Справа № 804/6135/15
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2019-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 липня 2019 року м. Дніпросправа № 804/6135/15

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Чабаненко С.В.,

суддів: Чумака С.Ю., Юрко І.В.,

за участю секретаря судового засідання Сколишева О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз" на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 р. в адміністративній справі №804/6135/15 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз» звернулося до суду із заявою про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню та стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом по справі №804/6135/15 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року в задоволені заяви відмовлено.

Позивач, не погодившись с ухвалою суду звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В судовому засіданні представник відповідача за довіреністю (Гончаренко І.Б.) підтримав доводи апеляційної скарги. Позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибув, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Перевіривши підстави для апеляційного перегляду, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 липня 2015 року, залишено без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2015 року, позовні вимоги Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволено та постановлено стягнути з ПАТ Криворіжгаз вищезазначені суми санкцій та пені. Отже, відповідно до приписів ч. 2 ст. 255 КАС України (у редакції, яка була чинною до 15.12.2017р.), постанова набрала законної сили 26 листопада 2015 року.

22 грудня 2015 року Вищим адміністративним судом України відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою відповідача.

ПАТ «Криворіжгаз» звернулось до Верховного Суду України із заявою про перегляд судових рішень.

01 червня 2016 року Верховним Судом України винесено постанову, якою у задоволенні вищезазначеної заяви підприємства відмовлено.

18 липня 2016 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №804/6135/15.

07 листопада 2017 року представником позивачем на підставі заяви про видачу виконавчого листа (вх. №835/16 від 12.01.2016р.) отримано виконавчий лист по справі №804/6135/15. При цьому строк пред`явлення виконавчого документу до виконання зазначено 26 лютого 2016 року.

Отже, оскільки позивачем отримано виконавчий документ, строк пред`явлення якого на момент фактичного отримання стягувачем вже сплинув, Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою від 10 травня 2018 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом задоволено клопотання позивача та поновлено Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання в межах трьох місяців з дати набрання даної ухвали суду законної сили, яка набрала законної сили 10 травня 2018 року, та не підлягала оскарженню в силу приписів ч.2 ст.293, ч. 1 ст. 294 КАС України. Отже, з урахуванням зазначеної ухвали, строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі тривав до 10 серпня 2018 року.

В межах строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, а саме 23 травня 2018 року Дніпропетровським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів направлено на адресу Металургійного відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області заяву про примусове виконання рішення за виконавчим листом №804/6135/15, виданим 07 листопада 2017 року.

При цьому з матеріалів справи вбачається, що 04 червня 2018 року державним виконавцем Металургійного ВДВС прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №56511907 з примусового виконання виконавчого листа у справі №804/6135/15.

В свою чергу 05 червня 2018 року згідно платіжного доручення №2225 та виписки по групі рахунків Державної казначейської служби України: 9013 від 05 червня 2018 року, ПАТ «Криворіжгаз» було перераховано на реєстраційний рахунок Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів суму заборгованості у розмірі 817 527, 39 грн. із зазначенням в графі «призначення платежу»: «АГС за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів у 2014 р.; справа №804/6135/15».

28 грудня 2018 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла направлена Металургійним ВДВС постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №56511907 із примусового виконання виконавчого листа у справі №804/6135/15 у зв`язку зі сплатою боргу у повному обсязі.

Вирішуючи заяву ПАТ Криворіжгаз, суд першої інстанції дійшов висновку, що сплачені ПАТ Криворіжгаз на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів кошти не можна вважати такими, що безпідставно одержані стягувачем за виконавчим листом, виданим по справі №804/6135/15, у зв`язку з чим підстави для задоволення заяви ПАТ «Криворіжгаз» - відсутні.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так нормами статті 124 Конституції України передбачено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до приписів статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч.4, ч. 5 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як вбачається з матеріалів справи, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 липня 2015 року у справі №804/6135/15 набрала законної сили 26 листопада 2015 року. Отже, на момент видачі виконавчого листа, судове рішення набрало законної сили та підлягало обов`язковому виконанню. на час звернення даного судового рішення до примусового виконання обов`язок боржника не було припинено, у т.ч. у зв`язку з добровільним виконанням судового рішення боржником чи іншою особою або з інших причин. Факту помилкової видачі виконавчого листа у справі також не встановлено.

При цьому, як зазначалось вище, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року поновлено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання в межах трьох місяців з дати набрання даної ухвали суду законної сили, яка набрала законної сили 10 травня 2018 року.

В апеляційній скарзі скаржник зазначає, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року задоволено апеляційну скаргу ПАТ «Криворіжгаз» , та ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні заяви Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовлено.

З приводу наведеного колегія суддів зазначає, що 05 червня 2018 року згідно платіжного доручення №2225 та виписки по групі рахунків Державної казначейської служби України: 9013 від 05 червня 2018 року, ПАТ «Криворіжгаз» було перераховано на реєстраційний рахунок Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів суму заборгованості у розмірі 817 527, 39 грн. із зазначенням в графі «призначення платежу»: «АГС за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів у 2014 р.; справа №804/6135/15.

Отже, наведене свідчить, що до дати ухвалення рішення судом апеляційної інстанції відповідачем було виконано судове рішення по справі № 804/6135/15, та сплачено суму заборгованості 817527,39 грн. при цьому виконавче провадження на момент виконання рішення суду було відкрито.

Скасування Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом ухвали суду, якою поновлено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, не свідчить про існування підстав, визначених ст. 374 КАС України, зокрема, не доводить припинення зобов`язання боржника, яке визначено обов`язковим до виконання судовим рішенням.

Таким чином, з урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що підстави для визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню та стягненню безпідставно одержаних грошових коштів за виконавчим листом по справі № 804/6135/15 відсутні.

Доводи апелянта про незгоду з висновком суду першої інстанції спростовані приведеними вище висновками суду.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, ухвала прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали не вбачається.

Керуючись ст.ст. 243, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз"- залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 р. в адміністративній справі №804/6135/15 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак

суддя І.В. Юрко