Справа № 420/2361/19
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2019-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2361/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати не незаконною відмову Подільського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Одеській області у не вклеюванні в паспорт громадянина України ОСОБА_1 у формі книжечки НОМЕР_1 , виданого Котовським МВГ УМВС України в Одеській області 25.12.2007 року - фотографії, у зв`язку з досягненням нею 45 річного віку, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ;

- зобов`язати Подільський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Одеській області вклеїти в паспорт громадянина України ОСОБА_1 у формі книжечки НОМЕР_1 , виданий Котовським МВГ УМВС України в Одеській області 25.12.2007 року - фотографії, у зв`язку з досягненням нею 45 річного віку, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вона 25.12.2007 року отримала паспорт у формі книжечки НОМЕР_1 та на початку березня 2019 року звернулась до ГУ ДМС в Одеській області із заявою, в якій, у зв`язку із релігійними переконаннями, просила вклеїти фотокартку до вказаного паспорта у формі книжечки. Однак, як зазначає позивач, Подільським відділом Управління ДМС в Одеській області відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні її заяви та зазначено, що у ДМС України відсутні законні підстави для вклеювання позивачу до паспорта зразка 1994 року нових фотокарток, в зв`язку із тим, що сплинув законодавчо визначений термін для виконання зазначеної дії.

Посилаючись на правові висновки, викладені у постанові Великої палати Верховного суду від 19.09.2018 року по справі №806/3265/17, позивач просить суд задовольнити її позовні вимоги.

Ухвалою суду від 02 травня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

28.05.2019 року (вх. №19107/19) до суду від ГУ ДМС України в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відповідач вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню зважаючи на наступне.

Так, відповідач зазначає, що разом із заявою про вклеювання фотокартки позивачем було подано копію свідоцтва про народження та дві фотокартки.

Як стверджує ГУ ДМС України в Одеській області, Подільський РВ ГУ ДМС в Одеській області у межах строку, визначеного Законом України «Про звернення громадян», надав позивачу письмову відповідь на заяву ОСОБА_1 з відповідним роз`ясненням щодо порядку отримання паспорта громадянина України.

З посиланням на положення ст.15, ст..20 Закону України «Про звернення громадян», п.6, п.7 ч.1 ст.3, ч.1 ст.4, ст.8, ч.1 ст.13 Закону України «Про єдиний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її статус» ГУ ДМС України в Одеській області вказує, що в рамках спірних правовідносин, відповідачем дотримано вимог законодавства про звернення громадян та роз`яснено порядок оформлення паспорта громадянина України. Також, у відзиві зазначено, що позивач звернулась із відповідною заявою із порушенням строку.

Зважаючи на вищевикладене, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

04 липня 2019 року засобами електронної пошти від представника ГУ ДМС України в Одеській області до суду надійшло клопотання, в якому ГУ ДМС України в Одеській області з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі просить суд залучити до участі у справі другого відповідача - Подільський РВ ГУ ДМС України в Одеській області.

Ухвалою суду від 05.07.2019 року судом:

- залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Подільський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області;

- розпочато розгляд справи спочатку;

- встановлено строки для подання заяв по суті справи.

Вказаною ухвалою судом також витребувано у Подільського РВ ГУ ДМС України в Одеській області докази.

19.07.2019 року (вх.№26111/19) від представника Подільського районного відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву разом із витребуваними судом доказами.

Так, у відзиві Подільського районного відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області наведено ідентичні відзиву Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області доводи та обґрунтування щодо заявлених позовних вимог.

Станом на 16.07.2019 року до суду відповіді на відзиви з боку позивача не надходило.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Згідно з ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

З урахуванням положень ч.1 ст.120, ст.263 КАС України, зважаючи на те, що ухвалою суду від 05.07.2019 року судом розпочато розгляд справи спочатку, останнім днем для вирішення даної справи є 03.09.2019 року.

Отже, дана адміністративна справа вирішується судом 14.08.2019 року у межах строку, визначеного ст. 263 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позов і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судам встановлено наступні факти та обставини.

З наявних матеріалів справи судом встановлено, що позивач народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , отже ІНФОРМАЦІЯ_4 їй виповнилось 45 років.

