Справа № 540/1575/19
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

12 серпня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1575/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Механічний завод" до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про скасування висновку державної експертизи землевпорядної документації,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Механічний завод" (далі-позивач) звернулось до суду з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі-відповідач), в якому просить скасувати висновок державної експертизи землевпорядної документації від 23.02.2018 р. № 264-18.

Ухвалою від 02.08.2019р. провадження у даній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду надійшло клопотання Херсонської міської ради про залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Так, з матеріалів справи убачається, що оскаржений висновок стосується нормативної грошової оцінки земель міста Херсон, Херсонської області та виготовлено у результаті дослідження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Херсон, яка затверджена рішенням Херсонської міської ради від 05.06.2018 №1398. Вказане рішення Херсонської міської ради оскаржено у судовому порядку, однак станом на 12.08.2019р. судове рішення не набрало законної сили.

Відповідно до ст.3 Статуту територіальної громади міста Херсона, затвердженого рішенням міської ради 05.09.2003 № 357 (з наступними змінами) землі в межах міста Херсона, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за його межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності, перебувають у комунальній власності територіальної громади міста.

Використання зазначених земель здійснюється відповідно до проектів планування та забудови міста.

Херсонська міська рада розпоряджається землями територіальної громади міста у межах повноважень, наданих їй чинним законодавством.

В інтересах територіальної громади міста, з урахуванням Генерального плану міста Херсона, відповідно до вимог чинного законодавства, Херсонська міська рада встановлює режим використання земель, незалежно від форми власності, передбачених для містобудівних потреб.

Крім того, суд звертає увагу на пояснення Херсонської міської ради, відповідно до яких виконавцем послуги з розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Херсон є Командитне товариство НВФ «Нові технології» згідно договору від 03.05.2017 № 11, яке несе відповідальність за належне виконання роботи з виготовлення цієї документації. Встановлення судом факту невідповідності висновку державної експертизи, а відповідно і вищезазначеної технічної документації, вимогам чинного законодавства призведе до виникнення підстав для звернення Херсонською міською радою до суду із позовом про повне чи часткове повернення товариством коштів, які сплачено міською радою за розробку цієї технічної документації.

Отже, з наведеного вище убачається, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Херсонської міської ради.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене суд задовольняє клопотання Херсонської міської ради та залучає останню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання Херсонської міської ради про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі №540/1575/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Механічний завод" до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про скасування висновку державної експертизи землевпорядної документації, Херсонську міську раду (73000, м. Херсон, пр-т Ушакова, 37, ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Надати третій особі разом із ухвалою суду копію позовної заяви.

Запропонувати третій особі у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати пояснення щодо позову.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Пекний А.С.