Справа № 440/379/19
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2019-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 серпня 2019 р.Справа № 440/379/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Подобайло З.Г.,

Суддів: Григорова А.М. , Бартош Н.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/379/19

за позовом ТОВ "Вакір"

до Головного управління ДФС у Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року задоволено частково адміністративний позов ТОВ "Вакір" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

30.07.2019р. Головним управлінням ДФС у Полтавській області подана до суду першої інстанції апеляційну скаргу, до якої додана заява про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку заявник посилається на вимоги ст.ст. 121, 293, 295, 299 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 2, 17 Бюджетного кодексу України, ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та на те, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі №440/379/19 відмовлено у задоволенні клопотання ГУ ДФС у Полтавській області про відстрочення сплати судового збору, апеляційну скаргу залишено без руху, надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до апеляційного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору. ГУ ДФС у Полтавській області 05.06.2019 подано клопотання про продовження терміну виконання вимог ухвали про усунення недоліків апеляційної скарги з посиланням на відсутність можливості здійснення сплати судового збору з об`єктивних причин. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019 по справі № 440/379/19 клопотання ГУ ДФС у Полтавській області задоволено частково, продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлених ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019 протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали шляхом направлення до суду квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору в розмірі 5286,00 гривень. ГУ ДФС у Полтавській області 04.07.2019 подано клопотання про продовження терміну виконання вимог ухвали про усунення недоліків апеляційної скарги. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2019 по справі № 440/379/19 в задоволенні клопотання ГУ ДФС у Полтавській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено, апеляційну скаргу повернуто скаржнику. ГУ ДФС у Полтавській області, вважає що строк апеляційного оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року пропущена з об`єктивних причин, що обґрунтовуємо наступним. Листами Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області від: 23.05.2019 № 07.1-16/1/1791 (надійшов 24.05.2019 вх. 07.1-16/1/1791) про надходження виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 про стягнення з Головного управління у Полтавській області судових витрат по справі на користь ПАТ «Юніком»; 30.05.2019 № 07.1-16/1/1911 (надійшов 30.05.2019 вх. 07.1-16/1/1911) про надходження виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 про стягнення з Головного управління у Полтавській області судових витрат по справі на користь ТзОВ виробничо- комерційної компанії «АРІЯ»; 12.06.2019 № 07.1-16/1/2198 (надійшов 12.06.2019 вх. 07.1-16/1-06/2198) про надходження виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.11.2018 про стягнення з Головного управління у Полтавській області судових витрат по справі на користь AT «Укргазвидобування»; 12.06.2019 № 07.1-16/1/2199 про надходження виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 про стягнення з Головного управління у Полтавській області судових витрат по справі на користь TOB «Регал Петролеум Корпорейшн (Юкрейн) Лімітед»; 13.06.2019 № 07.1-16/1/2227 (надійшов 13.06.2019 вх. 07.1-16/1-06/2227) про надходження виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2019 про стягнення з Головного управління у Полтавській області судових витрат по справі на користь ПАТ «НДІ Колан»; 02.07.2019 № 07.1-16/1/2535 про надходження виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2019 про стягнення з Головного управління у Полтавській області судових витрат по справі на користь TOB «Науково-виробнича компанія «Геологія»; 02.07.2019 № 07.1-16/1/2536 про надходження виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2019 про стягнення з Головного управління у Полтавській області судових витрат по справі на користь TOB «Науково-виробнича компанія «Геологія» повідомлено про безспірне списання коштів з рахунків ГУ ДФС у Полтавській області. Таким чином, протягом наданого строку для усунення недоліків апеляційної скарги до дня прийняття судом ухвали про повернення апеляційної скарги, ГУ ДФС у Полтавській області була позбавлена можливості здійснити сплату судового збору у зв`язку з забороною проведення платежів, що є об`єктивними обставинами незалежними від Відповідача. При першій можливості судовий збір було сплачено та направлено платіжне доручення до суду. Тому, не забезпечення реалізації ГУ ДФС у Полтавській області права на апеляційне оскарження рішень адміністративного суду позбавить можливості скасувати незаконні та необґрунтовані судові рішення, що, негативно вплине на процес забезпечення надходжень до Державного бюджету України, призведе до подальших втрат з Держбюджету та позбавить орган можливості захистити економічні інтереси держави. Тому, просить поновити ГУ ДФС у Полтавській області пропущений з поважних причин строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі № 440/379/19.

Матеріали справи свідчать, що в судовому засіданні 09.04.2019р. судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення , повний текст якого виготовлено 19.04.2019р.

Вказане рішення отримане апелянтом 24.04.2019р., про що свідчить його підпис в повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.122).

Судом встановлено, що 10.05.2019р. Головним управлінням ДФС у Полтавській області подано апеляційну скаргу на зазначене рішення.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2019 року в задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Полтавській області про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення по справі № 440/379/19 відмовлено та апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року по справі № 440/379/19 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору в розмірі - 5 286,00 грн.

10.06.2019 року до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДФС у Полтавській області надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на місяць.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019 року клопотання Головного управління ДФС у Полтавській області задоволено частково та продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2019 року протягом 10 днів з моменту отримання копії даної ухвали шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору в розмірі - 5 286,00 грн.

08.07.2019 року до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДФС у Полтавській області надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на місяць.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2019р. в задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Полтавській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено. Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року по справі № 440/379/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вакір" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

30.07.2019р., після отримання вказаної ухвали, відповідачем повторно подана апеляційна скарга, до якої додане платіжне доручення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України та пункту 7 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що апелянт вперше подав апеляційну скаргу в тридцятиденний строк після отримання відповідного рішення, короткі строки звернення до суду з повторною апеляційною скаргою, сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги, підстави, викладені відповідачем в клопотанні щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження, тому суд вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження рішення суду по даній справі.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року по справі № 440/379/19 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року по справі № 440/379/19 за позовом ТОВ "Вакір" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року по справі № 440/379/19.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис)А.М. Григоров Н.С. Бартош