Справа № 805/1535/16-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2019-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

07 серпня 2019 р. Справа №805/1535/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н. П.,

при секретарі судового засідання Кудрявцеві О.Ю.,

за участю: представника заявника: - Коваленко Г.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну сторони у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат»

до Волноваської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області

про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

2 червня 2016 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Волноваської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги від 11 лютого 2016 року № Ю-5-25 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 5 713 125,48 грн; зобов`язання прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 5 713 125, 48 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 4 квітня 2019 року, позов задоволено частково.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 4 квітня 2017 року в частині відмови в задоволенні позовної вимоги щодо зобов`язання Волноваської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу Публічного акціонерного товариства Великоанадольський вогнетривкий комбінат зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 5 713 125,48 грн скасовано, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року суддєю Волгіною Н.П. прийнято адміністративну справу № 805/1535/16-а до провадження та призначено підготовче судове засідання на 7 серпня 2019 року.

7 серпня 2019 року до судового засідання позивач не з`явився, про місце, дату та час судового засідання повідомлявся судом належним чином. 30 липня 2019 року на офіційну електронну адресу суду надіслав клопотання про відкладення розгляду справи (а.с. 7).

Відповідач 7 серпня 2019 року до судового засідання також не з`явився, про місце, дату та час судового засідання повідомлявся судом належним чином, заяв та клопотань на адресу суду не надіслав, про причини не явки суд не повідомив.

7 серпня 2019 року в судове засідання представник ГУ ДФС у Донецькій області з`явилася та заявила клопотання про заміну сторони у справі, обґрунтовуючи його наступним.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» Волноваську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Таким чином, функції Волноваської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у донецькій області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо, перейшли до Головного управління ДФС у Донецькій області (а.с. 10).

Розглянувши клопотання ГУ ДФС у Донецькій області суд встановив наступне.

28 березня 2018 року (згідно даних з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) юридичну особу Волноваську об`єднану державну податкову інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області (Волноваська ОДПІ) припинено.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» Волноваську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до приписів статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності задовольнити клопотання ГУ ДФС у Донецькій області про заміну відповідача у справі та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну сторони у справі задовольнити.

2. Замінити відповідача у адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» до Волноваської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії, а саме первісного відповідача - Волноваську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області замінити належним відповідачем Головним управлінням ДФС у Донецькій області.

3. Направити на адресу Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області копію позовної заяви з додатками.

4. Відкласти підготовче засідання на 4 вересня 2019 року о 11 годині 00 хвилин.

5. Зобов`язати Головне управління ДФС у Донецькій області надати суду відзив на адміністративний позов у строки, передбачені ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про заміну сторони у справі, та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

6. Повний текст ухвали складено та підписано 12 серпня 2019 року.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

8. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

9. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, складеної в повному обсязі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Суддя Н.П. Волгіна