Справа № 9901/421/19
Суддя: Дашутін І.В.
Дата ухвалення: 2019-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 серпня 2019 року

Київ

справа №9901/421/19

адміністративне провадження №П/9901/421/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Дашутіна І.В.,

суддів: Шишова О.О., Яковенка М.М.,

перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання виборів по одномандатному виборчому округу №147 неправомірними та зобов`язання анулювати результати виборів по округу, -

у с т а н о в и в :

07 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії, в якому просив:

- визнати вибори на 147 одномандатному виборчому окрузі неправомірними;

- зобов`язати Центральну виборчу комісію анулювати результати виборів по 147 одномандатному виборчому окрузі.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд з`ясував таке.

За приписами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 27 КАС України, норми якої регулюють випадки виключної підсудності, підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Частиною четвертою статті 22 КАС України передбачено виключний перелік справ, які підсудні Верховному Суду як суду першої інстанції, до яких віднесено лише справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів.

Аналогічні приписи містяться і в частині третій статті 273 КАС України, якою передбачено, що рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Верховного Суду. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії, прийняті у межах виборчого процесу, оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду.

З огляду на це, Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду підсудні лише справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів як кінцевого факту.

Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 зазначає, що є кандидатом в народні депутати до Верховної ради України в 147-му одномандатному виборчому окрузі, однак, Центральною виборчою комісію необґрунтовано, на його думку, знято його з виборчого процесу з огляду на невнесення грошової застави.

Тобто, позивачем оскаржуються дії Центральної виборчої комісії, які стосуються процедури встановлення результатів виборів, а не встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів як кінцевого факту.

Таким чином, надіслана безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, який є судом апеляційної інстанції у цій категорії спорів, позовна заява ОСОБА_1 подана до неналежного суду, тобто не у спосіб, установлений законом.

За правилами пункту 2 частини першої статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, зокрема, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи наведене та зважаючи на відсутність у Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, як суду апеляційної інстанції у цій категорії спорів, законних підстав для вчинення процесуальних дій, пов`язаних з вирішенням питання щодо відкриття провадження, позовна заява ОСОБА_1 підлягає передачі до Шостого апеляційного адміністративного суду, як суду першої інстанції.

Крім того, зважаючи на те, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду є судом апеляційної інстанції у цій категорії справ, то за правилами частини третьої статті 272 КАС України, дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Керуючись статтями 22, 29, 272, 273 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання виборів по одномандатному виборчому округу №147 неправомірними та зобов`язання анулювати результати виборів по округу передати до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.В. Дашутін

Судді О.О. Шишов

М.М. Яковенко