Справа № 460/1618/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
09 серпня 2019 року м. Рівне №460/1618/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до голови Вараської міської ради Анощенка Сергія Івановича про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до голови Вараської міської ради Анощенка Сергія Івановича (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 26 липня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
В ході вивчення матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що вказаний позов поданий позивачем не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.
Так, із змісту позовних вимог слідує, що ОСОБА_1 просить суд визнати протиправною бездіяльність голови Вараської міської ради Анощенка С ОСОБА_2 І. та зобов`язати останнього вчинити дії щодо її поновлення на посаді заступника начальника юридичного відділу виконавчого комітету Вараської міської ради, а за відсутності вказаної посади - на іншій рівноцінній посаді у Виконавчому комітеті Вараської міської ради та його структурних підрозділах.
Аналіз змісту позовних вимог свідчить на користь того, що належним відповідачем за вказаним позовом є роботодавець, з яким позивач перебував в трудових відносинах до обрання на виборну посаду. В даному випадку таким роботодавцем є Виконавчий комітет Вараської міської ради, а не голова Вараської міської ради ОСОБА_3 , позаяк, останній є лише посадовою особою органу місцевого самоврядування, що здійснює керівництво апаратом відповідної ради та її виконавчого комітету, підписує рішення ради та її виконавчого комітету. Тобто, до обрання на виборну посаду ОСОБА_1 не перебувала в трудових відносинах безпосередньо з головою Вараської міської ради ОСОБА_3 , а відтак останній не є належним відповідачем за вказаним позовом.
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Частиною другою статті 241 КАС України встановлено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.
Також, частиною п`ятою статті 243 КАС України визначено, що окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.
За наведених обставин, суд вважає за необхідне постановити ухвалу, якою запропонувати позивачу надати згоду на заміну в даній адміністративній справі первісного відповідача на належного відповідача.
Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Запропонувати ОСОБА_1 надати згоду на заміну в адміністративній справі № 460/1618/19 первісного відповідача - голови Вараської міської ради ОСОБА_3 , на належного відповідача - Виконавчий комітет Вараської міської ради.
Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до частини четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комшелюк Т.О.