Справа № 200/10282/18-а
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2019-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 серпня 2019 р. Справа №200/10282/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про прийняття окремої ухвали в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

14.12.2018 року Донецьким окружним адміністративним судом було прийнято рішення, яким позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Маріупольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області (вул. Зелінського, б. 27а, м. Маріуполь, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області () щодо невиплати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) пенсії за період з 01.04.2017 року по 30.06.2018 року. Зобов`язано Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) заборгованість з пенсії за період з 01.04.2017 року по 30.06.2018 року. Рішення в частині нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) допустити до негайного виконання в межах суми за один місяць. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (вул. Зелінського, б. 27а, м. Маріуполь, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

07.08.2019 року позивач звернувся до суду із заявою в якій просить:

- постановити окрему ухвалу і направити її до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фону України Донецької області;

- розглянути питання про притягнення до відповідальності керівника Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фону України Донецької області;

- надіслати окрему ухвалу органу досудового розслідування на підставі ч. 9 ст. 249 КАС України;

В обґрунтування заяви зазначено, що станом на момент подання заяви, рішення суду фактично не виконано.

Позивач просив розглянути заяву без своєї участі.

Представник відповідача через канцелярію суду надав відзив, згідно змісту якого просив відмовити в задовленні заяви позивача. Також відповідачем було надано клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, яке залишеється судом без розгляду на підставі ч. 2 ст. 167 КАС України з огляду на пропуск строку надання такої заяви, що регламентований ч. 2 ст. 195 КАС України.

Розглянувши вказану заяву, суд встановив наступне.

14.12.2018 року Донецьким окружним адміністративним судом було прийнято рішення, яким позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Маріупольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області (вул. Зелінського, б. 27а, м. Маріуполь, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області () щодо невиплати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) пенсії за період з 01.04.2017 року по 30.06.2018 року. Зобов`язано Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) заборгованість з пенсії за період з 01.04.2017 року по 30.06.2018 року. Рішення в частині нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) допустити до негайного виконання в межах суми за один місяць. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (вул. Зелінського, б. 27а, м. Маріуполь, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

03.04.2019 року позивачу був виданий виконавчий лист.

Постановою про відкриття виконавчого провадження ВП №59143234 від 20.05.2019 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №200/10282/18-а, виданого 03.04.2018 року Донецьким окружним адміністративним судом про зобов`язання

Маріупольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) заборгованість з пенсії за період з 01.04.2017 року по 30.06.2018 року.

З листа Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 26.07.2019 року зазначено, що рішення суду першої інстанції виконано, але виплата вказаних коштів буде здійснена на умовах окремого порядку після затвердження такого порядку.

Таким чином суд вважає, що боржник не виконав рішення суду добровільно.

Відповідно до ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є обов`язковість судового рішення.

Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі положень статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною шостою ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Як встановлено ст. 249 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Враховуючи викладені обставини, та те, що відповідачем не надано доказів виконання рішення суду, а також вчинених дій у його (рішення) виконання, суд вважає за необхідне задовольнити заяву в частині визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання рішення суду в частині невиплати заборгованості з пенсії за період з 01.04.2017 року по 30.06.2018 року.

Щодо вимог заявника визначити окремою ухвалою питання про притягнення до відповідальності керівника Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фону України Донецької області та надіслати окрему ухвалу органу досудового розслідування на підставі ч. 9 ст. 249 КАС України, суд зазначає, що постановлення окремої ухвали суду є правом, а не обов`язком суду відповідно до фактичних обставин справи, тому ці вимоги задоволенню не підлягають.

Отже, заява ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 14, 94, 243, 248, 251, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Маріупольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про проведення судового засідання в режимі відеоконфернеції, - залишити без розгляду.

Заяву ОСОБА_1 про прийняття окремої ухвали в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії- задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиконання рішення суду по справі № 200/10828/18-а в частині невиплати заборгованості з пенсії за період з 01.04.2017 року по 30.06.2018 року.

В задоволенні інших вимог - відмовити.

Довести до відома Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про допущене вищезазначене порушення для вжиття заходів, щодо виконання рішення суду по справі № 200/10828/18-а.

Про вжиті заходи повідомити Донецький окружний адміністративний суд у місячний термін з дня прийняття даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Стойка В.В.