Справа № 520/6043/19
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2019-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2019 р. № 520/6043/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту реєстрації Харківської міської ради від 20.02.2017 про реєстрацію місця проживання неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване рішення відповідача є протиправними та такими, що суперечать нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду від 19.06.2019 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Представником відповідача до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що його рішення є правомірним, та відповідає вимогам чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 17 серпня 2015 року ОСОБА_1 набула право власностї на квартиру АДРЕСА_1 на підставі Договору купівлі-продажу квартири від 17.08.2015 посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Вахрушевою О.О.

13 лютого 2019 року позивач отримала довідку про зареєстрованих осіб у належній їй квартирі АДРЕСА_1 з якої вбачається, що у вказаній квартирі зареєстрований малолітній ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про народження НОМЕР_2 ), дата реєстрації місця проживання 20.02.2017.

З цього приводу суд зазначає, відповідно до змін до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» №888-VІІІ від 10.12.2015, виконавчим органам сільських, селищних, міських рад з 04.04.2016 делеговані повноваження у сфері реєстрації/зняття з місця реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні.

На виконання вимог законодавства Харківською міською радою створено Департамент реєстрації, до повноважень якого віднесено, зокрема, формування та ведення Реєстру територіальної громади м. Харкова; реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб у межах міста Харкова; передачу інформації та/або внесення у встановленому законом порядку відомостей про реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб і передачу інформації та/або внесення у встановленому законом порядку відомостей про реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування до Єдиного державного демографічного реєстру.

З метою реалізації повноважень органів місцевого самоврядування щодо виконання своїх функцій з реєстрації осіб постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207 затверджено Правила реєстрації місця проживання, які визначають механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні та Порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру.

Пунктом 8 Правил визначено, що документи для здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи подаються до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) з урахуванням вимог Закону України "Про адміністративні послуги".

Відповідно до статті 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", яка кореспондується з пунктом 18 Правил для реєстрації місця проживання особа або її представник подає, серед яких, зокрема: заява за формою, наведеною у додатку 6 до Правил; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання; квитанція про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників).

У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються, зокрема, документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами).

За інформацією відділу реєстрації місця проживання у Київському районі м. Харкова Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради 17.02.2017 Відділом реєстрації було прийнято рішення про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі заяви матері, ОСОБА_3 .

Суд зазначає, що посадовими особами Департаменту реєстрації Харківської міської ради на підставі заяви ОСОБА_3 від 20.05.2019 було внесено зміни до інформації, що міститься в Реєстрі територіальної громади міста Харкова стосовно реєстрації місця проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 .

Частинами 1 та 4 статті 29 Цивільного кодексу України передбачено, що місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" вільний вибір місця проживання обмежується щодо, зокрема, осіб, які не досягли 14-річного віку.

Враховуючи вищевикладене, реєстрація місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснена 17.02.2019 на підставі заяви на право проживання з батьками.

Таким чином, згода власника/співвласників житла відповідно до норм чинного законодавства України при реєстрації малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не потрібна.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 263, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту реєстрації Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7, 6-й пов., м. Харків, 61003, ) про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов