Справа № 520/3629/19
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2019-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий І інстанції: Заічко О.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2019 р. Справа № 520/3629/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Ральченка І.М.,

Суддів: Катунова В.В. , Бершова Г.Є. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 по справі № 520/3629/19

за позовом ОСОБА_1

до Зміївського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, у якому просив визнати неправомірними дії Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо відмови у перерахунку пенсії як учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження дійсної строкової служби, що став особою з інвалідністю у зв`язку зі зміною ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-Х11 з 01.10.2017 року з урахуванням здійснених виплат; зобов`язати Зміївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зробити перерахунок та виплату пенсії, як особі, що внаслідок ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження дійсної строкової служби став особою з інвалідністю, пенсію з інвалідності з 01.10.2017 року виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів № 851 від 15 листопада 2017 року з урахуванням здійснених виплат.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року позовні вимоги задоволено частково.

Зобов`язано Зміївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області провести з 01.08.2018 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням сплачених сум) на підставі прямої дії ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, згідно відсотку втрати працездатності 60 відстоків.

Позивач, не погодившись із рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року в частині проведення перерахунку з 01.08.2018 року, зобов`язати Зміївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зробити перерахунок та виплату пенсії як особі, що внаслідок ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження дійсної строкової служби стала особою з інвалідністю, пенсію з інвалідності з 01.10.2017 року виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів № 851 від 15 листопада 2017 року.

На підставі положень п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судовим розглядом, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (І категорія), інвалідом 3 групи, ступінь втрати працездатності 60%, перебуває на обліку у відповідача та отримував пенсію по інвалідності відповідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

26.07.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області із заявою про перерахунок пенсії за ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року з 01.10.2017 року.

При цьому, перелік документів, необхідних для проведення перерахунку пенсії, позивачем надано 12.09.2018 року.

Рішенням Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 18.09.2018 року пенсію позивачу було перераховано з 12.09.2018 року відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Вважаючи таке рішення відповідача протиправним ОСОБА_1 звернувся до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області з заявою від 04.03.2019 року.

19.03.2019 року відповідач листом повідомив позивача про розрахунок пенсії та про фактичне та належне виконання заяви від 26.07.2018 року.

Не погоджуючись із таким рішенням відповідача, ОСОБА_1 звернувся до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості позовних вимог в частині зобов`язання відповідача провести з 01.08.2018 року позивачу перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням сплачених сум) на підставі прямої дії ч.3 ст.59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, згідно відсотку втрати працездатності 60 %.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки позивач звернувся із заявою до відповідача 26.07.2018 року, відповідні дії з перерахунку та виплати пенсії повинні бути вчинені з 01.08.2018 року.

З урахуванням вимог ч. 1 ст. 308 КАС України рішення суду першої інстанції підлягає апеляційному перегляду в частині відмови у задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову та зазначає наступне.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій № 2148-VIII від 03.10.2017 р. частина 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796 ХІІ викладена в наступній редакції: Особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється відповідно до цього Закону або за бажанням таких осіб - з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року ( застосовується з 01.10.2017 р.).

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за якою, перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Таким чином, враховуючи, що із заявою про перерахунок пенсії ОСОБА_1 до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області 26.07.2018 року (надавши необхідний пакет документів 12.09.2018 року), колегія суддів не вбачає підстав для зобов`язання пенсійного органу здійснити перерахунок пенсії позивача, починаючи з 01.10.2017 року.

Доводи апеляційної скарги спростовуються вищенаведеним та не впливають на правильність висновків суду першої інстанції .

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів, переглянувши рішення суду першої інстанції, дійшла висновку, що при прийнятті рішення суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 по справі № 520/3629/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач І.М. Ральченко
Судді В.В. Катунов Г.Є. Бершов