Справа № 340/1952/19
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2019-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 серпня 2019 року справа № 340/1952/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький адміністративний позов Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (далі Університет) до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, які пов`язані з утриманням у навчальному закладі,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з заявою до відповідача про відшкодування витрат, які пов`язані з утриманням у навчальному закладі, у сумі 266851,51 грн.

Водночас, Університет просить поновити строк звернення до суду.

Стверджує, що пропустив строк звернення до суду з причини, що не залежала від його волі.

Нею є зміна підсудності вирішення даної категорії справ на підставі постанови Верховного Суду.

Суд, ознайомившись з матеріалами заяви, зробив висновок, що її належить залишити без руху з таких підстав.

Так, ухвалою Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 21 березня 2019 року, яка прийнята в порядку ЦПК України, закрито провадження у справі за позовом Університету до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

Ухвала суду залишена без змін постановою Кропивницького апеляційного суду від 04 червня 2019 року.

Суд закрив провадження у цивільній справі на підставі постанови Великої Палати Верховного Суду України від 12 грудня 2018 року (справа №804/285/16).

Велика Палата Верховного Суду зробила висновок, що така категорія справ має розглядатися за правилами адміністративного судочинства, як спори пов`язані з питанням реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби.

До прийняття такого рішення всі державні органи і суди керувались висновком Великої Палати Верховного Суду про вирішення таких спорів в порядку цивільно-процесуального судочинства.

У позивача виникли підстави на звернення до суду 09 червня 2018 року у зв`язку із прийняттям наказу про відрахування відповідача з числа курсантів.

На день звернення до суду в порядку ЦПК України Університет не пропустив строк звернення до суду, який встановлений приписами статті 257 ЦК України (3 роки).

Отже, зміна підсудності вирішення спору не може призвести до завершення строку звернення до суду, якщо новий строк менший і особа не пропустила попередній.

У такому разі строк звернення до суду обчислюється з дня закриття провадження у цивільній справі або завершення оскарження такого рішення.

Приписами частини 5 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Цей строк застосовується, як для звернень суб`єктів владних повноважень, так і для осіб, які проходять в них службу.

Такий висновок слідує зі змісту згаданої норми КАС України, в якій не конкретизовано суб`єкта звернення, а лише зазначено категорію адміністративних справ.

Водночас, системний аналіз приписів частини 2 статті 122 КАС України вказує, що у суб`єкта владних повноважень строк звернення до суду у тих самих правовідносинах не може бути більшим, ніж у людини.

Університет звернувся до суду 01 серпня 2019 року.

Таким чином, позивач пропустив місячний строк звернення до суду, який обчислюється з дня завершення оскарження ухвали суду про закриття провадження у цивільній справі.

Початком строку звернення до суду треба вважати 05 червня 2019 року.

Якщо існують поважні причини пропуску строку звернення до суду, то вони мають місце після початку його перебігу і до завершення.

Заява Університету про поновлення строку звернення до суду не містить причин пропущення строку звернення до суду, які б мали місце у період з 05 червня по 05 липня 2019 року.

Тому, суд не вбачає підстав щодо поновлення строку звернення до суду.

У такому разі суд відповідно до приписів частини 1 статті 123 КАС України залишає позов без руху та надає позивачу строк у 10 днів з дня вручення копії ухвали для зазначення поважної причини щодо поновлення строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.123 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу строк для зазначення поважних причин пропуску строку звернення до суду протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала не може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей