Справа № 520/6567/19
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2019-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

07 серпня 2019 р. № 520/6567/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання - Суховарової О.А.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника ГУ ДСНС в Харківській області Волобуєва О.В. про скасування наказів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати накази начальника ГУ ДСНС України в Харківській області полковника служби цивільного захисту за №214 від 28.05.2019 р. та за №219 від 31.05.2019 р.

Представником відповідача 05.08.2019 разом з відзивом на позов подано клопотання про заміну неналежної сторони по справі №520/6567/19, а саме, встановлення належного відповідача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченко, 8, м. Харків, 61013), а в разі незадоволення клопотання залучити як другого відповідача по справі - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченко, 8, м. Харків, 61013).

В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача зазначив, що оскаржувані накази були винесені Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, як суб`єктом владних повноважень і права та обов`язки якого можуть бути порушені при розгляді даної справи, у зв`язку з чим належним відповідачем в даному випадку має бути Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Позивач в судовому засіданні проти вказаного клопотання заперечував.

Уповноважений представник відповідача, Начальника ГУ ДСНС в Харківській області Волобуєва О.В., в судове засідання не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та розглянувши заявлене клопотання, встановив наступне.

Відповідно до витягу з наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 31.05.2019 р. №219 лейтенанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 звільнено зі служби 31.05.2019 р.

Відповідно до статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Таким чином, для здійснення заміни неналежної сторони, необхідна згода позивача.

Проте, враховуючи ту обставину, що позивач заперечує проти задоволення клопотання представника Начальника ГУ ДСНС в Харківській області Волобуєва О.В. про заміну неналежного відповідача, в даному випадку, вирішити питання щодо заміни неналежного відповідача суду не видається можливим.

Поряд з цим, враховуючи положення ст. 48 КАС України, та той факт, що позивач перебував на службі саме в Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача вказаний державний орган.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання представника Начальника ГУ ДСНС в Харківській області Волобуєва О.В. про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі № 520/6567/19.

Керуючись статтями 48, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Начальника ГУ ДСНС в Харківській області Волобуєва О.В. про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника ГУ ДСНС в Харківській області Волобуєва О.В. про скасування наказів - задовольнити частково.

Залучити Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченко, 8, м. Харків, 61013) як співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника ГУ ДСНС в Харківській області Волобуєва О.В. про скасування наказів.

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня проголошення ухвали надати до суду копію позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача.

Відповідачу подати до наступного судового засідання відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу. При цьому, суд зазначає про обов`язок відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, що воно має права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, що воно має право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 08 серпня 2019 року.

Суддя Д.А.Волошин