Справа № 1.380.2019.004009
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2019-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.004009
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого -судді Кухар Н.А., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Баїрової Наталії Михайлівни про зобов`язання вчинити дії ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Баїрової Наталії Михайлівни та просить зобов`язати вчинити дії, спрямовані на виключення з Єдиного реєстру боржників відомостей щодо боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внесених у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження ВП №56496220, на підставі скасування заочного рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 14.06.2010 р. на виконання якого 02.08.2010 р. виданий виконавчий лист № 2-1449/2010.

06.08.2019 відкрито провадження у справі з врахуванням особливостей, визначених ст.287 КАС України.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що в провадженні відповідача перебувало виконавче провадження про стягнення з нього коштів, яке 24.07.2019 року було закінчено. Однак, відповідачем не виключено позивача з Єдиного реєстру боржників, чим порушено норми Закону України «Про виконавче провадження» та Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження.

Позивач в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи належно повідомлений телефонограмою.

Відповідач в судове засідання не прибув, належно повідомлений про день та час розгляду справи,подав заяву з проханням здійснювати розгляд без участі відповідача.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначено ст.287 КАС України.

Згідно ст. 268 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

2. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

3. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Згідно ст. 20 КАС України справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву суду не надав та жодних клопотань від відповідача на адресу суду не надходило.

Частиною 4 статті 159 КАС України визначено, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Водночас, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

30.05.2018 року приватним виконавцем виконавчого округу Львівської області Баїровою Наталією Михайлівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №56496220 з виконання виконавчого листа № 2-1449/2010, виданого Шевченківським районним судом м.Львова 02.08.2010 року про стягнення солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» в особі Львівської обласної дирекції заборгованості за кредитним договором в сумі 116596 доларів США 64 центи, що в еквіваленті до національної валюти становить 933052,95 грн.

26.10.2018 року винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану на підставі п.9 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

23.07.2019 року приватним виконавцем виконавчого округу Львівської області Баїровою Наталією Михайлівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №59614772 з виконання виконавчого листа № 2-1449/2010, виданого Шевченківським районним судом м.Львова 02.08.2010 року про стягнення солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» в особі Львівської обласної дирекції заборгованості за кредитним договором в сумі 116596 доларів США 64 центи, що в еквіваленті до національної валюти становить 933052,95 грн.

24.07.2019 року приватним виконавцем виконавчого округу Львівської області Баїровою Наталією Михайлівною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №59614772 з виконання виконавчого листа № 2-1449/2010, виданого Шевченківським районним судом м.Львова 02.08.2010 року про стягнення солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» в особі Львівської обласної дирекції заборгованості за кредитним договором в сумі 116596 доларів США 64 центи, що в еквіваленті до національної валюти становить 933052,95 грн.

Підставою для закінчення виконавчого провадження стала ухвала №2-1449/10 від 22.02.2019 видана Шевченківським районним судом м.Львова, якою скасовано заочне рішення суду від 14.06.2010 на підставі якого виданий вищезазначений виконавчий лист.

Позивач з'ясувавши, що відповідачем не вчинено дії щодо виключення його з Єдиного реєстру боржників звернувся до суду з цим позовом.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України).

Закон України «Про виконавче провадження» визначає виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню ( ст.1).

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" ( ч.1 ст.5).

Згідно ч,1,2 ст.9 Закону України «Про виконавче провадження» єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна. Відомості про боржників, включені до Єдиного реєстру боржників, є відкритими та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України. Реєстрація боржника в Єдиному реєстрі боржників не звільняє його від виконання рішення.

Згідно ч.5, 6 ст.9 Закону України «Про виконавче провадження» відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників (крім відомостей щодо боржників, якими є державні органи, органи місцевого самоврядування, а також боржників, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців, та боржників за рішенням немайнового характеру) одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження.

Єдиний реєстр боржників містить такі відомості:1) прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження боржника - фізичної особи або найменування, ідентифікаційний код юридичної особи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань боржника - юридичної особи;2) найменування органу або прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка видала виконавчий документ;3) найменування органу державної виконавчої служби або прізвище, ім`я, по батькові приватного виконавця, номер засобу зв`язку та адреса електронної пошти виконавця;4) номер виконавчого провадження;5) категорія стягнення (аліменти, штраф тощо).

Частина 7 статті 9 Закону України «Про виконавче провадження» визначає, що відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті 37 цього Закону або повернення виконавчого документа до суду на підставі статті 38 цього Закону чи в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Згідно ч.1 ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Відповідно до вимог Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» наказом МЮ України № 2432/5 від 05.08.2016 р. затверджено Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження ( далі Положення), яка визначає механізм функціонування автоматизованої системи виконавчого провадження.

Згідно з Положенням Єдиний реєстр боржників - систематизована база даних про боржників, що є складовою Системи та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.

Відповідно до розділу Х Положення Єдиний реєстр боржників формується з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна. Система забезпечує обробку даних про боржника та вносить відомості про нього до Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження, крім боржників, визначених пунктом 4 цього розділу. В Єдиному реєстрі боржників міститься інформація щодо боржників, відносно яких виконавчі провадження зареєстровані в Системі після впровадження Єдиного реєстру боржників та боржників за виконавчими провадженнями про стягнення періодичних платежів (аліментів) за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці.

Єдиний реєстр боржників містить такі відомості:

прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження боржника - фізичної особи або найменування, ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань боржника - юридичної особи;

найменування органу або прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка видала виконавчий документ;

найменування органу державної виконавчої служби або прізвище, ім`я, по батькові приватного виконавця, номер засобу зв`язку та адреса електронної пошти виконавця;

номер виконавчого провадження;

категорія стягнення згідно з пунктом 8 розділу І цього Положення.

Система виключає відомості про боржника з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови: про закінчення виконавчого провадження згідно зі статтею 39 Закону України «Про виконавче провадження»; про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження»; про скасування заходів примусового виконання за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

В день встановлення факту відсутності заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів виконавець зобов`язаний винести постанову про скасування заходів примусового виконання.

Відомості Єдиного реєстру боржників є відкритими та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України.

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру боржників позивач, на день розгляду справи, не виключений з даного реєстру, чим порушено норми Закону України «Про виконавче провадження» та Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження.

Аналіз обставин справи дає підстави для висновку, що державним виконавцем не було вчинено дій щодо виключення з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження відомостей про позивача, внесених у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження ВП №56496220, чим порушено норми Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно з частиною 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 72, 73, 242-246, 250, 271, 287 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Баїрової Наталії Михайлівни про зобов`язання вчинити дії - задоволити повністю.

Зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Баїрову Наталію Михайлівну вчинити дії, спрямовані на виключення з Єдиного реєстру боржників відомостей щодо боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внесених у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження ВП №56496220.

Стягнути з приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Баїрової Наталії Михайлівни ( 79008 , м.Львів, вул.Пекарська,7 оф .211 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ід № НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 768,40 ( сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп) грн.судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення із врахуванням п.п.15.5 п.15 Розділу VII Перехідні положення КАС України через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Кухар Н.А.