Справа № 500/1876/19
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2019-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа №500/1876/19

13 серпня 2019 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, Центру надання адміністративних послуг Чортківської райдержадміністрації про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, Центру надання адміністративних послуг Чортківської райдержадміністрації про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивачі просять:

Визнати протиправним та скасувати рішення Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 18.04.2019 по відмову у задоволенні заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про передачу у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за межею населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_1 .

Визнати за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за межею населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_2 .

Зобов`язати Центр надання адміністративних послуг Чортківської райдержадміністрації зареєструвати за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельні ділянки сільськогосподарського призначення розміром по 2,0 га кожному (кадастрові номери НОМЕР_1 та НОМЕР_2 відповідно) та видати документи, що посвідчують право власності на земельні ділянки.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Отже, поняття "суду, встановленого законом" зводиться не лише до правової основи самого існування "суду", але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність, тобто охоплює всю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Положеннями частини першої статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Крім того, згідно з частиною першою статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Позивачами заявлено позовні вимоги про:

- визнання за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за межею населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_1 .

визнання за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за межею населеного пункту, кадастровий номер НОМЕР_2 .

Зазначені позовні вимоги про визнання права власності не підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства України

Відповідно до пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Згідно із частиною п`ятою статті 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку щодо неможливості об`єднання в одне провадження позовних вимог, які належить розглядати судам різної юрисдикції.

Отже, позовна заява підлягає поверненню позивачам, оскільки при зверненні до суду ними порушено правила об`єднання позовних вимог.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, Центру надання адміністративних послуг Чортківської райдержадміністрації про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачам.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особам, які її подали, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до частини сьомої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 13.08.2019.

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.