Справа № 9901/429/19
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2019-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 серпня 2019 року

Київ

справа №9901/429/19

адміністративне провадження №П/9901/429/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шишова О.О.,

суддів: Дашутіна І.В., Яковенка М.М.,

перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210, Заступник Голови Центральної виборчої комісії Радченко Євген Миколайович про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в :

08 серпня 2019 року о 20год. 30 хв. ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії, у якому просив:

- визнати протиправними дії Центральної виборчої комісії щодо офіційного оприлюднення списку народних депутатів України, обраних на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року у газеті «Голос України» (№ 148 (754) від 07 серпня 2019 року) та газеті «Урядовий кур`єр» від 07 серпня 2019 року № 149 (6512).

- зобов`язати Центральну виборчу комісію здійснити офіційне оприлюднення списку народних депутатів України, обраних на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року з урахуванням народного депутата України, обраного на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року по одномандатному виборчому округу № 210 - Коровченка С.В.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд зазначає, що за приписами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 27 КАС України, норми якої регулюють випадки виключної підсудності, підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Частиною четвертою статті 22 КАС України передбачено виключний перелік справ, які підсудні Верховному Суду як суду першої інстанції, до яких віднесено лише справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів.

Аналогічні приписи містяться і в частині третій статті 273 КАС України, якою передбачено, що рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Верховного Суду. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії, прийняті у межах виборчого процесу, оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду.

З огляду на це, Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду підсудні лише справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів як кінцевого факту.

Як убачається з позовної заяви, ОСОБА_1 зазначає, що він є народним депутатом України, обраним на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року по одномандатному виборчому округу № 210.

Проте, у опублікованому газетами «Урядовий кур`єр» і «Голос України» списку народних депутатів України, обраних на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року відсутня інформація про обраного народного депутата в одномандатному виборчому окрузі №210.

Крім того, ОСОБА_1 зазначає, що офіційне оприлюднення Центральною виборчою комісією списку народних депутатів України, обраних на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, без відображення там інформації про обраного народного депутата в одномандатному виборчому окрузі №210 є протиправним та грубо порушує норми чинного законодавства України.

Тобто, позивачем оскаржуються дії Центральної виборчої комісії, які стосуються процедури опублікування результатів виборів, а не результатів встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів як кінцевого факту щодо обраного народного депутата в одномандатному виборчому окрузі №210.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що зі змісту позовної заяви вбачається, що Центральна виборча комісія не встановлювала відносно ОСОБА_1 результату, щодо обрання його народним депутатом України.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів зазначає, що позивач просить визнати протиправними дії ЦВК щодо порядку офіційного оприлюднення списку народних депутатів України та зобов`язати ЦВК здійснити офіційне оприлюднення зазначивши його народним депутатом. Крім того, колегія зазначає, що ЦВК не встановлювала відносно ОСОБА_1 результатів виборів.

Таким чином, оскільки відповідно до вимог ст.ст. 22, 273 КАС України до предметної юрисдикції Верховного Суду віднесено лише справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду не є судом який може розглянути цю справу як суд першої інстанції.

За правилами пункту 2 частини першої статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, зокрема, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи наведене та зважаючи на відсутність у Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, як суду апеляційної інстанції у цій категорії спорів, законних підстав для вчинення процесуальних дій, пов`язаних з вирішенням питання щодо відкриття провадження, позовна заява ОСОБА_1 підлягає передачі до Шостого апеляційного адміністративного суду, як суду першої інстанції.

Крім того, зважаючи на те, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду є судом апеляційної інстанції у цій категорії справ, то за правилами частини третьої статті 272 КАС України, дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Керуючись статтями 22, 29, 272, 273 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 210, Заступник Голови Центральної виборчої комісії Радченко Євген Миколайович про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії передати до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О.Шишов

Судді І.В.Дашутін

М.М. Яковенко