Справа № 9901/378/19
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2019-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 серпня 2019 року

Київ

справа №9901/378/19

адміністративне провадження №П/9901/378/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Радишевської О.Р.,

суддів - Бевзенка В.М., Губської О.А., Кашпур О.В., Уханенка С.А.,

розглянувши заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів, у якому просить визнати протиправними та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 02 лютого 2019 року №108/зп-19 про оголошення конкурсу на заняття вакантних посад суддів місцевих загальних судів.

Ухвалою Верховного Суду від 19 липня 2019 року відкрито провадження в справі за вказаними позовом і вирішено здійснювати її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Верховного Суду від 07 серпня 2019 року справу призначено до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 22 серпня 2019 року о 11 год 30 хв.

09 серпня 2019 року до Верховного Суду надійшла заява про забезпечення позову, в якій позивач просить:

- заборонити членам Вищої ради правосуддя ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_12, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 розглядати питання щодо внесення подання Президентові України про призначення на посаду судді осіб, які визначені переможцями конкурсу на заняття вакантних посад суддів місцевих загальних судів, оголошеного на підставі оскаржуваного рішення від 02 липня 2019 року №108/зп-19;

- у разі, якщо суд дійде висновку про неможливість забезпечення позову в обраний в цьому клопотанні спосіб, постановити ухвалу про забезпечення позову, в якій на підставі частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України з власної ініціативи обрати інший спосіб забезпечення позову, який унеможливить позбавлення позивача права на ефективний судовий захист від порушення її прав, які спричиняє оскаржуване рішення відповідача від 02 липня 2019 року №108/зп-19.

Вирішуючи питання про наявність підстав для забезпечення позову, Суд керується таким.

Відповідно до частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно з частиною першою статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Частиною другою статті 150 КАС України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з пунктом першим частини третьої статті 151 КАС України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення актів Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів та встановлення для них заборони або обов`язку вчиняти певні дії.

Суд зазначає, що позивач обрав недопустимий спосіб забезпечення позову, адже він стосується заборони Вищій раді правосуддя вчиняти певні дії.

В аспекті передбачених частиною першою статті 151 КАС України видів забезпечення позову у взаємозв`язку з передбаченими у частині третій цієї ж статті застереженнями щодо неможливості забезпечення позову шляхом зупинення актів Вищої ради правосуддя чи встановлення для неї заборони або обов`язку вчиняти певні дії, Суд також не знаходить підстав для обрання іншого виду забезпечення позову з власної ініціативи.

За викладених обставин у задоволенні заяви про забезпечення позву необхідно відмовити.

Керуючись статтями 22, 150-154, 266, 295 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий суддя: О.Р. Радишевська

Судді: В.М. Бевзенко

О.А. Губська

О.В. Кашпур

С.А. Уханенко