Справа № 813/1098/17
Суддя: Гусак М.Б.
Дата ухвалення: 2019-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 серпня 2019 року

Київ

справа №813/1098/17

адміністративне провадження №К/9901/21657/19

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду:

суддя-доповідач - Гусак М.Б., судді - Гімон М.М., Усенко Є. А.,

перевіривши касаційну скаргу Державного підприємства «Національний академічний український драматичний театр імені Марії Заньковецької» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2019 року у справі № 813/1098/17 за позовом Державного підприємства «Національний академічний український драматичний театр імені Марії Заньковецької» до Галицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

Державне підприємство «Національний академічний український драматичний театр імені Марії Заньковецької» звернулося до суду з позовом, в якому просило: визнати протиправними дії щодо прийняття рішення про залишення без розгляду реєстраційної заяви Державного підприємства «Національний академічний український драматичний театр імені Марії Заньковецької» від 23 грудня 2016 року форми №1-РН; зобов`язати включити Державне підприємство «Національний академічний український драматичний театр імені Марії Заньковецької» до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Львівський окружний адміністративний суд постановою від 9 червня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2017 року, позов задовольнив. Визнав протиправними дії Галицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області щодо прийняття рішення про залишення без розгляду реєстраційної заяви Державного підприємства «Національний академічний український драматичний театр імені Марії Заньковецької» від 23 грудня 2016 року форми №1-РН. Зобов`язав відповідача включити позивача до Реєстру неприбуткових установ та організацій відповідно до Порядку ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року №440.

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду постановою від 28 листопада 2018 року скасувала постанову Львівського окружного адміністративного суду від 9 червня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2017 року, справу направила на новий розгляд до суду першої інстанції.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 13 березня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2019 року, позов задовольнив частково. Визнав протиправними дії Галицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області щодо прийняття рішення про залишення без розгляду реєстраційної заяви Державного підприємства «Національний академічний український драматичний театр імені Марії Заньковецької» від 23 грудня 2016 року форми №1-РН, оформленої у вигляді листа від 29 грудня 2016 року (вих. № 16933/13-04-12-03-12) «Про розгляд заяви». В іншій частині - у задоволенні позову відмовив. Зобов`язав Галицьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області повторно розглянути реєстраційну заяву Державного підприємства «Національний академічний український драматичний театр імені Марії Заньковецької» від 23 грудня 2016 року форми №1-РН та протягом одного місяця з дня набрання рішенням суду законної сили вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Державне підприємство «Національний академічний український драматичний театр імені Марії Заньковецької» звернулося з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2019 року у справі № 813/1098/17 й ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Частиною шостою статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним.

Системний аналіз положень процесуального закону дає підстави вважати, що суд має право віднести справу до категорії малозначних за результатами оцінки характеру спірних правовідносин, предмету доказування, складу учасників та інших обставин, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, а також крім справ, які підлягають розгляду в порядку загального позовного провадження.

Оцінивши предмет та характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, колегія суддів дійшла висновку про те, що ця справа є справою незначної складності.

Винятків, які б виключали можливість застосування положень пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, не вбачається. У касаційній скарзі таких застережень також не міститься.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтею 333 КАС України колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державного підприємства «Національний академічний український драматичний театр імені Марії Заньковецької» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2019 року у справі № 813/1098/17.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: підписМ. Б. Гусак
підписМ. М. Гімон
підписЄ. А. Усенко