У зв`язку з досягнення 45-річного віку ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулась до Подільського РВ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області з проханням вклеїти до паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді книжечки нову фотокартку.

Вказана заява зареєстрована у Подільського РВ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області 05.03.2019 року за вх. №М-65.

Як зазначають відповідачі, до вказаної заяви було додано копію свідоцтва про народження ОСОБА_1 та дві фотокартки.

За результатами розгляду вказаної заяви Подільським РВ ГУДМС України в Одеській області листом №5136/758 від 15.03.2019 року відмовлено позивачу у вклеюванні фото в паспорт. Відповідач, в якості підставі для відмови у задоволенні прохання позивача, з посиланням на ст.19, ст.35, ст.68 Конституції України, ст.21 Закону України «Про єдиний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її статус», пп.6 п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року №302 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.10.2018 року №795, зазначив, що сплинув визначений законодавством строк для вчинення цієї дії.

Вважаючи відмову Подільського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Одеській області у не вклеюванні в паспорт громадянина України ОСОБА_1 у формі книжечки НОМЕР_1 , виданого Котовським МВГ УМВС України в Одеській області 25.12.2007 року - фотографії, у зв`язку з досягненням нею 45 річного віку, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ незаконною, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Вирішуючи дану адміністративну справу, суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 1 статті 5 Закону України «Про громадянство України», документом, що підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України.

Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-XII затверджено, зокрема, Положення про паспорт громадянина України (далі - Положення № 2503).

Відповідно до п.п. 1, 3, 5, 8, 9-11 Положення № 2503, паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України. Паспорт дійсний для укладання цивільно-правових угод, здійснення банківських операцій, оформлення доручень іншим особам для представництва перед третьою особою лише на території України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України. Бланки паспортів виготовляються у вигляді паспортної книжечки або паспортної картки за єдиними зразками, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Терміни впровадження паспортної картки визначаються Кабінетом Міністрів України у міру створення державної автоматизованої системи обліку населення. Паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88 х 125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Усі сторінки книжечки пронумеровані і на кожній з них зображено Державний герб України і перфоровано серію та номер паспорта. Термін дії паспорта, виготовленого у вигляді паспортної книжечки, не обмежується. До паспортної книжечки при досягненні громадянином 25- і 45-річного віку вклеюються нові фотокартки, що відповідають його вікові. Паспорт, в якому не вклеєно таких фотокарток при досягненні його власником зазначеного віку, вважається недійсним. Паспорт, виготовлений у вигляді паспортної картки (інформаційного листка), має розмір 80 х 60 мм. У інформаційний листок вклеюється фотокартка і вносяться відомості про його власника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження і особистий номер, а також дата видачі і код органу, що його видав. Інформаційний листок заклеюється плівкою з обох боків. Термін дії паспорта, виготовленого у вигляді паспортної картки, визначається Кабінетом Міністрів України. Бланки паспортів виготовляються на замовлення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, з високоякісного паперу з використанням спеціального захист.

Згідно з пунктом 12 Положення про паспорт громадянина України видача та обмін паспорта провадяться у місячний термін за місцем постійного проживання громадянина. Вклеювання до паспорта нових фотокарток при досягненні громадянином 25 - і 45-річного віку провадиться у п`ятиденний термін.

Пунктом 15 Положення про паспорт громадянина України встановлено, що для вклеювання до паспорта нових фотокарток при досягненні громадянином 25- і 45-річного віку подаються паспорт і дві фотокартки зазначеного розміру (35х45 мм).

Як вказує відповідач та не заперечується позивачем, до заяви ОСОБА_1 , в якій вона просила вклеїти до паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді книжечки нову фотокартку було додано копію свідоцтва про народження ОСОБА_1 та дві фотокартки.

Тобто, в порушення п.15 Положення про паспорт громадянина України, ОСОБА_1 не було надано паспорт.

Правові та організаційні засади створення та функціонування Єдиного державного демографічного реєстру та видачі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також права та обов`язки осіб, на ім`я яких видані такі документи визначає Закон України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20 листопада 2012 року № 5492-VI (далі - Закон № 5492).

