Справа № 754/4487/19
Суддя: Зотько Т. А.
Дата ухвалення: 2019-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 754/4487/19
У Х В А Л А

Іменем України

13 серпня 2019 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Зотько Т. А. вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, перевіривши виконання вимог ст. 160, 161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського роти №2 батальйону №1 полку №2 з ОПБ УПП в м. Києві ДПП капрала Захарова Н. О., поліцейського роти №2 батальйону №1 полку №2 з ОПБ УПП в м. Києві ДПП рядового Гайдак А. В ., поліцейського роти №2 батальйону №1 полку №2 з ОПБ УПП в м. Києві ДПП Борисюк О. М., поліцейського роти №2 батальйону №1 полку №2 з ОПБ УПП в м. Києві ДПП Медвіль А . С., командира роти поліцейського роти №2 батальйону №1 полку №2 з ОПБ УПП в м. Києві ДПП Верхола О. О., третя особа: Управління патрульної поліції м. Києва про визнання дій вчинених співробітниками патрульної поліції протиправними, відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

26.03.2019 р. позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа №754/4487/19 розподілена судді Скрипці О. І.

2.04.2019 р. ухвалою судді Деснянського районного суду м. Києва Скрипки О. І. відмовлено у відкритті провадження у вказаній справі.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 8.05.2019 р. ухвалу Деснянського районного суду м. Києві від 2.04.2019 р. скасовано, справу направлено до суду для продовження розгляду.

23.05.2019 р. ухвалою судді Деснянського районного суду м. Києва Скрипки О. І. справу передано на розгляд до Окружного адміністративного суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.07.2019 р. справу передано на розгляд до Деснянського районного суду м. Києва.

29.07.2019 р. справа надійшла до Деснянського районного суду м. Києва.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2019 р. зазначена справа розподілена судді Грегулю О. В.

Ухвалою від 30.07.2019 р. суддя Деснянського районного суду м. Києва Грегуль О. В. заявив самовідвід у справі.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2019 р. зазначена справа розподілена судді Саламон О. Б.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Києва Саламон О. Б. від 1.08.2019 заявлено самовідвід по вищевказаній справі.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 1.08.2019 р. зазначена справа розподілена судді Зотько Т. А.

Ухвалою суду від 6.08.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з наданням строку на усунення недоліків.

6.08.2019 року позивач ОСОБА_1 через канцелярію суду подав нову редакцію позову з додатками.

Ознайомившись з поданими позивачем новою редакцією позову та доданими документами, вважаю, що позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, з таких підстав.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зокрема зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб ) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Що стосується вимог про стягнення з відповідачів моральної шкоди у розмірі 500000 грн. слід зазначити таке.

Обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправна поведінка заподіювана, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправною поведінкою заподіювача, вина (пункт 5 Постанови Пленуму Верховного Суду від 31.03.1995 № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», пункт 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 27.03.1992 № 2 «Про практику розгляду судами справ за позовами про відшкодування шкоди»).

При визначенні розміру збитків, завданих порушенням, в позовній заяві повинно бути надано розрахунок суми заподіяної шкоди з його обґрунтуванням, доказами наявності шкоди та саме у вказаному позивачем розмірі (пункт 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 4).

З урахуванням методичних рекомендацій «Відшкодування моральної шкоди», окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України, Цивільного кодексу України, категорія справ, щодо стягнення моральної шкоди є прерогативою цивільного процесу.

Зокрема, підвідомчість та підсудність спорів про відшкодування моральної (немайнової) шкоди визначена ст.28 ЦПК України.

Підвідомчість або предметна компетенція адміністративних судів встановлена ст. 19 КАС України, під якою розуміється коло справ, віднесених законом до розгляду і розв`язання системою адміністративних судів.

За приписами ч.5 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги вирішуються в порядку цивільного або господарського судочинства.

