Справа № 810/177/18
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2019-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 серпня 2019 року № 810/177/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18 травня 2018 року адміністративний позов задоволено; визнано незаконним та скасовано рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області від 05 грудня 2017 року № 841-XX-VII; зобов`язано Пухівську сільську раду Броварського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 0,10 га, що розташована в адміністративних межах АДРЕСА_1 .

Вказане рішення суду набрало законної сили 18 червня 2018 року.

Додатковим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26 червня 2018 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Пухівської сільської ради подати у місячний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 Пухівській сільській раді встановлено новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у даній справі до 03 листопада 2018 року, оскільки відповідачем не було подано доказів про виконання судового рішення у встановлений судом строк, та відповідне питання стосовно його виконання внесено в порядок денний наступної сесії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 (суддя Панова Г.В.) відмовлено у прийнятті звіту про виконання судового рішення; встановлено строк для подання звіту до 11 лютого 2019 року, а також відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача щодо накладення штрафу на суб`єкта владних повноважень - голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області. Ухвала мотивована тим, що відповідачем не надано належних доказів на підтвердження виконання рішення суду, а накладення штрафу є правом суду, а не обов`язком.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 відмовлено Пухівській сільській раді Броварського району Київської області у прийнятті звіту про виконання судового рішення; встановлено Пухівській сільській раді Броварського району Київської області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення до 05 травня 2019 року; накладено на керівника суб`єкта владних повноважень - голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області штраф у розмірі 20 (двадцять) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 38420 грн. 00 коп. (тридцять вісім тисяч чотириста двадцять гривень 00 коп.); половину штрафу у розмірі 19210 грн. 00 коп. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень) стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), іншу половину штрафу у розмірі 19210 грн. 00 коп. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень 00 коп.) стягнуто на користь Державного бюджету України; попереджено керівника суб`єкта владних повноважень голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про те, що за правилами ч. 6 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції; попереджено керівника суб`єкта владних повноважень голову Пухівської сільської радим Броварського району Київської області про те, що відповідно до ч. 7 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2019 апеляційну скаргу Пухівської сільської ради Броварського району Київської області задоволено частково; ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 скасовано в частині накладення на керівника суб`єкта владних повноважень - голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області штрафу у розмірі 20 (двадцять) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 38 420, 00 грн, стягнення половини штрафу у розмірі 19 210,00 на користь ОСОБА_1 , іншої половини штрафу у розмірі 19 210,00 грн - на користь Державного бюджету України, попередження керівника суб`єкта владних повноважень голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про те, що за правилами частини шостої ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції, попередження керівника суб`єкта владних повноважень голову Пухівської сільської радим Броварського району Київської області про те, що відповідно до частини сьомої ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання, повторного невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою та ухвалено в цій частині нову постанову, якою у задоволенні заяви у цій частині відмовлено; в решті ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 залишено без змін.

31 липня 2019 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання, у якому позивач просить суд:

- встановити новий строк подання звіту;

- накласти на голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області штраф в розмірі сорока прожиткових мінімумів для працездатних осіб;

- стягнути на користь ОСОБА_1 половину суми штрафу.

Розглянувши клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зважаючи на те, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.04.2019, було, зокрема, встановлено Пухівській сільській раді Броварського району Київської області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення до 05 травня 2019 року, але в срок подання звіту дана адміністративна справа перебувала на розгляді в суді апеляційної інстанції, за наслідком розгляду якої постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2019 ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 скасовано в частині накладення на голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області штрафу, однак новий строк для подання звіту не встановлено, суд дійшов висновку про необхідність встановлення відповідачу строку для подання звіту.

За наведених обставин, беручи до уваги той факт, що строк для подання звіту Пухівській сільській раді Броварського району Київської області встановлено не було, судом на даний час не встановлено підстав для накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Встановити Пухівській сільській раді Броварського району Київської області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №810/177/18 до 10 вересня 2019 року.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу в адміністративній справі №810/177/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Василенко Г.Ю.