Справа № 1140/3437/18
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2019-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 серпня 2019 року

Київ

справа №1140/3437/18

адміністративне провадження №К/9901/21379/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Жука А.В., суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.

перевіривши касаційну скаргу Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області

на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі №1140/3437/18

за позовом Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут»

до Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області

про визнання протиправним та скасування рішення,-

УСТАНОВИВ:

На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян передано касаційну скаргу Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі №1140/3437/19.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2019 визначено склад колегії суддів: Жук А.В. (суддя-доповідач), Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.

Суддею-доповідачем Жуком А.В. та суддями Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації.

Як вбачається з оскаржуваного судового рішення, Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним і скасувати рішення міжвідомчої комісії щодо надання дозволу на відключення квартири (приміщення) від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, викладене в пункті 2 протоколу засідання міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення від мереж централізованого опалення за №1 від 20 лютого 2015 року.

Даній справі присвоєно категорію 102010000 (забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів).

Разом з тим, з огляду на те, що правовідносини виникли з оскарження рішення суб`єкта владних повноважень щодо надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, дана справа підпадає під категорію справ з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо житлово-комунального господарства; теплопостачання; питного водопостачання (код 108060200 загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ).

Так, за приписами п. 5 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Зокрема, ця справа відноситься до коду 108060200 загального класифікатору спеціалізацій суддів та категорій справ, що підлягають розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Відповідно до означених рішень зборів суддів суддя-доповідач Жук А.В., судді Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати. Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України, з огляду на що заяви суддів Жук А.В., Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяви суддів Жук А.В., судді: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М про самовідвід.

2. Відвести суддів Жук А.В., Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М від участі у розгляді касаційної скарги Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року у справі №1140/3437/19 за позовом Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» до Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області про визнання протиправним та скасування рішення.

3. Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А. В. Жук

Судді Н. М. Мартинюк

Ж.М. Мельник-Томенко