Справа № 360/3469/19
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2019-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

09 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3469/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С. перевіривши матеріали за адміністративним позовом адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області (93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Руденко, 7) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області (далі - відповідач. управління), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у наданні допомоги перемішеним особам на проживання від 20.03.2019, прийняте Управлінням праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області призначити та виплатити ОСОБА_1 щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на сім`ю ( ОСОБА_1 та її сина ОСОБА_2 ) за період з 06.12.2018 до 19.03.2019 у розмірі встановленому Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач разом з сином ОСОБА_2 з 03.12.2018 перебувають на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області як внутрішньо переміщені особи. 06.12.2018 позивач звернулась до відповідача з заявою для призначення їй щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Листом №9/5782 від 10.12.2018 відповідач повідомив, що оскільки остання перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради її заяву від 06.12.2018 буде розглянуто після отримання відповіді на запит щодо виплати допомоги та зняття з обліку в УПСЗН адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради. У зв`язку тим, що позивач тривалий час не отримувала адресну допомогу на сім`ю вона була вимушена звернутись до відповідача вдруге з заявою про призначення адресної допомоги на сім`ю від 20.03.2019 № 216, за результатами розгляду якої відповідачем прийнято рішення від 01.04.2019 щодо призначення ОСОБА_1 адресної допомоги на сім`ю в розмірі 1442,00грн. на період з 20.03.2019 по 19.09.2019. Проте, за результатами розгляду попередньої заяви Позивача (від 06.12.2018) рішенням від 20.03.2019 відповідачем відмовлено ОСОБА_1 в призначенні адресної допомоги на сім`ю згідно рішення комісії, про що повідомлено позивача листом № 2/274 від 22.04.2019. Відповідно до зазначеного листа, комісією 20.03.2019 прийнято рішення про відмову в призначенні ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги на сім`ю з 06.12.2018, оскільки згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 14.03.2019 не встановлено факту проживання ОСОБА_1 за адресою; АДРЕСА_2 . Позивач не погоджується з рішенням відповідача від 20.03.2019 про відмову у наданні допомоги переміщеним особам на проживання за період з 06.12.2018 та вважає таке рішення протиправним і таким, що порушує гарантії та права її та її дитини, як внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до п. 3 частини 6 статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10 вересня 2019 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

- інформацію щодо перебування на обліку ОСОБА_1 в УПтаСЗН Сєвєродонецької міської ради;

- завірену належним чином копію особової справи ОСОБА_1 ;

- рішення про відмову у призначенні адресної допомоги;

- інформацію про розмір заборгованості по невиплаченій адресній допомозі.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян