Справа № 440/2895/19
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2019-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

13 серпня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/2895/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову Селянського (фермерського) господарства "Регіон" (пров. Шкілький, 9, с. Василівка, Чутівський район, Полтавська область, 38850) до Чутівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (вул. Набережна, 15, смт. Чутове, Чутівський район, Полтавська область, 38800), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, буд. 23, м. Полтава, 36039) про визнання напревомірними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

06 серпня 2019 року Селянське (фермерське) господарство "Регіон" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Чутівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання неправомірними та скасування постанов про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 57279850 від 21.05.2019 у розмірі 5100,00 грн та від 11.07.2019 у розмірі 10200 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 позов залишено без руху у зв`язку з ненаданням оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 3842,00 грн.

08.08.2019 до суду позивачем надано заяву на усунення недоліків позову в якій зазначено про зменшення позовних вимог в частині визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 57279850 від 11.07.2019 у розмірі 10200 грн.

Також позивачем надано до суду квитанцію № ПН161947С1 про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Підставою для звернення до суду вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв`язку з протиправним винесенням відповідачем постанови про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 57279850 від 21.05.2019 у розмірі 5100,00 грн.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Прохальна частина уточненого позову містить клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду із цим позовом, оскільки ухвалою господарського суду Полтавської області від 01.08.2019 відмовлено у відкритті провадження за скаргою на оскаржувану постанову у зв`язку з тим, що дана справа не підсудна господарському суду Полтавської області.

Розглянувши матеріали позову, суд встановив, що з даними вимогами позивач звертався до господарського суду Полтавської області. Водночас ухвалою господарського суду Полтавської області від 01.08.2019 відмовлено у прийнятті до розгляду скарги Селянського (фермерського) господарства "Регіон" на дії старшого державного виконавця Чутівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лазірської Ю.С. щодо постанови про накладення штрафу від 21.05.2019 ВП № 57279850.

Суд зазначає, що позов подано до суду позивачем - 06.08.2019.

Відповідно до частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Наведене є підставою для висновку про можливість задоволення заяви про поновлення строку звернення до суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, у зв`язку з чим суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

Частиною четвертою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності та справою, для якої пріоритетом є швидке вирішення справи, суд, керуючись приписами частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої, другої статті 257, статей 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Крім того, суд зазначає, що позивачем в якості третьої особи в позові вказано - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

З огляду на те, що Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області є стягувачем у виконавчому провадженні № 57279850, суд дійшов висновку щодо наявності підстав задоволення клопотання позивача про залучення третьої особи до участі у справі.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, суд, зважаючи на предмет спору, вважає за доцільне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 169, 171, 257, 260, 262, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Селянського (фермерського) господарства "Регіон" про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2895/19 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Регіон" до Чутівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання неправомірною та скасування постанови.

Клопотання Селянського (фермерського) господарства "Регіон" про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в порядку письмового провадження).

Встановити відповідачу строк для подання до суду письмового відзиву на позов разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи до 19.08.2019 включно.

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.

Витребувати від Чутівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження №52279850 в повному обсязі, відомості та докази на їх підтвердження щодо направлення/отримання всієї кореспонденції сторонами виконавчого провадження.

Витребувані докази надати безпосередньо до суду у строк до 19.08.2019.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень на позов до 19.08.2019, а на відзив - до 21.08.2019.

Попередити відповідача та третю особу, що відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

у разі невиконання процесуальних обов`язків, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Повідомлення учасників справи про надходження позовної заяви та судовий розгляд справи здійснити відповідно до вимог статей 268, 269 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розгляд справи буде здійснено суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена виключно з підстав відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.Г. Ясиновський