Справа № 360/3459/19
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2019-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3459/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості по виплаті пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

02 серпня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області, відповідно до якого позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку та виплаті з 01.01.2014 по 02.08.2014 пенсії по інвалідності як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2014 по 02.08.2014 у відповідності до ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю з 01.01.2014 по 02.08.2014 відповідно до ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати, з урахуванням раніше виплачених сум;

стягнути з відповідача 53582,89 гривень боргу по виплаті пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 02.08.2014.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості по виплаті пенсії,- залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, конкретизувавши позовні вимоги у відповідності до положень ст.5 КАС України та зазначивши щодо якої саме відмови (дата, вих.№ рішення чи відповіді, де викладена така відмова) позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача (для суду та відповідача);

- належним чином засвідчених своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення копій паспорта громадянина України та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.

Позивачем, у строк передбачений судом, на виконання вищевказаної ухвали суду 12.08.2019 через канцелярію суду надано заяву та належним чином засвідчені копії паспорта громадянина України, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідки від 24.03.2014, довідки від 15.03.2019, листа відповідача від 26.07.2019.

При цьому, в своїй заяві ОСОБА_1 зазначає, що 14 червня 2019 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок і виплату пенсії з 01.01.2014 по 02.08.2014 відповідно до ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте станом на 10.08.2019 відповіді - повідомлення від відповідача не надходило.

Вивчивши подану позивачем заяву суд вважає, що ОСОБА_1 не в повному обсязі виконано вимоги ухвали суду від 05.08.2019, з огляду на таке.

В ухвалі Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не відповідають положенням ст.5 КАС України, оскільки позивач просить суд, зокрема, стягнути з відповідача 53582,89 гривень боргу по виплаті пенсії за період з 01.01.2014 по 02.08.2014, при цьому відповідно до положень статей 5 та 245 КАС України адміністративний суд, встановивши, що відповідач порушив норми права, які регулюють спірні правовідносини, повинен визнати такі рішення, дії або бездіяльність протиправними і зобов`язати відповідача провести нарахування та/або виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

У зв`язку з наведеним суд зазначив про необхідність привести у відповідність прохальну частину позову, конкретизувавши позовні вимоги, що позивачем не виконано. Крім того, суд звертає увагу, що ОСОБА_1 на виконання ухвали суду від 05.08.2019 надано заяву, тоді як судом зазначалось про усунення недоліків шляхом подання уточненої позовної заяви, привденої у відповідність до вимог статті 160 КАС України (для суду та відповідача).

Відповідно до п.п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд повторно звертає увагу позивача на те, що ним оскаржуються дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті пенсії позивачу з 01.01.2014 по 02.08.2014 як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Разом з тим, позивачем не зазначено в позовній заяві яка відмова відповідача стала підставою для звернення з даним позовом та в чому полягає порушене право позивача. В матераілах позовної заяви ОСОБА_1 відсутнє посилання на відповідь (рішення) відповідача щодо порушеного позивачем питання, як і відсутні посилання на дату та номер такої відмови управлінням Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

За наведених обставин та з метою дотримання прав і законних інтересів позивача в частині доступу до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою від 05.08.2019 для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 121, 160, 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості по виплаті пенсії.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, обгрунтувавши в позовній заяві яка саме відмова відповідача є підставою для звернення з даним позовом та, якою порушено право позивача, а також конкретизувавши позовні вимоги у відповідності до положень ст.5 КАС України та зазначивши щодо якої саме відмови (дата, вих.№ рішення чи відповіді, де викладена така відмова) позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача (для суду та відповідача).

У разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та буде повернутий позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяК.Є. Петросян