Справа № 717/915/19
Суддя: Телешман О. В.
Дата ухвалення: 2019-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СПРАВА №717/915/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2019 року смт. Кельме

Кельменецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Телешмана О.В.,

секретаря судових засідань Дєдової В.С.,

розглянувши позовну заяву позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського СР ІІ№4 ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подав заяву в якій просить поновити йому пропущені процесуальні строки на оскарження постанови про накладення на нього адміністративного стягнення від 06.06.2019 року серії ДПО18 №032718 та не подав нову редакцію позовної заяви, в якій були б усунуті недоліки, вказані в ухвалі суду від 19.07.2019 року про залишення позовної заяви без руху.

Позивач зазначає, що він пропустив строк на оскарження постанови, оскільки оскаржував вказану вище постанову в порядку відомчого контролю і до суду звернувся в десятиденний термін після отримання відмови в задоволенні скарги.

Судом встановлено, відповідачем поліцейським СР ІІ№4 Ігнатуш ОСОБА_3 .06.2019 року виніс постанову про накладення на позивача адміністративного стягнення серії ДПО18 №032718 за порушення правил дорожнього руху у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованому не в автоматичному режимі.

Копію даної постанови позивач отримав 06.06.2019 року, що вбачається з копії даної постанови, доданої позивачем до позову та не заперечується відповідачем.

Відповідно до ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до п.3 ) ч.1 ст.288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Таким чином, п.3 ) ч.1 ст.288 КУпАП встановлено альтернативну форму оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Відповідно до ч. 1,2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивач скористався своїм правом на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення шляхом їх оскарження до вищестоящої посадової особи, а не до суду, у порядку визначеному КАС України.

При цьому, слід вказати, що оскарження постанови в адміністративному порядку не створювало перешкод позивачу звернутися одночасно з відповідним позовом до суду .

Позивач дізнався та повинен був дізнатися про порушення своїх прав 06.06.2019 року, тобто з дня отримання ним оскаржуваної постанови. Вважаючи що такі дії порушую його право позивач звернувся у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) а до суду, у порядку визначеному КАС України, звернувся лише 17.07.2019 року, тобто з пропуском встановленого строку звернення до адміністативного суду, встановленого ст.289 КУпАП.

Таким чином суд вважає, що у позивача з 06.06.2019 року не існувало об`єктивних непереборних обставин, які б унеможливлювали його звернення звернення до суду.

При цьому слід зазначити, що законодавством не передбачено звернення до суду у порядку визначеному КАС України після оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення до вищестоящої посадової особи,

Враховуючи викладене вище суд вважає, що вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду є неповажними, тому суд вважає, що позивач пропустив строки звернення до суду без поважних причин.

Крім того, ухвалою судді Кельменецького районного суду Чернівецької області від 19 липня 2019 року дану позовну заяву було залишено без руху у зв`язку із тим, що вона не відповідала вимогам ч.6 ст.161 КАС України.

Зокрема, в позовні заяві не зазначено та до позову не додано:

1)реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

2)обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зокрема, яким транспортним засобом рухався позивач ( тип, модель) та докази які підтверджують дані обставини;

3)повна назва посади посадової особи, яка винесла оскаржувану постанову та її місце знаходження, номери засобів зв`язку, електронна пошта;

4)докази, які підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

5)щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

4) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивач не усунув недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим справа не може бути призначена до розгляду, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню.

Відповідно до п.1, 9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк а також у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст. 123, п.1, 9 ч.4 ст.169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського СР ІІ№4 ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення вважати неподаною і повернути її позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень КАС України апеляційні скарги подаються учасниками справи через Кельменецький районний суд Чернівецької області.

Повне судове рішення складено та проголошено 08.08.2019 року.

Суддя