Справа № 620/1820/19
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2019-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2019 року м.Чернігів Справа № 620/1820/19

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Клопота С.Л., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Східного територіального управління Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до військової частини НОМЕР_1 , Східного територіального управління Національної гвардії України та просить:

1. Визнати бездіяльність командування військової частини НОМЕР_1 щодо не надсилання документів для призначення і виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до центрального органу виконавчої влади протиправною.

2. Зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 надіслати документи для призначення і виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до центрального органу виконавчої влади, який здійснює керівництво військовою частиною.

3. Визнати бездіяльність командування Східнрго територіального управління Національної гвардії України щодо не надсилання документів для призначення і виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до центрального органу виконавчої влади протиправною.

4. Зобов`язати командування Східного територіального управління Національної гвардії України надіслати документи для призначення і виплати мені одноразової грошової допомоги до центрального органу виконавчої влади, який здійснює керівництво військової частиною НОМЕР_1 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до постанови центральної медичної військово-лікарської комісії МВС України від 01.02.2018 № 4 захворювання ОСОБА_1 є наслідком отриманої травми (ЗЧМТ): контузія головного мозку, акубаротравма, після травматична втрата слуху І ст. Вказані травми були отримані позивачем під час проходження військової служби в зоні проведення антитерористичної операції на сході України.

Згідно приписів постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 25 грудня 2013 року позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги.

Відповідачі, отримавши його заяву, про надання відповідної виплати, разом з доданими документами, протиправно не направили її до компетентних інстанцій, чим позбавили його права на отримання відповідної грошової виплати.

Ухвалою судді від 11.07.2019 відкрито провадження у справі, призначено її розгляд за правилами спрощеного провадження (у письмовому проваджені) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження для надання відзиву на позов.

У встановлений ухвалою суду строк відповідач - Східне територіальне управління Національної гвардії України подав до суду відзив на позов, в якому відповідач позов не визнає та просить відмовити в його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

29 серпня 2014 року, на підставі Указу виконуючого обов`язки Президента України від 17 березня 2014 року №303 «Про часткову мобілізацію», позивач був мобілізований на військову службу до військової частини НОМЕР_2 у Львівську область, а з 31 вересня 2014 року став проходити службу в в.ч. НОМЕР_1 , яка розташована в АДРЕСА_1 . Про, що свідчать записи в військовому квитку позивача.

З 16 листопада 2014 року по 31 липня 2015 року позивач проходив військову службу в зоні проведення антитерористичної операції на Сході України, що підтверджується довідками командування в. ч. 3017.

11 червня 2015 року Головним управлінням Національної гвардії України позивачу було видане посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_3 .

Після демобілізації у позивача погіршився стан здоров`я.

Рішенням МСЕК від 27 жовтня 2018 року позивачу була встановлена третя група інвалідності - інваліда війни.

2 листопада 2018 року управлінням соціального захисту Коропської райдержадміністрації Чернігівської області позивачу було видане посвідчення інваліда війни серії НОМЕР_4 .

В грудні 2018 року Східним територіальним управлінням Національної гвардії України були отримані від військової частини НОМЕР_1 заяву колишнього військовослужбовця військової частини НОМЕР_5 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності.

Під час перевірки отриманих документів на відповідність Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975 (далі - Положення) було встановлено, що відповідно до постанови центральної медичної (військово-лікарської) комісії МВС України від 01.02.2018 № 4 (копія надана у позовній заяві) захворювання ОСОБА_1 є наслідком отриманої травми (ЗЧМТ): контузія головного мозку, акубаротравма, після травматична втрата слуху І ст.

Відповідно до п.11 Положення військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає уповноваженому органу такі документи: заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності; завірену копію довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв`язку інвалідності чи втрати працездатності.

До заяви додаються копії:

- постанови відповідноївійськово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання;

- документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те. що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження;

- сторінок паспорта з даними про прізвище, ім`я та по батькові і місце реєстрації;

- документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта з такою відміткою).

Порядок обліку та розслідування травм в Національній гвардії України визначений Порядком розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженим наказом МВС України від 27.12.2002 № 1346 (далі - Порядок).

Відповідно до вимог Порядку п.2.1. Розслідуванню підлягають раптові погіршення стану здоров`я, поранення, травми, у тому числі отримані внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострі професійні захворювання і гострі професійні та інші отруєння, теплові удари, опіки, обмороження, утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, інші ушкодження, отримані внаслідок аварій, пожеж, стихійного лиха (землетруси, зсуви, повені, урагани та інші надзвичайні події), контакту з тваринами, комахами та іншими представниками фауни і флори, що призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення потерпілого на іншу (легшу) роботу терміном не менш як на один робочий день, а також випадки смерті в підрозділі (далі - нещасні випадки).

п.2.2. За результатами розслідування складаються акти за формою Н-1* і беруться на облік нещасні випадки (у тому числі поранення), які сталися з працівниками в період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

п.3.1. Про кожний нещасний випадок (у тому числі поранення) працівник, який його виявив, або сам потерпілий повинні негайно повідомити безпосереднього керівника робіт чи іншу посадову особу підрозділу і вжити заходів до надання необхідної допомоги.

п.3.15. Затверджені акти Н-1* (НТ*) разом з актом розслідування нещасного випадку Н-5* не пізніше трьох днів з моменту закінчення розслідування видаються потерпілому або його довіреній особі.

При поданні заяви позивач не додав документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), а саме актів Н-1* та Н-5*.

У зв`язку з цим Східним територіальним управлінням заяву позивача про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності було правомірно повернуто як таку, що не відповідає вимогам Положення.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ), Східного територіального управління Національної гвардії України (вул. Академіка Проскури, 1А, м. Харків, 61070) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 08 серпня 2019 року.

Суддя С.Л. Клопот