Справа № Зп/9901/3/19
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2019-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 серпня 2019 року

Київ

справа №Зп/9901/3/19

адміністративне провадження №Зп/9901/3/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Калашнікової О.В.,

суддів: Білак М.В., Губської О.А.,

розглянув у порядку письмового провадження заяву кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого Політичною партією «СЛУГА НАРОДУ» ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом заборони Центральній виборчій комісії приймати рішення щодо реєстрації обраної особи народним депутатом України,

ВСТАНОВИВ:

8 серпня 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла заява кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого Політичною партією «СЛУГА НАРОДУ» ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_2 , заявник) про забезпечення її майбутнього позову до Центральної виборчої комісії (надалі - ЦВК, Комісія) щодо визнання протиправними дій Комісії стосовно встановлення підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 ( далі ОВК 198) - до розгляду позову по суті.

Заява ОСОБА_3 надійшла до Верховного Суду як суду першої інстанції до подання позовної заяви, яка готується до подання.

У своїй заяві ОСОБА_3 просила заборонити ЦВК приймати рішення про реєстрацію ОСОБА_4 , як особи, обраною народним депутатом України в одномандатному виборчому окрузі № 198.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову заявник обґрунтовує наступним.

На розгляді судів знаходяться її позовні заяви до ОВК № 198 та ЦВК щодо виявлених порушень виборчого законодавства під час проведення виборів ОВК № 198, по деяким з них судовий розгляд триває по цей час.

5 серпня 2019 року ЦВК склала протокол, за яким визнала обраним народним депутатом України по ОВК № 198 ОСОБА_4.

Зазначає, що ЦВК відповідно до вимог статті 101 Закону України від 17 листопада 2011 року N 4061-VI «Про вибори народних депутатів України» може прийняти рішення про реєстрацію ОСОБА_4 особою, що обрана народним депутатом України, яке унеможливить поновлення її порушеного права, як кандидата у народні депутати України, що балотується по тому ж виборчому округу.

Колегія суддів розглянула заяву ОСОБА_2 , з`ясувала заявлені підстави для вжиття заходу забезпечення позову, проаналізувала норми процесуального права, які регулюють порядок застосування цих заходів і дійшла висновку про таке.

За змістом частини другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

У статті 151 КАС України визначено виключний перелік видів забезпечення позову. Позов може бути забезпечено, зокрема: забороною відповідачу вчиняти певні дії (пункт 2 частини першої статті 151 КАС України) та забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору (пункт 4 частини першої статті 151 КАС України).

Зазначаючи про триваючу підготовку позову про визнання дій ЦВК щодо встановлення підсумків голосування в ОВК № 198 протиправними, визнання рішення протиправним та його скасування, зобов`язання вчинити дії, ОСОБА_3 не конкретизує саме в чому полягає незворотність наслідків від рішення ЦВК щодо реєстрації ОСОБА_4 , яке можливо буде прийнято в майбутньому.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Наведені обставини в сукупності, на думку колегії суддів, унеможливлюють застосування такого виду забезпечення позову, як заборону іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору.

З огляду на викладене, керуючись статтями 150, 151, 154, 256, 266, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду,

УХВАЛИВ:

Відмовити у забезпеченні позову за заявою ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала Верховного Суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Великої Палати Верховного Суду в порядку та в строки, передбачені статтями 292-295 КАС України.

...........................

...........................

...........................

О.В. Калашнікова

М.В. Білак

О.А. Губська

Судді Верховного Суду