Проте, позивач в обґрунтування моральної шкоди посилається на норми ЦК України та КАС України, також позивачем не викладено обставин в обґрунтування вимоги щодо немайнової (моральної) шкоди, тобто, в чому саме полягає заподіяння шкоди саме відповідачами, яким чином вона заподіяна, докази завдання позивачу та понесення позивачем шкоди саме у заявленому розмірі, а також матеріальної шкоди саме у заявленому розмірі (розрахунок шкоди).

Що стосується вимог, прохальній частині позову п. 2 в якому позивач просить суд проводити розгляд судової справи в електронній формі (за допомогою системи ЄСІТС), слід зазначити таке.

Відповідно до п. 2 ч.8 ст.18 КАС України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно ч.9 ст. 18 КАС України, суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи в електронній формі. Процесуальні та інші документи і докази у паперовій формі не пізніше трьох днів з дня їх надходження до суду переводяться у електронну форму та долучаються до матеріалів електронної судової справи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Частиною 10 ст. 44 КАС України встановлено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Так, зазначена позовна заява подана в паперовому вигляді, а не в електронному вигляді. При цьому вона не містить електронного цифрового підпису, у відповідності до згаданих норм КАС України та ч. 1 ст.5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», де визначено, що електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа (ч. ч. 1 - 2 ст. 6 зазначеного Закону).

Відповідно до ч. 1 ст.7 вказаного Закону, оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі, з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".

Згідно із ст.1 Закону України «Про електронний цифровий підпис», електронний цифровий підпис - вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа.

Крім того, п. 15 ч. 1 розділу XIII Перехідних положень ЦПК України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Відповідно до п.п.15.16 п.15 ч. 1 розділу XIII Перехідних положень КАС України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи.

У номері «Голосу України» за 1 грудня 2018 опубліковано оголошення про створення та забезпечення функціонування ЄСІТС. З 1 січня 2019 ЄСІТС буде функціонувати в тестовому режимі, а дослідна експлуатація системи розпочнеться з 1 березня 2019 року.

Станом на серпень 2019 року Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система у повноцінному режимі не функціонує, а тому відсутня можливість зареєструвати офіційні електронні адреси в цій системі та подати процесуальні документи в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", що передбачено ч.10 ст.44 КАС України.

Враховуючи викладене, до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи всі документи мають подаватися до суду в паперовому вигляді, а письмові заяви повинні мати власноручний підпис заявника.

З огляду на викладене, суд не має можливості проводити розгляд справи в електронній формі (за допомогою ЕСІТС).

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, суд доходить висновку про необхідність встановлення позивачу нового строку для усунення виявлених недоліків, а саме: надати суду оновлений екземпляр позовної заяви відповідно до якого зазначити повне найменування сторін по справі (прізвище, ім`я, по батькові відповідачів) та відповідні копії позовної заяви з додатками для направлення учасникам справи; надати розрахунок суми заподіяної моральної шкоди з його обґрунтуванням, доказами наявності шкоди та саме у вказаному позивачем розмірі, обґрунтувати моральну шкоду з урахуванням її підвідомчості з наданням доказів.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського роти №2 батальйону №1 полку №2 з ОПБ УПП в м. Києві ДПП капрала Захарова Н. О., поліцейського роти №2 батальйону №1 полку №2 з ОПБ УПП в м. Києві ДПП рядового Гайдак А. В., поліцейського роти №2 батальйону №1 полку №2 з ОПБ УПП в м. Києві ДПП Борисюк О. М., поліцейського роти №2 батальйону №1 полку №2 з ОПБ УПП в м. Києві ДПП Медвіль А. С., командира роти поліцейського роти №2 батальйону №1 полку №2 з ОПБ УПП в м. Києві ДПП Верхола О. О., третя особа: Управління патрульної поліції м. Києва про визнання дій вчинених співробітниками патрульної поліції протиправними, відшкодування моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків терміном у 10 днів з моменту отримання копії ухвали суду. У спосіб на виконання даної ухвали суду позивачу подати відповідну заяву через канцелярію суду, або направити засобами поштового зв`язку протягом визначеного строку.

У разі невиконання вимог ухвали суду в зазначений строк заява буде вважатися неподаною та підлягатиме поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: