Справа № 560/478/19
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2019-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/478/19

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Лабань Г.В.

Суддя-доповідач - Сапальова Т.В.

07 серпня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Смілянця Е. С. Мацького Є.М. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Колісниченко Ю.В.,

представника позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: ОСОБА_2 ,

представника відповідача: Зозулі В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби України у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом фермерського господарства "Агро-М.Т" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби України у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в лютому 2019 року фермерське господарство "Агро-М.Т" звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби України у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішення комісії Головного управління ДФС у Хмельницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 10.01.2019 року №1048001/40844540, №1048005/40844540, №1048004/40844540, №1048002/40844540; зобов`язання ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 25.10.2018 року №2, №3, від 08.11.2018 року №4, від 15.11.2018 року №5.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначає про те, що позивач не надав видаткові накладні щодо продажу кукурудзи, видаткові накладні на придбання насіння кукурудзи, складські документи, акти приймання-передачі, розрахункові документи, картку рахунку 361 по контрагенту ТОВ "Злата Трейд" за період жовтень-листопад 2018 року.

Відзив позивача та другого відповідача на апеляційну скаргу на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду не надходив, що відповідно до ч.4 ст.304 КАС України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Представники позивача в судовому засіданні заперечили проти доводів апеляційної скарги, у зв`язку з чим просили залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Представник відповідачів в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 20.09.2016 року ФГ "Агро-М.Т" зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

ФГ "Агро-М.Т" та ТОВ "Злата-Трейд" уклали договори поставки від 17.10.2018 року №КХ1810-1702, від 08.11.2018 року №КХ1811-0801, відповідно до умов яких ФГ "Агро-М.Т" зобов`язалось поставити і передати у власність ТОВ "Злата-Трейд" кукурудзу врожаю 2018 року, а ТОВ "Злата-Трейд" зобов`язалось прийняти кукурудзу і оплатити її вартість.

Вказані операції з поставки кукурудзи ФГ "Агро-М.Т" оформило податковими накладними від 24.10.2018 року №1, від 25.10.2018 року №2, №3, від 08.11.2018 року №4, від 15.11.2018 року №5.

07.11.2018 року Головне управління ДФС в Хмельницькій області надіслало позивачу квитанцію про прийняття податкової накладної від 24.10.2018 №1.

При цьому, згідно з квитанціями від 13.11.2018 року, від 15.11.2018 року, від 01.12.2018 року реєстрація податкових накладних від 25.10.2018 року №2, №3, від 08.11.2018 року №4, від 15.11.2018 року №5 була зупинена, оскільки податкові накладні/розрахунки коригування відповідають вимогам підпункту 2.1 пункту 2 "Критеріїв ризиковості платника податку", позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

08.01.2019 року позивач направив контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, та скановані копії документів.

Рішеннями від 10.01.2019 року №1048001/40844540, №1048005/40844540, №1048004/40844540, №1048002/40844540 відповідач відмовив позивачу у реєстрації податкових накладних від 25.10.2018 року №2, №3, від 08.11.2018 року №4, від 15.11.2018 року №5. Підставою для відмови слугувало ненадання позивачем первинних документів щодо постачання, придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, розрахункових документів, банківських виписок з особливих рахунків.

Вважаючи прийняті комісією рішення про відмову у реєстрації податкових накладних протиправними, ФГ "Агро-М.Т" подало до ДФС України скарги на спірні рішення від 10.01.2019 року.

Рішеннями від 01.02.2019 року №6453/40844540/2, №6460/408445400/2, №6433/40844540/2, №6442/40844540/2 ДФС України скарги ФГ "Агро-М.Т" залишила без задоволення, оскаржувані рішення - без змін.

Не погодившись з рішеннями про відмову у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач виконав вимоги квитанцій від 13.11.2018 року, від 15.11.2018 року, від 01.12.2018 року та надав необхідні документи для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті заявлених позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Податковий кодекс України (далі - ПК України в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Відповідно до п. 201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Згідно з п.74.3 ст.74 ПК України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 ПК України).

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010 року (далі - Порядок №1246), податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з п.12 Порядку №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п.13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Згідно з п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до квитанцій від 13.11.2018 року, від 15.11.2018 року, від 01.12.2018 року реєстрація контролюючий орган дійшов висновку про відповідність податкових накладних №2, №3, №4, №5 пп.2.1 п.2 та пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку і здійснення операцій, затверджених в.о. Голови Державної фіскальної служби України О.Власовим 05.11.2018 року (далі - Критерії).

Згідно з пп.1.6 п.1 Критеріїв комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме:

платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях і тимчасово окупованій території, в розумінні Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України";

платник податку зареєстрований платником ПДВ менше трьох місяців;

платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах Державної казначейської служби України (крім бюджетних установ);

платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб`єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років;

платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України;

платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс);

наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником.

Таким чином, пп.1.6 п.1 Критеріїв містить декілька підстав для визначення платника податків як такого, що відповідає критеріям ризиковості.

Згідно з п.1 Критеріїв, якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників у день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення.

Водночас, відповідач не обґрунтовує, на якій підставі пп.1.6 п.1 Критеріїв ФГ "Агро-М.Т" віднесено до переліку ризикових платників.

Згідно з пп.2.1 п.2 Критеріїв податкові накладні / розрахунки коригування, складені платниками податку, перевіряються на відповідність ознакам ризиковості здійснення операцій, зокрема, обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку(ий) подано на реєстрацію в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75 відсотків загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД та послуг з кодами згідно з ДКПП, перелік яких визначено ДФС відповідно до додатка, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в Таблиці даних платника податку як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється).

Відповідно до п.13 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 117 (далі - Порядок №117) у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Як встановлено з матеріалів справи, у квитанціях від 13.11.2018 року, від 15.11.2018 року, від 01.12.2018 року міститься пропозиція надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Пунктом 14 Порядку №117 визначено перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, який включає в себе:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Відповідно до п.п.15, 16 Порядку №117 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з п.18 Порядку №117 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Відповідно до п.20 Порядку №117 зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

З матеріалів справи судом встановлено та не заперечується апелянтом, що на виконання вимог квитанцій від 13.11.2018 року, від 15.11.2018 року, від 01.12.2018 року позивач направив контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, та скановані копії документів:

- звіту 4 СГ про посівні площі с/г культур під урожай 2018 pоку (а.с.104-106);

- звіту 29 СГ про площі та валові збори с/г культур на 01.12.2018 (а.с.107-117), згідно з яким ФГ "Агро-М.Т" зібрав урожай кукурудзи у розмірі 4 500,00 ц;

- інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- оборотно-сальдової відомості по paxунку 104 за жовтень 2018 року (а.с.118);

- оборотно-сальдової відомості по paxунку 631 за жовтень-грудень 2018 року;

- свідоцтва про реєстрацію трактора колісного марки Т-150 К (а.с.119);

- свідоцтва про реєстрацію комбайну зернозбирального марки CAT LEXION 460 (а.с. 120);

- техпаспорту КАМАЗ модель 45143 вантажний самоскид номер НОМЕР_1 (а.с.121);

- чеків на пальне;

- договору складського зберігання від 10.10.2018 №8 (а.с.97-99), згідно з яким ФГ "Агро-М.Т" передало на зберігання ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ" 450 т кукурудзи врожаю 2018 року;

- ТТН від 10.10.2018 №001 (а.с.70-71), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ" 41020 т, 15,300 т, 25,700 т кукурудзи насипом;

- ТТН від 10.10.2018 №002 (а.с.72-73), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ" 41080 т, 15,270 т, 25,810 т кукурудзи насипом ;

- ТТН від 10.10.2018 №003 (а.с.74-75), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ" 43,080 т, 15,350 т, 27,730 т кукурудзи насипом;

- ТТН від 10.10.2018 №005 (а.с.76-77), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ" 42,280 т, 15,350 т, 26,930 т кукурудзи насипом;

- ТТН від 10.10.2018 №006 (а.с.78-79), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ" 41,980 т, 15,320 т, 26,660 т кукурудзи насипом;

- ТТН від 10.10.2018 №007 (а.с.80-81), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ" 42,980 т, 15,420 т, 27,560 т кукурудзи насипом;

- ТТН від 10.10.2018 №008 (а.с.82-83), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ" 41,980 т, 15,300 т, 26,680 т кукурудзи насипом;

- ТТН від 10.10.2018№009 (а.с.84-85), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ" 42,780 т, 15,320 т, 27,460 т кукурудзи насипом;

- ТТН від 11.10.2018 №010, №011, №012, №013;

- ТТН від 11.10.2018 №014 (а.с.86-87), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ" 42,980 т, 15,320 т, 27,660 т кукурудзи насипом;

- ТТН від 11.10.2018 №015 (а.с.88-89), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ" 42,780 т, 15,300 т, 27,480 т кукурудзи насипом;

- ТТН від 11.10.2018 №016 (а.с.90-91), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ" 41,980 т, 15,300 т, 26,680 т кукурудзи насипом;

- ТТН від 11.10.2018 №017 (а.с.92-93), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ" 43,980 т, 15,300 т, 28,680 т кукурудзи насипом;

- ТТН від 11.10.2018 №018 (а.с.94-95), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ" 31,410 т, 15,350 т, 16,060 т кукурудзи насипом;

- договору поставки від 17.10.2018 №КХ1810-1702 (а.с.64-69), згідно з яким позивач зобов`язується поставити і передати і власність ТОВ "ЗЛАТА-ТРЕЙД", а покупець зобов`язується прийняти і оплатити кукурудзу врожаю 2018 року насипом у кількості 65 метричних тон. Загальна вартість товару з ПДВ 877 999,20 грн;

- ТТН від 24.10.2018 №1 (а.с.50-51), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ТОВ "ЗЛАТА-ТРЕЙД" 50,760 т, 16,820 т та 33,940 т кукурудзи насипом;

- ТТН від 24.10.2018 №2 (а.с.52-53), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ТОВ "ЗЛАТА-ТРЕЙД" 50,580 т, 17,180 т, 33,400 т кукурудзи насипом;

- ТТН від 25.10.2018 №3 (а.с.54-55), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ТОВ "ЗЛАТА-ТРЕЙД" 51,120 т кукурудзи насипом;

- ТТН від 25.10.2018 №4 (а.с.56-57), згідно з якою ФГ "Агро-М.Т" відвантажило ТОВ "ЗЛАТА-ТРЕЙД" 50,020 т кукурудзи насипом;

Вказані документи підтверджують наступні обставини:

- наявність у ФГ "Агро-М.Т" земельної ділянки та сільськогосподарської техніки для вирощування сільськогосподарської продукції;

- у 2018 році ФГ "Агро-М.Т" виростило 450 т кукурудзи, які передало на зберігання ФГ "НОВОСИНЯВСЬКЕ";

- частину вирощеної кукурудзи (200 т) ФГ "Агро-М.Т" продало ТОВ "ЗЛАТА-ТРЕЙД", що підтверджується договором поставки від 17.10.2018 №КХ1810-1702 та відповідними ТТН.

Згідно з п.21 Порядку №117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку;

надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

З матеріалів справи встановлено, що в якості підстави для прийняття оскаржуваних рішень зазначено, що платник не надав видаткові накладні щодо продажу кукурудзи, видаткові накладні на придбання насіння кукурудзи, складські документи, акти приймання-передачі, розрахункові документи, картку рахунку 361 по контрагенту ТОВ "Злата Трейд" за період жовтень-листопад 2018 року.

Водночас, оскільки в квитанціях від 13.11.2018 року, від 15.11.2018 року, від 01.12.2018 року відповідачем не вказано конкретного переліку документів, вичерпний перелік яких встановлений п.14 Порядку №117, зокрема, картки рахунка 361, позивач був позбавлений можливості надати конкретні документи, яких податковому органу не вистачало для реєстрації податкової накладної.

Крім того, позивач надав первинні документи, що підтверджують обсяг вирощеної кукурудзи (450 т), переданої на зберігання (450 т) та обсяг поставленої кукурудзи (200 т).

З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що позивач надав на пропозицію Комісії ДФС України копії первинних документів, яких достатньо для виключення сумнівів щодо змісту господарської операції та прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних від 25.10.2018 року №2, №3, від 08.11.2018 року №4, від 15.11.2018 року №5, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідач необґрунтовано відмовив позивачу в реєстрації вказаних податкових накладних в ЄРПН.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби України у Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття відповідно до ч.1 ст.325 КАС України.

Згідно з ч.1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Постанова суду складена в повному обсязі 09 серпня 2019 року.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Смілянець Е. С. Мацький Є.М.