інстанції положень ст. 378 КАС України.

Відповідно до ст. ст. 242 КАС України КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до ст.ст. 315, 317 КАС України суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю і ухвалити нове судове рішення на підставі неправильного застосування норм матеріального права.

Керуючись ст.ст. 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року про встановлення способу і порядку виконання рішення по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕЙП СІТІ» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення та зобов`язання вчинити певні дії - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕЙП СІТІ» про встановлення способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Дата складення повного судового рішення 08.08.2019р.

Головуючий суддя Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.