Справа № 165/1865/19
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

14 серпня 2019 року ЛуцькСправа № 165/1865/19
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., одержавши заяву Комунального підприємства «Нововолинськтеплокомуненерго» до Нововолинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови про стягнення виконавчого збору,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2019 Комунальне підприємство «Нововолинськтеплокомуненерго» звернулося до Нововолинського міського суду Волинської області з позовом до Нововолинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП №59354044 на підставі виконавчого листа №2/165/608/18 від 18.09.2018 в сумі 14 896,00 грн.

Ухвалою Нововолинського міського суду Волинської області від 22.07.2019 справу №165/1865/19 за даним позовом передано на розгляд за підсудністю до Волинського окружного адміністративного суду.

12.08.2019 року вказана справа надійшла до Волинського окружного адміністративного суду та автоматизованою системою документообігу суду визначено головуючого суддю для її розгляду Мачульського В.В.

Згідно з частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Подана заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

За правилами частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, оскарження будь-яких рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби до адміністративного суду можливе виключно шляхом подання позовної заяви, оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України.

Проте, в порушення вимог частини першої статті 287 КАС України, позивач звернувся до суду не із позовною заявою, а із заявою, яка не відповідає вимогам, визначеним статтею 160 КАС України.

Як передбачено пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, у заяві не вказано повне найменування позивача, а також не зазначено ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти такого відповідача.

Крім того, відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, в порушення пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України, позивачем в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В поданій заяві Комунальне підприємство «Нововолинськтеплокомуненерго» зазначає, що постанова про стягнення виконавчого збору була прийнята на підставі виконавчого листа №2/165/608/18 від 18.09.2018 однак, позивачем не додано до заяви самої оскаржуваної постанови.

Також, відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як слідує із прохальної частини заяви, Комунальне підприємство «Нововолинськтеплокомуненерго» оскаржує постанову про стягнення виконавчого збору у виконавчому проваджені ВП №59354044, проте не зазначено яким числом вона винесена та не зазначено, коли позивачу стало відомо про оскаржувану постанову, що унеможливлює встановити чи подано заяву в межах строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, Комунальному підприємству «Нововолинськтеплокомуненерго», у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду, необхідно звернутися окремо із заявою про поновлення десятиденного строку звернення до суду, у якій чітко вказати підстави для поновлення строку, додавши письмові докази поважності причин його пропуску (зокрема, докази одержання оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору ВП №59354044 яка винесена на підставі виконавчого листа №2/165/608/18 від 18.09.2018).

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, оскільки заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Комунальному підприємству «Нововолинськтеплокомуненерго» у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки шляхом подання до суду:

- нової редакції позовної заяви оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України (разом з копії нової редакції для надіслання її відповідачу);

- письмових доказів на підтвердження обґрунтованості даного адміністративного позову (постанову про стягнення виконавчого збору ВП №59354044);

- заяву (клопотання) про поновлення строку звернення до суду, у якій чітко вказати підстави для його поновлення із доданням письмових доказів поважності причин його пропуску

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства «Нововолинськтеплокомуненерго» до Нововолинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови про стягнення виконавчого збору залишити без руху.

Встановити Комунальному підприємству «Нововолинськтеплокомуненерго» строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків заяви у встановлений судом строк заяву і додані до неї документи будуть повернуті без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В.Мачульський