Справа № 9901/421/19
Суддя: Літвіна Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 9901/421/19
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

09 серпня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Літвіної Н.М., суддів Сорочка Є.О., Федотова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання виборів по одномандатному виборчому округу № 147 неправомірними та зобов`язання анулювати результати виборів по округу ,-

ВСТАНОВИВ:

07 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії, в якому просив:

- визнати вибори на 147 одномандатному виборчому округу неправомірними;

- зобов`язати Центральну виборчу комісію анулювати результати виборів по 147 одномандатному виборчому округу.

Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 08 серпня 2019 року позовну заяву передано для розгляду до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями справа № 9901/421/19 передана для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Літвіна Н.М., судді Сорочко Є.О., Федотов І.В.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2019 року адміністративний позов залишено без руху у зв`язку з недотриманням скаржником вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України та ч. 4 ст. 161 КАС України, а саме: поданий до суду адміністративний позов містив вимоги, які не відповідають вимогам ч. 3 ст. 273 КАС України.

Також, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що за приписами ч. 9 ст. 108 Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17 листопада 2011 року № 4061-VI рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, членів цих комісій, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, кандидатів, їхніх довірених осіб, партій, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, офіційних спостерігачів, що порушують законодавство про вибори, можуть бути оскаржені до суду в порядку, визначеному КАС України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій встановлені ст. 273 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 273 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Згідно з ч. 2 ст. 273 КАС України, виборець, учасник всеукраїнського референдуму (громадянин України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо такі рішення, дія чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму.

Згідно ст. 12 Закону України «Про вибори народних депутатів України», суб`єктами виборчого процесу є: 1) виборець; 2) Центральна виборча комісія, а також інша виборча комісія, утворена відповідно до цього Закону; 3) партія, що висунула кандидата у депутати; 4) кандидат у депутати, зареєстрований у порядку, встановленому цим Законом; 5) офіційний спостерігач від партії, яка висунула кандидатів у депутати у загальнодержавному окрузі, від кандидата у депутати в одномандатному окрузі, від громадської організації, який зареєстрований у порядку, встановленому цим Законом (далі - офіційний спостерігач від партії, кандидата у депутати, громадської організації).

Разом з тим, звертаючись до суду з даним позовом, позивачем не конкретизовано його статус, як суб`єкта відповідного виборчого процесу, в розумінні ст. ст. 12 Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Також позивачем не обґрунтовано чим безпосередньо порушено Центральною виборчою комісією його права та до позовної заяви не було надано доказів, які підтверджують обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Позивачу надано строк для усунення недоліків адміністративного позову до 10 год. 00 хв. 09 серпня 2019 року.

З огляду на особливості здійснення розгляду справ щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій 08 серпня 2019 року об 19 год. 59 хв. за телефонним номером НОМЕР_1 ОСОБА_1 був повідомлений про прийняття судом ухвали від 08 серпня 2019 року. Також позивачу роз`яснено строк усунення недоліків позовної заяви та поінформовано про надіслання вказаної ухвали на адресу електронної пошти, яка зазначена ним у позові.

Копія ухвали суду від 08 серпня 2019 року про залишення адміністративного позову без руху була направлена на електронну адресу позивача зазначену ним у адміністративному позові ІНФОРМАЦІЯ_1 08 серпня 2019 року об 20 год 09 хв.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 268 КАС України учасник справи вважається повідомленим належним чином про прийняття судом відповідної ухвали, з моменту направлення повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи.

Тобто, позивач належним чином повідомлений про прийняття Шостим апеляційним адміністративним судом ухвали від 08 серпня 2019 року.

Однак, станом на 13 год 00 хв. 09 серпня 2019 року позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 08 серпня 2019 року.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ст. 243, ст. 248, ст. 268, ст. 273 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання виборів по одномандатному виборчому округу № 147 неправомірними та зобов`язання анулювати результати виборів по округу - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Шостий апеляційний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Колегія суддів: Н.М. Літвіна

Є.О. Сорочко

І.В. Федотов

Головуючий суддя Літвіна Наталія Миколаївна

Судді: Федотов Ігор В`ячеславович

Сорочко Євген Олександрович