Відповідно до підпункту «а» пункту 1 частини першої статті 13 Закону № 5492, документи, оформлення яких передбачається цим Законом із застосуванням засобів Реєстру (далі - документи Реєстру), відповідно до їх функціонального призначення поділяються на, крім іншого, документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, до яких відноситься паспорт громадянина України.

Згідно з ст.. 14 Закону № 5492, документи залежно від змісту та обсягу інформації, яка вноситься до них, виготовляються у формі книжечки або картки, крім посвідчення на повернення в Україну, що виготовляється у формі буклета. Документи у формі книжечки на всіх паперових сторінках та на верхній частині обкладинки повинні мати серію та номер документа, виконані за технологією лазерної перфорації.

Відповідно до частини 1статті 21 Закону № 5492, паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Згідно з п.6 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 (в редакції чинній на станом на дату виповнення позивачу 45-річного віку) обмін паспорта здійснюється у разі: зміни інформації, внесеної до паспорта (крім додаткової змінної інформації); отримання реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (РНОКПП) або повідомлення про відмову від прийняття зазначеного номера (за бажанням); виявлення помилки в інформації, внесеній до паспорта; закінчення строку дії паспорта; непридатності паспорта для подальшого використання; досягнення 25- чи 45-річного віку особою, яка має паспорт зразка 1994 року (за бажанням).

Пунктом 6 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 795 від 03.10.2018, яка набрала чинність з 05.10.2018 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; далі - Порядок № 302), визначено, що обмін паспорта здійснюється у разі: 1) зміни інформації, внесеної до паспорта (крім додаткової змінної інформації); 2) отримання реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (РНОКПП) або повідомлення про відмову від прийняття зазначеного номера (за бажанням); 3) виявлення помилки в інформації, внесеній до паспорта; 4) закінчення строку дії паспорта;5) непридатності паспорта для подальшого використання; 6) якщо особа досягла 25- чи 45-річного віку та не звернулася в установленому законодавством порядку не пізніше як через місяць після досягнення відповідного віку для вклеювання до паспорта зразка 1994 року нових фотокарток; 7) наявності в особи паспорта зразка 1994 року (за бажанням).

Отже, з 05.10.2018, якщо особа досягла 25- чи 45-річного віку та не звернулася в установленому законодавством порядку не пізніше як через місяць після досягнення відповідного віку для вклеювання до паспорта зразка 1994 року нових фотокарток, уповноважений орган здійснює обмін паспорта.

Пунктом 21 Порядку № 302 визначено, що у разі виникнення обставин (подій), у зв`язку з якими паспорт підлягає обміну (крім закінчення строку дії паспорта), документи для його обміну подаються протягом одного місяця з дати настання таких обставин (подій).

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 з 1 листопада 2016 року оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм, зразок бланка якого затверджено цією постановою, громадянам України відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого цією постановою.

Аналіз правових норм наведених вище (в редакції чинній станом на дату звернення позивача із заявою про обмін паспорта) дозволяє прийти до висновку про те, що у разі якщо особа досягла 25- чи 45-річного віку та не звернулася в установленому законодавством порядку не пізніше як через місяць після досягнення відповідного віку для вклеювання до паспорта зразка 1994 року нових фотокарток, здійснюється обмін паспорта.

Судом встановлено, що позивач народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 . Отже, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 виповнилось 45 років. Таким чином, враховуючи вимоги Постанови КМУ № 302, Положення ВРУ № 2503, у позивача був 1 місяць для звернення за здійсненням вклеювання фотокартки до паспорта у зв`язку із досягненням 45- річного віку (тобто з 24.11.2017 року по 24.12.2017 року).

Однак, вказаний строк позивач пропустила, оскільки звернулась лише 05 березня 2019 року. Можливості продовження чи поновлення такого строку не передбачено.

Вказане мало наслідком повернення поданих позивачем документів із зазначенням про необхідність обміну паспорта відповідно до вимог підпункту 6 пункту 6 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого Постановою № 302.

Таким чином, на переконання суду, відповідач, зазначаючи про відсутність підстав для вклеювання до паспорта позивача фотокартки у зв`язку з досягненням 45-річного віку, діяв добросовісно, розсудливо, обґрунтовано, на підставі та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ст. 14 Конвенції користування правами та свободами, визнаними в цій Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою - статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного чи соціального походження, незалежності до національних меншин, майнового стану, народження, або за іншою ознакою.

