Справа № 520/485/19
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2019-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий І інстанції: Мороко А.С.

08 серпня 2019 р.Справа № 520/485/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.,

суддів - Рєзнікової С.С. , Макаренко Я.М. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові клопотання позивача ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду, а також клопотання про відмову від позову по справі за апеляційною скаргою Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про зобов`язання вчинити певні дії, -

встановила:

17.01.2019 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить зобов`язати Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова (подалі - Шевченківське ОУПФУ, пенсійний орган) провести перерахунок її пенсії на підставі виданої прокуратурою Харківської області довідки про заробітну плату № 19-4467 вих-18 від 10.12.2018 року, виходячи з 90 % від суми місячної (чинної) заробітної плати, без обмеження її максимального (граничного) розміру, починаючи з 01.12.2017 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що у зв`язку із набранням законної сили постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2017 року, якою підвищено посадові оклади та надбавки за класний чин прокурорсько-слідчим працівникам, вона 11.12.2018 року звернулась до Шевченківського ОУПФУ із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням вказаної постанови. Проте, рішенням № 50 від 14.12.2018 року відповідач, на її думку, протиправно відмовив у здійсненні вказаного перерахунку пенсії.

У відзиві на позов пенсійний орган зазначає, що оскільки на час звернення позивача із заявою про здійснення перерахунку пенсії Кабінетом Міністрів України не прийнято нормативно - правовий акт, яким визначено умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури та враховуючи відсутність довідки встановленого зразка, підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відсутні.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду 13.02.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений.

Так, судовим рішення скасовано рішення Шевченківського ОУПФУ № 50 від 14.12.2018 року про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії.

Пенсійний орган зобов`язаний провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі виданої прокуратурою Харківської області довідки про заробітну плату № 19-4467 вих-18 від 10.12.2018 року, виходячи з 90 % від суми місячної (чинної) заробітної плати, без обмеження її максимального (граничного) розміру, починаючи з 01.12.2017 року, та провести виплати з урахуванням отриманих сум.

Судом проведено розподіл судових витрат, а саме: стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського ОУПФУ судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Не погоджуючись із судовим рішенням, в апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить його скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволенні вимог ОСОБА_1 .

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 просить залишити апеляційну скаргу Шевченківського ОУПФУ без задоволення, а рішення суду першої інстанції, - без змін.

14.06.2019 року до суду апеляційної інстанції від позивача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Обґрунтування заяви позивачем не наведено.

Крім цього, 25.07.2019 року до суду апеляційної інстанції від позивача надійшло клопотання, в якому вона відмовляється від заявлених позовних вимог до Шевченківського ОУПФУ, та просить провадження у справі № 520/485/19 закрити.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду та про задоволення заяви про відмову від позову і закриття провадження у справі, з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема: надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що залишення позову без розгляду допускається виключно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на наведене, колегія суддів зазначає, що з урахуванням того, що судом першої інстанції справа розглянута по суті, та глава І розділу ІІІ КАС України не передбачає право позивача на відкликання позову після відкриття апеляційного провадження у справі, колегія суддів відмовляє у задоволенні заяви позивача про залишення позову без розгляду.

За приписами ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення (ч. 2 ст. 189 КАС України).

Суд не приймає відмови від позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо дії позивача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч. 5 ст. 189 КАС України).

У разі відмови від позову < > суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статті 189 КАС України, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі (ч. 2 ст. 314 КАС України).

З урахуванням тієї обставини, що відмова ОСОБА_1 від позову не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси, так само і не суперечить вимогам закону, колегія суддів дійшла висновку про задоволення заяви позивача про відмову від позову, закриття провадження у справі, з одночасним визнанням нечинним рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 47, 189, 240, 262, 314, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду - відмовити.

Задовольнити клопотання позивача ОСОБА_1 , та прийняти відмову позивача ОСОБА_1 від позову до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати нечинним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року по справі № 520/485/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про зобов`язання вчинити певні дії, яким задоволено позовні вимоги позивача.

Закрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Мельнікова Л.В.
Судді(підпис) (підпис) Рєзнікова С.С. Макаренко Я.М.

Ухвала складена і підписана 08 серпня 2019 року.