Справа № 1.380.2019.003456
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2019-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.003456
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного Управління Національної поліції у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Обставини справи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою у якій містяться вимоги:

- визнати дії Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової допомоги у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності згідно з п.4 ч.1 ст.97 Закону України "Про Національну поліцію" протиправними;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразову грошову допомогу у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності, відповідно до п.4 ч. 1 ст. 97 Закону України "Про Національну поліцію".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що проходив службу в органах внутрішніх справ та Національній поліції України. Наказом ГУ НП у Львівській області від 10.09.2018 року № 590 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за п.2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (через хворобу). Підставою для видання вказаного наказу стало свідоцтво про хворобу від 03.09.2018 року № 282, видане медичною ВЛК ДУ «ТМО МВС України у Львівській області», відповідно до якого захворювання пов`язане з проходженням служби в поліції та непридатності до служби в поліції. Довідкою про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках від 04.03.2019р. встановлено ступінь втрати професійної працездатності у відсотках 50% (п`ятдесят відсотків). Довідкою №839811 до акта огляду МСЕК позивачеві встановлена III група інвалідності захворювання пов`язаного з проходженням служби в поліції, що надавало йому право на звернення за отриманням одноразової грошової допомоги. Вказує, що звернувся до ГУ НП в Львівській області із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням III групи інвалідності. Листом ГУ НП в Львівській області від 16.05.2019 р. № 364/17/05-2019 його повідомлено про відмову у виплаті одноразової грошової допомоги, зазначивши, що на підставі підпункту «г» пункту 1 ст. 101 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку з порушенням вимог статті 97 Закону України «Про Національну поліцію» в частині порушення строків на визначення поліцейському групи інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення групи інвалідності. Позивач 23.05.2019 р. повторно звернувся із заявою про виплату одноразової грошової допомоги, однак листом від 18.06.2019р. №Г-105/Оп/05/17-2019 йому повідомлено, що відповідно до ст.97 пункту 1.4 Закону України «Про Національну поліцію» право на отримання ОГД мають поліцейські у разі визначення інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним служби в поліції, протягом шести місяців після звільнення його з поліції, зазначивши, що наказом ГУНП у Львівській області від 10.09.2018р. №590 о/с ОСОБА_1 звільнений зі служби з 14 вересня 2018р., а довідка про результати визначення втрати професійної працездатності серії 10ААА №008503 видана 19.03.2019р. Позивач вважає таку відмову протиправною, оскільки згідно п.8 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317, датою встановлення інвалідності та ступеня втрати професійної працездатності потерпілому від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання у відсотках вважається день надходження до комісії документів, зазначених у пункті 3 цього Положення, що також дублюється у п.1.12. Наказу МОЗ України від 05.09.2011р. №561, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 листопада 2011р. за №1295/20033 «Про затвердження Інструкції про встановлення груп інвалідності» датою встановлення інвалідності та ступеня втрати професійної працездатності потерпілому від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (у відсотках) вважається день надходження до комісії документів, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або вродженими вадами, які спричиняють обмеження нормальної життєдіяльності особи. Позивач вказує, що надав до МСГК необхідні документи 04 березня 2019р.

Ухвалою від 15.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі згідно ст. 263 КАС України в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач 29.07.2019 р. направив до суду відзив на позовну заяву у якому проти позовних вимог заперечує повністю. Позиція відповідача ґрунтується на тому, що Наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області №590 о/с від 10.09.2018, старшого сержанта поліції ОСОБА_1 поліцейського-водія Городоцького відділення поліції ГУНП у Львівській області, звільнено зі служби в поліції з 14 вересня 2018 року відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (через хворобу). В подальшому, за розпорядженням заступника начальника УКЗ ГУНП у Львівській області, позивача скеровано в ДУ «ТМО МВС по Львівській області» для проходження медичної (військо-лікарської) комісії про що свідчить свідоцтво про хворобу №282 від 03.09.2018. Згідно довідки №008503 від 19.03.2019 про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, позивачу встановлено 50% втрати професійної працездатності. Згодом довідкою №839811 від 19.03.2019 та довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією №839545 від 23.01.2019 позивачу було встановлено 3 групу інвалідності в зв`язку з захворюванням, що пов`язане з проходженням служби в поліції. Відповідач вказує, що як випливає з вищезазначеного, з моменту звільнення позивача 14.09.2018 згідно наказу 590 о/с до моменту встановлення 3 групи інвалідності (згідно довідки №839811) минуло 190 днів або 6 місяців 9 днів. Зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VIII - порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського встановлюється Міністерством внутрішніх справ України. Наказом МВС України № 4 від 11.01.2016, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 січня 2016 р. за № 163/28293, затверджено «Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського» . Згідно п.п. 1, 2, 3 ч. 1 розділу II Порядку №4 днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: 1) у разі загибелі (смерті) поліцейського - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть; 2) у разі встановлення поліцейському інвалідності - дата з якої встановлено інвалідність, що зазначена в довідці до акта огляду медико-соціальної експертної комісії, у разі відсутності дати з якої встановлено інвалідність - дата видачі довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії; 3) у разі встановлення ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності - дата видачі довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках. Відповідач зазначає, що виходячи з вищезазначеного та здійснивши перевірку поданих позивачем матеріалів для виплати одноразової грошової допомоги у Головного управління Національної поліції у Львівській області відсутні правові підстави для призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) поліцейського чи втрати працездатності поліцейського, оскільки має місце порушення вимог ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VIII та вимог ч. 1 розділу II Порядку №4 в частині пропущення шестимісячного терміну після звільнення для встановлення інвалідності і як наслідок подання документів (довідки МСЕК), які виключають виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) поліцейського чи втрати працездатності поліцейського.

Суд на підставі заяв по суті справи, якими згідно ч.3 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, є позов та відзив, та поданих сторонами доказів

встановив:

Позивач, ОСОБА_1 , наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області №590 о/с від 10.09.2018, звільнений зі служби в поліції з 14 вересня 2018 року відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (через хворобу) (а.с.15).

За розпорядженням заступника начальника УКЗ ГУНП у Львівській області, позивача скеровувалося в ДУ «ТМО МВС по Львівській області» для проходження медичної (військо-лікарської) комісії про що видано свідоцтво про хворобу №282 від 03.09.2018р. (а.с.16).

Медико-соціальною експертною комісією 19.03.2019 року складено акт огляду позивача, відповідно до п.30.4 якого позивач інвалідом не визнаний (а.с.25-26).

Згідно довідки №008503 від 19.03.2019 про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, позивачу встановлено 50% втрати професійної працездатності (а.с.17).

Водночас у довідці №839811 від 19.03.2019 позивачу зазначено 3 групу інвалідності в зв`язку з захворюванням, що пов`язане з проходженням служби в поліції (а.с.18).

Листом від 16.05.2019 року відповідач повідомив позивача про відмову у виплаті грошової допомоги у зв`язку із порушенням строків на визначення групи інвалідності (а.с.19).

Позивач повторно 23.05.2019 року звернувся із заявою до відповідача про виплату одноразової грошової допомоги внаслідок отримання третьої групи інвалідності (а.с.20-21).

Листом від 18.06.2019 р. позивача повідомлено про результати розгляду заяви (а.с.22) та надано витяг з протоколу №4 від 06.05.2019 року засідання комісії, згідно якого позивачеві відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із порушенням строків на визначення поліцейському групи інвалідності.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.4 ч.3 ст. 2 КАС України є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Доказами в адміністративному судочинстві відповідно до ч.1 ст.72 КАС України є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Докази суду надають відповідно до ч.3 ст.77 КАС України учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII "Про Національну поліцію"

Одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського (далі - одноразова грошова допомога) є відповідно до ч.1 ст. 97 Закону України "Про Національну поліцію" соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим Законом мають право на її отримання, у випадках, передбачених у вказаній частині.

Відповідно до ч. 2 ст. 97 Закону України "Про Національну поліцію" порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейським встановлюється Міністерством внутрішніх справ України.

З метою врегулювання питання щодо порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, відповідно до статей 97 - 101 Закону України "Про Національну поліцію", наказом Міністерства внутрішніх справ України № 4 від 11.01.2016, затверджено Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського (далі - Порядок № 4), який визначає механізм оформлення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського.

Підпунктами 4-5 пункту 4 розділу І Порядку № 4 передбачено випадки, за яких призначається одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності чи втрати працездатності поліцейського:

4) пов`язаного з проходженням служби в поліції, органах внутрішніх справ (пункт 4 частини першої статті 97 Закону) - обставина, яка виникла внаслідок захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаних з проходженням ним служби в органах внутрішніх справ або поліції крім випадків, зазначених у підпунктах 1, 2 цього пункту;

5) пов`язаного з проходженням служби в поліції, органах внутрішніх справ (пункт 6 частини першої статті 97 Закону) - обставина, яка виникла внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із проходженням служби в органах внутрішніх справ або поліції, наслідком якого є часткова втрата працездатності без визначення йому інвалідності, крім випадків, зазначених у підпунктах 1, 2 цього пункту.

Згідно з пп.2 п. 1 розд. ІІ Порядку № 4 днем виникнення права на отримання ОГД є у разі встановлення поліцейському інвалідності - дата з якої встановлено інвалідність, що зазначена в довідці до акта огляду медико-соціальної експертної комісії, у разі відсутності дати з якої встановлено інвалідність - дата видачі довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії.

Положеннями п. 3 розділу ІІІ Порядку № 4, визначено, що заява (рапорт) про виплату ОГД у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського подається керівнику органу поліції, навчального закладу за останнім місцем проходження служби поліцейським або за останнім місцем проходження поліцейським служби перед відрядженням до інших органів.

Згідно з п. 5 розділу ІІІ Порядку № 4, для виплати одноразової грошової допомоги у разі часткової втрати працездатності без визначення інвалідності чи в разі визначення інвалідності поліцейський подає фінансовому підрозділу: 1) заяву (рапорт) про виплату грошової допомоги у зв`язку з установленням втрати працездатності чи інвалідності; 2) довідку медико-соціальної експертної комісії про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках).

До заяви додаються копії, які звіряються з оригіналом документа: 1) довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією; 2) постанови відповідної ВЛК щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання; 3) акта розслідування нещасного випадку та акта, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва) поліцейського, зокрема про те, що воно не пов`язане з учиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, за формою, що затверджується МВС; 4) сторінок паспорта з даними про прізвище, ім`я та по батькові і місце реєстрації; 5) документа, що підтверджує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (сторінки паспорта громадянина України - для особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідний контролюючий орган і має відповідну відмітку в паспорті).

Частиною 6 статті 100 Закону України "Про Національну поліцію" передбачено, що особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, визначеної цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення в них такого права.

В той же час, передумовою виплати одноразової грошової допомоги є дотримання певної процедури та послідовності.

Так, пунктом 4 частини 1 статті 97 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим Законом мають право на її отримання, у разі визначення поліцейському інвалідності внаслідок захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаних з проходженням ним служби в органах внутрішніх справ або поліції, протягом шести місяців після звільнення його з поліції внаслідок причин, зазначених у цьому пункті.

З аналізу положень п.4 ч.1 ст.97 Закону України «Про Національну поліцію» слідує, що зазначене положення Закону застосовується виключно за обов`язкової одночасної наявності, щонайменше, трьох умов (причина інвалідності, час настання інвалідності та причина звільнення):

1. інвалідність повинна наступити внаслідок захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаних з проходженням служби в органах внутрішніх справ або поліції;

2. інвалідність повинна наступити не пізніше, ніж протягом шести місяців після звільнення особи з поліції;

3. причиною звільнення такої особи з поліції повинна бути зумовлена захворюванням або пораненням, пов`язаним з проходженням служби в органах внутрішніх справ або поліції.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах, зокрема, від 22 січня 2018 року № 2340/2663/18, від 19 вересня 2018 року у справі № 373/1188/16-а, від 20 вересня 2018 року у справі № 296/9456/16-а, від 01 листопада 2018 року у справі № 822/3788/17.

Судом встановлено, що між датою звільнення позивача (14.09.2018 року) на підставі наказу №590 о/с від 10.09.2018 р. (а.с.15) та датою встановлення позивачу інвалідності (19.03.2019 року - довідка МСЕК серії 12 ААА №839811) (а.с.18) пройшло більше шести місяців.

Отже у позивача відсутня одна обов`язкова умова для призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського, а саме: інвалідність повинна наступити не пізніше, ніж протягом шести місяців після звільнення особи з поліції.

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного суду від 22.01.2019 року по справі №2340/2663/18, від 29.10.2018 року по справі № 2587/129/17-а, від 25.05.2018 року № П/811/642/17.

Згідно з ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, оскільки у позивача відсутня одна обов`язкова умова для призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського, а саме: інвалідність повинна наступити не пізніше, ніж протягом шести місяців після звільнення особи з поліції, відповідачем правомірно відмовлено позивачеві у виплаті одноразової грошової допомоги внаслідок втрати працездатності.

Стосовно доводів позивача, що датою встановлення інвалідності та ступеня втрати професійної працездатності потерпілому від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання у відсотках вважається день надходження до комісії документів згідно п.8 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317 та п.1.12. Наказу МОЗ України від 05.09.2011р. №561, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 листопада 2011р. за №1295/20033 «Про затвердження Інструкції про встановлення груп інвалідності» суд зазначає, що відповідач керується пп.2 п. 1 розд. ІІ Порядку № 4, у якому вказано, що днем виникнення права на отримання ОГД є у разі встановлення поліцейському інвалідності - дата з якої встановлено інвалідність, що зазначена в довідці до акта огляду медико-соціальної експертної комісії, у разі відсутності дати з якої встановлено інвалідність - дата видачі довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії.

Відповідач у справі не наділений повноваженнями встановлювати іншу дату з якої встановлено інвалідність, а ніж та, яка зазначена в довідці до акта огляду медико-соціальної експертної комісії чи досліджувати правильність вказаної дати з якої компетентним органом встановлено інвалідність позивача.

Доказів оскарження дій медико-соціальної експертної комісії щодо невірного встановлення, на думку позивача, дати з якої встановлено інвалідність позивачем не надано.

У межах даної справи суд не може досліджувати правильність визначення медико-соціальною експертною комісією дати з якої встановлено інвалідність позивача, оскільки це не входить до предмета позову. Позивачем вимоги до медико-соціальної експертної комісії не заявлено і така не є відповідачем у справі, що однак не є перешкодою для звернення позивача з самостійним предметом позову до медико-соціальної експертної комісії стосовно дати з якої встановлено інвалідність.

Зважаючи на вищевикладене вимога позивача визнати дії Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової допомоги у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності згідно з п.4 ч.1 ст.97 Закону України "Про Національну поліцію" протиправними не підлягає задоволенню.

Вирішуючи позовну вимогу позивача зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразову грошову допомогу у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності, відповідно до п.4 ч. 1 ст. 97 Закону України "Про Національну поліцію", суд виходить з наступного.

Згідно з п.23 ч.1 ст.4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Позивач в обґрунтування вказаної вимоги посилається на протиправність дій Національної поліції у Львівській області щодо відмови у призначенні одноразової допомоги у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності згідно з п.4 ч.1 ст.97 Закону України "Про Національну поліцію".

Оскільки вимога позивача зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразову грошову допомогу у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності, відповідно до п.4 ч. 1 ст. 97 Закону України "Про Національну поліцію" є похідною вимогою від вимоги визнати дії Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової допомоги у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності згідно з п.4 ч.1 ст.97 Закону України "Про Національну поліцію", у задоволенні якої судом відмовлено позивачу, то вона також не підлягає задоволенню.

Кожна сторона відповідно до положень ст. 77 КАС України повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд відповідно до вимог ч.2 ст.2 КАС України, перевіряє дії та рішення відповідача чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд відповідно до вимог ч.2 ст.2 КАС України, перевірив дії та рішення відповідача чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Матеріали справи свідчать, що відповідні положення відповідачем дотримані повністю, тому із системного аналізу викладених норм та з`ясованих судом обставин справи позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати позивачеві не відшкодовуються.

Керуючись ст.. 1, 2, 5,19, 20, 72, 77, 241-246, 263, суд, -

ухвалив :

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання дій Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової допомоги у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності згідно з п.4 ч.1 ст.97 Закону України "Про Національну поліцію" протиправними та зобов`язання Головного управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразову грошову допомогу у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності, відповідно до п.4 ч. 1 ст. 97 Закону України "Про Національну поліцію" - відмовити повністю.

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 13.08.2019 р.

Суддя Коморний О.І.