Частинами 1 та 2 ст. 32 Конституції України визначено, що ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Рішенням Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012 надано офіційне тлумачення положення ч. 2 ст. 32 Конституції України, зокрема: неможливо визначити абсолютно всі види поведінки фізичної особи у сферах особистого та сімейного життя, оскільки особисті та сімейні права є частиною природних прав людини, які не є вичерпними, і реалізуються в різноманітних і динамічних відносинах майнового та немайнового характеру, стосунках, явищах, подіях тощо. Право на приватне та сімейне життя є засадничою цінністю, необхідною для повного розквіту людини в демократичному суспільстві, та розглядається як право фізичної особи на автономне буття незалежно від держави, органів місцевого самоврядування, юридичних і фізичних осіб. Збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя. Таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

У ст.8 Конвенції про захист осіб у зв`язку з автоматизованою обробкою персональних даних, ратифікованій Законом України від 06 липня 2010 року № 2438-VI, зазначено: «Будь-якій особі надається можливість: a) з`ясувати існування файлу персональних даних для автоматизованої обробки, його головні цілі, а також особу та постійне місце проживання чи головне місце роботи контролера файлу; б) отримувати через обґрунтовані періоди та без надмірної затримки або витрат підтвердження або спростування факту зберігання персональних даних, що її стосуються, у файлі даних для автоматизованої обробки, а також отримувати такі дані в доступній для розуміння формі; c) вимагати у відповідних випадках виправлення або знищення таких даних, якщо вони оброблялися всупереч положенням внутрішнього законодавства, що запроваджують основоположні принципи, визначені у ст. 5 і 6 цієї Конвенції; …».

Обробка персональних даних здійснюється для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб`єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством. Не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини (ч. 5, 6 ст. 6 вказаного Закону).

Щодо посилання позивача на висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 19 вересня 2018 року у зразковій адміністративній справі № 806/3265/17, суд зазначає, що Великою Палатою Верховного Суду були визначені наступні ознаки типової справи, за наявності яких адміністративна справа відноситься до вказаної зразкової справи, а саме:

а) позивач - фізична особа, якій територіальним органом ДМС України відмовлено у видачі паспорту у формі книжечки, у відповідності до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ;

б) відповідач - територіальні органи ДМС України;

в) предмет спору - вимоги щодо неправомірної відмови відповідача у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки у зв`язку з ненаданням особою згоди на обробку персональних даних та зобов`язання відповідача видати позивачеві паспорт у формі книжечки, у відповідності до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ.

Згідно з частиною п`ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до частини третьої статті 291 КАС України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Разом з тим, у вказаній адміністративній справі спірні правовідносини виникли у зв`язку з відмовою відповідача за заявою позивача вклеїти до паспорта останнього фотокартку у зв`язку досягнення 45-річного віку.

Таким чином, враховуючи висновки суду, що позивачу не було відмовлено у видачі паспорта громадянина Україна у формі книжечки, а було відмовлено у вклеюванні до паспорта у формі книжечки фотокартки, суд приходить до висновку, що вказана адміністративна справа не має ознак зразкової справи № 806/3265/17, а тому висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 19 вересня 2018 року у зразковій справі № 806/3265/17 в даному випадку застосуванню не підлягають.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підставі для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті позовних вимог не спростовують.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 262, 295, КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати не незаконною відмову Подільського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Одеській області у не вклеюванні в паспорт громадянина України ОСОБА_1 у формі книжечки НОМЕР_1 , виданого Котовським МВГ УМВС України в Одеській області 25.12.2007 року - фотографії, у зв`язку з досягненням нею 45 річного віку, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ та обов`язати Подільський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Одеській області вклеїти в паспорт громадянина України ОСОБА_1 у формі книжечки НОМЕР_1 , виданий Котовським МВГ УМВС України в Одеській області 25.12.2007 року - фотографії, у зв`язку з досягненням нею 45 річного віку, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ - відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );

Відповідачі:

Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул.Преображенська, 44, м.Одеса, 65045, );

Подільський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул.Соборна, 74, м.Подільськ, Одеська обл., 66300).

Суддя Корой С.М.

.