Справа № 520/7687/19
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2019-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

12 серпня 2019 р. № 520/7687/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 06.03.2012 р. №5159 при розгляді звернення позивача від 02.02.2012 р. про призначення йому державної соціальної допомоги - соціальної пенсії для осіб, що досягли пенсійного віку, поновивши його права на соціальний захист;

- призначити ОСОБА_1 виплати державної соціальної допомоги - соціальної пенсії з моменту його звернення 02.02.2012 р. до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, в передбачені законодавством України строки, та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 р. №261";

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 за рахунок відшкодування, завданими позивачу діями відповідача, морального збитку, 100000,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

Як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивач звернувся до суду із двома вимогами немайнового характеру (визнання протиправним, скасування рішення відповідача і призначення виплати державної соціальної допомоги - соціальної пенсії та стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 за рахунок відшкодування, завданими позивачу діями відповідача, морального збитку, 100000,00 грн.), а тому, сума судового збору становить 1536,80 грн. (768,40 грн.*2).

У позовній заяві докази сплати судового збору відсутні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 р. звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору по адміністративній справі №520/7687/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині сплати судового збору за вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 06.03.2012 р. №5159 при розгляді звернення позивача від 02.02.2012 р. про призначення йому державної соціальної допомоги - соціальної пенсії для осіб, що досягли пенсійного віку, поновивши його права на соціальний захист та призначення ОСОБА_1 виплати державної соціальної допомоги - соціальної пенсії з моменту його звернення 02.02.2012 р. до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, в передбачені законодавством України строки, та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 р. №261".

В іншій частині клопотання - залишено без задоволення.

Таким чином, позивачем не сплачено судовий збір в розмірі 768,40 грн. за подання до адміністративного суду позову, що містить вимоги немайнового характеру про стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 за рахунок відшкодування, завданими позивачу діями відповідача, морального збитку, 100000,00 грн.

Крім того, відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення вказаних норм, позивачем до позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів, зокрема, листа прокуратури Харківської області від 16.05.2016 №15/3-399-16, довідки №53/13 від 17.06.2012 р., листа Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради №5159 від 06.03.2012 р., рішення Європейського суду з прав людини від 12.01.2017 р., листа Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації від 31.07.2017 р. №Ш-3043-01-44/38.

Також, суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Суд зазначає, що позивач оскаржує рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 06.03.2012 р. №5159 при розгляді звернення позивача від 02.02.2012 р. про призначення йому державної соціальної допомоги - соціальної пенсії для осіб, що досягли пенсійного віку, поновивши його права на соціальний захист та просить призначити виплати державної соціальної допомоги - соціальної пенсії з моменту його звернення 02.02.2012 р. до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, в передбачені законодавством України строки, та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 р. №261", проте до суду із вказаним позовом звернувся лише 06.08.2019 р., посилаючись на те, що по факту порушення державною Україна права позивача на його пенсійне забезпечення - соціальний захист, позивач звертався до Європейського суду з прав людини з заявою №71089/16.

Поряд із тим, суд зазначає, що вказані доводи позивача є необґрунтованим, оскільки листом від 12.01.2017 р. Секретарем Секції Європейського суду з прав людини було повідомлено позивача про те, що в період з 22.12.2016 р. по 05.01.2017 р., прийнято рішення визнати заяву ОСОБА_1 №71089/16 не прийнятою.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачу необхідно звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду із вказаним позовом, зазначивши інші обґрунтовані причини поважності його пропуску.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн. за наступними реквізитами: отримувач: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37999628, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 4012, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд", заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших обґрунтованих та поважних причин його пропуску та належним чином засвідчені копії документів, що додані до позову.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн., заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших обґрунтованих та поважних причин його пропуску та належним чином засвідчених копій документів, що додані до позову.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин